政治里的哲学精选20篇

振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师。教师队伍是我国教育事业改革与发展的主导力量和决定因素。要办好教育，要稳步推进素质教育和新课程改革，必须坚定不移地建设和造就一支师德优、业务精、作风正、能够让人民群众满意的高素质教师队伍。

通过这次暑假政治学习，我认为：要使教师转变教育观念，重德为师，爱岗敬业，依法治学，忠诚于党和人民的教育事业，为人师表，要在加强和改进教师思想政治教育、职业理想教育、职业道德教育的同时，重视法制教育和心理健康教育;要加强师德的制度建设和教师的师德、业务考核管理;要大力弘扬尊师重教的优良传统，千方百计地为教师办实事、办好事，不断改善教师的工作、学习和生活条件，为教师教书育人创造更为良好的社会环境;学习曹瑾扎根边远贫困山区，安贫乐教，艰苦创业，为农村教育事业默默耕耘，呕心沥血，无私奉献，爱生如子，为照顾、帮助贫困学生，节衣缩食，任劳任怨的敬业精神。象她那样用心去爱每一个学生，想学生所想，忧学生所忧，象她那样严慈相济，甘为人梯，严在当严处，爱在细微中，做为人民服务的教师，做让人民满意的教师。

通过这次学习，我认为教师应注意从下面四个方面加强学习和修养，才能更好地担负起培养“有理想、有道德、有文化、守纪律”的中国特色社会注意事业接班人和建设者的重任。

一、热爱教师职业是做好教学工作的前提。教师职业也是社会的必要组成部分，我们不应该只把教师作为一种职业，更应该把教书育人作为终生奋斗的事业。每一个人都是平凡的，在平凡的岗位上能发挥应有的作用就是伟大的。象邹有云老师那样三十多年坚持在大山深处的黄岭村小学太阳山教学点上“让教育的阳光照亮深山”，盘振玉老师二十几年如一日“用大山一样的情怀，让爱在大瑶山中不断延伸”等等，为我们树立了人民教师的光荣榜样。虽然我们每天都在做一件又一件平凡的事情，然而这些事情连着千家万户，连着祖国的未来。教书育人，辛勤耕耘，也是为社会主义事业做贡献。通过教师的教育使一批又一批的青少年学生掌握了较多的科学文化知识，看到经过自己参与教育的学生们长大后在祖国的各行各业中做贡献，内心就会感到莫大的欣慰，这就是教师劳动的价值。青少年学生的可塑性是非常大的，只有多关心，从爱护他们的角度去教育引导他们，他们都会成为很有出息的人才。教师有了对工作、对学生的热爱以及对教育事业的强烈责任感，才能在日常平凡的教育教学中谱写“爱的教育”新篇章。

二、在教学的过程中坚持正确的方向。要结合教学，宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论。在教学过程中，引导学生树立正确的人生观、世界观、价值观;养成正确的资源观、环境观、人口观和可持续发展的观点;宣传知识来源于实践的观点。告诉学生任何知识、公式、定理、定律都是人类总结生产实践获得的。告诉学生只有学好科学文化知识，积极参加体育活动，积极参加社会实践活动，才能具有为人民服务的本领，我们“提高全民的素质”的伟大理想才能得以实现。在当今知识经济时代，只有掌握足够的知识，才能适应飞速发展的社会对人才的需要，才不会被时代淘汰，才能有所作为，才能成为中国特色社会主义合格的建设者。

三、关心学生、热爱学生、平等对待学生是新时期教育工作者必须具备的学生观。现代教育提倡教育工作者与学生是平等的师生关系，这已成为全社会都普遍认同的观点，爱和责任是师德之魂。青少年学生都是尚未成年的孩子，在教育教学活动中难免有缺点和错误，作为教师不能一味批评指责他们，而要从关心爱护的角度指出他们存在的问题，和他们谈心，谈感受，让他们从内心认识到自己的错误，只有热爱学生、尊重学生的人格，才会关心学生，了解学生，公正对待每一位学生，才能杜绝体罚和变相体罚学生的现象发生，才能象黄静华老师那样“想学生所想，忧学生所忧，用我们的爱心创造宽松和谐的氛围，启迪学生的良知，为他们学会做人奠定道德基石。”

四、刻苦钻研业务。精通教学业务是教师之所以成为教师的关键。只有精通业务，才能将科学文化知识准确地传授给学生，而不至于误人子弟。如果学生提出的问题教师总是不能准确地解答，教师在学生心中的威信就会逐步丧失，学生对教师也没有信心可言，对教师任教的学科也不可能有学习兴趣，当然也不可能学好这门课程，提高教育教学质量也将成为一句空话，教师要提高教学业务水平，就必须自觉坚持学习和参加业务培训，并在教学实践中锻炼和提高。

通过这次政治学习，在今后的教学中，我会对照有关政策法规和职业道德规范要求，检查和分析自己的工作情况，找准存在的问题，制定切实可行的整改措施，确定今后的努力方向，更重要的是在工作中以模范老师为榜样，努力学习，积极工作，加强修养，使自己成为一个为人民服务的教师，让人民群众满意的教师。

1、把金钱奉为神明，它就会象魔鬼一样降祸于你。——菲尔丁

2、你真能向一条鱼解释在陆地上行走的感觉吗？对鱼来说，陆上的一天胜过几千年的空谈。

3、不要贪图无所不有，否则你将一无所有；不要试图无所不知，否则你将一无所知；不要企图无所不能，否则你将一无所能。

4、生命是永恒不断的创造，因为在它内部蕴含着过剩的精力，它不断流溢，越出时间和空间的界限，它不停地追求，以形形色色的自我表现的形式表现出来。——泰戈尔

5、自尊不是轻人，自信不是自满，独立不是孤立。——徐特立

6、归根结底，我一直相信我自己的眼睛远胜于其他一切。

7、社会就像鱼塘，虽然泥沙俱下，可要真是清水一潭也有点可怕。家庭就像鱼缸，需要清洗，需要换气，需要精心护理，不然就生存不下去。

8、我始终知道我会富有。对此我不曾有过一丝一刻的怀疑。

9、人性中总是有喜欢把简单的事情复杂化的不良成分。

10、如果没有自信心的话，你永远也不会有快乐。——拉罗什夫科

11、如果你是池塘里的一只鸭子，由于暴雨的缘故水面上升，你开始在水的世界之中上浮。但此时你却以为上浮的是你自己，而不是池塘。

12、财富不应当是生命的目的，它只是生活的工具。——比才

13、只有在退潮的时候，你才知道谁在裸泳！

14、乐观的人只顾著笑，而忘了怨；悲观的人只顾著怨，而忘了笑。

15、果实的事业是尊贵的，花朵的事业是甜美的，但还是让我在默默献身的阴影里做叶的事业吧。——泰戈尔

16、成功的投资在本质上是内在的独立自主的结果。

17、在生活中，我不是最受欢迎的，但也不是最令人讨厌的人。我哪一种人都不属于。

18、你有权发怒，但不应践踏别人的尊严；你有权失败，但不应自暴自弃；你有权争取成功，但不应以牺牲他人为代价；你有权要求争议，但不应以复仇为手段。你有权要求生活得更美好，但不应以今天的欺骗来捡取明天的快乐。

19、当世界提供这种机会时，聪明人会敏锐地看到这种赌注。当他们有机会时，他们就投下大赌注。其余时间不下注。事情就这么简单。

20、放弃该放弃的是无奈，放弃不该放弃的是无能；不放弃该放弃的是无知，不放弃不该放弃的是执着。

21、当适当的气质与适当的智力结构相结合时，你就会得到理性的行为。

22、人要有着眼点；又要有落脚点。前者是战略；后者是战术。

23、任何一位，卷入复杂工作的人都需要同事。

24、哈佛的一些大学生问我，我该去为谁工作？我回答，去为哪个你最仰慕的人工作。两周后，我接到一个来自该校教务长的电话。他说，你对孩子们说了些什么？他们都成了自我雇佣者。

25、思想枯竭，则巧言生焉！

26、要量力而行。你要发现你生活与投资的优势所在。每当偶尔的机会降临，即你的这种优势有充分的把握，你就全力以赴，孤注一掷。

27、他反动把智商当做对良好投资关键，强调要有判断力，原则性和耐心。

28、没有绝望的处境，只有对处境绝望的人。——哈尔西

29、世界上最永恒的幸福就是平凡，人生中最长久的拥有就是珍惜。

30、投资对于我来说，既是一种运动，也是一种娱乐。他喜欢通过寻找好的猎物来“捕获稀有的快速移动的大象。”

31、每天早上去办公室，我感觉我正要去教堂，去画壁画！

32、人最聪明的，并不是捡起了别人还没捡到的东西，而是别人捡到了你不想捡的东西。

33、我是个现实主义者，我喜欢目前自己所从事的一切，并对此始终深信不疑。作为一个彻底的实用现实主义者，我只对现实感兴趣，从不抱任何幻想，尤其是对自己。

34、失望虽然常常发生，但总没有绝望那么可怕。——约翰逊

35、决心就是力量，信心就是成功。——列夫·托尔斯泰

36、如果成功方向是错误的，坚持到底就会错误到底。

37、人最悲哀的，并不是昨天失去得太多，而是沉浸于昨天的悲哀之中。

38、我崇拜创造的精神、崇拜力、崇拜血、崇拜心脏、我崇拜炸弹、崇拜悲哀、崇拜破坏。——郭沫若

39、永远不要问理发师你是否需要理发！

40、一个真正而且热切地工作的人总是有希望的——只有怠惰才是永恒的绝望。——卡莱尔

41、一经打击就灰心泄气的人，永远是个失败者。——毛姆

42、你不得不自己动脑。我总是吃惊于那么多高智商的人也会没有头脑的模仿。在别人的交谈中，没有得到任何好的想法。

43、每个人都有潜在的能量，只是很容易：被习惯所掩盖，被时间所迷离，被惰性所消磨。

44、人不是天生就具有这种才能的，即始终能知道一切。但是那些努力工作的人有这样的才能。他们寻找和精选世界上被错误定价的赌注。

45、要去他们要去的地方而不是他们现在所在的地方。

46、要赢得好的声誉需要20年，而要毁掉它，5分钟就够。如果明白了这一点，你做起事来就会不同了。

47、世上只有想不通的人，没有走不通的路。没有走不到顶的山，只有找不到路的人。

48、没有钱是悲哀的事。但是金钱过剩则倍过悲哀。——托尔斯泰

49、阳光虽然暖和，可照射的时间长了，也会遭到谩骂。

50、贫穷要一点东西，奢侈要许多东西，贪欲却要一切东西。——高里

[人生哲学的名言警句

近日，单位组织了以“讲政治、有信念”为主题的专题学习讨论。在学习和讨论中，我们进一步加深了对“十八大”报告的认识，体会到了作为一名中共党员该想什么、该说什么、该做什么，如何去发挥党员的先锋模范作用，切实为广大人民群众实实在在做点事。根据大家的讨论和交流，形成以下共识：

一、讲政治，坚定理想信念

我们党之所以发展到现在的近8000万的大党，都与谦虚谨慎、戒骄戒躁、自力更生、艰苦奋斗的政治本色有着密切的关系。坚持和发扬一贯的工作作风，就是讲政治的最好表现，需要我们一代代传承。而政治定力主要表现在：政治信仰坚定、政治立场坚定，忠诚于党、忠诚于人民，把握大局、大势、大事，敢担当、勇负责，坚定维护党和国家工作大局、维护改革发展稳定大局、维护党的领导和社会主义政权安全大局、维护全党全国团结大局。

一个没有理想、没有信念的民族是没有精神、没有战斗力的。在当今世界为一体的社会里，我们许多人的理想和信念在慢慢丢失，共产主义理想似乎是遥不可及的事，西方的普世价值观不知不觉地吞噬着东方文明。因此，我们必须要从自身做起，坚定政治立场，加强党性锻炼，严格党内生活，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党，对党忠诚，永葆政治本色。

二、树立“三个自信”是实现中华梦的力量源泉

自信是一种理想信念，更是一种责任担当。中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，是建党以来，我们党不断实践、不断探索，是改革开放后几代领导人集体智慧的结晶，凝聚着党和人民的共同理念，蕴含时代赋予的职责使命，充分体现了对我国国情的深刻把握、对民族命运的理性思考、对人民福祉的责任担当。只有充满自信，坚定自信，才能成为实践的引领力量。

三、牢记党的宗旨意识，做一个合格的共产党员

作为一个农业执法单位的工作人员，必须坚定拥护党的领导、坚定执行党和国家政策，始终坚持全心全意为人民服务的意识，在工作中要严于律己，恪尽职守，不隐私舞弊，不为利诱惑，不为权妥协，按照法律法规的规定，打击坑农害农的不法行为，维护广大人民群众的合法权益，维护市场秩序和社会稳定，做一个合格的共产党员。

一要知敬畏，握紧戒尺。敬就是尊重，畏就是害怕;戒就是规矩、戒律，尺就是标准、尺度。如果说敬畏是内心的道德约束，戒尺则是党纪国法和党内规矩，是法纪遵从。心中的敬畏、手中的戒尺，说到底，就是做人为官的德行、规矩和准绳。心存敬畏方能守住底线，手握戒尺才能防止越界。党员领导干部只有把对法纪的敬畏作为做人为官的准则，才可能不心生邪念和贪欲进而耐得住寂寞，才可能自觉遵纪守法而不做悖规违法之事，才可能兢兢业业工作、扎扎实实做事、老老实实做人，从而守得住为官从政的底线，才可能处处谦虚谨慎、时时戒骄戒躁、事事谨言慎行。习近平总书记强调“领导干部要心存敬畏”，就是要求领导干部要树立正确的法纪观，在各种诱惑面前时刻保持头脑清醒、时刻绷紧法纪这根弦，莫碰“高压线”，依法执政，不能有任何超越法律、规避法律的侥幸心理，更不能利用手中的权力谋取私利，做到“思”而出乎理智、“做”而有所顾忌、“行”而不忘法纪。

