两会：事业单位工资上涨10%【热门20篇】

两会每5年称为一届，每年会议称X届X次会议。根据中国宪法规定：“两会”召开的意义在于将“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央。“两会”代表是代表着广大选民的一种利益的，代表着选民在召开两会期间，向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。下面是2016年全国两会的直播地址，希望对你有帮助。

十二届全国人大四次会议新闻中心网页地址为：http://www.npc.gov.cn/pc/12_3/

全国政协十二届四次会议新闻中心网页地址为：http://www.cppcc.gov.cn

会议日程

1.中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第四次会议

审议政府工作报告;

审查和批准国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要;

审查和批准2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2016年国民经济和社会发展计划;

审查和批准2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算草案的报告，批准2016年中央预算;

审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国慈善法(草案)》的议案;

审议全国人民代表大会常务委员会工作报告;

审议最高人民法院工作报告;

审议最高人民检察院工作报告。

2.中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议

听取和审议中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告和政协十二届三次会议以来提案工作情况的报告;

列席中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第四次会议;

听取并讨论政府工作报告及其他有关报告;

讨论国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案;

讨论慈善法草案。

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1月31日，北京市民政局局长吴世民介绍，北京将于今年出台慈善事业促进办法。慈善事业促进办法已纳入北京立法规划，并列入政府工作计划。在地方法规的保障下，北京的慈善公益事业，将加快构建政府、捐款人和社会公众三方监管体系。北京市民政局副局长陈百灵陈百灵说，目前，“慈善事业促进办法”已有框架性草案，但内容还需调研完善。与此同时，北京市民政局还将健全慈善信息统计和信息公开制度，建立公益慈善组织的实时量化标准化评价体系，编制首部慈善事业白皮书。

有名记者，为了一篇有关建筑业前景的专稿而到某个建筑区进行采访。

当他走进建筑区时，看到一名年轻人正在砌砖。他便走向前去问他：“先生，你在做什么呢？”

“你没长眼啊，我在砌砖呀。在这大日头底下干活，真叫人受不了。”说着，吐了一口痰在地上。

记者不再打扰他，便走到另一处去。他又碰到另一名正在砌砖的年青人。

“嗨，先生，你在做什么啊？”

“噢，我在建房子，每个幸福家庭都必须拥有一套舒适的房子啊！”

同样是在砌砖，一个认为单纯是在砌砖，另一个则认为在为人类建筑新屋。态度改变了人对各种事物的看法。如果一个人的态度不好，对所从事的行业缺乏热忱及爱心，肯定无法达到成功。

2015年两会召开时间确定，将于3月3日起在北京召开。2014年是“全面深化改革元年”，今年将是全面深化改革的“关键之年”，今年的全国两会将释放什么样的信号，勾画什么样的改革路线图，观察者网将与您一同关注。

目前，省级地方两会已经陆续闭幕，国务院将在两会上提交的政府工作报告也开始征求意见。春节过后，全国两会就将提上日程。

据新华网2月1日消息，第十二届全国人民代表大会第三次会议和政协第十二届全国委员会第三次会议，将分别于2015年3月5日和3月3日在北京开幕。全国人大常委会办公厅和全国政协办公厅今天宣布，欢迎中外记者届时前来采访。

十二届全国人大三次会议、全国政协十二届三次会议将在中国北京西长安街北侧的梅地亚中心(北京复兴路乙11号)设立新闻中心，负责接待和安排中外记者对会议的采访。新闻中心将于2月27日正式开展工作。

凡要求采访两个会议的记者需提出申请。中央新闻单位记者向新闻中心提出申请，地方随团记者由各代表团向新闻中心提出申请，香港特别行政区记者向中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室提出申请，澳门特别行政区记者向中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室提出申请，台湾地区记者向国务院台湾事务办公室提出申请，外国驻华记者向新闻中心提出申请，外国临时来华记者向中国驻所在国使领馆或我外交部授权的签证机构提出申请。记者报名截止日期为2月25日。

_______劳动争议仲裁委员会：

你委受理__________一案，依照法律规定，特委托下列人员为我方代理人：

1.姓名_____性别_____年龄_____工作单位____________职务_______住址______________联系电话______邮政编码______

2.姓名_____性别_____年龄_____工作单位____________职务_______住址______________联系电话______邮政编码______

委托事项和权限如下：

出庭应诉，陈述事实，提出证据，参加辩论和调解，代为提出、承认、放弃、变更申诉请求，进行和解，代为提交和领取司法文书;

注：可以根据授权情况填写具体委托权限!

委托人：(签名或盖章)

受委托人：(签名或盖章)

年月日

注：本委托书一式三份，一份在接到受理通知书或应诉通知书后向劳动争议仲裁委员会提交，一份委托人留底，一份交受委托人。

说明：

一、本委托书是根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》和《劳动人事争议仲裁办案规则》规定制作的。

二、本文书是供劳动争议双方当事人委托参加仲裁活动委托代理人时填用的。

三、委托人或委托单位应按照有关法律规定写明委托的事项和权限。

四、委托人是单位的，应写明单位全称并加盖公章;委托人是个人的，应由委托人签名或盖章;受委托人应签名或盖章，然后递交劳动争议仲裁委员会。

2015年被定位为“全面深化改革关键之年”“全面推进依法治国开局之年”“全面完成‘十二五’规划收官之年”等3个“之年”。那么，中国未来的发展空间有多大?中国政治经济社会发展走势会怎样?新常态下的中国经济将给世界带来多大利好?两会前夕，世界目光又投向中国。

一、世界聚焦中国面临的挑战

中国如何应对面临的诸多挑战?国外的中国问题专家对即将举行的两会的关注点集中在三个方面：

——焦点一：民生环保。

如何治理环境污染，怎样进一步改善民生，这也是一些国外专家学者希望从今年两会上得到的答案。

罗马尼亚著名经济学家、前财政部长和国家银行行长杜米特雷斯库指出，中国经济进入了一个速度有所调整的新常态，这意味着环境保护、生态建设等问题将被提到一个新高度。

全家霖也表示，当前中国的雾霾频发等环境问题造成的社会经济费用呈现激增趋势，相关应对举措势在必行。他建议：“可以借鉴和吸取一些发达国家的环境治理经验和教训。”

——焦点二：深化改革。

中国全面深化改革走向如何?这是不少国外专家关注的焦点。

不久前，华盛顿智库布鲁金斯学会举办了一场关于“中国崛起”的研讨会。来自美国和日本的中国问题专家指出，中国领导人清楚地意识到全面深化改革的重要性。

布鲁金斯学会清华中心资深研究员葛艺豪认为，中国这轮改革主要针对行政体制和市场机制，以确保中国经济的可持续发展。

在中国传统节日春节期间，韩国《国民日报》刊出一篇报道，大胆预测中国两会的焦点话题：“中国如何定位2015年经济增长目标?”

布鲁金斯学会的专家认为，中国需要改变增长方式，重视内需和创新，同时配合金融和汇率系统的市场化改革，推动劳动力的自由流动并开放服务业。

——焦点三：依法治国。

法治建设关系长治久安，自然也引发许多中国问题专家的关注。

西蒙诺夫说，中国新一届领导集体上任以来，采取了非常严厉的反腐措施，整治了官僚体系中的不良风气，并从制度层面强化法治建设，特别是强化宪法在国家治理中的根本作用，在外界看来，这些都是实现中国梦的重要制度基础。

埃及赫勒万大学中国问题研究中心教授安拉认为，近两年的反腐风暴查处了许多腐败分子，目前反腐工作到了关键阶段，接下来能否在较短时间内建立起依法治腐的机制是关键。

世界关注中国发展的内外环境

中国未来的发展空间有多大?世界探寻这个问题时，掂量着中国所处的国内外环境。

韩国湖西大学教授全家霖侃侃而谈：美国的量化宽松政策导致全球经济日趋复杂，而欧洲和日本效仿美国的量化宽松政策，也并未利好世界经济。全球经济不景气，给中国保持经济高增长带来困难。

从国际形势看，全球经济还未完全从上一轮金融危机的阴霾中走出;恐怖主义和极端势力的威胁增多;乌克兰危机等地缘政治因素给世界经济带来不确定因素……

西班牙加里西亚国际关系研究院院长、中国问题专家里奥斯认为：“中国在经济和安全方面面临的战略竞争加剧，需要极为慎重，同时又不能不作为。”

