时事热点关注：建设“美丽中国”要治“三病”（精彩20篇）

《吴越春秋》中说：民富国强，众安道泰。民富在国强之前，古人早在千年前就提出了以民为本思想。始于30多年前的改革，将中国经济带入了世界前列，也使发展第一成为了30多年持续不变的首要目标。但GDP的高速增长并没有带来国民的同步富裕，收入差距过大成了发展起来后的问题，科学发展的目标渐行渐远。在10月召开的中共中央届五中全会上，城乡居民收入普遍较快增加被定为今后五年的主要发展目标之一，创建幸福中国，还富于民，需要真正从物本位向人本位转换，而民富才是国强之源，是需要我们持续关注的话题——

今天中国存在什么问题，大家几乎没有分歧。应该怎么做也提出了不少：比如扩大内需、调整结构、合理分配、关注民生、社会保障、持续发展，并且已被当局认可写入报告、文件，但大都没有有效实行。几年前，我们曾讨论过转变政府职能，从主导经济转为公共服务。那时我说：服务型政府好不好，好？对不对？对！但做不做得到？做不到！行不行得通？行不通！为什么？发展第一是中国的国策，主导经济是政府的职责，GDP是考核目标，官员靠这个升官，怎么会成为服务型呢？

科学发展抗不过发展第一十一五规划的发展目标将超额实现，所要求的科学发展的目标基本落空。十一五规划要求生产总值年均增长7．5％，从2006年至2009年四年年均增长10.1%。如果今年增长维持去年的水平8.7%，五年年均增长将达到9.4%。实现发展目标已成定局。可是，与此相反，十一五规划要求的科学发展，不仅没有做到，甚至更趋恶化，已达到临界点。

比如十一五规划要求，调整投资和消费的关系，结果我国投资率世界最高、消费率世界最低；十一五规划要求，加快转变经济增长方式，结果我国经济对外依存度、产值能耗水平都是世界最高；十一五规划要求，使全体人民共享改革发展成果，结果是我国财政收入占GDP的比重世界最高，财政用于民生的支出世界最低，行政开支却是世界最高；十一五规划要求，保持社会安定，结果是事件不断，从1995年的6000起，到2007的6万起，2009年已经达到23万起。

科学发展作为这一届中央的一面旗帜，为什么就抗不过发展第一？

发展第一就是经济发展最重要，其他都是次要的。也就是说，把饼做大再说，至于怎么做大，增长方式是否合理，如何分配，分配方式的公平与否都不重要。所以，讲科学发展，就不能发展第一；发展第一就不是科学发展。可是发展第一是小平定下的国策，所以解释科学发展必须与发展第一保持一致。大报告解释什么是科学发展观时说：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本。发展第一是物本位价值观，把物的增长放在首位，而忽略物的增长方式与物的成果分配。以人为本是人本位价值观，不是不要物，而是物的发展方式与物的成果分配都要符合人本位的理念。以人为本就是科学发展。这里把发展第一与以人为本相提并论，让各级政府去选择，GDP考核是硬的，以人为本是虚的。结果就是发展的目标实现，科学发展的目标落空。

[以建设幸福中国为题目作文

在这个假期里，我仔细品味了《建设幸福中国》这本书。这本书使我真正的了解到了中国这些年来的翻天覆地的变化和成就。让我感受到了国家以及社会对我们青少年的亲切关怀，从身边点点滴滴的变化，如︰教育﹑生活﹑交通等等。所以我感到了“幸福”!

2011年在人民大会堂召开的“两会”上，大家共同提出了“幸福中国”这个号召。整本书分为6个篇章，分别是“实现免费义务教育”“共享发展成果”“提高基本医疗保障”“健全社会保障体系”“困难家庭住上新房”“提供公共文化服务”。整本书仅仅围绕 “幸福中国”四个字，使我们大家感受到了幸福中国的繁荣富强。1949年中华人民共和国正式成立、1978年中国共产党领导中国人民实施改革开放……这些历史表明想要幸福，就要努力创造、奋斗!

这本书里的第一篇章的《喜看十一五》中的 “促进义务教育均衡发展”这一个章节使我深受教育。这一篇章主要讲我国九年义务教育中实施的“三免一补”的小故事。三免指的是免除课本费、杂费、文具费。“一补”是针对小学半寄宿制学生和初中困难学生生活给予补助。从这些信息中我体会到国家对九年义务教育十分重视。

不仅如此，从我们身边的变化，就可以体现出建设幸福中国的成果。比如：我的学校操场跑道原来是用水泥做的，而现在是用塑胶﹔原来教学楼是4楼现在变为6楼﹔教室原来是脏兮兮的，窄窄的，光线昏暗而现在教室宽敞明亮，南北透风，光线充足，现在老师还用“多媒体”教学呢!现在学校经常搞些活动，有运动会、有讲故事比赛还有唱歌比赛……数不胜数，而以前呢，根本不能和现在一起相提并论!

每当夜幕降临，虽然天已经黑了，但是在广场跳舞的那些人心还是火热热的。你瞧那位阿姨在广场的音乐伴奏下，手势一挥，脚步一踏，腰一扭就成了幸福中国的和谐篇章。

再比如现在九年义务教育不要交学费，爸爸妈妈可以用这些省下的钱帮我买课外书，让我丰富课余生活，让我在知识的海洋里畅游!

像这种例子还有很多很多。它蕴含这许许多多的艰辛与汗水和感动。我读完《建设幸福中国》这本书之后，我认为建设幸福中国人人有责，哪怕是一点点微薄之力，大家一起努力，汇聚成大海。如果你问我怎样才能幸福，我会毫不犹豫的回答你，只有国家幸福，我们才会更加幸福!

祝愿祖国在新的一年里能够繁荣富强，龙腾虎跃，越来越“幸福”!

当你漫步在熙熙攘攘的大街上，突然一个“白色恐怖分子”——塑料袋迎面袭来，你是否有过因躲闪不及而中标的“礼遇”？

当你骑车飞奔在回家的路上，突然，一股沙尘暴扑面而来与你“亲密接触”，你是否有过因风沙敲打着脸庞而不得不眯着眼继续前行的无奈？

当你怀着愉悦的心情戏耍在小河边，突然发现昔日清澈的河水已经变得浑浊不堪，河面上到处漂浮着五颜六色的垃圾，发出阵阵恶臭味，你是否有过满心失落捂着鼻子跑开的尴尬？

……

当然，生活中这样的场景还有很多很多。

然而，你是否认真思考过，我们的环境变成现在这般模样，原因何在？

也许有人会说：“这是社会发展造成的，并非某一个人的问题，与我何干！”也许还有人会说：“这一切，人类负有不可推卸的责任！”我觉得后者是主要原因。

请大家想想看，如果没有人类乱砍滥伐，森林面积不会减少，不会导致土地防风固沙能力变弱，沙化能严重，沙尘暴能肆虐吗？如果人类科学处理好生活、生产垃圾，做好分类回收利用，而不是随意丢弃污染环境，河水会变污变臭、鱼虾会大面积死亡吗？这一切的一切都是人类造成的。我们难道不应该感到羞愧和痛心吗？

当发生海啸、地震、泥石流、山洪、沙尘暴、传染病等自然灾害后，人们首先埋怨大自然的无情，却从来不去反思人类自身做错过什么。人类破坏了“地球之肺”——森林，动物因此失去了栖息之地；人类的随意丢弃，蔚蓝的大海从此变得“五彩斑斓”，海洋生物体内的各种病毒通过食物链传染到了人体内，最终人类只能自作自受、自食其果。

习近平总书记在浙江湖州考察时说：“绿水青山就金山银山，宁要绿水青山，不要金山银山；要像保护眼睛一样保护生态环境。”是啊，地球是我们共同的母亲，她曾经那么美丽漂亮，现在却变得如此沧桑，我们有责任和义务让她变回来，而且让她变得更美丽，更漂亮！

作为新时代的中学生，我觉得每个同学都应该立即行动起来，为美化我们的家园，去做自己力所能及的事情：一、积极参与植树造林活动，把绿色还给大自然；二、低碳出行，出门尽量不要坐汽车，选择步行或骑自行车；三、尽量不用一次性物品，不使用塑料袋，减少白色污染；四、不乱扔垃圾，特别是废旧电池；五、爱护动物，特别是对于濒临灭绝的动物，不捕杀更不食用。对于不法分子捕杀野生动物行为要积极举报，不让不法分子得逞。作为新时代的中学生，我们一定要时刻牢记习总书记的教诲，做一名美丽中国建设的宣传者和行动者。

为了我们美丽的母亲，为了我们和谐的家园，让我们共同行动起来吧，从现在做起，从自己做起，从小事做起，协手共进，保护环境，共同建设我们的美丽中国！

2013年1月7日,全国政法工作电视电话会议在北京举行,这是党的十八大后中央政法委召开的第一次全国政法工作会议。“平安中国”、“法治中国”、“过硬队伍”——会议对政法机关创造安全稳定社会环境、维护社会公平正义提出新要求，成为新时期全国政法工作的新思路、新目标。

2014年1月7日，习近平总书记在中央政法工作会议上强调,政法机关要把维护社会大局稳定作为基本任务,把促进社会公平正义作为核心价值追求,把保障人民安居乐业作为根本目标,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障。

从新的起点出发，全国各级政法机关和广大政法干警认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以党和国家工作大局为重，以最广大人民利益为念，全力推进平安中国、法治中国、过硬队伍建设，切实维护社会大局稳定,促进社会公平正义,保障人民安居乐业,忠诚履行中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的神圣使命。

践行法治全力守护社会平安

推进法治中国、平安中国建设是政法工作的重大任务。平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。法治是经济发展、社会进步的客观要求，也是推进平安建设、实现国家长治久安的根本保障。

党的十八大明确提出深化平安建设，全国政法工作会议作出了建设平安中国新部署。

去年5月31日，深化平安中国建设工作会议在江苏苏州召开。中共中央政治局委员、中央政法委书记、中央综治委主任孟建柱强调，要积极适应小康社会新要求和人民群众新期待，在更高起点上全面推进平安中国建设，努力建设领域更广、人民群众更满意、实效性更强的平安中国。

时隔4个多月，中央政法委、中央综治委等中央五单位与中共浙江省委联合召开纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”50周年大会，推动坚持和发展“枫桥经验”，把社会矛盾预防化解纳入法治轨道，引导群众通过法定程序表达诉求，提升依靠群众就地预防化解矛盾的水平。

今年1月7日，中央政法工作会议强调，要着眼于进一步解放和增强社会活力，创新社会治理方式，树立系统治理、综合治理、源头治理、依法治理理念，努力建设平安中国。

“中国社会正处于转型期，矛盾突发、多发，公众最需要的就是安全和谐稳定的社会环境。”有评论认为，党的十八大以来，政法工作运用法治思维建设平安中国的工作思路清晰可见，一个“大平安”体系正在形成。

