两学一做强化看齐意识严守纪律规矩发言稿热门20篇

2016 年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是“十三五”规划的起步之年，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。党风廉政建设工作的总体要求是： 深入贯彻中央纪委十八届六次全会,明确责任，强化监督，严明政治纪律和组织纪律，改进工作作风，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

一、严明党的纪律，坚决把纪律挺在前面。 把严明党的政治纪律和政治规矩放在首位，深入学习贯彻“一准则”、“两条例”，确保党的路线方针政策执行到位。切实加强对廉洁自律准则和纪律处分条例的宣传教育，把贯彻执行准则、条例作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手，敢于担当、敢于较真、敢于斗争，做到小错提醒、动辄则咎。紧紧抓住党员干部这个“关键少数”，加强对六项纪律执行情况的监督检查，坚决纠正“上有政策、下有对策”“有令不行、有禁不止”的行为。加强对贯彻落实中央纪委十八届六次全会精神的监督检查，确保会议精神落到实处。

二、深入开展纪律作风建设年活动，持之以恒纠正“四风”。 开展“纪律作风建设年”活动。按照越往后执纪越严的要求，我们要持续加大正风肃纪力度，从严执行中央八项规定精神和有关规定，驰而不息纠正“四风”。一要整改群众反映强烈的突出问题。一是思想不纯问题，部分干部理想信念动摇，宗旨意识淡薄，工作热情不高，精神萎靡不振，个人名利至上，考虑事业发展少，考虑个人得失多;二是纪律不严问题，部分干部职工置组织纪律不顾，我行我素，自由散漫，有令不行、有禁不止、政令不通;三是作风不实问题，部分干部职工缺乏事业心、责任感，说得多、做得少，虚的多、实的少，八小时之外热衷于灯红酒绿，参与庸俗低级趣味活动。二要解决“慵懒散”、效率低的问题。全面提升行政效能和服务意识，着力解决能力平庸、碌碌无为、行为懒惰、得过且过、自由散漫、不守纪律等不作为、慢作为、乱作为问题。加大政务公开力度，提高服务质量，为基层和群众提供最便捷的服务。三要严格执行各项工作纪律。严查干部工作日中午饮酒问题、严查党员干部参与党风廉政建设学习和集体活动情况，严查干部执行机关考勤制度和在岗情况;认真执行请销假制度，坚持有事请假、事后销假;严禁赌博，严禁工作时间上网聊天、玩游戏、看视频等与工作无关行为;认真执行内部监督和内部考评制度。四要严格执行领导干部廉洁自律有关规定。严格执行领导干部报告个人有关事项制度和厉行约制止奢侈浪费行为的有关规定;严格执行领导干部操办婚丧嫁娶申报制度，杜绝大操大办现象发生。

三、加强纪律审查工作，严格践行“四种形态”要求。要在思想认识、责任担当、方法措施上跟上中央要求，把纪律和规矩挺在前面，把握运用监督执纪“四种形态”，即：党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。我们要从践行“四种形态”出发，重点做好两个方面工作。一要加大纪律审查力度。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重点查处政治问题和违纪问题交织，不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈的问题。二要改进纪律审查方式，体现纪律审查特点。按照“纪法分开、纪在法前、纪比法严”的要求，聚焦党纪，回归本职，综合运用诫勉谈话、组织处理、纪律处分等多种方式开展执纪。

四、扎实开展党员干部纪律教育。按照“用纪律管住大多数”的要求，面向全系统党员干部开展纪律教育。一是充分利用新建的全旗警示教育中心，分期分批对全系统党员干部进行正反两方面的典型示范警示教育;二是充分利用开展“廉政大讲堂”活动和党委中心组读书会、支部集中学习等载体在全系统党员领导干部中开展廉洁自律准则和纪律处分条例的学习贯彻活动，教育引导广大党员坚守党的纪律“底线”，严明党的纪律戒尺，永葆清正廉洁的政治本色。三是充分利用报刊、广播电视、网络等各种媒体，做好准则和条例的宣传报道、条规解读等工作。

连日来，我区各县市、乡镇、社区、村队纷纷召开动员部署会，开展思想动员、组织落实等工作。各级党组织迅速行动，制定了切实可行的活动方案，并积极开展了“突出政治纪律强化核心意识”主题活动。

11月30日，塔城市委召开“突出政治纪律 强化核心意识”主题活动启动会议，要求各单位、各部门充分认识主题活动的重要意义，通过学习，进一步强化核心意识。扎实开展好主题活动，确保活动不走过场、不流于形式。要坚决把党的纪律特别是政治纪律挺在前面，坚决贯彻落实党中央、自治区党委、地委做出的决策部署，坚决维护党中央权威，要学深学透党的十八届六中全会、自治区第九次党代会精神，严明党的政治纪律，坚定不移推进全面从严治党。

塔城市农业局党委书记黄巨海说：“根据主题活动安排，我们将通过开展现场交纳党费、支部党员轮流上台讲‘微党课’等，激发干部职工的内生动力。同时，通过上级提、同事提、群众提、自己找等方式，结合党组织‘七自查’，党员干部‘五自问’，查找班子、个人存在的问题，并做好整改。通过开展主题活动，更加自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持一致，把党中央、自治区党委、地委和市委的各项决策部署落到实处。”

12月2日，塔城市杜别克街道办事处组织各社区党员干部召开“突出政治纪律 强化核心意识”主题活动动员会。

塔城市杜别克街道办事处党委书记崔新刚说：“通过组织社区党员干部认真学习党的十八届六中全会、自治区第九次党代会精神，将大家的思想认识高度统一，严肃政治纪律和政治规矩，巩固扩大‘两学一做’成果，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，为建设美丽和谐幸福塔城作出应有贡献。”

12月5日，沙湾县住建局、县教育和科学技术局组织单位干部职工召开“突出政治纪律 强化核心意识”主题活动部署会，与会人员纷纷表示，将把开展“突出政治纪律 强化核心意识”主题活动作为一项重大的政治任务，通过真学、深学提高思想认识，进一步增强核心意识，把维护核心的要求内化于心、外化于行，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。

“作为我们基层的党支部，在开展集中学习，交流讨论，查摆问题这样规定动作的同时，我们也应该进一步地去思考如何让我们广大的党员干部把政治纪律、核心意识作为一种最基本的素养，能够内化于心外化于行，形成一种常态，更有力地去推动我们工作的开展。”县园林处党支部书记兰玲说。

“我们将精心组织‘突出政治纪律 强化核心意识’主题活动，明确职责，围绕全面提高教育教学质量，把民族团结一家亲、 4至6岁幼儿应入尽入、暖心惠民等一系列活动有机地结合起来，为沙湾教育科技事业做出我们应有的贡献。”县教育和科学技术局副局长张立民说。

同时，12月5日，沙湾县老沙湾镇也组织全镇党员干部进行集体学习，切实解决实际存在的问题为今后的工作打下坚实的基础。

“今后全镇将统一安排部署，让全体党员干部认真学习用心体会，把思想和行动统一起来，突出政治纪律、强化核心意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央的权威，更加扎实地把党中央、自治区党委、地委和县委的各项决策部署落到实处。”老沙湾镇党委副书记、镇长顾光一说。

11月28日，托里县召开动员部署会，要求把“突出政治纪律 强化核心意识”主题活动作为当前一项重要任务抓紧抓好，引导党员干部增强“四个意识”，着力解决“谁来抓、抓什么、怎么抓”的问题，将全面从严治党任务落到实处。通过严格组织生活，进一步严肃党内政治生活，解决党内政治生活平淡化、随意化等问题，使党内政治生活更健全、更健康，推动全县“两学一做”学习教育不断深化。

乌雪特乡井什克苏村党支部书记加沙尔说：“作为村党支部书记，我会当好‘排头兵’，按照这次主题活动的要求，结合农牧民党员实际，组织开展丰富多彩的‘主题党日’活动，按照自查、自问的要求找问题、抓整改，规范组织生活，强化党员的核心意识、看齐意识。”

多拉特乡在县上召开动员会后，迅速行动，11月29日立即开展思想动员、组织落实等工作，层层安排部署，并制定切实可行的方案，细化步骤、措施和责任，确保主题活动真正触及广大党员干部的思想灵魂，突出政治纪律性。

多拉特乡党委书记孙强说：“我们在全乡继续深入开展学习贯彻落实党的十八届六中全会、自治区第九次党代会精神，教育引导广大党员、干部突出政治纪律、强化核心意识，更加扎实地把党中央、自治区党委、地委和县委的各项决策部署落到实处。”

目前，县直机关、各乡镇普遍结合实际制定主题活动实施方案，通过召开党委(党组)会、党员大会、专题动员部署会等方式进行动员部署，全面启动“突出政治纪律 强化核心意识”主题活动。

“教者，效也，上为之，下效之”。中央以身作则，是为了促进全党积极响应;中央率先垂范，是为了推动全党奋发进取。中央树立标杆之后，各级领导干部要有很强的看齐意识，主动向中央看齐，做到层层立标杆、作示范，形成强大的引领力量。

向中央看齐，就要做政治上的明白人，自觉把“三严三实”要求体现到坚持坚定正确的政治方向上、体现到落实党中央重大决策部署上。当好“三严三实”表率，首要的就是把握政治方向、加强党性修养，树立坚定正确的理想信念，永葆全心为民的公仆情怀，提高掌控全局的领导艺术，保持对党忠诚的政治品格。经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，有过硬的思想定力、战略定力、道德定力，做到政治上坚定自信、思想上同心同向、行动上高度自觉，才能以榜样的力量感召干部群众。

向中央看齐，就要做落实的带头人，自觉把“三严三实”要求体现到对分管工作的管理上、体现到严格要求自己上。带头践行“三严三实”，是具体的而不是抽象的，是实际的而不是口头的，必须体现在日常工作的严格管理中，体现在对自己和身边工作人员的严格监督中。有身先士卒的勇气，有“向我看齐”的底气，才有以上率下的正气，把“三严三实”要求贯彻到工作的各个方面，带动更多党员干部走在前列、干在实处。

齐则有序，齐则有力，齐则有效，正所谓“人心齐、泰山移”。夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，需要党的领导更加有力。中央政治局率先垂范，全党向中央看齐，各级领导干部带头改进作风、带头践行“三严三实”、带头提高工作水平，就一定能让我们的党更加团结统一，凝聚起亿万人民的磅礴力量。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的中央领导集体把党风廉政建设作为开展工作的先手棋，采取了一系列行动，工作扎实、成效显著。其中一个鲜明特点，就是始终坚持中央政治局率先垂范、以上率下。从出台“八项规定”，到重拳整治“四风”，再到践行“三严三实”，在作风建设过程中，正是因为中央政治局坚持从自身抓起、以身作则，才树立起徙木立信的公信力，在全党全国产生了强大示范效应，促进了党风政风转变，推动了全面从严治党，形成了党政军民同频共振、上下一心的良好局面。

为巩固党的群众路线教育实践活动成果，深入贯彻落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，进一步加强党的纪律建设，全面落实从严治党要求，全面提高党的建设科学化水平，根据上级文件精神，结合我校实际情况，在XXXX年X月XX日召开了开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动启动大会，制定了切实可行的“守纪律、讲规矩”主题教育活动实施方案，并予以严格实施，认真落实，本次“守纪律、讲规矩”主题教育活动取得了实实在在的的效果，使我校全体教职工，尤其是党员干部的守纪律、讲规矩的意识得到了进一步加强和巩固，从而让守纪律、讲规矩成为主流风尚。现将本次教育活动总结汇报如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“四个全面”的统领作用，践行社会主义核心价值观和“三严三实”要求，严格用党的纪律和规矩约束言行，养成遵规守矩的良好习惯。大力开展党章意识、宗旨意识、纪律意识、大局意识和责任意识教育，提高党员队伍的政治思想素质和工作能力，增强党组织的凝聚力和战斗力，把“守纪律，讲规矩”牢记心中，时刻用党规党纪规范自己，用入党誓词约束自己，真正把党章的各项规定落实到行动上、体现在工作中。

二、目标要求

(一)坚定理想信念。通过学习，党员干部加强政治理论学习和世界观改造的自觉性进一步提高，贯彻落实党的路线方针政策的主动性进一步增强，立足本职、服务大局的模范带头作用进一步发挥，以实际行动为厚积薄发的隆德县高级中学的教育事业健康发展贡献更大的力量。

(二)严明政治纪律。通过学习，党员干部遵守和维护党章的自觉性进一步增强，遵守和执行政治纪律的意识进一步提高，做到在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律、党内生活上讲规矩。

(三)发展党内民主。通过学习，全校党员履行义务与保障权利的意识进一步提高，推进党内民主建设的积极性进一步增强，民主集中制进一步落实，学校议事规则和决策程序进一步完善，全面推行党务、政务公开。

