党员永远在路上心得体会汇集20篇

按照上级的统一部署，我办认真组织开展党风廉政建设教育活动。通过学习教育活动，特别是学习近年来发生的典型案例后，本人感触很深，深刻认识到开展党风廉政建设的重要性和必要性，进一步增强思想政治素质，增强防腐抗变的意识和能力，提高了保持清正廉洁的自觉性，自觉遵守党纪国法，在思想上筑起党风廉政建设的防线和思想道德的防线。

一、学习心得体会

学习“违反中央八项规定精神典型案例展示”，特别是学习了“龙岩市地税局副局长张某公车私用问题”、“莆田市交通综合执法支队支队长违规用公款吃喝问题”、“福州市晋安区交通局变相发放福利问题”、“漳浦县沙西派出所所长王某等4人接受执法对象宴请问题”等与我们工作、生活息息相关的案例，让人触目惊心。千里之堤溃于蚁穴，廉政工作一定要常抓不懈，警钟常鸣。作为一名党的领导干部一定要做到：

1、加强党风廉政建设，干干净净履行职责

党的新一届中央领导集体对加强党风廉政建设和反腐斗争给予高度关注和重视，采取了强力措施，中纪委三次全会上提出了“四大纪律”、“八项要求”，中央连续出台了《党内监督条例》和《纪律处分条例》两个法规，充分显示了坚持不懈反腐倡廉的强大决心。对于廉洁自律问题，要把握好两条：一要干事，二要干净，也就是既勤又廉。不勤政无以立业，就没地位;不廉政无以立身，就栽跟头。要把这两条统一起来对待，经得起考验，树立好形象。

2、从严自律，管住自己。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面，形形色色的价值观不断充斥人们的思想，我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下，越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从方方面面严格要求自己。稍有不慎，就可能犯错误、栽跟头。常在河边走，难得不湿鞋”，就是要时时刻刻谨小慎微。我们每一名党员都要正确行使手中的权力，特别是在对台和外事工作中更要注意自己的形象，在大事上一定要泾渭分明，小节上时刻从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，自重、自省、自警、自励，清清白白从政，踏踏实实干事，堂堂正正做人。

3、坚持求真务实，扎扎实实干好工作做好党风廉政建设和反腐倡廉工作，就要坚决贯彻求真务实的要求，践行“三严三实”，推进各项改革建设事业更快发展，就要大力弘扬求真务实的作风。我们要使求真务实成为行动的准则，贯穿和体现在各项工作的具体实践中去。

4、要有求真的精神。求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神，是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。从大的方面讲，是科学判断新形势，准确把握规律，探求办法措施。具体到对台侨务外事工作中，就是坚持把群众利益放在首位，客观分析存在的问题和差距，清醒地看到社会建设中的矛盾和困难，增强加快发展的压力感、紧迫感，坚定信心，维护“三台”、“三侨”的根本利益。求真就要开动脑筋，勤于思考，学会用心，善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西，总结和提炼经验性的做法，用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。总的来说就是既要有加快发展的高度热情，又要有扎扎实实的工作态度，使我们的服务工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。

5、做到静心和尽心，切实提高拒腐防变的能力。党员是党的细胞，党的先进性要靠党员的先进性来体现。一名党员一面旗，党员要保先，只有加强学习，树立终身学习的观念;只有加强修养，自觉利用科学理论武装自己，坚定共产主义理想、社会主义道路不动摇;只有创新思维，确立把发展作为开展实际工作的第一要务，全心全意为人民服务，诚心诚意为人民谋利益;只有严格自律，坚持清正廉洁，树立良好作风，在本职岗位上争创一流业绩。做到这些，我认为关键是一名共产党员要有一个静心平和的心态，有一双净心干事的手脚，有一股子尽心敬业的精神。

作为一名单位的主要领导，深刻意识到要负起单位党风廉政建设的责任。台办党风廉政建设主要存在的问题是：对党风廉政建设重要性必要性认识不足，思想不够重视，保持清正廉洁的自觉性不够，对“公车使用”、“公款接待”、“旅差费用”等的标准还界定不清，把握不准。工作的积极性主动性不够，事业心、责任心不强，还存在“庸懒散”现象。

二、下阶段党风廉政建设的工作思路

1、加强教育管理，切实提高廉洁从政和厉行节约的自学性。继续抓好党风廉政学习，严格教育，要求管理、监督，提高素质，树立良好形象。集中组织党员领导干部学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《廉政准则》、《中华人民共和国行政监察法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及其他党规党纪，把思想和行动统一到党中央对党风廉政建设和反腐败斗争形势的判断和决策部署上来，保持政治定力，坚定立场方向，聚焦目标任务，切实做好廉政建设和反腐败斗争各项工作。

2、严明党的各项纪律，持之以恒纠正四风。把坚定不移地贯彻落实中央八项规定作为一项经常性工作来抓，持之以恒地纠正“四风”，在坚持中深化、在深化中坚持抓出习惯、抓出长效。结合党的群众路线教育实践活动取得的教育成果，促进党员领导干部增强纪律观念，进一步完善领导班子及其成员党风廉政建设责任制，定期和不定期开展党风廉政教育学习，及时了解班子成员、干部职工思想动态，不断加强反腐制度体系建设，形成以制度管权、按政策办事、靠制度管人的工作机制。继续完善相关制度，建立纪律约束制度，提高制度执行力。

3、践行“三严三实”，清正廉洁，增强拒腐防变的能力。按照“三严三实”的标准严格要求自己，坚定理想信念，树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观，追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，做到严以律己，公正清廉。切实加强自身道德修养，自觉与各种腐败现象作斗争，抗得起诱惑，耐得住寂寞，经得起考验。贯彻落实“八项规定”，严格控制“三公”经费，在台侨外事公务接待活动中尽量减少没必要的接待，控制接待标准，严禁公款吃喝，公车私用等现象。以单位为家，树立艰苦奋斗，勤俭办事的精神，杜绝大手大脚，浪费水、电、纸张等公共资源的状况。落实党风廉政建设责任制，努力打造一支能吃苦、敢担当、讲奉献、重品行的干部队伍。深化廉政风险防控工作，加强对权力运行的监督检查，进一步规范权力运行流程，建立权力清单制度，深化党政公开、办事公开工作。

4、坚持求真务实，切实改进工作作风。坚持真抓实干、敢于担当、务求实效、变革创新的作风，带着高度的责任感和敬业精神，尽心尽力做好各项工作。进一步完善落实全年工作计划，确保各项工作全面推进。立足实际，密切联系台胞台商，全面走访台侨外资企业，送政策进企业，帮助其解决实际问题。解放思想，实事求是、与时俱进，增强工作创新的能力，努力探索洛台经贸交流和人员往来的新途径、新方法，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。

“人无学，则不明理;人之有学，则有力。”学习党章党规，重在明确合格党员标尺、树立党员行为规范，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，这是党员干部立身、立业、立言、立德的基石;学习习近平总书记系列重要讲话，重在武装头脑、指导实践，这是增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格的基本要求。

“学”的目的是为了“做”，“学”得怎样要靠“做”来体现、通过“做”来检验。扎实开展“两学一做”学习教育，必须抓住“做”这个关键，将所“学”付诸行动，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。

“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”立好标尺、守住底线，坚持一切按规矩做人做事，是共产党员保持先进本色的重要保证，是党性修养和党员意识的直接体现，也是营造风清气正的政治环境、发展环境的关键因素。面对新形势新任务新要求，做合格共产党员，就是要对照党章党规和习近平总书记系列重要讲话要求，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，读正书、树正念、守正规、立正人、用正权、扬正气、聚正能、走正道，在党言党、在党忧党、在党爱党、在党为党，努力做到讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。

“求木之长者，必固其根本。”西藏是边疆民族地区，是反分裂斗争的第一线、主战场，主要矛盾和特殊矛盾长期并存，改革发展稳定任务艰巨繁重。特殊的区情，使得西藏“两学一做”学习教育的要求更高，标准更严。做好“六种人”，无疑是检验我区学习成果是否落到实处、党员是否合格的重要标尺。

强信念、做思想上的明白人。加强理论学习，坚定理想信念，锤炼党性修养，矢志不渝地做中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和自觉践行者;讲规矩、做政治上的忠诚人。坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。在维护祖国统一、开展反分裂斗争这一重大原则问题上，始终做到旗帜鲜明、立场坚定;守节操、做纪律上的干净人。坚持把纪律和规矩挺在前面，模范遵守国家法律法规，严格廉洁自律，不触法律的高压线、不越纪律的红线、守住廉洁的底线;践宗旨、做为民的贴心人。视群众为家人、视民生为家事，坚持把实现好维护好发展好各族人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，感情上贴近群众，行动上走近群众，工作上服务群众;甘奉献、做工作上的担当人。大力弘扬“老西藏精神”和“两路精神”，努力做到“三有四不怕”，解放思想、勇于创新、勤奋工作、干事创业，对党中央和区党委的决策部署坚决贯彻执行，在促进改革发展稳定中当先锋、做模范;重品行、做生活上的正派人。带头践行社会主义核心价值观，保持健康向上的良好心态和生活方式，重家教、立家规、正家风，始终做到一身正气、两袖清风。

“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”开展“两学一做”学习教育，要坚持把以学促做、知行合一贯穿全过程，既“学”得深入透彻，更“做“得扎实合格，真正把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，确保不走过场、取得实效，为推进西藏长足发展和长治久安，谱写好中华民族伟大复兴中国梦的西藏篇章提供坚强保证、注入强大动力。

习近平总书记在我省视察时强调，每一名党员、干部特别是各级领导干部，都要把理想信念作为照亮前路的灯、把准航向的舵，转化为对奋斗目标的执着追求、对本职工作的不懈进取、对高尚情操的笃定坚持、对艰难险阻的勇于担当。省委反复强调，江西的党员、干部不仅要为拥有光荣革命传统而骄傲自豪，更要肩负起传承红色基因的政治责任，在坚定理想信念、坚守共产党人精神追求上作表率，在勇于担当、攻坚克难、推动发展上树标杆。

一是要把理想信念转化为对奋斗目标的执着追求。朝着奋斗目标坚持不懈地努力，是我们党领导人民取得革命和建设胜利的宝贵经验。当年，在敌强我弱严峻形势下，在白色势力四面包围中，我们党为什么能够做到“敌军围困万千重，我自岿然不动”?为什么能够“唤起工农千百万”、燃起工农武装割据的“燎原之火”?最根本原因就是有远大的共产主义理想，有革命必胜的坚定信念。目标是方向、是旗帜、是动力。有了坚定执着的目标追求，才会有在艰难困苦环境中战胜一切困难的超凡勇气，才能经受住血雨腥风的洗礼和考验。今天，党中央描绘了中国梦的宏伟蓝图，提出了实现“两个一百年”的奋斗目标;省委提出了“五年决战同步全面小康”的目标任务，发出了建设绿富美江西的号召。全省各级党员干部特别是领导干部要切实把理想信念转化为对奋斗目标的执着追求，保持定力、脚踏实地，迎难而上、埋头苦干，努力在新征程上不断取得新的更大胜利。

二是要把理想信念转化为对本职工作的不懈进取。做好本职工作，是保持共产党员先进性的最好体现。对每一名党员来说，不仅思想上要先进，工作上也要走在前列。要善于把追求远大理想和踏实做好本职工作结合起来，把对共产主义理想的坚定性，体现在推进建设中国特色社会主义的伟大实践中，落实到完成每个目标任务的日常工作上。要时时刻刻以一个共产党员的标准严格要求自己，坚持身先士卒，带头实干苦干，善于改进创新，始终勇往直前，时时处处发挥先锋模范作用。尤其是，当前我们面临“五年决战同步全面小康”的艰巨使命，要认真自觉贯彻五大发展理念，紧跟时代发展步伐，勇于在改革发展中竞风流，在转型升级中创佳绩。

三是要把理想信念转化为对高尚情操的笃定坚持。“百行以德为首”，“做官先做人”，道德情操是党员干部的底色。习近平总书记多次谆谆教导我们，党员干部要追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。一些腐败案件也警示我们，领导干部如果在道德操守上出了问题，就很难做到对党忠诚老实、清正廉洁。全省广大党员干部特别是领导干部要切实加强从政道德和个人品行修养，自觉践行社会主义核心价值观，培养健康的生活情趣，讲党性、重品行、作表率。要把家风建设作为作风建设的一项重要内容来抓，加强对家属和身边工作人员的教育约束，以良好的家风正党风促政风带民风。这些年来，我省先后涌现了龚全珍、杨衍忠、柯善梅、曾建等一大批先进典型。全省广大党员干部要以先进典型为楷模，向先进典型看齐，永葆共产党人的高风亮节。

四是要把理想信念转化为对艰难险阻的勇于担当。“为官避事平生耻。”习近平同志强调，坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、品格，有多大担当，就能干多大事业。当前，我省正处在“六期融合”的关键期，各种矛盾问题更加突出、利益关系更加复杂、改革任务更加繁重。非担当无以攻坚克难，无担当不能开拓进取。对于选准了的方向、认准了的事，敢抓敢管、敢作敢为，敢担风险、敢负责任、不怕得罪人。要有一抓到底的韧劲，坚持抓细抓常抓长，强化执行力、树立公信力，加强督促检查、提高执行效果。要有开拓创新的锐气，直面矛盾、迎难而上，“敢于探脚试水”“敢于第一个吃螃蟹”，在敢闯敢试、敢为人先中取得新成效、创造新业绩。

习近平总书记反复强调，对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。我们要牢记党的宗旨，承担起时代赋予的责任，为全面建成小康社会、实现两个一百年奋斗目标不懈努力。

习近平同志15岁到陕北农村插队7年，后来又经过大学的深造和部队的锻炼，到正定工作后更是深入了解农村现实。他扎根基层、寄情于民，深谙人民的诉求，立志于民族复兴的意志在这种艰苦的环境中得到升华，成为他领导全国人民为实现伟大的“中国梦”而奋斗的力量之源。读完整片文章，感触良深，我们一定要坚定信念、奋发作为，把本职工作和当前社会经济建设结合起来，推进各项工作不断向前发展。

今天，我们学习习近平同志一系列重要讲话精神，同学习《知之深爱之切》这部著作结合起来，可以使我们更加深刻地理解和自觉践行习近平同志的管党治国理政思想。当前，我们所处的环境同30多年前比，已经有了很大的变化，我们取得的成就和国家的实力已远非昔日可比，我们面临的国内外形势、改革遇到的困难也比往日复杂得多，但是，我们仍然可以从《知之深爱之切》中汲取无穷的政治智慧的精神动力为全县社会经济发展提供不竭动力。

要学习《知之深爱之切》中所体现出来的习近平同志那种坚定忠诚的政治品格。在当前纷繁复杂的国内外形势下，必须坚定共产党人的理想信念，不为西方敌对势力软硬兼施的伎俩所左右，不为国内外左右错误思潮所干扰，坚持道路自信、理论自信、制度自信，使改革开放的方向沿着正确的道路前进。

