总有柳暗花明时作文思路(精选20篇)

月光惨淡，皎洁的月光如流水一般，一泻千里，映得我脸色发白。星星也不知什么时候钻了出来，眨着调皮的眼睛伴我到深夜。此刻，我的心情也同这惨淡的月景一般。刚才那一幕还久久在我脑海里回放，困扰的我翻来覆去也睡不着。

事情就发生在今天我回家的时候，爸爸已坐在房间等我，我的直觉告诉我将要有不妙的事发生，我就问：“有事吗？”他平静地问我：“我现在占你们班多少名？”这只是暴风雨将至前的宁静。我一听此语，回家的兴奋便一扫而光，就回答：“不知道，反正很差！”他倒沉得住气不紧不慢地说：“你还要蒙我到什么时候？我全都知道了。”“真糟糕，名次下降的事他怎么知道了！”我气愤地对他说：“整天就知道名次、考重点高中，你还知道什么？真没见过你这种人。”他也发起脾气气冲冲地对我说：“我这么做还不是为你好吗？你怎么就听不进去呢？不好好学习，长大吃亏的是你自己！到时候你就知道了！”“我偏不相信，我不想和你倔！”我边说边跑到外面去了。

其实，爸爸以前很慈祥，可自从我上初中后，他对我就十分严格，一切都变了，变得我不能理解，他只会把学习挂在嘴边，整天不停地唠叨，我只要看看电视，他就会吵上半天，在学校那么辛苦，回家放松一下有什么错，管那么严还让不让人活了？打个不恰当的比喻，他就像一个养鸟的人，把我困在笼子里，让我一切都听他的，不给我独自傲翔蓝天的机会。我对他的成见越来越深，关系也日益紧张，其实都不想这样的。

最后，在老师和朋友的开导下，我自己也想通了许多，其实爸爸对我要求严格，不是为我好嘛，他又何尝不爱我呢？可笑，无知的我竟不理解爸爸的苦心，所幸一切还有挽回的余地。

此时，皎洁的月光挂在枝头，银光洒满大地，指甲花上的露珠闪闪发光，我沐浴在月光之中，带着喜悦轻松的心情叩响了爸爸的房门……

思路一：以“他跟我们一起跑向终点”为题，写一篇记叙文。文章不妨先写体育中考现场，小个子张同学竟然跑在大部队前头，一举夺得第二名，同学们大呼意外。然后回忆往事，写张同学刚进初中时，身体瘦弱，体育课上总是跑在别人后头，有时候还跑不完全程，经常被人嬉笑。他并不气馁，近两年来每天清早起床跑步锻炼，终于取得很大进步。文章结尾，可点题揭示关于成长的感悟。

思路二：以“同学，别哭”为题，写一篇散文。文章先叙述毕业前夕，成绩落后的李同学谈及未来，不禁低头伤心落泪的情形。然后，以娓娓叙述劝慰她――如，起点高低和终点好坏有联系，但不是一一对应关系;人生之路漫长，每个人都可在各自领域奋斗，最后殊途同归;相信自己，坚持奋斗，一定能改变起点低的不足……结尾，推心置腹地与她相约：抬起头来，奋斗下去，前方再见。

思路三：以“起点决定论?胡扯!”为题，写一篇议论文。先竖起靶子――生活中，一些父母认为，起点决定孩子成长的未来，不要让孩子输在起跑线上。然后说明，“不要让孩子输在起跑线上”的美好愿望可以理解，但“起点决定孩子成长的未来”的观点是不成立的。可从“人生漫长，需要不断奔跑向前”、“起跑线上领先，中途停止不前，结果会落后;起跑线上落后，中途不断努力，结果会领先”、“重视孩子的教育固然不错，但更重要的是鼓励孩子不断奋斗、不停进步”等角度展开论述。

这一天上语文课，老师在给我们总结课文，让每一部分用一个成语或四字词来总结人物的心理活动，前面两段，非常顺利地总结了出来，没有任何异议，但是最后一部分，每个人都有自己的意见，但是却又都不太准确，我也想出了一个，可是老师说不太好，尽管我可以说是班上看书最多的人，掌握的词汇也可以说是最多的，但是我却仍然想不出应该用那些词来概括，在我看来的比较合适的就是我之前说的了。

这时老师暂定下了一个词，可是斟酌了一番，我怎么都觉得不恰当，可是却又没有别的词可以形容了!我是一个在语文上追求完美的人，我实在不能容忍自己竟然会找不到一个词。我绝对不会放弃的，可是一个上午过去了，我却仍然没有找到，我试图把这个段落所讲述的转换为我身边的事情再概述，冥思苦想仍然无法找到。回到家，我坚持不下去了，我想放弃了，可是我并不甘心，我心不在焉的拿起一本诗词，随意的翻开，就看到了这句诗：“山穷水尽疑无路，柳暗花明又一村。”这句话，我如同梦游般的，反复吟诵着，突然，我如大梦初醒，突然精神焕发!对!“柳暗花明又一村”只要不放弃，总会找到的!

我不能放弃!吃完饭我上床睡觉，可是翻来覆去，怎样都睡不着，心里想真是悲剧啊，要是我能找到，我一定会喜悦的蹦起来!虽然紧闭着眼睛，但似乎眼前一亮，嗯?“悲”和“喜”，这两个是反义词，都是形容心理活动的，有什么字可以把他们连接起来，成为词呢?“转悲为喜”!对!就是转悲为喜，课文中的主人公，就是先恐惧，先悲伤，然后丈夫回来后，喜悦起来的!我从床上一跃而起，找出纸和笔记了下来，生怕再忘了想不起来了。我有些都等不及下午上学，我想现在就到学校告诉老师!我为我的这一总结深深地感到自豪，这是我冥思苦想，这是我坚持我用智慧凝聚成的结晶!

“山穷水尽疑无路，柳暗花明又一村”在我脑海中挥之不去，每当我遇到困难之时，他都及时地出现，为我带来希望，它如同一盏黑夜指路的明灯，能照亮我的一生!

江苏省盐城市2016年的中考作文题是一道不折不扣的命题作文。前面有写作提示，后面有写作要求。整个作文题中规中矩，尤其是后面的4点写作要求，体现的是一般中考作文的要求，只是把“立意自定”放在第一点，更清楚了表明作文立意可以不受前面“写作提示”限制的意味。那么前面的提示，给我们的写作思路会有怎样的启发呢?

我们不妨字斟句酌的来分析一下“作文提示”：色彩，演绎亮丽的阳光，点缀明媚的自然;色彩，装饰美好的生活，扮靓诗意的人生;色彩凝聚温馨的记忆，辉映灿烂的历史……那一抹色彩，让你打开心扉;那一抹色彩，让你驻足流连。

这则提示以省略号为界，分前后两部分。前面是一组带有诗意的排比句。仔细审视以分号为标志的三个分句，不难看出，第一个分句是说，“这一抹色彩”可以是大自然的色彩，我们可以从广袤的自然里取材，撮取山川大地、次第四季的这一抹色彩，表现大自然的五彩缤纷。第二个分句里“美好的生活”“诗意的人生”指向明确，也就是说，这一抹色彩还可以是生命的色彩和生活的色彩，我们可以从生命和生活里选取某个片段、某个场景，甚至某个细节来诠释生命、生活的诗意与美好。严格的说，第三个分句从内容上说是不可以与前两句构成排比的，但是它却提醒我们，要表现的“这一抹色彩”不仅可以是现实中的，还可以是记忆里的，甚至是拂去历史尘烟后鲜亮起来的那么一抹色彩，这使得题材内容的领域得以拓展，便于考生在考场上的发挥。

省略号前面的内容启发我们思考本文如何立意和选材，它还提示我们本文可以采用“以小见大”的写作方法，在一滴水中折射太阳的光辉，从而见微知萌，见萌知著。而省略号后面的“让你打开心扉”;“让你驻足流连”则是暗示了我们本文的写作基调，从一抹色彩中深受启发，在一抹色彩中真情流露。总之，这是一道充满积极美好情怀、充溢着生命正能量的题目。

弄明白这些，我们该拿起笔来，写出那一抹靓丽的色彩了吧?

最近有幸拜读地震出版社的《思路决定出路提升版》，读过之后真的是豁然开朗，让我知道思想有多大的空间，我有多么渺小。思想是我们行为的一个基础和助推剂，一个好的想法可以让我们的方向更正确，一个好思路可以让我们更加迅速的达到目标。

全书以一个论断一个故事的方式生动具体的阐述主题思想，我只针对几个方面谈谈我自己的感悟。

书上说：“勇于尝试才会有收获，”大家生活中最常说的有句话叫:“试不一定成功，不试一定失败。”而我对这句话有更深的理解，我记得我看过一部很火的电视剧叫《蜗居》，其中宋思明对海藻说了一句话，可能算不上蜗居经典语录，但却牢牢刻在我心里，宋说：“如果连试都不去试，不会遗憾么”就是因为这句话，我开始转变，试着去接触一些我不是很有把握的事情，比如我开始接简单的FLASH设计单，并在一种怕做错，又逼着自己做好的环境里，从错到对，从无到有，不仅巩固了自己的手艺，也发现了许多以前学习中没有发现的好方法;既启发了创造力，也从中获益，得到了一部分报酬。尝到甜头的我，开始发现一个人思路与眼界的重要性，我觉得我一定要走出我所在的小城市，到外面去看一看，当下就辞了工作，奔了北京，后来又辗转到了上海，我觉得像一个这么忙碌的城市，可以让我的头脑更充实，男儿立世，要发展要成功，我觉得很必要有这么一个丰富自己思想的过程。

上面说的是，要有超越自己的一个信念，下面我也要谈一下方法。人家说不可死读书、读死书。我们在工作生活中也当如此，思想要支配行动，所以思想活络，行动才更有效。我们要学会以最简介最迅速的方式去做成一件事，当困难出现的时候，要准确并迅速的作出判断，是可以推到困难，还是绕路而行。执着是一把尖刀，可以让我们更勇敢、让困难更薄弱，但如果当困难到无法攻克，推到困难要比绕路而行付出更多无用功的话，那么选择前者就不是执着而是木讷。做事情的方法，这个就要在不断的工作学习中慢慢体会，善于归纳总结才行。

另外我觉得清醒的头脑、豪迈的魄力和广阔的胸襟是让我们立于不败之的根本。当清醒的认识到自己的失败，清醒的知道自己应该去做什么，果断的去做，用结果告诉大家，我是对的。胸襟很重要，我们要坦然的接受一切现实，承认一切现实，不可沽名钓誉，不可武断专行，对就是对，错就是错。认错也是一种勇敢，接受也是一种潇洒。因为认错了，我们才可以无顾虑的去改错，而不用为了弥补一个错误，而犯下更多的错误。接受了，我们才找到自己正确的位置和出发点，为做出下一个准确的决策把握好方向。

最后我要说的是自我挑战，完全是我的个人意见，我觉得人生短短几十年，其实最有乐趣的不是灯红酒绿，不是纸醉金迷，而是不停地挑战自己，做自己本来不敢做的事儿并完成它，哪怕在别人眼里只是一个微不足道的事情，完成之后的那种成就感，我觉得让我真正的开心。生活中要给自己定目标，不要好高骛远，定一个离自己很近的目标，这样我们会有信心去完成它，完成一个再定下一个，要不停地让自己处于一种“梦想就在眼前”的状态，无论学习、工作，我想都会事半功倍的。

文题1：我在学到了语文

提示一：将题目补充完整，如“报刊上”、“游戏中”、“电脑里”、“外语课上”……还可以是其他，补充内容自己确定。

提示二：语文无处不在，无时不有，你一定在除语文课之外的日常生活中，有过不少学习语文的经历。写这样的文章，可以放开手脚，选择自己熟悉的、感兴趣的内容去写。但选择什么内容，则需要一定的技巧。一般说来，提示中的都是我们熟悉的，如“报刊上”、“游戏中”、“电脑里”更容易被锁定。而更高明一些，生活面宽一些，有创新意识的学生，则会从一般人不易注意到的，如“市场里”、“店门的招牌上”、“网吧里”、“山林中”等角度入手，这样在内容的选择上便先胜一筹。

