解放思想干事创业大讨论（经典20篇）

创业实不实，是衡量作风好坏的一把重要标尺，也是成事兴业的基础保障。天下大事必作于细，古往今来必成于实。任何时候，都要坚信空谈误国，实干兴邦。要做实干家，莫做清谈客。没有实干，再好的蓝图也只是镜中花、水中月。实干不仅是干事创业的基本要求，更是一种历史责任。正是有了几代人的埋头苦干求真务实，改革开放事业才有了今天举世瞩目的成就。前事不忘，后事之师。“四个全面”战略布局已经展开，与其高谈阔论指点江山，不如脚踏实地真抓实干。

“干事”是干部的天职。党员干部必须做到在其位谋其政。如果只拿俸禄，不理政事;只坐位子，不履职责，就永远不可能为党为人民建功立业。在中华民族的传统观念中，以恭敬、敬业、严肃、认真的态度去做事，是为人的基本规范。作为人民公仆的党员干部，更是要做行动巨人，干在实处，走在前列。

“千里之行，始于足下”。实干，是梦想成真、事业有成的根本保证。事有千件，贵在实干。一切难题，只有在实干中才能破解;一切机遇，只有在实干中才能把握;一切愿景，只有在实干中才能实现。党员干部要坚定务实创业信念，把实干放在心头，落实在为人民服务的具体实践中，落实在全面深化改革的各项任务上，通过真抓实干使各项改革部署从“最先一公里”快速起步，在“最后一公里”落地生根。

最近我们单位在搞解放思想大讨论，周五领导让大家亲手写心得体会端午节假前交上去。

近期我们单位的各部门领导每次例会学习，都排班发言，每个人都精心准备了很长的讲稿。例会学习还请了党校的教授来讲授解放思想发展大计。

从前天我就开始打腹稿，周五我们单位一个副书记，精心制作了幻灯片，内容林林总总，从道义讲到事实，讲意义摆道理吸引了大家的目光和关注。当然也煞是吸引我，让我对以前不宵一顾的幻灯着了迷。其实更令我印象深刻的是秋天与这位领导在街上的一次偶遇：去年秋初，我妈妈刚刚搬了新房子，她想要买新家具。于是我用电车载着她满世界海选，没有目标就象大海捞针一样，路跑了很多，但结果却令人十分不满。这天，下午我又载了妈妈在街上转，正骑行时看到前面一辆车堵在我们前面，一下刹住了，虽然我的车子是那种小得不能再小的昆车，我一下子刹住车子能伸腿站到地面上，但我还是惊了一跳。妈妈也急忙从车后座上面下来，这时我这位领导从车里走出来。我急忙打招呼。我介绍妈妈的时候，发现妈妈由于刚才的慌乱把她的帽子系带和斜挎包带子缠在一起，然后又就那样乱乱地缠在她胸前。她手忙脚乱地想把帽子和背包分开......我没想到的是这位领导帮我妈妈把背包从背上解下来，然后把搞成一团的带子一点点解开，并戴在我妈妈头上。那动作流畅，自然，让我大为振惊。一个大男人居然有这个耐心和细心，马上觉得领导的形象高大起来。象我这种对各种领导，各类的热一点不感冒，认准了自己的一条路跑到底的人第一次惊叹领导也是人，也可以是普通人，有浓浓的人情味。于是我才发现这位领导长着一双明亮的大眼睛，待人和善，优点不少。但是必竟只是同事。这件事很快我就忘却了，这次这位领导的幻灯片让我想起旧事。

与前面的若干领导都长篇大论地讲那些已经很实在很与时俱进的套话相比，他显然很是独树一帜，别具一格，让大家的目光不约而同地关注起他的文章。于是在那个会上我热血澎湃想要好好写一写自己的心得体会，于是我就热情洋溢地打起腹稿，可过一两天，热情褪去，我思想的结果是：一、解放思想，想好了就去做点实事吧，那个大讨论心得体会不应体现在稿子上，最重要的是体现在行动上。二、我们的工作不是搞经济的，我们只要为人民服好务，让百姓有安全感，得到百姓的信任，让人民全心全意去搞经济。而决策者的工作是预见和解决人民在经济发展中的问题，并寻求解决的方法。三、我们应活学活用政策，最大限度地给人民自由与利益，让他们自主发展，政者的工作是在法律的范围内最大限度地破除束缚人民手脚的条条框框，得到人民的拥护与爱戴。让我们的政府我们的党得到人民的认可与响应。树立威信的同事更要树立信任。

总之，通俗地说就是把新闻联播里变成现实生活，不要让百姓觉得幸福只存在于新闻联播里面。新闻联播里也不要只报喜不报忧，人无完人，一个党一个政府也是一样，无完党，无完政，我们的党和政府应象我那位领导一样让人民感受到人情味，感受到平等。世上的一切存在的过程就是改进的过程就是发展进步的过程，没有最好只有更好。为了美好的明天，让全国人民都能和我们的党我们的政府一起来努力奋斗。

作为一种思想的常态，解放思想最根本的要解决思维方式问题，即从主观主义、形而上学的思维方式中解放出来。形而上学是一种普遍存在的思维方式，在我们这样有着几千年封建社会历史的国家，形而上学思维方式是根深蒂固的，其表现形式又是多种多样的，在不同的历史条件下、在不同的领域和问题上，会有不同的表现。在形而上学思维方式作用下，再好的东西在实践中都会被变形，被扭曲，正确的指导方针、政策都可能在贯彻落实中走样，甚至被歪曲。所以深入贯彻落实科学发展观，最重要的是要高度警惕和防止形而上学思维方式的干扰，要自觉把我们的思想从形而上学思维方式的束缚下解放出来。

解放思想需要制度、体制环境，更需要主体素质、价值观基础。解放思想是着力解决思想观念问题，要深入贯彻落实科学发展观，还必须在继续解放思想的前提下，坚持改革开放，进一步解决制度体制方面的问题。同时要以深化改革为继续解放思想、不断开拓创新提供良好的社会环境和制度体制保障。解放思想作为社会主体的自觉行动，还必须重视主体素质条件，要求我们全面提高主体自身素质，要加强社会主义核心价值体系建设，引导全体人民，特别是全体党员、干部树立正确的世界观、人生观、价值观，勇于破除旧的思想观念、勇于开拓创新。胡锦涛总书记在十七大报告中指出，实践永无止境，创新永无止境。全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，使中国特色社会主义道路越走越宽广，让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒。我们应当自觉地把这一要求落实到我们的实际工作中，肩负起这历史的使命。

思想是行动的先导，只有开放的思想才能有效地指导社会主义各项事业的发展。我党革命和建设的无数实践证明，解放思想就能打破思想禁锢，激发工作活力，就能改进生产关系，解决先前落后的生产力，解放思想是适应形势，抢抓新机遇，寻求新发展的客观需要。因此，这次我校的解放思想大讨论非常及时，十分必要，对适应新形势，抢抓新机遇，寻求新发展，壮大我校有十分重大的意义。

如何使这场大讨论深入开展，取得实效，结合我校的实际，我认为应扎扎实实抓好三个方面的工作：

一是激活全体教职员工的思想。要通过学习讨论，查问题、找差距、激发职工的思想活力，形成人人动脑筋想办法，个个转变观念谋发展的局面，使领导和普通职工，干部和群众思维互动，同步调解放思想。要通过各种形式的座谈会使全校党员干部群众，解放思想，统一到加快我校发展上来。

二是坚持与时俱进，弘扬创新精神，就是要在学校的各项工作中勇于进取，开拓创新，不断增强全校的创造力、凝聚力和战斗力。“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”，只有创新，才能更好地发挥我校在服务全市经济发展中的作用。

三是敢于转变工作作风。我们在工作的过程中，面临着各种考验，通过学习，认真总结，积极主动解决认识上的问题，转变工作作风，提高自己的职业道德和职业素养。我们在为学生服务的过程中，既要灵活多变，又要把握好原则性。同时，在教学中要能够开拓创新，破除旧思想、旧观念，经常深入到学生中去，与学生拉近距离，热情的解决他们在学习中存在的问题。尤其是开放教育的学员，都是在职学习，平时工作比较紧张，学习时间比较集中，一次讲课内容太多，难免有不懂的地方，作为教师，更应该耐心详细的对他们进行辅导。

四要勤于学习。应时刻不忘学习，正所谓“学海无涯”。首先要树立终身学习的观念，活到老学到老，利用休息时间、利用工作之余，切实做到工作学习两不误;其次要会学习，要有方法，学习要有针对性，更要有时效性，切实做到学以致用;最后要坚持学，持之以恒，不浮躁，在学习中努力增长自己的才干。

激情干事、勇创新业，优化干事环境很重要。我们要着力打造一个“繁华、靓丽、宜居、和谐” 的沿海强市，就必须从我做起，齐心协力，共同优化干事环境，打造忠诚、干净、担当的政治生态，要真正做到树正气、讲团结、聚合力，促发展，为唐山又好又快发展提供坚强保障。

优化干事创业环境，必须保持积极进取的精神状态。邓小平说过： “没有一点闯的精神，没有一点气呀、劲呀，就走不出一条 好路，闯不出一条新路，就干不出新的事业。 ” 早日实现习总书记对我市提出的“三个努力建成”发展目标，要求我们必须振奋精神，坚决破除不思进取、甘于平庸的消极畏难情绪，始终保持奋发有为、昂扬向上的积极进取精神，在困难面前不低头，在矛盾面前不退缩，百折不回，迎难而上;锲而不舍，迎韧而解。

优化干事创业环境，必须弘扬真抓实干的工作作风。当前， 我们正处在京津冀协同发展的重要战略机遇期，我们的任务十分艰巨，面临的困难和问题也很复杂，只有脚踏实地，真抓实干，才能把握机遇，迎难而上。为此，必须真正从事业出发，从大局出发，增强工作的责任感和紧迫感，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，把心思用在干事业上，把精力用在抓落实中，一心一意干工作，同舟共济谋发展，以实实在在的工作业绩，推动事业的更大发展。只有这样，我们才能上对得起党，下对得起人民。

优化干事创业环境，必须坚持正确的用人导向。干部的思想解放程度、工作落实程度，决定着解放思想的广度、深度和工作推进的力度、速度。为此，要坚持重品行、重干劲、重实绩的用人导向，破除“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的弊端，让那些想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位，着力提升选人用人水平，不断催生广大干部激情干事的内在动力。各级领导干部更要以身作则，带头激情干事，强化人格魅力，以良好的形象影响下属、带动周边，加快形成积极向上、干净干事的良好风气。

优化干事创业环境，必须健全规范的管理体系。严明的工作制度，规范的管理体系，是政治生态建设顺利开展的重要保障，要坚持以管用的制度促动干部、推动工作。要进一步完善“四个干”工作机制，使人人身上有任务、个个肩上担责任;要进一步完善绩效考评机制，既要注重结果考核，还要注重过程评价;要进一步完善奖优罚劣机制，把考评的结果公正公平地运用到干部的奖励激励，促使每一位干部激情干事，增强工作主动性;要进一步强化党员干部的制度意识和制度认知，形成按规矩办事之风;要进一步加强对制度落实情况的检查与问责，不断增强制度的刚性，提高制度执行力;要充分发挥内部监督与外部监督等各类监督主体的作用，保证各项制度落到实处。

优化干事环境，必须体现和谐的人文关怀。倡导阳光、包容、和睦的精神文化，在合作共事中加深了解，在相互支持中增进团结，在谋求发展中共同提高。要尊重他人的劳动，认可他人的成绩，多一点包容体谅，减少批评指责，当面说真话，背后说好话，从思想上、生活上给予更多的帮助和照顾，让每个人感到“大家庭”的温暖，激发更高的工作热情。

总体来说，忠诚、干净、担当的政治生态是我们事业得以又好又快发展的重要基础与保障，而实现这一目标，要从每一个人做起，尤其是从各级领导干部带头做起，同心同德，齐心协力，共同推动我们各项事业的跨越式新发展。

实践无止境，发展无止境，解放思想也永无止境。解放思想，实事求是，是马克思主义活的灵魂，是我们认识新事物，适应新形势，完成新任务的根本思想武器。邓小平同志指出:“解放思想，是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题。”解放思想，就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实事求是、创造性地工作。从解放思想本身看，是一个长久的、循序渐进的过程，不可能一劳永逸。客观事物不断变化，我们的思想、认识也必须随之发展变化。这就要求我们必须与时俱进，不断适应实践的发展变化，及时转变和更新观念，否则，曾经正确的思想、方法也会变成僵化的东西，造成主观认识和客观实际相脱节。

当前，全镇正处于加快突破发展的关键时期，我们一定要抢占先机、争取主动，必须敢想敢干，敢破敢立，敢拼敢搏，以思想大解放推动经济大发展。结合当前正在开展的解放思想大讨论活动，我谈一点个人体会。

一、解放思想要树立三种理念

一要树立敢于率先突破发展的理念。圣佛镇经济总量上虽然无法发达地区比较，但我们不能因此甘于落后，要有大魄力、大手笔、大作为，敢以经济发达地区为目标，主动加压，积极创新工作思路，创新工作手段，创新工作措施，提高发展水平，加快发展步伐，在人均水平上大做文章，努力赶超，率先实现突破发展。解放思想大讨论心得体会。

二要树立捕捉机遇、抢抓机遇、创造机遇的理念。在发展过程中，我们要善于调查研究，捕捉各方信息，透过信息，透过现象，捕捉机遇，加快发展;要抢抓机遇，用好用活政策，

争取的发展推动力;要创造机遇，善于争先创优，善于发现优势，打造优势，利用优势，开发优势，把优势当作发展资源来经营，不求所有，只求所在;不求形式，只求实效;不求完美，只求特色;不求多点开花，只求独树一帜。

三要树立长远眼光、共赢共荣、包容发展的理念。只要有利于推动突破发展，有利于加快突破发展，有利于率先突破发展，都可以为我所用，给予引导、鼓励、扶持。特别是对待来镇投资发展的客商，既要营造公平、公正、公正的投资环境，又要提供优质、高效、务实的投资服务，必要的时候，还要给予适当的政策、项目、资金扶持。

