换个方式想问题作文(实用20篇)

竞是一种方式，而并非一种态度；和是一种态度，而不仅仅是种方式。

在上个世纪，曾有无数的硝烟弥漫，战火纷飞的岁月。光阴如梭，时至今日，当我们理性地回想起的或许并非是那一幕幕血腥与疮痍，而是当时有关战争目的的理论根基——消灭敌人，征服国家。而在社会飞速发展的今天却有更多的国内外知名军事理论家去信奉孙子有关战争目的的理解——示力于人，以和为本。

这就揭示了竞与和的关系，通过竞争增强自身的力量，展现给别人获得自己所追求的自由和尊重。再以和的态度去面对外界，提升自己的境界。从个人角度出发，由于竞争的存在而令我们感受到了压力，却也产生了动力，激发了我们的潜能。

在社会化行为里不断前进，不退缩，不放弃。就像那庄严的五环旗所蕴涵着的更高更快更强的奥林匹克精神。通过竞争，每个人将有成长，从而使得以人为本的社会得到了进步和发展，因此，我们应积极地、以正确的态度去面对竞争。不要逃避，而应选择勇敢，科学与坚持。

由于竞是一种方式，理应有一定的规范。竞是挑战自我，战胜自我，而不是武断逞能与争强斗胜。毕竟小赢凭智，大胜依德。只有不断先战胜自我，虚心与他人学习，集思广益，才能使自己更具备竞争力；才能更好地去生存，乃至生活，也才能更好地去达到“和”的态度与境界。

和，可以组成太多美好的词，或许因为她代表着宽容与善良。在完成自我积累的竞争过程中后，就应该在接下来的过程中追求以和为本，因为众多的矛盾来自误会；众多资源的优化却靠整合。而以和的态度去面对却能缓解竞所带来的紧张。消除误会，加强合作，利用整合谋取双赢，甚而多赢，这在讲究节能环保的今天无愧于王道者所为！

但若将和仅作为一种生存方式，这就失去了众多的内涵与意义，它缺乏基础与活力，难以长久的维系。这或许只是一些人回避竞争与压力，不甘面对失败后，庸懒自嘲的慰藉罢了。

修身，齐家，治国，安天下。以竞的方式去完成前三者；以和的态度去守护天下苍生，牢记“示力于人，以和为本”。我想这样的人生一定精彩而难忘！

[方式与态度作文

地球是茫茫宇宙中唯一一艘载有生命的航船，我们人类是船上的乘客。面对地球生态环境日益恶化的现实，每一个人都会明白：保护地球，保护环境是我们的当务之急。

地球是生命的摇篮，有人类赖以生存的环境。地球母亲用自己甘甜的“乳汁”和无私的奉献，精心地哺育着人类。然而，随着岁月的流逝，人类渐渐进化发展到今天已成为大自然的征服者和主宰者，人们竟然忘记了大自然是地球无偿地提供给自己的宝贵生存空间，开始大量地掠夺自然资源，破坏自然环境：森林遭到滥伐，河流受到污染，空气弥漫粉尘，城市充满嗓音，珍禽惨遭猎杀，连地球的保护墙——臭氧层也遭到破坏，日益严重的各种污染正在破坏着所有动植物的生存空间，也正在摧残着人类的健康和幸福。

众所周知，人是呼吸氧气的，氧气是人类生存必需的物质。随着生活水平的提高，钢筋水泥建筑成了城市的主流，制造氧气的绿色植被正以惊人的速度锐减。污染空气的生活垃圾势头猛增，人类的生存和发展正遭受着严重的威胁。因此，爱护环境，保护地球，保护生态平衡，珍惜宝贵的自然资源，是时代对全人类提出的要求。地球是我们共同的家园。只有和谐的家园才会让我们的生活更加美好，所以，爱护环境，保护地球，要从我们身边的小事做起。

首先，做好环保宣传工作。通过广播、电视、黑板报、广告牌等新闻媒体广泛宣传，让大家自觉行动起来，从我做起，不随地乱扔垃圾，意识到爱护环境人人有责。其次，在广泛宣传的基础上，通过立法，制止一切污染环境的行为。推广生活垃圾分类处理，综合利用。大力开展植树造林，尽量做到生活垃圾的减量化、资源化、无害化，让我们的家园真正成为“绿色家园”!

人类只有一个地球，让我们携起手来，为保护环境，拯救地球而努力，为我们的地球家园缔造一个美好的明天!

维护党的政治纪律是一场严肃的政治斗争，当前一些党员、干部纪律观念淡漠，违反政治纪律的问题仍时有发生：极少数党员、干部在一些涉及党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的重大政治问题上说三道四、我行我素;有的对中央的决策和要求阳奉阴违、另搞一套;还有的不负责任地道听途说，甚至捕风捉影，编造传播政治谣言，丑化党和国家形象，在干部、群众中造成恶劣影响。这些都是党的政治纪律所不容许的。因此，要教育广大党员干部自觉维护好、执行好党的政治纪律，要严肃查处违反政治纪律的案事件，使广大党员干部不断增强维护和执行党的政治纪律的自觉性，坚定不移地维护和执行党的政治纪律。

一、坚决维护和执行党的政治纪律的意义

党的纪律是党的生命，政治纪律是党的纪律中最重要的纪律，是党的全部纪律的基础，它是维护党的政治方向、政治原则和政治路线的行为规范，是约束党的各级组织和全体党员政治言论、政治行动、政治立场的行为规则。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。严明的政治纪律是维护党的团结统一、维护中央权威的重要保证，是落实党的路线方针政策和各项决策部署、确保政令畅通的内在要求，是实现党的宗旨、永葆党的先进性的迫切需要。

我们党是一个有着8000多万党员的执政大党，如果没有严明的政治纪律，党的组织和党员各行其是，就不可能有统一的意志和行动，党就会成为一盘散沙，就会丧失战斗力;如果不严肃党的政治纪律，对有令不行、有禁不止的行为不及时纠正和查处，党的路线方针政策就不能得到很好的贯彻落实，党的政治纲领、政治路线、政治目标也就不可能实现;如果不坚决维护党的政治纪律，听任个别党员干部理想信念缺失、我行我素、阳奉阴违，党就会从政治上松懈、组织上涣散，就会严重脱离群众，就不可能成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，党就会有变质甚至瓦解的危险。

改革发展关键阶段严肃党的政治纪律具有特殊重要的意义。随着改革的不断深入，经济社会的快速发展，各种矛盾错综复杂，各种思潮相互激荡，在这种情况下，更加需要严肃党的政治纪律。只有严肃党的政治纪律，才能使全党更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，维护中央权威，在高举中国特色社会主义伟大旗帜、坚定不移地走中国特色社会主义道路的问题上毫不动摇;才能使各级党组织和广大党员干部更加自觉地贯彻党的十七大作出的一系列重大战略部署，促进科学发展观的落实，推动社会主义和谐社会建设，保证政令畅通;才能排除各种干扰，坚持改革开放的正确方向，营造风清气正的良好环境，保证中国特色社会主义事业的蓬勃发展。

二、存在的突出问题

当前党员干部在维护和执行党的政治纪律方面存在的突出问题具体表现为：

少数党员干部政治纪律观念淡薄，不严格执行党章和其他党内法规，放弃党性原则，有令不行，有禁不止，政令不畅。在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，公开发表同党的决策相违背的言论，对中央的决策部署阳奉阴违，编造传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，泄露党和国家的秘密，参与各种非法组织和活动。同时，有的党员干部做事从本部门的利益出发，缺乏全局意识，各自为政，遇到问题推诿扯皮，甚至上交矛盾等问题。

三、存在问题的原因

出现上述问题的原因是多方面的，有主观方面的，也有客观方面的原因。具体表现为：

一是对党员干部党性党风党纪教育深入不够。

二是极少数党员干部政治立场不坚定，政治纪律淡薄。

三是对党员干部违反政治纪律的案件查处力度不够。

四是党纪党规惯彻落实不到位。

四、政治上存在的突出问题

一是遵守政治纪律不够严格。对照党章的要求和党的政治纪律十不准，发现自己在有些方面做得不够或不好。比如在朋友聚会、同事或家人的交流过程中，对一些发表损害党的形象、诋毁党的信誉的言行时不敢直面斗争，有时还随声附和;对自治区党委、政府的一些政策有评头论足的现象。二是存在一些违规违纪现象。在中央“八项规定”和自治区党委“十项规定”出台之前，自己也是随波逐流，特别对一些明显不符合规定的行为没有拒绝。主要是党性意识淡薄了、思想麻痹了，不能明辨是非，对一些不良倾向和不良作风习以为常，逐步成了一种工作方式。比如参加迎来送往的宴请活动等。三是理想信念有所弱化。对中央和自治区党委的重大决策、重要部署特别是民族宗教政策有时认识不深、理解不透，有时也会妄加评论。对打击“三股势力”和暴力恐怖犯罪行为主动发声。对党的民族宗教政策进行系统的学习不够，致使自己的政治敏锐性不够强，遇有突发或重大政治事件时会不知所措，不能够看到事件的本质;对与“三股势力”及新疆反分裂斗争的长期性、尖锐性、复杂性认识不足，对“三股势力”利用各种方式从事渗透破坏活动的警惕性不高、敌情观念不强。四是政治鉴别力不够强。对“四个认同”、“三个离不开”的实质领会不深，不能入脑入心，自觉遵循。有时对错误言行、负面言论缺乏基本的鉴别力。五是执行力不够强。对中央的路线方针政策、自治区党委的重大战略部署，有理解不深刻、落实不到位的现象，在结合实际创造性地开展工作上有所欠缺，缺乏对策和方法，缺乏开拓创新精神，有等靠要思想，破解难题的办法、手段不多。

五、“四风”方面存在的突出问题

1、形式主义方面。一是满足于一般性的学习。特别是政治理论学习多，业务学习少;泛泛学的多，认真领会少;学得多用的少。突出表现在：对法律法规知识掌握较少，对政策知识浅尝辄止领会不透，特别是对如何更好做好服务方面研究探索不够，理论联系实际不够紧密，缺乏思路。二是工作部署多，检查指导少。存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。在推进综合处工作方面不能耐心听取领导和同事们的意见或意见，以为别人都不懂就是自己清楚明白。2、官僚主义方面。一是服务观念不够强，宗旨意识有所淡化。习惯于别人为自己服务，缺乏为别人服务的意识。公仆意识不强，个人位置摆的不正。局机关有些安排布置的工作没有有效落实好，工作中出现打折扣、搞变通、做选择，对局机关出现的中梗阻现象缺乏敢于担当的勇气。二是存在“官本位”意识。在工作中对自己负责的综合处的工作关注多，对全局的工作关注少，缺乏大局意识和全局观念。综合处与业务处在相互配合上，综合处的同志对业务工作了解少出现脱节现象。三是工作方式方法简单，领导艺术和水平需要提高。工作分工不太合理，有些工作分工流于形式，致使下属有推诿情绪，既影响了工作的推动，也影响了下属工作的积极性。

3、享乐主义方面。一是随着年龄的增大，进取精神和拼搏精神逐步削弱，艰苦奋斗的精神越来越少。二是觉得有分管领导在，自己身上担子轻、压力小，遇到一些困难或问题有时就往上推或者往下压，思考问题、发现问题、研究问题、解决问题的主动性少了，习惯等局领导安排布置工作，被动性强。三是开拓创新意识淡薄，习惯于老套路、老办法，有些工作能拖就拖、能推就推，实在推不动就慢慢拖，有消极守摊子和等靠的思想。四是有公车私用的行为。

4、奢靡之风方面。一是随着生活环境越来越好，自己对工作生活条件的要求也越来越高了，同时收到社会上一些奢靡之风的影响和侵蚀，自己也不知不觉的适应了、接受了。二是出差、考察、调研在交通、食宿方面有追求高标准、好条件、舒适安逸的想法，看到别人发展的好有攀比思想，到普通饭馆吃饭不适应了，对于高标准的接待、参加一些高标准的宴请也欣然接受。三是接待客人喜欢到有档次的酒店接待的现象。四是艰苦奋斗的精神越来越淡薄，看到一些浪费现象既不反对也不制止，有时自己办公室的灯和电脑彻夜不关，看到饭桌上剩下被倒掉一点也不心疼。