提示三：这道作文题关键字眼是“学到了”，要写清楚在非语文课中学到了语文知识，培养了语文能力。要本着生活处处有语文的思想，谨防写成如何运用语文知识，也不能写成通过某节课、某件事懂得学好语文的重要性，更不能将“学到语文”与学到某些做人的道理混为一谈。

文题2：“生活处处有语文”给我的启示

提示一：审好题是写好作文的关键，我们可以采用抓住关键词的方法来把握写作要点。“生活处处有语文”中的“处处”实际上是说明了取材的范围，“处处”就是到处的意思，它包括更广阔的范围，可以说生活有多广阔，语文就有多广阔。自然风光、文物古迹、风俗民情，国内外的重要事件，学生的家庭生活以及日常生活话题等，都可以成为我们取之不尽、用之不竭的语文资源。“启示”就是要求作者写出自己独特的感悟，通过走进生活，走进社会，亲近自然，在生活中学习语文，感悟语文，发现语文的美。

提示二：从表达方式上来看，作者要处理好记叙、议论和抒情的关系，写“生活处处有语文”部分应该采用记叙的表达方式，而“给我的启示”部分应该采用议论和抒情的表达方式。在写作过程中要知道记叙是议论、抒情的基础和前提条件，议论、抒情是在记叙上的深化和升华。记叙要注意选材面的广度，议论、抒情是要注意点的深度挖掘。要恰当、合理地运用多种表达方式。

提示三：写好这类题目还要求作者要有丰富的语文知识的积累。比如从电视剧、电影、评书、小品、相声、戏剧、歌词、报刊等中学习语文，要把学到的知识积累起来，作为今后写作的材料；又比如从街谈巷议、各色人等的谈话、大街小巷的招牌、广告等等中学习语文，也要做好积累工作。如果没有一定的语文知识积累，即使你文笔再好，也是“巧妇难为无米之炊”。所以说社会是语文的大课堂，语文无处不在，生活是语文能力培养的源头活水，“一切生活皆语文”。语文教师要引导学生做生活的有心人，要让学生多接触自然、多接触社会，把“生活”引进课堂，把学生推向“生活”，将小课堂与大社会紧紧联系在一起，真正调动学生学习的积极性和主动性，发展学生的创造性，使语文学习焕发出生命的活力。

月考考完了，考的不算太好，但这一个星期感触甚多，喜怒哀乐这四种情绪就好像就在一秒钟就全感受过了。

总结一下，我觉得自己应该分析一下这次考差的原因，最主要的就是我没有激发思路，在这一点，我觉得应该个好好的分析一下。

我听过一个故事。从前，有很多人想依靠卖东西来发财，而很多人都失败了，可有一个黑人，他去卖黄豆，结果黄豆没卖出去，他就让，一部分黄豆发芽了，可发芽的没卖出去，他就想了个办法，让黄豆继续发芽，然后把黄豆放到盆子里，然后拿出去卖，如果剩下的黄豆还卖不出去的话，他就做成豆浆，然后再做成豆腐或，豆花，总之这个人能用各种方法将这一些黄豆卖出去，自己也就高兴了。也用自己的智慧赚到了钱了。

然而，这个人能赚的钱的方法就是靠他的广阔的思路，学习也一样，思路只要开通了，你也就不愁学习了。

如果有的同学或者是有一些老师对你很不客气，或想找差的时候，这时候也有很多的出路，就卡你是否能想到并且做出最正确的出路，依我看，如果有的同学或者是有一些老师对你很不尊敬的时候，无视才是最好的方法，走自己的路，让别人说去吧!

条条大路通罗马，有最正确的出路，也有有最坏的出路，结局有可能一样，可中间的过程才是更值得让人回味的，可能两件事，你选择了不同的出路，那对你以后的人生也有不同的影响。

不要怕你的思路可能有什么不妥，只要问心无愧就行!

还是那句话，思路决定出路

“山重水复疑无路，柳暗花明又一村。”这耳熟能详的诗句，时时刻刻提醒着我们，即使在最坚强的时候，都不能放弃。纵观古今，哪一个伟人不是在艰难坎坷中走过的。它又提醒着我们，为人做事要学会变通，不能死脑筋，说欧洲文艺复兴与宗教改革时，资产阶级自知自己未形成思想体系，便借助古希腊与古罗马文化与宗教的外衣来实现自己思想的传播，这样的事例还有很多。

著名的科学家阿基米德想解决国王王冠是否黄金足量的问题，百思不得其解，却在一天洗澡时，看到有已进入澡盆的水溢出，大叫“我明白了”，光着身子进入王宫，证明了国王王冠黄金量不足，更重要的是，他发明了著名的“浮力定律”。

还有著名的元曲大家关汉卿，在科举考试中数次不中，转为研究元杂剧，经过自己的不断努力，他终于成为了元曲名家，在戏剧的舞台上展示自己的风采。

还有明末文人林纾，早早的看清了清王朝的腐败，寻求改革的道路，在百日维新中作文https://wWw.azuowenang.Net/，通过出版诗集表现自己的主张，后又采取新的方式，通过口译来写他国书籍，宣扬自己的主张。在民国初期，又看尽军阀乱战，于是，改变自己的思想，重新坚持“君主立宪”。 Publish a collection of poems to express their own claims, and then adopt a new way to write a book of other countries through interpretation and preach their claims.In the early days of the Republic of China, he looked at the warlords, so he changed his own thoughts and re -adhered to the "Constitution of the Monarch".

再反观历史，又有多少英雄人物因不懂得变通而落魄甚至败之。

西楚霸王项羽，可谓英雄，堂堂男儿，却在鸿门宴中不懂刘邦乃大敌，放走刘邦，导致了他数次落败，最后又得自刎于乌江。

还有鲁迅小说中的人物孔乙已，一生只想考个功名，被迫落败，获得那般惨淡。

以及老舍小说中的祥子、阿福等人，一心想着拉车，却最终不得不游走于白房子之中。

“柳暗花明又一村”教会我们，在当今这个复杂的社会中，不可做一个钻牛角尖的人，要学会变通，有很多事情，我们会发现，当我们专注面对时，一筹莫展，慢慢放下后，反而又会有新发现。

世界为你关闭一扇门时，一定会为你打开另一扇门。只要你努力追求，总会找到属于自己的一条成功之路。

开题：描述的方式来引出要议论的主题。

以叙代议 常见：

As we can see , has become a very important problem in the rapidly developing world.

Adimttedly,  has attracted more and more attention from people.

As we know. Bring us many b123fits and conviences.

Judging from that fact, it is very obvious thathas become part of our everyday life to some extent.

The emergence of  is really worth our respect in history while it still remains meaningful to us now.

个人描述：以个人的亲身经历来引起要议论的问题。

Once, I had the experience of

I can never forget the experience of

Personally, at first sight of this topic, I could not help thinking about the

引用名言式：用一个相关的谚语、术语、名言或名人实例来引题。

Just as the saying goes,

The saying that comes to me at the first sight of this topic.

在引题时要注意不要照抄原题， 而且篇幅不宜过长，在引题之后，迅速进入自己所支持的观点，或表态，并引起下文。

论述L详细阐述分支观点的部分，在开题首段的第二句一般是文章的主旨句所在，而在论述部分的理由段中，各个分论点应该放在首句的位置，开门见山。

当一只只毛毛虫执着地围着圆盘边缘打转直至饿得筋疲力尽、眼冒金星是，它们只需一个转弯，便可得到中央的食物，人生亦是如此。

——题记

追逐成功的路上，难免会跌倒，一次次的爬起固然可贵，深入的分析与方法的完善却尤为重要。当你发现已经穷途末路、束手无策时，换个方法，方可寻得另一处柳暗花明，另一方海阔天空。

固守常规，止步不前，是对人生未来道路的抹杀，他禁锢了人的思想，使人屡战屡败、屡败屡战。

换一种思路，为自己创造更多的机会，寻得更宽广的康庄大道。

美国国务卿希拉里夫人自小便练习钢琴，期盼自己能在音乐界得到一席之地。然而，在她十几岁时参加的一次比赛上，她发现自己费尽心思也弹不完美的一首曲子竟在一群小朋友手中如流水般奔涌而出时，他意识到自己的音乐之路已走到了尽头，于是便离开了钢琴，投身于政治界，由于他过人的思辨与杰出的口才，再加上异于常人的努力，很快她便崭露头角，并凭借自己卓尔不群的才能一步步登上事业的巅峰，成为名副其实的“铁娘子”。她的成功不仅得益于她的果断退出，更归功于她对人生的另一番思考。她没有执着于不可能，却为自己创造了另一种可能，她懂得上帝为她关上一扇门，却打开了一扇窗。

换一种思路，显示出自己的不平凡，在茫茫人海、熠熠繁星中脱颖而出。

在一家知名企业招聘创意总监时，出了这样的题目：为什么要“过河拆桥”？不久，五花八门的题目纷纷涌来，有忘恩负义之说，又有修桥之说。最后主管看到有人答“防止后面的人追上来”，感觉很有新意，正待拍案时，又眼前一亮：用拆下的砖去建桥渡下一条河。他赞叹：“这才是我们要找的人！”冥冥之中，新的思路为我们成功的阶梯铺砖添瓦，使我们与之更进一步。

换一种思路，转个弯，既是对过去失误的修改，是一种自我完善；又是对自己的挑战，是一种新的尝试；更是突破平庸的藩篱，迈向卓越的关键一步。

当你发现走到路的尽头，不是意味着停止前行，而是提醒你：该转弯了。

写作本文可沿着托物抒情的思路，以雨为线索，引出雨中的人，雨中的事，雨中的情，雨中的理，缓缓地将这些雨中发生着的一切，加以细腻的描绘和热情洋溢的赞美，以“创意地表达自己对自然、社会、人生的独特感受和真切体验”，从而突出中心思想。

也可以通篇写景状物，多角度多侧面地描述雨中大自然的千姿百态：山的朗润，水的碧绿，草的柔迷，花的烂漫，天空的辽远舒缓，田野的勃勃生机，蕴涵着这场大雨下得及时，下得“真好”，从而歌颂了新事物充满了生命力这个主题，于景物描写中隐含着深意。

也可通过听觉、视觉、触觉、味觉等角度，充分发挥联想和想象，形象逼真地描绘雨的声、形、色、性、味等特点，尽情抒发自己的情怀，抒写出下雨天真好的缘由。同时，面对下雨天的情景，也不免产生一些凄凉的感受，也许会联想到生活中的风风雨雨，这也是人之常情，当然也可以从这风风雨雨中引出积极人生的意义——希望自己化作雨，去滋润、装点、镶嵌自然、社会、人类，从而歌颂无私奉献的精神。

总之，要根据自己的生活经历和阅读视界对自然、社会、人生的独特感受和真切体验，写出真情实感来。显而易见，从“真好”二字也可以看出命题者的良苦用心，旨在强调学生“积极人生态度和健康的审美涵养”。因此，考生如果将它写成文采斐然、情景交融的抒情散文，思想感情表达得既有起伏，又有梯度，那就容易得高分。

审题：议论文的基本要求是250个字，高分大多在300字左右。建议完成时间是40分钟，图标作文完成时间是20分钟。确定读者对象，应当选用正式文体，措辞礼貌，不必使用专业词汇。注意文字要求，部分作文题目有：you should use your own ideas,knowledge and experience and support your agreements with examples and relevant evidence 的字样，意思为必须用自己的想法、知识体系、经验来支持你的论点。