要学习习近平同志真挚深厚的为民情怀。实现“中国梦”、全面建成小康社会，归根到底是为了全体人民共享改革发展的成果。我们要重视民生、民主、民意，一切从人民的利益出发，千方百计解决人民群众遇到的住房、就医、升学、就业等迫切需要解决的民生问题，这是全面建成小康社会的出发点和落脚点。学习习近平同志的为民情怀，就要在“十三五”规划的制定和落实中，在党的一切工作中进一步体现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的理念。只有这样，才能更好的带领全体人民为创造自己的幸福而齐心努力。

要学习习近平同志勇于担当的改革精神。勇于担当是一种责任感，只有为人民利益勇于担当，不怕困难，才能做出成绩。当前特别要反对那种麻痹松懈、不作为、不主动的情绪，振奋广大党员干部的精神，焕发起克服一切困难的勇气和决心，才能排除各种艰难险阻，把改革引向深入。

要学习习近平同志强烈鲜明的问题导向。在国内外形势纷繁复杂的情况下，矛盾层出不穷，只有正视矛盾，不回避矛盾，才有可能找出解决问题的出路和办法。要以改革创新的精神面对困难，以人民群众迫切需要解决的问题为出发点，以深化改革需要解决的难点为突破口，以全面发展的要求为课题，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为钥匙，才能解决前进道路上遇到的一个个拦路虎，把我们的事业推向前进。

要学习习近平同志从严治党的坚定态度。从正定时期“县委一班人要遵守六项规定”、“刹住新的不正之风没有气势不行”，到“抓作风建设，首先要从中央政治局做起”，反映了习近平同志从严治党的决心。党的十八大以来，党中央大刀阔斧地惩治腐败，形成了对腐败分子的高压态势。这场反腐风暴，初步扼制了腐败现象进一步扩大的势头，许多方面的风气有了根本性的好转，人民群众亲眼看到了反腐败的效果。但是腐败现象由来已久，不是搞一段就能根除的，需要长期艰苦的努力。只要象习近平同志那样，对腐败现象零容忍，持续抓，保持反腐的气势，实现党风根本好转就是大有希望的。

8月2日下午，省科技信息研究所、省农村科技发展中心、省科技交流交易中心召开全体党员专题学习会议，省科技厅党组副书记、副厅长杨治平同志以“学习新党章争做合格党员”为题为大家上了一堂精彩的党课。他从深刻领会党章总纲的科学内涵、准确把握党员、党组织和党纪的基本要求，对新党章进行了深入的解读。同时，结合国内外形势，通过生动的案例和详实的数据，并结合我厅事业单位改革发展的实际，就如何遵守党章，争做合格党员，开展好学习教育，进一步做好创新服务工作提出了要求。

杨治平同志指出，一是要深刻领会党章总纲的科学内涵。党章总纲从党的性质、党的指导思想、党的事业、党的建设四个层面对我们党作了质的规定，并充分说明我们党的路线方针政策以及党的建设的总要求。二要准确把握党员、党组织和党纪的基本要求。党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士，广大党员要始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，认真履行党员的义务、遵守党的纪律，并依照党章享有党员的权利。各级党组织要坚定地贯彻执行民主集中制，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。三是要遵守党章，争做合格党员。一名合格党员应该做到政治合格、守纪合格、品德合格、履责合格。要有觉悟。坚定理想信念，不断提升自己的精神境界，自觉接受党的教育和纪律约束。要有本领。我厅的二级单位的党员同志，尤其是领导干部，要树立危机意识，积极适应新技术、新业态、新产业、新商业模式给我们带来挑战和机遇，转变发展观念和思路，带领全体干部职工推动事业可持续发展。

5月初以来,江苏射阳农商银行党委在全行党员中深入开展“两学一做”主题教育活动，要求各基层党支部要深入查摆解决突出问题，紧紧围绕“五查摆五强化”，深刻查摆剖析，自觉检身正己。

一是查摆信仰信念是否动摇，有没有对“举什么旗、走什么路”认识不清、对共产主义缺乏信仰、对中国特色社会主义缺乏信心等问题，有没有精神空虚迷茫、组织或参加封建迷信活动、信仰宗教、推崇西方价值观念等问题，强化政治定力。二是查摆纪律规矩是否松弛，有没有政治上的自由主义、发表和传播同中央决定相违背的言论、当“两面人”、顶风违纪搞“四风”、拉帮结派、搞团团伙伙等问题，有没有在党不言党、在党不爱党、在党不护党、在党不为党、组织纪律散漫、不按规定参加党的组织生活、不按规定交纳党费、不完成党组织分配的任务、不按党的组织原则办事等问题，强化党的意识。三是查摆宗旨意识是否淡薄，有没有漠视群众疾苦、为群众办事不上心不主动、在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等问题，有没有与民争利、吃拿卡要、优亲厚友、假公济私、损害群众利益、向客户借款、为客户办理业务等问题，强化群众观念。四是查摆精神状态是否懈怠，有没有安于现状、精神不振、不作为、不会为、不善为、只求过得去不求过得硬、逃避责任、工作和学习上得过且过、不起先锋模范作用等问题，有没有大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题，强化担当精神。五是查摆德行表现是否缺失，有没有不注意个人品德、讲奉献讲公德讲诚信不够等问题，有没有违反社会公德职业道德家庭美德、价值取向扭曲、情趣低俗、贪图享受、奢侈浪费等问题，强化道德修养。

与此同时，该行还坚持做到“四个结合”。即与贯彻落实习近平总书记对江苏工作各项要求结合起来，把总书记视察江苏重要讲话作为学习的重点内容，引导党员学深悟透、融会贯通、笃信笃行，更好地武装头脑、指导实践、推动工作，以各项工作迈上新台阶的实际成果检验学习教育成效。与干部队伍建设结合起来，坚持从严选拔、从严教育、从严管理、从严监督，确保选出忠诚干净担当的好干部、配出结构优功能强的好班子。与做好当前贷款营销工作结合起来，把学习教育激发出来的干劲和热情，转化为推动业务经营、促进转型发展的强大动力。与强化思想政治工作结合起来，用党建文化引领企业文化，掌握“思想主权”，巩固“精神家园”，为推动射阳农商银行改革发展迈上新台阶凝聚强大精神力量。

贯彻落实五大理念，必须更加注重强动力、增活力、补短板、可持续、促公平，更加注重供给侧结构性改革。以新理念引领上海“十三五”新发展，必须聚焦重点，把发展理念落实在具体行动上。

第一，推进创新发展，激发发展新动力。要把创新摆在城市发展全局的核心位置，推进以科技创新为核心的全面创新等。一是形成发展新动能。围绕张江综合性国家科学中心建设，打造高度集聚的重大科技基础设施集群，承担更多国家重大专项任务，建设国家全面创新改革试验区，推进一大批重大战略项目、基础前沿工程和创新功能性平台建设等。二是拓展发展新空间。按照高端化、智能化、绿色化、服务化，大力推进产业转型升级，不断完善以现代服务业为主体、战略性新兴产业引领、先进制造业支撑的新型产业体系。到2020年，服务业增加值占全市生产总值比重达到70%左右，制造业增加值占全市生产总值比重力争保持在25%左右。三是构建创新发展新体制。进一步转变政府职能，加大简政放权、放管结合、优化服务力度，提高行政效率和公共服务能力。

第二，推进协调发展，增强整体协同性。要强化底线约束，推动城市发展从规模扩张向精明增长转变;要精准施策、齐心协力补好短板，统筹推进城乡之间、区域之间、硬件设施与软环境建设之间协调发展。一是严格控制常住人口总量。到2020年将常住人口控制在2500万人以内。二是严格控制建设用地规模。到2020年，全市规划建设用地总量实现负增长，建设用地总量控制在3185平方公里以内，现状低效建设用地减量50平方公里。三是推动城乡发展一体化。

第三，推进绿色发展，共建生态宜居家园。要严格按照主体功能定位强化生态空间保护，实行能源和水资源消耗等总量和强度双控，下大力气整治生态环境，形成绿色空间布局和绿色生产生活方式。一是要净水，二是要治气，三是要增绿。

第四，推进开放发展，形成开放型经济新优势。要以中国(上海)自由贸易试验区为引领，加快探索以开放促改革、促发展的新路径，率先形成开放型经济新优势，成为我国新一轮高水平开放的新高地。建设更高水平的自贸试验区;提升“引进来”的能级和水平;拓展“走出去”新空间。

第五，推进共享发展，增进市民福祉。要坚持民生优先，通过更有效的制度安排，强化政府保基本责任，着力抬底部、促公平、提质量，筑牢织密民生保障底线，更多发挥市场和社会的作用，扩大公共服务供给，满足市民多样化需求。加快完善社会养老服务体系;全面提升教育质量;提升健康和医疗服务水平;优化完善基本公共服务制度。

“十三五”规划凝聚着各方智慧，承载着全市人民的期盼，实现规划确定的目标任务艰巨、使命光荣，需要我们每一个人齐心协力、俯身耕耘。

照中央统一部署，2016年2月29日至4月29日，中央第十四巡视组对国资委党委进行了巡视。6月1日，中央巡视组向国资委党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、坚决贯彻中央要求，全力组织落实巡视整改工作

国资委党委高度重视巡视整改工作，明确要求全委上下切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，以高度的政治责任感和使命感坚决抓好巡视整改工作。

(一)统一思想认识，强化政治责任。

党的十八大以来，习近平总书记多次听取巡视工作情况汇报，发表了一系列重要讲话，对巡视整改提出明确要求，为我们抓好巡视整改提供了根本遵循。整改期间，我委先后6次召开党委会议，多次召开巡视整改工作领导小组会议，专门召开监事会主席会议，传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，重温习近平总书记在听取巡视中央企业情况汇报时的重要讲话，4次原原本本地学习习近平总书记在听取中央第九轮巡视情况汇报时的重要讲话，深入学习领会王岐山同志有关巡视工作的讲话和指示精神。

7月15-16日，在我委召开的中央企业、地方国资委负责人培训班上，张毅同志专门就深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持原原本本学、全面系统学、结合实际学，按照习近平总书记关于中央企业巡视工作的重要指示批示精神，坚决把巡视整改工作抓实抓细抓到位，再次提出了明确要求。

通过深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和重要指示批示精神，国资委党委深刻认识到抓好巡视整改的极端重要性，认识到全面从严治党的极端紧迫性，认识到在推进国企国资改革发展中进一步落实管党治党责任的重大意义和深远影响。通过反复学、深入学，学深悟透、融会贯通，国资委广大党员干部进一步统一了思想，深化了对政治巡视的认识，增强了“四个意识”，强化了政治担当。全委上下积极行动，求真务实，切实将习近平总书记重要讲话和指示批示精神贯彻落实到巡视整改和国资委的各项工作中。

(二)加强组织领导，落实主体责任。

中央巡视组向国资委党委反馈专项巡视情况后，我委立即召开党委会议，第一时间部署整改落实工作，并成立了由张毅和肖亚庆同志担任组长的委巡视整改工作领导小组及办公室(以下简称整改办)。委巡视整改工作领导小组第一次会议明确张毅同志作为委党委书记，是巡视整改工作的第一责任人，党委成员按照分工各自作为分管工作的整改责任人。根据会议部署，各党委成员自觉承担起巡视整改责任，分别主持召开了分管厅局负责人会议，逐条分析反馈意见，制定整改措施，明确完成时限，切实将党委的主体责任落到实处。

(三)突出问题导向，制定整改方案。

按照委党委要求，整改办迅速着手起草巡视整改方案和任务台账，对巡视反馈问题逐条进行细化分解，形成了218项整改措施，并逐一明确了完成时限、负责人和责任单位。整改方案和任务台账坚持了“三个突出”：一是突出落实委党委班子责任，台账中所有整改措施的责任人均为党委成员。二是突出分类施策整改，针对不同性质的问题，分学习提升、制度建设、专项整改、督查指导、追责问责五类提出整改措施。三是突出严格完成时限，要求整改措施尽量都在两个月内见到阶段性成效，持续整改的也要制定明确的计划方案，确保按期推进。整改方案和任务台账经党委会议审议通过后正式印发，明确了巡视整改的时间表和路线图。

(四)坚持以上率下，压紧压实任务。

为在巡视整改中作好表率，委党委成员带头认领任务台账中的相关整改举措。按照牢固树立“四个意识”、进一步提高政治站位、更好发挥核心作用的任务要求，先后组织3次委党委理论中心组学习，分别围绕“贯彻落实好习近平总书记关于国企国资改革发展重要指示，做强做优做大中央企业”和学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神等开展学习研讨。7月22日，专门召开巡视整改专题民主生活会，党委成员逐一谈了对巡视整改的认识体会和对照反馈意见的工作差距，提出了下一步整改工作设想。按照中央要求和“两学一做”学习教育工作安排，全体党委成员都到党组织关系所在的基层党支部讲了党课。在委党委领导班子的带领下，全委深入开展巡视整改，努力在取得实效上下功夫。

(五)强化指导督促，确保按期完成。

巡视整改期间，委党委成员定期组织分管厅局开会研究整改工作，定期听取整改进展情况，对推进难度较大的重点整改举措及时跟进指导，切实做到“条条要整改，件件有着落”。整改办按照委党委要求，认真组织实施巡视整改工作，将整改方案三上三下征求厅局意见，同时组织各厅局主要负责同志召开专题会议，指导各厅局倒排工期、对症下药、分类处置。在整改过程中，我委还特别注重加强监督检查，驻委纪检组组长江金权同志分别约谈了反映问题比较集中的厅局、直属单位、直管协会党委书记和纪委书记，并先后2次召开专门会议，分别集体约谈国资委直属事业单位、直管协会、管理局系统纪委书记和委机关各厅局主要负责同志，要求运用好巡视成果，提出标本兼治的对策措施，落实监督责任，抓好巡视整改。

二、狠抓整改举措落地，不折不扣完成巡视整改任务

在委党委的统一部署下，委内各厅局严格按照整改要求，认真落实整改措施，目前已按时完成第一阶段的整改任务。据统计，各单位累计组织学习152次，完善各类制度83项，对巡视反馈意见中涉及的相关责任单位和人员进行了追责问责。整改成效主要体现在以下六个方面：

(一)针对落实中央要求有差距的整改情况。

一是着力提高各级领导干部对国有企业重大问题和规律的把握能力。通过委党委理论中心组学习、开展重大课题研究等方式，对适应经济发展新常态、坚持“五大发展理念”、全面推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局和推进供给侧结构性改革等重大问题进行深入研讨，不断深化国资委领导干部对经济运行规律和企业发展规律的认识，增强对促进国企国资改革发展和做好国有资产监管的政治担当。逐月跟踪分析经济形势变化和企业运行动态，定期召开中央企业、行业协会和专家学者座谈会，科学研判中央企业发展态势，及时向国务院汇报并提出工作建议。在中央企业、地方国资委负责人培训班上，专门邀请有关部门领导、专家分别就供给侧结构性改革和防范金融风险作了专题讲座，指导中央企业推进结构调整、做好风险防控。

二是进一步加强党中央、国务院领导同志指示批示精神的贯彻落实。为确保党中央、国务院领导同志关于国有企业改革发展的重要指示批示得到及时、全面落实，专门印发了《关于进一步加强党中央、国务院领导同志批示件办理工作的通知》，实施“三报告一通报”，即按月、按季主动向党中央、国务院有关领导同志报告批示落实情况;向中办、国办报告有关领导同志批示落实情况;向委领导报告有关批示办理情况;按月通报各厅局落实情况。坚决杜绝以会议落实会议、以文件贯彻文件。借助信息化手段，建立重点事项督查台账，加强对督查事项办理时限的管控，确保中央的部署要求不折不扣落到实处。