二、解放思想要培养四大品质。解放思想，推动圣佛突破发展，要始终保持强烈创新的良好愿望，形成改革的风气、开放的风气、竞争的风气、创新的风气;始终保持容纳创新的宽广胸襟，形成善于创新、锐意创新的风气;始终保持创新的良好本领，形成善于学习，勤于钻研，提高工作本领;始终保持创新的巨大勇气，形成敢于创新，大胆创新、争先创新的风气，克服怕出乱子、怕犯错误、怕担风险的思想。

三、解放思想要突破四大重点。我党革命和建设的无数实践证明，解放思想就能打破思想禁锢，激发工作活力，就能改进生产关系，解决先前落后的生产力。结合圣佛发展实际，要重点突破五个方面:一是在项目工作上创新。要创新招商引资方式，优化项目工作机制，加大项目争取力度;二是农业发展上创新。要跳出农业抓农业，以工业化、产业化的理念抓农业;三是以打造特色为重点，加快城乡建设步伐;四是以改革创新的精神，推动党的基层组织建设上台阶。

四、解放思想要坚持从我做起。解放思想的程度决定着发展的速度和力度。领导干部，特别是领导干部，在推进圣佛突破发展的进程中，思想解放的程度决定着工作推进的速度和力度。结合个人工作实际，我认为，解放思想就是要立足本职，站在全镇发展的大局，从自我做起，从自身入手，努力查找不足，深入剖析思想深层的问题，不断解放思想，进一步转变发展观念，严格履行职责，扎实做好分管工作，带头搞工作调研，全面解放思想，不断创新工作机制，优化发展方法，为圣佛经济社会突破发展做出积极的贡献。

我们只有解放思想，才能战胜工作和生活中的一切难题，才能培养自己的良好品质，才能完善自我，发展自我。开展解放思想大讨论活动，是深入学习十六大精神和“三个代表”重要思想的具体行动。党的十六大提出新世纪我国全面建设小康社会的奋斗目标，

对经济、政治、文化等方面的任务做出重大部署，而且在理论和实践上都有许多新的突破，

要理解好、贯彻好十六大精神，最重要的一点，就是要按照“三个代表”重要思想的要求，适应实践的发展，以实践来检验一切，自觉地把思想认识从那些不合适宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，把思想认识转变到与十六大要求相适应的状况上来，把力量凝聚到十六大提出的奋斗目标上来，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，实现新世纪的宏伟目标。如果我们的思想还停留在过去的阶段上，就会使主观认识与客观实际相脱离，就难以坚持解放思想、实事求是的思想路线，就难以准确地理解和贯彻落实十六大精神，就跟不上发展的形势，就承担不了党委、政府赋予民政部门的重任。

作为政府基层一名成员，我觉得更要认真履行好自己的职责，敢于解放自己的思想，清醒自己的头脑，使我们的思想永具革命性。解放思想不是一句空口号，而是要落实到自己的具体行动上来，联系民政目前的实际工作，我觉的要以下几方面做起。

一要勤于习，应时刻不忘学习党的十七大精神，在学中提高自己的业务水平和技能办事能力，通过不断学深刻思想，从而创新工作思路，适应民政工作新的需要。科学发展观真正落实到行动上 紧密结合思想和工作实际，围绕科学发展、加快发展的主题，把科学发展观真正落实到行动上，才能培养自己的良好品质，才能完善自我，发展自我。

二要善于思考，脚步达不到的地方，眼光可能性达到，眼光达不到的地方，思想可以达到。只要我们勤奋学习，善于思考，勇于实践，敢于转变，彻底解放思想，更新观念，将所学所思用到实践中，从自身做起，认真履行职责，努力做好服务，我们的社会一定会更和谐，更稳定，我们的民政部门也会更快速的发展，走向辉煌。

三是要敢于转变，通过学习，认真总结，转变工作作风，提高自己人的职业道德和职业素养，更好地为广大群众服务。

现在大讨论进入了最后的总结阶段，回顾这一阶段的学习和思考，确实收获不少，现在的感觉是责任重，任务大，前途光明。在今后的工作中，一定把握机遇，迎难而上，用自己的智慧和辛勤的劳动为街道办事处，为社会做出自己的贡献。

今年是中国共产党建党95周年，悠悠岁月记载着老党员们的足迹和功勋，部分党员遇到的困难和问题也牵动着组织的心。24日下午，在“七一”即将来临之际，省委常委、市委书记王君正走访慰问了部分老党员和困难党员，感谢他们为党的事业作出的贡献，为他们送去组织的慰问和关怀。

今年72岁的李玉福，2004年退休后担任重庆街道新华社区党委书记，他建立了全国首个楼栋党支部、首个居民自治协会，在他的带领下，新华社区荣获国家、省、市授予的数十项荣誉称号。2014年，李玉福从社区书记的岗位上退下来后还热心公益事业，经常作为志愿者参加社区各项活动。

王君正与李玉福亲切握手，向他送上节日的祝福。“老党员是我们党的宝贵财富。”王君正说，李老退休后仍坚守共产党员的高标准，继续发挥余热，体现了强烈的党员意识、体现了对党组织的坚定信仰、体现了全心全意为人民服务的宗旨观念，值得每一名党员学习。王君正希望李玉福在保重好身体的前提下，进一步发挥党员先锋模范作用，为基层党组织建设、为广大社区群众做更多有益工作，永葆党员先进性。

“身体恢复得怎么样?”“医药费的报销比例是多少?”“还有什么困难没有?”一走进困难党员张蕴明家，王君正就关切地询问起她的生活情况。“感谢您关心，我身体恢复得很好，各级组织给了我很多帮助，让我感受到党的温暖、同志们的关心，我没有什么困难。”虽然身患重病，还要独自照料患病多年的儿子，但坚强的张蕴明还是用开朗乐观感染着在场的每个人。

“你曾在工作岗位上发挥先锋模范作用，立足本职，辛勤工作、无私奉献，为党的事业和经济社会发展作出了贡献，党和人民不会忘记你!”王君正勉励张蕴明，虽然暂时遇到困难，但还要继续保持共产党员的乐观和坚定，增强战胜困难的信心和勇气。

83岁的毕国祥1948年光荣地加入了中国共产党，并参加过抗美援朝战争。“您是党的骄傲、国家的功臣，党和政府永远不会忘记您!”王君正向老人送上节日的问候，并祝他身体健康、晚年幸福。虽然脑血栓令老人行动和交流都十分困难，但他意识十分清醒，热泪盈眶的老人握着王君正的手连连点头。

王君正说，关心、照顾好老党员和困难党员的生活，是各级党委、政府义不容辞的责任。要把关心爱护老党员、帮扶困难党员作为重要职责和一项常态工作，时刻将他们的冷暖安危放在心上，关心他们的思想和生活，及时帮助他们解决就医、生活等方面的困难和问题，让他们更多、更好地享受经济社会发展成果，使他们老有所养、老有所医、老有所乐、晚年幸福，切实感受到组织的关怀和温暖。

开展解放思想大讨论活动，具有极其重要的意义。没有新的观念，就不可能有新的思路;没有新的思路，就不可能有新的举措;没有新的举措，就不可能有新的成效。党的十六大把解放思想、实事求是、与时俱进确立为党的思想路线，是对党的思想路线的丰富和发展，表明我们党在理论上的自觉性达到了一个新高度。与时俱进，就其语言形式上讲，是中国化的;就其基本内涵上讲，是马克思主义发展观直接、通俗、准确的概括。

一、解放思想是一项永不竣工的工程

实践无止境，发展无止境，解放思想也永无止境。解放思想，实事求是，是马克思主义活的灵魂，是我们认识新事物，适应新形势，完成新任务的根本思想武器。“解放思想，就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实事求是、创造性地工作。”从解放思想本身看，是一个长久的、循序渐进的过程，不可能一劳永逸。客观事物不断变化，我们的思想、认识也必须随之发展变化。实践是解放思想的基础，实践活动具有永恒前进性。相对于实践发展，我们的思想观念往往具有相对稳定性。这就要求我们必须与时俱进，不断适应实践的发展变化，及时转变和更新观念，否则，曾经正确的思想、方法也会变成僵化的东西，造成主观认识和客观实际相脱节。因此，解放思想不可能一蹴而就，而是伴随实践的发展而发展的。

二、解放思想是解决实际问题的迫切需要

思路决定出路，观念决定财富。没有观念的更新，就不会有发展的突破;没有观念的超越，就不会有发展的跨越;没有观念的领先，就不会有发展的率先。一些陈旧的观念禁锢着我们的思维，束缚着我们的手脚，制约着我们的发展。必须通过持续不断的解放思想，坚决破除不合时宜的思想束缚，牢固树立起适应市场经济要求的新观念，营造为广大群众排忧解难的良好氛围。

一要树立开拓精神。在社会主义市场经济条件下，开展解放思想大讨论活动，我们要牢固树立机遇意识、竞争意识和开拓意识，坚持市场化改革的方向。在区域经济竞争日益激烈的新形势下，我们要大力倡导自强不息、勤劳致富的创业精神，充分发挥人民群众的主体作用，以创业推动发展，以创业带动就业，以创业加快致富，以创业促进和谐。

二要培育创新精神。创新是一个民族的灵魂，是一个城市加快发展的不竭动力，也是一个政党和组织永葆生机的源泉。因此大力弘扬创新精神，鼓励各方面创新创造，以各方面的创新，推动医院发展和进步。用解放思想、服务为民、创新发展的理念，营造更具活力、更加开放的体制环境，才会有更多的人勇于探索，才会有更多的人投身创新创造中来。

三要营造创优精神。创优，联系到一个单位，就是创造最好的发展环境。作为医院一名医生，首先要树立全心全意为人民服务的思想，具有良好的医德医风，在此基础上，要不断开拓创新，充分利用国内外研究成果，使每个病人以最实惠的价格，得到最佳治疗。结合我院开展的“三好一满意”、质量管理年和创先争优活动，以医院上等级为契机，进一步提高服务质量和医疗技术水平。

开展大讨论活动的目标是什么?就是推动思想解放、优化发展思路、凝聚发展力量、促进工作落实。而要实现这样的目标，就必须强化问题导向，紧密结合实际，把发现问题、分析问题、解决问题作为大讨论活动的出发点和落脚点，确保大讨论活动扎实深入，不走过场。

问题就是工作实际中存在的矛盾、就是干事创业需要下大力量的努力方向，就是“有的放矢”的靶子。问题导向是马克思主义世界观和方法论的重要体现，是党的优良传统和宝贵经验。只有树立强烈的问题意识，才能实事求是地对待问题，才能找到引领发展的路标。此次大讨论活动能否取得实实在在的成效，关键在树立问题意识，坚持问题导向。这不仅是有效解决我市目前存在问题的“金钥匙”，更是推动我市各项事业发展的“助推器”。

“莫学浮鱼空吐泡，要做雪松深扎根。”问题查找是否深入，原因剖析是否透彻，是思想解放不解放的“试金石”，也是能否解决问题的“铺路石”。倘若只是以低标准要求自己，觉得“差不多就行”，用一些无关痛痒的问题“滥竽充数”，就很难找到问题的症结所在，就容易成隔靴挠痒，甚至走了过场。把问题找深找准，就要动真格，勇于突破思想观念上的藩篱、过时的机制制度上的障碍。全市广大党员干部，特别是领导干部，应对照“八破八立”要求，有抛开面子揭短亮丑的决心，不回避矛盾、不掩盖问题，找准穴位，抓住要害，通过这次大讨论，真正把那些实质性、根本性的问题找出来。

强化问题导向，应准确把握总体要求和主要任务，突出重点问题。做工作、干事业，不能眉毛胡子一把抓。解放思想大讨论同样如此，不能不分轻重缓急，而是要准确把握总体要求和主要任务，通过解决重点问题来带动全局。各级各部门要坚持以习近平总书记系列重要讲话精神和对河北的重要指示为根本指针，始终高举“发展、团结、奋斗”的旗帜，对照“三严三实”，聚焦“八破八立”，查找突出问题。并以刮骨疗毒的勇气，变被动处理为主动出击，积极稳妥解决问题。

强化问题导向，不能搞“一刀切”，必须紧密结合实际。各地情况不同，存在的问题也是千差万别。只有紧密结合本地实际，查找出来的问题才更有针对性。各地、各单位应对照省委、省政府赋予省会的发展重任，紧扣全市经济社会发展大局，联系全市中心工作和重点任务，联系党员干部思想作风、工作作风实际，聚焦“八破八立”开展大讨论。这样，才能真正解决问题，进而开创各项工作新局面。

尊敬的各位领导、同志们、朋友们：

大家好!我叫xx，来自党政办。我演讲的题目是《解放思想,我为xx做贡献》。

上大学时，成绩优异、表现突出的我，想象着自己未来的工作：我是一位国家公务员，办公楼高大威武，在宽敞明亮的办公室里，宽大整洁的办公桌，电脑旁边一杯清茶，空调把室内的温度控制到最佳状态，我坐在柔软舒适的转椅里沉思、写作。下班后，我可以随时走到附近的会所、俱乐部运动、休闲，消除疲劳……

终于毕业了，我作为一名同学们羡慕的选调生，真的成为了公务员，背上行囊来了xx坪，成为了乡干部。一切都让我失望，一切都不是想象中所有的：安静的乡镇，不起眼的办公楼，小办公室，六十年代的办公桌，不用说空调、电脑、转椅、清茶，光是那卷着满是泥巴的裤腿的上访农民，说着我从未听过的方言，让我目瞪口呆，让我彻底地失望。

夜深人静时，我抱紧双膝，蜷缩在冷清的出租屋，常常泪流满面。我不断问自己，这是我想要的工作吗?这是我想要的生活吗?

