政治里的哲学最新20篇

国家权力是一柄双刃剑，它能够强力保障公民权利，但如果行使不当，又会侵害公民的正当权利。为了既发挥国家权力在保护公民权利方面的作用，又防止权力行使不当造成对公民权利的侵害，必须保持国家权力与公民权利之间的协调与平衡。国家权力与公民权利之间的协调与平衡是国家繁荣富强、人民安居乐业的基本条件。

如果权力过于膨胀，权利则必然萎缩;权力空间过大，权利空间则必然狭小;反之，如果权利过于膨胀，没有足够的权力空间，导致无政府状态，社会失去秩序，最终损害的仍然是公民权利。因此，既要防止国家之权被滥用，侵犯公民之权，以维护公民的基本权利和自由;也要防止公民之权被滥用，以维护国家和社会的正常秩序，维护最广大人民的根本利益。

一、个人基本情况

承诺人：xx-x，1xx-x年生，大专文化程度，中共-党员，现任xx-x主席。

二、对守纪律讲规矩的认识

十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，并且明确提出了遵守政治纪律和政治规矩的具体要求，即：必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。这些重要论述，深刻阐明了遵守党的政治纪律和政治规矩的极端重要性，为加强党的政治纪律和政治规矩建设指明了方向。

守纪律讲规矩，是全面从严治党的必然要求，是加强党的建设的内在需要，俗话说“无规矩不成方圆”，守纪律讲规矩是对党员干部的严管厚爱，不是束缚。“有本事不守规矩，容易出来;没本事只守规矩，容易误事;有本事又能守规矩的，才能成事”。矩不正，不可为方，规不正，不可为圆。纪律和规矩是人生道路上的“警示器”，纪律规矩面前，领导干部有权不能任性，在约

束中工作，在监督下干事。

当然，对纪律规矩的理解不能仅限于“不能做什么”，如果工作中畏首畏尾，患得患失，墨守成规，因循守旧，像小脚女人走路，扭扭捏捏迈不开步，这是缺乏开拓创新精神，不是守纪律讲规矩。守纪律讲规矩深层含义其实是让广大党员干部敢担当，有作为，踏踏实实干事，明明白白地干事，放心大胆地干事。

守纪律，讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，也是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。一个人在政治上出问题就是大问题，甚至比腐-败问题更严重，所以每位党员都要自觉地把党章作为根本的行为准则，用党章规范自己的言行，不逾越底线，不能碰红线，不在政治方向上走岔路、走偏道，真正做到在任何情况下政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，永葆共-产-党人的政治本色。

三、对照专项治理内容查摆出的问题及整改措施

回顾自己这些年的历程，不论在哪个岗位上工作，自己都能够始终坚定理想信念和政治立场，坚守组织原则、响应党的号召，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致，在政治方向、政治立场、政治观念、政治纪律方面自觉规范言行，自觉做守纪律讲规矩，坚持对党的忠诚、对群众真诚，始终坚持慎微、慎初，从小事做起，从小节抓起，切实做到防微杜渐、警钟长鸣。把自己的一言一行、一举一动置于广大干部群众的监督之下。但对照党的先进性、纯洁性要求，认真剖析

自己，发现自己在思想作风、学习作风、工作作风等方面还有很多不足和需要改进的地方。如理论素养存在欠缺。对一些意识形态领域的问题看不到深层次风险。贯彻上级决策部署过程中，存在选择性执行的情况，工作难度小，对地方有利的，执行得比较积极，反之，有变通应付和“等等看”思想。遵守和维护党的政治纪律有时不够自觉，不够坚定，面对形形色色的新思潮，思想上也有一些模糊认识。面对一些“小道消息”、“网络负面段子”，多是以旁观者的角度去听，没有理直气壮地站出来表明立场，进行抵制。但不存在貌视规矩、践踏规矩、有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等问题。也不存在任人唯亲，拉帮结派，搞无原则团结等行为，更没有组织、支持、参与非法活动，也没有传播政治谣言。

四、个人对严守政治纪律政治规矩的承诺

(一)严守组织纪律，坚定理想信念，永葆共-产-党人应有的政治本色。决不散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不发表违背中央决定的言论，政治上讲忠诚。

(二)坚持听党指挥讲原则。思想上行动上同中央保持高度一致，不折不扣地贯彻执行中央和省、市、县委的决策部署，绝不做选择、搞变通。

(三)不该说的不说，绝不泄漏党和国-家-机-密。

(四)坚定政治信仰，增强理论自信、道路自信、制度自信，绝不参加非组织活动。

(五)保持政治敏锐性，维护党的权威，绝不组织、支持

参加非法活动。

(六)不信谣，不传谣，更不制造、传播政治谣言及丑化党和国家领导人形象的言论，维护共-产-党人的良好形象。

(七)坚持重大事项请示报告，处理好个人与组织与集体的关系。

(八)讲原则，树正气，不拉帮结派，闹无原则纠纷，不发表捣毁或攻击他人的言论。

(九)忠诚组织，说实话，办实事，做老实人。

(十)坚持任人唯贤，积极为群众谋利益，为群众办实事、办好事，做到权为民所用。

以上是我个人的承诺，愿自觉接受组织和群众的监督，如有违诺，接受组织处理。

承诺人：

承诺时间：年月日

必须渡过逆流才能走向更高的层次，较重要的是永远看得起自己。

有一天某个农夫的一头驴子，不小心掉进一口枯井里，农夫绞尽脑汁想办法救出驴子，但几个小时过去了，驴子还在井里痛苦地哀嚎着。较后，这位农夫决定放弃，他想这头驴子年纪大了，不值得大费周章去把它救出来，不过无论如何，这口井还是得填起来。于是农夫便请来左邻右舍帮忙一起将井中的驴子埋了，以免除它的痛苦。农夫的邻居们人手一把铲子，开始将泥土铲进枯井中。当这头驴子了解到自己的处境时，刚开始哭得很凄惨。但出人意料的是，一会儿之后这头驴子就安静下来了。农夫好奇地探头往井底一看，出现在眼前的景象令他大吃一惊：当铲进井里的泥土落在驴子的背部时，驴子的反应令人称奇──它将泥土抖落在一旁，然后站到铲进的泥土堆上面!就这样，驴子将大家铲倒在它身上的泥土全数抖落在井底，然后再站上去。很快地，这只驴子便得意地上升到井口，然后在众人惊讶的表情中快步地跑开了!

温馨提示：就如驴子的情况，在生命的旅程中，有时候我们难免会陷入“枯井”里，会被各式各样的“泥沙”倾倒在我们身上，而想要从这些“枯井”脱困的秘诀就是：将“泥沙”抖落掉，然后站到上面去!

本次会议分学习和研讨两个阶段进行。首先，支部书记黄富强组织学习了《中国共产党章程》，再次重温了党的性质、宗旨、最高理想、入党誓词，进一步提升了广大党员的党性认识。

随后，全体党员对“两学一做”学习教育中的“讲政治、有信念”主题进行了研讨。党员同志根据自己的学习体会，联系自己的生活体验，结合自己的工作实际精心准备发言稿，积极踊跃参与讨论。

与会党员都表示，这次“讲政治、有信念”学习讨论促使自己反思灵魂，强化了党性、坚定了信念，增强了自己在实际工作中全心全意为百姓服务的思想意识。

怎样才能算一名合格共产党员呢?面对党和国家事业发展的新形势，党中央提出了做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”合格党员的要求，其中“讲政治、有信念”作为合格党员的首要标准，既为我们指明了思想建设的方向，也为我们奠定了个人成长的基石。

讲政治，就是要始终保持清醒的政治头脑，具有坚定的政治立场和坚强的党性，坚持党的原则，恪守严明的政治纪律。作为一名公务员，不仅要在工作中注意讲政治，更要在生活中时刻牢记这一点，通过不断的理论学习，武装自己的头脑，增强自身的政治敏感性和政治鉴别力，在大是大非面前敢于“亮剑”。毛主席曾经说过，“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂”。只有讲政治的人，才能“乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海”，在社会变化的浪潮中立于不败之巅。

有信念，其实是强调人的精神世界一定要有支柱。信念是一种执着、一种力量，可化腐朽为神奇，可以星星之火燎原。习近平总书记说过，“一个国家，一个民族，要同心同德迈向前进，必须有共同的理想信念作支撑。人民有信仰，民族才有希望，国家才有力量”。作为一名中国人，必须坚定不移地践行社会主义核心价值观，将其内化于心、外化于行，脚踏实地，从小事做起，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。尤其是作为人民公仆的公务员，一定要坚定为人民服务的信念，把提高老百姓福祉作为工作的考核标准，才能真正体现自己的人生价值。

小张大学毕业了，他被调到靠山村当村主任助理。靠山村是个穷村，交通不便，经济落后，小张感到信心不足，就谎称家里有事，回了老家。

正是初秋干旱时节，小张回家时，看见父亲正在村边的地里浇水。父亲老远就看见小张哭丧着脸走来，知道他遇上难题了。

等小张走近身边，父亲就一边浇地，一边探听小张的心事。

听了小张回家的原因，父亲微笑着说：“你为什么就不敢尝试呢？”

小张望着父亲，说：“我怕没那个本事。”

父亲的脸色沉重起来，他叹了一口气，对小张说起了自己的往事——

父亲说，我年轻时家里很穷，你爷爷、奶奶身体都不好。我娶你娘的时候，心里也很害怕。但是，我还是抱着一丝希望去了，结果你娘被我的勇气征服了。

后来，你考上了中学，家里实在太穷，我又怕没钱供你上学，差一点要你回家辍学干活。但我和你娘硬是早起晚归坚持着，终于供你读完了大学。

小张啊，你看看，现在咱家也是比上不足，比下有余，你也参加工作了，咱家房子翻盖了，你爷爷、奶奶还拿上了国家的农保金，日子是越过越甜了……这么多年，这么多难事，咱们不是挺过来了吗？