三是扎实推进供给侧结构性改革，推动中央企业瘦身健体、提质增效。坚决贯彻落实中央关于国企国资改革发展的决策部署，狠抓重点任务落实到位。着眼于结构调整，研究制定中央企业化解钢铁、煤炭过剩产能的具体工作方案，2016年中央企业要压减钢铁产能719万吨，压减煤炭产能3182万吨。7月份组建了煤炭资产平台公司，推动优化整合中央企业煤炭资源。积极稳妥推进“僵尸企业”处置任务，开展特困企业专项治理，加快推进剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题。深入挖掘有效需求，加快推进“一带一路”和国际产能合作项目建设。指导企业不断加大支柱产业、新兴产业投资规模，设立国有资本风险投资基金，支持互联网、智能制造等产业发展，推动产业结构转型升级。实施创新驱动发展战略，研究设立创新创业平台，组织召开中央企业科技创新工作会议，对中央企业凝聚科技人才，加强自主创新、协同创新，大力推动“双创”工作进行部署。着力于风险防范，全面梳理中央企业债务情况，针对中国铁物等企业发生的债务及资产损失问题及时采取有力措施，有效引导了市场预期。

(二)针对推进改革深化不到位的整改情况。

一是进一步做好国有企业改革顶层设计相关工作。在国务院国有企业改革领导小组的直接领导下，全委自觉担当，主动作为，国有企业改革“1+N”政策体系基本建立，改革顶层设计不断完善，改革系统性明显增强。目前已相继制定出台了《关于深化国有企业改革的指导意见》的17个配套专项改革意见或方案，其中，《企业国有资产交易监督管理办法》于6月24日印发，《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》于7月17日印发，剩余《进一步完善国有企业法人治理结构方案》等文件均已进入报批程序。此外，我委加快落实《党的十八届三中全会重要改革举措实施规划(2014-2020)》，印发了《中央企业董事会及董事评价暂行办法》、《关于进一步深化中央企业劳动用工和收入分配制度改革指导意见》、《国有企业更好履行社会责任的指导意见》，起草并上报了《推进中央企业工资总额分类管理实施方案》等文件。

二是全面加快中央企业改革试点工作。以优化国有资本布局、提高国有资本效率为目标，在神华集团、宝钢、武钢、中国五矿、招商局集团、中交集团、保利集团等7家中央企业开展了第二批国有资本投资公司试点，在诚通集团、中国国新开展运营公司试点;以完善现代企业制度、增强国有企业活力为目标，在原有4家试点企业的基础上，新增第二批落实董事会职权试点企业;以探索企业层面资源整合为目标，选择中国建材和中材集团、中远集团和中国海运、中电投集团和国家核电等3对企业开展了兼并重组试点;以加强社会监督为目标，选择中粮集团、中国建筑2家企业开展了信息公开试点。建立改革试点工作月报制度，着力加强试点推进的督促指导。

三是深入学习宣贯国企国资改革系列文件精神。在委机关举办“深化国企国资改革”专题辅导讲座，印发了国企国资改革“1+N”文件资料，编制了“1+N”文件试题汇编，开展了以“深化国企国资改革”为主题的全员答题活动，向直属机关各单位党组织印发《关于认真组织党员干部学习国有企业改革系列文件的通知》，掀起全委学习改革文件热潮。分三期举办了“深化国有企业改革”专题培训班，累计培训中央企业和地方国资委有关负责同志748人次。委内相关厅局还就混合所有制改革、国有资产交易监督管理等分期举办了地方国资委专题培训班。

(三)针对实施监管效果欠佳的整改情况。

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一是大力推进国资委自身职能转变。专门成立职能转变机构调整领导小组，起草国资委关于职能转变和机构调整的方案并报中央编办，拟取消下放部分国资监管工作事项，以壮士断腕的决心大刀阔斧推动职能转变。同步研究制订国资委出资人监管权力和责任清单，已形成初步成果。深入开展国资监管文件清理，今年以来共废止和宣布失效规范性和政策性文件100余件。在中粮集团、国投公司深化国有资本投资公司试点过程中，陆续将18项权利归位于或授予企业，有效激发企业活力。完成对首批57家试点协会关于机构分离、职能分离、事业单位分离、人员管理分离等9类事项的脱钩工作。

二是切实加强重点领域、关键环节的监管。对中央企业所属法人单位和管理层级进行全面核查、摸清底数，选择了5家企业开展压减法人单位和管理层级工作试点，在此基础上，又对30家重点企业“压减”工作提出了明确目标要求。加快修订《中央企业投资监督管理暂行办法》、《中央企业境外投资监督管理暂行办法》，探索建立企业投资负面清单，明确投资红线。印发《关于进一步加强中央企业境外投资管理的紧急通知》、《关于进一步加强中央企业内部审计的通知》，切实加强企业海外国有资产监管和审计。外派监事会优先选取中央企业参与的“一带一路”项目、国际产能和装备制造合作项目开展境外资产检查工作。起草并出台了《关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》。对违规开展融资贸易的中国铁物开展损失责任调查并由诚通集团实施托管，对有关领导人员给予免职并移交驻委纪检组处理;将中冶集团违规并购的中冶恒通无偿划转港中旅集团进行业务整合，将审计发现的涉嫌经济违法案件线索移送有关部门调查处理。对2015年检查发现违规发放薪酬和津补贴的企业逐一下发了整改通知函，目前80%以上的违规项目已经采取了措施进行整改，后续整改情况仍在密切跟踪。

三是加快推进中央企业分类考核，科学制定考核指标。制订并上报了《关于完善中央企业功能分类考核的实施方案》、《中央企业负责人经营业绩考核办法》，规定根据中央企业功能定位和发展阶段，突出不同考核重点，科学设置经营业绩考核指标及权重，综合考核资本运营质量、效率和收益，以经济增加值为主，将转型升级、创新驱动、合规经营、社会责任等纳入考核指标体系，明确差异化业绩考核标准。在2016年度和2016-2018年任期考核目标确定中，分类确定了经营业绩考核指标和权重。实现科技创新考核全覆盖，对全部中央企业将科研开发投入视同利润纳入经济增加值考核。在2016年度和2016-2018年任期考核目标确定中，分别对18户、46户企业设置了科技创新考核指标;在核定2015年度经营业绩考核结果中，对25户企业进行了科技创新奖励加分;在核定2013-2015年任期考核结果中对23户企业授予“科技创新优秀企业”。严格考核问责，在核定2015年度和2013-2015年任期考核结果中，分别对11户违规违纪的企业、17户发生安全生产责任事故的企业、1户违规开展境外恶性竞争的企业进行了考核扣分处理。

四是切实加强和改进国有资产监督。制订并上报《关于进一步加强和改进外派监事会工作的意见》，起草形成了《监事会监督检查成果运用办法》、《监事会监督检查情况报告制度(试行)》，建立定期听取监事会工作报告制度。建立健全企业整改落实监事会反映问题的检查评价制度。今年以来共分析汇总105份2015年度监事会监督检查报告、136份专项(情况)报告，梳理归纳了企业存在的问题和风险4725项，形成了有关专项报告。加强和改进巡视工作，深化政治巡视，突出党的领导，聚焦全面从严治党，加强对企业党组织和党员领导干部遵守政治纪律等六项纪律情况的监督检查;将国资委管理的事业单位、离退休干部局(办)、机关服务中心和直管协会纳入巡视范围，研究制订巡视工作计划。加强专项巡视对国资委巡视、审计、监事会工作提出问题的整改。组织对6个地方国资委和6家中央企业开展了《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》贯彻落实情况的专项督查，并下发通知要求全部中央企业和省级国资委深入开展自查。

(四)针对重业务、轻党建的整改情况。

一是大力加强党对中央企业的领导。第一，教育引导中央企业各级党员领导干部牢固树立“四个意识”，严守政治纪律政治规矩。制定中央企业党组(党委)书记专题培训班计划。要求召开中央企业领导班子增强“四个意识”，严守政治纪律政治规矩的专题民主生活会，深刻剖析一些企业领导班子和领导人员违反政治纪律政治规矩的案件，对照检查思想认识，坚决维护以习近平同志为总书记的党中央权威。第二，探索明确中央企业党组领导核心和党委政治核心的实现方式。研究起草中央企业落实《中国共产党党组工作条例》的具体办法，对45家设有党组的中央企业开展督查调研，形成国资委党委贯彻落实党组工作条例情况报告并报送中央办公厅和中央组织部。贯彻《关于中央企业党委在现代企业制度下充分发挥政治核心作用的意见》，落实中央企业党委在企业治理结构中的“五项职权”。推进党建工作总体要求进企业章程，组织中央企业按照《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》要求做好章程修订工作，目前已审核38家中央企业章程修订方案，已完成批复7家。第三，选好配强党组(党委)班子成员，坚持完善“双向进入、交叉任职”企业领导体制，党组(党委)书记和董事长由一人担任，党员总经理同时担任党组(党委)副书记。

二是进一步加强中央企业党的建设。落实《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，坚持“四个同步”“四个对接”。制订《中央企业党建工作责任制实施办法》，明确国资委党委和中央企业党组(党委)管党治党责任、书记第一责任和班子成员“一岗双责”。全面开展基层党组织书记抓党建述职评议工作，继续完善中央企业党组(党委)向国资委党委报告年度党建工作制度。将中央企业换届选举工作纳入企业党组织书记述职评议考核，并作为“两学一做”学习教育“四个排查”项目之一。列入今年换届计划的29家委管央企均已启动相关工作，部分已完成换届。配齐配强企业党建工作力量，已经在64家中央企业配备专职抓党建的副书记，加大对央企党建工作力量配备的督促检查，要求企业党群部门在编人数全部配备到位。

三是切实做好国资委直属机关党建工作。加强对机关厅局和监事会队伍的日常教育、管理和监督。深入开展“两学一做”学习教育，成立了直属机关“两学一做”4个督导组，对学习教育及巡视整改工作进行全面督导。先后印发《关于认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神的通知》等文件，深入学习习近平同志关于国资监管国企改革发展重要论述。加强党章党规党纪学习，开展党章党规知识测试竞赛活动，组织学习《中国共产党问责条例》，汇编发放了廉洁自律准则和纪律处分条例两部党内法规的《解读与案例》。组织“走进支部促党建，凝心聚力抓改革”调研走访，对委内各单位抓党建工作、开展“两学一做”学习教育、落实“三会一课”制度等情况进行全面督促检查。印发《关于逐步建立完善党建工作考核硬指标 不断深化党建述职评议考核的通知》，明确要求年底实现党建述职评议考核覆盖到直属机关所有党组织。

(五)针对选人用人问题的整改情况。

一是大力优化企业领导班子结构。研究起草《关于进一步加强中央企业领导班子建设有关措施的报告》并报送中央组织部，提出了“四个一批”的整改措施，即“补充一批”，采取公开遴选等方式，补充一批优秀年轻干部进班子;“交流一批”，在确保班子稳定、企业生产经营稳定的基础上，对任职时间较长的企业领导人员分批次进行交流;“退出一批”，按照从严管理干部的要求，下决心调整不胜任不适宜干部，年底对“下”的情况进行督查;“储备一批”，在现有后备干部基础上，再跟踪掌握一批年轻干部，与企业党委共同重点培养。会同中央组织部研究起草了《关于加强和改进中央企业优秀年轻领导人员培养选拔工作的实施意见》，目前已形成文件讨论稿。加强班子分析研判，对年龄结构、专业结构明显不合理的班子，一企一策制定结构优化方案。

二是强化对企业领导人员的监督。抓紧修订中央企业领导人员管理规定。严把选人用人关，实行选拔任用廉洁从业“背书”，防止带病提拔。按照中央组织部要求对774名企业领导人员的档案开展了专项审核工作，坚持从严从实、公平公正的原则，对120人的“三龄两历”问题进行了重新认定。严格执行谈心谈话和提醒、函询、诫勉制度，对754名企业领导人员开展了谈心谈话，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。建立健全能者上、庸者下、劣者汰的选人用人机制，让政治强、业绩好、清正廉洁的干部得到重用，坚决调整不讲纪律规矩、不在状态、不胜任不适宜的企业领导人员。对抓党建不力、工作不在状态、巡视发现问题严重的2户企业的2名正职、3名副职进行了免职处理。系统梳理十八大以来因违纪违法受处理的企业领导人员名单，对其中符合“倒查”条件的15名企业领导人员逐一进行了深入倒查。

三是加强委机关干部队伍建设。对全委局级干部的企业工作经历情况进行了全面调查和系统分析，选拔优秀的企业高级管理人员到国资委担任局级干部，逐步提高具有企业工作经历局级干部的比例，并有计划地选派一批缺少企业工作经历的干部到企业挂职交流。对局处级干部在同一单位任职情况进行了全面统计分析，进一步加大轮岗交流力度。

(六)针对全面从严治党不力的整改情况。

一是督促落实党风廉政建设主体责任和监督责任。落实党风廉政建设主体责任，定期约谈中央企业党组(党委)主要负责人，对履责不力的坚决问责。驻委纪检组对国资委成立以来委管干部问题线索进行大起底，全面梳理了在办未结委管干部问题线索、在办初核线索、在办立案等情况，并筛选重点线索启动了初核工作。针对巡视反馈的机关党风廉政建设问题，及时印发通知，组织直属机关各单位自查自纠，并适时开展抽查。

二是对巡视反馈涉及的违规违纪案件严肃执纪问责。高度重视这次专项巡视移交的问题线索，认真及时核实处理。组织力量对中央巡视组移交的51件委管干部问题线索进行核查，已立案5件，初核23件，谈话函询5件，了结12件，提出处置意见6件;认真梳理委管央企“一把手”问题线索，加大初核力度;巡视以来先后给予18名违纪违法人员党政纪等处分。针对巡视反馈意见中提及的具体人、具体事，进行了严肃问责。对一些领导干部违规兼职取酬问题迅速开展自查自纠和个别谈话，相关人员已按照中央巡视组核查的金额分期分批清退兼职报酬。

三是加强党性党风党纪教育和制度约束。在“两学一做”学习教育中突出深化党章党规党纪的学习，督促中央企业严格落实党内政治生活制度。拍摄党的十八大以来中央企业领导人员违纪违法典型案件警示片，利用中央企业违纪违法领导人员忏悔录，深入开展警示教育。梳理分析巡视、审计发现的问题和查处的典型案件，重点围绕投资并购、改制重组、产权交易、招标投标、海外资产经营等腐败问题易发多发的领域，查找廉洁风险点，建立可执行、可追责的廉洁风险防控机制。

四是深入落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”。研究修订《国资委党委关于进一步改进工作作风密切联系群众的若干措施》，对贯彻落实中央八项规定精神的实施意见进行重新梳理。坚持作风建设常抓不懈，做到管人就要管作风，经常分析干部队伍作风状况，及时掌握关于“四风”的苗头性、倾向性问题，采取有针对性的措施，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