我在党政办工作，负责文秘、内勤等日常工作。成天的围着电话，守着电脑，咬着笔杆子，日复一日，年年月月花相似，却没有月月年年花不同的一刻，琐碎而繁杂。

生活的落差来得太猛烈，生活的变化来得太突然，我的转变却来得很偶然。

经过一段时间的适应，我慢慢习惯了这样的工作，当我能渐渐听懂这里的方言，又一次次地经历了将愁云满面、带着种种问题而来，最后舒心开怀而去的村民迎来送去的时候，当我学习着努力将这些平凡而琐碎的工作做得高效而富有条理的时候，我认识到我这份工作其实是十分有意义而且十分重要的，是乡村工作中重要的一个环节。在办公室的工作中我也切切实实的感受到了基层政府工作的意义与重要，我觉得自已的工作是平凡而有意义的。

记得有位哲人曾经说过：“人的思想一旦被禁锢，比终身监禁他的身体更加残酷”。工作以来我意识到脚步达不到的地方，眼光可以达到;眼光达不到的地方，思想可以达到。只有勤于学习、善于思考、勇于实践、敢于转变，彻底解放思想、更新观念，将所学所思在实践中运用、在实践中检验、在实践中升华，从自身做起，认真履行职责，努力做好服务，才能促使自己不断的发展。虽然身为选调生，但更要认识到自已只是一名普通的乡镇干部，要始终保持清醒的头脑，头顶的光环是短暂的，只有努力做好每一件事，每一项工作，坚持踏实的态度，才能真正的成为一名优秀的选调生。工作中，每一个同事都有值得我学习的地方，他们忙时我就帮忙做一些工作，他们也很乐意接受我这个学生。我也很认真地对待我的每一项工作，不断提升自已的工作能力。在写一份简短的材料时都会查找大量的资料，反复斟酌修改，然而在这样一点一滴的累积中，我能感觉到自已每天都在进步，领导对我的工作能力也给予了极大的肯定并一路鼓励着我继续前行。

党组织又一次发出了解放思想、谋求发展的号召，让我深深感受到了那种抢抓机遇，敢为人先的胆识和魄力，感受到了那种永不懈怠、勇往直前的的奋发精神。它犹如嘹亮的号角，给人勇气、催人奋进。作为党政办的一员，参加这次的解放思想大讨论是我们义不容辞的责任。首先，要把自我思想统一到镇党委、政府的正确决策上来。其次，要时刻加强学习，增强为中心工作服务的本领。作为一名办公室人员，必须紧跟时代发展步伐，时刻关注和学习党在思想理论上的新观点和新提法，并与我镇的实际相结合，增强政治敏感性和政治判断力。再次，要不断创新工作方法，努力解决实际问题。一个人的思想是不是解放，要看他对待工作的态度，看他能不能解决实际问题。作为一名党员宣传党的政策，掌握群众的思想动向，柔化社会矛盾，是我们义不容辞的责任。

朋友们，嘹亮的号角已经吹响，新时代思想解放的事业正需要你我的参与!虽然，我们不能驰骋疆场、轰轰烈烈，但我们可以立足本岗，兢兢业业。小草虽小，应该为充实辽阔草原的郁郁葱葱而骄傲，小我虽小，应该为成为xx坪镇的一员而自豪，因为我相信：在平凡的工作中也一样闪光!我愿用我的激情，撞响思想解放的大吕黄钟;我愿做一个小小的音符，将我的青春溶入思想解放的壮美旋律，谱写出新时代的华彩乐章，为建设富厚xx坪贡献一份自己的绵薄之力。

全面建成小康社会，尽快补齐经济社会发展的短板是关键。在“十三五”开局起步之年，我们要认真贯彻习近平总书记关于补短板的重要论述精神，既扬起风帆，继续发挥优势，又反弹琵琶，着力找短板、补短板。

从浙江来说，补短板是“八八战略”题中应有之义，两者在内涵上具有契合性、在逻辑上具有一致性、在实践上具有连贯性。“八八战略”一方面着眼于发挥优势，扬长而避短;另一方面也着眼于补齐短板，努力把劣势转化为优势，拓宽发展空间，寻求发展后劲。这10多年来，“八八战略”已经对制约浙江经济社会发展的大瓶颈、大障碍等短板点了题，也破了题。现在，写好“八八战略”的续篇，就必须在继续发挥优势的同时，认认真真找短板、扎扎实实补短板，引领浙江走在前列再谋新篇。

补短板也是浙江高水平全面建成小康社会的发力点。对于“十三五”发展，浙江提出高水平全面建成小康社会的目标，决心按照“高质量、均衡性”的要求，实现“高水平”发展。这就要求我们弄明白“越是短板，越具有后发优势”的哲理，把握好“在短板上发力，能起到‘四两拨千斤’效果”的原理，正视短板、找准短板，把各方面的短板补齐。

各级干部特别是市县主要领导干部必须更加清醒、更加坚定、更加有作为，做好“上战场”的准备，保持“战斗者”的状态，始终鼓足那么一股子气和劲，敢于担当、勇于负责，攻坚破难、披荆斩棘，确保“十三五”开好局、起好步。特别是要以当前重点工作中存在的短板为突破口，毫不松劲地推动各项工作落到实处：“三改一拆”不能放缓放慢，要乘势而上、乘胜追击;“五水共治”不能歇气松劲，要持续发力、深处着力;特色小镇不能千镇一面，要凸显特色、增强活力;有效投资不能零敲碎打，要紧抓不放、虎口夺食;交通建设不能小家子气，要加快速度、加大力度;安全稳定不能麻痹大意，要筑牢防线、守住底线。

改革开放取得的巨大成就令世界惊叹。一个人口多、底子薄的发展中大国，仅用30多年就一跃成为世界第二大经济体。从国民经济濒临崩溃到世界经济重要引擎，国际舆论为此探究——“中国为什么能?”

人还是那些人，地还是那块地，一旦摆脱“一大二公”认识误区的束缚，推行包产到户的生产方式，蕴藏在农民和土地间的巨大能量便迅速释放，由此掀起了从农村到城市、从沿海到内地全面改革开放的浩荡波澜。

一次次观念的突破、思想的解放，极大地促进了社会生产力的解放和发展，也不断释放和激发出社会的活力。

思想是行动的先导，行动是实践的力量。改革开放伟大实践既是一部不断提高社会生产力的发展史，也是一部不断冲破观念束缚的思想解放史。在这场决定当代中国命运的伟大变革中，我们深刻领悟到只有坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，才能摆脱教条禁锢、带来行动突破、实现发展超越，闯出一条国家振兴、人民幸福、民族复兴的必由之路。正因如此，党的十八届三中全会高举改革大旗，指出全面深化改革就是要“进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力”。

“三个进一步解放”，深刻揭示出从转变观念到转变行动的客观规律，浓缩了我国改革开放以解放思想引领实践探索，以变革创新增强社会活力的重要经验，蕴含着实现全面深化改革总目标的路径选择。

思想源于实践，又指导推动实践。改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化。旧的问题解决了，新的问题又会产生，需要不断用改革的办法来解决问题，推动党和人民事业向前发展。实践探索的不断拓展，为解放思想提供了丰富滋养和强劲动力;而思想观念的桎梏一旦冲破，又会带动实践产生更大突破。从思想观念的突破到体制机制的变革，从探索实践的深入到对规律认识的深化，改革只有始终把握住“三个进一步解放”这三个相辅相成、相互促进的维度，才能让发展的空间更广、改革的动力更强、社会的活力更大。

当前，原有经济发展模式难以为继，社会转型期矛盾交织叠加，思想多样与利益多元错综复杂，改革进入了逆水行舟、爬坡过坎的攻坚期，剩下的都是硬骨头。当此之时，我们决不能瞻前顾后、畏葸不前，而要以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法推进改革，破解转型发展的时代课题，义无反顾担起全面深化改革的历史责任。

气可鼓不可泄，力可聚不可散。解放思想的过程就是统一思想的过程，解放思想的目的是为了更好统一思想，从而最大限度凝聚改革共识，形成改革合力。以解放思想为先导，进一步冲破阻碍科学发展的思想观念;以解放和发展社会生产力为目的，进一步革除束缚生产力的体制机制弊端;以解放和增强社会活力为导向，充分调动一切积极因素，更好地发挥人民群众的主动性和创造性，进一步强化创新驱动，让创造财富的源泉充分涌流，改革大业必将创造更大辉煌，中国特色社会主义事业必将展现更加广阔的前景。

新常态和新形势下，省会发展如何实现新突破?一个关键方面，就是要解放思想!深入开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动，对我市冲破束缚、破除障碍，实现新突破、新发展具有重大意义，是推动协同发展、转型发展、创新发展的必然选择。

“来而不可失者时也，蹈而不可失者机也。”一个地方的发展，紧要处往往就那么几步。步子走对了，机遇抓住了，蕴藏的潜力就能充分迸发，发展的局面就会焕然一新。当前，京津冀协同发展是我们面临的最大机遇，是千载难逢的机遇，带来的积极影响和推动作用是全方位和深层次的，是历史性和转折性的。那么，如何把这一难得的历史机遇，变成现实的发展优势?这就需要我们用习近平总书记京津冀协同发展重大战略思想统一认识，进一步解放思想观念、更新思维方式、调整发展步调，抓住这一历史性机遇，实现大作为、新发展。

推动社会发展的一大法宝，就是解放思想。回眸省会发展的历史进程，不难发现，每一次重大突破，每一次事业进步，都离不开解放思想这个“助推器”。当前，经济社会发展已进入新常态，对我市来讲，既要加快产业转型升级，又要确保经济平稳发展;既要跨越赶超，又要坚守生态底线;既要最大限度激发社会活力，又要保持社会和谐稳定;既要关注外部条件变化，又要全面深化改革。实现这些目标靠什么?就要靠新的思维方式、新的发展理念。而开展大讨论活动，则有助于我们破除畏难、等靠思想，树立锐意进取意识，打破旧框框，建立新机制，进一步释放改革红利，从而做到破解难题，推动经济社会实现又好又快发展。

率先在全省全面建成小康社会，是我们的宏伟目标，时间紧迫、任务繁重，“倒计时”的嘀嗒声愈加清晰急迫。实现这个目标别无他途，就是要靠发展，而发展就需要进一步解放思想。无数实践反复证明，思想放不开，思路就打不开，就容易小进则满、因循守旧，在行动上跟在别人身后亦步亦趋，处处落后于人，就很难迎头赶上。由是言之，各级党组织和党员领导干部必须进一步解放思想，以时不我待的紧迫感、不进则退的危机感、勇于担当的责任感和不负重托的使命感，踏石有痕、抓铁有印地推进各项工作，保证奋斗目标如期实现。

思想走在前面，工作才能走在前列;树立新理念，才能开创新局面。现在，石家庄的发展已步入一个充满希望、大有可为的时期，新的机遇、新的挑战、新的任务，呼唤我们在解放思想中统一思想，在深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，及聚焦“八破八立”要求中凝聚共识，以新的思想、新的观念、新的精神状态，努力开创省会各项事业发展新局面。

省委书记赵克志强调，要围绕实现贵州的“中国梦”，以“十破十立”为重点，开展更高层次、更深程度、更广领域的新一轮思想大解放，在解放思想中统一意志、点燃激情，使全省广大干部群众始终对同步小康充满向往和追求，始终坚定发展自信、跨越自信、小康自信。市委书记刘奇凡指出，思想解放的程度，决定发展的速度。要深入推进“解放思想、转变作风、马上就办”活动，以更宽的视野推动思想大解放，以思想大解放推动铜仁大发展。石阡县委结合自身实际全面落实省委、市委的重大部署和指示，正在全县范围内持续深入开展解放思想“十破十立”大讨论活动，结合党的十八届三中全会对深化改革的新要求，进一步破除制约我县发展的思想观念和体制障碍，激发全县广大干部群众干事创业的激情，增强与全国同步全面建成小康社会的信心和决心、能力和办法，做到解放思想改革争先，转变作风务实苦干，确保把解放思想的成果转化为解决问题的实招和推动发展的动力。

一、解放思想，转变作风，就是要坚定信心凝聚改革发展的正能量

思想解放的程度决定着改革的深度、谋略的高度、开放的力度和发展的速度。作为一个欠开发、欠发达地方的决策层，解放思想是永恒的主题，而且越是到了发展的关键时期，越是要注重解放思想、更新观念。

石阡是一个区位较差、发展起点低的贫困县，但石阡有着茶叶、温泉等资源优势，且森林覆盖率达73%，有着中国温泉之乡、中国矿泉水之乡、中国苔茶之乡、中国长寿之乡等11个国字号品牌优势。在既要保住“青山”又要挖掘“金山”的双重压力下，石阡县委引导广大干部职工从原有的思维模式、工作方法中解脱出来，勇于创新、大胆突破。跳出石阡在大龙发展“飞地经济”，闯出了一条异地建园工业与生态互补的康庄路，利用茶园融资贷款缔造了扶贫开发的“石阡模式”，走出了一条产业生态双赢的高速路，抢抓第五轮农改试验催生的“石阡经验”，探出了贫困山区现代农业发展的先行路。等等，随着思剑高速的贯通和安江高速的建设，石阡的发展潜力将会空前释放，一些长期制约石阡发展的瓶颈逐一得到破解。实践证明，我们的思想是解放的，行动是有开拓精神的。

当前，石阡已进入了经济发展的快车道、政策机遇的黄金期，在这种形势下，不仅县委班子成员要坚持不懈地抓好思想解放，而且要引导基层解放思想，把解放思想贯穿于工作的全过程，切实转变作风，多说“怎么办”，少说“不能办”，敢于做前人没有做过的事，敢于走前人没有走过的路，敢破善立，善作善成，向解放思想要跨越的动力，向改革创新要跨越的空间。面对全面深化改革这个“大考”，要实现与全国同步全面建成小康社会这一宏伟目标，提出了“务实苦干，改革争先”的新时代石阡精神，号召全县党员干部树立以破除“安”的心态，强化危机意识;破除“怕”的心理，强化赶超意识;破除“私”的障碍，强化全局意识;破除“推”的陋习，强化责任意识为主要内容的“四破四强”思想，不断为“同步小康”积聚正能量，始终保持迎难而上的勇气、敢为人先的锐气、勇争上游的志气，形成干大事，干实事，干成事的良好氛围，百折不挠，志在必得，尽心、尽力、尽责地抓好全县经济社会发展各项工作，真正做到一级干给一级看，一级带着一级干，一级督促一级办，努力开创各项工作新局面。

二、解放思想，转变作风，就是要加强学习找准改革发展的着力点

学习是解放思想的动力，也是解放思想不出偏差的基础。解放思想要取得实效，就必须使思想认识符合于客观实际，统一于社会发展的客观规律。一方面要向发达地区学，用成功的经验提升自己，少出偏差，少走弯路;另一方面，要从书本上学，用先进的理论武装自己，提高战略思维能力、综合决策能力、驾驭全局能力、强化担当能力。深刻领会党的十八大、十八届三中全会，省委十一届四次全会，市委一届五次全会的新创新理论、全新观点和改革措施，尤其要加强对市场经济理论、资本运作程序、资本经营理念的学习与提升，紧跟形势发展需要，确保科学作决策、有效定措施。