父亲看了小张一眼，他用手指着地边上的那口井，说：“你看这口井，周围四百亩的田地，全靠这口井里的水浇地灌溉。这口井是1982年打的，三十年了，抽出了多少水。你想想，这口井它也不知道自己到底有多少水，如果把这三十年抽的水全部集中起来，这口井哪里装得下呢？恐怕这周围四百亩田地全都被井水淹没了吧！”

父亲意味深长地说，只要拥有自信，你才能拥有未来。我觉得，这人就是被难事撑大的，这本事也是被难事难大的。

父亲的井水哲学，终于让小张豁然开朗，他背上行囊，报到去了。

[哲理作文父亲的井水哲学

5月6日上午，校党委宣传部党支部在望江校区汇文楼(东三教学楼)学校新媒体中心会议室召开“两学一做”学习教育专题学习研讨会，传达学校和机关党委对“两学一做”学习教育的动员部署，党委宣传部部长、新闻中心主任高中伟做了党课报告。会议由宣传部党支部书记、副部长李朝鲜主持。

会上，宣传部党支部书记、副部长李朝鲜传达了学校党委“两学一做”会议和文件精神，对开展“两学一做”的重大意义、基本要求、主要内容、措施方法和组织领导等方面进行了详细介绍，并结合实际工作，从“三政”(政党、政策、政治)“三信”(有信仰、有信条、有信念)两个方面对“讲政治有信念”这一专题谈了自己的学习心得和体会。

随后，宣传部党支部宣传委员、教育电视台黎生台长传达了学校机关党委“两学一做”学习教育动员部署暨党课报告会和相关文件精神，就党支部开展“两学一做”的具体要求和时间安排做了强调和部署。

会上，高中伟部长以《党员干部的理想信念和使命——学习习近平总书记关于理想信念的重要讲话精神》为主题，从“总书记关于理想信念的重要论述是‘两学一做’学习教育的重要内容”、“实现中国理想必须走中国道路”、“自觉做中国特色社会主义的坚定信仰者和模范践行者”三个方面作了党课报告。高中伟部长指出，现阶段大多数党员需要重拾理想，重塑理想信念，自觉做中国特色社会主义信仰者和践行者，希望党支部全体党员进一步坚定理想信念、进一步增强“四个意识”。高中伟部长强调，党支部成员需要加强理论学习，做一个有理论素养的能谋事干事的党员，树立正确的人生观，做一个有良好修养的阳光干净的党员。

会上，部门领导班子及其他党员同志，结合实际工作和自身学习体会，踊跃发言，畅谈了自身对“讲政治讲信念”这一专题学习的认识和体会。支部还向党员发放了《中国共产党廉洁自律准则、纪律处分条例》单行本和《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》等学习资料。

党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)，与1980年通过的《关于党内政治生活的若干准则》既相互联系、一脉相承，又与时俱进、创新发展，系统总结近年来尤其是党的十八大以来全面从严治党的新举措、新经验、新成果，形成了新的制度安排。《准则》明确了新形势下加强和规范党内政治生活的方向、目标、原则、任务、举措，从12个方面作出具体规定，为我们进一步严肃党内政治生活、让这个熔炉“热”起来提供了基本遵循。

开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势。新形势下，我们党面临“四大考验”、“四种危险”，党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化的问题依然存在，我们要夺取具有许多新的历史特点的伟大斗争的胜利，就必须用好加强和规范党内政治生活这个全面从严治党的重要抓手，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。“法与时转则治，治与世宜则有功。”根据时代发展和管党治党的新要求制定《准则》，是完善“四个全面”战略布局的需要、深化全面从严治党的需要、解决党内存在突出矛盾和问题的需要，是我们党的建设史上的一个重要里程碑。

贯彻落实《准则》，让党内政治生活的熔炉“热”起来，必须以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，按照六中全会提出的“四个着力”要求加强和规范党内政治生活，努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

加强和规范党内政治生活是一篇大文章，既要谋篇布局，又要抓细抓实。要把坚定理想信念作为首要任务，坚定“四个自信”，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，把共产党人的精神支柱和政治灵魂立起来;要抓好纪律严明这个重要内容，把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党，坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止;要按照坚持根本宗旨、保持血肉联系的根本要求，为群众办实事、解难事，当好人民公仆;要用好正确选人用人导向这个组织保证，认真落实好干部标准，大力整治选人用人不正之风，以用人环境的风清气正促进政治生态的“山清水秀”;要坚持民主集中制、发扬党内民主、严格党的组织生活、用好批评和自我批评的武器，使党内政治生活更加制度化、规范化、常态化，使之成为煅炼党性、提高觉悟、强身治病的熔炉;要着眼反腐倡廉的重要任务，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

风成于上，俗化于下。新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。“子帅以正，孰敢不正?”领导干部特别是高级干部以身作则、率先垂范，既模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，又教育管理好亲属和身边工作人员，认真履行管党治党责任，才能作出表率、树立标杆，为开展好党内政治生活提供上率下行、层层传导的强大动力。

磨砺锐锋芒，百炼始成钢。让我们行动起来，在贯彻落实《准则》的实践中不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，全面净化党内政治生态，永葆党的先进性和纯洁性，使我们党始终成为中国特色社会主义伟大事业的坚强领导核心。

近日，中共晋城市委办公厅印发了《关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求全体党员认真贯彻执行。

“两学一做”学习教育是党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的拓展和延伸，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，但领导干部这个“关键少数”的作用仍然十分关键。“政者，正也。子帅以正，孰敢不正?”领导带头、以上率下，层层立标杆、作示范，是近年来党内教育取得成效的重要经验，也是 “两学一做”学习教育取得实效的关键所在。一级学给一级看，一级带着一级做，党员领导干部层层示范、层层带动，广大党员就能学有标杆、做有榜样。习近平总书记的系列重要讲话，在许多场合谈到坚定理想信念，这对党的建设、领导干部修养和民族精神的塑造等多个方面都有极强的针对性和指导性。特别重要的是，系列重要讲话分析了理想和信念的辩证关系。总书记说，理想和信念是相辅相成的统一体，理想是人们追求的目标，信念是人们朝着这个目标前进的意志和定力。理想崇高，才能坚定信念;信念坚定，才能坚守理想。一定要从党和国家生死存亡的高度坚定理想信念，做到虔诚而执着、至信而深厚，在各种诱惑面前立场坚定，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在具有许多新的历史特点的伟大斗争中，永葆共产党人政治本色。

“讲政治、有信念”，是做合格共产党员的首要标准和首要前提。作为一名普通党员，党员的身份是第一身份，党员的责任也是第一责任。讲政治，就是要巩固党长期执政的地位和基础，共产党员一定要担当起民族的责任、人民的责任和党的责任，就是要全心全意为人民服务。有信念，首先是有信心、有自信，要充分体现和彰显我们的道路自信、理论自信、制度自信，补足和强化精神上的“钙”。

“讲政治、有信念”，核心是强化“四个意识”、做到“五个必须”。就是要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，必须维护党中央权威、必须维护党的团结、必须遵循组织程序、必须服从组织决定、必须管好亲属和身边工作人员。“讲政治、有信念”，根本在于自觉地、经常地加强党性锻炼。

要在“知”上带好头、做好表率。开展“两学一做”学习教育，党员领导干部必须认识到位、摆正自己的位置。不要以为在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中，自己学得差不多了，也该轻松一下了，把自己排除在学习教育之外。党员领导干部的一言一行、一举一动，无形中在营造一种风气，提倡一种追求，引导一种方向，对推动党的作风建设，具有一种示范作用。要带头认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，切实把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，摆上突出位置、抓紧抓好抓实，确保学习教育取得实实在在的成效。

要在“学”上带好头、做好表率。开展“两学一做”学习教育，党员领导干部既是学习教育方案的制订者，又是具体措施的践行者，本着以“学”为基础，“做” 是关键，带着问题学，针对问题改这一思路进行学习教育。认真学习党章党规，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，有助于引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;也有利于广大党员增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向，坚定理想信念，对党绝对忠诚。学习革命先辈和先进事迹的同时也要从违法乱纪的典型案例中汲取教训，从而发挥正面典型的激励教育作用和反面典型的警示教育作用，使全体党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线，做一名合格的共产党员。

认真学习系列讲话，是全党一项重大政治任务，要着力在武装头脑、坚定理想信念上下功夫，切实用讲话精神统一思想、统一意志，树立远大理想，明确前进方向，增强中国特色社会主义自信，坚决贯彻中央决策部署，坚定自觉地同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

把学习讲话精神同学习马克思列宁主义、毛泽东思想结合起来，同学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，准确把握党的科学理论一脉相承又与时俱进的内在联系，增强对讲话精神的思想认同、理论认同、情感认同。坚持真学真懂、真信真用，服务科学决策、提升工作本领，解决突出问题、推动改革发展，切实把讲话精神贯彻到改革开放和社会主义现代化建设各领域，体现到党的建设各方面。要通过扎实深入的学习，更好地用讲话精神统一思想、凝聚力量，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供有力思想保证。

党章党规内容丰富、系统性强，需要反复细读，熟记于心，习近平总书记系列重要讲话涉及广泛，具有很强的指导性，习总书记善于用朴实的群众语言解疑释惑，常以打比方、讲故事的形式阐释深刻道理，真正起到入耳入脑入心的作用，融入日常生活来理解系列讲话。任何学习都是实践基础上的理论升华，党员干部要贴近生活、融入群众，将学习融入到到日常组织生活中，做到日常学、主动学、深入学，真正把两个内容学好学透。要在读原著、学原文、悟原理上作表率，在联系实际、学以致用上作表率。

要在“做”上带好头、做好表率。增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员，是学习教育的基本要求和主要内容。结合思想实际和工作实际，就是要带头学习理论、锤炼党性，始终坚定理想信念，做“思想上的明白人”的表率;带头讲规矩，始终坚守对党忠诚的政治品格，做“政治上的忠诚人”的表率;带头遵规守纪，始终守住为人、做事的基准和底线，做“纪律上的干净人”的表率;带头践行为民宗旨，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，做“为民上的贴心人”的表率;带头奉献，始终做到敢于担当、勇于创新，做“工作上的担当人”的表率;带头践行社会主义核心价值观，始终恪守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，做“生活上的正派人”的表率。