(四)加强自身建设。通过学习，使全体教职工的凝聚力进一步增强，战斗堡垒作用有效发挥;党员党性修养进一步提高，先锋模范作用充分发挥。

三、活动主要特点

本次“守纪律、讲规矩”主题教育活动采取集中教育和分散自学相结合的方式，采取学、查、改的办法，边学边查边改，在学中查，在查中改，在改中学，在很大程度上确保了集中教育活动取得实效。

一是领导重视，加强学习。组织集中学习，学习时间不少于X天。结合学校实际情况制定学习计划，采取个人自学、集中培训、专题讲座、集体研讨等形式，认真学习党章和党的纪律、国家法律以及党的优良传统和工作惯例。重点学习习近平总书记《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、“三严三实”重要论述、在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话，王岐山同志在十八届中央纪委五次全会上的工作报告，李建华书记在自治区纪委十一届五次全会上的讲话等。党员干部严格按照规定的学习篇目认真学习，记好学习笔记，在学习过程中联系实际认真思考，做到真正的融会贯通。通过学习，做的懂法纪、明规矩、知敬畏、存戒惧，切实把思想和行动进行了统一。

二是主题突出，特色鲜明。这次学习教育活动，紧扣了“守纪律、讲规矩”这一主题。第一开展专题党课，郭永寿书记围绕“紧贴主题、对照反思，加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”为主题进行党课教育，对党员进一步确立良好作风、树立良好形象起到了重要作用，针对性、操作性、可用性很强。第二召开专题组织生活会，结合个人学习教育体会、个人党性分析材料，围绕“党员意识强不强、能力素质足不足、工作标准高不高、主动担当够不够、个人心态好不好、私心杂念有没有”六个方面进行了广泛讨论交流和深入对照反思，，进一步强化了政治意识、纪律意识、规矩意识和服务意识。

三是形式灵活，效果实在。通过党员个人与总支签订承诺书、举行“守纪律讲规矩”主题活动党纪党规知识测试、观看“守纪律讲规矩”主题活动警示教育专题片、撰写学习教育心得体会、进行个人党性分析等活动，旨在加强党组织纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置坚定执行;我校党总支和党员干部特别是领导干部要进一步提高思想认识，强化党的纪律和规矩意识，严格用党的纪律和规矩约束言行，养成遵规守矩的好习惯，做到在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，党内生活上讲规矩，在全校上下形成守纪律、讲规矩的浓厚政治氛围和政治习惯，为建设“幸福隆德”营造良好的政治生态环境。

四、活动初步成效

这次开展的学习教育活动，时间虽然不长，但全校普遍感到政治意识、纪律意识、规矩意识和服务意识的自觉性有了明显提高，达到了预期目的。主要有以下四点收获。

一是进一步深化了认识理解。通过思想发动、党课辅导、理论学习、讨论交流等有效形式，全校对“守纪律、讲规矩”的重要意义、深刻内涵、本质要求有了更深刻的理解。“守纪律、讲规矩”学习教育活动不是以往教育活动的简单重复，而是从政治上、组织上、纪律上提出的新要求;不光是领导干部的事，而是党员一生的行为准则;也不光是约束自己的“紧箍咒”，更是成长进步的“护身符”，有了它走多远都不会出问题，离开它迟早会摔跟头犯错误;不能从字面上简单理解，而要从政治上把握内在联系，从思想上自觉模范践行。

二是进一步触及了思想灵魂。通过学习习近平总书记讲话精神和人民日报评论文章，全体党员进一步看到了自身差距，思想上受到深刻触动。越发感到习近平总书记的讲话既不虚也不远，它就在每个人的头脑中，体现在一个个具体问题上。使每个党员同志真正做到了在思想境界上追求上线，在做人做事上保住底线，没有一名党员教师消极怠惰，始终保持了昂扬的精神状态。

三是进一步锤炼了党性观念。通过召开党总支大会、总支委会，组织生活会，认真分析检查、深挖思想根源、做好对照检查，开展批评与自我批评，是党员干部的党性得到了一次锤炼和升华。在党性分析中，许多同志既讲了工作上的问题，又讲了生活、思想上的问题，既讲了别人知道的事情和问题，又讲了别人不怎么了解的问题，画自己很“像”，讲别人很实。党性剖析见人见事见思想，思想交锋推心置腹、开诚布公，尽管开始有些顾虑，但最后换来的是同志间的信任和友爱，心里敞亮多了。

四是进一步聚焦了突出问题。通过自己找、群众提、领导点、反思查，全体党员教师在认清共性问题的同时，对自身存在的个性问题有了更加清醒的认识。深刻认识到：着力坚定政治信念，解决好政治上不清醒、乱说乱讲的问题;着力强化号令意识，解决好贯彻上级指示不坚决、不彻底的问题;着力增强党性观念，解决好个人利益至上、小团体利益突出的问题;着力端正指导思想，解决好能力素质偏弱、完成教学质量不高的问题;着力管住管好自己，解决好自身形象不好、服务意识不牢的问题。

五、存在的主要问题

这次学习教育活动取得了较好效果，但同时也存在一些因为主观、客观原因导致的问题，主要表现在：一是对学习教育活动的认识还不够深刻。一些同志没有认识到学习教育活动的重大意义，把它单纯当成了一般性教育活动，存在错误认识;一些同志仅仅满足于就事论事，没有从党性修养、世界观改造的角度剖析自己。二是学习教育活动的成果还不够完善。围绕查找出的问题，从个人角度看，抓好整改的自觉性和坚定性还不够，很多问题都是长期存在的老问题，但是坚持不经常，改正不彻底，效果不明显。

总之，开展“守纪律讲规矩”主题教育活动，是对党员尤其是党员干部加强思想道德教育和党的纪律教育的一项重要举措，在今后的工作生活中，自觉做到在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，党内生活上讲规矩;自觉做到讲政治、懂规矩、守纪律;自觉做到忠诚、干净、担当，我们将守纪律、讲规矩内化于心，外化于行，促进我校党员干部振奋精神、开拓创新、凝心聚力、攻坚克难，切实以思想、作风、制度建设的新跨越，凸显“尺有所短寸有所长”办学特色，推动我校教育事业快速健康发展。

李政毅

尊敬的老师，亲爱的同学们：

下午好！

我是五年级五班的同学，今天我竞选的职位是纪律委员。

原因是班级的纪律很差，每天午休班上吵吵闹闹的，甚至吵到了正在办公室休息的老师，而且经常有别班的老师来“串门”。所以我要竞选纪律委员。

我是一个成绩好，有胆量，有责任心，做事一丝不苟的男孩。如果我被选上了，我一定不会辜负你对我的期望，我会尽我最大的力量管好班级；如果是我值日，我会找出那天纪律最不好的三个人，并让他们受到应有的惩罚。我会做一个表，上面写中午纪律不好的同学，并管好纪律，抓出总在台下叽叽喳喳讲话的同学。如果有纪律非常好的同学，我给他奖励星星，小红旗。

在此，请各位老师和同学们投我神圣般的一票吧！你一定不会后悔的。

我的发言完毕，谢谢大家！

习主席在向中国人民解放军各战区授旗并发布训令时强调，要“强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”。这是着眼实现中国梦强军梦所作的深邃思考，揭示了强军兴军的内在规律，彰显了习主席高瞻远瞩的战略视野，明确了全军部队责任担当，对统一思想、凝聚意志、汇合起改革强军的磅礴力量具有重要意义。

强化“四个意识”是新形势下建军治军的客观要求

我军自创立之日起，就重视从思想上政治上建设和掌握部队，注重用进步的价值观念灌注于官兵，引导坚定共产主义理想信念，树立人民利益至上的大局观念，打牢听党话、跟党走的思想基础。新形势下，以强军目标为引领全面实施改革强军战略，更加需要继承我军政治建军的传统优势，以思想意识上的强化与清醒，确保官兵自觉与党中央、中央军委和习主席保持高度一致。

应对新形势新挑战新斗争的必然要求。我们党已领导开启中国梦强军梦新征程，国家进入由大向强发展的关键阶段，国防和军队建设处在新的起点。创业艰难百战多。当前国际风云变幻，强国进程中遏制与反遏制，意识形态上渗透与反渗透，国际话语权上控制与反控制，复杂、尖锐和激烈。国内矛盾凸显，深化改革进入攻坚期深水区，经济下行压力增大，改革发展和社会稳定面对诸多挑战。我军面临着世界新军事革命机遇和挑战，面临着国家安全风险增多、家门口生乱生战的可能性增大，面临着组织形态相对滞后、打赢信息化战争能力不够的短板，面临着以新形势下军事战略方针为统揽拓展深化战备、维护国家发展利益的艰巨任务。军事斗争是政治斗争的继续和保底手段。中国梦呼唤强军梦，强军梦支撑中国梦。适应前所未有的复杂形势，应对多重的矛盾挑战，解决叠加的隐患风险，我们比以往任何时候更需要强化“四个意识”，坚定立场、顾全大局、对齐纠偏、维护权威，在党中央、中央军委和习主席的统一指挥下齐心协力攻坚克难，夺取这场斗争的伟大胜利。

落实军队改革战略部署的紧迫需要。这次改革是一场整体性、革命性军事变革，事关军队长远发展和国家民族命运。改革不能改向，变革不能变色。坚持我军的性质宗旨、确保党的绝对领导，是必须始终固守的红线，政治方向上不能含糊。这次改革推进力度史无前例，“动奶酪”的单位和个人层级之高、范围之广、影响之大前所未有，随着新体制编制的落实，现有单位的撤并降改，新单位的权限划分，新老单位间人财物转接以及人员的进退去留等利益问题都会浮现出来，处理不好极易引发本位主义、个人主义等现象。因此，必须统一全军官兵思想，凝聚全军的意志力量，以踏石留印、抓铁有痕的精神，把党中央、中央军委赋予的各项改革任务完成好落实好。所有这些都表明，如果没有强烈的“四个意识”作保证，就难以保持清醒的政治头脑，就难以牺牲小我保大局，就难以坚决自觉地服从命令听指挥，做改革的促进者、排头兵。

纯洁领导干部政治道德的固本之策。毛泽东同志曾经把政治上的坚定性叫作“真正的政治道德”。“四个意识”集中反映了对广大党员和领导干部政治道德上的高标准严要求。当前，通过肃清周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等案件的影响，领导干部党风党性明显纯洁，但“四个意识”不强、政治道德不纯的问题在少数领导干部身上仍有体现。比如，有的对政治纪律、政治规矩心知肚明，但仍然口无遮拦传播小道消息，乃至妄议中央大政方针，影响党的形象和思想统一;有的明知正风肃纪的大势，但不主动让权力“进笼”，依然我行我素;还有的说起改革头头是道，当改革真的落到自己头上时却软磨硬顶，自己的奶酪动不得，等等。习主席提出强化“四个意识”，现实针对性很强，是从思想上打好政治品格防疫针的长效措施。

“四个意识”具有丰富的时代内涵和实践价值

强化政治意识，主要强调政治方向、政治立场、政治敏锐性以及从政治高度认识问题的自觉性。我党我军的性质决定军队任何行为都要有很强政治意识，党员干部都必须跟上党中央、中央军委和习主席的思想步伐。当前，强化政治意识，就是要强化对马克思主义的坚定信仰，对中国特色社会主义的坚定信念，对中国共产党的坚定依赖;强化坚持党对军队绝对领导的根本制度和军委主席负责制;强化新形势下拒腐防变的坚强党性作风;强化对各种敌对势力政治警觉和明辨能力;强化严守政治纪律和政治规矩。唯有如此，才能具有过硬的思想定力、战略定力、道德定力，“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”。

强化大局意识，主要强调站在党、国家和军队全局上谋事做事。大局意识体现了中华民族“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”等优秀传统文化的精髓。革命战争年代，为了整个战局胜利，许多部队转隶配属其他部队作战;新中国成立之初，为了边疆经济发展和社会稳定，数十万大军脱下军装屯垦戍边;改革开放后，为了走中国特色精兵之路，百万官兵复转到地方工作。这些都是革命军人大局意识的具体诠释。当前强化大局意识，就是要自觉服从服务于党和国家的工作大局，服从服务于军队建设和深化改革的全局;正确对待各种利益调整，妥善处理眼前与长远、局部和整体、个人和集体之间的利益关系，跳出自己的“一亩三分地”，心中时刻装着军队建设和改革“总盘子”这个大局。