三、巩固巡视整改成果，持续深入推进巡视整改工作

经过2个月的整改，《整改方案》和任务台账确定的218项整改措施，目前已经完成133项，占61%，如期完成了第一阶段整改任务。下一步，国资委党委将着重从以下几个方面，持续抓好巡视整改工作。

(一)坚决把党对国有企业的领导落到实处。

一是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，站在党和国家事业发展的战略全局，牢记搞好国有企业、发展壮大国有经济的重大责任，理直气壮做强做优做大国有企业。二是进一步落实国资委系统和中央企业各级党组(党委)全面从严治党的主体责任，彻底扭转“重业务、轻党建”的倾向，不断增强党组(党委)在部署国资监管工作和推动国企改革发展中的领导核心和政治核心作用，切实把党的领导贯穿于国企国资各项工作的各个环节。三是围绕中央企业牢固树立“四个意识”、严守政治纪律政治规矩，抓紧举办中央企业党组(党委)书记专题培训班，通报中央企业违反政治纪律政治规矩的有关案件，增强向以习近平同志为总书记的党中央看齐的思想自觉和行动自觉。四是建立党组领导核心、党委政治核心与董事会依法决策有机结合的体制机制，制订印发中央企业落实《中国共产党党组工作条例》的具体办法，确保党组领导核心和党委政治核心落到实处。

(二)全力抓好重点专项任务的持续整改。

一是以深入推进供给侧结构性改革为主线，大力推动中央企业瘦身健体、提质增效。围绕“三去一降一补”的工作要求，扎实推动钢铁、煤炭去产能，加快处置“僵尸企业”，有力推动中央企业管理层级、法人户数“压减”工作，深入推进中央企业创新驱动发展，着力防范和控制债务风险，保障中央企业持续健康发展。二是启动和完成一批国企改革重点工作。制订深化用工分配制度改革、工资总额分类管理、中央企业信息公开等相关文件，启动国有控股混合所有制企业员工持股试点。三是完善干部管理和选人用人机制。进一步坚持党管干部原则，选好配强中央企业党组(党委)班子成员，坚持完善“双向进入、交叉任职”企业领导体制，加快建立适应现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制，优化干部结构，提高干部考察质量，严防“带病提拔”。四是大力实施国资委职能转变工作。整合相关监管职能和监督力量，研究制订出资人权力和责任清单，取消、下放、授权部分监管事项，提高监管的针对性和有效性。

(三)全面加强国资监管制度机制建设。

一是着力查找巡视反馈问题背后制度流程上的缺陷，将巡视整改措施和成果制度化。按照“以管资本为主”的要求，抓好国资监管规章、规范性文件的立改废释，加大制度执行力度。二是着力从体制机制上激发企业活力。在功能分类的基础上，完善分类考核、科技创新考核和对标考核机制，建立科学的考核指标体系和考核标准。加快规范董事会建设步伐，除领导体制、科研院所或股权构成等比较特殊的企业外，将中央企业全面纳入规范董事会建设范围。三是着力完善国有资产监督的制度机制。抓紧研究推动监事会体制机制改革，明确监事会职责定位，强化监事会监督检查成果的运用。完善境外国有资产管理制度和投资管理制度，加强境外重大项目协调，有效管理企业境外重大投资，做好境外安全信息保障，指导企业有序开展境外经营工作。

(四)进一步加强党风廉政建设和反腐败工作。

一是深入落实党风廉政建设“两个责任”，定期约谈国资委机关、直属单位和中央企业党组织主要负责人，对履责不力的坚决问责。二是依托驻委纪检组重点查处涉嫌违纪的国资委党委管理的党员领导干部，坚决查处中央企业领导人员在经济项目上以权谋私、通过利益输送谋求政治地位和职务晋升、亲属子女凭借影响力敛财卖官等政治腐败和经济腐败交织的问题。三是加强对党员领导干部党性党风党纪教育，筑牢不想腐的思想防线。在“两学一做”学习教育中深化党章和廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例等党规党纪学习。定期组织党员干部参加反腐倡廉教育，对案件查处情况通报曝光，拍摄有关典型案件警示片，深入开展警示教育。

(五)扎实推动国资委系统巡视全覆盖。

学习借鉴中央巡视工作经验做法，不断扩大和拓展巡视整改成果，推动巡视全覆盖。坚决落实政治巡视要求，认真做好对已巡视中央企业整改的督促检查，推动企业对巡视反馈问题实行台账管理，逐一整改、逐一查办。对敷衍整改、整改不力、拒不整改的，抓住典型，严肃问责。加强对中央企业内部巡视巡察工作的领导和指导，推进巡视向纵深发展，逐步开展对国资委直属单位、管理局系统离退休干部局(办)、机关服务中心和直管协会的巡视，形成国资委系统纵向到底、横向到边的巡视监督格局。

坚定不移深化政治巡视，是在国资委系统强化党的领导、加强党的建设、全面从严治党的强大引擎，是做强做优做大国有企业、提升国资监管能力水平的重要保障。国资委党委将深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决贯彻中央决策部署，持续深入抓好整改工作，努力推动国企国资改革发展迈上新台阶，在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中作出新的更大贡献。

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“十三五”规划建议提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，是建议的精髓和主线，也是本次全会的亮点和重大贡献。

习近平总书记指出，理念是行动的先导，一定的发展实践都是有一定的发展理念来引领的。发展理念是战略性、纲领性、引领性的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。“发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措也就跟着好定了。”正是按照习近平总书记的要求，建议突出理念先行、理念引领，以新的发展理念为核心，在谋篇布局上突破了既往和常规。坚持创新发展

创新发展注重的是解决发展动力问题。新中国成立以来，特别是经过30多年的改革开放，我国已成为全球经济大国和贸易大国，但是我们还不是经济强国、创新大国，关键领域核心技术受制于人的格局没有根本改变。习近平总书记指出，我国创新能力不强，科技发展水平不高，科技对经济社会发展的支撑能力不足，科技对经济增长的贡献率远低于发达国家水平，这是我国这个经济大个头的“阿喀琉斯之踵”。在国际竞争日趋激烈的形势下，没有创新发展，我们就难以摆脱过多依靠要素投入推动经济增长的路径依赖，难以实现经济持续健康发展。新一轮科技革命带来的是更加激烈的科技竞争，如果科技创新搞不上去，发展动力就不可能实现转换，我们在全球竞争中就会处于下风。

创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。综合国力竞争说到底是创新的竞争，在激烈的国际竞争中，唯创新者进，唯创新者强，唯创新者胜。习近平总书记今年3月6日参加上海代表团审议时就明确指出，老常态的路子、简单粗放的发展路子难以为继了。他借用一句流行词说：“也不能那么任性了，否则靠什么可持续发展?”关键要依靠科技创新转换发展动力。核心技术靠化缘是要不来的，必须靠自力更生。面对全球新一轮科技革命与产业变革的重大机遇和挑战，面对经济发展新常态下的趋势变化和特点，面对实现“两个一百年”奋斗目标的历史任务和要求，我们必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，拿出“敢为天下先”的勇气，积极探索适合自身发展需要的新道路、新模式，不断寻求新增长点和驱动力，加快从要素驱动、投资规模驱动发展为主向以创新驱动发展为主的转变，为国家的兴旺发达提供不竭动力。

科技创新是强国之基。科技创新已经成为提高综合国力的关键支撑，成为社会生产方式和生活方式变革进步的强大引领，谁牵住了科技创新这个“牛鼻子”，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。我们必须发挥科技创新在全面创新中的引领作用，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，把推动发展的着力点更多放在创新上，发挥创新对拉动发展的乘数效应，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。

创新是民族进步之魂，是中华民族最深沉的民族禀赋。必须通过全面深化改革为创新拓宽道路。如果说创新是中国发展的新引擎，那么改革就是必不可少的点火器。我们要把人才作为创新的根基，作为支撑发展的第一资源，坚持企业在创新中的主体地位，形成促进创新的体制架构，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，释放新需求，创造新供给，培育发展新动力;构建发展新体制，加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制，为大众创业、万众创新营造良好的政策环境和制度环境，让创新在全社会蔚然成风。坚持协调发展

协调发展注重的是解决发展不平衡问题。自2010年开始，我们成为世界第二大经济体，对全球的影响力越来越大。《金融时报》首席经济评论员马丁·沃尔夫认为，“过去是美国打喷嚏全球经济就感冒，现在还应该加上中国一打喷嚏，全球经济也感冒”。但块头大不等于强，体重大不等于壮，经济增长也不完全等于经济发展。当前我国发展质量、效益和后劲亟待提高，发展不平衡、不协调问题比较突出，特别是区域发展不平衡、城乡发展不平衡、产业结构不合理、经济和社会“一条腿长一条腿短”等矛盾仍很突出，这些既会使当前经济下行压力加大，也成为我们实现全面建成小康社会、保持持续健康发展的短板。

协调是持续健康发展的内在要求。习近平总书记在对建议所作的说明中特别强调，必须紧紧扭住全面建成小康社会存在的短板，在补齐短板上多用力。他还以农村贫困人口脱贫为例指出，我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下，这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度，也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。谋划“十三五”时期经济社会发展，必须全力做好补齐短板这篇大文章，更加注重协调发展，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲，实现实实在在和没有水分的经济增长，建成不分地域、不分群体、不分层级、不分民族的全面小康。

坚持协调发展必须正确处理区域之间、城乡之间、经济和社会、物质文明和精神文明、经济建设和国防建设等发展中的重大关系，兼顾各方，均衡全局。重点促进城乡区域协调发展，塑造区域协调发展新格局，积极推进城乡一体化和城乡基本公共服务均等化;促进经济社会协调发展，不断推进社会事业和社会管理改革创新;促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，特别要着眼于加快农业现代化步伐，在稳定粮食和重要农产品产量、保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的同时，加快转变农业发展方式，加快农业技术创新步伐，走出一条集约、高效、安全、持续的现代农业发展道路。要以辩证的、全面的、平衡的观点正确处理物质文明和精神文明的关系，把精神文明建设贯穿改革开放和现代化全过程，渗透社会生活各方面，促进两个文明协调发展，提高国家文化软实力和国际话语权，推动国家硬实力和软实力同步提升。要坚持以经济建设为中心，牢牢把握中国特色社会主义事业五位一体总体布局，把协调的理念贯穿于发展的各个方面、各个环节，使之相互适应，相互促进，不断增强发展整体性，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。坚持绿色发展

绿色发展注重的是解决人和自然和谐问题。绿色化作为一种生产方式，要求形成科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式，大幅提高经济绿色化程度，加快发展绿色产业，形成经济社会发展新的增长点;作为一种生活方式，要求实现生活方式和消费模式向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方向转变，力戒奢侈浪费和不合理消费;作为一种价值取向，体现了生态文明主流价值观，被纳入社会主义核心价值体系，是人人、事事、时时崇尚生态文明的社会新风尚。它集中体现了“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”思想，是实现人与自然和谐发展的制胜之道。

坚持绿色、循环、低碳发展是人类的共识、全球的使命，也是我国党和政府高度重视、持续大力推进的一项重要事业。特别是党的十八大以来，中央采取了一系列制度措施推进美丽中国建设，强度、力度有目共睹。2015年初，被称“史上最严”的新《环保法》实施。对于“美丽中国”“绿色化”的一系列探索，联合国副秘书长阿奇姆·施泰纳如此评价：“中国在生态文明这个领域中，不仅是给自己，而且也给世界一个机会，让我们更好地了解朝着绿色经济的转型。”

但是，由于历史欠账太多，我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的问题仍十分严峻，人民群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的要求越来越强烈，生态环境恶化及对人民健康的影响已经成为我们的心头之患，成为突出的民生问题，搞不好还可能演变成社会政治问题。

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。环境就是民生，良好的生态环境就是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。我们必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，大力推进生态文明建设，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持把节约优先、保护优先、自然恢复为主作为基本方针，坚持绿水青山就是金山银山，以健全生态文明制度体系为重点，加快推进美丽中国建设，形成节约资源、保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的生产生活环境。

保护生态环境，应对气候变化，维护能源资源安全，是全球面临的共同挑战。我们将继续承担应尽的国际义务，同世界各国深入开展生态文明领域的交流合作，推动成果共享，推动建立公平合理的全球应对气候变化格局，为全球生态安全作出新贡献。坚持开放发展

开放发展注重的是解决发展内外联动问题。当前，我国同国际社会的互联互动空前紧密，国际经济合作和竞争局面正在发生深刻变化，全球经济治理体系和规则正在面临重大调整。与形势要求相比，我国对外开放水平总体还不够高，综合运用国际国内两个市场、国际国内两种资源、国际国内两类规则的能力还不够强，应对国际经贸摩擦、争取国际经济话语权的能力还比较弱，运用国际经贸规则的本领也不够强，需要加快弥补。

开放是国家繁荣发展的必由之路。面对世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的时代潮流，封闭没有出路，开放才能发展。党的十八大后，习近平总书记多次指出：“中国开放的大门不会关上，芝麻开门，这门已经开了你就关不上了，经济全球化和区域经济一体化乃大势所趋，中国顺应了这样一个时代潮流，坚定不移对外开放为中国经济发展提供了重要的推动力。”他还说，现在“不是要不要开放的问题，而是怎么使我们的开放水平更高的问题”。不断扩大对外开放、提高对外开放水平，以开放促改革、促发展，是我国发展不断取得新成就的重要法宝。必须坚定不移实施对外开放的基本国策、实行更加积极主动的开放战略，坚定不移提高开放型经济水平，坚定不移引进外资和外来技术，坚定不移完善对外开放体制机制，以扩大开放促进深化改革，以深化改革促进扩大开放，为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

我国经济正在实行从引进来到引进来和走出去并重的重大转变，已经出现了市场、资源能源、投资“三头”对外深度融合的新局面。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，积极参与地区、国际合作和竞争，坚持内外需并重、进出口并重、引进来和走出去并重、引资和引技引智并重，发展更高层次的开放型经济，不断提高对外开放的质量和发展的内外联动性。

在参与国际竞争合作的过程中，我们奉行互利共赢的开放战略。走和平发展道路，坚持与世界其他各国同舟共济、和衷共济，在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展，建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系，增进人类共同利益。中国将继续从世界汲取发展动力，也让中国发展更好地惠及世界，寓中国发展于世界发展繁荣之中。

在制定国际经贸规则、推进全球经济治理的进程中，我们不能当旁观者、跟随者，而是要做参与者、引领者。我们要积极参与全球经济治理和公共产品供给，加快推进建设“一带一路”、设立亚投行等重大战略部署;要推动全球经济治理体系改革完善，使之更加公平公正;要引导全球经济议程，维护自由、开放、非歧视的多边贸易体制;通过自由贸易区建设增强我国国际竞争力，在国际规则制定中发出更多中国声音、注入更多中国元素，维护和拓展我国发展利益;要统筹双边、多边、区域次区域开放合作，努力寻求同各方利益的汇合点，通过务实合作促进合作共赢，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。坚持共享发展