做一名合格的党员，要坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。在学习和生活中不断强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时刻体现为行动的力量;主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐;保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神在实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。

通过开展以“讲政治、有信念”为主要内容的学习讨论，教育全体党员要在党言党、在党忧党、在党为党，要尊崇党章，学习党章，深刻把握党章和习总书记系列讲话的内在联系，融汇贯通，强化党章意识和党的观念，以党章修身、以党章律己，把党章内化于心、外化于行。学习和领会习总书记的系列重要讲话精神，加强党性修养，坚定理想信念，要做到真学真懂真信，进一步坚定对马克思主义信仰、对中国特色社会主义信念，增强对中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

讲政治、有信念。习近平总书记在中央政治局第二十六次集体学习时明确指出：“我们共产党人的根本，就是对马克思主义的信仰，对共产主义和社会主义的信念，对党和人民的忠诚。”正是有了这一“根”和“本”，才会有夏明翰在生命最后时刻写下的大义凛然的就义诗：“砍头不要紧，只要主义真。杀了夏明翰，还有后来人!”才会有吉鸿昌面对敌人的慷慨陈词：“我能够加入革命队伍，能够成为共产党的一员，能够为我们党的主义，为人类的解放而奋斗，这是我毕生的最大光荣。”才会有不顾腿伤跳进泥浆池，用身体搅拌泥浆压井喷的“铁人”王进喜。正是一代又一代具有铁一般信仰、铁一般信念的共产党员在革命、建设和改革征程上的前赴后继，最终才有了我们党所取得的一个又一个的伟大胜利。

因此，只有通过“两学一做”学习教育，才能着力解决党员理想信念模糊动摇的问题，着力解决对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等问题;才能不断解决党员干部头脑中存在的错误观念，做到以理想铸魂，用信念作骨，坚决做到讲政治、有信念;才能进一步筑牢理想信念的钢铁长城，为全面建成小康社会提供强大的精神动力。

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“讲政治、有信念”是本次“两学一做”学习教育活动“四讲四有”专题学习的第一个专题，“讲政治、有信念”是一个政党的立党之本，是一个党员的言行之魂，它关乎一个人的价值方向,关乎一个民族的兴衰存亡。作为一名共产党员，本人认为，做到“讲政治、有信念”，要从三个方面重点加强。

一、牢固树立党员意识

“讲政治、有信念”是成为一名合格党员的首要前提，信念决定意识，意识决定行为。党章明确规定：党的最高理想和最终目标是实现共产主义;中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士，必须全心全意为人民服务，为实现共产主义奋斗终生。只有牢固树立党员意识，始终牢记共产党员的身份，才能处处起到模范带头作用，才能正确行使党员的权利和义务，才能不断坚定共产主义的理想信念。

二、深入全面系统学习

讲政治、有信念的基础就是要不断加强学习，提高党性修养和能力素质。党章明确指出：中国共产党以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。马克思主义是一门集哲学、政治经济学和科学社会主义的科学，毛泽东思想是中国化马克思主义带有奠基性的第一大理论成果。邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观组成了中国特色社会主义理论体系，是中国化马克思主义持续发展的第二大理论成果。三者一脉相承、一体相依。学习党章党规、总书记系列讲话的同时必须全面系统地学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，科学看待中国特色社会主义理论体系的演变过程，融会贯通、透彻理解，增强道路自信、理论自信、制度自信。

三、真学真用指引方向

“讲政治，有信念”的具体体现是党员的思想和言行。古代著名的哲学家王阳明曾讲：“知而不行，非真知。”毛泽东也曾指出：“读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习。”学习和研究任何科学理论的目的，全是为了运用。理论联系实际，用理论指导实践，指引我们工作的方向，解决我们业务中的问题，用实践反过来验证理论，让我们更加坚定地贯彻执行党的方针、政策和路线。只有真正做到习近平总书记强调的“真学、真懂、真信、真用”，才能坚定我们的政治立场和理想信念，才能始终在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

10月20日至22日，巡视组分别向市委常委会和市委书记进行反馈，并召开巡视反馈大会，通报了有关情况。按照党务公开原则和巡视工作要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、执行政治纪律和政治规矩方面的问题整改情况

1.关于市委和一些县市区委、部门党组(党委)履行主体责任意识还不够强、纪委(纪检组)履行监督责任还不到位的问题。牢记“党风廉政建设主体责任就是政治责任，不抓落实就是严重失职”的要求，把落实党风廉政建设主体责任列入重要议事日程，与经济工作同研究、同部署、同落实、同检查和同考核。今年市委常委会先后召开10次会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作。制定出台了文件，进一步细化“两个责任”，明确了党风廉政建设责任制工作领导小组主要职责、组成人员和任务分工。与各县市区、市直单位党委(党组)书记分别签订责任书，确保责任主体全覆盖。高举反腐败旗帜不动摇，严肃查处违纪违法行为。今年1至12月，全市共立案1157件，同比增长71.9%;结案1254件，同比增长91.2%;给予党纪政纪处分1234人，其中给予党纪处分912人，政纪处分389人，移送司法机关33人;市本级立案37件，查处副处级以上干部33人。

2.关于有的地方和部门党委(党组)主要负责人没有认真履行党风廉政建设第一责任人责任的问题。制定出台《邵阳市落实党风廉政建设责任制检查考核方案》，开展党政主要领导述责述廉，加强对各级各部门党委(党组)主要负责同志履行党风廉政建设第一责任人责任的监督检查。制定出台《邵阳市党风廉政主体责任和监督责任追究办法》，对县市区和部门党委(党组)主要负责人履行党风廉政建设责任制，进一步严明纪律要求，传达工作压力。今年市委和市纪委分别对包括4名县市区委书记在内的30名党政主要负责人进行约谈，对21名党员干部进行问责。

3.关于对上级明令禁止的作风方面的一些问题的处理失之于宽、失之于松、失之于软的问题。坚持把纪律和规矩挺在前面，驰而不息地抓中央八项规定和省委九项规定的贯彻落实。今年全市各级纪检监察机关共组织明查暗访组645个，抽调检查人员2566人次，开展明查暗访345次，共查处违反“四风”问题50起，处理82人，给予党政纪处分60人。市纪委共发出典型案例通报9期，对44名党员干部违反作风建设的人和事进行公开曝光。通过强力纠治，全市机关和干部作风有了新的转变。1至11月，市本级“三公”经费支出较去年同期下降26.5%。

4.关于有些地方和部门纪委(纪检组)主要负责人长期缺位的问题。目前，12个县市区纪委书记全部配齐。今年7月以来，新配备10名市直单位纪委书记(纪检组长)，4名拟配的纪委书记(纪检组长)已报省委组织部预审，待“凡提必核”完成即可研究到位，其他暂时空缺的15名市直单位纪委书记(纪检组长)，将在纪检监察机关机构改革中尽快配备到位。

5.关于有些地方和部门纪委书记(纪检组长)突出主责不够的问题。这项工作已经在8月30日前调整和清理规范到位。全市共清理调整县市区纪委书记分管业务外工作37项，清理退出兼职各类项目指挥部42个。同时按照中央和省纪委要求，市县两级纪委一律取消或不再参与上级纪委没有明确需要设立的议事协调机构。到11月30日止，市纪委保留或继续参与的议事协调机构从原有的236个减少到16个，县市区纪委保留或继续参与的议事协调机构从原有的1622个减少到175个。

6.关于少数党员领导干部党的纪律观念淡薄，执行上级政策有时搞变通的问题。市委围绕“严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的‘明白人’”开展专题学习研讨，每名常委都结合自身实际认真撰写了高质量的发言稿并逐一发言。全市参加“三严三实”专题教育的185个单位对1960名县处级以上领导干部开展了遵守政治纪律和政治规矩的教育。市委党校把政治纪律和政治规矩的教育作为各类主体班培训的重要内容，不断强化学员的纪律观念和规矩意识。

7.关于对党员领导干部贯彻执行党的民主集中制加强学习教育不够，监督检查不力，一些党员领导干部缺乏贯彻执行民主集中制的自觉性的问题。制定出台《邵阳市落实实施办法》，并且建立健全工作报告、分工协作、调查研究、协商通报、咨询听证和重大决策风险评估等一系列配套制度规定。市委党校围绕“坚持党的民主集中制”这一专题，对党员领导干部进行党的民主集中制教育。在党建检查中，对各级各部门领导班子及其成员贯彻执行民主集中制情况作为重点检查，对贯彻执行党的民主集中制不力的，严格落实责任追究。

8.关于2014年省委《关于印发党委(党组)贯彻执行民主集中制的基本原则(试行)的通知》，要求各市州、县市区委结合本地实际，制定完善落实本规则的具体实施办法，邵阳市委和一些县区委没有制定的问题。市委认真学习省委《党委(党组)贯彻执行民主集中制的基本规则(试行)》，并组织各级各部门领导班子成员抓好学习贯彻。开展专题调研和讨论，广泛征求意见建议，及时制定出台《贯彻落实实施办法》。同时，对各级各部门贯彻民主集中制情况进行专项检查。目前各县市区委均已组织学习，并结合实际制定出台了具体实施办法。

9.关于对贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度还不够有力的问题。制定出台《关于党委(党组)领导班子贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》，对“三重一大”事项决策的基本原则、事项范围、基本程序、监督检查和责任追究等内容作出具体规定。组织各级各部门党委(党组)对执行民主集中制、“三重一大”事项集体决策、党政正职“五个不直接分管” (不直接分管财务、人事、工程建设、行政审批和物质采购)、末位表态制度等情况开展自查。派出12个检查组对各级各部门开展交叉检查，对没有贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的，严格进行责任追究。