其一，要敬畏法律法规。国无法不治，民无法不立，法律法规是治国理政最重要最基本的规矩。全面依法治国的实质就是依照宪法和法律的规定来治理国家、管理社会事务。党的各级组织和党员敬畏法律法规是最基本的底线。在实际工作中，党员领导干部要带头敬畏法律法规的人民性和公有性，尤其要带头敬畏法律法规的平等性和表率性。平等是法律的基本属性。法律面前人人平等，任何人都没有超越法律法规之上的权利。有些领导干部之所以会频频出事，就在于凌驾于法律之上，总认为自己是“天下第一”、高人一等，总认为以人大于法、权大于法、言大于法和行大于法，于是独断专行，我行我素，不把法律法规当作一回事，结果不是出现决策失误，就是触犯刑律成为阶下之囚。为此，党员领导干部应在依法行政和依法办事上做楷模起表率，带头学法懂法用法守法，牢固树立法治观念和依法执政的理念，自觉学会用法律法规约束自己、规范、言行，使自己成为真正“懂规矩”的人。

其二，要带头敬畏党纪政纪。敬畏法律法规是对包括党员在内的全体公民的共同要求，敬畏党纪政纪是对党的各级组织和全体党员的特殊要求。在实际工作中，党员领导干部要在三个方面带头敬畏党纪政纪。首先，要带头敬畏党章。党章是我们党的总章程，是党内的宪法，集中体现了党对各级党组织和党员的规范要求，也是党的各级组织和党员必须遵守的准则，更是制定党内其他规章制度和规范性文件的依据所在。给我的感觉，有些党员包括党员领导干部并没有把党章当作一回事，把党章中所规定的党员权力和义务等抛在了脑后，对党章缺乏应有的敬畏之心，对学习党章、遵守党章缺少自觉性和能动性，这显然是党性不强的表现。对于全体党员来说，如果说遵守国家的法律法规是基本义务，那么学习和遵守党章则是高于普通公民的一种特殊要求，因为党章中对党的各级组织和党员哪些能做，哪些不能做都已经规定得很清楚，这实际上是一条贯穿于党内各种规章制度的“大红线”，“纪律处分条例”、“廉政准则”等各种党纪政纪也是根据党章制定的，这是敬畏的源头活水。掌握了党章，其他党纪政纪也就更为容易理解消化。为此，党员领导干部应成为敬畏党章、忠于党章、学习党章、维护党章和遵守党章的榜样和标兵。其次，要带头敬畏党纪政纪。以往，有的党组织往往把党的纪律当作保护党员领导干部的一道“天然屏障”，有的还成为违法乱纪者讨价还价和抵消法律处罚的砝码，甚至还被人误认为纪律处分是保护党员领导干部的一种手段。现在，党纪政纪已经回归本源，纪律已经成为先于、高于和严于法律的对党员干部的刚性约束。正如习近平总书记最近提出的“四个全面”，其中最为重要的“全面”就是要“全面从严治党”，“从严治党”的关键就是要求党员领导干部敬畏党的政治纪律和政治规矩，把纪律挺在前面，让纪律立起来、严起来和执行起来。党的纪律包括政治纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、财经纪律、生活纪律等，这些纪律必须敬畏，其中最重要、最根本、最核心和最关键的是要敬畏党的政治纪律和政治规矩，这是敬畏所有党纪政纪条规的底线，也是保护自己的最有效方法。“全面从严治党”和“把纪律挺在前面”，就是要求各级党组织真正做到纪律严于、高于和先于法律，从法律的零容忍到纪律的零容忍，让纪律树立公信权威，让纪律通上高压电，做到令行禁止，用纪律管住大多数党员，把从严治党落实到关键点和实处。国因法而治，党因规而强。党规党纪严于国家法律。党员领导干部既要带头遵守国家法律，更要模范遵守严于国法的党纪党规。

再次，要带头敬畏党的政治规矩。党的政治规矩，就是那些“经过实践检验、约定俗成、行之有效的不成文的自我约束的规矩”，这也是“全体党员必须遵守的行为规范和规则，是党的生命线”。在十八届四中全会第二次全体会议上，习近平讲话时指出了“七个有之”;在《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》中，总书记对于“不守政治规矩”的现象进行了总结。这些不守规矩的行为对党的思想统一、对党的团结和党的形象破坏性是非常大的，也是酿成腐败的根源所在。因此，党员领导干部要特别强化敬畏党的政治规矩，牢固树立政治意识、团结意识、程序意识、组织意识、原则意识，坚决做到必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决做到必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，坚决做到必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不超越权限办事，坚决做到必须服从组织决定，不搞非组织活动，不违背组织决定， 坚决做到必须管好亲属和身边工作人员，不默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

二要讲政治，拧紧思想“总开关”。习近平总书记指出，如果没有对党忠诚作为政治上的“定海神针”，就有可能在各种考验面前败下阵来。为此，党员领导干部要把“讲政治”要求融入到思想政治教育之中，确保具有坚定的政治信念、崇高的政治理想、清醒的政治头脑、严明的政治纪律和务实的工作作风，自觉同党中央保持高度一致。在实际工作中，领导干部要着力把握好两点。其一，要坚定理想信念。理想信念之是共产党人的精神支柱和政治灵魂，是思想和行为的“总开关”，决定着人的价值观念、精神状况、作风行动，关系着党员和党组织的纯洁性、先进性，关系着党组织的凝聚力、战斗力，关系着党的执政能力。党的十八大报告指出，“共产党人必须坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”习近平总书记多次郑重告诫全党要坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念，强调革命理想高于天，强调理想信念就是共产党人精神上的“钙”，理想信念缺失或者动摇，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就会政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化，就会出这样那样的问题。可以说，坚定的理想信念，是共产党人安身立命的政治灵魂、前赴后继的精神支柱、奋斗不息的力量源泉。一句话，理想信念是共产党人的立身之本，理想信念的坚定，是根本的坚定。理想信念的动摇，则是根本的动摇。如果“总开关”出现了问题，人生坐标必然倾斜。正所谓根基不牢、地动山摇。其二，要要崇尚实干精神。理想信念虽然看不见摸不着，但坚定理想信念绝不是虚无空洞的。习近平同志指出：革命理想高于天。没有远大理想，不是合格的共产党员;离开现实工作而空谈远大理想，也不是合格的共产党员。衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想，是有客观标准的，那就要看他是否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奋工作、廉洁奉公，能够为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。为此，党员领导干部要把“讲政治”要求融入到工作实践中，把“崇尚实干、狠抓落实”作为工作主题，不断强化“第一身份是共产党员，第一职责是为党工作”的角色意识和责任意识，发扬“创一流、争先进”的精神，养成“能吃苦、耐磨练”的作风，叫响“高标准、严要求”的口号，坚持“干”字为本、“快”字为先、“好”字当头，努力培养良好的“心力”、敏锐的“眼力”、强健的“脚力”和过硬的“手力”，以强烈的务实理念、扎实的工作作风创造殷实的工作业绩。

近平总书记曾反复强调党员坚守、培养党性的重要：“党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。要增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，使各种方式的党内生活都有实质性内容，都能有针对性地解决问题，坚决反对党内生活中的自由主义、好人主义。”

一、违反政治纪律的主要表现

长期以来，党中央高度重视维护党的政治纪律，总的形势是好的。但是，随着改革开放的深入和西方资产阶级思想的侵蚀，当前，有一些党员干部纪律观念淡漠，经不起资产阶级思想的诱惑，违反政治纪律的现象时有发生。其主要表现如下：

一是理想信仰缺失。少数党员干部在一些涉及党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的重大政治问题上说三道四。有的党员干部信封建迷信，信风水大师，不信马列主义。如，有的党员干部或“走出去”，给祖坟迁“宝地”;或把“大师”请进来，在办公桌脚底贴道“符”，挡一挡来自竞争对手的煞气。刘志军就这样，弄“靠山石”，重大工程项目开工都要请王林卜个吉日。完全丧失共产党员的原则立场，在干部群众中造成不良影响。

二是对上级规定搞变通。有的对中央的决策和要求阳奉阴违，搞“上有政策，下有对策”。搞变通，合意的执行，不合意的就不执行，说一套，做一套，或者消极应付;有的为了地方或小集团的利益，不执行党中央国务院和上级党委政府的政策，“你吹你的号，我唱我的调”，我行我素。

三是违反政治纪律伴随着腐败。对中央的决策阳奉阴违的人，“信风水不信马列”的人，“你吹你的号，我唱我的调”的人，往往都会违反政治纪律。从我们查处的官员腐败案例可以看出，他们中极大多数人既违反政治纪律，又腐败。如，薄熙来、王立军、刘志军、李春城等等都是这样。

四是弄虚作假欺骗组织。有的党员干部工作上搞形式主义，做表面文章，欺上瞒下，欺骗组织，欺骗群众;有的不信守服务承诺、廉政承诺，群众投诉多，在个人事项报告、述职述廉等方面弄虚作假;有的党员领导干部对重大事项决策，不坚持民主集中制原则，搞独断专行，个人说了算。

二、治理党员干部违反政治纪律的对策

一是牢固树立正确的价值取向。要通过强化党员干部的政治思想、职业道德、廉洁、宗旨教育，加强党员干部教育培训，让他们树立坚持共产主义理想信念，用毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观武装头脑，筑牢思想道德防线。要加强党性修养，提高政治觉悟，增强政治敏锐性和明辨是非的能力，始终保持清醒的政治头脑，自觉维护党和政府在人民群众中的形象。要认真履行党员义务，做到 “四个服从”，即个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。

二是制度管人管事。制度如渠，行为如水。渠道怎么设，水就怎么流。好的制度是保证，制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。要尽快形成一整套管理党员干部的完善制度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。如9月11日，重庆市委书记孙政才主持召开市委常委会会议，审议通过《重庆市党员干部政治纪律“八严禁”》、《重庆市党员干部生活作风“十二不准”》。

三是做好监督。制度是保证，执行是关键。再好的制度，如果不执行，就等于零。因此，我们在形成了一整套管理党员干部的完善制度的前提下，要狠抓制度的落实，切忌制度归制度，落实归落实，形成“两张皮”，要真正让制度发挥管人管事作用，决不能让制度成摆设。坚持党内政治生活准则和党的组织原则，积极开展经常性的批评与自我批评，对党章、党内政治生活准则和党的各项纪律规定的贯彻执行情况进行经常性监督检查，对违反规定的行为坚决制止纠正。各级党组织要加强对党的民主集中制和“三会一课”制度执行情况的监督检查，发扬党内民主，保护党员干部的合法权益，维护党的团结统一。不断完善党内关怀机制，及时解决贫困党员、流动党员、农村党员中存在的实际困难，使他们不断增强党员意识，增强维护党的政治纪律的责任感和使命感。要通过建立健全党内各项制度，防止和减少违反政治纪律的现象发生。

四是惩处违纪和警示教育。各单位各部门要始终保持对违反政治纪律行为的高压态势。对于违反党的政治纪律的，必须按照党章的规定予以严肃处理，做到不放任、不手软、不姑息;对于公开对抗党的基本理论和党的路线方针政策，危害国家安全和人民利益行为的人，触犯法律的，一定要从严追究法律责任。纪检部门要不断拓宽思路，更新观念，积极探索查处违反政治纪律案件的有效途径和办法，加大查办违反政治纪律案件的力度;要改变坐等举报的传统办案方式，主动出击，提前介入，拓宽案源渠道;要建立健全联合查办政治纪律案件的工作机制，对违反政治纪律的苗头性、倾向性问题，要建立覆盖面广、上下联动、反应迅速的信息传递网络和预警机制，快速做出反馈，及时采取措施，坚决制止纠正

严明党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，坚决维护党的集中统一。同党中央保持高度一致，坚决维护党的集中统一，不是一个空洞口号，而是一个重大政治原则。在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。各级党组织和领导干部要牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至党中央提出，这是党员的权利。但是，不准散布违背党的理论和路线方针政策的言论，不准公开发表违背党中央决定的言论，不准泄露党和国家秘密，不准参与非法组织和非法活动，不准制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。

严明党的政治纪律，要求党员不准搞封建迷信，不准信仰宗教，不准参与邪教，不准纵容和支持宗教极端势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力及其活动。严明党的政治纪律，要求党员、干部特别是高级干部不准在党内搞小山头、小圈子、小团伙，严禁在党内拉私人关系、培植个人势力、结成利益集团。对那些投机取巧、拉帮结派、搞团团伙伙的人，要严格防范，依纪依规处理。坚决防止野心家、阴谋家窃取党和国家权力。严明党的政治纪律，要求党的各级组织和全体党员必须对党忠诚老实、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人，如实向党反映和报告情况，反对搞两面派、做“两面人”，反对弄虚作假、虚报浮夸，反对隐瞒实情、报喜不报忧。领导机关和领导干部不准以任何理由和名义纵容、唆使、暗示或强迫下级说假话。凡因弄虚作假、隐瞒实情给党和人民事业造成重大损失的，凡因弄虚作假、隐瞒实情骗取荣誉、地位、奖励或其他利益的，凡因纵容、唆使、暗示或强迫下级弄虚作假、隐瞒实情的，都要依纪依规严肃问责追责。对坚持原则、敢于说真话的同志，要给予支持、保护、鼓励。严明党的政治纪律，要求党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承。对领导人的宣传要实事求是，禁止吹捧，禁止给领导人祝寿、送礼、发致敬函电，禁止在领导干部国内考察工作时组织迎送、张贴标语、敲锣打鼓、铺红地毯、举行宴会等。

严明党的政治纪律，要求党的各级组织必须担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任，对违反政治纪律的行为要坚决批评制止，不能听之任之。党的各级组织和纪律检查机关要加强纪律执行情况的监督和检査，坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题。

世间事，做于细，成于严。从严是我们做好一切工作的重要保障。办好中国的事情，关键在党。习近平总书记在教育实践活动总结大会上的重要讲话指出，“历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们就越要增强忧患意识，越要从严治党，做到‘为之于未有，治之于未乱’，使我们党永远立于不败之地。”坚持党要管党、从严治党，是我们党的优良传统和宝贵经验，也是保持和发展党的先进性纯洁性、增强党的凝聚力战斗力的重要保证。

落实党要管党、从严治党，要担当党建责任。坚持党要管党、从严治党是各级党委的责任所系、使命所在。全市各级党委(党组)要牢固树立正确的政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩，把从严治党放在一切工作的核心地位，切实承担好、落实好从严治党的主体责任。各级党委(党组)书记作为管党治党第一责任人，要树立“抓好党建工作是本职、抓不好党建工作是失职、不抓党建工作就是渎职”的理念，建立“书记抓、抓书记”党建责任体系，充分发挥好表率带动作用;党委(党组)其他成员要认真抓好分管领域的党建工作，把分管领域的党员干部队伍管理好、监督好、作用发挥好，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。广大党员干部都要从自身做起，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节。