强化核心意识，主要强调维护党中央领导核心的高度权威、确保政令军令畅通。一个没有领导权威的国家难以形成统一意志谋发展，一支没有指挥中枢的军队难以步调一致打胜仗。马克思、恩格斯早在国际共产主义运动初期，就强调共产党要有领导的权威和集中，如果没有一部分人对另一部分人的服从，不仅会使党缺乏统一意志和统一行动，甚至根本就不能存在下去。列宁也指出，无产阶级政党如果没有最有威信、最有影响、最有经验的领袖，无产阶级的意志统一会成为一句空话。我们党领导革命、建设和改革的实践也表明，“没有核心的领导是靠不住的”“要有意识地维护一个核心”。因此，自觉维护党中央领导核心，反映了党的建设内在规律，维护的是全国人民的根本利益，是党心民心军心所向。只有维护好这个坚强核心，实现党、国家和军队各项奋斗目标才有可靠引领，才能确保人民安居乐业、社会长治久安，才能建成一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队。强化核心意识，就是要在思想上政治上行动上坚决维护中国共产党这个中国特色社会主义事业的领导核心，维护党中央作为全党的领导决策核心，维护习近平总书记这个核心，坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥。

强化看齐意识，主要强调以党中央、党的章程法规、党的政治要求作为行为基准。毛泽东曾强调“一个队伍经常是不大整齐的，所以就要常常喊看齐，向左看齐，向右看齐，向中间看齐”。当前强化看齐意识，就是要向党中央看齐;向党的理论和路线方针政策看齐;向习近平总书记看齐;全军自觉经常主动坚决地向党中央和中央军委看齐。全军官兵要在看齐中做到信仰坚定、对党忠诚、无私奉献、勇于担当。领导干部不仅要向上看齐、修正偏差，而且还要敢于叫响向我看齐，强修养、管自身、立标杆，以形成层层看齐、层层作表率的领导局面。

强化“四个意识”不仅内涵丰富、要求严格，而且相互联系、相互支撑，是一个有机的统一整体。其中，强化政治意识是前提，为强化大局意识、核心意识和看齐意识提供坚实基础;强化大局意识是关键，体现强化政治意识、核心意识和看齐意识的具体成果;强化核心意识是根本，反映强化政治意识、大局意识和看齐意识的最高政治要求和最终落点;强化看齐意识是保证，为强化政治意识、大局意识、核心意识提供路径方法。这四个方面统一于强化核心意识这个根本，聚焦确保全军官兵坚决听从党中央、中央军委和习主席的指挥。

在强军兴军实践中把“四个意识”内化于心外化于行

强化“四个意识”，关系到军队能否始终坚持正确方向、能否实现强军目标、能否打赢未来战争，必须作为一种信仰信念来培养，作为一种政治纪律来约束，作为一种刚性要求来落实。

坚定对党中央、中央军委和习主席的高度信赖。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央励精图治、勇于担当，围绕“四个全面”战略布局，提出并实施了一系列关于治党治国治军的新理念新战略，在国际上积极参与全球治理、构建合作共赢新型国际关系，“一带一路”的构想正在变成现实;在国内按照创新、协调、绿色、开放、共享理念，调整经济结构、转换动力机制、实现稳中有进;在反腐上坚持无禁区、全覆盖、零容忍，营造风清气正的政治生态，以实际成效取信于民;在国防和军队建设上，把握新形势下强军兴军的特点规律，提出强军目标，完善军事战略方针，全面推进政治建军、改革强军、依法治军，开启了走中国特色强军之路的新篇章。实践证明，以习近平同志为总书记的党中央是推进中国特色社会主义伟大事业的坚强领导集体，是党的希望、国家的希望、军队的希望。要教育引导广大官兵充分认识党的十八大以来取得的伟大成就，充分认识党中央、中央军委和习主席驾驭全局的卓越才能、破解难题的超常智慧和一心为民的崇高品质，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决落实军委主席负责制，坚定跟党走、听党指挥的决心。

照“四个意识”要求进一步锤炼党性。“四个意识”涉及理想信念、价值追求、品德操守、行为作风，是党性修养的集中体现。强化“四个意识”，就要从根子上使劲用力。一要加强理论武装。不断提升学习党的创新理论兴趣，学好马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，学好习主席系列重要论述，特别是关于国防和军队建设重要论述，把精神之“钙”补足，把思想元气固强，把为政之本培实。二要严守政治纪律、政治规矩。“举头三尺有纲纪”。把党章和党的法规制度深烙到头脑之中，在内心架起不可触碰的“高压线”、不可逾越的底线，不违规、不逾矩，在党言党、在党忧党、在党为党、在党护党。三要自觉践行“三严三实”要求。强化“四个意识”，当前最直接的抓手就是进一步落实“三严三实”要求，乘势而上，持续用力，形成长效落实机制，把作风建设的良好态势保持下去，通过“三严三实”落地生根使“四个意识”更加深入人心，锻造铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当。

在深化改革中把“四个意识”自觉付诸行动。强化“四个意识”必须使之进入正在进行的深化改革具体实践，在改革这场大考中检验强化的成效。要落实到服从命令、听从安排上。把改革当作政治上的考验，只要改革需要，组织的安排，就坚决服从，不计个人得失，不讲价钱，不提条件，甘于充当改革的“垫脚石”“铺路砖”。要落实到对待具体利益上。以积极心态对待深化改革中的利益得失，做到有位置有好状态，没有位置也要有好心态，甘愿以个体之失换整体之得，以局部之失换全局之得，以一时之失换长远之得。要落实到履职尽责上。在推进改革的进程中忠实履责、尽心尽责、勇于担责，不管遇到什么困难和阻力，都不回避、不推诿，主动攻克难题，坚决完成党和人民交给的各项任务。

广大党员干部的精神状态要明显提升，始终保持蓬勃朝气和昂扬斗志，逢山开路、遇水架桥，敢于涉险滩、啃硬骨头。风清气正的政治生态要焕然一新，坚持正确用人导向，实现想干事者有机会、能干事者有舞台、干成事者有位子。对实现总目标的信心要显著增强，通过完善的措施、良好的作风、稳定的形势，提升各族群众的安全感，坚定实现社会稳定和长治久安的信心和决心。党群干群关系要融洽密切，增强党同人民群众的血肉联系，以优良的作风把各族群众凝聚在一起，为谱写好中华民族伟大复兴中国梦的新疆篇章团结奋斗。

社会稳定和长治久安的基础要巩固加强，紧紧围绕总目标，打牢物质基础、思想基础和社会基础，推进社会治理体系和治理能力现代化。持续健康发展的势头要积极向好，供给侧结构性改革继续深化，结构调整取得成效，大力培育新的经济增长点，经济发展内生动力切实增强，脱贫攻坚扎实推进。

要严格执行纪律，坚持教育与惩戒相结合，用好监督执纪“四种形态”，使纪律和规矩真正成为“带电的高压线”。要做到边学边改，坚持问题导向，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，即知即行、立行立改、全面整改。

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在“两学一做”学习教育中，“讲道德、有品行”强调的是品德合格，就是要明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。“讲道德”侧重强调思想认识上要“知德明德”，“有品行”侧重强调现实实践中要“守德行德”。“讲道德、有品行”要求共产党员要做到道德的“知行统一”。

“道德”的含义及其本质

道德是以善恶评价为形式，依靠社会舆论、传统习俗和内心信念调节人际关系的心理意识、原则规范、行为活动的总和，包括道德意识、道德规范和道德实践等。道德作为一种实践精神，是具体的历史范畴，随着社会经济生产方式的发展而变化。进入阶级社会之后，随着社会经济生产方式的发展，相继出现了奴隶社会道德、封建社会道德和资本主义社会道德。在社会主义社会，占主导地位的是社会主义道德，在社会先进分子中还体现为共产主义道德;同时一些社会成员的思想中还存在着封建社会道德和资产阶级道德元素。一般而言，道德可分为客观和主观两个方面的内容。客观方面，指一定的社会对其成员的要求，包括道德标准、道德规范等，它贯穿在社会生活的各个方面，体现为社会公德、家庭美德和职业道德等;主观方面，指个人的道德意识和道德实践，包括道德信念、道德情感、道德行为和道德品质等。道德的主要社会职能，是通过确立一定的善恶价值标准和行为准则来约束人们的相互关系和个人行为。道德的主要价值目标是实现个人的人格完善，通过对善的价值理想的自愿践行来实现人生的意义和人格的升华。

共产党员必须遵守的公民道德规范

共产党员是社会公民中的一员，所以，首先要在自觉遵守公民道德规范上做好表率。2001年中央印发实施的《公民道德实施纲要》，是弘扬民族精神和时代精神，形成良好社会道德风尚，促进物质文明与精神文明协调发展，全面推进建设中国特色社会主义伟大事业的指导性文件。在此基础上，党的十八大以来，又发展凝练形成了社会主义核心价值观。从我国历史和现实的国情出发，社会主义道德建设要坚持以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求。公民道德规范主要由基本道德规范和社会公德规范、职业道德规范、家庭美德规范构成，涵盖了社会生活的各个领域，适用于不同社会群体，是每一个公民都应该遵守的行为准则。

公民基本道德规范是“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”。公民道德基本规范不仅体现了道德的先进性与道德的广泛性的统一，还体现了中华传统美德、革命道德和社会主义市场经济条件下产生的新道德的统一。“爱国守法”是公民对国家的最首要的道德义务;“明礼诚信”是公民如何待人的道德规范;“团结友善”是公民与公民之间应当如何相处的基本规范;“勤俭自强”是公民对待生活、对待自身的道德规范;“敬业奉献”是公民对待职业活动的道德规范。

社会公德主要规范是“文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法”。社会公德是全体公民在社会交往和公共生活中应该遵循的行为准则，涵盖了人与人、人与社会、人与自然之间的关系。文明礼貌，要求人们互相尊重; 助人为乐，要求发扬社会主义人道主义精神;爱护公物，要求增强社会主义社会主人翁的责任感;保护环境，要求强化生态伦理观念;遵纪守法，要求自觉维护公共秩序。

职业道德的主要规范是“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”。职业道德是所有从业人员在职业活动中应该遵循的行为准则，涵盖了从业人员与服务对象、职业与职工、职业与职业之间的关系。爱岗敬业是对职业责任、职业荣誉的深刻认识，不论做任何工作或劳动，都要认真负责、精益求精、不辞辛苦;诚实守信是做人的基本准则，也是社会道德和职业道德的一个基本规范;办事公道是指对于人和事的一种态度，也是千百年来人们所称道的职业道德;服务群众要求始终把人民的根本利益放在心上，尊重群众的人格和尊严，千方百计方便群众;奉献社会就是要立足本职积极自觉地为社会作贡献。

家庭美德的主要规范是“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”。家庭美德是每个公民在家庭生活中应该遵循的行为准则，涵盖了夫妻、长幼、邻里之间的关系。尊老爱幼是中华民族传统的家庭美德，也是社会主义家庭美德的重要规范;坚持男女平等的美德，既要反对“大男子主义”，也不赞同“夫人专政”或“妻管严”;夫妻和睦、相敬如宾是建立美满幸福家庭生活的关键;勤俭持家是我国传统道德中传播最久的美德之一，要提倡弘扬淳朴、善良、勤俭节约、艰苦奋斗的美德;邻里团结、相互尊重、以礼相待、互谅互让、互帮互助，才能形成和谐的邻里关系。

共产党员应当具备的道德品行

共产党员是普通群众中的一员，但在道德水准的要求上，却不能把自己等同于普通群众。共产党员对自己的道德要求要更严、道德标准和道德境界要更高。

一要严私德，陶冶和培塑道德情怀。要做一个好党员好干部，先要做一个好人，即人们常说的“有道德的人”。道德情怀是一种情感体验，指个体对一定的社会存在和道德认识的主观态度。在个人的道德品质构成中，道德情怀的作用体现在，个人一旦对某种义务和行为形成道德情感，就会积极地影响其道德选择。陶冶道德情怀是道德修养的重要环节，有利于形成和增强健康的、积极的道德情感。

要有恻隐之心。恻隐有同情、怜悯之意。恻隐之心是人最朴素的道德情感之一，也是人之所以为人、区别于其他动物的根本标志。在儒家思想文化特别是孟子的思想中阐述了恻隐这个道德元素。《孟子?公孙丑上》中写道：“今人乍见孺子将入于井，皆有怵惕恻隐之心。”就是说，突然看见一个小孩要掉进井里面去了，必然会产生惊恐同情的心理。这种不忍、同情、怜悯的情感，是人内心道德的外在体现，是人发自内心的一种真实的、非功利的情感。恻隐情感，是每个人道德修养的根基，也是社会的宝贵精神财富，能让人们推己及人、互不侵害、相互尊重，能让人们自然而然体谅他人、关心他人。当前，社会中出现了很多见死不救冷漠旁观、见义勇为反遭诬陷、陌生人老死不相往来等社会现象，这与社会个体人的道德冷漠和道德情感匮乏有关。共产党员作为社会的先进分子，更应该具备这种朴素而宝贵的道德情感，在自己的内心打下坚实的道德根基，坚决做到拒绝冷漠、拒绝残忍、拒绝伤害，带头做到相互尊重、相互体谅，为社会营造和谐而充满人情味儿的氛围，以党风带民风，以道德风尚净化社会风气。

