两学一做强化看齐意识严守纪律规矩发言稿(汇编20篇)

15日上午，市长董军主持召开市政府党组会议，进行党的群众路线教育实践活动专题学习。他强调，各级政府，特别是党员领导干部要时刻牢记为民服务的宗旨，永葆为民爱民的情怀，提高为民造福的本领，把参加群众路线教育实践活动焕发出来的热情，转化为推动发展、造福百姓的巨大动力。

根据市政府党组党的群众路线教育实践活动安排，会议邀请省委党校党史教研部主任毕远佞教授以“增强宗旨意识、服务人民群众”为主题，为党组成员作专题报告。在会上，毕远佞教授从增强宗旨意识的重要性和紧迫性、增强宗旨意识的具体要求及加强党性修养等三个方面，结合实际，深入浅出，多角度深刻分析和解读党的群众路线理论，为大家上了一堂生动的党课。

董军指出，各级党员领导干部，特别是市政府党组成员，要时刻牢记为民服务的宗旨，坚持以人民群众对美好生活的向往为目标，多干群众期盼和急需的事，多干群众受益和得实惠的事，多干打基础和利长远的事;要永葆为民爱民的情怀，始终把群众的利益放在第一位，把保障和改善民生放在政府工作更加突出的位置，把事关民生福祉的各项民生工程、惠民实事，做扎实、做细致、做到位，让老百姓生活得更舒心、更幸福;要带头加强学习和转变作风，提高为民造福的本领，着力提高研究政策、运用政策的能力，运用科学理论破解难题、推动工作的能力，引领科学发展、造福全市百姓的能力。严格落实中央“八项规定”，确保各项决策部署落到实处，确保让老百姓从发展中得到更多实惠。

董军强调，当前，全市经济社会发展的任务十分繁重。市政府党组成员一定要把参加群众路线教育实践活动焕发出来的政治热情，转化为推动发展、造福百姓的巨大动力，扎实抓好下半年经济工作，切实做到两手抓、两促进、两不误，确保圆满完成全年各项目标任务。

基层一线是党政工作的重要基础，是党的执政之基、力量之源。基层干部，处于贯彻中央方针政策的神经末梢。基层工作千头万绪，在考验干部意志、衡量干部水平、体现干部作风的一线，如何增强驾驭工作、化解矛盾和应对复杂局面的能力，如何想群众所想，急群众所急，将棘手的问题，抽丝剥茧，对症下药。芜湖市、芜湖县、红杨镇党委在全体党员干部中部署开展的“讲看齐、见行动”学习讨论活动为我们提供了方向和指引，在任何时候、任何阶段，基层的党员干部都必须把向中央基准看齐作为政治准则，自觉做到齐心、齐力、齐步，使思想更加统一，步调更加一致，形成推动跨越发展的强大力量。

这次市委中心组学习研讨会，以“两学一做”学习教育为主题，对于全市党员干部统一思想，凝聚力量，更好地贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和“四个全面”战略布局，适应和引领经济发展新常态，决战“十三五”、打好翻身仗，具有十分重要的意义。我们要紧紧围绕中央要求，紧密联系思想和工作实际，把学思践悟贯穿始终，努力做到五个“新”：

一、思想境界要有新提升。要坚定正确政治方向，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，对党绝对忠诚。要树立远大理想信念，每一名党员干部都要把坚定理想信念作为立身之本，始终对党和人民充满感情，自觉把个人抱负融入到为人民服务的火热实践中。要坚决落实中央和省市委决策部署，将中央和省市委要求与工作实际紧密结合起来，确保各项部署落地生根、开花结果。

二、发展理念要有新转变。发展理念是发展行动的先导。我们一定要全面贯彻五大发展理念，在新理念中找出新思路、新办法、新路径。要集中力量抓发展，当前，邢台发展面临着难得的机遇，我们一定要把思想统一到发展上，把心思集中到发展上，把力量凝聚到发展上，在发展中解决难题、开创局面。要转变发展路径，适应经济新常态和供给侧结构性改革的要求，摒弃“速度情结”“换档焦虑”，打破思维定式和路径依赖，实现又好又快发展。要创新发展举措，用改革创新的思路，打破体制制约，释放发展活力，培育发展新动能，努力实现更高效益、更高质量的增长。

三、工作推动要有新成效。要坚定不移去产能。认真落实省“6643”任务要求，统筹做好债务重组、职工安置、市场出清等工作，通过淘汰高耗、高排、低效的落后产能，为产业转型创造条件、腾出空间。要切实提高项目质量，努力建成一批先进、绿色、高效、集约的优质项目。要加大城乡建设力度，走产城融合之路，高标准推进邢东新区建设，打造带动全市发展的重要引擎，带动提升中心城区建设水平;积极发展县域特色经济，着力打造一批特色小镇，增强美丽乡村建设的持久动力;把发展脱贫产业作为重要举措，坚决打赢脱贫攻坚战。一刻不放松地抓好污染防治，在源头治理和制度创新上进一步加大力度，由被动向主动转变，提前谋划、关口前移、把握主动。

四、破解难题要有新办法。要向改革要活力，贯彻落实好市委6个方面40条优化发展环境意见，加快转变政府职能，深入推进“放管服”工作，进一步降低准入门槛和制度性交易成本，扎实推进国企、财税、金融、土地、电力、价格等领域改革，营造大众创业、万众创新的良好环境。要向开放要动力，坚持引资引技引智并重、引进来走出去并举，深入实施“三个一百”行动，抢抓京津冀协同发展等重大机遇，瞄准长三角、珠三角等发达地区，积极创新招商渠道和平台，不断提升开放深度和广度，构建更高层次的开放型发展格局。要向创新要潜力，系统推进以科技创新为引领的全面创新。

五、工作作风要有新标准。要强化责任担当，切实解决不能为、不想为、不敢为问题。要永葆干事激情，坚持夙兴夜寐、激情工作，以更高的效率、更严的标准、更实的措施完成各项任务目标。要严守纪律规矩，努力营造风清气正的政治生态。

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4月1日上午，市公安局召开“讲政治、守规矩、严纪律、优警风”集中学习教育动员部署视频会。市公安局党委成员、副巡视员，各部门、分局主要负责人、政委参会。

开展集中学习教育是贯彻落实中央、省、市和上级公安机关全面从严治党、全面从严治警决策部署的重要载体。全市公安民警要深刻认识、准确把握此次活动的关键作用和现实意义，各单位要不折不扣落实好集中学习教育的各项措施，从根本上堵塞漏洞、消除隐患，确保人人整改、人人过关。

要认真抓好学习教育，进一步加强对党章党规、各项纪律准则与条例的学习，进一步加强对照检查，提高学习质量，杜绝形式主义，确保入脑入心。

要认真抓好排查整改，有针对性排查存在的突出问题，建立责任清单，逐项明确并落实整改目标、责任、期限和进度。要认真抓好督促检查，把抓好学习教育与深化“两学一做”学习教育结合起来。要认真抓好统筹协调，通过集中学习教育进一步提升队伍精气神、战斗力，不断健全长效管理机制，全力推进各项工作部署落实到位。

同志们：

这次全国工商行政管理系统党风廉政建设工作会议，是继去年12月全国工商行政管理工作会议之后总局召开的又一次重要会议。刚才，内蒙古、上海、重庆、云南四省区市工商局负责同志作了很好的发言，交流的经验可供借鉴;何昕同志代表总局党组作了工作报告，回顾总结了去年的党风廉政建设工作，安排部署了今年的任务，希望同志们认真抓好落实。下面，我主要就去年全系统党风廉政建设的基本情况和今年要抓好的重点任务，讲点意见。

刚刚过去的2015年，是全系统为深化改革、促进发展作出积极贡献的一年，也是党风廉政建设和反腐败工作取得新成绩的一年。一年来，全系统坚持把严守党的纪律摆在首位，深入推进惩治和预防腐败体系建设，着力构建权力运行监督制约机制，强化责任担当，严格执纪问责，有效解决群众反映强烈的突出问题，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。主要体现在：一是严守党的纪律的自觉性明显增强。全系统按照中央和各省区市党委的部署，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和中央反腐倡廉的各项规定，思想认识不断提高，遵纪意识不断增强，自觉筑牢遵守党纪的防线，坚持从讲政治的高度深化改革、简政放权、转变职能，认真做好商事制度改革、法治工商建设、加强市场监管、强化消费维权等工作，形成了以严格的党纪保障中央决策部署落实的良好氛围。二是落实中央八项规定精神、反对“四风”工作深入推进。全系统特别是基层单位广泛开展群众路线教育实践活动，深入查摆问题，严格整改落实，宗旨意识进一步增强，服务水平不断提升。严格执行中央禁止公款购买节日礼品、公款宴请等规定，认真开展私人会所会员卡持有情况专项清理，继续做好“四项专项整治”，严肃通报违反八项规定精神的典型案件，政风行风建设明显加强。三是查处违纪违法行为力度进一步加大。全系统坚持有案必查、有腐必惩，保持了查办案件的高压态势，违纪违规人员受到了党纪政纪处分，触犯刑律的受到了司法惩处。四是监督制约机制不断健全。总局和一些省市工商、市场监管机关开展了巡视、巡察工作，加大监督力度;充分发挥离任审计、专项审计的作用，廉政风险防控机制进一步完善;政务公开、阳光政务、自由裁量权规范、执法程序规范等工作深入推进。五是“两个责任”有效落实。总局制定了落实党风廉政建设主体责任实施办法，举办了总局机关基层党组织落实党风廉政建设主体责任专题培训班。各地工商、市场监管机关普遍加强“两个责任”落实工作，通过建章立制、专项部署、督促检查等方式，积极推动主体责任和监督责任落实到位，为加强反腐倡廉工作提供了有力保障。

在看到成绩的同时，必须清醒认识到，全系统反腐倡廉工作还存在一些差距和不足。主要是：有的党员领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争的严峻性和复杂性还认识不足，有的单位落实党风廉政建设主体责任还不够到位，有的单位权力运行监督制约还存在薄弱环节，违反中央八项规定精神的现象还时有发生。对此我们必须高度重视，采取有力措施认真加以解决。

2016年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。面对改革、发展的繁重任务，大力加强党风廉政建设，充分发挥政治保障作用，意义十分重大。全国工商、市场监管系统要深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央纪委五次全会和国务院第三次廉政工作会议的部署，严明政治纪律和政治规矩，切实落实“两个责任”，大力强化责任担当，坚持不懈落实中央八项规定精神，坚决惩治腐败行为，着力完善权力制约体系，为深入推进改革、加快职能转变、建设法治工商提供有力保障。我对做好今年党风廉政建设和反腐败工作着重强调以下几点：

一、充分认识反腐败斗争的严峻性和复杂性，进一步坚定反腐倡廉的信心和决心

党的十八大以来，新一届中央领导集体以巨大的政治勇气和历史担当，加大反腐败斗争力度，反腐倡廉成果显著，党风政风为之一新。在充分肯定成绩的同时，以习近平同志为总书记的党中央清醒认识形势，明确告诫全党，反腐败斗争形势依然严峻复杂，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。我们要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，切实把认识统一到中央对反腐败斗争形势的分析判断上来，切实把行动统一到中央反腐倡廉的决策部署上来，紧密联系工商、市场监管系统实际，不断把党风廉政建设和反腐败工作推向前进。