落实党要管党、从严治党，要夯实组织基础。按照省委要求，当前一个时期，我们要着力加强两个方面的制度建设，夯实从严治党的组织制度基础。一是加强基层组织和四项基础制度建设。要大力加强基层组织建设，充分发挥基层服务型党组织联系群众、组织群众、服务群众、引导群众的纽带作用和横向到边、纵向到底的战斗堡垒作用。要着力加强四项基础制度建设，进一步完善基层民主科学决策制度。二是完善县级以上机关四项基础制度。健全完善民主集中制制度，促进科学决策、民主决策、依法决策，规范权力运行;完善严肃党内政治生活制度，增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，营造良好政治生态;完善干部选拔任用制度，树立正确的选人用人导向;完善反腐倡廉体制制度，从源头预防遏制腐败。

落实党要管党、从严治党，要强化纪律约束。习近平总书记指出，“纪律不严，从严治党就无从谈起。”严格执行党的纪律是各级党组织和全体党员的重要责任。要坚持制定制度与执行制度、严明纪律与执纪问责并举，认真总结教育实践活动经验，从联系服务群众、厉行节约反对浪费、规范权力运行、加强监督问责、从严管理干部等方面入手，坚持纪律面前一律平等，坚持纪律教育经常化、制度化，坚持严格执纪、违纪必究，坚决维护党的纪律的严肃性和权威性，用动真碰硬的态度、严格的执行保证纪律的效果，使党的纪律真正成为刚性约束。

从严治党，“严”在“实”中求，“治”在“实”中得。习近平总书记指出，“从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位，这是这次活动给我们提供的最深刻的启示。”全市各级党组织要进一步增强忧患意识，强化管党治党理念，自觉把从严治党贯穿于党的建设全过程，努力形成一心一意谋发展、聚精会神抓党建的良好局面，凝聚起推动改革发展的强大正能量。

10月20日至22日，巡视组分别向市委常委会和市委书记进行反馈，并召开巡视反馈大会，通报了有关情况。按照党务公开原则和巡视工作要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、执行政治纪律和政治规矩方面的问题整改情况

1.关于市委和一些县市区委、部门党组(党委)履行主体责任意识还不够强、纪委(纪检组)履行监督责任还不到位的问题。牢记“党风廉政建设主体责任就是政治责任，不抓落实就是严重失职”的要求，把落实党风廉政建设主体责任列入重要议事日程，与经济工作同研究、同部署、同落实、同检查和同考核。今年市委常委会先后召开10次会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作。制定出台了文件，进一步细化“两个责任”，明确了党风廉政建设责任制工作领导小组主要职责、组成人员和任务分工。与各县市区、市直单位党委(党组)书记分别签订责任书，确保责任主体全覆盖。高举反腐败旗帜不动摇，严肃查处违纪违法行为。今年1至12月，全市共立案1157件，同比增长71.9%;结案1254件，同比增长91.2%;给予党纪政纪处分1234人，其中给予党纪处分912人，政纪处分389人，移送司法机关33人;市本级立案37件，查处副处级以上干部33人。

2.关于有的地方和部门党委(党组)主要负责人没有认真履行党风廉政建设第一责任人责任的问题。制定出台《邵阳市落实党风廉政建设责任制检查考核方案》，开展党政主要领导述责述廉，加强对各级各部门党委(党组)主要负责同志履行党风廉政建设第一责任人责任的监督检查。制定出台《邵阳市党风廉政主体责任和监督责任追究办法》，对县市区和部门党委(党组)主要负责人履行党风廉政建设责任制，进一步严明纪律要求，传达工作压力。今年市委和市纪委分别对包括4名县市区委书记在内的30名党政主要负责人进行约谈，对21名党员干部进行问责。

3.关于对上级明令禁止的作风方面的一些问题的处理失之于宽、失之于松、失之于软的问题。坚持把纪律和规矩挺在前面，驰而不息地抓中央八项规定和省委九项规定的贯彻落实。今年全市各级纪检监察机关共组织明查暗访组645个，抽调检查人员2566人次，开展明查暗访345次，共查处违反“四风”问题50起，处理82人，给予党政纪处分60人。市纪委共发出典型案例通报9期，对44名党员干部违反作风建设的人和事进行公开曝光。通过强力纠治，全市机关和干部作风有了新的转变。1至11月，市本级“三公”经费支出较去年同期下降26.5%。

4.关于有些地方和部门纪委(纪检组)主要负责人长期缺位的问题。目前，12个县市区纪委书记全部配齐。今年7月以来，新配备10名市直单位纪委书记(纪检组长)，4名拟配的纪委书记(纪检组长)已报省委组织部预审，待“凡提必核”完成即可研究到位，其他暂时空缺的15名市直单位纪委书记(纪检组长)，将在纪检监察机关机构改革中尽快配备到位。

5.关于有些地方和部门纪委书记(纪检组长)突出主责不够的问题。这项工作已经在8月30日前调整和清理规范到位。全市共清理调整县市区纪委书记分管业务外工作37项，清理退出兼职各类项目指挥部42个。同时按照中央和省纪委要求，市县两级纪委一律取消或不再参与上级纪委没有明确需要设立的议事协调机构。到11月30日止，市纪委保留或继续参与的议事协调机构从原有的236个减少到16个，县市区纪委保留或继续参与的议事协调机构从原有的1622个减少到175个。

6.关于少数党员领导干部党的纪律观念淡薄，执行上级政策有时搞变通的问题。市委围绕“严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的‘明白人’”开展专题学习研讨，每名常委都结合自身实际认真撰写了高质量的发言稿并逐一发言。全市参加“三严三实”专题教育的185个单位对1960名县处级以上领导干部开展了遵守政治纪律和政治规矩的教育。市委党校把政治纪律和政治规矩的教育作为各类主体班培训的重要内容，不断强化学员的纪律观念和规矩意识。

7.关于对党员领导干部贯彻执行党的民主集中制加强学习教育不够，监督检查不力，一些党员领导干部缺乏贯彻执行民主集中制的自觉性的问题。制定出台《邵阳市落实实施办法》，并且建立健全工作报告、分工协作、调查研究、协商通报、咨询听证和重大决策风险评估等一系列配套制度规定。市委党校围绕“坚持党的民主集中制”这一专题，对党员领导干部进行党的民主集中制教育。在党建检查中，对各级各部门领导班子及其成员贯彻执行民主集中制情况作为重点检查，对贯彻执行党的民主集中制不力的，严格落实责任追究。

8.关于2014年省委《关于印发党委(党组)贯彻执行民主集中制的基本原则(试行)的通知》，要求各市州、县市区委结合本地实际，制定完善落实本规则的具体实施办法，邵阳市委和一些县区委没有制定的问题。市委认真学习省委《党委(党组)贯彻执行民主集中制的基本规则(试行)》，并组织各级各部门领导班子成员抓好学习贯彻。开展专题调研和讨论，广泛征求意见建议，及时制定出台《贯彻落实实施办法》。同时，对各级各部门贯彻民主集中制情况进行专项检查。目前各县市区委均已组织学习，并结合实际制定出台了具体实施办法。

9.关于对贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度还不够有力的问题。制定出台《关于党委(党组)领导班子贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》，对“三重一大”事项决策的基本原则、事项范围、基本程序、监督检查和责任追究等内容作出具体规定。组织各级各部门党委(党组)对执行民主集中制、“三重一大”事项集体决策、党政正职“五个不直接分管” (不直接分管财务、人事、工程建设、行政审批和物质采购)、末位表态制度等情况开展自查。派出12个检查组对各级各部门开展交叉检查，对没有贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的，严格进行责任追究。

二、党风廉政建设和廉洁从政方面的问题整改情况

10.关于少数领导干部违规插手工程建设的问题。制定了《关于开展领导干部违规插手干预工程建设等市场经济活动、违规经商办企业、入股分红、高息放贷专项治(清)理的通知》，重点整治领导干部插手干预工程建设项目、插手干预城市土地使用权审批和出让、插手干预政府采购、插手干预房地产开发与经营活动、插手干预矿产资源开发利用等方面的违纪违规行为。深入开展自查自纠，组织全市各级领导干部如实填报自查自纠情况，并在承诺不发生违规违纪行为的《承诺书》上签字背书。组织市县纪检监察机关加大对重点项目工程的发包和建设情况监督检查，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的，发现一起，查处一起、曝光一起。

11.关于少数领导干部以个人或借亲属及他人名义经商办企业或入股分红，有的领导干部参与或纵容亲属参与高息放贷获利的问题。组织全市党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等党纪党规，增强党员干部廉洁从政的自觉性。制定出台《关于开展领导干部违规插手干预工程建设等市场经济活动、违规经商办企业、入股分红、高息放贷专项治(清)理的通知》，在全市各级各部门开展专项治理。组织全市各级各部门开展自查自纠，每名领导干部在承诺书上签字背书。全市各级纪检监察机关通过公布举报电话和举报邮箱，及时受理群众举报，坚决查处领导干部以个人或借亲属及他人名义经商办企业或入股分红、领导干部参与或纵容亲属参与高息放贷获利的问题。

12.关于水利工程建设领域案件频发的问题。深入开展水利行业警示教育和预防职务犯罪廉政专题培训。制定出台《关于进一步规范水利工程建设项目招标投标活动及标后管理的实施意见》，扎紧制度笼子。组织审计、监察部门对近几年的重点水利工程建设项目开展巡查和审计，在项目立项、招标、施工管理、验收、决算等环节核查是否有暗箱操作、利益输送、贪污受贿等行为。切实落实全市水利系统各级党委(党组)党风廉政建设主体责任和纪委(纪检组)监督责任，对有关责任人进行纪律约谈。

13.关于少数村干部违纪违法问题严重的问题。严肃查处典型案例，省委巡视第七组交办邵阳市反映村干部违法违纪问题信访件404件，现已办结401件，办结率99.2%，涉及处理的村支部书记289人，村主任101人，村秘书75人。其中立案339人，给予党纪处分249人，政纪处分10人，并在媒体点名道姓公开通报违纪违法典型案件20期。认真贯彻省委办公厅和省政府办公厅《关于进一步加强农村党风廉政建设的意见》，集中时间对农村基层干部不作为、乱作为和贪腐谋私等损害群众利益行为进行专项整治。

14.关于存在工程项目不按规定招投标现象的问题。制定《邵阳市工程项目招投标规范整改实施方案》，特别是针对水利项目围标串标等突出问题，出台《关于进一步规范水利工程建设项目招投标活动及标后管理的实施意见》等规范性文件，防范和遏制资质挂靠、围标串标、转包和违法分包等违法行为。推进建设统一规范的公共资源交易平台，《邵阳市公共资源交易首批进场交易目录》、《邵阳市公共资源交易活动监督管理办法》文件已经制定，力争明年完成原隶属于政府各部门分散建立的交易平台功能、人员、编制的整合，建立全市统一规范的公共资源交易中心。开展了建设工程招投标领域排查工作，规范招投标运行程序，加强招投标监管力度。

15.关于土地出让收入逾期未收缴到位比较突出的问题。31宗土地出让收入逾期未收缴到位，目前县(市)18宗已整改到位，市本级13宗有7宗已整改到位，缴入财政土地价款3.0403亿元，暂未缴清价款的6宗地正在积极开展征缴。

16.关于违规利用土地抵押融资的问题。经开区抵押金额1亿元的抵押融资，已全部还清整改到位。城建投公司25批次、宝工区8批次整改抵押融资，已还款2.5亿元，剩余部分制定了整改计划，向国家土地督察武汉局出具了《关于土地抵押融资整改承诺书》，承诺在三年内将相关贷款全部还清，符合国家土地督察武汉局验收的整改要求。

17.关于违反土地出让“收支两条线”管理规定的问题。出台《关于进一步加强土地收支管理的通知》，严格执行“收支两条线”制度，依法依规规范使用土地收益资金。邵东县和邵阳县共12宗地未缴入财政专户的出让金5032万元已全额缴入财政专户;市本级7宗地和隆回县1宗地符合《国务院关于税收等优惠政策相关事项的通知》(国发〔2015〕25号)文件精神，不再追溯整改。

18.关于大量土地长期闲置，开发商“多圈少建、圈而不建、囤积土地牟利”的现象比较突出的问题。制定闲置土地集中清理处置方案，在全市范围组织开展批而未供和闲置土地清理整顿专项行动。国家土地督察武汉局指出市本级存在9宗土地闲置问题，目前4宗已经整改到位，其余5宗土地因被法院查封或银行抵押暂时无法处置，纳入下步专项行动一并整改。

19.关于保障性安居工程专项资金存在挪用截留等现象的问题。制定《邵阳市本级财政专项资金管理办法》，进一步规范保障性安居工程专项资金管理。对市本级和各区县保障性安居工程专项资金的管理和使用情况进行全面清查，及时纠正违规挪用截留行为，并督促归还挪用截留资金。涉及市财政局和城步县的问题已全部整改到位，挪用资金全部归还。

20.关于违规出借财政资金的问题。出台《关于进一步加强财政收支管理的意见》，对财政对外借款的申请、审批、日常管理、回收以及责任追究进行规范。截止11月30日，违规出借财政资金17.9亿元，已收回8.15亿元，其余部分根据情况在2017年前完成清收工作，确保财政资金安全。

21.关于部分收入未纳入财政预算管理，支出不公开透明的问题。该问题已经整改到位，其中住房公积金增值收益已纳入预算管理;城市维护费收支统一纳入财政总预算、总决算管理，年初编制预算，年末编制收支决算;国有资产处置收入全部上缴国库，实行收支两条线管理;改制企业处置收入已纳入预算管理;土地出让金收支已纳入基金预算管理，收入全部缴入国库，实行收支两条线管理。