共享发展注重的是解决社会公平正义问题。我国经济发展的“蛋糕”越做越大，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平持续提高，但是分配不公问题比较突出，收入差距、城乡区域公共服务水平差距较大。在共享改革发展成果上，无论是实际情况还是制度设计，都还有不完善的地方，人民群众在这方面的意见也比较突出。人民期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，这既需要把“蛋糕”越做越大，也需要把“蛋糕”越分越公平。

共享是中国特色社会主义的本质要求。实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的，增进人民福祉、促进人的全面发展始终是我们发展的出发点和落脚点。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，全面解决好人民群众关心的教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等问题，让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及广大人民群众。只有充分调动全体人民推动发展的积极性、主动性、创造性，国家发展才能具有最深厚的伟力。

做好经济社会发展工作，民生是“指南针”。要全面把握发展和民生相互牵动、互为条件的关系，通过持续发展强化保障和改善民生的物质基础，通过不断保障和改善民生创造更多有效需求。要科学统筹各项改革任务，推出一批叫得响、立得住、群众认可的硬招实招，突破“中梗阻”，防止不作为，把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感。要特别关注和关心困难群众，坚持精准扶贫，广泛动员社会力量扶危济困。全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。要采取超常举措，拿出过硬办法，按照精准扶贫、精准脱贫要求，用一套政策组合拳，确保在既定时间节点打赢扶贫开发攻坚战。

创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展这五大理念相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，必须牢固树立，统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。哪一个发展理念贯彻不到位，发展进程都会受到影响。坚持这五大理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革，将深刻改变我国的发展理念、发展方式、发展格局、发展力量，深刻影响全社会的价值取向和生活方式，也将深刻改变世界政治经济格局，推动建立更为平等均衡的新型全球发展伙伴关系，增进人类共同利益。

建立干部鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制，是省委落实习近平总书记“五个扎实”要求、实现追赶超越发展的重要举措，是激发干部干事创业积极性的制度安排。“三项机制”出台后，驼峰路街道办事处金华路社区迅速组织学习。

社区党支部及时召开社区党员干部会议，专题学习“三项机制”，准确把握内涵、实质，并结合当前实际，展开集中讨论;研究部署社区学习贯彻工作，强化工作责任，夯实工作基础。

会议强调，社区党支部应当把“三项机制”作为“两学一做”学习教育的重要内容，在集体学习党章党规、学习系列讲话的过程中，增加“三项机制”学习内容;通过社区微信公众平台、电子屏、公示栏、社区今日头条号等社区媒体资源，积极创造“三项机制”学习贯彻的良好氛围;积极引导全体党员利用网络、手机、党员远程教育平台等媒体媒介开展自我学习。

社区全体工作人员通过深入学习“三项机制”重要文件精神，纷纷表示“三项机制”的学习贯彻必须同社区实际以及社区重点工作、基层党建等工作深度结合，切实解决社区干部“不善为”、“不想为”、“不敢为”问题，着力打造作风过硬、充满激情、奋力拼搏的工作队伍，凝心聚力，追赶超越。

近日，省公安厅党委中心组举行“两学一做”学习教育第一次专题学习会，结合四川公安工作实际，对如何深入贯彻落实习近平总书记系列讲话，深化“两学一做”学习教育提出要求。副省长、省公安厅厅长邓勇主持学习会并作讲话。邓勇在会上强调，全省公安机关必须进一步增强“四个意识”，坚持知行合一，切实把思想和行动统一到中央、省委和公安部党委的决策部署上来。

结合公安实际坚持知行合一

学习会上，与会人员听取了省委党校副校长、教授裴泽庆所作的专题辅导报告。报告对习近平总书记系列重要讲话特别是“四个全面”战略布局的重大意义、主要内涵作了系统阐述和详细解读。与会人员加深了对系列讲话的理解认识，增强了抓好工作的紧迫感、责任感。

邓勇指出，“两学一做”学习教育开展以来，省公安厅党委认真按照中央、省委和公安部党委安排部署，结合全省公安机关实际，突出公安工作特色，迅速安排，精心组织。厅党委组织召开中心组理论学习扩大会议，党委班子成员先后到各市(州)联系点，调研指导“两学一做”学习教育。厅机关先后举办专题培训班、开展重温入党志愿和入党誓词主题党日等活动。“两学一做”学习教育开展有力有序、成效明显，经验做法得到公安部、省委政法委充分肯定。同时，也存在个别单位和地方推进不平衡、学做氛围不浓厚、业务工作结合不紧密等问题。全省公安机关必须进一步增强“四个意识”，坚持知行合一，切实把思想和行动统一到中央、省委和公安部党委的决策部署上来。

加强队伍建设扎实推进学习

邓勇要求，全省公安机关要按照中央“四个目标”、省委“五个结合”的要求，坚持“六个深刻把握”，扎实推进“两学一做”学习教育。深刻把握习近平总书记治国理政新理念新思想新战略最鲜明特征，把全面从严治党要求落实到每个党组织、每位党员民警、每个岗位。深刻把握习近平总书记关于加强政法队伍建设的指示要求，进一步加强全省公安队伍建设。深刻把握省委关于全省经济建设发展的部署要求，全力维护社会稳定、促进经济发展。深刻把握省委和公安部党委关于全面深化改革工作的系列要求，着力破解难题、补齐短板。深刻把握中央、省委关于脱贫攻坚重要指示精神，切实保障改善民生、服务群众。深刻把握中央、省委、公安部党委和省厅党委学习教育标准要求，扎实推动“两学一做”学习教育落实落地。

“四种形态”即：让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数”。 监督执纪“四种形态”蕴含一个辩证关系，那就是量变和质变的关系，质量互变规律揭示了一切事物发展过程中由量变和质变的内在联系。这就好比一些严重违反党纪国法的党员领导干部，他们并不是天生的腐败分子，“违法”是从“违纪”开始，从一顿饭、一条烟、一张卡、等小问题开始，进而发展成质的变化，最终滑向违法犯罪的深渊。在量变到质变的过程中，党委的日常监督、日常管理成为了其中最重要的一环，显得尤为重要。

权力就是责任，责任就是担当。党要管党，从严治党是党组织的日常工作，在“四种形态”中，党委要在加强日常管理监督，做实做细“咬耳朵”“扯袖子”，红脸出汗上发挥重要作用。党委主要负责人要切实履行第一责任人的责任，加强对班子成员的日常管理监督，增加交心谈心次数，敢于碰硬，敢于较真。要进一步提高民主生活会、组织生活会质量，用好批评与自我批评武器，讲问题要实、帮同志要真，抓整改要严，让班子成员时刻感到组织的监督就在身边，时刻感觉到纪律的约束。

任何一名违法乱纪的人都是有迹可循的，只要注意，从平常的行为习惯、为人处世上都可以发现一些蛛丝马迹，如果在发现问题的初期、出现苗头时能有人及时咬耳扯袖、红脸出汗甚至及时制止，干部也就不可能发生从违纪到违法的质变。党委班子特别是一把手只有切实落实主体责任，让咬耳扯袖、红脸出汗在本单位本地区成为常态，形成机制，实现全面从严治党才不是一句空话。

从青春年少，到白发苍苍，“党员常青”的代表人物，始终以敬畏之心、忠诚之心追随党，在世事变幻中保持着最初的赤子之心，用实际行动践行“忠诚一辈子”的不变诺言。

“行百里者半九十，对党忠诚是一生的考验”。连日来，全市各级党员以“党员常青”为旗子，在实际工作中践行“对党忠诚”。

一旦水淹80万吨乙烯工程、武钢，后果不堪设想。武汉化工区北湖泵站站长、党支部书记江群，从7月1日起就坚守在泵站机组前面，唯恐机组出现故障。

“人可以倒下，但是机组一刻也不能停下”，作为有15年党龄的党员，42岁的江群在危急时刻，以实际行动证明了对党的事业的忠诚。

党员要始终如一，将组织利益看得高于一切

将组织任务，作为待价而沽的条件，可以变通执行，打折扣完成;作为党员，关键时期不愿挑起重担，而避重就轻，选择性执行。

在巡堤时，在工作中，李玲最怕接到父亲的短信和电话。他知道，沉默少言的父亲，只要有事肯定不是小事。

李玲已经入党18年。43岁的她，是位于东西湖区西部的新沟镇街办事处主任。新沟既是东西湖汉江防汛第一站，也是该区项目引进重点区域，既忙防汛、又要抓生产，让这个“女汉子”也略显疲惫。

“防汛责任重大，干好工作，注意身体。”7月9日，李玲在汉江大堤上接到父亲的短信，寥寥几句，却让她顿时流下热泪。

李玲的父亲是一名老党员，年届七旬的老父亲独自照顾瘫痪在床的老伴十多年。平日里，老人总是宽慰李玲，不需要担心家里的事情，“你是组织的人，做事不能分心，家里的事情我能管”。

工作以来，李玲从来没有休过公休假，往往凌晨才休息。下属惊讶李玲具有如此旺盛的精力，却不知道她一回家往往会躺在沙发上半个小时不愿意动弹。李玲说，作为领导干部，不能只加油不带头，给组织利益添堵。

作为母亲，李玲对女儿感到内疚。7月1日，她原本请假准备送读高三的女儿到外地封闭式培训半年，却正逢倾盆大雨。“妈妈要走了，你自己照顾好自己。”大雨之中，李玲折返新沟镇，直奔渍水严重的荷纱公路涵洞。

家家都有特殊情况，作为女同志既面临工作压力又有家庭压力。李玲说，特殊情况、双重压力，都没有组织交给的任务更特殊，来自群众的期许压力更大。

党员要见微知著，将党的形象视为自己生命

以为自己微不足道，作为个人的行为即使简单粗暴，也不会对组织形象造成多大影响;以为自己人微言轻，对党的事业无足轻重。

“入党40年，我始终记得对党忠诚，党员就要比群众干得多一些，就要为群众多做点事。”昨日，青山区钢都花园127社区党员周红卫说。

周红卫今年69岁，尽管已不年轻，但她在社区却有一个人人皆知的称号——空巢老人的“知心小妹”。她将照顾空巢老人当作自己的事儿，用实打实的行动、想方设法为空巢老人排忧解难，

8年前，空巢老人还不像现在这么普遍，邻居们也只是三三两两聚在树荫下，一起吃饭聊天话家常，遇到节假日，空巢老人就会显得格外孤单。

同样身为空巢老人的周红卫心想，中国人过节讲究热热闹闹，能不能把身边的空巢老人聚集在一起，每家出一个菜，5家就是5个菜，10家就可以凑一桌了，哪怕就是三五个人凑在一起也比一个人过节热闹啊。

她的提议得到社区很多空巢老人的积极响应。8年过去了，从刚开始的三五个人，慢慢形成了30多人的“大锅饭”。现在只要有重大节假日，周红卫都会带领居民们拼起一张长长的“宴会桌”，吃起“大锅饭”。

为避免空巢老人在家中发生意外，周红卫组织发起“每日一敲门”活动。每天逐一敲门看望空巢老人，定期组织空巢老人开展聊天、谈新闻、谈国事、谈生活琐事为主要内容的“谈心会”，每天只要有谁没有参加，大家都会问一问，让空巢老人们不再寂寞。

“我们这样的境况，到老了还是共产党想着我们，派你们共产党员帮助我们。”聚餐间、敲门后，周红卫的心总是暖暖的。她知道，老人们说的是自己，但夸的是自己忠诚了一辈子的党组织。

党员要干在前列，把忠诚贯彻在为民服务中

对党忠诚，停留在口号中、纸面上，觉得只是一句时髦的口号;觉得忠诚只是个人价值层面的事情，遇到为群众服务要“就事论事”。

“廖主任”——黄陂区六指街甘棠社区200多个湾子的村民对民警廖依峰的亲切称呼。1985年出生的廖依峰成为了众多孩子的“好爸爸”。

不忘初心，不改忠诚，用实际行动响应党的号召，踏踏实实坚守岗位，用真诚和爱滋润留守儿童。

在甘棠社区留守孩子们的眼里，廖依峰就是他们的守护神。为了帮助他们，廖依峰向派出所申请，给最需要帮助的39名儿童每人买了一个一键通手表。孩子们需要帮助时，一个电话，无论多晚，随叫随到。

不仅如此，他还坚持给困难家庭送米送油送钱，先抽20元一包的烟，后来抽十几元一包的烟，再到后来干脆戒了。廖依峰忘我付出，用爱呵护着众多幼小的心灵，主动担起孩子们“好爸爸”的责任。

作为5年党龄的年轻党员，廖依峰说，党的基础在群众、在基层，能够为留守儿童做点事，他们在外打工的父母就少操一份心，感受来自党组织的关怀。

“只要你肯动脑筋，肯吃苦，荒山荒滩也能出金子。”江夏区山坡乡高峰村余良忠，是一个肾移植不到3年的农村基层党支部书记，2001年在高峰村全体党员、乡党委的强烈要求下任高峰村书记。

担任书记15年，高峰村集体经济从15年前负债11.8万元，到2015年集体经济收入达32万元，村民人均纯收入不足2000元，到现在的1.5万元。

“书记保重身体”，村民们惯常的一句问候，总让余良忠感到温暖，“你做了事不仅为组织增光，自己也会被人尊重”。

忠诚和奉献是最初的选择，需要用一辈子去完成

“党员不能忘记当初在党旗下宣誓的激情和誓言，加入共产党就是党员生命的开始，这种信仰不因时间的流逝而褪色，不因身份的转换而改变。”昨日上午，有44年党龄的陈绍钦参加了江夏区法泗街大路村支部主题党日活动，今年68岁的他曾担任十多年的大路村支部书记。

“不忘初心才能信仰常青，忠诚和奉献是最初的选择，需要党员用一辈子去完成。”陈绍钦对长江日报记者说，十几年的村支书工作让他养成了习惯，每晚都会拿出党章读几页，记下心得感悟。他说：“党员对自己要严，不学习不行。现在新的标准、规定和条例，习总书记这次‘七一’讲话的精神，都要常悟常新。即使年长了也要不断学习，自我完善、自我革新。”

“常青花园社区的白发党员忠诚一辈子、奉献一辈子，成为居民心中‘靠得住的人’。了解他们的事迹后，让我这个年轻党员心潮澎湃。他们是我们学习的楷模、努力的标杆。”2011年入党的湖北山河律师事务所青年律师高永宝在支部主题党日活动上说。

市中医院内科党支部书记胡利在支部主题党日活动上表示，作为医疗战线的一名党员，首先要对党忠诚，信仰坚定，在思想上“常青”、行动上“常青”。让她最敬佩的是老年病科的老党员、老专家姚世明，不仅退休后还在出普通门诊，而且主动参加病房一线工作，和年轻医生一起倒班，值夜班守护病人。

“党员常青，不一定是要做轰轰烈烈的大事，而是要从自己最平常的工作和小事做起。”在新洲区凤凰镇周寨村支部主题党日活动上，有5年党龄的村计生专干邓娟说，“不能说我是计生专干就不管群众的其他需求了，如果村民有关于建房的或新农保方面的困惑，我也会尽力解答。不清楚的也不能把人拒之门外，要么我帮他们问，要么帮他们找专业的人”。