一是深入学习领会中央精神，努力提高思想认识。各级工商、市场监管部门要把学习宣传、贯彻落实习近平总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话和李克强总理在国务院第三次廉政工作会议上的重要讲话精神作为当前的一项重要政治任务，紧密联系思想和工作实际，学深悟透、融会贯通。要充分认识习近平总书记讲话的重要意义。讲话站在党和国家全局的高度，在深刻分析形势的基础上，明确指出了当前反腐倡廉的总体要求和主要任务，充分体现了从严治党的坚强意志、崇高的党性品格和担当精神，为不断把反腐败斗争引向深入指明了方向。要清醒认识党风廉政建设和反腐败斗争的形势。虽然近两年一些腐败分子陆续被查处，但在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，党风廉政建设和反腐败斗争任务仍然艰巨。要通过学习，认清形势，深化认识，坚决克服麻痹松懈情绪，不断增强反腐倡廉的自觉性和坚定性。

二是深刻分析工商、市场监管系统违纪违法案件的特点和表现形式，进一步深化对反腐败斗争严峻性和复杂性的认识。经过这些年的不懈努力，全系统反腐倡廉建设不断取得新的成效，但从目前中纪委通报和工商、市场监管系统查处的违纪违法案件看，我们反腐倡廉工作面临的形势依然严峻复杂。从严峻性上看，2015年全国工商、市场监管系统受到党纪政纪处分432人，较上年增加31.31%;移送司法机关处理61人，较上年增加8.93%;搭车收费、乱收滥罚、与中介机构勾连等问题还时有发生。从复杂性上看，当前工商、市场监管部门违纪违法行为既有失职渎职，又有违反组织人事纪律、违反财经纪律等问题;移送司法机关处理的案件既有贪污贿赂，又有失职渎职;违反中央八项规定精神的问题既有违反工作纪律、违规配备使用公务用车，又有大操大办婚丧喜庆等。从特点和表现形式上看，共性问题与工商部门特有问题并存，历史遗留与新出现的问题交织，不作为、懒政、消极等问题交互影响，大案要案与一般违规违纪同在。对此，全系统必须保持清醒头脑，深刻认识工商、市场监管系统党风廉政建设面临的新形势、新挑战，充分认识反腐倡廉的严峻性、复杂性，进一步增强责任感和紧迫感，思想上更加重视，态度上更加坚决，措施上更加扎实，行动上更加自觉，坚持把反腐倡廉放在更加突出的位置常抓不懈，不断提高党风廉政建设和反腐败工作水平。

二、坚决遵守党的政治纪律和政治规矩，努力建设政治坚定、纪律严明、作风过硬、为政清廉的干部队伍

纪律是党的生命，是党的战斗力的体现。守纪律讲规矩是党的优良传统，是对党员干部的起码要求，也是反腐倡廉的治本之策。从严治党、廉洁从政关键在于严明纪律、严格执纪。全国工商、市场监管系统拥有一支40多万人的行政执法队伍，只有坚守纪律底线，践行党的规矩，才能建设政治过硬、业务过硬、作风过硬的干部队伍，更好发挥市场监管主力军的作用，确保中央决策部署不折不扣地贯彻执行。

一是切实增强守纪律讲规矩的意识。严守党的纪律，是每个党员对党的庄严承诺，是党员讲党性、讲政治的体现。守纪律讲规矩，第一位的要求就是遵守政治纪律和政治规矩，始终同党中央保持高度一致。各地工商、市场监管机关虽然处在不同地区、不同发展环境，但在同党中央保持高度一致的原则问题上，不能有丝毫含糊和变通。要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，强化政治意识，坚定政治方向，站稳政治立场，善于从政治上观察和思考问题，自觉同违背中央精神的言行作斗争。要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律，认真执行中央决策部署，坚决维护党的团结统一，确保中央政令畅通。

二是坚决落实遵守政治纪律和政治规矩的基本要求。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调指出，遵守政治纪律和政治规矩，要重点做到“五个必须”，我们一定要不折不扣地落实。必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。当前，党中央部署了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党等重大任务，我们同党中央保持高度一致，就是要勇于自我革新，积极简政放权、转变职能，不能因部门利益揽权不放、阳奉阴违;就是要深化商事制度改革，坚持于法有据、依法改革，不能自行其是、随意变通;就是要全面推进法治工商建设，坚持严格依法行政，规范执法行为;就是要着力加大党建工作和反腐倡廉力度，确保从严治党、遏制腐败取得实效。必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志。我们要结合巩固教育实践活动整改落实成果和加强新形势下党建工作，旗帜鲜明地反对“任人唯亲、排斥异己，团团伙伙、拉帮结派”等“七个有之”的行为。必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。我们要严格落实民主集中制、党内组织生活制度、请示报告制度、领导干部个人事项报告制度等党的规章制度，自觉接受纪律约束和各方监督。必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定。我们要严守组织纪律，执行组织决定，遇到困难找组织，解决问题靠组织，坚决同欺骗组织、对抗组织的行为作斗争。必须管好亲属和身边工作人员，不得允许他们利用特殊身份谋取非法利益。作为党员领导干部，要严于律己，率先垂范，带头执行领导干部子女亲属经商办企业等规定，从严要求和管好亲属及身边工作人员。

三是严肃查处不守纪律不讲规矩的行为。纪律的威力和严肃性在于执行。工商、市场监管部门是行政执法机关，严守工作纪律是严守政治纪律的重要体现，也是依法行政的基本要求，必须纪律严明、令行禁止、恪尽职守、积极作为。纪律一经制定，就要动真格的;规矩只要建立，就不能只是说说而已。必须采取有力措施维护纪律和规矩的严肃性，决不能乱了纪律、坏了规矩。全系统要强化监督，严格执纪，加强对党员干部守纪律讲规矩情况的督促检查，做到有纪必依、有规必循，违纪必究、违规必查，严肃查处违反党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律的行为，努力在全系统营造守纪律、讲规矩的良好氛围。

三、严格落实“两个责任”，推动党风廉政建设和反腐败工作扎实深入开展

落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，是党的十八届三中全会的重大部署，是新形势下加强党风廉政建设和反腐败工作的重要制度安排。十八届中央纪委五次全会强调，从今年开始，尤其要突出问责，坚持“一案双查”，对违反政治纪律和政治规矩、“四风”问题突出、出现区域性系统性腐败案件的单位，既要追究主体责任、监督责任，又要追究领导责任。各级工商、市场监管部门一定要提高认识，警醒思想，进一步强化“两个责任”的落实。

一是坚持把落实主体责任摆在更加重要的位置。权力就是责任，责任就要担当。主体责任既是政治责任，也是领导责任，只有增强责任意识，弘扬担当精神，真正把主体责任摆在更加突出的位置抓紧抓好，才能有效推进党风廉政建设和反腐败工作。全系统各级领导班子尤其是“一把手”，要牢固树立抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职的理念，坚持把落实主体责任作为重大政治任务，列入重要议事日程，确保主体责任落实到位。

二是不断提升落实“一岗双责”的能力和水平。全系统各级领导班子要坚持两手抓、两手硬，既要挂帅，也要出征，既抓业务，也抓党务，既抓统一领导，也抓分工协作，确保党风廉政建设主体责任与业务工作同部署、同推进、同落实、同检查。特别是单位第一责任人，要努力做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。不能因为业务工作繁忙放松对主体责任的落实，更不能用业务工作部署代替主体责任部署，确保业务工作、廉政建设相互促进、共同推进。

三是高标准抓好主体责任落实。落实主体责任，要义在经常，关键在推动。要坚持早发现、早处置、早预防，对违反廉洁自律的问题和现象，该提醒的提醒、该批评的批评、该纠正的纠正，避免小错酿成大错、违纪走向违法，给本单位工作带来被动，给党和人民事业造成损失。

四、积极适应新形势新挑战，进一步加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导

当前，工商、市场监管部门面临深化改革、转变职能、调整体制的新形势，肩负深化商事制度改革、推进法治工商建设、加强市场监管、强化消费维权等繁重任务，对反腐倡廉工作提出了新的要求和挑战。我们要积极适应新形势，进一步加强对反腐倡廉工作的领导。

一是适应体制调整、机构合并的新形势，加大反腐倡廉力度不放松。目前，一些地方省以下工商行政管理垂直管理体制进行了调整，实行了属地管理。在政府机构改革中，一些部门与工商部门进行了合并。体制调整和机构合并叠加，反腐倡廉组织管理模式发生了较大变化。无论体制怎样调整、机构如何合并，抓队伍建设和行风建设的责任不能减轻，抓反腐败斗争的力度不能削弱。各级工商、市场监管部门要增强责任意识，弘扬担当精神，积极适应体制机构改革的新变化，创新反腐倡廉工作机制，找准工作着力点和抓手，确保反腐倡廉力度不减、要求不降。

二是以推进商事制度改革、加强法治工商建设为契机，进一步从源头上加强和改进反腐倡廉工作。深化改革、简政放权是反腐倡廉的治本之策。随着注册资本实缴改认缴、先证后照改先照后证、年检制度改年报公示制度等商事制度改革的实施，在激发市场活力的同时，也为从根本上解决搭车收费、权力滥用等问题创造了条件，从源头上降低了发生腐败的风险。全系统要认真贯彻落实李克强总理在国务院第三次廉政工作会议上提出的以权力“瘦身”为廉政“强身”的要求，以深化商事制度改革为契机，继续推进行政审批制度改革，推动制定权力清单及责任清单，探索建立和完善负面清单，最大限度减少对微观经济事务的管理，防止权力滥用，坚决打掉寻租空间。全面推进依法行政是源头治理腐败的重要举措。贯彻党的十八届四中全会全面推进依法治国的部署，总局近日印发了深入推进依法行政的意见。全系统要按照总局出台的意见的要求，加快工商行政管理和市场监管法治建设，努力建设完备的法治规范体系、高效的法治实施体系、严格的法治监督体系、完善的法治教育体系、有力的法治保障体系，推进职能权限法定化，严格规范执法程序，切实加强执法监督，努力做到主体合法、程序规范、处罚适当、监督有效。

三是大力支持纪检监察工作和纪检监察干部队伍建设。全系统要紧密结合实际，采取有效措施，大力支持和配合纪律检查体制改革，进一步提高派驻纪检机构工作效能。要积极支持纪检监察机构履行职责。各级工商、市场监管部门的领导班子特别是“一把手”，要大力支持纪检监察部门的工作，积极接受监督，主动配合监督，确保纪检监察机构全面有效地履行职能。要努力为纪检监察机构开展工作创造有利条件，充分保证派驻纪检监察机构的知情权，并建立完善沟通协调机制，相互支持，密切配合，增强反腐倡廉的整体合力。要按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，进一步支持纪检监察部门加强队伍建设，继续关心纪检监察干部的教育培训和培养使用。要一如既往地关心爱护纪检监察干部，切实帮助解决实际困难，努力为纪检监察干部创造良好的工作、学习和生活环境。

同志们，深入推进反腐倡廉建设对于保障工商行政管理事业改革发展意义十分重大。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，开拓创新，扎实工作，不断推动党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。

