换个方式想问题作文（优秀20篇）

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大学校园本该是文明的殿堂，造就高素质人才的象牙塔，近年来高校暴力性突发事件时有发生，引发了在全球大环境恐怖主义阴影下对天之骄子的大学生频频发生的暴力犯罪事件进行探讨。以下是小编给大家整理的大学校园暴力问题探析论文的内容，欢迎大家查看!

摘要 大学校园暴力犯罪是目前校园文化建设领域的一个突出问题，对之开展广泛深入的探索具有重要的社会意义。本文以社会学的角度从大学校园暴力犯罪的影响及研究意义入手，分析了大学校园暴力犯罪的特点，解读其发生的原因，并从社会、家庭、学校和个人的角度提出相应的干预对策。

关键词 大学校园 大学生 暴力犯罪

大学校园本该是文明的殿堂，造就高素质人才的象牙塔，近年来高校暴力性突发事件时有发生，引发了在全球大环境恐怖主义阴影下对天之骄子的大学生频频发生的暴力犯罪事件进行探讨。

一、大学校园暴力犯罪问题影响及研究意义

大学校园作为年青人高度聚集的地方，是倍受社会关注的群体，发生在高校的暴力突发事件会产生恶劣的社会影响。28年4月，美国弗吉尼亚理工大学韩国学生赵承熙枪杀3多人后自杀。29年3月，德国斯图加特附近小镇温内登一所中学17岁的蒂姆—克雷茨莫将手枪瞄准校友和老师，制造了震惊世界的16死3伤的校园血案。在我国24年2月，云南大学马加爵杀害4名同窗室友引发全社会对大学生暴力案件的广泛关注。时隔3年后，27年12月云南某大学年仅19岁的大二女生张某，伙同其男友将一男同学杀害并尸解。

当前，恐怖主义阴影下大学校园暴力犯罪问题已经不是某一高校的问题，而是一种较严重的社会现象，值得深入的研究。我国在应对恐怖主义阴影下大学生暴力犯罪问题的措施方面存在诸多缺陷，缺乏相应理论和应对能力;心理健康教育尚未落到实处，或流于形式;师生整体的危机意识淡薄。心理疾病与生理疾病一样，不及时干预，也会夺人生命，酿出悲剧，甚至暴力犯罪。大学校园里突发的不少案例，如果换一种情景或背景、或及时干预，就有可能不会发生。因此，开展高校反对恐怖主义阴影下暴力犯罪问题研究具有重大意义。

二、大学校园暴力犯罪特点

暴力犯罪有五特征说：“疯狂残忍性、预谋策划性、犯罪动机的邪恶性、恶性犯罪的连锁性、区域分布的规律性等特征。”也有九特征说：青少年占多数、手段极其残忍、偶发性常向连续性转化等特征。其一手段极其残忍。大学生暴力犯罪的当事人如同恐怖分子一样不计后果和凶残。面对被害人的渴求始终熟视无睹，无动于衷，丧失了最基本的人性，给被害人的生命、健康和财产造成了严重危害。例如：云南大学马加爵将4名同室学友砸死，他们之间今日无仇，往日无怨。其二趋向于团伙作案。二十岁左右的孩子，处在青春蒙胧期，世界观、人生观、价值观开始形成，但幼稚不稳定、不成熟，对问题敏感，对事物好奇，认识易变，可塑性大。心理上对犯罪的恐惧感促使他们更多的是借助人多势众来共同实施暴力犯罪行为。例如：28年11月，贵阳某学院体育系几十名学生手持刀棍闯进计算机系四间寝室，对其二十多名学生进行殴打。其三犯罪动机单纯。大学生暴力犯罪的动机往往是出于同学或朋友间所谓争强好胜，显示个人能力。27年5月太原某大学一名大二男生手持砍刀，在宿舍内接连伤四名

同学，起因仅是当天上午踢足球时发生的一点矛盾。27年12月，沈阳某大学建工学院学生黄某在宿舍里砍死两名同学，仅仅因为搬迁宿舍时发生的一点冲突。其四被害人日趋广泛，具有不确定性。大学生暴力犯罪个体往往心胸狭隘，过多地注意到当今社会的阴暗面，从极端的角度理解一些正常的社会表象，仇视社会规则，与社会相对抗。甚至以暴力手段故意违反、破坏社会规则，把矛头指向整个社会，或大学校园，甚至是自己的同学、朋友，表现出犯罪目标广泛化、多元化，不确定性。其五犯罪的手段比较智能。大学生在实施暴力犯罪前，大都有预谋、有准备，作案隐蔽，甚至研究了国内外恐怖分子作案手法和反侦破技术。如：23年发生在北京某大学的校园爆炸案，27年发生在徐州某大学生的铊中毒案等。

三、大学校园暴力犯罪原因

首先是国际环境的影响。根据NBC等媒体报道，“9·11”事件后的三年里，全球总共发生了2929起与恐怖主义相关的伤亡事件，仅24年发生的恐怖暴力事件有179件，占到了暴力总数的58%。虽然国际社会联手打击恐怖主义，但没有遏止恐怖事件在世界范围内上升的势头。美国通过阿富汗战争并没有彻底消灭塔利班“基地”组织，他以“反恐”为名主导的伊拉克战争推翻了萨达姆政权，更激起了恐怖主义活动在世界范围的高涨、猖獗。在国内以“达赖”、“热比亚”为首的民族分裂势力、宗教极端势力和暴力恐怖势力与国外恐怖分子沆瀣一气，阴谋策划西藏、新疆分裂，发动了一系列打砸抢烧暴力恐怖事件，对西藏和新疆地区的和谐与稳定造成了严重威胁，也不可避免地渗透到大学校园。

其次是社会环境的影响。当下一些反映恐怖分子暴力形象的印刷品、录像带、黄色书刊、淫秽色情杂志，通过各种渠道涌入我国，不同程度的腐蚀着青少年的心理和意志，传播犯罪信息。据美国犯罪部门的调查显示，65%的青少年暴力行为受到过暴力信息的影响。我国相关部门抽样调查结果，65%的工读学生以及5%以上的青少年犯罪，均接触过各种暴力信息。西方国家中95%的犯罪活动的“经验”是通过新闻媒介取得的。我国台湾地区餐饮界名人萧某遭绑架案中，犯罪嫌疑人就是完全模仿网络“生存游戏”的犯罪模式，要求被害人家属依约定前往指定地点“寻宝”，“过关”后再进行下阶段游戏。因此暴力文化的传播与大学生暴力犯罪之间有着一定的关系。

第三是贫困的影响。孔子说“不患寡而患不均，不患贫而患不安”。德国犯罪学家李斯特说：“大众的贫穷是培养犯罪的最大基础。”一些贫困生的心理负担甚至超过经济负担，容易产生心理上的落差和不平衡，甚至逆反心理。当机会的障碍非常明显时，便会将实现不了自己的抱负归因于社会原因而不是自己的主观原因。社会学家阿林斯说过，不平等不可避免地导致冲突这一动态过程，其中有些过程可能是温和的，但有些过和程可能是激烈的。有专家分析认为：弱势、贫困家庭的学生更易成为大学校园暴力犯罪的潜在主角。例如马加爵，就他从贫瘠的山村来到繁华的都市，凸显出两者之间的鸿沟、差异、生活水平，乃至社会的认同和价值观，对他来说都是多么大的震荡。就边缘性而言，他是来自偏远农村，家庭贫困、个性内向，难以融入社会的大学生，属于城市边缘人群中的一员。虽然真正决定马加爵犯罪的问题是他强烈、压抑的心理特点，和“自我中心”的性格缺陷。但是贫困对于马加爵犯罪的动机是有“促进”作用的。一份报告显示，北京高校中，6%的贫困生感到“羞愧难当”;22.5%的贫困生自卑，不愿接师生的善意同情。

第四是家庭因素影响。父母对子女健康成长和完美人格的形成负有主要责任。“人之初，性本善，性相近，习相远”。为人父母重要的是对子女的言传身教。部分家庭成员之间经常吵闹、漫骂殴打，易使个体形成粗暴、横蛮、孤僻、冷漠等不良的人格特征。据统计，父母离异家庭的子女犯罪率是健全家庭子女的4.2倍。德国的“政府反暴力委员会”将这种状况称之为“暴力的循环”。另外有些家长只重视智力开发，忽视孩子健康人格的培养，对其成长的期望值过高，当进入大学后，溺爱有加，过多包办，很少留意他们的思想变化和精神需求，养成了他们适应生活能力差，好吃懒做、贪图安逸、自私自利、蛮横，受不得半点挫折。正如著名教育家马卡连柯曾说过的那样：“父母象牛马一样娇惯出来的子女，不是家庭的叛徒，就是社会的暴君。”

第五是校园监管缺失。其一松散的校园环境的影响。大学校园是学生学习、生活的主要场所，校园环境、管理制度、教学态度、工作方式、为人师表等都对学生起着潜移默化的作用。然而有些学校对这一工作重视、监控不利，客观上造成了校园监管的“真空”地带。目前，大学里普遍开设了政治理论课和法律基础课，教师照本宣科，填鸭式的说教，缺少说服力，学生大多以应付考试了事。其二应试教育体制的影响。传统的教学方式认为“学习好，一切都好”，忽视了学生的心理健康。虽然大多数学校设置了心理咨询，但门可罗雀，流于形式。由于未能及时发现做好这些大学生的心理障碍的疏导工作，使得部分学生在巨大的学习和生活的心理压力下，很容易走上暴力犯罪的道路。

第五是个人行为缺失。首先是理想信仰危机的影响。古人云不谋全局者不足以谋一域，不谋长远者不足以谋一时。孔子曰“人生皆有死，民无信不立”。有些大学生缺乏坚定的理想信仰，缺乏对党、对人民、对社会主义的理性热爱，不能理智地表达爱国情感。遇事缺乏理智分析而易冲动。其次是法制意识、道德观念淡薄。大多犯罪的大学生对法律知识的了解仅仅停留在书本上，多数大学生犯罪归案后都有程度不一悔罪表现，承认自己一时冲动而犯罪。稍有法律常识的人，都不会说出此类幼稚无知的话，更不会作出违法乱纪的事，走上犯罪的道路。三是压力过大的影响。过级压力、经济压力，特别是在毕业即等于失业的就业压力，让大学生的致富梦、淘金梦在现实面前不堪一击，让一些大学生背负了沉重的负担。当人的根本利益得不到满足，受到阻力时，就会表现出人的攻击性的一面——使用暴力手段来获得利益。四是理智缺失。如：27年9月，在河北某大学校园因为恋爱问题，原本关系密切的两名男同学，因为同时爱恋一名女生，刀兵相见，致使一名男同学丧生。这种不理智决斗注定是一场暴力。

四、预防、减少大学校园暴力犯罪的对策

大学校园里暴力犯罪原因复杂。一般认为让犯罪学生受到惩处是预防、减少校园暴力犯罪最基本最直接的方式，即可以警示犯罪学生重复犯罪，对其它学生也有震慑作用。以刑罚治理，虽能免于犯罪但学生并不知犯罪行为是可耻的;若以德治，优化校园环境，就能端正学生言行，知耻而自觉规避犯罪。“如果一个人有幸生活在一个没有任何促使其犯罪的诱因的良好环境中，他可能活到8岁也不犯罪”。依互动理论，我们“不仅应当研究犯罪对社会做了什么，而且应当研究社会对犯罪做了什么。”

首先是提升社会文明。美国芝加哥大学社会学家克尔斯说过：“对公认的社会规范的离轨”，“是有它的社会根源的，是由社会环境引起的”。明确揭示了犯罪与社会环境的相关性。一要强力整治社会暴力文化，防范黄赌毒侵蚀，净化校园周边的人文环境，还文明殿堂的清净。二要关注有心理疾患的学生，学校、社会要给予更多的尊重、理解、关爱，不可歧视、嘲弄他们。三是政府要做好大学生的就业指导工作，创造多方位的公平、公正就业的机会，多做实事，少做秀。缓解大学生进了校门就担心未来就业的浮躁心理。四要切实关爱大学校园的弱势群体。贫困不是谁的错，既然贫困无法回避，就要教育他们坚强面对，做一个勇敢的人，用自己生命的力量去化解遗憾。“贫而乐，富而好礼”。

第二是家庭与学校互动。家长是孩子教育的启蒙人，首先要尽量避免或减少家庭暴力的发生，以自身的模范行为影响和感召子女，给子女做出表率。其次学校要多与家庭取得联系，经常沟通，防范于未然。使学校教育、社会教育、家庭教育溶为一体。等到学生已经越轨，学校再急急忙忙找家长，家长孜孜汲汲赶到学校，已悔之晚矣。

第三是规范道德修养，强化“人文关怀”。首先大学教育应关注学生的生存与生命发展的空间，关注学生个体生命多样性、独特性和创造性。如果大学生缺乏对生命的理解及生命价值的追求，只是为获取“何以为生”的本领，放弃了“为何而生”的思考，其后果是既不尊重他人生命，也不珍惜自己的生命，如同行尸走肉一样漠视生命存在的意义和价值。二是教育学生面对现实，回归到“立人”的人文本位上，以和谐的眼光看待世界，用敬畏的心态关注人的生命、生活，理解生命，尊重人的价值，尽量减少和避免校园心理行为犯罪而造成的伤害。老子《道德经》说“勇于敢则杀，勇于不敢则活”。三要让学生知书达礼。“孔子曰“君子有勇无义为乱，小人有勇无义为盗”。作为当代大学生，要深刻领悟“有所为，有所不为”。在防范校园恐怖犯罪的同时，也要适当地教给学生应对暴力犯罪的技巧和能力，避免自身伤害。四是提高大学生耐挫能力。人的一生中遇到的困难和挫折是成长的良师益友，要正确面对，理智处理与周围发生的矛盾冲突，做到温、良、恭、谦、让，宽容一点，给自己留下一遍海阔天空。

五、小结

毛泽东同志1957年在莫斯科大学接见中国留苏学生时说过：世界是你们的，中国的前途是属于你们的，希望寄托在你们身上。大学生是祖国的未来，大学生的健康成长，全面发展，关系到我国社会主义现代化建设事业的兴旺发达。因此，积极抵御恐怖暴力思想意识，铲除恐怖暴力思想滋生和蔓延的基础，把高校恐怖暴力犯罪的发生降低到最低限度，是全社会共同的责任。