深入开展打黑除恶、打击暴恐犯罪、打击电信诈骗、打击拐卖妇女儿童犯罪、打击侵害公民个人信息犯罪、治爆缉枪、扫毒害保平安……党的十八大以来，各级政法机关以人民群众对社会平安的需求为导向，紧紧抓住影响群众安全感的突出治安问题，组织开展一系列打击整治行动，成功侦办“3•19”湄公河特大跨国贩毒案、刘汉刘维特大黑社会性质组织犯罪集团案等一批影响重大的案件。

多破案不如少发案。各级政法机关注重加大矛盾纠纷排查化解力度，努力完善立体化社会防范体系和公共安全体系，积极推进平安建设网络化、信息化、社会化，最广泛地组织动员广大人民群众投身平安建设，创建人民群众追求的平安。

“民有所呼，我有所应;民有所求，我有所为。”依法惩治犯罪、维护群众权益的一整套“组合拳”，彰显各级政法机关保障人民群众安居乐业的坚强决心和艰辛付出。

以法为方，惩治食药犯罪——

针对食品药品安全犯罪发案居高不下的严峻形势，中央政法委积极推动综合治理形成整体合力。最高法、最高检发布《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，公安机关开展“云端行动”，加强源头治理。一批影响恶劣、危害巨大的食品药品案件先后侦破、宣判，一些跨地区犯罪网络被全环节铲除，危害食品药品安全犯罪的高发多发势头得以遏制。

重典治污，呵护美丽中国——

最高法、最高检出台《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，降低入刑门槛，解决办理环境污染刑事案件取证难、鉴定难、认定难等问题。仅半年时间，公安机关立案侦办环保部门移送的案件247起，相当于过去10年立案数总和。

厘清边界，探索依法治网——

公安部组织开展专项行动，剑指网上制造传播谣言等违法犯罪。最高法、最高检及时出台《关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》，厘清网络言论的法律边界。如今，依法治网成效已经显现，网上制造传播谣言得到初步遏制。

《关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》、《关于审理编造、故意传播虚假恐怖信息刑事案件适用法律若干问题的解释》、《关于办理暴力恐怖和宗教极端刑事案件适用法律若干问题的意见》.....去年以来，一批司法解释和相关意见的密集出台，规范定罪量刑标准，是政法机关善于运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题、推进平安中国建设的重要体现。

守护公平正义建设法治中国

涉法涉诉信访改革是难啃的“硬骨头”，被全国政法工作会议确定为政法系统重点改革项目之一，去年开始分四批在各省(区、市)政法机关开展改革试点。

中办、国办联合下发依法处理涉法涉诉信访问题的意见，要求实行诉讼与信访分离制度，把涉法涉诉信访事项从普通信访体制中分离出来，由政法机关依法处理。为推动涉法涉诉信访改革深入开展，中央政法委印发三个配套文件，推动政法机关建立健全导入、纠错、退出机制，进一步破解入口不顺、程序空转、出口不畅等难题。

各级政法机关从群众反映最强烈的地方改起，从健全制度机制抓起，积极稳妥推进改革措施的落实。“总体呈现‘弃访转法’的良好势头。”中央政法委有关负责人介绍说，今年以来，政法机关接待群众来访数量同比上升了7.1%，涉法涉诉信访事项受理率、立案率有了明显提高，涉法涉诉信访群众到党政信访部门上访数量明显减少。

严格执法、公正司法是政法工作的生命线。各级政法机关以解决群众反映强烈的突出执法司法问题为重点，深化司法体制改革，努力建设公正高效权威的司法制度，为法治中国建设筑牢坚实根基。

党的十八大以来，一项项司法体制改革举措相继出台，着眼总体谋划、注重顶层设计、尊重基层首创、解决现实问题。

——延续半个世纪的劳教制度退出历史舞台，符合国情的社区矫正制度正在健全完善。我国社区矫正累计接收社区服刑人员184.7万人，解除社区矫正113.8万人，社区矫正期间重新犯罪率只有0.2%，促进了社会和谐稳定。

——进一步推进户籍制度改革，“农”与“非农”将成为历史。国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，明确到2020年，基本建立以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。

——建立国家司法救助制度，解决好信访群众法度之外、情理之中的问题。中央有关部门制定下发《关于建立完善国家司法救助制度的意见(试行)》，要求地方各级财政部门将国家司法救助资金列入预算，统筹安排。

——严格规范减刑、假释、保外就医程序，强化监督制度。中央政法委出台《关于严格规范减刑、假释、暂予监外执行 切实防止司法腐败的指导意见》。为杜绝暗箱操作，中央政法机关细化相关规定，完善监督检查制度。

——健全错案防止、纠正、责任追究机制。中央政法委出台防止冤假错案指导意见后，最高法发布建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见，要求各级法院守住司法底线;最高检、公安部、国家安全部、司法部完善执法办案多项制度。

——司法公开深入推进，让司法权力在阳光下运行。最高法全面推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设;最高检建立检察机关终结性法律文书公开制度;公安部提出建立互联网执法公开平台，全面公开执法信息;司法部在监狱系统全面推进狱务公开，以公开促公正、保廉洁。

——全国人大常委会审议通过了《关于在北京、上海、广州设立知识产权法院的决定》，标志着设立知识产权法院工作已进入实质性阶段。

国无法则人无矩，法不公则国不稳。“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”，习近平总书记对政法机关提出的努力目标和明确要求，也是人民群众对在全社会实现公平正义的殷切期待。

完善司法人员分类管理、完善司法责任制、健全司法人员职业保障、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理，是司法体制改革的基础性、制度性措施，牵一发而动全身，需要通过试点逐步推进。

推行主审法官责任制、合议庭办案责任制、检察官办案责任制，打破层层审批的行政化做法，“让审理者裁判，由裁判者负责”...... 4项改革在上海、广东、吉林、湖北、海南、青海6省市先行试点，于今年下半年渐次推开，为全国推进试点积累经验。

随着司法体制改革的强势推进， 一些直接影响社会公平正义的突出问题，正在一步步从体制机制上得到破解，人民群众感受到公平正义就在身边。

铁规禁令打造过硬政法队伍

9月29日，中央政法委公开通报13起政法干警违纪违法典型案件，这是中央政法委今年以来的第三次公开通报。

舆论普遍认为，三次通报自亮“家丑”，体现了政法系统清除害群之马的决心、反腐持续发力的态势,让人民群众看到了政法系统反腐倡廉正在常态化、制度化。

法治建设离不开一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。去年以来，各级政法机关把过硬队伍建设摆到更加突出的位置，坚持政治建警、素质强警、从严治警、科学用警，下大气力解决政法队伍中人民群众反映强烈的突出问题，政法队伍的亲和力和公信力得到提升。

各级政法机关深入开展党的群众路线教育实践活动，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，坚决扭转“门难进、脸难看、话难听、事难办”和冷硬横推等不良风气，坚决遏制耍特权、抖威风和吃拿卡要、乱收乱罚等多发问题，坚决惩治执法不作为、乱作为等漠视群众疾苦、侵害群众利益行为，其力度之大、措施之实令群众刮目相看。

对于拥有300多万干警、经常同社会阴暗面打交道、手中又握有很大执法司法权的政法队伍来说，只有坚决把权力关进制度的笼子里,才能确保干警清正、队伍清廉。

中央政法委专题研究政法队伍纪律作风问题，强调对不良苗头，不能视而不见，要抓早抓小，在思想上设置“警戒线”，措施上筑起“防火墙”,努力用铁的纪律带出过硬队伍。最高法、最高检、公安部分别制定法官“十个不准”、检察官“八条禁令”、公安民警“三条纪律”,划定政法干警必须遵守的纪律底线,自觉接受社会监督。中华全国律师协会成立律师行风监督委员会,加强律师行风监督。

今年4月,政法领导干部学习贯彻习近平总书记重要讲话精神专题培训班在北京开班。6月,厅局级政法领导干部学习贯彻习近平总书记重要讲话精神专题培训班分两期举办,主要目的是打牢理想信念的基础,补足精神上的“钙”,提升新形势下维护社会和谐稳定的能力。与此同时，各级政法机

关强化教育培训，推进政法队伍专业化、职业化、正规化建设。

世情国情的深刻变化，政法工作任务越来越繁重,执法环境越来越复杂,对政法队伍提出的要求越来越高。及时回应群众关切，提升新媒体时代社会沟通能力，是政法机关加强执法司法能力建设的新课题。

截至去年年底，我国政法微博总数已达2.4万，占政务微博的四分之一。各级政法机关运用官方微博、微信及时发布权威信息，与公众互动交流，在润物无声中传递法治精神，推动全社会形成尊重法律、祟尚法治的良好氛围。

政治清明、社会公平、民心稳定、长治久安，法治是根本之道。全国各级政法机关和广大政法干警立足职能、脚踏实地、埋头苦干，在推进法治中国建设征程中昂扬奋进。

导语：英国曾动用手中12%的欧盟投票权限制布鲁塞尔方面的开支并积极推动自由贸易。英国的离开让北欧与荷兰这些北方的较小盟友忧心忡忡。下面是语文迷小编为大家整理的相关素材，欢迎阅读，谢谢!

3月20日，英国首相特雷莎·梅在威尔士南部斯旺西市出席会议。英国政府发言人20日对媒体表示，首相特雷莎·梅将于本月29日宣布启动《里斯本条约》第50条、正式开启英国“脱欧”程序。

外媒称，英国首相特雷莎·梅29日将启动脱欧程序，这可能会改变英国，但也将改变欧盟。

据路透社3月28日报道，以下列出了欧盟会出现何种变化：

欧盟预算：钱都去哪了?