从国内形势来看，经济结构调整、生态治理、能源安全和劳动力配置等都是摆在中国政府眼前的紧迫问题……里奥斯认为：“中国现代化建设的目标能否实现取决于正在进行的改革能否取得成功。”

阿根廷拉普拉塔国立大学国际关系研究所研究员西蒙诺夫表示，中国目前探索的经济和社会发展模式史无前例，需要“非常聪明的全面改革方案”。

尽管面临复杂的国内外环境，但国际舆论对中国抱有信心。

其实金凤瑛不是崔京玉所教的学生中的一个个例，崔京玉把每个学生都当做自己的孩子。她常常自掏腰包买奖品鼓励学生学习，经常照顾单亲、无亲留守儿童，把他们带回家。比赛之前，她把学生们带回家中集训，管吃管住，早已司空见惯。珠算小组有名叫张鱿振的孩子，父亲因瘫痪无法自理，张鱿振和父亲便和70多岁的爷爷奶奶一起生活，生活非常困难，崔京玉常为张鱿振同学添置学习用品和衣物。每逢儿童节和生日，都要像其他小朋友的父母一样给孩子送上一份礼物，让他感受到温暖和幸福。崔京玉老师从教三十年兢兢业业，无私奉献。身患癌症15年间不间断工作，至今已培养了近千名珠心算人才，指导的学生不仅在国内屡获殊荣，而且甚至走出国门，参加国际珠心算的角逐，多次获得大奖，为国人争了光。崔京玉的慈爱和过硬的珠心算指导水平，吸引了许多慕名而来的家长，把孩子托付给她学习珠心算，珠心算在延吉市延新小学学前班得到了100%普及率。2004年7月26日，延新小学成为了全州珠心算优秀选手培训基地;2007年7月，延新小学又被命名为吉林省珠心算优秀选手培训基地。近年来，崔京玉先后被评为市、州级师德先进教师、道德模范、先进工作者、优秀共产党员，八次获得了珠心算优秀教练员一等奖等荣誉称号，崔京玉用她的实际行动，向全社会传递着正能量。

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近期，全国“两会”陆续召开，很多热点问题都是委员热议的焦点，通过看“两会”，特别是政府工作报告中关于反腐倡廉建设的相关内容感受颇深。

“两会”将为中国的反腐败斗争发挥特殊的作用。更重要的是，要进一步建立完善相关制度，推进改革，并切实落实已有的措施。形成反腐倡廉建设的创新成果，要有亮点、有力度、有成效，为和谐发展率先发展提供有力保证。切实把以人为本、执政为民的要求贯彻落实到党风廉政建设和发腐败斗争之中，维护人民群众切身利益，保证社会和谐稳定。胡锦涛同志强调，要坚决反对腐败、严厉惩治腐败分子，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。反腐不放过任何“位高权重”的官员，这充分表明中国共产党严肃党纪、反腐倡廉的决心。

党和政府必将加大力度、采取措施，回应社会的关注。进一步加大专项治理工作力度，努力遏制消极腐败现象和不正之风在一些领域易发多发的势头。腐败通过渗透到社会领域的多个方面而对老百姓的工作生活产生影响。‘两会’是一个反映民意的平台，民众希望借助这个开放的平台推动反腐败，解决他们普遍关注的问题。使党内风正气清，使社会公正气顺，使人民心正气爽。尽管反腐成绩取得了重要成效，但中国的反腐败形势仍然严峻、反腐任务依然繁重。腐败在一些地方蔓延，妨碍着经济发展，影响社会稳定，破坏群众和干部的关系。“十二五”期间的经济社会发展目标能否达到，反腐倡廉是一个十分重要的课题。

我们要始终把反腐倡廉工作建设作为永恒的主题，常抓不懈，切实做好反腐败斗争，在风清气正中推进各项建设。

导语：从1月份开始，地方步入“两会时间”。经梳理发现，从本周末开始，地方两会将密集召开，各省份开幕时间多集中在23日-26日。下面是小编收集整理的相关资料，希望对您有所帮助。

目前，河北、福建、宁夏、新疆、甘肃等5省已经开完两会。从这些省份的议程来看，主要是总结2015年工作、审议“十三五”规划纲要(草案)以及2016年政府工作报告。

值得注意的是，河北、福建、宁夏、新疆、甘肃在政府工作报告中都披露了去年GDP数据，其中，福建为9%、新疆为8.6%、宁夏和甘肃均为8%，河北为6.8%。除了河北略低外，其余省份经济增速均超过全国6.9%的平均水平。

与此同时，5省份在政府工作报告中明确了今年经济增长预期目标。除了河北继续保持7%的目标不变，其余4省均下调了经济增长目标，尤其是新疆下调幅度比较大，由去年的9%调低至7%。

省份

人大

政协

河北

1月8日

1月7日

福建

1月11日

1月10日

宁夏

1月11日

1月10日

新疆

1月11日

1月10日

甘肃

1月16日

1月15日

北京

1月22日

1月20日

内蒙古

1月23日

1月22日

重庆

1月24日

1月23日

陕西

1月24日

1月23日

天津

1月24日

1月23日

上海

1月24日

1月23日

江苏

1月24日

1月23日

浙江

1月24日

1月23日

广西

1月24日

1月23日

云南

1月24日

1月23日

河南

1月25日

1月23日

广东

1月25日

1月23日

四川

1月25日

1月23日

湖南

1月25日

1月24日

山东

1月25日

1月24日

江西

1月25日

1月24日

青海

1月25日

1月24日

贵州

1月26日

1月25日

海南

1月26日

1月25日

辽宁

1月26日

1月25日

吉林

1月26日

1月25日

湖北

1月26日

1月25日

山西

1月27日

1月26日

黑龙江

1月27日

1月26日

西藏

1月下旬

1月26日

安徽

2月17日

2月16日

附注：

2015年12月27日，十二届全国人大常委会第十八次会议27日表决通过了关于召开第十二届全国人民代表大会第四次会议的决定。根据这一决定，十二届全国人大四次会议于2016年3月5日在京召开。

决定建议的十二届全国人大四次会议的议程是：审议政府工作报告，审查和批准国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，审查和批准计划报告、预算报告，审议慈善法草案，审议全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。

此外，全国政协召开了政协第十二届全国委员会第三十八次主席会议。会议审议通过了《关于召开中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议的决定》(草案)，建议全国政协十二届四次会议2016年3月3日在北京召开，《决定》草案将提请政协第十二届全国委员会常务委员会第十四次会议审议。

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全国“两会”即将召开，分析2016年全国两会，要关注最近的高层动态，政府部门动态与全国31个省区市的“两会”动态。综合分析，国企改革与供给侧改革将是2016年经济改革主线。2016“两会”舆论应当关注国企改革与发展五条舆论热线。

结合历年新闻舆论热点、今年地方两会传达的新闻舆论热点话题是十三五规划以及供给侧结构性改革，关注环保、自贸区、养老、教育、医疗等热点主题同时，国企改革仍然是热点主题。

2016年“两会”， 最大的事情是审议通过十三五规划并在会后正式对外发布，作为未来5年发展的规划蓝图，十三五规划对未来5年具有重要指导意义。 2月22日(昨天)政治局会议，讨论政府工作报告和“十三五”规划纲要草案。这是为两会定调的会议。关于“十三五”规划纲要要关注两句话：1、“以供给侧结构性改革为主线，扩大有效供给，满足有效需求”2、“加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式”。关于2016年工作也要关注两句话：1、保持经济运行在合理区间，2、做好重点领域风险防控。前者是主题，后者是要求。这是“重点的重点”。这都认识判定与国企改革与供给侧改革舆论的重要依据。

从全国31个省区市两会看。各地公布的政府工作报告，国企改革和去产能是今年工作的重点之一，重组、混合所有制改革、资产证券化成为重要措施。

再从国资委在两会前的动作看 ，近日的国企改革研讨会与第二批改革试点的新闻发布会，推进国企改革的举动必然影响两会舆论走向。

十三五规划值得关注的舆论热点，包括制造升级、现代服务业、国企与其它经济体制改革深化、一带一路与自贸区等，多与国企改革有内在联系。

在2016年“两会”，可望从五方面在国企方面形成热点主题。

第一条主线，加大国企改革试点，2016年国企改革广度、力度、深度将进一步加大。国务院国资委近日将宣布第一批试点成果，这批试点将代表国企改革与发展方向，过期并将启动第二批国企改革试点。同时，地方改革试点也将进一步推进，进入实际操作阶段。已经公布试点的6家央企包括中粮、中建材、中国医药、国开发、中国节能、新兴际华，旗下中港两地上市公司共34 家。这批央企的试点成果总结已久，应该有望成为央企改革的先行者。近日。国资委将新公布十项试点。两次试点央企中港两地上市公司近百家。