当前和今后很长一段时间，石阡经济社会发展面临的最大问题仍然是发展慢，最紧迫的任务仍然是加快发展，要始终以经济建设为中心，坚持发展是第一要务、稳定是第一责任的意识不动摇，全力以赴在确保稳定的前提下，大力做好山、水、茶、城、游和“飞地经济”六篇文章，以“牵牛牵鼻子”的精准判断和“打蛇打七寸”精锐手段，奋力开创石阡改革发展新局面，力争到2020年，将矿泉水、石材、“飞地经济”和以旅游为主的其他产业打造成为4个“百亿级产业”。一是要抢抓机遇做大工业。立足于保护良好生态环境，在县内有选择性的发展矿泉水、茶叶、白酒、石材等资源型产业，在县外依托大龙“石阡产业园”积极主动承接东部产业转移，引进和培育新能源、新材料等高新技术产业和劳动密集型产业。加强园区基础设施配套，破解园区土地、人才、融资等发展难题，不断提升园区产业集聚能力和承载能力。二是要精准定位做优农业。进一步创新“三农”工作思路，加大产业结构调整力度，扩大茶叶、烤烟、经果林、无公害蔬菜、油茶、蛋鸡和畜牧水产养殖等产业基地建设，提高农民组织化程度，建立产供销一体化经营的管理机制，提高农产品进入市场的组织化程度，推动农业向集约化、规模化、标准化方向发展，打响以石阡苔茶中国驰名商标为代表的石阡农产品品牌。三是立足优势做活以旅游业。围绕打造环梵净山“金三角”文化旅游创新区重要节点，以“营养、健康、长寿”为主线，深度挖掘温泉文化、夜郎文化、民族文化，强力打造温泉、古城、佛顶山3张名片，着力打造纳入全省“100个旅游景区”的温泉健康养生城和佛顶山景区，力争将温泉健康养生城建成5A级“醉美温泉城”，把文化旅游业培育成为支撑石阡县域经济发展的一大支柱产业。

与此同时，要抓关键，破解制约瓶颈。一是要突出新型城镇化建设。要按照“一江两岸三组团，山水泉城苔茶香”的城市空间结构，推进以“人”为核心的城镇化，着力打造“美丽泉都”秀美县城品牌，坚持梯次发展，加快小城镇建设。因地制宜建设一批各具特色的小城镇，把相关产业、配套设施、基本公共服务向小城镇延伸，为城乡居民提供均等化的基本公共服务，逐步缩小城乡差别。二是要突出强化招商引资。要认真研究招商引资规律，大胆创新方式方法，围绕重点区域、重点产业、重点项目主动出击，努力引入更多的大项目、好项目落户石阡。三是要突出优化发展环境。坚持立说立行、办就办好，深入开展党政机关“效能革命”。通过深化改革进一步简化审批程序，推行“一站式”办理和“限时”办理，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感切实提高办事效率。加快转变政府职能，建设服务型政府，有效运用好政府这双有形之手和市场这双无形之手，加强对非公企业的扶持力度，激活民营经济发展活力。

三、解放思想，转变作风，就是要突出民生优先激发改革发展的源动力

毛泽东同志说：“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力”。改革推动发展，发展为了人民，发展成果与人民共享，基于这样的辩证逻辑，必须把让群众过上美好生活作为工作的最高追求和发展的根本目的，坚持以人为本、民生优先，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全面提高人民群 众的生活质量。惟此，才能赢得人民群众的支持，激发推动改革发展的源动力。

一是围绕保持党的先进性和纯洁性，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，结合“同步小康”驻村工作和万名干部结穷亲活动，问计于民、问政于民、问需于民，依靠人民群众解决改革发展中的难题。二是千方百计强化保障体系建设。规划建设返乡农民工创业园区，让更多的农民在家门口就业。进一步加大投入，使基本社会保障实现城乡全覆盖，让发展成果更多更好地惠及人民群众。加快教育和医疗卫生事业改革发展，大力实施“9+3”教育计划，鼓励社会力量办学，鼓励社会资本以更多形式举办医疗机构，逐步解决“上学难”、“看病难”等当前的民生热点、难点问题。三是扎实开展“四在农家•美丽乡村”创建活动，启动农村基础设施六项行动计划，全力打造生活宜居、环境优美、设施完善的美丽乡村。四是严守加快发展和生态保护“两条底线”，实现石阡人口、资源、环境的协调发展，经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。

解放思想改革争先，转变作风务实苦干。这是时代的要求，是事业的需要，是人民的期盼，全县上下要坚定改革信心，凝聚发展共识，为加快建成美好幸福新石阡作出更大的贡献。

思想就是工作的灵魂、工作路线的指南针，解放思想、开放思想、敢于担当才能有效地指导和开展我们的工作、促进各项事业的发展。

作为一种思想的常态，解放思想最基础的是要解决思维方式问题，在我们这样有着几千年封建社会历史的国家，传统的思维方式是根深蒂固的，其表现形式又是多种多样的，在不同的领域和问题上，会有不同的表现。再好的东西在实践中都会被变形，被扭曲，正确的指导方针、政策都可能在贯彻落实中走样，甚至被歪曲。所以深入贯彻落实“三严三实”、“八破八立”，要自觉把我们的思想从传统的思维方式的束缚下解放出来。解放思想，敢于担当，突破进取，正确处理执政、用权和服务大局的关系;正确处理上级支持和主动作为的关系;

只有开放的思想才能有效地指导社会主义各项事业的发展。我们党的无数实践证明，解放思想就能打破思想禁锢，激发工作活力，解放思想是适应形势，抢抓新机遇，寻求新发展的客观需要。因此，这次的解放思想大讨论非常及时，十分必要，对适应新形势，抢抓新机遇，寻求新发展有十分重大的意义。

这次解放思想大讨论活动，对个人来说，既是一次用新思想、新观念重新审视自我，反思自我，解剖自我，提高自我的大好机会，更是让自己进一步增强责任感、压力感，增加荣誉感、自豪感，保持和巩固解放思想大讨论成果的持续性机遇。在其位，谋其政，权是用来为民作主的、为民办事的，但不是谋取私利，有些腐败分子越位办事就是为了谋取私利，所以我们要正确树立自己的世界观、人生观、价值观，重新审视在新的环境下我们所面临的挑战和困难，解决工作中的迷茫和动力缺乏问题，在工作中注意把握分寸，敢于担当，不插手具体情面事务，不违规办理违反政策、危害群众利益的事情。

党的根本宗旨是全心全意为人民服务。切实开展好“为了谁、依靠谁、我是谁”群众路线大讨论，是践行党的根本宗旨的有效途径。全区广大党员干部要通过大讨论，真正弄明白“为了谁、依靠谁、我是谁”，切实增强对人民群众的感情，切实增强与人民群众的血肉联系，切实增强践行党的宗旨的主动性、自觉性，凝聚起推进西藏跨越式发展和长治久安的强大合力。

一、牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性

中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务。党章明确规定：中国共产党“坚持全心全意为人民服务。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位，与群众同甘共苦。保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。”这是对党的根本宗旨的完整、科学的表述。

坚持全心全意为人民服务的宗旨，也是我们党的最大政治优势，是我们党区别于一切剥削阶级政党的根本标志。这里我也想到了“我是谁?”。“我是谁?”，我是一名光荣的共产党员，践行群众路线的实践者。党在不同时期为了群众的利益，连续不断的出台惠民、利民政策，我们用行动把党的温暖送到千家万户，我们通过日常正确的财务核算、资料核对把最应该保障的困难群众纳入了保障范围，给生活困难的群众给予了救助。是党培养了我们，到民政部门工作后，更感受到党时刻关心群众，爱护群众，通过民政部门积极开展救灾、救助、优抚等日常工作，为群众解难题、办实事。我们也是执行党的群众路线的执行者，是党联系群众的纽带和桥梁。做好这方面工作优为重要。 摆正了“我是谁?”的问题后，自己在实际工作中就会自然而然的 “以民为本、恪尽职守，奉公而使、为民而用”。

按照2014年全区民政工作的总体思路中的八个方面的重点工作，自己要认真开展学习活动、以党的“十八大”和十八届三中全会精神为指导，按照民政工作的总体部署和要求，在建设数字、保障、阳光、文化民政中发挥好共产党员的先锋模范作用，以做好民政财务核算工作根本，在全区民政项目建设中履行好自己的工作职责。

习近平总书记去年，在新一届中央政治局常委与中外记者见面会上，短短的19分钟，讲到“人民”次数就达19次，“这个重大的责任，就是对人民的责任”“每个人的工作时间是有限的，但全心全意为人民服务是无限的”等等，这饱含了总书记对人民的深厚感情，也充满着对人民负责的使命感，体现了新一届中央领导集体尊重人民、依靠人民，为国尽责、为民奉献的执政理念。作为基层的民政工作者，如何做好这项工作，就是要在区委区政府和局党支部的领导下，积极运用自己的所学所长，投入到为广大困难群众做好事、办实事中，从根本上能清“为了谁?”的问题。“为了谁”，首先，就必须弄清楚群众想些什么?关心什么?需要什么?要我们做些什么的问题?

作为一名基层的共产党员，就时刻牢记党的唯一宗旨和习近平总书记的重要讲话精神，用自己的一言一行，全心全意为人民服务、为困难群众服务、为民政对象服务。自己的工作效果必须合乎最广大人民群众的最大利益，不断增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性，以广大人民群众所拥护为最高标准。作为一名财务工作者，要通过党的群众路线走访活动，认真听取群众对于民政资金发放，涉农领域预防职务犯罪专项治理检查和孤儿基本生活保障补助发放等工作情况的意见和建议，及时汇总反馈，为今后民政部门更好的开展，为服务群众工作打好基础。

为了使群众路线教育活动能够取得实效，在这方面我认为还要进一步“强化责任，树立群众意识”。核心要坚持 “三个一切”:一是坚持一切为了群众。这是我们全部工作的根本出发点和归宿。我们党来自于人民、根植于人民、服务于人民，党的全部任务和责任，就是为了实现群众的根本利益而奋斗。在具体工作中，我们每个人都是代表区级民政部门执行党的政策落实的具体责任人，所以必须积极深入到基层，与老百姓打成一片，近期，局里组织局系统60余名干部职工，到照金、庙湾、天宝等乡镇与群众联户接对子活动，就是很好的贯彻了党中央要求的要密切联系群众的精神的体现，我们通过走村入户，增进与群众的感情。面对面地了解群众了最关心的、最现实的问题，从而为下一阶段解决问题提供了依据。二是坚持一切依靠群众。“水能载舟，亦能覆舟”，民政工作离开了人民群众的支持将停止不前，民政工作的目的也是为了维护社会稳定，从解决群众的生活问题入手，履行好社会事务管理职责，所以我们必须到群众中去吸取营养，汲取智慧，用从人民群众中得到的知识，用群众能够接受的方法，解决群众遇到的各种生活困难问题;三是坚持一切以群众的满意为标尺。群众的满意度是检验工作成效的重要标尺，是衡量党性强弱、作风好坏的试金石，是判断党群干群关系融洽与否的风向标。民政工作以人民群众满意为原则，“群众的事情无小事”，解决问题于最前沿的思想，将群众的问题作为自己非完成的任务来对待，不推诿，不摆客观，消除推诿思想，用心办实事，做到群众满意。完成好“依靠谁?”的问题，扎扎实实的虚心倾听群众的呼声。

二、 强化责任，增强群众意识，始终保持共产党员的先进性

历史上一个政党能够永葆先进性的就是中国共产党，因为共产党能够做到“立党为公、执政为民”。作为一名党员，就要有历史危机感和使命感，因为党的利益和我们息息相关，和人民幸福生活息息相关。我们党现在是执政党，看起来地位是稳固的。但是，切不可因此而掉以轻心，因为共产党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。要保持党的执政地位，关键取决于我们党能否保持先进性。胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上深刻指出：“一个政党过去先进，不等于现在先进，现在先进，不等于永远先进。”世界上一些大党老党变质、垮台的严酷事实告诉我们，一个执政党能否长期执政，并不取决于自己的主观愿望，而取决于人心的向背。如果一个执政党丧失了民心，同时也就丧失了先进性，人民群众就会抛弃你。所以我们就要永远把人民群众放在心上，把人民的根本利益放到高于一切的位置，一句话，就是要永远地把全心全意为人民服务落实在实际行动上。

坚持全心全意为人民服务的宗旨，要求广大党员干部不仅要有为人民服务的觉悟、热忱和愿望，更要有为人民服务的真实才干，以自己的智慧和才能为人民谋幸福，让人民得实惠。我们所从事的民政工作，就是经常要和群众打交道，就要求自己必须掌握一定的民政理论知识和科学文化知识，具备一定的业务能力，并且去更好地去服务于他的对象。具体到实际中，就是要开展系统学习理论、学习政策、学习哲学活动，向历史学习，向先进人物、向群众学习，在开展实际工作前，积累好深厚的理论基础和工作经验，对于工作中很难解决问题，通过努力找到科学的解决方法，从而为推动全区民政工作和经济社会的全面发展做出自己的贡献。“群众利益无小事”，新的时期、新的形势和新的任务也要求我们必须不断地加强学习，充实自己，提高能力，更好地履行为人民服务职责，始终使自己保持共产党员的先进性。

三、在具体工作中认真解决实事求是和联系群众等方面存在的问题

在群众路线教育的调研过程中，张局长讲到：我区民政工作还存在很多问题：一是政策宣传不到位;二是执行政策不透明;三是工作中存在办事不公、效率低下等现象;四是个别干部有吃、拿、卡、要等损害群众利益的行为，在群众中造成很不好的影响。