六、解决问题的对策

一是要强化教育，加强领导干部党性修养。通过教育，加强领导干部的党性修养，筑牢领导干部的思想道德防线。一是要对领导干部进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪党规和国家法律法规教育。引导领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观;树立为最广大人民群众谋利益的观点。二要充分发挥正面教育和警示教育的作用，弘扬正气，激浊扬清。三要把党风廉政教育纳入单位整体工作部署和目标考核体系之中，真正形成全党抓的大格局。四要把教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，坚持教育与管理、自律与他律相结合，督促领导干部加强党性修养。

二是党员领导干部要做维护和执行政治纪律的表率。党的各级领导干部是党的路线方针政策的直接执行者，在严肃政治纪律这一重大原则问题上，必须以身作则，做好表率。党员干部特别是领导干部要坚持党性原则，加强党性修养，增强明辨是非的能力，善于从政治上观察和处理问题，始终保持坚定的政治信念和清醒的政治头脑，自觉遵守政治纪律，严格执行政治纪律，坚决维护政治纪律。

各级党组织要始终自觉地把维护和执行党的政治纪律融入党的政治生活之中，经常分析研究本地区本部门执行党的政治纪律的状况，对容易出现问题的重要时段要早打招呼、早提要求，防患于未然;对违反政治纪律的苗头性、倾向性问题要及时制止;对突出问题、重点问题要提出解决的措施。要正确处理维护政治纪律和发展党内民主的关系，一方面要加强党内监督，用严格的政治纪律约束和规范党员干部特别是领导干部的政治行为，另一方面要保护党员行使党章赋予的权利，同时要坚决维护党的民主集中制，决策讲民主，执行讲集中，努力营造有集中又有民主，有纪律又有自由，有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。

三是把强化党员干部的政治纪律观念摆在重要位置。党的纪律是建立在党员自觉遵守的基础之上的。要坚持党要管党、从严治党的方针，把强化党员干部的政治纪律观念摆在更加重要的位置，着力提高党员干部遵守政治纪律的自觉性。要组织党员干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民同志关于严肃党的政治纪律的一系列重要论述，学习胡锦涛总书记对严肃党的政治纪律提出的要求，学习党章、党内政治生活若干准则、党纪处分条例等党内法规，加强对党员干部的思想政治教育、党性党风党纪教育和遵纪守法警示教育，特别要加强对领导干部、党员业务骨干和要害部门工作人员遵守政治纪律的教育，把政治纪律教育纳入党员干部教育的整体规划，作为党课教育、党校培训的重要内容，使政治纪律教育经常化、制度化、规范化。通过强化政治纪律教育，使广大党员干部不断增强党性观念，始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点，在“举什么旗、走什么路”的问题上毫不动摇;通过强化政治纪律教育，使广大党员干部不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前保持清醒头脑，经得起复杂环境的考验;通过强化政治纪律教育，使广大党员干部不断增强自觉遵守政治纪律的意识，自觉做到在重大政治斗争中立场坚定，在重大原则问题上旗帜鲜明，在贯彻党的路线方针政策时坚定不移。

四是加强对政治纪律执行情况的监督检查。各级纪检机关肩负着保证党的政治纲领和政治目标顺利实现的重大责任，要始终把维护和严格执行党的政治纪律放在各项工作的首位，不仅带头遵守和执行党的政治纪律，还要认真履行职责，维护好党的政治纪律。要加强对各级党组织和党员领导干部贯彻执行党章、党的路线方针政策和党内政治生活准则等情况的监督检查，及时发现和纠正各种违反政治纪律的行为和倾向，督促广大党员自觉反对和抵制自由主义，促进党的团结统一。要加强对党员干部贯彻落实科学发展观情况的监督检查，重点对加强和改善宏观调控、推进改革开放和自主创新、优化经济结构和提高经济增长质量、加强节能减排和生态环境保护等重大政策措施落实情况开展监督检查，督促各级领导干部树立正确的政绩观，促进经济社会又好又快发展。要加强对改善民生和促进社会和谐等政策措施落实情况的监督检查，督促有关部门认真解决群众反映强烈的突出问题，切实实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，推动社会主义和谐社会建设。要通过加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，把全党的思想和行动统一到中央的重大决策上来，统一到中央的重大部署上来，使各级党员干部团结一致，同心同德，不断开拓创新，努力实现全面建设小康社会的宏伟目标。

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一、当前不敢担当的现实问题表现

从我们的调查结果来看，认为不敢担当主要表现在：推卸责任，善于“打太极”(100%);不思进取，只求“过得去”(100%);怕得罪人，乐当“老好人”(100%);遇难事“撂挑子”(100%);欺上瞒下，遇事“和稀泥”(86%);急功近利，忙宣传不实干(85%)，

党员干部担当作为方面存在的问题

。在回答与**党员干部打交道办事过程中是否有过上述不敢担当的切身体验问题时，认为经常有此体验的占到被调查人数的48.6%，偶尔有此体验的占到51.4%。这说明不敢担当情况在**一定程度上是存在着的，主要有四种类型。

懒官不愿担当。尽管十八大以后，**加大了党员干部工作情况的检查考核力度，向海发展开启新航程又激发了党员干部新的工作动力，但调查对象中仍有32%的人认为**党员干部中存在有“慵懒无为”现象;51%的人认为工作上有得过且过、出工不出力，办事不用心的情况;47%的人认为有党员干部对职责范围内的事，光应承，迟迟不落实，总找理由拖的问题;51%的人认为有工作不主动、办事拖拉，不按要求及时完成工作任务的情况。

私官不想担当。少数党员干部私心颇重，只在乎自己的个人私利，对党和国家利益、群众的利益漠不关心。调查对象中，47%的人认为存在各唱各调、互不配合，出现情况相互推脱的现象;48%的人认为存在遇到矛盾绕着走，碰到困难往回走，出现难题就上交的情况;29%的人认为存在有风险不敢干，有难度不愿干，没先例不肯干的现象;34%的人认为存在对给群众办的事情推三阻四、久拖不决的问题;57%认为存在弄虚作假、欺上瞒下，制造假情况、假数字，做表面文章的问题。这是**党员干部不敢担当主要的类型。

贪官不敢担当。“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”。个别干部不敢担当，往往是因为其身不正。他们把权力当作个人谋私利的工具，在台上慷慨激昂、充满正气，而台下行为却与党纪国法规定背道而驰，收受贿赂，滥用公权力，软肋被别人抓在手里，做事当然不敢硬气。35%的调查对象认为有些党员干部由于自身不干净、怕触碰利益、怕得罪人，胆小怕事，不敢担当。

庸官不会担当。一些党员干部在工作中难有作为、鲜有建树，并不是他们不想担当，不想干事创业、不想做成事，实在是水平有限、能力较低，而又不思进取，不求上进。41%的调查对象认为党员干部中有思想不求上进、精神不振的问题;47%的调查对象认为存在业务上能力不强、又不加强学习的问题。

二、党员干部不敢担当的原因

党员干部不敢担当的类型多样，形成原因也是多方面的。正确分析其产生和形成的原因才能“对症下药”、“有的放矢”地加以治理。

政治规矩破而未立和转型中形成的“断档”“真空”，因没有遵循而畏于担当。党的十八大以来，党中央和省市有关部门出台了一系列禁止性的规定，党风廉政建设取得了很大成效。而在贯彻落实中央八项规定精神的具体操作中，有些党员干部对规定的执行界限、把握尺度尚不完全明确。再加上全面转型过程中，在体制、政策、机制的许多领域一定程度上存在着“断档”“真空”，部分党员干部思想迷茫，感到行为没有遵循，为避免“事多错多”“干多错多”，有些党员干部遇矛盾、问题，能躲就躲、能推就推，信奉“少办事少担责”，想尽法子不办事、少办事，尤其对涉及多部门的事务，“能不管就不管”。调查中，61%的人认为，不敢担当的原因是由于政治规矩破而未立，转型调整不适应等。

惩治腐败，正风肃纪，受到震慑后心神不定而怯于担当。中央加大反腐倡廉力度以来，查处了一批大案、要案，通报了一系列违纪情况，对干部廉洁从政起到了巨大推动作用，但一些党员干部对此却有了误读，把反腐倡廉和干事创业对立起来。以前竞相拉投资争立项，现在以“风声紧了，要求严了”为借口，不去跑了，不去争了，甚至有些资金、项目即使上级准备给了，准备批了，有些干部也想法推掉。认为现在“三公”经费规定严、审计严，如果跑投资跑项目，人情钱谁出、谁又敢出?以前拉投资搞外交的干部，感到自己多少有点问题的，整天提心吊胆，心神不宁，一门心思研究如何逃脱，感到自己没有问题的人也怀有明哲保身的错误观念，怕做事被人抓了“小辫子”，或有不明群众举报，牵扯到其它问题，因而不再大胆去推进工作，胆小怕事不敢担当。

对党员干部选拔任用方式误读，政绩观偏差而虚假担当。新《党政领导干部选拔任用工作条例》的颁布实施，对党政干部选拔任用的基本原则、标准进一步明确，改变了“唯gdp政绩观”考核评价模式，对党政干部政治品质和道德品行、工作实绩、作风表现、廉政情况等方面的考察更加全面客观，一定程度上防止了单纯以经济增长速度来评价政绩。但个别党员干部因此政绩观产生了偏差，简单地认为不以gdp论英雄,就是不要gdp了,不要经济增长了，只要按部就班地把工作做得过去、不出事就行了。出现廉而不勤或者勤而无实，虚假担当的现象。

激励机制不健全，动力缺失而出现惰于担当。党员干部的工作动力除了理想信念价值追求之外，还要有岗位和物质待遇的激励。从岗位激励看，虽然中央三令五申地强调用好各年龄段的干部，但是因换届调整、领导职数限制以及干部队伍年轻化等因素，一些干部被提拔的机会相对少了，政治上不再进取，思想上产生懈怠情绪。在回答哪个年龄阶段最易出现不敢担当现象时，28%的人认为在40-49岁，46%的人认为是在50-59岁。从物质激励看，一些干部拿我市干部的薪酬待遇同发达地区、省内部分地区相比较，认为我市的薪酬待遇处于中下水平，而工作压力却高于那些地区的干部，付出和所得不匹配，心里感到不平衡。同时，一些机关、事业单位借口反对“四风”，取消了干部正常的福利待遇，使得一些干部收入减少，感到干多干少都一样，没必要冒着“风险”去多做事，工作没有激情而懒于担当。

考核监督制度不完善，缺乏硬性约束而怠于担当。不明确责任，不监督责任，不追究责任，干部也难有作为。调查中，46%的人认为干部对分管部门的工作监管不到位;52%的人认为干部对分管部门工作人员行政不作为、慢作为、乱作为等问题失察失管;47%的人认为有些单位对职责范围内的监管事项放任不管，或不依法进行监管，或监管不力;39%的人认为相关部门单位没有尽到监管责任;15%的人认为网络媒体等社会舆论没有或不能发挥应有的作用。目前制定的问责和考核制度，主要侧重于“显性”的有错问责、政绩考核，而不担当则是一种“隐性”的“顽疾”。当前我市的部门和单位对不担当问责和考核还缺少可供具体操作的措施。另外，干部管理制度执行中仍有问而无责、考而无据的问题，问责和考核仍流于形式，致使一些干部消极怠工，仍存在一些“庸懒散浮拖”现象。