一、引言式导入即用形象生动的语言直接引导学生进入课文。

这种导入法运用最为广泛，大多数说明文都可运用。不妨就以《苏州园林》为例，教师这样导入：俗话说“上有天堂，下有苏杭”，杭州以山水闻名，而苏州则以园林见长。“江南园林甲天下，苏州园林甲江南”，便是最好的概括。苏州园林是我国园林建筑中的一朵奇葩，它以园林数量众多，布局别具匠心，建筑巧夺天工，景致变化多端，吸引着众多的中外游客。它的风采或被摄影家收入镜头，或被文学家写进诗文。今天我们就一起来学习叶圣陶先生写的《苏州园林》，请同学们注意把握苏州园林的总体特征，学习谋篇布局的技巧，体会叶老遣词造句的匠心。这样，经过精心设计，很自然地把学生引入苏州园林的情景之中。

二、直观式导入即把挂图、标本、模型等教学用具直接展示在学生眼前，有条件的学校还可利用幻灯、录像等先进的教学工具，让学生对被说明的事物先有一个直观感受，然后导人课文。

这种导入法形象直观，一般适用于介绍建筑物或一些实物的说明文。下面，就以《万里长城的构造》为例。教师出示万里长城的教学挂图，要求学生观察后用自己的话按一定的顺序简明扼要地介绍长城的构造，教师根据学生的说明语言板书顺序，画出简明示意图，然后让学生打开课本看自读引导，了解说明顺序。进而阅读课文，体味课文说明条理的清晰性和说明语言的准确性。

三、提问式导入即先提出问题,让学生思考回答后,再导入课文。

以《中国石拱桥》为例，教师这样导入：在学习新课以前，我想提个问题，考一考同学们的记忆力，看哪位同学能准确地答上来。我们初一时学习了《中国历史》课本第1册，在“隋唐时期的文化”中讲到隋朝有一位杰出的工匠设计建造了著名的赵州桥，这座桥在中外桥梁史上有着重要的地位。这位杰出的工匠叫什么名字？赵州桥原名什么？这座桥有什么特点？请同学回答后，教师指出赵州桥是中国石拱桥中杰出的代表之作，历代有不少文人对它进行了描绘，今天，我们来看看著名的桥梁专家茅以升教授是如何来介绍这座桥的。

四、复习式导入即复习前面学过的与本课有关的内容，然后导入课文。

以《个园》为例。同学们前面学过了《苏州园林》，叶老在说明设计者和匠师们自出心裁、别具匠心地追求园林艺术使之构成一幅完美的图画时，强调了四个“讲究”，我想大家一定能如数家珍他说出来（请同学复述），这四个“讲究”涉及苏卅园林的亭台轩榭、假山池沼、花草树木和近景远景。今天，我们自学的《个园》写了扬州城内一处园林的主要景物。请同学们速读这遍课文，用自己的话说说“个园”名称的来历，园中主要有哪些景物？作者抓装个园”的什么特征来写的？

“两学一做”，关键在做。要通过开展学习教育，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，切实增强政治意识、大局意识、 核心意识、看齐意识，努力做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，具体就是要做好“六种人”。

一要强信念，做思想上的明白人。要加强理论学习，深入学习马克思主义理论，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，做到真学、真懂、真信、真用。要坚 定理想信念，以身许党许国、报党报国，始终坚定共产主义远大理想，矢志不渝地做中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和自觉践行者。要注重党性锤炼，要勤 于自律，始终保持共产党人良好形象;要勇于他律，投入组织生活的“熔炉”，用好批评和自我批评的“利器”，炼就金刚不坏之身。

二要讲规矩，做政治上的忠诚人。把对党忠诚作为基本政治素养，在党言党、在党忧党、在党爱党、在党为党。要强化政治意识，切实增强政治敏锐性和政治

鉴 别力，做到思想不含糊、立场不动摇。要保持绝对忠诚，做到xz距离首都北京虽远，但自治区党委、全区各级党组织、广大党员干部和各族群众的心始终与以习近 平同志为总书记的党中央紧紧地贴在一起、紧紧地连在一起，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚定维护、拥戴、忠诚于以习 近平同志为总书记的党中央，坚决维护以习近平同志为总书记的党中央的绝对权威。要坚定原则立场，在维护祖国统一、开展反分裂斗争这一重大原则问题上，始终 做到旗帜鲜明、立场坚定。

三要守节操，做纪律上的干净人。要严守党纪，坚持纪严于法、纪在法前，严格执行党章规定，严格执行准则和条例，严格执行中央八项规定和 自治区党委“约法十章”“九项要求”。要尊崇法律，模范遵守国家的法律法规，做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。要廉洁自律，牢固树立 xz虽然高寒缺氧、条件艰苦、处于反分裂斗争主战场，但在党风廉政建设和反腐败问题上没有任何特殊性的思想，严格遵守廉洁自律各项规定，始终保持共产党人 的政治本色和廉洁操守。

四要践宗旨，做为民上的贴心人。要在感情上贴近群众，视群众为家人、视民生为家事，解民忧、暖民心、惠民生，不断密切党同群众的鱼水深情。要在行动上 走近群众，深入开展“党员干部进村入户结对认亲交朋友”活动、干部驻村驻寺工作和“先进双联户”创建评选活动，践行好党的群众路线。要在工作上服务群众， 深入持久地办好利民惠民、利寺惠僧“十件实事”，扎实推进精准扶贫、精准脱贫，让各族群众切身感受到党和政府的关怀与温暖。

五要甘奉献，做工作上的担当人。要求真务实，讲实话、鼓实劲、出实招、干实事，只争朝夕、雷厉风行，锲而不舍、狠抓落实，确保各项决策部署落地生根、 开花结果。要敢于担当，一方面要坚持原则、勤奋工作、干事创业，一方面要解放思想、转变观念、勇于创新。要甘于奉献，大力弘扬“老xz精神”和“两路精 神”，努力做到“三有四不怕”，为建设团结美丽和谐幸福的社会主义新xz贡献力量。

六要重品行，做生活上的正派人。要注重道德修养，带头践行社会主义核心价值观，带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，养成共产党人的高风 亮节。要追求高尚情操，注重情操修养，保持高雅的兴趣、端正自己的爱好，远离低级趣味，保持健康向上的良好心态和生活方式。要重视家风建设，重家教、立家 规、正家风，以身作则为家庭成员、身边同志和全社会作出榜样，以有形的“铁家规”涵养无形的“好家风”，做到自身清、家人清、身边清，以家庭和谐促进社会 和谐、以家庭清廉维护一生清誉，始终做到一身正气、两袖清风。

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心中有戒，则不逾矩;心中无戒，则必逾矩。领导干部心中有戒，意味着自我警醒、自我约束、自我克制，手自然不会乱伸，这也是自身干净干事、公心为民的前提和保证。但是反之，如果心中无戒惧、身上无约束，为所欲为，极容易走上不正之路。

无规矩不成方圆，党无纪则“不党”，国无法则“不国”，无党纪国法，国将不成国。严明党纪、依规治党关乎人心向背和国家民族命运。遵守党的纪律是全面的，无条件的，不能做选择题。落实铁的纪律才有铁的作风，各级党员干部要牢固树立党员意识，强化党章意识，时刻绷紧纪律这根弦，心怀敬畏之心，严格要求自己，对照党员标准丈量、审视和改进自己。要自觉用党章党纪规范自己的一言一行，做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党护党，坚决跟党走，做政治上的明白人。

监管严不严，关乎吏治清不清;吏治清不清，则关乎党和国家的前途命运。严是爱，宽是害。铁一般纪律是对干部最大的关爱，是干部队伍风清气正的根本保障，更是航船平稳致远的“压舱石”。可以说，没有严明的纪律，干部队伍就无法凝心聚力，党的事业也会成为空中楼阁。严明党纪是各级党委的分内之事、应尽之责，要责无旁贷当好纪律建设的领导者、执行者和推动者，坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部、以严的态度规范干部。坚决把党的纪律和规矩挺在法律前面，把干部权力关进制度的笼子里，真正把纪律和规矩立起来、严起来、实起来。同时，要既注重关键时刻管理，又注重日常监管，时时严、处处严、事事严，让干部心有所畏、言有所戒、行有所止，使广大党员平常时候看得出来，关键时刻站得出来，危急关头豁得出来，充分发挥先锋模范作用。

祸患常积于忽微。其实，一些干部并非天生就是贪官，他们刚开始大都是“温水青蛙”，堕落而不知，慢慢由违纪演变成违法，滑入犯罪深渊。在这个过程中，党纪绝不能被虚置。对干部身上的苗头性、倾向性问题要及时“提领子”“咬耳朵”“扯袖子”。要立足于抓早抓小，防微杜渐，把“扯袖子”、“咬耳朵”的工作常态化，用政治纪律和政治规矩“照镜子、正衣冠”，提醒他们守住做人、处事、用权、交友的底线，守住政治责任和政治生命线，树起道德标准，划清纪律“底线”，做合格的共产党员。当然，对顶风违纪者更要出重拳，不以问题小而姑息，不以权势大而破规，要始终保持高压态势，让铁规发力、让禁令生威、让震慑持久，真正倒逼干部收心收敛收手。

“木受绳则直，金就砺则利。”身为党员，铁的纪律必须执行，没有什么商量选择的余地，更不能拿规矩纪律来讨价还价。如果党的政治纪律和政治规矩成了摆设，就会形成“一人违纪，众者随之”的“破窗效应”，使党的章程、原则制度丧失严肃性和权威性。纪律面前人人平等，遵守纪律没有特权，执行纪律一寸不让、没有例外。只有这样，才能形成全党团结一心、奋发进取的强大力量，我们党才能无往不胜。

70年代以来，南海周边一些国家，不顾我国政府的一再声明，陆续侵占吞食了其中的一些岛屿，形成以武力非法侵占我国南沙岛屿的局面，严重侵犯了我国的领海和领土主权。下面是小编给大家整理的南海问题的现状及其应对策略的内容，欢迎查看!

近来，我国的海防由北到南，都出现了一些岛屿问题和能源开发问题的纷争。在东海，韩国济州道议会农渔畜与知识产业委员会当日通过条例案，将1月18日定为苏岩礁日。日本对中国钓鱼岛早已虎视眈眈，并且实际控制着钓鱼岛。在南海，所有环南海诸国，都对南海提出领土要求，并且都出兵占领南海大片岛礁。南海自古以来是中国领土不可分割的一部分，是我国的南大门， 首先我们看一看南海的历史和地理位置。

南海总面积350万平方公里，有大小200多个岛礁组成，岛屿大都狭小。南海诸岛根据地理位置，分为东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛。其中面积最大者为东沙岛，面积12平方公里，其他各岛面积要小得多，其中西沙最大永兴岛1.85平方公里，南沙最大岛屿太平岛0.4平方公里。

据史籍记载，中国早在公元前两世纪的汉武帝时代，通过航海实践发现了南沙群岛。唐、宋以来，中国人民已在南沙群岛生活和从事捕捞等生产活动。宋代，中国将南沙群岛命名为万里石塘;在此之前的汉代，泛称包括南沙群岛在内的南海诸岛为崎头;在此之后至清代，又有万里长沙、千里石塘、石塘等名称。明、清时代，中国政府明确将南沙群岛划归广东琼州府(今海南省)管辖。

目前，实际控制情况是：东沙群岛，由台湾实际控制。西沙群岛，经过1974年西沙海战，由解放军控制。中沙群岛，仅露出水面的黄岩岛，目前中国和菲律宾都没有驻军。南沙群岛，情况则要复杂的多。南沙群岛(古称"万里石塘"西方称Thespuyslyis-iands)位于北纬3°37至11°55′，东径109°43′至117°47′，南北长大约550海里，东西宽约650海里的海域;西起万安滩，东至海马滩，北至雄南滩，南至曾母暗沙，总面积达24.4万平方米海里(约合82万平方公里)。南沙共有230多个岛屿、沙洲和礁滩，其中能露出水面的有36个。在南沙又可分为东、西、南、中4个岛礁群。

70年代以来，南海周边一些国家，不顾我国政府的一再声明，陆续侵占吞食了其中的一些岛屿，形成以武力非法侵占我国南沙岛屿的局面，严重侵犯了我国的领海和领土主权。截止目前为止，在南沙群岛中，我海军仅守卫着永暑礁等7个岛礁，国民党海军则驻扎在最大的岛屿--太平岛上;越南已占据了我29个岛礁，菲律宾占据了9个岛礁，马来西亚也占据了5个岛礁，南沙海域的32个主要岛礁，有31个完全在他国的控制之下，南沙海域划界纠纷十分严重!