一个党员干部是否自觉遵守党的纪律和规矩，说到底是党的宗旨意识、党的观念强不强。实践证明，只有严守党的政治纪律和政治规矩，才是真正对党负责、对人民负责，才能有所作为，得到人民群众的信任和拥戴;违反了党的纪律、国家法律，无视党的政治规矩，就是逾越红线、铤而走险，无论官职多大、地位多高，等待他的都是法律的严惩。

在我们党的历史上，有很多老一辈革命家在遵守党的政治纪律和政治规矩方面树立了学习的表率。毛泽东同志在《关于整顿三风》一文中指出：“身为党员，铁的纪律就非执行不可。”抗战时期朱德同志所在的党小组考虑到他忙于工作就没有通知他去参加活动，事后朱德专门作了检讨和自我批评：“任何党员都没有不执行党组织决定的理由。”任弼时同志常说：“在党内，任何个人不管他是军长、政委，都是普通一员，都要服从组织，决不能做特殊党员。”新中国成立后，我们党又涌现出了焦裕禄、谷文昌、孔繁森、杨善洲、兰辉、杜晓刚等一批优秀党员和领导干部，他们用自身的模范行动，为我们树起了深入践行“三严三实”、严守党的政治纪律和政治规矩的标杆。他们之所以得到人民群众的衷心爱戴，归根结底在于他们能够始终保持忠诚于党的事业、感恩于人民群众的做人为官本色，在于他们始终坚定中国特色社会主义道路、理论和制度自信，坚守共产党人精神追求，不断在理想信念、党性修养、权力行使、纪律规矩、做人做事方面加强修炼，永葆党的先进性和纯洁性。

党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央，严肃查处周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件，充分表明了党中央坚决全面从严治党、坚决维护党的政治纪律和政治规矩、坚决维护党的集中统一的鲜明态度和坚强意志。疏理他们的堕落轨迹，我们不难发现，其共同点都是以利益为核心、以权力为纽带、以谋利为目的，枉顾党纪国法，在党的政治纪律和政治规矩面前肆意妄为，使党的纯洁性、先进性破坏殆尽，最终走向犯罪深渊。彻底肃清这些严重违纪违法案件的恶劣影响，对于消除党内隐患、严肃党纲党纪、净化党的队伍具有重要意义。

古人云，“政者，正也”，“子帅以正，孰敢不正”。虽然没有任何人天生就有严守政治纪律和政治规矩的天然“基因”和抵御形形色色诱惑的天然“抗体”，但领导干部可以在日常的工作生活中，坚持以优秀典型为榜样正形正心，以反面典型为警醒深刻反思，真正立起自律的标尺，坚守不因私废公、不以权谋私的底线，不论何时何地，不管诱惑多大，都要坚持秉公用权、一心为民，切实做到警钟长鸣、利剑高悬，不越雷池、不踩红线，真正把讲规矩、守纪律自觉落实到实际工作中，振奋精神、鼓足干劲，做出一流的工作业绩。

“非规矩不能定方圆，非准绳不能正曲直”。做合格党员，守纪律讲规矩，最基本的要求就是遵循组织纪律和规矩。因此，党员干部必须始终保持清醒头脑。恪守纪律和规矩底线。

守纪律、讲规矩，做政治上的明白人，必须时刻强化组织意识，在脑子里时刻装盏“红绿灯”，按组织程序办事，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不隐瞒个人重大事项，不超越权限办事，不违背组织原则，坚决服从组织决定，遵守党的组织纪律和政治纪律，真正做到自重、自省、自警和自励。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上郑重昭告全党，“必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。”这既是对每一个党员的政治要求，也是检验党员干部政治上合格不合格的试金石。因此，党员干部应响应组织号召，采取多种形式，加强党章党规的学习，按照级织规定，过好党内生活，做好个人事项报告，真正做到懂程序、讲程序，按程序办事，切实增强自身遵纪守法的能力，增强接受监督的意识。

党纪党规是各级党组织和全体党员在政治方向、立场、言论和行为方面必须遵守的基本准则，是维护党的团结统一的根本保证。党员干部要遵守党的纪律、严守党的规矩，绷紧党纪党规这根弦，自觉规范和检查自身的行为，切实做到权为民用、利为民谋、情为民系，并接受群众监督。因此，要把守纪律、讲规矩内化为每名党员的自觉意识和行动，对照警醒自身，严明纪律，严守规矩，做让组织和人民放心的好党员。同时，要依法推行政公开，接收群众监督，要在全社会营造良好的民主监督氛围，培育民主监督的深厚土壤，要充分发近舆论监督的公开性强和普及面广的优势，要重视家庭监督的作用，使党员领导干部权力在阳光下运行，全心全意为人民服务。

通知指出，开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。各地区各部门各单位党委(党组)要充分认识开展“两学一做”学习教育对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性的重大意义，作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。要把思想建设放在首位，教育引导党员尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，努力使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用。

通知强调，“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，依托“三会一课”等党的组织生活制度，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。各地区各部门各单位要结合实际确定学习方式，为基层留出空间。要紧紧围绕党的中心工作和全党工作大局开展学习教育，坚持两手抓，防止“两张皮”。要进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制，激励基层党组织和广大党员干事创业、开拓进取，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

通知要求，各地区各部门各单位党委(党组)要根据方案要求，结合实际制定具体实施方案。开展“两学一做”学习教育的情况，要及时报告党中央。

《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》全文如下。

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，党中央决定，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)。现提出如下方案。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。

开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑;坚持学用结合，知行合一;坚持问题导向，注重实效;坚持领导带头，以上率下;坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。

二、学习教育内容

1.学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

2.学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要区别普通党员和党员领导干部，确定学习的重点内容。

3.做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人;践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。

三、主要措施

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1.围绕专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来，明确自学要求，引导党员搞好自学。按照“三会一课”制度，党小组要定期组织党员集中学习;不设党小组的，以党支部为单位集中学习。党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。

2.创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要在所在党支部讲党课，到农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课。组织党校教师、讲师团成员、先进模范到基层一线党支部讲党课。要鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。

3.召开党支部专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。

4.开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

5.立足岗位作贡献。针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。结合不同领域不同行业实际，组织引导党员立足岗位、履职尽责。在农村、社区，重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度;在国有企业和非公有制企业、社会组织，重点落实党员示范岗和党员责任区制度;在窗口单位和服务行业，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度;在机关事业单位，促进党员模范履行岗位职责，落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度;在学校，重点要求党员增强党的意识，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会。在纪念建党95周年活动中，评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。

6.领导机关领导干部作表率。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党委(党组)会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话;要以党委(党组)中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。

四、组织领导

“两学一做”学习教育在中央政治局常委会领导下进行，由中央组织部牵头组织实施，中央纪委机关、中央宣传部、中央党校配合做好相关工作。

1.层层落实责任。各级党委(党组)要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。省(自治区、直辖市)和部门(系统)党委(党组)要结合实际作出部署安排，加强具体指导。县级党委要发挥关键作用，制定具体实施方案，保障工作力量，加强督促指导把关。基层党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。各级党组织书记要承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。

2.强化组织保障。加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，配齐配强班子特别是带头人，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。要对基层党组织书记、组织委员、组织员等党务骨干普遍进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。

3.注重分类指导。县(市、区)党委和企业、学校等基层党委要根据不同领域、不同行业、不同单位特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。对非公有制企业和社会组织，可因企制宜、因岗制宜，灵活安排;对党员人数少、党员流动性强的党组织，可依托区域化党员服务中心，利用开放式组织生活等方式，组织党员参加学习教育。对流动党员，流入地、流出地党组织要加强协调配合，按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个支部，就近就便参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。

4.发挥媒体作用。针对党员多样化学习需求，充分利用共产党员网、手机报、电视栏目、微信易信和远程教育平台等，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容。引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。注重运用各类媒体，宣传“两学一做”学习教育的做法和成效，加强舆论引导，营造良好氛围。

十八大以来，党中央及习总书记对党要管党、从严治党、严明党纪等方面重视程度之高，工作力度之大，大家有目共睹。习近平总书记关于严明党纪的论述之多、认识之深刻、思想之丰富，协会党委和各支部，都要认真学习和领会，切实抓好党的纪律建设，把协会党委和各党支部建设成为严明党纪的战斗堡垒，使我们每个党员都成为严守党纪的合格党员。

一、深刻领会严明党纪的时代背景和重要意义

党要管党、从严治党是我们党加强自身建设的宝贵经验和基本方针。当前，国际政治经济形势正面临深刻变化和深度调整，我们党正带领全国人民努力实现两个百年的奋斗目标。世情、国情、党情的深刻变化使从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重，更加迫切。为此，我们必须不断深化对从严治党的规律性认识，进一步增强从严治党的全面性、系统性、创造性和实效性。习近平总书记关于严明党纪的许多论述正是在这样的大背景大前提下展开的，这对我们正确理解严明党纪的重要意义和本质内涵具有重要指导作用。

(一)严明党纪是全面从严治党的内在要求和治本之策

2014年5月，习总书记在参加河南省兰考县委常委班子专题民主生活会时的讲话中指出，我们这么大一个政党，靠什么来管好自己的队伍?靠什么来战胜风险挑战?除了正确理论和路线方针政策外，必须靠严明规范和纪律。我们提出那么多要求，要多管齐下、标本兼治来落实，光靠觉悟不够，必须有刚性约束、强制推动，这就是纪律。将严明规范和纪律提到了与执行党的路线方针政策相等重要的高度。2014年12月，他在江苏调研时强调，要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。这是四个全面的首次提出，它使全面从严治党上升到了前所未有的战略高度，也使我们对全面从严治党有了更加全面和深刻的认识。一方面，展示了四个全面的内在逻辑联系，突出了全面从严治党对于全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的根本保证作用;另一方面，又对提高从严治党全面性系统性提出了明确要求，深化了我们党对治国理政和从严治党规律的认识。

那么，全面从严治党与严明党的纪律是什么样的关系呢?对此，习近平总书记也给出了明确的论述。2015年10月8日，在中央政治局常委会审议廉政准则和党纪处分条例修订稿时，他明确指出：办好中国的事情，关键在党。全面从严治党，核心是加强党的领导。我们当前主要的挑战还是党的领导弱化和组织涣散、纪律松弛。不改变这种局面，就会削弱党的执政能力，动摇党的执政基础，甚至会断送我们党和人民的美好未来。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势，也是我们的力量所在。全面从严治党，重在加强纪律建设。我们现在要强调的是扎紧党规党纪的笼子，把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。深刻领会习总书记的这段讲话，我们就会对严明党纪的历史作用和现实意义有更加强烈的感受，进而不断增强严格遵守党纪的紧迫感和使命感，增强严格遵守党纪的自觉性和主动性。

(二)严明党纪是我党的优良传统和制胜法宝

古人说：欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。我们党在革命、建设和改革的伟大实践中，都十分重视严明的组织纪律。党从弱小到辉煌是靠严密的组织体系、严明的组织和各项纪律作保证的，如习近平总书记所说，我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。