“十项改革”是“四项改革”的进一步推广与升级。国务院国资委副秘书长彭华岗近日透露，国务院国有企业改革领导小组办公室研究并确定国有企业改革十项改革试点，将于2016年全面展开。一是落实董事会职权试点，二是市场化选聘经营管理者试点，三是推行职业经理人制度试点，四是企业薪酬分配差异化改革试点，五是国有资本投资运营公司试点，六是中央企业兼并重组试点，七是部分重要领域混合所有制改革试点，八是混合所有制企业员工持股试点，九是国有企业信息公开工作试点，十是剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题试点。

近日即将推出的十项改革试点与第一批试点相比有三个变化，一、顶层设计方案出台后，对国企改革的部署重点更加明确，试点更加具体，针对性更强。二、在供给侧改革及十三五规划的大背景下，将国企改革中的一些新问题列入了试点内容，尤其是兼并重组的试点;三，内容更丰富，范围也进一步扩大。根据国资委确定央企改革第一批试点的原则以及最终确定试点集团的特点，将从四个特点来选择重点关注的集团：集团性质以竞争类为主，且是产业龙头公司;集团具有一定改革基础及经验;集团改革方向较为明确;管理层改革积极性较高或有相关表态。

第二条舆论主线，地方国企改革进入全面加速期。关注地方两会传达热点，供给侧结构性改革、调结构、环保、区域发展等话题今年热度更高。目前各个省的两会已经召开，从梳理情况来看，至少有23个省重点提及“调结构”，有26个省重点提及“环保”。此外，有9个省份围绕“一带一路”提出相关目标愿景，有14个省份提及申报建设自贸区。其中，上海、吉林、浙江、山东、江西、湖南、广东、福建、宁夏、新疆、河北、河南、江苏等十余省区市均在政府工作报告中部署了2016年的国企改革主要工作，在加速重组调结构、清退落后产能、资产证券化、股权多元化以及投资运营公司等方面提出诸多新要求。

上海市提出，推动一批国有企业开放性、市场化重组，推进一批国企集团整体上市或核心资产上市，基本完成符合条件的国企集团公司制改革，推动国有资本向战略性新兴产业、现代服务业、先进制造业、基础设施、民生保障等领域集中。

广东省提出，分类推进国有企业改革，规范有序发展混合所有制经济，加快国有资本投资、运营公司改组组建试点，推动国有企业改制上市，支持开展资本运营。

湖南省提出，放宽市场准入，鼓励社会资本参与国企改革重组和公共领域建设，推进省属监管国有资本布局调整与国有企业重组整合。

山东省省长郭树清提出，支持各类企业规范改制，完善公司治理结构，健全财务制度，实现更多企业挂牌上市。深化国有资本投资运营公司试点，开展首批58户国有企业混合所有制改革试点。郭树清对山东省国有企业改革推进在全国省长中是引人注目的。

江西省提出，着力抓好江铜集团、省旅游集团、江西国际公司和省招标咨询集团等企业混合所有制改革试点;积极推进钨和稀有金属产业重组整合。深化江西报业集团改革，组建省文艺演艺发展集团、省广电传媒集团。

值得注意的是，以混合所有制为导向的市场化兼并重组将加速，包括整体上市以及整合重组均是地方国企改革的主要路径。无论是中央还是地方，都可以看出，国企改革正式步入了快车道，有望盘活超万亿的国企存量资产。今年地方两会对于股权多元化、资产证券化、落后产能清退方面作了许多新尝试，下一步，在全国两会前后，有望在中央对国企改革的部署中看到对于上述新变化的明确。相关股权激励和产能清退的细则如果得到明确，意味着困扰国企改革的关键“瓶颈”今年有望打破。

第三条舆论主线，十三五规划正式公布与去产能。供给侧结构性改革是2016年政府宏观调控的主基调，近期也是政策频频出台，新闻舆论正热。预计在2016年两会上，对于传统产业去产能、僵尸企业清理等方面预计有进一步的政策表态。钢铁、煤炭方案出来了，水泥、玻璃、有色等方案为人们关注。

估计，去产能、僵尸企业清理等方面，“不想去”、“不敢去”、“不能去”现象，将会成为舆论热点。政府部门的政策配套缓慢，将成为焦点。

要重点关注地方国企和央企产能过剩领域的壳资源。筛选标的的逻辑是：一是行业属于产能过剩领域，如煤炭、钢铁、水泥、玻璃、有色、建材等;二是公司效益较差，甚至处于长期亏损状态，改革需求迫切;三是公司背靠大集团，资产证券化率较低且有优质资产，上市公司就资产清理后优质资产有望注入。

22日政治局会议强调“重点领域风险防控”，有一个僵尸企业的处置问题。让“僵尸企业”入土为安并不是让企业直接倒闭或者退市，首选还是并购重组，通过资本运作来“出清”。2015年底，中央经济工作会议对“去产能”提出了明确的要求：“兼并重组为主，破产清算为辅。”但是，煤炭、钢铁行业大而不倒，计划经济痕迹深重，“出清”造成大量失业问题是不可避免的。如何做好风险防控，避免社会动荡，是必须高度重视的。

第四条舆论主线，央企与地方国企的兼并重组进入了加速期。分类基础上的兼并整合将成为国企改革重头戏，围绕着国企改革的市场化重组大潮正在开启。从目前地方两会中透露的种种信号来看，下一步通过加大集团层面的兼并重组来推动强强联合和专业化重组，以行业龙头企业为依托，通过股权合作、资产置换、无偿划转等方式，进一步强化同质化业务整合和细分行业整合，同时也加快一些缺乏竞争优势的非主业领域及一般产业低端环节的退出，为供给侧改革进一步扫清障碍。 2016年的首出央企重组大戏已开锣。1月25日，中材与中建材正在筹划战略重组事宜。 2月17日，国药发布公告称，筹划重大资产重组。公司股票自2016年2月18日起停牌。

今年将是重组与清退产能年，有望带来市场对于国企改革预期的重构。在监管部门鼓励、市场倒逼、制度建设推进的背景下，或许会迎来产业横向整合与纵向链条整合的潮流，钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等产能过剩行业的资本市场兼并重组事件将大概率增多。

数据显示，在目前A股所有上市公司中，实际控制人为国资委、地方国资委、地方政府、中央国有企业、地方国有企业、大学以及集体企业的上市公司高达1010家，占到了A股上市公司的三分之一以上。未来几年可能有近10万亿元地方国企资产实现证券化，这将带来大量投资机会。

在107家央企中，业务在竞争性领域且业务相互有重叠、容易引发市场合并重组预期来进行合并的央企，包括建筑工程、有色及冶金、航运、军工、电信及旅游等消费服务领域。除上述已经有进展的航运央企外，其他包括中国铁建、中国中冶、中国铝业、五矿发展、武钢股份、中国国旅、中航科工等，也会有机会。

第五条舆论主线，是经济运行在合理区间及国企保增长。22日的政治局会议强调“保持经济运行在合理区间”，而且强调“创新宏观调控方式，加强区间调控、定向调控、相机调控”。今年是推进结构性改革的攻坚之年，要完成去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。“区间”自然会下移，但不会幅度不会过大，因为要实现“全面建成小康社会的”必须保证一定速度，具体区间会在3月两会期间最后公布。

从两会时间看，舆论分为前中后期。从近10年的情况看，两会前及刚开始三天，主要受益于政策预期较高、宏观数据空窗期以及年报高送转等，舆论最热;两会中，舆论全面展开，广泛而丰富：两会后，政策预期回落、1-2月宏观数据披露以及年报和一季报业绩等市场影响因素增加，舆论进入回落期。

在解放军的十位大将中，张云逸极具传奇色彩。

——他年龄大，授衔时已63岁;

——工资高，是唯一拿元帅工资的大将;