要有荣耻之感。荣辱观是指社会对人们行为褒贬评价以及人们对这种评价的自我感受。儒家文化十分强调人要知羞耻，《孟子?公孙丑上》中写道：“无羞恶之心，非人也。”事实上，知荣辱是人性的标志，是人区别于动物、人之为人的重要标准。2006年，党中央提出了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，对丰富党的思想理论、加强党的执政能力建设、提高全民思想道德素质具有重要意义。2012年，党的十八大报告中再次强调，“抓好道德建设这个基础，教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。”如果社会成员特别是党员干部荣辱不分，就会导致是非不分、善恶不明、美丑不辨，众人皆如此，就会影响党和政府的形象，动摇道德伦理大厦的根基，破坏整个社会的风气。所以，作为党员必须自觉知荣辱扬正气、时刻自重自省自警，自觉提高思想道德素质、构筑强大的思想道德防线。

要有仁爱之情。“仁爱”是儒家思想文化基础和精髓，孔子的仁爱思想立足于修身，即“修己以敬”“修己以安人”。孟子的仁爱思想强调“情感修身”，即对自己进行道德情感的自我修养、磨练和完善，提倡“亲亲而仁民，仁民而爱物”，即仁爱施于他人、普爱天下。仁爱思想是中国传统文化的道德倡导，也是我们今天共产党人应具有的道德品质。仁爱精神是一种不计外在功利、发自内心的无私的爱，体现在对孩童的怜爱之心、对老者的恭敬之心、对朋友的真诚之心、对不幸者的恻隐之心、对他者的包容之心、爱国之心等。当代社会的“仁爱”，从内涵上看体现的是一种博大的爱心、善心、同情心、包容心，从外延上是指从爱亲人推广到爱他人，推广到爱祖国、爱人民。共产党员要自觉培塑仁爱情怀，胸怀更崇高博大的人生境界，以共产党人独有的大爱践行忠党、爱国、爱民之举。

二要重公德，发挥共产党人的模范示范作用。公民在社会交往和公共生活中遵守社会公德，应该包含相互联系的两个层次：一是“必须为”的公共行为准则，如公共场所勿随地吐痰、勿高声喧哗、勿吸烟;二是“应该为”的崇高道德行为，如要见义勇为、舍己救人、奉献社会。当绝大多数社会成员都能自我约束、自我管理、自觉遵守社会公德的时候，就会有良好的社会秩序和纯净的社会风气。共产党员在社会公德领域，要以更高的觉悟和更执着的行为，在守公德方面做好表率。

要正视和重视当前社会公德失范问题。随着社会主义物质文明与精神文明的不断发展，大多数社会成员的社会公德水平不断提高，社会风气大大改善。但我们也要看到，现实生活的公共领域还存在着一些公德失范现象，比如社会公共领域漠然麻木心态的滋长、公德知行分离等问题。“佛山小悦悦事件”是当前社会公德失范问题的一个典型案例：在佛山一五金城附近，一个2岁女童小悦悦独自玩耍时被两辆车碾压，肇事司机逃逸，之后7分钟内，18人路过，但都视而不见，漠然而去。最后一名拾荒阿姨上前施以援手，但最终小悦悦经医院全力抢救无效死亡。这个事件在当时引起了强大的社会影响，引发人们对道德冷漠的控诉和对社会公德的深入反思。现实中，一些人面对明文规定和约定俗成的社会公德规范满不在乎、不以为然、不屑一顾;一些人对理应做出公德行为的时候视而不见、充耳不闻;一些人对公德规范认知很清楚，批判他人失德行为态度很积极，轮到自己反而不遵守公德规范。在这些违反社会公德的人之中有一部分是共产党员，其负面社会影响是十分明显的。

要成为公德规范的模范遵守者。关于发挥党员的先锋模范作用，习近平总书记强调，要使广大党员“平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来”。在遵守社会公德规范方面，对于“必须为”的公共行为准则，党员要发挥表率作用，在自觉遵守公德规范上做好表率。党员在社会生活中的一言一行是否符合社会公德规范，是一个什么样的公众形象，对普通群众有很大的示范效应。雷锋、焦裕禄、杨善洲、谷文昌等优秀共产党员，之所以在社会生活中彰显了共产党人的政治本色，一方面是因为他们身上散发着理想和信仰的光芒，另一方面是他们为全党树立了一个看得见、够得着的道德形象。从这个意义上讲，党员在社会交往和公共生活中的道德形象，是最具有说服力的，也是共产党人看不见的“党徽”。

要成为崇高道德行为的引领者。对于马克思主义政党来说，先进性就是站在时代的前列，走在群众的前面。党员的先进性也集中表现为道德上的先进性。先进性具有鲜明的实践品格，人民群众看我们党是否先进，不只是看理论、纲领和路线，更重要的是看共产党员的行动，从党员身上感受党的先进性。第五届全国道德模范、见义勇为模范彭伟平，生于1986年5月，是中共党员、安徽省灵璧县高楼镇张场村村民。她不顾身怀六个多月的双胞胎身孕，毅然跳进2米深的池塘，拼尽全力托起一名两岁溺水女童，却付出自己双胞胎一死一残的代价，事后婉拒组织安排工作，在家乡带领留守姐妹成立养殖合作社致富，带动30多户农民走上养羊致富的道路，被称作“最美孕妇”。一个党员就是一盏灯，一个党员就是一面旗。在社会公德“应该为”的崇高道德行为方面，党员的先锋模范作用必须要体现出来。在人民群众最需要帮助的时候、遇到生命危险的时候，党员要毫不犹豫、施以援手，要挺身而出、见义勇为。

三要明大德，坚守共产党人的精神高地。中国共产党是一个具有先进性和纯洁性的政党，党的先进性和纯洁性最终要靠党员来体现。所以，在对自己的道德要求上，有些事普通群众能做的，党员却要严于律己、不可以做;有些事普通群众做不到的，党员要不辞辛苦、勇于奉献努力做到。共产党人就是要有更严格的行为约束、更崇高的价值追求。作为党员，面对矛盾要勇于迎难而上，面对挑战要勇于身先士卒，面对危险要勇于挺身而出，真正成为一个高尚的人、一个纯粹的人、一个有道德的人、一个脱离了低级趣味的人、一个有益于人民的人。

要始终坚定共产党人的信仰不动摇。信仰作为价值意识是人对某种理论、宗教等的坚信与敬仰，是恒定的价值追求和核心价值取向，也是人们日常行为的驱动力和规束准绳。中国共产党人的信仰是对马克思主义真理的坚定信奉，对中国共产党领导的忠诚信任，对共产主义发展道路的必胜信念和信心。坚定信仰是共产党人的根本大德。当年，陈望道在翻译《共产党宣言》的时候，母亲看他翻译得很辛苦，非常心疼，就想给他弄点好吃的东西。陈母用糯米给他包了几个粽子，把粽子送去时，还附上了一碟红糖。随后，母亲在屋外问他，是否还需要加些红糖时，他连连回答说：“够甜了，够甜了。”一会儿母亲进来收拾碗碟时，只见他吃了满嘴的墨汁。原来他只顾全神贯注地译作，竟全然不知是蘸了墨汁在吃粽子呢!从中我们可以感受到老一辈共产党人对信仰的执着。正因为这种无以言喻的信仰之甜，无数的革命先辈才情愿吃百般苦、甘心受千般难。这是一种发自内心的至真、至纯、至诚的信仰。

马克思说过：“如果我们选择了最能为人类福利而劳动的事业，那么，我们就不会被任何重负所压倒，因为这是为全人类所作出的牺牲;那里，我们感到的将不再是一点点自私而可怜的欢乐，我们的幸福将属于千百万人。”中国共产党从1921年诞生到1949年建国，历经国民革命、土地革命、抗日战争、解放战争，近30年的革命斗争中仅有名可查的党员烈士就有370万人，至于无名烈士更是不计其数。究竟是什么赋予了革命烈士不畏严刑拷打的坚强意志，是什么赋予了革命烈士前赴后继死而不惧的勇气?1934年11月长征中的湘江之战，红军人数锐减至3万余人。在红军牺牲的数万血肉之躯中有三分之二是共产党员，他们面对生死考验，没有动摇背叛、没有惧怕屈服、没有怯懦退缩，他们坚强不屈、大义凛然，他们视死如归、义无反顾。每场战斗共产党员都冲在最前面，血染湘江，战斗之惨烈不可名状。以至于当地百姓为了祭拜和缅怀死去的红军战士，流传着一句谚语：三年不饮湘江水，十年不食武昌鱼。“愿以我血献后土，换得神州永太平”，这是源于一种用生命坚守的至真、至纯、至诚的信仰。坚守住了对马克思主义的信仰，就是守住了共产党人的命脉灵魂;践行马克思主义的信仰，就是在践行共产党人的大德。共产党人为了什么而活着，共产党人活着究竟是为了什么?方志敏、刘胡兰、雷锋、王进喜、钱学森、焦裕禄、沈浩、杨善洲、郭明义等优秀共产党员为我们做了最好的诠释。生于不同的时代，却有着共同的信仰，坚守着一样的精神家园。他们坚守信仰的人生足迹不会随着岁月的流逝而变得黯然无痕，反而会在时代的涤荡中彪炳千秋而引领后人，名垂史册而永生不朽。信仰感染的是我们的心灵，净化的是我们的灵魂。信仰是历久弥坚的一种力量，它能引领航向，亦能迸发力量，我们所能做的便是点亮信仰的灯，看清脚下的路和远方最美好的未来。这种希望唯有寄托在无数忠诚智慧、敬业践行的共产党员身上，集结在信仰的旗帜下，发一点光、一分热，则星星之火，必会燎原。

要始终牢记全心全意为人民服务的使命责任不动摇。“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”，群众路线是我们党的生命线，是我们党的根本工作路线，更是对共产党人的基本要求。将民情冷暖挂在心头，将民众关切落到实处，是共产党人肩头义不容辞的使命担当。习近平同志多次强调，我们党是为人民服务的，是要为人民做事的。他明确指出：“我们讲宗旨，讲了很多话，但说到底还是为人民服务这句话。”这既重申了我们党的一贯主张，又道出了新形势下共产党人必须永葆的政治情怀。

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党的好干部焦裕禄，“心中装着全体人民、唯独没有他自己”，他恪守为民情怀，时刻把群众的利益放在第一位，高高举过头顶。1962年，他被调到河南省兰考县担任县委书记，时值该县遭受严重的内涝、风沙、盐碱三害，他坚持实事求是、群众路线的领导工作方法，同全县干部和群众一起，与深重的自然灾害进行顽强斗争，努力改变兰考面貌。他身患肝癌，却依旧忍着剧痛，坚持工作，被誉为“党的好干部”“人民的好公仆”“县委书记的榜样”“共和国的脊梁”。他用自己的实际行动，铸就了亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献的焦裕禄精神。共产党员要像焦裕禄一样有一颗为人民服务的心，恪守为民情怀，把群众当亲人, 发自内心地亲民、爱民、为民。无论什么时候，群众本色不能变，群众情怀不能淡，切实做到民有所呼我有所应、民有所需我有所供、民有所盼我有所为。只有这样，才能赢得群众的尊重、信赖和拥护，工作才会有热情，干事才会有激情。党的好干部孔繁森常说一句话：“一个人，爱的最高境界是爱别人，一个共产党人爱的最高境界是爱人民。”1979年4月，孔繁森以党和国家的利益为重，自觉服从组织的安排，毅然放弃“高堂在，不远游”的古训，告别年逾古稀的老母、体弱多病的妻子和三个尚处幼年的孩子，到海拔4700多米的xz自治区岗巴县任县委副书记，历时三年之久。此后又两次援藏，其间行程8万多公里，访贫问苦，调查研究，为贫困牧民送衣御寒、解难救苦，为了抚养两个藏族孤儿，三次偷偷卖血。孔繁森用忠诚和奉献为党员干部树立了道德楷模。这种德是超越了世俗、超越了私利的大德。正是这种大德让孔繁森远离家乡、远离亲人，把心血倾尽在雪域高原，在亲民爱民上为全体党员树立了光辉榜样。作为共产党员，就是要全心全意为人民服务，就是要诚心诚意为党和人民的事业奋斗，就是要讲公私分明、先公后私、公而忘私、大公无私，这是我们应该做到、能够做到的，也是必须做到的。

2016年1月29日，习近平总书记主持召开中央政治局会议，对加强党的领导提出明确要求，强调只有增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，才能使我们党更加团结统一、坚强有力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这一深刻论述，不仅为各级党组织全面从严治党指明了方向，而且为党员干部修身做人、谋事创业提供了重要遵循。