毛泽东同志和第一代中央领导集体，在革命战争时期创建了党的组织纪律。党的二大通过的《中国共产党章程》将纪律单独成章，明确提出全国大会及中央执行委员会之议决，本党党员皆须绝对服从之等要求。1927年9月，毛泽东发动秋收起义时制定了三大纪律六项注意，成为战争年代党和军队的行为规范，对于严肃党纪军纪，凝聚战斗力发挥了重要作用。党的七大通过的党章首次把四个服从作为党的组织纪律予以确立。1947年10月，毛泽东亲自起草了《中国人民解放军总部关于重新颁布三大纪律八项注意的训令》，赢得了人民群众的信任、拥护和支持。邓小平同志和党的第二代中央领导集体，恢复和健全党的组织纪律，使党内政治生活日益正常、生动和活跃。邓小平同志说过：我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，站在全面建成小康社会新的历史起点上，特别重视加强党的组织纪律性。习近平总书记在中央纪委三次全会上提出四个切实，即切实增强党性、切实遵守组织制度、切实加强组织管理、切实执行组织纪律,为我们严明组织纪律提供了新的重要遵循。

从革命到建设到改革，历史一再雄辩地证明：党的力量来自组织，组织能使党的力量倍增。严密的组织和纪律是我们党独特的优势和成功的保证。

(三)严明党纪是做好各项工作的重要前提和政治保证

2015年1月13日，习近平总书记在十八届中纪委第五次全体会议讲话时指出：党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要保持党的团结统一。党的团结统一靠什么来保证?要靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央围绕实现两个百年目标，制定四个全面战略部署及各项工作的重大方针政策，涉及党和国家工作的方方面面，是我们做好各项工作的行动指南。顶层设计作出之后，关键在于执行。但是，在我们这样一个发展中大国，把中央的战略部署通过不同行政层级坚决贯彻执行下去，并不是件容易的事情。传统的分散主义、地方主义、小团体主义等，会形成对战略部署执行的种种干扰。目前在一些党员干部身上不同程度地存在上有政策、下有对策，阳奉阴违，实用主义、选择性地执行中央战略部署的现象，造成执行中的走样变形和效益递减。为此，必须通过严明纪律，提高执行力，增强执行力。我们各级党组织、每个党员干部必须毫无保留地执行中央的战略部署，尤其是在重大政治原则问题上必须与党中央保持高度一致。这样，才能克服中央战略部署执行中的梗阻，产生最佳政策效果，才能保证党的路线方针政策和各项战略部署的贯彻落实，才能保证我们各项工作的有效开展。

二、准确把握严明党纪的核心要义和行为规范

关于党的纪律，习近平总书记有一段十分精彩的论述。他在十八届中央纪委第五次全体会议上指出：党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。党的规矩总的包括什么呢?其一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。其二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。其三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩，法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行。其四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。这是对党纪内容一个十分全面的论述。

作为一名党员，必须无条件遵守党的各项纪律，去年，新修订的《中国共产党纪律处分条例》已经颁布，列举了违反政治、组织、廉洁、群众、工作、生活六大纪律的处分办法。

同志们：

今天，我们召开会议，主要任务是贯彻区市党委关于开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动的部署要求，对我县开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动进行动员部署，从而更好地把中央全面从严治党要求及区市党委部署落到实处。下面，我就开展好本次活动讲四点意见。

一、深化思想认识，增强政治责任感

党的十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记强调，“要严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。为落实总书记的要求和中央纪委全会部署，自治区党委决定在全区开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动，就是要通过一段时间的集中学习教育和查摆整改问题，进一步增强广大党员干部纪律规矩意识，自觉做到在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律、党内生活上讲规矩，为推进经济社会发展营造良好的政治生态环境。对于习近平总书记所讲党的政治纪律和政治规矩问题，我们要深入学习精神实质，深刻认识守纪律、讲规矩的极端重要性，以高度的政治责任感抓好这项活动，真正把遵守党纪党规落实到行动上、体现在工作中。

(一)从政治规矩的内涵上深刻认识开展这项活动的重要意义。党的规矩包括党章、党的纪律、国家法律和党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。党章是党的总规矩，是全党必须遵循的总章程;党的纪律是全党必须遵守的刚性约束，包括党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律等，最重要的是党的政治纪律;国家法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行;党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，是经过实践检验、约定俗成、行之有效的党内规矩，必须长期坚持并自觉遵循。懂得并自觉遵守这些规矩，个人才能不触雷、不踩线，党组织才更有凝聚力、战斗力。

(二)从维护党中央权威上深刻认识开展这项活动的重要意义。作为一级党组织、一名党员，在任何时候任何情况下，都必须在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，确保政令畅通。如果党中央决策的不执行，号召的不响应，禁止的唱反调，上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，或者合意的就执行、不合意的就放下，打折扣、做选择、搞变通，就会使党纪党规刚性约束成为“稻草人”，最终使党组织成为一盘散沙，失去向心力、战斗力。

(三)从促进党组织建设上深刻认识开展这项活动的重要意义。一个松松垮垮、稀稀拉拉的组织，是不能干事、也干不成事的。近年来，存在于基层党组织中的问题不容忽视，有的重大问题该请示的不请示，该汇报的不汇报;有的干部不守纪律、不讲规矩，口无遮拦、乱评妄议，自由散漫、目无组织，欺上瞒下、弄虚作假;有的纪律松弛、自由散漫，不敢担当、不作为、慢作为、乱作为;有的上班时间利用办公电脑聊天、炒股、网购以及干其他与工作无关的活动，等等。这些问题如果不下大力气整治，就会像传染病一样蔓延开来，最终危害党的执政根基。

(四)从对党的忠诚度上深刻认识开展这项活动的重要意义。守纪律、懂规矩，是对一个党员党性和党的忠诚度的基本要求。党员干部襟怀坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，对党、对群众忠诚老实，做到台上台下一种表现，任何时候、任何情况下都不越界、越轨，党的事业就会有保证;反之，宗旨观念不牢，作风不够扎实，不讲群众纪律、漠视群众诉求、不愿听群众呼声，不了解群众疾苦、不会做群众工作的问题，党性意识不强，就会影响党的事业顺利推进。党员干部特别是领导干部要清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官，在各种诱惑面前经得起考验。

各级党组织和党员领导干部要从全局和战略的高度，充分认识“守纪律、讲规矩”的重要性，牢固树立纪律和规矩意识，严守纪律、严明规矩，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”，增强全县党员干部纪律意识和法治观念，做到严守党纪党规，为推动全县经济社会发展提供坚强保障。

二、突出重点和关键，务求活动取得实效

这次主题教育活动，和群众路线教育实践活动一样，整个活动不分阶段、不搞转段，总的来讲，学习教育是基础，要解决好知纪律、懂规矩的问题;查摆问题是关键，要解决好守纪律、讲规矩的问题;整改提高是根本，要解决严纪律、立规矩的问题。时间紧、任务重，能不能达到预期效果，抓住重点、把握关键非常重要。

一要把学习教育贯穿活动全过程。学习是抓好一切工作的基础。纪律不彰、规矩不严，其根源是学习不深不透，思想认识模糊。只有思想认识到位了，理论水平提高了，才能形成守纪律、讲规矩的行动自觉。这次活动从3月初开始，到5月初结束，分为强化学习、对照检查、加强监督、整改提高四个步骤，各级党组织要组织广大党员干部，不仅要集中一段时间，静下心、坐下来开展学习活动，还要将学习贯穿四个步骤始终，做到学深悟透。要深入学习和研究党的十八大、十八届三中、四中全会精神及中国特色社会主义理论体系、党的光辉历史和优良传统，认真研读习近平总书记系列重要讲话，加强党章党纪、法律法规和中央、区市县党委关于纪律规矩要求的学习，真正把一些模糊认识搞清楚、弄明白，真正理解总书记要求的政治纪律、政治规矩“五个必须”。每个党员干部都要增强学习的自觉性，带着问题学，深入思考学，联系实际学，达到真学习、受教育、有启迪的效果。通过不断深入地学习，使广大党员干部牢记“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的为官从政新定位、新要求，努力在全县广大党员干部中营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。

二要高质量开好专题组织生活会。这项活动要求以支部为单位认真召开组织生活会，每个党员领导干部都要以普通党员身份在组织生活会上查摆问题、剖析自己。各级党员干部一定要认真对照党章、党纪、国法和党的优良传统、工作惯例等纪律规矩，对照方案列举出的九个方面的突出问题，认真自查、深刻反思个人在党性原则、宗旨意识、纪律观念等方面的深层次问题。要往深处查、细处照，力求把差距看得更透彻、更清楚，切实把问题找出来，找到点子上、找到关键处。要坚持群众路线教育实践活动的优良作风，高标准撰写党性分析材料，做到不淡化、不隐瞒、不遮丑，深入分析存在问题的原因、危害和症结，客观真实地检查自己，并针对问题制定整改措施，认真加以整改。

三要认真抓好整改提高。党的优良传统和工作惯例与党章、党的纪律和国家法律相比没有形成硬约束，时间长了还容易淡忘，还容易产生无视党的纪律和规矩的情况。从近年来查处的严重违纪违法案件看，破坏党的政治纪律、政治规矩问题和现象带有一定普遍性，突出表现为：一是搞小圈子，拉帮结派。有的领导干部为了谋取权力和巩固自身地位，搞结党营私、团团伙伙，立山头、搞宗派，把正常的同志关系扭曲成庸俗的人身依附关系。一些党员干部整天琢磨拉关系、找门路，相互盘根错节、结成势力、左右决策、尾大不掉。二是搞本位主义，阳奉阴违。一些部门在落实政策、执行决策上往往只考虑自身利益所得，不考虑大局，表面是工作问题，实质是纪律问题，是违反政治纪律和政治规矩的表现。三是搞自由主义，乱发议论。有的干部对党的路线方针政策和上级重大决策部署，不负责任地随意发表不一致的言论;有的热衷于编段子、发段子、讲段子，传播政治谣言，丑化党的形象;有的无密可保，常委会还在研究的事不胫而走，党内还未传达的事党外已经传开。四是搞虚无主义，信仰丧失。大多数被查处党员干部的“忏悔录”中都有一条，就是理想信念迷失，精神家园失守。全县党员干部特别是领导干部要经常拿纪律作镜子照照自己、拿规矩作尺子量量自己的言行，用纪律和规矩扫扫身上的灰尘。全县各级党组织要以此次活动为契机，认真梳理在本部门、本单位长期以来形成的优良传统和工作惯例，形成符合党纪、法规和具有各自特点的政治规矩，不断修改完善相关制度规定，把规矩立明守牢。有权不可任性，要使无形的规矩显性化、制度化，促使党员干部心存纪律规矩戒尺，自觉在思想上划出红线，行为上明确界限。要严格落实党的各项制度，严格按照各项规定办事，努力解决“制度多、落实少，庸俗化、走过场”问题，努力让守纪律、讲规矩成为党员干部的主流风尚。

三、注重统筹兼顾，确保两不误、两促进

善抓统筹是一种科学有效、务实管用的工作方法。只有把开展这项活动同落实全面推进从严治党的各项措施有机结合起来，同当前的重点工作结合起来，统筹兼顾、协调推进，才能取得事半功倍的效果。

一要与学习习近平总书记系列重要讲话结合起来。党的十八大以来，习近平总书记站在时代发展和战略全局高度，围绕治党治国治军、内政外交国防发表了一系列重要讲话。在这次主题教育活动中，全县各级党组织要把习总书记系列重要讲话特别是关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述作为学习的重要内容，系统学习、全面把握、深刻领会，不断增强落实从严治党要求的思想自觉和行动自觉。