尊敬的市长先生：

您好！

我是本市第二十八中初二的一名学生，我从小在南昌市长大。这几年，南昌市的高楼如同雨后春笋般出现，从一个普通的小城市渐渐地发达起来，变得繁华起来。

最近几年来，南昌市正在修建地铁，很多的路面上都坑坑洼洼。我的学校边上也正在修建地铁，很多时候都会有满天的灰尘吹进我们的教室，所以有灰尘的时候我们基本不开窗，但是这也污染了我们这座城市的空气……

不过话说回来，我也支持建地铁，因为这方便了我们今后的交通，所以修建地铁也是一件好事！

我每天早上都会经过滕王阁旁的抚河桥，抚河以往是很清澈的，可是不知道为什么，近期抚河的水开始变得浑浊不清，河面上总是漂浮着白色垃圾，到了夏天，河面上甚至会出现死鱼，发出一阵阵臭味。

现在人们的生活条件也好了起来，家家户户都有汽车，虽然这并不算什么坏事，但是如果每天都有这么多车开出去，该造成多大的空间污染啊！

在公园和一些闹市区，总是可以看见许多老人家带着自家的小猫小狗出来溜达，虽然这没什么大碍，但是宠物的主人大多数都不会去收拾自家宠物的排泄物，就让它臭气熏天地在路上，而且许多人也习惯性地将垃圾随手一扔，扔的人多了，垃圾也就越来越多，风一吹，垃圾就满天飞。

所以，市长叔叔，为了让南昌市的居民有更好的环境，我想提一些建议：

1、限制每户买汽车的辆数，超过了就必须纳税，这样一来，便可以很好的控制汽车的数量，每天排放的尾气就减少了很多。

2、应在河上投放垃圾打捞船，这样就方便了打捞水中垃圾的工人处理垃圾。这样河水又能恢复美丽的容颜了。

3、多找一些志愿者在公园或其他场所进行监督，对乱扔垃圾的市民进行劝阻。

以上就是我的建议，如有不妥的地方，请您多多包涵，如有好的建议，希望您采纳！

此致

敬礼！

xxx

20XX年XX月XX日

按照党章第二十九条规定，党的基层组织主要是指在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位组建的党组织。从笔者调研情况来看，绝大多数基层党组织能够把严格党内组织生活摆在突出位置，坚持围绕中心、服务大局，认真落实中央和上级党组织关于党内组织生活的各项规定，紧密结合所在行业领域实际，切实加强党员经常性教育，教育引导党员和其他干部群众立足岗位、勤奋工作，确保了党内组织生活的规范化、科学化，取了明显成效。但客观上也有部分基层党组织相关工作开展情况不够好，存在一定问题，主要表现在以下四个方面：

一是思想缺位，认识不清。在少数单位，党建工作责任制落实不到位，业务工作特别是经济工作“一枝独秀”、“一家独大”，领导班子和单位负责人对党建工作重视程度不够，党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象还比较突出，少数党员干部特别是领导干部错误地认为党内组织生活耽误时间、影响工作、难见成绩，敷衍塞责，应付了事，个别基层党组织的组织生活甚至长期处于停滞状态。

二是状态不佳，业务不精。由于多方面原因，有的党务工作者工作积极性不高，对待党务工作还有“做一天和尚撞一天钟”的想法，业务知识学习不积极不主动，开展工作得过且过;有的党务工作者由于经历和精力的原因，不熟悉党务工作，面对党务工作找不准切入点和突破口，党务工作能力不强，党内组织生活客观上受到一定影响

三是流于形式，效果不佳。在经济社会持续快速发展的今天，面对新形势对党建工作特别是党内组织生活的新要求，部分党务工作者还习惯于以老眼光看问题、以老办法抓工作，在党内组织生活的组织策划和内容设计上与党员干部的实际需求结合不够，仍然局限于读读文件、看看报纸，找不准兴奋点和突破口，“三会一课”流于形式。而有的基层党组织在探索创新党内生活方式方法时忽视了党内生活的教育管理职能，存在一定的“娱乐化”倾向，偏离了党内生活的正确方向，难以达到教育管理的目的。

四是缺乏监督，落实不够。相对经济工作，党建工作难以用规范细化的指标来衡量，这在一定程度上也造成了党建工作的“虚化”。在少数基层党组织，尽管党内组织生活开展不规范、效果不明显，但由于缺少有效的监督方式和评价手段，搞与不搞一个样、搞好搞坏一个样，致使党内组织生活质量长期得不到改善提高，降低了党组织的凝聚力和影响力。

开学以来，通过认真学习党章，对党的基本路线，党的性质和党员的权利与义务以及党的宗旨有了更深刻的认识，更加坚定了为共产主义和中国特色社会主义奋斗终身的理想信念，更加明确了“全心全意为人民服务的”人生目标。对照党章要求，联系自己的思想和工作实际，感到在许多方面做的还不够，需要做自我批评，也请各位领导和同志们给予批评帮助。现在我就客观地作以下自我剖析：

一、自身存在的问题及不足

1、学习不够积极主动，刻苦钻研精神不强。和大家一样，总感到工作忙忙碌碌，也深知要适应新形势下高效、快捷的工作任务必须努力加强学习，但在实际中，却很难静下心来潜心学习，真正掌握的理论和业务知识不够全面、系统，在学习上需要进一步加强;

2、思想解放程度不够，工作创新意识不足。因为思想解放程度不够，干起工作来仍有些默守陈规，拘泥于老观念、老经验，不能放开思维，用实事求是的原则去具体分析和处理具体工作事务。工作创新意识不强，大部分时间用于应付来自方方面面的工作，没有时间潜下心来考虑工作创新，工作压力太大，日复一日地重复，思想上也就有所动摇，工作热情有所减退，滋生了不求有功，但求无过的工作态度。

3、密切联系群众不够

由于忙于工作，与教职工、学生谈心较少。作为党员领导干部，我们的一切出发点应着眼于广大人民群众，想人民群众之所想，急人民群众之所急，真正做到情为民系、权为民用、利为民谋。由于我们工作的特殊性，与身边教职工接触多，而直接与教师接触的机会不很多，与他们之间的交流较少，看不到群众的疾苦，听不到群众的呼声，渐渐地，群众观念弱化，为人民服务的意识弱化。因此，深入基层和群众时，缺少热情，缺乏主动性，没有与基层群众结下深厚的感情。

二、整改措施

针对个人存在的问题，我将从思想深处查找原因，在身体力行上下功夫，迅速整改，早日见效，力求在政治上有明显提高，思想上有明显进步，做好工作。

1、加强政治理论学习，提高自身素质。今后将进一步端正学习态度，改进学习方法，理论联系实际，抓住学习重点。实际中要像对待业务工作一样，挤出时间予以落实，通过学习，不断用新知识、新文化、马列毛泽东思想、邓小平理论相结合武装自己的头脑，不断提高个人政治修养，增强分析问题解决问题，辩别是非的能力。

2、要克服时间上的困难，尽可能地更热情主动地关心群众，与其他教师多做交流。

3、作为一名共产党员，我要始终保持清醒的头脑，紧跟时代脉搏，充分发挥主观能动性，要自觉地加强党性锻炼，在工作中学会善于总结和观察，提高开拓创新意识。党性是每个党员的立身之本，要坚持党性，加强事业观念、自律观念，要做到经常自查、自省、自警、自励。

在工作中暴露出问题是正常的，关键是如何面对这些问题，更好地提升自己的认识，加强理论学习，增长自己的才干。这次各级党组织开展的“党性分析自我剖析”活动，正好提供给我一次剖析自我、总结自我的宝贵机会。借此东风，我希望能够在今后的工作中百尺竿头，更进一步，能够有更大的成绩。

习主席指出，“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验”。党员领导干部讲规矩，应从讲党性做起，不断强化党性修养，始终重视和不断解决思想入党问题，持续夯实严守政治纪律政治规矩的思想根基。一是抓好理论武装这个根本。

政治上的坚定源于理论上的清醒。

发生在一些领导干部身上的违纪腐败案件，根子都是放松理论学习和思想改造。严守政治纪律政治规矩，必须加强思想武装，要把习主席系列重要讲话精神作为理论武装的主要内容，党委中心组要按照“安排一个专题、研究一个课题、解决一个问题、推动一项工作”的思路方法，努力提高学习质量。

个人要制定好学习计划，及时学习掌握习主席的新思想新观点新论断，不断提升理论素养、政治修养和讲纪律、守规矩的自觉性。

二是树牢听党指挥这个意识。严守党的政治纪律、政治规矩，最重要的就是把绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠作为第一位的政治责任，在确保“唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚”上率先垂范，坚决听从党中央、中央军委和习主席的指挥，做到平时听招呼，战时听指挥，关键时刻不含糊。实际工作中，特别要强化执行力，对上级命令指示做到不讲价钱、不打折扣、不作选择、不搞变通，决不允许搞上有政策、下有对策，确保政令军令畅通无阻。

三是强化政治意识这个关键。衡量一个人有没有政治意识，政治意识强不强，主要是看能否站在讲政治的高度，从全局上认识、分析和处理问题。

领导干部不能把自己等同于普通群众，要始终牢记职责，努力提高政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前保持清醒的政治头脑和坚定的政治信念，始终与党中央、习主席保持高度一致。

在这个高速发展的时代下，各种即食面似的生活方式慢慢侵入人们生活中的方方面面，同时网络信息发展也在飞速成长，“碎片化”这个新名词也随之应育而生了，并被人们所普遍接受，它使我们的灵魂，乃至世界都被“碎片化”了。思绪在无数碎片上跳动，知识的获得快速即时，有了量的变化却让质停滞不前。使真正的阅读变得极其弥足珍贵。

碎片化阅读的产生使人们对知识量的渴求得到了满足，但需要明白的是这样使传统的阅读方式颠覆在时代滚滚的车轮之下。人们为了节省更多时间采用碎片化的阅读方式，它可以让人们用更短的时间快速有效的去了解获得更多的信息、知识。但是对所获得的知识的准确性却考量不深。

我了解的碎片化阅读就是指通过网络和电子书的方式去获得信息、知识。这种方式便于携带，查阅便捷，可以让阅读者无时无刻在任何场所都能体验到得到阅读的便捷，获得实时信息。但同时这种阅读方式也比较宽泛，获得的信息、知识不全面，可靠性有待考量。它也缺乏阅读纸质书时的翻书乐趣。相较之下纸质书虽然获取的知识在同一时间是比较单一的，但是纸质书的知识获得的深度是很充实的，它能让我们全面深入的了解我们所想获得的知识。而且纸质书还有一个其他阅读方式无法替代的独一无二的方式，那就是当你凑近书本闻一闻的话，你就会闻到那些纸质书特有的浓浓的书香气。空闲时去翻阅一下纸质书也是一种乐趣。

对于两种阅读方式我都不排斥，当我在急需的到某些信息和知识时，我就会利用网络即时查询我所想要知道的知识，但在闲暇之余，我也会拿出我最心爱的书本，为自己泡上一杯热热的茶，坐在书桌前，细细的品味书中的人生百态和故事，在这段静止的时间里只有纸张翻动的声音和那空气中弥散开来的书香味，那是多么的动人啊！

南海问题源于20世纪70年代，是包括中国、文莱、菲律宾、越南、马来西亚和中国台湾在内的“五国六方”争议。以下是小编今天整理的浅谈南海问题的现状和解决策略的内容，欢迎大家查看。

南海问题涉及国家多，关切的国家利益复杂，近年来有持续升温的发展趋势。特别是美国重返亚太地区，越南、菲律宾将问题国际化、多边化的举措，加剧了南海的不稳定性。面对复杂的南海问题，各国之间的利益博弈需要我国在南海问题上，一是要坚持南海群岛及其海域是中国固有领土的主张;二是坚持和平解决的战略方针;三是强调南海问题不应国际化，区域外势力的介入无益于南海问题的和平解决。

一、新时期南海问题所面临的挑战

我国是海洋大国，日益突显的海洋问题成为国际社会关注的焦点。我国主张管辖的海洋面积300万平方公里，在广泛的海洋利益背后，面临着严峻的海洋问题。南海问题源于20世纪70年代，是“五国六方”的海洋争端。虽然南海局势整体处于稳定状态，但近年来，区域外势力的干涉，不稳定因素的增多，让南海问题的不可控性增加。因此，维护南海稳定、和平是新时期中国所面临的巨大挑战。