以“用艺术经典讲述革命故事”为主题的支部主题党日活动，昨日下午在武汉美术馆举行，参加者是市文联机关党委下属的行政支部、艺术支部、美术馆支部的近50名党员。武汉美术馆正在举办“苍山为岳——石鲁作品展”。该馆副馆长刘宇说，石鲁出生于四川一个大地主家庭，他1940年抵达延安，1946年加入中国共产党，从内心深处迸发出对党的赤诚、对人民的热爱。

作为武汉农村商业银行前进支行行长，31岁的吴昊是一名党员。他在支部主题党日上说，“党员常青”就是一种细致入微的责任心，每年前进支行都会遇到很多汇款诈骗、假币的事件，无论客户怎么扯皮、怎么吵闹，我们都会以一颗真诚的心去面对客户，作为一名共产党员，要敢于担当，更要让“党员常青”成为一种自觉。

有着14年党龄的许燕，是硚口区体育馆小学数学教师。她在党支部深入开展“两学一做”学习教育中，把新思想、新理念践行到新课标的课堂改革中，在学校“十三五”教育教学科研中率先试水“合作学习”。

国创高科集团机关支部主题党日活动现场，记者了解到，90后党员姚木建被称为“喷漆一把枪”，他所在的涂装车间负责为客车进行喷漆，工作环境恶劣，不但环境气味重、灰尘大，在夏日作业时常如洗桑拿般。这位不声不吭的小伙入党2年，一直以一位10年党龄的“常青”老党员为标杆，这就是他的师傅、涂装车间党支部书记兼主任陈同银。在老党员带领下，喷漆车间的年轻党员们不怕苦不怕脏，喷漆工艺过硬，党性锻炼提升。

昨日，武汉农村商业银行江汉支行党支部开展支部主题党日活动，全体党员现场缴纳党费

党的十八大召开后，我通过电视、报纸等各种媒体进行了学习。院里也安排全院干警认真学习了党的十八工作报告。通过学习，我认为，“科学发展观”的重要思想则是十八大的灵魂，是马克思列宁主义，毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，是加强和改进党的建设和发展的强大理论武器。“科学发展观”也是我们法院工作在今后时期的指导思想，是审判、执行工作的行动指南，如何理解和把握十八大报告的精神实质，我作为一名政法干警谈谈心得体会。

首先要把本职工作做好，刑事审判是人民法院工作的重要组成部分，担负着保卫国家主权与安全、保卫人民民主专政政权和社会主义制度、保护国有、集体和公民个人财产、保护公民人身权利和民主权利、维护社会秩序和经济秩序的重要职责，也是党和人民赋予的一项重要任务。在新疆地区，刑事审判还承担着维护国家统一和社会稳定的艰巨任务。在工作中要严格要求自己，不断提高自身的政治素质，办案时，要耐心倾听当事人的陈述，深入了解与案件有关的一切问题，尽量做到处事严谨、讲话和气、办案公正，时时刻刻将维护人民群众的合法利益置于首位，努力提高办案的法律效果和社会效果。

其次要塑造廉洁法官形象，人民群众最担心、最害怕的就是法官的判案不公，办人情案、关系案、金钱案。作为一名基层法官，与群众的联系最紧密，廉洁执法尤为重要。法官人品不好，案子办得再对，老百姓也会因为对法官人品的质疑而对案件的处理产生合理怀疑。在工作中，要一直奉行“老老实实做人、踏踏实实做事、清清白白办案”的行为准则。

第三，要结合“人民法官为人民”活动，提高服务意识，在法律咨询、重大事项告知、协助当事人行使诉讼权利等方面尽可能的多做工作，方便当事人，避免诉累，提高效率。要采取多种措施，做到不让当事人多跑冤枉路，能够一次解决的决不两次完成。

第四，要把保护被害方的利益、减少犯罪社会危害性作为工作重点，促进社会和谐。尤其正在审理刑事附带民事诉讼案件时，尽量主持双方达成协议，使受害人在经济方面得到尽可能多的赔偿，使刑事犯罪的社会负面影响得到切实的控制。

第五，要继续把学习贯彻十八大精神作为当前和今后一个时期的头等大事抓紧抓好。十八大报告高屋建瓴，立意高远，内涵丰富，重点突出，思想深刻，是一篇马克思主义的纲领性文献。报告全面系统总结基本经验，是我们党理论创新的重要成果，标志着我们党对共产党执政规律。我们要在思想上与党中央保持高度一致。以实际行动实践党的十八大精神内含，大力弘扬“公正、廉洁、为民”司法核心价值观，增强为人民司法事业不懈奋斗的自觉性和坚定性，为白碱滩区的建设提供强有力的司法保障!

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为认真做好“两学一做”专题学习教育工作，7月25日下午，市国资委围绕“两学一做”学习教育第三专题“讲道德、有品行”开展学习研讨。

会上，党员干部围绕“什么是道德”、“共产党员为何要讲道德、有品行”等内容，深化对“讲道德”及“有品行”的认识，结合自身实际，敞开心扉，交流畅谈了学习体会。进一步增强了讲道德、有品行的自觉性和坚定性。

市国资委党委委员、副主任江国波同志在会上以“什么是道德?为什么要讲道德、有品行”、“要讲什么样的道德品行”以及“讲道德、重品行，夯实国资监管和国企改革发展的思想根基”三个方面为切入点，进行了深刻阐述，要求全体党员干部要切实增强道德修养，做一名讲道德、有品行的合格党员。

江国波指出，道德品行是我们立身之本，处世之基，成事之道，是为官和做人的根本。讲道德，重品行是衡量和选拔干部的主要标准，其中德是第一位的，品行和能力相比，品行更为关键。领导职位唯有德者居之，领导干部必须有德。做一名合格的共产党员干部，就要以共产党人的品行标准，严于律己、以身作则，讲党性、重品行、作表率，做人做事均为楷模。

江国波强调，市国资委担负着国有资产监管的重担，肩负着引领我市国有企业改革创新发展的光荣使命，讲道德，有品行绝对不是可有可无的事情，作为国资系统的党员和领导干部，我们要带头加强党性锻炼，不断的提高自我修养，永葆共产党人的政治本色，真正以崇“德”和崇“严”的过硬作风，推进国资监管和国企改革发展。

王岐山同志在福建调研时提出的监督执纪“四种形态”，是着眼全面从严治党、把纪律挺在前面的具体体现，是深刻把握党风廉政建设规律、提升反腐败精准度的主动选择，是坚持纪严于法、做好监督执纪问责工作的行动指南，彰显了我们党“惩前毖后，治病救人”的一贯方针，我们如何准确把握、善加运用，使管党治党真正严起来、紧起来、硬起来。在深入调查研究的基础上，结合工作实际，谈谈个人的一些探索与思考。

一、抓住“两个重点”， 深刻领会“四种形态”的本质要求

党的十八大以来，通过正风肃纪、铁腕反腐，党风政风得到明显好转，腐败蔓延势头得到初步遏制，在不敢腐上取得阶段性成效。但是，面临当前依然严峻复杂的反腐败形势，我们只有把纪律建设作为治本之策，才能实现从“不敢腐”向“不能腐”、“不想腐”的深化拓展。因此，我们必须从“四种形态”提出的历史背景、重要意义两个方面去深刻领会“四种形态”本质要求。

(一)抓住 “四个全面”的历史背景，领会“四种形态”的理论基础。党的十八大以来，党中央提出“两个一百年”的奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，并提出中国特色社会主义事业和党的建设新的伟大工程两个“五位一体”总体布局和“四个全面”的战略部署。以习近平同志为总书记的党中央以上率下抓作风、雷霆万钧反腐败，提出一系列新理念新思路新举措。从打铁还需自身硬、制定落实八项规定到开展群众路线教育主题实践活动及“三严三实”和“忠诚、干净担当”专题教育活动，开展专项治理，巩固活动成果;从更加科学有效地防治腐败，到“反对腐败、建设廉洁政治，保持党的肌体健康”;从“坚持党要管党、从严治党，全面加强党的建设，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力”，到全面依法治国、依规治党;从“反腐倡廉必须常抓不懈，经常抓、长期抓”，到“以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督”;从“把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”，到坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，形成了一系列的组合拳。在认真总结归纳这些探索实践成果的基础上，形成了理论上创新成果—监督执纪问责的“四种形态”。“四种形态”表明党中央在“四个全面”战略布局下，更加自信地把监督资源投放到党的建设最前沿，更加自觉地把执纪力量下沉到管党治党第一线。监督执纪“四种形态”这一重要论述，深入贯彻了习近平总书记系列重要讲话精神，体现党中央全面从严治党的要求，对这些珍贵的探索实践应当从理论上予以总结归纳，用以更好指导工作。

(二) 抓住“四个统一”，领会“四种形态” 的重要意义。监督执纪“四种形态”,着眼全面从严治党、把纪律挺在前面，深刻把握党风廉政建设规律、提升反腐败精准度的主动选择，体现了“惩前毖后、治病救人”的具体要求,是坚持纪严于法、做好监督执纪问责工作的行动指南。要从全面从严治党的战略高度理解认识“四种形态”的重要意义,准确把握、善加运用“四种形态”,以纪律严格约束全体党员干部,使管党治党真正严起来、紧起来、硬起来,推动全面从严治党不断取得新成效。一是推动全面从严治党与把纪律和规矩挺在前面相统一。“四种形态”是把纪律和规矩挺在前面思想的细化延展，既契合全面从严治党的迫切要求又具有现实操作性，为挺纪在前提供了制度载体和机制保障。实践证明，干部从“好同志”堕落成“阶下囚”，中间有一个逐渐蜕变、量变走向质变的过程。“四种形态”就是要管住这个“中间地带”，布下监督执纪的“天罗地网”，在挖掉“烂树”的同时，注意整个“森林”的健康;在瞄准少数“老虎”、“苍蝇”的同时，严格以纪律约束党员干部。通过“四种形态”，让纪律和规矩立起来、严起来、执行到位，成为不可触碰的底线。二是推动严惩腐败与正本清源相统一。把纪律和规矩挺在前面，既不是要减弱惩腐力度，也不是“抓小放大”，而是两手抓，两手都要硬。一手抓高压惩腐不手软，一手抓正本清源不懈怠，把纪律和规矩挺在前面就是治本之策。批评教育、组织处理、纪律处分、立案审查是监督执纪的“四种形态”，也刻画出党员干部接受监督、自警自律的“四道防线”。“四种形态”深化了对违纪违法问题的规律性认识，把握了党员干部从“破纪”到“违法”的演变路径，设立层层防线，把反腐败工作深入到了“破纪”之初。这体现了标本兼治，也体现了党风廉政建设和反腐败工作的延伸和拓展。三是推动惩前毖后与治病救人相统一。惩前才能毖后，治病方能救人。严管厚爱是最真诚的爱护，动辄则咎是最有效的挽救，对犯错误的干部高抬贵手、放过一马，看似爱护，实为纵杀。“四种形态”科学区分了党员干部违纪犯错的不同情形和程度，既不纵容小节，也不放过大错;既不养痈遗患，也不一棍子打死，是对症下药、治病救人的四剂良方。通过“四种形态”，切实把纪律和规矩挺在前面，以严明的纪律推进全面从严治党。四是推动主体责任与监督责任相统一。落实“四种形态”，党委、纪委是责任主体。党要管党、从严治党是党组织的日常工作，批评教育、组织处理、纪律处分都是党章规定的主体责任。立案审查也必须在党委的统一领导下进行。中央纪委和各级纪委在党中央和同级党委、上级纪委双重领导下开展工作，对违纪干部的审查都是经中央和同级党委批准进行的，各级党委要切实落实管党治党的主体责任，纪委要强化监督执纪问责，共同运用好监督执纪的“四种形态”，推进党的纪律建设和反腐倡廉建设。

二、抓住“四个环节”，准确把握“四种形态”的基本内涵

准确把握监督执纪“四种形态”的基本内涵，必须要处理好“树木”与“森林”的关系,着眼全局、点面结合,不仅要坚决把传染性强、破坏力大的“烂树”连根拔掉,还要治“病树”、正“歪树”,防止病毒蔓延,以达到保护好整个“森林”健康生态的效果。严于治标和善于治本殊途同归，治标有效才能治本有道。从纪律上严格起来，抓早抓小，既体现了惩、又体现了治，既是治标之举、又是治本之计。“四种形态”如同给纪律之尺打上“四道刻度”，表面上衡量的是违纪行为，指向的却是深层党性观念和党纪意识。通过诫勉谈话、函询提醒、组织处理、纪律处分、立案审查等多种方式，将违纪行为表象和思想根源“一网打尽”，实施地毯式排查，是标本兼治的战略抉择。

(一)批评教育意在“勤浇树”，重在形成常态。批评和自我批评是党的建设的重要法宝，是马克思主义政党党内政治生活的一个基本原则。批评和自我批评就是党组织、党员个人对党内同志，党员个人对党组织的缺点错误及时指出、深入剖析，在原则问题上进行积极的健康的思想斗争。祸患生于幽微，防范当于未然。当党员干部出现倾向性、苗头性问题时，如果有人及时“拉拉袖”、提个醒，就有可能将这些问题制止在萌芽状态;在问题比较严重时，如果有人大喝一声、猛击一掌，就有可能起到猛然警醒、悬崖勒马的作用。各级党组织要坚持领导带头，创造常态化的工作机制和良好的党内环境，形成开展批评和自我批评的浓厚氛围。

(二)组织处理意在“正歪树”，重在宽严相济。组织处理是指对违反或涉嫌违反纪律的对象，在给予纪律处分的同时，配之以组织措施或单独采取组织措施的一种处理手段，其类型主要包括诫勉、调离现工作岗位、改任非领导职务、责令辞职、免职、降职使用、劝退除名等。组织处理作为一种与纪律处分优势互补的执纪手段，要做到综合权衡、宽严相济。对有违纪事实，但情节轻微不需要追究纪律责任的，可采取组织处理方式;认为仅给予处分还不足以发挥惩戒作用的，可建议对被审查人采取免职、调离岗位等组织处理措施;对按照规定在党纪上可给予严重警告以下处分、具有减轻处分情节的，若采取组织处理方式已达到惩戒目的的，可不再给予纪律处分。要强调的是，组织处理不能替代纪律处分，对应当受到纪律处分的仍须给予相应的处分。

(三)纪律处分意在“治病树”，重在违纪必究。纪律处分是指对违反党纪政纪的对象，按照规定的程序所给予的一种党纪政纪处分。纪律处分必须实行“零容忍”，违纪必究。严明党的纪律，不在于每个违纪分子都重罚，而在于没有漏网，对所有违纪违规行为形成威慑，使人们破除侥幸心理。追究了10%，遗漏了90%，只能让违纪现象更加严重。因此，在执纪策略把握上，要坚持快查快结，缩短审查周期，涉嫌违法的及时移送司法机关。让所有违纪行为都进入纪律审查视野，这是最根本的预防，也是最有力的惩处。

(四)立案审查意在“拔烂树”，重在形成遏制。在监督执纪中，虽然对严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数，但却是纪律审查中违纪与维纪之间矛盾和斗争表现最尖锐、最激烈的领域。当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，纪检监察机关要保持高压态势不放松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶，坚决遏制腐败蔓延势头。党员依法受到刑事追究的，党组织应当根据司法机关的生效判决、裁定和决定及认定的事实、性质和情节，给予相应的党纪处分或者组织处理。