二要与加强基层党组织建设结合起来。“基础不牢，地动山摇”。坚强的基层组织是任何一项任务有效落实的基础和保障。开展这项活动必须与基层党组织建设同部署、同落实，让守纪律、讲规矩体现到基层党组织管党治党的全方位和党员干部日常工作生活中。通过这项活动的开展，进一步增强基层党组织的服务意识，进一步提升基层党组织的服务能力，进一步转变基层党员干部的工作作风，进一步完善基层党组织的服务机制，真正使我们的基层党组织成为坚强战斗堡垒。

三要与落实党风廉政建设主体责任结合起来。祸患常积于忽微。一些领导干部的贪污腐化、违纪违法往往是从不守纪律、不讲规矩开始的。现实中，有的党组织和领导干部，只看工作成绩，不关心关注干部的日常言行，放任自流，疏于教育、怠于管理、惮于监督，最终就可能小错酿成大错，违纪走向违法。从这个方面讲，党组织和领导干部负有不可推卸的责任。这次活动中，广大党员干部既要查找个人在守纪律、讲规矩方面存在的突出问题，更要查找党组织落实党风廉政建设主体责任不到位的问题。要通过深入查找问题，促使各级党组织切实把落实党风廉政建设主体责任作为一项必须遵守的政治纪律、一种必须履行的政治责任、一份必须肩负的政治担当，切实种好自己的“责任田”，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

四要与群众路线教育实践活动“回头看”结合起来。要把这次活动作为党的群众路线教育实践活动的有序延伸，在深化拓展群众路线教育实践活动中抓好这项活动。全县各级党组织和广大党员干部既要做好“新动作”、完成“新任务”，还要对去年开展群众路线教育实践活动认真组织“回头看”，特别是“五个走一遍”梳理出来646个问题中，看看过去列出的整改清单中哪些任务已经完成，需要巩固提高;哪些整改还不够彻底，需要再紧紧“发条”;哪些还没有整改，需要立即行动，对整改不力、出现复发反弹的要通报批评、严肃问责。

五要与当前重点工作结合起来。各级党组织要把深化改革、加快转型、促进民生改善、维护社会和谐稳定作为主题教育活动的最大实践，引导广大干部积极投入到打好新型工业、特色农业、生态建设三篇文章的具体实践中，把活动中激发出来的热情转化为推动“四个盐池”建设的强大正能量。对活动中积累的好经验好做法，要以制度的形式固化下来;对活动中形成的优良作风，要切实保持和延续下来。

四、严格工作要求，切实为活动提供保障

这次活动，县上成立了以赵书记为组长，滑县长、我和杨铎常委、卢晓霞常委为副组长的领导小组，下设办公室和督查组，专门负责指导开展这项活动。各级党组织都是活动的责任主体，一定要按照区市县党委的要求，不观望、不推卸，精心组织，全力推进，确保活动取得实实在在的成效。

一要坚持领导带头。领导干部以身作则、以上率下既是我们党长期以来形成的优良传统，也是基本的工作方法。各级党组织主要负责同志要切实担负起第一责任人职责，对每个步骤的重点工作、重点任务亲自过问、亲自安排，及时解决问题，确保活动扎实有序推进。每个领导干部必须身体力行，做好榜样，带头深入学习、查改问题、积极参加组织生活会，形成良好的活动氛围。

二要坚持分类指导。守纪律、讲规矩体现在我们工作生活的方方面面，对不同层次的党员干部来讲侧重点各有不同。各级党组织要结合实际，搞好主题教育活动谋划设计，认真探索务实管用的活动载体，切实增强活动的针对性和实效性。领导小组办公室要针对不同领域、不同层级对象，加强指导，力戒照抄照搬、简单模仿。

三要坚持问题导向。坚持问题导向是我们行之有效的工作方法。各级党组织要带着问题学、瞄准问题查、盯住问题改。要认真对照习总书记在中央纪委五次全会讲话中提到的不守纪律、不讲规矩五类表现，和这次活动方案中列举的“九个突出问题”表现形式，深入查、认真改，切实通过开展守纪律、讲规矩主题教育活动，解决当前党员干部队伍中存在的突出问题。

四要坚持从严要求。这次主题教育活动能否取得实效，关键要看我们的要求严不严，工作实不实。各级党组织从活动一开始就要坚持高标准严要求，扎扎实实抓好活动各项工作。督查组要对各级各部门开展活动情况及时跟踪督查，对学习教育不深入、查摆问题走过场、整改落实不明显的，要明确指出、严肃批评、坚决纠正。确保活动高质量推进、取得实实在在的成效。

五要营造浓厚氛围。充分利用各类媒体，精心组织策划，突出宣传重点，及时报道我县开展活动的进展情况，大力宣传开展活动的好做法、好经验，发现和挖掘一批先进典型广泛宣传，积极营造活动浓厚氛围。加大监督力度，对党员干部不守纪律、不守规矩、违纪违法的典型公开曝光，切实起到震慑、教育的效果。

同志们，严守纪律、严明规矩是一项极其重要的政治要求，各级党组织要以更严的标准、更严的措施、更严的要求落实好各项纪律和规矩，坚定信心、扎实工作，认真落实全面从严治党要求，扎实有效地开展好主题教育活动，加快“四个盐池”建设进程，为率先在中南部地区建成全面小康社会营造风清气正的政治生态环境。

在临近年底各项工作都比较繁重的情况下，省、市、县委紧锣密鼓地召开了“讲看齐、见行动”学习讨论动员大会，足以凸显此项工作的重要性，今天我们结合全市纪检监察业务工作培训会，对全县纪检监察机关的学习活动进行部署。主要任务是，深入学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照省、市、县委学习讨论动员大会的总体要求，教育引导全县纪检监察干部增强看齐的思想自觉和政治自觉，更好发挥纪委党内监督专责机关的作用，为奋力开创建设小康定远的提供更坚强的纪律保障。

下面，我讲四点意见。

一、充分认识“讲看齐、见行动”学习讨论的重大意义，切实增强崇高的使命感

讲看齐，不是党员干部个人的小事，而是事关政治方向的大事;不是一般的品行要求，而是党性要求。当前，全县党风廉洁建设和反腐败工作也已经到了年度冲刺的关键节点，更加需要通过“讲看齐、见行动”学习讨论，坚定政治自觉，夯实思想基础，确保年度目标圆满实现。

第一，通过“讲看齐、见行动”，使坚持党中央集中统一领导意识树的更牢。纵观我们党95年的发展历程，实践充分证明，什么时候党中央集中统一领导坚持得好，党的事业就会蒸蒸日上、发展就会阔步前进。反之，党的事业就会遭受损失，发展就会停滞不前。开展“讲看齐、见行动”学习讨论，就是要引导纪检监察干部把看齐的思想自觉和政治自觉转化为坚持党中央集中统一领导的行动自觉，转化为坚决维护习近平总书记领导核心地位的行动自觉，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

第二，通过“讲看齐、见行动”，使学习贯彻六中全会和省、市党代会精神落的更实。十八届六中全会上，习近平总书记发表重要讲话，对新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督作出总体部署，是推进全面从严治党、开创党的建设新局面的行动纲领。学习宣传贯彻好六中全会和省、市党代会精神是全体纪检监察干部当前和今后一个时期的重要政治任务。集中开展“讲看齐、见行动”学习讨论，既能够推动我们学习宣传工作向深度拓展，也能够推动我们结合定远实际，更好地贯彻落实党中央关于从严治党和规范党内政治生活的新部署和新要求。

第三，通过“讲看齐、见行动”，使持续深化“两学一做”学习教育行的更深。在全体党员中开展“两学一做”学习教育，是今年党建工作的龙头任务。今年以来，委局机关按照县委部署，深入开展“两学一做”学习教育，扎实做好规定动作，积极创新自选动作，取得了明显的阶段性成效。但是对照高标准，我们还有一定的差距和不足，必须再提升、再加劲，进一步把学习教育引向深入。开展“讲看齐、见行动”学习讨论，就是“两学一做”学习教育的深化延伸。“讲看齐”就是要在促进学习上有新成效，“见行动”就是要在做合格党员上有新进步，确保学习教育最终实现中央确定的“四个进一步”(进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律和政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用) 的目标。

二、全面落实“讲看齐、见行动”学习讨论的各项部署，切实增强执行的坚定性

县委印发的《实施方案》已经明确了“讲看齐、见行动”学习讨论的总体要求和主要内容，全县纪检监察机关要按照方案要求，深入学习把握党的十八届六中全会的重大意义和习近平总书记在全会上的重要讲话精神，以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的基本要求，更加扎实地做好监督执纪问责工作。在工作中要重点做到以下四个方面：

一是以“讲看齐、见行动”进一步落实好“两个责任”。“两个责任”是全面从严治党的“牛鼻子”，必须把“看齐意识”作为精准落实“两个责任”的行动指南。要在认识上体现“看齐”。围绕十八届六中全会的要求，深刻认识党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，不只是字面变化，更是实践的发展、认识的深化。就要把党的领导体现在日常管理监督上，敢于较真，抓早抓小，决不能坐看自己的同志在错误道路上越滑越远。落实“两个责任”绝不是口头讲讲，必须拿出实际行动。各乡镇和县直单位纪检组(纪委)要对本地区本单位政治生态负监督责任，厘清责任清单，敢于瞪眼黑脸，勇于执纪问责，牢牢看住“关键少数”，使管党治党从宽松软走向严紧硬。

二是以“讲看齐、见行动”将作风建设一抓到底。元旦、春节很快就要到来，“四风”现象又到了一个可能反弹的敏感时间点。习近平总书记指出：“对我们共产党人来讲，能不能解决好作风问题，是衡量对马克思主义信仰、对社会主义和共产主义信念、对党和人民忠诚的一把十分重要的尺子。”要把“看齐意识”体现到抓“四风”和建家风上，睁大眼睛关注不正之风新动向，查找隐形变异的“四风”，用铁纪整治各种面上的顶风违纪行为，越往后执纪越严。党员领导干部要向老一辈革命家看齐，把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，在管好自己的同时留神留意、防微杜渐，严格要求配偶、子女和身边工作人员。坚持不懈，攻坚克难，善做善成，推动作风建设返璞归真、固本培元，坚持和弘扬优秀传统文化。

三是以“讲看齐、见行动”深化重点工作监督和推进基层党风廉政建设。民心是最大的政治，正义是最强的力量。目前，我县脱贫攻坚和江巷水库工程开工建设都已经到了关键时期，县委县政府对于这两项重点工作的纪律监督多次提出要求，这是对我们全县纪检监察机关的严峻考验。我们要以“看齐意识”进一步深化监督，重点突出纪委监督的再监督、检查的再检查、执纪的再执纪作用，推动强化有关职能部门“谁主管、谁负责”行业监管作用，严肃查处基层贪腐以及侵害群众利益的问题，确保这两项重点工作在阳光下推进，让广大群众获得实实在在的实惠。

