两学一做强化看齐意识严守纪律规矩发言稿(汇集20篇)

古人云：国有国法、家有家规，不成规矩无以成方圆。可见规矩的极端重要性。规矩即是需全体人都必须共同遵守的行为准则，任何人都不得超越“规矩”这条红线。

然而，现实生活中，绝大多数人都会按规矩办事，特别是最广大的人民群众，不守规矩的往往是那些手中实权的各级官员，他们因为有特殊能力，能把方的变的圆的，把错的变成对的，把黑的变成白的，颠倒是非曲直，这其中肯定是通过不正当的手段，形成了一张无形的、巨大的关系网，所谓的“社会潜规则”，人民群众最深恶痛绝，对社会的危害也相当的大，如当年安徽副省长兼池州市委书记何闽旭，竟然不理火烧眉毛的群体性事件，谎称在开会后干脆关闭手机，实际上是跟情妇在一起。一些领导干部报告个人事项，隐瞒重大情况，直到腐败案发，才发现家有巨资、自己是“裸官”、私人护照好几本、子女经商办企业搞违法行为等等。追溯这些问题的源头，还是这些领导干部从一开始就没有规矩，正所谓无组织无纪律。还有的人是领导的亲属子女、身边人，这些人往往能量极大，所到之处可谓所向披靡，谁也不敢得罪。得罪了，他们就在领导那里打个小报告。同流了，被寻租的也能借权力开辟更多财源。因此，拿地拿项目，影响地方决策，说情打招呼，凡此种种可谓上下其手、左右逢源、互通款曲、大捞横财，有的甚至是领导默许或授意。很多群众反映强烈的冤假错案、贪赃枉法、以权谋私现象，皆由此而起。要说规矩，管好亲属和身边人，是很重要的一条。

守纪律就要讲党性、讲团结。党性原则要求党员全心全意为人民服务。要密切联系群众，坚持群众路线。坚持群众路线自然就离不开人民群众。古人云：“同心山成玉，协力土成金。”团结，历来是我们事业胜利的重要保证，是重大的政治原则。在团结问题上，最能看出党员干部的党性和人品。在我国发展的关键时期，利益关系复杂，矛盾问题增多，维护团结的难度增大。这就要求党员干部更加懂得团结，以良好的作风和形象推动事业发展、促进社会和谐。

讲规矩，必须校正思想偏差。一些党员干部遵规守纪意识不强，这与他们的思想观念偏差有关。有的不能正确地认识纪律和自由的关系，人为地把纪律和自由对立起来，只要个人自由，不要组织纪律，想干什么就干什么。党员干部要树立辩证的纪律观、自由观，充分认识到纪律和自由是相对的、统一的。只有严格执行纪律，自觉遵守纪律，才能拥有个人的自由;相反，违反了纪律规定，就会受到处罚，没有个人的自由。纪律，在有的人看来是一种约束和限制。其实，唯有严格遵纪守规的人，才能享受工作的自由、生活的自由、做人的自由。“令行禁止，王者之师。”只有置于纪律的约束之下，才能享受最大的人生快乐，成就伟大而辉煌的事业。

我们要注重修养，明荣知耻，讲操守，重品行，始终做到生活正派、情趣健康。艰苦奋斗是中华民族的传统美德，也是我党的传家宝。领导干部要牢记两个务必，不搞攀比、不讲排场、不摆阔气。要注意生活小节，无论衣着打扮，还是言谈举止，都要与自己的身份相适应。对领导干部来说，小节不小，小节之中有政治、有形象、有人格。领导干部不仅要在大是大非面前站稳立场，还要在生活小节上严格自律，警惕潜移默化的腐蚀作用，见微知著、防微杜渐，把住小节、守住底线。在新的形势下，在新的历史时期，要认真贯彻执行中央的八项规定和镇党委的具体要求，努力做一名“守纪律、讲规矩”的好干部，为xx镇的发展做出自己的应有贡献。

2月22日下午，河北省召开中央驻冀和省直新闻单位负责同志座谈会，学习领会习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话，交流学习体会，研究贯彻意见。省委书记、省人大常委会主任赵克志出席会议并讲话。他强调，要把习近平总书记重要讲话内化为精神追求，外化为自觉行动，努力汇聚建设经济强省、美丽河北的强大正能量。

省委常委、秘书长、统战部部长范照兵，副省长姜德果出席会议。省委常委、宣传部部长田向利主持会议。

座谈会上，人民日报社河北分社社长徐运平，新华社河北分社副社长罗绮，中央电视台河北记者站站长钱江，河北日报报业集团党委书记、社长于山，河北人民广播电台台长王智，河北电视台台长马来顺，长城传媒集团董事长樊志峰先后发言，畅谈了学习总书记重要讲话精神的认识和体会，围绕坚持党性原则、大力改革创新，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力和公信力提出工作建议和打算。

赵克志指出，习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话，蕴含着一系列新思想新观点新论断新要求，深刻回答了党的新闻事业发展一系列重大问题，丰富和发展了党的新闻舆论工作理论，是一篇马克思主义的纲领性文献，为我们做好新形势下党的新闻舆论工作提供了强大的思想武器和鲜明的行动指南。

赵克志指出，近年来，中央驻冀新闻单位积极为河北的改革发展加油助力，提供了有力舆论支持。全省新闻舆论战线及整个宣传思想文化战线，紧紧围绕学习习近平总书记系列重要讲话精神，围绕落实中央重大决策部署和省委、省政府工作中心，做了大量卓有成效的工作，为建设经济强省、美丽河北提供了思想保证、精神力量、道德滋养和鲜明导向。省委对新闻舆论工作和宣传思想文化工作是满意的，对宣传思想文化队伍是充分肯定的。

赵克志指出，当前，河北正站在新的历史起点上。我们要深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，贯彻五大发展理念，推进供给侧结构性改革，打好河北经济社会发展翻身仗，更加需要新闻舆论工作担负起职责和使命，弘扬主旋律、打好主动仗，激发全省人民团结奋斗的强大力量。一要坚持鲜明党性原则，坚决同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要真看齐，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，真正发挥“高举旗帜、引领导向”的重要作用。要全覆盖，党管媒体必须体现在新闻舆论工作的各个方面、各个环节，让主旋律和正能量唱主角。要强阵地，主动抢占新媒体阵地，特别是要加强阵地管理，决不给错误言论提供传播渠道。二要把握正确舆论导向，努力汇聚建设经济强省、美丽河北的强大正能量。新闻舆论战线一定要按照团结稳定鼓劲、正面宣传为主的基本方针，努力在全社会形成积极健康、昂扬向上的主流舆论。要突出主题宣传、汇聚正能量，发出河北声音、讲好河北故事。要搞好典型宣传、提振精气神，深入挖掘宣传一批先进典型，进一步提升河北形象。要加强舆论监督、服务全省大局，最大限度地凝聚思想共识、弘扬社会正气，最大限度地为中心工作和发展全局加油助力。三要积极推进改革创新，切实提高针对性、实效性和主动性。党的新闻舆论工作必须与时俱进，不断创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制。要加快构建舆论引导新格局，有力引导社会舆论走向，努力形成最大公约数。要大力推进媒体融合发展，切实把握好时度效。四要注重加强队伍建设，打造一支素质过硬的新闻舆论工作人才队伍。广大新闻舆论工作者要坚持讲政治、重学习、转作风、守纪律，树立新闻舆论工作者的良好形象。

赵克志强调，全省各级党委要加强和改善对新闻舆论工作的领导，自觉承担政治责任和领导责任，做到思想上高度重视、工作上精准有力，守土有责、守土负责、守土尽责。要及时听取新闻媒体的意见建议，政治上多关怀，工作上多支持，生活上多关心，解除他们的后顾之忧，为新闻媒体开展工作创造更好环境。要加强新闻媒体领导班子建设，牢牢掌握新闻媒体工作领导权。领导干部要增强同媒体打交道的能力，善待媒体、善用媒体、善管媒体，善于运用媒体宣传政策主张、了解社情民意，引导社会情绪、推动实际工作。

田向利在主持会议时指出，赵克志书记的讲话为我们深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神，进一步做好新形势下的新闻宣传和舆论引导工作提供了遵循。要按照赵克志书记要求，迅速掀起学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神热潮。要将总书记重要讲话精神贯彻落实到新闻舆论工作的实践中，用讲话精神指导主题宣传、创新典型宣传、做好热点引导、宣传河北工作。要将总书记重要讲话精神贯彻落实到推动全省新闻舆论工作创新发展上来，进一步解放思想、开拓创新，适应分众化、差异化传播趋势，强化互联网思维。要将总书记重要讲话精神贯彻落实到推动全省新闻舆论管理上水平上来，强化媒体自身建设，深化“走转改”活动，推进宣传文化系统创新发展，做好近期重点新闻舆论工作，强化使命担当，为建设经济强省、美丽河北提供有力舆论支持。

结合工作实际，就如何做守纪律讲规矩、敢担当有作为模范表率和组织开展“两学一做”学习教育谈几点看法。

一、如何做守纪律讲规矩、敢担当有作为模范表率

一要提高思想认识，增强“守纪律讲规矩、敢担当有作为”行动自觉。党员领导干部要做到“守纪律讲规矩、敢担当有作为”，第一要认真学习党章、党纪条规和法律知识，从规章制度中找差距，做到懂法纪、明规矩、知敬畏、存戒惧。第二要维护党的权威，在任何时候任何情况下都要在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。第三要讲政治、顾全大局，工作上要讲原则、讲程序，生活上要懂规矩、守纪律。第四要严格遵守各项规定，构建系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的制度体系，坚持用制度管人管事管权。第五要落实好“一岗双责”要求，既要抓好业务工作，又要抓好党风廉政建设。

二要强化担当意识，努力把城建工作做精做细做实。 “十三五”期间，城建工作要求更高，任务艰巨，责任重大。作为城建系统领导干部，要真正把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上，以高度的责任感、较强的执行力创造性地开展工作。一季度，房地产固定资产投资完成37.75亿元，占全区完成额的93.9%，完成年计划20.6%，同比增长25.8%;招商引资到位额达到38亿元，完成年计划23.8%，同比增长5.5%。截至4月份，全区在施面积323万平方米，完成年计划 81%;新开工23万平方米，完成年计划23%;竣工18.7万平方米，完成年计划18.7%。全力推动30个城建重点项目建设，自1月份以来，共对天房集团等20余家企业和绿荫里等20余个项目服务150余人次，帮助解决规划方案手续审批、招商引资、民扰维稳等问题20余项;帮助中天建设天津分公司成功落户南开区。道路提升改造、二次供水设施改造、二步节能改造等民心工程均在施工。新裕里征收取得新的进展，共剩199户，其中平房176户，楼房剩余23 户。协调地铁4号线、6号线解决区内5个站点商扰、民扰等事宜。共出动300余人次对全区25个区管项目、7个市管项目和11个地铁站点项目进行安全、质量和扬尘检查，下达整改通知书60余份，停工通知书10余份。

三要强化表率意识，做践行“守纪律讲规矩、敢担当有作为”的模范。城建工作，涉及群众居住、民心工程、基础设施建设等方方面面，均与群众相关。作为城市建设主管部门，直接与城建相关行业和居民群众打交道，领导干部的垂范、表率作用至关重要。首先，要抓好防范，防止小问题酿成大事件。其次，要落实好党风廉政建设相关要求。第三，要身体力行，从我做起，以上率下，带头落实好政治纪律、组织纪律、财经纪律和生活纪律。第四，要不断推进制度创新，以制度的刚性管住权力的任性。进一步健全完善制度的长效机制，强化对权力运行的制约和监督，做到依法、依规、依纪办事。

二、如何组织开展本单位“两学一做”学习教育

在推进“两学一做”学习教育有序开展上我们将做到“五个坚持，五个确保”：

一是坚持高起点开局快节奏推进，确保各项工作准备充分。一要充分做好思想准备。在区级机关召开部署会后，我们于18日、20日先后召开主任办公(扩大)会、党支部书记会和党员大会，传达中央和市、区委有关要求及机关工委会议精神，动员部署区建管委学习教育工作，引导党员干部牢固树立党员意识、党章意识，切实把思想认识统一到中央和市、区委部署要求上来。二要充分做好组织准备。成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长、相关人员为成员的学习教育协调小组，具体负责学习教育日常组织和督促检查工作。三要充分做好物质准备。为每名党员统一配发《党员学习手册》、党员学习笔记本以及党章、习近平总书记系列讲话等学习资料，为各党支部指定学习地点。结合工作实际，研究制定《学习教育实施方案》，指导各党支部和党员制定《学习计划》。

二是坚持把学习教育贯穿始终，确保党员干部入脑入心。紧紧围绕党章党规、系列讲话和4个专题，集中利用星期五下午或星期六上午半天时间，采取个人自学与集中组学相结合，重点研读与专题讨论相结合，各党支部分解任务与逐一发言相结合，深入开展学习教育。领导班子成员带头读书学习、整理笔记、撰写发言提纲，做到学习上深一步、认识上高一层、实践上先一招、解决问题好一筹，切实提高党员干部党性修养，增强参加学习的自觉性和主动性。

三是坚持大力弘扬整风精神，确保开好高质量专题生活会。一要广泛征求意见建议。通过发放调查表、召开座谈会、谈心谈话、在办公楼显著位置设立意见箱等，广泛征求意见建议。二要深入开展谈心谈话。采取主要领导与班子成员谈、班子成员间互谈、上级找下级谈、党员间互谈等，让大家敞开心扉，查找问题，消除误会隔阂，化解矛盾过节，在全委营造更加和谐的氛围。三要严密组织召开会议。认真组织撰写对照检查材料，根据统一安排，适时组织召开专题生活会。引导党员深入贯彻整风精神，拿起批评和自我批评的有力武器，认真查摆存在的突出问题，真正达到“团结——批评——团结”的目的，使每名党员通过专题生活会经受一次精神洗礼。

四是坚持抓好整改落实，确保立足长远标本兼治。一要认真查摆存在的问题。坚持问题导向，注重对照党章党规、对照系列讲话、对照先进典型和反面案例等，切实找准“穴位”由表及里，逐项、逐层、逐一剥开党员身上存在的问题。二要狠抓整改落实。坚持边学边查、边整边改，用“钉钉子”精神紧抓问题不放，制定《整改方案》《任务书》《责任清单》，建立详细明了整改“台账”，实行“销号”制，做到整改一项销号一项。三要做好建章立制工作。坚持当前与长远相结合、治标与治本相结合，认真做好制度规定“立、改、废”工作，从制度设计层面进行深层次整改，固化学习教育成果，将教育“成效”变为机制“长效”。

五是坚持“两手抓、两促进”，确保学习教育和城建工作两不误。坚持围绕中心、服务大局，把学习教育同抓好城建工作结合起来，同落实各项任务结合起来，做到“两手抓、两促进”。在城建重点项目推动、新裕里征收、基础设施建设等重点、难点任务中设立“模范党员岗”，不断激发党员干部争先创优意识，引导党员干部在推动城建各项工作中当先锋、作表率、有作为，确保城建经济指标、30个城建重点项目、新裕里征收、基础设施建设、二步节能改造、二次供水设施改造等任务均按区委、区政府要求和时间节点高质量高标准完成。

以严的标准措施纪律和实的作风

全面推进市容园林工作更好发展

党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是面向全体党员从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。因此，我们每位党员都要自觉行动起来，积极投身“两学一做”学习教育中，学党章党规、学系列讲话，真正做一个守纪律讲规矩、敢担当有作为的合格党员。

我们一定要按照习近平总书记所强调的，要培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍，继续秉承“诚心诚意、千方百计”工作理念，努力在“五有”上下真功夫，以严的标准、严的措施、严的纪律和实的作风，以创建国家卫生城区为抓手，全面落实市容环境综合整治各项任务，推进全区市容园林工作更好发展。

一是要有向中央看齐的意识

齐则有序、齐则有力、齐则有效，正所谓“人心齐、泰山移”。习近平总书记指出：“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。”只有全党思想和意志统一了，才能统一全国各族人民的思想和意志，才能形成推进改革的强大合力。我们必须坚持“看齐”，做到“任何时候都与党同心同德”，增强政治定力，凝聚强大力量，这是我们党对一名共产党员的根本政治要求，也是党的事业顺利发展的坚强政治保证。应该“常常喊看齐”，牢固树立共产主义理想信念，坚持用科学理论武装头脑，常筑思想之基，做到内化于心、外化于行。切实增强政治定力，同心同德、心无杂念，任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致。结合市容园林工作实际，我们“看齐”就是要做到，按照“瞄准一个目标、坚持一个要求、树立五个理念、全面推进五个打造”的基本思路，围绕“两圈两区一中心”建设，持续改善环境质量，全力打造城市客厅、争创国家卫生城区。

二是要有勇于担当的精神

习近平总书记说过：“是否具有担当精神，是否能够忠诚履职、尽心尽责、勇于担责，这是检验每一个领导干部身上是否真正体现共产党人先进性和纯洁性的重要方面”。新常态下要有新状态，“十三五”新开局要有新的作风、新的作为。特别是当前，我国在转变城市发展方式、完善城市治理体系、提高城市治理能力的新形势下，新情况新问题新事物层出不穷，各种矛盾逐渐凸现，市容环境治理必然关系到群众的各项工作，有的还会触及到一些难点问题、深层次问题。我们要始终保持迎难而上的精神、破解难题的勇气、持之以恒的定力，越是重点难点工作越要抓好抓实抓出成效，真正做到以党的事业为重，不断提升全区的环境质量，通过环境水平的提升，促进南开区竞争力的提升。

三是要有履职尽责的作为

我们要把干事成事放在工作首位，作为自己的自觉追求，努力在平凡的岗位上长见识、增能力、创业绩。

不断提高理论水平和专业能力。理论素养高，视野才会广，驾驭能力才会强。要深入学习习近平总书记系列讲话精神，强化理论武装。还要认真学习做好本职工作所需要的专门知识和技能，不断提高履行岗位职责的能力，打造学习型、思考型、创新型的团队。要改进思维方式，运用科学的立场、观点和方法去观察问题、思考问题和解决问题。要通过不断学习，把握规律，掌握方法，增强市容工作的系统性、科学性和预见性。坚持用发展着的理论指导发展着的实践，通过实践研究和理性思考，推动市容园林事业发展。