三、把握“五个突出”，做深做细“四种形态”的实践运用

把握运用好“四种形态”,必须靠全党、管全党、治全党,发挥党的领导核心作用,上下一起行动、共同担责。党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要方面,但绝非全部,不能把全面从严治党等同于反腐败。各级党组织要领导和组织实施好党内关系正常化、批评与自我批评、组织处理、党纪处分、立案审查等管党治党的日常工作。各级纪检机关要强化责任担当,协助党委把管党治党落实到日常工作中,防止党员干部从前一种形态向后一种转变,共同推进党的纪律建设和反腐倡廉建设。

(一)突出一个“严”字，实现法纪分开。“党纪严于国法，实现法纪分开”是依法治国，从严管党治党、依规治党的需要。国家法律是社会中每个人都必须接受的行为准则，是底线要求。党规党纪是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范，是对党员的刚性约束。共产党员作为社会事业发展的中坚力量，不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己。一是坚持纪严于法。“四种形态”进一步诠释了纪严于法、纪先于法的要求，旨在建立更前沿、更严密的“防御阵地”，防止从纪律底线退守到法律底线，只有纪严于法，才能保证党员干部真正敬畏纪律、遵守纪律，不敢触犯严格的党规党纪，进而不会触犯法律，起到防微杜渐的作用。纪在法之前，违法必先违纪。当法律的底线遭到践踏时，纪律的红线也就荡然无存。纪检监察机关要把纪律和规矩挺在前面，严起来、立起来，执行到位，把工作重心从“盯违法”转移到“盯违纪”，有纪必依，违纪必究，以“零容忍”的态度持续释放执纪必严的信号。二是量纪要从严。“党纪轻处分和组织处理要成为大多数”，体现的就是抓早抓小，动辄则咎。平时的小问题不抓不管，等到涉嫌严重违纪违法的时候再查处，这是对干部的不负责任。只有把违纪的少数人处理到位，形成震慑才能防止大多数人犯错，“拔烂树”是为了“治病树”，“治病树”是为了“正歪树”，烂树不除，病树难治，病树不治，歪树不正。执纪问责这个“杀手锏”，不是为了多处理人，而是让党员干部心存敬畏，手握戒尺，防微杜渐，少犯错误，甚至不犯错误。三是坚持严管厚爱。从严惩极少数转移到管住大多数，管住“好干部”堕落为“阶下囚”的“中间地带”，把“严管就是厚爱”落实到监督执纪中。四是倒查追究问责要严。纪检监察机关在查办违纪案件的过程中，不但要查清违纪者本人的问题，还要将查明违纪者所在单位党委、纪委“两个责任”落实情况一并作为纪律审查的内容。责任追究也是一项严肃的政治纪律，实施过程要有计划有程序有步骤，不能轻描淡写，无论给予何种处理，都要在一定范围内进行公开，要综合运用考核奖惩、组织处理、纪律处分等手段，提升追究问责的实际效果。对在作风建设、党风廉政建设等方面严重失责的领导干部，该组织处理、纪律处分的严肃追究问责。

(二)突出一个“早”字，提升执纪效能。“四种形态”是纪检监察机关“三转”的深化，对我们进一步聚焦主业主责，强化监督执纪问责具有更清晰的导向要求。一是教育防范要早。各级党组织要领导和组织实施好党内关系正常化、批评与自我批评、组织处理、党纪处分、立案审查等管党治党的日常工作，采取全县党员干部作出公开承诺、召开专题民主生活会、组织领导干部到省二监开展警示教育、利用县内典型案件制作警示教育片等措施，上紧自律“发条”，敲响“警钟”，把纪律和规矩这条底线看住看紧、坚决挺在前面。二是纪律审查要抓早抓小。要牢固树立纪在法前的监督执纪理念，拿着纪律尺子量党员干部行为，不仅要关注党员干部履职过程中的违纪问题，更要进一步对照政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等进行监督;要以查清主要违纪事实为重点，做到快查快结，提升纪律审查效率。三是转变理念要早。在事实认定方面，重点抓住违纪行为。在证据要求方面，区别对待违纪和违法。在审理错误和金额方面，不片面追求审核数额大小、案件处理档次轻重。党章赋予纪检监察机关监督执纪的职责，我们就要履好职尽好则，对干部经常咬咬耳朵、扯扯袖子，对苗头性、倾向性问题及时教育提醒，关口前移，抓早抓小。纪律审查既要重点查处不收敛、不收手的严重违纪违法行为，也要重视审查轻微违纪行为，逐步加大轻处分和组织处理的比重，减少严重违纪违法立案查处的比重。

(三)要突出一个“实”字，力挺纪律规矩。“四种形态”的落脚点就是要求监督执纪抓实见效。一是批评教育提醒要实。“四种形态”之中，要“让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态”，将监督执纪的关口前移，运用好批评教育提醒手段，守住纪律和规矩第一道防线;纪检监察机关开展批评教育提醒，不是干部个人之间的私下谈心，而是组织上一项严肃制度和程序。所有谈话内容要记录在案，载入干部个人廉政档案，备案备查备用，使被约谈对象真正得到警示、受到教育，行有所止。二是纪律审查要实。坚持依规依纪处理问题线索，建立问题线索管理数据库，定期召开问题线索评估会，重要线索及时核查，做到案件线索梳理全面及时、线索排查科学准确、案件查办快速有效，凡重大问题和上级交办的案件，集中精力把主要违纪问题查清后，及时向上级纪委报告，在上级纪委的指导下，严查快办，做到对腐败案件发现一起查处一起，不姑息、不纵容、不手软，涉嫌违法犯罪的及时移送司法机关查处，形成强大震慑。三是执纪审理要实。制定措施，进一步规范定性量纪程序标准，确保做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备，不断提高案件审理工作质量。四是整治“四风”要实。坚持、巩固和深化落实中央八项规定精神成果，严防“四风”问题反弹，盯紧看牢关键时间节点，对违反中央八项规定精神和省市委规定以及“四风”问题，寸土不让，一经发现严肃审查、从重处分、通报曝光。通过集中检查、重点抽查、信访核查、明察暗访等方式集中整治领导干部插手工程建设、土地征用、矿产资源开发利用、违规使用扶贫和社保资金、收受“红包”、违反组织人事纪律、为官不为等方面，深入开展“六个严禁”专项整治。紧盯元旦、春节、中秋、国庆等重要时间节点，勤打招呼、重申纪律，常态化开展明察暗访，狠刹公款送礼、公款宴请、公款旅游、公车私用等歪风邪气，深入巩固公款送贺卡、年货、月饼、红包等治理成果。五是“三谈两述”要实。严格要求，深入实施干部述廉述责、任前廉政谈话、约谈等制度，抓细抓实各乡镇、县直单位主要领导干部向县纪委全会述廉述责等措施。六是落实“两个责任”要实。认真贯彻落实《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》《关于落实党风廉政建设监督责任的实施办法》，层层签订党风廉政建设责任书，细化分解目标任务，县委常委会每年4次以上研究党风廉政建设和反腐败工作，主要领导全面约谈16个乡镇、64个部门党组织负责人。列出党委主体责任清单和纪委监督责任清单，明确责任任务，层层传导压力，以上率下狠抓主体责任和监督责任的落实。纪检监察机关坚持把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小，运用“四种形态”，认真开展监督执纪问责。

(四)要突出一个“常”字，强化标本兼治。要树立长期作战的思想，以永远在路上的信念，踩着不变的步伐，坚守阵地、巩固成果、深化拓展，充分发挥案件查办的治本功能，经常抓、具体抓、长期抓，强化思想教育和制度建设，全面唤醒党章党规党纪意识，扎细扎密扎牢制度的“笼子”，逐步朝着实现“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的目标迈进。

(五)要突出一个“新”字，强化责任担当。“四种形态”，彰显了把纪律和规矩挺在前面的新理念，拓展了监督执纪的新思路，体现了依规治党、关口前移的新要求，各级党组织和纪检监察机关要转变观念，以更高的要求更新的理念，强化责任担当，抓好“四种形态”的实践运用。一是思想认识要有新提升。衡量纪委履职理念和成效的标准，关键看是否有利于唤醒全体党员的党章党规党纪意识，是否真正做到管党从严、治党有效。二是执纪方式要有新转变。要明确执纪重点，规范执纪流程，转变执纪方式，提升执纪效果。在信访举报受理、问题线索管理、纪律审查和案件审理等环节，都要以“四种形态”为标准，进行分类处理。三是监督举措要有新拓展。有效的监督，是落实“四种形态”理念的重要保障。紧扣“六大纪律”，把握好谈心谈话、征求意见、实地走访、报告撰写、督促整改等关键环节，发现问题，形成震慑;充分发挥谈话监督的作用，对存在苗头性、倾向性问题的党员干部进行函询、提醒谈话，促其说清情况、认识错误、及时改正;深化民生监督工作，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，加强对扶贫资金、惠民补贴、低保资金、教育医疗等重点领域的监督，督促完善廉政风险防控机制，用纪律锁紧制度的笼子。综合用好抓重要节点、抓具体问题、抓执纪监督、抓通报曝光等有效手段，驰而不息正风肃纪，真正让顶风违纪者“长记性”，让心存侥幸者“收住手”。加强对不作为、慢作为、乱作为问题的监督执纪问责，认真梳理问题线索，集中力量突破一批、查实一批、通报一批，形成有力震慑，彰显“惩前毖后，治病救人”的工作要求，有效阻断违纪进程，使严重违纪涉嫌违法立案审查成为极极少数。四是“两个责任”要有新突破。党要管党、从严治党是党组织的日常工作，要运用好监督执纪“四种形态”，把批评教育、组织处理、纪律处分作为履行主体责任的重要内容抓在手上，把纪律和规矩挺在前面，以抓铁有痕、踏石留印的劲头,强化担当，把履行监督责任和主体责任的要求，贯穿于“六大纪律”的方方面面，把管党治党落到实处,抓早抓小，动辄则咎，把纪律和规矩挺起来、立起来，把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。

前不久，习近平总书记在中央政治局第20次集体学习时发表重要讲话，强调辩证唯物主义是中国共产党人的世界观和方法论，我们党要团结带领人民协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须不断接受马克思主义哲学智慧的滋养，更加自觉地坚持和运用辩证唯物主义世界观和方法论，增强辩证思维、战略思维能力，努力提高解决我国改革发展基本问题的本领，发展21世纪中国的马克思主义。高度重视学习掌握马克思主义的世界观和方法论，是我们党在中国革命、建设和改革各个时期一以贯之的优良传统。习近平总书记的重要讲话，为我们准备应对具有许多新的历史特点的伟大斗争，协调推进“四个全面”，奋力实现中国梦，指明了方向。

我们要始终坚持从基本国情出发、从客观实际出发制定政策、推动工作，就必须认真学习掌握辩证唯物主义关于世界统一于物质、物质决定意识的基本原理。精神与物质的关系，既是哲学基本问题，也是实际工作的基本问题。人类全部活动，离不开精神与物质两个方面。只有辩证唯物主义科学解答了精神与物质的关系，指明世界统一于物质，客观存在决定主观意识。因此，在实际工作中，必须做到一切从实际出发，实事求是。当代中国最大的客观实际，就是我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，这是我们认识当下、规划未来、制定政策、推进事业的客观基点，不能脱离这个基点。我们党现阶段提出和实施的理论和路线方针政策之所以正确，就是因为它们都是以我国现时代的社会存在为基础。当前，既要看到社会主义初级阶段基本国情没有变，也要看到我国经济社会发展每个阶段呈现出来的新特点。我们要准确把握这种“不变”和“变”的统一，既不刻舟求剑，又不拔苗助长，始终坚持从我国基本国情和发展要求出发。我们提出要准确把握、主动适应经济发展新常态，就是适应国际国内环境变化、辩证分析我国经济发展阶段性特征作出的判断。准确把握我国不同发展阶段的新变化新特点，使主观世界更好符合客观实际，按照实际决定工作方针，这是我们必须牢牢记住的工作方法。

我们要大力加强社会主义核心价值观建设、增强国家软实力，就必须认真学习掌握辩证唯物主义关于意识对物质具有反作用的原理。辩证唯物论在肯定物质决定意识的前提下，又承认意识在认识世界和改造世界中表现出巨大的能动作用，要求我们把尊重客观规律和发挥主观能动性结合起来。“人是要有一点精神的”。习近平总书记指出：“辩证唯物主义并不否认意识对物质的反作用，而是认为这种反作用有时是十分巨大的。我们党始终把思想建设放在党的建设第一位，强调‘革命理想高于天’，就是精神变物质、物质变精神的辩证法。”实现中国梦，就必须弘扬中国精神。实现中国梦，要求我们不仅在物质上强大起来，也要在精神上强大起来。古往今来，任何一个大国的发展进程，既是经济总量、军事力量等硬实力提高的过程，也是价值观念、思想文化等软实力提高的进程。对一个民族、一个国家来说，最持久、最深层的力量是全社会共同认可的核心价值观。我们必须毫不放松理想信念教育、思想道德建设、意识形态工作，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，用富有时代气息的中国精神凝聚中国力量。

我们要在协调推进“四个全面”中不断强化问题意识、增强积极面对和化解前进中遇到的矛盾的能力，就必须认真学习掌握辩证唯物主义关于事物矛盾运动的基本原理。一些领导干部遇到问题和矛盾，总想躲着走、绕着走，一个重要原因是他们不懂得事物的矛盾运动才是推动事物发展的内在动力。唯物辩证法的总特征是联系和发展，是关于普遍联系和全面发展的学说。对立统一规律是唯物辩证法的实质和核心，它以矛盾的客观普遍性为前提，认为发展的动力就在于事物内部矛盾双方的对立统一。问题是事物矛盾的表现形式。强调增强问题意识、坚持问题导向，就是承认矛盾的普遍性、客观性，就是要善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口。问题是时代的声音。我们党领导人民干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。对待矛盾的正确态度，应该是直面矛盾，并运用矛盾相辅相成的特性，在解决矛盾的过程中推动事物发展。如今，中央提出加快转变经济发展方式、调整经济结构、化解产能过剩、加强生态文明建设等任务，都是针对一些牵动面广、耦合性强的深层次矛盾去的，为的就是不断因势利导，直面和化解矛盾。习近平总书记指出：“面对复杂形势和繁重任务，首先要有全局观，对各种矛盾做到心中有数，同时又要优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面，以此带动其他矛盾的解决。”这就要求我们不仅要认识矛盾、正视矛盾，而且要善于在众多矛盾中找出主要矛盾，在每一矛盾的两方面中找出矛盾的主要方面，坚持“两点论”与“重点论”的辩证统一。只有善于从“两点”中把握“重点”，抓重点带一般，既注重总体谋划，又注重牵住“牛鼻子”，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，才能更好地建设中国特色社会主义。