——资历老，参加过同盟会，1926年加入共产党时已是国民革命军的少将参谋长;

——他戎马一生，却从未受过伤，人称“福将”。

1：险成“黄花岗七十三烈士”

1892年，张云逸出生在海南文昌县头苑区上僚村一个农民家庭里。十几岁的时候得到一双布鞋，经常舍不得穿。1908年，16岁的张云逸来到广州，在当军官的同乡赵士槐家里当勤杂工。当年春天，广州黄埔陆军小学招生，他以优异的成绩被录取。次年，他秘密加入同盟会。

1911年4月，张云逸参加了黄花岗起义，在800人组成的先锋队(敢死队)里，张云逸任炸弹队队长。

1911年4月27日，“先锋队”随黄兴攻打两广总督衙门，激战大半天后寡不敌众，被迫退到街巷去与清军展开巷战。张云逸等人被困于一民宅中，炸弹已经打光，人员死伤甚众，奉命撤出战斗，但由于道口均被重兵把守，搜捕极为严密，即便化装也无法出城。

第二天早上，张云逸挎起竹篮，假装去买菜，上街寻找突围的路口。再折返回来时，民宅被清军闯入，所有起义军同仁均被枪杀，喻培伦、林时爽、方声洞、李文甫、林觉民、徐广滔等人血染街头。张云逸藏在围观的路人中，加上身材矮小，相貌敦厚，清军从他身旁啸呼而过，竟未发觉。张云逸曾说：“如果那时我不出去买菜，就将是黄花岗七十三烈士了。”

2：“胜之旅”

1914年，张云逸以优异成绩从广东陆军速成学校毕业。在速成班，张云逸与叶挺、薛岳是同学，薛岳还是他的同桌。张云逸被派到海南岛的龙济光军阀部队中就职，身负革命党的秘密任务。

龙济光是袁世凯的亲信，对革命党人严加防范，明令“反对袁世凯者，格杀勿论”。当时张云逸任排长，接管的是一支军纪涣散的队伍。队伍里有不得已扛枪吃粮的穷苦人，被强行抓来的壮丁，游手好闲的兵痞，还有龙济光的外甥和小舅子。

张云逸在操练中训斥了龙济光外甥，用皮带抽打了龙济光小舅子。两人跑到龙济光家里告状，但张云逸并未因此受罚。

从此，张云逸这个排，军纪严明，成为全营尖刀排。两个月后，龙济光到营盘视察部队，“尖刀排”表现出色，赢得了龙济光的赞赏，张云逸被升为连长。1921年，张云逸调离海南岛，进入粤军陈炯明部任营长。

张云逸很早就展现出军事指挥才能，1924年成功地平定广州商团叛乱时，他在许崇智建国粤军中任旅长，他率领的旅被称为“胜之旅”。“胜之”是张云逸的别号。

3:少将参谋长秘密入党

东征陈炯明期间，张云逸调入张发奎率领的国民革命军第四军第一独立旅当参谋长。在部队遇到困难的关口，他屡屡妙计获胜。

蒋介石闻说，便想给张发奎换一个参谋长，意欲重用张云逸。张发奎听说，急得跟蒋介石嚷嚷道：“总司令，你不要拆我的台呀，你就是拿一个师来换胜之，我也不干!”从此，“张云逸是老蒋拿一个师也换不去的旅参谋长”便传开了。

1926年北伐时，张云逸已经是国民革命军的少将参谋长。这年10月，张云逸在武汉秘密加入中国共产党，时年34岁。

张光东说：“中苏论战的时候，我问父亲为什么要入党，他说了一句话我印象特别深刻，‘你太小，你不知道当时的社会多黑暗’。父亲说参加革命不是人逼的，他是自觉自愿地选择了中国共产党，放弃优厚的一切。‘改变中国’这个信仰支持了他一生!”张云逸也曾回忆说：“我入党时年龄已经很大，薪俸相当高，我是为了解放劳动人民才来入党的。”

1927年大革命失败后，时任国民革命军第四军第25师参谋长的张云逸，仍留在国民党军队中，开展秘密工作，积极支持和掩护25师政治部主任李硕勋和73团团长周士第率部参加南昌起义。

“中央征求父亲的意见，是到苏联留学还是留在国内搞兵运工作。虽然国内革命处于低潮，他还是毅然选择了留在国内。”

4:红七军军长

1929年7月，张云逸被中央派往南宁。通过广东海军司令陈策的举荐，他利用在国民革命军中的声望，打入广西军阀俞作柏、李明瑞的部队中，被任命为军官教导总队总队长兼警备第四大队大队长。

1929年10月20日，张云逸和中共中央代表邓小平在前往百色的途中第一次碰面。12月11日，广州起义两周年纪念日，镶有斧头镰刀的红旗在百色城中升起。张云逸被任命为红七军军长，邓小平任政治委员。后来，红七军被迫离开了右江根据地，到达中央苏区，编入红三军团。

1934年10月，中央红军开始长征，张云逸任八军团参谋长。年底，红军向贵州进发，他率侦察队先行，保障主力占领黎平。中央政治局接受毛泽东的主张，放弃北上与红二、六军团会合的计划，决定西渡乌江北上。张云逸亲自勘察地形、选择渡口;渡江时，他率工兵部队架设江界河浮桥，保障红一军团主攻部队和中央军委直属纵队渡过乌江。

5:组建新四军

1937年10月，南方八省的红军游击队整编为国民革命军陆军新编第四军。“考虑到新四军的军长必须是国共两党都能接受的合适人选，军长的人选一直悬而未决。”张光东说：“父亲在北伐战争中与叶挺建立了深厚的战友情谊，便主动去找叶挺，邀其复出参加抗战。”

叶挺在广州起义失败后，受党内“左”倾路线的排挤，离开部队避居澳门，一住就是10年。张云逸化装成阔佬，到澳门找到叶挺。1938年1月6日，新四军军部在南昌挂牌，叶挺任军长，项英任副军长，张云逸任参谋长兼第三支队司令员，袁国平任政治部主任。

“父亲主持新四军工作那段时期，后来被评价为新四军发展最快，执行党中央决定最好的一段时期。半塔创造了反摩擦战役的模式。”中共七大期间，陈毅去了延安，张云逸代理新四军军长。但在代军长时期，他都是以副军长的名义下命令，从来没有用过代军长的名义。

淮海战役中，张云逸等人组织出动了民工543万人，他们不仅是运输队，还是担架队、卫生队、预备役部队。所以陈毅说，淮海战役的胜利是人民群众用小推车推出来的。而当时国民党军队只有20万左右的后勤兵。淮海战役已作为经典战役列入美国西点军校教案，美国人至今还在分析：共产党60万部队为什么能打败国民党军的80万人?

6:毛泽东也抽他的“飞马”烟

在淮南抗日根据地，战士们常常用树叶、麻叶来代替香烟。张云逸时任淮南军区司令员兼新四军二师师长，他开会时看到有战士从地上捡烟蒂吸，大受触动。他与二师供给部长胡弼亮商量说：“能否办个烟厂，解决部队官兵抽烟问题?”

供给部经调查后，提出与当地烟草公司合资入股，一来解决资金短缺，二来扶持破产企业。1943年3月，供给部部办烟厂开始生产卷烟。张云逸先是派人把这家濒于破产的烟厂盘活，又专门从上海找来专家，派人跟着学，并另建了一个烟厂，扩展生产，最后把两个厂合并，变成一个股份公司。从此有了新群烟草公司(山东青州卷烟厂的前身)，并将原来的“神龙”香烟易名“飞马”。

这就是后来大名鼎鼎的飞马牌香烟。当时在延安的毛泽东也抽飞马烟。

为了将香烟销往敌占区，张云逸从上海精印了大批大英牌香烟空盒，装上飞马牌香烟运出去。此外，敌占区规定不许购买飞马牌香烟，人们还用白纸包起来买卖。这种烟被称为“四爷的烟”。“四爷”指的是新四军。新四军因此筹集了大量资金换药品、钢材等我军急需物品。

新中国成立后，济南、徐州等烟厂均生产过“飞马”牌香烟。上海卷烟厂名牌“飞马”烟，现在还在生产。

7:李宗仁立正鞠躬

组建新四军的时候，张云逸代表共产党与国民党的谈判。当年他在孙中山大元帅府做参谋时，蒋介石也是参谋。“父亲比蒋介石小一些，由于是同盟会的元老，资历摆在这，所以谈得比较顺利。”