改进作风，担当尽责。空谈误国，实干兴邦。要带头树立和发扬务实之风，抓建设要聚精会神，谋发展要一心一意，办实事要心无旁骛，以科学的态度抓发展，以创新的思路谋发展，以争先的勇气促发展，进一步强化责任意识，狠抓工作落实。城市管理要出以公心，专心致志，脚踏实地的做事。市容园林工作要坚持尊重民意，力戒浮躁，坚决克服工作中的形式主义、官僚主义，不搞花架子，不作表面文章，真正把群众关注的热点、经济社会生活的难点、实际工作的薄弱点作为踏实做事的重点，认认真真地落到实处，以市容环境的彻底转变来体现做人的品行与境界、做事的认真与执着。

搞好服务，为群众谋福祉。牢固树立群众观点和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，切实维护人民利益。要把以人为本贯穿到市容管理工作的各个方面，注意倾听群众呼声，关心群众疾苦，真心实意为群众多做好事、多办实事;要带着真情实感，下力量解决那些群众最关心、最直接、最现实的利益问题，千方百计帮助群众排忧解难，以实际行动维护社会公平，密切干群关系，促进社会和谐。

四是要有严于律己的作风

习近平总书记指出：“‘三严三实’是一种作风、一种精神，也是一个标准、一个境界。做到严和实，最难最核心的是如何对待自己。”就是要求我们时刻牢记党的政治纪律和政治规矩，严格要求自己，不折不扣执行党的纪律和规矩，任何时候任何情况下都不能破纪律、坏规矩;党员干部，特别是领导干部，要心存敬畏、手握戒尺，坚持原则，严肃纲纪;要时刻保持自警自省、慎独慎微，从小事上加强约束、规范自己，从一点一滴中加强修养，防微杜渐、把紧关口，自觉维护党的尊严和干部的形象。

五是要有从严治党的责任

全面推进从严治党，落实责任主体是关键。落实了责任主体，工作才会有压力、有目标、有动力。落实从严治党责任，必须要进一步落实党建工作责任制，牵好“牛鼻子”、种好“责任田”、守好“主阵地”，切实承担起从严治党的主体责任。同时，作为领导干部不仅要管住自己，还要管好下属、管好干部、带好队伍。不仅保证自己不能出事，还要保证分管部门的干部和下属不出事，更要通过严格的教育管理和监督及自身的率先垂范，带出一支廉洁奉公、纪律严明、作风优良的干部队伍。要经常研究本单位党风廉政建设和反腐败工作，切实解决党风廉政建设上的重大问题和群众反映强烈的问题，及时听取领导班子成员执行党风廉政建设责任制的情况报告，主动向上级党委、纪委报告年度领导班子和个人执行党风廉政建设责任制的情况。

最后，通过本次专题学习研讨班的学习，我们要认真领会中央和市、区委的要求部署，把握精神实质，回到单位尽快组织班子和全体党员学习传达，第一时间把上级的要求贯彻下去，组织开展好市容园林委的“两学一做”学习教育。

强化纪律规矩意识担当担责精神

统一思想凝心聚力奠定发展基础

“两学一做”学习教育启动以来，区城投公司按照区委部署，在国资委党委的指导下，把“两学一做”学习教育作为重大政治任务，抓细抓实相关准备工作，为学习教育扎实推进，取得实效打下良好基础。领导班子成员通过此次专题学习研讨班的学习，又对纪律规矩意识和担当担责的精神进一步强化，为领导班子统一思想凝心聚力、创新发展奠定了坚实的思想基础。

对于城投公司而言，守纪律讲规矩、敢担当有作为，开展好“两学一做”学习教育，就是要抓住“关键少数”，以上率下，层层带动。不断夯实党建基础，不断增强党员干部和全体员工的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断强化党组织的领导核心作用。坚持“筑牢基础，深耕南开，创新发展，当好引擎”的工作思路，在做好基础性工作的同时，还深入挖掘南开区土地资源，创新城投发展模式，切实发挥对区域经济的推动作用。

城投公司承担着区土地整理中心、资产管理运营公司共3个部门的职能。要做好3个部门的工作，要求公司领导班子要调动每一名党员、员工的积极性，不断增强每一名党员、员工的责任意识、担当精神。

首先，守纪律，就是要心中有戒，明确底线，深知敬畏

纪律是刚性约束，是党员不能突破的底线。城投公司承担着组织全区棚户区改造和旧城区改造的任务。棚户区改造工作涉及征收3512户，共占地 17.8公顷，征收建筑面积15.4万平方米。旧城区改造中，咸阳路西侧片区项目总占地104.95公顷，涉及征收企业54个，征收居民房屋200户，征收面积8000平方米。其中，核心区共占地24公顷，涉及征收企业22个，征收居民房屋200户，征收面积8000平方米。在工作推动中，既要有对群众的感情，有掌握群众纪律、善做群众工作的能力，更要有对国家资金负责的责任感，充分用好征收政策，把每一笔征收资金都用在刀刃上。这不但要求我们具备过硬的专业素质，更需要我们有很强的纪律意识。应该说，不断增强党员及员工的纪律意识，强化底线思维和红线意识，是开展好每一项工作的保障。

第二，讲规矩，就是要心怀感恩，心中有党，心中有民

规矩是不成文的纪律，规矩虽然不像纪律一样是底线，但却是党员日常工作学习生活的重要遵循，是每一名党员从自身做起，落实全面从严治党的责任。今年，城投公司承担着6个工程项目的开工建设任务，总建筑面积35.3万平方米。这些项目中既有安置房项目，也有惠及群众的民心工程，更有关乎区域经济发展的重点项目。每个项目的开工建设都需要协调不同的部门、单位，尤其是涉及市级部门多、工作量大、程序复杂、任务繁重。工作中既要把握好工作规程，做到程序严谨、手续齐备，同时，还要尽快推动每一个项目开工建设，按期完工。这就需要我们不断强化规矩意识，在制度的笼子里依规用权，本着对党、对政府负责的态度，协调每一个部门，落实每一个环节。

第三，敢担当，就是要心中有责，迎难而上，积极进取

习近平总书记概括的好干部20字标准是“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。敢于担当，是每一名党员应有的情怀和品格。我们党的每一项事业，无不是靠千千万万具有担当精神的党员创造出来的。我们今天所做的每一项工作也离不开担当精神。城投公司承担着区土地整理中心的职能，2016年，我们预计挂牌出让7宗地块，同时协助其他单位挂牌2宗地块，涉及总用地面积76.05公顷，总规划建筑面积为184.41万平方米。每一宗土地的出让，都关系到市、区多个部门的衔接配合，统筹协调。在推进过程中，不能有丝毫的畏难情绪，必须迎难而上，攻坚克难，在分管区长的带领下，以“钉钉子”的精神，一步步地推进各项工作落实。

第四，有作为，就是要胸怀全局，真抓实干，开拓创新

作为党员领导干部，就应该按照区委要求，做到“头上有敬畏、胸中有全局、肩上有担当、手中有招法、身后有业绩”。学习教育与干事创业“两不误、两促进”一直是党开展学习教育的宝贵经验，学习教育成果好不好，需要在实际工作中检验。作为城投公司而言，更需要以真抓实干、开拓创新的精神深耕南开，谋划发展。城投公司着眼南开区“十三五”发展整体规划，坚持以“两圈两区一中心”空间格局为引领，坚持以城市设计为主导，坚持以“集中收储、分块整理、梯次出让”为宗旨的土地整理原则，积极做好土地资源开发与利用规划，深度发掘南开发展潜力。“十三五”期间，拟对棚户区改造地块、西营门核心区、天津大学老校区等27宗地块进行挂牌出让，预计建筑规模505.09万平方米。同时，面对新形势、新常态，城投公司也将不断提升自身经营能力，实现创新发展。一是通过在土地整理出让过程中储备优质楼宇资源，实现国有资产增量，提升资产品质;二是发挥区属国有企业和土地整理平台的优势，参与优质地块的二级开发;三是创新资产管理运营模式，与成功的经营管理团队探索合作共赢模式，不断提升公司资产管理运营水平和经营管理队伍独立运营能力。

城投公司将继续把握“两学一做”学习教育契机，守纪律讲规矩、敢担当有作为，坚持不断提高党建水平，加强党风廉政建设，不断强化党建的引领和保障作用。继续抓班子、带队伍、强作风，不断加强领导班子自身建设，提升领导班子的凝聚力和战斗力。继续抓好“关键少数”，以铁的纪律和铁的作风贯彻落实区委各项工作部署，为区域经济发展作出应有的贡献。

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以学促做 练好内功

同频共振 提升水平

今年以来，党中央在巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果的基础上，着眼于新常态下对党员提出新要求，号召在全体党员中开展 “学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，倡导所有党员要做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员。通过培训学习，就如何做一名合格党员有了更深刻的认识和思考。

一、守纪律讲规矩，要在“知”字上下功夫

一是“知”理论，切实加强思想建设。坚持抓好党委中心组和党员干部的理论学习，采取多种形式，教育引导党员干部深入学习党章、党规和习近平总书记系列重要讲话，深刻领会精神实质，自觉强化纪律意识、规矩意识，作敢担当、有作为的表率。作为党委“一把手”，要坚持带头读原著、学原文、悟原理，逐篇学习、学深悟透。就是要以“四个全面”战略布局为总揽，以实现“中国梦”为奋斗目标，以“十三五”规划为主线，以各级党委的决策部署为推手，着眼于国家、立足于本职、服从服务于中心工作，将个人理想与民族复兴的宏愿结合起来，志存高远，凝心聚力，奋发有为，建功立业。

二是“知”班子，切实加强组织建设。充分发挥班子整体合力，加强民主集中制建设，坚持“三重一大”事项集体研究集体决策，不断提升班子凝聚力和战斗力。建立处级班子成员抓党建工作机制，创建标准化党支部，实施基础工作量化考核和规范化、痕迹化管理。以开展“两学一做”学习教育为契机，加强对党员干部的教育培训，切实提高综合素质能力，凝聚成发展文化旅游事业的强大动力，全局上下同频共振，形成合力，把各项工作任务完成好，在适应文化旅游事业新发展上展现新作为。

三是“知”自身，切实加强廉政建设。深入开展党风廉政教育，认真学习贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，筑牢反腐倡廉思想防线。严格落实“主体责任”，坚持把纪律和规矩挺在前面，把握运用执纪问责的“四种形态”，杜绝与民争利现象，防止伤害群众感情、损害群众的不作为、乱作为、慢作为行为发生， 在营造风清气正干事创业良好氛围上实现新突破。

二、守纪律讲规矩，要在“用”字上出实招

一是“用”好制度，规范党员教育管理。结合工作实际，认真梳理和修订完善党委议事规则、组织生活会、民主评议党员等各项制度规定，切实增强制度的针对性和可操作性，加强制度学习，把制度激活，强化制度的执行力，有效落实各项制度规定。教育党员干部增强纪律意识和底线意识，对法纪心存敬畏，手握戒尺，以《中国共产党廉洁自律准则》为道德“高线”，以《中国共产党纪律处分条例》为行为底线，不越界线，不破底线，不趟“雷区”，不触带电的高压线，自觉遵守各项规章制度，带头廉洁自律。

二是“用”好典型，发挥党员示范作用。在推动区域文化旅游事业蓬勃发展过程中，区文化和旅游局涌现出一批干事创业、争创一流的先进典型人物。通过组织开展事迹宣讲会、座谈交流会、成果展示会等形式，充分发挥先进典型的示范引领作用，进一步激发党员干部的责任感和使命感，认真落实兴党之责，增强工作的事业心和责任感，把工作当作事业来追求，兢兢业业，一丝不苟，敢于迎难而上，不讲价钱，不打折扣，以夙夜在公的勤奋、以殚精歇虑的豪情，在各种岗位上尽职尽责，千方百计完成任务，切实发挥好党员的先锋模范作用，用实际行动表达忠诚于党、忠诚于祖国、忠诚于人民。

三是“用”好载体，促进工作上水平。党员要满怀天下为公的思想，培育公而忘私的牺牲精神，要舍得牺牲自己的业余时间，舍得牺牲自己的兴趣爱好，静得下心，俯得下身，无私无畏默默无闻地勤奋工作，以“两学一做”学习教育为抓手，全力推进黄河影剧院提升改造、天津老城博物馆资源整合、文玩艺术品拍卖中心建设等重点文化项目的完成，组织开展好纪念建党95周年系列文化活动，达到以学促做、练好内功、提升工作水平的目的。

三、守纪律讲规矩，要在“干”字上做文章

一是盯住项目，解决难点。党员要立足岗位，扎根基层，一心一意为党工作，聚精会神为党发展，把自己毕生的精力和生命都奉献给党，鞠躬尽瘁，努力工作。全局要紧紧围绕南开区文化和旅游20项重点项目和重点工作，成立专项推动组和督导组，细化任务、明确分工、责任到人、倒排工期，保障各项工作稳步推进。

二是协调推进，抓住重点。局党委要团结和带领广大干部职工，心往一块想，劲往一处使，思创业、谋发展，全面推进公共文化建设，出台《南开区关于加快构建现代公共文化服务体系实施意见》，大力推进区域基本公共文化服务标准化、均等化。加快商、旅、文融合的老城片区建设，推进文化旅游工作有效开展。

三是突出特色，打造亮点。党员要始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平时干得出来，关键时刻冲得上去，发扬不干好、不干出成绩就誓不罢休的韧劲，将事业当成己任，勇闯新路，推进文化旅游创新发展，打造重点项目，做大做强旅游产业。采取“政企”合作的方式，引进“老电车”和双层敞篷旅游观光巴士，开通天津卫·老城津韵观光线，实现老城片区与其他游客聚集区互联互通，为推进文化强区、建设美丽学府、幸福南开而勤奋工作。

为了深入学习贯彻党的十八大、十八届三中四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，特别是十八届中纪委五次全会关于加强党的政治纪律建设的要求，按照省委、市委的统一安排部署，我们在党员干部中开展以 “严明政治纪律、严守政治规矩”为主题的集中教育活动，引导党员干部学纪律、守纪律，讲规矩、作表率。活动的一项重要内容，就是开展一次集中培训，书记带头讲一堂辅导课。4月1日，市委集中全市副县级干部和乡镇党委书记、乡镇长进行了培训，听取了市委陶书记报告讲话，阅读了忏悔材料，观看了“无声较量”专题片，进行了分组讨论。今天，我和大家一起学习陶书记讲话精神，围绕“严明政治纪律、严守政治规矩”主题，了解掌握党员干部讲纪律守规矩的极端重要性、当前存在的一些问题及党员干部如何作好表率等问题讲一下。

一、深刻认识严明政治纪律和规矩的极端重要性

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。政治纪律和政治规矩是一个政党最重要、最根本、最关键的约束性规范，是首要纪律。我们必须站在从严治党、巩固党的执政基础和执政地位的高度，深刻认识政治纪律和规矩的极端重要性。

1、从无产阶级革命导师和党的领袖重要论述来看，严明政治纪律和政治规矩极端重要。革命导师和领袖都高度重视党的政治纪律和政治规矩建设，作出了一系列重要论述。①马克思在《致恩格斯的信》中明确指出：“我们必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”②列宁指出：“要使无产阶级能够正确地、有效地、胜利地发挥自己的组织作用，无产阶级政党内部就必须实行严格的集中和极严格的纪律。”③毛主席说过，“加强纪律性，革命无不胜”。④邓小平指出，“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律”。⑤江泽民同志强调，“我们讲加强政治纪律，最基本的就是要遵守党章，按照党章的规定去做。”⑥胡锦涛同志强调，“如果没有铁的纪律，党就会成为一盘散沙，就无法团结带领广大人民群众去完成伟大的历史任务。”⑦十八大以来，习近平总书记在多个重要场合反复强调严明政治纪律和政治规矩的问题，他指出，“严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律”“遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导”。这些重要论述，为我们加强政治纪律和政治规矩建设提供了根本遵循。

2、从一个合格执政党的要求来看，严明政治纪律和政治规矩极端重要。政党是人类政治文明发展到近现代的历史产物，政党的发展壮大兴盛与严明的政治纪律密切相关。一个政党必须有严格的政治纪律作保障，才能实现团结统一，才能实现自我完善与发展。没有严格的政治纪律作保证，党的团结统一就是一句空话，就不可能有凝聚力和战斗力。正如习近平总书记指出的，没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。

3、从世界各国政党的兴衰成败来看，严明政治纪律和政治规矩极端重要。一个政党，政治纪律强，其执政力就强;反之，政治纪律和政治规矩一旦废弛，就会失去政权甚至衰亡。例如，上世纪90年代初苏联东欧剧变后，古巴失去了赖以生存的原苏联和东欧社会主义国家的经济援助及市场，再加上美国趁火打劫，加大对古巴封锁与和平演变的力度，给古巴的生存发展带来了极大困难。面对严峻的形势，古巴共产党坚持从严治党，切实加强自身建设，所有党员团结一致，全党高度集中统一，努力提高党组织在群众中的威信，不仅迅速挫败了敌对势力的骚乱，而且让古巴的社会主义政权更加巩固。再如，由李光耀等人发起成立的新加坡人民行动党，从1959年新加坡建国前就开始执政，领导新加坡赢得了独立，并把新加坡从一个基础薄弱的三流小国建设成为世界一流的发达国家，已连续执政50多年，得到了人民的高度信任。其最重要的经验，就是党内有铁的纪律。我们都知道，新加坡的廉政制度世界闻名，不管是谁，只要触犯法律，或者违反了党的纪律，都要受到相应的惩处，这是人民行动党保持长盛不衰的坚强保障。再例如，曾经作为世界上最大共产主义政党之一的前苏联共产党，因为对党员要求放松，纪律松弛，党内腐败盛行，70多年的时间就丧失了执政地位，亡党亡国。还有日本自民党、印度国大党、墨西哥革命制度党等世界老牌执政党，丧失执政地位的根本原因，都是党内纪律不严、自身建设缺失所导致的。大量事例说明，严守政治纪律和政治规矩关系执政党的兴衰成败、生死存亡，甚至关系国家的兴亡。