党员干部要自觉增强政治意识，始终做到政治方向不偏、政治信仰不变、政治立场不移，确保红色江山永不变色

讲政治是党员干部自身建设的核心问题。党员干部的政治意识强不强，对党的事业具有极端重要性。所谓政治意识，主要是指政治思想、政治观点，以及对于政治现象的态度和评价。当前和今后一个时期，决胜全面小康、进而实现中华民族伟大复兴的中国梦，迫切需要党员干部保持清醒的政治头脑，保持敏锐的政治观察力和鉴别力，坚定正确的政治立场，始终坚守对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义和共产主义的信念、对党和人民的绝对忠诚。

一是坚定正确的政治方向。这是中国共产党在长期革命和建设中确立起来的政治箴言。抗日战争时期，我们党之所以能够成为中流砥柱，最重要的就是坚持了坚定正确的政治方向，艰苦朴素的工作作风，灵活机动的战略战术，可见坚定的政治方向始终发挥着先导与引领作用。关于政治方向，习近平总书记明确指出：“中国特色社会主义是中国共产党和中国人民团结的旗帜、奋进的旗帜、胜利的旗帜。我们要全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴，必须始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移坚持和发展中国特色社会主义。”这表明，建设中国特色社会主义，最终实现共产主义，是我们党始终不渝的政治方向。党员干部政治上的明白，对党的绝对忠诚，最根本的就是坚持这一方向，自觉把共产主义的远大理想和建设中国特色社会主义的具体任务结合起来，与岗位工作结合起来，忠贞不渝地为社会主义事业奋斗。

二是坚定共产党人的理想信念。思想是行动的先导，信念是成功的基石。习近平总书记强调，理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念或者理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。根据马克思科学社会主义基本原理，共产主义是最高理想，社会主义是共产主义的初级阶段。我们现在做的是社会主义初级阶段的事情，切不可忘记初衷，不能忘了我们的最高奋斗目标。但现实生活中，一些党员干部对待这一问题含糊其辞、语焉不详，恰恰反映了他们理想信念模糊甚至动摇，反映了他们理论上的缺乏和不足。因此，坚定共产党人理想信念，必须要强化理论教育和学习，紧紧抓住思想理论建设这个根本、党性教育这个核心、道德建设这个基础，不断补精神之钙、固思想之元、培为政之基，不断提高党员干部的马克思主义理论深度、政治敏感程度、思维视野广度以及思想境界高度，从而牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。

三是严格遵守政治纪律和政治规矩。现代政党都是有政治纪律要求的，没有政治上的规矩不能称其为政党。习近平总书记在谈到苏联解体时曾说过，苏联共产党作为一个有着九十多年历史、连续执政七十多年的大党老党轰然倒塌。其中很重要的一个原因就是政治纪律被动摇了，谁都可以言所欲言、为所欲为了。因此，广大党员干部必须要遵守政治纪律和政治规矩，坚守正确的政治立场。从政治规矩而言，党章是党的总章程和根本大法，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范和总规矩。党的政治纪律方面，核心就是要坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求。党员干部不论在什么地方、在哪个岗位上，都要恪守党的政治纪律和政治规矩，永葆共产党人政治本色，确保红色江山永不变色。

党员干部要自觉增强大局意识，始终做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局，确保中央决策部署落地生根

不谋全局者不足以谋一域，不谋万世者不足以谋一时。习近平总书记强调：“必须牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。”所谓大局意识，主要指自觉站在党和国家大局上想问题、看问题，坚决贯彻落实中央决策部署，确保中央政令畅通。

一是正确认识大局。全局不活，局部受损，最终只能导致满盘皆输，这是事物发展的铁律。1938年，毛泽东同志在《中国共产党在民族战争中的地位》一文中指出：“共产党员必须懂得以局部需要服从全局需要这一个道理。如果某项意见在局部的情形看来是可行的，而在全局的情形看来是不可行的，就应以局部服从全局。反之也是一样，在局部的情形看来是不可行的，而在全局的情形看来是可行的，也应以局部服从全局。这就是照顾全局的观点。因此，广大党员干部必须要树立正确的大局观，善于从战略高度分析和认清国家建设和发展的总趋势，明确党和政府当前一个时期的中心任务是什么，为完成这个中心任务所制定的方针政策是什么，目前全国、当地的总体形势如何等等，从而确保经济和社会事业实现又好又快发展。

二是自觉服从大局。大局意识体现的是高瞻远瞩的政治见识和开阔包容的胸襟情怀，能够把握现在、透视未来，跳出一时一事、一地一己的局限，正确处理局部与全局、个人与整体、当前与长远的利益关系。1988年，邓小平同志提出了“两个大局”的思想，即沿海地区要对外开放，使这个拥有两亿人口的广大地带较快地先发展起来，从而带动内地更好地发展，这是一个事关大局的问题。内地要顾全这个大局。反过来，发展到一定的时候，又要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展，这也是个大局。就当前来看，服从大局就是要按照中国特色社会主义“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持以新发展理念引领发展，着力加强供给侧结构性改革，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等重要任务。因此，广大党员干部面对复杂形势和繁重任务，必须自觉服从大局要求，既对各种矛盾做到心中有数，同时又要优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面，以此带动其他矛盾的解决。

三是坚决维护大局。仅仅认识大局、服从大局是不够的，还必须坚决维护大局。就内蒙古而言，广大党员干部维护大局，要切实维护党的团结统一。习近平总书记强调：“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。”区广大党员、干部要深入贯彻落实习近平总书记的要求，坚决维护党的团结统一，坚决贯彻落实党的路线方针政策，坚决抵制损害党的团结统一的一切言行。要维护国家安全和社会稳定。内蒙古有4200公里国境线，是祖国的“北大门”、首都的“护城河”，这些决定了我区在国家安全稳定大局中承担着重要使命。广大党员干部要牢固树立全局的国家安全观、社会稳定观，切实把思想和行动统一到中央对国家安全、社会稳定的形势判断和总体部署上来，做到守土有责、守土负责、守土尽责，为筑牢祖国北疆安全稳定屏障贡献力量。要维护民族团结。内蒙古作为党的民族区域自治制度诞生地，切实做好民族团结工作，在党和国家大局中至关重要。广大党员干部要牢记习近平总书记考察我区时“守望相助、团结奋斗”的要求，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，深入开展民族团结进步宣传教育，全面贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，巩固发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，完善和落实好促进民族地区发展的各项政策，把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽。

非常感谢领导和同志们给我这个发言的机会。新年伊始，镇党委政府开展了以“为民务实清廉”为主题的党员干部作风建设集中活动，通过学习更加深刻的认识到干部作风好坏的重要性，也认识到作为一名党员干部我们要有“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的自觉，也要有“红红脸、出出汗”的勇气。

在作风建设学习过程中，听着领导、专家们的讲话，对照自己的政治觉悟及工作表现，发现自己身上还存在着很多不足，如政策理论水平不高、自我感觉良好、工作方法不够灵活等等。我们党员干部有句口号叫“干事创业，向我看齐”，由于工作时间短、工作经历少，我发现我离这句话的要求还有很大的差距，喊这句话的时候，难免脸红。我现在的这种工作状态，离干事创业的要求还差很多，只有以更加饱满的工作热情、更加的扎实的工作作风来工作，才能为龙阳的快速发展贡献力量。

作为一名普通的机关干部，我将发挥螺丝钉精神，立足以下三点，坚守自己的工作岗位。一是加强政策理论学习，树立坚定的政治信仰。俗话说“打铁还要自身硬”，组工干部要担当党的路线、方针、政策的宣传员，如果自己理论水平不高、政治立场不坚定，就宣传不好、宣传不到位，那样不仅是自己工作的失误，也是对整个组工队伍的抹黑。二是加强作风建设，不断提高工作能力。组织科工作相对繁忙，任何工作都要求快、准、好，连送材料都是一路小跑，当工作任务过多时，就容易急躁，沉不下心来，工作很容易出现错误。在今后的工作中我将努力树立踏实肯干、吃苦耐劳的工作作风，戒骄戒躁，在工作中时刻注意自己的言行，既做到灵活多变、不循规蹈矩，还要讲政治、讲原则。三是增强宗旨意识，强化服务群众本领。在日常工作中，多听、多看、多了解群众的需求，不仅要知道群众所思所盼，还要理解群众所思所盼，把群众的事当自己的事来办，真正做到情为民所系、利为民所谋。

龙阳的发展永远都是进行时，龙阳党员干部的作风建设也永远是进行时，领导同志们让我们手握作风建设这把利器，逆流而上、干事创业，在镇党委政府的领导下，为加快我镇融城发展、实现生态崛起贡献自己的力量。

8·12天津港重大火灾爆炸事故中，救援官兵逆外撤人流而前行，奔赴事故核心区域，被众多网友称为“世上最美逆行”。明知前方危险重重，但号令之下，义无反顾。虽说是职责所系，但救援官兵身上所展现出的忠诚使命的绝对服从意识，令人感佩。

军纪如铁，而这铁的纪律不可或缺的前提就是官兵的绝对服从意识，这也是革命军人必备的“武德”。从红军长征到抗日战争，从解放战争到新中国成立后的数次战争行动，人民军队渡过了一个又一个的难关，取得了一个又一个的伟大胜利，创造了不胜枚举的战争奇迹和经典战例，这些都离不开下级服从上级、个人服从组织、少数服从多数的绝对服从意识。试想，如果没有绝对服从意识，怎会创造出“四渡赤水出奇兵”这样的奇迹。

绝对的服从意识，是一支军队拥有严明纪律的前提保证。战争实践无不表明：只有纪律严明的军队，才能锻造出钢铁般的意志。这种钢铁般的意志，以个体的形式展现时，你可能还感受不到它的巨大威力，但当它以集体的形式呈现出来时，你就会为它的磅礴力量所折服。电影《集结号》中，担任阻击作战任务的九连官兵，明知敌我力量悬殊，在没有听到集结号的情况下，依然坚守阵地，即使战斗到只剩一人，也绝不后撤半步;抗美援朝时的一次伏击任务中，20军一个连官兵被冻死却依然保持战斗姿势;“人在堤在，誓与堤坝共存亡”，98抗洪时官兵们的铮铮誓言令无数人感动落泪。革命军人之所以崇高伟大，是因为他们在生死抉择的关键时刻，依然能坚决服从命令，闻令而动，把使命担当举过头顶。

军队是一个武装集团，没有绝对的服从意识作保证，就不可能有严明的纪律。战时不服从命令，就会当逃兵;平时不服从命令，就会阳奉阴违，工作上打折扣、降标准，甚至带坏部队作风。实际工作中，个别官兵服从意识淡化，上下级观念不强，过度追求个人民主平等，受领任务不够坚决，导致执行力下降，影响部队战斗力生成。

作为当代革命军人，应当始终将条令条例贯彻到言行举止中，自觉强化服从意识，维护军队纪律的严明;甘愿做一颗钉子，当革命需要时，组织将我们钉在哪里，我们就死死地定在那里，坚守自己的阵地，令行禁止，自觉奉献，为实现强军目标贡献自己的力量。

政治规矩就是我们平时一直强调的政治纪律。党的政治纪律是维护党的政治原则、政治方向和政治路线，规范党组织和党员的政治言论、政治行动、政治立场的行为规则，是党最重要的纪律，是党的全部纪律的基础。当前，一些党员、干部纪律观念淡漠，违反政治纪律的问题仍时有发生：极少数党员、干部在一些涉及党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的重大政治问题上说三道四、我行我素;有的对中央的决策和要求阳奉阴违、另搞一套;还有的不负责任地道听途说，甚至捕风捉影，编造传播政治谣言，丑化党和国家形象，在干部、群众中造成恶劣影响。这些都是党的政治纪律所不容许的。党的各级组织和全体党员，要充分认识严格执行党的政治纪律的极端重要性和必要性，始终保持高度的政治警觉，增强执行的自觉性和坚定性，坚决维护中央的权威和党的集中统一，确保政令畅通，为顺利实现党的奋斗目标提供坚强的政治保证。

各级党组织要组织广大党员认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，不断增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，提高政治敏锐性和政治鉴别力，时刻绷紧政治纪律这根弦，坚定政治立场，毫不动摇地坚持党的领导，毫不动摇地坚持走中国特色社会主义道路，毫不动摇地坚持党的基本路线，在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致。要把遵守党的政治纪律教育纳入各级党员、干部教育的整体规划，作为党课教育、党校培训的重要内容，进一步强化党员、干部遵守政治纪律的意识。要通过召开民主生活会、个别谈话等方式不定期地督促党员、干部紧密联系思想和工作实际，认真进行查摆剖析，有针对性地纠正违反党的政治纪律的问题。