四是以“讲看齐、见行动”强化不敢腐，保持高压态势不动摇。正风反腐永远在路上，只有进行时。必须以“看齐意识”将认识统一到形势任务的判断上来，清醒看到党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，力度不减、尺度不松、节奏不变，惩治腐败必须紧抓不放、利剑高悬，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决遏制腐败蔓延势头。必须以“看齐意识”将行动统一到具体部署上来，实践好“四种形态”，严格分类处置问题线索，扩大谈话函询覆盖面，清理暂存线索，坚决把存量减下来;红脸出汗要成为常态，党纪处分、组织处理要经常使用，坚决遏制住增量;结合县乡人大、政府、政协换届，把好“党风廉政意见”回复关，坚决防止带病提拔。要形成持续震慑，归纳总结前三轮巡察的好经验、好做法，谋划好第四轮巡察工作，努力推动不敢腐向不能腐、不想腐方向迈进。

五是以“讲看齐、见行动”强化队伍自身建设。打铁还需自身硬。关于纪检监察机关自身的纪律要求，我们也是大会讲，小会提，以后还要继续敲警钟。以“看齐意识”推动思想观念、体制机制、管理监督、方式方法和工作作风与时俱进。要以“看齐意识”继续引领和深化“三转”，密切联系实际，转变理念思路，提高履职能力;以“看齐意识”建强领导班子，增强队伍活力，把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的纪检干部放到合适的岗位上;以“看齐意识”增强理想信念，推动纪检监察干部在立根固本上下功夫，严防歪风邪气;以“看齐意识”强化监督管理，坚持严管就是厚爱，严格队伍管理，主动接受党内监督和社会监督，努力建设忠诚于党、让人民放心的纪检监察干部队伍。

三、牢牢把握“讲看齐、见行动”的内涵要求，确保活动有的放矢

“讲看齐、见行动”是一项需要长期坚持的重要任务，集中性、分层次的学习讨论从现在开始，到2017年春节前基本告一段落。要严格按照方案要求扎实推进，力戒形式主义，切实做到“不虚”、“不空”、“不偏”，确保学习讨论取得实实在在的成效。

一要在学习研讨上下功夫，做到全覆盖无死角。全县纪检监察机关学习研讨要压茬推进，委局机关要制定具体方案，并通过会议等多种形式进行动员。县纪委常委会要组织专题学习讨论，重点学习原著原文和六中全会、省市、县党代会精神，围绕“讲看齐、见行动，我们怎么办”，结合“两学一做”学习教育开展专题学习讨论。党总支和各支部要采取学习班、读书会、报告会、专题讲座等多种形式，组织党员干部学习讨论贯彻落实六中全会和省市县党代会精神，通过学习讨论，引导广大党员干部进一步提高思想认识，争当“四讲四有”(讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为)的合格党员和信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。

二要在问题整改上下功夫，做到敢较真动真格。要坚持联系实际学习讨论，深入查找自身存在的问题，并列出清单、剖析原因、找准差距、明确方向，做到见人、见事、见思想。要把开门听意见贯穿学习讨论的全过程，通过召开座谈会、交流会等多种方式广泛听取“两员”的意见建议，增强学习讨论的针对性和有效性。常委班子和各室(部)负责人要撰写剖析材料，并按照即知即改、立行立改的要求，及时整改存在的问题。全体纪检监察干部要撰写心得体会、开展党员互评及六中全会精神、省市县党代会精神和党的知识竞赛等活动，引导广大党员看齐、创优、当先锋。

三要在标本兼治上下功夫，做到建制度立规范。要坚持问题导向，注重从源头上找原因、建制度、堵漏洞，切实做到问题出现在哪里、制度就完善到哪里，工作推进到哪里、制度就覆盖到哪里。现有的制度该完善的要完善，没有的该建立的要建立，上级出台的该细化的要细化。还要把学习讨论与“两学一做”学习教育和推动工作结合起来，力求在形成一批制度成果的同时，争创一批优异成绩，制定一批行动计划、推出一批先进典型。

四、切实加强“讲看齐、见行动”学习讨论的组织领导，确保学习活动取得实效

开展“讲看齐、见行动”学习讨论，是全县纪检监察机关的一项重要任务，要按照省委、市委、县委要求，坚持高标杆定位、高起点谋划、高标准开展、高质量推进，确保学习讨论扎实有序开展。

一要坚持领导带头。县纪委常委班子作为关键少数，要带头学讲话、带头学党章党规，带头参加学习研讨，带头听取意见，带头查摆剖析，带头开展批评与自我批评，带头整改落实，努力在学习上先一步、认识上高一层、查找问题上深一着、解决问题上好一筹，形成上级带下级，层层抓落实的工作局面。各室(部)负责人，要切实承担“第一责任人”责任，以上率下、上行下效，既做学习讨论的推动者，又做参与者、实践者。

二要加强分类督导。各室(部)要结合各自的特点和职能，制定有针对性的学习措施，做到既简便易行、又切实有效。抓住工作中存在的症结、直指要害，有针对性地制定整改措施，确保工作落实到位、问题整改到位、制度建设到位。

三要强化宣传引导。要把开展学习讨论作为党的十八届六中全会精神、省、市党代会精神作为宣传的重要方面，在县纪检监察网、微信平台开设专题专栏，推出一批深学细照、立改立行的做法经验，激励先进、鞭策后进。要积极运用新媒体新手段，提升影响力、扩大覆盖面。

同志们，开展“讲看齐、见行动”学习讨论，意义重大，影响深远。我们要全面贯彻党的十八届六中全会精神和省、市、县党代会精神，以严的要求、实的作风，组织开展好“讲看齐、见行动”学习讨论，不忘初心、继续前进，为奋力开创建设小康定远提供更坚强的纪律保障。

按照市委统一部署，日前，市政协党组召开“两学一做”学习教育专题讨论会，学习《中国共产党问责条例》，围绕“讲规矩、有纪律，作忠诚干净的表率”主题深入交流讨论，推动“两学一做”学习教育扎实深入开展。市政协党组书记、主席臧献甫主持会议并讲话。市政协党组副书记、副主席李文喜、王治平、朱丽萍，市政协党组成员、副主席魏大鹏和市政协党组成员、秘书长李金亮出席。

党组同志在讨论中踊跃发言。大家围绕主题，紧密联系思想和工作实际，谈了认识和体会。大家一致认为，讲规矩、有纪律，是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部忠诚度的重要检验。在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。大家表示，要坚决服从党的领导，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，时时、处处、事事与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责，保持清醒的政治头脑、坚定的理想信念、正确的政治认知，坚持党和人民的利益高于一切，自觉坚持党面向历史的“三个永不动摇”与面向未来的“五个丝毫不能动摇”，坚决贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真践行创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，为实现“两个一百年”的奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

臧献甫在讲话时说，严明党的规矩纪律是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志，是党的生命之所系，党的战斗力之所在，是立党建党治党的重要原则。严明党的规矩纪律，有利于保证党的路线方针政策的贯彻执行，维护党的权威，保持党的先进性和纯洁性;有利于坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，实现全面从严治党目标，完成正风反腐任务，营造风清气正的良好政治生态;有利于各级党组织和广大党员有效应对当前党面临的“四大考验”，抵御“四种危险”，自觉维护党的团结统一，维护国家和社会的稳定，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的保证。我们要提高讲规矩、有纪律的自觉性，要学深悟透党章，牢固树立马克思主义信仰，明确党员的义务和责任，自重自省自警自励，真正把纪律规矩内化于心，外化于行，树立起党员的先锋形象。

臧献甫强调，严格遵守政治纪律和政治规矩，必须维护党中央权威，坚决落实中央部署和市委要求;必须维护党的团结，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报;必须服从组织决定，遇到问题找组织、依靠组织;必须管好亲属和身边工作人员，严禁他们利用特殊身份谋取非法利益。严格执行党规党纪，就是要知敬畏、明底线、守规矩，自觉把《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》内化为做人干事的基本遵循，自觉将党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律外化为行动标尺，确保在任何时候、任何地点、任何情况下，都能稳得住心神、管得住行动、守得住底线，做遵规守纪的表率。作为党员领导干部和党的政协工作者，要认真落实《中国共产党问责条例》，进一步强化责任担当，切实把全面从严治党的责任担起来，结合市政协实际，把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，切实带好班子、管好队伍，落实好主体责任和监督责任，健全党内政治生活，自觉主动接受监督，努力营造守纪律、讲规矩的氛围，不忘初心、继续前进，努力向历史和人民交出优异答卷。

身为公安队伍里的一份子，我深知人民警察肩负着“维护国家安全，维护社会治安稳定秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动”的神圣职责。我们的一言一行，一举一动均与小至公安形象，群众满意度，大至国家安危，社会荣枯息息相关。《人民警察法》里“担任人民警察必须具有良好的政治、业务素质和良好的品行这一规定，高度地概括了人民警察作为一个执法者，应具有特殊的修养和道德风貌。人民警察工作的特殊性，决定了我们不仅应具备一定的文化基础和健康条件，更重要的是，还决定了我们应具有一种精神，这种精神具体表现在人民警察必须具备“立场坚定，爱憎分明;刚直不阿，威武不屈;廉洁奉公，遵纪守法;努力学习，精通业务”的特殊品格。

(一)立场坚定，爱憎分明

毋疑置否，人民警察的立场是国家的立场，是人民的立常国家和人民的利益，是我们一切工作的出发点，同时也是我们一切工作的归宿。我们必须站在这一立场上，坚持国家和人民的利益，并以之去观察问题，分析问题和解决问题，凡是利国利民的事，我们就旗帜鲜明地去支持，去保护，否则，就反对，就打击。

(二) 刚直不阿，威武不屈

我们在履行职务时，必须敢于主持正义，不畏强暴，不阿权贵，也就是说要有硬骨头精神。我们经常面临着两种压力：一种来自当事人的怨恨报复，一种来自上司权贵的说情干扰。对这两方面的压力，

我们应采取什么态度，是抗争还是屈服，是战斗还是妥协?对人民警察而言，无疑是一场严峻的考验。

(三) 廉洁奉公，遵纪守法 以宪法和法律为活动准则，忠于职守，严格执法(见《警察法》

第四条) 我们的职责本来就是“用法持平”、“依法公断”。受了贿赂，就会身不由己地受人支配，就会有“吃了嘴软，拿了手软”的精神负担。 所以，我们必须具有坚强的意志，廉洁奉公，在种种诱惑面前不为所动。

(四)努力学习，精通业务

公安执法是一个具有严密性的社会工程，要做好公安工作，人民警察必须具有广博的知识，较高的业务能力。要做到这一点，唯一的办法，就是努力学习。

首先，我们必须总之，具备上述六条，才是一名称职的、合格的人民警察。在职的任何人民警察都应该通过自盛自悟、自律，通过学习，不断加强自己的修养，以便提高自己的政治素质和业务素质。

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参加了全市开展的“两学一做”专题教育活动，在教育活动学习动员阶段，我认真学习保持共产党员先进性教育读本，学习了有关方针政策，以及有关领导的讲话，思想认识有了很大有提高，深深认识到开展先进性教育活动的必要性和重要性，增强了努力搞好机关工作的责任感和使命感。认真反思了自己在思想、作风、工作、纪律等方面的情况，感到存在许多不足，现就自己存在的一些问题查摆如下：

一、思想方面

问题1、思想理论学习不够深，有时只顾忙于一些具体的工作，自觉主动在挤时间学习不够，闲时学一阵子，忙时学的少，有时看报纸也是看看大标题，结果对理论上的一些问题，尤其是一些新问题理解还不深，使理论水平不能尽快得到提高。