毛泽东曾说过：“共产党能对国民党将领说话的人不多，张云逸是其一。”

1965年，李宗仁回国，张云逸专门去机场接机，李宗仁也专程看望了张云逸。

“李宗仁要来我家，父亲特意换了一套新家具。当时我因为在学校上学，没有亲眼见到李宗仁。但听警卫员讲，李宗仁便服来到我家，走进门，面对迎出的父亲，当时一个立正，深深地给父亲鞠了一躬。”张光东说：“父亲和李宗仁打了一辈子的仗，打了一辈子的交道。”

张云逸与李宗仁是老相识。1937年5月，他从延安被派往香港进行统战工作。那时，蒋介石操纵纸票，令桂币低至四成，军民均有怨言。李宗仁、白崇禧正苦于无法应付，得知张云逸抵港后，即诚邀他入桂。那段时间，张云逸与李宗仁、白崇禧多次会面。

1938年李宗仁指挥台儿庄战役，位于津浦铁路南段的张云逸部新四军和位于北段的八路军一二九师一部，不断袭击日军，从战略和战役上配合了台儿庄作战。

8:为广西要来出海口

“父亲凡事有自己的思考，并且总是坚持实事求是。”张光东说，“解放战争时期，汪东兴带了一个排阻击了国民党一个团的兵力，打了一天一夜。毛主席问他用的什么招数?汪东兴说是游击战，红大的时候张云逸给讲的。毛主席感叹道，那个时候我正在下放，上面强调的是正规战，竟然还有人在讲我的游击战术!”

1949年9月22日，中共中央决定张云逸任中共中央华南分局第二书记、中共广西省委书记兼省政府主席。12月14日，广西全境解放。张云逸进入广西后，指挥了大规模的剿匪行动，消灭土匪11万多人。

当时，他还被称为“懂经济的军事家”。

广西工业基础差不多等于零，连最基本的蜡烛、钉子都不能生产。初到广西的张云逸写信给陈毅和饶漱石，从上海把一批工业和企业搬迁到广西，技术、设备、人员、管理整体“连根拔起”。于是，大批上海人在广西安了家。一名广西报纸的编辑曾对张光东说：“就是你们家老头子把我们这一家子搬过来的。”

新中国成立前的广西一块海都没有，完全是一个内陆省区。新中国成立后，张云逸向叶帅从广东要了一块海，就是北部湾区域，孙中山曾经计划要在此建设民主中国的一个深水港。如今，张云逸要来的出海口，令广西在中国与东盟自由贸易区的合作中扮演重要的角色。

9:像普通老百姓一样

有次客人来访，警卫员隔着门问话，张云逸知道了对他说：“你以后不要隔着门说话，隔着门不礼貌。你请他进来，坐着说。”他到山东农村做调查，老乡拿出大瓷碗，抹布往碗里一擦，准备倒水招待。警卫参谋把随身带的杯子拿出来放在桌上，张云逸立刻板着脸说：“拿走!”然后，他跟老乡捧起大瓷碗一起喝。

出门后，张云逸说：“人家请你坐下，倒水给你喝，你还拿自己的杯子来，这样不就是嫌弃人家不卫生?我们打仗的时候，不要说给你水喝，请你进去坐坐已经很好了。现在人家倒水给你喝，你还嫌这嫌那的。”

1946年，张云逸54岁的时候，张光东才出生。哥哥张远之比他大20岁。“我父亲和母亲，从百色起义到国共二次合作，差不多10年一直没有联系。1937年父亲出来做统战工作，通过地下党才知道母亲在做地下工作”。

“老来得子，所以父母对我特别宝贝。但不是溺爱，无论做什么他都要求我像普通老百姓一样。”张云逸到北京工作，张光东从外地转学来京。有人提出让他到条件比较好的八一小学。张云逸说：“不必了，就让他去北池子小学吧，这样离家也近。”

张光东和不少普通家庭的孩子交了朋友，“同学来家里，父亲叫警卫员不拦着，直接进来。”小学到高中，张光东履历表家长那一栏，都只填母亲的名字。1965年，张光东考入哈军工，关于履历表家长那一栏，父子有过一次对话。

父亲说：“你填你母亲，不要填我。”我问：“人家都填父亲，为什么我不填父亲?”父亲说：“妈妈也是家长，这没什么问题。”我又问：“人家问我父亲呢，那我怎么办?”父亲支招说：“那你说你父亲出差了，不在这儿，不经常在北京”。

小学毕业，张光东考入北京男四中。“我是实打实考进去的，两门课满分200分，我考了198分。当时干部子弟都分到俄语班，我却搞了‘特殊’，分到英语班，为的还是要我和普通同学打成一片。”

10:你能回来吗?

张云逸经常给哈尔滨军事工程学院的儿子写信，开头都是“吾儿”，但是突然来了一封信，称“光东同志”，让张光东很是震惊。“我入党后，他写信，把平时的‘吾儿’改成了‘光东同志’。父亲说，你入党了，我们就是同志了。这封信我印象特别深!”

大学毕业后被分到四川山区的研究所去搞计算机，一去就是四年。“毕业分配的事情，父亲没有讲过一句话。”

1973年，张光东调回北京工作。“我到301医院去看他，他看着我半天没说话，问我，‘你能回来吗?’那句话一讲，我眼泪都快出来了。那时候父亲病很重，我们已经没法去交流了。”

1974年，是张云逸生命的最后一年。11月初，刚恢复工作的邓小平到医院探望他，紧握着他的手说：“我们是老战友，相识45年啦。”他当时说话已经困难，握着邓小平的手颔首示意，目送邓小平缓慢退出病房。11月19日，张云逸在北京病逝，享年82岁。

“回想起来，我甚至没有好好和父亲谈过心，这是我一生最大的遗憾!”性格爽朗和善的张光东直率坦然，他说：“父亲那一代老革命家很少讲自己的故事，从不表自己的功劳，所以我当时对父亲的了解并不深。”

张云逸去世后，“要筹划拍父亲的文献片，我和几十个老同志交流了很多。今天，我再去看父亲做过的那些事情，才真正觉得他是一个了不起的人物。父亲那一代人非常好地完成了那一代人的使命。”口述张光东撰文周海滨

任何一个头脑清醒的人都知道，涨工资一般是发生在物价上涨之后的。如果涨工资增进幸福感，那么物价上涨就是破坏幸福感。网上有人写道：“昨天去西单地下广场的那个豆花庄吃小吃，以前10块钱一碗的凉面竟然涨到了13块钱一碗，鸭血粉丝汤也涨到了7块钱一碗，可是那量却一点也没多。我旁边一个满头华发的老太太端着一碗豆花喃喃自语，怎么什么都涨价啊，前儿吃还7块钱呢。”

首先，谁涨了工资便意味着他的购买力得到提高，购买力与满足人的基本欲望直接相关。满足欲望正是一般人对“幸福”最本能的理解。这种推理带给人的其实是一种无奈的幸福幻觉。由于公共信息的缺失，一般老百姓很难弄清涨工资和涨物价之间真正的消长关系。

其次，谁涨了工资都会觉得自己有“运气”，而这种感觉比多买一碗凉面或鸭血粉丝汤更能让人觉得幸福。心理学家考斯米德斯和托比指出，“幸福来自某种意外的好事”。涨工资便是这样一种被视为“运气”的意外的好事。涨工资并非人人都涨或一样地涨，有的人涨，有的人不涨，有的涨得多，有的涨得少。这是有幸涨工资者觉得幸福的一个主要原因。“运气好”不只是自己觉得幸运，还会受到别人的羡慕。

心理学家列尔里说，“受到别人羡慕和赞扬特别能让人觉得幸福”。20世纪70年代，在工资长期停滞后涨工资，幅度比现在小得多，每个月涨5块钱就不得了了。然而，这区区5块钱却足以让人挤破头地去争。涨了工资的会觉得非常骄傲、光荣，在别人的羡慕和妒忌中享受到一种幸福感和优越感。

但是这种幸福感是极为脆弱的，并不能持久。那往往不过是一种“比下有余”的暂时的心理满足，因为它随时都在被“比上不足”的不幸福感所抵消。

就算是大家羡慕的公务员，工资涨在别人前面，但与某些“国企”人士一比(更不要说富豪大款们了)，便觉得自己十分寒碜和委屈。他们仍然属于那些不能不为大蒜、大葱、凉面、豆花和猪肉涨价操心的人群。