南海问题的核心：国家利益

总的来讲，南海的利益包括资源利益和战略利益。首先，南海拥有丰富的石油、天然气、可燃冰等能源，拥有产量丰富的渔场。根据中国相关部门的探测，预测南沙海域油气资源潜量为320亿吨。

其次，南海拥有重要的战略利益。南沙群岛战略地位十分重要，处于越南金兰湾和菲律宾苏比克湾两大海军基地之间，扼太平洋至印度洋海上交通要冲，为东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲必经的国际重要航道，也是我国对外开放的重要通道和南疆安全的重要屏障。在我国通往国外的39条航线中，有21条通过南沙群岛海域，60%外贸运输从南沙经过。[1]

2010年，我过原油对外依存度超过55%，而原油进口中，70%需要通过海运完成，这意味着，中国有近1/3的原油进口需要通过南海，南海对于中国的国家能源安全，实在太重要了。不仅如此，亚洲的经济强国日本和韩国，进口的原油也全部从南海水道通过。

我国只有牢牢的控制住这条生命线，才能确保能源安全，同时，可以对日本和韩国，形成战略钳制。同时，南海自古是中国神圣不可侵犯的领土，侵蚀这些岛礁，对中国人民的感情上的伤害，是不可容忍的。

正是因为南海拥有丰富的资源和重要的战略地位，周边各国对南海垂涎三尺，公然抢占我岛礁，开采石油等资源。而美日英俄等国家，通过与这些国家合作取得经济利益，同时从战略角度，加紧对中国南海进行控制，在换取国家博弈筹码的同时，难免不含遏制中国崛起的险恶用心。

南海问题的成因：有历史原因，也有现实的原因

第一，历史上，自中国自清代末期始，积贫积弱，包括陆地在内的领土不断被列强侵蚀，无力守卫海疆。这种局面至少持续到新中国成立。新中国成立后，直到1979年，中国的海军建设虽有较大进展，但相对于世界军事强国而言，不可同日而语。1979年之后到2000年，中国忙于搞经济建设，海军发展仍然缓慢。直到近十年，中国的海军建设才刚刚有所起色，新型潜艇、大型护卫舰、航母、舰载机等重型武器陆续得到发展。但与美英俄等国家相比，仍然有很大差距。也就是说，从清末一直到现在，我们的海军军力长期处在一个羸弱的阶段，无法有效保护远离陆地的南沙诸岛。

第二，中国的韬光养晦的外交政策，也使一些国家有机可乘。我们经常看到中国在外交上面所谓的“主权在我”“搁置争议，共同开发”之类的政策，这些政策的出发点，固然是为了体现中国的和平外交政策，为了给经济发展创造和平的周边环境。但是，面对实用主义盛行的国家间利益，我们的政策缺乏必要的自我保护性，也缺乏必要的底线。实际上我们所谓的共同开发，大多数情况下是默认了别人在我国领土上进行开发，通过允许其他国家得到一定的经济利益，换取别国放弃对我国领土主权的要求。从实际执行的情况看，效果并不好，在自己的领土上都没有人跟我们合作开发。像越南等国家不但开发了石油，还侵占了南海大片领土。因此可以说，共同开发的政策是失败的，必须在辅助军事策略的同时，做出外交政策调整。

第三，愚民政策所致。我们政府的宣传机构，整天都是宣传国内国际多么的好，多么的和谐，报喜不报忧。很多真相不让老百姓知道。关于南海的现状，我做过一个简单的调查，调查对象是中国社会科学院研究生院2010级MBA学员，这些学员可谓社会的精英。但是，结果非常令人震惊，绝大多数不知道中国的南沙群岛有多少岛礁，更不知道有近30个岛礁被越南占领的事实。当我把南海的一些现状和大家讲出来时，惊愕、愤怒的表情溢于言表，那种失落感，让人心疼。如果不是一个军事爱好者对国防建设的关心，如果不是现在信息这样的发达(很多网站，关系到南海的内容都是屏蔽的，需要费很大的力气才能找到一些资料)，我以前也不知道南海的情况，甚至幻想中沙的黄岩岛是一块美丽的岛屿，有解放军驻守(实际是露出海面的部分只有几块大石头，以前是美国的靶场，现在没有驻军)。社会精英尚且如此，普通民众就更难说多了解了。

第四，加上台湾到目前还没有统一，在南沙诸岛上，两岸同胞不能有效的携手保护固有领土。南沙最大的，有淡水的太平岛，现为台湾驻军，如果能够两岸共享这块基地，那么收复南沙诸岛礁的难度会大大降低。所谓家和才能万事兴，两岸互相角力掣肘，造成了越南菲律宾等效果借机获利。

第五，大国博弈。以美国为首的强国，不愿意退出对亚洲的控制。随着中国经济的腾飞，他们越来越害怕中国国力的强大。出于地缘政治和全球战略考虑，把南海当成了遏制中国并从中获利的筹码。近年来，美国的军舰和侦察机，肆意在南海游弋，刺探我国情报，损害我国的实际利益和国际形象。

解决南海问题的策略

综合上述分析，我们可以制定一下解决南海问题的策略。

首先，改变韬光养晦的外交政策。一味的妥协是没有止境的。国家的主权独立和领土完整，历来是不能有半点模糊的。经济上，我们可以让渡一点利益，但是领土上，我们不能有任何的绥靖政策。“主权在我”，就要切实去实现真正的驻军、控制，就是要在领土被侵占的时候，通过必要手段，收回控制权，就是要在我国公民在自己的领土上，被他国侵犯的时候，切实有效的进行保护。并不要害怕战争，有时战争是解决问题的必要手段。50年代的抗美援朝战争，为中国赢得了巨大声望和和平。对于像越南这样的国家，既然你占领我的南海，我就占领你的陆地。迫使他不敢觊觎南海诸岛，吐出吃到嘴里不该由他来吃的肉。对于像美国这样的大国，则要综合考虑。两个国家都是核大国，美国不会在这些小岛屿上实行真正的军事占领。实际上，正式因为我们纵容了越南这样的小国，才使得美国有机会通过背后支持的方式，对我主权进行干涉。打掉这些爪牙，美国就没有干涉的抓手了。

当然，我们制定政策，要有全球视野，必须既要考虑现实利益，又要考虑长远利益。现在南海的岛礁该瓜分的都已经瓜分完毕了，我们到了必须做出战略决定的时候了。是通过武力收回这些领土的时候了。

其次，继续发展强大的经济实力与军事力量。一来穷国不一定打败仗，这一点，毛主席时代通过几次重要边境冲突都证明了。二来经济强大不一定打胜仗。过去大宋朝经济强大无比，最终被金国和蒙古骑兵所灭。而讲过初期国内一穷二白，也打败了美国侵略朝鲜。总有一些人担心打仗会阻碍经济的发展，事实上并非如此。经济发展和军事发展必须相辅相成，才能铸就强大的国家。从国外看，美国经常要打仗，因为大炮一响，黄金万两，美国借机刺激经济，发大财;大炮一响，美国人都团结在总统周围。从国内看，70年代末，80年代初的中越战争，不但没有让经济停滞，还奠定了改革开放的基础。

发展强大的军事力量，是维护国家主权独立和领土完整的必要条件。我们必须要重视军队的建设和国防现代化建设。在打造一支强大陆军的同时，建立一支强大的空军和一支强大的海军。发展性能先进的战略和战术武器装备。解决航空发动机的瓶颈问题。海军方面，作战能力强大的航母舰队是必不可少的。

制定相应的收复被占岛礁的时间表和作战预案。不但要打，而且要打赢;不但能打赢周边小国，更要能够打赢大国的干涉;不但要打得赢，还要守得住。

再次，安定团结的国内环境。所谓“攘外必先安内”，用在中国现阶段，是有一定道理的。现在政府不敢打仗，很大原因是国内矛盾较多，问题较复杂。担心两国开战后，国内不稳定。依我看，国内稳定的根源不在于是否同外国打仗，而在于国内百姓对政府是否满意。当前，由于贫富差距过大，住房、养老、医疗、教育等压得大部分老百姓喘不过起来，使得老百姓对政府严重不满;另一方面，政府官员严重腐败，公信力尽失。我们的官员，有多少人整天算计怎样弄到很多钱，怎样弄到钱后不让人知道的秘密转移?有多人关心国家大计，有多少人在为国家领土主权完整而鞠躬尽瘁呢?因此，惩治腐败，建立公正公平的财富分配机制，是建立安定团结的政治局面的基础。改变现有的愚民政策，让老百姓知道目前南海的局势，知道真相，万众一心，去争取胜利。

最后，解决能源供给问题。一方面，通过修建巴基斯坦、缅甸、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯的石油管道，增加陆路原油供给，降低原油供给海路运输的比例。另一方面，开发节能设备、汽车，提高能源利用率。再者，加快非化石燃料的新能源的开发。大力发展水电、风电、太阳能、潮汐能，开发利用生物质燃料的开发力度，降低化石燃料的比重。并且，建立满足作战需求能源储存库。

总之，南海问题目前已经到了严重危害国家主权独立和领土完整的程度了，中国要想实现民族的伟大复兴，实现大国崛起之梦，必须尽快彻底的解决南海问题。

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领导干部的作风关系党的整体形象和执政地位，关系人心向背和党的生命，关系国家的生死存亡。近年来，通过系列作风建设主题活动，干部作风建设有了明显改观，但也存在诸多不容忽视的问题。

一、当前干部作风之存在的问题

近年来，通过三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动，广大党员干部的作风发生了明显变化，绝大多数干部能够深入实际，联系群众，廉洁奉公，勤政为民，干部作风整体上是不断好转的。但是对照新形势和新任务的要求以及人民群众的愿望，在领导干部作风建设上还存在着不小差距。

学风不浓。少数干部心浮气躁，精神不振，思想消极，不认真学习理论，不深入思考问题，不善于用科学的理论指导工作，习惯于凭经验想问题，办事情。工作中不能按规定执行政策，在执行重大事项报告制度等方面做的不够好。一些干部对学习缺乏紧迫感和自觉性，忽视理论素养、知识水平、业务本领和领导能力的提高，不善于用科学的理论指导工作，习惯于凭经验想问题、办事情，特别是对市场经济知识、科技知识、现代管理知识和法律法规知识知之甚少，出现了程度不同的“知识空白”、“本领空缺”问题。

思想解放程度不够。现实具体表现为在制定部门工作计划时，不利因素考虑得比较多，谋求超常规发展的大举措还比较少;少数领导班子及领导干部满足于已有成绩，认为本地经济社会发展形势不错，可以松口气了，缺乏居安思危的忧患意识和锐意进取、敢为天下先的创新精神。

理论与实际联系得不紧密。没有从知与行、学与用的结合上加深对理论知识的理解，造成理论学习与实践“空对空”、“两张皮”。表现为在贯彻落实上级精神有时带有机械性，不结合本村实际，甚至依靠行政命令的方法去落实，有的则盲目实行了“一刀切”，用硬办法落实基层工作。还有个别干部在执行党和国家政策，党委、管委决策时，方法不当、措施不力，导致工作难以落实，甚至引起上访，造成了一定的负面影响。

工作作风不实。少数干部存在不同程度的形式主义和官僚主义。主要表现在浮在上面多，深入基层少，电话遥控指挥多，深入实际少，个别干部在感情上和人民群众仍存在距离，不愿意也不善于做群众的思想政治工作，对群众的疾苦充耳不闻，吃不得苦、受不了累，开展的工作和活动只做表面文章，不能解决实际问题。有的部门依然存在着门难进、脸难看、话难听、事难办的问题，工作人员故意刁难、推诿扯皮的现象屡禁不绝。

自身建设不够重视。少数基层干部不重视防微杜渐，把吃吃喝喝视为平常小事;个别领导干部生活交友不慎，律己不严，纪律松懈，行为不端，有的在公共场所参与赌博，有的用公款大吃大喝，用公款进行娱乐性消费，在八小时内外表现不一;极个别的干部，经不起诱惑，超越了红线，犯了错误甚至触犯了法律，在群众中造成了不良影响。

存在问题的主要原因

理论学习缺乏系统性。思想上对理论重要性的认识，没有上升到应有的高度，停于形式，时间观念不强，没有把点点滴滴的零星时间利用起来。对理论的学习缺乏系统性，或是为了进行某一方面理论研究的需要，或是为了应付工作上的需要，对政治理论学习缺乏深入了解，对经济知识缺乏系统学习，流于一知半解，影响了理论水平的提高。

为民服务缺乏主动性。主要是党员干部个人放松对主观世界的改造。有些干部对加强理论学习的重要性认识不足，认为理论学习没有实际意义，对于学习处于一种“自满和知足”状态。一些基层干部认为工作太多太忙，平时忙于事务，没有时间学习，偶尔坐下来，也是“走马观花”，沉不下心来钻研，忽视了工作的积极性、主动性、创造性，造成了思想上忽视群众、忽视群众的主体地位、忽视群众的根本利益，在工作上淡漠群众。久而久之，理想信念和宗旨意识逐步淡忘，艰苦奋斗的优良作风逐步丧失，共产党人的道德情操出现了滑坡。

监督管理缺乏操作性。干部教育、管理、监督的制度体系还不够健全，学习方法存在形式单一、培训渠道狭窄、内容重复等问题;学习动力不足，学习教育没有形成一套科学的考核和奖励制度，考学制度落实得不够理想，造成党员干部“学与不学一个样”、“学深学浅一个样” 、干好干坏一个样、干多干少一个样、干与不干一个样的错误思想，没有一定的压力和动力，基层干部管理制度还有待于进一步完善。

加强和改进作风建设的对策

加强领导干部作风建设，是一项长期而艰巨的任务，要针对当前领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题和深层次原因，抓住“四个环节”，全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，着力解决突出问题，努力实现干部作风的进一步转变。

加强教育，提高干部队伍的思想政治素质。一是强化政治理论学习。在内容上，当前主要是十八大精神、习近平总书记的重要讲话，同时，还要学习党章和党的历史等;在方式方法上，要做到丰富多样;在措施上，建立干部理论学习的激励约束机制，加强对学习的管理监督和考核;在效果上，要做到“精”和“用”。二是经常性地开展专题教育活动。要针对不同阶段领导干部作风建设中存在的不同问题，经常性地开展一些专题的党性党风学习教育活动，突出针对性、实效性。三是注重典型引路。坚持用身边的先进典型对党员领导干部进行示范引导，用反面典型进行警示教育。开展“廉勤兼优”党员干部和“廉内助”评选活动，使广大干部学有榜样，追有目标，在先进典型的带动下自觉锤炼自己的作风。

突出整改，着力解决群众反映强烈的问题。要从群众反映最突出的问题抓起，从基层意见最大的问题改起，从群众要求最强烈的事情做起，加大整改力度，对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。要本着实事求是的态度，结合自身特点，到基层单位、到服务对象中去，到矛盾多意见大的地方去，广泛听取意见，找准自身存在的主要问题，有的放矢，对症下药，做到突出问题不解决不放过，整改措施不落实不放过，长效机制不建立不放过。

强化监督，健全监督管理体系。一是健全监督网络。主要是党内监督、群众监督和新闻舆论监督网络。必须重视党内监督尤其是班子内部监督。严格遵守民主集中制等党的各项规章制度，自觉参加组织生活，发扬批评与自我批评的优良作风。群众监督具有直接性、广泛性和有效性的特点，应充分发挥人民群众、社会团体、民主党派的监督作用，努力拓宽群众监督渠道，广泛了解群众对领导班子和领导干部的作风建设评价。同时还应加大新闻舆论监督力度，强化舆论开放度，通过制定有关制度，确保其正常发挥监督作用。二是实行全程监督。着重解决现行监督滞后问题，必须把事前监督、过程监督和事后监督较好地结合起来。把监督的关口前移，加强主动监督，加强事前防范和过程监督，做到领导干部的权力行使到哪，领导活动延伸到哪里，对他们的监督就延伸到哪里，包括八小时以外的主要表现。

建立长效机制，深化制度建设。在提高自身素质方面，要建立健全政治理论学习制度，聘请专家定期讲课与知识更新制度;在作风方面，建立健全调研制度、优质服务制度;在决策方面，建立健全决策程序制度，包括决策前的调研考察制度、决策中的论证征求意见制度，决策后的督办落实制度;在保持班子团结方面，建立工作沟通制度，完善民主生活会制度;在约束方面，建立完善和实行谈话提醒制度、组织部门与纪检部门联系通报制度、离任审计制度、群众反映领导干部个人重大问题回复制度、谈话诫勉制度、干部考核情况反馈制度等;在生活作风方面，认真贯彻执行中央关于党风廉政建设的一系列规章制度。通过建立完善相关制度，使领导班子和领导干部的工作更加程序化、规范化，保证加强党的作风建设的具体要求落到实处。