三、作风建设方面的问题整改情况

22.关于文件多、会议多的情况依然存在的问题。严格执行《关于进一步精简文件的规定》，坚持“七个不发文”原则，即没有依据不发文、未经审批不发文、内容重复不发文、升格行文不发文、越权行文不发文、减少联合发文、严控事务性发文。今年1至10月下发“邵市发”“邵市字”“邵市办发”“邵市办字”文件143个，月均发文14.3个，11月1日至12月15日仅发文14个，相对减少发文7个。认真执行《邵阳市全市性工作会议管理办法》，进一步规范会议审批程序，加强会议管理，做到能合并的会议一律合并，能压缩的会议一律压缩。今年1至10月召开全市性会议63个，月均开会6.3个，11月1日至12月15日仅召开全市性会议5个，相对减少5个。

23.关于领导小组、议事协调机构比较多的问题。出台《省市重点项目指挥部规范管理暂行办法》，将原有的52个重点项目指挥部(含领导小组、项目部)整合为19个，其中撤销9个、归并31个、调整11个、精简保留1个。严格落实《邵阳市市级议事协调机构管理办法》，加大对各类领导小组和议事协调机构的清理、规范和精简力度，共调整、归并、撤销领导小组44个，减少33.3%。

24.关于违规占用办公用房整改还不到位的问题。对全市办公用房情况进行了全面清理，市本级共清理在职人员办公室超标204人，离退休人员17人，清腾办公用房面积6646.8平方米。省委巡视第七组反馈意见中指出的市财政局、新邵县、绥宁县、北塔区几个单位少数干部超标未整改问题，现已全部整改到位。

25.关于全市清理腾退的办公用房没有充分整合利用，很多处于闲置状态的问题。成立市办公用房清腾领导小组，制定《关于全市清理腾退的办公用房整合利用整改方案》、《市直机关闲置办公用房管理办法》，对清理腾退的办公用房实行统筹安排、合理利用。目前，市本级清腾的办公用房面积6646.8平方米，已调剂使用4266平方米，其他根据下步行政办公楼的调整再统筹调配。

26.关于公务用车管理不规范、个别单位存在违规购置配备公车、违规借用公车、公车私用等现象的问题。严格落实公务用车配备使用管理办法，杜绝了违规超标购置配备公车现象。对巡视组反馈指出的8台违规购置的公车，已进行了公开拍卖。经常组织对公务用车管理使用情况进行明查暗访，公车私用现象基本得到遏制。

27.关于全市超标车辆处理进展缓慢的问题。对全市公务用车超标情况进行清理，市直机关清理出157辆超标车辆，已处理25辆，其他已通知未处理超标车辆的单位将车辆拍卖手续相关资料交至市财政局，并通过政府采购采取竞争性谈判的方式确定两家资产评估公司和两家拍卖公司，现已全部在媒体公示，争取年底前再处置一批超标车辆，2016年3月底前全部处置到位。

28.关于党员干部在重点项目指挥部兼职取酬比较严重的问题。在全市开展规范清理公职人员在重点项目指挥部任(兼)职取酬情况专项整治行动。9月20日，所有公职人员在重点项目指挥部任(兼)职取酬清退工作全部完成，相关人员违规所领酬款、补贴全部清退到位，并对2名处级干部、3名科级干部进行了立案调查，其中1名处级干部、3名科级干部被免去职务。同时，巩固清理清退的成果，出台《关于加强对重点项目指挥部规范管理的暂行办法》，加强对重点项目指挥部的监督管理。

29.关于市、区县的奖励项目设置比较多、比较乱的问题。出台《关于规范邵阳市机关事业单位奖金发放的通知》，明确规定除年终一次性奖励、绩效考核奖励、文明单位奖励外，市本级和县(市、区)只能增加两个奖励项目。没有按程序审批的，财政国库一律不予支付。拟在春节前组织纪检、人社、财政、审计等部门开展一次督查，发现违反文件规定的追究单位领导责任。

30.关于一些部门和单位存在违规发放各类津补贴、奖金的问题。对巡视组交办的市财政局、市教育系统、原市物价局、市产权处、宝工区、邵东县规划局、邵阳县五峰铺镇政府等单位滥发津补贴、奖金问题，已经按有关规定全部整改到位，并对有关责任人实行纪律追究和组织处理。

31.关于一些机关事业单位存在乱收费、索拿卡要行为的问题。在全市教育系统、医疗卫生系统、行政执法单位、窗口服务行业深入开展整顿乱收费和索拿卡要行为的专项治理，发现一起、查处一起、曝光一起。对市教育系统的邵阳市华龙学校、隆回万和学校、邵阳县二中、邵阳师范学校等违规收费行为进行了严肃处理，清退了违规所收费用。邵东县规划局违规收取规划执法经费340万元已全额解缴县财政，相关责任人受到党内警告处分。市公安局针对公安机关特别是基层派出所乱收费现象，先后两次对12个县市区进行摸底排查和整顿，共计乱收费金额172.7985万元，先后对六起违规收费案进行查处。

32.关于个别单位党员干部有参赌涉赌行为的问题。在全市开展为期3个月的禁赌专项行动，涉及党员干部的及时按照有关规定报送纪检监察机关处理。全市已查获国家工作人员涉赌刑事案件6起，行政案件25起，抓获涉赌国家工作人员36人，其中刑事拘留7人，行政拘留17人。

33.关于一些单位干部作风不实，“庸懒散”现象依然存在的问题。在全市开展“慵懒散”问题专项治理，着重整治干部自由散漫、衣冠不整、迟到早退的问题;整治不作为、慢作为、乱作为的问题;整治上班时间擅自离开工作岗位、旷工或因公(私)外出请假期满无正当理由逾期不归的问题;整治上班时间上网炒股、玩游戏、观看娱乐节目、出入休闲娱乐场所等问题。全市因“庸懒散”问题共处理党员干部16人，其中党政纪处理10人。

四、选人用人方面的问题整改情况

34.关于少数干部选拔任用不规范的问题。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中共湖南省委关于全面贯彻好干部标准强化正确用人导向的决定》，始终按照好干部标准，做到“三个不凭”和“四个注重”，即不凭个人好恶用干部、不凭关系亲疏用干部、不凭籍贯地域用干部，注重选思想解放、敢闯敢干的干部，注重选工作扎实、业绩突出的干部，注重选整体配套、优化结构的干部，注重选奋发向上、勤于学习的干部。对违反组织人事纪律的行为，坚持“实举必查、查实必究”。

35.关于超职数、超编制的消化整改力度还不够的问题。2015年7月份，邵阳市超配处级领导职务91名、非领导职务188名，四个月来，邵阳市共消化超配处级领导职务55名，处级非领导职务137名，已超额完成整改方案年底前消化处级消超任务80%的目标。同时，严格执行《关于严格控制行政事业单位编制、进人和消化超编人员的实施办法》、《邵阳市控编减编工作方案》，巡视期间全市行政超编1162人，到目前已消化223人。

36.关于存在机构和领导职数设置不规范、擅自设置领导职位配备干部、违规提高干部职级待遇、违规配备非领导职务等问题。出台《关于规范县市区机构编制管理和干部配备工作有关事项的通知》，全面清理、纠正和规范违规设置机构和领导职数，依法依规降低了违规提高的岗位职级，全面取消了擅自设置的领导职务。进一步规范了县市区科级非领导职数的审批工作，对超职数的单位一律不予审批。

37.关于违规用人进人的问题比较突出的问题。严格执行干部动议、推荐、考察、讨论决定、公示、任职程序，注重考察对象的德才表现和工作实绩，全面落实党政群机关进人一律“凡进必考”的要求，事业单位新进人员实行公开招聘，对跨区域调入人员在“三龄二历一身份”上实行从严把关。严格执行关于带病提拔责任倒查相关规定，对2名处级干部、4名科级干部的提拔进行责任倒查。省委巡视组交办的17件违规用人进人问题，除3件纪检部门仍在立案调查的案件外已全部依法依规处理到位。

五、干部群众反映比较强烈的突出问题整改情况

38.关于被征地农民社会保障长期未启动的问题。修订下发《邵阳市区被征地农民社会保障办法》，明确了保障对象及确认程序、保障办法、资金来源和管理、工作责任和监督管理等内容，并同步配套出台《邵阳市区被征地农民社会保障工作实施方案》。明确被征地农民社会保障资金由国家、集体和个人共同负担，其中政府每年从土地出让收入中计提5%用于被征地农民社会保障，原来未计提的资金及缺口的资金按6:4的比例由市、区财政分担。目前，这项工作正在有序开展。

39.关于征地拆迁户长期得不到安置的问题。出台《关于解决集体土地上安置地超期安置遗留问题的有关规定》和《邵阳市区集中安置建设项目综合验收及交付标准》，对相关问题做出了明确规定。同时，明确从城区土地出让金中安排1亿元资金，专项用于解决超期安置合法建房成本补差，要求大祥、北塔区政府和市住建局、市城建投、市宝工区等业主单位通过整合债券资金、相关的棚改资金及其他资金等，全力保障安置地建设。现在，这项工作进展顺利。

40.关于农村危房改造进展缓慢的问题。制定出台《关于进一步做好农村危房改造工作的通知》、《邵阳市农村危房改造工作考核办法》、《邵阳市直机关100个对口扶贫村危房改造整体推进工作方案》;开展了2次专项督查，对农村危房改造工作整改落实进行督办;在全市推广了“武冈经验”，结合精准扶贫，整合各方资金和项目统筹推进，创新农村危房改造工作方法。今年，省里下达邵阳市农村危房改造任务22900户，到11月底，全市实际完成农村危房改造23400户，动工率、竣工率均已达到100%，已入住19007户，占总任务数的83%，农历年前所有改造户都能搬入新房入住。

41.关于市直机关事业单位职工违规集资合作建房问题反映比较多的问题。出台《关于进一步规范全市党政机关及事业单位职工集资合作自主建房管理规定》，一律停止审批党政机关及事业单位职工集资合作自主建房开发项目，办公楼建设和住宅区建设严格实行区域分离，明确用地界限。出台《关于市城区机关事业单位职工联合建房存在问题限期整改责任分工的通知》，对补办施工许可、上缴配套费等提出了整改要求。9宗供地手续不完备的集资建房用地，正在办理土地供应手续，2016年一季度将整改到位。未缴清土地价款的5宗土地已有4宗缴清土地价款，追缴到位价款7118万元，另一宗已缴7000万元，其余2500万元正在办理缴款手续。同时，加大市区单位职工联合建房税收清理力度，到12月21日，欠税清理工作基本清理到位，清缴单位职工联合建房税款543万元。

下一步，市委将严格按照省委巡视组的意见和要求，始终保持思想认识不松懈、推进力度不减弱、整改要求不降标，进一步强化整改责任、落实整改措施，以抓铁有痕、踏石留印的劲头彻底整改、延伸整改，确保巡视反馈的问题有效整改到位，在全市营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围，以整改的实际成效取信于民，以整改落实的成果推动邵阳经济社会加快发展。

讲政治、懂规矩、守纪律作为加强党的建设的有力保障，是同煤集团对每一位领导干部更好地改进工作作风、密切联系群众寄予期望。讲政治、懂规矩、守纪律，不仅是每一个人完整人格的重要构成，更是每一名党员领导干部必须始终遵循的政治操守和基本要求。对如何顺利推进“建设新同煤、打造新生活”战略愿景，实现建设煤电一体化综合能源大集团的宏伟目标具有重要意义。

新形势下领导干部能不能自觉讲政治、懂规矩、守纪律，体现了一种品德和修养，更表现了一种政治上的清醒与成熟。社会越进步，经济越发展，越要讲政治、越要懂规矩、越要守纪律。要进一步强化政治意识、大局意识、责任意识、诚信意识和纪律观念，自觉置身于规矩之下，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，以制度管人管事，做到依法行政，依法办事。

一、用讲政治、懂规矩、守纪律明“方向”

毛泽东同志曾指出，不讲政治，就等于没有灵魂。讲政治是对领导干部第一位的要求，政治上的明白是最大的明白，政治上的成熟是最好的成熟。每位领导干部都要自觉加强党性锻炼，始终坚定理想信念，在政治上做一个明白人。“诸葛一生唯谨慎，吕端大事不糊涂”。要始终保持头脑清醒，自觉同党中央保持一致，同组织保持一致，做到听招呼、讲规矩、守制度，令行禁止，政令畅通，决不能歪曲和变通，合意的就执行，不合意的就不执行，甚至搞“上有政策，下有对策”。要顾全大局，克服本位主义、个人主义，坚持小道理服从大道理，个人利益服从大局利益。人们常说：“干部走什么路，群众迈什么步。”讲政治就是要用政治标准要求我们的干部，使各级领导干部具备坚定的政治信念，崇高的政治理想，清醒的政治头脑，严明的政治纪律和良好的工作作风，这是保障“两新”战略目标实现最大、最根本的保障。党员干部要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，明辨是非，坚持原则，同各种错误思想和错误行为旗帜鲜明地作斗争，做党的理论的忠实实践者，方针路线的坚决执行者，政策原则的坚定维护者，确保始终沿着正确的方向前进。

二、用讲政治、懂规矩、守纪律促“有为”

人生的价值，不在于长度，而在于宽度;干部的口碑，不在于职位，而在于作为。我们在工作中必须严格按程序、按规矩办事，该沟通沟通，该请示请示，该汇报汇报，不能随心所欲，乱了章法。要时刻保持工作上的主动性，带头倡导雷厉风行、立说立行的工作作风，该自己干的工作，积极主动地去干好，不等不拖;该自己配合的工作，不遗余力地配合好，不推诿不扯皮。要有一种干就干好、事争一流的工作标准，对集团公司党委的决策部署，不折不扣，一抓到底，决不允许敷衍应付。懂规矩，就要求我们公安保卫部门不断强化理性、平和、文明、规范的执法理念，改进执法方式，健全执法制度，推进执法规范化，从源头上减少执法随意性，增强执法公信力，提升执法满意度。围绕“三项整治”切实加强队伍管理，推进作风建设，不断提升公安队伍的凝聚力和战斗力。开展纪律作风整顿和预防民警职务违法违纪专项教育活动，在公司叫响“违法违纪零容忍”的口号。全面推进社会管理创新，简化办事程序，广泛开展创学习型、效能型、廉政型、和谐型公安保卫部门。但是，我们所强调的懂规矩，绝不是抑制活力，要严防把懂规矩同思想解放、工作创新割裂开来、对立起来。

三、用讲政治、懂规矩、守纪律树“形象”