(一)海洋利益冲突加剧，周边国家强化了南海主权声索

南海问题出现以来，南海岛礁一直处于争议的状态。各当事国家纷纷发布主权声索，宣誓南沙岛礁主权。并且，随着海洋战略利益的日益凸显，南海争端的“争议”状态也逐步发生转变，转而以“管辖权”的争议发展。无论是2012年的“黄岩岛事件”，还是2012年越南将“南海”纳入所谓的主权范围，都说明南海问题越演越烈。各周边国家对南海岛礁及附近海域的主权声索，甚至是主权管辖，都在很大程度上增加了南海局势的不稳定性。

(二)美、日等的介入加剧了南海的政治竞争

近年来，南海问题有升温的趋势，特别是美国等区外势力的介入，让区域性的南海问题国际化。美国区域战略的调整，同盟战略关系的缔结，无形中加剧了南海的政治竞争。美采取“分而治之”的亚太政策，在防范与排挤中国的同时，进一步扩大自己在亚太的军事影响力，进而使南海问题成为牵制并制约中国和平、稳定发展的重要“抓手”。到2020年，美国60%的军力将部署于亚太地区，通过与菲律宾、越南以及新加坡等国家形成战略合作关系，部署前沿军事，进而对中国形成包围的政治态势。

(三)南海问题国际化、多边化，不稳定局势加剧

南海问题国家化、多边化是新时期南海问题的发展趋势，特别是菲律宾、越南等国试图依托“东盟”，实现对南海主权的声索，进而形成“东盟一体化”，对中国实行牵制。菲律宾、越南等国通过与区域外的大国建立多边协商机制，将南海问题推向国际化，从而借助区域外大国的力量，与中国进行抗衡，进而获取所谓的“主权”。殊不知，这种做法不仅不利于南海问题的解决、南海局势的稳定，反而加剧了南海局势的不稳定性，对于当事各国的战略利益都有一定的损害。

因此，南海问题的错综复杂，区外势力的介入，美国亚太战略的再调整，这些都让南海问题的不确定性、不稳定性加剧。菲律宾、越南等国家试图国际化、多边化，让南海问题更加扑朔迷离，无论是借助南海问题牵制中国，还是借助南海问题加剧区域的不稳定性，这都对南海问题的解决带来巨大的挑战，不利于维护地区的稳定发展。

二、南海问题的应对策略

南海问题的持续升温，区域外势力的介入，让南海问题复杂化。如何解决南海问题，考验了一个国家的能力，同时也考验着一个国家与民族的智慧。南海诸岛礁及海域自古以来就是中国的固有领土，南海问题的和平解决，要统筹内外大局，并积极采取有效措施，让南海问题朝着好的方向发展。

(一)制定南海战略规划，有针对性、有建设性地应对挑战

海洋是新时期人类社会发展的重要依托，深入推进海洋发展战略，对于国家的发展起到重要作用。在国外，诸如美国、澳大利亚和日本，已出台了海洋战略，着力于海洋战略利益的扩张。我国在海洋战略的构建中，起步相对较晚，应借鉴国外的发展经验，不断地完善对南海战略的总体规划。海洋经贸往来日益密切，海洋利益与国家利益关系的突显，也让海洋权益争夺日益激烈。在争议区域实行海洋开发，极易产生“擦枪走火”的冲突事件。因此，我国应进一步完善海洋立法、执法及行政管理。制定南海战略规划，实现对各方事务的统筹，并在明确部门职责的基础之上，让海洋执法常态化，确保海洋战略的深入开展。

(二)优化海洋执法力量，组建“中国海岸警卫队”

南海问题的持续升温，给南海的稳定性带来较大的威胁。争议区域的海洋冲突日益频繁。面对他国所谓的主权声索所带来的冲突以及为了维护我国正常的南海权益，我国应优化现有的海洋执法力量，并组建“中国海岸警卫队”，配合南海战略规划的推进。首先，建立海上安全预警机制，强化对相关海域的巡视，宣誓南海主权;其次，着力于可持续发展，组建“中国海岸警卫队”，这既有助于强化海上执法力量，又可以应对海洋权益冲突，维护我国合法的南海权益，进而转变我国在海洋执法中的“被动”局面。

(三)强化行政管辖，推进三沙市建设

2012年，面对南海问题的日益加剧，我国建立了地级市三沙市，实现对南沙群岛、西沙群岛和中沙群岛及其海域的行政管辖。这说明，海洋建设发展、南海问题解决已上升到新的国家层面，也表明我国政府解决南海问题的坚定决心以及和平发展的整体仿真。首先，三沙市的成立是解决南海问题、实现海洋建设发展的新举措，在深化发展的过程中，要积极推进三沙市的建设发展，以此作为海洋建设发展、南海问题解决的基石，无论是从法理斗争，还是从主权宣誓，三沙市的建设发展尤为重要;其次，有计划、有针对性地促进三沙市旅游发展、油气开发，让三沙市发展成为我国新时期海洋开发的新平台，使南海主权的宣誓常态化;再次，进一步强化三沙市的行政管辖，通过国防建设、经济建设的协调发展，生态环境的有序推进，夯实海洋开发利用，让南海问题在和平的环境下有理有据地依法推进。

此外，要推进海洋立法建设，做到海权的依法争取。我国在海洋立法方面起步相对较晚，但在20余年的发展中，我国海洋立法取到了显著的成效。但总体而言，我国海洋立法仍比较落后，缺乏良好的海洋意识。因此，我国要切实推进海洋立法建设，对存在的空白区，需要立足于实际需要进一步地完善，确保法律的适用性、指导性和可操作性。

三、结束语

南海问题的解决是一个过程，需要各方的共同努力。不应将南海问题国际化、多边化，也不能以一己私利进行所谓的主权宣誓，这不仅违背了南海群岛及其海域属于中国的现实，也极易引发不必要的冲突。各方应克制，做到和平共处，共同维护南海的稳定发展。中国一直秉承和平共处的发展方针，尊重各方的权益，但也绝不允许他方对我国固有领土进行侵害。中国有能力、有智慧解决南海问题，确保祖国领土的完整性。

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从党的十八大到这次中央纪委五次全会，中央把守纪律讲规矩提到更加重要的位置。部署教育实践活动时强调“定了规矩就要照着办”;在湖南考察工作时，要求“自觉按原则、按规矩办事”;研究改进作风时，指出“要坚持原则、恪守规矩”……“规矩”，可说是新一届中央领导集体执政的一个关键词，是从严治党、依规治党的高度升华。

不可否认，在一些干部和党组织那里，依然存在对政治纪律不以为然、把政治规矩不当回事的误区。比如，有些人认为，自己没有腐败问题就行了，其他问题都“不算个事”，没什么可怕的。一些党组织习惯于把监督防线只设置在反对腐败上，认为只要干部没有腐败问题，其他问题就都可忽略不计，没有必要也不愿意加以追究。

“纪纲一废，何事不生”?事实证明，思想上放松了政治纪律和政治规矩这根弦，言行上就会弊端丛生。为了所谓的“仕途”，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之;为了所谓的“羽毛”，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞东西摇摆、左右逢迎的有之;甚至为了所谓的“美誉度”，口无遮拦、毫无顾忌，什么共识都敢挑战、什么底线都敢触碰，全然没有一个共产党人的起码觉悟和规矩。

“不矜细行，终累大德”，不守规矩特别是不守政治规矩是最大的危险。政治问题和贪污腐败、违反党纪和触犯国法，其实是一条藤上的两个瓜，往往是相伴而生的。不懂规矩、不守纪律，长此下去就会言行失当、失范、失控、失节。吃吃喝喝里面有名堂，勾勾搭搭背后有猫腻，搞拉帮结派、收买人心这些事，没有物质手段能做到吗?反过来，如果动了贪腐心思、存在腐败行为，就会想方设法搭“过墙梯”、寻“安全通道”、找“保护伞”，就会去搞团团伙伙、帮帮派派，就会无视和破坏党的规矩。

在严格党的政治规矩上，殷鉴不远。苏联解体前，苏共放弃了民主集中制原则，党员公开反对党的决议、对抗党的政策，从无视规矩到破坏规矩，从思想混乱演变到组织混乱。在20万党员时建国、200万党员时卫国、2000万党员时却亡国，政治规矩动摇的教训，十分惨痛。在大是大非问题上有坚定立场，对背离党性言行有鲜明态度，这是每个共产党员应有的基本政治觉悟。懂规矩才有定力，守规矩才不乱方寸。对领导干部来说，必须做到任何时候、任何情况下都不越界、不越轨、不越底线

说明文是以说明为主要表达方式用来说明事物，阐明事理的一种文体。它通过揭示概念来说明事物的特征、本质及其规律性，给人准确的科学知识或正确思想。一般可分为实体事物说明和抽象事物说明两大类，词典、教材、论文、实验报告、产品说明书、广告、解说词及科学小品等都属于说明文。

按写作方法,英语说明文主要分为下面六种类型

1.例证法 2.定义法 3.分类法 4.因果关系法 5.比较对照法 6.过程分析法

1.例证法

Our life today depends very much on energy. For example, machines have made our life easier than it used to be. The machines use energy, and energy is needed for heating, lighting, communications, carrying goods-everything. Factories use a great deal of energy to make the things that we use and buy and sell.

这段主要是讲能源问题。第一句为主题句,概括地说出"我们目前的生活很大程度上依赖能源"。接着用举例的方法从三方面说明能源的作用。

2.定义法

An ideal teacher must have the following characteristics. He should know his subject, but he can make mistakes if he is willing to learn. His personality is as important as his scholarship. An ideal teacher must be enthusiastic. He should be a bit of an actor and he shouldnt be afraid to show his feelings and express his likes and dislikes. An ideal teacher is one who grows, learns, and improves himself along with his students.

本段的展开是通过对"一个模范教师"下定义的方法,关键词"ideal teacher"在文中多次重复,能加深读者的印象。

3.分类法

As far as political views are concerned, people fall into three categories. First are the conservative people. Conservatives are opposed to sudden or great changes. Second are the liberal people. These people are in favour of progress and reform. But their opinions often seem too idealistic. Third are the moderate people. The moderates keep everything within reasonable limits. They are more practical in this hard world. In my opinion, most people seem to belong to this group.

本段把人按政治观点分为三类:保守派(conservative people)、自由派(liberal people)和温和派(moderate people),并对他们各自的特征进行了简要的分析。

4.因果关系法

Of the four seasons, I like spring best. I prefer spring because it is a season of much joy and gaiety. New life bursts out everywhere. Plants wear a green coat again and colourful flowers blossom in gardens and mountains. The old come outdoors for fresh air and the young plan for outdoor activities. Life becomes so energetic and happy.

第一句为本段主题句,末句是总结句。在主题句后, 作者用了四个句子阐述自己喜欢春天的理由。

5.比较对照法

I like having a twin sister. When shes happy, Im happy. When she feels unhappy, I feel the same. Often, I know what shes going to say. Sometimes, I know what shes thinking. I like what she likes. I hate what she hates. We like the same music, the same food and the same books.

这段采用AB交错的比较方式,阐述孪生姐妹的相同特征。这种写法较流畅自然,给读者的印象也更鲜明突出。

6.过程分析法

There are several steps to plant a tree. First, dig a hole large enough for the tree, but the hole should not be too deep. Second, put the tree in the hole so that it is straight. Third, put the earth back into the hole again. Push it down hard with your foot several times. Finally, water the tree well, as often as possible.