4、从我们党领导革命、建设和改革开放的历程来看，严明政治纪律和政治规矩极端重要。中国共产党1921年成立至今，历经千锤百炼，由弱小到强大，从苦难到辉煌，最大的法宝就是有严明的政治纪律和政治规矩。①党的一大通过的第一个纲领中，涉及纪律的内容占有相当比重和突出位置。大革命失败后，面对严峻的革命形势，在武汉召开的党的五大首次选举产生了中央监察委员会，初步建立了党的纪律检查制度。②党的六届六中全会特别提出，必须坚持“个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央”的民主集中制，这是我们党最重要的组织纪律制度，也是最重要的政治纪律。③在延安整风运动中，我们党创造性地提出了“惩前毖后，治病救人”的方针，促进了组织纯洁和党的集中统一。④在革命斗争中，我们党还在军队中提出了“三大纪律、八项注意”等纪律规定。⑤文化大革命期间，党内正常的政治生活受到严重干扰，党的政治纪律和纪检机关也遭受严重破坏，国民经济到了崩溃的边缘。这从反面进一步证明了严明党的政治纪律的极端重要性。⑥党的十一届三中全会决定，健全民主集中制和党规党法，恢复重建党的纪律检查委员会，这是我国推进改革开放的重要保证。⑦党的十一届五中全会通过了《关于党内政治生活的若干准则》，进一步规范了党内政治生活。⑧2003年，党中央印发了《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》，党的纪律制度进一步完善。⑨2010年，党中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，强调了“8个禁止、52个不准”等要求。⑩党的十八大以来，党中央从重申党章、颁布“八项规定”等入手，制定和完善了各项规章制度，推动全党立规矩、讲规矩、守规矩，有力促进了党的各项事业健康发展。建党90多年的历程充分证明，严明党的纪律和规矩是我们党的优良传统和独特优势，是克服各种艰难险阻、战胜各种风险挑战的重要法宝，是我们的事业不断从胜利走向胜利的可靠保证。

5、从我们党当前面临的形势和任务来看，严明政治纪律和政治规矩极端重要。党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，围绕实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，提出并形成了“四个全面”的战略布局，进行着具有许多新的历史特点的伟大斗争。要取得这些伟大斗争的胜利，没有坚强的政治纪律作保证不行。当前，世界格局发生“新变化”，我国经济进入速度换挡、动力转轨、结构转型“新常态”，改革进入新攻坚，依法治国进入“新时代”，从严治党进入“新阶段”。可以说，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有，面对的矛盾风险挑战之多前所未有，比以往任何时候都更加需要严明党的政治纪律和政治规矩，更加需要维护党的集中统一。只有真正把规矩立起来、严起来，保证全党统一意志、统一行动、统一步调、令行禁止，才能形成强大的力量，将“四个全面”战略布局和实现中华民族伟大复兴“中国梦”的宏伟事业不断推向前进。

6、从违反政治纪律和政治规矩的危害性来看，严明政治纪律和政治规矩极端重要。违反政治纪律和政治规矩，对党、对国家、对人民、对个人的危害都十分严重，绝对不可轻视小觑。从大的方面讲，违反政治纪律和政治规矩，一定会损害党的形象、削弱党的力量、恶化政治生态、危害执政根基，给党和人民的事业造成重大损害。从小的方面讲，很多党员干部出现问题，都是从违反政治纪律和政治规矩开始的。一个人不拿规矩当回事，就会一步步走向堕落的深渊。

7、从一些党员干部的模糊认识来看，严明政治纪律和政治规矩极端重要。尽管党中央一再强调严明政治纪律和政治规矩的问题，但仍有一些党员干部存在着模糊认识甚至错误思想。有的认为讲政治纪律和政治规矩是上面“大领导”的事，存在“与己无关论”;有的认为讲政治纪律和政治规矩就是喊喊政治口号、表表态，存在“口号论”;有的认为讲政治纪律和政治规矩是一种软约束，没有什么实际内容，存在“虚无论”;有的认为只要把实际工作做好就行了，讲不讲政治纪律和政治规矩都一样，存在“实用论”;等等。这些认识都是十分错误的。政治纪律和政治规矩是一个政党生存发展的生命线，是最根本的党的纪律，是保持党集中统一、兴旺发达的力量源泉。每个党员都是党的一份子，都与党的使命休戚相关，都必须严守党的政治纪律和政治规矩。这次我们开展“严明政治纪律、严守政治规矩”的集中教育活动，就是要让每一个党员干部都充分认识严明政治纪律和政治规矩的极端重要性，做清醒人、明白人、局中人。

二、时刻绷紧严守政治纪律和政治规矩这根弦

当前，建委系统党员干部在遵守和维护党的政治纪律和政治规矩方面，总的情况是好的，绝大多数党组织和党员干部都能自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，都能自觉地同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护政治纪律和政治规矩的严肃性。但也存在一些问题。市委陶书记把全市存在的问题概括为“八不”，这“八不”在我们建委系统也或多或少存在：

1、政治立场不坚定。①有的缺乏坚定的共产主义信仰，认为实现共产主义是遥不可及的事，对实现“两个一百年”目标和中华民族伟大复兴的中国梦信心不足。②有的对中国特色社会主义的内涵理解不深，“三个自信”不足，认为什么都是西方的好，主张照搬西方的那一套。③有的信奉西方所谓的“普世价值”，对社会主义核心价值观的认同不够、践行不够，缺乏基本的民族文化自信。④有的政治敏锐性不强，听信国外一些不良媒体的造谣，对重大政治问题说三道四。有的对在网上、微信上发现一些不利于党、不利于国家的政治言论、政治笑话，不仅不去抵制，还去跟着调侃、转发。⑤有的丧失政治立场，在政治上态度不鲜明。有的甚至吃着共产党的饭，砸着共产党的锅。

2、重大决策不执行。比如：①当前，中央提出了“四个全面”的战略布局，省委提出“建成支点、走在前列”的要求，市委提出了大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市”的孝感路径，建委明确了2015年工作要点，任务也很重。这些都是我们抓落实的重点。我们存在抓得不紧，落实不力，如责任状问题，反复强调，但有的科室、有的单位依然避重就轻，避实就虚，避难就易，这反映了不落实、不担当问题。②有的事情领导反复说了、反复强调了，有的就是不执行!连基本的招都不接，还何谈落实?还何谈与上级保持一致?这从大里讲，是不讲政治、不讲规矩;从小里讲，是不知道怎么工作。

3、组织原则不遵循。比如：①小圈子问题。有的热衷于拉关系，有事无事聚在一起，看着好像漫无目的，其实是醉翁之意不在酒。②跑风漏气、说情风、打招呼的问题。有的人通过隐喻、暗示等方式，向相关人员通风报信。有的热衷于当地下组织部长，到处打探消息，捉到一些所谓的内幕就到处传播，东家长西家短地乱发议论，今天说这个领导要提拔了，明天又说那个领导要被查了，捕乱捉影、无中生有，不亦乐乎。③执行民主集中制的问题。有的一把手”工作方法简单，喜欢搞一言堂、家长制，不按程序集体研究;有的听不进别人的意见，什么事情认为自己主管分管都要自己说了算，独断专行，把“三重一大”的要求忘在脑后。④落实请报告制度的问题。机关制度有明确规定，有的就是不执行。

4、言辞论调不一致。比如：①有的党员干部对中央方针政策和上级决定阳奉阴违，说一套做一套，或者消极应付，态表得好，结果不落实。有的当面一套背后一套，当面不说，背后乱说;会上不说，会后乱说。②有的党员干部在一些重大问题，特别是在一些涉及党的路线、方针、政策的重大问题上，信口开河、妄加评论，散布一些与党中央和上级党委不一致的论调。③有的党员干部信念缺失、鬼迷心窍，天天口头上讲马列主义，实际却“不信马列信鬼神”，信“大师”、信“风水”，参与封建迷信等活动。④有的党员干部口无遮拦，喜欢乱评乱议，热议和传播网上的一些所谓“新闻”，“不听正道听小道”。

5、做人做事不实际。习总书记要求党员干部做到“三严三实”。我们有些干部还差得很远。特别是在新常态下，一些干部“水土不服”，表现出“四无”症状：无所适从，感到迷茫焦虑;无从下手，感到本领恐慌;无所作为，宁可不干事，但求不出事;无动于衷，随波逐流，涛声依旧。比如，①有的干部心浮气躁，盲目攀比，总感觉自己比别人干得多，提拔得比别人慢，满腹牢骚。②有的干部没把心思和精力用在工作上，懒于琢磨事、精于琢磨人，办事马虎粗糙、疲沓应付，只求过得去、不求过得硬。③有的对该自己解决的问题不认真解决，敷衍塞责，工作没压力、没活力，缺乏主动性、丧失责任性。

6、行为举止不检点。比如：少数党员干部个人主义、自由主义思想严重，个性张扬，不受约束，目无组织，自 以为是，自满自大，跟组织讨价还价。

7、面对错误言论不抵制。比如：①有的党员干部对那些恶意攻击、造谣生事的错误言论，对那些明显挑衅中国共产党领导、质疑中国特色社会主义的言论，不敢亮剑、不敢抵制、不敢作坚决斗争。②有的党员干部对社会上流传的政治笑话、灰色顺口溜等听之任之，不制止、不斗争，任凭错误思潮、错误行为、错误倾向漫延。③有的党员干部面对杂音、噪音特别是错误言论时，哪怕有理也不“发声”，成了“沉默的大多数”。④有的党员干部对一些诋毁诽谤党委和政府的错误言论视而不见，不加引导，不以为然，听之任之，有的甚至随声附和。

8、执行各项禁令不彻底。“三点式“的文风还没有完全落实到位。有的地方的材料还没有做到条目式、要点式、表格式，文字过长，不能一目了然。在转变作风上，①存在庸政懒政怠政、不作为现象，有的上班过混，偷偷玩游戏、上淘宝、看影视剧等。②有的工作还浮在面上，没有真正做到沉下去调查、钻进去研究，在一线发现和解决问题，没有真正做到“三情结合”找科学有效路径。③有的不按要求参加会议或者派人顶替会议，会议精神领会不到位，落实走样，效果打折扣。有的开会时玩手机、看杂志、翻报纸。④有的单位“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题还没有得到很好解决;有些门倒是好进了，脸也好看了，但就是不办事。⑤铺张浪费等现象也还没有完全杜绝。

习近平总书记在中央纪委三次全会上深刻指出，“全党同志要强化组织意识，时刻想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。”严守政治纪律和政治规矩绝不是一句空话，绝不是一个口号，必须落实在我们具体的行动上、具体的工作中。我们一定要时刻绷紧严守政治纪律和政治规矩这根弦，自觉对照政治纪律和政治规矩要求，严格自我要求，真正做到对党忠诚，严守纪律，心存敬畏，谨言慎行，保持定力，努力践行，让严守政治纪律和政治规矩成为一种追求、一种习惯、一种常态。

三、做严守政治纪律和政治规矩的表率

严守政治纪律和政治规矩、确保对党绝对忠诚，是坚决维护党的高度集中统一的刚性要求，是检验和衡量党员干部是否合格的最重要标准。党员领导干部是引领和推动党的事业的“关键少数”，要做严守政治纪律和政治规矩的表率，决不能犯政治错误，决不能做政治上的糊涂虫。重要的一条，就是要加强对政治纪律和政治规矩的学习，深刻理解其内涵，做到内化于心、外化于形。

党的政治纪律和政治规矩内容十分丰富，重点要加强对以下内容的学习：①《党章》，②《关于党内政治生活的若干准则》，③《党员领导干部廉洁从政若干准则》，④《中国共产党纪律处分条例》，⑤《党政领导干部选拔任用工作条例》，⑥习近平总书记系列重要讲话，特别是关于严明党的纪律方面的讲话，⑦“五个必须、五个决不允许”，⑧中央、省市委关于作风建设的各项要求、禁令，⑨党的优良传统和工作惯例，等等。

严守政治纪律和政治规矩，重点要做到以下方面：

1、加强政治理论学习，坚定理想信念。我们党历来重视抓全党特别是领导干部的学习，这是推动党和人民事业发展的一条成功经验。党的十八大提出建设学习型、服务型、创新型马克思主义政党的重大任务，把“学习型”放在了第一位。①首先要认真学习马克思主义理论，特别是中国特色社会主义理论，这是我们做好一切工作的看家本领，也是领导干部必须普遍掌握的工作制胜的看家本领。②学习党的路线方针政策和国家法律法规，这是领导干部开展工作要做的基本准备，也是很重要的政治素养。③经济、政治、历史、文化、社会、科技、军事、外交等方面知识的学习，提高知识化、专业化水平。④当前，各级各部门要把深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神作为首要的政治任务，切实加强理论武装，解决好理想信念问题、理论武装问题和工作方法问题，增强严守政治纪律和政治规矩的自觉性，真正做到用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

2、严格遵守党章。习近平总书记指出，党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。党章确定的入党誓词共80个字，其中“拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚”40个字，强调了党的纪律和规矩。同时，党章特别明确指出了①党的建设指导思想，②四项基本原则，③党员必须履行的八项义务，④民主集中制的六项原则，⑤党的干部必须具备的六个条件，等等，这些都是对党员最基本的政治要求，每个党员都必须做到。全党特别是党员领导干部要切实增强党章意识，自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。

3、坚决维护党中央权威和党的集中统一。在十八届中纪委五全会上，习近平总书记对遵守政治纪律和政治规矩，特别强调了“五个必须、五个决不允许”的要求，这是“四个服从”的具体化，是对党员干部提出的最关键的政治纪律要求，每一个党员干部必须坚决做到。

4、严格遵守国家法律。所有公民都必须遵守国家的宪法和法律，党员领导干部要做尊法学法用法守法的模范和表率。当前，中国特色社会主义法律体系已经形成，这个法律体系以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成，这些都是党员干部必须自觉遵守的，要对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，增强法治思维和依法办事的能力，带头遵守法律，带头依法办事。

5、弘扬党的优良传统。习近平总书记指出，纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。对我们这么一个有8600多万党员的执政党来讲，全面从严治党、加强党的建设的任务十分繁重，除了成文的规矩，还需要不成文的规矩。成文的规矩不可能囊括所有对党员干部的要求，不可能穷尽对党员干部思想和行为应当规范的所有事项。不成文的规矩是成文的规矩重要补充，可以使党员干部在任何时候、任何情况下都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管党治党没有空白、不留盲区。我们党在长期实践中，形成了一些很好的优良传统，例如，①党的三大优 良传统：理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评。②一切从实际出发，理论联系实际，实事求是的思想作风和工作作风。③自力更生、顽强拼搏的奋斗精神。④立党为公、执政为民的执政理念，等等。这些不是以纪律形式出现的规矩，都经过了长期的实践检验、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。

6、自觉做到廉洁从政。①《党员领导干部廉洁从政若干准则》中，提出了“八个禁止、52个不准”的要求，规定得非常具体。②《中国共产党纪律处分条例》对违反政治纪律的行为，违反组织、人事纪律的行为，违反廉洁自律规定的行为，贪污贿赂行为，破坏社会主义经济秩序的行为，违反财经纪律的行为，失职、渎职行为，都提出了具体的惩处措施。③其他有关的规定。我们一定要认真学习并严格遵循，敬畏法纪、敬畏人民、敬畏权力、敬畏良心，做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。

7、切实转变作风。反对“四风”、转变作风上，中央出台了“八项规定”、各项“禁令”等规定，省委出台了“六条意见”及相关的配套措施，市委也制定和出台了一系列文件，比如，①市委、市政府《关于改进工作作风密切联系群众提高行政效能的决定》，从改进学风、会风、文风、话风、事风五个方面提出了75条规定。②市委改进“五风”的20条补充规定。③党员干部“十个严禁”。④转变作风“六项承诺”。⑤市委《关于促进党员干部“清廉为官、事业有为”的意见》，建委制定了相关制度，风险防控手册，等等。这些都是我们的“规矩”。我们要把中央、省委、市委的一系列规定执行好、落实好，把我们的制度执行好。

以上的梳理，主要是理了一些重点。请同志们进行系统学习、对照，并认真执行落实在日常工作和生活中。建委系统党组织和广大党员干部要牢固树立政治意识、团结意识、程序意识、组织意识、原则意识，切实增强思想自觉、政治自觉、行动自觉、落实自觉、领导自觉，真正把政治纪律严起来，把政治规矩立起来，以自身的模范行动，带动各项政治纪律和规矩得到更好的执行和落实。

根据《广东建工集团党委关于2016年开展纪律教育学习月活动的实施方案》(粤建集党〔2016〕67号)的精神，按照公司党委指示要求，结合公司2016年纪检监察工作要点，8月1日召开公司2016年第二次纪检监察工作联席会议暨纪律教育学习活动动员及工程项目纪检监督员业务辅导;围绕“学党章强党性、讲规矩守纪律”主题进行专题辅导、纪律教育学习月活动动员部署;结合风险防范工作，举办了工程项目纪检监督员、风险防范实施责任人业务培训辅导讲座。公司纪委委员、各部门负责人、公司本部全体党员、所属各单位党支部书记、工会主席、工程项目纪检监督员、风险防范工作直接责任人和实施责任人70多人参加了会议。

在专题辅导中，公司党委副书记、纪委书记、董事、工会主席邓志凯同志，通过“不忘初心，锤炼党性”，“弘扬榜样，争当表率”，“学习党规，强化意识”三个方面来阐述对“学党章强党性、讲规矩守纪律”的心得体会，引导公司党员干部不断增强纪律意识牢牢把党章党规党纪刻印在心，以严明的政治纪律带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律真正“立”起来，“严”起来，做到立足岗位，走在前头，干在前头，勇于担当，不辱使命，做好表率，为公司发展努力奋斗。专题辅导同时，邓书记总结回顾了公司纪委上半年的工作情况，对认真贯彻开展纪律教育学习月活动作了动员部署，强调2016年的“纪律教育学习月活动”要紧密结合“两学一做”活动要求，领导班子成员要以身作则，带头参加学习，要持续加强落实中央八项规定精神、纠正“四风”宣传教育，围绕公司开展的企业规范治理工作，以问题为导向，开展各种有针对性的培训教育工作，从思想上提高规范意识，从源头上规范操作行为，练好内功，夯实管理，提升水平，筑牢公司可持续发展的根基。

动员会议结束后，公司总经济师室陈焱辉同志对所属各单位工程项目纪检监督员、风险防范工作直接责任人和实施责任人进行了业务辅导。陈焱辉从公司开展风险防范工作的总体情况、开展风险防范巡查和廉政谈话工作情况、开展风险防范要做好的基本工作、工作中的存在问题，以及改进工作的措施和下一步的工作设想等方面作了介绍。

本次会议，将纪检监察工作联席会议、纪律教育学习活动动员及工程项目纪检监督员业务辅导有机结合，三会合一，时间紧凑高效，对广大干部职工进一步筑牢思想防线，增强纪律意识，有效开展风险防范，保持企业持续稳健发展起到了很好的促进和教育作用。

各位同志们：

大家好!

