两会：事业单位工资上涨10%（精选20篇）

尊敬公司领导：

兹有__________ 部门/单位，_____ (姓名)于 _____年 _____月 _____日起至 _____年 _____月 _____日需请假，共_____ 天，请假原因 _________________________。

望领导批准为盼!

请假人：部门/单位负责人： 主管领导:

日期： 日期： 日期:

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一)公务员按照国家规定享受休假。

1、参加工作满一年不满五年的员工，每年休假5天;

2、参加工作满五年不满十五年的员工，每年休假10天;

3、参加工作满十五年不满二十五年的员工，每年休假15天;

4、参加工作满二十五年以上员工，每年休假20天;

5、法定工作日之外加班的，应当给予相应的补休。

以上，年休假均不包括公休日和法定节假日。

(二)下列人员不享受公休假：

1、在各类学校脱产学习、培训、进修享受寒暑假的人员。

2、当年连续病假两个月或累计病休三个月以上的人员。

3、当年事假累计达到1个月以上的人员。

4、超出国家规定产假假期继续休息的人员。

5、当年从外单位调入公司系统的人员。

6、病、事假人员中如果当年假已休完且年出勤率未达到90%以上，则下一年不再安排休假。

7、员工在受处分期间。

休假的方式

1、休假可串不可占，根据工作需要可分别串休，也可零休，但累计天数不可超过规定休假期。

2、集体休假，由局领导议定。

3、个人休假，须提前7天向分管领导申请，报局长审批后执行。

4、加班补休的，由个人提出申请、股室负责人签字、分管领导批示、局长审查批准后执行。

5、休假应按规定时限休假。期满后要按时上班，逾期不归的按无故旷工论处。

(四)对违纪问题的处理

1、对轻微的违纪以教育为主，令其自觉改正;

2、对未经领导批准，又未通报给任何人，擅自休假的，视对工作影响的程度，给予警示教育、或通报批评;

3、对休假逾期不归者，视为无故旷工，按公务员法有关规定处理。

2015年全国两会的大幕即将开启。据统计，去年两会后至今，共有30名全国人大代表因涉嫌违纪违法主动辞去或被罢免代表资格。8人因涉嫌违纪违法被撤销全国政协委员资格。在人事变动、换团、补选等情况下，今年参加两会的全国人大代表、政协委员中，将会有哪些新面孔?

全国人大代表中部分新面孔

刘赐贵 海南省委副书记、省长

杨应楠 云南省人大常委会常务副主任

楼阳生 山西省委副书记

蒋超良 吉林省省长

赵世勇 遂宁市市长

李红军 茂名市市长

李希 辽宁省省长

全国人大 三类变动带来的“新”面孔

变动一：换团

2014年年末的人事调整中，原海南省委副书记、省长蒋定之调往江苏。

履新江苏省人大常委会副主任的蒋定之还兼任党组书记，党建专家向北京青年报记者分析，在这种情况下，蒋定之将是江苏省人大排名第一的副主任，主持江苏省人大的实际工作。

去年全国两会期间，作为海南省全国人大代表的蒋定之在接受媒体采访时表示，海南要加快国际旅游岛建设，关键一招、成败之举，就在改革开放。

日前，北青报记者从江苏省人大获悉，蒋定之的名字今年将出现在江苏团的名单之中。

与蒋定之情况类似的还有山西省委书记王儒林和云南省委副书记、省长陈豪。

去年9月1日下午，山西省召开领导干部大会，宣布中央关于省委主要负责人职务调整的决定，原吉林省委书记、省人大常委会主任王儒林“空降”山西。

中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在大会上指出，山西省的政治生态存在不少问题，党风廉政建设和反腐败斗争形势严峻。中央高度重视山西存在的问题，高度重视山西领导班子和干部队伍建设，决定对山西省委班子作重大调整。

经山西省人大确认，王儒林今年将以山西团人大代表的身份亮相。

此外，自2015年1月出任云南省委副书记、省长的陈豪原系湖南团全国人大代表。

2013年2月，王玉普改任中国工程院党组副书记后，陈豪接任全总党组书记、副主席、书记处第一书记，从而跻身正部级官员序列。去年10月14日，云南省委书记、省长同步“换班”：省长李纪恒升任省委书记，陈豪由中央“空降”后任省长。

云南省人大有关人士介绍，在即将召开的全国人民代表大会上，陈豪将由湖南团“调换”至云南团。

变动二：补选

过去一年，19人补选为全国人大代表，他们将首次以代表身份亮相人代会。其中，辽宁省省长李希、山西省委副书记楼阳生、吉林省省长蒋超良、海南省省长刘赐贵，均为去年省级官员人事调整后补选为所在省份的全国人大代表。

12月末，海南迎来“空降”官员：国土资源部党组成员、国家海洋局局长刘赐贵任海南省委副书记、省政府党组书记。

在今年1月20日下午举行的海南省五届人大常委会第13次会议上，刘赐贵被补选为第十二届全国人大代表。

李希、楼阳生和蒋超良在异地调任后，也经历了补选程序。

去年4月末，李希告别上海，履新辽宁省委委员、常委、副书记，并于10月当选辽宁省长，省第十二届人大常委会第10次会议补选其为全国人大代表。

同年6月19日，中共中央批准：楼阳生任山西省委委员、常委、副书记，免去其湖北省委常委、委员职务。去年11月28日召开的山西省第十二届人大常委会第16次会议，补选楼阳生为第十二届全国人民代表大会代表。

去年9月，吉林省第十二届人大常委会第10次会议决定，任命长期任职银行系统、原农业银行董事长蒋超良为吉林省副省长、代理省长。

蒋超良代表资格的补选，在吉林省第十二届人大常委会第13次会议上完成。

中国人大网介绍，全国人民代表大会的代表性、广泛性决定，全国人大代表的人数不能过少。同时根据法律的规定，全国人大代表总数不超过3000人。

变动三：补缺

今年1月25日上午，四川省第十二届人大常委会第14次会议举行第二次全体大会。通过无记名投票，赵世勇当选为四川省出席第十二届全国人民代表大会代表。

2014年3月，原四川省遂宁市长何华章涉嫌违纪被查，赵世勇从凉山州委副书记调任遂宁市委副书记，并提名为遂宁市代理市长。

4个月后，时任代理市长的赵世勇“转正”，接替何华章留下的职位空缺。

去年8月底，全国人大常委会发布公告，何华章辞去十二届全国人大代表职务。而在这次全国人大常委会发布公告前，四川省人大常委会已接受了何华章的辞职请求。

与赵世勇当选情形类似的还有广东省茂名市市委副书记、市长李红军和云南省人大常委会常务副主任杨应楠。

1月13日闭幕的广东省人大常委会第13次会议，接受了茂名市原市委书记梁毅民辞去第十二届全国人大代表职务的请求。去年，梁毅民因涉嫌严重违纪，接受组织调查。

此外，本次会议补选了4名第十二届全国人大代表，包括李红军在内的4人当选。

根据代表法等法律的规定，人大代表因故出缺是由于出现了代表资格终止的情形，例如代表辞职被接受的，代表被罢免的，代表死亡的等等。代表出缺的补选，原则上应当是“缺什么补什么”，以保持代表的合理结构，保持代表的广泛性。

今年1月22日，云南省十二届人大常委会第15次会议在昆明举行。

会议对云南省出席第十二届全国人民代表大会代表进行了补选，经省人大常委会组成人员投票选举，杨应楠当选为全国人大代表。

去年6月13日，杨应楠首次以云南省人大常委会常务副主任身份在媒体前亮相。此前担任省人大常委会常务副主任一职的是孔垂柱，因病去世后，其第十二届全国人大代表的资格自然终止。

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一年以来30名全国人大代表因涉嫌违纪违法丢资格

据北青报记者统计，去年两会结束后至今，在一年的时间之内，共计30名全国人大代表因涉嫌违纪违法主动辞去或被罢免代表资格。

十二届全国人大常委会第11次会议后，十二届全国人大常委会发布第八号公告，潘逸阳、苏荣、白恩培等9人因涉嫌违纪违法，代表资格终止。据统计，这是十二届全国人大以来，确认代表资格终止人数最多的一次常委会会议。苏荣“落马”前为副国级高官，也是30名失去代表资格的人中级别最高的一个。苏荣“落马”前既是全国人大代表也是全国政协委员。

中国人大网介绍，一般说来，只要代表失去了选民或选举单位的信任，就可以罢免，既可能是代表有违法犯罪行为或工作严重失职，也可能是代表未能很好履行职责。法律对罢免条件不作具体限制，本意是充分保障人民的权利。

“代表辞职”指的是人大代表在任职期间自动请求终止自己代表职务的行为。在代表任期内，有几种原因可能导致代表辞去职务，如工作调动、因身体原因不能履职或由于违法、失职引咎辞职等。

截至目前，全国人民代表大会个别代表的资格变动后(补选、辞职、罢免、去世等)，第十二届全国人民代表大会实有代表2965人。

全国政协 三位新任省级政协主席将入全国政协

新面孔：三省市的新任政协主席

北青报记者根据全国政协官网委员名单梳理发现，全国31个省份中，目前仅广东、四川、天津三地政协主席不在全国政协委员之列。

广东、四川、天津在刚刚结束不久的省级“两会”上，更换了省级政协主席人选，王荣、柯尊平、臧献甫分别履新。

进入政协任职前，三人都不是所在省份的省级政协委员，更不是全国政协委员，都是先经补选成为政协委员，后当选政协主席。以广东省政协主席王荣为例，其在2月9日的广东省政协十一届十次常委会议上，增补为政协委员，是此次常委会增补的唯一一名委员。2月10日，王荣当选为政协十一届广东省委员会主席。

按照惯例，全国31个省份的省级政协主席都是全国政协委员。天津市政协原主席何立峰，离开天津赴国家发改委任职后，其全国政协委员的身份仍保留。四川省政协原主席李崇禧、广东省政协原主席朱明国此前也是全国政协委员，因涉嫌违纪违法，两人的全国政协委员资格先后被取消。

知情人士告诉北青报记者，一般来说，地方政协主席一定是全国政协委员，但这并不意味着，不担任地方政协主席职位后，不能继续担任全国政协委员。臧献甫补选为全国政协委员，何立峰的委员身份并不会受影响。北青报记者注意到，在全国政协委员名单中，即有不少为原省级政协主席。

消失者：去年9名全国政协委员资格被撤销

2月28日闭幕的政协十二届全国委员会常务委员会第九次会议，正式撤销令计划、朱明国、马建三人全国政协委员资格。自去年全国政协全体会议至今，已有9人被撤销全国政协委员资格。本届政协任期内，则有14人被撤销资格。

任期未过半，十二届全国政协撤销委员资格的数量，几乎等于此前两届全国政协撤销资格的总和。根据官方报道统计，十一届全国政协共有8名委员资格被撤销，如贵州省政协原主席黄瑶;十届全国政协有7名，包括郑筱萸等贪腐官员，两届总和为15人。

涉嫌违纪违法是本届全国政协委员被撤销资格的主要原因。去年3月至今被撤销资格的9名委员中，8人因涉嫌违纪违法。此前一年被撤销的5名委员中，则有4人涉嫌违纪违法。

除涉嫌违纪违法外，香港委员田北俊于2014年10月29日被撤销资格，撤销资格的原因为“不听劝告，公开发表不利于香港特别行政区行政长官和特区政府依法施政的言论，严重违反《中国人民政治协商会议章程》和有关决议”。

延伸

2名全国政协副主席“落马”后留空缺

此前地方“两会”，全国31个省份增补24位政协副主席。而在全国层面，全国政协原副主席苏荣、令计划被免职后，其职位空缺是否补选，有待全国政协全体会议召开后才能揭晓。