欧盟的预算只占其公共支出的2%。但在东欧，欧盟给这个地区的预算资金所占比重要大得多——约相当于波兰预算的8%，约为保加利亚预算的近五分之一。

如果英国退出，欧盟能给净接受国的资金将减少六分之一，势必令东欧和西欧国家在始于2021年的七年支出计划问题上争执不下。

短期来看，欧盟与英国之间还将在英国因为脱欧而欠下多少钱的问题上大动干戈。伦敦可能会选择继续缴费来获取一些关键的欧盟预算，比如研究预算。但大的预算账项，像是农业补贴，可能会被彻底检视。

权力格局改变：小伙伴们不淡定了

英国曾动用手中12%的欧盟投票权限制布鲁塞尔方面的开支并积极推动自由贸易。英国的离开让北欧与荷兰这些北方的较小盟友忧心忡忡。

比较清贫的东欧成员国在加入欧盟时曾得到英国支持。他们担心德国和法国会针对这些国家低薪劳动力的进入设置更多障碍，或是加强欧盟的联邦权力，这是他们所不愿意看到的。而一腔热忱的新成员、特别是巴尔干国家，也将失去支持其入欧、反对对欧盟扩大态度谨慎的西欧富裕国家的战友。

欧元区19国将搬开影响其发挥核心力量的一块大石。他们现在可以在投票中压倒非欧元区国家了，但也仅是险胜。以波兰和瑞典为首的非欧元区阵营需要欧元区国家中存在较大异议，才能避免由欧元区国家左右欧盟政策。

法国将成为欧盟中唯一拥有核武器、且在联合国安理会拥有否决权的成员国，该国一直想在美国领导的北约之外加强欧盟防卫合作，英国脱欧后也将少一个反对声音;防卫问题已经回归欧盟日程表。

德国以其经济实力被视为欧洲的主导力量，并且在英国脱欧后其人口也占到欧盟的五分之一，德国自身对于这种局面的态度是矛盾的。对于如何维持住英退后的平衡，德国紧张不安，特别是在创始伙伴法国的经济形势不稳定的情况下。

欧盟在世界的影响力：势力缩小

在美国和说英语地区进行交流方面，欧盟将失去一个有分量的对话者。英国传统拥有的外交和军事力量，比如英国与中俄甚至中东打交道时拥有的洞察力和影响力，一直是对欧盟非常有用的。非洲是移民相关忧虑日渐增长的重要来源之一，而英国在该地区的援助预算和其它影响能力也一直在发挥着重要作用。

英国对俄罗斯的强硬立场已经助其在巴尔干地区和荷兰赢得友谊，因为这些国家担心，法国、意大利、甚至可能是德国对俄罗斯采取的软化态度，将损害在对俄制裁和削减对俄天然气依赖度问题上达成的共识。

政治文化：英退万岁?

虽然英国在欧盟机构人员中的代表人数不足，但在英国作为欧盟成员国44年的时期内，英国官员无论是在高层职务还是在欧盟议会当中都已经建立起至关重要的地位和力量。随着英国公民被关在欧盟职务的大门外，这种影响力也将消失。

很多政府，尤其是中小型国家的政府，认为英国的行政方式更为务实和放任，而法国则有高度集中、由国家控制经济的传统。

英国将留下一项遗产，即英语的欧盟工作语言地位可能继续留存，不过法国也有些希望恢复法语的重要地位。

生存游戏：打破分手禁忌

自从英国脱欧公投以来，欧盟领导人提到剩余27国要重新团结起来。民调显示，大众对欧盟的支持率也普遍上升。但是脱欧谈判将给欧盟团结带来重大考验，各国政府都有着不同的优先事项。

欧盟条款第50条款有史以来首次启用，打破了禁忌，意味着“不可分割联盟”的说法如今成了空话。欧盟未来几年将不得不面临更多退出的威胁，决策时将需要更面面俱到。

2017年春节联欢晚会总导演杨东升

【经验丰富的春晚“新”人】——首次担纲总导演的春晚前辈

提到“春晚”，对于多次担纲国内外重大庆典晚会总导演的杨东升来说，并非陌生。1991年、1998年、2005年、2006年、2009年、2016年，他曾参与了多届春节联欢晚会的创作工作，岗位也遍及导播、歌舞导演、执行导演等多个领域。不过，领衔“总导演“对他来说还是第一次。他开玩笑地自称是春晚“新”人，要活到老学到老。他说：“我就喜欢这些(电视)，文艺创作领域好多东西都靠自学，有兴趣就有悟性，能把对生活真实的感悟艺术化地表达出来，这样才能创作出让大家满意的春晚。”

【爱玩的大男孩】——求根问底、童心未泯的科技控

相熟的人都喜欢叫杨东升“大男孩”。资历和年纪都已“资深”的他，却始终保持一颗爱探索、爱钻研的好奇心。平时里，他的一大爱好就是环游世界观摩演出，看到了最新的科技应用或者潮流设备，总是要第一时间搞清原理和应用空间，再想方设法地融入到自己的电视节目创作中。有时，为了实现天马行空的创意想法，他甚至还要“发明”一些特种设备。他经常说的一句话是“人无我有、人有我精，人精我绝”。或许，正是这种永不满足的探索精神驱动了他不断前行，寻求突破。

【电视圈的哲学家】——不会当导演的男高音不是好哲学家

杨东升在学校所学的专业是哲学，毕业后却转行做了电视导演。作为以歌舞晚会见长的导演，他对春晚比重最大的歌舞类节目驾轻就熟。业余生活中，他喜欢听音乐、唱歌剧、画油画、看电影，涉猎广泛、爱好颇丰。也许，正是这些经历与爱好，造就了他特有的电视美学，融入到每一个他指导的作品之中，为各类文艺创作贴上了自己的标签儿。不论是作电视导播还是作晚会导演，杨东升最坚持的一大原则就是“创新”，这是一切文艺创作的不竭动力。他认为，创新包含很多层次——从整体的创作架构、到单个的节目，从样式到内容，都要全方位创新，“就算是同样的内容，你也要做出与别人不一样的效果，这才是我们想要追求的。”

【爱较真儿的老匠人】 ——精益求精、追求极致的电视工匠

杨东升常常自比是一位老匠人，一辈子就做电视，做就要做到最好。文艺创作的道路有千百条，而他选择了追求极致。在他看来，歌舞类节目的呈现方式要唯美，极致的唯美才能触发心灵的震撼;语言类节目要引起观众共鸣，有共鸣才能深入人心。在工作上，杨导是出了名儿地爱较真儿，他认准的事儿一定会坚持到底，因为他坚信，精雕细琢才能打造精品，立足高原才能创作高峰。“身为文艺创作者，越是浮华的时代，越是需要大家潜心创作的匠心精神。”文艺创作的高峰不是朝夕可至，而是一条漫长的探索之路，“我是个创作者，也是一名普通的观众，生活就是我们所有艺术创作取之不尽的源泉和动力。”

中国游客饱受西方诟病已宠辱不惊，但是，近日却又遭日本人羞辱，这倒有点孰不可忍。据媒体报道“日本媒体最近揭露，中国游客爬树、拉下树枝拍照，还有人摘下樱花戴在头上。继‘爆买’后，日媒再发明新词‘中国式花见(赏花)’。对此，有电视台主持人建议为中国游客设‘拍照专区’。”此闻纯属日本媒体煽仇之作。难以理解的是，日本人赚着中国游客的银子非但不领情反而极尽羞辱之能事，值得国人深思。

鲁迅早在100多年前曾隐喻国人“哀其不幸，怒其不争”。但中国人已翻过了100多年的历史，可至今劣根未除，我们为何要欣然向往日本?而向往日本为何又要丢脸于日本?当年，中国人已领受了日本强加于身的“国耻”，而今天，我们富强了却还要自愿跑到日本再次遭受他们的不屑于鄙视。笔者颜小四认为，这或许就是鲁迅所说得中国人“不争”之恨。

中国游客应该要知道，日本人所说得为中国游客设立“专区”一词，是一个色彩浓烈的歧视性修饰语，我们还记得2015年西方瑞士小国曾给中国游客设立“亚洲专列”的报道吗?今天，日本与瑞士丑陋所见略同，日本为中国游客设立的“专区”与“亚洲专列”颇有异曲同工之拙。说白了，所谓“专区”不过是华人与狗的“非治区”，绝非是中国游客所享有的贵宾区，他们视中国人为“二等公民”的嘴脸暴露无遗。同样是亚洲人，同样是黄种人，日本人有什么资格自许高贵，而把中国人当成“劣种”?难道日本还想重温奴役“支那人”的那段旧梦?但是，我们要郑重的告诉日本：中国任人宰割、任人欺侮的历史将一去不复返了。

当然，我们的国人，包括游客，应当自尊自重，尤其是日本游，可适可而止，因为我们除了给日本输血外，没有任何回报，日本人不会感激中国游客，因为他们认为中国人是理所当然的“朝贡者”，唯有日本才是亚洲的天堂，亚洲的乐园，中国人能够踏上日本的领土似乎是中国人的荣耀，而获利而归的倒是中国人。然而，倭寇小国夜郎自大，他们岂不知日本的皮毛都是我泱泱大国所化及，从樱花到宫殿、从文字到服饰都是移植了中华文明的筋骨和血液，日本有的人文景观中国都有，日本没有的人文景观中国也都有，只恨中国游客无厘头，认为月亮总是人家的圆。

其实，中国游客并不知道“资敌”的负面价值。据媒体报道“去年，随着中国游客的大批涌入，日本接待旅客数量和游客在日消费金额双双创下新高，为疲软的日本经济注入活力。据日本政府公布的数据，1915年，日本共计吸引了1970万游客，这些游客共计在日本消费300亿日元。其中，来自中国大陆的游客数量同比翻番至500万人。人民币贬值和中国股市的下跌都不能阻挡中国游客在日本爆买的热情。”如果中国人不买日本货，日本是否有损失呢?我们仅从汽车一例来说，如果“国人不买日本车，日本每年少赚7000多亿”，更遑论其它了。正是因为中国人的大把撒财使日本才有底气与中国叫板，最终可能是借刀杀人。

我们不可否认，抵制日货，伤敌一千自损八百，但是，壮士断腕，那是一种民族气节。而我们游客在日本非但气节不存，甚至礼节不保，竟做出了有辱国格的事情。这也是中国游客“哀其不幸”的地方，可以说，只要有中国游客的地方都不缺少新闻卖点，而我们游客授人话柄，无非是陋习小节，但却给中国形象蒙羞。试问中国游客，你们何时才能展现中国礼仪之邦的文明形象，为中国人，为祖国挣得一点体面?