涨工资的幸福感是收入带来的幸福感的一个部分。许多研究都发现，对于幸福感来说，收入是一个相对的因素。当人的生活基本欲望得到满足，且有了相当程度的保证时，收入对于幸福感的提高作用就会大大减弱。人们常说的“钱买不来幸福”就是针对这种情况说的(当然也有那种钱越多越贪婪的变态的幸福)。那些因涨工资而觉得幸福的绝大多数人，他们的基本欲望满足还没有达到“钱买不来幸福”的程度。对他们来说，收入的多少会直接影响他们的生活需要，柴米油盐、子女的教育、医疗、房贷，等等。因此无论他们自己觉得如何幸福，他们其实并不生活在哪怕还只是物质性的幸福之中。

美国的“加图研究所”有一项研究指出，不能孤立地看待经济收入与幸福的关系，必须同时考虑到大的制度环境。“社会公正”要比只是“碰运气”的涨工资更能带来具有普遍意义、真实意义的幸福感。该研究还指出，前东欧国家人民的收入在当时不能算低，但人民的幸福感却比不上一些虽然贫穷但却相对政治自由、人民可以批评不公正分配制度的国家。

哈佛大学教授、经济学家格里萨尔指出，幸福是包含价值目标的，因此，人们追求幸福的行为有时会显得是在降低自己的幸福。例如，有人觉得把钱花在别人身上比花在自己身上来得幸福(慈善捐款便是如此)。这种幸福是一种独立、自由选择的幸福。自由是幸福不可或缺的条件，不只是支配收入和金钱的自由，还包括运用政治、社会和文化权利的自由。

注重价值观是“德行伦理”思考幸福的特点。幸福不只是感到满足或快乐的情绪，更是一种关于“好生活”的理念。

好生活的“好”是用“幸福”这个概念来表述的，亚里士多德觉得幸福或者好生活不是一种静止的状态，而是一种进行中的生活方式，一种以德行为目的的行为，“幸福是一种完全合乎德行的现实活动”。许多人“以生活享受为满足”，更有许多人过着一种“明显奴性的生活，然而，却显得很是幸福”。

20世纪后期出现了一些对幸福进行计量统计的“幸福经济学”。例如，有的用一个国家的国内生产总值(GDP)和国民生产总值(GNP)作为指标，发现虽然富国比穷国的幸福度要高，但当人均值达到1.5万美元后，平均收入对个人的主观幸福感便几乎不再发生影响。中国人均收入远低于这个水平(至少对普通老百姓是如此)，这成为涨工资特别能提升幸福感的一个原因。在收入之外，还有许多影响人们幸福感的因素，如免于焦虑和恐惧，人身、未来或食品安全有保障，有干净的环境、良好的医疗条件，政治权利、社会福利得到保障，等等。当人们感觉到这些因素不在自己的掌控之中，成为只是可望而不可即的东西时，涨工资便成为唯一看得见、摸得着的“现实惠”。于是，它提升幸福感的作用也就带有讽刺性地，表现得特别明显和重要了。

一切的不幸,始于2000年。这年春天,张秀兰得知一个男性朋友患了直肠癌没钱做手术后,很是着急,想要帮助他渡过难关。可是她经过打听得知,做这个手术的费用至少需要4万元。张秀兰平日里的慷慨行为已经引起丈夫的不满,恰好这时候电器生意也不如以前好做了,自己是该量力而行置朋友生死于不顾,还是不顾丈夫抱怨顶风解囊呢?这个棘手的问题困扰了她好几天。

想到人命关天,张秀兰还是毅然瞒着丈夫帮助了那个朋友。4万元对于这时候的他们来说也是一个不小的数目,丈夫得知实情后,气得捶胸顿足。

“张秀兰你真是个大善人啊,店里流动资金都紧张了,你还有钱送给一个男人,他究竟是你什么人?”丈夫又气又恼的话深深刺痛了张秀兰的心,不过想到是自己办事不妥,她并没有过多反驳,以为事情就会这样慢慢平息了。哪知几天后,丈夫将一张离婚协议书摆在了她面前。

“陈良,我哪里对不起你了,为什么突然和我离婚?”

“我们的日子没法过下去了,你为了别人连这个家都不顾了,我就成全你们吧!”丈夫的回答让张秀兰悲从中来,泪水一涌而出,可无论她怎样解释,陈良依然无动于衷。就这样,张秀兰一气之下在协议书上签了字,电器门市部留给了她,两个女儿也归她独自抚养。

拿到离婚证书那一刻,张秀兰长长地舒了一口气。虽然心底还隐隐发出一丝痛楚,但想到终于不用再跟丈夫苦口婆心地解释行善的缘由时,一种久违的轻松感油然而生。离婚后不久,陈良便离开了酉阳县。

离婚后的张秀兰怕年迈的父母担心,所以并没有把实情告诉自己的父母。她除了对孩子的愧疚,并没有太多失落和难过,她要坚强地面对生活,做自己喜欢的事业。

然而祸不单行,打击接踵而至。离婚后不久,张秀兰独自经营电器门市部时遇到了很多困难,加上受到经济发展的宏观影响,她的电器门市部亏损得越来越严重,半年下来便欠下几万元的债务,一家三口的生活费都没有了着落。

所幸的是,到了2000年底,酉阳县烟草公司一名干部得知这位“爱心明星”的落魄处境后,慷慨地借给她2万元,帮助她从头再来。张秀兰用这笔钱开了一家理发店,起初理发店的收入还可以维持一家三口的生活,可随着周边同行越来越多,加上她对这行并不太熟悉,所以苦撑了一年后,借来的2万元钱也血本无归了。孩子上学需要大笔开销,那段日子张秀兰过得异常艰难。那时在县城一元钱可以买5斤白菜,她就买5斤白菜一个人吃一周,直到周末女儿回家时才买点猪肉解解馋。

尽管张秀兰自己生活都步履维艰,但每当在媒体上看到一些呼吁帮助的新闻报道时仍会倾力相助。一次,得知一个贫困家庭的8岁小女孩不幸患肝癌急需救治,她便将准备给女儿买衣服的钱全部捐了出去,为此女儿与她赌了好几天气。

女儿的不解和质问没有让张秀兰“收敛”,艰难的生活条件也没有击退她。张秀兰在无意中得知女儿班上有一名叫陈祝的同学,小时候被父母遗弃后被一对贫困的夫妻收养了,养父多病在身,养母又患有精神疾病,生活异常艰难。张秀兰毫不犹豫地将陈祝接到自己家里,从此承担起她的学费和生活费。为了安抚女儿,她总是对女儿说:“我们家虽然穷,但总比她养父母家强,妈妈做生意认识了一些朋友,先借钱供她上学吧,不然这孩子的未来就毁了。”

2005年,陈祝的养父陈德和临终前死死抓住张秀兰的手,却说不出一句话,张秀兰安慰道:“你放心,就是砸锅卖铁,我也要供陈祝上完大学。”听了这句话,陈德和才安详地闭上了双眼。

张秀兰把陈祝当成自己的孩子,无微不至地关怀、鼓励着。张秀兰的努力总算没有白费,2006年,陈祝考上了青海师范大学。很多人在电话里祝贺陈祝时,陈祝都会有些哽咽地说:“张妈妈在自己都没饭吃时收留我,我的今天可全是她的功劳啊,这份恩情我会永生铭记的……”陈祝的话让张秀兰欣慰地笑了,也更坚定了她帮助他人的决心。

一边是事业的不顺,一边还坚持帮助别人,张秀兰的生活越来越糟糕,为了维持一家的生活开支,她想到了变卖家产。很快,张秀兰便将家里的首饰、家具、电器,甚至连床都卖了,只剩下空落落的几间房子。张秀兰是个不服输的女人,在她内心深处,认为自己的做法是对的,总有一天好心会得到好报。

当前，全面深改已经进入攻坚期和深水区，从政府职能的转变，到城乡发展一体化体制机制的健全，从“农业供给侧改革”到“国企改革”等，都是讨论热词。

全国政协委员、民建中央调研部部长蔡玲介绍说，民建中央预备提交全国政协十二届五次会议集体提案有38篇，侧重于推进城镇化建设、深化供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略支持企业创新等方面。