2014年6月14日，苏荣因涉嫌严重违纪违法接受组织调查，当月25日，全国政协十二届常委会第六次会议即通过决定，免去其全国政协副主席职务、撤销全国政协委员资格。令计划于2014年12月22日涉嫌严重违纪接受调查，在2月28日的全国政协十二届常委会第九次会议上免职，并撤销全国政协委员资格。

依据《中国人民政治协商会议章程》，全国政协副主席由政协全国委员会全体会议选举产生。章程并未明确规定全国政协副主席人数，只表示“设主席，副主席若干人”。苏荣、令计划被免职后，目前全国政协副主席有21人。北青报记者查阅全国政协官网发现，十一届、十届均有副主席补选，2010年澳门特别行政区原行政长官何厚铧增补成为全国政协副主席。2005年，卸任香港特别行政区行政长官的董建华被增选为全国政协副主席，并连任至今。不过，此前并未出现因全国政协副主席落马补选情况。

30人因涉嫌违纪违法辞去或被罢免全国人大代表资格

曹勇 安徽省商务厅原厅长

梁毅民 广东省茂名市委原书记

黄顺福 四川省投资集团有限责任公司原董事长

李忠军 黑龙江中储粮创业直属库原主任

冯军 上海市电力公司原总经理

陆武成 甘肃省人大常委会原副主任

刘铮 总后勤部原副部长

隋凤富 黑龙江省人大常委会原副主任、

黑龙江省农垦总局原党委书记

陈卫民 江西省萍乡市委原书记

秦玉海 河南省人大常委会原副主任

方西屏 安徽省淮南市委原书记

罗勤宏 四川省资阳市人大常委会原主任

燕福龙 国家电网公司辽宁省电力有限公司原总经理

张泽保 时任河南东方今典集团有限公司董事局主席

邓全忠 四川省资阳市原市长

袁玉珠 时任山西中阳钢铁有限公司董事长

刘建中 时任山西晋能有限责任公司董事长

潘逸阳 内蒙古自治区原常委、自治区政府原副主席

单增庆 黑龙江大兴安岭地委原副书记、地区行署原专员、林管局原局长

苏荣 全国政协原副主席

白恩培 全国人大环境与资源保护委员会原副主任委员

田玉林 吉林省通化市原市长

何华章 四川省遂宁市原市长

刘国庆 河南省驻马店原市委书记

方威 时任辽宁方大集团董事局主席

谭栖伟 重庆市人大常委会原副主任

王春成 时任辽宁春成工贸集团董事长

金道铭 山西省人大常委会原副主任

丁雪峰 山西省吕梁市原市长

梁耀辉 时任广东东莞黄江太子酒店董事长

将成为全国政协委员的部分新面孔

臧献甫 天津市政协主席

柯尊平 四川省政协主席

王荣 广东省政协主席

8人涉嫌违纪违法被撤销全国政协委员资格

令计划 全国政协原副主席、中央统战部原部长

马建 国家安全部原副部长

朱明国 广东省政协原主席

白云 山西省委原常委、统战部原部长

孙兆学 中国铝业公司原总经理

宋林 华润集团原董事长

叶万勇 四川省军区原政委

苏荣 全国政协原副主席

第十二届全国人民代表大会实有代表2965人，其中19人是补选的全国人大代表，他们将首次以代表身份亮相人代会。

十八届五中全会提出“加大收入分配调节”，将如何实现?对大多数劳动者而言，个税调节的影响恐怕最为直接。

最新报道，目前财政部正在抓紧研究个人所得税改革，改革方案已经初具雏形，最快今年年底或明年年初可能把改革草案上报中央和国务院。个税改革的方向是建立综合与分类相结合的个人所得税制，未来工资薪金所得、劳务报酬所得等将会统一纳入综合范围征税，个税调节收入分配的作用将进一步增强。

我国目前实行的是分类税制，把个人的各种来源不同、性质各异的所得进行分类，分别扣除不同的费用，按不同的税率课税。我国税法规定的应税所得包括工资、薪金所得;个体工商户的生产、经营所得;对企事业单位的承包经营、承租经营所得;劳务报酬所得;利息、股息、红利所得;财产租赁所得;财产转让所得等共计十一类。

早在1995年，就已经有人提出建立综合与分类相结合的个人所得税制。在即将上报的个税改革方案中，首先要解决的问题就是哪些个人收入继续分类征收个税，哪些收入纳入综合征收范围。

对此，中国政法大学财税法研究中心主任施正文进行了相关分析与解读。

记者：早在1995年，就已经有人提出建立综合与分类相结合的个人所得税制，至今已经过去了20个春秋，我国仍然实行的是分类征收个人所得税。为什么过去这么长时间里，综合与分类相结合的个人所得税制并没有启用?

施正文：有两个原因。第一，综合所得税施行以后，个人所得税将会加大对高收入人群的调节力度，也就是说税收负担会在全体公民间进行重新的分配，所以现有的税收负担的分配格局就会遭受一些阻力。另外，这种调节在促进公平的同时，它对效率也会造成一定的负面影响。同时，它还会影响到中国税制在国际中的竞争力。第二，中国需要很强的对收入财产涉税信息的征管能力，这就需要全社会的财产收入信息都汇集到一起，但是目前我们还不完全具备这个条件。

记者：也就是说，到目前为止，我们还不具备实行的条件，能这么理解吗?

施正文：经过了这么多年的发展，特别是现代信息技术的飞速发展，政府共享信息平台的建设已经取得了实质性的进展，现在无论是不动产的统一登记，还是其他财产的统一申报以及部门信息碎片化的管理应该都已经逐步具备了条件。另外，法律的竞争还存在问题，法律建设也比较滞后。我们的税收征管法现在并没有要求第三方把信息归结给税务机关，更没有一个相应的保障机制。

记者：从媒体报道来看，不少专家、学者呼吁尽快建立综合与分类相结合的个人所得税制。综合与分类相结合的个人所得税制有什么好处?

施正文：最大的好处就是它比较公平，它可以发挥对收入分配的调节功能，有助于实行公平的分配。另外，它可以防止逃避税的行为发生。因为实行分类所得税制之后，不同类型所得的税率和计税方法都不同。

记者：现行的个人所得税起征门槛是2011年修订的，起征点是3500元。4年过去了，物价水平、工薪标准、人口政策等，都发生了变化，这成为很多人认为应该提高个税起征点的依据。但是也有不少专家提出，提高起征点不是未来改革的方向。您认为，个人所得税征收改革方案中，应不应该包括提高个税起征点的相关内容?

施正文：这个起征点仅仅是对工资薪金所得这一类型费用的扣除，但是它并不适用于所有类型的所得，它更没有考虑到纳税人家庭的其他情况。所以如果单独提高工资薪金的费用扣除，其他类型的所得不进行调整，实际上就没有可比性。另外，如果我们要调整所谓的起征点，工资薪金更高的人享受税收减免的可能性就更大。因为高收入人群的税率高，提高起征点以后，其税款的下降幅度就大大高于中低收入的人群，所以根本的问题不是起征点的调节，而是税制模式的转型。

记者：是不是要家庭整体来核算收入?

施正文：在申报的时候，可以以个人名义申报，也可以以家庭的名义申报，这是有选择性的。很多国家都是采取这样一种方式，它的税负应该不会有太大的差别。无论是哪种形式，关键都要考虑到家庭因素，例如你有无配偶或小孩、是否需要赡养老人、孩子的教育情况以及医疗和住房情况等，这些都属于基本的生存权，都应该在税费里面扣除。我们现在采取一刀切的方式，并没有统筹考虑这些因素，所以它会导致很严重的不公平。

记者：从改革的趋势来看，未来，工资、薪金所得，劳务报酬所得，财产转让所得，承包经营、承包承租经营所得都有可能纳入综合征收范围。除此之外，个税征收的改革方案还应该顾及哪些内容?

施正文：首先，要很好的考量哪些所得应被放到综合征收范围，但是现在的一个基本原则就是劳动所得，像工资薪金劳务报酬，包括生产经营所得都可以放到里面，然后实行综合税率、累进税率。另外一个就是资本所得，实际上股息率就是红利所得、财产转让所得和退休金使用费所得，这些都是资本所得。资本所得将来可能会属于分类征收，实行比较比例税率。当然我们也认为资本所得不一定使用比例税率，例如对短期的投机性的资本所得可以使用较高的税率，甚至是累进的税率，而对长期的投资，而不是投机采用较低的比例水平。因为资本所得使用比例税率，主要是考虑到资本的流动性。因为经济全球化以后，如果税率过高，中国的资本技术人才可能会大量外流。此外，为了扩大投资，促进经济的进一步发展和效率的提升，我们也需要资本所得发挥更大的作用，所以在这种情况下，我们要对资本所得做出这样的一个安排。

尊敬的XXX

由于看错值班表、记错值班时间，导致我4月5日晚值班未到岗，我为自己未值班的行为感到了深深地愧疚和不安，因此，我向部领导做出深刻检讨，我的错误来源于对安全意识上的淡薄和思想上的麻痹，确切的说还是自己工作不够认真，才会导致这件事情的发生。

这次发生的事使我不仅感到是自己的耻辱，为重要的是我感到对不起领导对我的信任，愧对领导的关心。这件事后，我冷静的想了很久，我这次犯的错误不仅给自己带来了麻烦，更重要的是我的不到岗给单位造成了及其坏的影响。通过这件事情我真正领悟到了自己的缺陷和不足，明白了以后如何改进。因为做事不认真，自己尝到了自己种下的苦果还连累到单位，使单位在名誉上受到严重的损坏，这是用任何方法都赔偿不来的，但是事因我而起，我愿意承担责任。同时也让我深刻的理解到“安全来自警惕、事故处于麻痹”的含义。

在此，我公司深刻的检讨自己!此次错误的发生，针对了我各方面的不足，我必须认真、深刻地反省。我所犯下的错误，我首先应该郑重地向部领导表示深深地歉意。并郑重地向领导表示愧疚。我思想觉悟不足，对安全值班规范没有极力恪守。从今往后，我决定要严肃对待自己，认真学习安全值班规范，在今后工作中时刻警示自己。

发生这件事后，我知道无论怎样都不足以弥补自己的过错。因此，无论领导怎样从严从重处分我，我都不会有任何意见。希望自己的错误，给其他同事敲响警钟。值班不到岗影响是重大的，后果是极其恶劣的。同时，我请求领导再给我一次机会，在以后的工作中我会通过自己的行动来表示自己的觉醒，以加倍努力的工作来为我县的安定繁荣积极的贡献。

从工资待遇上对农村教师倾斜，甚至因此吸引人才，无论于社会的发展，还是于我们的良心，都是值得额手加庆的善举。下面是语文迷为大家提供的2016年两会中关于教师工资的话题，供大家参考。

国务院总理李克强作政府工作报告，他指出，要发展更高质量更加公平的教育。教育承载着国家的未来、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和边远、贫困地区倾斜力度。统一城乡义务教育经费保障机制，改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件。鼓励普惠性幼儿园发展。办好特殊教育。大力发展现代职业教育，分类推进中等职业教育免除学杂费。对贫困家庭学生率先免除普通高中学杂费。

落实提高乡村教师待遇政策。加快推进远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。提升高校教学水平和创新能力，推动具备条件的普通本科高校向应用型转变。继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模，落实和完善农民工随迁子女在当地就学和升学考试政策。支持和规范民办教育发展。从家庭到学校、从政府到社会，都要为孩子们的安全健康、成长成才担起责任，共同托起明天的希望。

2016教师工资改革方案最新消息：教师工资三年一调 基本工资标准将提高10%

李克强总理再次明确强调，广大基层公务员的工资调整方案必须尽快落实到位，而教师等事业单位的工资调整也在紧锣密鼓的推进，教师的工资应该采用“教龄+其他+绩效”动态评价三元结构体系。只有这样，才能激励教师的专业发展，让多劳多得、优绩优酬变为现实。