习近平总书记指出，党要管党、从严治党，靠什么管、靠什么治?就是靠严明纪律。要严明党的纪律尤其是政治纪律。切实增强领导干部政治意识、大局意识和纪律意识，在思想上、政治上、行动上始终坚定地同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，确保中央政令畅通。要始终坚持实事求是的思想路线，始终低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为。要严肃党内政治生活，坚持好民主集中制，经常性用好批评和自我批评武器，共同营造一个良好的政治生态和从政环境。要抓好作风建设，紧紧扭住“四风”不放松，抓常抓细抓长，真正让好作风成为党员干部的一种信念、一种习惯，成为全局上下的一种风气、一种氛围。要加强党员干部教育管理。严格执行干部管理规定，用严的标准要求干部，严的措施管理干部，严的纪律约束干部。要加强制度建设。坚持用制度管权管事管人，强化制度执行，维护制度权威性。同时，每位领导干部都要注重修养，明荣知耻，讲操守，重品行，始终做到“生活正派、情趣健康”。艰苦奋斗是中华民族的传统美德，也是我党的传家宝，领导干部要牢记“两个务必”，不搞攀比、不讲排场、不摆阔气，要注意生活小节，小节之中有政治、有形象、有人格。领导干部不仅要在大是大非面前站稳立场，还要在生活小节上严格自律，警惕潜移默化的腐蚀作用。在新的形势下，在新的历史时期，更要认真贯彻执行中央的八项规定和集团公司的具体要求，努力做一名讲政治、懂规矩、守纪律的党员干部。

客观世界只是精神原始的，还没有意识的诗篇，小编收集了描写哲学的名言名句，欢迎阅读。

思想不是你要它来它便来，而是由它自己决定它的来去。——叔本华

我除了知道我的无知这个事实外一无所知。——苏格拉底

水是万物之本源，万物终归于水。——泰勒斯

使一切非理性的东西服从于自己，自由地按照自己固有的规律去驾驭一切非理性的东西，这就是人的最终目的。——费希特

凡是现实(存在)的就是合理的，凡是合理(存在)的就是现实的。——黑格尔

万物的和平在于秩序的平衡，秩序就是把平等和不平等的事物安排在各自适当的位置上。——奥古斯丁

凡是活着的就应当活下去。——费尔巴哈

假如进化的历史重来一遍，人的出现概率是零。——古德尔

客观世界只是精神原始的，还没有意识的诗篇——谢林

凡夫俗子只关心如何去打发时间，而略具才华的人却考虑如何应用时间。——叔本华

我们喜欢别人的敬重并非因为敬重本身，而是因为人们的敬重所带给我们的好处。——爱尔维修

人类的生命，并不能以时间长短来衡量，心中充满爱时，刹那即永恒。——尼采

真理是时间的产物，而不是权威的产物。——培根

权利的相互转让就是人们所谓的契约。——霍布斯

给我物质，我就用它造出一个宇宙来。——康德

一切确定的皆否定。——斯宾诺莎

知识归根结底由经验而来。——洛克

没有物体，只有运动。——伯格森

一开始，问题就是要把纯粹而缄默的体验带入狡湟庖宓拇看獗泶镏小——胡塞尔

思就是在的思，……思是在的，因为思由在发生，属于在。同时，思是在的，因为思属于在，听从在。——海德格尔

思最恒久之物是道路。——海德格尔

人充满劳绩，但还诗意地安居于大地之上。——荷尔德林

世界是事实的总和，而非事物的总和。——维特根斯坦

人的意识屈从于物化结构。——卢卡奇

哲学家们只是用不同的方式解释世界，而问题在于改变世界。——马克思

科学家在思想中给予我们以秩序;道德在行动中给予我们以秩序;艺术才在对可见、可触、可听的外观的把握中给予我们以秩序。——卡西尔

物体的意义是通过它被己身看到的方向而确定的。——梅罗.庞蒂

我不能给自己或是别人提供那种日常生活中的普通的快乐。这种快乐对我来说毫无意义，我也不能围绕它来安排自己的生活。——福柯

科学性的语言游戏希望使其说法成为真理，但却没有能力凭自己的力量，将其提出的道理合法化。——利奥塔

任何一种哲学思想只要是它能够自圆其说，它就具有某种真正的知识。——罗素

在任何事物中，美和善二者的本质特征都是相符的，因为它们正是建立在同一形式的基础上，所以善被我们颂扬为美。——托马斯.阿奎那

正义是社会制度的首要价值，正像真理是思想的首要价值一样。——罗尔斯

那隐藏着的宇宙本质自身并没有力量足以抗拒求知的勇气。对于勇毅的求知者，它只能揭开它的秘密，将它的财富和奥妙公开给他，让他享受。——黑格尔

能被理解的存在就是语言。——伽达默尔

本文之外，别无它物。——德里达

存在就是统摄。——雅斯贝尔斯

存在着两种不同类型的无知，粗浅的无知存在于知识之前，博学的无知存在于知识之后。——蒙田

谁占有法律语言谁就占有相关的资源和利益。——布迪厄

在这个世界上，平等地待人和试图使他们平等这两者之间的差别总是存在。前者是一个自由社会的前提条件，而后者则象D?托克维尔描述的那样，意味着“一种新的奴役方式”。——哈耶克

放纵自己的欲望是最大的祸害;谈论别人的隐私是最大的罪恶;不知自己过失是最大的病痛。 ——亚里士多德

惊奇是哲学家的感觉，哲学开始于惊奇。——柏拉图

根据中央和两级公司《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》的要求，结合中心党员思想政治建设的实际，现就2016年在中心全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)，提出如下实施方案。

一、准确领会和把握中央、集团党组和公司党委提出的目标要求

1.开展“两学一做”学习教育，是贯彻全面从严治党要求的重要部署，是推进思想政治建设常态化制度化的重要实践，是推动管党治党工作向基层延伸的重要举措，对于进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，突出经常性教育的特点，区分层次，有针对性地解决问题。要融入经常性党员教育管理之中，全面应用好公司党建信息平台。

2.开展“两学一做”学习教育，要坚持基础在学，关键在做。把党的思想政治建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全体党员为根本任务，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等“五个问题”，做到坚持正面教育为主、学用结合、问题导向、领导带头、从实际出发等“五个坚持”，践行“四讲四有”，教育引导广大党员坚定理想信念、坚定正确政治方向、严守政治纪律和政治规矩、强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用，为落实“立得住、走出去、强后劲”部署，提供坚强思想政治保证。

3.开展“两学一做”学习教育，要向中央基准看齐。深入开展“四照四学四查四改”，把全面从严治党落实到每一个支部、每一个党员,把“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度贯彻落实好。突出针对性，区分党员和党员领导干部，针对党员不合格行为表现实行负面清单管理，严肃党内政治生活，把批评与自我批评的利器用起来。突出实效性，从严从实完成规定动作，确保全体党员培元固本，党组织强身健体，员工群众高度认可。

4.开展“两学一做”学习教育，要紧扣党员思想、工作实际。以公司党建信息平台为总载体，以党员主体教育五步法为抓手，开展“六个五”党员教育管理。即专题学习讨论聚焦“五个坚定”，党课教育“五个创新”、专题组织生活会“五个较真”、民主评议党员“五个严肃”、立足岗位做贡献“五个领先”、党员领导干部当好“五个标尺”，全面实行党建信息平台在线运行、全程记录、自动考评。

二、严格落实“基础在学，关键在做”，把合格的标尺立起来

5.学党章党规，要明确基本标准，树立行为规范。组织全体党员手抄党章，逐条逐句通读熟读党章，明确做合格党员的标准和条件。通读熟读《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等，通过重温党章党规，搞清楚能做什么、不能做什么，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。党员领导干部要熟知尽知全体党员应学习掌握的内容，同时还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求。系统学习领悟《中国共产党章程》，深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党组工作条例(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”、“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党委(支部)的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。

6.学系列讲话，要重点学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》和习近平总书记对国企改革发展和党的建设的重要论述。党员领导干部还要以《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》，学习习近平总书记对国企改革发展和党的建设的重要论述。要注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念、新思想、新战略。

7.做合格党员，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。着眼于党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。教育引导党员坚定理想信念，主动增强“四个意识”，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人;立足本职，刻苦钻研，熟练掌握技能，成为安全生产、经营管理的能手;带领群众攻坚克难，模范作用突出，得到群众赞誉和认可，成为职工群众学习的榜样;勇挑重担，勤奋工作，创造一流业绩，成为提高效益的标兵。

三、坚持以问题为导向，明确做人做事底线，深入开展“四照四学四查四改”

8.严格对照“讲政治、有信念”标准，重点学习《中国共产党章程》和习近平总书记关于坚定理想信念、坚持中国特色社会主义“三个自信”、实现中华民族伟大复兴的中国梦等有关重要讲话精神，深入查找是否存在对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等问题，重点解决一些党员理想信念模糊动摇、精神空虚迷茫的问题，切实做到坚守党的信仰信念，坚持正确政治方向，坚定共产党人理想信念。

9.严格对照“讲规矩、有纪律”标准，重点学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》和有关警示教育典型案例，学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，深入查找是否存在看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事，利己主义严重，漠视职工群众疾苦、损害职工群众利益等问题，重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫、群众观念淡漠、服务意识欠缺的问题，始终牢记自己是一名共产党员，牢固树立党的意识、党员意识，强化党的宗旨意识。

10.严格对照“讲道德、有品行”标准，重点学习习近平总书记关于践行社会主义核心价值观、弘扬社会主义思想道德和中华传统美德等重要论述，深入查找是否存在违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，违反工作纪律、生活纪律、贪图享受、奢侈浪费等问题，重点解决一些党员律己不严、知行脱节的问题，切实加强道德修养，积极践行社会主义核心价值观。

11.严格对照“讲奉献、有作为”标准，重点学习党的历史、先进典型和习近平总书记关于协调推进“四个全面”战略布局、“五大”发展理念、全面深化改革、科技创新、能源革命等重要论述，深入查找是否存在精神不振，工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，面对改革难题和经营压力无所适从、无可奈何、焦躁迷茫、悲观失望，工作得过且过，敷衍应付、逃避责任等问题，重点解决一些党员安于现状、进取心不强，不起先锋模范作用的问题，积极适应经济发展新常态，在推动改革发展稳定实践中建功立业。

12.中心助理级以上党员干部还要认真贯彻习近平总书记关于“四个铁一般”、“七个有之”、“五个必须”等重要论述，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。带头坚定理想信念，带头严守政治纪律和政治规矩，带头树立和落实新发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头落实全面从严治党责任。

13.充分发挥党员不合格行为表现预警机制的作用。按照公司党委制定的党员不合格行为表现的负面清单、党员领导干部中不合格党员行为表现的负面清单，应用党建信息平台，党支部对有不合格行为表现的党员进行前置提醒、介入教育、约谈帮助、限期整改、劝退出党、组织除名等机制，为党员纠正不合格行为表现起到预警作用。通过反面警示倒逼一些党员做“四讲四有”的新时期合格党员。

四、全面落实“抓在日常，严在经常”，把党员的先锋形象树起来

14.开展专题学习讨论，实行在线学习和积分考核。

中心党委要围绕学习讨论专题制定基层党支部学习课程表，确定学习篇目，明确学习方式、时间、学分等要求，把个人自学与集中学习结合起来。按照“三会一课”制度，倒班生产、党员12人以上的党支部都要设立党小组，定期组织党员集中学习。不设党小组的，以党支部为单位集中学习。党支部(党小组)每月集中学习不少于3小时，党员在线平台自学每月不低于3小时，党务工作人员在线平台自学每月不得低于5 小时。实行以考促学、以赛助学，组织全体党员通过党建信息平台撰写和提交学习心得体会，持续开展季度网上知识竞赛，开展全体政工人员集中考试，强化对学习效果的检查考评。要开展“五坚定、五坚守”的专题学习讨论，专题学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，见人见事见思想，通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。每个专题学习讨论结束后的一周内，全体党员的学习讨论发言材料都要上传到本支部党建信息平台，各党支部书记要做好发言材料的审核把关和上传推送工作。学习心得体会要列入学习积分，心得体会中自查的问题及其整改措施要在党建信息平台进行公开承诺，并录入相应的践诺行为，整改是否到位纳入季度党员评议，并增加群众评议的积分。中心党委将开展优秀学习心得体会评选交流。

第一专题学习讨论(5月25日前完成)：坚定信仰信念，坚守理想“高线”。重点学习讨论如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，如何坚定和站稳党和人民立场，坚决防止信仰缺失，防止理想信念模糊动摇、缺乏忠诚、缺乏信心，着力解决一些党员精神空虚、推崇西方价值观念、热衷于组织、参加封建迷信活动等突出问题。

第二专题学习讨论(6月25日前完成)：坚定服务宗旨，坚守为公情怀。重点学习讨论如何正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系。着力解决一些党员宗旨观念淡薄，利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等问题。

第三专题学习讨论(8月5日前完成)：坚定高尚道德，坚守优良作风。重点学习讨论如何追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式。着力解决一些党员道德行为不端，违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等问题，着力解决一些党员干部“四风”回头看整改落实不到位、不严不实问题整改不到位的问题。

第四专题学习讨论(9月15日前完成)：坚定政治方向，坚守纪律“底线”。重点学习讨论如何自觉做到党规党纪面前知敬畏、守规矩，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。着力解决一些党员党的意识淡化、看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等问题。

第五专题学习讨论(10月25日前完成)：坚定先锋本色，坚守担当品质。重点学习讨论如何正确保持良好精神状态，展示中国煤炭工业国企工人阶级的先锋本色，积极为神东事业担当作为。着力解决一些党员精神不振、纪律和责任意识淡薄，工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等问题。

15.采取“五个创新”讲党课，推行网上党课和在线研讨。根据中央要求，讲党课一般在党支部范围内进行。各党支部要按照中心党委要求，结合专题学习讨论，对“五个创新”讲党课作出具体安排。(1)中心副职以上党员领导干部开展党课“三讲”，除在所在党支部讲党课外，同时要分别到其他两个处生产一线党支部讲党课;中心助理级党员领导干部要到基层联系点党支部讲党课。(2)机关部门党支部和区队党支部开展“双进”讲党课。机关部门党支部书记到区队党支部讲党课，党建工作基础扎实的区队党支部的书记到中心部门党支部讲党课。(3)中心党委应用身边案例现身说法，剖析重大违纪案例开展警示教育。(4)中心党委邀请地方党校教师、讲师团成员，组织学历水平高、理论基础好的党员，联系实际讲党课，作为讲党课的补充形式。(5)七一期间，中心党委和各党支部都要集中组织专题党课，邀请党建专家、老领导、老党员、优秀党员进行理想信念、党的历史与光荣传统教育。