原因：一是思想上对理论重要性的认识，没有上升到应有的高度，二是时间观念不强，没有把点点滴滴的零星时间利用起来。

整改措施：

1、提高对政治理论重要性的认识，充分认识只有理论上的坚定与清醒，才能有政治上的坚定与清醒，作为党员干部必须有高的理论水平，必须进一步加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，并指导自己的思想和工作实际。

2、认真执行党员干部的学习制度，积极参加党员的学习，参加单位的集体学习。

问题2、政治理论方面的内容看得多，市场经济理论，法律知识，电脑知识，科学文化知识等钻研得少，结果使得知识面不够广。自查报告范文

原因：一是在思想对领导干部应具备全面的素质，掌握更多的知识的重要性认识不足，认为自己是从事党务、行政工作的，只要政治理论功底厚实就行，其他方面的知识多少知道点就可以过得去，二是工作比较忙，有时间难以抽出时间去学习其它方面的知识。

整改措施：

1、加强学习，提高对掌握科学文化等方面知识重要性的认识，同时教育本单位同志要做到一专多能，多学习其他学科的知识。

2、适当增加集体学习科学文化等内容的时间，要发扬挤和钻的精神，充分利用点滴时间学习这方面的知识。 二、作风方面 问题1、谦虚谨慎的思想作风坚持的不够一贯。比如在廉洁自律方面，有自满情绪。认识不到位，总认为我们做的不错，而且多次受到上级领导及有关部门的表扬，什么超标准和违约的事我们从未敢，也没有条件去做，这样就不自觉地产生了自满情绪，以致在廉洁自律方面没有提出更高的要求。

原因：一是对中纪委等有关廉洁自律规定学习不够，对《党章》、《准则》对党员干部的基本要求学习不够，掌握不牢。二是求真务实的作风不够扎实，满足现状的思想不同程度的存在。

整改措施：

1、进一步加强《党章》、《准则》和廉洁自律有关规定的学习，提高对党风廉政建设重要性的认识。自查报告范文

2、克服满足现状，不思更大进取的思想情绪，形成良好精神状态和谦虚谨慎，戒骄戒躁的工作作风。

问题2、开展批评与自我批评做得还不够。一是自我批评不够经常，在会上作自我批评多，在其他情况下作自我批评少;二是对同志的批评，也是会上批评得多，平时及时批评少;三是批评别人打不开情面，不够大胆，怕伤害同志间感情。不利于工作的顺利开展。

原因：一是思想认识不到位，认为目前整个大气候也就如此，认真开展批评与自我批评也不一定就解决问题，二是认识比较片面、模糊，怕开展批评影响团结，影响同志们的积极性。

整改措施：

1、提高对批评与自我批评重要性的认识，这是我们党的三大优良作风之一，任何时候都不能丢。

2、正确运用批评与自我批评这个武器，从团结愿望出发，积极开展批评与自我批评，既要坚持原则，敢于同不良现象作斗争，又要注意对同志的批评方式，要有与人为善的态度，坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，通过批评，达到新的团结和统一。

问题3、工作方法有时不够恰当，不够策略，特别是对领导班子成员和科室负责同志的批评，有时不够讲究方法，结果使同志们有时候出现比较勉强的现象，这样影响了同志们积极性的充分发挥。同时也影响到个别同志工作方法的改进。 原因：一是对领导方法，领导艺术的重要性认识不够，总认为自己的指导思想是好的，方法问题欠缺一些，同志们都会相互谅解的。二是对领导科学知识学习不够。

整改措施：

1、进一步加强对毛泽东同志《党委会的工作方法》和有关经济科学知识的学习，提高思想认识，提高领导水平，提高领导艺术。

2、加强自己和全体同志们的法制学习和法制教育，不断强化依法行政，依法办事意识，进一步克服工作方法不够科学、个别同志还习惯于用行政手段开展工作的现象，努力使领导方法更加科学化、规范化、系统化。

三、工作方面

问题2、抓行政后勤工作改革的力度不大，在水电、车辆、服务、安全等方面管理不得力，致使一些工作出现一些漏洞和失误。在有关考核和分配方面，还未制定出更加公平，有效的制度和措施。

原因：对行政后勤工作，认为有专门负责这方面工作的同志具体抓就行了，结果对这方面的事情，过问不及时，指导不具体，督促不得力。

整改措施：

1、进一步加强学习、提高思想认识，增强事业心和责任感，牢固树立全心全意为人民服务的思想。

2、进一步建立、健全有关规章制度，切实加强管理，并不断提高有关人员的思想政治和业务素质，使行政后勤工作能为全体同志提供更好的服务。

问题3、创建精神文明单位的步子迈得不大。虽然我们已是市级文明单位，但还有不少需要解决的问题，一些软、硬件建设还有待加强，如办公自动化、卫生制度，卫生设施，卫生习惯等还存在一些问题，这些影响着我们向省级文明单位的迈进，也不利天整个精神文明建设的向前推进。

原因;一是对精神文明建设，有时紧有时松的现象，二是受经费的限制不能及时搞好等。三是主观努力不够，有完全可以不花钱或少花钱就可以办到的，没有很好的去办。

7月29日，三水区委组织部(区编办)机关党委召开全体人员学习会，进行纪律教育学习月活动的动员部署。会议由机关党委书记邓志东同志主持，李学坚常委在会上作了专题辅导报告。

会上，机关党委副书记赵梅同志传达学习了《中国共产党问责条例》、习总书记在庆祝建党95周年大会上的讲话精神以及《总体国家安全观干部读本》等内容。机关党委书记邓志东同志对纪律教育学习月活动作了动员部署，要求各支部以“学党章强党性、讲规矩守纪律”为主题，围绕“两学一做”学习教育开展好区委要求的纪律教育“七个一”活动，并结合实际做好换届纪律“九严禁”、组工干部“双防双控”等纪律教育。

李学坚常委专门在会上解读了《中国共产党问责条例》的具体内容，要求全体党员职工深刻领会条例要求，对照检查，规范言行。随后作了专题辅导报告并强调三点内容：一是要深刻认识新形势下纪律教育的重要性和必要性，切实增强纪律教育学习的责任感和紧迫感;二是要准确把握纪律教育学习月的活动主题和内涵，切实增强纪律教育学习的自觉性和坚定性;三是要精心组织，狠抓落实，切实增强纪律教育学习的针对性和实效性。李学坚常委号召全体组工干部，认真贯彻落实上级的决策部署，高标准、高质量地抓好纪律教育学习月活动，做到讲规矩有作为，守纪律勇担当，不忘初心，不忘本职，砥砺前行，以纪律教育的成效全面推进组织工作，努力为三水“十三五”发展提供坚强组织保证和干部人才支持。

要增强党内政治生活的政治性，始终固本培元，强化“四个意识”。

强化政治意识，即讲政治，就是要明确政治方向、坚定政治信仰、坚守对党和人民忠诚的政治立场。一是坚定理想信念，树立正确的人生观、世界观和价值观;二是增强政治敏锐性和政治鉴别力;三是严守政治纪律和政治规矩。

强化大局意识，即顾大局，就是要正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局，确保各项决策部署落地生根。一是思想上要增强大局观念，正确认识大局;二是工作中要自觉服从大局，从大局出发考虑问题、处理问题;三是行动上要坚决维护大局，坚持民主集中制，贯彻执行各项决策和部署。

强化核心意识，即重核心，就是要坚决维护党中央领导核心，坚决维护习近平总书记这个核心，确保党的领导更加坚强有力。党能够团结和带领全国人民在各个历史时期取得辉煌成就，离不开全党上下不断增强核心意识，坚决维护党中央的权威，保持党的高度团结统一。增强核心意识，就是要坚持中国共产党的领导，坚决听从党中央的决策部署，坚决维护习近平总书记这个核心。

强化看齐意识，即常看齐，就是要自觉向党中央和习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，确保党和国家的事业沿着正确的方向前进。看齐是重大的政治原则，增强看齐意识，就是要求要始终与党中央保持高度一致，跟上党中央的前进步伐;始终向习近平总书记看齐，增强政治定力、坚定政治信仰、冲破思想束缚;始终向党的理论和路线方针政策看齐，不忘初心、奋力前进。

在党就要护党。拿什么来护?当然是规矩纪律。规矩是稳压器，纪律是压舱石，规矩纪律是规范行为的底线。没有纪律规矩的约束，任何组织都会成为一盘散沙。尊党章、讲规矩、有纪律，是一名合格党员的应有之义，应尽之责，是在党护党的砝码。

遵守政治纪律，坚定理想信念。要树牢对马克思主义的信仰，对共产主义和中国特色社会主义的信念，对中国共产党的信心，坚持理论自信、道路自信、制度自信，坚定自己的理想信念，自觉抵制各种社会思潮的侵蚀，坚决不允许妄议中央，不充许搞当面一套、背后一套，不允许搞山头主义和分裂主义，不允许“吃共产党的饭，砸共产党的锅”。

遵守群众纪律，维护群众利益。要强化“党员就是服务”的思想，继承和发扬党的优良传统，切实实现好、发展好、维护好群众的利益。要保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，自觉融入群众的生产生活当中;要坚决查处群众身边的腐败分子，杜绝与民争利现象，防止伤害群众感情、损害群众的不作为、乱作为行为发生。

遵守工作纪律，发挥模范作用。要增强纪律意识和底线意识，对法纪心存敬畏，手握戒尺，以《廉洁自律准则》为道德“高线”，以《纪律处分条件》为行为底线，不越界线，不破底线，不趟“雷区”，不触带电的高压线，自觉遵守各项工作规章制度，大力改进工作作风，积极在各种岗位上尽职尽责，切实发挥好党员的先锋模范作用。

只有坚定理想信念、维护群众利益、发挥模范作用，才能真正做到讲规矩有纪律，才能具备在党护党的砝码。

为加强社区党支部组织纪律建设，8月8日下午，第十五社区党支部组织社区党员及第十五社区“访惠聚”工作组党员进行了“讲规矩、有纪律，做知敬畏守底线的党员”专题学习讨论。

首先由第十五社区党支部书记带领大家一起学习了习近平在十八届中央纪委五次全会上发表重要讲话中提出的“加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的地位”讲话精神。随后，围绕“讲规矩、有纪律，做知敬畏守底线的党员”这一主题，大家积极地展开了讨论。工作组党员结合自身工作带头发言，在日常工作中严格要求自己不迟到早退，要一直严守底线坚持原则。在服务居民方面也从不让居民跑趟，以老百姓的需求为服务宗旨。党员们表示：“国有国法，家有家规。没有规矩不成方圆。作为党员，要知道哪些能做哪些不能做，把廉洁自律规范带头做好，真正把‘两学一做’贯穿到各项工作中。”“从前段时间网民热议的‘八达岭老虎吃人’一事中得到的启发是，做人做事都要讲规矩，可能你认为排队插队、做事随意任性是小事情，但到关键时刻因为自身的随意任性可能受害的就是自己。”“讲规矩，守纪律”是一名合格党员最起码的要求，身为党员不管身处何职，都是普通一员，都要服从组织，不该说的话绝不能说，要严守底线，做一名讲规矩守纪律的合格党员。