2015年教师工资改革最新消息

今年年初，人社部副部长胡晓义表示，国务院已经下发了调整公务员基本工资、事业单位人员基本工资、机关事业单位离退休人员费的三个方案。具体来看，本次机关事业单位人员基本工资普涨，重点是向基层倾斜。像公务员中最低级别的办事员，基本工资标准是由630元提至1320元;事业单位中最低级别的工人、专业技术人员、管理人员，基本工资标准分别由610元、630元、3150元，提升至1280元、1320元、6940元。中小学教师、医院护士的基本工资标准提高10%。此外，不同级别的机关事业单位人员的退休费也都有提高。

教师加工资最新消息：小学教师工资调整

1基本工资

办事员2800元;科员3000元;副科级3100元;正科级3300元;副处级3600元;正处级4000元;副厅级4400元;正厅级5000元;副部级5500元;正部级6000元。

办事员三周年按科员对待;科员五年按副科级对待;副科级十周年按正科级对待;正科级十周年按副处级对待;副处级十周年按正处级对待;正县级十五周年按副厅对待;副厅级二十周年按正厅级对待;初次套改以累计年限对应的职务待遇确定基本工资。

2工龄工资

每年60元，以虚年计算，按月发放。三年一调。

3奖励工资

每月300元，年度考核不合格者次年1月停发，直至考核合格的次年1月继续发放。三年一调。

4补助工资

1、车补，随工资每月发放，标准=基本工资÷5，逢一进十。

2、取暖补助，一年发放一次，标准=基本工资÷3，逢一进十。

3、出勤补助，正常上班每天30元，无顾不至每日扣发30元，经单位领导批准的病假、事假和国家规定的节假日等0元。三年一调。

4、山区补助，农村和山区公务员享受山区补助，标准=基本工资÷10，按月发放，三年一调。

5、地区差别补助，各地根据实际情况确定地区差别工资。

除养老、医疗补助按现行政策执行外，公积金、独生子女费等一切现行补助全部废止。

5新参加工作人员基本工资确定方法

高中、技校、中专以办事员确定;大专以科员确定;本科以副科级确定;硕士以正科级确定。

6退休公务员和参照公务员管理人员退休生活费

退休前工资×80%。三年一调。

近4000万机关事业单位人员调薪

未来中小学教师的基本工资标准将提高10%

在5月12日的电视电话会议上，李克强还指出，现在政府工作人员，收入也不高，既要坚决堵住“偏门”，解决公务人员以权力参与分配、牟取不当利益问题，也要打开“正门”，建立健全正常的工资增长机制，使其收入随着经济发展不断提高，保障他们的合理待遇和应有的尊严。

具体来看，本次机关事业单位人员基本工资普涨，重点是向基层倾斜。

中小学教师工资标准表

像公务员中最低级别的办事员，基本工资标准是由630元提至1320元;事业单位中最低级别的工人、专业技术人员、管理人员，基本工资标准分别由610元、630元、3150元，提升至1280元、1320元、6940元。

中小学教师、医院护士的基本工资标准提高10%。此外，不同级别的机关事业单位人员的退休费也都有提高。

我3年前才开始学打球。我现在小学刚毕业不久，也就是说，我3年级才开始学打球。

记得我第一次打球，是我舅舅带我到他单位的时候，舅舅的单位和住所离我家很近，所以经常到我家带我出去玩。那时是下午3点，我去的目的是到舅舅办公室玩电脑。但是正巧，我们一去到单位就停电了。我只有垂头丧气地自己回家，舅舅留在办公室写报告。“哒哒……”一阵阵声响传到我耳朵，我抬头望了望侧面的篮球场，看到舅舅的一些同事正在打球。他们几乎球球都进，不知道是进攻强还是防守差。我想：反正回家也无所事事，就去拿个球来打吧!于是，我又到了体育器材室。器材室里的管理员阿姨跟我很熟，所以我就在她那儿借了个球，是7号球。小学生是用5号球(比正规的球小)的，中学或以后才取用7号球(和正规一样大小)。因为那里是爸爸的单位，没有多少小孩来打球，所以他们器材室只有7号球。

我抱着沉重的篮球到了篮球场，仰起头，看着那个高高的篮框，侧着身子，把球用力往上一扔。“唰……”一声，我射的球连板也碰不到，只是擦到了网。我跑过去把球捡起来，再次走到篮框前，用力往篮框的方向扔。可能是我离篮框太近了，我扔上去的球都往后面去了。但是我很怕球会砸到自己，所以双手抱着头，蹲了下来……直至听不到球跳动的声音，才抬起了头。就是这样，我整个下午都在这样捡了又投，投了又捡。可能我对球类运动天生就感兴趣，不知疲倦地练，到了天黑我才去找舅舅一起回家。

在回家的路途中，我拼命在爸爸面前自夸自卖的，拼命地说：“哎!今天下午我一共进了3个空心球!厉害不?”舅舅为了鼓励我，一直在点头，说：“嗯……你很棒呀，继续努力呀!”

接下来的几天，我一直都到舅舅单位练球，他有空也会教我带带球。7个、10个、16个、20个……我每天射的空心球也越来越多了，我对篮球的兴趣越来越浓了。

直到现在，我也经常都到舅舅单位去练球，有时甚至7点多才记得回家吃饭。

但不幸的事来了，前几天听舅舅说，他们单位的球场准备拆了，在这片地建楼房。当我听到这一句话的一瞬间，心好像被一根针刺了一下，很难受。这个陪伴了我3年多的“好朋友”要离开了，真是舍不得呀!

这个星期天，注定会成为热点。全国两会闭幕、总理记者会、“315” 消费者权益日，诸多话题还没聊尽兴，中纪委又推来一条“猛料”。3月15日12点55分，中纪委网站发布消息：云南省委副书记仇和涉嫌严重违纪违法接受组织调查。

此时距离两会闭幕后的总理记者会结束，还不到一个小时。还沉浸在两会的兴奋中的人们都在问，这个仇和到底是何许人也，咋突然在这个时候被查了?别急，人民日报客户端来为你梳理。

◎“任性”官员仇和

看一下仇和的简历，这位出生于1957年的官员，从江苏省农业科学院植保所起步，在宿迁“摸爬滚打”十年后，做到江苏省副省长。直到2007年调任昆明市委书记，才离开他待了50余年的江苏。

2011年仇和离开昆明市委书记职位，任专职省委副书记，接任他的是张田欣，令人唏嘘地是，张田欣已于2014年被调查。

江苏、昆明，只有两省的从政经历，但仇和的身上却有无数个标签，一个实实在在充满争议的干部，刚刚落马的他又被加上了一个新的流行词标签：任性。

曾经，能治官、有魄力、效率高，是一部分人给他的评价。

2007年空降云南的仇和，大力推行新政，处处展示出铁腕风格。治官，他是个狠角色，到昆明后仇和发起“学习革命”，对昆明市领导干部进行集体培训，还公布领导干部办公电话和职务分工，让“一把手”通过电视、广播、报纸公开作出服务承诺。在昆明，已有1200多名官员因“影响软环境”被问责。而民生方面，仇和提出5年要改建336个城中村。“铁腕”之下的昆明，在很多人看来，确实变化不小。

其实，这种铁腕风格，可以从他主政的宿迁找到影子。在宿迁，他推出勤廉公示制度，将党政主要干部资料在报纸上公布。仇和扳倒了前沭阳县委书记等贪官，撤换了不作为的干部。还在宿迁治理“人情宴”，将婚丧酒席限制为干部不超5桌，群众不超8桌，并因此处理多名干部。

无论是在昆明，还是他起步的宿迁，不少人对他的这种高效率的治理方式表示了赞赏。

不过，也有人认为他“激进”、“独断专行”，是“酷吏”，讲人治不讲法治。

据了解，仇和在宿迁任职时曾给教师下达“招商引资”任务，事后还被央视《焦点访谈》监督报道。1999年在宿迁沭阳县，他让有小偷小摸等行为的人，在电视上念检讨书，取名“沉重的忏悔”，《南方周末》也曾跟进报道。2001年还强力推行教改和医改，将学校变为民营，把医疗机构进行股份制改革。

而在昆明主政时，昆明的各区各个单位都在签订招商引资责任书，招商的责任被一级一级地分下去，三分之一的公务员要去招商，这让很多公务员不满。

“不要截然把人治和法治当成是非的两极，承认宿迁的现状的话，能不能用人治来推动法治，用不民主的方式来推进民主呢?”仇和在宿迁留下的“语录”，今天听起来让很多人不舒服。

2004年，中国政法大学宪政研究所所长蔡定剑发表评论《中国需要怎样的改革家》说，“我们不忍心批评这个人”，但“仇和的无限权力让人感到恐惧”。

在全面推进依法治国的大背景下，这样依然崇尚人治，不把法治当回事的官员，确实应该成为被批判的对象。

仇和因为什么问题被查，是出在江苏任上，还是云南任上，我们尚不可知。但从这些负面标签上来看，他的落马也绝非偶然。

◎仇和突然被查释放啥信号

仇和落马的时机颇令人玩味。全国两会刚闭幕不久，总理记者会刚刚结束，媒体都在忙着做着各种盘点梳理，人们都在忙着关注哪些改革将会改变自己的生活。中纪委突然扔出一枚重磅炸弹：云南省委副书记仇和被查，令公众大吃一惊，甚至有网友调侃，这节奏，是要抢头条的么?

调侃归调侃，中纪委在这时候拿下仇和，释放出的三个信号非同一般。

第一，反腐已成“新常态”，“打虎”再无所谓的“规律”。今年两会期间，“盛会不打虎”的铁律一再被打破。两会开幕前，军方一次性披露14名军级以上干部被查情况;两会进行中，河北省委常委、秘书长景春华、新疆自治区人大常委会原副主任栗智“两只老虎”相继落马。如今两会刚刚闭幕就拿下云南又一“虎”，真真是用铁一般的事实向世人宣告：有腐必反、有“虎”必打，有问题就查、查实了就抓，无论什么时间点、不管级别有多高，谁也别想逃掉。

第二，党员干部千万莫伸手，伸手必被捉。参加两会的全国人大代表、政协委员，不少都是各地领导干部、各行业负责人。在全国两会闭幕时再下一虎，中纪委可谓用心良苦。昨天下午还在前排就坐参加云南代表团全体会议，今天就被纪委干部带走调查，云南省委副书记仇和的遭遇，塑造了一个活生生的反腐例子，给所有与会党员干部狠狠地敲响了一记警钟：谁胆敢冒头伸手，谁就要付出沉重的代价，今天你还在主席台，明天就可能沦为阶下囚。不守规矩、不遵纪律，今天作报告，明天戴镣铐，仇和的今天就将是你的明天。

第三，反腐无止境，永远不收兵。虽然十八大以来反腐成绩显著，但在中纪委书记王岐山看来，这才刚“做了一点点”。“执政党永远会面对与腐败的斗争”，“党风廉政建设和反腐败斗争关乎党心民心”，王岐山在民建、无党派委员联组会上的讲话，透露出中央对于反腐的清醒认识。“党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，要有静气、不刮风”，王岐山的一句话，道出了中央对反腐的冷静部署。两会刚闭幕，言犹在耳，这就马上拿下了云南省委副书记仇和。不仅印证了王岐山的那句话，“我们党不仅在说、更是在做”，更是向外界宣示：腐败分子不收手，反腐败就绝不会收兵!