在题目中出现多个问号的情况一般多为报告类作文，只需要按照问号顺序依次解答问题即可。还有一些作文题目中出现多个问号连续发问式，要求辨别问句之间的主从关系。一般以后一个问题为主，前一个问题为辅。

构思：思路

第一步：在纸上记录能想起来的与作文有关主体和方向有关的所有具体信息。

第二步：根据短时间内得到的信息，决定自己的写作方向。

第三步：从已经罗列出的信息，即正反方论据中总结自己的论点，并且进行加工和排列。

第四步：在具体写作的时候，根据论点的需要，在草稿纸上挑选适当的论据。

生活化细节联想，逆向思维联想。

在拓展思路时，一定避免定向的，大而空的思维模式，尽量把作文题目大处化小，小处化细，细处才可见真情。

“十二五”以来，深桥镇认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，进一步大力实施“打造边界工贸重镇”发展战略。“十三五”时期，我镇在可持续发展、优化产业结构、增强企业后劲、改善民生等方面协力攻重点，奋力抓落实，加快壮大镇域经济、实现建设“富美深桥、宜居深桥、和谐深桥”。“十三五”是我镇提升综合经济实力的重要五年。在“十二五”时期的发展基础上，特拟定深桥镇 “十三五”规划基本思路。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十八大精神，以科学发展观为统领，围绕推进 “两个先行区”建设、“诏安崛起”和深桥“打造边界工贸重镇”的战略要求，着力在壮大工业规模、调整产业结构、转变发展方式、深化改革开放、引进项目资金、改善民生民计、建设社会事业、实现农业增产、统筹城乡改革等方面上下功夫，发挥深桥独有的区位优势，发展边界经济，以工业化带动城镇化和农业产业化，把我镇建设成为繁荣、稳定、和谐的闽粤边界工贸重镇，为提前实现全面小康社会宏伟目标奠定更加坚实的基础。

二、主要目标任务

“十三五”期间，在镇党委政府的领导下，全镇干部争取将我镇建设成，环境优美、宜居宜业、项目空间大、产业结构优化、发展活强的中心城镇。在“十二五”的基础上，保持国民经济的增长效率，不断建立健全社会保障体系，建设优美人居环境，提高人民生活水平、质量。

一是保持经济快速发展，“十三五”期间在县委、县政府的任务分配和指导下，我镇力争保持年均18%的经济增长速度。争取到2020年，全镇生产总值达到132亿元，人均生产总值22万元，财政收入年均增长20%，达到2.5亿元，社会消费品零售额年均增长25%，全镇社会固定资产投资年均增长25%,规模以上工业增加值年均25%以上，综合能耗控制在一定范围之内，人口增长得到有效控制，人口自然增长率控制在6.5‰以下，经济结构进一步优化，人民生活水平不断提高，到2020年，人均纯收入达到18000元，年均增长16%以上。

社会事业不断进步，到2020年，九年义务教育比较完善，每万人拥有医院床位达15，社会保障覆盖率达100%，城镇就业岗位增加25000个。

生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，耕地减少过多状况得到有效控制，基本农田保有量维持在30000亩。

三、发展重点与主要措施

“十三五”期间，我镇要紧紧围绕“扩集镇、建基础、强产业、谋福祉”四大重点，大力推进集镇建设、基础设施、产业发展、社会民生四大工程，着力打造“富美深桥、宜居深桥、和谐深桥”。

1、加强基础设施建设。

以交通建设为基础，大力推进基础设施建设。以“两个先行区”的建设为契机，积极向上争取项目资金。抓住国道改线、长途汽车站建设、工业小区配套设施建设三大重点项目，推进主要道路建设，重点建设新国道(凤寮-郭寮段)、拓宽连站大道、星辉大道，建成完善的综合交通网络。同时要加快村镇道路建设，确保各村主干道与镇区主干道、省道、国道等进行有效对接，形成国道、省道、县道、镇村道路一体、达到便捷交通。完善工业小区的基础设施建设，多方筹集建设资金，加强坐落在溪园村的县污水处理厂建设、凤寮变电站供电线路建设、路网建设、污水管网建设、雨水管网建设及绿化亮化工程，以完美的服务和完善的环境来促成镇区招商引资，项目落地。

2、提升产业层次，加快工业化步伐。

深入实施“工贸重镇”战略，把做大做强工业经济放在首位，实现财政税收大幅增长。一是加快深桥工业小区建设，做好企业优惠政策及项目征地工作，完善镇区内的硬件配套建设，促进工业集聚提升，为企业落户创造良好条件。二是做大重点企业。充分发挥燕锋水产、合口味食品、鑫旺建材、环宇再生资源、庆安精工等重点企业的支撑作用，帮助企业扩大生产、扩容增产，实现产值的提升。三是壮大产业规模。根据我镇现有企业规模、经营状况，重点抓好食品生产加工、轻工业、新型材料生产、玩具生产等行业的发展壮大，努力培育工业经济新增长点，形成园区规模。四是实施品牌战略。鼓励和帮助企业争创知名品牌，对基础较好和条件成熟的企业抓好创牌工作，逐步提升企业知名度，提升市场竞争力。争取至2020年深桥工业小区能入住规模以上工业30家以上，总产值达100亿元以上，税收达3亿元。

3、推进项目建设，扩大招商引资成果

以扩大投资为核心，全力以赴抓好项目建设、招商引资工作。一是积极主动争取项目，充分利用政策优势和区位条件，向上级争取项目和资金支持。二是优化服务环境，镇内设置企业代办窗口，对项目注册、报备、落地、投建、投产等环节进行一条龙服务，调解企业建设生产过程中各种矛盾问题，促进项目的迅速落地。三是推进重点项目建设，进一步强化领导和部门挂钩项目责任制。要督促现有重点项目如新长发玩具、中兴印刷、六睦现代物流、中亚物流等项目的建设进度。四是做好以情招商、以商引商的工作，推动招商引资工作向常态化、专业化、制度化转变，确保年度利用外资和引进内资都能超额完成任务。一是利用承接粤东和周边发达地区产业转移招商;二是通过开展亲情、友情、友情招商，吸引外出优秀经济能人和企业家回乡创业;三是充分挖掘本地人力资源和民间资金的潜力，鼓励创办纺织厂、服装加工厂、玩具制造厂等民营经济实体，增强发展的后劲。

4、实现农业增产，提升“三农”发展水平

全面落实上级强农惠农支农政策，加大“三农”投入，扎实推进新农村建设，促进农村繁荣、农业增效、农民增收。主要抓好两方面：

一是大力发展现代农业。

①通过有效利用大坂洋(溪南片)平整的土地，进行有序有效的土地流转，开展规模化种植经营，推广机械化耕作，提高农业综合生产能力。要加快推进“华表片”土地整治的进度。

②充分利用径尾村、华表村等果蔬生产示范基地，庄上、后埔450多亩高优反季节蔬菜示范基地，水溪村5万平方蘑菇种植基地的带动作用，推动农业基地化生产、规模化发展、产业化经营。四是科技驱动。推广应用新技术、新品种、新工艺，在有条件的区域推广播种收割全程机械化生产，引进优质水稻、食用菌新品种，针对性地开展实用技术培训等。

二是培养新型人才。

①技术型人才。通过远程教育、举办培训班等方式，有针对性对农民进行实用技术培训，使其适应市场新需求。

②市场型农民。我镇镇区内有包装，制衣、石材加工、农产品加工、建筑等行业，需要大量的劳动力，可培育农民闲时就近打工挣钱，农忙兼种粮田。

③科技型农民。围绕水稻高产、塘坝养鱼、大棚蔬菜、菌类种植、名优水果等“科技型”种养大户，在技术上重点扶持，政策上给予鼓励，让他们当好科技致富的带头人。

5、坚持统筹兼顾，促进经济社会协调发展

坚持民生为本，统筹为要，在加快经济发展的同时，要注重统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹人与自然协调发展，让群众享受更多改革发展的成果。主要抓好四方面：

一是完善社会保障体系。完善深桥镇便民服务中心和群众诉求服务中心建设，整合资源，综合办公，创新工作方法，简化办事程序，实行一站式服务，不断提高办事效率，提升便民服务质量。建立健全社会保障体系，完善新型农村基本养老保险和新型农村合作医疗，推动养老、医疗保障全覆盖;完善最低生活保障制度、农村“五保”供养制度、大病医疗救助制度、教育助学制度，着力解决困难群众现实生活问题。落实就业再就业优惠政策，完善职业技能培训制度，支持扶助个人自主创业，加大就业困难人员援助力度，解决农村富余劳动力就业问题;落实好对困难群众和弱势群体的各项救助政策，完善社会福利和社会保障，切实提高困难群众的生活水平。

二是合理配置资源。

①进一步完善我镇各片学校、卫生院(所、室)等单位的建设，合理配置教育、卫生资源，促进义务教育均衡发展和高中教育协调发展，完善覆盖城乡的基本医疗卫生保障体系。

②大力发展科学、文化、体育事业，丰富群众的生活。建设完善群众性文体设施，改善文体活动硬环境。

③以社会主义核心价值观为基础，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，积极开展文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭等精神文明创建活动，全面提高整体文明程度。举办群众性文化活动，开展全民健身活动，丰富群众文体生活，促进广电、民政、共青团、妇联、工会等各项社会事业全面发展。

三是坚持不懈抓好计生工作。继续保持计生“一流乡镇”水平，稳定低生育水平，制定严格的奖惩制度，加大对违反计生政策对象的惩处力度，提高出生人口政策符合率。坚持开展“幸福工程”，帮扶计生贫困家庭，切实提升计生工作总体水平。坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，保持合理的出生人口性别比，提高出生人口素质。

四是全力维护社会稳定。

①切实加强安全生产工作，强化安全生产“一岗双责”和企业主体责任，加强安全生产监督管理，突出抓好“三合一”场所、道路交通和重点企业的安全监管和治理，及时排查和消除安全隐患，有效遏制重特大安全事故的发生。

②加强法治社会建设。以建设“平安深桥、和谐深桥”为目标，加强电子防控系统建设，建立完善镇、村防控体系，深入推进严打整治，依法打击各类违法犯罪行为，积极维护社会公平正义，增强人民群众的安全感。

③深入开展平安创建活动，健全矛盾纠纷排查调处机制，强化信访工作责任制，积极预防和妥善处置群体性事件。以群众情绪疏导、社会矛盾协调、社会治安防控为重点，完善社会管理机制。深化群众诉求代理机制，强化信访主渠道作用，妥善处理人民群众的矛盾，切实解决群众反映的强烈问题。

1、本项目所指培训首先围绕市场、销售体系和人员展开，生产、研发部门暂不涉及。

2、公司高层领导对企业培训工作请予充分重视，尽量参与。

3、企业由创业期进入成长期，本身积累的大量优秀文化、理念，营销、管理经验应加以整理，培训推广。

4、培训工作其实质是人的工作。公司员工(尤其是区域业务人员)既是受训者，又必须掌握良好的沟通、培训技能。故而，开发企业内部培训资源是本项目的侧重点。

5、现有的《XXX促销培训手册》严格来讲，只是一本现场销售指南，可读性、可操作性不足，容易让促销员产生畏难情绪;产品分类标准不明确，没有考虑到产品主推方向、目标消费群、消费者购买习惯、手册对促销员工作的指导性等。

6、建议另编一本《营销人员手册》，与《促销手册》区分对应，作为市场营销人员工作及培训之指南。

7、企业内刊《XXX》纳入体系，可以作为与消费者、经销商、员工的互动平台，企业培训的园地、公司文化、形象的传播载体;

8、逐步建立企业自有培训体系，让培训工作做到“八有”：有目标、有主题、有计划、有步骤、有内容、有制度、有考评、有成效。

1。人物的性格总是通过描写手段表现出来的。小说刻画人物的主要方法，是通过描写人物的语言、行动和心理来表现人物的思想感情和性格特征的。另外，作品中人物的行动，又是人物思想性格的生动表现。此外，小说描写人物的方法还有肖像描写、神情描写、细节描写等。既有概括的介绍，也有具体的描绘;既有正面描写，也有侧面烘托。