在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记强调指出，要“严明政治纪律和政治规矩”，“加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”，并且明确提出了遵守政治纪律和政治规矩的“五个必须”要求，即：必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。这些重要论述，深刻阐明了遵守党的政治纪律和政治规矩的极端重要性，为加强党的政治纪律和政治规矩建设指明了方向。

党的纪律和党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则，是党的生命线。严守党的纪律和规矩，是从严治党的中心环节。没有规矩，不成方圆。没有规矩，不成政党，更不成其为马克思主义政党。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。无论革命战争年代，还是建设与改革时期，党团结带领全国人民克服种种艰难险阻，从小到大，由弱变强，从胜利走向胜利，靠的就是铁的纪律。加强纪律性，革命无不胜。今天，在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个一百年”和民族复兴中国梦的奋斗目标，任务艰巨而繁重，“就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。”

党的纪律和规矩是多方面的、有机统一的。纪律是成文的、刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的、自我约束的纪律。遵守党的纪律和规矩，既要遵守成文的刚性的纪律，也要遵守那些经过实践检验、约定俗成、行之有效的不成文的自我约束的规矩。在党的所有纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩，它是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，也是最重要、最根本、最关键的纪律和规矩。遵守党的纪律和规矩，首要的就是严守党的政治纪律和政治规矩，它是遵守党的全部纪律和规矩的重要基础。

严守政治纪律和政治规矩就要坚持和做到“五个必须”。“五个必须”是一个不可分割的有机整体。最核心的，就是必须坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，听从党中央指挥，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。坚持党中央的集中统一领导，是一条根本的政治纪律和政治规矩。各级党组织和领导干部都要牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。决不允许“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止，在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通;决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，公开发表违背中央决定的言论，制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论;决不允许泄露党和国家秘密，参与各种非法组织和非法活动。这些都是根本的政治纪律和政治规矩，是不可逾越的底线、不能触碰的红线，是真正带电的高压线，必须不折不扣地得到遵守。

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。任何时候任何情况下，政治纪律和政治规矩这根弦都不能松。如果政治纪律和政治规矩成了摆设，就会形成“破窗效应”，党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”，就会成为乌合之众。当前，在遵守党的政治纪律和政治规矩方面，绝大多数党组织和党员干部做得是好的。但是，也有少数党员干部包括高级干部纪律意识淡漠，政治纪律松弛，违反政治纪律和政治规矩的现象时有发生：有的在原则问题和大是大非面前摇摆不定，对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题说三道四，指指点点，甚至公开发表反对意见;有的口无遮拦，乱评妄议，毫无顾忌，甚至捕风捉影、编造传播政治谣言;有的对中央的方针政策和重大决策部署，合意的就执行，不合意的就不执行;有的跑风漏气，泄露党和国家机密;有的搞团团伙伙、拉帮结派，参与非法组织和非法活动，等等。这些问题在党内和社会上造成恶劣影响，给党和人民事业造成严重损害。我们要警钟长鸣，千万不可掉以轻心。

守纪律、讲规矩既是对党员、干部党性的重要考验，也是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。当前，在遵守党的政治纪律和政治规矩上，确实存在着模糊的甚至是错误的认识。有的干部认为，自己没有腐败问题就行了，其他问题都不在话下，没有什么可怕的。相当一部分党组织习惯于把防线只设置在反对腐败上，认为干部只要没有腐败问题，其他问题都可忽略不计，没有必要加以追究，也不愿意加以追究。事实上，腐败问题是腐败问题，政治问题是政治问题，不能只讲腐败问题，不讲政治问题。干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。任何人都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏，逾越底线、触碰红线，就要付出代价，就要被严肃追究政治责任。

严守党的政治纪律和政治规矩，要从遵守和维护党章入手。党章明确规定，共产党员要“自觉遵守党的纪律”，“执行党的决定”，“维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计”。每一个共产党员都要通过深入学习党章，牢固树立党章意识，自觉把党章作为根本的行为准则，用党章规范自己的言行，把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到自己的全部工作中去，不论在什么地方、在哪个岗位上，都要经得起风浪考验，做政治上的明白人，不能在政治方向上走岔了、走偏了，真正做到在任何情况下政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，永葆共产党人政治本色。

严守党的政治纪律和政治规矩，必须从严执纪。各级干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，把牢政治方向，在守纪律、讲规矩上作表率，始终心中有党、对党忠诚。各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，对政治纪律和政治规矩要十分明确地强调、十分坚定地执行，加强对党员、年轻干部的教育引导，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，加强监督检查，敢抓敢管，对违反政治纪律和政治规矩的行为要坚决制止、严肃处理，维护党的章程、原则、制度、部署的严肃性和权威性，保持党的先进性和纯洁性。

我的发言完毕，不足之处希望大家指导。

1.纪律的基础含义

纪律，指为维护集体利益并保证工作进行而要求成员必须遵守的规章、条文。纪律作为一种人们的行为规则，是伴随着人类社会的产生而产生，伴随着人类社会的发展而发展的，因此具有历史性的特点。纪律既然随着人类社会的发展而发展，那么，当人类社会出现阶级以后，纪律就必然打上阶级的烙印。纪律既然是维持人们一定关系的规则，要求一定集体成员必须执行

2.我们为什么要遵守纪律

古人云：“无规矩不成方圆。” 规矩是人类生存与活动的前提与基础，人们总是要在规与矩所成形的范围内活动。人们要遵守规矩，只有这样才能让社会、个人更好地发展与进步。 社会的稳定离不开规矩，有了规矩社会才能正常运转。试想如果社会没有了规矩，工厂还能有序地生产吗?社会的交通秩序还能维持吗?社会的教育还能进行，那么祖国的未来人才如何得到培养呢?长而以往，社会将面临严重的稳定发展问题，一切美好的蓝图都将化为泡影。 因此我们呼唤遵守规矩，寻求发展

3.让我们来看看名人怎样遵守纪律

伟大的无产阶级革命家列宁虽然工作繁忙，但十分注意遵守公共秩序。有一次，列宁忙碌了一个上午，处理了很多日常事务，批阅了很多文件。休息的时候，他用手摸了一下头发，发觉头发实在太长了，决定抽时间去克里姆林宫理发室理发。当时，这个理发室只有两个理发师，忙不过来，很多人都坐着排队，等候理发。他问哪位同志是最后一位，准备排队等候。排队理发的同志们都知道列宁日理万机，时间极其宝贵，于是争着请列宁先理发。可是列宁却微笑着对大家说：“谢谢同志们的好意。不过这样做是不对的，每个人都应该遵守公共秩序，按照先后次序理发。”他说完后，就排到最后一位同志的后面，耐心等候理发了。

根据县委《关于开展“两学一做”学习教育专题研讨的通知》要求，我结合 “两学一做”专题学习教育，围绕“对照讲规矩、有纪律标准，反思遵守纪律规矩情况，看自己在新任务新考验面前，能否自觉做到严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，能否自觉做到在党规党纪面前知敬畏、守底线，带头树正气接地气，严守党纪党规，做一名执行纪律合格的党员”的专题，从以下几个方面谈一点认识和体会，和大家共同学习交流。

一、为什么“讲纪律，有规矩”

第一，讲规矩是完成党的任务的重要保证。纪律和规矩，不是新近才提出来的。为什么中央近些年来，又特别地强调，反复强调?从总体上看，这些年来，党的纪律执行情况是好的。特别是十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体率先垂范、身体力行，以优良的党风政风带动社风民风，努力营造风清气正的良好环境，赢得了全国各族人民的衷心拥护和支持。但也要看到，一些地方、部门和单位的党组织还存在组织涣散、纪律松弛问题，有的还相当严重，已经成为我们党的一大忧患。个别领导干部视党的纪律而不顾，游离于制度约束之外，把个人凌驾于法律之上，甚至发展到与党离心离德而违法违纪等;有的党组织和领导干部在处理一些重要问题时，事前不请示、事后不报告，搞先斩后奏，甚至是斩而不奏。有些领导干部不懂规矩，习惯于搞特殊、耍霸道;该作为的不“到位”，不该作为的却“越位”，随心所欲，我行我素，一些党员干部对不守纪律不讲规矩的做法和习惯，习以为常、不以为然等等。这些在我们党内干部队伍中的不守纪律、不讲规矩的问题，已经影响甚至在局部损害了我们党的形象。

纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是完成党的任务的重要保证。当前，我国正处于发展关键期、矛盾凸显期，党员干部肩上的责任重、群众的期待高、面临的诱惑和考验多。在这样复杂的背景下，广大党员干部必须守纪律讲规矩，严格约束自己，这样才能守住信念防线、道德防线、法纪防线。

第二，讲规矩是对党员干部的重要考验。习近平总书记强调，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。习近平总书记的重要论述，对于我们深刻理解和把握守纪律讲规矩的内涵，具有纲领性的意义。

讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。遵守政治纪律和政治规矩，必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

二、什么是“党纪和党规”

党的纪律，包括政治纪律、组织纪律、群众工作纪律等，是党的各级组织和党员必须遵守的。

党的规矩，党章、党纪、国法，还有党的优良传统，都是全党必须遵守的规矩。

党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例是自我约束的不成文的纪律，同样需要长期坚持并自觉遵循。懂得并自觉遵守这些规矩，个人才能不触雷、不踩线，党才更有凝聚力、战斗力。

三、如何做到“讲纪律，有规矩”

党员在日常生活中必须要做到“自重、自省、自警、自律”。

一要自重：就是要尊重自己的人格，珍惜自己的名誉，塑好自己的形象。

二要自省：就是要自己的一言一行是否符合“三个代表”要求，是否符合党员的身份，是否正确行使责任和权力，就是在无人监督时，更要自律、洁身自好，不能因小失大。

三要自警：就是作为一名党员，无论做事还是做人，都要时时以党纪国法告诫自己，用党性原则要求自己，从点点滴滴处严格要求自己，时刻牢记一个共产党员的标准，强化政治意识、大局意识、奉献意识，自觉做到为国尽力、为党分忧。在生活上严格要求自己，敢于抵制各种不正之风和腐败行为，严格执行各项规定。坚持按照“”重要思想的要求，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，时刻用共产党员的高标准，严格要求自己、约束自己，增加拒腐防变的自觉性。同时吸取反面典型的教训，引以为戒。

四要自律：就是要用严格的纪律要求自己。要进一步增加荣誉感、责任感和使命感，要以身作则，管好自己，做到稳得住心神，管得住身手，抗得住诱惑，经得起考验。要自觉抵制“行为不检点、作风不端正”的行为。

守规矩”是对一名党员干部的起码要求，身为领导干部，必须坚持把“讲纪律、有规矩”作为必须坚守的底线和做人的基本要求。具体到本人工作实际，无论在教育局工作期间还是到水务局工作以来，我始终保持政治定力，牢记党的宗旨，始终在思想、组织、行动上与党中央保持高度一致，时刻做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒;始终保持专注发展定力，主动把主要精力放在促进水利事业健康发展上;始终保持敬畏意识，严守党纪国法“硬约束”和道德操守“软约束”，让政治意识、纪律意识、规矩意识内化于心、外化为行;始终坚持以身作则，认真履行好党风廉政建设责任，带头遵守党纪党规，带头参加双重组织生活，坚决执行民主集中制，自觉维护班子团结;始终保持奋发有为的精神状态，尽职履责，努力在自己的工作岗位上埋头苦干、主动作为。

十八届中央纪委五次全会强调，要把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置，对遵守政治纪律和政治规矩提出了“五个必须、五个决不允许”的要求。守纪律、讲规矩，是对党员、干部党性和对党忠诚度的重要检验。各级党组织和每个党员干部都要把守纪律、讲规矩作为重要政治责任，真正做到政治上忠诚、组织上服从、行动上自觉。

守纪律、讲规矩，首先要对党忠诚。天下至德，莫大于忠。党章明确规定，共产党员要“对党忠诚老实”、“永不叛党”。这就告诉我们，对于党员来说，对党忠诚老实是政治合格的底线。对党忠诚从来都不是空洞的，而是具体表现在党员干部的言行上，对党忠诚，一要有坚定信仰。要认真领会中央“四个全面”战略布局，把思想和行动统一到中央决策部署上来，坚定理论自信、道路自信、制度自信，坚决维护中央权威。二要有执行定力。决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。三要有政治底线。对党忠诚老实是政治合格的底线。党员干部都要在党爱党、在党言党、在党忧党，不做无底线、无原则的“老好人”，不搞团团伙伙、拉帮结派的“小圈子”，不当危急关头、急难险重的“退逃兵”，不当评头论足、牢骚满腹的“两面人”。

守纪律、讲规矩，就要处处为民尽责。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，一切从人民利益出发，一切为了人民，这是党与群众关系中最基础、最根本、最重要的内容。毛泽东同志曾讲“干部就是干事，不干一点马克思主义也没有”。习近平总书记强调，“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。这都告诉我们，为民尽责是当干部最基本的规矩。为民尽责，一要坚持群众导向。始终把人民群众置于心中最高位置，问需于民、问政于民。二要坚持问题导向。问题中有机遇、有民生、有责任、有担当，问题倒逼改革、催生创新。对工作中的差距、问题“要有看不下去的责任感，要有干得上去的执行力”，不纸上谈兵，不碌碌无为，不做四平八稳的“庸官”、“懒官”、“太平官”。三要坚持目标导向。每一项工作的部署都要有目标要求、责任清单，不能“脚踩西瓜皮，滑到哪算哪”。

守纪律、讲规矩，就要时刻克心律己。纪律和规矩是明摆着的，守不守纪律，讲不讲规矩，不仅要有严格的监督和惩处，让不守纪律不讲规矩的人付出代价，更要强调党员领导干部要有高度自觉的自律意识，克心律己。一要有个性不能有任性。党员干部特别是领导干部要懂得个性与党性、德性的关系，时刻牢记自己的第一身份、第一职责，使自己的个性服从党性、德性，不能让自己的个性任性到无德性、无党性。二要有纪律不能有特例。纪律面前人人平等、执行纪律没有特例。“天网恢恢，疏而不漏”，党员干部要懂得“莫伸手，伸手必被捉”的道理，做到慎独、慎微、慎初，多想想做这事符不符合纪律规矩，多算算违纪腐败的政治账、经济账、自由账、亲情账。

践行“两学一做”，就是要通过党员的自我净化、自我提高，坚定理想信念，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

加强学习领会，坚定理想信念。一要提升思想认识水平。思想是行动的指南，只有思想认识到位，学习教育才有思想基础，才能取得效果。作为一名党员必须自觉学习，坚定理想信念，以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。二要学好党章党规内容。开展“两学一做”学习教育，首先要学的就是党章党规。学党章，就是引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，遵守纪律，树立宗旨意识，对党绝对忠诚。通过学习，引导党员强化政治意识，加强党性锻炼和道德修养，坚定自觉地在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致，做政治上的“明白人”。学党规，当前最重要的就是学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，要深入学习领会这两项党内法规的精神实质，把握具体要求，以此为尺子来规范党员行为，做到廉洁自律，遵规守纪，始终保持党员的先进性和纯洁性。《中国共产党廉洁自律准则》重在立德，加强对党员干部廉洁自律正面倡导的精神;《中国共产党纪律处分条例》重在立规，明确“六项纪律”，制定“负面清单”，突出纪在法前、纪严于法的精神。作为纪检监察干部，要重点把握，发挥表率作用，敢于担当、敢于较真，带头学好、贯彻执行好两项党内法规，把党规党纪刻印在心上、挺在前面，推进正风反腐新高潮。三要领会系列讲话精神。学习习近平总书记系列重要讲话，就是要认真学习“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的要求，学习“四个全面”的战略部署，学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。要引导党员干部深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，增强学习贯彻系列讲话精神的自觉性和主动性，突出整体性和系统性。要把学习贯彻系列讲话同学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系结合起来，同学习贯彻党的十八大精神结合起来，坚持理论联系实际，推动事业发展。