作为单位的一名财务人员，自党的群众路线教育活动开展以来，我以学习材料为镜子，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真查找自身存在的问题和不足，归纳起来主要有以下几点：一是理论学习抓的不够，有“不求细不细、只求过的去”思想;二是政策宣传意识不强，由于学习不到位，有的政策自己甚至还能不清，更谈不上讲的明了，缺乏宣传政策积极性;三是服务意识有待于加强。由于，近年来民政工作社会化程度越来越高，对具体民政工作要求越来越规范，程度越来越精细化，可自己还停留在原地、四平八稳，服务意识不强等。通过这次群众路线教育学习活动，自己感到党中央在党员干部中，开展党的群众路线再教育活动，非常及时，意义重大。十八大精神的精髓就是如何更好地贯彻全心全意为人民服务，党的群众路线教育实践活动正是贯彻落实十八大精神的点睛之笔，实现党的十八大确定的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧紧依靠人民群众。通过对全体党员干部开展党的群众路线教育活动，有利于提高党员干部的历史责任感和人民群众的凝聚了，有利于党员干部时刻保持清醒头脑，做执政为民的模范，进一步增强为群众服务的意识，打牢执政之本。在实际工作中，作为会计人员，在坚持按上级各项财经制度纪律办事的基础上，我应自觉地把人民群众对我们的满意程度作为检验工作成效的最高标准，今后，还要继续把工作做深做细，因为，如果我们的工作效率不提高，服务意识不强，工作涣散，应该跑的手续不跑，应该报的报表，应该拨的款没有及时拨出，就有可能失信于民，消弱了党在群众在的威信;四是：局限于恪守财务管理谨慎性原则，缺乏开拓创新、大胆工作的思想。近年来国家不断加大民生领域的资金投入，去年我区各类民政专项资金总量达到6000万元，常年保障的民政对象超过2万人。如何管好用好民政资金，已成为社会各界关注的焦点问题。对财务提出了新的要求，财务工作不能仅仅满足于现状，要在坚守职业道德的同时，开展民政事业资金运行分析，及时为民政工作提供科学的资金依据，探索区、镇、村三级备案为支撑，实现民政专项资金监管规范化。这些工作做好了，还要把对上负责与对群众负责结合起末，体察民情、体验民生，不搞脱离实际的高指标，扎实做好各项民政财务工作。

针对以上自身存在的问题和不足，党的群众路线教育实践活动为自己今后的工作指明了方向。我将认真把握这一机遇，结合自身实际和岗位，用更大的力度、更高的标准，切实解决自己的一些问题和不足，积极投身到以后的群众路线教育实践活动中，细心对照，认真改进，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，以整风精神开展批评和自我批评，摆正自己的位置，自重、自省、自警、自励，养成严谨和务真的工作作风，在实际行动中体现共产党员的先进性，为全区的民政工作服好务，为保障人民群众生活服好务，希望大家对我进行监督。

实践无止境，发展无止境，解放思想也永无止境。解放思想，实事求是，是马克思主义活的灵魂，是我们认识新事物，适应新形势，完成新任务的根本思想武器。邓小平同志指出：“解放思想，是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题。”“解放思想，就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实事求是、创造性地工作。”从解放思想本身看，是一个长久的、循序渐进的过程，不可能一劳永逸。客观事物不断变化，我们的思想、认识也必须随之发展变化。这就要求我们必须与时俱进，不断适应实践的发展变化，及时转变和更新观念，否则，曾经正确的思想、方法也会变成僵化的东西，造成主观认识和客观实际相脱节。

当前，全县正处于加快突破发展的关键时期，我们一定要抢占先机、争取主动，必须敢想敢干，敢破敢立，敢拼敢搏，以思想大解放推动经济大发展。结合当前正在开展的解放思想大讨论活动，我谈一点个人体会。

一、解放思想要树立三种理念

一要树立敢于率先突破发展的理念。镇坪县人口少，经济总量上，虽然无法和大县、发达地区比较，但我们不能因此甘于落后，要有大魄力、大手笔、大作为，敢以经济发达地区为目标，主动加压，积极创新工作思路，创新工作手段，创新工作措施，提高发展水平，加快发展步伐，在人均水平上大做文章，努力赶超大县，赶超全市，靠近全省，率先实现突破发展。

二要树立捕捉机遇、抢抓机遇、创造机遇的理念。在发展过程中，我们要善于调查研究，捕捉各方信息，透过信息，透过现象，捕捉机遇，加快发展;要抢抓机遇，用好用活政策，到市赴省进京寻求更多的支持，争取更多更多的发展推动力;要创造机遇，善于争先创优，善于发现优势，打造优势，利用优势，开发优势，把优势当作发展资源来经营，不求所有，只求所在;不求形式，只求实效;不求完美，只求特色;不求多点开花，只求独树一帜。

三要树立长远眼光、共赢共荣、包容发展的理念。只要有利于推动突破发展，有利于加快突破发展，有利于率先突破发展，都可以为我所用，给予引导、鼓励、扶持。特别是对待来镇投资发展的客商，既要营造公平、公正、公正的投资环境，又要提供优质、高效、务实的投资服务，必要的时候，还要给予适当的政策、项目、资金扶持。

二、解放思想要培养四大品质。解放思想，推动镇坪突破发展，要始终保持强烈创新的良好愿望，形成改革的风气、开放的风气、竞争的风气、创新的风气;始终保持容纳创新的宽广胸襟，形成善于创新、锐意创新的风气;始终保持创新的良好本领，形成善于学习，勤于钻研，提高工作本领;始终保持创新的巨大勇气，形成敢于创新，大胆创新、争先创新的风气，克服怕出乱子、怕犯错误、怕担风险的思想。

三、解放思想要突破五大重点。我党革命和建设的无数实践证明，解放思想就能打破思想禁锢，激发工作活力，就能改进生产关系，解决先前落后的生产力。结合镇坪发展实际，要重点突破五个方面：一是在项目工作上创新。要创新招商引资方式，优化项目工作机制，加大项目争取力度;二是农业发展上创新。要跳出农业抓农业，以工业化、产业化的理念抓农业，突破“一村一品”建设;三是工业发展上创新。要立足优势资源，敢于借船出海，打造工业集团，快速壮大食品、医药、水电、矿产四大支柱工业。四是以打造特色为重点，加快城乡建设步伐;五是以改革创新的精神，推动党的基层组织建设上台阶。

四、解放思想要坚持从我做起。解放思想的程度决定着发展的速度和力度。领导干部，特别是县级领导干部，在推进镇坪突破发展的进程中，思想解放的程度决定着工作推进的速度和力度。结合个人工作实际，我认为，解放思想就是要立足本职，站在全县发展的大局，从自我做起，从自身入手，努力查找不足，深入剖析思想深层的问题，不断解放思想，进一步转变发展观念，严格履行职责，扎实做好分管工作，带头搞工作调研，指导分管部门全面解放思想，不断创新工作机制，优化发展方法，为镇坪经济社会突破发展做出积极的贡献

一是切实增强发展意识。牢固树立发展意识，始终坚持加快发展不动摇，把推进贤良科学发展、和谐发展，作为最大的政治、最根本的任务，用发展提升实力，用发展鼓舞士气，用发展凝聚人心。

二是切实增强创新意识。在实际工作中，鼓励干群大胆创新，自觉摒弃一切不合时宜的观念和做法;积极组织开展座谈会，通过学习、思考和解决问题的过程中逐步培养和提高创新意识，增强工作的主动性、预见性和创造性;通过调研活动的开展进一步理清发展思路，创新发展举措，转变发展模式，提高发展质量，创造性地开展工作。

三是切实增强机遇意识。勇于抢抓机遇，通过“公司+农户”托养模式大力发展大鲵产业;挖掘本土文化发展生态旅游，打造生活低碳、环境优美、乡风文明的“生态名镇”等方式迎接即将到来的高速公路经济时代和高速铁路经济时代。

四是切实增强民生意识。要牢固树立“关注民生是最大的政治，改善民生是最大的政绩”的政绩观;把开展解放思想活动的成果，体现在干部工作作风的转变上，工作成效的提高上，群众最关心、最直接、最现实的利益问题的解决上。

当前，全市掀起“解放思想大讨论，纠风正纪促跨越”的解放思想大讨论活动，其目的是通过解放思想，研究新情况，解决新问题，彻底转变机关工作作风，解放思想就是“思”与“想”的结合，要求每个干部职工在日常工作中真正做到思想和实际结合，使主观和客观相符合，就是实事求是，创造性的开展好工作。我国改革开放的实践，充分证明了每一次大的发展都伴随着一次新的思想大解放，每一次思想大解放都促进了一次新的大发展，只有思想不断有新解放，实践才不断有新创造，我们的事业才不断有新进步。我们只有通过不断地学习，才能形成自己的思想。不仅要加强政治理论学习，提高自己的思想政治素质，更关键是还要学习业务知识，提高业务水平，将思想和行动统一起来。所谓解放思想就是要使自己的思想认识，随不断发展的客观实际变化而变化，敢于实践，勇于探索。

解放思想不是一句空口号，而是要落实到自己的具体行动上来，联系到自身的工作，我更加深刻认识到开展解放思想大讨论活动的必要性、重要性和现实性，主要有以下几点体会：

一、加强理论学习、不断提高自己的政治业务素质

当前，国际国内形势复杂多变，党员干部如果不保持政治上的警惕，不增强政治敏锐性、政治洞察力，是非常危险的。马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想是一脉相承的科学理论体系，只有全面、系统、准确地学习和领会，才能融会贯通，把握其精神实质，掌握科学的世界观和方法论。我将继续深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持理论联系实际，用唯物主义立场、观点和方法观察问题、分析问题，牢固树立正确的世界观和人生观，做到政治上更加成熟，理想信念更加坚定。认真学习和领会党的方针政策，激发爱岗敬业的热情，积极投身于工作中去，在平凡的岗位上做出自己应有的贡献。认真学习法律法规，不断提高自己的法纪观念，提高自己的业务水平和服务质量，圆满完成各项工作任务。

二、强化工作的责任意识、进取意识、服务意识

在工作中做到脚踏实地、认真负责、精益求精，要以高度的责任感做最好的工作，用最好的服务为领导排忧解难。要按党员的要求严于律己，始终坚持坚定的政治立场。要站在全局的高度思考问题，站在全市发展大局的高度思考工作，积极创新，更好地为经济发展服务。

三、不断改进工作，更好地为经济建设中心服务

牢固树立以经济工作为中心、以为经济工作服好务为目标的意识，一是要进一步熟悉与了解经济情况与态势，从汉川经济工作全局出发，思考工作方向;二是要进一步探索新的工作方法，努力形成市场经济理念与思维;三是严格遵守各项制度;四是进一步更新观念，树立四个意识。要牢固树立政治意识、大局意识、中心意识、服务意识，进一步落实科学发展观和正确政绩观，在工作中展现一个领导干部良好的工作作风，富于创造性，把握规律性，不断开拓工作新局面 。

解放思想，实事求是。只要我们勤学习、善思考、勇实践、敢转变，彻底解放思想、更新观念，将所学所思在实践中运用、在实践中检验、在实践中升华，从自身做起，认真履行职责，解放思想，实事求是，勇于开拓，善于创新，努力做新时期的党员干部，坚持以解放思想为先导，以跨越发展为目标，为促进我市跨越发展和谐发展贡献力量!

中共襄阳市委十二届十一次全会的主要任务是：认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实中央和省委的重要决策部署，总结十次全会以来的工作，动员全市广大干部群众在新常态下把握经济社会发展规律，解放思想，开拓奋进，全面完成今年目标任务，圆满收官“十二五”，科学谋划“十三五”，奋力推进省域副中心城市和汉江流域中心城市建设。

下面，受市委常委会委托，我向全会报告工作，请予审议。

一、总结成绩，把握规律，进一步增强新常态下又好又快发展的信心

今年以来，面对国内外复杂形势和宏观经济下行压力，在党中央和省委的坚强领导下，市委坚持用习近平总书记系列重要讲话精神统揽工作全局，按照“四个全面”战略布局的要求，在战略上增强定力，在战术上精准发力，千方百计保增长、惠民生、促稳定，经济增长竞进有为，改革创新成效明显，城乡面貌日新月异，社会事业长足进步，从严治党不断深化，全市上下呈现出“竞进提质、又好又快”的发展态势。

(一)经济增长持续领先，综合实力进一步提升。主动把握新常态，保持竞进新状态，经济增速领跑全省，主要经济指标占全省和汉江流域比重持续提升。上半年，我市完成地区生产总值14491亿元，同比增长89%;完成固定资产投资1340亿元，同比增长185%;实现地方公共财政预算收入1591亿元，同比增长358%。夏粮生产实现“十二连增”。在今年4月召开的全省县域经济工作会上，我市7个县(市、区)在分类考核中全线进位，6个县(市、区)荣获“全省县域经济工作成绩突出单位”称号。襄阳再次被评为“中国城市60强”和中国城市综合经济竞争力百强市。

(二)转型升级步伐加快，发展质量进一步提高。传统产业改造升级力度不断加大，组织实施投资3000万元以上重大技改项目302个，技改投资占工业固定资产投资40%以上。汽车产业龙头地位不断巩固，上半年实现产值8804亿元。战略性新兴产业发展迅猛，新引进工业投资818亿元，占工业项目的573%;新能源汽车产业同比增长55%。新型业态蓬勃发展，云计算、电子商务、3D打印等产业快速集聚，全市40%以上的制造企业由生产型向产品加服务型转变，60%以上的现代服务业企业在云端提供服务，襄阳成功跻身“全国智慧城市20强”。高新技术产业加快发展，完成高新技术产业增加值3227亿元，同比增长144%。品牌战略成果丰硕，新增12件“中国驰名商标”。产业招商层级提升，引资规模不断扩大，新签约项目656个、新注册项目662个，实际投资额902亿元，占全年目标任务的547%，众泰新能源汽车、香港卫视汉水文化旅游展示区、宜城新加坡工业园等一批重大项目落地开工。我市调结构、转方式的做法及成效得到国务院督查组充分肯定。

(三)改革创新成效明显，发展活力进一步增强。全域推行“三个一”改革举措，全面落实“三证合一”、“先照后证”制度，汉江产业基金作用不断发挥，大力推进投融资便利化改革、土地管理制度改革、户籍制度改革，有效突破了审批、资金、土地等瓶颈制约，为促进大众创业、万众创新提供了新动力，社会发展活力不断迸发。上半年，全市新登记各类市场主体74万户，同比增长98%;新登记注册资金372亿元，同比增长394%。以“三港一中心”为骨架的国际陆港经济开发区建设快速推进，对外经贸交流力度进一步加大，先后与波兰、俄罗斯、韩国及深圳、广州、厦门等国内外城市签订合作协议40余份，合作项目70多个，投资额超过320亿元。