2。小说里的人物都是在一定的背景下活动的，因此，分析人物形象，我们还要联系人物活动的社会历史背景和文中的自然环境。既准确把握人物鲜明的个性，又深切理解人物的社会意义（共性）。既要善于从自然环境的描写中体会人物的情感、心境等，又要善于从人物间的相互关系、人物与环境的关系中了解人物的性格特征。

3。小说也常用抑扬、虚实、对比、衬托等传统手法塑造人物。

“花开不只在春天”是一道命题作文，题目比较明确，“不只在春天”是关键词，是写作的重点。

从审题来看，这个题目可以写成议论文、散文或记叙文，也就是说题材发挥空间大。在写作之前，考生要明确写作方式、文章的感情方向和文风基调，要理清自己写作的重点。

而从构思来看，“花开不只在春天”可以选择的角度很多。如写某人，可以介绍他(她)大器晚成的经历；如写某事，可以介绍通过巧妙途径达成目标的经过；如发表议论，可以通过具体的事例论证只要努力，终将成功等观点。

可以说，这个题目是比较好写的，一般都不会偏题。但要写好，我们所要花费的功夫却不能少。

其实，对于文采一般的学生来说，在平时多阅读多积累素材是很不错的，因为素材的罕见程度会影响到你的分数。此外，像有一笔好字、卷面整洁、文章结构分明、采用了多种表达方式等，这些都是提高作文分数的方法。

近两年，北京市招生考试制度改革重拳频出，从招生方式到考试内容均有变化，特别是2015年中高考题目中，均增加阅读和实践题量等，意在通过考试引导教学，改变教育供给观，让学生能获得12年的教育消费。

“北京教改的核心是把学生放在重点”，昨日，北京市委常委、教工委书记苟仲文在清华大学新清华学堂参加“首届全球未来学校暨世界基础教育论坛”时，向国际的教育界专家表示，北京今后的教育改革的重点将在于“读懂学生”。

其中，包括关注学生作为社会人的人格独立，拥有自由快乐的童年，并遵循教育规律，按照学生不同的发展阶段给予相应的教育供给，“现在的问题就在于把所有学生当做一个模子，忽视学生的阶段性”，苟仲文指出，其反面案例就是众多家长所尊崇的“不要输在起跑线上”。

“钱学森之问，实际问的是对学生的评价方式”，苟仲文说，北京的教育改革将首先从考试上改，保护学生的天性，激活他们的大脑，挖掘学生大脑中的主动性，不再引导他们按照固定的模式做、学、想。

例如，今年中考题目中的一道让学生写解题思路的题目，就让很多学生觉得困难，“很多学生说会写答案，但是不会写思路”，苟仲文指出，所谓创新就是要把思路说出来，而不是记住人家的成果。

古语云：“柳暗百花明，春深五风城。”这当中隐含了深刻的道理：当人们在无路可走的时候，经过一翻努力，又有了希望、有了一条新的道路、有了一片新的天地。这一点也没错，人不可能总会走到山穷水尽的地步，只要去努力、去拼搏，就能否极泰来。

宋代著名爱国诗人陆游曾说过：“山重水疑无路，柳暗花明又一村。”这说的也很有道理。古往今来，能够“柳暗花明又一村”的人很多。古代著名的丞相——管仲，他的一生也不是平平坦坦的，当公子纠和公子小白争夺君位失败后，管仲作为罪人被押解回齐国，后来，由于他的才干突出，由鲍叔牙推荐，齐桓公又任他为相，他终于雨过天晴，又拥有了自己的一片天地，在日益发展的今天，这类人依然很多。就谈谈今年的金融危机吧。今年初，金融危机袭卷美国，致使美国很多公司大量裁员，很多人就因此失业了。在这群失业的人中，有一位女白领，她原来每一年的年薪达到二十一万美元，如今失业了，只有凭着自己的双手去努力赚钱，她白天帮别人带小孩，获得四美元、帮人送牛奶获得两美元，晚上又帮别人洗衣服获得两美元，一天下来共获得八美元，如此下来，她也能过着安定的生活。我想这就是：此处不留人，自有留人处的道理吧！

每个人的一生都会有柳暗花明的时候，历史上有无数的伟人、名人跟我们提供了范例：爱迪生在做实验时伤了眼睛伤了手，但他依旧努力去做，最终获得成功；海伦？凯莉在面对聋和哑的时候，却依然提起笔来写作，最终成为了一名著名的盲人女作家；霍金再面对着绝症的痛苦时，却凭着顽强的毅力写下了《时间简史》，为人类作出了贡献。因此，只要凭着宽阔的胸襟、顽强的毅力去面对困难与挫折，相信总会有柳暗花明的时候。

“柳暗百花明，春深五风城……”再次读起王维的《早朝》。我更加坚信：在面对困难时，只要自己努力、拼搏，相信——总有柳暗花明时。

1、思考：平时自己参加过什么活动？在课余，自己有什么兴趣爱好？在家里，都做过什么事？

2、最感兴趣、最有意义或最想写的其他事：游戏娱乐活动（踢毽子、跳皮筋、扔沙包、“老鹰捉小鸡”、学溜冰??），个人爱好（读书，画画，学游泳、练书法、小饲养、小种植、练钢琴等），家务劳动（洗衣服、打扫卫生、学做菜等）。

3、在写的过程中，只需集中写一项课余活动或一件课余发生的事，叙述时可以借鉴刚学过的或以前学过的课文做范例。在学习某项活动的过程中，肯定不是一帆风顺，小误会，小挫折，小误会都可以增添文章的可读性和趣味性。

4、写时注意事项：①要把想说的事情写清楚，把人物的动作和神态写详细，把学东西的过程中心理变化；②要把话写通顺，自己多读几遍；③写完后，读给爸爸、妈妈听，和他们一起分享习作的快乐。

“十三五”时期(2016-2020年)，是我县与全国全区同步全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治县、全面从严治党和加快富民强县新跨越的关键时期。在国际发展环境发生深刻变化，我国发展进入“新常态”的宏观背景下，全面总结“十二五”规划实施情况，正确研判国内外形势环境，研究提出“十三五”时期经济社会发展的基本思路，为科学编制象州县经济社会发展“十三五”规划纲要提供依据，对未来五年象州县积极应对经济“新常态”，加快富民强县和实现全面建成小康社会目标，具有十分重大的意义。

一、“十三五”发展的基础条件

(一)“十二五”时期发展成绩显著

“十二五”时期，面对经济下行压力持续加大的严峻形势和改革发展稳定的艰巨繁重任务，象州县在市委、市政府的正确领导下，深入实施“工业强县、城建塑县、农业稳县、商贸活县、旅游旺县”五大战略，主动适应经济发展新常态，抢抓机遇、克难攻坚、开拓奋进，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作，经济社会发展迈上新台阶，为“十三五”时期的经济社会发展奠定了坚实基础。

经济总量跃上新台阶。“十二五”以来，我县坚持稳中求进的工作总基调，着力调结构、强后劲、增活力、惠民生，克难攻坚，奋力拼搏，促进了经济社会发展稳中有进、稳中提质。“十二五”期末，全县主要经济指标可基本达到预期目标，预计2015年地区生产总值跃上100亿元，年均增长11.65%;财政收入可完成6.58亿元，年均增长10%;全社会固定资产投资5年累计完成384.50亿元，年均增长15.48%。“十二五”时期，地区生产总值、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、社会消费品零售总额、社会固定资产投资的增速连续三年排在全市各县(市、区)前两名。

产业结构优化调整加快。以转型促升级，以特色促优化，助推产业结构不断优化，预计2015年产业结构由2010年的34:44:22调整为29：46:25。工业的主导支撑作用增强，2014年工业总产值达98.40亿元，对经济增长贡献率超过60%，工业主导作用显著。象州县工业园区获自治区A类产业园区认证，“三大园中园”[1]建设初显成效。志光家具实现“三个广西第一”[2];太粮米业成为“全区三最”[3]的精米加工企业。现代农业亮点频现，2014年粮食总产量为19.56万吨，象州红米获中国地理标志产品;象州华金养殖场被评为国家级畜禽标准化示范场。农作物和水稻综合机械化水平分别达57.21%和78.22%，居全区前列。“十二五”期间，我县荣获全国粮食生产先进县、来宾市桑蚕生产突出贡献奖、来宾市桑蚕生产先进单位等称号。现代服务业发展加快，2014年接待游客203万人次，旅游收入突破12亿元。古象温泉度假区、象江水利风景区分别被评为国家4A级旅游景区、水利风景区，象州凉泉、石贵生态村分别评为自治区、来宾市农业旅游示范点。商贸物流和金融业发展日趋活跃，形成以家家福超市为龙头的现代商贸物流中心，金融服务企业成效明显，累计为县域企业融资13亿元。

城镇化水平明显提高。“十二五”以来，我县大力实施“城建塑县”战略，以人为本推进人口聚集，逐步解决符合条件的农业转移人口落户城镇，未落户的农业转移人口平等享有城镇基本公共服务，2014年底城镇化率提高至36.70%。县城全力做好“六篇文章”[4]，“五大中心”[5]雏形初显，城镇面貌展现新形象;小城镇建设抓好 “十个一”工程[6]，石龙镇重点镇建设已初具成效，中平古镇、运江古镇开发正在加快建设，建设了罗秀菜厂村等一批新农村示范村。城镇管理能力提升，市容市貌发生较大变化，“十二五”期间连续三届荣获城市市容环境综合治理“南珠杯”特等奖。

基础设施建设成绩显著。道路设施方面，完成百丈至寺村、石龙至象州等通乡(镇)水泥公路改造，柳武高速已基本建成，柳梧高速已进入施工阶段，柳肇铁路已取得突破性进展;完港口建设方面，成柳江象州段四级航道整治工程，钓鱼公作业区一期工程、猛山作业区一期工程初具规模;农田水利基础设施方面，完成桂中治旱土地整理项目19处，水库除险加固23座，完成中平镇河村防洪工程和大乐镇防护堤工程，实施了水晶河灌区、罗秀河灌区末级渠系防渗工程完成农村饮水安全工程176处，解决不安全饮水11.1728万人。

社会民生和公共服务明显改善。“十二五”期间，为民办实事工程顺利完成，人民生活水平不断提高，预计2015年城镇居民人均可支配收入可完成29000元，年均递增10%;农民人均纯收入可完成8850元，年均递增11.70%。教育事业加快发展，农村义务教育经费保障体制得到全面落实，象州县中学通过自治区示范性高中复查评估，本科上线率多年位列全市前列。科技服务体系进一步加强，实施了“科技富民强县项目”，申报专利65件。文化事业喜结硕果，公共文化服务体系示范区创建工作通过国家验收，“三馆一站”在全市率先实现全天候免费开放，“象州壮欢”被列入自治区级名录。卫生事业实现新发展，在全区率先实施乡村卫生服务一体化工作，全县医疗机构实行了药品零差率销售，新农合参合率达98%以上。有效应对历史罕见的特大洪灾，实现灾区群众“五个有”目标。创新产业扶贫模式，累计减少贫困人口xxx万人，并荣获全区扶贫开发工作先进县称号。

生态文明建设水平提高。加强城乡空气和噪音、机动车尾气、工地扬尘、工业污水等防治工作，全区首个乡镇垃圾无害化处理项目——寺村镇垃圾无害化处理中心投入使用。新型墙体建筑材料、太阳能环保技术、清洁能源得到大力推广。2014年，空气质量优良天数达350天以上，实现城镇污水集中处理率81.2%，农村沼气入户率68.7%，位列全区前列，饮用水达标率100%。全面完成“绿满八桂”造林绿化工程，全县森林覆盖率达43.6%，先后获评为广西退耕还林工作先进县、广西“森林县城”，连续三届荣获城市市容环境综合治理“南珠杯”特等奖。