当前，干部不愿担当、不敢担当主要表现在以下几个方面。一是当老好人。有的为了升迁，怕惹麻烦、怕“丢选票”，对错误行为不抵制、不批评，对存在的问题不研究、不解决，任何得罪人的事情都不干，任何触及矛盾的事情都不做。二是摆花架子。有的喜欢编个新提法，只发号令不出实招，只造声势不做实事;有的以会议落实会议、以文件落实文件，照搬照套、囫囵吞枣;有的好大喜功，热衷于说大话、喊口号、吊胃口，盲目提大任务、定高指标;有的重显绩轻潜绩、重面子轻里子，对打基础、利长远的事情不重视、不研究、不部署、不落实，喜欢搞“短平快”，热衷于面子工程、形象工程;有的急功近利，任务刚下达、成绩和数字就报上来了，工作刚部署、经验和做法就总结出来了。三是只要权力不干事。有的拖拉懒散、效率低下，推诿扯皮、敷衍塞责，变着花样搞“吃拿卡要”，门好进、脸好看但就是不办事;有的在简政放权中放小不放大、放虚不放实、名放实不放。四是不思进取图安逸。有的干工作存在惯性思维，习惯于凭老经验、用老办法解决问题;有的求稳怕变，一些重要工作能拖就拖;有的解决群众反映强烈的热点难点问题办法不多，化解长期积累下来的矛盾投入精力不够;有的感到提拔无望，就什么事也不干，“当着和尚不撞钟”，在一个地方工作多年却“涛声依旧”。这些问题严重影响党和人民事业发展，必须下大力气加以解决。

深刻把握“五个敢于”的内涵要求

针对一些干部不愿担当、不敢担当的问题，要加大治理力度，有效推动一些突出问题的解决。也要认识到，“冰冻三尺，非一日之寒”，真正使敢于担当成为领导干部的自觉行动，必须牢记习近平同志对干部提出的要求，把“五个敢于”内化于心、外化于行，忠于职守，撸起袖子加油干，坚定不移推进全面从严治党，坚定不移贯彻党的基本路线，坚定不移担负好惠一方百姓、保一方平安的责任。

面对大是大非敢于亮剑。习近平同志强调，在事关大是大非和政治原则问题上，必须增强主动性、掌握主动权、打好主动仗。当前，世情国情党情深刻变化，意识形态领域情况复杂、斗争尖锐，西方敌对势力利用所谓的人权、民族、宗教等问题干涉我国内政，插手炒作敏感案事件，维护国家政治安全面临新挑战。作为领导干部，我们要有政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前眼睛特别亮，在重大原则问题上旗帜鲜明、立场坚定;发扬斗争精神，敢于斗争、善于斗争，面对错误思潮和错误言论不当“绅士”当战士;坚决抵御境外敌对势力利用宗教等问题进行渗透，严厉打击各种邪教破坏活动，坚决维护国家政治安全。

面对矛盾敢于迎难而上。习近平同志多次强调，要坚持问题导向，勇于直面矛盾，善于解决问题。矛盾问题面前，最能考验领导干部的担当作为。当前，河南正处于经济转型关键期、深化改革攻坚期、社会矛盾凸显期，老问题与新问题相互交织，不同领域矛盾相互叠加，躲不开也绕不过。如果领导干部抱着“宁可不干事、千万别出事”的心态，存在“等靠要”的想法，坐看矛盾问题积累恶化，最终势必造成无法弥补的损失。这就需要我们坚持弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神和愚公移山精神，把解决突出矛盾和问题作为打开工作局面的突破口，在深化供给侧结构性改革、抓好“三去一降一补”五大任务方面，在贯彻落实习近平同志对河南工作的要求、打好“四张牌”方面，在打赢脱贫攻坚战、抓好环境污染治理方面，在防控风险、维护稳定方面，敢于迎难而上，做到挺直腰杆担当、甩开膀子干事，以破解难题的实际成效带动全局工作整体提升。

面对危机敢于挺身而出。习近平同志指出，领导干部要有明知山有虎、偏向虎山行的劲头，真正成为带领人民群众战风险、渡难关的主心骨。领导干部敢于担当，不仅要体现在平时工作中，更要体现在紧急关头上。去年，河南局部地区的洪涝灾害非常严重，但造成的人员伤亡、财产损失比较小。这得益于各级领导干部深入一线、冲锋在前，做了大量工作。但也要看到，当前仍有一些干部在危机面前畏首畏尾、瞻前顾后，有的顾虑重重、采取“鸵鸟政策”，有的忧心忡忡、茫然不知所措，有的手忙脚乱、以致乱中出错，给工作造成被动。领导干部应提高应对危机的能力，遇到紧急情况时，果断决策、科学决策，不能优柔寡断、患得患失;遇到大灾大难时，第一时间赶赴现场，临危不惧、靠前指挥，不能躲闪回避、贻误时机;遇到突发群体性事件时，及时稳控局面，抓紧研究解决办法。

面对失误敢于承担责任。习近平同志指出，不谋私利才能谋根本、谋大利，才能不掩饰缺点、不回避问题、不文过饰非。人非圣贤，孰能无过。出现失误不可怕，可怕的是掩饰失误、推卸责任，不能思其过、改其行。领导干部不能有了成绩都归自己，出了问题就推给他人。随着经济转型任务日益加重、社会治理难度不断加大，在探索创新的过程中难免会出现失误。在这种情况下，领导干部要正确对待失误，不能因怕丢面子而丢了里子，不能用一个错误去掩盖另一个错误，而应主动承认失误、及时加以改正，把纠正失误、总结教训的过程作为成长进步的阶梯。

面对歪风邪气敢于坚决斗争。习近平同志指出，“四风”问题都是顽症，要真正解决问题，就要有抛开面子、揭短亮丑的勇气，有动真碰硬、敢于交锋的精神。在各种歪风邪气面前，是做挡风驱邪的泰山石还是做八面玲珑的老好人，对每一位领导干部都是现实考验。当前，“四风”问题依然存在，一些顶风违规行为由明转暗。面对这种状况，领导干部应有正气压倒邪气的必胜信心、舍我其谁的政治担当和铁面无私的浩然正气，敢抓善管、严厉整治，对纪律观念淡薄、作风松懈的，执铁规、出重拳，敢于较真碰硬、真抓严管;对违纪违规违法行为以及各种社会丑恶现象，不留情面、坚决打击，让各种歪风邪气没有市场。

为敢于担当的干部担当

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》指出：“党的各级组织要旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。”增强担当精神，既需要领导干部自身加强历练，也需要好的政策环境支持担当者、保护担当者、褒奖担当者，使敢于担当成为领导干部的自觉追求。

建立容错纠错机制。习近平同志强调，要坚持“三个区分开来”，支持和保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部。当前，一些干部之所以“不敢为”，一个重要原因是怕踩红线、怕得罪人。有人形象地将这个现象总结为“洗碗效应”，认为洗碗多难免要打破碗、难免要被责骂，还不如少洗碗、不洗碗。在落实“三个区分开来”方面，河南一些地方进行了积极探索，研究出台了建立容错纠错机制、支持干部干事创业的试行文件。我们将认真总结这些地方的探索实践，在省级层面研究制定建立容错纠错机制的指导性文件，对哪些属于改革先行先试出现的失误和错误、哪些属于探索性试验中的失误和错误、哪些属于为推动发展的无意过失加以界定，明确政策界限，鼓励各地各部门结合自身实际明确容错的具体情形、程序、结果运用和保障措施等，为敢于担当的干部卸“包袱”。容错并非纵容，保护绝非庇护。容错的同时需要注意纠错，要创新纠错办法，形成宽容失败、允许试错、有错必改的一整套机制，最大限度消除影响或挽回损失。健全保护机制，对那些因敢于动真碰硬而受到诬告的干部，及时澄清是非、消除影响，保护好干部。

健全激励机制。激励机制是促进干部干事创业、推动经济社会发展的有力保障。目前在干部正向激励方面还存在一些问题，需要健全多元正向激励机制，在从解决思想“总开关”入手的同时，适应干部多层次、多元化、动态化需求改进激励考核制度，充分激发干部潜能。应畅通干部成长通道，认真落实新时期好干部标准，把敢于担当作为选人用人的重要导向，贯穿干部选拔任用工作的全过程和各方面，注重选拔那些敢抓敢管、实绩突出的干部。落实推进领导干部能上能下的若干规定，在“下”的问题上细化衡量标准，确保干部下得合规、下得合理、下得服气，将目前干部“要么踏步、要么进步”的单向晋升变为“干得好进步、干不好退步”的双向流动。同时，公正对待“下”的干部，让其有改进提高、重获提拔使用的机会。应加强绩效考核，研究制定体现“重视基层、多劳多得、优秀重奖”导向的政策措施，着力提高基层干部待遇。运用好精神激励，创新荣誉表彰制度，大力培树先进典型，营造鼓励改革创新、激励干事创业的浓厚氛围。

完善监督机制。《中国共产党党内监督条例》指出：“信任不能代替监督。各级党组织应当把信任激励同严格监督结合起来，促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。”我们要严格执行《中国共产党党内监督条例》，结合河南实际研究深化落实的有效机制和办法，着力解决监督难题，保证干部忠诚干净担当。加强对领导干部的日常管理监督，多同干部交流谈心，多注意干部群众的反映，用好民主生活会、干部考察考核、述责述廉、报告工作、巡视巡察等各种日常监督制度，及时发现干部不担当的问题，通过批评教育、约谈函询、诫勉谈话、组织处理等方式推动问题解决。充分调动社会各界参与监督的积极性，让各级干部时刻置身于法律监督、民主监督、舆论监督和群众监督之下，让权力在阳光下运行，让干部既干净又干事。

天下的父母都爱孩子。为了孩子，他们愿意付出一切。

——题记

“窗外的雨，落在地上，大地轻轻地把它们搂在怀里。雨点是孩子，大地是父母，父母对孩子永远是那么亲切地给予呵护。”我独自面对电脑，看着上面的文字，泪水浸湿了双眸。

父亲是一位工程师，这是我最感到自豪的；父亲整日忙于工作，这是我最伤心难过的。我常常想，可能再过一段时间，我都会忘了他的模样。

父亲经常出差，即使不出差，在家的时间也是极其短暂的。有一次，我有个题目不会，恰巧爸爸在家，我就去问他。可他刚给我列个式子，就被一个电话催走了；还有一次，他告诉我，晚上可以回家吃饭。我开心极了，做了几样刚学会的菜等他。没想到一直等到钟敲了八下，桌上的菜早已凉透了，爸爸才打电话告诉我，要加班，不能回来了……希望一次次落空，我对爸爸一次次地失望。“我……我能和您谈谈吗？”“行啊！什么事儿？”“您能不能多一点时间来陪……”“对不起，我有个电话……喂，行行，好，我马上过来……文雯，对不起，我有事先走了，晚上回来再和你谈！”“爸爸！您……”门关上了，我的心也彻底凉了。

今天，我打开电脑，发现邮箱里有一封邮件：“文雯，对不起。我不是一个好爸爸。爸爸知道你是个懂事的孩子，也知道你最近压力很大，请你理解爸爸，你一定要努力上进，爸爸相信你会做到的！因为——你是我的孩子。”

我哭了，泪水一滴滴地落下来。这时，爸爸回来了，我扑到他的怀中：“爸，对不起，我以为您不喜欢我了呢。”“傻孩子，是爸爸不对，没有多抽出一些时间来陪你。”

不必说爱，也不必说感动，我们都能体会彼此的心情，都能体会彼此爱的方式。

“爸！您的生日快到了，您最爱吃什么菜呢？”“这个嘛……你会做什么我就喜欢吃什么了。”父亲笑着说。

窗外的小雨也笑了。

党所处的社会环境，肩负的历史任务发生了很大的变化，加上社会经济生活中出现了许多新情况新问题，这必然会对党员干部产生影响，其中少数意志薄弱者在理想信念方面出现了的问题，有的还十分严重。

(一)政治思想方面丧失理想信念

多数党员干部政治思想积极，赞同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观是党的指导思想，同党中央保持高度一致，坚定共产主义的理想信念，坚定建设中国特色社会主义的信心。但是一部分党员干部出现了不同程度的思想迷惘，一些人淡漠、动摇甚至丧失了对马克思主义的信仰，对党的忠诚意识有所动摇，而且逐渐弱化，丧失了理想信念，缺乏对建设有中国特色社会主义的信心。

认识渺茫论在相当一部分党员、干部中存在，不能正确认识要把执行党的现阶段政策同坚持党的最高理想统一起来的道理，误认为强调以经济建设为中心就不需要坚持共产主义理想信念。表现在行为上不能严格按照共产党员条件要求自己，缺乏进取精神，缺乏原则立场，事不关己，高高挂起，好事不点头，坏事不摇头。

(二)为人民服务宗旨观念淡化

多数党员干部坚持以为人民服务为宗旨，能把集体利益放到优先位置，能为他人和集体牺牲个人利益，集体主义观念比较强。有一部分党员干部内心并不想失去个人利益，在不损害个人利益的情况下兼顾集体利益。还有一部分党员干部宗旨观念淡薄，把党的宗旨抛在脑后，由于受市场经济负面效应的影响，有的党员干部认为市场经济就是追求效益最大化，不存在功利思想和为人民服务，不能正确处理国家、集体、个人之间的利益关系，只追求个人利益而丢掉国家、集体和他人利益，淡化为人民服务观念和服务意识。

(三)组织纪律涣散，党员意识薄弱

多数党员干部能够严格要求自己，遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律，但是一部分党员干部组织纪律涣散，组织意识不强，长期不参加或极少参加组织生活，个人主义、自由主义严重，有的放松对自己的要求，把自己混同于一般的老百姓。

党员意识的强弱反映党员的理想信念坚持与否，关系到对党的先进性的认同感。有的党员由于党员意识淡化不能自觉地按照党员条件严格要求自己，不能发挥共产党员先锋模范作用，思想意志衰退，落伍僵化，不积极做群众工作，脱离人民群众。