该法规定，国家将反恐怖主义纳入国家安全战略，综合施策，标本兼治，加强反恐怖主义的能力建设，运用政治、经济、法律、文化、教育、外交、军事等手段，开展反恐怖主义工作。

该法还规定，反恐怖主义工作应当依法进行，尊重和保障人权，维护公民和组织的合法权益。在反恐怖主义工作中，应当尊重公民的宗教信仰自由和民族风俗习惯，禁止任何基于地域、民族、宗教等理由的歧视性做法。

根据该法，国家设立反恐怖主义工作领导机构，统一领导和指挥全国反恐怖主义工作。任何单位和个人都有协助、配合有关部门开展反恐怖主义工作的义务，发现恐怖活动嫌疑或恐怖活动嫌疑人员的，应及时向公安机关或有关部门报告。

安卫星表示，反恐怖主义法的出台必将为我国依法打击暴恐活动，维护国家安全、公共安全和人民生命财产安全，以及加强国际反恐合作提供更加坚实的法律支撑和保证。

导语：东莞“两会”今日开幕，会期为2月23日至27日，共5天时间。下面是yjbys作文网小编为您收集整理的相关资料，希望对您有所帮助。

“骆文又‘抢麦’啦”、“对面的领导看过来”，一块块特制的广告牌高举过头，希望能第一时间吸引主持人的注意力。24日上午9时，政协会议中最受关注的“抢麦”大战开始。经过两个小时的大会发言环节，共有8名民主党派和工商联委员进行了台上指定发言，10名委员成功“抢麦”进行了座位即席发言。

发言由东莞市政协副主席吕兢主持，东莞市委常委、常务副市长张科到会听取意见。在听取了18名委员的意见后，张科表示，将把问题带给相关部门进行深入研究，为东莞“十三五”开好局、起好步。

今年发言更“厚重”

对比起往年，今年大会发言在原来的基础上增加了台上指定发言环节。东莞市政协表示，这也是不断完善大会发言的方式方法，充分体现人民政协围绕中心、服务大局、广开言路、广纳民意、开放包容的特色。

根据安排，台上指定发言的每位委员发言时间不超过8分钟，座位即席发言每位委员不超过5分钟。记者也留意到，会议主席台前增设了一块庞大的液晶显示屏，上面的“8：00”不停跳动，提醒发言的委员把握好时间。

来自民主党派的8名委员发言内容包括购买社工服务、科技体制改革、历史文化名城建设、高等教育、广东(石龙)铁路国际物流基地建设、校园食品安全营养、医疗卫生财政投入、制定旅游产业用地基准价等方面。

因有指定发言，现场“抢麦”被压缩到一个小时。记者发现，“抢麦”的气氛较以往稍有降温。现场“抢麦”的“神器”多数是广告牌，部分委员更是直接举手求发言机会。

“希望能有更多的机会发言”，一名在场的委员告诉记者，比起往年的近20个发言机会，今年的“抢麦”只有10人成功，不少委员觉得时间压缩了就没有准备。不过，他也表示，指定发言确实调研充分、主题集中，提出的建议也很有针对性，这都值得即席发言的委员们思考。

举大牌抢到“首麦”

指定发言结束之后，一块全场最大牌子瞬间从人群中举起，上面写着“致公致公、致力为公”，笔力遒劲，红色喜庆。这块巨幅背板不仅让全场“哇”的一声惊赞，也成功吸引了主持人的注意力，成为24日抢到“首麦”的赢家。

“这是常平小金坑垃圾填埋场，现场触目惊心。东莞全市这样的地方有120个，其中20个处于水源地附近，包括石马河、东江和运河……”致公党东莞市委会委员黄蔚然是这块“抢麦”板的主人，他说，东莞生活垃圾无害化处理率相对还比较低，简易填埋场没有防渗措施，渗沥液污染严重。在发言时，旁边两名委员则担负起了帮他举牌的重任，这也成为昨日略显平淡的“抢麦大会”上为数不多的热闹场面。

黄蔚然认真地为环保问题建言，而“展示的两个垃圾场我都去现场踩过点，照片也是我拍的”。黄蔚然说，调研从去年开始，为了收集资料，他先从政府相关部门取得资料，再实地踩点和拍摄。至于为“抢麦”立下功劳的这幅对联，也是由他写的。

他建议，尽快推广存量垃圾治理方式，对存量垃圾进行“分筛处理”，并确定两个新型垃圾填埋场的选址和落地。这需要相关部门加强沟通协调，确保选址尽快落实。

由于黄蔚然列举了大量的例子，并结合图片进行说明，因此，尽管他的发言稍有超时，但主持人吕兢感念其用心良苦，仍善意地表示“可以理解”。

在现场，还有最锲而不舍者：直到会议的最后一刻，政协委员、广西商会会长骆文都没有放弃：“抢麦”时，一块一臂长宽的姓名牌被他高举过顶，如是十次，抢到了最后一个发言机会。骆文说，近几年异地商会对东莞的经济发展起到了很大的作用，他建议，东莞应建立长效服务机制，政府组织商贸等部门走访调查异地商会需求，对异地商会发展提供信息支持，推动信息企业交流合作。

委员聚焦医疗卫生“短板”

医疗卫生是今年委员们关注的焦点，不仅提案、分组讨论中引起热议，昨天18名委员的发言中，就有两名委员提出了这方面的问题。

“东莞的医疗卫生投入在全省靠后，与经济强市的地位不相称”，在指定发言时，市政协常委、九三学社东莞市委副主委王旭珍说，据统计，2014年东莞医疗卫生与计划生育一般公共预算经费支出24.72亿元，占财政一般公共预算支出的5.2%，所占比重低于全国(6.7%)、全省(8.2%)的平均水平。而近年来，东莞市公立医院所获得的财政补助收入占总收入的比重都不高于10%，财政补偿水平仍然不足，很难保证公立医院的可持续发展。

王旭珍说，目前，东莞市财政对医疗卫生事业的投入主要以专项资金的形式予以补助，但一些纳入财政预算管理项目的补助金额不高，未能满足项目实施的需要。以市属公立医院院长专项资金为例，据初步测算，7家市属公立医院各项目经费合计约需4580万元，缺口达580万元。镇街公立医院则没有该项专项资金，对镇街公立医院的健康发展有很大的制约。此外，医院购置大型设备的费用大部分都是由医院自筹资金解决，财政投入资源不均衡。

而“抢麦”的市政协委员袁明杰也赞同王旭珍的观点。他说，近年来东莞采取了一系列措施，大大减轻群众负担，也出台补助政策，减轻医疗机构负担，但是社会不满意，说明医改仍跟不上人民需求。政府需要发挥更大的决心和智慧，推动东莞医疗工作。

“台商不会忘记东莞”

发言时，不少委员都是经济界人士，他们也对今年东莞经济发展建言献策。

“回顾2015，我们台商的感觉，有点像东莞临近春节时下的那场雪，感受到了寒冷”，台商是东莞市经济发展的重要力量，市政协特聘委员、东莞台商协会前会长谢庆源在“抢麦”成功后，用比喻的语言表示，台商现在为经济发展面临的新情况担忧。他说，由于政策环境的变化，比起港商在自贸区享受的优惠政策，台商的服贸、货贸都难以通过。他希望能得到政府更多的支持。他说，此前在全省两会时，感觉到过去提出的各种建议都落实了，这对台商发展来说是个利好。

谢庆源说，展望2016，希望政府能更重视台商在东莞的合法权益。他说，虽然有的台企规模缩小了，但也是配合东莞转型升级发展，“我们会坚持在东莞发展，不会出现逃荒潮，我们台商一定不会忘记东莞的。”

“东莞一些以加工制造业为主的工厂倒闭，一些高科技、大品牌公司也在崛起。”港澳政协常委廖焕辉说，这是东莞也是中国产业升级必须要经历的过程。要促进工业发展，政府需要实施创新驱动发展战略，并优化体制机制，增加部门之间的互相协调。此外，“一带一路”战略有利于加强产业对接，将为东莞经济嬗变提供更多机会。

(一)

阳春三月开两会，人大政协聚精英。

强国富民问国是，民主协商凝共识。

(二)

收关之年大辉煌，总理报告鼓人心。

转型经济加减法，纵深改革新动力。

(三)

规划纲要绘宏图，五位一体四全面。

创新高效增国力，决战五年要实现。

(四)

环境优化举国策，天蓝地绿水更清。

医教住行为福祉，依法治国作保证。

(五)

中外媒体记者会，国内国际都关注。

有问有答精彩话，观众听了受启发。

(六)

全面小康总目标，脱贫攻坚是关键。

上下八方齐努力，共建金彩中国梦。

中新网北京3月2日电(记者阚枫)今日，今年全国两会的首场新闻发布会将举行，中国进入一年一度的“两会时间”。包括经济新常态、一带一路、雾霾治理等国家战略和民生关注已开始成为今年两会的热点议题。随着“两会时间”到来，3000多名中外记者的两会“新闻战”也悄然打响。

根据日程安排，十二届全国人大三次会议和全国政协十二届三次会议，将分别于3月5日和3月3日在北京开幕。

政协会议的首场新闻发布会将于今日15时在人民大会堂一楼新闻发布厅举行，由大会新闻发言人吕新华向中外媒体介绍本次大会有关情况，并回答记者提问。

每年两会，全国政协大会新闻发言人都要“打头阵”，率先面对中外记者，今天，64岁的吕新华将再度面对全国两会的聚光灯。

有着近40年外交工作经验的吕新华已连续三年担任全国政协大会的新闻发言人，带着浙江口音的普通话，坦诚沉稳的答问风格是他留给媒体的印象。

作为两会第一场发布会，在历年的政协新闻发布会上，中外记者向发言人提出的问题往往不仅限于政协工作。又是一年两会时，今年吕新华又将如何接招“犀利”问题，这也是本场新闻发布会的看点。

两会临近，作为会场的“主角”，来自全国的政协委员和人大代表将在这两天密集抵京。

3月1日，先期到达的是来自各地的全国政协委员，一些委员在赶赴北京参会的途中，就通过媒体表达了自己今年参会的关注点，一些“两会声音”也提前成为舆论热点。

据媒体报道，3月1日，来自河南的全国政协委员乘高铁而来，大家下列车第一件事是抬头看天，两个多小时行程里，委员们谈论比较多话题有经济形势、改革攻坚、雾霾治理等。

截至2月27日，全国政协已收到提案400多件，全国政协十二届三次会议大会秘书处提案组正在对400多件提案进行登记、分类。

据介绍，包括经济新常态、一带一路等国家战略成为提案关注的重点，此外，就业、养老、看病、上学等民生热点话题也是委员们过去一年的调研重点。

每年两会，中外媒体的“新闻大战”都是会场内外的一道独特风景。此次两会虽是“平年例会”，但依然受到中外媒体高度关注。

据悉，目前已有3000多名中外记者报名采访今年的全国两会，其中境内记者2000人左右，港澳台记者和外国记者1000多人。

早在2月27日，设在北京西长安街北侧梅地亚中心的全国两会新闻中心已“开张运行”，来自境内外的记者们已经在这里投入“战斗”。

除了大会本身，包括备受瞩目的总理、外长记者会在内，两会期间举行的十余场新闻发布会，将是中外记者的“主战场”。此外，代表委员住地，人民大会堂内的“部长通道”，大会堂东门外广场，这些也都是记者们“围追堵截”、抢发新闻的要地。

此前的媒体调查中，包括经济增速、反腐、环保、收入分配、一带一路等当前中国社会的热点话题都是今年两会的舆论焦点。未来两周，透过这3000余名记者，“中国议题”将引来全球关注。(完)

1、2015全国两会十大热点详解

2、2015全国两会召开时间及地点直播

3、2015全国两会观会指南：新闻发布会政策少不了

4、2015全国两会俞正声政协工作报告(全文)

5、2015年全国两会前瞻：揭秘政协会议为何比人大早

着力抓好六项工作

会议强调，贯彻好全国“两会”精神，关键是要紧密结合广州实际，紧紧围绕市第十次党代会作出的“12338”决策部署，着力抓好六项工作。一是着力推动经济发展方式转变。二是切实保障和改善民生。三是扎实开展“三打两建”工作。四是大力统筹城乡发展。五要推动文化大发展大繁荣。六要继续深化改革扩大开放。