16.专题组织生活会坚持“五个较真”，实行党建信息平台在线运行。年底前，党支部召开专题组织生活会。以深化“四照四学四查四改”为抓手，支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题要较真，面向党员和群众广泛征求意见要较真，严肃认真开展批评和自我批评要较真，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施要较真，组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议要较真。针对查摆的突出问题和薄弱环节提出整改措施，组织党员对支部班子进行民主评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。各党支部要将党性分析、征求意见、批评和自我批评、问题整改、对支部班子评议各个环节工作，全部实现党建信息平台在线运行。

17.民主评议党员实现“五个严肃”，实现党建信息平台全程记录。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。依据党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次。要将党建信息平台年度考评结果作为党员日常表现的主要衡量指标。对评议等次为优秀党员的予以表扬;对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。各党支部个人自评要严肃、党员互评要严肃、民主测评要严肃、组织评定要严肃、表扬处置要严肃，在党建信息平台实现全程记录。

18.从严从实争创“五个领先”，立足岗位作贡献。各基层党支部要把“两学一做”学习教育与党员主体教育五步法深入融合起来，把心得体会积分、做实承诺践诺、批评循环整改、引入行为考核、增加群众评议，与落实党员示范岗、党员责任区、党员挂牌上岗、亮明身份等制度相结合，针对党员不同岗位的实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，组织党员对照“四讲四有”合格党员标准，对照公司列出的党员不合格行为表现清单，自我查找问题，制订整改措施，在此基础上开展在线承诺和履职践诺。要将上一季度专题学习讨论中查摆出的问题，作为下一季度在线承诺、履职践诺要着力解决的问题。结合学习型、服务型、创新型党支部建设，以“三明确四规范”为起点，探索党员行为考核的细化指标。增加普通党员对党支部班子的民主评议。切实引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份、积极为党工作。做到党员思想政治领先、廉洁奉公领先、安全生产领先、核心业务领先、责任担当领先。在纪念建党95周年活动中，评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。

19.党员领导干部树立“两学一做”学习教育的“五个标尺”。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行《神东煤炭集团党员领导干部参加双重组织生活管理办法》，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，遵守组织生活的有关程序和规定，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议，自觉用党员主体教育五步法完成学习教育的规定动作，并在专题学习讨论、讲党课、批评与自我批评、民主评议党员、立足岗位承诺践诺等五个方面树立标尺，接受党组织和党员群众的监督。中心党委要召开党委会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话;要以党委中心组等形式，坚持问题为导向，深入组织党章党规、选人用人、民主集中制、责任担当、联系服务群众等专题的集中研讨，还要把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容。要坚持读原著、学原文、悟原理，深入交流学习体会，严肃查找思想政治上的问题，明确整改措施与方向。领导班子年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。领导班子专题学习研讨和民主生活会规定动作程序与基层党支部一致，在时间上略为超前，以发挥示范、带动、指导作用。

五、加强组织领导，从严落实主体责任

20.要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，各党支部书记要严格履行主体责任，尽好责、抓到位、见实效。中心“两学一做”学习教育在中心党委领导下进行，由党政办公室牵头组织实施，有关部门配合做好相关工作。中心党委成立“两学一做”学习教育协调指导小组，党委书记任组长，党委副书记任常务副组长，三个处处长任副组长，并下设综合组和宣传组。要面向各党支部、党小组，加强督促指导把关，实现指导工作全覆盖，及时掌握进展情况、研究解决问题。对学习教育中存在的问题，向基层党支部反馈督促整改，对问题比较突出、整改工作不力的追究各党支部的责任。建立中心助理级以上干部“两学一做”基层党支部联系点，每人全过程现场指导一个基层党支部，帮助党支部制定学习教育计划。各党支部要切实承担起学习教育的直接责任，认真落实中心学习教育规定动作;各党支部书记要承担起主体责任，从严从实抓好学习教育;要严格落实“两学一做”主体责任清单，严把应用五步法的各个关口，真实反映党员思想政治建设的状态，不符合基准要求的不能签审同意。

21.强化组织保障。各党支部凡是倒班生产、党员12人以上的党支部要在动员部署会后三日内设立党小组，所有党员都要编入，并报中心“两学一做”综合组。要加大整顿软弱涣散基层党支部工作力度，配齐配强班子特别是带头人，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。开展党员组织关系集中排查，理顺党员组织关系，切实使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。

22.发挥媒体作用。“两学一做”宣传组要充分利用共产党员网、电视栏目、微信、易信和远程教育平台等学习资源，丰富学习教育内容，引导党员利用党建信息平台在线自主开展党性锻炼，严格积分考核。宣传组要建立中心班组长以上党员干部“两学一做”学习教育微信群，加强与各党支部的信息对接，注重运用各类媒体，宣传“两学一做”学习教育的做法和成效，加强舆论引导，营造良好氛围。

23.做好统筹兼顾。坚持把“两学一做”学习教育与贯彻“立得住、走出去、强后劲”的部署要求、与安全生产降本增效、与深化改革强化治理、与“三严三实”专题教育整改、与中心党委换届结合起来，做到两手抓、两促进。

“九二共识”不仅仅强调两岸“各自以口头方式表述”、“海峡两岸均坚持一个中国原则”，而且均强调“努力谋求国家的统一”。然而，多年来，两岸在论述“九二共识”时，却仅仅强调一个中国原则，忽视了对共同努力谋求国家统一的论述 。“九二共识”不只是简单地强调坚持一个中国原则，而是明确了两岸的共同目标是“共同努力谋求国家统一”，其历史价值与政治价值是包括了维护两岸同属一个中国、追求国家和平统一与反对“台独”的重要思想内容。因此，在未来两岸关系发展进程中，海峡两岸在强调“九二共识”的同时，需要更多地强调两岸共同追求国家和平统一这一重要内容与主张。

在“两学一做”学习教育中，城区处级领导干部要在学深学透理论、规范制度、边学边改上率先垂范，要把学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，踏踏实实地全面学、深入学、系统学;处级领导干部要带头落实《南宁市青秀区处级领导干部上讲台制度》，主动到联系基层党组织讲党课，带头落实“三会一课”、集中学习讨论、民生生活会、民主评议党员等制度。

要坚持开展周三“领导干部下基层日”活动，带上《民情记录本》到联系点收集民意、征求意见、解决问题。要在思想上对齐、作风上对照、行动上对标，真正做到深学细照笃行，在城区营造“学改做”的良好氛围。

城区处级党员领导干部要以“两学一做”学习教育为契机，注重学用转化，坚定情怀，密切联系城区中心工作。

一是要坚持率先完成脱贫任务，全力打赢精准脱贫攻坚战。

四家班子一把手要亲自带队、靠前指挥，走在扶贫前列、当好扶贫表率，真正到挂点贫困村解决实际问题。

二是要坚持风清气正，选出好干部，配出好班子，换出好面貌。

目前，城区四个镇党委换届高质量、高效率地完成了主要的工作。接下来，我们要抓紧推进城区级的换届，要认真做好代表、委员产生和大会选举工作。同时，要继续严肃换届纪律，加强换届风气监督检查，以铁的纪律保证换届风清气正。

三是要坚持目标导向和问题导向，强化对策措施，保持经济平稳运行。

一季度城区经济发展平稳,下一步，要把补齐发展短板作为着力点，积极应对“营改增”消除减收因素、培育新的经济增长点、狠抓新开工固投项目、创新征拆措施、加快推进工业园区建设，全力推进全区经济稳中有进、持续向好。

要把“讲政治、有信念”落实到具体工作中，不断提高战略思维能力、辩证思维能力、综合决策能力和驾驭全局能力，推动城区综合实力新跨越，努力在“全国双百强区”中提质进位，实现“十三五”精彩开局。

中央把“讲政治、有信念”摆在“四讲四有”的首位，凸显了坚定正确的政治方向和理想信念的极端重要性。把 “讲政治、有信念”作为合格党员的首要标准，可以说具有鲜明的现实针对性。

中办印发的《方案》中提到，要“着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等”。

习近平总书记指出：合格党员既要是遵纪守法的模范，又要是道德品质的标杆，这是永葆党的先进性和纯洁性的必然要求。共产党人是用特殊材料制成的，首先就因为共产党员有坚定的理想信念。

理想信念是一个政党的精神旗帜。中国共产党之所以具有先进性和战斗力，首先是因为具有崇高的理想信念，有科学的理论武装。坚定共产主义理想信念、坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。在我们党90多年的历史中，无数共产党人无私奉献，甚至不惜流血牺牲，为的就是这个理想，靠的就是这种信仰。习近平总书记指出：“从严管党治党，首先就要坚定党员干部的理想信念。”他强调：“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。形象地说，理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。现实生活中，一些党员、干部出这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失。”只有用理想信念炼就了“金刚不坏之身”，党员干部才能“道德当身，不以物惑”，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在关键时刻靠得住、信得过、能放心。

新时期的共产党人面临着 “四大考验”和“四大危险”，在这种新形势下，党员干部一旦在思想上政治上信念上守不住，就有可能在作风上行动上操守上有所松懈，很容易滑落到腐败堕落的深渊。

当然，信念的形成不是一蹴而就的，而是有一个刻苦学习和努力实践的过程，需要我们学习党章、深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，党史国史、党纪党规、党的优良传统和党的最新理论成果，做到对科学理论的理性认同、对历史规律的正确认识、对基本国情的准确把握，自觉做共产主义远大理想的坚定信仰者、中国特色社会主义共同理想的忠实践行者。

习近平总书记指出,当一名共产党员，首先要解决好政治合格问题。政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求，是检验党员政治上是否合格的试金石。讲政治，首先要在政治方向上明态度。必须坚定不移地在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护党的集中统一领导，坚决维护中央权威。作为党员干部，要时刻保持清醒的政治头脑，增强政治敏感性和政治鉴别力，大是大非面前敢于“亮剑”，谣言诱惑面前立场坚定，各种思潮面前有信念和定力，永葆共产党人的政治本色。

要坚持真抓实干，把胸怀共产主义远大理想、践行中国特色社会主义信念与做好本职工作结合起来，我们全市党员要积极投入市委市政府实施的产业提升、基础突破、扶贫攻坚、和谐创建“四项工程”当中，在各自的工作岗位上尽职尽责、争创一流，为菏泽早日实现“科学赶超、后来居上”的宏伟目标贡献自己的一份力量。

5月23日晚7点，我镇机关支部围绕“讲政治、有信念”召开专题交流讨论会，全体机关干部参与了此次交流讨论会。会上，组织委员张歆首先作中心发言，她指出，对于“两学一做”学习教育以后每两个月都将组织大家搞一次主题鲜明的交流讨论会，让大家在交流与讨论中不断提高党性觉悟、加强自身的党性修养，利于自身发展、利于工作开展。随后她强调，开展“两学一做”学习教育活动目标明确，要求具体，把“讲政治、有信念”排在“四讲四有”的首位，凸显了坚定正确的政治方向、坚定崇高的理想信念，要时刻认识到“讲政治、有信念”的极端重要性。 紧接着，各机关干部围绕“讲政治、有信念”展开了激烈讨论，纷纷和大家交流了这九期“两学一做”学习教育专题会以来的所学所思所想，阐述自身从学习中获得的收获。最后，组织委员张歆要求会后大家要撰写好各自的交流心得体会，在往后的学习讨论会中要更加认真、努力。

习近平总书记在十八大中央纪委二次全会上强调：“现代政党都是有政治纪律要求的，没有政治上的规矩不能成为政党。”，纪律严明，是我们党的光荣传统和独特优势。在革命、建设和改革的各个时期，我们不断取得胜利，实现由小到大、由弱到强，铁的政治纪律是重要保证。可见，党员干部严格遵守和执行政治纪律，对我们党和国家的发展极为有利，要怎么才能使党员干部自觉遵守政治纪律呢?笔者认为，所有的党员干部须立下遵守政治纪律的“军令状”，以“虽不能至，然心向往之”的良好心态，为共产事业奋斗终身。

党员干部遵守政治纪律是遵守党的“八项纪律”的基础。党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的。只有政治严明，才能使党有机统一，形成强大的战斗力和凝聚力，推动党的事业蒸蒸日上。如果政治纪律松弛，党的其他纪律将会失去基础，难以巩固党的执政地位、领导地位，党的奋斗目标也就难以实现。同样道理，不管违反了任何方面呢的纪律，最终都会侵蚀党的执政之基，都要从讲政治的高度去审视、去警戒。当前，很多的党员干部在遵守政治纪律和维护政治规矩方面做得很好，但是，我们必须也要看到，一些党组织和党员干部对政治纪律认识模糊、思想麻木、意识淡薄。有的对中央的决策部署执行不到位，甚至有有令不行、有禁不止的现象;有的缺乏政治政治警觉性和政治鉴别力，对违反党的基本理论、基本路线、党的团结统一的错误言行不报告、部抵抗。这些都是党政治纪律所不允许的，新形势下推进全面从严治党，必须注重在政治上的要求，把政治纪律和政治规矩摆在突出位置。

遵守党的政治纪律和政治规矩，最核心的是坚持党的领导，坚持党的基本要求、基本路线、基本纲领，同党中央保持高度一致，自觉维护党中央的权威。与党中央保持高度一致是党员干部的基本政治原则。与中央保持高度一致必须是全面的，思想上和政治上行动上全方为向党中央看齐，做到表里如一、知性合一。各级党组织都要自觉担负起执行和维护党的政治纪律和政治规矩的责任，坚决同一切违反政治纪律的行为做斗争。增强党员党内生活生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，善于发现违反政治纪律的苗头性、倾向性问题，该批评的批评，该提醒的提醒，防止小酿大错。各级纪律检查机关应加强对政治纪律执行情况的督查，坚决防止有令不行、有禁不止、口是心非、阳奉阴违、对抗组织等不良行为，确保党的政策部署得以顺利执行。每个党员干部在遵守政治纪律和政治规矩上没有特权，更没有例外，坚绝不允许任何人凌驾于组织之上，也绝不允许有不服从政治纪律的特殊党员、特殊干部，不论职务有多，不论什么人，只要触犯了政治纪律，都必须从严处理，决不手软，坚决维护党的政治纪律的严肃性和权威性，坚决维护党的统一。