(四)部分党员干部道德缺失，缺乏号召力

多数党员干部道德情操高尚，具有道德人格力量，但有部分党员干部道德败坏、腐化堕落和人格扭曲。一个经济繁荣发展、社会深刻变革的时代，必然是一个呼唤和推崇高尚道德的时代。一个思想上、政治上保持先进性，具有真理力量的党，必然是一个保持高尚道德情操，具有人格力量的党。必须看到，现在在干部队伍中确实存在着不容忽视的道德滑坡、道德失范等现象。特别是在极少数党员干部身上暴露出来的人格扭曲、道德败坏、腐化堕落等问题，严重损害了党在人民群众中的形象和威信。

党员的号召力、影响力、战斗力减弱，党员缺乏自觉自律。在有些部门、行业的管理包括党内的管理主要是靠行政命令、制度、经济手段，而像以往那种“党叫干啥就干啥”的局面明显弱化。党员、干部队伍以权谋私，违法乱纪、贪污腐化现象屡见不鲜，这些问题其深层的思想根源在于党员干部理想信念的动摇、淡化。

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我们党在长期的革命和建设中形成了以开好党员领导干部民主生活会和基层党组织组织生活会为主要内容的党内组织生活基本形式。在延安整风运动后，毛泽东同志提出了“惩前毖后、治病救人”、“团结——批评——团结”等正确认识和处理党内矛盾的方针。各级党组织运用这一方针，通过召开民主生活会、组织生活会，开展批评和自我批评，清洗党员思想上、政治上、行为上的灰尘，解决党内矛盾和问题，加强了党的团结统一，促进了党的肌体健康。《准则》提出：“会前要广泛听取意见、深入谈心交心，会上要认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，会后要逐一整改落实。”这是各级党组织开好民主生活会和组织生活会的基本要求，必须贯彻好、落实好。

一是端正思想认识。引导各级领导干部和党员认真学习党章，学习习近平总书记系列重要讲话，深刻认识批评和自我批评是一剂良药，是对同志、对自己的真正爱护，是进行党性修养的有效办法，进一步提高开展批评和自我批评的自觉性，克服思想障碍，防止因怕丢面子、怕伤和气、怕穿小鞋而不敢正视问题，不敢开展批评和自我批评的问题。二是充分做好会前准备。党组织要广泛听取党员群众对领导班子、领导干部和党员的意见建议，梳理汇总分析，为查摆问题打好基础。同时，要深入开展谈心交心活动，沟通思想，增进了解，化解矛盾，特别是帮助问题比较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。平时有隔阂、有误解的同志更要通过谈心交心，加深了解，交换意见，互帮互谅，化解矛盾和问题。三是严肃认真开展批评和自我批评。民主生活会上，领导班子成员要紧扣主题，突出重点，认真进行对照检查，不评功摆好，真正找出自己身上的问题，包括在落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求方面的问题，对群众意见和上级点明的问题要注意检查并作出实事求是的回应，并从世界观、人生观、价值观方面深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。班子成员之间都要开展诚恳的相互批评，敢于坚持原则，指出问题，真诚帮助提高，防止好人主义。基层党组织组织生活会也要结合实际，坚持高标准、严要求，开出“辣味”，开出实效。四是抓好整改落实。坚持从自己改起、即知即改，不等待观望、不敷衍塞责。针对群众反映的问题和民主生活会上查摆的问题，无论是班子的还是个人的，都要制定整改措施，扎实整改落实，并在一定范围内进行通报和公示。

坚持民主生活会和组织生活会制度，必须充分发挥党员领导干部示范带头作用。《准则》提出：“中央政治局带头开好民主生活会。”各级党委(党组)要自觉向党中央看齐，以党中央为榜样，严肃认真开好领导班子民主生活会，形成开展批评和自我批评，解决自身矛盾和问题，提高“四自”能力的良好政治习惯。

《准则》提出：“上级党组织领导班子成员定期、随机参加下级党组织领导班子民主生活会和组织生活会，发现问题及时纠正。”各级党委(党组)要高度重视，切实加强对下级党组织领导班子民主生活会和基层党组织组织生活会的指导督促，每名班子成员都要根据自己分管单位、分管领域领导班子建设和基层党组织建设情况，联系工作实际，选择一些单位随机参加党组织领导班子民主生活会和基层党组织组织生活会，对那些不严肃、不认真，甚至走过场的，要责令重开。

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我们处在一个充满太多选择的时代，每个人对自己的生活都有不同的设计，都怀揣着不同的梦想，也都在寻找脚下那条抵达梦想的道路。

于是，在这个不断追寻梦想的路途中，我们遇见了一些人，一些事。又因为自身不能客观的处理这些人和事以及站在对方的角度思考一些问题，从而致使我们犯下了很多错误，也可能让我们的人生陷入僵局。

在现实生活中，我们总是会发现很多社会的，环境的，别人的问题。可往往会忽略了自身的问题。孔子曰“己所不欲，勿施于人”！这句话的意思是说“我们自己不情愿做的事情，就不要强加于别人”。我想，如果我们能在做每一件事情之前能换个角度看待问题，结果就会大不相同！

记得老师为我们讲过这样一个故事。李太太和王太太在很偶然的机会中成为了一对邻居。她们阳台上的窗户刚好是对面着的。所以，每天早上隔着窗户就能看到对方家里情况。和大多数人一样年轻的两个太太会把洗好的衣服晾晒在阳台上。然而，李太太总是看到王太太家晾晒的衣服没洗干净。每逢这时她总会抱怨说“她怎么这么懒啊！连衣服都没洗干净。”就这样过了很长时间后，有一天李太太家里来了客人。于是，她又向客人抱怨王太太懒惰的事情，并带她去阳台查看。客人笑了笑随手拿起了一块抹布擦了擦李太太家的玻璃。原来细心的客人发现并不是对面太太的衣服没有洗干净，而是李太太家的玻璃上有几块污渍。

“己所不欲，勿施于人。”远方的事，只有一面镜子；当下的路，还需要我们自己深一脚浅一脚的走。而只有及时拭去自己心灵的污迹，公正客观的处理事情和学会在不同的角度看待问题，我们的才能走得更长更远，才能迈向成功。

唐宋八大家之一著名词人苏轼曾说“月有阴晴圆缺，人有悲欢离合”。于是，从这句古词中我们可以明白这样一个道理“没有人的一生可以一帆风顺”。路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。无论是学习还是人生，都是一段不断思考问题，克服困难的过程。

我希望我们每个人都能在这场属于命运，属于人生的旅程中成为一个胜利者。但成功的关键就在于在这场特殊的旅程中我们是否站对了角度。倘若我们只是一味的站在个人的主观角度去看待问题，而忽略客观实际，忽略自身的错误；只是一味的去指责别人，抱怨社会，而不能做到“己所不欲，勿施于人”的话，那么结果便注定会和成功背道而驰。

一个智者，并不一定是学富五车的人，但他一定是一个会选择，会换位思考，站在客观，公平的角度上看待问题的人。做一名成功人是如此，治国也应当是如此。只有把民生问题，放在公正，公平的基础上探究，把人民群众的需求放在不同的角度上思索。民生问题才能得到解决，中国梦才会实现，中国巨龙才能得以翱翔和腾飞！

基层党组织如何高效落实党风廉政建设主体责任，推动纪委落实监督责任，对深化反腐倡廉建设也尤为重要。笔者结合工作实际，对此做了比较详尽的调查，并就此提出几点粗浅的建议。

一、当前基层党组织在落实党风廉政建设责任制方面存在的主要问题

中央出台《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，从制度上明确了领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争所肩负的领导责任，也意在解决当前党风廉政建设方面存在的一些主要问题，确保改革、发展、稳定的大局。但随着形势的发展和新情况的出现，一些基层党组织在执行中还不同程度地存在以下方面问题。

第一，思想认识有误区。一是自己学习不够。一些领导干部，尤其是新提任领导干部，除了当前的任前廉政谈话外，没有认真学习过《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，在不了解责任制内容的情况下就上岗。二是认识不深，甚至错位。一些基层领导干部认为，基层政府没收费权、没行政审批权，基层干部没有腐败的条件，对党风廉政建设主体责任工作谈起来重要，做起来次要，忙起来不要;还有的认为抓经济、业务工作是务实，抓党风廉政建设工作是务虚，党风廉政建设责任工作可有可无，抓不抓无所谓，认为只要“业务成绩搞上去了，党风廉政建设自然会好”;更有的行政领导认为这是党务工作，是纪检监察机关的事，所以对贯彻落实责任制只满足于一般部署与要求，具体指导和检查落实不够;三是搞形式主义。单位责任制领导小组形同虚设，很少研究党风廉政建设工作，有的只停留以会议贯彻会议上;个别领导干部甚至认为党风廉政建设责任制是虚功，是软指标，只要安排人员做做资料应付一下就行了，搞形式主义;有的甚至认为党风廉政建设责任制只是分管领导的事，自己没分管就与己无关，对党风廉政建设和反腐败工作不管不问。

第二，工作不实重表面。一是组织领导不到位。一些基层组织没有把这项工作摆上党委(党组)工作的重要议事日程，而把这项工作完全推给纪委(纪检组)，没有真正形成“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责”的反腐败领导体制和工作机制。二是责任不明确。有的单位没有进行领导责任分解，没有明确领导班子每位成员的责任，基本上是照搬上级的责任分工办法，责任条款过于笼统，责任内容不明确，存在责任交叉和责任空挡现象。三是制度执行不彻底。有的制度体系不科学，或没有建立相应的制度，或执行制度不彻底。

第三，监督检查重形式。一是监督考核指标体系不科学，考核程序不具体，检查不深入、不细致，多以被考核者口头和材料汇报为准，没有真正了解责任制执行过程中的真实情况;操作随意性大,走过场。考评述廉评廉流于形式。二是责任落实虚化。只重形式，不管效果，满足于发发文、开开会议，忽视对党风廉政建设责任制的督促和落实;三是责任追究不力。一些对责任追究案件视而不见，没有组织力量予以调查，上级督办也故意回避，甚至还捂着、盖着;有的故意“揽过”，尽力为班子其他人员开脱，力求“团结”一致;一些甚至出了问题，通过“保他人”手段，达到“保自己”的目的;还有的在量纪方面避重就轻，故意从轻处理了事,根本谈不上对失职、失察的领导干部进行责任追究。

第四，制度落实不到位。一方面制度内容虚化，一些基层组织存在不结合本单体工作和岗位工作实际来拟定责任制内容的情况，基本是上行下效，照搬照抄，缺乏针对性和可操作性，导致责任制的落实停留在表面上，成为一句空话。另一方面，执行措施不力。一些基层党组织虽制定了党风廉政建设主体责任，但措施不具体，大多是为了应付检查，没有把实行抓党风廉政建设主体责任看着是促进各级领导班子、领导干部廉洁自律、率先垂范、管好自已、管好班子、管好队伍的重要举措;一些党组织领导对落实党风廉政主体责任的布置只满足于按上级的口径提要求、喊口号，不注意联系本党组织实际，没有落实到行动上。

二、对基层党委(党组)落实党风廉政建设主体责任的几点建议

通过深入学习党的十八届三中、四中全会和中央纪委十八届三中、四中全会精神，学习领会“全省落实党风廉政建设主体责任监督责任和责任追究电视电话会议”精神，结合当前基层工作实际，个人认为在基层，要落实好党委(党组)党风廉政建设的主体责任，重点应抓好以下几方面的工作：

一要突出责任主体，进一步明确“主体责任”。一是要明确各级党组织和党政一把手是本级党风廉政建设的主体。作为责任主体是否到位，对党风廉政建设责任制的贯彻落实具有决定性作用，也直接影响党风廉政建设和反腐败工作的总体成效。各级党组织要强化主体意识，强化“一岗双责”意识，把管事与管人、抓经济建设与抓党风廉政建设有机结合起来，对职责范围内的党风廉政建设负起全面责任。二是提高责任意识。主要领导要带头执行责任制，重大问题亲自过问，热点问题经常过问;班子其他成员认真执行责任制，具体问题直接过问，切实抓好分管工作范围内的党风廉政建设，形成分级、分片、分块负责的领导体制和工作机制。三是要公开授权明责，上级在抓好本级党风廉政建设的同时，要按照其管理权限对下级党委公开授权，明确哪些责任由上级党委承担，哪些由下级党委负责，做到心中有数，在自己应该承担的责任方面绝对不能推诿含糊，形成自上而下、一级抓一级、一级对一级负责的责任网络体系。

二要突出责任分解，进一步细化落实责任。一是“一岗双责”要具体化，制订“一岗双责”岗位责任细则，明确分管领导“一岗双责”中党风廉政建设的具体任务和领导责任，明确惩戒性规定。二是量化指标要具体化，将责任目标层层分解到有关职能部门和具体责任人，从明晰责任、细化措施、规定时限等方面进行分解量化，紧紧围绕着“谁该承担责任、在哪些问题上承担责任、承担什么样的责任”提出明确具体的责任条款。

三要突出监督考核，进一步优化考核办法。一是要细化考核内容，明确“考什么”。考核内容注重紧扣重点，将贯彻落实纪委全会、年度目标责任书任务完成、基层党风廉政建设等情况，特别是把案件查办、贯彻落实“八项规定”以及行风评议情况纳入考核的重点内容。二是优化考核办法，明确“怎么考”。一方面要合理设置量化考评标准，把定性考核与定量考核结合起来，让考核“看得见、摸得着”。同时，在考核形式上，要成立专门考核组，整体纳入党委政府综合目标考核中;综合运用“听、看、查、议”。听取被考核单位领导汇报、个人述德述职述廉以及群众代表和纪检组织人事部门的意见;看制度、看落实;进行随机抽查和明察暗访;三是要充分运用好电子监察和阳光政务平台，推动党务、政务、村(社区)行政事务办事公开，推动权力运行的程序化、标准化、公开化，防止“暗箱操作”和权力滥用，确保行政权力行使在网上流转、留痕，便于实时监控、适时提醒、倒查问责。

四要突出责任追究，进一步强化执纪问责。一是要制定责任追究具体办法，分清党委、纪委和有关部门责任;建立健全“一案双查”规定，把相关要求和内容具体化，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，严格依法依纪按程序追责。二是要以“三重一大”制度为核心，检查党政班子及其成员，特别是“一把手”是否带头严格执行集体决策制度等。特别是要重点检查人员招聘、资金使用、内部管理、项目招投标等制度的执行情况，公开权力清单和运行流程，排查廉政风险点;同时，要加强对重点领域、重点项目、重点环节的廉政风险防范，特别是对关键环节的防范措施开展检查评估，确保管得住、防得牢，真正把权力关进制度的笼子，确保制度在执行中的刚性。三是要强化执纪问责，提升监督效果。要强化考核运用，要将党风廉政建设责任制考核结果作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、评先评优、选拔任用重要依据，对优秀的予以通报表扬，对不合格的实施惩戒，倒逼各级各部门党组(党委)切实落实抓党风廉政建设工作的主体责任。