活动持续了一个多小时，每位党员都畅所欲言。最后，社区支部书记总结到：《党章》是党的总规矩，每一名党员都要严格遵守党的规矩和纪律。社区工作就是为民服务的，居委会工作人员代表的就是党和政府的形象。因而我们要时刻以民为本，不能突破社区各项规章制度的底线，认真做好本职工作，及时把党和政府的各项政策送到居民群众的手中。

在“学”字上打基础

“不忘初心，接地气。干实事，做群众满意的基层干部，实实在在地解决群众工作和生活中亟待解决的问题”。

“主动求知，增强工作技能，只有通过不断学习才能做到与时俱进”。

“牢记党全心全意为人民服务的宗旨，用好总书记“七一”讲话精神，不断增长学识，拓展能力，深入群众服务群众，做好一名党的基层工作者应有的职责”

9月6日上午，在宅吉社区党委召开的“两学一做”第二次专题讨论会上，全体党员踊跃发言，围绕立足自身岗位，如何遵守好组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律进行学习讨论，结合自身工作实际讲述自己的切实感受和体会。“两学一做”，基础在学，“学党规、知敬畏、守规矩”，通过学习讨论使自己对如何做一名合格党员有了更深刻的认识和感悟。

“做”在一线，“改”在一线

群众利益无小事，为群众办实事办好事一直是宅吉社区服务中心工作核心的主要内容，如何在实际的工作中扎实做到做好“两学一做”，宅吉社区党委副书记万轶同志在专题讨论会上对全体党员提出了结合社区基层工作，“做”在一线，“改”在一线的工作机制。

以知促行、边学边做把“做”的要求落实到联系服务群众具体实践中。让广大党员干部牢固树立“群众的诉求就是‘做’的方向”的观念，通过对自身工作进行认真思考、对社区群众进行深入调研、对社区建设进行积极展望，从中找寻、发掘出一个以上的“痛点”，使党员自觉建立起“以问题为导向”的思维习惯，切实践行全心全意为人民服务的宗旨，借助“结亲连心”群众诉求搜集、研判、解决、反馈动态循环机制，为民排忧解难。使自身在思想意识、党性修养、思维模式、行为作风、品性习惯、工作能力等方面至少弥补一块短板、实现一处提升，真正做到“改”。

做新时期党的好干部

“守纪律讲规矩、做表率讲贡献和做新时期党的好干部”，在讨论会上，宅吉社区党委副书记万轶同志强调指出，社区服务中心全体党员干部要在工作中有“一把尺子”严格自律，做到守纪律，讲规矩，从自身工作中点滴做起，既要做纪律与规矩的执行者，更好做好纪律与规矩的守护者。

在工作中不仅要做到守纪律讲规矩，更要用实际行动“做表率讲贡献”丢掉“官气”接“地气”，社区党员要进一步深化服务意识，将原来的“坐等居民上门办事”、“出现了矛盾再去协调”工作模式转变为“主动上门倾听诉求”、“化解矛盾在萌芽状态”的积极主动的工作状态。在工作中做到倾听百姓心声，不忘初心干实事，此外，全体党员在基层工作中一定要“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，不断增强大局意识，牢记道德“底线”，严守纪律“红线”，做新时期党的好干部。

“严以律己”是党员干部的基本政治素质，“讲规矩、守纪律”是对党员干部的基本政治要求。“三严三实”专题教育是党中央立足当前、着眼长远，从大局出发、从全局考虑，所开展的一项具有长远意义的专题教育，他是对群众路线教育的延展和升华。 “三严三实”立足于“严”，着眼于“严”，“严”字当头，“实”字托底。领导干部“严以律己”，就有讲规矩、守纪律;就是要心存敬畏、慎独慎微;就是要淡泊明志、端正品行，自觉做到为政清廉。严以律己，关键在“律”，重点在“严”。这个“律”，包括道德约束、党纪政纪约束和法律约束。至于“严”，就是要谨言慎行，严守规矩，心中有戒，心中有责。如何做到“严以律己”，我觉得要从以下三个方面入手：

严守政治纪律是前提。政治纪律是我们党重要而关键的纪律，遵守党的政治纪律是讲规矩、守纪律的重要基础，是维护民族团结统一的根本保证。在复杂的形势面前、艰巨的任务之下，严守政治纪律就显得尤为重要。作为一名民族地区干部，首先要严守党的政治纪律，要谨言慎行，要讲规矩、守纪律，坚决做到不传谣、不信谣。要在党为党、在党言党、在党忧党、在党兴党;要坚定正确的政治方向，坚定政治立场，不跟风、不随流，始终与党和人民站在一起，增强法治理念，打牢遵纪守法的思想基础，养成自觉运用法治思维和法治方式解决问题的习惯，把依法办事、依法执政内化为行为准则、外化为自觉行动;要用党章规范自己的言行，坚决贯彻党的理论路线方针政策，维护党的团结和统一，维护地区稳定，维护党在广大农牧民心中的威信和形象，提高党的凝聚力和战斗力;同时，要加强纪律和规矩的学习，不注重学习各项纪律和规矩，往往会“盲人骑瞎马，夜半临深池”，摔了跟头，还不知身在何处。因此，我们要切实增强学习的自觉性，深入学习党纪国法，深入学习党在长期实践中形成的优良传统和工作经验，同时结合自己工作职能，学习和掌握与本系统、本岗位相关的“具体规矩”，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。

树立规矩意识是关键。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。一个有良好修养的党员干部，必定是明方向、知荣辱、讲规矩的干部。习总书记在中纪委五次全会上着重指出，“要严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。领导干部牢固树立纪律和规矩意识，是带头严守纪律、严明规矩的关键，是保证全党令行禁止、集中统一的关键。一是要主动适应规矩。要强化政治意识、法治意识、大局意识，保持政治定力，自觉置身于规矩之下，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事;要真正把守规矩当作一种责任，把握好“度”，做到守纪律、讲规矩，知荣辱，明是非，“从心所欲不逾矩”，任何时候都保持清醒头脑，保持敬畏之心。二是要坚持问题导向。问题是进步的强音。推进各项工作，必须坚持问题导向，倾听纳税人呼声。领导干部要带头坚持问题导向，努力发现问题，探究问题，解决问题。坚持问题导向，不仅要眼观六路、拓宽视野，还要耳听八方、善纳良言。三是要强化执行落实。重执行抓落实，是工作推进的一贯要求，也是常抓常新的永恒主题。落实就是能力，执行就是水平。实践证明，只有真抓，才有希望，只有实干，才有出路。抓执行落实作为办公室的核心职责，要求我们要在谋全局、当高参上有新思路，在减负担、增实效上有新举措，在敢动真、快落实上有新提高，充分发挥敢破敢立、敢闯敢试、敢为人先的创新意识，不断探索新路径、研究新办法，真正做到干实事、鼓实劲、出实招、求实效。

做到慎独慎微是核心。习近平总书记要求党员领导干部要“慎独慎微、勤于自省”。慎独慎微才能自省，自省才能自重，自重才能自律。要真的做到严以律己，能否慎独慎微是个大关口。慎独，就是一个人独处时仍能谨慎自律，严格要求自己。“慎独”是一种高境界的考验，做到慎独，要守节不变，内心强大，要坚定不移，始终如一，要能受得住诱惑，耐得住寂寞。党员领导干部一定要有严格自律能力，有良好的道德修养，注重培养健康的生活情操，时刻检点自己工作和生活的各个方面，不取不义之财，不贪不义之利，不做不洁之事，一尘不染，永葆共产党员本色。慎微，就是审慎于细微而能见微知著，防微杜渐。作为党员领导干部，一些看似平常、很不起眼的小事，往往能反映出他的作风和形象，一个在小事小节上过不了关的干部，也很难在大事大节上过得硬。许多党员领导干部走上不廉洁堕落之路，都是从小事开始，从小贪积累，开始觉得没什么，但思想防线一旦被攻破，就会越陷越深。慎微就要从小事做起，从小节开始注意，修身养德，防微杜渐，只有这样才能踏踏实实、勤勤恳恳，一步一个脚印地扎实奋斗，不断积小胜为大胜，在提升自我修养的同时赢得党和群众的信赖。

8月24至29日，我市开展了两期市管党员领导干部党章党规党纪专题集中轮训，进一步强化党的意识、党员意识、纪律意识和规矩意识，增强守纪律、讲规矩的政治自觉。

近段时间以来，结合“三严三实”专题教育，从市委常委会到各基层党组织，都在开展党章党规党纪集中学习，越来越多党员干部深刻体会到了“要坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开”的重要内涵，领悟到了把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争的前沿的重要意义。

在“四个全面”战略布局中，全面从严治党是各项工作顺利推进的根本保证。而纪律和规矩是管党治党的尺子。党章规定，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。同时，党的先进性和执政地位也决定了党规党纪严于国家法律，必须把纪律和规矩挺在法律前面，让纪律和规矩成为不可触碰的底线。

纪严于法，就是说，党章党规党纪对党员的要求比法律要求更高，党员不仅要模范遵守法律法规，而且要严格遵守党章等党规，对自己提出更高要求。纪在法前，就是要让纪律和规矩立起来、严起来，在法律面前架起带电的“高压线”，防止党员干部由“小错”酿成“大祸”。

十八大以来查办的腐败案件、信访举报的线索、巡视和审计发现的问题、严重违纪违法者的自我忏悔都表明，“破法”必先“破纪”，落马领导干部往往都是从破坏规矩、违反纪律开始，进而违法。一顿饭、一包烟、一次批条等，看似“小问题”，看似不起眼，却违反了纪律规矩，也由此种下了腐败的“根子”。

从现实看，有些党员习惯于把防线设置在反腐败上，认为只要没有腐败问题，其他问题都可以忽略不计，所以对纪律和规矩浑然不觉，导致纪律不严、规矩不张。无数事实证明，法律底线被践踏，往往是纪律红线一退再退、把纪律规矩当成随意拉扯的“橡皮筋”的必然恶果。

坚持纪在法前、纪法分开，要与时俱进推进制度创新，修改完善廉政准则、纪律处分条例等党内法规制度。去除党规党纪中与法律重复的内容，把现行准则规定的“不准”列入修改后的党纪处分条例，把违反中央八项规定精神和“四风”问题纳入党纪处分范围，突出严肃政治纪律、政治规矩和组织纪律的内容，将党章党规的纪律要求丰富、完善、具体化，使党纪特色更加鲜明。

实现纪法分开只是手段，目的在于更好地落实全面从严治党要求、着力加强党的建设，确保我们党始终成为中国特色社会主义的领导核心。一方面实现纪法分开，扎细扎密扎牢党内法规制度的笼子，确保纪严于法;一方面突出执纪特点，以纪律的尺子严格衡量全体党员的行为，把纪律执行到位，强化纪律的刚性约束，真正把纪律和规矩挺在前沿。从小错抓起，早发现早处置，防微杜渐;在执纪中杜绝宽、松、软，坚持严、紧、硬，把纪律管到位、严到分，让纪律真正成为带电的高压线;注意把执纪和执法贯通起来，让党纪国法共同发挥作用。

让我们时刻谨记：只有唤醒党章党规意识，只有把纪律和规矩挺在法律面前，筑起纪律和规矩的坚固防线，才能从源头上阻断不正之风和腐败滋生的通道，防止小错酿成大祸，避免违纪党员干部滑向腐败深渊。