(四)城乡建设统筹推进，城市特色进一步彰显。用强烈的文化意识指导城乡建设发展的理念深入人心，“千古帝乡、智慧襄阳”城市品牌的影响力不断增强。大庆路、人民路、航空路、滨江路等重点城建项目有序推进，棚户区改造继续走在全省前列。“蓝天碧水”工程、“绿满襄阳”行动、“九水润城”计划全面实施，继国家森林城市之后，襄阳成功创建为国家卫生城市。机场改扩建项目加快推进，蒙华煤运铁路、郑万高铁、武襄十城际铁路相继开工建设。东津高铁站规划建设正式启动，为东津新区建设及襄阳城市发展带来新的重大机遇。宜城国家新型城镇化试点工作有序推进。

(五)社会事业快速发展，民生福祉进一步增加。深入推进《改善民生三年行动计划》，13项民生工程进展顺利。城乡居民可支配收入增幅高于经济增长速度，在汉江流域保持领先。社会保障覆盖面进一步扩大，社会救助水平进一步提高。扶贫开发工作连续三年获得全省优秀等次。基础教育实力不断增强，高中教育品牌影响力持续扩大，各项社会事业全面进步。“法治湖北”建设和“法治政府”建设试点工作扎实推进，依法行政水平不断提高，襄阳作为较大城市被赋予立法权，并被全国人大确定为立法联系点。信访维稳联动机制运行有力，平安建设深入推进。国家食品安全城市创建试点、全国安全发展示范试点、全国水生态文明城市试点工作深入开展，人民群众的安全感、幸福感、获得感明显增加。

(六)从严治党全面落实，干部作风进一步转变。认真开展“三严三实”专题教育和“两严”集中教育，持续推进以“忠诚、责任、干净，争做好干部”为主题的“假如我是服务对象”大讨论活动，心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒成为广大党员干部的思想自觉和行为自觉。严格执行“八项规定”，切实担当“两个责任”，党风廉政建设和反腐败斗争深入推进。坚持典型引路、以点带面，扎实推进“五强创示范”活动，基层组织的政治性、先进性和群众性更加鲜明。

市委常委会进一步加强自身建设，充分发挥领导核心作用，大力支持人大、政府、政协依照法律和章程积极开展工作，注重调动工会、共青团、妇联等人民团体的积极性，不断巩固爱国统一战线，扎实做好国防、双拥、民族、宗教、侨务、外事等各项工作，全市上下形成了万众一心谋发展、齐心协力干事业的生动局面。

实践中，我们不仅积极促进了经济社会协调发展，还积累了新常态下把握规律性的宝贵经验。

——解放思想、更新观念，是新常态下谋求新作为的重要法宝。襄阳过去的成就归功于思想解放，现在的发展得益于思想解放，未来的辉煌也必须紧紧依靠思想解放。在新常态下把握机遇、加快发展，必须打开思想解放的“总开关”，不为传统观念所束缚，不为固有模式所左右，不为“条条框框”所限制，敢于打破常规，勇于突破老观念、老办法、老套路，努力破解工作中的瓶颈制约，不断开创又好又快发展新局面。

——深化改革、创新驱动，是新常态下跨越发展的根本动力。只有改革创新，才能不断突破制约发展的体制机制障碍，才能为襄阳发展增添源源不断的强大动力。新常态下，必须毫不动摇地坚持问题导向，全面深化改革;必须毫不动摇地坚持市场导向，持续推动创新，敢涉“深水区”，敢啃“硬骨头”，最大限度地激发全社会创业、创新、创造活力，努力形成创新智慧竞相迸发、创业实践丰富多彩、创造成果不断涌现的生动局面。

——扩大开放、合作共赢，是新常态下增创发展新优势的重要途径。开放的地区最有活力，开放的经济最具竞争力。新常态下，必须抢抓“一带一路”和长江经济带建设的历史机遇，用“地球村”视野谋划和推进襄阳新一轮大发展，在更大范围、更宽领域和更高层次扩大开放，不断提高利用两种资源、两个市场的能力，引领汉江生态经济带开放开发、合作共赢。

——彰显特色、打造品牌，是新常态下增强城市核心竞争力的关键举措。在经济全球化和区域一体化的背景下，特色是城市重要的软实力，品牌是城市竞争的制高点。我们要始终坚持以强烈的文化意识指导城市建设与管理、统筹城乡一体化发展，充分彰显“一城两文化”特色，不断扩大“千古帝乡、智慧襄阳”城市品牌的影响力，使中国历史文化名城和山水园林城市的文化韵味更加浓郁，城市品位不断提升，“品牌效应”与日俱增，综合竞争力不断增强。

——以人为本、共建共享，是新常态下凝聚强大社会合力的根本原则。全心全意为人民服务是党和政府的根本宗旨，任何时候、任何情况下都不能忘记、不能动摇、不能偏离。在形势多变、价值多元、诉求多样的社会转型期，必须更加重视保障和改善民生，切实做到发展为了人民，发展依靠人民，成果让人民共享，不断增强人民群众的获得感，为襄阳发展凝聚最广泛的推动力量。

——勇于担当、求真务实，是新常态下推进经济社会又好又快发展的根本保障。近年来，襄阳经济社会发展的成绩，源自于广大干部群众知难而进、迎难而上，脚踏实地、埋头苦干。面对新常态，要始终秉持舍我其谁的担当，继续保持排除万难的勇气，不断增强竞进提质的决心，勇于直面现实、正视困难，不为任何风险所惧，不为任何困难所绊，不为任何干扰所惑，注意研究新情况、及时解决新问题、不断创造新业绩。

同志们，成绩来自奋斗，经验弥足珍贵。取得这些成绩和经验，是党中央和省委正确领导的结果，是全市各级党组织和广大干部群众奋力拼搏的结果，是各民主党派、无党派人士、工商联、人民团体、驻襄中央和省级企事业单位，人民解放军、武警官兵共同努力的结果。在此，我代表市委，向所有关心、支持和参与襄阳改革、建设、发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

二、抢抓机遇，科学谋划，牢牢把握“十三五”跨越发展的主动权

不谋万世者，不足以谋一时;不谋全局者，不足以谋一域。“十三五”时期，是适应发展新常态、落实“四个全面”战略布局的第一个五年计划时期，是全面建成小康社会的决胜时期，是不断完善社会主义市场经济体制的重要时期，是襄阳加快建设省域副中心城市和汉江流域中心城市的关键时期。编制好襄阳“十三五”规划，意义重大，影响深远。要把规划编制过程变成进一步深化市情认识、理清发展思路、统一思想凝聚共识的过程，变成奋起抢抓机遇、有力提振信心、树立雄心壮志、凝聚合力强壮气场的过程，变成深入解放思想、大胆改革创新、提升能力素质、勇于担当竞进作为的过程，真正使“十三五”规划成为指导襄阳未来五年发展的纲领性文件。

(一)科学判断形势，时刻关注经济社会发展的新变化、新变量。机遇就是流动的资源。要以对党和人民的事业高度负责的精神，牢固树立强烈的机遇意识，把襄阳的发展放到国际大背景、国内大环境中来研究、思考和推动，认清形势，顺势而为，乘势而上，抓住机遇不迟疑，坚定发展不放松，牢牢把握主动权，积极推动襄阳经济社会科学发展、可持续发展、包容性发展。

当今世界经济发展环境仍然比较复杂，机遇和挑战相互交织，时和势总体于襄阳发展有利。从目前的情况来看，我们面临着“四个更加广阔”的新机遇：①对外开放的空间更加广阔。中央“一带一路”战略、长江经济带战略和大别山革命老区振兴发展规划的全面实施，湖北“一主两副”和“两圈两带”发展战略的深入推进，为襄阳对外开放提供了广阔的舞台;襄阳逐步完善对外开放政策措施，加强与国内外友好城市的互动交流，在更广领域、更大平台、更高层级开展经贸文化合作，强化了开放意识，提升了开放能力，利用国内外两个市场、两种资源有了更好的办法、更多的途径。②改革创新的空间更加广阔。“十二五”期间，襄阳改革始终走在全省前列，取得了积极成效，全市上下求改革的期望更大、抓改革的劲头更足、促改革的能力更强;我们承担的多项中央、省改革创新试点有序推进，搭建的创新平台日臻完善，为襄阳增创改革创新的新优势积累了经验、抢占了先机;“十三五”期间，是全面深化改革取得决定性成果的重要时期，中央确定的336项改革任务深入推进，必将更加有利于我们建设“有效市场”、打造“有为政府”，全方位释放社会活力，加速集聚内生动力。③市场拓展的空间更加广阔。经济结构调整和发展方式转变，最终还是要体现在市场主导权和话语权上。“十二五”期间，我们通过推进“传统产业品牌化、主导产业高端化、新兴产业规模化”，形成了一批具有明显比较优势的企业和产业，在未来五年，这些企业的核心竞争力将更强，产业的辐射带动力将更大，必将集聚新的资源要素，开拓新的发展空间。④优化生产力布局的空间更加广阔。襄阳正在步入高铁时代，“七省通衢”的交通枢纽优势更加明显，对国内外生产要素必将形成强大的“虹吸效应”;随着新型城镇化的快速推进，空间发展差距、城乡发展差距的缩小，必将变成优化生产力布局的巨大潜力;“中国制造2025”等国家战略，必将为我市优势产业的扩张和升级提供强大动力;县域经济差异化、特色化发展，必将促进全市经济形成多点支撑的发展新格局。

在看到机遇和优势的同时，我们也要清醒认识到，新常态下我市经济社会发展还面临许多困难和挑战，主要表现为“五个刻不容缓”：加快产业转型升级，提高产业竞争能力刻不容缓;切实改善民生，提高经济社会协调发展能力刻不容缓;解决发展不均衡难题，提高统筹城乡区域发展能力刻不容缓;赢得竞争新优势，提高科技创新能力刻不容缓;加强生态文明建设，提高可持续发展能力刻不容缓。面对这些矛盾和问题，我们必须进一步增强忧患意识、责任意识和前瞻意识，采取切实措施，及时加以解决。

(二)主动适应发展趋势，把握经济社会发展的新目标、新任务。“十三五”期间，我们要以习近平总书记系列重要讲话精神为统领，按照统筹推进“四个全面”战略布局的要求，认真落实绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的“三维纲要”，顺应国内外经济社会发展的大趋势，坚持解放思想、遵循规律不动摇，坚持竞进提质、升级增效不动摇，坚持项目带动、产业支撑不动摇，坚持重点突破、统筹兼顾不动摇，以改革创新为根本动力，以开放引领为重要引擎，以新“五化”同步为必由之路，以增加人民群众的获得感和满意度为根本目的，率先在全省全面建成小康社会，确保经济增速持续领跑全省和汉江流域，确保主要经济指标占全省和汉江流域的比重持续提升，确保城乡居民生活水平持续改善，力争2020年经济总量达到全省六分之一左右，进一步提高襄阳在同类城市中经济发展的首位度、城市品牌的美誉度、区域合作的关联度，建成名副其实的省域副中心城市和汉江流域中心城市。

纵观国内外发展大势，在制定“十三五”规划和推进襄阳经济社会发展过程中，要牢牢把握市场、改革、结构、民生四个主题，认真做好产业、生态、文化三篇大文章，正确处理好“八个关系”：①好与快的关系。积极适应经济发展新常态，放手发展规模，努力提高质量，在保持经济平稳较快发展的同时，更加注重经济结构调整、发展方式转变和经济质量效益的提高，加速注入优质增量，盘活升级现有存量，积蓄扩张经济总量，努力实现“竞进提质、又好又快”发展。②主导产业与其他产业的关系。在壮大支柱产业、加速产业融合的同时，更加注重培育新兴产业和经济新的增长点，最终实现三次产业协调带动经济转型发展、跨越发展。③重点地区与全域统筹发展的关系。在鼓励发展较快地区更快发展的同时，大力扶持欠发达地区加快发展、后来居上，做到精准脱贫与区域发展两手抓、两手硬，全面提升区域均衡化发展水平。④发展与保护的关系。牢固树立“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的理念，本着对历史、对未来、对人民负责的态度，更加注重资源的合理利用和生态环境保护，在保护中开发、在开发中保护，建设金山银山，保护绿水青山，不断提高GDP的科技“含金量”和绿色化程度。⑤经济建设与改善民生的关系。始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，把“让人民群众有更多的获得感”作为经济发展的最终目的，使广大人民群众共享改革发展成果，不断提高人民群众的幸福指数。⑥“五化”同步的关系。牢牢把握新型城镇化发展的趋势和特点，认真处理好经济社会发展与人和自然的和谐关系，协同推进新型城镇化、工业化、信息化、农业现代化和绿色化同步发展。⑦改革、发展与稳定的关系。在坚定不移地深化改革、加快发展、维护稳定的同时，更加注重改革的力度、发展的速度和社会的可承受程度的有机统一，实现改革、发展、稳定相互促进、相得益彰。⑧理想与现实的关系。开动脑筋、大胆设想，求真务实、积极求证，把“十三五”规划作为引领未来发展的行动指南，把实施规划作为实现美好愿景的生动实践，更加注重解决惠及长远的重点领域和关键环节的问题，加快推进提升现实生产力水平的产业项目、基础设施项目、生态文明项目、民生保障项目建设，打好基础利长远，着眼未来求跨越。

(三)注重发挥比较优势，积极探索新常态下经济社会发展的新实践、新示范。①坚持科学发展，促进经济实力快速提升。要放手发展规模，努力提高质量，加快经济结构调整和发展方式转变，做强一产、做优二产、做大三产，努力提升襄阳综合经济实力。②坚持共享发展，进一步提高民生保障水平。要坚持以人为本、民生优先，更加注重改善民生、富民惠民，提高公共服务和公共产品供给的均等化水平，用法治思维、法治方式提升社会治理现代化水平，维护社会公平正义，建设人民幸福的和谐家园。③坚持绿色发展，不断增强可持续发展能力。强化生态文明意识，把生态建设和环境保护作为实现可持续发展的根本保障，摆在更加突出的位置扎实推进，努力实现生态建设、环境保护与转方式、调结构有机结合，形成不可替代的绿色竞争力。④坚持协调发展，加大统筹城乡区域协调发展力度。要坚持以强烈的文化意识指导城市建设与管理、统筹城乡一体化发展，深入实施城区经济和县域经济齐头并进的“两轮驱动”战略，加快推进以旧城改造和新区建设为内容的“双核带动”战略，坚决打赢精准扶贫、精准脱贫攻坚战，促进城乡共同进步、和谐繁荣。⑤坚持创新发展，努力在改革发展中赢得新优势。要把“唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜”的理念，贯穿于“十三五”规划实施的全过程和各环节，大力推进大众创业、万众创新，充分释放改革创新的活力，加快转型升级增效步伐。⑥坚持开放发展，努力在合作共赢中形成差异化、特色化优势。抢抓“一带一路”建设机遇，以开放促改革、促发展、促创新，迅速改变仅仅依靠国内市场和资源、单腿跳跃的发展状态，全面形成充分利用国内外两个市场和两种资源、双脚跑步的发展格局。