抓好三项重点工作

会议强调，贯彻落实全国“两会”精神，必须注重抓重点，确保新型城市化发展开好局、起好步。主要是抓好三项重点工作。其中包括扎实开展新型城市化学习考察调研活动，认真起草好推进新型城市化发展“1+10”政策文件。

认真筹备“新广州·新商机”推介活动

会议要求认真筹备“新广州·新商机”系列推介活动。“新广州·新商机”推介活动不仅仅是为了招商引资，也是包含学习借鉴其他城市推进科学发展的好经验、好做法，加强与重点城市的战略合作，招商引资，招才引智，宣传广州五个方面的综合功能。组织“新广州·新商机”推介活动就是要把这五大功能发挥出来。今年要继续以华中华东、东北西北为主线开展“新广州·新商机”推介活动。各有关部门要高度重视，精心组织、精心策划、精心筹办，把广州的一些重要发展平台，比如南沙新区、中新知识城、天河智慧城、国际金融城、国际创新城、国际健康产业城等宣传好、推介好，确保活动圆满成功，取得更多更好的成果。

会议要求加大力度组织落实年度投资714亿元的101个重点项目，促进 “新广州·新商机”的400多个签约项目落地，同步加快“三个重大突破”的200多个支撑项目建设，推进列入省现代产业500强的120多个项目建设。以项目的落实推进各项重点工作的落实，进一步增强推进新型城市化发展的基础动力。

日月开新元，神州谱华章。在这辞旧迎新的美好时刻，我谨代表中共商洛市委、商洛市人民政府，向全市父老乡亲，向工作在各条战线的同志们，向广大离退休老干部、老同志，向驻商队伍官兵和公安民警，向所有关心支持商洛建设发展的各界朋友，致以新年的问候和美好的祝愿！

回首20xx年，商洛发展非同寻常、精彩纷呈。一年来，我们牢牢把握稳中求进工作总基调，聚焦落实“五个扎实”和“五新”战略，奋力打好“五大攻坚战”，成功跻身全省追赶超越第一方阵。一年来，我们合力脱贫攻坚，产业扶贫、搬迁扶贫、生态扶贫、就业扶贫等各项扶贫措施精准全覆盖，年度减贫目标如期实现。一年来，我们着力调结构、换动能，盘龙药业成功登陆深股“创业板”，全市工业总产值有望突破千亿大关，商洛香菇、核桃享誉全国，山地农产亮相首都。一年来，我们统筹城乡发展，扎实开展“四城联创”，打造特色小镇、装扮美丽乡村，宜居商洛魅力彰显，城乡面貌焕然一新。一年来，我们持续加强生态建养，精心呵护绿水青山，巩固扩大生态优势，扎实推进全域旅游，吸引4000多万人畅游商洛、流连忘返。一年来，我们坚持民生优先，着力解决上学难、办事难、停车难等民生难题，“十件实事”有效落实，社会保障体系不断健全，人民幸福指数不断攀升。这些骄人成绩，再次展现了商洛人民自强不息、奋力拼搏的时代风采！

展望2018年，党的会议开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，接力奋战“十三五”，决胜全面小康社会，我们重任在肩、责无旁贷。我们将全面贯彻党的会议精神，以习同志新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，按照高质量发展的要求，践行“五个扎实”要求，紧盯追赶超越目标，全面落实“五新”战略任务，接力打好“五大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动质量变革、效率变革、动力变革，促进经济社会持续健康发展，让全市人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

心有凌云志，无高不可攀。2018年，将是生机勃勃、充满希望的一年，让我们紧密团结在以习同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，担当尽责、倾心尽力，奋力谱写创新幸福美丽商洛建设精彩华章！

祝愿伟大祖国繁荣昌盛！

祝愿商洛明天更加美好！

祝愿全市人民阖家欢乐，幸福安康！

2018年1月1日

1、让春风吹走你一年的负担，让雪冼掉你岁月的平坦，让阳光带给你温馨，让祝福带给你新年的快乐，愿你在新的一年里好梦不断好运连连，祝你新年快乐！

2、新年到了，俺不太会说话，。俺就是想祝您**年更干啥啥中意，想啥啥成，身体倍棒，钞票贼多，你数钱数到累，祝身体健康！祝你新年快乐！

3、广播寻人：那人一身破烂二目无神，三餐未进四肢无力，五音不全六神无主，七孔流血八卦非常，九死一生十分像你。我要祝他元旦快乐！

4、为迎接新年的到来，送你一副对联，上联是“该吃吃，该喝喝，遇事别往心里搁“；下联是“洗着澡，看着表，舒服一秒是一秒“；横批是“心情嘎嘎好”

5、让我的思念变化成一朵朵洁白的雪绒花，飘入你的心田，去感受我对你的问候与祝福！

6、人生不必彩排，日子同样精彩。心情就要畅快，呐喊着将郁闷遣排；人生行乐，该吃吃，该喝喝，多么洒脱豪迈；短信不请自来，元旦将近，你定要快乐开怀！

7、活着可真累：上车得排队，爱你又受罪，吃饭没香味，喝酒容易醉，挣钱得交税！就连给你发个短信还得收费！祝新年快乐。

8、一条短信，载上诚挚的祝福飞到你身边，也请你在这个欢快的节日能想起我，想起让自己幸福快乐的一切，祝你平安夜快乐、圣诞节愉快、元旦节幸福！

9、也许，在无聊中打发了自己。但是，这一切都不要在意，坚守，就是生命的真谛。在这年底的驿站，愿你放松身心，好好享受亲朋相聚的惬意。元旦快乐！

10、冬天来到，谨防感冒，狂风乱叫，添衣戴帽，手机铃闹，祝福就到，无烦无恼，快乐拥抱，除夕之夜，辞旧迎新，新春快乐！愿您每天用大海的胸怀面对，用南非的阳光晒背，用盖茨的美元消费，用布什的千金陪醉，用拉D的方法逃税，新年快乐如意！