“幸福”到底是什么呢？不同的人会有不同的答案，对于一个贫困山区的孩子而言，可能有学上、吃得饱就是幸福；对于家庭不完整的孩子而言，有一个完满的家就是幸福；对于一个与母亲相依为命的孩子而言，妈妈的笑容就是他的幸福；对于一个教师而言，为国家培育出更多更优秀的人才就是他的幸福；对一个企业家而言，企业的健康发展和所创造的企业价值就是他的幸福；对于一个国家领导者而言，造福全民就是他的幸福……其实，所有这一切都可以用两个词来概括，那就是“给予”或“奉献”。换句话说，幸福就是相互给予，就是相互奉献，我们尽自己所能地把爱给予了别人，别人又尽其所能地把爱给予了我们，如果我们每个人都这样尽其所能地相互给予着、奉献着，那么，生活在我们这个国家的人都将是幸福的。

给予和奉献的形式是多样的，不同的价值观和道德观支配下的给予和奉献所产生的效果自然也是不同的。比如近日爆出的山西煤老板7000万嫁女的网络新闻，这7000万的嫁妆不能不说是父亲给予女儿的一种爱，但这种给予仅仅是一己之幸福，如果这位煤老板具有高尚的价值观或道德观，他给予女儿的可能不再是7000万的陪嫁，而是教他女儿如何用这7000万创造更多的社会价值造福于更多人。所以，我们一定要在丰富了物质文明的同时，丰富我们的精神文明，树立正确的、高尚的道德观和价值观，用高尚的人生观和价值观去指导我们的给予和奉献行为。

现在，我们生活在高科技的物质丰富的时代，我们的综合国力和生活水平都有了很大的提高，我们不再是过去被世界各国所不齿的“东亚病夫”，然而，我们国家的各种资源严重不足，我国的经济发展极不平衡，我们面临的国际形势仍然很复杂，这就需要我们每一个人树立高尚的道德观和价值观，各尽所能地奉献自己的力量，解决我们所面临的各种困难和问题，创建更加伟大富强的中国，让我们的祖国巍然屹立在世界的东方。只有我们每个人各尽所能地奉献了自己的力量，我们的国家才会更加强盛，我们的国家强盛了，生活在我们国家的每一个子民才会更加幸福和自豪。作为新时代的少年，我们要树立正确的人生观和价值观，树立环保意识和节能减排意识，努力学习，全面发展，从我做起，从现在做起，从一点一滴做起，力所能及地为建设富强文明的幸福中国而奉献力量！

[建设幸福中国梦作文

刚才看电视报道，在清明小长假第一天，全国各地的高速公路集体进入了高峰，人们纷纷外出。而外出的主要目的就是缅怀那些为国家为民族做出重大贡献的人。而在今年，全国无数网友通过不同的形式在缅怀同一个人，他就是我们敬爱的周总理。

一个网友留言说道，今年我们特别缅怀周恩来总理，是因为他是第一个提出为中华之崛起而读书的人，在五十多年的革命生涯中，他为中华民族的复兴大业鞠躬尽瘁献出了一切，他理想坚定，高风亮节，功勋卓著，虚怀若谷。他是人民的“总服务员”，呕心沥血，鞠躬尽瘁，在临终前，他要求把骨灰撒到江河大地去做肥料，他留言说“死后也要为人民服务。”这位网友说，什么叫人格?这就是人格。什么叫伟大?这就是伟大。什么叫鞠躬叫尽瘁为人民?这就是鞠躬叫尽瘁为人民。所以，在清明之际，在中国已经取得巨大发展成就的今天，我们特别缅怀周恩来总理，周总理虽然已经离我们远去，但他永远是我们好总理，是最值得我们敬佩的人。

为中华之崛起而读书!今天的我们很难想象这是出自年仅 12 岁的周恩来的口中。 12 岁那年，周恩来离开家乡，来到了东北。当时的东北，是列强在华争夺的焦点。周恩来在沈阳下了车，前来接他的伯父指着一片繁华、热闹的地方，对他说：“没事可不要到那个地方去玩啊!”周恩来不解地问“为什么?”。伯父说，“那是外国租界地，惹出麻烦来可就糟了，没处说理去!”周恩来又问：“那又是为什么呢?”伯父叹了口气说：“为什么?中华不振啊!”

这一幕给年少的周恩来留下了强烈的印象，所以当后来周恩来面对老师的提问：“请问诸生为什么而读书?”时，年仅 12 岁的周恩来就给出了与众不同的答案“为中华之崛起而读书!”周恩来的回答令老师极为震惊，因为老师想不到年仅一个十二三岁的孩子，竟有如此抱负和胸怀。所以老师在短暂的震惊之后，立刻赞道：“好哇!为中华之崛起而读书!有志者当效周生啊!”

今天的中国，经济规模已居世界第二，综合国力有了大幅提升，我们普通人的生活水平显著改善，上亿辆的私家车，近两万公里的高铁，还有歼十为代表的强大军力让人自豪。更令人自豪的是，那个曾经贫穷落后的旧中国已经成为了历史，今天的中国的巨大成就令国人充满自信，以高铁核电为代表的高技术出口正迅速改变着中国的出口形象，中国制造正在成为高新技术的标志。可以说，今天的中国已实现了初步崛起，几年后我们将实现全面小康，未来我们还将迎来更伟大的民族复兴。

如此伟大的发展成就，其实也是缅怀周总理的最好方式，因为这一番盛世景象，不正是当年那个“周生”奋斗一生所追求的吗?不就是对“为中华之崛起而读书”的最好诠释吗?

所以，看到今天的发展成就，看到越来越多的人拥有了自己的私家车，越来越多的家庭步入小康生活，这一切真的令人自豪。我们在自豪之余，格外缅怀周总理，缅怀一切为了国家和民族复兴而做出卓越贡献的人。虽然战火年代已经远去，但令人欣慰的是，今天中国的新一辈已经继承了先辈们的事业，无数人在自己的岗位上努力工作，就是为了把国家建设得更加美丽富强，而努力工作，其实也是向先辈致敬的一种方式。先辈们的愿望就是民族复兴国家富强，而今天的我们努力工作，为了早日实现“中国梦”而努力奋斗，也说明了一点，那就是先辈们的事迹已经成为新一辈的精神动力。为中华之崛起而读书，为中华之崛起而努力工作，相信在无数人的努力中，全面小康可以实现，更伟大的中国梦一定可以实现。

中央电视台《感动中国2016年度人物》颁奖晚会昨晚在央视一套播出，为中国航天事业作出突出贡献的科学家孙家栋、救火英雄王锋、山村教师支月英等10人获得“感动中国2016年度十大人物”荣誉。

作为中央电视台打造的精神品牌栏目，《感动中国》被誉为“中国人的年度精神史诗”，自2002年推出以来，涌现了一批感动你我、感动中国的“平凡英雄”。他们或是科学家，或是工人，或是村官等等，这些平凡人在平凡的领域里做出的不平凡事儿，用高尚的道德情操为我们树立了榜样，成为社会前行中不可或缺的精神力量。

每一位当选的年度感动中国人物，都是最伟大的英雄，他们的经历都是一部传奇。当选“感动中国2016年度人物”的中国航天科技集团公司高级技术顾问、“两弹一星元勋”、国家最高科学技术奖获得者孙家栋院士，从1958年进入国防部第五研究院一分院从事导弹研究开始，到今天，将自己几十年的人生都奉献给了我国的航天事业。

同样是“感动中国2016年度人物”的王锋，三进火海救人，自己却被烧成了一个碳人。《感动中国》评选委员会给予王锋的颁奖词是：“面对一千度的烈焰，没有犹豫，没有退缩，用生命助人火海逃生。小巷中带血的脚印，刻下你的无私和无畏。高贵的灵魂浴火涅磐，在人们的心中永生……”令现场的观众无不动容、落泪。

同样，当选为“感动中国2016年度人物”的还有：芳兰振惠叶的山村教师支月英、君子通大道的村官秦玥飞、浩气展虹霓光的飞行员张超、器成天下走的工匠李万君、推诚结仁爱的骨科医生梁益建、暖带入春风的校长郭小平、澄清有片心的法官阿布列林?阿不列孜、曙色满东方的科学家潘建伟;还有年度特别致敬集体，为国著成功的中国女排，无不让人在感动中感受到了力量。

每一位“感动中国”年度人物的事迹背后，都蕴藏着一个坚强无比的灵魂，一个无人匹及的传奇，一股坚不可摧的力量，他们身上具有的正能量令我们敬仰。这种正能量，不仅仅是个人强大信念的彰显，更是一个行业、一个群体、一个国家的希望所在。更可以说，中华民族几千年的传统美德在他们身上得到了完美的再现和表达。

感动你我，感动中国。面对这些平凡英雄，我们仅有感动还不够，更需要化感动为力量，更应将这种感动化作为一种行动。尤其是在全面向小康社会进发的过程中，更需要学习弘扬他们的精神，立足于自己的岗位，努力做社会正能量的生产者、输出者、传递者，用执着的毅力、向善的追求、职业的操守，齐心协力共筑中国梦。

今天，我有一个美丽的中国梦！——题记

在美丽的地球村上有一个美丽的国家，那便是我伟大的祖国——中国，中国是世界四大文明古国之一，它有着五千年悠久而灿烂的历史，这使每一个中国人都很骄傲。每个人都有属于自己的祖国梦，我亦然如此。我的美丽中国梦——实现中华民族的伟大复兴，造福全中国人民，使中国繁荣昌盛，迈向新的时代。这个梦是每一个中国人的梦想，它凝聚了来自所有中国人的希望，是全世界华人的共同心声和所盼。

回想中国过去曾经遭受侵略者侮辱的历史，我相信，谁都会忍不住掉下眼泪，心中总会产生一种痛恨侵略者的心情，谁都不愿再提起那段遭受无数耻辱的历史。正因如此，我们应该要行动起来，话说“团结就是力量”，为了实现祖国的复兴梦，让过去的都变成历史，造就祖国美好的未来！

翻开中国过去的历史，中国的衰落从清朝落后的，直至日本帝国主义侵略者侵略中国的领土。在战争以前，中国是一个独立自主的封建国家，由于当时中国在自然经济方面占统治地位，所以在中英贸易之中，中国处于出超地位，英国便向中国偷运，这给全中国带来了灾难性的伤害。之后林则徐领导禁烟活动，给英国一个沉重的打击。终于，1840年，英国发动了侵略中国的战争，1842年，英国迫使清政府签约《中英南京条约》，中国从此走向衰落。

接着的是《天津条约》、《北京条约》、《马关条约》、《辛丑条约》等多项不平等条约，这些条约使中国的领土几乎被外来侵略者占为己有，也给中国人民带来巨大的伤害、沉重的打击，无法估量的损失。还记得，1860年的10月，我国艺术瑰宝圆明园遭到英法联军的洗劫和焚毁，圆明园这处在清初盛世历经150余年苦心经营的湖山之胜，遂面目全非。

1931年，日本发动了侵略中国东北的“九?一八”事变。从此也就拉开了全国内抗日战争的序幕。在伟大的中国共产党的带领下，经过长达十年的抗日战争，中国终于得以解放。1949年10月1日，在北京举行了隆重的开国典礼，毛主席在大众瞩目下，正式宣布中华人民共和国成立了！这个声音，传遍中国的大江南北，大到能够让全世界的人民都听得到，中国从此站起来了！

全中国人都为此感到十分自豪，此时的心情早就激动不已，无法形容。邓爷爷的改革开放，促进了中国的发展。中国的经济得到逐渐恢复，全中国逐渐迈向了小康社会，人民富裕起来了。再来看看现在的中国，焕然一新，无论是在哪一方面，都有了很大的进步，中国离实现伟大复兴的梦又近一步了。在经济方面，中国已经成为最具有发展潜力的经济大国之一。

在政治方面，比较稳定……等等方面，都已经有了很大的改变。如2008年北京举办的奥运会、上海举办的世博会，神舟十号发射成功，这都是我国取得的辉煌成就。大思想家梁启超说过这么一句话：“？少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强，少年独立则国独立，少年自由则国自由，少年进步则国进步，少年胜于欧洲，则国胜于欧洲，少年雄于地球，则国雄于地球。这句爱国名言，意义深刻，但是也是在激发那些作为祖国未来希望花朵的儿童少年们，只有他们，祖国才有希望，才有改变。这句话影响了许多人。