改革开放取得新突破，财税、行政审批、国企、农业体制等重点领域改革有效推进，“十二五”期间，核定全县xx个单位行政审批事项xx项，行政审批同比提速50%;保留重组工作部门24个、挂牌机构12个，进一步优化政府机构设置和职能配置，促进政府职能转变;具有我县特色的农村土地承包经营权确权登记模式在全区推广。抢抓“柳来河一体化”、“珠江-西江经济带建设”等战略机遇，与东盟、珠江-西江经济带等区域合作不断深化;围绕三大产业园区，加强对外合作，开展特色招商，2014年招商引资到位资金37.8亿元。

社会治理能力增强。政府自身建设不断加强，强化社会管理和公共服务职能。2014年中央巡视组、自治区和来宾市交办的信访积案办结率达100%，全县信访总量下降19.7%。获自治区依法行政示范点等自治区级荣誉。社会安全感有效提升，率先在石龙镇建成全市首个乡镇“天网”工程，连续11年实现“命案”全破目标。建立健全安全生产“党政同责、一岗双责”责任体系，2014年安全生产责任事故下降100%。强化食品药品监管，农产品质量安全抽检合格率达99.95%，对辖区内餐馆监督覆盖率达90%以上，对县乡两级药品经营使用单位监督覆盖率达100%。

(二)“十二五”时期主要经验与问题

总体上看，“十二五”时期象州县经济社会发展取得显著成就，为“十三五”经济社会科学发展奠定了较好基础。总结“十二五”时期发展实践，主要有以下经验：

一是必须结合象州县实际贯彻落实中央、自治区及来宾市的方针政策和战略部署，善于在国家和自治区战略实施中抢抓机遇，促进本县经济社会发展。二是必须重视培育特色，发挥自身优势，立足自治区A类工业园区，加大招商引资，立足生态资源优势，发展生态有机农业，立足港口西江黄金水道重点节点港口优势，重视港口建设和发展临港经济，立足温泉优势，大力发展象州温泉旅游，提高知名度。三是必须重视生态环境保护，加强生态文明建设，控制节能减排，走可持续发展道路。四是必须以改善民生为出发点，做好各项社会事业，改善生产生活环境，实现发展成果人民共享。

虽然“十二五”象州县经济社会发展取得显著成就，但在发展中仍然存在一些需要重视和加以解决的问题。一是经济总量小和产业结构矛盾依然突出。县域经济总量GDP不足100亿元，三次产业结构中一、三产业所占比例小。二是工业产业链短，产品附加值不高，产品研发、市场开拓、技术创新等工作滞后或缺乏，转型升级难度大。三是农业基础相对薄弱，特色农业规模优势尚未形成。四是保持经济快速增长与节能减排矛盾突出，象州县位于珠江-西江经济带的上游，兼顾中下游地区生态环境保护，生产建设和企业引进等方面面临着严峻环境压力。

二、“十三五”时期面临的形势

“十三五”时期，世情、国情继续发生深刻变化。综合判断国内外环境形势，我县发展仍处于加快发展的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多问题和挑战。

(一)国内外形势

从国际看，一方面，当前国际形势正在发生极其深刻复杂的变化，后金融危机下，经济复苏还很脆弱，不稳定、不确定因素明显增加，国际秩序调整加快，传统西方大国复苏乏力。在经济持续低迷的作用下，各国政治和社会遭到不同程度的冲击，大国关系走向出现不确定性。另一方面，新兴国家群体性崛起，以金砖四国为代表的新兴国家成为全球经济发展的新动力。经济全球化给各国的发展带来新的机遇，国际局势保持总体和平、缓和与稳定态势，合作与稳定仍然是主调，这对推动中国区域经济合作与发展发挥了重要作用。

从国内看，我国经济步入“新常态”。“新常态”下的经济局势，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从粗放增长转向集约增长，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。国家根据国内外局势，实施一系列重大战略部署和政策举措，对内推进“四个全面”，加快改革创新，推动经济转型，发现和培育新的增长点;对外实施“一带一路”战略，打造中国对外开放升级版，不断拓展中国经济发展空间，为广西和我县“十三五”加快发展提供了良好内外部环境。

从区内看，一方面，广西“十三五”时期发展的战略政策导向，是有效把握国家“一带一路”和打造中国对外开放升级版的战略机遇，积极推动建设中国-东盟自贸区升级版和“一带一路”有机衔接的重要门户，深入实施“双核驱动、三区统筹”战略，确保实现“两个建成”目标。我县须紧紧把握珠江—西江经济带规划战略，发挥我县作为西江黄金水道重要节点城市的地理优势，融入“柳来河一体化”加快发展。另一方面，我区经济增速延续近几年逐年降阶态势,风险因素和面临困难依然存在。但随着国家和我区稳增长政策的逐步落实,自治区政府全力帮助实体经济尽快恢复的决心,这给我县经济实现稳增长带来良好局面。

(二)面临的机遇

——“新常态”下国家全面深化改革带来转型发展的机遇。一是当前中国经济步入“新常态”，经济增长进入相对平稳的阶段。中央简政放权，继续推进财税、价格、国企等重点领域改革，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。将为我县加快发展提供稳定的国内局面。二是高铁建设和中国-东盟自由贸易区的建设使得广西与东盟国家的进出口贸易往来更加频繁，其中农产品的交易额不断增长，有利于我县有机农产品利用广西与东盟国家的合作平台打开海外市场。

——国家及自治区系列战略部署实施带来发展新机遇。首先，“十三五”是我国实现全面建成小康社会目标的最后五年，国家将大力推进实施扶贫攻坚工程，有利于我县利用国家扶贫资金和扶持政策加快实施异地扶贫搬迁工程，有效推动人口聚集，促进城乡发展，实现全县人民在十三五期间达到小康生活水平。其次，国家“一带一路”战略、珠江—西江经济带规划的实施及中国东盟自贸区的建成，将有利于我县有效参与中国与东盟国际区域及珠江—西江经济带区域合作，拓宽与国内外及区内合作平台，把资源区位和政策优势转化为经济优势。再次，“柳来河一体化”的实施，将通过工业的集聚发展，联动推进农业产业化和服务业现代化，有利于加大县城市政基础设施和公共服务设施建设投入，加速推进城乡一体化。最后，根据《2015年国家深化农村改革、发展现代农业、促进农民增收政策措施》，我县可以依托“国家农产品主产区”的特殊定位大力发展我县特色农业，提高农业综合生产能力。

——我县特有资源禀赋潜力带来的发展机遇。首先，我县具有较好的经济基础，2014年全县完成地区生产总值91.3亿元，增长11.1%，高于全区水平。高起点将为我县步入“十三五”时期加快发展提供坚实的保障。其次，我县拥有丰富的农副产品及矿产资源，可为工业生产提供较充足的生产原料;县境地域与南宁毗邻，有利于开拓产品市场。公路交通比较发达，工业生产所需原料和工业产品易于集散，工业园区基础设施建设大力展开，投资12亿元的“两横两纵”道路等项目相继开工建设，为工业生产发展创造有利条件。再次，我县是来宾市唯一一个“现代农业核心示范区”，农业发展基础较好，有利我县依据生态发展规划，围绕“生态乡村”的目标，发展特色农业，进一步提高农民收入。最后，我县建置历史2100多年，是历史悠久的古州郡，拥有较浓厚的文化底蕴，现留有雷山寺、郑小谷故居、薛仁贵衣冠墓、中平太平天国古战场遗址等人文遗产，有利于我县抓住机遇发展文化旅游。

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(三)挑战与困难

“十三五”时期，在适应经济发展新常态的同时，我县自身经济社会发展面临不少压力和挑战。

——县域经济总体实力不够强。经济发展形势不容乐观。虽然近年来象州县经济发展迅速，但受全球经济增长乏力。国内经济发展趋缓、产业转型压力增大，物价上涨、用工紧张等系列因素影响等不利因素的影响，经济下行压力逐渐加大，需要依靠本地财政投入解决的各项建设资金投入严重不足。

——基础设施建设资金缺口较大。我县作为西江黄金水道重要节点城市，处于国家规划的柳州、来宾转型发展区域内，按照要求承担多项工程建设，包括港口、码头、工业园区、高速公路等多个重大项目，任务艰巨。目前个别项目存在融资难，资金不到位，工程进展缓慢的状况，要同柳州、来宾一起按照国家要求建设成为区域性先进制造业中心和现代服务业基地，存在较大压力。

——征地拆迁难。客观上存在着群众利益诉求平衡难、违规“抢种抢建”处置难、矛盾问题协调难、征地拆迁补偿费分配难等问题。使我县民生服务工作存在较大压力。

——用地指标紧缺问题依然突出。中央紧收土地闸门，严格实行耕地占补平衡，部分项目用地无法保证;土地指标偏少，土地报批所需时间较长，很多项目因用地指标未落实，迟迟未能实质性施工，项目进展缓慢，难以早日达产增效，无法对县域经济形成有效支撑。

三、“十三五”发展的总体考虑

(一)指导方针

初步考虑，象州县“十三五”经济社会发展总的指导思想是：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧把握国家“一带一路”战略、《珠江-西江经济带发展规划》和自治区“两个建成”“双核战略”“三区统筹”等一系列重大战略实施机遇，主动适应和引领经济发展新常态，按照中央“四个全面”战略部署，以调结构转方式促转型为主线，以改革创新开放合作为动力，以改善和保障民生为根本目的，围绕打造广西港产城融合发展示范县、温泉特色旅游经济名城和现代生态农业示范县，以石龙半岛经济区港城工业综合开发、象州温泉旅游综合开发和现代生态农业发展为重点，全力推动产业改造升级和经济转型发展，加强城乡基础设施建设、基本公共服务均等化、自然社会生态文明建设，加快新型工业化城镇化，努力实现富民强县新跨越和全面建成小康社会的宏伟目标。

根据上述指导思想和现实基础，象州县“十三五”新常态下加快经济社会发展必须遵循以下原则：

——坚持科学发展。以科学发展为主旨，进一步解放思想，抢抓机遇，发挥港口、温泉旅游资源等优势，释放潜能，实施追赶和跨越战略，提升象州县综合实力。

——坚持创新发展。充分利用国家和自治区赋予的区域政策，深化重点领域和关键环节的改革，创新发展体制机制，推动鼓励社会和企业创新发展，实现制度创新、管理创新和科技创新的有机统一，促进经济结构调整升级和转型发展。

——坚持绿色发展。大力推进经济发展方式转变，加快产业结构优化升级。构建绿色经济体系，着力推进循环经济和低碳经济新模式。不断改善生态环境，促进资源综合利用和有效开发，努力实现经济发展和生态文明的有机统一。

——坚持和谐发展。要把统筹兼顾作为推动科学发展的根本方法，促进城乡区域发展相协调，人口资源环境相协调，改革发展稳定相协调，经济发展与社会进步相协调，使我县人民共享经济发展和改革开放的成果。

——坚持开放合作。抓住“一带一路”、中国—东盟自由贸易区、珠江-西江经济带建设等机遇，加快建设与东盟国家、广东等国家地区合作平台，加快开放开发步伐，拓展开放合作新领域，扩大招商引资，实现对外开放合作新突破。

(二)战略定位

立足象州资源禀赋特色，建设打造中国温(凉)泉健康养生旅游胜地、中国西部蚕丝绸轻纺工业城、广西现代生态农业示范县和西江经济带石龙半岛港产城融合发展示范县，推进经济社会全面发展。