党员干部立下遵守政治纪律的“军令状”，党员干部要紧密围绕党中央决策部署，深入贯彻十八大六中全会精神，认真学习、深刻领会《条例》的基本要义，扎实推进《条例》的贯彻的落实，把政治纪律摆在更加突出问题，不断探索，严格遵守执行;党员干部立下遵守政治纪律的“军令状”，严以律己，不断加强我们党的建设，巩固人民群众对党的信心、信任和信赖，厚植党执政的政治基础，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

我们昨天参加了区委统一组织的以“严明政治纪律、严守政治规矩”为主题的集中教育培训班，听了×书记作的专题报告、观看了专题片《苏联亡党亡国20 年祭》、参与了下午的分组讨论，我对习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调的“讲规矩、守纪律”的问题有了更深刻的认识，对新形势、新任务下“讲规矩、守纪律”的现实指导意义有了更深层次的理解。我认为，党的政治规矩和政治纪律既是约束党员干部的“紧箍咒”，又是爱护保护党员干部的“护身符”，还是党员干部成长的“安全带”，党的政治规矩和政治纪律更是关系党兴衰成败的“生命线”。下面，我结合人大的特点，就“讲规矩、守纪律”问题谈几点体会：

一、筑牢思想基础，充分认识“讲规矩、守纪律”对于人大工作的重要意义。

人民代表大会是依照宪法和法律行使国家和地方权力的各级国家权力机关，党对人大工作的领导，是通过建立在人大常委会中的党组织来实现的。在人大及其常委会依法行使职权的过程中，人大常委会党组必须全面贯彻落实党的路线、方针、政策和工作部署，团结党外人大常委会组成人员和人大代表开展工作。

1.从人大常委会党组所处的位置上来讲，必须“讲规矩、守纪律”。作为常委会的领导核心，人大常委会党组是加强党对人大工作领导的组织保证，是党和人大之间的重要联系纽带和中间桥梁。人大常委会党组只有认真贯彻党的路线方针政策和党委的决策部署，从最广大人民群众的根本利益出发，以推进民主法治建设为己任，在地方国家事务管理中宣传并体现党的执政理念和政治主张，才能从根本上巩固党的执政地位。

2.从我国政权的组织形式上来讲，必须“讲规矩、守纪律”。人民代表大会制度是中国政治制度的总概括，它不仅包括我国人民代表大会的性质、地位和职权的有关制度，而且包括人民代表大会与行政机关、司法机关之间关系的一系列基本制度。人民代表大会制作为我国的根本政治制度，这个制度本身就带有政治性。这个制度的贯彻、执行，讲规矩和守纪律无疑是前提和保障。

3.从人民代表大会的工作实践上来讲，必须“讲规矩、守纪律”。近年来，随着政治制度的改革和深化，各级人大的权力不断得到加强和巩固，人大正在走出权力的“真空地带”，有些地方出现了“权力寻租”问题。××年××人大贿选案就是一个活生生的例子，这个案子共有56名当选的省人大代表存在送钱拉票行为，涉案金额人民币1.1亿余元，有518名××市人大代表和68名大会工作人员收受钱物。案子虽然现在已经办结了，但带给我们的教训是深刻、沉痛的，所以出现这个问题，就是因为当地人大不讲规矩、不守纪律。这个案件同时也带给我们深深的启发：人大不是权力的真空地带，也必须“守纪律，讲规矩”。

二、把握实质内涵，把“讲规矩、守纪律”的要求贯彻落实到人大工作的全过程

省委常委、省纪委书记×××强调，全省各级党组织和广大党员干部要坚决贯彻落实习近平总书记提出的“五个必须、五个决不允许”和李鸿忠同志提出的 “八点要求”，坚持做到“十个始终、十个自觉”，把严明政治纪律和政治规矩落到实处。立足于人大实际，我认为主要是把人大工作同“坚持党的领导、人民当家作主和依法治国”三方面有机结合起来，做到与党委同心，与政府同步，与人民同向，具体来说就是从思想和行动上做好“三个忠于”。

一是忠于党，坚持党的领导。坚持党的领导，是人大履行职责、开展工作必须始终不逾的政治原则，人大工作坚持正确的政治方向，核心就是坚持党的领导，在思想上、政治上、行动上与党中央和省、市、区委保持高度一致，讲党性、讲大局，讲党的规矩，不跨规矩“底线”，不越“雷池半步，增强遵规守纪的自觉性和坚定性;要自觉维护党的集中统一，把党的领导贯穿于人大依法履职的整个过程，落实到人大工作的各个方面，确保人大工作正确的方向;要坚持重大事项、重大活动、重点工作向党委请示汇报，大力争取区委的重视和支持，使人大每一项重大活动、每一项重要工作始终置于区委的正确领导之下;要紧紧围绕党的中心工作，服从和服务于全区的工作大局，服务全区的经济社会发展。

二是忠于宪法，依法履行职责。宪法是国家的根本大法,是治国安邦的总章程,是全国各族人民的根本活动准则, 地方人大作为“护法机关”、 “护法使者”，必须从讲政治、讲正气、讲大局的高度,维护宪法权威,保证宪法的实施。人大常委会要带头学法、用法、执法;要依法讨论决定重大事项、开展工作监督、行使人事任免权;要正确处理党的领导与发挥人大职能作用的关系、服务中心工作与行使法定职权的关系、发挥代表主体作用与发挥常委会职能作用的关系;要在法律允许范围内把人大工作做实、做细、做活。

三是忠于人民，充分发扬民主。人民代表大会是民主机构，民意是人大开展工作的取向。人大及其常委会开展各项工作，都必须广泛征求群众意见，倾听群众呼声，一定要把人民群众赞不赞成、高不高兴、满不满意、答不答应作为唯一的衡量标准，充分尊重广大人民群众的意愿，真正做到受民之托、表民之意、忠民之事，切实把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。常委会要坚持和完善人民代表大会制度，提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，善于把区委的主张通过法定程序转化成全区人民的共同意志和自觉行动，保证决策更好地体现人民的意志，构建有序民主。

三、严守法纪红线，按“讲规矩、守纪律”的要求抓好常委会自身和机关党员干部队伍建设

要按“讲规矩、守纪律”的要求，认真抓好常委会的思想建设、组织建设、制度建设，不断加强其常委会自身建设和机关干部队伍建设，更好地发挥人大及其常委会作为权力机关、工作机关、代表机关的作用。

一要加强政治学习。坚持和完善常委会组成人员和机关党员干部学习和培训制度，提高依法履职和做好人大工作的能力。常委会组成人员和人大机关党员干部要通过学习，提高思想素质，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到日常言行和工作各个环节;提升履职能力，努力使自己成为既懂政治又懂经济、既掌握法律又熟悉政策、既精通人大工作又了解“一府两院”工作的“多面手”，对新颁布和新修订的法律法规，要学在先、用到位。

二要抓好制度建设。要根据形势发展的需要，及时制定、健全、完善新的工作，学习、纪律、接待、财务管理等各项规章制度，把制度的重点放在对权力运作的规范和制约上来，严格制度的执行和督促落实，使常委会工作和机关建设更加规范化、制度化和科学化。

三要抓好作风建设。进一步强化“讲规矩、守纪律”的理念，坚持高标准、严要求，增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，加强党性修养，坚持知行合一，做 “守纪律、讲规矩”的表率，不断创树人大干部良好形象;要对照中央“八项规定”和上级要求，落实好党的群众路线教育实践活动整改措施，做好“四风”问题的整改，提升人大作风建设成效，把机关作风长久抓好抓实。

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面对当前新的形势、新的任务，自己一定会振奋精神，加倍努力，出色地完成各项工作任务，在党员先进性教育活动中向党和人民交上一份满意的答卷。结合自己的实际情况，现将我个人党性分析做如下呈报：我深刻认识到开展持续共产党员先进性教育活动的目的，是解决党员队伍中存在的突出问题和提高党组织创造力、凝聚力及战斗力的迫切需要。作为一名预备党员，我深刻认识到了党对每一名党员的基本要求，体会到最大的进步就是克服了一贯的临时观点，自己应该专下心来想问题、办事情，自觉把学习共产党员先进性标准要求的过程转变为自我教育、自我提高、自我完善以及增强党性的过程。于此同时，结合共产党员的先进性标准要求及不合格党员的主要表现，认真反省自身存在的问题和不足。

第一，从宗旨观念方面讲：一是不能深入明白为人民服务实质。二是宗旨意识、服务意识不到位。

第二，从理想信念、理论学习方面讲：注重具体事务，轻理论学习。

第三，从思想作风方面讲：一是思想道德素质仍需进一步提高。二是思想解放的力度还不够大。

第四，从廉洁自律方面讲：对党风廉政建设重要性认识到位，对反腐败形势的严峻性、复杂性以及危害性认识明确，但主动参与反腐败的工作不强。

第五，从工作作风方面讲：一是坚持学习不够自觉。二是工作作风不够扎实。三是工作争强当先的意识不够强。

认识到了自己的不足，从此深刻认识到：作为党员干部，要始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，从内心深处建立对群众的感情，认真研究新形势下的群众工作特点，掌握好群众工作的方法，提高做好群众工作的能力，真心实意为群众服务。要时刻讲政治，坚持正确的政治方向和坚定的理想信念，自觉做中国特色社会主义的坚定拥护者、忠实捍卫者和模范实践者。

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共产党员要做到讲政治、有信念，就要强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，作政治上的明白人;践行党的宗旨，全心全意为人民服务。本报告专注于“两学一做”学习教育的“做合格共产党员”部分，聚焦于“讲政治、有信念”，条分缕析，旁征博引，案例翔实，内涵绵长。

陶元浩 中央党校党建部讲师

2016年2月，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，其中提出，“着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员”。可见，在“两学一做”学习教育中，“讲政治、有信念”是成为合格共产党员的首要前提。

本讲围绕两个问题展开，一是为什么强调共产党员要讲政治、有信念;二是共产党员讲政治、有信念的具体指向包含哪些方面，怎么去做。.

一、为什么要强调讲政治、有信念

(一)讲政治、有信念是中国共产党能够赢得政权的根本缘由。理想信念是一个人的精神内核，是支撑人坚定事业信心的动力源泉。

第一，中国共产党老一辈无产阶级革命家都以自己的光辉人生践行了对理想信念的坚守。1936年，毛泽东在与美国记者埃德加·斯诺的一次谈话中说，他曾在北京读了很多关于俄国情况的书，热心地搜寻那时候能找到的为数不多的共产主义书籍。毛泽东一旦接受了马克思主义对历史的正确解释之后，对马克思主义的信仰就没有动摇过。后来的事实也证明了这一点。

周恩来在入党之后给他的友人写信说，我认的主义一定是不变了，而且很坚决地要为他奔走。他还写了一首诗：

壮烈的死，苟且的生。贪生怕死，何如重死轻生!

生别死离，最是难堪事。别了，牵肠挂肚;死了，毫无轻重，何如作个感人的永别!

没有耕耘，哪来收获?没播革命的种子，却盼共产花开!梦想赤色的旗儿飞扬，却不用血来染他，天下哪有这类便宜事?

坐着谈，何如起来行!贪生的人也悲伤别离，也随着死生，

只是他们却识不透这感人的永别，永远的感人。

不用希望人家了!生死的路，已放在各人前边，飞向光明，

尽由着你!举起那黑铁的锄儿，开辟那未耕耘的土地。种子散在人间，血儿滴在地上。

本是别离的，以后更会永别!生死参透了，努力为生，还要努力为死，便永别了又算什么?

从这里，我们可以看到老一辈无产阶级革命家执着信念的表现。

第二，选择理想不易，坚守理想更难。在坚守理想的道路上铺满了荆棘。从1927年3月到1928年上半年，全国共有31万余人死在国民党反动派的屠刀之下，其中就有26000多名共产党员。期间，有不少人退党，但是有更多的人入党，叶剑英就是那个时候入党的。在革命战争年代，老一辈无产阶级革命家之所以能够赴汤蹈火，视死如归，无私无畏，舍小家为大家，就是因为他们对崇高的信念坚信不已。

第三，强调讲政治、有信念，能使军队真正作风优良。《三大纪律八项注意》，就有“说话态度要和好”“买卖价钱要公平”“若把东西损坏了，照价赔偿不差半分毫”这样几条。这些革命纪律实行得很好，就是因为我们在革命军队当中广泛传播了理想信念的种子。

(二)讲政治、有信念是中国共产党得以长期执政的重要保证

为了取得政权，革命时期党需要讲政治、守信念，但是取得政权后，为什么还要讲政治、有信念呢?

1986年，邓小平同志视察天津时讲道，什么时候都得讲政治。习近平总书记也反复强调，共产党员和各级领导干部必须坚定共产主义远大理想，多次批评那种认为共产主义虚无飘渺的观念。他指出：共产主义决不是“土豆烧牛肉”那么简单，不可能唾手可得、一蹴而就，但我们不能因为实现共产主义理想是一个漫长的过程，就认为那是虚无缥缈的海市蜃楼，就不去做一个忠诚的共产党员。革命理想高于天，实现共产主义是我们共产党人的最高理想，而这个最高理想是需要一代又一代人持续奋斗的。

共产主义不是虚无飘渺的概念，而是科学社会主义的体现，学习掌握唯物史观是树立共产主义理想的根本。我们一些同志之所以理想飘渺、信念动摇，根本的就是历史唯物史观不牢固。习近平总书记在十八届中央政治局常委同中外记者见面的时候说：“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”总书记的讲话朴实而又形象地向全党和全国人民表达了中国共产党在新时期带领实现全国最广大人民根本利益的光荣使命。

讲政治、有信念很重要的一点就是看齐意识。看齐意识就是要向习近平总书记的信念和情怀看齐。如果我们丧失了理想信念，脱离了人民群众，就有可能丧失执政的合法性。执政的合法性，是说人民在政治层面认不认同你。中国共产党之所以能够长期执政，就是因为中国共产党代表了中国最广大人民的根本利益;如果脱离群众，丧失了理想信念，长期执政是很难的。因此中国共产党保持长期执政的一个关键，就是要讲好共产党人的政治，守住共产党人的信念。苏共丧失政权与其丧失信念、不代表苏联人民利益是紧密相关的。苏联解体之前，苏联社科院做过一次问卷调查，在这些被调查者中，认为苏共仍然能够代表工人利益的占4%，认为苏共仍然能够代表全体人民的仅仅占到了7%，认为苏共代表官僚、干部、机关工作人员的却占到了85%。这反映出，当时苏共执政的合法性已经大部分丧失，怎么能够实现长期执政呢?