现在的中国，虽然说比以前要富裕的多了，但还是有许多因贫穷而无法生活的人，还是有许多因为家庭条件太差而不能上学的孩子，这让人看在眼里，痛在心里啊！我在电视上看到了很多的孩子很早就失去了双亲，没有钱来读书，饱一顿饿一顿。我实在是看不下去了，情不自禁地流下了眼泪。

我们要实现中国梦，去改变那些贫穷人的现状；我们要实现中国梦，使大多数人能够安居乐业，过好一些的日子；我们要实现中国梦，去发展科技，提高军事战斗力，保卫祖国；我们要实现中国梦，要造福百姓，国泰民安，国富强兵，造就美好中国！

中国梦，如果单凭靠一些人的努力，是不行的。中国梦，是一个很大的梦想，它凝聚了所有中国人的梦，因此，它必须靠全中国人民的努力和支持，信仰和实践，并且不断去追求。

中华民族的伟大复兴，是全世界中国人的百年梦想和不懈追求。现在，我们就在梦想的道路上。中国梦，因为有我们，有大家，一定会实现。

放飞中国梦，放飞我的美丽中国梦，让祖国有个美好的明天！我要去不断追求中国梦，让中国梦变成现实，改变中国，震惊世界！——后记

“展望未来，我国青年一代必将大有可为，也必将大有作为。”习总书记一番话点燃了广大青年建功立业、奉献青春的热情。盛夏七月，一群年轻人来到这里，立下铮铮誓言，共圆中国梦，放飞青春梦。

一、坚定理想信念，扬圆梦之“帆”

坚定的理想信念是指引我们人生的灯塔，为我们基层工作指明行动的方向。习总书记提出的中国梦，是国家的，民族的，也是我们青年一代的。作为一名选调生，我们要将完成个人理想与实现中国梦结合起来，在投身基层、服务群众中实现自我价值，燃烧青春。只有始终保持奋斗的激情，奋斗的活力，才能在面对理想和现实的差距时，时刻保持清醒的头脑，坚定拼搏的方向，立志为祖国繁荣富强，为湖北跨越发展奉献一生!

二、掌握过硬本领，筑圆梦之“基”

勤奋学习，方能汇聚青春远航的能量;增长本领，方能加足青春搏击的动力。作为一名即将投身基层的年轻人，我们更要时刻保持一颗谦逊的心，乐于学习、敢于学习、善于学习，在践行中国梦，放飞青春梦中实现个人价值。基层是一个特别能磨练和培养的舞台，我们要坚持向领导学习、向同事学习、向群众学习、向书本学习，在学习中不断提升自己。

三、锤炼高尚品格，展圆梦之“翼”

习总书记指出，青年是引领风气之先的社会力量。作为中国梦的践行者，我们更要自觉树立和践行社会主义核心价值观，以“八荣八耻”为准绳，在基层工作自觉抵制各种诱惑，培养高尚的生活情趣，严于律己，宽以待人，积极向上，锐意进取，在奉献群众中点燃梦想，放飞青春。

青春因为有梦而丰富多彩，梦因青春而绚丽缤纷。带着组织的嘱托，带着人民的厚望，各位年轻的选调生朋友们，让我们一起携起手来，把青春的热情抛洒在基层的土地上，让青春的活力在圆梦的旅程上尽情张扬。

“我们新疆好地方，天山南北好牧场。戈壁荒滩变良田，积雪融化变农庄，锦绣江山更壮观。”《新疆好》这首歌具有浓厚的民族风味，它是新疆人民最爱唱的一首歌。我才在新疆游玩了几个月的时间，新疆的一切就给我留下了深刻的印象。

新疆的春天，独具一格。它的春风，不像南方的春风，是温柔的、缠绵的 ，垂柳是秀丽婀娜的。新疆沙漠的春风，是强劲的，有时，它以排山倒海的力量，掀起铺天盖地的黄沙，行人像一叶小舟，在大风中逆浪而行，树枝疯狂地舞动，干枯的枝条发出咯吱咯吱的响声，炊烟一出烟囱，便被撕成无数条烟丝，瞬间就消失了。有人不愿在新疆工作，就以“风沙大”为理由调走了，然而我才在新疆生活几个月就已爱上了新疆的春风，因为只有在强劲的春风里，才能孕育出真正的胚芽和芳香。春末夏初，万木争绿的时候，新疆特有的沙枣花，便发出浓郁的香气，招来了成群的蜜蜂，翩翩起舞。

夏末秋初，是新疆最美的时节，到处是瓜，到处是果，葡萄园里一串串葡萄，层层叠叠，像珍珠，像玛瑙，晶莹透亮，圆润可爱。在田边地头，红色的、黄色的、白色的沙枣，一串串、一颗颗，垂挂着头在浓密的枝叶中，粒粒晶莹。

“人人都说家乡美，我说新疆最美……”新疆，真是个美丽的好地方，难道你不这样认为吗?

改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，全面深化改革是新时期决定党和国家事业发展全局的重大战略部署。如果说，1978年以来每一次三中全会都是一座改革的历史航标，那么，十八届三中全会及其通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)必将在中国历史上产生更为根本和更加长远的影响。这不仅在于它为我国全面深化改革提供了一份科学指南和行动纲领，更在于这是第一份无论在内容还是形式上都具备法治化特征的指南和纲领。可以设想，未来之改革必定滋养于法治，未来之中国必定享誉于法治的成就，未来之人民必定受益于法治中国建设的红利。

将“推进法治中国建设”列为全面深化改革的重大问题，意义非凡

十八届三中全会审议通过的《决定》将“推进法治中国建设”单列，作为全面深化改革的重大问题之一进行论述，具有不同寻常的意义。

原标题：以法治思维和方式推进法治中国建设

长久以来，我国的中心议题是改革、发展和稳定，改革是必由之路，发展是第一要务，稳定是第一责任，其他问题往往都处于边缘位置，这是我国所处的特殊的历史阶段所决定的。因此，尽管我国从十一届三中全会开始就决定走法治道路，尽管在十五大上就正式把“依法治国”作为基本方略，尽管在1999年就把依法治国基本方略写进宪法，尽管中央近年来始终强力推行法治，但是在改革发展稳定面前，法治很难被置于至上位置;在改革发展稳定的压倒性地位面前，法治很难处于强势地位。法治与改革发展稳定被定格为保障与被保障的关系，人们习惯于讲“发挥法治的保障作用”，“为改革发展稳定保驾护航”。其潜台词在于，当关系到改革、发展与稳定的事情与法治发生冲突的时候，法治得服从被保障的事业。

把法治视为绊脚石，这是在改革发展稳定与法治之间发生的一场并不美丽的误会。笔者曾提出，如果说发展是第一要务、稳定是第一责任，那么依法办事就应当是第一要求。就法治与改革的关系，笔者还提出，如果改革是最大的时代主题，那么法治就应当是当代中国最大的改革。

全会《决定》将“推进法治中国建设”作为全面深化改革的重大问题之一进行论述，意味着法治是改革内在的内容，而不只是外在的保障;法治本身就处于时代主题的中心，而不是被忽略的边缘;法治是开展各项工作的轨道，而不是可以随意突破的条条框框。因此，可以这样说，全会《决定》从根本上树立起法治的极大权威，也从根本上改变了人们对法治与改革发展稳定关系的传统认识。

对“法治中国”应作出符合时代要求的崭新诠释

十八大后，习近平总书记就做好新形势下政法工作做出重要指示，提出了“法治中国”的命题，全会《决定》对推进法治中国建设作出了部署安排。有些同志认为，法治中国不过是依法治国的另一种说法。笔者以为，法治中国具有比依法治国更加丰富的内涵：“法治中国”是人类法治文明的“继承版”，是法治国家建设的“中国版”，是中国法治建设的“升级版”。从依法治国到法治中国，是中国法治建设的一次极为重要的升级，是中国共产党探索治国理政规律的一个极为重要的成果，是中国政治文明进一步提升的一个极为重要的契机。

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其一，法治中国是人类法治文明的“继承版”。法治是政治文明发展到一定历史阶段的标志，凝结着人类智慧，为各国人民所向往和追求。从中国春秋战国时期法家提出的法治概念到亚里士多德对法治的经典论述，从古希腊、罗马到后来的英国、美国及欧洲大陆，经过几千年的历史、文化积淀，人类法治文明结出了以下累累硕果：(1)规则治理;(2)良法为治;(3)主权在民;(4)人权保障;(5)权力控制;(6)法律平等;(7)法律至上;(8)司法公正;(9)程序正当;(10)人人守法。对这些人类反复甄别并传承下来的优秀法治文明成果，我国都可以充分借鉴。

其二，法治中国是法治国家建设的“中国版”。一国的法治总是由一国的国情和社会制度决定并与其相适应。法治中国，是中国人民的主张、理念，也是中国人民的实践。经历三十余年的发展,中国探索出了一条建设中国特色社会主义法治的道路，并已经形成了中国特色社会主义法治。其本质特征与基本标志可以概括为以下几个主要方面：坚持党的领导、人民民主、依法治国有机统一;坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进;坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设;等等。

其三，法治中国是中国法治建设的“升级版”。中国的法治建设从古至今大体上经过了“以法治国”、“依法治国”和“法治中国”三个阶段。新中国成立后，在相当长的时期内不太重视法治建设，基本上停留于“以法治国”状态。十一届三中全会以后，中国逐渐地强调法制建设，进入“依法治国”阶段。十八大以后，特别是从法治中国命题被提出来以后，中国开始从“依法治国”阶段向“法治中国”阶段升级，具体表现为：从有法可依向科学立法、民主立法的升级;从强调法律体系和执法体系向强调体制、制度、机制、规则四位一体的国家治理体系升级;从依法管理向社会治理的升级;从法律面前的平等向权利平等、规则平等、机会平等的升级;从规范执法行为向从行为到程序、从内容到形式、从决策到执行一体规范的升级;从事前授权、事后纠错的控权方式向建立权力运行的监督制约体系的升级;从注重私法权利向不仅注重私法权利而且注重公法权利保障的升级;等等。

推进法治中国建设需要攻坚克难

建设法治中国，需要在以下几个方面攻坚克难：

一是完善社会主义法律体系，提高立法质量。正如习近平总书记所说，不是什么法都能治国，也不是什么法都能治好国。我国形成了以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系，我们国家和社会生活各方面总体上实现了有法可依，这是我们取得的重大成就。但任何一个国家的法律体系都没有最好，只有更好，遑论我国正处于转型时期。实践是法律的基础，法律要随着实践的发展而发展。要提高立法质量，必须完善立法规划，突出立法重点，坚持立改废并举，提高立法科学化、民主化水平，提高法律的针对性、及时性、系统性。要完善立法工作机制和程序，扩大公众有序参与，充分听取各方面意见，使法律准确反映经济社会发展要求，更好协调利益关系，发挥立法的引领和推动作用。