2016年底的中央经济工作会议将农业供给侧结构性改革作为2017年经济工作的中心之一。九三学社预备提交的提案中，包括了关于发挥市场作用推进农业供给侧结构性改革的建议。该提案对于各地在农业供给侧改革中运用政策手段进行积极的尝试予以肯定，但认为由于对市场机制认识不够，各地在实际工作中仍倾向于用传统的政策手段沿单一路径推动，这种做法可能导致一些问题出现，呼吁政府引起重视。

对于国有企业来说，要想做强做优做大，归根结底要靠改革。从十项改革试点全面推开，到各地国企全方位“瘦身健体”，再到国企在供给侧结构性改革中集中发力，改革“奔着问题去”，国企才能焕发更多活力。

致公党中央在准备提交的大会发言中称：发展和壮大科技类民办非企业单位是建设国家创新体系的重要切入点;是实现“大众创业，万众创新”的重要方式;是实现科技交流与合作的有效途径。另外，致公党还将提交有关处置低效无效资产及僵尸特困企业的提案，其中分析认为，加快处置低效无效资产及僵尸特困企业，事关国有企业增效升级和化解过剩产能的成败。

经济学家贾康认为，2017年的改革，将在“供给侧结构性改革”战略方针指导下，在财税、金融、简政、国企、养老等相关的制度创新重点改革领域积极推进，除了继续着力和优化“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”之外，还需要在优化基础资源、能源产品的比价关系和价格形成机制，建立房地产业健康发展长效机制，形成有效防范系统性风险的地方政府债务运行机制等方面有所作为。

近年来，政府逐步取消或下放行政审批事项，但是不少地方，群众仍然面临事难办的现象。在今年的“两会来了我托书记省长捎句话”活动中，涉及“办事难”、“跑断腿”等问题颇受关注，民众纷纷留言，希望能简化政府部门办事程序，加大行政审批改革力度，做到办事规范化、制度化。

两会开启，在去年的首场新闻发布会上，全国政协新闻发言人吕新华以“你懂的”三个字，引发热议。今年，针对政协系统两名副国级以及六名省部级高官的落马，吕新华明确表示，政协不是腐败分子的藏身之地。政协的作风建设和反腐倡廉工作必须进一步加强。对此，“大家没有分歧”，“大家都很任性”。

打掉了不法的“老虎”，清除了不称职的委员、代表，既找回了公平正义，也提高参政议政的质量，真正让两会成为代表公共利益的舆论场，而这，均最终指向形成良好的政风及社会风气。

这几天，很多人发现，两会要开始了，以往一些熟悉的面孔却没能出现。在此前一年波澜壮阔的反腐行动中，这些曾经风光一时的代表委员次第落马，已经不可能再参与一年一度的政治生活盛会了。而随着反腐的深入，被中止代表委员资格的“老虎”名单可能还会拉长。

无论社会公众的期待有多深，也无论发言人的表述被如何解读，都不会妨碍反腐依然是当下社会关注度最高的议题。这一方面固然是民众出于各自的切身生活感受，腐败已经严重损害了民众的幸福感、获得感，亟待暴风雨来得更猛烈一些;另外，反腐斗争形势的严峻与复杂，也使得反腐注定在一个较长时期备受关注。

现实地看，尽管十八大以来的强力反腐使得一大批贪官落马，但反腐未有穷期。贪腐官员里边，很多都顶着“政协委员”、“人大代表”的光环，实际上是“害群之马”，如吕新华评价的，“虽然他们问题大多不是在政协履职过程中发生的，但对政协组织的声誉损害很大”。若不清除这些不合格的代表委员，不仅损害政协人大的声誉，也会影响原本严肃的参政议政机制，降低两会质量。

作为人民的代言人，人大代表、政协委员的责任与使命，不仅仅体现在每年一次全国两会上的参政议政，而是作为国家民主政治的重要承载，肩负着举国上下的期待与信任。能不能真正从经济社会的发展、民众福祉的增进乃至公共利益的实现出发，尽职尽责履职，关系重大，绝非只是一个荣誉。

打掉了不法的“老虎”，清除了不称职的委员、代表，既净化了官员队伍，提高了权力运行的效率，找回了公平正义，也提高参政议政的质量，真正让两会成为代表公共利益的舆论场，而这，均最终指向形成良好的政风及社会风气。从这个意义上讲，公众对人大、政协自身净化的期待，依然反映了对持久反腐的期待。

在支持反腐的问题上，民众确实很“任性”，而“任性”的背后，则是举国上下对于时下腐败形势依然严峻的社会共识;是有关各方对于中央除恶务尽、反腐无禁区的心领神会;更是对于中央继续强力反腐、“没有不能查处的‘铁帽子王’”的热切期待。而徐徐展开的2015年，相信会以持续的反腐行动回应这种期待。

为了加强管理，严格执行行政审批的有关组织纪律，树立窗口形象，根据县委、县政府有关规定，制定本制度。

一、窗口工作人员因故需要晚到或提前(或中途临时)离开工作岗位的，应当事前向所有窗口负责人请假;窗口负责人或当事人向大厅值班长请假。临时请假一般不超过30分钟。

二、因公需要请假的，应当在事前做出书面申请，由窗口负责人签署意见，1天以内(含1天)报行管办副主任批准;1天以上报行管办主任批准。

三、因私事请假1天以上(含1天)的，实行双向请假制度。无论是窗口工作人员或者窗口负责人，均应事前向原单位报告，凭原单位批准的书面请假条，报行管办批准(特殊情况可由窗口部门分管领导与行政管办行政审批科电话联系)。

四、工休假、探亲假、产假、产后哺乳假等向原单位请假，报行管办备案。工作人员请假后不得影响窗口工作，需要派人顶岗的必须由原单位派人顶岗。

五、只有一个人值班的窗口，其窗口工作人员无论何种原因请假，均实行双向请假制度。经原单位同意并由原单位派人顶岗后，行管办方可准假。

六、窗口工作人员的病假以符合医保规定的医院出具的证明为准。

七、违反以上规定的，视为旷工。

八、窗口工作人员的考勤情况，由行管办定期向所在单位通报，并在行政审批网站上公示。

尽管没有网传的那么夸张，建筑工工资确实在不断上涨，并且涨幅不小。从2011年开始，工地建筑工人的工资就在以每年30%左右的幅度增加。

广东媒体记者通过对广州一些建筑施工企业的调查发现，2013年小工的日工资已为200元以上，瓦工、抹灰工等技能工人日工资在250元以上，木工、电工等工人的工资更高，甚至达350元以上。

而据媒体报道，这两年来，北京、上海、广州等地一些建筑工人年收入超过10万元。北京地区建筑工人日薪在300~500元之间，手艺好的建筑工人最高日薪达到600元。

去年春节，赶集网发布的分类信息数据报告也显示，在国内十大供不应求的职位中，建筑工人以月均9621元领跑。改年城市服务业中，成都建筑工人平均月薪最高，达11599元。

有土建工程师坦言，和普通大学生相比，他们的工资一点也不低，平均下来，一天200块钱不成问题，还不算一些特殊技术工种。他们一个月下来，六七千块钱，当然也有一些人能拿到10000元以上。

在香港，建筑工的工资更是高得令人咋舌。今年10月，香港建造业总工会公布香港建筑工人2016至2017年度16个工种的加薪幅度，预计25万人可获加薪，平均薪资加幅7.75%，其中最为引人关注的是，日薪最高为混凝土工人，达2500港元(约合2170元人民币)。

而据媒体报道，甚至有的香港建造业工人月薪高达16万港元(约合13.9万人民币)。

3月6日，江西代表团，人人激动，习近平总书记的到来，让真知激荡灼见，思想碰出火花。“反腐并不会影响经济发展，反而有利于经济发展持续健康。”两会至此，总书记首次开腔“反腐”，即对“反腐影响发展”等杂音展开有力批驳，给全国人民吃了一颗“定心丸”。

两会前一天，军队权威部门对外公布了14名军级以上干部被查处的情况;政协开幕5小时，河北省委常委、秘书长景春华即告落马。反腐如此节奏，意味深长。两会期间，集中发布打虎消息，是警钟长鸣：莫伸手，伸手必被捉。