各级党委、政府和各部门要高度重视、科学谋划、切实抓好“十三五”规划的编制工作。立足于建设名副其实的省域副中心城市和汉江流域中心城市，确立科学发展思路，放胆设计发展目标，调整优化空间布局，争取更多重大项目进入国家和省的“盘子”，认真规划、组织实施一批重大项目，以开放的视野、超前的眼光和务实的精神，为“十三五”襄阳经济社会“竞进提质、又好又快”发展提供强有力的科学指导。

三、求实奋进，扎实工作，确保圆满完成全年目标任务

上半年，我市经济社会发展捷报频传，得到了社会各界的充分肯定。这体现了襄阳市广大党员干部把握全局、在困难中求发展的水平，充分体现了广大党员干部驾驭复杂局面、解决主要矛盾的能力。成绩属于过去，我们一定要时刻保持清醒的头脑，保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，保持良好的精神状态和战略定力，继续扎实地做好各项工作。下半年是“十二五”与“十三五”接续的关键时期。做好下半年的工作，具有承前启后、继往开来的重大意义。各地各部门要从政治和全局的高度，按照习近平总书记提出的变中求新、变中求进、变中突破的要求，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分发挥的发展新路。

(一)千方百计扩大有效投资。①进一步强化对投资工作的领导。从目前情况来看，投资仍然是襄阳经济加快发展的硬支撑。要积极适应国家宏观调控政策的新变化，提高把握国家投资政策的敏感性和精准度，创新方式方法，搞好对接服务;强化经济工作和项目调度，及时掌握投资动态和项目建设进展情况，协调解决影响投资落地的具体问题;继续深化领导包保制、秘书服务制、项目稽察制，严厉整治项目建设中的“圈地”行为，杜绝项目建设“马拉松”现象，通过重大项目建设的牵引和支撑，更好地发挥投资在稳增长、调结构、惠民生中的重要作用。②加快推进重点项目建设。围绕建设“中国新能源汽车之都”、“中国有机谷”、“襄阳云谷”，加快推进“十二五”在建项目，着力抓好蒙华煤运铁路、郑万高铁、武襄十城际铁路、襄阳机场改扩建、襄阳新港等重大基础设施项目建设，确保襄阳绕城高速、保宜高速、麻竹高速公路等年内建成使用;加快实施鄂北水资源配置工程，增强农业减灾抗灾能力;抓好英菲尼迪产业园、东风井关农机产业园、新兴重工3611襄阳工业园等重点产业项目建设，确保200个亿元以上工业项目竣工达产;抓好香港卫视汉水文化旅游展示区、襄阳古城保护开发、古隆中景区提档扩容等项目建设，加快推进文化旅游“二次创业”;加快棚户区改造等重大民生工程建设，促进城市功能提升和群众生活改善。③加大招商引资力度。持续推进14个特色产业园区建设，紧盯重点区域、重点行业、重点企业，坚持引资、引技、引智有机结合，深入开展产业链招商、代理招商、以商招商，力争全年新引进世界500强企业10家左右，总数达到30家以上，招商引资实际投资额超过1650亿元。④抓好重大项目的策划储备。对接国家“十三五”规划、长江经济带发展规划、大别山革命老区振兴发展规划和汉江生态经济带开放开发规划，在基础设施、生态环保、粮食安全、科技创新、民生保障等领域，策划一批基础性、支撑性、功能性重大项目，争取进入国家和省项目“笼子”。

(二)高度重视实体经济发展。以建设万亿工业强市为抓手，千方百计推动实体经济持续快速健康发展。①不断扩大汉江产业基金规模，充分发挥汉江产业基金的引导和杠杆作用，进一步增强招商引资的吸引力，加大对实体经济的支持力度。②狠抓重大工业项目的竣工投产，要把服务重点项目作为为官一任、造福一方的重要工作内容，组织专班服务，踢好“临门一脚”，确保在建的重点工业项目如期竣工、尽快投产，早日发挥效益。③落实“政策惠企”，狠抓国家和省重大政策落地落实，针对我市经济社会发展中存在的问题，建立台账，逐条整改到位，确保政策落地生根。对标沿海发达地区，按照优惠有据、有度、依法的原则，进一步完善促进实体经济发展的政策，认真研究电商、软件等新兴产业项目的供地方式和政策，精准发力、有扶有控。④切实解决企业“三难一重”问题，深入开展“千名干部进千企”活动，帮助企业解决融资难、用地难、用工难和负担重问题，提供“保姆式”服务，切实解决企业生产生活中的实际困难。按照省里统一部署，抓紧落实下调工业电价、降低或缓缴企业社保费用等政策措施，坚决防止征收“过头税”，切实为企业减负。⑤努力帮助企业开拓市场，组织开展多种形式的产销对接活动，帮助企业从资源开发方面“走出去”，从商品、劳务输出方面“走出去”，从生产经营国际化方面“走出去”，从工程承包方面“走出去”，不断拓展国内外市场。⑥营造支持大众创业、万众创新的优良环境，坚持需求导向，实现产业链、创新链、人才链的耦合协同，把创新成果变成实实在在的产业活动;坚持人才为先、企业为主，坚持遵循规律、全面创新，构建以市场为导向的创新体系，激发广大科技人员创新活力，营造全面开放的创新环境，探索有利于创新驱动的投融资体制机制;坚持抓大不放小，进一步加大小微企业扶持力度，完善相关政策，广泛开展各种形式的创业竞赛、创业培训和创业服务，激励更多的大学生、返乡务工人员创新创业，促进创业激情竞相迸发、创新资源充分涌动、创造活力充分释放。

(三)坚定不移加快调结构、转方式步伐。抢抓“互联网+”重大机遇，深入实施创新驱动发展战略，大力培育以新产业、新技术、新业态、新模式为重点的“四新”经济。①积极发展新产业。对接“中国制造2025”专项规划，以东风公司、骆驼集团等企业为引领，全力以赴做大做强新能源汽车产业，力争全年产量超过5000台;以中国移动、华为、软通动力、腾讯、世纪互联等企业为支撑，提升“襄阳云谷”的产业带动力和品牌影响力，积极发展大数据产业，打造引领汉江流域“互联网+”核心区;以三环襄轴、中日龙机电、博亚精工等企业为重点，加快推进“襄阳制造”向“襄阳智造”转变;以金鹰重工、东风井关、3611等企业为支撑，加快打造中西部地区重要的高端装备制造业基地;以金洋冶金、国新天汇、万洲电气等企业为依托，加快发展循环经济，抢占绿色发展高地;以玄武岩纤维材料、回天胶业、新华光信息材料等为重点，加快形成集研发、生产、应用于一体的新能源新材料产业体系;以追日电气等企业为重点，打造全国重要的光伏产业基地;依托保康丰富的磷矿资源，高起点规划磷化工产业园，努力打造千亿级磷化工产业。②积极培育新业态。适应技术创新、商业模式创新的新形势，以东风物流、海尔电商、百腾网络等企业为重点，加快培育发展电子商务、现代物流、互联网金融、移动互联网服务、产品设计、软件和信息服务、融资租赁服务、健康服务等八大新业态，为襄阳经济发展注入新变量、增添新活力。③积极应用新技术。统筹推进国家和省级生产力促进中心、企业加速器、重点实验室等创新平台建设，依托襄阳科技城、院士专家创新创业园、国家“海智计划”基地、华科工研院等载体，加快发展3D打印、检验检测、物联网、云计算、机器人等新技术，促进科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接。④积极探索新模式。以生产模式创新、组织模式创新、技术模式创新为重点，以航宇公司、江山重工等军工企事业单位和香港卫视、华为公司等为依托，深入推进工业化与信息化深度融合、制造业与现代服务业深度融合、军民产业深度融合、科技与三次产业深度融合，促进生产型制造向服务型制造转变，推动经济发展由要素驱动向创新驱动转变，为转型发展、升级增效提供强力支撑。

(四)持之以恒地做好“三农”工作。把“三农”工作作为发展全局的重中之重，把农业现代化建设放在“五化”同步发展的突出位置，狠抓稳粮增收，实施创新驱动，着眼提质增效，不断提升农业现代化水平。①着力促进农业增产增收。认真落实各项强农惠农政策，深入实施耕地质量提升行动，切实做好鄂北岗地等重点区域的生态保护工作，加大农业科技推广力度，加强新型职业农民培育工作，抓好粮食稳产增产，巩固百亿斤粮食生产大市地位，全面提升农、林、牧、副、渔业发展水平。②深入推进农村生产经营组织形式创新。大力发展家庭农场、合作农场、农民专业合作社等新型农业经营主体，引导和鼓励农民土地承包经营权流转，提高农业生产组织化程度。认真办好农民合作社联社试点，推进金融与农民合作社深度融合，构建新型农村金融服务体系。大力发展农村电子商务，充分挖掘农村市场潜力。③扎实推进国家级现代农业示范区建设。加快建设“中国有机谷”，南漳、保康、谷城、老河口要尽快形成一批市场竞争力较强的有机农业品牌。全面推进襄州、枣阳、宜城现代农业示范核心区建设，加快推进樊城和襄城都市农业示范区、谷城全国休闲农业和乡村旅游示范县创建工作，提升襄阳农业的影响力和竞争力。④大力发展农产品加工业。实施龙头企业带动战略，深入推进农产品加工业“三年倍增计划”，培育壮大一批规模大、带动力强、在全国有影响的企业集团，走“品牌制胜”经营之路，加快形成油脂加工、玫瑰产业、肉食制品、保健水果等特色产业链，把千家万户的小生产与千变万化的社会主义大市场有机联系起来，优化农业内部结构，提升农业比较效益。⑤切实做好防汛抗旱减灾工作。严格落实防汛抗旱责任，做好防大汛、抗大灾、抢大险准备,确保人民群众生命财产安全。

(五)不遗余力地推动县域经济竞进提质。县域经济是开放经济，是我市经济发展的重要支柱，在全市经济发展中承担着战略性、支撑性作用。要进一步保持争先进位态势，营造跨越赶超的强大气场，强化产业支撑，不断壮大县域经济综合实力，充分利用国内外两个市场、两种资源，拓展发展空间。①要奋力争先进位。各县(市、区)不能陶醉于已有成绩，不能躺在过去的“功劳簿”上睡大觉，要始终坚持加快县域经济发展不动摇，不骄不怠，乘势而上，做到发展势头不减、速度不缓、措施不软。②要力争好中求快。实施区域特色产业带动战略，加快产业调整和经济转型，做大做强优势产业，在提质中求速度，在竞争中争位置，着力打造县域经济核心竞争力。③要创新发展方式。适应经济全球化、区域一体化和互联网时代的新形势，破除唯资源论、唯速度论的传统思维，建设特色园区、培植支柱产业，把“三农”潜力变成发展活力，把“三农”资源变成发展资本，使县域经济成为襄阳活力最强、空间最广、前景最好的发展板块。要注重发展的协调性和关联性，既要发挥城区经济“火车头”的作用，提高辐射带动力，又要发挥县域经济多点支撑功能，主动对接，形成城区经济与县域经济互促互进、并驾齐驱的发展格局。④要坚持差异化发展。在县域经济发展上，继续坚持只设底线、不设上线的原则，各县(市、区)要八仙过海、各显神通，彰显特色、品牌制胜。襄州和枣阳要加快进位步伐，努力冲刺全国百强;谷城和老河口要加快河谷组群建设，主导推动“丹河谷”组群发展;保康要抢抓高铁和高速公路建设的历史机遇，加快建设生态旅游试验区;宜城要大力发展支柱产业，努力打造中部地区“水晶之都”;南漳要尽快完成“中国有机谷”核心展示区主体工程建设。

(六)持续深化重点领域的改革。要在全面深化改革上下真功、出新招，最大限度地释放制度活力、增强发展动力，推动跨越发展，实现“弯道超车”。①深入推进行政审批制度改革。以简政放权、放管结合、职能转变为重点，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。进一步总结“三个一”改革经验，有针对性地解决“场外监管、体外循环”等问题，全面提高“一枚印章管审批、一个部门管市场、一支队伍管执法”的运行效率。所有县(市)年底前要完成网上办事大厅、智能化办事大厅、掌上办事大厅、综合电子监察大厅和行政审批数据交换平台、政务服务事项管理平台等“四厅两平台”建设，全面推进中介机构的清理、规范工作，实现行政审批再提速、再提效。②深入推进资源要素配置方式改革。坚持用改革手段、市场机制配置资源，加快调结构、转方式步伐，以“一个龙头、六大支柱”产业格局为支撑，加快建设万亿工业强市。③深入推进投融资体制改革。壮大汉江产业基金规模，加快组建汉江中小企业银行，助力中小企业茁壮成长。全面推行PPP模式，引导更多社会资本参与城市基础设施建设。深入学习上海自贸区经验，依托东津新区，加快建设区域性金融服务中心,增强对汉江生态经济带建设的金融服务能力。④深入推进土地管理制度改革。加快建设襄阳国家现代农业示范区、国家集体林业综合改革试验示范区，深化土地“三权分置”改革，确保年底前完成五分之二的确权登记颁证任务。抓好襄阳市农村综合产权交易中心建设，推进农村宅基地制度改革试点工作，盘活土地资产，激发经济增长新动能。⑤深入推进生态补偿制度改革。探索建立生态补偿制度和生态红线管理制度，推进生态资源市场化交易，形成保护生态的利益导向。⑥深入推进社会治理机制改革。大力实施“四个零门槛”的户籍制度改革，扎实推进司法体制改革试点工作，进一步织牢社会安全网、食品药品安全网、生产安全网，不断增强人民群众的幸福感和获得感。