增强四种意识，争做合格党员。一要增强政治意识，确保党性纯正。让党员端正政治态度、坚定政治立场、保持政治本色，重点是要把党章党规和系列讲话作为党性教育的必修课、常修课，引导广大党员学思践悟，做到真学、真信、真用，让其时刻牢记党员身份和义务责任，做政治上的明白人，做行动上的践行者，让忠诚之心在遵规守纪、干净做事、担当有为中得到体现和检验。二要增强大局意识，促进作用发挥。习近平总书记强调指出：“必须牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。”这就要求各级党组织必须坚持从大局角度观察和分析问题，正确处理好大局和局部、整体和部分的关系，不折不扣贯彻党的路线方针政策和中央各项决策部署，确保中央政令畅通，不断增强工作的自觉性、前瞻性和实效性。三要增强核心意识，始终对党忠诚。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势,加强党的领导关键要坚持党中央集中统一领导。各级党组织应从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，教育和引导党员干部坚定信仰信念、固守纪律规矩，任何时候任何情况下都能做到政治立场不移、政治方向不偏，始终坚持心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。四要增强看齐意识，保持步调一致。各级党组织应把习近平总书记系列重要讲话精神贯彻好、解读好，教育和引导广大党员对标中央，查找差距，认真反思和严格剖析自身存在的不足，确保在任何时候都主动向中央看齐，言行一致、表里如一。

发挥优良传统，提升工作成效。一要加强党的领导，推动思想政治工作。1929年在福建省召开的古田会议，着重强调在党的领导下开展思想政治工作的必要性和重要性，我们必须继承和弘扬古田会议精神，紧紧扭住思想建党这一根本原则不动摇，以思想建设引领和推动党的组织、作风、制度和反腐倡廉建设。二要执行民主集中制度切实从严管党治党。习近平总书记谆谆告诫：“严肃党内生活，最根本的是认真执行党的民主集中制，着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题。”我们必须继承和弘扬古田会议和习近平总书记讲话精神，坚决贯彻民主集中制原则，强化党组织管班子、管干部的功能，坚决贯彻治国必先治党、治党务必从严方针，着力抓好作风建设和反腐败斗争，不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。营造弊绝风清的政治生态。三要坚持求真务实，密切联系人民群众。1933年11月，毛泽东撰写了著名的《才溪乡调查》，实事求是、纠正错误、依靠群众、一切为民，是才溪乡调查精神的精髓。党员领导干部要加强调研论证，广泛征求意见，尊重社会发展规律和人民群众意愿，多干经得起历史、实践和人民检验的事情。要时刻把群众的安危冷暖放在心上，经常深入基层和群众，推进民生工程，解决实际困难。要增强忧患意识，始终保持昂扬向上、奋发有为的状态，敢于担当作为。要坚持廉洁从政，加强对权力运行的制约和监督，进一步推动中央八项规定精神落实，坚决惩处不正之风和腐败行为。

实现中华民族伟大复兴，关键在党。我们全体党员在“两学一做”学习教育中，必须长期坚持学习提升，充分发挥党员先锋模范作用，自觉做到忠诚、干净、担当，任何时候都与党同心同德，全心全意为人民服务。

近期我办组织学习了习近平总书记视察辽宁时关于讲诚信、懂规矩、守纪律的重要讲话，学习了市委关于开展守纪律、讲规矩主题教育活动文件精神和领导的重要讲话。我认为，开展守纪律讲规矩主题教育活动，是党员领导干部行为修养的底线要求，必须在守纪律、讲规矩中统一思想，明确目标，凝心聚力，扎实工作。通过近期的学习，我有以下几点体会。

一、守纪律、讲规矩是新形势下对领导干部的新要求

守纪律、讲规矩，对于一名党员干部具有极端重要性，我们要努力争做守纪律、讲规矩的模范。习总书记就鲜明地提出讲诚信、懂规矩、守纪律的要求，具有很强的思想性、针对性和指导性，是当前和今后一个时期我们做好办公室服务管理工作的行动指南。

一是领导干部守纪律，有利于保持党的自身纯洁。领导干部守纪律，就是要从遵守和维护党章入手，遵守党的政治纪律和各项纪律规定，并坚持做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。领导干部要自觉遵守纪律，党的纪律是自觉的纪律。遵守党的纪律就是服从党和人民的意志，就是维护党和人民的利益，就是尽自己应尽的义务和责任。强化纪律意识和服从意识，突出自觉地遵守纪律，确保政令畅通。

二是领导干部讲规矩，有利于保证党的政令畅通。领导干部讲规矩，就是要懂党的规矩，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，我们作为领导干部，离开了规矩的约束，工作就会出这样那样的问题，就很难避免犯这样那样的错误，而只有懂规矩，我们才能保证党的政令畅通。

三是领导干部讲诚信，有利于树立党的光辉形象。领导干部讲诚信，就是要光明磊落、襟怀坦白，表里如一，对党忠诚老实，对群众忠诚老实。讲诚信就是要对说过的话做过的事敢于承担敢于负责。对于普通老百姓来说尚且如此，何况对于领导干部了!诚信乃为人之本，作为共产党员更应该发挥好模范带头作用，在这方面做出表率，树立楷模。遇事先从大局考虑、想集体、想他人，最后想自己。要积极做诚信的拥护者和实践者，不论处在何种情况都必须坚持求真务实的工作作风，老老实实做人、踏踏实实办事，真正的做到言行一致，表里如一，只有这样才能真正赢得人民群众的支持和拥护，也才能在群众中树立起党的光辉形象。

二、目前守纪律讲规矩存在的主要问题

近年来，随着党风廉政建设工作的不断深入，各级领导干部在守纪律、讲规矩等方面总体做得比较到位。但是，在一些干部中仍然存在不少问题，主要表现在：

一是纪律丧失。党的纪律按照纪律规范所调整关系的不同可划分为政治纪律、组织纪律、宣传纪律、人事纪律、经济纪律、群众纪律、外事纪律、保密纪律等八个方面。现阶段，个别领导干部视党的纪律而不顾，游离于制度约束之外，把个人凌驾于法律之上，甚至发展到与党离心离德而违法违纪等种种现象令人痛心又发人深省，从一个侧面证明作风问题根本上是党性问题。

二是规矩丢失。规矩是要求人们共同遵守的办事规程和行为准则，既包括党纪国法、规章制度，又包括道德规范、行为礼仪。它是社会有序运转、人们和谐共处的必然要求，是一种约束，更是一种保障。当前，绝大多数同志都能自觉做到懂规矩、用规矩、守规矩，但也有个别同志缺乏规矩意识，存在着忽视、轻视、漠视规矩的现象，直至规矩丢失，有的不懂规矩，仅仅把规矩挂在嘴边，留在纸上，当摆设，做样子，不落实，全凭个人感情办事;规矩对人不对己，特权意识作怪，只想让别人遵守规矩，出现这些不良现象，是政治上不成熟的表现，是思想觉悟不高的表现，是纪律观念不强的表现，是一种自由主义、庸俗作风，既影响个人的成长进步，又影响班子的作用发挥，更影响事业的健康发展。

三是诚信缺失。社会诚信主要包括个人诚信、企业诚信和政府诚信。个人诚信缺失已渗透到人们生活的方方面，假文凭、假证件、假发票、假广告等等，不一而足。政府诚信缺失主要表现在一些地区和部门政策多变、不守承诺、随意性大、暗箱操作。还有一些干部特别是部分领导干部弄虚作假、欺上瞒下，有的不讲诚信，对上吹吹拍拍、曲意奉承，对下表空态，搞忽悠;等等，严重影响了党在群众中的形象。

三、努力做一名讲诚信、懂规矩、守纪律的好干部

领导干部能不能自觉守纪律、讲规矩、铸诚信，体现了一种品德和修养，更表现了一种政治上的清醒与成熟。社会越进步，经济越发展，作为一名党员干部就越要讲诚信、越要懂规矩、越要守纪律。每位领导干部都要进一步强化政治意识、大局意识、责任意识、诚信意识和纪律观念，自觉置身于规矩之下，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，以制度管人管事，做到依法行政，依法办事。

唐僧能顺利到达西天取得真经，关键是唐僧念好了紧箍咒，才让徒弟们真心诚意、齐心协力的帮他克服了路上的妖魔鬼怪。我国经过了三十多年的改革开放，诱惑增多了。在市场经济的冲击下，部分党员干部思想开始发生扭曲，宗旨意识不强，如果不立好规矩，不念好紧箍咒一些党员干部可能就会被身边的妖魔鬼怪说迷惑。有没有凝聚力，关键是党员干部，核心是人民群众。党员干部要率先垂范、严格要求自己，才能有效的团结人民群众。

建立规章制度，不是为管人而管人。三字经上就说人之初，性本善，但往往总有那么一小部分人目无党纪国法，这时候就需要通过制度强加干预，改变他们的思想认识。俗话说：没有规矩，不成方圆。作为党员干部更是要以身作则，做好表率。国无法不治，民无法不立。在现代社会中，法律是公民交往行为的一般和普遍规矩，是社会运行的底线，是社会有序运转、人与人和谐共处的基本要求。

守纪律，必须校正思想偏差。一些党员干部遵规守纪意识不强，这与他们的思想观念偏差有关。有的不能正确地认识纪律和自由的关系，人为地把纪律和自由对立起来，只要个人自由，不要组织纪律，想干什么就干什么。党员干部要树立辩证的纪律观、自由观，充分认识到纪律和自由是相对的、统一的。只有严格执行纪律，自觉遵守纪律，才能拥有个人的自由;相反，违反了纪律规定，就会受到处罚，没有个人的自由。纪律，在有的人看来是一种约束和限制。其实，唯有严格遵纪守规的人，才能享受工作的自由、生活的自由、做人的自由。令行禁止，王者之师。只有置于纪律的约束之下，才能享受最大的人生快乐，成就伟大而辉煌的事业。讲规矩就要讲党性、讲团结，真心实意服务群众。坚持群众路线自然就离不开人民群众。古人云：同心山成玉，协力土成金。团结，历来是我们事业胜利的重要保证，是重大的政治原则。在团结问题上，最能看出党员干部的党性和人品。在我国发展的关键时期，利益关系复杂，矛盾问题增多，维护团结的难度增大。这就要求党员干部更加懂得团结，以良好的作风和形象推动事业发展、促进社会和谐。

一是在政治上用守纪律、讲规矩指明方向。讲政治是对领导干部第一位的要求，政治上的明白是最大的明白，政治上的成熟是最好的成熟。每位领导干部都要自觉加强党性锻炼，始终坚定理想信念，在政治上做一个明白人。要始终保持头脑清醒，自觉同党中央保持一致，同组织保持一致，做到听招呼、讲规矩、守制度，令行禁止，政令畅通，决不能歪曲和变通，合意的就执行，不合意的就不执行，甚至搞上有政策，下有对策。要顾全大局，克服本位主义、个人主义，坚持小道理服从大道理，个人利益服从大局利益。要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，明辨是非，坚持原则，同各种错误思想和错误行为旗帜鲜明地作斗争，做党的理论的忠实实践者，方针路线的坚决执行者，政策原则的坚定维护者，确保始终沿着正确的方向前进。

同志们：

我代表中共南昌市第十届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议报告工作，请予审议。

这次全会的任务是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和十八届中央纪委六次全会、省纪委十三届六次全会、市委十届十二次全会精神，总结2015年全市纪律检查工作，部署2016年任务，听取各县区委和部分市直单位党委(党组)主要负责同志述责述廉，签订党风廉政建设主体责任、监督责任书。上午，建华同志作了重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2015年工作回顾

过去的一年，是落实全面从严治党、强力推进正风反腐的重要一年。市委坚持党要管党、从严治党，带头履行主体责任，督促各级党组织和党员领导干部自觉担负起管党治党的政治责任,全力支持纪委履行好党章赋予的神圣职责。全市各级纪检监察机关坚决贯彻中央纪委、省纪委和市委的部署要求，聚焦中心任务，强化监督执纪问责，把纪律挺在前面，全面完成了市纪委五次全会确定的主要工作任务。在总计六个方面51项任务中，已完成47项，占92.2%;属于长期和正在进行的工作4项，占7.8%。全市党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效。

(一)坚持以上率下，压紧压实主体责任

市委高度重视。省委常委、市委书记龚建华同志以身作则，主持召开10多次会议传达学习中央和省委关于全面从严治党的一系列新思想新要求，专题研究党风廉政建设和反腐败工作，并亲自担任市委廉政巡察工作领导小组、“把纪律挺在前面”先行先试工作领导小组组长，专门约谈被省委巡视的9个县区党委书记。市领导认真履行“一岗双责”，既抓好分管业务工作，又抓好分管部门党风廉政建设，做到两手抓、两手硬。各级党组织主要负责人层层签订党风廉政建设责任书，向上级纪委报告履行主体责任和第一责任人职责情况。

严格责任考核。市委、市纪委班子成员和市纪委委员带队，对全市14个县区(开发区、新区)、91个市直部门落实“两个责任”特别是2015年度责任制落实情况进行督查考核。结合实际制定全市党风廉政建设社会评价工作实施方案，将省纪委约谈指出的问题分解到19个责任部门，督促落实58项整改措施，做到事事有回音，件件有着落。

用好问责“撒手锏”。市纪委对南昌“6·7”高考替考事件、市动物园管理处滥发福利问题严肃查处并进行责任追究，公开曝光湾里区人社局党委书记落实主体责任不力典型案件。青山湖区纪委对区城市管理行政执法局落实主体责任不力案件进行责任追究并公开曝光。全市纪检监察机关共查处落实“两个责任”不力案件24起，党纪政纪处分、问责32人。

(二)坚持挺纪在前，先行先试工作成效初显

党章党规党纪意识更加强化。采取多种形式深入学习贯彻“一准则两条例”，市县两级举行宣讲报告会100多场，举办全市“洪城清风”廉政文艺汇报演出和学习《准则》《条例》电视知识竞赛，组织任前廉政谈话177人次，制作警示教育片《戒鉴Ⅲ》、作风建设专题片《正风肃纪南昌在行动》，编印《2011年以来全市党员干部违纪违法典型案例剖析》读本，推广南昌县党风廉政建设网格化监督管理做法，让党章党规党纪内化于心、外化于行。

党规党纪执行更加严格。注重抓早抓小、抓细抓实，有苗头就提醒、有倾向就纠正、有反映就处置，充分运用批评教育、谈话函询、约谈、诫勉谈话等手段，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。2015年下半年与上半年相比，函询谈话上升1816%，党纪轻处分和组织处理上升287%，严重违纪重处分上升113%，移送司法机关下降18%。

党规党纪运用更加规范。优化再造信访件处理、党风政风监督、纪律审查、案件监督管理、执纪审理等业务流程，创新并制定纪检监察机关把纪律挺在前面“1+N”15项制度机制。建立问题线索统一归口管理制度，严格按照“五类标准”处置，确保重要线索不流失。

(三)坚持正风肃纪，让作风建设强起来

驰而不息纠正“四风”。踩着不变的步伐，深入推进中央八项规定和省委《关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》的落实。建立“新闻‘啄木鸟’明察暗访+纪检监察机关调查核实+新闻媒体曝光典型案例”三方联动机制和日常监督责任分工机制，紧盯年节假期、扭住重要环节，加强对重要节点的监督检查，锲而不舍落实中央八项规定精神。全市共查处违反中央八项规定精神和“四风”问题65起，处理114人，其中党纪政纪处分71人。市县两级纪委公开通报32次，曝光典型问题58起。

深入推进专项治理。以教育、医疗、殡葬、税务领域为重点，开展“红包”长效化治理，全市廉政账户收到主动上缴的“红包”礼金456万元;查处领导干部违规收送“红包”案例14起、处理20人，涉案金额15.4万元。以科级以上干部为重点，开展领导干部违规插手工程项目问题专项治理，梳理问题线索52件，查实5件，党纪政纪处分5人，组织处理2人，移送司法机关2人，主动上交不当利益324.38万元。以整治执行不力、监管缺位、庸懒无为等问题为重点，开展“为官不为、为政不廉”常态化治理，查处党员干部庸政、懒政、怠政等问题47起，处理95人，其中党纪政纪处分15人，8个单位被核减编制。

坚决整治损害群众利益行为。督促县乡纪委强化“监督的再监督”“检查的再检查”，主动排查问题线索，主动查处违纪案件，严厉查处基层干部在征地拆迁、民生资金发放、“三资”管理等方面的违纪违法行为，摸排问题线索200件，查实群众身边腐败案件和“四风”问题109件，立案60件，党纪政纪处分52人，移送司法机关26人，市纪委通报7起基层党风廉政建设典型案件。

(四)坚持惩治腐败，力度不减、节奏不变、尺度不松

严厉惩处保持高压态势。全市纪检监察机关共接受信访举报2148件(次)，同比下降8.3%;处置问题线索1304件、立案725件、结案725件、党纪政纪处分783人，同比分别增长43.8%、14.5%、12.9%、17.0%;市纪委共立案29件29人，其中正县级干部3人，副县级干部19人。全市检察机关共立案侦查贪污贿赂案件104件142人，渎职侵权案件32件73人。全市法院系统审结一审贪污贿赂案件77件83人，渎职侵权案件29件43人。加大追逃追赃力度，成功缉捕1名“天网行动”在逃犯罪嫌疑人，得到省委、省纪委的充分肯定。

监督审查突出执纪特色。坚持抓大不放小、抓重不放轻、抓早不放缓，探索实践监督执纪“四种形态”。全市纪检监察机关函询261人次，谈话240人次，作出党纪轻处分和组织处理508人，重处分244人。对2005年以来积压的信访举报件进行起底清仓，共起底信访举报件812件，处置问题线索323件，建立完善了市管干部重要问题线索库。

纪律审查确保“零事故”。严格依纪依法、安全文明办案，严格落实办案安全责任制，实行主办案件部门定期检查与市纪委分管部门不定期抽查相结合，及时发现问题及时予以纠正。制定《南昌市纪检监察机关办案安全量化管理实施意见》，逐案建立办案安全量化管理检查台账。

(五)坚持改革创新，纪律检查体制改革稳步推进

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县区纪委内设机构改革圆满完成。调整后，县区执纪监督部门48个，占内设机构总数的64%，直接从事执纪监督工作人数占行政编制总数的56%;县区纪检监察室由原来的9个增加到21个，增幅133%，人员编制数由18人增加到54人，增幅200%，突显了主业主责，增添了工作活力。