我们要增强辩证思维能力、提高驾驭复杂局面处理复杂问题的本领，就必须认真学习掌握辩证唯物主义关于唯物辩证法的根本方法。“照辩证法办事”，这是邓小平同志的名言，毛泽东同志极为赞赏。我们要自觉按照唯物辩证法办事，最重要的是把事物运动的全过程作为辩证发展着的系统来把握，学会全面地辩证地看问题，反对形而上学的思想方法。习近平总书记强调：“我们的事业越是向纵深发展，就越要不断增强辩证思维能力。”当前，我国社会各种利益关系十分复杂，牵一发而动全身的问题多，尤其需要“提倡照辩证法办事”，善于处理局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系，在权衡利弊中趋利避害、作出最为有利的战略抉择。全面深化改革，要突出改革的系统性、整体性、协同性，使改革成果更多更公平惠及全体人民。照辩证法办事，要求我们看形势做工作要克服主观随意性，不能盲人摸象、坐井观天、揠苗助长、削足适履、画蛇添足。提高辩证思维能力，就要客观地而不是主观地、发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是孤立地观察事物、分析问题、解决问题，准确把握客观实际，真正掌握规律，妥善处理各种重大关系。

我们要坚持实践第一的观点、不断推进实践基础上的理论创新，就必须认真学习掌握辩证唯物主义关于认识和实践辩证关系的原理。辩证唯物主义把实践作为认识的基础，把辩证法注入反映论，建立了能动的反映论。实践观点是辩证唯物主义认识论的首要的基本的观点。它强调认识是在实践基础上主体对客体的能动反映;由感性认识到理性认识、再由理性认识回到实践，是认识过程的两大飞跃。理论必须同实际相联系，理论必须同实践相统一。我们推进各项工作，不能搞“本本主义”，要靠实践出真知。同时，又要高度重视理论的作用，增强理论自信和战略定力，对经过反复实践和比较得出的正确理论，要坚定不移坚持。理论与实践的统一，是在不断发展中实现的。我们要根据时代变化和实践发展，在以习近平同志为总书记的党中央带领下，不断深化认识，不断总结经验，不断实现理论创新和实践创新良性互动，并在这种统一和互动中协调推进“四个全面”、发展21世纪中国的马克思主义。

7月1日，霍城县教育系统召开“庆七•一暨建党95周年”表彰大会，来自全县各个学校、不同科目的33党员教师和3个基层党支部受到隆重表彰，他们在“两学一做”学习教育中，增强党性意识，提升党性修养，在教育质量的提升、民族团结的促进，校园稳定的加强等方面给做出了突出的贡献，有力的推进“两学一做”学习教育取得阶段性的成效。全县18所县直、乡镇中小学校校长、书记共计70人参加了此次会议。

表彰会议共有宣读表彰决定、进行表彰、“两学一做”学习教育经验交流和教育局党委书记江莉红的讲话四项议程。芦草沟中心学校以丰富学习形式，拓展学习载体，注重队伍建设，体现工作成效为主要做法，让 “两学一做”学习教育不断出彩，先后作为教育系统承接了中组部，自治区教育厅、霍城县组织部的调研和督导。芦草沟中心学校党支部书记汪青海着重把本学校如何以学党章、给教师们搭台子，历练教师的教学功底，提升教育质量，如何结合学校重点工作有效开展“两学一做”十个一活动作为交流重点给其他学校进行了分享和探讨。

教育局党委书记江莉红在总结中提到，教育事关国家建设和发展大业，各学校党组织在党建工作落实上，一定要抓好“学”、“提”“稳”“做”“廉”关键点，推动党员教师不断恪守政治纪律，增强政治敏锐性，提高工作能力，为霍城教育的稳步发展添砖加瓦，时刻牢记“两学一做”学习教育永远在路上。

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为了切实加强xx社区党员干部队伍建设，坚持不懈地提高党员干部素质，全面推进社会主义新xx建设，按照xx街道党工委的统一安排部署，xx社区党员干部“冬训”工作，在街道党工委的高度重视下，以科学发展观、党的十八大精神为指导，结合实际，广泛动员，认真组织，全面实施，xx社区党员干部“冬训”工作取得了良好的效果，现总结如下：

一、主要做法

今年的xx社区党员干部“冬训”工作，着眼于全面建成小康社会和推进社会主义新x建设的新形势、新任务，新常态以深入学习党的十八大精神、和十八届三中、四中、五中全会精神以及习总书记的系列讲话、党在农村的各项方针政策、科技文化知识和专业技能教育为内容，以党的十八大精神和科学发展观理论武装党员干部思想、指导实践、推动工作为出发点和落脚点，紧紧围绕我社区经济结构调整、支柱产业开发和发展现代农业，紧密联系社区党员干部思想、作风和工作实际，以理论武装、党性教育、致富能力培养为重点，改进培训方式和方法，创新教育手段和载体，提高全社区党员干部的党性意识和政治素质，增强我社区党员干部带头勤劳致富和带领群众共同致富的能力，适应经济新常态充分发挥我社区党员干部的先锋模范作用。

(一)加强组织领导，周密安排部署。

街道党工委高度重视党员干部“冬训”工作，专门召开“冬训”会议，对党员干部“冬训”的时间进度、主要内容、方式方法和要达到的目标要求进行了统一安排部署，制定了切实可行的实施方案，明确了责任。街道党工委负责党员干部“冬训”的组织实施和督查指导等工作，我社区回来以后及时召开书记办公会，明确了分管党务的副书记进行负责。社区三个党支部具体通知各党小组党员，社区党总支部组织培训。我社区按照街道党工委的统一安排和部署在规定的时间内举办社区党员干部冬训班，并提前做好各项准备工作，按设施方案，有条有序地进行党员干部“冬训”工作。

(二)整合培训资源，认真组织学习。

在冬训过程中，充分利用我社区基层组织活动场所，结合社区党员干部实际和农村生产生活实际，拓展学习内容、整合培训资源，特别是依托党员远程教育站点开展党员干部“冬训”，创新教育手段，改进教育方式，采取集中学习、座谈讨论、观看远程教片和学习习总书记系列重要讲话读本等多种行之有效的方式，推进了党员干部“冬训”的深入开展。这次党员“冬训”中，学习内容全面，学习时间集中，参与人员广泛，顺利完成了安排学习的内容，使党员、干部、入党积极分子进一步了解中央及省市区对农业、农村、农民工作的指导方针，全面建成小康社会，没有农村的小康，就不能说是全面小康，解放了思路，积极探索致富新渠道，适应经济新常态，同时也明确了社区的发展思路。全社区146名社区党员，除年老多病、行动不便的党员外，有126名党员实际参加了“冬训”，约占社区党员总数的86%。

(三)发扬党内民主，开展民主评议。

在“冬训”过程中，坚持组织教育和自我教育相结合原则，以正面教育为主，边学习、边讨论，开展民主评议，进一步深化党员年审制的落实。参加民主评议的党员重点从社区党总支部班子的思想作风、精神状态、工作能力、实际业绩等方面对党总支部进行了评议;按照党员标准和先进性具体要求，主要从党性原则、思想道德、宗旨意识、致富本领、遵纪守法等方面的现实表现对党员进行了民主评议。在评议过程中，每个党员都积极发言，开展批评与自我批评，公开、公平、公正、实事求是、开诚布公的进行了评价，善意的指出并帮助解决和纠正存在的问题和不足，入党积极分子旁听了本党支部的民主评议。同时，结合冬训，对发展党员、入党积极分子的培养以及群众普遍关心和涉及群众切身利益的有关事项都进行了公开，通过党务政务公开，规范村级管理，调动了广大社区党员的积极性，增加了党员干部的工作信心。

(四)广泛筹措资金，帮扶弱势群体。

在“冬训”过程中，将党员“冬训”与困难党员和困难群众的帮扶慰问相结合。街道党工委和办事处高度重视，从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，统筹兼顾，协调发展，既大力发展经济又高度重视困难党员和群众的生产、生活问题，提高他们的生活水平和质量，切实维护他们的根本利益，扎实开展就业和再就业、爱心帮扶、党员领导干部结对帮扶等各项工作，加大帮扶力度;积极搭建各种有效平台，广泛动员全社会各方面的力量共同参与爱心帮扶工作，共同营造团结友爱、互帮互助的良好氛围，真心实意解决困难党员和困难群众的实际问题，让广大人民群众共享改革开放和现代化建设成果，使困难家庭真正感受到社会大家庭的温暖。

二、取得的成效

通过这次党员干部“冬训”，达到了预期的目标要求，提高了xx社区党员干部的思想政治素质和致富能力，加强了基层党组织建设，同时对党员提出了更新更高的要求。

(一)深化了十八大精神、及十八届三中、四中、五中全会精神和习总书记系列讲话精神，适应经济发展的新常态，宣传学习活动。教育引导党员干部全面领会和把握党的十八大报告和十八届三中、四中、五中全会精神及习总书记系列讲话实，深化对中国特色社会主义理论体系和四个全面的认识，积极开展党组织“争先创优”活动，坚定走中国特色社会主义道路的信念，增强建成小康社会坚定性，把思想和行动统一到十八大精神和十八届三中、四中全会和习总书记系列讲话上来。

(二)提高了党员素质和带领群众致富的能力。通过学习政治理论和农业实用技术及农村经济知识，使农村党员掌握了一定的农业生产经营中的科学技术和管理知识，提高了党员素质，强化了党员带头致富并带领群众共同致富奔小康的自觉意识和能力，体现了党的先进性。

(三)加强了基层组织和党员队伍建设。通过开展民主评议工作，和党员并制的落实，对党支部和党员给予了客观准确的评价，切实解决了一些党员党性不强的问题，对党员提出了新时期的目标和任务，以先进促后进，解决和纠正了工作中存在的一些不足，加强了基层民主政治建设，体现了基层党支部的战斗堡垒作用。

(四)推动了农村民主法制化建设进程。通过开展党务、村务公开，强化对村级运行的制约监督，使村级管理进一步科学规范，党员带头抵制不正之风，净化社会风气，营造安定和谐的社会主义新农村建设环境。以法治村水平和村组织在群众中的威信得到进一步提高，农村基层民主政治建设得到进一步加强，切实解决了极少数村务不透明，部分村干部办事不公等群众反映强烈的问题。

(五)进一步加强社区领导班子建设。通过学习宣传十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习总书记系列讲话精神、科学发展观理论和党的路线方针政策，开展民主评议，大家统一了思想，提高了认识，增进了交流，提高了社区党组织的综合素质和领导能力、促进了社区稳定和谐发展。

(六)建立完善了困难党员帮扶机制。结合“冬训”中对困难党员的帮扶慰问活动，逐步建立完善了困难党员帮扶机制，在一定程度上解决了困难党员和困难群众的实际问题，提高了他们的生活水平和质量，增强了党组织的凝聚力和吸引力，强化了党员的责任意识，提高了党员的整体素质，增强了党员的荣辱感，加强了党员的有效管理。

总之，我社区2015-2016年度的党员“冬训”有四个显著特点：

一是与学习宣传党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及习总书记系列讲话精神科 “冬训”的对象进一步扩大;

二是与民主评议相结合，民主氛围进一步形成;

三是与开展党务、村务公开相结合，规范了村级管理;

四是与帮扶弱势群体相结合，体现了党的关怀和温暖。

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党的十八大以来，习近平总书记以非凡的理论勇气、高超的政治智慧、坚韧不拔的历史担当精神，形成了一系列治国理政新理念新思想新战略。2016年4月出版的《习近平总书记系列重要讲话读本》一书，既为广大党员干部提供了生动鲜活的政治教材和精神食粮，也为广大党员干部学习领会习近平总书记系列重要讲话精神提供了重要辅助材料。真正把《读本》读通读懂，切实做到深学细照笃行，就要增强看齐意识，学在深处、谋在新处、干在实处、走在前列。

一要在筑牢思想防线中增强看齐意识。《读本》辑录的系列重要讲话，内容丰富、内涵深刻、博大精深，是一个系统完整的科学理论体系，涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面，深刻回答了新形势下党和国家事业发展的一系列重大理论和现实问题。作为党员干部，增强看齐意识，就必须强化理论武装，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装头脑，特别要把习近平总书记系列重要讲话精神作为强化精神支柱的教科书，自觉地按照讲话的要求去做;必须加强党性和道德教育，大力培育社会主义核心价值观，引导党员干部拧紧理想信念“总开关”;必须加强党章党规党纪教育，使党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上，让广大党员干部牢固树立党章党规党纪意识，严格遵守国家法律法规，做党的纪律和规矩的忠诚信仰者、坚定捍卫者、模范践行者;必须增强思想教育的战斗性，把握意识形态斗争的主动权，帮助党员干部澄清模糊认识、划清是非界限，达到正本清源、固本培元的功效。

二要在讲政治守纪律中增强看齐意识。要始终站在政治的高度讲看齐，保持坚定正确的政治方向，善于从政治上观察、分析、解决问题，做政治上的明白人。要在维护中央权威上坚定不移，中央要求干什么就坚决干好什么，中央倡导什么就坚决响应什么，中央禁止什么就坚决反对什么。要在增进党内团结上坚定不移，党员领导干部要带头执行民主集中制，严肃党内生活，遇到重要问题或普遍性问题需要集体批评和自我批评时，要及时召开民主生活会，把事情说清楚、谈透彻;有了群众反映，经过查核确有轻微违规违纪行为的，要让犯错误的同志在民主生活会上自我检讨，帮助认清自身存在的问题，以此形成良好的党内风气。要向党章看齐，自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，经常重温党章，做到入脑入心、外化于行。要向党内法规看齐，切实明白哪些能做、哪些不能做，时刻做到心中有党、心中有纪、心中有戒，始终坚守为人为政做人做事的底线。

三要在深入学习贯彻中增强看齐意识。要重点抓好班子成员的学习贯彻。要集中时间集体学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，在通读讲话原文的基础上，组织好学习讨论。班子每个成员都要认真研读，全面领会精神实质，交流心得体会，共同提高认识。要坚持集中学习与个人学习、专题辅导与举办报告会相结合等行之有效的方式方法推动学习贯彻，特别是每个领导干部都要联系自己的思想和工作实际，带头学习好、领会好、掌握好、贯彻好讲话精神，并以讲话精神为指导，选择一两个事关党风廉政建设和反腐败工作全局的重大问题深入思考，提出新的办法和措施。要采取多种方式，组织和引导全体纪检监察干部和职工学习贯彻讲话精神。要充分发挥舆论引导作用，在新闻媒体开辟专版专栏，组织好宣传贯彻报道活动等，不断加大宣传贯彻力度，增强学习贯彻的实效性和针对性。

四要在忠诚履行职责中增强看齐意识。要坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入调查研究，以更加务实的作风，更加扎实有效的措施，真正做到学而信、学而用、学而行。要结合实际，对年度纪委全会安排部署的党风廉政建设和反腐败工作任务落实情况进行一次认真的“回头看”，进一步统一思想，总结经验，寻找差距，制定措施，确保党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。要敢担当、抓执行，进一步严明党的纪律，维护党规党纪，自觉实践监督执纪“四种形态”;要层层传导压力，持续强化追责问责，推动管党治党主体责任落地生根;要推进纪检监察体制改革，全面落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求，充分发挥巡察的监督利器作用，努力实现监督全覆盖;要坚持标本兼治，驰而不息纠正“四风”;要拓宽信访举报渠道，突出工作重点，持续保持遏制腐败的高压态势;要加强基层党风廉政建设，切实解决损害群众利益的腐败问题;要巩固深化“三转”，打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。