原标题：以法治思维和方式推进法治中国建设

二是深化行政执法体制改革，做到严格、规范、公正、文明执法。整合执法主体，相对集中执法权，着力解决权责交叉、多头执法问题，建立权责统一、权威高效的行政执法体制。要完善行政执法程序，规范执法自由裁量权，加强对行政执法的监督，全面落实行政执法责任制。加强对执法活动的监督，坚决排除对执法活动的非法干预，坚决防止和克服地方保护主义和部门保护主义，坚决惩治腐败现象，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。

三是健全司法权力运行机制，确保依法独立公正行使审判权检察权。要围绕努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义的目标改进工作，重点解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题。优化司法职权位置，健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制，加强和规范对司法活动的法律监督和社会监督。坚持司法为民，改进司法工作作风，通过热情服务，切实解决好老百姓打官司难问题，特别是要加大对困难群众维护合法权益的法律援助。

四是强化权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，建立健全决策问责和纠错制度。推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。

五是完善人权司法保障制度，健全国家司法救济制度。保障全体公民享有广泛的权利，保障公民的人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，保证公民的经济、文化、社会等各方面权利得到落实，努力维护最广大人民根本利益，保障人民群众对美好生活的向往和追求。依法公正对待人民群众的诉求，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，决不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众权益。

六是健全宪法实施监督机制和程序，维护宪法法律权威。全面贯彻实施宪法，是建设法治中国的首要任务和基础性工作。要进一步健全宪法实施监督机制和程序，把全面贯彻宪法提高到一个新水平。全国人大及其常委会和国家有关监督机关要担负起宪法和法律监督职责，加强对宪法和法律实施情况的监督检查，健全监督机制和程序，坚决纠正违宪违法行为。地方各级人大及其常委会要依法行使职权，保证宪法和法律在本行政区域内得到遵守和执行。

原标题：以法治思维和方式推进法治中国建设

以法治思维和法治方式全面深化改革

在改革初期，我们更多的是用具有短平快特点的红头文件推进改革。然而这种方式日益显现出弊端和不足：一是缺乏前瞻性，顶层设计不够;二是缺乏系统性，改革方略的整体化配套不够;三是缺乏必要的稳定性，往往朝令夕改，使人无所措其手足;四是缺少权威性，往往采取先易后难的策略，而一旦遇到难题，常常会因“硬度”不够无疾而终。

当前我国已经进入改革的深水区，可供腾挪的空间越来越小，允许试错的限度越来越小，不能再推延的问题越来越多，需要处理的矛盾越来越尖锐。于此背景之下，习近平总书记在主持十八届中共中央政治局第二次集体学习时提出：“改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正确的方法论。”这个方法是什么?对此，在主持中共中央政治局第四次集体学习时习近平总书记给出的回答是要“努力以法治凝聚改革共识”。换句话说，在当前的形势下，深化改革必须依靠法治思维和法治方式。

有人认为，改革就是变法，法治则要求守法，二者明显是对立的，如何用法治思维和法治方式推进改革?实际上，与自然界、社会和思想领域中遵循对立统一规律的任何其他事物一样，改革与法治之间既有对立的一面，也有统一的一面。如果说改革必然要试错，那么法治的作用就在于纠错以防止出现一种全局性、长期性的失误;如果说改革就要付出代价，那么法治的作用就在于最大限度地降低改革成本，规避不必要的代价;如果说改革就必然有风险，那么法治就是规避风险、把风险控制在最小范围内的不二法门。

以法治化的方式贯彻落实《决定》，当务之急在于：第一，要尽快使《决定》内容法律化。改革措施中有很多新突破，与现有法律规定不一致。凡涉及国家制度层面的，建议以执政党的名义提出、经最高权力机关作出决定，把执政党的意志上升为国家意志，解决合宪性、合法性问题。第二，要高度重视制度群的构建。从制度学的角度看，核心制度要有制度群的支撑才能落地生根，否则就容易形成“半拉子”工程，改革成果也难以巩固。第三，要高度重视“反向制度预设”。要考虑新制度可能带来的弊端，并针对可能带来的弊端和新问题建立相关制度，这样既可以防止改革“翻烧饼”，又可以抑制改革可能出现的负能量和负效应，使改革的效能最大化。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，从实现国家治理体系和治理能力现代化的高度提出了全面依法治国这一重大战略部署。党的十八届四中全会专题研究依法治国问题，并作出我们党历史上第一个关于加强法治建设的专门决定，开启了中国法治新时代。

1.党领导人民治理国家的基本方略

法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须全面推进社会主义法治国家建设。

全面依法治国，是深刻总结我国社会主义法治建设成功经验和深刻教训作出的重大抉择。新中国成立初期，我们党在废除旧法统的同时，积极运用新民主主义革命时期根据地法制建设的成功经验，抓紧建设社会主义法治，初步奠定了社会主义法治的基础。后来，社会主义法治建设走过一段弯路，付出了沉重代价。党的十一届三中全会以来，我们党把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略，把依法执政确定为党治国理政的基本方式，始终把法治放在党和国家工作大局中来考虑、来谋划、来推进，依法治国取得重大成就。经验和教训使我们党深刻认识到，法治是治国理政不可或缺的重要手段。在我们这样一个大国，要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，必须秉持法律这个准绳、用好法治这个方式。

全面依法治国，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的重要保证。当前，我国改革发展稳定形势总体是好的，但发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，人民内部矛盾和其他社会矛盾凸显，党风政风也存在一些不容忽视的问题，其中大量矛盾和问题与有法不依、执法不严、违法不究相关。人民群众对法治的要求越来越高，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。要妥善解决经济社会发展中一系列突出矛盾和问题，必须密织法律之网、强化法治之力。要把依法治国摆在突出位置，把党和国家工作纳入法治化轨道，坚持在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，依靠法治解决各种社会矛盾和问题，确保我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。

全面依法治国，是着眼于实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现党和国家长治久安的长远考虑。从现在的情况看，只要国际国内不发生大的波折，经过努力，全面建成小康社会的目标可以如期实现。但“不谋万世者，不足谋一时”，如何确保实现全面建成小康社会目标?全面建成小康社会之后路该怎么走?如何跳出“历史周期率”、实现长期执政?如何实现党和国家长治久安?这些都是需要深入思考的重大问题。世界上一些国家虽然一度实现快速发展，但并没有顺利迈进现代化门槛，而是落入这样或那样的“陷阱”，很大程度上与法治不彰密切相关。小智治事，中智治人，大智立法。必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，为党和国家事业发展提供根本性、全局性、长期性的制度保障。习近平总书记指出：“我们提出全面推进依法治国，坚定不移厉行法治，一个重要意图就是为子孙万代计、为长远发展谋。”

2.坚定不移走中国特色社会主义法治道路

全面依法治国，必须走对路。如果路走错了，南辕北辙了，那再提什么要求和举措也都没有意义了。在坚持和拓展中国特色社会主义法治道路这个根本问题上，我们要树立自信、保持定力。

必须坚持中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。全面依法治国，要有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位、完成党的执政使命，决不是要削弱党的领导。必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国基本方略同依法执政基本方式统一起来，把党总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工作统一起来，把党领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，善于运用民主集中制原则维护中央权威、维护全党全国团结统一。

必须坚持人民主体地位。我国社会主义制度保证了人民当家作主的主体地位，也保证了人民在全面依法治国中的主体地位。坚持人民主体地位，必须坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。要保证人民在党的领导下，依照法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到依法治国全过程，使法律及其实施充分体现人民意志。要充分调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

必须坚持法律面前人人平等。平等是社会主义法律的基本属性，是社会主义法治的基本要求。坚持法律面前人人平等，必须体现在立法、执法、司法、守法各个方面。任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。任何人违反宪法法律都要受到追究，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。

必须坚持依法治国和以德治国相结合。法律是成文的道德，道德是内心的法律，法律和道德都具有规范社会行为、维护社会秩序的作用。治理国家、治理社会必须一手抓法治、一手抓德治，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。要发挥好法律的规范作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用。要发挥好道德的教化作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用。

必须坚持从中国实际出发。走什么样的法治道路、建设什么样的法治体系，是由一个国家的基本国情决定的。全面依法治国，必须从我国实际出发，同推进国家治理体系和治理能力现代化相适应，突出中国特色、实践特色、时代特色，既不能罔顾国情、超越阶段，也不能因循守旧、墨守成规。坚持从我国实际出发，不等于关起门来搞法治。要学习借鉴世界上优秀的法治文明成果，但必须坚持以我为主、为我所用，认真鉴别、合理吸收，不能搞“全盘西化”，不能搞“全面移植”，不能照搬照抄。

3.建设中国特色社会主义法治体系

全面依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。习近平总书记强调，这个总目标“既明确了全面推进依法治国的性质和方向，又突出了全面推进依法治国的工作重点和总抓手，对全面推进依法治国具有纲举目张的意义”。法治体系作为法治建设的“纲”，是国家治理体系的骨干工程。全面依法治国，就要加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。

建设中国特色社会主义法治体系，首要的是完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。要维护宪法尊严、权威，健全宪法实施和监督制度。坚持立法先行，坚持立改废释并举，加快完善法律、行政法规、地方性法规体系，完善包括市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程在内的社会规范体系，为全面依法治国提供基本遵循。要完善立法体制，深入推进科学立法、民主立法，抓住提高立法质量这个关键。要优化立法职权配置，健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制，发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，健全立法起草、论证、协调、审议机制，完善法律草案表决程序，增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性，提高法律法规的可执行性、可操作性。要明确立法权力边界，从体制机制和工作程序上有效防止部门利益和地方保护主义法律化。要加强重点领域立法，及时反映党和国家事业发展要求、人民群众关切期待，对涉及全面深化改革、推动经济发展、完善社会治理、保障人民生活、维护国家安全的法律抓紧制定、及时修改。

法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。法律的有效实施，是全面依法治国的重点和难点。宪法是国家的根本大法。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。坚持依宪治国、依宪执政，就是要坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。必须明确，我们坚持的依宪治国、依宪执政，与西方所谓的“宪政”本质上是不同的，不能用所谓“宪政”架空中国共产党的领导。要依据宪法治国理政，坚决纠正一切违反宪法的行为。要按照有法必依、执法必严、违法必究的要求，加快建设执法、司法、守法等方面的体制机制，坚持依法行政和公正司法，增强全民法治观念，确保法律的全面有效实施。

全面依法治国，要建立严密的法治监督体系。权力不论大小，只要不受制约和监督，都可能被滥用。习近平总书记指出：“没有监督的权力必然导致腐败，这是一条铁律。”要以规范和约束公权力为重点，加大监督力度，加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督，努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系，增强监督合力和实效，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。