中国共产党是一个马克思主义学习性政党，要从苏共的惨痛教训中吸取教训，讲政治、有信念。

(三)讲政治、有信念是应对现实考验的必要法宝

为什么当前开展的“两学一做”学习教育突出强调讲政治、有信念?这是因为信念缺失、政治不坚定的问题突出存在于一些共产党员，尤其是党员干部中。

十八大以来，在中央全面从严治党的形势下，党风政风社风有了很大好转，但在纪律上、作风上有些问题树倒根存，还需要抓长、抓久、抓细。

在市场经济快速发展的新形势下，形形色色的诱惑给党员领导干部的道德情操和意志带来新的挑战。新时期的共产党人就面临着“四大考验”和“四大危险”，在这种新形势下，党员干部一旦在思想上政治上信念上守不住，就有可能在作风上行动上操守上有所松懈，很容易滑落到腐败堕落的深渊。

近年被查处的领导干部最终之所以走上违法乱纪的道路，很大程度上是因为在思想上政治上信念上出了问题。领导干部如果沉醉于物质享受，追求低级趣味，思想上必然会蜕化变质，以至于在觥筹交错之中丢了原则，在蝇头小利当中败下阵来，最终身败名裂。

信念缺失、政治上不坚定，在一些共产党员尤其是领导干部身上是能够看出来的。改革开放之后枪毙的第一个省部级官员——胡长清，曾经就对移居国外的儿子说过“总有一天中国是不行的”;山东泰安原市委书记胡建学就曾经对部下说过“走社会主义道路没有出路”。从这些案例当中，我们能够看到，这些共产党员信念的缺失、理想的不坚定，最终也葬送了自己和家人。因此，之所以强调讲政治、有信念，就是因为中国共产党在新的形势下面临着“四大挑战”“四大威胁”。

二、讲政治，有信念的具体指向

(一)牢固增强和树立“四个意识”

讲政治、有信念首先需要牢固树立和增强“四个意识”——政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上，同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，使中国共产党更加团结统一，坚强有力，始终成为中国特色社会主义事业坚强的领导核心。尤其是要深刻学习领会习近平总书记系列讲话精神，切实把思想和行动统一到中央的要求上来;要增强政治意识、核心意识，做政治上的明白人。要坚决服从党中央的集中统一领导，坚决维护党中央的权威。中央要求的全力去做，中央禁止的坚决不做，决不允许出现与中央要求不一致的言行，也决不允许有令不行，有禁不止，决不允许上有政策，下有对策。

增强大局意识，就是要树立大局观，要认识大局，把握大局，服从大局，始终心有大局，始终站在党和国家的全局的立场上来想问题、做决策、看工作，自觉在大局下行动，自觉为维护大局、服从大局作贡献。

要切实增强看齐意识，就是要坚决地、自觉地、主动地、经常地、全面地、具体地向党中央看齐，向习近平总书记看齐。这就是要牢固树立政治意识，大局意识，核心意识，看齐意识。

这里，需要强调一下习近平总书记在十八届中纪委五次全会上提出的“五个必须”。

一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。

二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。

三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。

四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。

五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

这是习近平总书记强调的“五个必须”。

牢固增强和树立“四种意识”要与习近平总书记所强调这“五个必须”有机结合起来，在思想上政治上行动上，始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。这是最基本、最核心的议题。

(二)要把好总开关，补足精神上的钙

世界观、人生观和价值观代表着人们对世界、人生和价值追求的趋向，因此具有总开关、总闸门的作用。

领导干部讲政治、有信念，就是要竖立正确的世界观、人生观和价值观，在总开关上下功夫。习近平总书记指出，理想信念是共产党员的精神之钙，理想信念教育也向来是党的建设面临的首要问题。为什么是首要问题?这是由理想信念的极端重要性所决定的。在革命年代，老一辈无产阶级革命家对理想信念的坚定，是需要我们终身学习的。但是，随着近些年来改革开放的不断扩大和深化，各种社会思潮暗流涌动，一些错误思想，比如历史虚无主义、新自由主义、质疑改革开放、质疑中国特色社会主义等等，也对一些党员干部产生了冲击。

理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。面对这些错误的思想和挑战，共产党员一定要敢于亮剑，给予坚决的抵制。这就需要我们毫不动摇、矢志不渝地坚定理想信念。

而坚定理想信念、树立共产主义远大理想，一定要与中国特色社会主义和中华民族伟大复兴的中国梦相结合。共产党人要立足中国的实情，坚定道路自信、理论自信和制度自信。

世界观决定着一个人的人生态度和价值追求。同时，世界观也决定着人生观和价值观。中国是社会主义国家，中国共产党作为马克思主义执政党，是把马克思列宁主义，毛泽东思想和中国特色社会主义作为自己的指导思想和理论，强调只有牢固树立马克思主义的世界观和方法论，才能够始终代表最广大人民的根本利益;在大是大非面前能够旗帜鲜明、毫不含糊、敢于亮剑;从诸多的矛盾当中把握主要矛盾和矛盾的主要方面，自觉地按客观规律办事。这就是我们强调的科学发展观，要牢固树立科学发展观。

在树立世界观方面，党的历届的领导人也为我们树立了光辉的榜样。毛泽东在把马克思主义基本原理同中国具体的革命实践相结合的过程中，就通过唯物主义的方法论成功指导了中国的革命实践，取得了政权。同样，邓小平同志也正是在领会和把握了历史辩证法的精神基础上开创了中国特色社会主义理论，推动了我国经济社会的繁荣发展。

人生观和价值观是否正确对于社会的进步和发展而言，同样也有着至关重要的影响。在中国共产党漫长的奋斗历程当中，许多革命家都是树立正确人生观和价值观的典范。周恩来还在读小学的时候，就坚定地表达了“为中华崛起而读书”的人生观和价值观。正是在这种人生观、价值观的引导下，周恩来后来义无反顾地投入到了中国共产党领导的波澜壮阔的革命中。这种爱国主义情怀是我们共产党人学习的榜样。

在中国共产党执政时期，也有大量的例子。任长霞始终将人民群众的根本利益当作自己言行的出发点和归宿，在看似平凡的岗位上实现了崇高的价值追求。孔繁森为人民而活着，为人民而奋斗，在他看来，一个人爱的最高精神是爱别人，一个共产党员爱的最高境界是爱人民。多么振聋发聩的一句话!他始终把人民群众的利益和疾苦放在心上，坚持深入基层，深入群众，真心实意地为群众解决实际困难和实际问题。在他身上就体现出来了共产党人的这种爱，这种爱人民的人生观和价值观。同样，谷文昌，李素丽等一大批模范人物也都是在人生观、价值观上是共产党人的楷模。相反，周永康、徐才厚、郭伯雄、薄熙来、令计划、苏荣等人，因为经不起腐朽的人生观、价值观的考验，经不起诱惑，最终堕落为腐败分子，给国家和社会带来了深重的危害。

从这些不同的事例当中可以看到，不同的世界观、人生观和价值观给个人和社会带来的影响是完全不同的。习近平同志在中央党校2010年秋季学期开学典礼上谈道，领导干部要树立正确的世界观、权力观、事业观。这里，正确的权力观就是人生观、价值观在具体实践、具体行动中的一个体现。

就共产党员，尤其是领导干部而言，树立正确的世界观、人生观和价值观，首先就要做到对党忠诚。必须心中有党，牢牢地把握政治方向，明确组织意识，时刻铭记自己共产党员的身份，铭记自己是党的人，不忘自己对党对人民应尽的责任和义务，相信党，依靠党，服从党组织的安排，并且自觉维护党组织的团结统一。“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，这个“心中有党”当然是具体的，而不是抽象的。

作为党的领导干部，无论在什么样的工作岗位上，都要能够经得起风浪的考验。不能在政治方向上走偏了，要自觉地同党中央保持一致，坚决维护党中央的权威，坚决响应党中央的号召，坚决杜绝党中央所禁止的行为。

同时，要努力学习马克思列宁主义的基本理论，不断领悟和参透马列主义认识世界和改造世界的根本方法，做到学有所得、思有所悟，认真解决好世界观、人生观、价值观的根本问题。

而且，必须要心系群众，为民造福，心里始终想着群众，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，不谋私利，克己奉公。

(三)党性教育是共产党人的“心学”

习近平总书记指出，党性教育是共产党人的必修课。十八届中纪委六次全会上指出：“党性教育是共产党人的‘心学’，是党员正心修身的必修课。”。这是习近平总书记在全国党校工作会议上反复强调的。怎样做到讲政治、有信念?党性教育作为共产党人的“心学”，是其中的一个关键所在。周恩来同志曾经说过，每一个党员从加入共产党起就应该准备改造思想，一直改造到老。这从中国共产党从革命到建设再到改革这样的历程中都是有所体现的。

革命时期，中国共产党把加强思想教育和思想领导放在党的建设的突出地位，成功地解决了中国共产党遇到的一系列难题。《古田会议决议》(别称《中国共产党红军第四军第九次代表大会决议案》)的第一部分“关于纠正党内的错误思想”中就明确提出，教育党员，使党员思想和党内的生活都政治化、科学化，强调党员不但要在组织上入了党，还要在思想上入党。要经常用马克思主义理论来教育党员，注意用无产阶级思想来改造和克服各种非无产阶级的思想。

因此，党的建设最早就包括思想上、组织上、作风上的三大建设;后来又发展到思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。我们看到，在各个历史时期，思想建设始终是党的建设的重中之重，这是毛泽东同志在井冈山时发现的党的建设的一条规律。

新中国成立之后，党性教育始终是党的建设的一个重要支撑。1985年11月，中共中央整党工作指导委员会就发出了关于整党的一个部署通知，首次提出了从严治党的论述。党的十三大报告指出，必须从严治党，严肃执行党的纪律。1989年6月，邓小平在同中央几位负责同志谈话时强调，要聚精会神抓党的建设。1992年南巡谈话时，邓小平再次提醒全党要强调把共产党员教育好。从历届的整党、整风运动中，我们看到，党性教育在中国共产党的建设中始终处于首要地位和作用。十八大以来，我们从八项规定到群众路线教育实践活动，到“三严三实”专题教育，再到“两学一做”学习教育，中央非常重视党性教育。无论是“三严三实”专题教育，还是“两学一做”学习教育，最重要的一点就是共产党员要树立坚强的政治意识，要树立坚定的理想信念。

(四)牢固树立宗旨观念

全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，也是每一名共产党员毕生追求的信念。中国自古以来就有民本思想，中国共产党党员更是要树立全心全意为人民服务的宗旨和理念。

2013年1月，习近平总书记在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班开班式上发表重要讲话，他强调，衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想，是有客观标准的，那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奋工作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。一切迷惘迟疑的观点，一切及时行乐的思想，一切贪图私利的行为，一切无所作为的作风，都是与此格格不入的。

在十二届全国人大一次会议闭幕式上，总书记再次强调，全体党员特别是党的领导干部要坚定理想信念，始终把人民放在心中最高的位置。就像邓小平说的那样：我是中国人民的儿子，我深情地爱着我的祖国和人民。这是中国共产党同一切剥削阶级政党的根本区别。只有这样，才能不断地实践好、维护好和发展好最广大人民的根本利益。党的一切工作必须是以最广大人民的根本利益为最高标准，始终坚持一切为了群众、一切依靠群众的根本观念，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，走共同富裕道路，促进人的全面发展。

焦裕禄同志是我们每一个共产党员毕生的学习榜样。沈浩同志在小岗村用了一个月的时间把全村的108户跑了两遍，彻底摸清了小岗的家底，做了大量的工作;2009年，他牺牲在工作一线。习近平同志号召广大党员干部要以沈浩同志为榜样，加强党性锻炼，把人民群众的宗旨意识、党性意识、群众观念和优良作风转化为密切联系群众的实际行动，在改革发展稳定各项工作中充分发挥先锋模范和骨干带头作用。

正如习近平同志在党的群众路线教育实践活动总结大会上所指出的那样，人民是历史的创造者，我们党来自人民、植根人民，各级干部无论职位高低都是人民公仆、必须全心全意为人民服务。

失去了人民的拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起。这既是要求，也是警示，要求我们紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性和创造性;警示我们应当从巩固党的执政地位、执政基础出发，来实现中国共产党确定的奋斗目标。

昨日召开的政治局会议决定了六中全会的召开时间和主要议程，议程包括要制定新形势下党内政治生活若干准则。会议还强调，从严治党必须从党内政治生活严起。

北京青年报记者注意到，习近平曾在不同场合多次强调党内政治生活的重要性。

今年“七一”前夕的那次政治局集体学习，主题就是严肃党内政治生活、净化党内政治生态。习近平在主持学习时，强调党的十八大以来，党中央把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出的位置来抓。“严肃党内政治生活是一篇大文章，其中最重要的是围绕坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，坚持和完善民主集中制、严格党的组织生活等重点内容，集中解决好突出问题”。

在2014年10月党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平曾经详细谈到要如何严肃党内政治生活。“决不能表面上喊着同党中央保持一致、实际上没当回事”。“不允许搞团团伙伙、帮帮派派，不允许搞利益集团、进行利益交换”。

北青报记者发现，制定新形势下党内政治生活若干准则是有迹可循的。同样是在2014年，8月29日的那次政治局会议审议通过了《深化党的建设制度改革实施方案》。这一方案明确提到，结合巩固党的群众路线教育实践活动成果，总结贯彻落实《关于党内政治生活的若干准则》实践，对进一步严格党内政治生活作出规定。

《关于党内政治生活的若干准则》是在1980年党的十一届五中全会时通过的，《准则》正式采用“党内政治生活”概念，并列出“坚持党的政治路线和思想路线”、“接受党和群众的监督，不准搞特权”等准则。

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