11、祝你一家和和睦睦，一年开开心心，一生高高兴兴，一世平平安安，天天精神百倍，月月喜气扬扬，年年财源广进。元旦使你天天快乐！

12、百福日，送祝福。送给你新年的祝福，送给你来年的祝福，送给你友谊的祝福，送给你永远的祝福。祝愿你一生平安，身体健康，幸福到永远！

13、岁末甫至，福气东来，鸿运通天。否极泰来时重伸鲲鹏之志，惜时勤业中展君无限风采。祝狗年吉祥！

14、一杯清茶，回忆一段经历；一朵鲜花，妆扮一冬明媚；一声祝福，送去久违问候，一条短信，寄托一世真情。元旦快乐，新年呈祥，万事如意，幸福安康。

15、以感谢为圆心，以真诚为半径，送给您一个圆圆的祝福，让爱您的人更爱您，您爱的人更懂您！祝福您和亲人和和美美，祝福您的父母健康幸福！春节快乐。

16、一壁虎误入鳄鱼池，丧命之时，壁虎急中生智，一把抱住鳄鱼大叫：妈妈！鳄鱼一愣，立刻老泪纵横：都瘦成这样了，别再上班了！放假吧。元旦提钱快乐！

17、祝你新的一年，祝您正财、偏财、横财，财源滚滚；亲情、友情、私情，情情如意；官运、财运、桃花运，运运亨通。

18、人类一思考，上帝就发笑。上帝一发笑，元旦就来到。元旦一来到，礼物就收到。礼物一收到，幸福就播报。幸福一播报，祝福就送到。元旦快乐！

19、不只是这样的日子才会想起你，而是这样的日子才能正大光明地骚扰你，告诉你，元旦要快乐！春节也要快乐！天天都要快乐噢！

20、不要那么累不要那么疲惫，不舒服的时候歇一会，饿了要吃不要怕贵，工作累了不要和自己作对，到点吃按时睡，和想念你的朋友来聚会，祝你新年快乐。

21、山海可以阻隔彼此，却阻隔不了我的思念；距离可以拉开你我，却拉不开真挚的情谊；时间可以淡忘过去，却忘不了永远的朋友。元旦快乐！

22、春节到，拜年早！一拜全家好！二拜困难少！三拜不烦恼！四拜不变老！五拜幸福绕！六拜忧愁抛！七拜收入高！八拜平安罩！九拜乐逍遥！

23、一夜春风到，元旦花枝俏。俏也不争春，只报福来报。冬雪静静飘，祝福悄悄到。快乐在你身边绕，好运相伴不会少，幸福吉祥把你抱。

24、人流中擦肩而过是十年修来的缘，相互对视是百年，彼此交流是千年，成为朋友是万年，能为你祝福是万万年的缘！祝：元旦快乐。

25、冬已至。天气凉。一派晶莹染银装。暮夜漫。寒气涨。莫忘添件厚衣裳。梅花傲。倚院墙。霜重色浓更清香。送如意。送吉祥。一语问候祝安康。新年快乐！

26、一遇元旦，圆梦圆心圆万事；再遇腊八，百福百乐百花放。双节临门，其乐融融在此刻。福双至，运双降，吉祥如意留身旁。真心祝愿，快乐无疆！

27、轻声问候、诚挚祝福，愿快乐常伴你左右，愿你拥有满怀的欢欣、丰收的希望，洋溢在这新的一年。

28、人生忙忙碌碌，日子酸酸甜甜，缘分简简单单，联系断断续续，惦记时时刻刻，我的祝福长长久久！我的朋友，天气转凉，注意保暖啊！祝元旦快乐！

29、祝你工作如船，成绩是帆。节日如岸，家是港湾。借助短信，送去祝愿：洗掉烦恼，绽开笑脸；醒来是笑，入睡是甜；心随人愿，幸福永远！祝元旦假期愉快！

30、祝你狗年之夜，我梦见了你，在此给你拜年了……然后一个喷嚏从梦中惊醒，我知道是你想我了所以鼠上打电话对你说梦中未说的话…红包拿来！

31、每一次的感触，每一份的收获，每一秒的流过，每一次节日的问候，都代表着对朋友们的思念与祝福——新年你我都快乐！

32、人之所以快乐；不是得到的多，而是计较得少；财富不是一辈子的朋友：朋友却是一辈子的财富。认识特别优秀的你真好！元旦祝您工作好、身体好、家庭更好。

33、扫除心中痕，清心愈宽心乐纳福旨临，平福更增福；()抚去镜上尘，明镜更明净喜迎财神到，旺财也旺才！新年将至，愿你求福得福、求财得财，百事无碍！

34、为答谢朋友多年对我的关心特在春节前夕举行酬宾活动！凡我心中有一定地位的人将获得我免费提供的价值人民币一毛的迎春短信一条。

35、万里长城永不倒，向你问声元旦好！春风已过玉门关，祝你工资翻一翻！每逢佳节倍思亲，月月都拿高奖金！桂林山水甲天下，钞票都在枕头下！

36、2月2日，成双成对日紧跟着新年，幸福快乐跟着咱，真心相爱结佳缘，人生路上把手牵，成功路上肩并肩，幸福路上永相伴。祝愿你的生活永远幸福浪漫！

37、新年眼看就要到了，我托空气为邮差，把热腾腾的问候装订成包裹，印上真心为邮戳，37度恒温快递，收件人是你，真心祝你：新春好！

38、趁新年的钟声还未敲响，趁新年的爆竹还未点燃，趁新年的烟花还未绽放，趁短信还未泛滥，趁手机还未欠费，祝你鼠年吉祥，美满安康！新年快乐！

39、人生匆匆一秋，日子哗哗一年，缘分淡淡一世，联系虽然时断时续，惦记却是分分秒秒，我的祝福永远永远，我的朋友，天寒气冷，加衣保暖啊！祝元旦快乐！

40、年末气温降，友情不会降，祝福忙送上，问候不会忘。提前祝愿你新年快乐，合家团圆，万事如意，好运连连，财源滚滚，幸福绵绵！

41、春节你要精神放松，快乐在胸，就像盆儿里一棵葱，对忧烦无动于衷，苦闷不在你心中，来年运程一通百通！

42、运气追着你，美事跟着你，金钱贴着你，贵人帮助你，祸事躲着你，小人绕着你，爱人念着你，家人挂着你，上天保佑你，我在祝福你。祝你新年大吉！

43、不知不觉到元旦，匆匆而过又一年；云卷云舒情如水，年末短信来祝愿；月落日出为赚钱，愿你日子如蜜甜；汗水浇开财运花，大步流星总向前。元旦快乐！

44、狗儿到，鸿运照，烦恼的事儿往边靠，祝君出门遇贵人，在家听喜报！年年有此时，岁岁有今朝！新春快乐！

45、除夕之夜，送去四菜一汤：红烧开心，清蒸友情，爆炒财富，水煮健康，天天快乐汤，还有一瓶兰陵陈年好运酒，再送一碗永远无忧饭，新年快乐。

46、在新年来临之际：祝你顺风；顺水；顺和；顺畅；顺理；顺路顺心；顺势；顺顺利利；一顺到底！祝你在新年里平安；健康；快乐；幸福！

47、冬雪未飘渝已寒，夏日酷暑夜难眠；春光灿烂洒满园，秋高气爽却没闲；矢志不渝坚如磐，同窗共度又一年；春节快乐勿忘玩，新年好运乐团圆。

48、祝你年年岁岁又年年，新的一年又起航。将所有的苦辣留在昨天，用所有的快乐和幸福畅享新的一年。愿你在新的一年里万事顺心如意！

49、悄悄的，新年已经走来。慢慢的，你我又长一岁。有人说有缘才相聚，而我说相识就有缘！真心说一声：“认识你真好。“祝新年快乐！珍重永远！

50、每一朵雪花飘下，每一个烟火燃起，每一秒时间流动，每一份思念传送，都代表着我想要送你的每一个祝福，新春好运！

51、山河能遮挡视线，却隔不开深深思念；经纬能拉开距离，却挡不住真挚情感；岁月能流逝华年，却扯不断友情的线。喜迎元旦，问候提前，祝你事事如愿！

52、点击整个冬天看到的都是你的容颜；复制你的热情粘贴在我的心间；下载你的气息把它存为永远；删除所有灰色的病毒，迎接灿烂的新年，辞旧迎新春节好！

53、犹如一把钥匙，开启了所有日子的想念。祝福的云朵，正细细地说起我们的期盼，祝你狗年如意！

54、祝你快乐、快乐、快乐、快乐，如果这些还不能装满你的心窝，那再送你一个大红包，装着我满满的祝福！

55、愿我的祝福能带给你快乐的新年！愿吉祥之光普照你的每一个日子！愿阳光和鲜花洒满你的人生旅程！

2015年被定位为“全面深化改革关键之年”“全面推进依法治国开局之年”“全面完成‘十二五’规划收官之年”等3个“之年”。那么，中国未来的发展空间有多大?中国政治经济社会发展走势会怎样?新常态下的中国经济将给世界带来多大利好?两会前夕，世界目光又投向中国。

一、世界聚焦中国面临的挑战

中国如何应对面临的诸多挑战?国外的中国问题专家对即将举行的两会的关注点集中在三个方面：

——焦点一：民生环保。

如何治理环境污染，怎样进一步改善民生，这也是一些国外专家学者希望从今年两会上得到的答案。

罗马尼亚著名经济学家、前财政部长和国家银行行长杜米特雷斯库指出，中国经济进入了一个速度有所调整的新常态，这意味着环境保护、生态建设等问题将被提到一个新高度。

全家霖也表示，当前中国的雾霾频发等环境问题造成的社会经济费用呈现激增趋势，相关应对举措势在必行。他建议：“可以借鉴和吸取一些发达国家的环境治理经验和教训。”

——焦点二：深化改革。

中国全面深化改革走向如何?这是不少国外专家关注的焦点。

不久前，华盛顿智库布鲁金斯学会举办了一场关于“中国崛起”的研讨会。来自美国和日本的中国问题专家指出，中国领导人清楚地意识到全面深化改革的重要性。

布鲁金斯学会清华中心资深研究员葛艺豪认为，中国这轮改革主要针对行政体制和市场机制，以确保中国经济的可持续发展。

在中国传统节日春节期间，韩国《国民日报》刊出一篇报道，大胆预测中国两会的焦点话题：“中国如何定位2015年经济增长目标?”

布鲁金斯学会的专家认为，中国需要改变增长方式，重视内需和创新，同时配合金融和汇率系统的市场化改革，推动劳动力的自由流动并开放服务业。

——焦点三：依法治国。

法治建设关系长治久安，自然也引发许多中国问题专家的关注。

西蒙诺夫说，中国新一届领导集体上任以来，采取了非常严厉的反腐措施，整治了官僚体系中的不良风气，并从制度层面强化法治建设，特别是强化宪法在国家治理中的根本作用，在外界看来，这些都是实现中国梦的重要制度基础。

埃及赫勒万大学中国问题研究中心教授安拉认为，近两年的反腐风暴查处了许多腐败分子，目前反腐工作到了关键阶段，接下来能否在较短时间内建立起依法治腐的机制是关键。

世界关注中国发展的内外环境

中国未来的发展空间有多大?世界探寻这个问题时，掂量着中国所处的国内外环境。

韩国湖西大学教授全家霖侃侃而谈：美国的量化宽松政策导致全球经济日趋复杂，而欧洲和日本效仿美国的量化宽松政策，也并未利好世界经济。全球经济不景气，给中国保持经济高增长带来困难。

从国际形势看，全球经济还未完全从上一轮金融危机的阴霾中走出;恐怖主义和极端势力的威胁增多;乌克兰危机等地缘政治因素给世界经济带来不确定因素……

西班牙加里西亚国际关系研究院院长、中国问题专家里奥斯认为：“中国在经济和安全方面面临的战略竞争加剧，需要极为慎重，同时又不能不作为。”

从国内形势来看，经济结构调整、生态治理、能源安全和劳动力配置等都是摆在中国政府眼前的紧迫问题……里奥斯认为：“中国现代化建设的目标能否实现取决于正在进行的改革能否取得成功。”

阿根廷拉普拉塔国立大学国际关系研究所研究员西蒙诺夫表示，中国目前探索的经济和社会发展模式史无前例，需要“非常聪明的全面改革方案”。

尽管面临复杂的国内外环境，但国际舆论对中国抱有信心。

蒸蒸日上

解释：蒸蒸：一升、兴盛的样子。形容事业一天天向上发展。

出处：我们伟大的祖国生机勃勃，蒸蒸日上。

如日中天

解释：好像太阳正在天顶。比喻事物正发展到十分兴盛的阶段。

出处：《诗经·邶风·简兮》：“日之方中，在前上处。”

飞黄腾达

解释：飞黄：传说中神马名；腾达：上升，引伸为发迹，宦途得意。形容骏马奔腾飞驰。比喻骤然得志，官职升得很快。

出处：唐·韩愈《符读书城南》诗：“飞黄腾踏去，不能顾蟾蜍。”

欣欣向荣

解释：欣欣：形容草木生长旺盛；荣：茂盛。形容草木长得茂盛。比喻事业蓬勃发展，兴旺昌盛。

出处：晋·陶潜《归去来辞》：“木欣欣以向荣，泉涓涓而始流。”

形容事业红火的词

独占鳌头

解释：鳌头：宫殿门前台阶上的鳌鱼浮雕，科举进士发榜时状元站此迎榜。科举时代指点状元。比喻占首位或第一名。

出处：元·无名氏《陈州粜米》楔子：“殿前曾献升平策，独占鳌头第一名。”

蒸蒸日上

解释：蒸蒸：一升、兴盛的样子。形容事业一天天向上发展。

示例：我们伟大的祖国生机勃勃，蒸蒸日上。

如日中天

解释：好像太阳正在天顶。比喻事物正发展到十分兴盛的阶段。

出处：《诗经·邶风·简兮》：“日之方中，在前上处。”

百尺竿头

解释：桅杆或杂技长竿的顶端。比喻极高的官位和功名，或学问、事业有很高的成就。

出处：唐·吴融《商人》诗：“百尺竿头五两斜，此生何处不为家。”

蜚英腾茂

解释：蜚：同“飞”。英：指名声。茂：指实际。指人的名声与事业日益昌盛。同“飞声腾实”。

出处：

鸿业远图

解释：鸿：大。宏伟的事业，远大的志向或谋划。

出处：孙中山《上李鸿章书》：“若国家不为体恤，不为保护，则小者无以觅蝇头微利，大者无以展鸿业远图。”

欣欣向荣

解释：欣欣：形容草木生长旺盛；荣：茂盛。形容草木长得茂盛。比喻事业蓬勃发展，兴旺昌盛。

出处：晋·陶潜《归去来辞》：“木欣欣以向荣，泉涓涓而始流。”

震古烁今

解释：烁：光亮的样子。震动古代，显耀当世。形容事业或功绩非常伟大。

出处：蔡东藩、许廑父《民国通俗演义》第一二六回：“吴帅无论怎样威望，怎比得上老帅的勋高望重，震古烁今。”

两会开启，在去年的首场新闻发布会上，全国政协新闻发言人吕新华以“你懂的”三个字，引发热议。今年，针对政协系统两名副国级以及六名省部级高官的落马，吕新华明确表示，政协不是腐败分子的藏身之地。政协的作风建设和反腐倡廉工作必须进一步加强。对此，“大家没有分歧”，“大家都很任性”。

打掉了不法的“老虎”，清除了不称职的委员、代表，既找回了公平正义，也提高参政议政的质量，真正让两会成为代表公共利益的舆论场，而这，均最终指向形成良好的政风及社会风气。

这几天，很多人发现，两会要开始了，以往一些熟悉的面孔却没能出现。在此前一年波澜壮阔的反腐行动中，这些曾经风光一时的代表委员次第落马，已经不可能再参与一年一度的政治生活盛会了。而随着反腐的深入，被中止代表委员资格的“老虎”名单可能还会拉长。

无论社会公众的期待有多深，也无论发言人的表述被如何解读，都不会妨碍反腐依然是当下社会关注度最高的议题。这一方面固然是民众出于各自的切身生活感受，腐败已经严重损害了民众的幸福感、获得感，亟待暴风雨来得更猛烈一些;另外，反腐斗争形势的严峻与复杂，也使得反腐注定在一个较长时期备受关注。

现实地看，尽管十八大以来的强力反腐使得一大批贪官落马，但反腐未有穷期。贪腐官员里边，很多都顶着“政协委员”、“人大代表”的光环，实际上是“害群之马”，如吕新华评价的，“虽然他们问题大多不是在政协履职过程中发生的，但对政协组织的声誉损害很大”。若不清除这些不合格的代表委员，不仅损害政协人大的声誉，也会影响原本严肃的参政议政机制，降低两会质量。

作为人民的代言人，人大代表、政协委员的责任与使命，不仅仅体现在每年一次全国两会上的参政议政，而是作为国家民主政治的重要承载，肩负着举国上下的期待与信任。能不能真正从经济社会的发展、民众福祉的增进乃至公共利益的实现出发，尽职尽责履职，关系重大，绝非只是一个荣誉。

打掉了不法的“老虎”，清除了不称职的委员、代表，既净化了官员队伍，提高了权力运行的效率，找回了公平正义，也提高参政议政的质量，真正让两会成为代表公共利益的舆论场，而这，均最终指向形成良好的政风及社会风气。从这个意义上讲，公众对人大、政协自身净化的期待，依然反映了对持久反腐的期待。