二、党风廉政建设和廉洁从政方面的问题整改情况

10.关于少数领导干部违规插手工程建设的问题。制定了《关于开展领导干部违规插手干预工程建设等市场经济活动、违规经商办企业、入股分红、高息放贷专项治(清)理的通知》，重点整治领导干部插手干预工程建设项目、插手干预城市土地使用权审批和出让、插手干预政府采购、插手干预房地产开发与经营活动、插手干预矿产资源开发利用等方面的违纪违规行为。深入开展自查自纠，组织全市各级领导干部如实填报自查自纠情况，并在承诺不发生违规违纪行为的《承诺书》上签字背书。组织市县纪检监察机关加大对重点项目工程的发包和建设情况监督检查，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的，发现一起，查处一起、曝光一起。

11.关于少数领导干部以个人或借亲属及他人名义经商办企业或入股分红，有的领导干部参与或纵容亲属参与高息放贷获利的问题。组织全市党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等党纪党规，增强党员干部廉洁从政的自觉性。制定出台《关于开展领导干部违规插手干预工程建设等市场经济活动、违规经商办企业、入股分红、高息放贷专项治(清)理的通知》，在全市各级各部门开展专项治理。组织全市各级各部门开展自查自纠，每名领导干部在承诺书上签字背书。全市各级纪检监察机关通过公布举报电话和举报邮箱，及时受理群众举报，坚决查处领导干部以个人或借亲属及他人名义经商办企业或入股分红、领导干部参与或纵容亲属参与高息放贷获利的问题。

12.关于水利工程建设领域案件频发的问题。深入开展水利行业警示教育和预防职务犯罪廉政专题培训。制定出台《关于进一步规范水利工程建设项目招标投标活动及标后管理的实施意见》，扎紧制度笼子。组织审计、监察部门对近几年的重点水利工程建设项目开展巡查和审计，在项目立项、招标、施工管理、验收、决算等环节核查是否有暗箱操作、利益输送、贪污受贿等行为。切实落实全市水利系统各级党委(党组)党风廉政建设主体责任和纪委(纪检组)监督责任，对有关责任人进行纪律约谈。

13.关于少数村干部违纪违法问题严重的问题。严肃查处典型案例，省委巡视第七组交办邵阳市反映村干部违法违纪问题信访件404件，现已办结401件，办结率99.2%，涉及处理的村支部书记289人，村主任101人，村秘书75人。其中立案339人，给予党纪处分249人，政纪处分10人，并在媒体点名道姓公开通报违纪违法典型案件20期。认真贯彻省委办公厅和省政府办公厅《关于进一步加强农村党风廉政建设的意见》，集中时间对农村基层干部不作为、乱作为和贪腐谋私等损害群众利益行为进行专项整治。

14.关于存在工程项目不按规定招投标现象的问题。制定《邵阳市工程项目招投标规范整改实施方案》，特别是针对水利项目围标串标等突出问题，出台《关于进一步规范水利工程建设项目招投标活动及标后管理的实施意见》等规范性文件，防范和遏制资质挂靠、围标串标、转包和违法分包等违法行为。推进建设统一规范的公共资源交易平台，《邵阳市公共资源交易首批进场交易目录》、《邵阳市公共资源交易活动监督管理办法》文件已经制定，力争明年完成原隶属于政府各部门分散建立的交易平台功能、人员、编制的整合，建立全市统一规范的公共资源交易中心。开展了建设工程招投标领域排查工作，规范招投标运行程序，加强招投标监管力度。

15.关于土地出让收入逾期未收缴到位比较突出的问题。31宗土地出让收入逾期未收缴到位，目前县(市)18宗已整改到位，市本级13宗有7宗已整改到位，缴入财政土地价款3.0403亿元，暂未缴清价款的6宗地正在积极开展征缴。

16.关于违规利用土地抵押融资的问题。经开区抵押金额1亿元的抵押融资，已全部还清整改到位。城建投公司25批次、宝工区8批次整改抵押融资，已还款2.5亿元，剩余部分制定了整改计划，向国家土地督察武汉局出具了《关于土地抵押融资整改承诺书》，承诺在三年内将相关贷款全部还清，符合国家土地督察武汉局验收的整改要求。

17.关于违反土地出让“收支两条线”管理规定的问题。出台《关于进一步加强土地收支管理的通知》，严格执行“收支两条线”制度，依法依规规范使用土地收益资金。邵东县和邵阳县共12宗地未缴入财政专户的出让金5032万元已全额缴入财政专户;市本级7宗地和隆回县1宗地符合《国务院关于税收等优惠政策相关事项的通知》(国发〔2015〕25号)文件精神，不再追溯整改。

18.关于大量土地长期闲置，开发商“多圈少建、圈而不建、囤积土地牟利”的现象比较突出的问题。制定闲置土地集中清理处置方案，在全市范围组织开展批而未供和闲置土地清理整顿专项行动。国家土地督察武汉局指出市本级存在9宗土地闲置问题，目前4宗已经整改到位，其余5宗土地因被法院查封或银行抵押暂时无法处置，纳入下步专项行动一并整改。

19.关于保障性安居工程专项资金存在挪用截留等现象的问题。制定《邵阳市本级财政专项资金管理办法》，进一步规范保障性安居工程专项资金管理。对市本级和各区县保障性安居工程专项资金的管理和使用情况进行全面清查，及时纠正违规挪用截留行为，并督促归还挪用截留资金。涉及市财政局和城步县的问题已全部整改到位，挪用资金全部归还。

20.关于违规出借财政资金的问题。出台《关于进一步加强财政收支管理的意见》，对财政对外借款的申请、审批、日常管理、回收以及责任追究进行规范。截止11月30日，违规出借财政资金17.9亿元，已收回8.15亿元，其余部分根据情况在2017年前完成清收工作，确保财政资金安全。

21.关于部分收入未纳入财政预算管理，支出不公开透明的问题。该问题已经整改到位，其中住房公积金增值收益已纳入预算管理;城市维护费收支统一纳入财政总预算、总决算管理，年初编制预算，年末编制收支决算;国有资产处置收入全部上缴国库，实行收支两条线管理;改制企业处置收入已纳入预算管理;土地出让金收支已纳入基金预算管理，收入全部缴入国库，实行收支两条线管理。

三、作风建设方面的问题整改情况

22.关于文件多、会议多的情况依然存在的问题。严格执行《关于进一步精简文件的规定》，坚持“七个不发文”原则，即没有依据不发文、未经审批不发文、内容重复不发文、升格行文不发文、越权行文不发文、减少联合发文、严控事务性发文。今年1至10月下发“邵市发”“邵市字”“邵市办发”“邵市办字”文件143个，月均发文14.3个，11月1日至12月15日仅发文14个，相对减少发文7个。认真执行《邵阳市全市性工作会议管理办法》，进一步规范会议审批程序，加强会议管理，做到能合并的会议一律合并，能压缩的会议一律压缩。今年1至10月召开全市性会议63个，月均开会6.3个，11月1日至12月15日仅召开全市性会议5个，相对减少5个。

23.关于领导小组、议事协调机构比较多的问题。出台《省市重点项目指挥部规范管理暂行办法》，将原有的52个重点项目指挥部(含领导小组、项目部)整合为19个，其中撤销9个、归并31个、调整11个、精简保留1个。严格落实《邵阳市市级议事协调机构管理办法》，加大对各类领导小组和议事协调机构的清理、规范和精简力度，共调整、归并、撤销领导小组44个，减少33.3%。

24.关于违规占用办公用房整改还不到位的问题。对全市办公用房情况进行了全面清理，市本级共清理在职人员办公室超标204人，离退休人员17人，清腾办公用房面积6646.8平方米。省委巡视第七组反馈意见中指出的市财政局、新邵县、绥宁县、北塔区几个单位少数干部超标未整改问题，现已全部整改到位。

25.关于全市清理腾退的办公用房没有充分整合利用，很多处于闲置状态的问题。成立市办公用房清腾领导小组，制定《关于全市清理腾退的办公用房整合利用整改方案》、《市直机关闲置办公用房管理办法》，对清理腾退的办公用房实行统筹安排、合理利用。目前，市本级清腾的办公用房面积6646.8平方米，已调剂使用4266平方米，其他根据下步行政办公楼的调整再统筹调配。

26.关于公务用车管理不规范、个别单位存在违规购置配备公车、违规借用公车、公车私用等现象的问题。严格落实公务用车配备使用管理办法，杜绝了违规超标购置配备公车现象。对巡视组反馈指出的8台违规购置的公车，已进行了公开拍卖。经常组织对公务用车管理使用情况进行明查暗访，公车私用现象基本得到遏制。

27.关于全市超标车辆处理进展缓慢的问题。对全市公务用车超标情况进行清理，市直机关清理出157辆超标车辆，已处理25辆，其他已通知未处理超标车辆的单位将车辆拍卖手续相关资料交至市财政局，并通过政府采购采取竞争性谈判的方式确定两家资产评估公司和两家拍卖公司，现已全部在媒体公示，争取年底前再处置一批超标车辆，2016年3月底前全部处置到位。

28.关于党员干部在重点项目指挥部兼职取酬比较严重的问题。在全市开展规范清理公职人员在重点项目指挥部任(兼)职取酬情况专项整治行动。9月20日，所有公职人员在重点项目指挥部任(兼)职取酬清退工作全部完成，相关人员违规所领酬款、补贴全部清退到位，并对2名处级干部、3名科级干部进行了立案调查，其中1名处级干部、3名科级干部被免去职务。同时，巩固清理清退的成果，出台《关于加强对重点项目指挥部规范管理的暂行办法》，加强对重点项目指挥部的监督管理。

29.关于市、区县的奖励项目设置比较多、比较乱的问题。出台《关于规范邵阳市机关事业单位奖金发放的通知》，明确规定除年终一次性奖励、绩效考核奖励、文明单位奖励外，市本级和县(市、区)只能增加两个奖励项目。没有按程序审批的，财政国库一律不予支付。拟在春节前组织纪检、人社、财政、审计等部门开展一次督查，发现违反文件规定的追究单位领导责任。