——中国温(凉)泉健康养生旅游胜地。以得天独厚的温泉和凉泉资源为基础，以“中国泉都”和“千年古郡”的品牌美誉为依托，以生态泉水养生为主题，充分挖掘“象”文化，完善冷热泉生态旅游路线以及朱氏王府古建筑群、运江古镇等人文景观旅游路线，加快温泉小镇建设，推动生态休闲旅游、小商品贸易、养老、养生产业发展，打响“象州冷热泉养生胜地”的品牌。

——中国西部蚕丝绸轻纺工业城。依托广西第二大桑蚕生产基地县和丝绸产业园，强化龙头企业带动作用，做大做强桑蚕产业，加快广西首个、最大的丝绸印染项目建设，引进服装设计企业，构建水、陆路综合交通枢纽，培育茧丝绸服装物流网络，建设茧丝绸服装贸易中心，建立桑蚕茧-丝绸-服装-物流全产业链，实现由单一“桑蚕原料供应”到“丝绸深加工”再到“服装设计”的角色转变，把象州打造成为中国西部蚕丝绸轻纺工业城。

——广西现代生态农业示范县。依托国家优质谷生产基地，充分发挥象州富硒土地资源、有机农产品资源和生态资源优势，以现代农业示范基地建设为载体，大力发展生态有机农业、休闲观光农业，不断完善农业基础设施建设，提高农业机械化程度，走规模化、标准化、产业化、品牌化、无害化之路，打造广西现代生态农业示范县。

——西江经济带石龙半岛港产城融合发展示范县。充分发挥我县沿江临港的区位优势，以石龙半岛经济区“三港六区”平台建设为基础，以港、产、城互动融合发展为方向，加快港区园区工业平台建设、培育和发展临港产业，推动工业产业向临港地区集聚，有序引导人口向“港产区”聚集，促进港产城一体化发展，建设象州成为西江经济带石龙半岛港产城融合发展示范县。

(三)发展目标

我县“十三五”规划目标要综合考虑未来发展趋势和条件，具有战略性、前瞻性、指导性，与国家及自治区应对经济新常态及全球经济放缓趋势重大战略部署紧密衔接，与到二0二0年实现全面建设小康社会奋斗目标紧密衔接。重点考虑以下几点：一是加快发展仍然是我县“十三五”和今后一段时期经济社会发展的首要任务，经济发展既要量力而行，又要尽力而为;二是调结构转方式是我县“十三五”发展主攻方向和战略重点，要积极推进产业结构调整、转型升级和统筹城乡区域发展;三是保障和改善民生是我县“十三五”时期重要落脚点和出发点，必须加快新型城镇化、推进城乡一体化和区域协调发展，努力实现人民共享发展与和谐发展。

“十三五”总体目标是：到2020年，“十三五”时期，象州县县域发展实现突破，经济实力进一步增强;港产城一体化发展，城镇化水平提高;公共服务均等化水平进一步提高，社会事业蓬勃发展，人民生活质量提升;生态环境保护继续加强，可持续发展能力稳步提升，构建中国温(凉)泉健康养生旅游胜地、中国西部蚕丝绸轻纺工业城、广西现代生态农业示范县和西江经济带石龙半岛港产城融合发展示范县取得明显成效。

(四)指标体系

根据上述“十三五”发展的指导方针、总体目标和现实基础，提出县“十三五”目标指标体系的初步考虑如下：

——关于“十三五”目标指标体系。体现党的十八大和十八届三中、四中全会提出的目标要求，并与全面建成小康社会目标和近年来国家、自治区出台的重大规划、重大战略目标及要求相衔接。因此象州县“十三五”目标指标体系主要围绕经济发展、结构调整、科技创新、人民生活、公共服务、资源环境等六个方面进行设置，注重目标指标的指导性、可测性、简约性、约束性。

——关于经济增长速度指标。“十三五”时期，象州县经济增长预期目标建议按8.5%来把握，主要考虑以下几个方面考虑，一是从全面建成小康社会来看，到2020年实现与全国全区同步全面建成小康社会目标，人均地区生产总值需实现2010年翻一番的目标。二是从象州县“十二五”发展实际出发，预计年均增长8%左右，“十三五”期间“新常态”下，经济下行压力与保持经济增长矛盾较突出，经济增长保持稳中趋好。三是从与国家和自治区相关指标衔接上，国家预期增长6.50%左右，自治区预期增长8%左右，考虑象州县属于限制开发区，经济增长的动力有限，比自治区增速略高。

——关于城乡居民收入指标。党的十八大报告提出到2020年要实现城乡居民收入比2010年翻一番，预计“十二五”期间，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长10%和10%。考虑到城乡居民收入要与经济增长同步，“十三五”期间建议城乡居民收入增长略高于经济增长速度。

关于结构调整指标。结构调整是加快转变经济发展方式的重要任务。“十三五”时期突出提升经济发展的质量和效益，考虑围绕提升质量效益设置相关指标。

关于科技创新指标。科技创新是工业发展“加速器”，也是河池市长久以来的短板。指标设置主要考虑以改革创新激发投资活力、提高科技创新能力设置相关指标。

关于公共服务指标。按照均等化的原则考虑预期目标，逐渐缩小城乡基本公共服务差距，主要包括教育、医疗、社会保障、住房保障、生活垃圾无害化处理和污水集中处理等方面指标。

关于资源环境指标。环境资源是承载可持续发展的重要保障，营造生态宜居环境也是我县发展定位和发展要求。“十三五”时期，主要围绕提高生态环境质量、提高资源利用效率和国家、自治区节能减排和生态建设的要求来设置资源环境指标。

四、“十三五”时期经济社会发展重点任务

(一)构建现代产业体系，打造“实力象州”

我县工业产业链短，转型升级难度大，农业产业化水平低，缺乏市场竞争力，现代服务业占GDP比重小。“十三五”期间，要加快石龙半岛经济区港城工业综合开发、象州温泉旅游综合开发和现代生态农业发展，着力发展现代工业、现代服务业和现代生态农业，促进产业转型升级，构建现代产业体系，打造“实力象州”。

——调结构促转型增强内生发展动力。充分发挥投资、消费、创新对我县经济发展的拉动作用，促进产业改造升级和经济结构优化调整，增强经济发展内生动力和活力。努力提高投资规模和效率。发挥投资对扩大内需和经济结构调整的重要作用，保持投资较快增长，优化投资结构，继续加大基础设施建设，着力加大对战略性新兴产业、自主创新、中小企业、农业农村、民生事业、贫困地区、生态建设等领域的投资力度，促进投资对经济发展的引导、促进和保障作用。积极扩大消费需求。挖掘和释放消费潜力，多渠道增加居民收入，努力健全保障就业、加快调整社会收入分配结构，促进城乡居民收入普遍较快增长，完善职工工资、最低工资、退休人员基本养老金、城乡低保的正常增长机制，增强居民消费能力;改善农村市场流通体系和物流体系，构造便捷的电子商务消费环境，进一步激发农村居民消费潜力。着力提高创新发展的能力和水平。引导企业进行技术改造，引进先进技术和设备，鼓励企业开展技术创新，提高企业自主创新能力，通过企业实施技术改造带动工业经济稳定持续发展，促进产业转型升级。大力推动大众创业万众创新。积极争取设立创业基金，吸引外出务工人员回乡就业创业，扶持创业创新发展，对众创空间等新型孵化机构，在房租、宽带接入费用和公共软件等方面给予适当财政补贴;加强创业知识产权保护，积极推进知识产权交易。

——加快石龙半岛经济区现代工业发展。我县工业生产形势严峻、产品附加值不高，要以建设“工业强县”为目标，转变经济发展方式，加快工业经济转型升级。加快石龙半岛经济区港区园区工业平台建设。发挥“三港六区”优势，完善石龙半岛经济区港区园区基础设施建设，全力打造丝绸产业园、温州工业园、临港工业园，重点引导先进制造业、茧丝绸产业链、港口仓储物流等临港产业集群，构筑承接国家“东绸西移”产业转移战略和柳州汽车产业辐射的重要平台;加快木材工业园、纸品工业园、食品工业园、家具工业园等园中园的规划和建设工作。改造升级传统优势产业。做好制糖产业升级改造，提高糖业产品附加值;继续做强重晶石及钡盐化工产业，重点培育联壮化工企业上市工作，打造成广西乃至全国钡盐加工基地;加快茧丝绸加工业转型升级，重点建设华象丝绸印染项目，加强丝绸、丝织品、服装等下游产品开发，延长产业链，形成种苗、栽桑、养蚕、缫丝织绸、印染加工、服装、副产品综合开发一条龙的产业化体系;加快发展林产品加工业，重点建设加美木业胶合板生产线，形成一批带动能力强的龙头企业;做优粮食加工业，充分利用桂中粮仓资源优势，着力引进一批食品加工企业，重点开发生态有机米加工产业发展，打造一批国家地理标志产品，建成来宾乃至广西重要农副产品加工业基地。积极培育发展新兴产业。加快培育发展汽车零部件、电力配件、重型机械制造、装备制造业、养老健康、新能源等新兴产业，挖掘新型产业新增长点。

——加快发展以温泉旅游为龙头的现代服务业。我县现代服务业起步较落后，发展水平不高。要把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，营造有利于服务业发展的政策和体制环境。大力发展温泉生态文化旅游。整合温泉、凉泉、古郡等旅游资源，以县城旅游综合服务为中心，重点建设温泉养生区、古镇休闲区，积极培育森林游憩区、田园度假区、产业观光区等一批旅游新增长点，推动旅游产品档次提升，加大旅游宣传力度，打响“中国泉都”、“千年古郡”品牌。打造区域物流中心。依托“三高一铁”和西江黄金水道优势，提升先进物流技术支撑能力，加快推进港口物流园区建设，构建现代物流网络，打造面向珠江-西江沿岸城市区域物流中心。加快商贸业发展。大力发展城区商业中心和农村商业;加快集贸市场、专业批发市场建设、支持农产品批发市场和农贸市场升级改造，推进县乡农产品批发市场标准化建设。培育新业态新模式。提速融入“互联网+”时代，支持文化创意、电子商务、健康产业、商务服务等产业发展。统筹发展其他服务业。加快发展地方金融、房地产、社区、酒店、餐饮等产业，实现服务业协同发展。

——加快建设广西现代生态农业示范县。我县农业现代化建设程度低，产品缺乏市场竞争能力，农机化装备水平低。要加快转变农业发展方式，建设经营集约化、功能多样化、发展可持续、经济社会生态效益相统一的现代农业。优化农业产业布局。马坪、石龙、运江、水晶等乡镇重点发展糖料蔗、超级稻和桑蚕产业;百丈、中平、大乐等乡镇大力发展优质谷产业;妙皇、象州、寺村、罗秀等乡镇要突出发展特色水果产业。调整农业产业结构。加快转变农业发展方式，积极创建现代化农业科技示范基地，巩固提升优质谷、甘蔗、桑蚕三大优势农业产业;实施“退桉还果”战略，培育发展蜜柚、砂糖橘、葡萄为主的“三红”种植业;推动新型农业发展，将“生态农业”、“规模经济”和“旅游业”相结合，大力发展生态农业观光旅游，打造生态农业观光村。打造象州富硒和有机农业品牌。依托“中国富硒行业金奖产品”称号和“有机食品生产基地”认证，大力发展富硒锶紫红米和有机米，加快开发富硒有机肥、稻米、茶叶、红薯和花生等农产品，推动富硒和有机农业品牌建设。培育新型农业经营主体。培植发展以家庭农场、种植大户、专业合作社等为主体的农业新型主体，引导新型主体进行土地有序流转，发展农业适度规模经营，提高农业生产的规模化、机械化、组织化、标准化和社会化水平。加强农业科技创新，积极引进优质的新品种和先进的生产技术，大力推广优质、高产、高效的栽培技术，加强农业技术培训，加快农业机械化，不断提高农业综合生产能力。

(二)建设完善基础设施，打造“便捷象州”