建设中国特色社会主义法治体系，必须进一步健全法治保障体系。要切实加强和改进党对全面依法治国的领导，提高依法执政能力和水平，为全面依法治国提供有力的政治和组织保障。加强法治专门队伍和法律服务队伍建设，加强机构建设和经费保障，为全面依法治国提供坚实人才保障和物质条件。改革和完善不符合法治规律、不利于依法治国的体制机制，为全面依法治国提供完备的制度保障。弘扬社会主义法治精神，增强全民法治观念，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。

建设中国特色社会主义法治体系，必须加强党内法规制度建设。党内法规既是管党治党的重要依据，也是建设社会主义法治国家的有力保障。要完善党内法规制定体制机制，注重党内法规同国家法律的衔接和协调，构建以党章为根本、若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体系，提高党内法规执行力。

4.维护社会公平正义、司法公正

全面依法治国，必须紧紧围绕保障和促进社会公平正义来进行。公平正义是中国特色社会主义的内在要求，是我们党追求的一个十分崇高的价值目标。全心全意为人民服务的宗旨决定了我们必须追求公平正义，保护人民权益、伸张正义。

公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。这就要求我们在实践中推进公正司法。所谓公正司法，就是受到侵害的权利一定会得到保护和救济，违法犯罪活动一定要受到制裁和惩罚。如果人民群众通过司法程序不能保证自己的合法权利，那司法就没有公信力，人民群众也不会相信司法。人民群众每一次经历求告无门、每一次经历冤假错案，损害的都不仅仅是他们的合法权益，更是法律的尊严和权威，是他们对社会公平正义的信心。法律本来应该具有定分止争的功能，司法审判本来应该具有终局性的作用，如果司法不公、人心不服，这些功能就难以实现。习近平总书记强调，要“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，决不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众权益”。

推进公正司法，要重点解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题。我国执法司法中存在的突出问题，很多与司法体制和工作机制不合理有关，必须进一步深化司法体制改革。要从确保依法独立公正行使审判权检察权、健全司法权力运行机制、完善人权司法保障制度三个方面，着力破解体制性、机制性、保障性障碍，不断提高司法公信力，发挥公正司法对维护社会公平正义最后一道防线的作用。

推进公正司法，要坚持司法为民，改进司法工作作风。法律不应该是冷冰冰的，司法工作也是做群众工作。一纸判决，或许能够给当事人正义，却不一定能解开当事人的“心结”。“心结”没有解开，案件也就没有真正了结。要通过热情服务，切实解决好老百姓打官司难问题。特别是要加大对困难群众维护合法权益的法律援助，加快解决有些地方没有律师和欠发达地区律师资源不足问题。司法工作者要密切联系群众，如果不懂群众语言、不了解群众疾苦、不熟知群众诉求，就难以掌握正确的工作方法，难以发挥应有的作用。

推进公正司法，要坚持以公开促公正、树公信。阳光是最好的防腐剂。权力运行不见阳光，或有选择地见阳光，公信力就无法树立。执法司法越公开，就越有权威和公信力。涉及老百姓利益的案件，除法律规定的情形外，一般都要公开。要增强主动公开、主动接受监督的意识，完善机制、创新方式、畅通渠道，依法及时公开执法司法依据、程序、流程、结果和裁判文书。对公众关注的案件，要提高透明度，让暗箱操作没有空间，让司法腐败无法藏身。

“举直错诸枉，则民服;举枉错诸直，则民不服。”推进公正司法，各级党组织和领导干部都要旗帜鲜明支持司法机关依法独立公正行使职权，绝不容许利用职权干预司法。司法人员要刚正不阿、勇于担当，敢于依法排除来自司法机关内部和外部的干扰，坚守公正司法的底线。

5.在党的领导下依法治国、厉行法治

全面依法治国这件大事能不能办好，最关键的是方向是不是正确、政治保证是不是坚强有力。这其中最重要的，就是要正确认识把握党和法的关系。习近平总书记指出：“党和法的关系是一个根本问题，处理得好，则法治兴、党兴、国家兴;处理得不好，则法治衰、党衰、国家衰。”

社会主义法治必须坚持党的领导。离开了党的领导，中国特色社会主义法治体系、社会主义法治国家就建不起来。同时也要看到，党的领导必须依靠社会主义法治。在我国，法是党的主张和人民意愿的统一体现，党领导人民制定宪法法律，党领导人民实施宪法法律，党自身必须在宪法法律范围内活动，这就是党的领导力量的体现。党和法、党的领导和依法治国是高度统一的。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。现在，有一些人提出诸如“党大还是法大”这样似是而非甚至极端错误的观点，这是一个伪命题。少数人之所以热衷于炒作这个命题，是醉翁之意不在酒，是想把党的领导和法治割裂开来、对立起来，最终达到否定、取消党的领导的目的。

对各级党政组织、各级领导干部来说，真正要解决的，是“权大还是法大”的问题，这是一个真命题。各级党政组织、各级领导干部手中的权力是党和人民赋予的，是上下左右有界受控的，不是可以为所欲为、随心所欲的。要把厉行法治作为治本之策，把权力运行的规矩立起来、讲起来、守起来，真正做到谁把法律当儿戏，谁就必然要受到法律的惩罚。

全面依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。要始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，加强党对全面依法治国的统一领导、统一部署、统筹协调，不断提高党领导依法治国的能力和水平，努力实现国家各项工作法治化，向着建设法治中国不断前进。

6.领导干部要做尊法学法守法用法的模范

我们党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，主要是通过各级领导干部的具体行动和工作来体现、来实现的，他们的信念、决心、行动，对全面依法治国具有十分重要的意义。因此，领导干部做尊法学法守法用法的模范，是实现全面依法治国目标和任务的关键所在。

带头尊崇法治、敬畏法律。每个领导干部都要深刻认识到，维护宪法法律权威就是维护党和人民共同意志的权威，捍卫宪法法律尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严，保证宪法法律实施就是保证党和人民共同意志的实现。每个领导干部都要牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，对各种危害法治、破坏法治、践踏法治的行为要挺身而出、坚决斗争。对领导干部的法治素养，从其踏入干部队伍的那一天起就要开始抓，加强教育、培养自觉，加强管理、强化监督。

带头了解法律、掌握法律。学法懂法是守法用法的前提。领导干部要系统学习中国特色社会主义法治理论，准确把握我们党处理法治问题的基本立场。首要的是学习宪法，还要学习同自己所担负的领导工作密切相关的法律法规。各级领导干部尤其要弄明白法律规定怎么用权，什么事能干、什么事不能干，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，知晓为官做事的尺度。

带头遵纪守法、捍卫法治。领导干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律、执行法律，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。谋划工作要运用法治思维，处理问题要运用法治方式，说话做事要先考虑一下是不是合法。党纪国法不能成为“橡皮泥”、“稻草人”，违纪违法都要受到追究。

带头厉行法治、依法办事。领导干部要把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情。党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。要把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容，相同条件下优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。

领导干部不但要做尊法学法守法用法的模范，更要自觉将推动全社会树立法治意识、增强全民法治观念扛在肩上、记在心上、落在行动上。要通过带头推进全民普法、带头尊法学法、模范守法用法的行动和努力，不断增强人民群众对法律的内心拥护和真诚信仰，切实增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使尊法、信法、守法、用法、护法成为全体人民的共同追求。

港媒称，内地雕塑家陈大鹏(Chen Dapeng)远赴英国开个人展览，日前公开他的呕心沥血之作-- 英国女王伊丽莎白二世的半身陶瓷雕像，虽然作品创下最大白色陶瓷雕塑纪录，不过，大众认为雕像与真人的相似度十分低。

据香港《明报》网站11月3日报道，陈大鹏参考了大量相片和影片后，花了3个月时间制作这个重20公斤的陶瓷雕塑，是中国最大的陶瓷雕塑。他说，英女王是英国的标志性人物，有智慧和慈祥，又称作品象征“和解的姿势”，希望借作品展加强两国人的文化交流。

英国《每日电讯报》艺术评论家称，虽然陈一直强调用心制作该雕塑，但雕像根本不像英女王，其头部比例失当，下巴又弄得像拳击手一样，看起来有点像汤姆·汉克斯(Tom Hanks)，直指作品庸俗。

负责陈大鹏作品展的Paul Harris则回应，用中国的白瓷创作很高难度，因为白瓷中有17种成分，比普通白瓷多几倍，虽然可以制作更大的作品，但难度亦随之增加，这个作品是失败了12次后才成功的。陈大鹏方面的发言人表示，会将雕像送赠英女王，白金汉宫方面暂时未有回应。

报道称，为纪念今年中国与英国的交流活动，雕塑家陈大鹏本月2至11日在英国伦敦奥林匹亚国际展览中心和大英博物馆同时举办“民族与国际对话”展览，展示陈近年的作品，如中华魂、中华龙、中华文明组雕、中医组雕、中国功夫组等50尊雕塑。

翻开一幅多姿多彩的画卷，寥寥几笔勾勒出中国的轮廓。淡淡粉彩晕染出中国的韵味；打开一本诗意盎然的书籍，我深情凝望散发淡淡墨香的文字，所有的情感，诉说着中国的美丽。山河锦绣，仿佛镶嵌其中。

美丽中国——我在书中寻找您的影子：嶙峋的山峰、平静的河湖，一抹云雾也描绘出你的眼眸，你的美从书中翩然而至。

眼前似乎有了一幅画：群峰起伏、云海翻涌、山峰若隐若现、千姿百态、烟海千里。真是：“峰是云之家，云是峰之衣”！高耸入云的山峰，怪石林立。真是“峰峰有奇观，处处是仙境！”

嘘！轻点，我似乎听到了清脆的水声，从书中传来！

那从远方传来的水声时而柔曼悠扬，时而清脆愉快，时而雄厚低沉。半含半露，欲近故远。水姿最美的要属南方，看透字里行间，仿佛走在滴滴嗒嗒的江南雨里，水雾洗刷着黛瓦白墙，桥畔的花朵也被雨水冲刷的十分洁净。而被称为“桂林山水甲天下”的漓水，湖面碧波万顷，倒映出一片一片淡墨色的山影。点染一点青、一点白，晕乎乎的。水平如镜，不生波澜，明澈的样子不染尘，也不染纷争。无风自落的一朵云，映在水中，愈发衬得瓷白水净，缓缓的醉心啊！

美丽中国的满眼山清水秀凭我一只钝笔，怎能为山水传神？或许书中的祖国你明明到不了，却仿佛去了又去。让我递上那情撇思捺的红笺，为你题词，用一砚墨，绘出蜿蜒曲折的山川，静水流深的倾心。

闻一缕书香，读一篇美文，走过一段风光，品味一段中国，何乐而不为？

一、作文素材

英国前首相撒切尔夫人在任时曾经被媒体问到：“中国的电视机已经出口到英国了，你是否感到危机?”撒切尔夫人一笑，回答道：“等到中国的节目也输出到英国的时候你再来问我这个问题。”美国前国务卿希拉里在任时也说过类似的话，大意也是一个不能输出价值观的国家，不能说它是一个强国。她们所说的价值观，简单的说，就是有稳定性、持久性的思想。

在撒切尔夫人和希拉里看来，中国在没有输出电视节目或者是背后的价值观之前，中国是不足以为惧的。如果推而广之，一个国家、一个城市乃至一个人，在没有能力输出价值观以前，不能算真正的“强国”“强市”和“强人”。

请仔细阅读材料，然后从中选择一个角度作文。你可以同意也可以不同意她们的观点。写议论文的话，你可以就国家或城市立论，也可以就个人立论;也可以写记叙文。只要把你的想法通过文章很好地表达出来就可以了。要求：自拟标题，不要脱离材料的含意作文，不少于800字。

二、学生佳作

《中国精神的突围》

多少次，我们骄傲孔孟儒思，老庄哲学，李杜诗篇。多少回，我们自傲自己的千年历史，悠久文化。多少年，我们高呼中华民族必将带着自成一派，独立系统的中华文化傲然立于世界民族之林。

可是，为什么博大精深的中华带给我们的优越感日渐被撒切尔或希拉里几句不能输出价值观的国家便不算强国的犀利话语弄得灰头土脸呢?

