两学一做党员干部承诺书（精彩20篇）

通过“讲知守”活动的开展，现向党组织和广大干部职工承诺并接受监督检查：

一、严格遵守中央、自治区和集团各项政治纪律，坚决“守纪律、讲规矩”，做到“立足本职、遵纪守法、争先创优”。

二、以身作则，严于律己，认真执行中央八项规定和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，做到清白做事，干净做人。

三、处处以党员标准严格要求自己，充分发挥共-产-党员的先锋模范带头作用，在守纪律、讲规矩上作表率。

四、树立正确的人生观、价值观、荣辱观，自觉维护集团利益，抵制一切危害集团利益的不良行为。

承诺人：

2017年 月 日

中央新疆工作座谈会以来，新疆进入历史发展最好的时期。国内生产总值年均增长11.5%，增速居全国第四;城乡居民人均可支配收入增幅全国第一;连续四年开展“民生建设年”，民生建设力度之大、效率之高、受益之广、影响之深前所未有。

新疆经济社会发展的成就令人瞩目，维护社会稳定的能力有了新提高，社会大局总体稳定。

2013年新疆巴楚、鄯善等地接连发生暴力恐怖袭击案件。今年3月1日昆明火车站发生严重暴力恐怖案件。这些残忍的暴行，使一条条鲜活的生命遭到戕害，使一个个温暖的家庭陷入深渊，使社会和谐稳定受到重大危害。

认真审视这些暴恐案件的背后，我们不难发现，策动暴行的境内外“三股势力”的根子就是民族分裂主义，其思想基础是宗教极端主义。他们惯用的伎俩就是打着民族、宗教的幌子，利用群众朴素的民族宗教感情，煽动宗教狂热，散布极端宗教思想，到处蛊惑人心。他们煽动暴力恐怖，制造恐怖气氛，企图引起仇恨情绪，形成民族对立。

新疆的民族团结工作面临着巨大挑战，做好民族团结工作比以往任何时候都更加重要、更加紧迫。

在现实中，特别在一些少数民族聚居地区，民族团结工作显性和隐性形态相互交织，情况极其复杂。“三股势力”通过非法设立地下讲经点，散布非法音像制品、印刷品，甚至采取暴力威胁等手段，把宗教极端思想向人们日常生活中渗透。他们鼓吹“圣战殉教进天堂”;他们不许人们唱歌、跳舞，“婚礼不许笑，葬礼不许哭”，强迫或变相强迫年轻人留大胡须，妇女穿着蒙面罩袍;叫嚣不使用结婚证、身份证，不能看电视、看电影;他们把“清真”泛化，不断地变换手法用宗教极端思想裹胁群众。他们就是想通过宗教极端思想的渗透，破坏民族团结，制造民族分裂，破坏新疆的发展和稳定，最终达到他们分裂祖国的罪恶图谋。

维吾尔族有句谚语：水珠投进海洋，生命就会无限。历史和现实反复证明：对我们这样一个统一的多民族国家来说，团结就是力量，团结就是胜利。任务，是56个民族共同承担;成绩，是56个民族共同取得;困难，是56个民族共同面对;未来，是56个民族共同憧憬。56个民族情同手足，休戚与共，一损俱损，一荣俱荣。

民族团结是新疆各族人民的生命线。做好新形势下新疆民族团结工作事关“稳疆兴疆、富民固边”战略的顺利实施，事关社会稳定和长治久安的千秋大计，事关全国全面建成小康社会和中华民族的伟大复兴。我们要着眼社会稳定和长治久安的总目标，始终不渝地坚持党的民族政策，坚持民族区域自治这一基本政治制度，坚持民族平等、民族团结、民族和谐，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展!

黄永腾是一名中共党员，现担任防城港市少先队工作总顾问。1955年师范毕业后，黄永腾先后在防城区那垌小学、那良中心校、防城镇二小等学校任教，在青少年思想道德教育方面积累了宝贵的经验。1999年，已经退休的黄永腾，根据组织工作需要，接受返聘担任防城港市少先队工作总顾问。

近60年来，他始终奋斗在边境地区青少年思想道德建设工作最前沿，六十年如一日，爱岗敬业，诚实诚信，呕心沥血，传道授业，无私奉献，忘我工作，把毕生精力全部奉献给了边境地区青少年思想道德教育工作，赢得了社会普遍的肯定和人们的尊敬。他曾获得全国先进教育工作者、自治区敬业奉献道德模范提名奖、“先锋力量——防城港市创先争优十大先锋人物”和防城港市“十佳爱心人士”等荣誉上百项。