象州县目前道路交通等基础设施建设尚未健全，西江黄金水道重要节点港口优势尚未能充分发挥。“十三五”期间，要紧抓统筹推动以交通为重点的基础设施建设，强化象州经济社会发展基础支撑保障能力。

——构建通畅便捷的综合交通体系。要推进现代化的综合运输服务体系建立，加快形成以公路为主，铁路、水路全面协调发展的交通格局，逐步打造成区域水路运输门户和现代物流中心地位。围绕黄金水道建设和石龙半岛经济区开发建设，加快港口码头和航道建设，发挥水运航运功能，加快把象州打造成区域水路运输门户，促进沿河(江)工业园区和企业联动发展。围绕广西市市通高铁、县县通高速工程，以高速建设为主骨架，重点推进梧州至柳州(象州段)、钟山至象州高速公路建设，加快推进柳州至梧州(象州段)铁路建设，进一步扩大路网容量。围绕努力构建对外开放大通道，大力推进国道、省道、县道改造升级，重点建设和完善象州县对外交通体系，加快构建象州作为连接鹿寨、柳江、武宣、金秀等周边县城互联互通中心枢纽的交通网络新格局。围绕象州温泉景区、凉泉景区、寺村镇交址村革命教育基地等重要旅游景点，加快主干道延伸到景区(点)公路连接线建设，全面改善旅游交通可进入条件。围绕畅通城乡交通路网建设，打通乡村交通“毛细血管”，实施县乡道提等改造项目，以建制村通沥青(水泥)路为突破点，重点推进公路桥梁新建改建、村道扩宽、“断头路”联通等项目，大力发展农村客运，继续推进农村客运站和便民候车亭建设。

——提高水利设施保障水平。全面加快水利基础设施建设，切实增强以防洪抗旱、水资源开发利用、农田水利为核心的水利支撑保障能力。加快城乡防洪抗旱减灾体系建设，加强城乡防洪排涝工程建设，实施病险水库(闸)除险加固工程，大力推进中小河流与易发山洪灾害的河沟治理，积极推进桂中治旱工程下六甲灌区节水等重点工程。严格水功能区监督管理、加强饮用水水源保护，构建安全可靠的供水保障体系，协调好生活、生产和生态用水。加快农田水利配套设施建设，实施大中型灌区续建配套与节水改造、小型农田水利工程建设，普及推广节水灌溉技术，构建稳定健康的农村水利发展体系。

——增强能源设施保障能力。全面加强能源建设和电(气)管线规划，进一步加大技术改造投入，增强电网和天然气管线设施的输配能力和抗御各种自然灾害的能力。统筹城乡电网改造升级，围绕满足工业与生活用电需求，重点推进输变电工程、电网改造工程等建设，加快构建现代电网体系。围绕广西县县通天然气工程，加快建设全县天然气储配站及输气管网，提高区域气化率。加快新能源和清洁能源开发利用，大力发展沼气为主的新能源，改善农村环境，造福农民群众，有序开发风电、太阳能光伏、天然气和生物质能等新能源，实现能源可持续发展。

——完善城乡信息基础设施。加快推进县、乡、村通信网络基础设施建设，优化提升2G和3G网络，积极建设4G基站，提高4G无线网络覆盖率，实现乡镇有线电视网络、有线数字电视全覆盖。依托“互联网+”，为象州县大众创业、万众创新需求的地理信息数据资源，做好优质服务。加快“数字象州”建设，推进全县信息化服务云计算平台建设，实现交通、就业、住房、社保、教育、卫生、水利、气象、环保、应急等跨领域、跨行业、跨部门、跨系统的物联网应用。探索构建城乡一体的宽带网络，推进电信网、广播电视网和互联网融合发展，开展通信基础设施共建共享。健全农村广播电视公共服务体系，推进高山无线发射台站基础设施建设，最大限度地扩大广播电视的有效覆盖,提高农村广播电视的基本服务水平。积极推进电子政务平台建设，推进网上办公，提升政务应用水平。

(三)加快新型城镇化，打造“魅力象州”

全县城镇化水平偏低，基础设施建设仍不完善。加快城镇化建设是推进全县经济发展的重要保障。“十三五”期间，要进一步优化城镇体系格局，深入实施大县城战略，推进现代新型城镇及特色化小城镇建设，打造“魅力象州”，有序促进农村转移人口市民化，加快推进新型城镇化，统筹城乡协调发展。

——优化县域城镇体系格局。围绕象州县构建现代城镇化发展体系战略目标。按照统筹规划、合理布局、分工协作的原则，立足现有基础，优化空间形态，形成“一核一轴三区”城镇空间布局。打造以县城区为核心，以沿来宾—金秀一级公路的石龙—马坪—象州—寺村—罗秀—大乐为主要城镇发展轴，全面统筹东部、中部、西部经济区“三区”协作发展。县城以城东新区和江滨园新区为重点，进一步扩大城区面积，构建功能完备的县城综合经济区。“一轴”重点发展生态农业和旅游服务业，构建百里绿色长廊生态经济带和美丽乡村示范带。强化“三区”统筹发展，尤其要加强西部和中部经济区的协作互动，进一步辐射和带动东部经济区发展。以项目为抓手，合理规划城镇基础设施，加强交通枢纽和区域路网建设，提高区域内城镇间通达效率。推进港产城融合发展，优化城镇产业空间布局，科学引导资源合理配置和产业梯度发展，形成优势互补、差异化发展的产业布局。

——实施大县城战略扩大城区规模。抓住自治区实施大县城战略契机，坚持提质扩容与凸显特色并重的要求，推进“四化”同步，积极打造经济强县。以扶贫生态移民和“综合转制”为手段，增加城镇人口。拉大县城框架，向西拓展至河西沿岸，向东扩展至花山村，向北扩展至柳武高速延长线，重点建设城东新区和江滨园新区。加快旧城改造，以县城高坡街、南街、北街等老城区改造为重点，加强净化、绿化、美化、亮化工程建设，改善环境卫生，提高管理水平，提升城镇品质。完善城镇基础设施，结合城镇新区建设和旧城改造的契机，加强综合交通枢纽建设，以县城为中心的交通枢纽及区域路网结构。提高城镇产业支撑功能，大力发展石龙半岛经济区(象州镇片区)，提升港城融合力度，全面提升县城的要素吸附力、资源转化力和内生动力。

——统筹推动重点特色城镇建设。以“象”文化着力点，积极推进城镇建设由量向质、由外延向内涵发展的转变，形成具有地域特色、民族特色、文化特色的特色城镇。按照“区域协调、持续发展、突出特色”的原则，多层次、多元化推动城镇建设。加强规划引领，以总体规划、县域镇村体系规划为指导，合理定位城镇，梯次推进特色小城镇建设，鼓励探索创新，示范带动，把特色资源和区位优势突出的小城镇建设成为旅游休闲、商贸物流、加工制造、交通枢纽等专业特色镇。中平镇依托三逍岭古墓群、桂林郡城遗址、太平军指挥部等文物遗址优势，打造旅游型特色城镇。加强特色城镇产业支撑，引导乡镇企业集聚、市场建设、农业产业化经营和社会化服务相结合，繁荣经济，吸纳农村人口转移;妙皇镇依托县城区建设，以劳动密集性产业为重点打造综合型城镇;马坪、石龙等乡镇以石龙半岛经济区建设为重点，优化发展工业经济，建设工贸交通型城镇。加强特色城镇政策扶持力度，在改革用地制度、财政体制、投融资体制，强化社会保障、管理效能等方面给予可操作性指导意见，为特色城镇发展注入动力。

——鼓励农村人口就近就地城镇化。围绕“进得了城、留得住人”的目标，实现农村人口就地城镇化。增强小城镇集聚能力。加强小城镇基础设施建设、提高公共服务能力和水平、培育壮大特色优势产业，不断扩大就业机会，增强产业支撑和人口吸纳能力。着力建设县城、中心镇和特色专业镇，通过产业集聚引导人口集聚，逐步培育建设一批生态宜居、设施完善、特色鲜明、优势突出、竞争力强的现代化城镇。依托产业园区，形成产业聚人、城镇留人的发展格局，实现人、产、城互动融合。实施生态移民工程。按照“搬得出、留得住、能就业、有保障”的总体要求，充分尊重群众意愿，合理有序推进移民搬迁工作，尽量把安置点设置在城镇、工业园区周边，解决生态移民群众就业和再生产问题;结合工业化、新型城镇化、农村危旧房改造、基础设施向下延伸等相关工作，统筹推进扶贫生态移民工程;加强和创新社会管理，从政策上、措施上帮助解决生态移民户口、子女教育、医疗卫生等实际困难和问题。推进新型农村社区建设。优化资源配置，完善基础设施，创新社会管理，强化服务功能，构建贴近农村居民生产生活需求的社区化服务体系，不断增强社区集聚发展能力，促进农村居住向社区集中，加快形成新型农村宜居兴业共同体，全面提升和谐发展水平。

——建立农村转移人口市民化推进机制。深化户籍和土地管理制度改革，促进符合条件的农业转移人口转为城镇居民，完善土地承包经营权流转市场，促进适度规模经营。全面实行居住证制度，逐步打破居住证与城镇户口间的差别，实现居住证持有人享有与当地户籍人口同等的劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生服务、计划生育服务、公共文化服务、证照办理服务等权利;大力引进和发展劳动密集型产业、现代服务业和小微企业等，引导农民进城务工、安居，鼓励和扶持大中专院校毕业生回乡创业、就业;稳步推进中小学布局调整，加快教育均等化步伐，有序推进教育资源合理布局，确保农民工子女享受同等教育权利;将农业转移人口纳入社区卫生和计划生育服务体系,提供基本医疗卫生和计划生育服务。把进城落户农民完全纳入城镇社会保障体系,整合城乡居民基本医疗保险制度,加快实施统一的城乡医疗救助制度;加大保障性住房建设力度，降低保障房申请门槛，采取廉租房、限价房等多种形式，保障农业转移人口住房需求。

(四)推进公共服务均等化，打造“幸福象州”

“十三五”时期，以保障和改善民生、促进社会公平正义为原则，加快社会各项事业发展，努力推进基本公共服务均等化，着力打造“幸福象州”，不断增进象州人民福祉。

——优先发展教育事业。坚持教育优先、均等化发展的原则，加大教育基础设施投入，改善城乡办学条件，建立教师均衡配置机制，加强教师队伍建设，提升教学水平，特别注重农村教师队伍和教学水平的建设与提升。深化教育改革，全面推进素质教育。鼓励发展学前教育，巩固和提高九年义务教育质量，稳步发展高中教育，大力发展职业教育。解决好进城务工人员子女接受义务教育问题，进一步做好“留守儿童”工作。统筹发展民办教育，努力构建公办为主、民办为辅、社会参与的多元化办学格局。

——提升医疗卫生水平。优化医疗卫生资源布局，健全医疗卫生服务体系，提升全县医疗卫生水平。建立健全疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、应急救治和卫生监督等专业公共卫生服务网络，加快推进医药卫生体制改革，建立严格有效的医药卫生监管体制;着力推进公立医院改革，加快建立科学补偿机制，探索建立“三合一”体制机制，严格抓好控费改革，构建现代管理制度，实现全县公立医院改革全覆盖;推进药品流通领域改革，完善药品采购制度，改革药品配送模式，切实减少医保和患者的不合理支出;建立分级诊疗体系，大力推进分级诊疗试点，积极组建医疗联合体，切实转变医疗服务模式。积极开展城乡居民健康档案、健康教育、0～36个月儿童健康、孕产妇健康、老年人健康等类别管理，做好中央和自治区共建艾滋病综合防治示范区建设县工作;着力推进基层医疗卫生机构综合改革。建立责权对应的管理新体制，改革收入分配机制，加强基层卫生人才队伍建设，努力使基层医疗卫生机构的“网底”作用更加牢固。