30.关于一些部门和单位存在违规发放各类津补贴、奖金的问题。对巡视组交办的市财政局、市教育系统、原市物价局、市产权处、宝工区、邵东县规划局、邵阳县五峰铺镇政府等单位滥发津补贴、奖金问题，已经按有关规定全部整改到位，并对有关责任人实行纪律追究和组织处理。

31.关于一些机关事业单位存在乱收费、索拿卡要行为的问题。在全市教育系统、医疗卫生系统、行政执法单位、窗口服务行业深入开展整顿乱收费和索拿卡要行为的专项治理，发现一起、查处一起、曝光一起。对市教育系统的邵阳市华龙学校、隆回万和学校、邵阳县二中、邵阳师范学校等违规收费行为进行了严肃处理，清退了违规所收费用。邵东县规划局违规收取规划执法经费340万元已全额解缴县财政，相关责任人受到党内警告处分。市公安局针对公安机关特别是基层派出所乱收费现象，先后两次对12个县市区进行摸底排查和整顿，共计乱收费金额172.7985万元，先后对六起违规收费案进行查处。

32.关于个别单位党员干部有参赌涉赌行为的问题。在全市开展为期3个月的禁赌专项行动，涉及党员干部的及时按照有关规定报送纪检监察机关处理。全市已查获国家工作人员涉赌刑事案件6起，行政案件25起，抓获涉赌国家工作人员36人，其中刑事拘留7人，行政拘留17人。

33.关于一些单位干部作风不实，“庸懒散”现象依然存在的问题。在全市开展“慵懒散”问题专项治理，着重整治干部自由散漫、衣冠不整、迟到早退的问题;整治不作为、慢作为、乱作为的问题;整治上班时间擅自离开工作岗位、旷工或因公(私)外出请假期满无正当理由逾期不归的问题;整治上班时间上网炒股、玩游戏、观看娱乐节目、出入休闲娱乐场所等问题。全市因“庸懒散”问题共处理党员干部16人，其中党政纪处理10人。

四、选人用人方面的问题整改情况

34.关于少数干部选拔任用不规范的问题。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中共湖南省委关于全面贯彻好干部标准强化正确用人导向的决定》，始终按照好干部标准，做到“三个不凭”和“四个注重”，即不凭个人好恶用干部、不凭关系亲疏用干部、不凭籍贯地域用干部，注重选思想解放、敢闯敢干的干部，注重选工作扎实、业绩突出的干部，注重选整体配套、优化结构的干部，注重选奋发向上、勤于学习的干部。对违反组织人事纪律的行为，坚持“实举必查、查实必究”。

35.关于超职数、超编制的消化整改力度还不够的问题。2015年7月份，邵阳市超配处级领导职务91名、非领导职务188名，四个月来，邵阳市共消化超配处级领导职务55名，处级非领导职务137名，已超额完成整改方案年底前消化处级消超任务80%的目标。同时，严格执行《关于严格控制行政事业单位编制、进人和消化超编人员的实施办法》、《邵阳市控编减编工作方案》，巡视期间全市行政超编1162人，到目前已消化223人。

36.关于存在机构和领导职数设置不规范、擅自设置领导职位配备干部、违规提高干部职级待遇、违规配备非领导职务等问题。出台《关于规范县市区机构编制管理和干部配备工作有关事项的通知》，全面清理、纠正和规范违规设置机构和领导职数，依法依规降低了违规提高的岗位职级，全面取消了擅自设置的领导职务。进一步规范了县市区科级非领导职数的审批工作，对超职数的单位一律不予审批。

37.关于违规用人进人的问题比较突出的问题。严格执行干部动议、推荐、考察、讨论决定、公示、任职程序，注重考察对象的德才表现和工作实绩，全面落实党政群机关进人一律“凡进必考”的要求，事业单位新进人员实行公开招聘，对跨区域调入人员在“三龄二历一身份”上实行从严把关。严格执行关于带病提拔责任倒查相关规定，对2名处级干部、4名科级干部的提拔进行责任倒查。省委巡视组交办的17件违规用人进人问题，除3件纪检部门仍在立案调查的案件外已全部依法依规处理到位。

五、干部群众反映比较强烈的突出问题整改情况

38.关于被征地农民社会保障长期未启动的问题。修订下发《邵阳市区被征地农民社会保障办法》，明确了保障对象及确认程序、保障办法、资金来源和管理、工作责任和监督管理等内容，并同步配套出台《邵阳市区被征地农民社会保障工作实施方案》。明确被征地农民社会保障资金由国家、集体和个人共同负担，其中政府每年从土地出让收入中计提5%用于被征地农民社会保障，原来未计提的资金及缺口的资金按6:4的比例由市、区财政分担。目前，这项工作正在有序开展。

39.关于征地拆迁户长期得不到安置的问题。出台《关于解决集体土地上安置地超期安置遗留问题的有关规定》和《邵阳市区集中安置建设项目综合验收及交付标准》，对相关问题做出了明确规定。同时，明确从城区土地出让金中安排1亿元资金，专项用于解决超期安置合法建房成本补差，要求大祥、北塔区政府和市住建局、市城建投、市宝工区等业主单位通过整合债券资金、相关的棚改资金及其他资金等，全力保障安置地建设。现在，这项工作进展顺利。

40.关于农村危房改造进展缓慢的问题。制定出台《关于进一步做好农村危房改造工作的通知》、《邵阳市农村危房改造工作考核办法》、《邵阳市直机关100个对口扶贫村危房改造整体推进工作方案》;开展了2次专项督查，对农村危房改造工作整改落实进行督办;在全市推广了“武冈经验”，结合精准扶贫，整合各方资金和项目统筹推进，创新农村危房改造工作方法。今年，省里下达邵阳市农村危房改造任务22900户，到11月底，全市实际完成农村危房改造23400户，动工率、竣工率均已达到100%，已入住19007户，占总任务数的83%，农历年前所有改造户都能搬入新房入住。

41.关于市直机关事业单位职工违规集资合作建房问题反映比较多的问题。出台《关于进一步规范全市党政机关及事业单位职工集资合作自主建房管理规定》，一律停止审批党政机关及事业单位职工集资合作自主建房开发项目，办公楼建设和住宅区建设严格实行区域分离，明确用地界限。出台《关于市城区机关事业单位职工联合建房存在问题限期整改责任分工的通知》，对补办施工许可、上缴配套费等提出了整改要求。9宗供地手续不完备的集资建房用地，正在办理土地供应手续，2016年一季度将整改到位。未缴清土地价款的5宗土地已有4宗缴清土地价款，追缴到位价款7118万元，另一宗已缴7000万元，其余2500万元正在办理缴款手续。同时，加大市区单位职工联合建房税收清理力度，到12月21日，欠税清理工作基本清理到位，清缴单位职工联合建房税款543万元。

下一步，市委将严格按照省委巡视组的意见和要求，始终保持思想认识不松懈、推进力度不减弱、整改要求不降标，进一步强化整改责任、落实整改措施，以抓铁有痕、踏石留印的劲头彻底整改、延伸整改，确保巡视反馈的问题有效整改到位，在全市营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围，以整改的实际成效取信于民，以整改落实的成果推动邵阳经济社会加快发展。

怀化党建网讯 5月19日上午，市委书记、市人大常委会主任彭国甫以普通党员身份参加市委办一支部“两学一做”学习讨论，并为支部党员上了一堂生动党课。他强调，党员干部要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，挺起理想信念“主心骨”，做讲政治的合格党员。

学习中，彭国甫和大家一起，原原本本、逐条逐句重温《中国共产党章程》。围绕“讲政治、有信念”，支部党员代表就理想信念、思想认识、价值观念、学习实践、工作实际、作风纪律等畅谈认识和看法。

彭国甫指出，原原本本学党章是我们党的光荣传统，是党性教育的必修课。党员干部要带着感情、带着责任，对照习近平总书记系列重要讲话，联系国家和怀化实际，联系自身思想、工作实际认真学习党章，努力学深悟透、转化为自己的观念和行动。

彭国甫指出，讲政治、有信念是合格党员的首要标准。讲政治、有信念是党的优良传统，是共产党人的安身立命之本，是应对现实考验的有力武器。“讲政治”是“本”，“有信念”是“魂”，两者是内在统一的。每一名共产党员都要把讲政治、有信念摆在第一位，挺起理想信念的“主心骨”，对党绝对忠诚，永葆政治本色。

彭国甫强调，讲政治、有信念根本要求是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。增强政治意识，就是要增强政治敏锐性、洞察力和坚定力，坚持个人服从组织、下级服从上级、全党服从中央，始终在思想上、态度上、行动上与党中央保持高度一致。增强大局意识，就是要维护全党大局、维护工作大局、维护单位集中统一大局。增强核心意识，就是要自觉维护党中央权威、维护习近平总书记这个核心，坚决服从党中央集中统一领导、听从习近平总书记指挥。增强看齐意识，就是要经常主动向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神看齐，向党中央改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各项决策部署看齐，确保各项工作沿着正确方向前进。

讲政治、有信念根本方法是不断加强党性修养。要强化理论武装，以理论的科学性指导实践的科学性，以理论的坚定性巩固政治的坚定性，以理论的高度提升思维的高度，以理论创新性不断推进实践创新。要强化党性锤炼，把党性锤炼作为一辈子的任务，自觉接受党内政治生活锻炼，广泛开展批评与自我批评，及时修补思想上的“漏洞”，不断筑牢信念上的“堤坝”。要强化典型示范，既要强化正面典型示范，又要善于从反面典型中吸取教训，把别人的教训当成自己人生的宝贵财富。

讲政治、有信念关键是要发挥领导干部示范带头作用。要做信念坚定的明白人，做表里如一的老实人，做严守纪律的规矩人，做干事创业的引领人。市委办作为机关之首，要按照中央、省委、市委要求，把绝对忠诚作为生命线，把服务大局作为定盘星，把极端负责作为风向标，把廉洁自律作为压舱石，在“两学一做”学习教育中走在前列、学出实效。