(七)努力营造对外开放新优势。抢抓“一带一路”建设和湖北自贸区襄阳片区建设机遇，不断提升对外开放的层次和水平，努力打造汉江流域的开放高地和前沿阵地。①认真总结我市企业利用国内外两个市场、两种资源的成功经验，充分发挥对外开放中企业的主体作用和政府的引导作用，鼓励更多企业把“引进来”与“走出去”有机结合，参与国际竞争，拓展发展空间。②加快推进武汉新港襄阳陆地港、一类航空口岸、铁路港(口岸)和保税物流中心等“三港一中心”四大核心平台建设，力争保税物流中心年底前建成运营。③加快推进“一江三线”国际物流大通道建设，畅通襄阳—武汉—上海的公水联运通道，扩大与宁波港的铁海联运成果，加强与郑新欧、汉新欧对接，扩展襄阳—阿拉山口、襄阳—满洲里铁铁联运线，加速融入长江经济带和“一带一路”。④努力建设一支高水平、多语种的翻译人才队伍，一支高素质、专业化的国际招商人才队伍，一支精通国际经贸规则的经营人才队伍，一支应对国际经济诉讼、参与对外法律服务的人才队伍，不断提高对外开放的能力和水平。

(八)提高新型城镇化发展水平。坚持把文化作为城市发展的轴心，加快打造“一城两文化”的物化升级版、“双核带动”战略升级版、城市综合功能升级版，全面促进新型城镇化实现特色化、绿色化、信息化的有机统一。①加快推进新区产城融合。集中力量建设东津新区，确保年底前实现起步区和产业园区基础设施全覆盖，市民中心、医疗中心一期工程等项目投入营运。加快推进东津高铁枢纽站点规划建设，着力打造“高铁小镇”，争取使高铁站成为带动东津新区建设的新引擎。统筹推进庞公新区、樊西新区建设，加快推进县(市)新区建设。更加注重融入“一城两文化”元素，不断提升城市品质。②加快推进旧城区改造。大力推进城市供电、供水、燃气、排污等市政工程建设，不断完善城市路网、公共交通网和市政管网系统功能，抓好城南片区、清河片区等棚户区改造。抓好滨江路东段延伸、“阳光·瑞城”保障房、樊城江滩公园等11个重点城建项目，确保按时间节点完成工程进度。加快实施“九水润城”工程、生态绿地系统改造升级工程，不断优化人居环境。③加快推进城乡一体化发展。适时召开全市新型城镇化工作推进会，深入推进河谷组群、枣阳副中心城市、襄宜南一体化、保康生态旅游试验区建设，抓好宜城全国新型城镇化综合试点、襄城全域城乡一体化试点建设。加快推进示范镇创建和美丽乡村建设，健全和完善农村垃圾无害化处理体系，全面改善农村人居环境。深入推进城乡管理体制改革，切实提高城市精细化、人性化、信息化管理水平，不断完善乡村治理机制，巩固扩大“五城同创”工作成果。

(九)深入实施扶贫攻坚三年行动计划。按照“精准扶贫、不落一人”的总要求，围绕“三年两步走”的工作目标，以“五帮”扶贫为主抓手，坚决打赢扶贫攻坚战。紧盯“精准”二字，因人制宜、精准施策，建立更加协调、更有效率、更可持续的扶贫开发新体制、新机制，在摸清贫困对象情况上狠下功夫，做到扶贫对象精准;在细化脱贫目标和工作计划上狠下功夫，做到扶贫目标精准;在推进统筹扶贫上狠下功夫，做到分类施策精准;在构建工作格局上狠下功夫，做到资源整合精准;在脱贫内源能力建设上狠下功夫，做到因村派人精准;在发挥脱贫致富主体作用上狠下功夫，做到典型引路精准，确保2018年底前，346个贫困村、27万贫困人口全面脱贫。

(十)扎实推进民生建设。坚持把民生作为经济社会发展的“指南针”，全面把握发展和民生相互牵动、互为条件的关系，通过持续发展强化保障和改善民生的物质基础，通过不断保障和改善民生创造更多有效需求。要认真落实《改善民生三年行动计划》，确保13项民生工程按照进度完成。高度重视东津新区等重点项目建设中被征迁群众的就业再就业、社区服务等工作，确保群众搬得进、住得好、有保障。发挥社会事业服务发展、服务民生的重要作用，统筹推进科技、教育、卫生、文化、体育等工作。深入推进法治襄阳建设，不断提高依法行政、依法治理、依法办事水平，提高执法司法公信力，促进社会公平正义。积极推进信访法治化建设，做好信访维稳工作，全力维护社会大局稳定。以万无一失的举措，确保“法治湖北”建设现场会在襄阳顺利召开，全面展示襄阳经济社会发展成果，全面展示襄阳人民精神风貌。

四、从严治党，凝心聚力，为完成全年目标任务提供坚强组织保障

认识新常态、适应新常态、把握新常态，关键在党、关键在人。要以深化“假如我是服务对象”大讨论活动为实践载体，扎实推进“三严三实”专题教育、“两严”集中教育，全面从严管党治党，为圆满完成各项目标任务提供坚强组织保障。

(一)强化思想政治建设，以先进的理念引领发展。各级领导干部要坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为统领，增强党性观念，提升理论素养，当好政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人。①进一步坚定理想信念。切实强化各级党委对意识形态领域的领导，加强社会主义核心价值观教育、革命传统教育、党性党风党纪教育，增强“三个自信”，端正权力观、增强事业心，严守政治纪律，严明政治规矩，真正把忠诚作为一种品格，把责任作为一种追求，把干净作为一种境界，稳固共产党人的“根”，守好共产党人的“魂”。②进一步强化宗旨意识。党的各级领导干部都是人民的勤务员，必须把增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点，和群众坐在一条板凳上讨论问题，站在群众立场上思考问题，带着感情帮群众解决问题，不断密切党群、干群关系。③进一步端正政绩观。强化“功成不必在我，建功必须有我”的责任担当，弘扬“做官务必做事，做事绝不作秀”的务实精神，保持“看重组织考核，注重群众感受”的公仆情怀，既要善谋事，更要能干成事;既要重“面子”，更要重“里子”;既要重“显绩”，更要重“潜绩”，努力创造经得起实践、历史和人民检验的工作业绩。

(二)强化基层组织建设，以坚实的基础支撑发展。扎实推进“五强创示范”活动，深入开展基层服务型党组织创建活动，高标准高质量推进社区“两委”换届工作，认真做好新经济组织、新社会组织中党的建设，加强软弱涣散党组织整顿，进一步增强基层党组织的战斗堡垒作用。深入实施“领头雁”工程，选好配强基层党组织书记，推动执政资源、服务职能向基层倾斜，打通联系服务群众“最后一公里”。创新基层党员干部教育培训管理，扎实做好发展党员工作。严格落实基层党建主体责任，牢固树立“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”的思想观念，促进全市基层党建工作迈上新台阶。

(三)强化干部队伍建设，以过硬的本领担当发展。要坚持注重学识、注重发展、注重创新、注重实绩、注重勤廉的用人导向，坚决贯彻干部“能上能下”新规，促进干部增强进取意识，练就过硬本领，尽好守土之责。①提高政治把握的能力。既要牢固树立大局意识，善于把本地区、本单位的工作放到党和国家的全局中去谋划，放到汉江流域中心城市建设的大局中去思考，又要强化目标意识，明白自己应该干什么、需要怎么干，时刻用目标衡量差距、用目标激励自我。②提高调查研究的能力。要注重掌握第一手资料，研究新情况，解决新问题，善于用新视角、新理念思考工作，指导实践，不断提高工作的预见性、针对性和实效性。③提高联系群众的能力。要适应互联网发展的新形势，积极创新联系群众的方式方法，既要“面对面”，又要“键对键”，在问政于民中查得失，在问需于民中转作风，在问计于民中长才干，迎着群众的期望走、按照组织的部署办、遵循事物的规律做。④提高团结干事的能力。要坚持党的民主集中制原则，严肃党内政治生活，大事讲原则、小事讲风格，用高尚的人格增进团结、用坚强的党性保证团结、用共同的事业促进团结，充分发挥每位同志的聪明才智，以集体的力量创造最好的业绩。⑤提高贯彻执行的能力。发扬严谨务实、勤勉刻苦的精神，坚决克服好高骛远、眼高手低的不良习气，从小事做起，从点滴做起，干一件成一件，积小胜为大胜。⑥提高把握规律的能力。善于从感性认识上升到理性认识，注重把握新常态下经济社会发展规律，既要站得高、看得远，又要想得深、说得透，运用规律指导工作，带动群众干事创业。⑦提高依法行政的能力。增强法治观念、弘扬法治精神，带头尊崇和遵守宪法法律，自觉在法治轨道上想问题、作决策、办事情，坚决做到“法无授权不可为、法定职责必须为”，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

(四)强化机关作风建设，以奋发的状态促进发展。要把作风建设作为从严管党治党的中心环节、长期任务，以深化“假如我是服务对象”大讨论活动为抓手，把“三严三实”作为修身之本、为政之道、成事之要，贯穿到工作中，落实在行动上，持之以恒改作风、整“四风”、扬新风。①要勇于担当。各级党员干部要勇担稳增长之责、促改革之责、惠民生之责、保稳定之责。在重任面前，敢迎敢接，敢拼敢博;在难题面前，敢闯敢试、敢为人先;在矛盾面前，敢抓敢管、敢于碰硬;在风险面前，敢作敢为、敢担责任。②要强化服务。领导干部要把工作重心放在基层一线，注重听民声、集民智、聚民力，切实抓好人民群众和市场主体关注的小事、琐事，在为群众谋取幸福生活的实践中尽好岗位职责、实现人生价值。③要求真务实。坚持真抓实干，强化成本意识，以群众满意为标准，讲真话、报真情，办实事、求实效，坚决摒弃一切及时行乐的思想，坚决消除一切迷惘迟疑的心态，坚决抵制一切贪图私利的行为，坚决改变一切无所作为的作风，用责任点燃激情，以落实彰显水平，靠实干树立形象。④要提高效率。树立强烈的时效观念和争先意识，提高快速反应能力，雷厉风行、即说即办，快人一步、胜人一筹，以行动上的高效争取工作上的主动。

(五)强化党风廉政建设，以良好的形象服务发展。各级党组织要切实履行主体责任，纪检监察机关要强化监督责任，党员领导干部要坚持“一岗双责”，真正把党风廉政建设责任制落到实处。加大纪律审查力度，持续保持高压态势，以零容忍态度惩治腐败。扎实开展廉政教育，深化廉政文化建设，强化“纪比法严、纪在法前”的意识，坚决把纪律和规矩挺在前面。加强权力运行制约监督，绷紧防患于未然的“警戒线”，拧紧约束权力的“紧箍咒”，筑牢保护干部的“防火墙”。各级干部一定要珍惜时代提供的机遇和舞台，珍惜组织的重托和厚爱，珍惜群众的信任和期待，强化政治上的红线意识、工作上的主线意识、作风上的防线意识、廉洁上的底线意识，自觉祛除理想信念上的“软骨病”、对待群众时的“冷漠病”、履职尽责上的“擅权病”、选人用人上的“关系病”、干事创业中的“漂浮病”、廉洁自律上的“腐化病”、“四风”问题上的“流行病”，永葆为民务实清廉的政治本色。

要充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人大及其常委会依法履行职权，支持政府依法行政，支持政协依照章程履行职能，进一步做好新形势下的统战、民族、宗教、外事工作。支持军分区和驻襄部队加强国防和军队建设，扎实做好党管武装、国防动员、双拥共建工作，争创新一届“全国双拥模范城”。发挥好工会、共青团、妇联等群团组织作用，形成群策群力干事业、同心同德促发展的强大合力，推动襄阳的改革发展事业不断步入新境界、创造新辉煌。

同志们，回首过去，豪情满怀;展望未来，信心百倍。让我们紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，解放思想、锐意创新，抢抓机遇、奋力拼搏，不断开创汉江流域中心城市建设新局面，为湖北“建成支点、走在前列”作出新的更大贡献!

中国共产党95年的奋斗历程、光荣传统、宝贵经验和伟大成就，增强了我们开拓前进的勇气和力量。当前和今后，市场监管形势、任务依然十分复杂繁重，面对挑战，回应期盼，党员领导干部要铭记初心、砥砺前进，用担当的行动诠释对党和人民的忠诚。

要具有满格自信心，坚定道路自信、理论自信、文化自信，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以毫无畏惧的勇气面对市场监管事业前进之路上的一切困难和挑战，实现党和人民赋予的历史使命;要具有满格进取心，严格按照中央、省委省政府、成都市委市政府、崇州市委市政府和市场监管各级主管部门的要求，实实在在、积极进取，干事创业、奋发有为，在市场监管岗位上做出经得起实践、人民、历史检验的实绩;要具有满格钻研心，加强对党的新理论新理念新思想新战略的学习，用习近平总书记系列讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，立“望尽天涯路”的高远志向，刻苦钻研市场监管业务工作，舍得付出，百折不挠，下真功夫、苦功夫、实功夫、细功夫;要具有满格创造心，以只争朝夕的紧迫感，贯彻创新发展理念，切实用创新克服化解市场监管工作中的困难和矛盾，把创新抓出成效，强化创新成效同监管效能对接，在净化市场环境、助推经济繁荣上下功夫;要具有满格责任心，权力就是责任，责任就要担当，担当就要尽责，党组要扛起主体责任，纪检组要扛起监督责任，党员领导干部要扛起领导责任，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，敢于旗帜鲜明，敢于较真碰硬，尽最大努力成就最大的事业;要具有满格公正心，市场监管事业必须以促进市场公平正义，增进人民福祉为出发点和落脚点，积极践行“三严三实”要求，全心全意为人民服务，结合开展“两学一做”学习教育“五个三”分类整改行动，进一步增强“四个意识”，顺应人民群众对美好生活的向往;要具有满格敬畏心，不仅要牢固法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，更要尊崇党章严守党纪党规，划出做人做事的底线，将敬畏转化成思维方式和行为自觉，转化为“四讲四有”的党性修养，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，把为党和人民的事业无私奉献在崇州市场监管岗位上作为人生的崇高追求。

更多热门文章：