党的十八届六中全会公报，对加强党的建设、全面从严治党、营造风清气正的党内政治生态提出全面要求。管党治党，要把“严”字贯穿全过程。

无严不成事。成就事业，需要具备严格的精神。我国著名数学家华罗庚说过：“搞科学、做学问，要‘不空不松，从严以终’，要很严格地搞一辈子工作。”一个松松垮垮的人一定不会有什么作为;一个不严密的组织一定担不起什么职责。我们党肩负着中华民族伟大复兴的使命，要不辱使命，就当“严”字当头。管党治党，必须“严紧硬”，不能“宽松软”。党员干部都要严格要求自己，当好“三严三实”表率。

“严”字当头，一个重要的方面是要严守纪律、严明规矩。人不以规矩则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱。党员干部，一旦离开规矩和纪律的约束，工作就会出这样那样的问题。

党的奋斗目标越宏伟，就越要讲规矩、守纪律。只有这样，才能统一意志、统一行动，实现目标。我们党历来重视立规矩明纪律。1942年整风运动开始后，毛主席对于纪律问题就曾强调：“身为党员，铁的纪律就非执行不可，孙行者头上套的箍是金的，共产党的纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害，还硬。”60多年前，中国共产党人“进京赶考”前在西柏坡定下六条规矩。2013年7月，习近平总书记来到西柏坡，感慨地说：“这里是立规矩的地方。党的规矩、制度的建立和执行，有力推动了党的作风和纪律建设。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断推进全面从严治党。习近平总书记反复强调：要立规明矩，把纪律规矩立起来、严起来，使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”。

随着全面从严治党的深入，规矩越来越多，纪律越来越严。广大党员干部规矩意识增强了，作风改变了，政治生态愈发风清气正。但也有一些干部仍然习惯于我行我素，不把纪律规矩当回事，不知不觉走上不归路。俗话说，没有框的玻璃易碎。因此，党员干部要坚持慎独、慎初、慎微，自觉养成规矩意识，知道什么该做、什么不该做，从而自觉地把言行约束在“纪律围栏”之内。

守纪律讲规矩，首先要知纪律、懂规矩。规矩，与纪律相辅相成。在党的奋斗史中，逐渐形成并传承下来许多优良的精神和好的传统，如实事求是、群众路线等。广大党员干部要认真学习，深刻领会，既要掌握成文的规矩，也要把握未明文列入纪律而需自我约束的规矩。只有准确理解、全面把握其科学内涵和精神实质，才能守好纪律和规矩。同时，要始终牢记自己的第一身份是共产党员，不忘初心，遵循党章这一全党的总规矩，主动接受党的纪律的刚性约束。有的党员干部之所以走向腐败，就是因为手中有了权之后，就忘了自己是谁，失去了党员意识，开始当官做老爷，高高在上，不受约束，不讲规矩而讲潜规则。许多腐败分子出事后都忏悔道：放松对自己作为一名党员的要求。对此，作为党员干部，无论是想问题、搞研究，还是作决策、办事情，都要想到自己是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，自觉接受组织安排和规矩约束，增强党性修养，真正使守纪律讲规矩内化于心、外化于行。

党的政治纪律和政治规矩是全体党员的行为规范和行动准则，也是党的凝聚力、战斗力的重要体现和可靠保证。强化纪律和规矩意识，最关键的是把握政治纪律和政治规矩，对党忠诚老实、光明磊落，维护党的统一意志，维护党中央权威。

因为怀疑

因为背叛

因为对自己无能为力的深深厌恶

而我觉得，这一切都可以归结为，对他人或者自己的不信任。

他对于一个在风化场所认识的同性情人有着不信任，哪怕他在对方眼中，是个“不畏人言，真实对自己的”好人，是个能给他钥匙让他住进家里的好人，是个带他去见临终母亲的好人，是个能让他对亲如妹妹的人袒露这一切的人。但是最后，朋友家中被偷窃的消息引发了那一点点的疑虑，电视上几分神似的照片和位置相同的三颗痣让他崩溃。本来应该是最后见他一面的人，忙不迭地挂断了警方打来的电话……

再去找那个咖啡馆的姑娘时，与其说是思念，倒不如说是他试图确认一下自己是否做了“正确的”“不会让他后悔的”选择。

然而，本以为可以形同陌路，却不曾想已经天人永隔。

他在街上嚎啕大哭，与其说是为死者哀伤，倒不如说是为自己的决定悔恨。

那霸的女孩，有着“和别人不一样的地方”，单纯如同一个不谙世事的孩子，却又隐隐地自己知道和别人的不同。

连她的父亲也“不相信自己女儿会得到幸福”，愿意和这样女孩厮守终身的人，一定是有什么(不可言说的)缺陷的吧……

最让人痛心的，是女孩在做出决定的那一刻，也不相信自己会值得这样的幸福。

但是单纯的她做了最后一点努力，将积蓄全部放进了男孩的包里。然后叫来了警察。

检验结果出来，她靠在阳台上的哭泣，是因为自己亲手断送了自己的幸福。

冲绳的男孩，躲在水池后面听着美军强暴心爱女孩的动静，他从此纠结于自己当时的懦弱无能，他将想法告诉了那个同在现场的男人，也将信任给了那个男人。他认为他们都可以为女孩保守秘密，直到那个大大的怒字出现在眼前，直到这个想到什么都要写在墙上的男人，同样将那天的事情刻在了墙壁上……

被背叛的愤怒，在这个孩子身上爆发了。

一个背负了永不再来的爱人的生命，一个背负了是父女夫妻间的猜忌;一个背负了杀人罪行和不可说的秘密。

按照凶手的说法，“最痛苦的，是这些当事人吧。”

理念信念是我们树立正确世界观、人生观、价值观的力量源泉，是思想和行动的“总开关”。理想信念是一个人的人生奋斗目标，精神支柱，是共产党人的立身之本，是为官从政的灵魂和成就事业的动力。共产党人的理想信念就是建设社会主义，实现共产主义。保持正确的理想信念能给人前进方向，奋斗目标，执着的追究和不竭的动力;能使我们站得高、看得远，想得更深，始终与党同舟共济，把个人的前途与党的事业和人民的根本利益联系在一起。面对国内外的各种挑战和考验，如果背弃了正确的理想信念、政治上就会蜕化变质，经济上就会贪得无厌，生活上就会腐化堕落。历史证明，有的共产党人，不注意学习，放松了世界观的改造，思想落后于形势，就会丧失共产党员的先进性。坚定正确的理想和观念，能进一步提升精神境界，有了坚定的理想信念，就能超越自我，关注大局，从政治上观察，分析和处理问题，想大事、谋大局、干大业，不为个人名利所左右。

在新的历史时期，我党面临着许多新变化，国际环境面临世界多极化和经济全球化趋势;深化改革发展，面临许多阻碍，全面建成小康社会任务艰巨;党内面临着提高领导执政水平和拒腐防变的两大课题。在这种新形势下，加强理想信念教育有着极其重要深远意义和现实意义。当前，加强理想信念教育就要破除认为马克思主义已经不适用的“过时论”，树立对马克思主义的坚定信仰;破除认为共产主义遥不可及的“渺茫论”，树立对共产主义的坚定信念;破除对社会主义产生怀疑的“动摇论”，树立对率先基本实现社会主义现代化的坚定信心。从而始终牢记党的宗旨，经受住风浪的考验，振奋革命精神，发扬光荣传统，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，在实际工作中践行共产党员的理想信念。

道德品行是我们立身之本，处世之基，成事之道，是为官和做人的根本。古人云：“德乃才之帅。”讲道德，重品行是衡量和选拔干部的主要标准，其中德是第一位的，品行和能力相比，品行更为关键。领导职位唯有德者居之，领导干部必须有德。随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，党员干部尤其是一些领导干部从道德品行滑坡开始，一步步蜕化变质，坠入违法犯罪的深渊。前车之鉴，后事之师，加强干部道德品行教育比任何时候都重要。所谓“修身、齐家、治国、平天下”，做一名合格的共产党员干部，就要以共产党人的道德标准，启发党悟，净化心灵，提高境界，打牢立身做人，为官为政的思想基础。

共产党人崇高的道德情操和本质是集体主义和全心全意为人民服务的精神，本质内容大公无私，先人后己，服从大局，自我牺牲，艰苦奋斗，廉洁奉公，开拓进取，严守纪律等。“勿以恶小而为之”，做一名合格的共产党员干部，就要以共产党人的品行标准，严于律己、以身作则，讲党性、重品行、作表率，做人做事均为楷模。干部要认真对待生活中、工作中的每一件小事，在小节面前把持住自己。当前，一些党员和领导干部栽大跟头，就是因为在小节上放松了对自己的要求。此外，干部平时要慎独，就是自律，就是强化自我约束、自我监督和自我完善，做到立行立改，知行合一。

今年，习总书记在安徽代表团参加审议时提出，各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实，做人要实。“三严三实”从党性修养、道德情操、自律自省等多方面对党员干部提出了加强自身修养的要求。因此，恪守“三严三实”并使之有成效，只有加强理想信念和道德品行修养的教育。

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同学们，你们是不是觉得妈妈特烦，整天在你身边唠唠叨叨？是不是觉得妈妈很严厉，在你做错事时大声批评你？在我的记忆里，妈妈就是用这种特殊方式一直陪伴着我，那种特殊方式就是伟大的母爱。

妈妈的爱如皎洁的月亮，守护我到天明。记得有一个晚上我发热了，在单位加班的妈妈急匆匆地赶回家，还来不及进门，就急切问：“舒服点了吗？还难受吗？”她紧皱着眉头，焦急的一直看着我。我摇摇头，脆弱地说：“还难受”。妈妈一听，赶紧扶我上床睡下。接着她又马不停蹄的忙起来，给我倒了杯热水，紧接着用热毛巾给我擦身子。她一会儿给我量体温，一会儿用酒精给我擦试淋巴，一会儿倒水，一刻也没闲着。她的话匣子也打开了：叫你多穿点衣服，就是不穿；叫你多喝水，不喝；叫你经常锻炼，老偷懒；现在生病，难受了吧；不听老人言，吃亏在眼前……。妈妈担心我晚上热度上升，一直坐在床边，一会儿摸摸我的头，一会儿用热毛巾擦试我的身体，一整晚没合眼，就这样守护了一个晚上。感谢妈妈，感谢我的“守护神”。

妈妈的爱如辛勤的园丁，教育我成长。我的第一次英语考试成绩不理想，我伤心地回到了家。一到家，妈妈就微笑着迎上来，接过沉重的书包，看到我一声不响，就问：“怎么了？怎么不开心？”我的眼圈有些发红，低声说：“英语只考了7……。6……分”，说完我就大声哭开了。妈妈的神情一下子变的严肃起来，只见她眉头紧皱，用粗重的声音大声批评到：“你自己好好反省一下，倒底问题出在什么地方？”我低下头，不知如何是好。妈妈生气地拿出英语书，训斥道：“无论做什么事都要养成好习惯！”接下来的一段时间，妈妈每天陪着我，监督我读英语。对我英语的朗读要求也提高了：每个单词不但会读，还要会拼；每个句子都要读熟练；每天要在妈妈那里过关；时间从原来的每天朗读十五分钟增加到半个小时。我的学习习惯越来越好，英语成绩也渐渐地提高了。现在我终于明白了妈妈的良苦用心。感谢妈妈，感谢我的“好老师”。

淘气、不懂事的我在妈妈的唠唠叨叨中，在妈妈的严厉喝斥中慢慢长大，我们应该怀着一颗感恩的心去聆听完妈妈的唠叨，诚恳面对妈妈的严厉，感悟妈妈阳光般的心灵世界……

基层党风廉政建设作为反腐倡廉的重要组成部分，由于受到宣传教育不到位、民主监督不完善、查处力度不够大等多种因素的影响，目前仍存在着一些突出问题需要在实践中探索解决。

一、加强基层党风廉政建设的意义

农村基层党风廉政建设，是党的建设的重要内容。当前，农村正处于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新发展阶段，加强农村党风廉政建设具有十分重要的意义。

(一)加强农村基层党风廉政建设，是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的迫切需要。党的基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，也是党领导和执政的重要基础。农村基层党组织和干部的作风如何，是否公正清廉，直接影响党和政府在人民群众中的声誉与形象，影响党的执政基础和执政地位。

(二)加强农村基层党风廉政建设，是维护政令畅通，确保党的路线方针政策在农村全面贯彻落实的重要保证。农村基层党组织，是党团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒，是贯彻落实党的路线方针政策的领导者、组织者和推动者。当前农村改革、发展的任务十分繁重，农村基层干部的政治素质和执行力如何，直接关系党的路线方针政策能否在农村真正落到实处。

(三)加强农村基层党风廉政建设，是坚持立党为公、执政为民，纠正损害群众利益不正之风的具体措施。农村基层党组织和广大基层干部直接面对人民群众，是党保持与人民群众密切联系的纽带和桥梁，能否自觉抵制和克服各种损害群众利益的不正之风，直接关系到农民群众的切身利益，关系到农村基层的社会、政治稳定。

二、基层党风廉政建设取得的新成效

近年来，在各级党委、政府和纪委的正确领导下，农村基层组织全面贯彻执行党的路线方针政策，在党风廉政建设方面取得了积极成效。

(一)述廉制度增强了廉政意识。自2002年中共十六大提出述廉制度后，我国基层党组织在推进反腐倡廉制度创新方面又取得了一项新进展。述廉制度要求村级干部在乡(镇)党委、政府的统一组织下，每年开展一次述职述廉活动，内容包括执行党和国家的路线、方针、政策情况，落实村民代表大会议案情况，为群众办实事情况和重大项目建设情况，本人执行廉洁自律规定情况等。通过述职述廉，扩大了群众的知情权，提高了社会透明度，也加强了对基层干部的监督，起到了防微杜渐、警钟长鸣的作用。