这段分析了植树过程中的几个步骤。全段层次分明,连接词语(first, second, third, finally)的使用加强了语句的连贯性。

Exercises

例１ 请根据Wang Hua 在学骑自行车时的几个步骤，写一篇短文，说明他是任何学会骑自行车的．

参考词汇： handle-bars 自行车把手 pedal 踏板 saddle 车座

Wang Hua is learning to ride a bicycle. Let’s watch him and see how he can get on his bicycle. He put his hands on the handle-bars. He puts his left foot on the left pedal, then he pushes himself hard forward with his right leg. Now he can move on together with the bicycle and his whole body is now on the bicycle. Then, he raises his right leg over the saddle and lower himself on the saddle. Now, he is on the bicycle and stepping the pedals hard with both legs. And the bicycle is going forward.

例2

请写一篇短文介绍如何乘坐伦敦地铁．

内容提示如下：

1. 在售票处（booth)购买辅币（token)需30便士．

2. 在入口处将辅币投入狭孔（slot)，你就可以走下地铁．

3. 在站台等车时，要站在白线以外．注意你要去的方向．不要站错站台．

4. 上下车应迅速，因为车门关闭很快．地铁内规定不准吸烟．

注意：短文的意思要连贯． 字数：100个左右．

If you want to travel by underground in London, you should first find the nearest underground entrance and buy a token for 30 pence in the booth. After you drop the token into the slot at the entrance, you can walk down the stairs. Stand back of the white line while waiting for the train on the platform. Make sure that you are on the right side of the platform for your train. When the train arrives, get on or get off quickly because the doors of the train close quickly. Smoking is not allowed in the underground.

例3

家用电脑体积下，价格低，造型优美，简单易用，使用方便，灵活；可用于计算，记事，打电话，打印信件；儿童可用它来学英语，做游戏． 你通过家用电脑能学会怎样使用微机；为将来寻找工作提供便利；电脑工作比人快数百倍；我们已经得到电脑的巨大帮助． 请根据以上内容写一篇介绍家用电脑的说明文． 字数120左右．

A Family Computer

A family computer is small. Its price is not high, and it has a good look. It can be used easily. You can calculate, make notes, call others and type letters, etc. Also, children can learn English or play games with it. Besides, you can use a family computer as a training computer. You can learn how to use an office computer, which can give you convenience to find a good job in a company. Computers can work hundreds of times faster than humans. We have been greatly helped by

computers.

例 4

请以The Importance of Trees 为题写一篇短文，说明保护森林的必要性．

1. 说明树木的主要用途：提供木材；吸水，防止水灾，旱灾；净化空气，美化生活．

2. 滥伐树木的危害；无计划砍伐造成水土流失，土壤沙化，造成水灾．

3. 每年都应植树造林，使其为人类更好服务等等．

字数：100左右．

As we all know, trees are very useful. They are of great benefit to man as follows. First, trees provide us with wood and other products. Second, their roots can allow the rain to sink in and keep the soil, so they help to prevent droughts and floods. Trees can help clean air and beautify life.

Unfortunately, nowadays in many parts of the world lots of people fail to realize the importance of trees. They have cut trees down in large numbers without a plan, which makes the soil washed away. They don’t know where there are no trees, the rain washes away the surface of the soil and this causes floods.

We ought to plant trees each year and carefully look after new trees in order not to make the forest slowly disappear. Only in this way can we make the forest serve man forever.

例 5

根据下表格提供的信息，请你推荐两本学中文的词典．

Dear Steve,

I’m pleased to learn that you and your classmates are learning Chinese. I’d like to recommend the following two dictionaries. The English- Chinese Chinese-English Dictionary is really a good one for beginners. It has 18,000 English words and 20,000 Chinese words. Besides plenty of examples, it has many notes telling you how to use a word. Xinhua Dictionary is the most popular Chinese dictionary, and it has a vocabulary of 10,000 words. It may also be useful to some advanced learners of Chinese. Of the two, ECCED is the more expensive, costing 52 yuan, and XD costs 11 yuan.

Please let me know if you want me to buy these dictionaries.

Yours, Li Yua

竖放的梯子倒下会伤着人，工作人员于是想到写一个“注意安全”的条幅进行提醒，其办事之细心，固然可嘉;而前来洽谈合作的客户想到的则是“不用时请将梯子横放”，将安全隐患彻底消灭。

两个人，两种角度，两个不同的方案，孰优孰劣显而易见。为什么后者的方案更容易实施，更具有可操作性?就是因为客户能想到问题之根源。

生活中也一样啊!小到鸡毛蒜皮的寻常小事，大到国家的方针政策，不管是解决什么问题，都得究问题之源，治问题之本。

教育是一项关涉祖国未来与发展并与千家万户息息相关的事业。哪个家长不望子成龙，望女成凤?哪个教师不希望自己培育出来的学生个个是精英?哪个国家、民族的未来离得开教育?然而，要想教育出一个德智体美劳全面发展的高素质精英，实在不容易。或许有人会说，可以向“虎妈”蔡美儿与“狼爸”萧百佑取经，可是，他们的教育方式能从实质上解决问题吗?那些在棍棒下长大的孩子，能获得真正的幸福吗?没有幸福的童年，何来幸福的人生?而一个人如果连幸福感也没有，那再大的成功又有什么意义?

要想让新一代在阳光下快乐地成长，作为家长，更应该注重孩子的心灵教育。近代著名的教育家陶行知先生，用四块糖将一名用泥块砸同学的学生引上了宽容、友善的道路;理学大师程颢、程颐的母亲侯氏，以身作则，言传身教，时时注意对兄弟二人悉心指导，既严格，又充满了温情与关爱。可以说，宽严有度才是最成功的教育方式，值得推崇!

教育是个人问题，而涉及社会风气的净化问题，更要究问题之源，治问题之本。

从“彭宇案”到“小悦悦事件”，近几年来，我们的社会风气每况愈下，以至于摔倒的老人该不该扶、见死要不要救等问题，竟然成为了国人议论的焦点。请问像北大校长在微博上发布的“撑腰体”类思想言论能解决问题吗?难道老人摔倒了一定要北大人去扶啊?这种问题要想从根本上得到解决，需要政府相关部门的正确引导，需要加强执法部门的办事效率，更需要司法部门能够做到依法办事、秉公执法。

不要一味埋怨孩子不争气，不成材，首先要考虑的是教育方法是否出了问题;更不要只顾着抱怨社会风气败坏，首先要反思的是方针政策是否有问题。

梯子倒了会伤着人，我想问，是该让过往的众人注意还是放梯子的人注意?非常显然，要想彻底解决问题，就要究问题之源，治问题之本。

回答：在语文学科的中考试题中，作文是最重要的一部分，也是整个中考所占分值最大的题目，写好一篇记叙文三步走：审题、点题、成文。其中审题和点题是学生极容易忽略的部分。点题“点题”的“点”是“点化”之意，“题”是“题旨”之意。记叙文中的“点题”，最主要的目的就在于：在记人叙事水到渠成之时，升华情感，深化主旨。对于大多数同学而言，分数不理想的原因是出现在点题上。写作文是提高作文水平的一种方法，但不是最有效的方法，建议平时多修改一下自己之前写过的文章，每个孩子的写作方式比较固定而且有着自己的通病，所以单靠练习是不能克服这一问题，该存在的问题会在不同文章中出现。注意积累写作素材，根据不同的写作主题，将过去积累的写作素材进行合理安排详略，进而突出文章中心。

生活中总会遇到许多的问题，像硬币一样，问题具有两面性，它并不是一眼就能看破，一下就能了解的。所以，我们在观察问题时，要从多角度观察和思考，用不同的方法去解决，方可更容易的解决问题。

从多角度看问题，能够将问题认识的更全面。有几个盲人想知道大象长什么样子，于是有人给他们牵来了一头大象。几个盲人便伸手去摸，每个人摸的位置不同，所认识的大象也都不同。对待问题也是这样，只从一个角度去观察，不会有非常正确的认识，也就没办法很好的解决。盲人们们再从头到尾摸了一遍大象，都知道了大象真实的样子。对待问题，也要像盲人摸象一样，从头到尾，多方面的去观察，方能更好地处理。

中国古代的医术就已经相当发达了，人们对人体进行全面的观察，发现了人体的众多穴位。人们能够通过对穴位的针灸，达到治疗疾病的效果。穴位这一项伟大的科学至今人们都没办法更好的去解释，西方医学对人体进行多次解剖，也没能发现人体上的穴位。古代人民之所以发现穴位所在，是他们长期的观察和实践得来的成果。他们从多个角度，全面地观察人体，才能做出针灸学这一伟大的科学。

不能多角度地正确地认识问题，也就没办法正确地解决问题。有一只小鸟问老鸟，森林在哪儿。老鸟回答说，这儿不就是森林吗？小鸟却回答，我周围都是树，哪儿有什么森林。于是小鸟便又飞走，寻找森林去了。小鸟寻找森林中，没有正确认识到森林的模样，也无法真正寻找到它所要找的森林。对待问题时，没有正确的认识问题，从多方面理性地思考，也无法真正地解决问题。

塞翁失马，焉知非福。塞翁在面对丢马的事情时，认识到了问题的多面性，带来了一系列的福与祸。所以，面对问题的时候，要从多个角度看问题，切不可固执己见，一意孤行，要全面地、理性地思考问题。面对问题，摆正自己的心态，冷静思考，谨慎处理，方可更好地解决问题。

解决问题，需要了解问题的多个方面，需要正确的解释问题，才能够解决问题。我们要做的，就是摆正自己的心态，用乐观的心态去迎接挑战。

近期就干部作风存在的突出问题进行了调研。通过走访6个市直单位(其中2个综合协调单位)、2个乡镇及其部分站所或村组，听取了单位主要领导、科室主任、站所长、普通干部、村组干部和一般群众的意见、建议;走访了部分老干部、人大代表、政协委员，听取他们的意见;发放问卷调查表100份，征求意见。

一、干部作风存在的突出问题

在调研中，70%以上的受访人员对全市干部作风总体评价较好，都认为近年来南康经济社会快速发展的业绩充分体现广大干部有良好的作风。多数受访人员认为市直机关干部作风优于乡镇基层干部;多数受访人员认为领导干部作风比一般干部的更好。尤其是“一把手”作风漂浮的、以身作则差的，该单位干部作风就懒散。干部作风存在的突出问题具体表现为：

1、少数领导干部工作作风漂浮。工作检查落实少，满足于听汇报、看材料，不掌握下情。浮在上面多，深入基层少，存在电话调度、遥控指挥现象;即使下基层也是蜻蜓点水，走马观花，对群众的意见不了解，对基层的工作不掌握，对群众的要求不知道;有的不善于调查研究，在具体问题的解决中盲目“拍脑袋”，搞所谓“现场办公”，往往事与愿违，不仅没起到效果，有时还伤害了群众利益。有的甚至欺上瞒下，弄虚作假，形式主义，不从实际出发，只顾眼前政绩;有的不比工作比享乐，讲排场、比阔气、比待遇。在调研中，近35%的受访人员认为干部作风存在这个问题。

2、也有绝少数干部组织纪律观念不强。自由散漫，纪律松弛，随意脱岗，上网聊天、玩游戏，应酬交友，经商或从事第二职业赚钱。在调研中也有部分受访人员反映到乡镇政府办事很难找人，乡镇干部经常下乡，找不到人。

3、个别干部没有群众观念，服务意识不强，服务态度差。有的在感情上和群众仍存在距离，甚至存在特权思想，在群众面前“摆谱”，对群众热情不够，“冷”、“硬”、“横”、“推”，接待群众时推诿扯皮，甚至有绝个别干部，不给好处不办事，给了好处乱办事，还存在“吃、拿、卡、要”现象。

4、有的干部事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性，不认真落实，得过且过，推诿扯皮，牢骚满腹，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避。在调研中，28%的受访人员认为干部作风存在这个问题。

5、个别单位及其干部工作效率低下，办事程序繁琐、承诺不兑现。依法行政意识淡薄，趋利执法，乱收费、乱罚款、乱摊派，热衷于谋求小团体利益，搞行政权力部门化、部门权力个人化，以权谋私。