这道反腐主题菜，如果你嫌不够辣，小厨再为你加点料。政协新闻发言人吕新华说，在反腐斗争中，没有不受查处的“铁帽子王”。人大新闻发言人傅莹说，“治标有效，才能治本有道”，腐败分子逃到天涯海角也要面对法律的惩治。全国政协常委会工作报告中近20年来首次明确提出“反腐败”，政府工作报告中提出“有权不可任性”，强调“要以权力瘦身为廉政强身”，这些再次让民众感受到前所未有的反腐决心。

两会期间，山西、江西、国家发改委、交通部有点“压力山大”。国家发改委主任徐绍史承认腐败案件重创了发改委的形象，交通部部长杨传堂分析了交通厅厅长“前腐后继”的三大原因，江西省委书记强卫以“登峰造极”来形容家族式腐败的程度。不过，要比曝丑曝得猛，非山西省委书记王儒林莫属。他形容山西腐败“不是个案、孤立的，是一坨一坨的”。

中央对反腐败形势的判断是“依然严峻复杂”。中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山参加北京代表团审议时说，要抓早抓小，触犯了纪律就要及时处理，决不能放任自流，造成干部要么是“好同志”、要么是“阶下囚”。

最后，再来道“甜点”。想必你也有同政协委员一样的疑问——反腐追回来的钱和大家有什么关系?小厨请出经济学家林毅夫来解疑释惑。“反腐和老百姓有很大的关系。政府的行政经费、用在教育上的经费、公共建设方面的经费都是有固定预算的。如果大吃大喝或是贪污到个人腰包，那么用在公共建设上和教育上的钱就少了。”

盛会打虎，显示出中央对腐败的零容忍，对腐败坚决亮剑、绝不手软的笃定，有利于构筑一个不敢腐、不能腐、不愿腐的法治环境。展望今年，不仅有央企巡视全覆盖、省级巡视重点盯牢市县一把手，还有大量的党内法规修订……反腐败斗争还在路上。这正是：

反腐强音聚两会，拍蝇打虎不歇停。

心存廉洁行方正，国有峻法天自清。

欲知后事如何，且听下回分解。

房地产调控：落实“房子是用来住的，不是用来炒的”

新闻背景：2016年，多地房价出现快速上涨，热点城市开启多轮调控。2016年底，中央经济工作会上提出“房子是用来住的，不是用来炒的”。这一高屋建瓴的“金句”，在此前召开的地方两会上，被频频写入多地政府工作报告。网络民意调查中“房价”被预测为今年两会民生关注热点。全国两会将传递出楼市哪些调控信号?

专家点评：新供给经济学研究院首席经济学家贾康表示，“930”楼市新政以来，近期热点城市房价大幅上涨的可能性不大。不过，标本兼治，更要治本为上。两会上，如何稳定一二线城市房价、加快三四线城市去库存、调整和优化中长期供给体系等话题，将是代表委员关注热点。

中国布局全面建成小康社会的一个新起点，是贯彻落实党的十八大精神开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。两会践行中央“八项规定”，切实转变会风成了今年全国两会的热词。在当前大力提倡改会风、转作风的情形下，这种关注很正常。但我以为，会议质量其实与会期长短并没有直接关系。就算缩会期、开短会，本意也是去掉会议不必要的形式和水分，讲求开会实效。

当年，十一届三中全会开了5天，而此前召开的中央工作会议长达36天。如果没有这个36天的重要会议，恐怕就没有十一届三中全会这次决定中国命运的重要大会，最起码，会推迟。虽然这样的情形极为特殊，但它说明，会议长与短的形式不是根本问题，关键在于有无实效。这才是人们对今年两会的重要期盼。

现在一些地方，有些会的确是短下来了，却没有解决任何问题，徒具形式。甚至有些地方政协，为了缩短会期，将列席人大听取法院、检察院的报告这一环节也取消了，或者只听会不安排讨论，短是短了，连基本的议程、安排都取消了，这开的什么会?只是为短而短，搞的是形式主义，也应该反对。

实际上，需要破除的是那些不必要的、过分的形式和排场，以及由此造成的对民主自由、生动活泼会风的压抑。比如需要倡导发言简短，但也不必机械规定，“8分钟”就一点儿也不能超过。有的问题、有的建议，三五分钟能讲透说清，没有必要讲足8分钟，但如果内容重要、问题复杂，有的超超时间也未尝不可。甚至还可留些自由发言时间，让代表委员就前面发言回应补充，如此广泛、充分交流，更有利于促进思考。代表委员的大会交流发言很重要，除了会前指定，也可以开幕后从代表委员递交的题目中挑选汇总，确保发言能更好地反映民意民心、有独到见解又言简意赅。发言的质量高，听会的人才能聚精会神。

“民众呼声、会有所应”，这同样是人民需要的两会会风。当然，转变会风，还可从更多细节入手。比如，少一些开会前的候场提前量，多一些有针对性的交流讨论，多倾听基层代表、一线委员的声音，不仅有益于会风、作风的转变，更有助于提高参政议政的实效。

如果只是把规定要求机械化、教条化，以规定落实规定，不求实效，甚至影响正常工作，实际上是搞新的形式主义，也是一种消极抵制。某领导到大学图书馆考察，当地领导要求馆里将地毯全部撤掉。馆长解释地毯是一直铺的，是为了保持安静，并非为接待领导，但在领导严令下还是只能照办。对上级这是弄虚作假，对民众这是人为折腾。这种倾向也应重视，并及时纠正。每年的两会，都会激发出代表委员高度的参与热情，也会动员起全社会的诉求表达。代表委员畅所欲言，充分交流，说真话、说实话，尽管其中可能会有利益的博弈，理念的争执，而这恰恰是现代政治生活中不可或缺的程序。事实上，也正是两会这个开放的舆论场的优势所在。

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2016年两会正在举行中，房价依然是一个热门的话题，特别是近期一线城市房价变化非常大的情况下房价问题更受到关注。下面是yuwenmi为大家整理的两会关于房价的问题，供大家参考。

2015年2月10日，人民网连续第13年推出两会热点调查，向网友收集对热点关注问题的投票和意见留言。截至2月28日9时，已有超过335万人次投票，其中“住房”获得网友投票34万票，暂居热点问题第9位，“社会保障”、“反腐倡廉”、“食品药品安全”暂时分列前三位。在分项调查中，对于目前房价是否在可承受范围，近9成网友表示“根本不能承受”。两会房价分析范文节选!

在分项调查中，对于目前房价是否在可承受范围，近9成网友表示“根本不能承受”，只有8.56%和1.53%的网友选择“勉强能够承受”和“可以承受”。

在近400条关于“住房”的网友留言中，不少网友称房价过高，“住房是现在中国人幸福感最缺的东西”，还有网友表示“撼大山易，撼房价难”，并感慨“生活不可谓不艰难”。

住房是现在中国人幸福感最缺的东西。

望两会把住房问题能放在首位解决。

撼大山易，撼房价难，一些大中城市通过限购等一系列措施有效抑制了房价疯狂上涨，但中小城市的房价大多是地产商说了算，如今我们一个月的工资50%以上用于支付房贷，生活不可谓不艰难。

房价比火箭升得还快，一个月交一百多的住房公积金，30年后我可以买个厕所吗?

网友：六成网友盼房价大幅下降

在“对于未来房价走势的期望”的分项调查中，有6成网友的网友期望“大幅下降”。另有13.31%和9.38%的网友分别选择“稍微回落”和 “保持稳定”。但也有部分11.14%的网友期望“未来房价走势稳步上涨”。网友留言，希望房价达到合理价位，“需要回归到理性”。

80年代、90年代的我们，面对高房价只有无语。

房价太高了，房贷也高，希望国家建更多的房子来解决住房问题,像我们大学生工作3年了想在城市里买一套房子比登天还难，希望国家有更好的政策出台。

最希望房价达到合理价位，人人安居乐业，共奔小康!

我觉得房价真的太高了，需要回归到理性。

五举措稳定房地产市场

第一，实行严格的限购政策，同时实行严格的差异化税收和信贷政策。

第二，增加土地供应面积，这些供应面积要及时披露信息，以稳定信心。

第三，增加中小套型的供应数量，特别是搞好保障型工程建设。

第四，打击各种交易上的违法违规行为

第五，正确引导舆论，主动发声，稳定人心，稳定预期，稳定市场。