(二)专项整治起到了震慑作用。近几年我国持续开展农村基层干部队伍突出问题专项整治，通过集中查办农村部分干部截留、挪用、侵占、贪污国家支农惠农强农资金和征地补偿费，侵占集体资金、资产、资源，非法买卖、出租集体土地问题;农村少数基层干部涉黑涉恶，“以黑治村”，敲诈勒索，欺压群众，为黑恶势力充当“保护伞”问题;在基层组织选举中拉票贿选、伪造选票、篡改选举结果等严重违反组织人事纪律问题;少数基层干部借婚丧喜庆收钱敛财、挥霍公款等违纪违法问题，有效地震慑了腐败分子，挽回了经济损失，教育了党员干部，增强了群众对反腐败斗争的满意度和信心。

(三)民主评议规范了政风行风。近年来，经过不断的探索和实践，民主评议政风行风活动在全国普遍推行，逐步成为依靠人民群众推动党风廉政建设工作深入发展的一种有效形式。以我县为例，2014年，来自社会各界群众代表组成评议员，重点围绕机关作风建设、廉政建设、依法行政等方面，对全县22个行政管理单位、39个行政执法单位和31个公共服务单位进行评议，向各单位提出质询意见74条，下达《整改通知书》 13份，确定整改事项42条，对先进的单位进行表彰奖励，对落后的单位给予批评追责，为纠正工作作风、查摆自身问题作出了重要贡献。

1.微腐败廉洁勤政方面对照检查材料

2.廉洁勤政对照检查材料

3.关于廉洁勤政方面存在的问题及整改措施

4.基层廉洁勤政方面存在的问题及整改措施

5.廉洁勤政方面存在的问题及整改措施

(四)网络发展拓宽了反腐渠道

随着科技的发展，网络以其特有的互动性强、隐秘性高、速度快捷、影响深远等优势，正迅速成为我国反腐倡廉建设中的一柄利器。目前，全国各地各部门纷纷建立了独立域名的廉政网站，有的建立了廉政网页，有的设立了廉政专题，还有的开辟廉政文化宣传窗口。据不完全统计，截至2008年，中国的官方廉政网站就已超过200家，基本形成了覆盖全国的纪检监察网络举报体系。网络反腐易引发公众对信息的关注度，形成强大的舆论监督力量，直接促进反腐工作的同时，也明显推动了党员干部接受社会监督。

三、基层党风廉政建设存在的问题

按照党的十八大、十八届三中、四中全会要求，我国农村基层党风廉政建设取得了一定的成效，但仍存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：

(一)思想认识不到位

1.重经济轻教育。不论是镇(农业园区、办事处)还是村(社区)，一些基层党组织的主要领导对党风廉政建设工作认识不足，片面地认为：经济发展快，政绩明显，党风廉政建设“不出问题就是没有问题”，过于强调发展经济，忽视了对党员干部的思想教育，致使不少干部群众信仰缺失，唯利是图。

2.重经验轻法制。有些农村干部不注重学习掌握党在农村的各项方针政策，不学法、不懂法、不依法办事，凭着自己的感觉和经验工作，尽管工作热情很高，却很容易出现违法违纪问题。

3.重使用轻培养。部分乡镇对党员干部只注重选拔和使用，而不注重培养他们的道德素质和工作技能。被选拔的干部一旦任职后，相关部门便不愿投入资金和时间进行有针对性的培养教育和跟踪管理，致使党员干部理论考试、实践学习流于形式，不仅难以提升他们的整体素质，而且败坏了学风。

(二)工作发展不平衡

1.宣传多落实少。在反腐倡廉中，基层党风廉政建设的宣传教育是年年抓、经常搞，但形式单一，局限于开开会议、读读文件、办办橱窗;有的仅停留在订计划、做记录，应付检查、流于形式，缺乏针对性、实效性，不同程度上存在着受众“疲劳”现象。此外，反腐倡廉亮点经验没有经过系统整理，一些好的措施得不到及时反馈、宣传和推广。

2.工作杂待遇低。乡镇党员干部除本职工作外还担负着其他任务，导致学习时间少，业务比较生疏，工作力度大打折扣。村干部不是国家公务员编制，所得报酬全部由财政统一拨款，待遇低，村级集体经济薄弱，一定程度上影响了为群众工作的主动性和开展党风廉政建设的积极性。

3.信访多矛盾杂。随着社会经济的发展，群众利益诉求越来越多样化，特别是征地拆迁、劳动就业、社会保障、涉法涉诉等矛盾引发的信访群访问题，矛盾复杂难调解;群众利益表达方式极端，缺乏理性;党员干部处置问题不及时，措施不到位，个别干部还存在着官商勾结、以权谋私、忽悠群众的嫌疑，不仅解决不了矛盾，反而致使矛盾更加激化。

(三)监督机制待完善

1.村务公开无实效。在村务公开中，有些村(社区)存在公开内容不具体、公开时间不及时、公开程序不规范等问题，尤其是对于一些敏感、存在利害关系的内容，个别村遮遮掩掩、避重就轻。还有些村子的公开栏内容长年不变，上级布置督促就更新，反之就还是老内容。

2.财务管理待规范。村级财务管理中存在结账时间不固定、未及时进行村社财务公开、财务公开的内容和形式设置不科学、专业术语太强或者用语模糊等问题。村级民主理财小组和监督委员会未能全面参与村社经济活动，群众监督力度不够。有些村的村长会计出纳一身兼，收入不公布，支出不透明，出了问题说不清。更有些驻村干部不驻村，致使老百姓对党和政府的惠民项目失去了知情权。

3.民主监督走形式。民主监督功能发挥不够，仅停留在表面。有些党员干部对村级党风廉政责任制的执行情况缺少了解，担心被报复，监督走形式。对村集体土地承包和租赁、重大工程招投标、集体资产处置等涉及群众切身利益的事项监督不足，程序不规范，遗留问题较多。虽然成立了村民监督委员会，但主动性监督少，发现问题上报不及时，甚至睁一眼闭一只眼，没有认真履行职责。

(四)干部作风需改进

1.纪律松懈、管理过宽。有的乡镇党员干部上下班迟到早退不守岗，即使按时上班也是出勤不出力，串岗聊天玩游戏、上网炒股搞网购，做与工作无关的事情;有的党员干部工作方法简单，态度粗暴，服务意识差，与群众发生争吵甚至打架行为。这些不仅对机关作风造成损害，而且影响为群众服务。

2.办事拖拉、工作滞后。部分党员干部缺乏敬业精神，工作积极性不高，办事拖拉现象较为突出;有些党员干部对工作没有前瞻性，领导安排做啥就做啥，推一下动一下，不求有功但求无过，而且存在畏难情绪，有“当一天和尚撞一天钟”思想，工作滞后，应付了事。

3.墨守成规、缺乏反思。个别党员干部认为自己工作时间长，经验丰富，面对新问题、新情况，创新意识不够，陷入“老办法不管用、新方法不会用”的尴尬境地;也有党员干部工作不实，作风漂浮，以文件落实文件，以会议落实会议，总结经验、汇报材料东拼西凑，不切实际，缺乏自我反思。

四、加强基层党风廉政建设的对策

在开展党的群众路线教育实践活动的新形势下，通过对基层党风廉政建设工作中存在的问题和原因剖析，我们应以教育、制度、监督为抓手，进一步健全、深化、完善工作机制，切实加强基层党风廉政建设。

(一)重视廉政学习教育，打好“预防针”

作风问题、腐败问题，首先是源于思想“滑坡”、信念动摇。因此要把思想教育贯穿基层干部成长的全过程。一要加强党员干部的道德教育，提升党员干部的整体道德水平，积极开展职业道德教育、社会公德教育、家庭美德教育和个人品德教育活动，营造大公无私、务实肯干、清正廉洁的氛围;二要抓好警示教育。利用身边的廉政先进典型加以宣传，强化党员干部廉洁自律意识。同时也要充分运用反面教材进行警示教育，明确禁令，划清红线，使党员干部得到警示教育;三要创新教育载体。在充分发挥传统媒介作用基础上，多利用微博、微信、QQ等网络手段，充分挖掘当地文化资源和载体，形成全方位、多角度的廉政教育宣传格局，为广大党员干部群众常补理想信念之“钙”，布好 “不想腐”的思想道德防线。

(二)加强基层组织建设，当好“领头羊”

抓好党风廉政建设的关键在党员领导干部，重点在各级党组织，难点在责任划分、狠抓落实。结合基层实际，一要建立健全领导体制。各级、各有关部门要在党委、政府的领导下，把农村党风廉政建设融入到农村工作之中，纳入农村经济社会发展的总体规划，统一领导、统一部署、统一落实。二要明确责任清单，强化责任落实。党委和纪委要找准角色，主体责任和监督责任不可偏颇，二者并重，相互协调、同向同进;三要加强机关纪律建设，转变机关作风。党员干部要增强风险意识和廉洁从政的自觉性，管得住小节，经得起考验。领导干部要起到带头作用，率先垂范，一级做给一级看，一级带着一级干，永葆党员的政治本色。

(三)建立健全制度体系，构筑“防火墙”

加强基层反腐倡廉机制建设，健全制度是重点，强化落实是关键。用制度管人、管事、管物，突出制度的操作性，发挥制度的规范效应。一要推行村民代表会议制度。凡是与农民群众切身利益密切相关的事项，如村集体土地承包和租赁、村集体经济收益使用、重大建设工程的承包、村干部的报酬、村公益事业的经费筹集等，必须通过村民代表会议或村民会议决策，充分尊重群众的参与权、管理权和监督权;二要健全镇村两级财务监督制度。乡镇、村加强财务制度建设，细化监管机制，严格审批权限，加大镇村两级政务、财务、党务等公开力度，突出公开重点，细化公开内容，将政务、财务、党务公开工作作为基层党风廉政责任制和年度工作考核的重要内容，建立党员干部群众“不能腐”的制度体系。

(四)强化民主监督管理，增强“免疫力”

加强基层党风廉政建设，强化监督机制，推进民主管理，一要加强党内民主监督机制建设。通过民主生活会，认真开展批评与自我批评，促进党员干部正确行使权力。充分发挥基层自治主体作用，利用民主评议和村民议事等形式加强对基层党员干部、村民自治组织的监督;二要加强基层纪检组织作用，针对干部升职调动、逢年过节、婚丧嫁娶以及子女升学、乔迁新居等不廉洁行为易发的特殊时期，认真落实领导干部重大事项报告制度，加强事前监督;三要充分利用科技手段拓宽群众监督渠道。尤其是广泛应用信息技术、电子技术、网络技术等，不断提高反腐倡廉建设的信息化、网络化、智能化水平。比如开发系统软件，建立实时在线电子监察系统，使权力在网上公开透明运行;四要实行干部任期经济责任审计工作。对干部任期届满或离任时予以经济责任审计，正确评价干部，审计结果向群众公开;五要深入调研。通过开展入户、入田头、无记名调查等多样化的调研，广泛吸收民意。同时注意保密工作，消除群众担忧，掌握最真实的第一手资料。

(五)搭建法治信访平台，开启“直通车”

信访举报是公众参与反腐败斗争最直接、最有效的形式。目前，大量社会矛盾和典型的腐败案件都是通过信访渠道反映出来的，但在利益诉求日趋多样化和复杂化的情况下，要想达到化解矛盾、惩治腐败的目的，我们必须将群众举报引向专业化和法治化的轨道。一要充分利用网站、广播、电视、报纸等载体，推广和完善民生热线、视频接访、绿色邮政、信访代理等做法，多角度使力打造反腐线索“主渠道”。二要引导和鼓励群众向司法机关或行政监察机关检举贪污、腐败党员干部及事实，而非企图通过暴力上访、越级举报等不理性行为达到反腐目的。人民检察院和行政监察机关要本着依靠群众、方便群众、取信于民的原则，设置举报箱、专用电话、接待室等，及时接收和处理案件，实现“件件有着落、事事有结果”。同时保护好证人、举报人的人身健康安全。三要加大案件查处力度。通过“亮权示险”，严查违法违纪案件，特别是涉农资金发放、涉农管理收费、征地拆迁等与群众密切联系的领域，发现一起查处一起，对违法乱纪者绝不手软，形成党员干部群众“不敢腐”的惩戒机制和社会氛围。

基层党风廉政建设和反腐败斗争具有长期性、复杂性和反复性，各级党组织要把维护和发展农民群众的根本利益作为出发点和落脚点，始终以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，深入推进作风建设和反腐倡廉工作，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明的良好社会风气。

1.微腐败廉洁勤政方面对照检查材料

2.廉洁勤政对照检查材料

3.关于廉洁勤政方面存在的问题及整改措施

4.基层廉洁勤政方面存在的问题及整改措施

5.廉洁勤政方面存在的问题及整改措施

一、沟通不畅，执行力不足。部门沟通不畅、脱节以及工作和布置的任务偏差、不能按时完成、工作效率不高，在于执行力不强，究其原因在于标准、监督以及责任心的问题；工作中的积极性与责任心在于企业凝聚力的打造，即人心的凝聚问题。如果各个部门主管以及公司管理层都无法凝聚成一支有战斗力的队伍，那么整个公司的执行力就只能是空谈。

二、整顿各部门的工作范围、工作制度以及各部门之间的工作流程。对主管责任、权利清晰定义，对各岗位工作职责明确定位，对各部门之间的分工协作清晰界定。如果工作流程及规章制度不清晰流畅、不严谨，便会出现各自推诿责任的弊病，任务布置下去没有效果，还是不可能有执行力和凝聚力。

三、建立有效的绩效考核制度及薪酬制度。要由过去的“用人管人”向“用制度管人”进行转变；从“以人为本”向以“执行为本”转变，两者兼容。实行统一的制度和纪律来约束全体成员的行为，才能形成客观公正的管理机制和良好的组织秩序。

四、进一步加强企业文化建设。它的管理作用主要是通过精神引导弥补管理制度的不足，是一种柔性的因素。培养企业的共同价值观，逐渐通过价值观形成对员工的行为规范，形成企业较强的凝聚力，最终对企业绩效发挥作用，并成为企业可持续发展的源动力。

所谓作家，就是比起其他人，写作对他们来说更难的那种人。——托马斯?曼

第一次读到托马斯?曼（注1）的这句话，我有些迟疑，因为我不确定我理解的就是作者的本意。后来，却逐渐有些明白了：托马斯?曼说的是作家（注2）的专业性问题。

要成为一名作家最重要的是两点：富有热情的创作冲动和相对专业的创作技巧。

一、我们为什么写小说？是因为我们有创作有表达的冲动！

我们必须承认，这世界上有所谓的“天才”一说，哪一行哪一业都有，不仅仅是写小说。我们也必须承认，这世界上写小说的人们，绝大多数都希望或者认为自己是天才。

但大家也知道，这是不可能的。大家幻想自己是天才，无非是解决两个问题：第一，不需要有饱满的热情，不需要强烈的冲动，不需要激动的难以入睡，随便扯点东西就敢写；第二，不需要积累素材，不需要辛苦构思，不需要学习磨练技巧，随便写写就能红。 那么大家看到了么？对天才的幻想，恰恰是摧毁我们“作家梦”的元凶。