二、产生问题的原因

1、宗旨意识淡薄。少数干部道德修养不够，忘记了党的宗旨，对群众利益不关心;享乐思想严重，争好单位、占好岗位，艰苦困难的岗位没人愿去;缺乏进取心，疏于学习，业务知识不能与时俱进，以致工作效率低下。少数领导干部官本位思想严重，公仆意识不强。

2、激励机制不完善。在政治待遇方面，干部人事制度改革力度不够大，一些干部受年龄、身份、学历等条件的限制，在政治方面没有了发展的希望，比如事业编制的干部难于提拔，一般干部很难交流，都影响了积极性。在经济待遇方面，市直单位实行阳光工资，干好干坏一个样，经商、从事第二职业赚的钱还更多，导致干部心理不平衡，影响了积极性;乡镇干部对计划生育、征地拆迁等有奖励的工作积极性高，对其它工作的积极性就更低。

3、监督管理不到位。虽然制定了首问责任制、限时办结制、AB岗制、责任追究制等制度，但很多单位没有严格执行，监督查处不力，制度归制度，执行归执行，以至制度形同“稻草人”，导致干部作风散漫。

4、领导表率作用发挥不够。个别领导干部对别人马列主义，对自己却个人主义，往往要求自己松，对别人要求严，要求下级或下属做的自己却违反。会上一套、会后一套，说的一套、做的一套，形象不佳，行为不端，上行下效。

三、治理对策：

政治路线确定以后，干部就是决定因素。要优化发展环境，必须改进干部作风。党的十八大针对当前干部作风存在的问题，决定在全党开展群众路线实践教育活动。因此，我们必须利用开展党的群众路线实践教育活动的契机，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，着力整治在干部作风建设方面存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”等突出问题，从以下五方面着手，切实转变干部作风。

1、加大教育培训力度，提高干部思想和业务水平。把学习作为一项重要的工作内容，各单位要多开展集中学习，督促个人自学;市委党校要常年开展干部培训。要高度重视主流文化对党风民风的引领作用，组织开展“全市十佳人民公仆”等评选活动，举办先进事迹报告会，大力宣扬以社会主义荣辱观为主要内容的社会主义文明新风尚，逐步形成以“科学文明、积极向上”为主流的社会舆论氛围，以优秀的文化引领党风、匡扶民风，为党员干部树立正确的价值取向。

2、古语讲“上行则下效”。孔子云：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。” 加强领导干部作风建设，领导机关和领导干部必须以身作则、率先垂范。要求全党做到的，中央和各级领导机关要首先做到;要求下级做到的，上级要首先做到，一级带一级，一级抓一级，做出榜样。各级领导要带头学习，带头深入基层，带头发扬民主，尊重民主，尊重民意，清政廉洁，严格遵守各项规章制度，坚持做执行制度的模范和表率。领导干部作风好了，就能极大地带动和促进党风、政风和社会风气的好转，使广大群众看到领导干部作风建设的实效，从而更加坚定工作干事的信心。

3、健全和完善制度，用制度管人管事。把企业经营管理的理念引入到干部管理机制中，明确责任，奖惩结合，激活干部积极性。一要积极推进政府机构改革，健全干部管理制度，严把干部“入口”关。严格按照以事设岗、按岗定编、依编进人的要求，精简机构设置与人员安排，切实消除当前少数单位干部职责不明、人浮于事的现象。二要大胆改革干部人事制度、奖金福利分配制度，提拔优秀的事业编制干部，加大一般干部的交流力度(包括偏远乡镇与城区乡镇、乡镇与市直单位、差的市直单位与好的市直单位之间的交流)，按照业绩分配奖金福利。三要按照“突出重点、社会公认、便于操作、体现导向”的原则，健全综合绩效考评指标体系。坚持多层次、多渠道、多角度评价，推行干部政绩公示制，增强考核工作透明度。四要注重考评结果的运用，以务实促发展，以实绩论优劣，将考核评价结果作为干部选拔任用、奖励处罚的重要依据，激励和鞭策干部积极工作。

4、运用电子政务和监察现代科技手段规范行政权力运行。大力整合信息资源和建设电子政务系统，加快建立集行政审批、政务公开、经济社会服务、举报投诉、公共资源交易等多种功能的网上综合政务服务平台。进一步完善行政效能电子监察系统，对行政权力网上运行及公共服务情况进行实时、同步、全程电子监察;抓好电子政务和监察系统向乡(镇、街道)延伸工作，健全完善覆盖全市各政务服务部门的监控网络，全过程视频、音频监督监察对象的服务态度和效率，逐步实现行政监察在网上同步进行。

5、加强监督，从严惩处。定期召开党内民主生活会，认真开展批评与自我批评，树立自身的良好形象。纪检监察机关要充分运用发展环境监测、明察暗访、受理效能投诉、日常督察、专项效能监察等手段，开展经常性监督检查。要拓宽群众监督渠道，充分发挥人民群众和舆论监督作用，建立健全群众评议评价干部机制，形成促进干部作风建设和优化发展环境的监督合力。各执纪执法部门要充分发挥职能作用，对玩忽职守、以权谋私、索拿卡要等违规违纪行为发现一起，严查一起，坚决抵制歪风邪气，坚决制止奢侈浪费，坚决查处违法违纪行为。

生命需要呵护，犹如小草需要大树的庇佑，红花需要绿叶的扶持。

呵护是情感的流露，呵护是爱的体现。它的亲切，它的温和，它的缠绵，就像夏天的清风拂过脸颊，那么的清凉、透彻，让你感觉到它的永远存在。

雨水滋润花朵是一种呵护，它呵护着绽开的美丽；大鸟不知疲倦地往返哺育小鸟是一种呵护，它呵护着新生命的成长；《斑羚飞渡》中老斑羚的牺牲是一种呵护，它们呵护着生命种群的延续。

正是因为这世上有太多的呵护，就有了太多的美丽。一朵美丽的花朵，没有蜜蜂的呵护，最终会枯萎得不留下任何记忆。可是如果它拥有呵护，它便会成为果实，成为种子，给人们留下永久的回忆和新的期待。

我们在这样的呵护中感受着爱的温暖，可是，我们有时也似乎看到太多的残忍。

小狐狸稍稍长大，老狐狸便会拼命把它们赶出家门；北极鸥把蹒跚走路的小鸟驱下悬崖，让它们一头扎进浩瀚的海洋：残忍只是表象，而呵护与爱却深藏在里面。

呵护有温柔，有残忍，但它们也是爱。不论温柔，还是残忍，都是希望你在人生道路上走好。动物尚且如此，何况于人乎？

这使我想到父母。***呵护温柔而体贴，她总是在你不经意的时候，为你默默准备好一切。她会在变天的时候，在你的书包里悄悄地放一把雨伞；在你不小心划破手指时，她会小心翼翼地为你包扎；在你很晚回家时，她会一直守候在家门口，等待着。这就是母爱，母爱是一种呵护。

然而，父亲总在你骑自行车摔倒时说，你真没用，然后头也不回地朝前走；他总是在你取得好成绩并希望他表扬你时说，别得意，然后一直皱着眉头。这就是另一种呵护，有点冷酷，却能让你懂得更多。

有爱，才有呵护。呵护是爱的体现，也是爱的传递。

回答：所谓的审题，其实也无非是把握命题者的意图，懂得出题人想让我们写什么。在阅读材料时，把握给定的信息，在材料中的评论性语句和哲理类语句，这些信息都是命题者的意旨之所在。

答疑老师简介：李占峰，五年教学经验，系统把握北京语文中高考体系，针对写作、阅读、诗词鉴赏等模块均有独到研究。亲和、负责。传统文学底蕴丰厚，勤为国学、书法，善书，亦偶为辞章。教学风格亲切活泼，思维发散性强，引导式教学，兴趣启发式导入，让孩子最快速的融入到学习的过程中去。

济南市环境保护委员会的叔叔阿姨们：

您们好！

暑假期间，我跟随父母去大明湖游玩，所见所闻一直印在了我的脑海里。美丽的大明湖中，荷花盛开，千姿百态，真不愧是“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”呀！我陶醉了！但这时，猛然看见一位游客将一块糖果的包装纸扔到了湖水中，而不远处就是垃圾箱；甚至还有几位游客随手将荷叶和荷花摘去。虽然有管理人员劝说，可是他们还是满不在乎。荷叶根部漂浮的垃圾，靠近岸边的被摘去的荷花、荷叶深深地刺痛了我的心。因此，我想提出几点建议：

一、可以开展一些文艺活动，通过演出的形式来教育那些不爱护环境的游客；

二、与游客做一些小游戏，如环保知识问答等，并给予小奖品，让人们认识到环保的重要性；

三、组织志愿者每周打扫大明湖的环境卫生；

四、开展“我爱大明湖”摄影比赛与征文比赛，唤起人们对大明湖的热爱；

五、号召小学生组成义务宣传队，通过宣传为泉城尽自己的一份力量；

六、设计一个“曝光台”，曝光有些人的不文明行为。

亲爱的叔叔阿姨们，泉城是我们的家，大明湖是我们泉城人的骄傲。让我们行动起来，保护我们的家园，爱护令我们骄傲的大明湖，好吗？

舜耕小学六年级三班

XXX

20XX年11月2日

1．清晰明了，给人思维冲击；

2．风趣幽默

3．讲课要新奇

4．有个性，有风格；

5．引用小故事，联系教学内容，预测结果；

6．重点知识的延伸；

7．前后的联系；

8．有思维，有条理；

9．让我们轻松接受知识；

10．师生互动，一同学习，一起进步；

11．在适当的地方巧妙地设计提问；

12．让我们谈自己感受，进行心灵交流；

13．前因后果，适当点明，便于理解；

14．在走进教室之前要调整好自己的各个方面；

15．主次分明，重点多讲，难点简化（比喻、举例、概括等）；

16．走下台了解我们的学习情况；

17．让我们们在听课文、听故事中学会思考，并进行讨论，最后由老师引导得出结论研究；

18．引导我们开启思维；

19．最忌对着课本照读；

20．面试的机会只有一次，应该有点新意；

21．应该以丰富的课外知识、自己对课本的理解来征服我们的心；

22．适当提高音量，做到抑扬顿挫；

23．提一些有深度的问题让我们们思考，循序渐进的引导；

24．多咨询资深教师；

25．提一些问题（思考的、回忆的、延伸的等）来调动我们的积极性，使课堂气氛活跃起来；

26．自我暗示，想办法放松；

27．微笑能解决一切；

28．丰富的肢体语言不可或缺；

29．板书端正、规范、漂亮；

30．找寻历史故事背后的故事；

31．调动自己的激情，给自己活力；

32.设计好过渡，做到环环相扣；

33.史论结合，论从史出。

34．让我们了解你，你也了解我们。

35. 使我们在学校也能感受到在家里的那份关爱与自由。

36. 在班上建一个“烦恼信箱”，如果你在学习上遇到了什么困难，在生活中遇到了什么烦恼，又不好言说，就写在纸上，把它塞进“烦恼信箱”里，这个烦恼信箱只有老师才可以打开。老师打开看了后就可以提供方法来帮助你解决问题。

37. 我们不会写作文，可以在班上把擅长写作文的同班同学

的好作文贴在后面墙上，让全班同学学习我们的好方法，欣赏我们的好作文，我以为比看作文选上的作文兴趣更大。

38. 班上有学习好的，有学习差的。让学习好的同学每天教差的同学一个小时。如果差的同学成绩有进步，那么师傅徒弟同时奖励。

39. 可以针对每个我们的特长及爱好进行教育和指导，让我们了解自己的特长与爱好，充分发挥我们的特长优势，这对我们以后的人生道路也会有所帮助。

40. 希望老师每天都可以开开心心的笑着。

41. 要细心观察我们，全面了解我们，倾听我们的谈话。

42. 肚子里要有几个故事和笑话，找机会讲给我们听

43. 要像孔子说的那样：做到“温而厉，威而不猛，恭而安”