认真贯彻落实全市、全县“讲政治、知敬畏、守规矩”专项治理活动动员会议精神，对我院深入开展专项治理活动进行动员部署。

一是统一思想，提升综合能力。全体干警要切实把思想和行动统一到专项治理活动中来，按照“四查”、“四看”、“四要”的要求，深刻认识开展专项治理活动的重大意义，重点围绕政治敏锐性不强、敬畏之心底线不足、纪律规矩意识淡薄等方面可能存在的问题，坚持从严从实，坚持问题导向，加强学习教育，狠抓整改落实，真正做到政治上讲忠诚、思想上知敬畏、行动上讲规矩，不断提升政治理论素养和遵章守纪水平。

二是坚持“四个牢牢把握”，扎实推进专项治理活动。全体干警要认真贯彻落实我院已出台专项治理活动《实施方案》，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，对思想进行一次大扫除，切实肃清旧的政治生态下的思维方式和行为方式，确保“讲政治、知敬畏、守规矩”的要求入脑入心、入言入行;要把加强党性修养作为专项治理活动的一项重要内容，通过组织参加“三会一课”、学习践行党章、重温入党誓词等活动，进一步严肃党内生活，真正运用好批评和自我批评这一有力武器，使全体党员特别是领导干部在严肃党内生活中得到锤炼;要严守政治纪律，坚决与党中央保持高度一致，进一步增强政治定力。要严守组织纪律，牢固树立“四个意识”，落实中央八项规定，严格执行“六大纪律”坚持落实各项规章制度，确保风清气正。

三是做到“五个坚持”，确保专项治理活动取得实效。要把开展专项治理活动作为当前的一项重要政治任务来抓，紧密结合自身实际，坚持把开展专项治理活动与学习习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与学习贯彻落实十八大、十八届六中全会精神结合起来，与“两学一做”学习教育工作结合起来，与深化司法体制机制改革结合起来，与促进当前检察工作结合起来，统筹安排，有序推进，确保达到预期目标。

第一次上政治课前，我一直认为政治老师是很严格的，可是第一堂政治课后，我改变了自己的看法。

上课铃响了，同学们安静地坐在座位上，等候政治老师来上课。突然，一颗脑袋伸进我们班教室。他望着门牌看了一会才进来。我们明白了，他就是我们的政治老师。正在发呆，突然政治老师一声吼“上课”，班长愣了一下，才喊起立。坐下后，政治老师开始讲课了。方老师讲课不拿政治书，用实例给我们讲课。

你瞧，方老师说：“一个学生不能搞恶作剧。我带的一届学生，有一次几个女生下课去问物理题，要经过死人标本，结果出来的时候，不知道哪个调皮鬼把灯给关上了，还喊：‘鬼来了！’结果那几个女生扑的一下给吓跑了。”我们哄堂大笑。有一次，他说：“我们不能接触有危险的东西，比如有电的东西。记得我小时候，有一次换电灯泡，本来应该先把插座拔了，再把旧的电灯泡换下来，可是那次不知道怎么回事我没拔插座，结果换的时候左手不小心触电了，我掐了掐左手，还好有感觉，要不然的话要截肢。我当时心跳噔噔噔噔跳得那个快呀，再跳就要跳死了。”我们笑得一塌糊涂。

关于政治老师的笑话还有a lot of，以后再慢慢告诉你们吧！

“两学一做”学习教育将“讲政治、有信念”作为合格党员的首要标准，凸显了坚定正确的政治方向和理想信念对党员干部的极端重要性。增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，是习近平总书记对党员干部提出的新要求，是“讲政治、有信念”的核心要义和具体体现。必须把增强“四种意识”作为“讲政治、有信念”的根本要求来贯彻，真正做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党，自觉做政治上的明白人、信念上的守护人。

一、牢固树立政治意识。就是要把严守党的政治纪律作为党员的第一准则、第一遵循、第一要求，落实到具体行动上。一方面，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，坚决做到“五个必须”，坚决反对“七个有之”。同时，在大是大非问题上要立场坚定、旗帜鲜明，特别是遇到挑衅中国共产党领导、质疑中国特色社会主义的反动、错误言论时，要理直气壮地予以抵制和批驳，而不是置身事外、态度含混、立场模糊，更不能随声附和、人云亦云。联系局机关实际，就是对局党组作出的每一项决策部署都要坚决贯彻执行，而不是讨价还价、相互推诿、打折扣、打擦边球、搞选择性的落实，更不能说三道四、评头论足、阳奉阴违。对局机关各级党的组织来说，要严明党的纪律，严格按照党章及党内有关规章制度加强对党员的教育管理。对不守政治纪律、政治规矩的党员干部可通过个别谈话、点名批评、组织生活会等途径进行帮助教育，责令限期改正。对严重违反党章党规的要敢于亮剑、敢于斗争，该处理的要处理，该清理的要清理，确保党的先进性和纯洁性。

二、牢固树立大局意识。就是要把学党章党规和学系列讲话紧密结合起来，进一步学深学透、融会贯通，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神，主动融入大局，自觉从全局的高度思考问题，保持政令畅通，切实履行好省委省政府赋予我局的职能。具体来讲，就是要将中央治理国理政新理念新思想新战略带入到移民工作实践中，积极思考如何把握我省移民工作的现状、特点，紧紧瞄准”四个全面”战略部署、五大发展理念特别是“精准识贫、精准扶贫、精准脱贫”的要求，抓住移民产业发展、移民素质提升和移民资金安全高效运行这几个核心要素，有针对性地搞好谋篇布局，决战决胜，圆满完成两个“倒计时”的目标任务。从机关党委的职能上讲，除了积极宣传局党组的决策部署，更重要的是要通过狠抓党建各项制度落实来促进局机关执行力的提升，引导大家坚决摈弃本位主义以及在贯彻落实局党组要求上打折扣、做选择、搞变通的意识和习惯，形成令行禁止的良好氛围，进而为基层发挥示范表率作用，强力推动省移民局党组的决策决议在全省移民系统的贯彻落实，确保移民区跟上全省和谐快速发展的步伐，不辜负省委省政府的重托和广大移民群众的期盼。

三、牢固树立核心意识。对全党来说，中央政治局及其常委会是党的领导核心，习近平总书记是党中央的领导核心。我们在任何时候、任何情况下，都要保持清醒的政治头脑和政治本色，在原则问题和大是大非问题上，头脑清醒、立场坚定，坚定维护党中央的权威，坚决听从习近平总书记的指挥。对省移民局来说，核心就是局党组。《中国共产党党组工作条例》(试行)第二条明确规定：“党组是党在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中设立的领导机构，在本单位发挥领导核心作用。” 换句话说，局党组就是党中央和省委省政府在省移民局的代表，局党组的每一项正确决议部署，都是党的路线方针政策在我省移民工作上的具体化。因此，不论是各出室、中心也好，还是全体干部职工也好，都要紧紧团结在局党组周围，以局党组的工作部署为统领，按照职能、岗位分工，各司其责、各尽其力、相互支持、密切配合，共奏和谐奋进的交响乐，避免推诿扯皮、各唱各调等现象的发生。

四、牢固树立看齐意识。向党中央看齐，听党指挥是党员干部必须牢记的基本遵循，齐则有序，齐则有力，齐则有效，我们作为党员干部必须坚定不移紧跟习近平总书记的思想步伐、战略部署，以经常看齐的清醒、主动看齐的自觉、坚决看齐的勇气，向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，在政治上站稳立场，思想上明辨方向，行动上令行禁止。联系当前实际，开展“两学一做”学习教育的过程，实质上就是向习近平总书记和中央领导集体看齐的过程。要认真落实学习教育实施方案明确的目标、内容、方法、措施、要求，切实做到知行合一。作为机关党委，既要抓住严肃党内政治生活这个重要抓手，督促指导党支部严格落实组织生活会、“三会一课”、谈心谈话等制度，真正把党性教育强起来、组织生活严起来、理想信念树起来，还要注重对局机关的先进典型多发现、多关注、多总结、多弘扬，让广大党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标。作为党员干部，要在加强理论武装上下功夫，在对标党章党规、系列讲话和先进先辈上下功夫，主动把自己摆进去、把职责和工作摆进去、把思想和灵魂摆进去，在思想上对齐、作风上对照、行动上对标，不断提振干事创业的精气神，大兴“夙夜在公、只争朝夕、马上就办、真抓实干”的工作作风，尽心竭力地为移民群众办好事、解难题、谋实惠，真正做到深学细照笃行。

5月13日，根据州教育局党组“两学一做”学习教育、“增强党员意识、树立党员形象，做合格党员”活动方案的安排部署，州教育局机关党支部召开了“讲政治、有信念”集中学习研讨会。局机关全体党员参加了会议。

会议分为学习和研讨两个阶段进行。首先，由局机关党支部书记杨霁同志带领全体党员学习了《中国共产党章程》。随后，大家围绕“讲政治、有信念”主题进行了研讨。

研讨中，州教育局党组书记、局长邹进同志以普通党员的身份作了交流发言。邹进同志强调要从三方面提高认识，一是新时期如何做到“讲政治、有信念”;二是理想与信念如何在工作中得以实现;三是如何真正做到有理想、有信念。邹进同志指出全体党员要强化宗旨意识，勇于担当作为，在生产、工作、学习中起先锋模范作用;强调要成为一名合格的党员，就必须增强“四个意识”,即不断强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识;切实做到“五个必须”,即必须维护党中央权威,必须维护党的团结,必须遵循组织程序,必须服从组织决定,必须管好亲属和身边工作人员。邹进同志的交流发言以苏联解体为切入点，简明扼要、形象生动的阐述了怎样认清自己的短板，以实现人民的最大愿望为终极目标的理想信念，给参会的全体党员带来了深刻启发。

会上黄瑾、王永章同志从学党章党规是首要，把握“讲政治，有信念”的内涵，做合格党员是关键作了交流发言。最后，杨霁同志作了总结发言，并对“两学一做”学习教育工作提出要求。