廉政巡察工作顺利展开。成立市委巡察工作领导小组，建立巡察工作人才库，制定开展巡察工作制度规定，完成对3个乡镇、5个市直单位巡察。第一轮巡察发现落实“两个责任”、执行中央八项规定精神等17个方面问题;发现领导干部问题线索22件，已办结17件，移送司法机关5人，给予党纪政纪处分9人、免职2人、函询1人。第二轮发现落实“两个责任”、工程建设等30个方面问题和领导干部问题线索14件，正在抓紧整改和调查核实。

组织和制度保障进一步强化。研究制定县区纪委书记、副书记和市纪委派驻纪检组组长、副组长及市管企业纪委书记、副书记提名考察办法等3个文件，既体现落实纪委双重领导体制、强化上级纪委对下级纪委领导的改革要求，又丰富和发展党管干部原则。

(六)坚持严管厚爱，加强纪检监察机关自身建设

夯实“忠诚”的思想基础。扎实开展“三严三实”专题教育，认真查摆市纪委领导班子存在的不严不实问题，切实增强“打铁还需自身硬”意识。组织学习纪检监察干部违纪违法典型案例，观看中央纪委录制的警示教育片，开展办案保密专题教育，时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦。

编织“干净”的制度笼子。出台《南昌市纪检监察系统干部监督暂行办法》《南昌市纪委监察局对反映纪检监察干部问题线索的处置办法(试行)》等制度，从严监督管理。全市纪检监察系统共处置反映干部问题线索49件，初核、谈话函询19人，3人被调离工作岗位，1人接受司法机关调查，坚决防止“灯下黑”。

提高“担当”的履职能力。先后举办“一准则两条例”培训班、纪律审查业务培训班、“守纪律讲规矩”专题培训班，培训干部350余名;选派195名干部参加中央纪委、省纪委业务培训，选送6名干部到省纪委上挂锻炼、33名干部到省委巡视组和省纪委专案组跟班学习，抽调18名基层干部到市纪委跟班学习。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前党风廉政建设和反腐败斗争还有一些不容忽视的问题：有的党组织主体责任落实不到位，讲得多做得少，只是“念稿子、做样子、签状子”，存在压力层层递减问题;有的地方和部门执行纪律失之于宽、失之于松、失之于软，抹不开情面，做老好人;基层党风廉政建设形势还比较严峻，群众身边的“四风”和腐败问题时有发生;有的纪检监察干部思想认识、责任担当、方式方法和能力素质还不能适应新形势新要求。对这些问题必须高度重视，并认真加以解决。

二、工作体会

一年来，我们在省纪委和市委的坚强领导下，在全市各级各部门的密切配合和共同努力下，牢记职责使命，坚持挺纪在前，坚守责任担当，在推进党风廉政建设和反腐败斗争的实践中得出以下体会：

一是必须坚定反腐倡廉永远在路上。随着正风反腐不断深入，社会上出现一些谬论和杂音，诸如反腐败导致为官不为、反腐败影响经济发展等。全市各级纪检监察机关不为杂音噪声所扰、不为传闻谣言所惑，踩着不变的步伐，把握节奏和力度，把深入推进党风廉政建设和反腐败斗争体现到回应群众关切上，贯彻到推进专项治理上，落实到聚焦主责主业上。纠正“四风”，不紧一阵、松一阵;打虎灭蝇，零容忍、无禁区。只有保持踏石留印、抓铁有痕的劲头，才能积小胜为大胜，把党风廉政建设和反腐败斗争一步步引向深入。

二是必须抓住主体责任这个“牛鼻子”。市委率先垂范，亲力亲为，旗帜鲜明正风反腐，率先扛起主体责任，做到真抓真管真担当、真查真严真问责，为各级党委(党组)履行主体责任作出了表率。全市各地、各部门党委(党组)把党风廉政建设同中心工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核，形成了齐抓共管的良好局面。主体责任是政治责任、直接责任。只有紧紧抓住了主体责任这个“牛鼻子”，才能抓住关键、抓到要害，切实把主体责任扛稳、抓牢、做实。

三是必须把握运用好监督执纪“四种形态”。“四种形态”是对纪委履职理念的重大创新。过去一年，全市各级纪检监察机关坚持纪律导向，积极转变理念，自觉由“盯违法”向“盯违纪”转变，做到治“病树”、拔“烂树”、护“森林”;积极创新方式，自觉在线索处置、执纪审查各个环节，用纪律衡量党员干部行为，执纪特色更加彰显。抓早抓小，动辄则咎。积极把握运用好“四种形态”既是一种工作要求和目标追求，更体现了我们党“惩前毖后、治病救人”的方针。

四是必须咬住“作风建设强起来”目标。加强作风建设只有进行时，没有休止符。我们紧紧围绕这一目标，在坚持中深化、在深化中坚持，对十八大后、八项规定出台后、群众路线教育实践活动后、“三严三实”专题教育后的顶风违纪行为，严查快处，毫不含糊。加大通报曝光和问责力度，既让我行我素、顶风违纪者付出代价，又让不抓不管、敷衍应付者受到问责。作风建设无小事。只有咬住不放，不懈努力，以钉钉子的精神一抓到底，才能久久为功，为建设风清气正政治生态打下坚实的基础。

三、2016年主要任务

根据十八届中央纪委六次全会、省纪委十三届六次全会、市委十届十二次全会精神和部署，2016年工作的总体要求是：保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，健全法规制度，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部，为营造风清气正政治生态、实现“四个强起来”目标提供坚强纪律保障。

(一)强化纪律约束，维护党规党纪严肃性

严明政治纪律和政治规矩。重点围绕“七个有之”“五个必须”，围绕十八届五中全会精神、中央纪委六次全会精神以及省委、省政府和市委、市政府重大决策部署执行情况，围绕中央和省委关于脱贫攻坚决策部署执行情况，围绕遵守换届纪律加强监督检查，确保政令畅通。坚决查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，当“两面人”、搞小圈子、对抗组织审查等行为，真正使纪律成为带电的高压线。

严格贯彻执行《准则》《条例》。各级党组织要把学习贯彻党章和廉洁自律准则、纪律处分条例作为重要任务，纳入党委(党组)中心组学习、党校教学课程和党员教育培训内容，做到全覆盖、无遗漏。认真开展“贯彻执行准则和条例”专项监督检查，深入查找本地本单位在遵守“四个必须”“八条规范”和“六大纪律”方面存在的薄弱环节，防患于未然。各级纪委要坚持纪在法前，从信访受理、线索处置、谈话函询，到执纪审查、调查谈话、审理报告，都要把“四种形态”运用情况作为检验工作的标准，推动监督执纪各项工作要求落到实处。

严肃开展换届纪律执行情况专项监督检查。将严明换届纪律作为今年执行政治纪律、组织纪律的重要任务，组织开展专项检查，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，对跑官要官、拉票贿选、跑风漏气等违纪行为，发现一起、查处一起、通报一起。要严格把好党员领导干部“党风廉政意见回复”关，坚决防止带病提拔、带病上岗，用铁的纪律保障换届风清气正、顺利进行。

(二)树立看齐意识，夯实管党治党责任

细化履责清单。责任清单是推动“两个责任”落实的施工图、考核表。各级党组织作为全面从严治党的责任主体，必须进一步强化主责就是首责、守土必须尽责的担当意识，层层压实责任，自觉向中央和省、市委看齐。深入贯彻市委关于落实“两个责任”要求，建立责任台账，细化责任清单，绘制责任落实分解图，形成明责、确责、考责、问责的落实链条。

形成担责合力。采取切实有效措施，推动责任压力向县乡两级党政机关，向事业单位、大中专院校、国有企业、农村基层传导，真正把全面从严治党要求落实到每一级党组织和全体党员，使领导班子责任、第一责任人责任、班子成员责任“三责”联动、集中发力。要完善反腐败协调小组职能，改进党风廉政建设社会评价工作，充分发挥党委组织、宣传、政法、巡察、党校等部门的职能作用，构建有力同使、有责共担局面。

拧紧问责发条。动员千遍，不如问责一次。认真贯彻中央将出台的党内问责条例，完善我市党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法、纪检监察机关“一案双查”办法。加强对全面从严治党责任落实情况的监督检查，对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题，巡视巡察整改不落实的，都要严格追责，以问责倒逼责任落实，让失责必问成为常态。

(三)坚决纠正“四风”，让中央八项规定精神落地生根

坚持抓常抓细抓长。作风建设，功积于小，事成于严。要通过日常督查、专项检查、重点督查、定期抽查和新闻“啄木鸟”等形式，一个标一个标地治，一个节点一个节点地纠，深挖隐形变异的“四风”问题。要看住“关键少数”，对不收手、不知止，规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会，在内部食堂搞不正之风的一律从严查处，对参加聚会的要找本人谈话，令其在民主生活会上作出深刻检查。各级纪检监察机关对在执纪审查中发现的“四风”问题线索，要深挖细查、决不放过，真正让纪律严起来、执行到位。

持续推进专项整治。认真开展违反财务管理规定专项治理，着力查处私设“小金库”、乱报乱支、白条入账、虚开冒领、私车公养，以及违反“收支两条线”和一把手不直接分管财务规定等问题。深入推进“红包”问题整治，重点加强对基层行政执法和服务企业、群众的单位和人员的“红包”治理工作。深入开展“违插”专项治理，扎实做好重点领域抽查、线索核查、问责追究等工作。对违规收送“红包”、私设“小金库”或插手干预工程项目的，一经查实，按照组织程序一律先免职，再依据有关党纪政纪规定给予相应处分。继续深化“为官不为”、“为政不廉”专项整治，对“逍遥官”、“太平官”、“滑头官”严肃追责，并公开曝光。

强化“不敢”氛围。坚持标准不降、要求不松、措施不减、氛围不淡，对各种违规违纪行为露头就打，决不姑息，一抓到底，持续释放铁面执纪、越往后执纪越严、处理越重的信号，保持正风肃纪的高压态势。坚持标本兼治，加大治本力度，加强对权力运行的监督和制约，注重从体制机制上堵塞漏洞，依靠刚性制度实现常态化长效化，使作风建设落地生根。大力弘扬优秀传统文化，深入挖掘和传承红色基因，注重家庭、注重家教、注重家风，推动社会风气持续好转。

(四)运用“四种形态”，做深做细做实监督执纪问责

突出纪律审查重点。处理好树木与森林的关系，治“病树”、拔“烂树”、护“森林”。要把违反党的“六大纪律”特别是违反政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律和违反中央八项规定精神问题列入纪律审查、纪律处分的重点内容，贯穿线索摸排、立案审查、纪律处分全过程。要把党的十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用这三类情况同时具备的，作为纪律审查的重中之重。

创新纪律审查方式。按照五类方式对所有问题线索进行分类处置，提高分析研判质量。一般性问题要与本人见面，谈话提醒、函询核实，让党员干部相信组织、忠诚组织，把问题主动向组织讲清楚;对违反纪律的问题早发现、早处置，动辄则咎，让党纪轻处分和组织处理成为大多数，防止小问题演变成大问题。加大初核力度，审查谈话要体现思想政治工作水平和对事实深入细致的把握。严格审理把关，审查和审理报告要用党纪尺子衡量，用纪律语言描述，不仅要列明违纪事实，还要反映其对所犯错误的认识，附上错误事实材料。注重发挥纪律审查的综合效应，做好“后半篇”文章，对典型案件深入剖析，以案说纪，促进惩治成果向预防成果转化。

严格依纪依规审查。深入贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，重证据、讲程序、守纪律，保障审查对象权益。认真落实审查安全工作责任制，确保办案安全。严守审查工作纪律，加强涉案资料和款物管理，决不允许泄露秘密。加强办案场所建设，统筹全市办案点的建设和管理，做好市廉政教育基地的竣工验收，把市级办案点打造成布局合理、功能完善、管理规范的示范工程。

(五)坚持执纪为民，推进全面从严治党向基层延伸

认真落实基层党风廉政建设责任。县区党委、纪委要加强对基层党风廉政建设的领导和指导，一级抓一级，层层抓落实，打通基层反腐倡廉“最后一公里”。开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项治理，县乡纪委要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为工作重点，定期梳理和处置反映基层党员干部的问题线索。各职能部门要坚持“谁主管、谁负责”,自上而下加强行业监管和自律，防止侵害群众利益问题的发生。要加强基层纪检工作力量，落实乡镇(街道)纪委书记(纪工委书记)主要工作时间和精力用于纪检工作等要求。

严肃查处侵害群众利益问题。坚持下移重心、下沉力量，通过巡察主动发现问题线索、主动查办案件，对基层腐败行为露头就打、现形就查，对反映集中、性质恶劣的重点督办、限时办结。尤其对社会保障、扶贫救助领域虚报冒领、截留私分、优亲厚友、挥霍浪费等问题;集体“三资”管理、土地征收领域强占掠夺、贪污挪用等问题;办理涉及群众和基层事务时吃拿卡要、“小鬼”难缠等问题，坚决从严惩处。

建立健全维护群众利益的长效机制。完善基层民主决策制度，重点解决家长制、家族式、“一言堂”等问题，大力推进民主议事制。完善村务公开制度，重点解决农村“三资”管理公开内容不具体、程序不规范、时间滞后等问题，保证群众知情权、参与权、监督权。完善督查工作制度，对性质比较严重、情况比较复杂、在群众中造成恶劣影响的问题，重点督办、限时办结、及时通报。

(六)完善监督机制，把纪律检查体制改革向纵深推进

认真落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求。完善线索处置和案件查办在向同级党组织报告的同时向上级纪委报告的实施办法，研究制定我市具体意见。凡下级纪委查办案件中涉及上级管理的干部问题线索的，必须向上级纪委报告;所有立案审查案件的结果，都须向上级纪委报备，并报告纪律处分和组织处理结果。对瞒报、漏报和不按规定及时报告的，要依规依纪进行处理，严肃追究责任。上级纪委要加强对上报情况的综合分析和监督指导，防止“只报不管”。

强化上级纪委对下级纪委的领导。严格执行下级纪委向上级纪委报告工作办法，规范报告范围、报告形式和处置机制。建立健全纪律审查工作考评体系，加大纪律审查统计情况通报力度，突出对落实把纪律挺在前面要求的考核。不断强化上级纪委领办、交办、督办职能，突出地域、部门交叉办案、联合办案。

实现派驻机构全覆盖。推进派驻机构管理体制改革，探索派驻的有效途径和方式，推动向市党群部门和市直单位全面派驻纪检机构，完成市纪委派驻机构“全覆盖”。充分发挥派驻纪检组“派”的权威和“驻”的优势，从问题线索抓起，把监督触角延伸到前端，提高发现和处置问题能力。派驻干部要强化派驻意识，敢于担当、勇于作为，加大监督执纪问责力度，发现问题及时报告处置，督促驻在部门履行好党风廉政建设主体责任。

全面推进廉政巡察工作。认真贯彻《中国共产党巡视工作条例》，健全巡察体制机制，实现巡察工作上下联动。坚持常规巡察与专项巡察相结合，创新组织制度和方式方法，推进巡察全覆盖。围绕“四个着力”，坚持用纪律的尺子衡量各级党组织和党员干部的行为，着力发现在遵守“六大纪律”、落实“两个责任”、执行中央八项规定精神等方面存在的问题，使利剑高悬，震慑常在。

(七)加强自身建设，打造忠诚干净担当的干部队伍

选优配强领导班子。各级纪委及其常委会要配合党委做好纪委换届工作，把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当、善于监督的干部选拔进各级纪委领导班子，做到合心、合力、合拍，凝心聚力推动工作。纪委委员是职务不是荣誉，要明确纪委委员任职条件和履职要求，充分发挥纪委委员作用。扩大纪检监察干部选用视野，在党的干部层面统筹选拔使用，加大交流力度。

提升监督执纪能力。深化“三转”、履职尽责，提升能力素质是关键。发挥机关党委、纪委和党支部的作用，以党的建设带动纪检监察机关思想建设、组织建设、作风建设和能力建设。认真践行“三严三实”要求，坚持问题导向，在不断发现问题、研究问题、解决问题中找准监督执纪工作的着力点。围绕用好“四种形态”，加大教育培训和实践锻炼力度，不断提高纪检监察干部及时发现违纪问题线索、运用抓早抓小抓好预防方法、准确适用党规党纪处理违纪问题等精准执纪能力。发挥科技手段作用，建设覆盖全市纪检监察系统的监督执纪信息平台和党员干部涉纪信息数据库。

自觉主动接受监督。信任不能代替监督。各级纪委书记、纪检组长要切实担负起第一责任人责任，全体纪检监察干部必须讲政治、顾大局，讲纪律、守规矩，讲正气、树形象。认真执行重大事项报告和回避、保密等制度。发挥纪检监察干部监督机构作用，及时掌握信访受理、巡察监督、纪律审查中发现的纪检干部问题线索，对执纪违纪、以案谋私的乱作为，要发现一起、查处一起;对不作为、不善为的，要批评教育、组织调整，造成严重后果的要给予纪律处分;对敢抓敢管、敢于担当的，要旗帜鲜明地予以支持、保护，用铁的纪律打造一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。

同志们，全面从严治党永远在路上。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，牢记使命、忠诚履职，真抓实干、勇于担当，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为实现“四个强起来”目标作出新的更大的贡献!