在支持反腐的问题上，民众确实很“任性”，而“任性”的背后，则是举国上下对于时下腐败形势依然严峻的社会共识;是有关各方对于中央除恶务尽、反腐无禁区的心领神会;更是对于中央继续强力反腐、“没有不能查处的‘铁帽子王’”的热切期待。而徐徐展开的2015年，相信会以持续的反腐行动回应这种期待。

国家统计局发布数据，在对全国162万家城镇非私营单位、1.81亿就业人员进行调查后发现，2015年全国城镇非私营单位就业人员年税前平均工资是62029元。

国家统计局日前发布了2015年平均工资数据。数据显示，全部一套表平台被调查单位就业人员年平均工资为53615元，全国城镇非私营单位平均工资为62029元，全国城镇私营单位就业人员年平均工资为39589元。

进一步的数据显示，2015年全国城镇非私营单位就业人员年平均工资为62029元，与2014年的56360元相比，增加了5669元，同比名义增长10.1%，增速比2014年加快0.6个百分点。其中，在岗职工年平均工资63241元，同比名义增长10.3%，增速加快0.8个百分点。扣除物价因素，2015年全国城镇非私营单位就业人员年平均工资实际增长8.5%。

分四大区域看，2015年城镇非私营单位就业人员年平均工资由高到低排列是东部、西部、东北和中部，分别为70611元、57319元、51064元和50842元，同比名义增长率从高到低依次为西部11.9%、东部9.9%、东北9.8%和中部8.6%。

分行业门类看，年平均工资最高的三个行业分别是金融业114777元，信息传输、软件和信息技术服务业112042元，科学研究和技术服务业89410元，这三个行业年平均工资分别为全国平均水平的1.85倍、1.81倍和1.44倍。

年平均工资最低的三个行业分别是农、林、牧、渔业31947元，住宿和餐饮业40806元，水利、环境和公共设施管理业43528元，这三个行业年平均工资分别为全国平均水平的52%、66%和70%。最高与最低行业平均工资之比为3.59，与2014年的3.82相比，差距有所缩小。

从登记注册类型看，年平均工资最高的三个类型分别是外商投资企业76302元，股份有限公司72644元，国有单位65296元，分别为全国平均水平的1.23倍、1.17倍和1.05倍。年平均工资最低的是集体单位46607元，为全国平均水平的75%。

日前，国企改革推出重大举措，落实董事会职权等“十项试点”计划公布，标志着国企改革又一次向深水区重点突破。

两年多来，中央全面深化改革领导小组确定的181个重点改革任务基本完成，中央有关部门完成261个改革任务，各方面共出台改革成果785项。

随着一项项改革措施密集出台，全面深化改革潮掀浪涌，奏出推动经济社会发展的时代强音。

全国两会召开在即，新的五年发展规划将提交审议讨论。届时人们可以看到，一份彰显改革决心、贯穿改革主线的规划将变为国家意志，成为决胜全面建成小康社会的行动指南。

勇改革——破除体制机制障碍，打造增长引擎

这段日子，紫晶立方的淘宝小店销量激增，元旦、春节、情人节……定制3D打印礼品设备的采购单接连涌来。

这家由大学生创立的小公司，3D打印机销量已达1400余台，正在商谈的经销商订单超万台。

创业梦想的实现，得益于两年前的一项改革举措。

2013年3月1日，还在清华大学就读的王世栋拿到了商事制度改革后北京首张企业营业执照，创办了紫晶立方。“因为取消了最低注册资本的限制，让我们轻松迈过了创业的第一道门槛。”他回忆道。

一元钱办公司、简化住所登记、改年检为年报……商事制度改革调动了千百万创业者的积极性，去年全国平均每天新登记企业1.2万户。

“实践证明，以商事制度改革为代表的行政管理体制改革，能为市场主体减负、能为大众创业松绑，能够发挥经济运行‘发动机’和‘稳定器’的作用。”全国人大代表刘文新说。

全面建成小康社会，目标既定，任务艰巨。发展动力何在?

路径就在深化改革，坚决破除影响发展的体制机制障碍。

一个个微观层面的创新创业活力，汇聚起大范围高强度的发展能量场——

杭州滨江区，春节刚过，全球最大视频监控设备生产企业之一的海康威视，就忙着盘点业绩、谋划开局。从科研单位转身为实体企业的海康威视，在国家深化科技体制改革中走出一条创新发展之路。

“我们最早的板卡产品到现在已经卖不动了，后续创新产品不断推出后，企业发展曲线始终是上扬的。”企业负责人陈宗年说，当前不少传统企业面临困境，但同时也有许多创新先行企业进入良性轨道。

一项项谋当下、利长远的高端改革举措推出，优化经济社会发展的体制机制环境——

财税改革先声夺人，夯实发展基础;价格改革破冰前行，催生发展活力;金融改革步伐加快，疏通经济血脉;生态文明体制改革整体推进，促进协调发展……

深化科技体制改革，提高科研人员在创新成果转化中的处置权、收益权……改革释放“体制红利”，构建人才集聚机制，点燃创新的火种。

一个重大思路的调整，引发全世界关注。从供需两端入手，着重推进供给侧结构性改革——

山东小城龙口，一块价值大约每吨1万元的普通铝锭经过挤压、焊接、拼装，变身高铁列车的一部分，价值超过6万元。这块普通铝锭的华丽蜕变，是“龙口智造”的代表作。

面对产能过剩压力，以铝业为主的龙口市近年来着力从供给侧推动改革，通过科技创新带动产品升级，形成了从能源、铝土矿到铝合金终端产品的完整高端铝材产业链。

去年底，新加坡《联合早报》敏锐发现，面对不断加大的经济下行压力，中国领导层继“新常态”之后，再提出另一个经济关键词——供给侧改革。

“从LV包到尿布，一边是人民群众对高质量、高品质产品的需求，一边是中国游客‘买断’全世界，这些产品不是中国不能生产。”财政部部长楼继伟日前说，中国经济的主要问题在供给侧。

国务院发展研究中心研究员张立群指出：“围绕供给侧结构性改革，科技创新是动力，实体经济是主体，改善人民生活是最终目标。”

2015年，中国最终消费支出对GDP贡献率已跃升至66.4%。展望未来，以供给侧结构性改革压缩无效供给、改造落后供给、创造优质供给，必将释放出更大需求潜力，使消费更好发挥对经济增长的基础作用。

“只要全力加强改革，中国未来5年就能实现年均6.5%的增速。”美国耶鲁大学高级研究员斯蒂芬·罗奇说。

强改革——瞄准难点痛点发力，补齐发展短板

河面铺满绿萍蓝藻，一些地方漂着死鱼……这是不久前记者在蚌埠市淮上区淮河支流三浦大沟岸边看到的一幕。淮河，曾被列为国家重点治理的“三河三湖”之首。多年治理下来，虽然干流水质明显好转，但支流水质仍让人忧心。

“因为污染重，村里人吃水都困难!”当地村民说。

发展有制约，现实存短板。解决之道何在?

就在深入推进改革，以问题为导向，针对经济社会发展难点和民生痛点，加快补齐短板。

“无论是解决发展不平衡问题还是人与自然和谐问题，无论是解决民生难题还是社会公平正义问题，都要通过改革推动、靠改革实现。”全国人大代表傅企平说。

这是建设美丽中国的宣言书——

针对资源环境制约，中央层面，生态文明体制改革打出一套理念先行、目标明确、顶层设计、系统推进的“1+6组合拳”，从强化党政领导干部生态环保责任、建立环境监测新格局、发挥好审计监督作用、明确领导干部责任追究等多方面作出一体化制度性安排。

地方层面，既要“金山银山”也要“绿水青山”的理念深入人心。刚刚召开的地方两会，“生态文明建设”成为热词：北京提出不以GDP论英雄，要求领导干部把主要精力放在提高发展质量、优化发展环境上;福建强调“决不能要了金山银山丢了绿水青山”……

这是提高人民“获得感”的承诺书——

2015年12月，广州中山大学附属第三医院岭南医院发布声明，由于急诊儿科医生人手不足，医院暂停急诊儿科服务，仅收治危重症患儿。

“加强儿科专业住院医师规范化培训;卫生计生部门与教育部深化医教协同改革;启动儿科医师转岗培训;加强儿科医务人员针对性继续医学教育。”24日，国家卫生计生委召开新闻发布会宣布，采取四项主要措施加强儿科医生人才培养，到2020年，力争使儿科医师达到14万人以上，每千名儿童拥有的儿科医师数达到0.6人以上。

1.3亿65岁以上老年人，期待增加养老服务供给，增强便利医疗保障;900万城镇登记失业人口，期待有一门专业技能，实现稳定就业和收入;7000万贫困人口，期待早日脱贫奔小康……人民群众对美好生活期盼，为深化改革提供了指向。

完善基本药物制度，健全药品供应保障机制;创新公共服务提供方式;改革贫困县考核机制，建立贫困县约束机制，研究贫困县退出机制;完善公共文化服务体系、产业体系、市场体系……一系列经济社会领域的改革措施蓄势待发，预示着未来五年将是一个人民群众共享改革发展成果的重要时期。

“改革为了人民，改革必须依靠人民。人民从改革中受益，有了更多获得感，会更加支持改革。”中央党校党史教研部主任谢春涛说。

这是促进公平正义的决心书——

不久前，国办印发《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》，为所谓“黑户”打开了实现权利之门。虽然少数人因出生证明补办和领养登记而遇到一些困难，但随着制度的完善，这些难点将逐步消解。

党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出战略部署后，中央全面深化改革领导小组把全会提出的180多项对依法治国具有重要意义的改革举措，纳入改革任务总台账，一体部署、一体落实、一体督办。

竖起权力与司法间的“防火墙”，严格规范减刑、假释、保外就医程序，建立涉法涉诉信访依法终结制度，立案登记制改革正式实施……以壮士断腕的决心推进司法体制改革，一项项“啃骨头、动奶酪”的举措令全球瞩目。

促改革——增强攻坚克难意志力，凝聚起奋进的力量

在一个拥有13亿多人口的国家深化改革，绝非易事。30多年来，容易的改革基本完成，而深水区的改革都是难啃的“硬骨头”。

面对艰难险阻怎么办?办法就在拿出击楫勇进的决心和气概。

习近平总书记日前主持召开中央全面深化改革领导小组第二十一次会议强调：“坚定改革决心和信心，增强推进改革的思想自觉和行动自觉，既当改革促进派、又当改革实干家，以钉钉子精神抓好改革落实，扭住关键、精准发力，敢于啃硬骨头，盯着抓、反复抓，直到抓出成效。”

惟其艰难，方显勇毅。

——促落实，必须革除畏难观望心态。

2016年上班第一天，8位民营企业家应邀走进上海市委会议室，就如何以改革促创新、加快建设全球科技创新中心献计献策。

尽管上海的一系列重大改革探索走在全国前列，但面对“十三五”开局之年的新形势，市委领导班子清醒认识到：“要当好发展的排头兵、改革的先行者，就要始终全力以赴推进各项改革工作，每项工作都要有时间表，都要真抓实干、注重结果。”

必须去除等待观望、畏首畏尾，否则，改革将一事无成。

近日，环保部宣布已如期完成与直属8家环评机构率先脱钩的承诺。这是环保部针对“红顶中介”既当裁判员又当运动员的现象，主动推出的改革之举。

“今年还将有200家类似的环评机构需要脱钩。”环保部部长陈吉宁说，“这项工作非常繁重，也很敏感。这是割自己的肉，阻力很大，但是我们坚定不移。”

瞻前顾后、抱守私利，改革就难以深化。

公车改革、简政放权、国企薪酬改革、足球改革……每一项深水区的改革措施都是在“动奶酪”“破藩篱”，都需要拿出壮士断腕的勇气和决心。

——促落实，干部状态是关键。

2015年11月，“史上最高规格”中央扶贫开发工作会议在京召开，提出坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会，并将脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据。

有明确目标，更有实招硬招。中央抓扶贫工作从完善考核约束机制入手，以改革的手段克服当前“为官不为”“贫困县领导不关心扶贫”等问题。

“把改革落实到位，就要用‘硬手腕’推进，与官员的‘乌纱帽’挂钩，由中央督查，做不到的就要处理人，一票否决。”河南省扶贫办主任张成智说。

——促改革，提高能力是要件。

农村土地承包经营权确权登记颁证是全面深化农村改革的基础，按照中央部署，2016年将再安排河北、山西等10个省份开展整省试点。

“不仅要查缺补漏、有序推进，还要善作善为、善始善终，以创新思维着力维护和发展农民经济权益。”农业部有关负责人表示。

不只是土地制度改革，户籍制度改革、国有企业改革、财税体制改革……一系列难度系数大、涉及面广的重大改革措施陆续出台并进入实施阶段，牵一发动全身，都需要勇气，更需要智慧。

中央已经明确，要把试点先行作为推进改革的重要方法，对一些难度大的改革，中央定方案，地方趟路子，充分发挥试点对改革全局的示范、突破、带动作用。

一分部署，九分落实。

“要抓实、再抓实。不抓实，再好的蓝图只能是一纸空文，再近的目标只能是镜花水月。”这几天，全国人大代表、兰州理工大学教师马建苹正在对自己有关教育的议案做最后修改完善，她说，“发展优质、均等化的职业教育不能只是笼统鼓励倡导，要把当前存在的突出问题与深化改革联系起来，把措施落到实处。”

一年之计在于春。以改革促发展，是时代的重任、人民的重托，时不我待，只争朝夕!