党员干部全面把握黄永腾同志的优秀品质和崇高精神，加强领导，精心设计载体，切实把学习活动作为一项重要工作抓紧抓好，掀起学习活动新高潮，并以此带动全区教育系统的各项工作。

49岁的全国优秀县委书记廖俊波，就这样匆匆走完了一位人民公仆最后的生命旅程。他的离去让党和人民群众少了一位好干部，失去了一位优秀的儿子。“斯人已逝，幽思长存”，我们除了对他怀念，更重要的是要以廖俊波志为镜，像他一样为官，传承和发扬他的政治品质、公仆情怀、敬业精神和崇高品格。

像廖俊波一样为官，心系群众，为民解难。“周末不周末，关键看有没有事，有事就没有周末”，这是他常挂着嘴边上的一句话。实际上，廖俊波从来没有过周末，他的周末，都用在了基层上。当地有一句话这样流传“廖俊波不是这基层，就是在到基层的路上”。他经常深入群众，到村里考察，倾听群众呼声，帮助群众解决实际问题，赢得了群众由衷的感谢和赞誉。对照廖俊波，我们更多地要思考：为什么廖俊波能够做到的，我没有做到?怎样才能真正像廖俊波那样，视群众为亲人、把百姓冷暖放心头?

像廖俊波一样为官，就要突破框框，敢于担当。廖俊波常说“摆脱贫困，不可能‘毕其功于一役’，得一任接着一任干，一任给一任打基础。”他做官，绝不墨守成规，而是敢于推成出新，打破条条框框的束缚。在推进精准扶贫方面，为解决农民发展生产“钱从哪里来”问题，在全国率先开展小额扶贫贷款试点，用200万元政府保证金撬动支农信贷3000余万元……对照廖俊波，我们应该思考，有的干部为什么感叹“做官难”，甘愿做一个太平官、庸官，怎样才能做到敢作为，有担当，敢啃“硬骨头”?

像廖俊波一样为官，就要淡泊名利，甘于奉献。在政和县任职期间，他身先士卒，带领大家苦干实干。短短4年，政和山乡巨变，财政总收入从2010年的1.6亿元增加到2014年的4.9亿元，GDP、固定资产投资、规模以上工业产值均实现翻番。面对成绩，面对赞誉，他总是这样说:“这分数应该由老百姓去打，但我始终在积累，始终走在路上。”对照廖俊波，我们各级干部更应该牢记，奉献是为官者最神圣的职责，做官就要始终保持平淡心，看淡名利，不为所累，耐住清贫，守得住寂寞。

《论语》说：“见贤思齐，见不贤而内自省。”“贤”，是做人做事的榜样和楷模。作为全国优秀县委书记的廖俊波，就是我们身边之“贤”。践行“两学一做”，就是要党员、干部“照镜子”，就是要对照党章、对照廖俊波这样的好党员，摆问题、找差距、明方向，接过他手中的接力棒，走好他未走完的路。

为进一步提高和加强反腐廉政教育，学校党支部组织党员观看了《警钟》教育片，那一桩桩的犯罪事实为我们亮起一盏盏红色的警灯，教育了每一位观看的同志。在为这些犯罪行为感到愤慨的同时，我也不禁为那些为一己之利而落马的“高管”和骨干们感到痛心扼腕，私欲的不断膨胀，最终走向了一条不归路。在利益面前他们选择了自己，在信任面前选择了背叛，最后失去了自我，失去了家庭，不齿于民。

片中监狱服刑人员进行了现身说法。他们讲述了自身犯罪的心理过程及入狱后的忏悔。贪图享乐的贪念使他们一步步走向犯罪深渊，入狱后才知道法律的无情、自由的重要。他们以深刻的忏悔和惨痛的教训，给我们上了现实的一课。

身为财务人员，看了这个教育片后，感触更大，要求自己更要时刻谨记警钟长鸣，时刻牢记按各项政策、规定、制度办事，忽以恶小而为之。

日前，陕西省委出台干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，传递的信号是严中有爱、宽严相济、刚柔并重的理念和导向。这是对我省党建制度改革的一次再深化，也是激发全省各级各类干部谋发展促发展的新动能新活力。

推行鼓励激励机制，提振干部工作积极性。坚持导向激励，对完成任务的单位和个人综合运用精神、物质双重激励措施。突出表彰激励，让先进典型有荣誉感、自豪感、幸福感，让广大党员干部对标争先、奋发有为。探索容错纠错路径，营造干事创业的好环境。