44. 善于调动我们的积极性、主动性

45．设计提问激发兴趣与思考，课后及时总结，不断改进。

46. 多举行如书法、朗诵等形式的竞赛。

47. 我建议老师要多跟我们交谈，谈谈我们怎样对待学习，用和蔼的语调来告诉我们学习的重要性。

48. 以真诚换取真诚，以正直构筑正直，以纯洁塑造纯洁，以高尚培养高

49. 以新奇的课堂导入吸引我们

50. 以积极的评价方式激励我们

51. 合理运用多种课堂导入的方法，如：猜迷激趣法、趣味故事导入法、名言佳句导入法、趣味成语导入法、趣味笑话导入法

52. 做快乐的教师

53. 永远不要低估你眼中的差生

54．我建议当班主任的老师们，分一些工作给那些没当班干部的我们，个个我们轮流当班长

55．班主任可以在班上实行操行评分制

56. 要由同学自己选举班干部，因为这样，同学就更会服从班干部的管束

57. 老师应多与我们交往

58. 老师教学，应当态度和善

59. 老师可以抓到差生的弱点让他努力学习，让他被这个弱点制服，让他自己主动地去背，去思考问题，去学习。

60. 老师可以在班上来个“众说纷纭”，让全班的同学把平时对老师的看法或建议写在纸上，交到老师那里一一过目。

61.上课的时候，给我们20分钟的自主预习时间。在这20分钟内，我们可以将不懂的问题写在练习本上，并分为几个小组合作讨论解决，最后大家与老师一块完成这些疑难问题。

62. 老师要经常在课堂上回忆讲过的内容，以免我们把学过的知识忘得一干二净。

63. 组成一个个小组，相互合作学习，可以两个人相互进行

辅导，一个好生负责一个差生学习成绩的提高，成绩差的我们可以向指定的好成绩我们请教学习方面的问题。

64. 我们很想与老师做近距离沟通，上课做老师，下课做朋友。

65. 学校应当举行一些有意义的活动

66. 科任老师要尽量多开展一些课堂活动。如各组抢答争分，男女同学朗读比赛等等

67. 可以利用做游戏的方式来安排课堂学习活动，老师可以多举办一些与自己学科相关的游戏，我们上课的劲头也就来了。

68.不要吝啬赞赏的语言

69.老师，敞开心扉

70.多讲课本上的课后习题。

71.抓好预习，利用多种机会养成我们自学的习惯。

72.多给我们些奖励

73.要理解我们

74.多教给我们做人的道理

75.做到奖罚适当

76.和我们做好朋友

77.多听我们的心里话

78.多举行活动课、知识竞赛

我国农业补贴政策在促进粮食生产、保障粮食有效供给、增加农民收入、提高农业现代化水平等方面起到了重要作用。但由于政策涉及面广，各地农业生产特点和补贴配套政策差异较大，以及农业比较利益扩大化趋势，导致农业补贴政策面临增产效应减退、补贴效率不高、补贴机制不合理等深层次问题，亟待重构补贴目标，不断完善补贴机制，改进补贴方式，加快建立与完善农业保险制度体系。

财政对农业的补贴是保障农业发展的有效手段，是维系农业基础地位的重要物质保障。通过农业补贴，对农业生产者以利益诱导，从而引导农户的经济行为，对农业生产与农产品流通产生积极影响。在这一过程中，财政对农业的补贴目标、补贴力度、补贴方式、补贴重点与结构等政策取向对补贴所取得的经济社会效益和生态效益起着决定性作用。

自1950 年代末我国实施农业补贴政策以来，农业补贴对促进农业发展、改善农业生产条件(如小水电、农业机耕、脱粒等)、保证农用生产资料的优质低价、维护农产品价格稳定等方面发挥了重要作用。特别是自2004 年全面实施粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机购置补贴政策以来，粮食产量逐年增加，2012 年粮食总产量达到了58957 万吨，创历史纪录，实现粮食总产“九年增”。但是，随着我国工业化、城镇化进程的加快，农业比较利益低下、竞争力减退、生态环境恶化、农产品品质与安全性始终难以有效提高、农业发展风险因素增多等问题日趋显现，农业补贴政策的功效也在逐渐减弱。因此，不断完善农业补贴政策，对于保持农业稳定，促进农业可持续发展具有重要现实意义。

一、农业补贴政策面临的主要问题

(一)补贴力度有限，刺激增产的作用在减退税费改革与粮食补贴政策的同步实施，在短期内对粮食增产起到了明显促进作用。但随着非农产业的发展和农民从事非农产业获取报酬的递增，原有减负和补贴政策效应不断减弱，加之农用生产资料价格的快速增长，种粮收益明显下滑。以2011 年为例，中央和地方财政对粮食生产性补贴平均每亩为112.75 元，按每亩平均粮食产量500公斤计算，每公斤补贴金额仅0.2255 元;这一补贴标准按3 等粳稻谷当年全国平均交易价格每公斤2.60 元计算，仅相当于粮价的8.67%。自2006 年11 月以来，化肥、农药、柴油等农用生产资料价格持续上涨，平均涨幅高达90%，其中化肥价格上涨超过一倍。河南、河北、山东等省小麦种植成本达

到每亩650 元(不包括人工成本)，按单产500 公斤、每公斤售价2.00 元计算，每亩小麦纯收入仅为350 元。湖北、湖南等省种植稻谷纯收入更低，每亩纯收入仅110 元。另据袁隆平对湖南农户水稻种植成本和收入进行过估算，结果是扣除成本后，2011 年农民每亩水稻净收入116.6 元，其中农业补贴109.1 元，如果不算农业补贴，则纯收入仅为7.5 元。种植粮食作物报酬递减，直接影响到粮农生产积极性。虽然近年来中央财政大幅提高了农资综合直补标准，从2006 年的120 亿元增至2011年的860 亿元，但与快速上涨的农用生产资料价格相比，仍显不足。在粮食价格保持相对稳定的宏观调控政策背景下，依靠提高粮食价格来增加种粮收入已不现实，而通过粮食补贴降低粮食生产成本的政策效应又被持续上涨的生产资料价格完全抹去。因此，仅靠粮食补贴、而不能有效控制农用生产资料价格上涨，要保持粮食生产的稳定实属艰难。

虽然我国粮食产量连续9 年获得丰收，其中2012 年全国粮食总产量达到58957 万吨，创造了新的历史纪录，比2011 年增产1836 万吨，增长3.2%。但是，这些增产九成以上是来自粮食主产区;全国13 个粮食主产省(区) 粮食总产量达到44609.8 万吨，占全国粮食总产量的比重达到75.66% ，这说明我国粮食生产高度依赖13 个主产区。相比之下，一些地区的粮食生产始终徘徊不前，有些甚至出现减产。我们通过对湖北、湖南、安徽、江西等省的田野调查，发现这些省份都广泛存在耕地撂荒现象，尤其是在丘陵、山区地区，撂荒面积有的超过30%。甚至有些农户连“口粮田”也不耕种，其所需粮食全部到市场上购买。

(二)政策操作过于简单，效率不高

现行粮食直补、良种补贴和农业生产资料综合补贴在政策设计上均有所不同，体现了政府支持粮食生产的目的和方向。粮食直补是对种植粮食的农户给予的补贴，其目的是鼓励农户生产粮食，以稳定粮食播种面积;良种补贴是对繁育、销售和使用良种过程的补贴，其目的是推广良种种植，改良农产品品质，以提高单位面积产量，推进农业区域化布局、规模化种植、标准化管理、产业化经营;农业生产资料补贴是对农户购买和使用农业生产资料给予的补贴，其目的是补偿因农业生产资料价格上涨而受到的利益损失，以有效降低农户的生产成本，保障种粮农民合理收益。良种补贴依据农产品品种补贴实行现金直接补贴和差价供种两种方式，其中对水稻、玉米、油菜、花生良种采取现金直接补贴，实行良种推介、自愿购种;对小麦、大豆、棉花、青稞良种采取差价供种或现金补贴。差价补贴由省级农业部门和财政部门组织招标采购良种，中标单位在获得预拨的良种补贴款后向农户提供折价后的种子。在政策运行过程中，由于缺乏统一规定，各地自行制定适合本地农业生产特点的补贴政策，导致政策的差异性较大。在具体操作过程中，为求简便省事，大多数省份将粮食直补、良种补贴和农业生产资料补贴捆绑在一起，按照耕地面积计发补贴，使这三种不同性质的补贴演变成单一的农业综合收入补贴。少数省份在良种差价补贴中，因折价后的良种价格并不比市场价格低而广受指责，也有“暗补”之嫌，难以让农户真正受益。

目前，问题的关键不是补贴资金是否捆绑发放，而是如何发放。在补贴政策实施初期，大多数省份采取按计税面积(原农业税计税面积)核发办法，后由于各地普遍反映计税面积与实际耕地面积相差过大，又改为按实际耕地面积核发。按耕地面积发放补贴资金虽然操作起来简单省事，但违背了农业补贴初衷，导致补贴政策作用大打折扣，补贴效率低下。

(三)政策的公平性不够，机制有待完善

一项政策的设计不仅要考虑其实施的效率，而且要考虑其公平性问题。当前农业补贴政策在公平性上存在的突出的问题集中表现在三方面：

一是省际间补贴标准相差过大，导致不同省份之间、地市之间农业补贴额的不公平。我国农业补贴政策是由中央政府推动、中央财政主导的，中央财政依据各省、市、自治区耕地面积按照同一补贴标准每年将补贴资金拨付给省市自治区财政;地方政府承担农业补贴政策的落实及地方财政对中央财政资金的补贴配套。在分税制体制下，由于地方财政财力状况不同，财力越雄厚的地区，其配套补贴标准越高;财力越薄弱的地区，其配套补贴标准越低，有些省份在一些补贴项目上甚至没有配套补贴，完全依赖中央财政给予的补贴。如粮食直补中，种植小麦全国补贴标准最高的北京市为每亩88 元，最低的甘肃省每亩仅为6.51 元，高低之间相差13.5 倍。像甘肃、青海、宁夏等西部省份，由于自身财力薄弱，高度依赖中央财政转移支付，根本无力给予农业配套补贴;而像北京、上海、浙江、江苏、广东、福建等经济发达省份，由于财力雄厚，可给予农业补贴的数额就相当可观。即使是同一省份，不同地市之间也存在较大差异。以湖北省粮食直补为例，武汉市每亩补贴标准为30 元，而相邻的黄冈市每亩仅为15 元，两者相差一倍。

二是撂荒地的农户在没有任何农产品产出情况下仍可获得全额补贴，有些农户甚至将补贴资金用于购买粮食及其他生活用品，这显然与农业补贴政策的目的背道而驰;有些地方耕地转包、转租农户，转出或转租耕地后，仍可获得农业补贴，而转入、租入耕地的农户或其他生产经营组织，实际种植粮食却不能获得应有的补贴。

三是缺乏对种粮大户激励政策，补贴力度有限。种粮大户每年为国家贡献了大量商品粮，但获得的补贴与其他不贡献商品粮的自给农户、撂荒而购买商品粮的农户相比并不算多，每亩相差不到10 元，有些地方每亩仅高出2 元。

(四)中央出台的农业保险补贴政策力度大，但运行不畅，覆盖面不宽

自2007 年试行农业保险投保保费补贴政策以来，中央财政已累计拨付农业保险保费补贴资金262.1 亿元，保费补贴从2007 年的21.5 亿元增加到2011 年的97.06 亿元，支持力度不断加大。农业保险投保保费补贴实行中央财政、省级财政、县级财政共同分担办法，在农户、农业生产企业投保保费基础上，省级财政承担规定比例的保费，中央财政再给予一定比例的补贴。各级财政分担比例依据农业生产布局、农产品品种和地方财政财力状况确定，补贴比例为中央财政补贴30%～40%，地方财政补贴25%～40%，各级财政补贴额占农户、农业生产企业投保保费总额的比例不少于70%，其中大宗农作物、牲畜等保费的补贴比例高达90%。这一政策的优厚程度在当今世界上也是独一无二的，即使是发达国家，其补贴比例也未超过保费总额的50%。