不可否认，中国的物质腰围在改革开放几十年来不同人的辛勤劳动后变得日益强大，颇有几分威武之势。而与之相对，我们引以为自傲的中华民族优秀文化倒在改革开放下面临委顿的危机。撒切尔笑谈要等到中国节目而不是中国电视机出口到英国她才会真正感到危机。且让我们将其傲语作为前进的动力，毕竟精神之臂的无缚鸡之力注定物质之躯再粗壮也寸步难行。

倘若每个公民都不曾停止追求、汲取、创新我们的中华文化，倘若每个企业都竭力在继承传统、推陈出新的基础上博采众长，为我所用，大力发展文化产业;倘若国家不曾停止去推广、弘扬、引导文化的发展，我想我们不单单能把五千年的精华归整成一个与时俱进的价值观，更能将其输出到世界的各个角落。

然而，当广电总局用禁播、限播日漫、美剧来阻止他国价值观的输出;当我们下一代的童年只能在喜洋洋和灰太狼中度过的时候;当我们自己都不能很好了解自己文化的时候，我们怎么可能在欧美文化参天大树中寻求到一线光芒实现突围?

梁晓声曾言：文化实际上是根植与内心的休养，能约束自己的自由，潜移默化中的优雅举止。利益的重重包围下，我们多的是小聪明，而绝少大智慧。而正是已融于我们血脉的大智慧才能使我们最终找到输出价值观的路径，成为真正崛起的大国、强国。

我从来不曾失去信心，我相信中国能如它一贯的清淡平和姿态在世界中站稳脚跟，而非自满于一席之地的短暂拥有。

我相信“孔子学院的热捧”只是我们“强人”、“强市”、“强国”的预热，我相信汉语热潮定能席卷全世界，然后他们能明白仄起平收的词句、琅琅上口的诗篇、含蓄隽永的山水画究竟有多么动人。

但在此之前，我们要打起精神虚心学习，诚心汲取，因为，我们在哪里，中国就在哪里。

前几天，我读了一篇名叫《七色花》的文章，我被文章中那朵神奇的七色花深深地吸引了，我多么渴望自己也有一朵七色花。

晚上，我伏在书桌前读那本爱不释手的《建设幸福中国》，读着读着，我渐渐进入了梦乡。

“这是哪呀，我怎么来这呢？”我急忙喊道。这时，一位慈祥的老妈妈走过说：“孩子，别着急，你迷路了。我这有朵七色花，你只要撕一片花瓣，把它扔出去，唱个歌谣，你要它做什么它就能做什么。”老妈妈把歌谣教给了我，教完她就不见了。我看着这朵有着黄、红、蓝、绿、橙、紫和青七片彩色花瓣的花，高兴极了。

我正准备撕下花瓣回家时，忽然听到呜呜的哭声，看到一个女孩坐在地上伤心地哭着。我走过去问：“小妹妹，你为什么哭呀？”小女孩告诉我：“大哥哥，我家有三个孩子，姐姐上初中，我和弟弟上小学。爸爸说今年开学不让我和姐姐上学了。”听了小女孩的话，我撕下一片花瓣，唱到：“小花瓣儿飞呀飞，让小妹妹有学上。”一眨眼工夫，小女孩手里拿着一张免费义务教育的通知单，她笑着，叫着：“我和姐姐可以上学了！”

看着欢呼雀跃的小女孩，我心里美滋滋的。“该回家了，妈妈找不到我会着急的。”正准备回家时，听到：唉……唉……看到一位老爷爷坐在石头上唉声叹气。我问老爷爷：“老爷爷，您为什么事犯愁呀？”老爷爷说：“孩子，我是个孤老头，无儿无女，眼看着岁数一天比一天大，身体一天不如一天，谁给我养老呀？”听了老爷爷的话，我撕下一片花瓣，唱到：“小花瓣儿飞呀飞，有人给老爷爷养老。”一眨眼工夫，老爷爷手里拿着敬老院的入住证，他喜笑颜开，说道：“有人给我养老了！”

随后，我把花瓣送给了下岗的阿姨、身患癌症的叔叔、没有房子的老奶奶……看着光秃秃的花茎，我咯咯地笑起来。

“快起来，快起来睡觉了。”我被妈妈的叫声惊醒了。看看书桌上的《建设幸福中国》，我不禁恍然大悟，梦中的老妈妈正是我们亲爱的祖国，她正带领我们建设幸福的中国。我要做一个幸福的传承者，将幸福进行到底。

我是一个平凡的五年级学生，但有件事让我改变了事实。

一天，我专心致志的看着《少年周恩来》这本书，忽然，我看到一根年幼的少年--周恩来。我看到了他的一句话--为中华之举起而读书。我没有想到，老师提的一的问题，竟然让一个少年改变了命运。贫困的周恩来竟然长大变为一个国家的总理。

梦想，有很多:我的梦，她/他的梦大家的梦，我们的梦，中国的大梦想等等。

今天，我就谈谈，我的梦和中国梦。我的梦，很简单，当一名兵，在部队里做一个歌手，我的梦想还有一个，在国外留学。做一个和周恩来一样超破现实的人。我的想象和中国的梦想一点也不同，中国在发展，中国想最强，中国不想落后中国想和美国一样强大，中国不比美国差，也不比任何一的国家差，中国需要发展。那为什么我们最后还是比别的国家差?我们为什么会被美国侵略，同时也被日本欺负?中国难道就不能再强大了吗?

不，我们能强大，我们能不被欺负，我们能不被侵略，我们只要“一颗充满力量的心”“三人一颗心”。我们需要齐心，爱心，关心。这三颗心我们需要把这三颗心放在一起，这样我们国家就不会被欺负，就不会被侵略，这样我们的中国梦就实现了。这样中国就强大了。

在人生的各个阶段，都有很多不同的梦想。虽然梦想不同，但追求梦想的信念，从没有改变!这么多的梦想，并不用全部都实现，只要实现一个就足够。当我们在追求梦想的过程中失败时，不必伤心，就像杨孟衡说的那样“用行动去疗伤”!要相信，只要坚持，总会成功的。梦想需要脚踏实地，一步一个脚印，并且坚持每一个脚印，直到成功。有句古话叫做“少年智则国智，少年强则国强”，的确如此!我们承载着祖国的未来，所以从现在起，我们必须至少有一个梦想，并且要为梦想的实现而奋斗!

只要我们互相团结，互相帮助，互相关心，我们的国家就能强大，我们就能不被欺负，这样我们千年的尘碍就洗清了，梦想就实现了梦想就完成了。

我们强大了就能为祖先报仇了。为中国建造一个和谐的家庭，让流浪的人有一个温馨的家。

苍天不负有心人，中国有发展了，我们的科学家发明了飞船。

神州七号发射成功，三名宇航员分别为:翟志刚，景海鹏，刘伯明。等人乘坐其他飞船。

他们为中国实现了一个飞天梦想。

地球母亲在一天天衰败了，大家都有感触吧，各种恶劣天气频繁肆虐各个国家，很多动物被列入濒危动物保护名单。人类该醒醒了，假如践行低碳环保的行列吧。

现在提倡低碳生活，可什么是低碳呢?没有多少人知道。所谓低碳生活(10m-caybonlify)就是指生活作息时间所耗用的能量要尽量减少，特别是二氧化碳的排放量，从而减少对大气的污染，减缓生态恶化主要是从节约用电，回收等几个环节来改变生活环境。

2009年12月8日，世界气象组织公布的2009年全球气候状况报告指出，近10年是有记录全球最热的10年。全球变暖也使得南极冰川开始融化，进而导致每年气温升高，本世纪来海面升高1.9米，远远超出之前的预期，照此发展下去，南太平洋的岛国将可能是第一个消失在汪洋中的岛国。美国媒体2009年12月5日发表的一行研究指出，地球发热给人类和动物造成了严重的威胁。

1，物本变得越来越袖珍，随着全球气温上升，生物形体越来越小，从苏格兰羊身上已见端倪。

2.肾结石，夏季肺部感染等疾病正在逐渐加重。

3外来传染疾病爆发。使全球气候变暖的是一种叫二氧化碳的气体。二氧化碳在温室效应中加剧，因此算作大气污染物之一，但是在通常情况下，二氧化碳的浓度不报道，此外，当空气中的二氧化钛的浓度超过50%的时候会引起窒息。

2010，中国也将进入严重缺水的时代。水，在人们眼中是取之不完，用之不尽的。然而，恰恰相反，虽然地球上的海洋比陆地多，可水会有用完的一天。在我国边疆，遥远地区，大山地区，还不能保证人们的基本用电，用水的需要。如今的我们得节约用水，可人们做到了吗?没有!人们总是说节约用水，可还是一如既往的浪费资源，污染水资源。在学校里，在家里，在商场……。随时可以听到“哗啦!哗啦”的流水声，随时可以看到水龙头里流出清澈的自来水。如果人们再不节约用水，那么数年后，地球上最后一滴水将是人类自己的眼泪。

这一系列环境的灾难，是给人们的一个警钟，信号，告诉人们不能再破坏地球了，要过上低碳生活。让我们一起保护地球，努力建设好我们共同的家园吧!

居住在这个唯一能生存的地球上，我们该好好呵护它，我们已经伤害它太深太深了。动员起来，如果所有人都假如践行低碳环保的行列中，我相信地球的状况会好很多，而且是良性循环。