领导干部要坚决维护党中央的权威，带头贯彻落实党的方针政策。要不断加强党性修养，增强宗旨观念，热爱勤劳朴素的人民群众，自觉维护党的形象，不断提高执政能力和领导水平。切实解决群众反映强烈的突出问题，坚决维护群众切身利益。要认真行使党员权利，自觉履行党员义务，保持和发展共产党员的先进性，坚持改造客观世界和改造主观世界相统一，坚持加强个人修养和接受教育监督相统一，努力做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁。 领导干部要带头维护中国共产党的领导，就要从自身做起，坚持爱岗敬业，牢记党和人民的重托，不断增强责任感，不断提高执政能力和领导水平。要紧密联系生产生活和思想实际，勇于开拓进取，为人民群众解疑释惑，帮助群众明辨是非，排除错误思想的干扰，引导广大群众把爱国热情变为本职岗位上的自觉行动。做中国特色社会主义事业的模范建设者，用自身的模范行为来诠释爱国爱党的主张。

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要紧紧围绕学习贯彻六中全会精神，坚决落实“讲看齐、见行动”学习讨论各项部署，使全省各级党组织和广大党员干部更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处。

一要坚定不移树牢核心意识。在思想上充分信赖党的领导核心，在政治上坚决维护党的领导核心，在组织上自觉服从党的领导核心，在感情上深刻认同党的领导核心，始终同以习近平同志为核心的党中央方向一致、号令一致、步调一致。

二要坚定不移向党中央看齐。严守政治纪律和政治规矩，全面落实习近平总书记提出的“五个必须”要求，时刻在党纪党规下想问题、做决策、办事情。要加强和规范党内政治生活，认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，突出目标要求，突出重点任务，突出政治文化建设，突出领导机关和领导干部，突出责任落实，努力形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。要全面落实党内监督责任，按照《中国共产党党内监督条例》的要求，切实落实党内监督任务，切实把握党内监督内容和对象，切实完善党内监督机制，切实做到党内监督与外部监督相结合，切实处理好信任与监督的关系，真正把监督体现在时时处处事事上。

三要坚定不移向党的理论和路线方针政策看齐。坚持不忘初心、进一步坚定理想信念，坚持笃信笃行、进一步强化理论武装，坚持正确导向、进一步选准用好干部，坚持群众观念、进一步树牢宗旨意识，促使各级党组织和广大党员干部始终做党的理论和路线方针政策的模范执行者、忠诚捍卫者。

四要坚定不移向党中央决策部署看齐。把新发展理念贯彻到经济社会发展全过程、各方面，大力推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

李锦斌指出，要牢牢把握关键要求，确保“讲看齐、见行动”学习讨论取得实实在在成效。要把学习研讨贯穿始终，创新形式学习研讨，运用典型学习研讨，融入日常学习研讨，真正使学习研讨的过程成为立根固本、忠诚看齐的过程，成为解放思想、创新理念的过程，成为提高素质、增长本领的过程，成为完善举措、推动工作的过程。要把问题导向贯穿始终，突出重点查找问题，联系自身查找问题，认认真真查找问题，扭住问题不放松，真正做到不掩盖、不回避、不推脱。要把边查边改贯穿始终，坚持雷厉风行改、持续深入改、标本兼治改，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，改就改好，改就改到位。要把领导带头贯穿始终，各级领导班子要坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，各级领导干部要带头学习研讨、带头听取意见、带头查摆剖析、带头开展批评和自我批评、带头整改落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

李锦斌强调，要切实加强组织领导，推动“讲看齐、见行动”学习讨论扎实有序开展。要强化责任落实，学习讨论在省委统一领导下开展，各级党委(党组)要切实担负起领导职责，健全领导机制，加强督查指导，有效传导压力，推动工作落实。要强化分类指导，根据不同单位的特点和职能，制定有针对性的实施方案和整改措施，做到有的放矢、对症下药。要强化舆论引导，在重要时段、重要版面开设专题专栏，积极运用新媒体新手段，充分发挥理论社科界专家学者作用。要强化统筹兼顾，坚持两手抓、两促进，把学习讨论与学习贯彻十八届六中全会精神有机结合，与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神有机结合，与学习贯彻省第十次党代会精神有机结合，与实施《五大发展行动计划》有机结合，与总结今年工作谋划明年思路有机结合，努力实现“学讲话、稳增长、惠民生、保开局”的目标，以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

日前，中共南开区委书记薛辉在南开区“两学一做”学习教育党课上强调，“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的重大部署，是推动全党加强学习、深化理论武装的重要举措，是解决突出问题、推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。要按照习近平总书记重要指示精神，按照中央和市委的部署要求，把“两学一做”学习教育作为重大政治任务紧紧抓在手上，入脑入心、学深悟透，争做模范表率。要深刻认识“守纪律讲规矩、敢担当有作为”对于领导干部立身立行的重要意义，严守为官用权的底线，树起做人做事的标尺，将“两学一做”学习教育推向深入。

区委副书记、区长陈玉恒，区人大常委会主任王宝安，区政协主席郭建勋参加，区委副书记冯卫华主持。团中央青年志愿者工作部党组书记兼副部长侯宝森参加。

薛辉指出，纪律规矩是党的生命线，守纪律讲规矩决定着党的兴衰成败。

一是守纪律讲规矩是政党政治发展的必然要求。纪律是构成政党的关键要素，无论何种性质的政党，都必须通过一定的纪律团结约束党员，来实现自己的目标、达成自己的任务。纪律的执行力影响着政党的生命力，无论哪个政党，都必须通过严格执行其纪律，才能保持旺盛的生命力和强大的战斗力。世界政党的兴衰史证明，纪律涣散、规矩失范的政党难逃衰败甚至垮台的厄运。

二是守规矩讲纪律是我们党的制胜法宝。我们党从来都是一个有伟大理想和严明纪律的党，在长期革命、建设和改革的实践中，形成了严格的纪律和规矩约束，维护了党的力量和权威，提高了党的创造力、凝聚力、战斗力，成为团结领导中国人民不断开创事业发展新局面的坚强领导核心。面对新形势新任务，我们党把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，形势越复杂、任务越艰巨，就越需要严明党的纪律，把纪律严起来，把规矩立起来，靠着铁的纪律继续前行。党的十八大以来，党中央旗帜鲜明地推进党风廉政建设和反腐败斗争，在全党形成了“打虎拍蝇”的高压态势，强化了纪律规矩意识，充分彰显了从严治党得鲜明态度，党心民心为之一振，党风政风为之一新。

三是要准确把握我们党纪律规矩的内涵要义。一要准确把握党的纪律规矩的主要内容。要把严守党的政治纪律放在首位。政治纪律是各级党组织和全体党员的政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的规则，是维护党的团结统一的根本保证。要切实执行组织纪律，维护党的集中统一。严格遵守组织纪律，要正确处理好个人与组织的关系，坚持和健全民主集中制，严格落实党内生活各项制度，绝不凌驾于组织之上、置身组织之外。要严守廉洁自律，永葆清廉本色。严守廉洁纪律，就必须正确行使人民赋予的权力，坚持原则，依法办事，清正廉洁，反对任何滥用职权、谋取私利的不正之风，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。要严守群众纪律，保持党同人民群众血肉联系。严守群众纪律，就要始终把群众放在心上，自觉维护群众利益、自觉接受群众监督，更多地到群众中去，多办顺民心合民意的实事好事。要严明党的工作纪律，依规开展各项工作。工作纪律是党组织和党员在党的各项具体工作中必须遵循的行为准则，是党组织和党员依规开展各项工作的重要保证。要严守生活纪律，培养高尚情操。生活纪律是党员在日常生活和社会交往中应当遵守的行为规则，涉及党员个人品德、家庭美德、社会公德等各个方面，关系党的形象。中央重申政治规矩，就是规范那些没有规范的事情，约束那些不合规矩的事情，用规矩约束尚未破纪的真空地带，让党员干部明白哪些事能做、哪些事不能做，该如何做，真正使守纪律讲规矩成为自觉。二是要准确把握“党纪严于国法”。要纪法分开，只有坚持纪法分开，才能使党纪与国法既各司其职、分工协作，又配套联动、相得益彰，形成党风廉政建设和反腐败合力。要纪遵从法。全面从严治党必须在法治的框架下开展，党的纪律必须符合法律规定，不能突破法律的原则性、禁止性规范。要纪严于法。国法是全体公民的行为底线，而党纪是在法律的框架内对党员提出的更高的标准，如果“纪等于法”，就等于拉低了党员的标准，推至普通公民层面，多数党员就会“脱管”，全面从严治党就成为一句空话。要纪先于法。纪律红线失守，往往是法律底线失守的预警信号，而法律底线被践踏，纪律红线必然荡然无存。三是守纪律讲规矩要用好“四种形态”。纪律规矩立了起来，关键要落实、要监督。监督执纪“四种形态”就是要解决“怎样去管、如何去治”的问题，指明了把纪律挺在前面的实现路径，是十八大以来党内监督特别是纪律审查的重大理论创新成果。“四种形态”从轻到重、从普遍到个别、从常态预警到非常态严厉惩治，构建起一套环环相扣、衔接有序、清晰完整、具体有效的科学工作体系。 “四种形态”分类施策，既彰显铁腕反腐、惩前毖后的坚决态度，又包含严管厚爱、治病救人的良苦用心，是标本兼治的有力举措。四是守纪律讲规矩要落实好“两个责任”。要准确把握主体责任。从严治党主体责任的内涵更丰富更全面，责任范围更宽、标准更高、要求更严，明确了全面从严治党谁来抓、谁来负责、谁是第一责任人等重大问题，压实了各级党组织的政治责任，体现了党中央党要管党、从严治党的战略思维、坚定决心和鲜明态度。要准确把握监督责任。监督责任的强化对于进一步推进纪检监察机关转职能、转方式、转作风，明确监督职责，聚焦监督主业，突出监督主责，不断提高纪委监督能力，增强纪委履行监督职责的独立性和权威性具有重要意义。落实从严治党要求，严明纪律规矩，主体责任和监督责任要一起发力。

四是关键少数要做守纪律讲规矩的表率。一要做讲党性的表率。要始终把讲党性、讲政治摆在首位，始终保持思想上的清醒、理论上的坚定，提高政治觉悟、增强政治定力、牢记政治责任，做政治上的明白人。二要遵党章常看齐。要在思想深处给自己画出底线和红线，以“三严三实”“四讲四有”树起标准，以“六大纪律”拉起高压线、划出警戒线，要把党章作为律己笃行的“整容镜”，常对照常看齐，纠偏校正。三要立规矩严管理。纪律规矩立起来，关键在执行，否则就是形同虚设。要坚持抓常抓长，把纪律规矩意识传导到“神经末梢”，把严规铁律立在各个岗位，用制度管人管权管事，真正使制度入心入脑、见行见效。四要优作风强执行，作为“关键少数”要善用纪律规矩凝聚干事创业的正能量。守纪律讲规矩，不仅要确保不出事，更要体现干成事，要让大家干干净净地干事，明明白白的干事，放心大胆的干事。要通过守纪律讲规矩增强执行力，保障政令畅通。

薛辉强调，要做敢担当有作为的领导干部。一、深刻领会敢于担当的内涵要求。敢于担当是一种政治责任，领导干部要在难题面前勇于开拓，矛盾面前敢抓敢管，风险面前敢担责任，要把敢于担当作为政治责任内化于心、自觉于行，把党的事业、历史的重任、人民的期盼义无反顾的担在肩上。敢于担当是一种思想境界，没有崇高的思想境界，难有担当的精神。敢于担当，就是要自觉树立为党分忧的大局观、为民解困的人本观、奉献一辈子的价值观，始终坚守共产党人全心全意为人民服务的精神家园。敢于担当是一种行为操守.敢于担当的操守，就是要有求真务实、真抓实干的作风和理念，要严以律己，筑牢拒腐防变的思想防线。敢于担当是一种素质能力，就是要在工作中始终有一股闯劲、一股冲劲、一股韧劲，就是要有务实的作风、创新的招法，突破难点、把握重点、打造亮点。二、敢担当是领导干部天职。严峻复杂的形势需要有担当的干部、艰巨繁重的任务需要有担当的干部、从严治党的要求需要有担当的干部。当前的南开处在转型发展的关键期，抓机遇防风险、补短板解难题是当前我们必须要跨过的“鸿沟”，在座的“关键少数”要切实担起担子，一级做给一级看，一级带着一级干，用担当团结凝聚干部群众一道攻坚克难;“关键少数”要勇破坚冰，切实把责任扛起来、传导好，落实到位，肩负起净化南开政治生态的使命。三、领导干部应具备担当的综合素养和能力。要做到善学、胆识、担责、招法、韧劲。善学是领导干部敢担当的前提，要干一行爱一行，干什么学什么，缺什么补什么，在学中干、干中学，不断学习累积，努力使自己成为行家里手、内行领导，只有这样才有能担当的底气。敢担当要有胆识，要善用战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维来观察和分析，做到底数清、情况明，把任何事情研究透，不断提高科学决策的水平。敢担当的核心是敢担责，遇到矛盾不怕事，碰到问题不回避，敢于直面矛盾，敢于承担失误，善于从失误中汲取教训、提升能力。敢担当不仅要有胆识还要有招法。要深入基层，调查研究，把矛盾问题抓得准、研究得深，把主要矛盾抓到手，把“牛鼻子”抓到手。领导干部敢担当，必须有锲而不舍、不达目的不罢休的韧劲。要有咬定青山不放松的精神、有永不服输的精神、有“钉钉子”的精神，要反复抓抓反复、具体抓抓具体，抓细抓实抓透，善始善终、善作善成。