即便是天才，那也只是个结果。也就是说，他第一次写小说就红遍大江南北，地球内外，比如JK罗琳。但是，假如你把这些天才们的过往经历查探一遍，你会发现，他们未写之时，并未放弃思考，一直在为写作小说积累素材，也许在他们的意识里，这小说已经磨砺了千百万遍，呼之欲出。真正的创作过程，并不是从你提起笔那一刻开始的，在那更久远的从前，你的人生就已经在为此做准备。不少成名作家都说：我要创作的故事已经在那里了，我只不过是把它写出来而已（JK罗琳说《哈利波特》的灵感来源于一次乘火车的经历，而书里面的人物都来源于她的身边，赫敏甚至带有她自己的影子）。

我和几个熟悉的作者聊天说：你们想想，你现在写网文并不是突发奇想，至少从十年前就已经种下了这枚兴趣的种子。当你们拿起第一本课外书，开始勾画那个属于自己的迷幻天空的时候，就注定了今天你们选择网文这一行。

我们写小说故事的时候注重因果律，其实对我们自己来说，也一样在遵循因果律。过往十几年甚至几十年的积累，逐渐在改变我们的选择。所以，当你提起笔，一炮而红时，你会明白：过去的淡没有白扯，过去的天没有白聊，过去的闲书没有白看。

如果你并不喜欢讲故事给别人听，并不喜欢写作，写作并不让你感到兴奋、开心，只是因为要赚钱而来写商业小说，那么，我劝你早点放弃，因为要赚钱的话，有千万种办法比写小说更轻松。

虽然我们写的是商业小说，有各种规律、套路可以遵循，甚至仅靠模仿就能写出一篇合格的小说，但我们一定要明白：写作真的是有门槛的，除了专业性之外，创作的冲动同样重要。文学天堂的大门，只为那些爱好写作的人而开。

因为我想写，因为我想讲故事给你们听，因为我想把我胸中的世界分享给你们，这就是文学的冲动！

二、网络文学同样需要理论研究，网文作者同样需要学习创作技巧！

网络文学也是文学，它为整个文学市场带来两个巨大的改变：

从创作上，它通过降低创作和发表的门槛，带来了一个数百万人的写作市场；

从阅读上，它通过长篇连载的玄幻、言情等通俗文学满足了超过两亿国人的娱乐需求。

在网络文学诞生之前，作品“发表”是极为不易的。作者通过向杂志、出版社主动投稿来实现自己的出版梦想，编辑通过对投稿的细读来挑选作品，并通过指导、包装作者，编辑、修缮作品来实现自己对内容质量的控制。在这样的二元结构里，能成功出版刊发的作品是极为有限的，往往出版一部书背后会有上百篇投稿被拒绝，从此不被人知晓。

网络文学的发展给沉闷的文学市场带来了雷鸣雨暴，依靠互联网的奇迹般拓展，崭新的运营模式建立起来，上亿的读者，几百万的创作者蜂拥而入，把整个文学市场带到了一个前所未有的高度，一时优秀作品辈出，众多作者实现了“创作改变人生”，成为百万、千万富翁。 网络文学的兴起有必然性也有偶然性。传统的文学市场，更看重严肃文学，对通俗文学市场做的不够好，在评奖和引导方面都更偏向于严肃文学或者说是纯文学，对小说的娱乐性看的不够。另外编审制度也比较严格，很多没有经验的创作者都被挡在了发表的门槛之外，从而缺少读者支持。而世纪初互联网的兴起，为网络文学的爆发提供了很好的外在条件，大规模复制和热点传播都成为了可能。当然我认为最重要的是比较低的发表门槛，依靠庞大的作者基数，依靠点击率的筛选方式，迅速形成传播热点，一大批网文的代表作开始迅速流行。

我们知道基数大，人多了，NB的人就会多，我们看到了很多很多的作者因为网络文学这套自动的筛选走向成功，但我们也应该看到，虽然网络让成千上万的人实现了写作梦，但发表并不意味着成功，发表仅仅意味着你向出版社、杂志社完成了投稿。如果这就让你已经满足，那么你并不是一个合格的创作者。请记住：永远不要对自己满足，假如你真的要迈入写作的殿堂的话。

关于文学殿堂，这里多说一句：我们认为通俗文学和严肃文学只是一种文学概念的划分，供研究之用，但对市场而言并没有任何意义，自然也就没有什么高下之分。比如《红楼梦》，现在各种赞誉，但其实在当时只是一本通俗小说罢了。不要在文学里划分阶层，那是政治，属于小说的只有一个标准：故事好不好看。

故事好不好看，靠什么来评定？批评家有批评家的角度，大众有大众的角度，这些角度是可以被罗列的，之后做文艺理论的时候，我们会提及。现在，我们先来解决更前臵的问题：

好看的故事从何而来？

答案是：从作者们的脑袋里来！

我们看到了有些作者天资聪颖，未经任何学习和指导一开始写作就大红大紫，我们也看到绝大多数作者不得其门而入，甚至连基本的故事结构都会出问题，想找人帮助都找不到。我们赞叹那些成功者，希望他们能一直成功，能从自发创作到自觉创作；我们也必须时刻关注那些亟待帮助的新人，因为网络文学的发展太快，变化太多，而传统的文学院模式还来不及对其进行现象总结、分析，最终形成理论对学生进行指导。

必须承认，目前网络小说的理论研究还跟不上行业的发展，跟不上作者的创作水平，这是发展中出现的问题，我们知道发展中的问题一定可以通过发展来解决。但是，我们必须注意网络文学在发展的过程中出现的两种比较危险的倾向：

第一种是妄自尊大。认为网文是独一无二的，感觉老子天下第一，谁都不放在眼里，作者感觉没谁能指导我，只要读者喜欢，写什么都无所谓，反正就是卖个商品，包子做的再难吃，只要有人买就是好包子。这种说法不但在很多满怀壮志的新人作者、甚至在部分成名作者群体里都有一定的市场；

第二种是妄自菲薄。作品不红，没有人看，立刻把自己贬低到无以复加的地步，到处求医问药，甚至开始否定网文，跟着某些时代的落伍者开始鼓吹网文“毒草”论、“垃圾”论。

这都不是正确的态度。

实话说，网文的源创新并不多，更多的是微创新。现在大行其道的类型小说也好，令人眼前一亮的各种新颖设定也好，在整个大的艺术形式里都不新鲜，都找的到源头。网文的好处在于开放、宽容，所以可以大量借用以往的文学乃至其他艺术形式：比如网游、魔幻电影、动漫、美、日、韩、TVB等电视剧的元素，最终形成独具特色的网络小说文化，反过来对其他文学样式进行影响，这是我看到最欣喜的一面，鲜明的体现了网络特色。

所以，我们完全没必要妄自尊大，也没必要妄自菲薄。

我一贯强调要研究网络文学本身，不仅研究文本，研究现象，更需要研究文艺创作理论，真正的把好作品发掘出来，推广出来，总结经验，创造条件，帮助作者把好故事讲好。

作者知道的越多，就对写作本身敬畏的越多。写的越多，就越发觉出自己的无力与浅薄。真正在写作上入门的人才会知道学无止境，写无止境，最终才会不断进步，创作出一部部的精品力作。

三、网络文学作者怎样提高创作技巧？

网络文学的创作者需要注意的是两个问题：

1， 先要有好故事；

2， 要把故事讲好；

第一个问题，主要靠作者自身去积累、去沉淀、去发现、去观感世界、去表达爱与正义等等，但是好的故事并不仅仅就是个构思，它需要完整的世界、环境、人物、故事情节、矛盾冲突等等。打个比方，你的灵光一闪那仅仅就是个创意的源头，想成为大江大河还早着呢。仍然以JK罗琳举例，她在火车站看到哈利波特那样形象的一个小巫师，从而激发了她创作的灵感。但大家很清楚一个鲜明的形象并不足以让整个故事大红于世界。当她构想出这样一个戴眼镜的小巫师对抗最邪恶的伏地魔，并且最终胜利的时候，才算有个故事的影子。

第二个问题，是用什么样的方式把好故事变成“现实”

举个例子来说：《白蛇传》是个好故事，因为不好它就没办法流传千年。在千年的演绎过程中，各种曲折离奇的故事纷纷加入进来，让一个简单的白蛇报恩故事变成了可以讲三天两夜的故事，有了小青，有了许仕林，有了水漫金山，有了小螃蟹里的老法海，有了雷峰塔的倒掉，有了儿子救母（这个是传统故事的典型，比如二郎神和他侄子沉香都是一样的模子）。

我想，没有一个行业是不需要进行专业学习的，如果上手特别容易，还不需要长期学习依然能保持竞争力，那只能说明行业要么还处于草莽期，要么处于衰败期。

在那些成熟的行业里，学习是最基本的要求。假如你要演奏小提琴，你肯定不会自己摸索着先拉起来再说；假如你想成为一名演员，你一定要先去想办法积累一些专业技能；假如你想成为一名编剧，不可能连编剧的常识、剧本的写法都不知道。在写作上，你同样也需要了解写作的常识，需要通过系统一点的学习来逐步实现自己的梦想。

《网络小说写作指南》就是这样的一部教程。它的写作目的就是教会那些刚进入网文行业，并没有太多文学基础的新手怎样写小说。当然它也并不排斥那些已经具备一些创作经验的作者，因为实际上太多的人不知道自己是怎样红的，自然也不知道自己是怎样失败的。

但凡是教程，必然要有一以贯之的行文逻辑、始终如一的培训理念，能成系统的论证和叙述，那么它的创作必然不是像《网络文学新人指南》那样的随笔式、栏目式写作，有感而发，因人而发，因事而发。

在这部作品里，我的写作纲要大致是这样的：

首先分上下部：

上部主要是理论方面，命名为“故事”。包括故事构思、人物、结构、场景、对话等。希望籍此让大家明白什么样的故事是好故事，好故事具有哪些要素，成功的作品为何成功，失败的作品为何失败，那么大家就能从理论的高度进行自筛自选，自我判断。这就是理论的力量，当你完全掌握了以后，就知道自己有多么强大。

下部主要是实践方面，命名为“写作”。包括类型、用户分析、写作手法等内容。通过这部分的讲解，相信大家会对网络小说的理解上一个台阶。至少你会说“哇哦，小说居然还可以从这些方面去分析，去入手”，如果你有这样的感悟并且立刻感觉到有提高，那么我的写作就非常的有价值了。

在我看来，这本教程的诞生和作者创作作品是同样的过程，同样需要进行构思、需要进行用户分析，同样要有创作日程表和时间安排，需要投入比以往更大的精力，而为了大量掌握文本，还需要进行较长时间的阅读，按照现在的计划，大约会读300部左右涉及到30个类型的典型作品，并且做一些有针对性的笔记。

这并不是一件简单的事，因为对我来说，目前在中文在线和17K小说网都承担比较重要的管理工作，所以时间上肯定会比较吃紧。但是，看大家的意愿了，如果你们需要这样一部教程，并且急迫的需要它，那么我会拿出更多的时间来进行写作。

这样的一部作品，肯定不会一挥而就，很大可能是会反复修订。那么在接下来三年时间里，就需要大家经常重看了。我会在作品相关里加一篇修订时间表，如果哪一部分被修订了，大家随时可以知道。

好吧。我知道这样一部教程，并不是我一个人可以完成的，最后感谢将在未来的日子里对我提供各种帮助的人们。到后记的时候，就知道他们是谁了。

PS：前言之所以命名为“必看”，并非是无可命题或者哗众取宠，而是认为：前言代表了我一以贯之的核心理念和创作意图，我知道现在的创作者们更追求更快的成功路径，往往对“戏肉”更关注，对各种创作秘笈更关注，但其实我想说的是：创作有方法，无捷径。

注1：托马斯?曼，德国作家。 1924年长篇小说《魔山》的发表，使作家誉满全球。因《布登勃洛克一家》获诺贝尔文学奖。

注2：网络文学的写作者们往往用“写手”这个词来称呼自己，用以区别传统的“作家”，“写手”从草根而来，在网络兴起，说着亲切，看着舒服，大家也没有不适感。不过我认为：网络是开放的，自由的，在网络上想写谁都可以写，所以称呼自己“写手”或者“写作者”没什么不妥。但如果要以此为生，并且准备长期写下去，请尽量接受“作家”或者“网络作家”这个称谓。因为这是你对自己的定位，至于原因，本书后面会讲。也许短期内你还不会认可，甚至有些排斥，但你要明白，从你决定走“小说写作”这条路的时候，你和那些随便写写的人就真的不同了。

在我们成长的过程中，父母扮演着不同的角色。父爱如山，母爱似水。父亲给了我山一样的刚毅，母爱给了我水一样的温柔。

那是我读二年级发生的事了。那天，我从兴趣班放学回到家，觉得头晕得不得了。妈妈发现了我的异常，就拿体温计给我量体温。“噢，发烧了！”妈妈着急的神情立刻出现在脸上。妈妈握住我的手，说：“浩阳，不怕，爸爸妈妈现在就带你去看医生。”

不知道是不是因为生病让我得特别柔弱，我心里觉得特别难受。在医院里，想着还要打针，回家还要吃药，头又痛得要命，我忍不住想哭。

妈妈抚着我的额头，安慰我说：“没关系，孩子，打了针就好了，有妈妈在，不怕！”但我的情绪还是很低落，眼睛红红的。这时，一直没说话的爸爸突然有些生气了，说：“你还是男子汉吗？打针吃药这种小事都会哭，要是以后遇到什么大风大浪，还不把你吓死？是男子汉就勇敢一点，怕什么！”不知道为什么，换着平时，爸爸这样教训我，我可能早就哭了，但那天他的一番话让我清醒了。是啊，生活中的风浪那么多，这点小病痛怕什么？于是，我开始坦然等待打针。

一转眼，这件事已经过去好多年了，但爸爸妈妈截然不同的态度却让我记忆犹新。我知道，妈妈温柔的安慰就是一种爱，爸爸生气的斥责也是一种爱，虽然爱的方式不相同，但它们有一个共同的目的——一切都是为了我好！