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2015年12月28日至29日，习近平总书记在中央政治局专题民主生活会上，就中央政治局当好“三严三实”表率提出了“四个自觉”的要求，并强调，中央政治局的同志必须有很强的看齐意识，经常、主动向党中央看齐，向党的理论和方针政策看齐。对此，12月30日的《人民日报》发表了《全党要向中央看齐》的评论员文章。笔者认为，习总书记的这一重要论述，立意高远、思想深邃、内涵丰富，为我们推进全面从严治党提供了重要遵循，为党员领导干部修身、为政、成事提供了精神引领。广大党员干部要把学习贯彻总书记重要讲话作为重要政治任务，在思想上政治上行动上坚定不移向党中央看齐。

早在1945年，毛泽东在党的七大预备会议上说：“要知道，一个队伍经常是不大整齐的，所以就要常常喊看齐，向左看齐，向右看齐，向中间看齐。我们要向中央基准看齐，向大会基准看齐。看齐是原则，有偏差是实际生活，有了偏差，就喊看齐。”应当看到，与过去相比，我们的党员队伍更加壮大，思想观念、价值取向更加多样，形成共识的难度在加大。因而，看齐意识应当也必须予以强化。如何做到看齐，中央政治局给出了答案，做出了表率。要像中央政治局的同志那样，认真践行“三严三实”，自觉把“三严三实”要求体现到坚持坚定正确的政治方向上、体现到落实党中央重大决策部署上、体现到对分管工作的管理上、体现到严格要求自己上。

强化“看齐”意识，就是要坚定理想信念。习近平总书记强调，只有理想信念坚定，用坚定理想信念炼就“金刚不坏之身”，干部才能在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻靠得住、信得过、能放心。有什么样的理想信念，就会有什么样的人生追求和行为方式。一个对党忠诚的干部，一定能够自觉增强党性观念，时刻牢记组织原则，恪守对组织的忠诚，就会自觉抵制一切违背纪律和原则的错误行为。一个心怀人民的干部，始终会把人民群众的利益放在至高无上的地位，就能够正确处理好“公”与“私”的关系，真正做到一心为公、两袖清风，绝不会去动“群众的一针一线”。因此，要深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，在反复研读中树牢“看齐”意识，在坚定理想信念中强化“三个自信”，始终坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念、对党和人民的忠诚，强化政治定力、思想定力、战略定力和道德定力。

强化“看齐”意识，就是要自觉知行合一。作为党员干部要把严以修身内化于心，外化于行。要在工作实践中立足本职，敬业奉献，以干好本职工作的实际行动为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦增砖添瓦。在社会生活中要做到工作内外一个样。慎交友、交好友，远离低级趣味，崇尚高尚情操。要言行一致，表里如一，说到做到，不搞说一套做一套，坚决反对和克服“四风”。要善于观大势谋大事，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，主动适应经济发展新常态，做到谋得好发展全局，抓得住主要矛盾，确保中央的决策部署落地生根。

强化“看齐”意识，就是要敢于担当负责。各级领导干部既要以身作则，又要注重管理引导，做到守土有责、守土负责、守土尽责。有多大担当就能干多大事业，尽多大责任就会有多大成就。要在加快发展上敢担当。主动适应新常态，紧贴自身实际，在抓发展上体现新思路、新状态、新作为，切实担当起引领社会发展的千钧重担，主动研究和应对经济运行中的突出矛盾和问题，学会“弯道超车”，不断实现跨越式发展;要在深化改革上敢担当。当前正处改革的攻坚期，要以高度负责的担当、自我革新的勇气、背水一战的气概，敢于啃硬骨头、敢于涉险滩，冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，跳出条条框框的限制，坚定不移地推进各项改革;要在破解难题上敢担当。敢不敢直面矛盾、攻坚克难，是严和实的重要检验。在工作中要敢于冲锋在先、迎难而上，大胆寻找解题良方，破解发展难题。

强化“看齐”意识，就是要守纪律讲规矩。守纪律讲规矩既是对党员干部党性的重要考验，也是对党员干部对党忠诚的重要检验。不打“擦边球”。没有规矩，不成方圆。党员干部要把制度治党落到实处，提高制度的执行力，坚持用法规制度规范日常言行，增强纪律意识，克服打“擦边球”的侥幸心理，确保执行制度不走样、坚守纪律不松懈、落实工作不打折。不忘“紧箍咒”。“矩不正，不可为方;规不正，不可为圆。”党员干部唯有敬畏法纪，才能慎初、慎微、慎行，确保忠诚、干净、担当。要按照习总书记指出的“五个必须”贯彻执行，即必须维护党中央权威、必须维护党的团结、必须遵循组织程序、必须服从组织决定、必须管好亲属和身边工作人员，坚持原则、恪守规矩，严格按党纪国法办事。不碰“高压线”。“畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸”。党员干部要时常照照镜子，检点行为，凡是规章制度有明确要求的，就不折不扣落实;凡是上级明令禁止的就坚决听令守规;凡是超出本级权限的就严格按程序请示报告，确保始终不越“红线”，保住“底线”。

日前，中共南开区委书记薛辉在南开区“两学一做”学习教育专题党课上强调，“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的重大部署，是推动全党加强学习、深化理论武装的重要举措，是解决突出问题、推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。要按照习近平总书记重要讲话精神，按照中央和市委的部署要求，把 “两学一做”学习教育作为重大政治任务紧紧抓在手上，入脑入心、学深悟透，争做模范表率。要深刻认识“守纪律讲规矩、敢担当有作为”对于领导干部立身立行的重要意义，严守为官用权的底线，树起做人做事的标尺，将“两学一做”学习教育推向深入。

区委副书记、区长陈玉恒，区人大常委会主任王宝安，区政协主席郭建勋，在共青团南开区委工作的团中央青年志愿者工作部党组书记兼副部长侯宝森等出席;区委副书记冯卫华主持。

薛辉在党课中指出，纪律规矩是党的生命线，守纪律讲规矩决定着党的兴衰成败。

薛辉指出，一是守纪律讲规矩是政党政治发展的必然要求。纪律是构成政党的关键要素，无论何种性质的政党，都必须通过一定的纪律团结约束党员，来实现自己的目标、达成自己的任务。纪律的执行力影响着政党的生命力，无论哪个政党都必须通过严格执行其纪律，才能保持旺盛的生命力和强大的战斗力。世界政党的兴衰史证明，纪律涣散、规矩失范的政党难逃衰败甚至垮台的厄运。

二是守纪律讲规矩是我们党的制胜法宝。我们党从来都是一个有伟大理想和严明纪律的党，在长期革命、建设和改革的实践中，形成了严格的纪律和规矩约束，维护了党的力量和权威，提高了党的创造力、凝聚力、战斗力，成为团结领导中国人民不断开创事业发展新局面的坚强领导核心。面对新形势新任务，我们党把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，形势越复杂、任务越艰巨，就越需要严明党的纪律，把纪律严起来，把规矩立起来，靠着铁的纪律继续前行。党的十八大以来，党中央旗帜鲜明地推进党风廉政建设和反腐败斗争，在全党形成了“打虎拍蝇”的高压态势，强化了纪律规矩意识，充分彰显了从严治党的鲜明态度，党心民心为之一振，党风政风为之一新。

三是要准确把握我们党纪律规矩的内涵要义。一要准确把握党的纪律规矩的主要内容。把严守党的政治纪律放在首位。政治纪律是各级党组织和全体党员的政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的规则，是维护党的团结统一的根本保证。切实执行组织纪律，维护党的集中统一。

严格遵守组织纪律，要正确处理好个人与组织的关系，坚持和健全民主集中制，严格落实党内生活各项制度，绝不凌驾于组织之上、置身组织之外。严守廉洁纪律，永葆清廉本色。严守廉洁纪律，就必须正确行使人民赋予的权力，坚持原则，依法办事，清正廉洁，反对任何滥用职权、谋取私利的不正之风，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。严守群众纪律，保持党同人民群众血肉联系。严守群众纪律，就要始终把群众放在心上，自觉维护群众利益、自觉接受群众监督，更多地到群众中去，多办顺民心合民意的实事好事。严明党的工作纪律，依规开展各项工作。工作纪律是党组织和党员在党的各项具体工作中必须遵循的行为准则，是党组织和党员依规开展各项工作的重要保证。严守生活纪律，培养高尚情操。生活纪律是党员在日常生活和社会交往中应当遵守的行为规则，涉及党员个人品德、家庭美德、社会公德等方面，关系党的形象。中央重申政治规矩，就是规范那些没有规范的事情，约束那些不合规矩的事情，用规矩约束尚未破纪的真空地带，让党员干部明白哪些事能做、哪些事不能做，该如何做，真正使守纪律讲规矩成为自觉。二要准确把握“党纪严于国法”。要纪法分开。只有坚持纪法分开，才能使党纪与国法既各司其职、分工协作，又配套联动、相得益彰，形成党风廉政建设和反腐败合力。

要纪遵从法。全面从严治党必须在法治的框架下开展，党的纪律必须符合法律规定，不能突破法律的原则性、禁止性规范。要纪严于法。国法是全体公民的行为底线，而党纪是在法律的框架内对党员提出的更高的标准，如果“纪等于法”，就等于拉低了党员的标准，推至普通公民层面，多数党员就会“脱管”，全面从严治党就成为一句空话。要纪先于法。纪律红线失守，往往是法律底线失守的预警信号，而法律底线被践踏，纪律红线必然荡然无存。三是守纪律讲规矩要用好“四种形态”。纪律规矩立了起来，关键要落实、要监督。监督执纪“四种形态”就是要解决“怎样去管、如何去治”的问题，指明了把纪律挺在前面的实现路径，是党的十八大以来党内监督特别是纪律审查的重大理论创新成果。“四种形态”从轻到重、从普遍到个别、从常态预警到非常态严厉惩治，构建起一套环环相扣、衔接有序、清晰完整、具体有效的科学工作体系。“四种形态”分类施策，既彰显铁腕反腐、惩前毖后的坚决态度，又包含严管厚爱、治病救人的良苦用心，是标本兼治的有力举措。四是守纪律讲规矩要落实好“两个责任”。要准确把握主体责任。从严治党主体责任的内涵更丰富更全面，责任范围更宽、标准更高、要求更严，明确了全面从严治党谁来抓、谁来负责、谁是第一责任人等重大问题，压实了各级党组织的政治责任，体现了党中央党要管党、从严治党的战略思维、坚定决心和鲜明态度。要准确把握监督责任。监督责任的强化对于进一步推进纪检监察机关转职能、转方式、转作风，明确监督职责，聚焦监督主业，突出监督主责，不断提高纪委监督能力，增强纪委履行监督职责的独立性和权威性具有重要意义。落实从严治党要求，严明纪律规矩，主体责任和监督责任要一起发力。

四是“关键少数”要做守纪律讲规矩的表率。一要做讲党性的表率。要始终把讲党性、讲政治摆在首位，始终保持思想上的清醒、理论上的坚定，提高政治觉悟、增强政治定力、牢记政治责任，做政治上的明白人。二要遵党章常看齐。要在思想深处给自己画出底线和红线，以“三严三实”、 “四讲四有”树起标准，以“六大纪律”拉起高压线、划出警戒线，要把党章作为律己笃行的“整容镜”，常对照常看齐，纠偏校正。三要立规矩严管理。纪律规矩立起来，关键在执行，否则就是形同虚设。要坚持抓常抓长，把纪律规矩意识传导到“神经末梢”，把严规铁律立在各个岗位，用制度管人管权管事，真正使制度入心入脑、见行见效。四要优作风强执行。作为“关键少数”要善用纪律规矩凝聚干事创业的正能量。守纪律讲规矩，不仅要确保不出事，更要体现干成事，要让大家干干净净地干事，明明白白地干事，放心大胆地干事。要通过守纪律讲规矩增强执行力，保障政令畅通。

薛辉强调，要做敢担当有作为的领导干部。一是深刻领会敢于担当的内涵要求。敢于担当是一种政治责任，领导干部要在难题面前勇于开拓，矛盾面前敢抓敢管，风险面前敢担责任，要把敢于担当作为政治责任内化于心、自觉于行，把党的事业、历史的重任、人民的期盼义无反顾地担在肩上。敢于担当是一种思想境界，没有崇高的思想境界，难有担当的精神。敢于担当，就是要自觉树立为党分忧的大局观、为民解困的人本观、奉献一辈子的价值观，始终坚守共产党人全心全意为人民服务的精神家园。敢于担当是一种行为操守，敢于担当的操守，就是要有求真务实、真抓实干的作风和理念，要严以律己，筑牢拒腐防变的思想防线。敢于担当是一种素质能力，就是要在工作中始终有一股闯劲、一股冲劲、一股韧劲，就是要有务实的作风、创新的招法，突破难点、把握重点、打造亮点。二是敢担当是领导干部的天职。严峻复杂的形势需要有担当的干部、艰巨繁重的任务需要有担当的干部、从严治党的要求需要有担当的干部。当前，南开区正处在转型发展的关键期，抓机遇防风险、补短板解难题是当前我们必须要跨过的“鸿沟”，“关键少数”要切实担起担子，一级做给一级看、一级带着一级干，用担当团结凝聚干部群众一道攻坚克难;“关键少数”要勇破坚冰，切实把责任扛起来、传导好，落实到位，肩负起净化南开区政治生态的使命。三是领导干部应具备敢担当的综合素养和能力。要做到善学、胆识、担责、招法、韧劲。善学是领导干部敢担当的前提，要干一行爱一行，干什么学什么，缺什么补什么，在学中干、干中学，不断学习累积，努力使自己成为行家里手、内行领导，只有这样才有能担当的底气。敢担当要有胆识，要善用战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维来观察和分析，做到底数清、情况明，把任何事情研究透，不断提高科学决策的水平。敢担当的核心是敢担责，遇到矛盾不怕事，碰到问题不回避，敢于直面矛盾，敢于承担失误，善于从失误中汲取教训、提升能力。敢担当不仅要有胆识还要有招法。要深入基层，调查研究，把矛盾问题抓得准、研究得深，把主要矛盾抓到手，把“牛鼻子”抓到手。领导干部敢担当，必须有锲而不舍、不达目的不罢休的韧劲。要有咬定青山不放松的精神，有永不服输的精神，有“钉钉子”的精神。要反复抓抓反复、具体抓抓具体，抓细抓实抓透，善始善终、善作善成。

根据我办“两学一做”学习教育实施方案和机关党委的统一安排，今天，我们法制研究中心党支部开展“支部主题党日”活动。围绕“讲规矩、有纪律”的主题，集中学习《党章》第七章党的纪律、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》部分内容、《落马官员忏悔录里的畸形人生》。

加强纪律和规矩建设是我们党近百年从胜利走向胜利的伟大历程中实践经验的科学总结。从毛泽东到习近平，党的几代领导人都对其在党的建设中的极端重要性做过深刻的阐述。改革开放以来，由于种种原因，我们党在纪律和规矩建设方面暴露出种种问题，对党的机体的损害、对党的执政地位的侵蚀已经到了十分严重的程度。因此，在新的历史时期，新一届党中央狠抓全面从严治党，强化纪律和规矩建设，是十分必要和及时的。就个人而言，一定积极地从思想和行动上遵守全面从严治党的各项要求，切实增强党的纪律和规矩意识，做一名合格的共产党员。

我谈谈我的几点体会：一是应该认识到规矩和纪律对于一个政党生存和发展的极端重要性。不论是一个集体或者是一个政党，规矩和纪律都是其生存和发展的根本，也是其区别于其他组织的显著标志。如果一个政党其特有的规矩和纪律不能得到遵守和执行，就意味着褪变甚至是质变;如果一个党员不能在思想上绝对认同，在行动上自觉服从政党的规矩和纪律，就意味着对党的背叛。二是应该正确理解规矩和纪律的具体内容。一个政党的规矩和纪律不可能是凭空产生的，而一定是与该政党的性质、宗旨相一致的，一定是其性质和宗旨的具体体现。三是应该全面科学理解党的规矩和纪律。个人理解应该包括两个方面：一方面是禁止性规定，也就是什么事情不能做;另一方面是建议性责任性规定，也就是什么事情该如何做。通常我们谈论最多、强调最多的往往是前者，但从制度设计的初衷和目的而言，应当是后者。任何一个政党不可能为了纪律而强调纪律，而是为了增进政党的团结，凝聚集体的力量，进而为实现政党的宗旨和奋斗目标而严明纪律和规矩。因此，我们每一位党员应当自觉将践行党的宗旨，实现党在不同历史阶段的奋斗目标作为强化规矩和纪律意识的出发点和落脚点，只有这样，规矩和纪律建设工作才不会流于形式，才会成为促进每位党员自觉规范言行，并积极投身到党的事业中去的强大精神动力。个人在这方面也存在明显的不足，主要表现为对党的规矩和纪律消极被动地遵守有余，而积极主动地作为不足，缺乏对如何立足本职岗位，在严格遵守党的规矩和纪律的前提下充分发挥主观能动性的深入思考和主动担当。这正是自己在以后的党性锻炼中迫切需要解决的问题。

作为一名渴望加入党组织的新时代年轻人，在学习中，我深刻地认识到，正是有了严明的规矩和纪律，中国共产党才能从历史舞台众多的政治力量中脱颖而出，才能作为一个坚强的领导核心带领亿万人民建立新中国、开创新业绩。虽然自己还不是一名共产党员，但我愿意严格按照党的规矩和纪律要求自己，在“两学一做”活动中深入学习党章党规、习总书记系列重要讲话，强化党的规矩和纪律意识，并内化于心、外化于行，努力做一名政治立场坚定、政治头脑清醒的好干部。

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走到今天，靠的就是统一的思想、统一的意志、统一的纪律、统一的步调。只有时时向优秀党员看齐，时时向党中央看齐，时时向党的理论看齐，时时向党的路线方针政策看齐，才能使自己思想不迷向、行动不失范，才能与党中央时刻保持方向一致、步调一致，才能在艰难中成长壮大、在挑战中阔步前进，才能成为作风上 “过得硬”的组工干部。 向榜样学习、向先进看齐。榜样的力量是无穷的，要以焦裕禄、杨善洲等优秀共产党员为榜样，查找自身的差距，虚心学习他们的优点，见贤思齐，以他人之长补己之短。

学习他们一心为民的本色情怀、学习他们忘我的敬业精神、学习他们务实创新的工作作风。要以身边的好干部为榜样，学习他们在“4·20”地震发生后，不畏困难，冒着余震飞石和塌方的危险，始终奋战在抗震救灾一线，让群众在危难时刻感受到党和政府温暖的精神。 向职责学习，向担当看齐。要敢于负责，勇于担当。如果有责缺少担当，缺少对现实情况的了解，缺乏对复杂局面的判断，看不清形势，做不出决断，最终会导致 “得罪人”的事不干，“讨人嫌”的话不说，基层群众怨声载道。而实践证明，基层干部有没有强烈的责任心，能不能忠于职守、尽职尽责地做好每一项工作，直接关系到广大人民群众的切身利益，关系到改革发展稳定的大局。