——加快发展文化事业。继承和发扬中华传统优秀文化，积极扶持推进具有地方特色的特色文化产业。广泛开展民间文艺表演、体育运动、民俗节庆等群众性活动，丰富群众文化生活，加快推进县群众艺术馆项目建设，重点促进文化产业与旅游产业互动，继续推进以“象文化”为主题的万象公园建设。深入挖掘古郡文化，推进文化博物馆建设，引进文化旅游项目，依托旅游发展推进文化产业发展。实施文化产业品牌发展战略和精品战略，打造一批文化艺术精品，促进文化产业快速发展。充分整合全县“农村党员现代远程教育”、“农村中小学现代远程教育”、“村村通”广播信息及数字电视等现有网络设施，初步实现文化信息资源的共建共享，逐步构建覆盖县、乡、村(社区)的三级文化网络服务体系。

——完善社会保障体系。按照全覆盖、保基本的要求，以增强均等化为重点，加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系。实施积极的就业政策，鼓励创业促就业，建设公共就业服务平台，加强职业技能培训。加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，进一步完善城镇基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险制度，实现城乡居民基本医疗保险制度并轨，积极发展养老事业和养老产业。加强社会救助，大力发展社会福利事业和慈善事业，大力支持残疾人事业。加快保障性住房建设，加大城乡危旧房、棚户区改造力度，加快建立符合全县实际的廉租住房、经济适用住房等多层次的政策性住房体系。

——统筹提高城乡公共服务水平。合理统筹城乡基本公共服务资源，推进城乡基础设施、教育卫生、文化娱乐、电视通讯、社会保障等公共服务和管理一体化，进一步加强城镇和农村基本公共服务并轨。加快改善农村生产生活条件，落实农村各项社会保障政策，优先解决低收入家庭、因病致贫返贫等农村特殊困难群体的基本生活问题，让农民群众共享现代化成果。高度关注土地已经流转的农村家庭长远生计问题，拓宽农民就业渠道。建立健全以城带乡、城乡互动的长效机制，推动城市基础设施向农村延伸，城市文明向农村传播，逐步形成城乡一体化发展的新格局。

(五)推动生态文明和绿色发展，打造“生态象州”

“十三五”期间，要加快推进主体功能区规划建设，严守生态红线，加大县域生态功能区建设保护和城乡环境保护建设，大力发展循环经济，推动城乡经济绿色发展，建设宜居城镇，努力打造人与自然和谐发展的“生态象州”。

——落实主体功能区划严守生态红线。围绕生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的目标，科学划分生态空间，明确各区域范围、主体功能和开发方向。严守生态保护红线。依据全国、自治区、来宾市主体功能区划和重点生态功能区划，结合象州县经济社会发展规划和生态环境保护规划，划定生态服务保障红线、生态脆弱区保护红线、生物多样性保护红线和重金属防控区域边界红线，制定生态红线保护对策，严守生态红线。严格环境准入条件，强化环境监管执法力度，加大触动红线行为惩处力度，确保各类生态红线区域得到有效保护。落实主体功能区规划。围绕生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的目标，科学划分城镇发展区、协调发展区、农业发展区和生态发展区，明确各区域范围、主体功能和开发方向。完善主体功能区制度建设，重点推进生态功能区环境监测评估制度、生态补偿制度和生态绿色发展绩效评价考核体系等建设与完善。加强生态功能区建设保护。加强自然保护区、水土保持区、生物多样性保护优先区域、饮用水水源保护区、地质灾害易发区、重点保护河流沿岸线等重要生态地区的空间管制，加大恢复、治理、保护和建设力度。继续开展“绿满象州”行动，进一步优化林种结构，严格控制林地占用征收。保护生态功能区生物多样性，切实加强野生动物资源保护工作，保护野生物活动区域通道及关键水域，建立生物多样性监测、评价和预警制度，维护森林生态平衡。推进植被恢复工程，加快坡耕地治理、重点小流域综合治理工程及天然林保护工程建设，加大水土流失预防保护力度。

——加强城乡环境保护建设。全县面临着城乡环境污染问题突出，环境治理难度较大等一系列问题。必须围绕全面提高城乡生态环境质量为目标，统筹城乡环境保护。狠抓节能减排，依法淘汰落后产能，推进节能技术改造和工业能效提升。全面提高城区生活污水、生活垃圾、医疗废弃物集中处理率和处理水平，加强城乡“三废”排放治理。坚持标本兼治、综合治理的原则，加强控制烟尘、工业粉尘、二氧化硫、氮氧化物排放总量。突出抓好工业废渣、矿山地质环境治理、建筑废弃物及道路扬尘等。全力推进生态乡村建设，积极开展以村屯绿化、饮水净化、道路硬化为重点的生态乡村建设示范活动。抓好清洁乡村示范村建设升级，着力构建乡村绿网系统，全力推进“生态乡村”工作取得实效。

——发展循环经济推动绿色发展。发展循环经济师促进经济增长和资源环境协调发展的重要途径。通过设立试点试验区，积极探索建立循环经济产业体系。在石龙半岛经济区开展循环经济试点，以食品加工、淀粉加工、缫丝、造纸、化工等行业为重点，大力推广循环经济发展模式，积极引进科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的工业项目，建设生态工业循环经济链，推动经济区实现绿色发展，争取将其建成国家级生态工业示范园。着力培育和发展农业循环经济，以甘蔗、桑蚕等优势资源为基础，推广生态循环农业模式，挖掘甘蔗循环经济产业链，创建广西桑蚕茧丝绸产业循环经济示范区。

(六)全面深化改革开放，打造“活力象州”

“十三五”时期，要按照中央全面深化改革的统一战略部署，深入推进重点领域和关键环节的改革，抢抓重点区域合作开放机遇，加快融入国家、自治区重点开发建设区域，深化与东盟地区的开放合作，切实增强县域经济社会发展活力，打造“活力象州”。

——全面深化改革创新。加快转变政府职能，建设服务型政府。健全科学决策、民主决策、依法决策机制，推行政务公开，加强行政问责，提高政府公信力。推进“多规合一”改革创新，加快推动“多规合一”改革创新，构建起“一张蓝图”的规划平台，促进规划管理效率提升。加快财税体制改革，推进分税制财政体制改革，继续推进专项资金整合及营业税改增值税试点。深化投融资体制改革，积极拓宽融资渠道，大力推广政府和民间资本合作PPP模式，重点探索政府与社会资本合作进行城镇综合开发、提供城市公共产品的模式，引导和规范社会资本进入基础设施、社会事业等领域，释放民间投资潜力。加快金融制度改革，加快农村信用社改革，推动组建象州县支持中小微企业发展基金，积极培育第三方支付、互联网金融等新型业态，加快推进社会信用体系建设。深化社会事业体制改革，稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务全覆盖，加强农村留守儿童学生关爱帮扶体系建设，继续推进县级公立医院综合改革，开展基层医疗卫生县乡联动和乡村一体化管理改革试点。深化投资审批制度改革，改革投资核准制度，减少、简化、整合前置审批及中介服务，提高投资审批效率。

——促进开放与合作发展。充分发挥区位和资源优势，抢抓“一带一路”、“珠江—西江经济带”、“柳来河一体化”等战略发展机遇，全力打造开放合作创新区。依托“三港六区”，加强西江沿线尤其是南宁-柳州经济走廊经贸合作平台建设，吸引客商建设港口物流集散中心，探索政商共建产业园区新模式，强化沿线地区经贸合作。深化与柳州、河池、贵港地区的合作，推进合作共建产业园;整合生态文化旅游资源，积极融入桂西北旅游圈，共同开发温泉疗养、休闲度假、养生养老等为主题的旅游线路。深化与东盟各国经济合作，推进与东盟投资贸易、工程承包、资源开发、金融、旅游文化、科技教育等深度合作，全方位、多领域拓展合作空间。

(七)深入推进依法治县，打造“法治象州”

全面推进依法治国是“十三五”时期的重要任务。按照中央全面依法治国的统一部署，全力推进我县依法治县工作，深入推进依法行政、依法用权、公证司法、强化监督，充分运用法治思维和法治方式，规范社会行为、调节利益关系、协调社会关系、解决社会问题、化解社会矛盾，促进社会健康有序、和谐稳定，打造“法治象州”。

——深入推进依法治县。转变政府职能，建设法治政府，提高服务效率;加强重大行政决策合法性审查和风险评估、执行效果评估，确保政府决策合法合规。建立健全决策咨询机制，广泛听取社会各界的意见建议，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确;全面推进政务公开，继续推行政府班子成员履职承诺公示制、重大项目建设推进公示制，加强政府网站建设，着力推进财政、征地拆迁、招投标等重点领域的政府信息公开;加强对行政执法的监督，建立执法责任追究制，推行政府问责制，完善行政赔偿制度;切实加强廉政建设，进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格执行中央“八项规定”，牢固树立务实、清廉、亲民政府形象。

——推动社会治理创新。以解决影响象州县社会和谐稳定的突出问题为突破口，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。坚持依法治理，要加强法治保障。通过各种形式的宣传、教育培养社会治理主体与群众运用法治思维和法治方式处理社会问题、协调社会关系、化解社会矛盾的意识与习惯，强化社会治理活动与治理行为的合法性。坚持综合治理，强化道德约束。重视对以社会主义核心价值体系为基础的社会道德体系的建设，要通过各种形式弘扬家庭美德、职业道德和社会公德，要努力营造诚信、友爱的社会环境，要积极传播社会正能量，实现道德规范对社会治理主体、群众行为的软约束。构建基层网格化社会管理，建立协商对话机制。注重为基层群众做好服务，构建网格化社会管理机制，通过协商对话机制有效协调群众各方面、各层次的利益诉求，及时化解利益冲突，减少社会矛盾，维护社会稳定。

一阵冷风吹来，几片凋零的树叶随风而落，抬头仰望，阴霾的天空似乎只悬一线，让人沉闷得喘不过气来。冰冷的路面上，只有我无奈的脚步在轻轻地叩着……

走出校门，我的心一下冰冷到了极点刚才报名，突如其来的分班让我难以接受，想起以前班上同学那一张张熟悉的脸，想起以前老师对我的好，我的鼻子不由得一酸，不争气的眼泪顺着脸颊流了下来。“我该怎么办呢？那是个重点班，高手如云，我这样一个成绩中等的学生在他们面前，那我岂不是一点地位也没有了，我会被大家冷落吗？等待我的，应该是一种无形的莫大的压力吗？”我越想，头就越痛。就好像戴上了孙悟空头上的紧箍咒被唐僧念似的痛。好几次，我走着走着，我只得在路边的石椅上坐上一会儿，闭上眼睛深吸一口气。可是只要一闭上眼，脑海里就浮现出白茫茫的一片大雾，我在那迷雾中，找不到方向，束手无策……

回家的路似乎很长很长，走了许久，我才回到家中。妈妈察觉了我的异样，走过来问我怎么回事，我一五一十地告诉了她分班的事情。“小草，你知道妈妈为什么给你取这个小名吗？就是希望你在人生的成长中，无论遇到多大的风雨，都能像小草一样坚强，勇敢地面对它，战胜它。去力争向上，茁壮成长！”妈妈说完这话，用眼睛看着我，我看着妈妈，从她眼眸里，我读到了温柔，坚强与信心。

我在心底细细地回味着妈妈的话：是啊，一个人的一生哪能天天阳光明媚呢？风雨不也是人生中一种不可缺少的锻炼吗？尽管雨后的路面总是泥泞，但雨后的阳光定然灿烂！想到这，我的心不禁豁然开朗了起来。真是“山重水复疑无路，柳暗花明又一村”呀！

亲爱的朋友，如果你正在迷茫中，那么请不要悲伤，请你相信，人生虽有疑无路时，但只要你勇敢、坚持，总有柳暗花时时。