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“两学一做”学习教育已进入第二专题，在继续深入学习和查找问题的同时，对守纪律讲规矩有了新的认识和理解。是不是守纪律讲规矩，直接反映出党员干部党性观念强不强，对党忠诚度高不高。正人必先正己，组工干部必先守纪。与一般党员干部相比，组工干部“党味”要更浓，要求要更严，守纪律讲规矩理应做得更好。

守纪律讲规矩，必须增强党性观念。组工干部要带头加强党性锤炼和思想修养，自觉学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本要求，强化“三个自信”，坚定政治信念，站稳政治立场，保持政治忠诚，自觉抵制来自各方面的歪风邪气。组工干部要通过学习，熟悉党内各项规章制度，做纪律和规矩的“明白人”，懂得哪些事能做、哪些事不能做，不能随心所欲，更不能明知故犯。只有不断强化党性修养，在思想上提高对守纪律讲规矩的认识，在行动上自觉自愿地用高标准约束自己，反对各种违反党规党纪的行为，才能确保自己的所思所言、所作所为符合纪律和规矩。

守纪律讲规矩，必须善于自律。作为组工干部，要做守纪律讲规矩的表率者，要心存敬畏和戒惧，增强纪律观念和规矩意识，带头遵守党的政治纪律，在任何时候任何情况下都要在思想上、政治上、行动上同中央保持高度一致，对党忠诚，言行一致;必须牢固树立纪律观念和规矩意识，带头守纪律讲规矩，严格约束自己，筑牢信念防线、思想防线和法纪防线。

守纪律讲规矩，必须敢于担当。组工干部作为党的路线、方针、政策的组织者、执行者、捍卫者，岗位特殊、使命神圣、责任重大。党内问责得罪人在所难免，既然得到组织信任，就要敢于较真、敢于提醒、敢于问责，不能摆架子、做样子。要强化对党员干部的日常监督管理，抓早抓小、动辄则咎，防止党员干部由小错酿成大错。使纪律成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线。

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上突出强调加强纪律建设，要求把守纪律、讲规矩摆在更加重要位置。今年以来王岐山同志多次强调，全面从严治党，必须把纪律和规矩挺在法律前面。

我们理解，这一要求内涵丰富、意义重大。这是适应新形势下加强党的建设特别是党风廉政建设和反腐败斗争的现实需要，是从惩治少数腐败分子向用纪律管住大多数的发展，从着力治标向标本兼治的深化，从营造“不敢腐”氛围向着力构建“不能腐”机制的提升。不守纪律、不讲规矩是滋生不正之风和腐败的一个重要原因，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争必须认真解决不守纪律、不讲规矩的问题，这样才能巩固“不敢腐”的氛围，进一步形成“不能腐”的机制，减少腐败存量、遏制腐败增量，构建起良好政治生态。对纪检监察机关来讲，把纪律和规矩挺在前面，是回归本职，回归“原教旨”，也是适应形势任务的新要求，一定要深入学习领会，准确把握其内涵和要求，贯彻落实到纪检监察工作中去。

把纪律和规矩挺在前面，内涵至少有三点：一是“纪”在“法”前，对党员来说，第一位的是守住党规党纪这个底线，不能退到法律的底线;对纪检监察机关来说，对党员干部首先要进行纪律审查，把防线坚守在法律之前;二是“纪”比“法”严，党纪严于国法，党员干部违反纪律就要审查，不能等违法了再去管;三是规矩和纪律一样重要，都要挺在前面，党员干部既要守纪律又要讲规矩，纪检监察机关既要审查党员干部遵守纪律情况，也要掌握守规矩情况，及时纠正处理违规违纪行为。

落实把纪律和规矩挺在前面的要求，首先要解决好思想观念问题。对于广大党员干部来说，要纠正“不把违规违纪当回事”的错误思想认识。这种情况在一些地方并不少见，源于一些党员干部没有认真学习党章党规党纪，不按纪律和规矩办事，甚至把不守纪律和规矩当作有“本事”、“能耐”。把纪律和规矩挺在前面，就要让党员干部明白，入了党就必须遵守纪律和规矩，纪律和规矩是不能碰的底线，碰了就要追究。对于各级领导干部来说，要纠正“对违规违纪问题不审查、不处理是关心爱护党员干部”的错误思想认识。有的把对党员干部的违规违纪行为不审查、不依纪处理当作关心爱护干部，实际上则是助长其侥幸心理，一错再错，从违纪滑向违法犯罪，最终是害了党员干部。把纪律和规矩挺在前面，就要对违规违纪问题“零容忍”，对问题早发现、早提醒、早纠正、早处理，这是对党员干部真正的关心爱护。对于纪检监察机关来说，要纠正“重查大案忽视一般违规违纪问题审查”的思想问题。在以往工作中，常常重视查处大案要案，以查处大案要案论英雄，而忽视对一般问题的纪律审查，只见“树木”、不见“森林”。要转变观念，树立正确的政绩观，牢记“管纪律”是纪委的主业，用纪律管住大多数是最大的政绩。

“圈子文化”危害巨大，是影响党的集中统一的重要“杀手”，是政治生态的重要“污染源”，是滋生腐败的土壤，是党组织战斗力的“腐蚀剂”，是推动朝阳振兴发展的“绊脚石”，必须彻底整治。各级领导干部要切实把思想统一到习近平总书记重要指示精神和李希书记讲话要求上来，坚决反对一切派别组织和小集团活动，坚决不搞团团伙伙、拉帮结派，切实把心思和精力全部用在推动朝阳振兴发展上。

要把整治“圈子文化”作为巡视整改的重中之重，作为营造良好政治生态的重要任务，深刻汲取教训，痛定思痛，下决心整治圈子问题。要树立正确用人导向，坚决落实中央和省委关于干部工作各项要求，坚持五湖四海，坚持从全局出发选干部、看干部，切实把政治强、讲大局、有能力、敢担当、廉洁、口碑好的干部选出来、用起来，并狠抓干部教育、管理和监督，打造一支忠诚、干净、担当，能打仗、打胜仗的干部队伍。要狠抓制度建设和执行，坚决贯彻执行民主集中制。要认真开展批评与自我批评，严格落实党内生活各项制度，用制度管权管事管人。要狠抓“两学一做”学习教育，深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，从骨子里增强党章意识、党的意识、宗旨意识、纪律意识，切实做到“四讲四有”，树正风、扬正气，从根上清除拉帮结派、团团伙伙的土壤。

各级党委(党组)要切实担起从严治党的主体责任，守土有责、守土负责、守土尽责，一刻也不放松地把党风廉政建设抓在手上。各级纪检监察机关要切实担起监督责任，从严查处拉帮结派、结党营私、搞非组织活动等违纪违法行为。相关部门要各负其责，分兵把口，形成整治“圈子文化”的强大合力。要坚持领导带头，以上率下，坚决抵制“圈子文化”，全力净化和营造良好的政治生态，为推动朝阳振兴发展提供坚强的政治保证。

近平总书记在十八届中央纪委五次全会上，用大篇幅论述"政治纪律和政治规矩"，提出坚持思想建党和制度治党，严明政治纪律和政治规矩，强调"把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置"。

一、有的党员干部没有接受党纪约束

关于"守纪律讲规矩"的论述内涵丰富，重点突出，要求明确。习近平总书记强调，"党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩""党的纪律是刚性约束""国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩"。纪律、规矩，两者相互依赖，"纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律""纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律"。

中国共产党作为唯一并长期执政的党，是肩负着重要历史使命的政治组织。党的纪律是约束党员言论行动的一种纲纪，是政党的生命力所在。党纪的宽严程度和执纪水平决定着执政党治国理政的能力。

政党的特性要求政党不仅有一套从上而下的组织系统，以动员本阶级阶层社会大众为党的纲领目标进行有效的斗争，而且通过一定的党内规章和组织纪律来约束其成员，以维系自身的团结和统一，提高自身的战斗力。政党不仅具有严密的组织体系，更重要的是制定完备的制度规章，执行严格的纪律约束。

不同类型政党的组织状况有所差别，一般说来，共产党的纲领章程最为明确，组织体系最为健全，组织机构最为严密，纪律要求最为严格。对中共党员来讲，入党是建立在认同党的纲领、服从党的决议、遵守党的纪律、执行党的决议等体现实质内容的政党认同的自觉自愿行为。按照权责一致的原则，政党成员在享有党员权利的同时，必须遵守党的纪律，接受党规党纪的刚性约束，尽到党员的责任。

然而，现在有贪腐行为的党员领导干部只想享受和利用党员的权利掌握公共权力，享受党的组织资源和政治资源，践踏党规，拒绝接受党纪约束，有组织无纪律，这种言论行为是极端错误的，极大地危害了党的声誉。

二、体现共产党员起心动念的价值取向

在"守纪律讲规矩"两个相对应的概念中，所谓纪律，是党为了维护党的利益、保证党的任务的完成和工作的正常进行明文规定要求每个党员遵守的规章和条文;所谓规矩，是人们在长期实践中形成的一定的行为标准、经验法则和习惯做法，并逐渐成为人们自我约束其行为的优良传统和工作惯例。

习近平总书记的讲话还在"纪律"与"规矩"之下，提出了"总规矩""刚性约束""刚性规矩""成文规矩""不成文纪律""政治纪律"等子概念，内涵丰富严谨，相互之间存在有机而密切的逻辑联系。

规矩是刚性和软性的合集，既包括党章、党纪、国法这样的硬性约束，也包括党的优良传统、行为惯例等软性的未成文的内容。一个共产党员是否"守纪律讲规矩"，可以体现出起心动念的价值取向，也可以成为判断其行动言论的重要价值标准。讲规矩，是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。

按照省委、市委的统一部署，8月下旬开始，我市各县级以上单位党委(党组)以“三聚焦、三查找、三确保”为主线，围绕“严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的‘明白人’”这一专题(第二专题)，深入开展学习研讨。截至9月10日，市四大班子、各县(区)和各市直单位党委(党组)第二专题学习研讨顺利完成，全市900多名县处级以上领导干部参加了学习研讨，并分别前往省党风廉政教育基地、市看守所等地，接受了廉政警示教育，守纪律讲规矩的坚定性自觉性进一步提升。2000多名“两代表一委员”及服务对象、职工代表等列席研讨会并进行了现场评议。

深学实研 补足精神之钙

市委中心组切实做到先学一步、深学一层。8月26日至27日，市委中心组用了两天时间，召开了“三严三实”专题教育第二专题理论学习研讨会。26日上午，市级领导集体参观了省党风廉政教育基地，接受了一次反腐倡廉的思想洗礼和警示教育;下午，市委中心组全体成员认真自学了习近平总书记系列重要讲话精神，重点研读了《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，重温了党章和党的纪律规定。同时，及时跟进学习了中央和省“三严三实”专题教育工作座谈会精神，中组部《关于认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神扎实推进“三严三实”专题教育的通知》等。27日全天，市委中心组召开“严以律己”专题学习研讨会，中心组成员聚焦“严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，做政治上的‘明白人’”这一主题，进行了深入剖析，把自己摆进去，把职责摆进去，把实际思想和工作摆进去，达到了交流观点、分享体会、互相启发、形成共识的目的，为全市开展学习研讨作出了示范、树立了标杆。

在市委中心组的带动下，各地各单位陆续开展了第二专题的集中学习研讨。各地各单位班子带头，主要领导带头，带着问题研讨，加强交流互动，深入查摆问题，找准症结所在，探索解决问题的思路和办法。同时，各地各单位积极创新形式学、活用载体研，提升学习研讨实效。谢家集区编印专题教育读本“榜样篇”“警示篇”“掌中宝”三种“微教材”，做到随带、随学，提高学习效果。市司法局坚持结合“四类罪犯”特赦令、“六五”普法反馈书、“锋锐”律所反面镜、“9·3”抗战胜利纪念日，把部门职能、思想实际、行风警风摆进去，深化研讨实效。