“为官避事平生耻”，只有树立起责任意识，肩负起自身职责，不逃避、不推诿，敢于担当，坚持原则，以“铁一般担当”干事创业，才能将职责权力转化为推动事业发展的强大动力。 向纪律学习，向作风看齐。政治纪律、政治规矩，是我们立党的基石和保证，也是每个党员必须坚守的政治生命线。时刻要以党员干部准则和纪律规范约束自己，严格贯彻执行《中共共产党廉洁自律准则》等制度规定。党的纪律和规矩，是不可触碰的底线、红线，要把纪律和规矩作为做人做事的标尺，做到心有所畏，言有所戒，行有所止。把看齐意识变为一种自觉行动，变为一种行为习惯，努力做看齐意识的践行者和传递者。

人不守规矩则废，党不讲规矩则乱。党的政治纪律和政治规矩是党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的约束性规范，是党最重要、最根本、最关键的纪律和规矩。严明政治纪律和政治规矩是我们党事业兴旺发达的生命线，是立党之纲、治党之需、强党之要。党员干部必须更加自觉地把讲政治、守纪律作为履职之魂、安身之纲、立命之要，作为一种责任、一种习惯、一种本分，做到在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，做严守政治纪律和政治规矩的清醒人、明白人、带头人。

一、坚定理想信念，筑牢严守政治纪律和政治规矩之基

习总书记指出：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”，在十八届中央纪委五次全会上习近平总书记更强调，要“严明政治纪律和政治规矩”，并明确提出了遵守政治纪律和政治规矩的“五个必须”要求，这“五个必须”是“党的政治纪律和政治规矩”的具体体现，是对党员干部党性强不强、对党是否忠诚的考验和检验，是不可逾越的底线、不能触碰的红线。

领导干部要做到严守政治纪律和政治规矩，必须持之以恒筑牢理想信念这个根基，进一步加强党的十八大和十八届三中、四中全会精神的学习，尤其要把不断深化学习习近平总书记系列重要讲话精神作为重大的、长期的政治任务，着力解决学而不信、学而不化、学而不用的问题，驰而不息地强化思想武装，坚定社会主义和共产主义的信念，增强道路自信、理论自信、制度自信，拧紧“总开关”，坚守共产党人的精神追求。把思想和行动统一到中央精神上来，坚持党和人民利益至上，从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法的反面典型中汲取教训，知敬畏、明底线、受警醒，严守党的政治纪律和政治规矩，坚决维护党的集中统一，为协调推进“四个全面”作出新的更大贡献。

二、绝对忠诚于党，坚定严守政治纪律和政治规矩之本

对党绝对忠诚是党员干部的基本政治素养和应有政治品格。守纪律、讲规矩既是对党员干部党性的重要考验，也是对党员干部对党忠诚度的重要检验。忠诚于党必须坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本要求，自觉维护党的大政方针和路线政策，确保任何时候、任何情况下执行政治纪律和政治规矩不犹豫、不含糊、不动摇。在思想上、政治上、行动上始终同中央、省委、市委、区委保持高度一致，听从指挥、坚决执行，牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保证政令畅通与立足实际创造性开展工作的关系。谋划、部署、推进工作都要以贯彻上级精神为前提，决不“上有政策、下有对策”，决不有令不行、有禁不止，决不在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通。

当前，在遵守党的政治纪律和政治规矩上，还存在着模糊的甚至是错误的认识。有的干部认为，自己没有腐败问题就行了，其他问题都不在话下，没有什么可怕的。相当一部分党组织习惯于把防线只设置在反对腐败上，认为干部只要没有腐败问题就是最好的忠诚，其它问题都可忽略，没有必要加以深究。事实上，腐败问题是腐败问题，政治问题是政治问题，没有腐败问题固然是忠诚，而出了政治问题却是极大的不忠，在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。任何人都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏，要坚定严守政治纪律和政治规矩之根本，决不逾越底线、触碰红线。

三、加强党性锻炼，激活严守政治纪律和政治规矩之源

加强党性锻炼是增强党性原则的重要实践，是我们党始终保持先进性的成功经验和优良传统。只有不断加强党性锻炼，才能练就一身“金钟罩”和“铁布衫”的好本领，增强守纪律、讲规矩的定力和自觉。

加强党性锻炼要增强党章意识。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩，遵守党章就是遵守党的最大政治纪律和政治规矩。每一个共产党员都要通过深入学习党章，牢固树立党章意识，自觉把党章作为根本的行为准则，用党章规范自己的言行，把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到自己的全部工作中去，不论在什么地方、在哪个岗位上，都要经得起风浪考验，做政治上的明白人，不能在政治方向上走岔了、走偏了，真正做一个在任何情况下政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏共产党人。

加强党性锻炼要加强党性实践。开展严谨细致的思想政治工作，就是使广大党员在党组织这个大熔炉里接受教育、改造思想，锤炼党性、站稳立场，做到懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧。要通过召开高质量民主生活会，提高党员领导干部发现和解决问题的能力。通过认真践行“三严三实”要求，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，清廉为官、事业有为。

加强党性锻炼才能永葆政治本色。习总书记提出的“五个决不允许”是不可逾越的底线、不能触碰的红线，是真正带电的高压线，必须不折不扣地遵守。“五种突出表现”、“七个有之”和“36个有的”都是违反“党的政治纪律和政治规矩”的具体表现，党员干部必须以反面典型为镜，自我剖析、深刻反省，深刻认识到，坏了规矩、乱了纪律，不仅挑战了规矩的权威性，更损害了党和政府的公信力，形成“破窗效应”，给党和人民事业带来严重危害、造成重大损失。尤其是领导干部作为“关键少数”，懂规矩才有定力、守规矩才不乱方寸，在大是大非问题上更应有坚定立场，在背离党性言行上更应有鲜明态度，始终做到在任何时候、在任何情况下都不越界、不越轨、不越底线，永葆党员政治本色。

四、竭力履职尽责，遵循严守政治纪律和政治规矩之要

尽心竭力履职尽责，就是自觉以“三严三实”的要求指导我们做人、干事和创业，严守政治纪律和政治规矩是事业蓬勃发展的保证，要防止打着守纪律、讲规矩的旗号，不履职、不尽职，为官不为、尸位素餐。对广大党员干部来说，最重要的就是主动适应从严治党的新常态，坚持守土有责、守土尽责，把全面从严、最讲认真的要求贯彻到实际工作全过程和各方面，以一流的业绩彰显严守政治纪律和政治规矩的成效。党员干部要把“三严三实”作为干事创业的行为准则，始终坚持与党同心同德，牢记自己的第一身份是党员、第一职责是为党工作，要按照讲政治、重公道、业务精、作风好的要求，从严加强自身建设，严守政治规矩，保持政治觉悟，坚定理想信念，在大是大非面前旗帜鲜明，在大风大浪面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，在消极腐败面前敢于亮剑，唯有如此，才能真正成为敢于担当，为党和人民的事业尽心竭力，无怨无悔的好干部。

勇做严守政治纪律和政治规矩的表率，必须时刻保持与党纪党规同向同行，坚决维护党的权威，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。勇做严守政治纪律和政治规矩的表率，必须始终做到个人品行修养与党性修养同修同进，慎独慎微、勤于自省，襟怀坦荡、表里如一，时刻做到心中有党有民、有责有戒，才能永远保持共产党人的崇高品质和浩然正气。

严守政治纪律和政治规矩是共产党员的天职，要以此次培训为新起点，从我做起，切实做到“四个自觉”。

自觉锤炼党性，坚定理想信念。理想信念是人生的灯塔，是共产党人的精神之钙。作为党员领导干部，必须加强理论学习，牢固树立马克思主义世界观、人生观和价值观，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深刻领会“四个全面”的重大战略布局。必须加强党性锻炼，切实增强党员意识，在党言党、在党信党，自觉履行党员义务，践行社会主义核心价值观，始终保持对党的无限忠诚，把“政治坚定党性强”作为共产党员毕生的追求。

自觉查摆问题，坚持立查立改。省委书记李鸿忠同志深刻分析了严守政治纪律和政治规矩方面存在的突出问题，列举了违反政治纪律和政治规矩的“五类表现”。这些问题和现象，不同程度地在我们身上存在，要认真开展对照检查，深刻剖析原因。要“立即查、马上改”，以刮骨疗毒的勇气、时不我待的态度，认真开展隐患排查治理，真正把严守政治纪律和政治规矩的标杆竖起来。

自觉履职尽责，推动工作落实。守纪律、讲规矩，要落实到行动上、工作中。必须强化大局意识，上接天线，下接地气，不折不扣地执行上级重大决策部署，创造性地开展工作，确保政令畅通，工作落地。必须增强责任意识，干一行爱一行钻一行，在职责范围内依法开展工作，主动谋事、主动担责、主动落实，以严守政治纪律和政治规矩新常态引领奋发有为的新状态，在宜昌建设现代化特大城市的实践中作出新业绩。

自觉拒腐防变，坚持廉洁自律。要更加注重自警自省，严格遵守党风廉政建设规定，经常用正面典型自我激励，用反面教训自我警示，绷紧思想之弦，守住廉洁之门。要主动履行“一岗双责”，抓班子，带队伍，作表率。要更加注重修身养性，努力提高个人修养，坚持健康的生活追求和积极的生活态度，构建精神高地，始终做到清白做人、干净做事、坦荡做官。

按照“三严三实”专题教育的部署，中央政治局近日召开专题民主生活会，围绕中央政治局带头践行“三严三实”要求，联系中央政治局工作和十八大以来中央抓作风建设的实际，讲认识、谈体会，摆问题、查不足，出主意、说措施，动真格开展批评和自我批评，体现了对党和人民高度负责的态度，体现了开诚布公、团结和谐的精神，为各级领导班子开好民主生活会作出了示范，树立了表率。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感，把党风廉政建设紧紧抓在手上。中央政治局从自己做起，带头执行八项规定，形成以上率下、层层示范、上下互动的强大势场。“四风”顽疾得到有力整治，一大批“老虎”、“苍蝇”被绳之以党纪国法，领导干部中不严不实问题得到初步解决，党风为之一新，人心为之一振，有力推动全面从严治党，开创了党和国家各项事业的新局面。

“以身教者从，以言教者讼。”抓党风廉政建设，领导干部先行一步，把榜样和标准立起来，才能激发见贤思齐的内生动力。在专题民主生活会上，习近平总书记就中央政治局当好“三严三实”表率提出“四个自觉”要求，也为各级领导干部践行“三严三实”提供了重要遵循。深入领会、全面贯彻总书记的讲话精神，牢固树立向党中央看齐的政治自觉，始终坚持与高标准对齐的努力方向，才能一鼓作气、敬终如始抓好专题教育，才能推动领导干部践行“三严三实”常态化、长效化。

践行“三严三实”，守住根与魂是前提。理想信念坚如磐石，政治立场方能稳如泰山。领导干部的思想定力、战略定力、道德定力，归根到底源自政治定力。这是共产党人安身立命的根与魂。自觉把“三严三实”要求体现到坚持坚定正确的政治方向上，就要坚定共产党人的政治信仰，恪守为人民服务的公仆情怀，立根固本、凝魂聚气，时刻拧紧“总开关”。周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等人的腐化堕落，正是从理想信念动摇和放松党性修养锤炼开始的，教训极其深刻。始终坚守共产党人的精神家园，补精神之钙，养浩然正气，才能对党绝对忠诚，把个人融入党和国家事业发展中去。

践行“三严三实”，统一知与行是关键。领导干部讲不讲政治，是不是和党中央保持高度一致，要听怎么说，更要看如何干，体现到落实党中央重大决策部署上来。经常、主动向党中央看齐，就要向党的理论和路线方针政策看齐，想问题、看问题、作决策从党和国家大局出发，从所分管的工作实际出发，统筹谋划、通盘考虑、协调各方，明确轻重缓急，敢担当、善作为、能成事，把党中央定下来的事情抓好抓实，抓出成效，为一域争光，为全局添彩。

践行“三严三实”，管好事与人是抓手。领导干部主政一方，既要以身作则，又要注重管理引导。事由人做，业靠人兴，管事和管人都不能放松。既要严格管理、严格监督，严格执行党的建设各项制度和规定，又要管思想管作风带队伍，营造良好政治生态;既要严以律己、慎独慎微，又要管住亲属和身边工作人员，无论公事私事，都不折不扣按规矩办事。只有管事也管人、见事又见人，才能尽到管理之责，发挥好“关键少数”的关键作用。

我们党近一个世纪的奋斗历程表明，作风建设永远在路上，反腐倡廉建设必须经常抓、反复抓，一刻也不能放松。只要定位准、标杆高，行之笃，以实际行动向党中央看齐，向高标准努力，就一定能不断推进党风廉政建设，取得人民满意的新成效。

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近日，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》。指出，要把思想建设放在首位，教育引导党员尊崇党章、遵守党规。党章党规，是对党员党性的重要考验，也是对党员对党忠诚度的重要检验。面对新的形势任务，广大党员要上尊崇党章、遵守党规，自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

深化学习，切实增强尊崇党章遵守党规的政治自觉。尊崇党章、遵守党规是党员的必备素质。作为共产党员，就必须严格遵守党的章程和党的规矩，这是一个合格党员最基本的条件，也是带根本性的检验标准。各级党组织和广大党员要自觉学习党章、尊崇党章、贯彻党章、维护党章，自觉反对特权思想、特权现象，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，牢固树立党的意识和组织纪律观念。严格遵守党的政治规矩、组织规矩、财经规矩等各项规矩，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护党的团结统一，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违。只有自觉做尊崇党章、遵守党规的模范，才能真正做到大公无私、秉公用权，才能真正让守规矩成为政治自觉，让讲规矩成为约束常态。

严纪明规，着力营造尊崇党章遵守党规的浓厚氛围。习近平总书记指出，各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。纪律是铁，规矩如山。一病不治则百病生，一处松弛则百处解。破一次规矩就会留下一个污点，搞一次特殊就会丧失一分威信，谋一次私利就会掉一片民心。党员干部遵守纪律和规矩是无条件的，对不守纪律、不讲规矩的行为，必须坚决查处，决不能姑息迁就。心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑。现实中，有的党员干部仍然是守着规矩不作为、抛开规矩乱作为，甚至一些位高权重的领导干部目无党纪党规，以权谋私、腐化堕落。周永康、徐才厚、令计划、苏荣等“大老虎”落马的背后，就是纪律意识的淡薄和规矩意识的弱化，很自然他们必将受到党纪国法的严惩。全面从严治党，无论是谁，违反了纪律和规矩都不能放过，更不能放纵，查出来就处理，不搞下不为例，也不搞法外开恩，使纪律和规矩真正成为“带电的高压线”，而不是“纸老虎”和“稻草人”，使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。广大党员干部既要讲法治规矩，严守法治纪律，切实做到涵养法治精神，树立法治信仰，形成法治风尚;又要讲工作规矩，严守作风纪律，在谋事干事上做到循规律不折腾、守纪律不乱来、讲规矩不作假。

躬身实践，扎实推进尊崇党章遵守党规的有效落实。纪律规矩是不能逾越的红线。党员干部守纪律、讲规矩，就是要敬畏纪律规矩，要遵循纪律规矩，要维护纪律规矩。现实中，有些党员干部不守纪律、不讲规矩，对其自身、对党组织、对群众都造成了伤害。有的搞团团伙伙、结党营私、拉帮结伙;有的乱评乱议，口无遮掩，甚至公然妄议中央;有的目无组织，自行其是，脱岗离岗不向组织汇报;有的个人重大问题不及时报告，对组织隐瞒实情;有的跑风漏气、四处说情、乱打招呼，等等。新形势新阶段新常态，党员干部必须要以更强的党性意识、政治觉悟和纪律观念要求自己，将守纪律讲规矩内化于心，外化于行。“耳闻之不如目见之，目见之不如足践之”。守纪律讲规矩必须落实在行动上，落实到具体的工作中。不能搞说一套做一套，当面一套背后一套，凡事要严格按照纪律规矩办，而不能凭关系凭资历凭经验办，甚至搞个人说了算。说到底，就是要把习近平总书记指出的“五个必须，五个决不允许”落到实处。广大党员干部必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套;必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力;必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素;必须服从组织决定，决不允许搞非法组织活动;必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利。这“五个必须，五个决不允许”是最重要、最根本、最关键的政治纪律和政治规矩，是每个党员干部必须坚守的政治生命线，也是广大党员干部不可逾越的底线、不能触碰的红线。

讲政治、有信念是对党员的基本要求。毛泽东同志曾指出：“不讲政治，就等于没有灵魂。”要做一名“有灵魂”的党员领导干部就要始终保持头脑清醒，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确的政治方向。

首先，要自觉加强政治理论学习，不断加强政治修养，坚定理想信念，做政治上的“明白人”。要真学真信、真学真用，将党的创新理论升华为党员领导干部个人的理论信念，坚定“三个自信”。习近平总书记强调指出，“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。因此，党员领导干部要以理想铸魂，用信念作骨，坚决做到讲政治、有信念。

其次，守规矩、有纪律是对党员党性的重要考验，是对党忠诚度的重要检验。习近平总书记强调指出，“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”，“党章是全党必须遵循的总规矩”，“人不以规矩则废，党不以规矩则乱”。党员领导干部守规矩，就要知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩，让规矩和制度入脑入心，明白哪些该做、哪些不该做，做到知大知小、知进知退、知荣知辱、知是知非，增强守规矩的自觉性和坚定性，靠制度来规范和约束自己的言行。同时，要严格执行并维护党的纪律，特别是要严守党的政治纪律，不断加强纪律修养，自觉维护党的团结和统一。