习总书记在十八届中央纪委二次全会上强调严明政治纪律，严守政治规矩，在党的十八届四中全会第二次会议上尖锐指出一些领导干部无视党的政治纪律和政治规矩的“七个有之”问题并作了深入剖析，再次强调“严守政治纪律和政治规矩”的要求。公安机关是党的“刀把子”，担负特殊使命，在当前日益复杂的维稳和治安形势下，更应该把“严守政治纪律和政治规矩”放在首位。

党的规矩主要包括四个方面：一是党章。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩;二是党的纪律。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;三是国家法律。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩;四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。政治纪律和政治规矩之于政党，堪称生死攸关的生命线，它作为党的全部纪律和规矩的基础，一直是我们党最重要、最根本、最关键的纪律和规矩，也是维护党的团结统一的根本保证。遵守政治纪律和政治规矩，核心就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。

对我个人而言，严明政治纪律，严守政治规矩至少要做到以下三点：

一、是在政治上用讲政治、懂规矩、守纪律明“方向”。毛泽东同志曾指出：不讲政治，就等于没有灵魂。讲政治是对党员第一位的要求，政治上的明白是最大的明白，政治上的成熟是最好的成熟。党员干部都要自觉加强党性锻炼，始终坚定理想信念，在政治上做一个明白人。“诸葛一生唯谨慎，吕端大事不糊涂”。要始终保持头脑清醒，自觉同党中央保持一致，同组织保持一致，做到听招呼、讲规矩、守制度，令行禁止，政令畅通，决不能歪曲和变通，合意的就执行，不合意的就不执行，甚至搞“上有政策，下有对策”。要顾全大局，克服本位主义、个人主义，坚持小道理服从大道理，个人利益服从大局利益。要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，明辨是非，坚持原则，同各种错误思想和错误行为进行斗争。周恩来同志说“国家安危，公安系于一半”。作为党和国家的“刀把子”，严明政治纪律，严守政治规矩显得尤为重要，坚定不移的听党的话，接受党的领导，做党的理论的忠实实践者，方针路线的坚决执行者，政策原则的坚定维护者，确保始终沿着正确的方向前进。

二、是在工作上用讲政治、懂规矩、守纪律促“有为”。俗话说，万物有理，四时有序。人生的价值，不在于长度，而在于宽度;干部的口碑，不在于职位，而在于作为。在工作中必须严格按程序、按规矩办事，该沟通的沟通，该请示的请示，该汇报的汇报，不能随心所欲，乱了章法。时刻保持工作上的主动性，践行雷厉风行、立说立行的工作作风，该自己干的工作，积极主动地去干好，不等不拖;该自己配合的工作，不遗余力地配合好，不推诿不扯皮。要有一种干就干好、事争一流的工作标准，对上级交办的任务高标准完成，决不敷衍应付。要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度，各项工作分清轻重缓急，不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事难而怕为，把事情想在前头，把工作做在前头。在公安业务工作中，守纪律、讲规矩最重要的是将人民满意作为首要标准，推动民生警务，努力实现发案少、秩序好、群众满意。在执法工作中，守纪律讲规矩最基本的就是提高法治思维和依法办事的能力，维护法律权威，捍卫法律尊严，保证法律实施，使人民群众在个案和公安行政管理中，体现公平正义。

三、是在生活上用讲政治、懂规矩、守纪律树“形象”。“一针不缝，十针难补;小洞不补，大洞受苦”。自我注重修养，明荣知耻，讲操守，重品行，始终做到“生活正派、情趣健康”。牢记“两个务必”，不搞攀比、不讲排场、不摆阔气。注意生活小节，无论衣着打扮，还是言谈举止，都与自己的身份相适应，不做亏心之事，不动害人之心，不受无功之禄，不贪无功之赏，不失举止之态、不失人格之于言、不失行为之信。对党员干部来说，小节不小，小节之中有政治、有形象、有人格。不仅要在大是大非面前站稳立场，还要在生活小节上严格自律，警惕潜移默化的腐蚀作用，见微知著、防微杜渐，把住小节、守住底线。作为一名民警，我们每个人的形象都代表了人民警察的整体形象，在新的形势下，在新的历史时期，要认真贯彻执行中央的八项规定和分局的各项规章制度，努力做一名讲政治、懂规矩、守纪律的好干部，为公安工作做出自己的应有贡献。

做为县公安局政委，在引导全体民警遵守政治纪律、政治规矩上，要做到三点：一是守纪律，立规矩，促清廉。要严格遵守政治纪律、组织纪律、人事纪律、财经纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律、廉政纪律等，同时要切实履行党委主体责任、纪委监督责任。二是抓党建，管长远，注活力。把抓好党建作为第一责任和最大政绩，必须把维护上级权威、确保政令畅通摆在首位，着力增强执行力;必须把服务中心、队伍建设作为核心任务，着力增强保障力。三是抓班子，带队伍，履责任。干事业，靠队伍;抓队伍，靠干部;抓干部，靠作风。一个单位、一支队伍是不是对党忠诚，是不是守纪律、讲规矩，是不是有战斗力，核心看班子建设，靠班子的引领示范。

2016年5月25日中午，砂子塘湘天小学全体党员教师齐聚二楼会议室，在徐幸操书记的引领下深入学习“两学一做”学习教育活动，并热烈开展以“讲政治、有理念，做对党忠诚的党员”为主题的专题学习讨论。

党员老师，就是教育一线的一面旗帜，将光与热传递、温暖人心。我们的教育核心是人的成长，面临十三五的巨大机遇与挑战，党员教师们更加需要学党章党规、学系列讲话，做合格党员。徐书记温暖地传递着各级党委领导对一线党员教师的关怀，并将党对教师的殷切希望与要求带到每一位老师的心间。

徐书记深入解读了“两学一做”的内涵，并对党员的学习进行了详细的部署，要求全体党员自学与领学相结合、学习与实践相结合，真正将对党忠诚落实到每一个具体的教育行为当中。

怎样做“讲政治、有理念，对党忠诚的党员”?在讨论环节，老师们纷纷表示：乐教爱生、和孩子们一起成长;凡事先想一步、凡事先干一步;学习实践充实自我，开拓视野与格局，能更好地为党的教育事业添砖加瓦等。

会议最后，全体党员教师集体进行党员评议，推选了曾旭英老师参评“雨花区优秀共产党员”，向身边的好榜样学习、鼓劲。

深入贯彻落实党的学习精神与要求，打造一支思想过硬、专业不断提升、与孩子一起绽放的党员教师队伍，我们将持续开展“两学一做”系列活动。

开展“两学一做”学习教育，是推进思想政治建设常态化制度化的重大实践，是加强基层党组织和党员队伍建设的重要举措，是推动宝坻跨越发展的强大动力。政府系统党员干部要深刻认识开展“两学一做”学习教育的重要性，将思想和行动统一到中央、市委和区委的决策部署上来，准确把握学习教育的目标、重点，做“四讲四有”的党员干部。

讲政治、有信念是对党员的基本要求，党员要始终对党绝对忠诚，始终坚定理想信念，始终严格管党治党。区政府办公室在政府全局工作中具有特殊重要的地位和作用，全体党员干部要学用结合、提升素质，努力打造服务型机关。要更好地发挥参谋助手作用，在辅政办文上多出良策;更好地发挥综合协调作用，在统筹全局上凝心聚力;更好地发挥政务信息作用，在服务决策上敏锐准确;更好地发挥督促检查作用，在推动落实上提质增效;更好地发挥服务保障作用，在日常运转上安全平稳。要提振精神筑忠诚、立足岗位谋大局、勇于担当敢负责、团结合作讲奉献、风清气正守廉洁，推动政府各项工作再上新台阶。

党员干部要对党忠诚，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，经常、主动、自觉向党中央看齐、向习近平总书记看齐，始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要按照“四讲四有”的标准，落实基础在学、关键在做的要求，突出问题导向，带着问题学，针对问题改，切实做到政治合格、纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

机关全体党员干部要把看齐意识体现到人大工作的各个方面，始终坚持人大工作正确政治方向，全面落实中央、市委、区委关于加强人大工作和建设的新精神，严格依法办事，坚持履职为民，加强自身建设，为保障和促进全区经济社会持续健康发展发挥应有作用。

“两学一做”，重点在于夯实“学”这个基础，认真学党章党规、学系列讲话，吃透精髓要义，领会精神实质。要抓住“做”这个关键，明确标准、对照标准、践行标准，争做“四讲四有”合格党员。政协机关全体党员要以党章党规为镜子，围绕是否存在理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神萎靡不振、道德行为不端等方面问题，作一次全方位、立体式的透析检查，对症下药，采取有针对性的措施加以解决。政协机关领导干部要以身作则，当标杆、作示范，以上率下，切实把责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。要在真抓实干促落实上下功夫，抓好提案交办和督办、调研视察等各项工作，以实实在在的工作成绩检验“两学一做”学习教育取得的成效。

同志们：

中央决定，今年在全体党员中开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员“两学一做”学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动学习教育、从严治党从“关键少数”向全体党员拓展，从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。做好新常态下的国土资源管理工作，必须要把这项重要的政治任务抓紧抓好、抓出成效。下面，我讲三点意见：

一、为什么要开展“两学一做”学习教育

(一)“两学一做”学习教育，是推动从严治党向基层延伸的重要举措。以前开展的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，主要对象是关键少数，也就是领导干部。“两学一做”学习教育就是要把学习教育、从严治党向基层延伸，不仅仅局限于领导干部等关键少数，更要把范围扩大到全体党员，党员是我们党肌体的细胞，细胞健康，党的肌体就健康。“两学一做”学习教育的开展，就是要引导党员干部自觉运用党章和党规党纪规范自己的言行、运用党的理论创新成果武装头脑。根本目的是坚持问题导向，进一步解决党员干部在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，始终保持党的先进性和纯洁性，使党的细胞更加充满活力。