严督实导 提高研讨质量

市委对专题研讨工作高度重视，及时传达学习中央、省委的最新指示精神，研究贯彻意见，推动中央、省委部署不折不扣落到位、见成效。市委组织部及时转发了《中共中央组织部关于在“三严三实”专题教育中联系反面典型深入开展研讨的通知》，要求各地各单位结合实际，认真贯彻落实中央部署，在“三严三实”专题教育中联系反面典型深入开展专题学习研讨。

真查实改 解决突出问题

突出问题导向，聚焦问题查，对照问题改，持续向问题“叫板”，是专题教育取得实效的关键。市四大班子及成员按照省委“三聚焦、三查找、三确保”要求，坚持边学、边查、边改，带头查摆整改“不严不实”问题，查实找准班子及个人“不严不实”问题424个，并逐一制定了整改措施，明确整改时限，扎实推进整改。各单位党委(党组)及班子成员按照市委“三查、四改、五到位”的工作要求，集中查摆整改“不严不实”问题，并逐一对照制定整改措施。截至目前，全市县级以上领导班子和领导干部已查摆问题9067个，已整改和正在整改6747个。田家庵区突出问题导向，把查改问题贯穿始终，先后召开了民主党派、工商联和无党派人士，老党员、劳动模范、道德模范，“两代表一委员”等六场座谈会，广泛征求意见建议，认真查摆整改突出问题。市人社局通过走访，召开座谈会等形式，在广泛征求服务对象的意见建议的基础上，深入开展进基层单位、进各类园区、进乡镇街道、进社区(村)等“四进”活动，访民情听民声解民忧。

知行合一 推动改革发展

专题教育的最终目的在于推动改革发展。市委着眼于统筹大局，注重在结合上做文章、见真功，以严和实的过硬作风抓转型发展。面对经济运行的下行压力，市委、市政府坚持综合施策，出台政策措施，扩大有效投入，狠抓招商引资，培育新兴产业，打好遏制经济下滑阻击战，主要经济指标降幅逐月收窄，逐步向好，巩固了安定团结的政治局面、奋发向上的发展势头;以严和实的过硬作风抓从严治党。严格落实党风廉政建设主体责任，驰而不息狠抓作风建设，全市各级干部的精神状态明显提升，进一步营造了风清气正、干事创业的良好政治生态。大通区坚持把“三严三实”与推进发展、立规执纪、夯实党建相结合，锤炼党员干部从严从实的思想作风和工作作风，推动了各项工作迈上新台阶。市统计局把开展“三严三实”专题教育与深化统计工作改革发展结合起来，积极推进“数据淮南”建设，完善各专业数据质量评估制度、监测预警制度，进一步提高了统计数据质量和服务水平。

随着当前城市建设的高速推进，负责城乡规划编制、实施和监督的规划管理部门成为各种违纪问题的“多发地带”，反腐败斗争的形势十分严峻。近年来，青岛、福州、南充规划局局长、成都规划局两名副局长、昆明连续三任局长、海口市规划局四名班子成员都因腐败受到严惩。去年和今后，我局原局长余亚军、科长李水清也因受贿受到处理。尽管只是个案，但对规划队伍的整体形象造成了极大的损害。这些问题的发生，除了体制上原因外，也暴露出当前规划领域党风廉政建设工作还存在着不同程度的薄弱环节。在这里，我就规划领域如何在新形势下加强党风廉政建设，从源头上预防和治理腐败浅谈一点拙见。

一、规划领域党风廉政建设存在的主要问题

当前规划领域党风廉政建设主要有以下几个方面的问题：一是思想认识不够到位。个别干部认为抓党风廉政建设是纪检监察部门的事，在具体工作中存在“一手硬一手软”等现象。也有少数党员干部认为，自己既无人权又无财权，抓党风廉政建设与自己无关。还有的则存在“规划是业务部门，业务搞好了，党风廉政建设自然会好”的片面认识。二是宣传教育还待加强。绝大多数人已感受到党风廉政教育的重大意义，但也有少数人还存在一些模糊认识：党风廉政教育年年抓，但社会上腐败现象还是经常发生，因此感到教育无用;党风廉政教育都是些老套套，已经过时了;忽视了党风廉政教育具有长期性、艰巨性的客观事实，有急于求成的思想。三是规划本身技术性较强，检查落实、执行监督存在困难。规划审批过程因涉及技术较多，隐蔽性较强，纪检监察部门难以介入，特别是容易发生问题的规划调整等环节，纪检监察部门对其监督存在操作性困难。

二、强化教育是做好党风廉政工作的基础

坚持把党风廉政教育作为建立拒腐防变思想道德防线的基础性工作，纳入思想政治工作的总体部署，从而使广大干部常修从业之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非分之想。通过建立起党委(组)、支部和职能部门“齐抓共管”、各部门协调配合的教育工作机制，进一步提高对党风廉政教育重要性和迫切性的认识，充分发挥教育这个有力武器的作用，增强规划部门干部自律意识，做到慎始、慎微、慎欲、慎权、慎独、慎友，不断提高认识，明辨是非，站稳立场，坚定方向，始终保持清醒的头脑，经受各种挑战和考验。要不断研究新形势下规划领域出现的新情况和新问题，深入实际加强调查研究，不断探索创新党风廉政教育手段，以增强党风廉政教育的针对性和实效性。主要抓好以下几方面的结合：

集中式教育与经常性教育结合。做到每季有安排，月月有计划，根据不同时期不同的阶段性工作进行集中专题教育，同时有计划地开展经常性的教育，做到防微杜渐、警钟长鸣。

针对性教育与超前性教育结合。深入了解和准确掌握党员队伍的思想反映和主要问题，根据党员思想或社会上反映出来的一些苗头，有针对性地提出教育内容，超前安排一定主题的集中教育活动，防患于未然。如节日前做到早打招呼，早提要求，做好预防工作;关键部门、关键岗位和关键人物事前有“章法”，事中有“监督”，事后有“检查”，切实杜绝不正之风。

正面教育与警示教育结合。坚持正面教育为主，树立典型、弘扬先进，同时针对身边发生的违法违纪和腐败现象，做好对干部的警示教育，运用典型事例进行党纪教育，生动、形象、直观，具有较强的说服力和感染力。把警示教育与正面典型示范教育结合起来，努力使党风廉政教育推得深、沉到底。

组织教育与其他方式教育结合。党风党纪教育没有固定模式，除传统的民主生活会、集中上党课、学文件、廉政谈话等形式外，还要不断创新党风廉政教育手段。根据教育的内容，可以适时组织读书演讲、知识竞赛、民主讨论等多种活动，同时应充分利用网络平台开展党风廉政教育。宣传教育不必拘泥于固定形式，见缝插针，不间断地开展学习教育，力求取得最佳效果。同时要将廉政教育向八小时以外、向生活作风教育方面延伸，做到“八小时以内管住，八小时以外管好”，从而筑牢思想防线，全方位增强拒腐防变能力。

三、健全审批运行程序是做好党风廉政工作的关键

规划领域出现腐败问题与规划审批环节上存在漏洞是分不开的，权力失控的根本症结在于相关制度设计的缺陷，对于规划部门来说，要做好党风廉政建设必须健全审批运行程序，通过清晰平衡的权责体系从源头上防止腐败行为的发生。

一是优化审批程序。通过抓好“规划流程再造”，在保证监管到位的前提下，进一步探索最大限度地方便建设单位的运转机制，简化办事程序，提高办事效率，切实解决办事层次和环节过多的弊病，实现审批流程最优化，使办事效率有一个实质性的提高。

二是合理分权制约。通过调整科室职责，优化领域分工，实现有效的权力制约，防止权力过于集中。具体到规划审批工作，就是要对审批合理分权制约，部门之间、岗位之间、班子成员之间，既要各司其责，又要相互制约，形成纵横交错的监督制约机制，增强规划审批工作的透明度，严防暗箱操作，防止出现审批权监督的真空。

三是定期交流轮岗，保证审批公正。实践证明，干部在一个岗位工作时间久了，社会关系也会随之增多，难免会产生错综复杂的关系网，一些不正常的关系就可能成为腐败现象滋生和蔓延的外部条件。因此，要加大对规划管理人员岗位交流的力度，定期分批轮岗，从人力资源配置上抑制腐败现象的滋生与蔓延。

四、推行政务公开和公众参与是推进党风廉政建设的重要手段

要遏制权力的泛滥失控，阳光是最好的防腐剂。推行政务公开和公众参与可以保障市民的参与权、知情权和监督权，增加管理透明度，防止权力滥用。在具体执法管理程序中，规划部门应公开执法依据及结果，便于建设单位和市民对许可机关的监督，防止幕后权钱交易。规划要做到批前公示、批中公示、批后公示，将规划全程置于“阳光”下。通过各种媒体，对重要地区和重要项目的规划设计方案进行批前公示，广泛听取公众意见，将公示意见和建议作为规划审批的重要参考。重要项目的规划审批过程中，邀请普通市民、开发商、人大代表、政协委员、新闻记者等公众列席旁听业务会、专家咨询会和规委会，提高决策过程的透明度。建设项目规划方案审批以后，除了施工现场树立《规划公示牌》外，还要在网站和相关媒体上将批准的规划方案图及各项指标、举报电话等向社会公示。公开不涉及密级的规划编制成果，尤其是控制性详细规划成果。要重点做好规划变更调整的公开公示，防止擅自变更规划审批内容，超越面积，越线移位，挤占红绿蓝线等规划腐败行为。在规划设计上，可以考虑将规划区范围内除保密等特殊项目外的建设项目、建筑设计方案，全部纳入规划设计有形市场，实行设计方案国内外公开招标。规划部门在对规划强制性指标进行刚性管理的前提下，给予非强制性指标以充分的市场弹性，以市场化手段激励规划、建筑设计师发挥创造力。

五、强化监督是党风廉政建设的保证

党风廉政建设所要解决的是党内的思想作风、工作作风和生活作风问题，规划部门要确保廉洁从政就必须确保监督到位，要完善监督体系，重点从加强审批权、执法权、处罚权等方面的事前事中监督入手，关卡前移，提前介入，把党内监督与法律监督、行政监督、舆论监督、群众监督有机结合起来，形成党内监督、行政监督、民主监督和舆论监督相结合的立体监督体系。

首先要充分发挥纪检监察部门的监督作用。纪检监察职能部门要全方位了解掌握规划各项工作，使规划管理各项工作和每位干部都置于有效的监督之下，不留死角。同时做好强化党纪、政纪、法律和经济等各种监督的协调配合，形成有利于发挥反腐败整体功能的监督机制。纪检监察职能部门要在工作中不断创新监督手段，如我局结合效能监督，坚持每月对各科室建设项目办理时限情况张榜公布，每周对各科室及个人办理项目进行跟踪问效。今后还要进一步完善和规范重大项目招投标、大额度资金使用等重大事项的运作程序，以制度来保障工作的规范。纪检监察部门在规划审批和招投标及评审过程中，要全程参与，防止暗箱操作。

其次要拓宽渠道，加强群众监督和社会监督。在政务公开、规划公示的基础上要进一步拓宽监督渠道，将监督工作延伸到八小时以外，真正实现全天候监督。领导干部要自觉接受群众监督，善纳群言，主动让下级来“管”自己，在干部人事工作中要完善、坚持民主推荐和民主评议制度，推行领导干部任前公示、竞争上岗等制度。另一方面，要让广大群众增强行使监督权力的观念，主动通过正常途径和渠道，向上级领导干部和规划部门提出批评和建议。通过上下联动、左右互通的社会立体监督网络，形成人人接受监督，人人参与监督的良好机制。

再次是要充分发挥新闻舆论监督作用。新闻舆论监督是防止公务员滥用权力、搞不正之风的有力工具，通过媒体对各种滥用权力、以权谋私的腐败行为及时揭发、举报，将提高规划部门尤其是职权较大的党员干部防止腐败的意识，使其不敢轻易冒风险。

开展““学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动，是新形势下加强党的思想政治建设的一项重大部署。

习近平总书记在中央纪委六次全会上明确指出，要推动全面从严治党向基层延伸。党员是党的肌体的细胞，党员合格，党的组织才坚强有力。在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得明显成效基础上，今年在全体党员中开展“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员。

“两学一做”，基础在学。学习党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范;学习习近平总书记系列重要讲话，重在加强理论武装、统一思想行动。对一名共产党员来说，自觉尊崇党章、遵守党规，学习领会党的创新理论，是最基本的要求。开展学习教育，就是要求党员通读熟读党章党规，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，把握共产党员为人做事的基准和底线;引导党员理解掌握习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，用以武装头脑、指导实践、推动工作，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础。

“两学一做”，关键在做。学习教育的着眼点和落脚点，就是要引导广大党员做合格共产党员。坚持学用结合，突出问题导向，才能着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，特别是理想信念动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题。党员合格的标准是具体的、明确的。通过学习教育，让广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下，都牢记党员身份，发挥先锋模范作用，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。