但是，由于机制不够完善，农业保险运行并不通畅，限制了农业保险的广泛推行，覆盖面始终难以有效扩大。2011 年全国水稻保险的平均承保覆盖率不到一半，仅为49%;承保主要粮油棉作物仅占全国播种面积的35% 。究其原因：一是农业保险保费补贴政策实行中央财政、省级财政、地市级财政(未实行省管县财政体制的地市级)和县级财政共同分担机制，且要求地方财政的配套补贴比例达25%～40%，这对地方财政而言是一笔不小的支出，在财力较薄弱的地方、特别是高度依赖上级财政转移支付的地方，其配套的意愿和主动性并不强，在中央政府强调“农民自愿参保原则”下，地方政府更是被动应对，少数地方政府甚至是应付农业保险，在农业保险推广上并不积极，以至于许多农户不知道农业保险的作用和功能，这也是农业保险“一头热”症结所在。二是由于对农业保险制度的宣传不力和农民自身观念原因，农户参保热情也不高。据我们对全国8 省30 个村1585 个农户的抽样调查，了解并乐意参保的农户不足20%，有些农户甚至认为基层组织代收的农业保险费是乱收费行为，即使每亩稻田农户参保出资仅为2 元也不乐意。我们认为，农户之所以对农业保险如此抵触，与我国长期以来形成的政府临时救助式措施密切相关，大多数农户认为无须参保，一旦受灾财产受损，政府也会出手相救，农业保险可有可无。三是农业保险由商业保险机构承保运营，政府给予保费补贴，这些保险机构出于盈利目的，对开展农业保险这种风险大、赔付率高的险种，并不情愿。据保监会统计，2010 年全国农业保险保费收入135.68 亿元，全年农业保险支付赔款100.69亿元，赔付率74.42%，其中，种植业保险赔款68.5亿元，森林保险赔款1.8 亿元，养殖业保险赔款30.4 亿元。如果计入保险公司运营费用和相关税费，则保险公司经营农业保险业务盈亏基本持平。

可以说，如果没有中央政府强有力的推动和保监会的支持，农业保险可能还像2005 年之前一样处于停顿状态。截至2011 年，全国农业保险实现保费收入174.03 亿元，仅占财产险业务的3.77%，占财产险公司全部业务的3.64% 。

二、完善农业补贴政策的建议

农业是具有广泛外部性的产业，但其生产的特殊性决定了它又是比较利益较低和承受风险较大的产业，这就要求政府在补贴政策的制定与实施上，既要考虑农业自身的发展，又要考虑农业对社会稳定、对国民经济其他产业发展的影响;既要注重提高农民的收入水平，又要注重农业的社会效益和生态效益。

针对我国农业补贴政策存在的问题，借鉴国外农业补贴政策经验，我国农业补贴政策需从以下方面加以完善：

1.当前小农生产面临的困难和问题及解决对策

2.关于小农生产面临的困难和问题及对策

3.煤矿安全生产月发言材料

4.2017安全生产月发言材料

5.2017安全月主题“全面落实企业安全生产主体责任”发言材料

6.落实企业安全生产主体责任发言材料

7.在三夏生产暨秸秆禁烧工作会议上的表态发言材料

8.安全生产月领导发言材料

9.安全生产月表态发言材料

10.全面落实企业安全生产主体责任发言材料

(一)重构补贴目标，将单一增产目标变为粮食安全、提高农民收入水平、发展现代农业、增强农业竞争力等多重目标，不宜采取简单的价格管制措施

单一增产目标容易导致补贴的单一性，即过于偏重对农业生产过程的补贴，忽视对农业生产外部环境的考量和补贴支持。如现阶段为增加粮食产量，政府加大了对粮食生产的补贴力度，补贴资金成倍增加，但收效不大。究其原因，一是种粮收益水平长期低下，粮食生产成本居高不下，粮农收入难以保证;二是农业基础设施、农业科技推广投入不足，粮食生产能力提升缓慢，劳动生产率不高;三是粮农社会保障水平低，依靠粮食收入不仅难以保障自身及其家庭在养老、医疗卫生、子女就读高中及大学学费等长期不可预测的福利支出需要，而且连当前必需的生产生活支出也难以保证。针对当前国际国内粮食等主要农产品安全形势和国家财力状况，稳步提高粮食等主要农产品价格是实现农业补贴多重目标的关键。粮食等主要农产品价格上涨，短期内可能导致通胀，但可有效刺激农产品生产，增加供给，最终会使农产品价格回落到正常水平;但是，如果对粮食等主要农产品采取政府管制措施，认为农产品价格高企会危及城镇居民生活，则会打击农民生产积极性，容易出现大面积撂荒现象，导致农产品生产不足，供给减少，反而会引发农产品价格上涨，甚至出现粮食危机。我国曾多次对粮价采取价格管制措施，也着实起到应有的效果。但是，在现有市场经济条件下，简单采取价格管制手段可能难以收到较好效果。在原有体制条件下，非农产业发展不充分，农村劳动力就业渠道狭窄，粮食作为传统产品是农业生产的首选，也是主要的收入来源。在现有条件下，非农产业发展迅速，农村劳动力转移渠道拓宽，转移容易，报酬高;而粮食等主要农产品的生产比较利益低，成本高，既不能作为主要收入来源，又不能作为养老、医疗等社会保障的依靠。

诺贝尔经济学奖得主迈克尔斯宾塞(Michael Spence)认为，对于相对贫困的人来说，食品涨价是个非常紧急的问题，这时限制出口和管制价格作为紧急应对之策是可以理解的。解决粮食问题，最关键的是市场激励，让粮价涨上去，这样农民才有生产积极性，粮食产出效率也才可能提高。在这一过程中，转移支付、农业补贴等财政手段比价格管制更有效。食品与能源在供给方面略有不同，一旦出现价格信号，农产品供给会迅速反应。长期以来，欧盟、美国等国家，一直将粮食安全、提高农业生产者收益水平、发展生态农业和增强农业竞争力作为粮食补贴的主要目标，围绕这些目标，不断优化补贴结构，使农业补贴政策成为支持与发展农业的重要手段。我国在农业补贴政策的目标构建上，应结合当前农业发展新形势、新特点，特别是工业化、城镇化进程不断加快背景下，着力解决农业比较利益低下、农业生态环境恶化、农产品品质与安全性堪忧、农业竞争力减弱等影响农业可持续发展的难题。

(二)完善补贴机制，加大对粮食主产区和种粮大户的补贴力度，不断改进补贴方式

首先，加大对粮食主产区和种粮大户的补贴力度。在工业化、城镇化进程中，越来越多的农民会离开农村和农业，保障粮食安全重任将更多地落在现有的粮食主产区肩上。基于我国粮食增产主要由13 个粮食主产区和种粮大户来承担的现实，按照权利与义务对等原则，在补贴标准上应向这些为我国提前实现粮食生产目标做出重要贡献的粮食主产区和种粮大户倾斜。在现有基础上，大幅调高对粮食主产区和种粮大户的粮食直补、良种补贴和农资综合直补的补贴额度，其中，粮食直补额和良种补贴额占当年粮食平均售价的比例宜保持在8%～10%的水平;农资综合直补应与当年农用生产资料价格相挂钩，补贴的理论值应是完全弥补当年农用生产资料价格上涨，考虑到政府财力限制和生产资料价格上涨幅度过大过快，农资综合直补额至少应占农用生产资料上涨价格的

50%。对非粮食主产区和耕地面积较少、仅为自给而种植粮食的农户，维持现有补贴标准不变。

其次，为避免省际间、地市之间农户补贴标准过于悬殊问题，中央政府除鼓励一些地方政府加大对农业的配套补贴比例外，还可考虑适当缩减经济发达省份的补贴额度，让这些地方政府履行更多的农业补贴责任，中央财政可将腾出的这部分补贴资金优先用于13 个产粮大省的粮食直补和良种补贴。前文所述，近年来13 个产粮大省贡献了全国粮食总产的75%以上，是实实在在的粮仓，理应给予特别补贴政策支持。

最后，改进补贴方式，以提高补贴效率。现行按耕地面积补贴方式虽然简便省事，但既不公平又缺乏效率，特别是对撂荒地、转包转租耕地农户以及在耕地上种植非农作物，如树苗、药材等，也给予补贴，显然违背了农业补贴的宗旨，亟待改变，尽快实现按照实际种粮面积发放补贴做法。目前，有些地方通过卫星遥感技术监测农作物播种面积并以此确定补贴标准的做法并不适合在全国推行，比较有效的办法仍是加强基层政府和农村集体组织对农户实际耕种面积的核查工作，以及财政、农业、纪检监察等相关部门的抽查工作，真正让种粮拿补贴、不种粮拿不到补贴，在农村形成“种粮才有补贴”的良好氛围。国外在类似补贴上，均按农户或农场主实际耕种面积核发补贴，从来没有按耕地面积发放补贴的先例。在实施补贴的初期阶段，这些国家往往由农村社区的基层官员进行核查，之后由农户或农场主自行申报。在当今许多发达国家，如美国、欧盟、日本等国，冒领农业补贴行为被视为欺诈犯罪，不仅要受到法律制裁，而且会被乡邻耻笑，由此从法律和道德两个层面对农业补贴政策进行了规范，极少发生农业补贴被冒领的现象。我国农民的观念和自觉性与发达国家农民还存在一定差距，需要各级政府加大对农业补贴政策的宣传力度，让农民深刻了解政府对农业补贴的目的。

(三)优化补贴结构，注重对生态农业的补贴

生态农业是当今世界农业发展的主线。近10年来，世界许多国家的农业补贴政策已由单纯追求农产品产量变为改善农业生产环境、重视农产品品质与安全性，对农民利用有机肥、节水灌溉、使用生物技术除草、除虫害等进行的生产给予额外补贴(一般采用加大补贴系数办法)。长期以来，我国大多数农户的生产模式仍以大量施用化肥、农药、除草剂为主，导致土地肥力减退，土壤、地表水和地下水污染日益严重;草场的过度放牧、土地的不合理开发与使用所造成的水土流失、江河淤积和大气污染问题日益加重。因此，在补贴政策选择上，可从有机农产品生产上先行试点。在补贴程序上，可考虑先由公司和农户共同申报，乡镇财政所负责审核，逐级上报，单独进行补贴。考虑到补贴的效率与示范性，试点期间，建议不接受单个农户申请，只接受公司和农户的共同申请，虽然公司不享有补贴，但可利用公司的信誉和应有的担保责任，保障补贴的公平、公正和有效(可设定农户因欺诈、冒领补贴，公司应承担的连带责任)。

(四)加快建立和完善农业保险制度体系

我国农业保险自2007 年开始试点，但效果并不理想，地方政府和商业保险机构消极应对，农户积极性也不高，保险覆盖面始终难以有效扩大。为此，有必要借鉴国外成功经验，结合现实发展情况，加快建立和完善农业保险制度体系。在保险机构的设置上，选择世界大多数国家采取的以政府组建农业保险公司为主的政策性农业保险经营模式，由中央政府统一组建专业性农业保险公司，当前可考虑在农业发展银行基础上组建农业保险公司(农业发展银行因粮食流通体制改革，其业务已严重萎缩)，在各省、自治区、直辖市农业发展银行基础上建立相应的分支机构，具体业务由县农业保险支公司(县级农业发展银行)负责办理。农业保险基金以政府财政补贴和农户投保保费构成，并对农业保险公司的经营管理费用和保险费给予财政补贴，以及实行免税待遇。在保险费政府补贴的分摊上，可借鉴义务教育经费的分摊机制，对经济欠发达地区和产粮大省，中央财政承担更多的保费补贴责任，一般不要求地市级财政和县级财政配套补贴;对经济发达省份，地方政府承担更多的保费责任。

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