(二)“两学一做”学习教育，是强化基层党组织建设的有效途径。基层党组织处在国土资源管理的第一线，担负着为地方经济社会发展提供国土资源保障的重大责任。习总书记在贵州考察时指出：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，要重点加强基层党组织建设，全面提高基层党组织凝聚力和战斗力”。开展“两学一做”学习教育的根本目的就是筑牢堡垒、强基固本，激励基层党组织和广大党员干事创业、开拓进取，真正使基层党组织的堡垒作用发挥得更大、更强、更优，不断推动国土事业健康发展。我在几次会议上说，今年我将适时抽查几个基层支部，检查一下基层党组织负责人党建主体责任履行情况，支部的学习、工作和活动开展情况，希望各基层支部负责人高度重视，以“两学一做”学习教育为契机，切实把支部工作做细做实做好，打牢基础、建强堡垒，创建优秀基层党组织。

(三)“两学一做”学习教育，是提升党性修养的现实需要。总体来看，通过去年的全员培训，国土系统党员干部的能力素质和党性修养有了不同程度的提高，抓学习、争一流、讲奉献的氛围正在形成，绝大数同志的工作正在适应新常态。中央关于“两学一做”学习教育方案中指出的党员意识淡化、理想信念模糊、党员精神不振、党员道德行为不端等问题，在我们国土系统党员干部身上还不同程度存在，也不容忽视。一是党员意识淡化。主要表现在有的党员政治纪律和政治规矩意识不强，不按时完成党组织安排的任务、选择性工作等现象仍然存在;二是理想信念模糊。主要表现在有的党员对自己从事的国土工作缺乏信心，理想信念不够坚定，精神上“缺钙”，甚至得了软骨病。去年全系统25名党员干部受到党政纪处理就充分说明了这一点，理想信念出现了问题，就会偏离正确的方向，就会走上错误的道路;三是党员精神不振。主要表现在有的党员工作态度消极懈怠、敷衍了事，对承担的工作主动思考少、被动应付多，不作为、慢作为，不会为、不善为，逃避责任、缺乏担当，有些工作多次安排部署、多次督查督办、迟迟未见结果，党员干部先锋模范作用发挥不够，示范引领不够;四是党员修养还需提高。主要表现在有的党员工作境界不高、奉献精神不强。学习党章、学习系列讲话、做合格党员，目的就是让广大党员坚持问题导向，对照党章、党纪党规的要求整改自身存在问题，做到在学习上求真知，行动上有标尺。全系统基层党组织要把党章党规和系列讲话作为党性教育的必修课，引导广大党员学深悟透，融会贯通，做到学而信、学而用、学而行，做一名合格党员。

二、开展“两学一做”学习教育的重点是什么

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，核心在改，目的是要取得效果，我们一定要牢牢抓住学、做、改三个重点。

(一)“两学一做”，基础在学。学习既然是“两学一做”的基础和前提，那么我们必须要弄清楚学习的内容。一要学党章党规，做合格党员。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。党章对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策作出了明确规定，对党员权力和义务、党的制度和各级党组织的行为、党的纪律作出了明确规范，是我们每一名党员的行动指南。学习党章，就是要逐条逐句通读党章、精研领会重点规定，思想上行动上始终与党组织保持高度一致。熟记《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等党纪党规，守住为人、做事的基准和底线。全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记8项党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，增强党员意识，坚定理想信念，忠诚于党、忠诚于国土事业，用党章和党纪党规约束自己的一言一行，指导我们的工作实践。二要学系列讲话，提升“六种能力”。习总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果，也是广大党员、干部改造主观世界和客观世界的有力思想武器。党的十八大以来，习总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面，发表了一系列重要讲话(可以用“一二三四五”来概括，即一个中国梦(实现中华民族伟大复兴的中国梦)、两个一百年(在中国共产党成立100年时全面建成小康社会、在新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家)、三大发展战略(一带一路建设、京津冀协同发展、长江经济带建设)、四个全面战略布局(全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党)、五大发展理念(创新、协调、绿色、开放、共享))，对土地管理特别是耕地保护工作提出了一系列新思想、新论断、新要求，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了基本遵循。去年以来，习总书记先后两次就耕地保护等工作作出重要批示，去年正月初一，总书记在关于延安耕地占补平衡的报告上批示：“要实行最严格的耕地保护制度，像保护大熊猫一样保护耕地。要采取更有力的措施，加强对耕地占补平衡的监管，坚决防止耕地占补平衡中出现的补充耕地数量不到位、补充质量不到位的问题，坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地的现象”。去年5月26日，习总书记对补充耕地再次作出重要指示：“耕地是我国最为宝贵的自然资源。要实行最严格的耕地保护制度，依法依规做好耕地占补平衡，规范有序推进农村土地流转，像保护大熊猫一样保护耕地。”今年中央1号文件围绕耕地保护、耕地占补平衡、高标准农田建设、土地整治、土地产权制度改革等工作，对进一步学习贯彻落实好习总书记系列讲话精神作出了全面部署。国土系统党员干部学习系列讲话，就是要通过学习总书记系列重要讲话的原著原文，领悟原理，把思想和行动统一到习总书记系列重要讲话精神和中省决策部署上来，补足“精神之钙”和“谋事之需”，提升党员干部讲政治、守规矩，懂全局、管本行，抓重点、破难题，抓落实、求实效，讲担当、善作为，崇廉洁、拒腐蚀的能力。

(二)“两学一做”，关键在做。只有按照一分安排，九分行动的行为方式，只有严格标准、选好载体、注重实效，学用结合、学以致用，才能成为一名合格的党员。一要严格标准。做合格党员的标准是明确的，就是“4讲4有”，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。所有党员干部一定要结合自身实际，认真查找存在的问题和差距，对照标准补短板，高标准要求自己，努力做一名合格的党员。二要选好载体。开展“两学一做”学习教育的载体很重要，好的载体能够促进活动的深入开展，取得良好的效果。全市国土系统开展“两学一做”的载体是“五学习五践行五创建”，市局也印发了《开展“五学习五践行五创建”活动的通知》，这次又印发了《“两学一做”学习教育方案》，各单位都要按照“两学一做”学习教育、“能力建设年”要求和市局的安排部署，在做好规定动作的基础上，结合各单位工作职责和实际，突出特色确定好载体，推进学习教育深入开展，提高党员干部的能力素质和党性修养。三要注重实效。开展“两学一做”，目的是要取得实效。“两学一做”不是一次活动，而是要正常化、长态化。各单位不能开几次会议、发几个文件、写几篇体会就完事了，不能搞形式主义，要在真学真做上努力。学要带着问题学，不仅是学党章、学系列讲话，还有我们安排的“五学习五践行五创建”中的学习国土法规政策、学习运用经济知识、学习先进典型事迹、学习优秀传统文化四个方面的学习，都要学懂悟透、学有所获、学以致用，不能一知半解。1月22日在工作会上我专门强调过这个问题。要针对问题改，就是要用党章规定和党员标准从严要求自己，及时改正不符合党员标准的行为，时刻牢记什么该做、什么不能做，始终保持先进性，处处发挥表率作用，只有这样才能达到学习教育的目的。

5月11日是办公厅第一个“党日活动”日，综合三处党支部结合“两学一做”学习教育活动要求，将学党章作为首个“党日活动”内容，重点围绕学党章守党章,讲政治有信念这一主题，开展了学习讨论。

一、重温党章，全面掌握党章基本内容。党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。党章对党员权利和义务、对党的纪律作出了明确规定。要理解和掌握党章总纲，真正把握总纲规定的党的性质、指导思想、奋斗目标、行动路线、党的自身建设和党的领导的深刻内涵，增强理想信念、强化宗旨意识，保持政治坚定。

二、学深悟透，不断增强政治意识。没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。要牢固树立党章意识，严格遵守党章各项规定。要真正把党章作为加强党性修养的根本标准，作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据，把党章各项规定落实到行动上、落实到实际工作中。要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

三、立足岗位，在工作实践中学做并举。在新形势下学习党章、遵守党章，是全面从严治党、提升党的建设水平的内在要求，是加强党员党性修养、保持党的先进性的重要保证，是推动辽宁新一轮振兴发展的客观需要。要通过学习遵守党章，把信心树立起来、把信仰坚定起来，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决贯彻执行中央的各项决策部署，积极投身老工业基地振兴大业。

要把讲政治、有信念这一要求，体现在日常服务工作中。要忠实履职，精细服务，敢于担当，清正廉洁。发扬“事无巨细、事不过夜、事必躬亲”和“日清日结”作风，当好勤务员，做好守门员。要不断探索由被动服务变主动服务的规律，不断增强工作预见性和计划性。要在学中做，在做中学，学做并举，学以致用，不断提升服务能力和服务水平。

怎样才能算一名合格共产党员呢?面对党和国家事业发展的新形势，党中央提出了做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”合格党员的要求，其中“讲政治、有信念”作为合格党员的首要标准，既为我们指明了思想建设的方向，也为我们奠定了个人成长的基石。

讲政治，就是要始终保持清醒的政治头脑，具有坚定的政治立场和坚强的党性，坚持党的原则，恪守严明的政治纪律。作为一名公务员，不仅要在工作中注意讲政治，更要在生活中时刻牢记这一点，通过不断的理论学习，武装自己的头脑，增强自身的政治敏感性和政治鉴别力，在大是大非面前敢于“亮剑”。毛主席曾经说过，“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂”。只有讲政治的人，才能“乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海”，在社会变化的浪潮中立于不败之巅。

有信念，其实是强调人的精神世界一定要有支柱。信念是一种执着、一种力量，可化腐朽为神奇，可以星星之火燎原。习近平总书记说过，“一个国家，一个民族，要同心同德迈向前进，必须有共同的理想信念作支撑。人民有信仰，民族才有希望，国家才有力量”。作为一名中国人，必须坚定不移地践行社会主义核心价值观，将其内化于心、外化于行，脚踏实地，从小事做起，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。尤其是作为人民公仆的公务员，一定要坚定为人民服务的信念，把提高老百姓福祉作为工作的考核标准，才能真正体现自己的人生价值。