导语：“十三五”开局之年的云南两会，是对未来的精心谋划，也预示着一场豪情万丈的进军。下面是yjbys小编为您收集整理的相关资料，希望对您有所帮助。

从云南省十二届人大议案审查委员会获悉，到1月27日12时省十二届人大四次会议规定的代表提出议案截止时间，大会共收到10名以上代表联名提出的议案6件。另外截至1月28日12时，大会还收到代表提出的建议、批评和意见823件。

据介绍，6件议案均为立法议案，其中，属于财政经济方面的2件、教育科学文化卫生方面的2件、环境与资源保护方面的1件、社会管理方面的1件。具体是：关于修订《云南省公民信访条例》的议案、关于修订《云南省促进民族地区科学技术进步条例》的议案、关于修改《云南省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》的议案、关于加快地方金融立法赋予地方政府金融监管行政执法权的议案、关于制定《云南省燃气管理条例》的议案、关于修订《云南省杞麓湖保护条例》的议案。上述议案经省人大有关专门委员会、省人大常委会有关工作委员会审议和研究后，将分别依法向省人大常委会提出审议和研究结果的报告，报告经省人大常委会审议通过后向省十二届人大五次会议作书面报告。

云南省消防总队全警动员、全力以赴，抓实抓好省“两会”消防安保工作，为省“两会”胜利召开创造良好的消防安全环境。

据介绍，该总队党委高度重视，第一时间制发省“两会”消防安保工作方案，成立了由军政主官任组长，机关各部门领导为成员的消防安保工作领导小组，并安排作为省会的昆明支队具体负责省“两会”期间消防安保任务。1月中旬以来，省政府副省长、省公安厅厅长张太原，消防总队总队长田国勇、政委肖枭等领导带队先后到省政协委员活动中心、滇池温泉花园酒店、洲际酒店、海埂会堂等省“两会”涉会场所及代表委员住地，重点查看了各场所会议厅、客房、餐厅、消防控制室等重要部位消防安全管理及设施设备运行情况，询问了解了各场所消防警力部署、责任分工等安保工作。

该总队以冬春专项行动为主攻点，加大社会面的火灾防控力度，督促各单位明确省“两会”消防安保工作组织机构，切实做好隐患排查整治工作。1月16日至21日，总队派出5个工作组深入涉会场所和“两会”代表、委员住地及周边重点单位开展消防安全大检查，发现并督促整改113处火患和消防违法违纪行为，始终保持了火灾整治的高压态势。同时，昆明主城区消防部门也纷纷行动，重点对供电、供水、供油、供气、交通、通信等50余家重点单位;易发生重大人员伤亡的商场、宾馆、重大庆典、重大活动举办地等人员密集场所和生产、经营、储存化学危险品单位烟花爆竹仓库、销售点等100余家易燃易爆场所开展了专项整治行动，对检查发现的火患，依法督促有关单位立即改正，对限期整改的火患，积极跟踪监督，直至彻底整改，对一时难以整改又不能保证消防安全的，坚决采取强制措施，依法停产停业或停止使用，对那些久治不改的火灾隐患，出重拳，下狠手，彻底铲除。

目前，省会昆明支队根据安保任务的性质、特点，将现场执勤区域划分为3个战区，安排18辆消防车150名官兵驻守执勤，对涉会场所及“两会”代表、委员住地实行全程监护，确保一旦发生突发情况，能够及时快速有效处置。同时，总队已派出2个督查组，采取明察暗访的方式，对省“两会”涉会场所以及各地执勤保卫情况进行实地检查和视频抽查。

在推进法治进程中，一些弱势群体、特殊人群，亟需得到法律援助。而如何将普法宣传延伸到边远地区，如何向青少年普法，法制副校长如何发挥作用，均十分重要。省人代会上，多名代表在审议法检两院工作报告时，谈到了这些问题。

遇困难可向法律援助中心求助

来自保山市施甸县的省人大代表段绍丽，长期在残联工作，近年，当地加大了对残疾人的普法和法律援助力度，残疾人还有专门的法律援助律师，在全国残疾人日等重要节点，他们还会和县司法局等部门的人员，进村入户普法，加大对《残疾人保护条例》等法规的宣传力度。

2015年，当地一位残疾人的妻子外出打工不回来，家中小孩无人看管，他没有经济能力抚养小孩，希望妻子每月负担一部分孩子的抚养费，这件事最后在当地残联和司法部门的帮助下得以解决。“残疾人从遇到问题不知道去哪里求助，到现在能够到法律援助中心或者残联寻求帮助，这是很大的变化。”段绍丽说，施甸县还推出了对残疾人维权案件进行补助以及诉讼费用减免等举措，更好地帮助残疾人维权。

“法律援助是全社会的事情，单靠几个律师和律师事务所是远远不够的。”省人大代表、云南援边律师事务所副主任刘林琪，建议政府相关部门加强法律援助的政策支持和经费补助，他还希望社会团体、各行各业加入进来。2012年底，云南援边律师事务所成立了腾冲县法律援助工作站，无偿为困难群众提供公益法律服务，工作站每年援助的案件都有1千多件。经云南省司法厅批准，事务所去年又设立了滇西边境贫困群体公益法律服务中心，为保山市、临沧市、德宏州、怒江州的老弱病残、农民工、边境少数民族等贫困弱势群体，提供法律援助和公益法律服务。

法制副校长没真正发挥作用

来自红河州蒙自市的省人大代表黄薇霖说，基层群众的法治意识近年明显增强，但是在偏远地区的村寨，成效还不明显。她希望把全民脱贫和法治建设有机地结合起来，把法治触角延伸到家家户户，形成建设法治社会的浓厚氛围，“期待村民能更好地学法、懂法、用法，早日脱贫，早日步入小康社会。”她还建议加大对少数民族干部和法官、检察官的培养力度，在基层，少数民族法官、检察官接地气，和群众走得近，更容易开展工作。

来自红河州的省人大代表高筱芳说：“抓好青少年的法治教育，对个人和家庭意义重大。 ”她表示，自己有个女儿在上初一，作为家长和人大代表，她都有义务关注青少年教育。在高筱芳看来，目前学校开展了一定程度的法治宣传教育，也配备了法制副校长，“但是，法制副校长还是没有真正发挥作用，只在每学期开展几次法治讲课，这样的力度不够。”她认为，学校应该整合多方面资源，多开展一些学生乐于接受、也更接地气的活动来开展法治教育，对一些“问题学生”，法制副校长还应同相关部门、监护人单独地、有针对性地开展教育。

两会好声音

省人大代表和红梅：妇女“两癌”筛查，应纳入惠民工程

省人大代表、云南省妇联主席和红梅，向大会提交建议，期望建立长效机制，扩大妇女宫颈癌和乳腺癌筛查覆盖范围。她认为，临床中遇到多例年龄小于35岁和大于60岁的宫颈癌和乳腺癌患者，建议将“两癌”检查范围，扩大至所有户籍65岁以下的已婚妇女，并按2～3年一个周期进行检查。

她说，应该将“两癌”筛查作为民生工程，制定年度任务分解计划，建立健全经费保障机制，加大政府投入，将“两癌”筛查工作纳入政府卫生惠民工程。她认为，实施适龄妇女“两癌”普查普治，对农村妇女免费检查、低价病检、优惠治疗、住院补助，可提高“两癌”普查率。对于经济条件相对较差的农村妇女，应出台农村妇女“两癌”免费治疗的政策，对家庭生活困难的“两癌”患者给予救助，如建立妇女“两癌”救治基金等。

为提高农村居民对癌症的正确认识，和红梅建议围绕“两癌”工作加强健康知识宣教。比如组织市县两级医院专家，到农村，进社区，面对面进行义诊和咨询，提高妇女卫生知识水平，宣传乳腺自测方法，提倡母乳喂养，建立健康生活模式，从而提高项目的知晓率。对于基层医护人员，也应该加大技术指导。和红梅说，应针对生殖道感染、宫颈癌和乳腺癌等重点疾病筛查等，进行现场指导和多种形式的培训学习，提高基层医务人员的技术水平，确保“两癌”筛查广覆盖、不漏诊、少漏诊。

此外，和红梅还建议加大对县区妇幼保健院的人才培养和设备投入。她说，人员不足是妇幼保健院发展的一个瓶颈。

省人大代表许昕：希望组织人大代表调研政府扶持企业

省人大代表、昆明市人口和计划生育委员会的许昕，在参加昆明代表团审议时说，去年昆明市本级国有资本经营预算收入为2826万元，但是其中的利润收入仅有391万元，股利、股息收入为249万元，大头还是产权转让收入，为2186万元。

“作为全市的国有资本，300多万的利润真的是少得可怜。而2000多万的产权转让收入，是通过出售国有资本实现的，主要用于安置破产企业职工。可以说，这对市里的财政收入贡献微乎其微。”许昕说。

从全省财政报告来看，同样如此。2015年省本级国有资本经营预算收入3.6亿元，支出3亿元，年终结余仅6000多万元。她认为，经营国有资本的水平，也是对政府能力的考验，希望省人大能组织人大代表，针对省政府扶持企业的资金使用状况，进行专题调研。

许昕说，目前全世界面临严峻的经济形势，企业经营效益出现下滑的非常多，也有很多企业可能经营不善面临破产倒闭，加上现在企业必须进行转型升级，否则不能适应供给侧改革等新形势，“如果政府总是把扶持资金投入到大量亏损的、缺乏创新能力甚至是‘僵尸企业’上，对经济发展非常不利。”

腾讯CEO马化腾携四项议案参加2015年两会，这四项议案都与互联网联系紧密。关于雾霾的防治问题，马化腾在议案中建议：加快移动互联网在民生领域的普及和应用，把“人与公共服务”通过数字化的方式全面连接起来，有助于解决防治雾霾等民生问题。

网 友对此议案则有“赞”有“喷”，反应不一。支持者认为通过互联网的渠道去普及雾霾常识远比普通渠道效果来得好，从这个意义上来说用互联网防治雾霾问题确实 不是没有道理。而反对者则称，“现在中国的污染源头不在技术，而在制度和利益”，“用互联网治雾霾更像是媒体达到传播效果博人眼球的噱头”。更多的网友则 认为互联网只是一个工具，只能在一定程度上辅助政府治霾。