容错纠错机制的应用对象定位在愿干事、敢干事、干成事的这批生力军上。明确容错界限，全方位、多角度地宣讲党的纪律规矩、廉zd规、方针政策，让所有干部知晓哪些是高压红线碰不得、哪些是能够先行先试可容错、哪些是无意过失可纠正的行为。实际工作中，应将容错与提醒、函询和诫勉相结合，对于符合容错纠错条件的，启动约谈、函询、提醒或诫勉程序，不做问责处理，全力为先行先试、勇于担当的人“兜住底”。全省干部队伍的主流是好的，但是，少数干部特权被清零、违规福利被取消后有些干部干工作做事情动力不足、积极性不高，出现了廉而不为、廉而不勤、懒政怠政等问题。面对这些问题，不能仅靠思想政治教育，更要建立一套行之有效的制度和机制。只有坚持用创新理论最新成果武装党员干部头脑，把历次学习教育中的成熟做法固定化、零星探索系统化、成功实践制度化，教育管理党员干部的制度体系才会更加严密成熟。

好机制关键在落实。全省各级党政干部要带头学机制并自觉用在工作中，真正让有能力、肯干事、作风硬的干部脱颖而出，更好带动群众脱贫致富。“三项机制”以年度目标责任制考核为基本依据，让干部能上能下有了标尺，为干部干事创业指明了方向。在乡镇基层工作的广大党员干部，由于长期在一线默默奉献，相对来说晋升渠道比较窄，三项机制的提出，更加激发了他们服务基层的热情。“三项机制”传递出的强大正能量意义将更深远。

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同志们：

今天我们召开的这个座谈交流会，是落实工委年初部署机关党建工作要点的具体举措，既是一次对省直各部门机关纪委工作落实监督责任情况的检查，也是一次让大家增强交流、加强互动、共谋发展、推进工作的会议。围绕《关于省直机关纪检组织落实党风廉政建设监督责任的实施意见》(即28号文件)实施半年以来各省直单位机关纪委贯彻落实党风廉政建设监督责任这一主题，让大家够畅所欲言、展开交流探讨，相互启迪，进而使大家进一步唤醒执纪自信、找到监督氛围、感悟责任担当。

“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”是新一届党中央深入推进党风廉政建设、不断加大反腐败工作力度的“总关口”和“牛鼻子”，是遏制腐败蔓延势头、营造良好政治生态、全面深化改革的重要举措和有力保障。当前，在中央、省委、省直机关工委、省纪委相继出台了关于“两个责任”的一系列规定后，各省直机关如何在新形势下更好地推动基层纪检组织履行好监督责任，如何推进监督责任制度化、程序化、具体化，既是当前的一项重要政治任务，也是困扰各省直单位机关纪委如何执纪监督问责的工作难点。居于此情，纪工委经过认真研究，报经工委同意决定召开这次座谈会。

省直机关纪工委作为省纪委派出在省直单位的监督执纪机构，承担着协助省纪委、工委指导、协调近100多家省直机关的纪检工作。职责和使命促使我们，既要全力行使检查、督促指导、协调并牵头参与省直机关重大和复杂违纪案件的查处，也应该切实关注和推进省直各单位机关纪委监督、执纪、问责工作的有效开展。过去纪工委在这方面履职有差距，始终强调突出聚焦主业抓大案要案，抓执纪问责，十分的精力都放在案件查办上，对机关纪检组织的监督执纪方面关注不够、研究不多，今后将在充分调研的情况下努力破题，切实抓好对省直各单位机关纪委监督执纪的领导工作。

我们选择在这样的一个时间召开这样的一个会议,目的很明确,就是要在28号文件出台实施半年多之际，把大家集中起来，针对部分基层纪检组织在推进“三转”、聚焦主业中存在的认识浅、困惑多、发展不平衡等问题，结合28号文件的贯彻实施情况，谈工作、摆问题、提建议，相互学习，启发思考，统一思想，共同研究加强省直单位机关纪委工作的对策措施。

刚才，省直10个单位的机关纪委书记结合本机关工作实际，紧扣落实监督责任履行机关纪委履职，分别就28号文件实施半年以来相关省直单位的具体执行情况、遇到的困难、面临的问题以及改进意见和建议等做了重点发言，其中有很多很好的经验值得总结，从发言的情况看，大家的发言都具有很强的针对性和操作性，对我们有很大的启发，既提高统一了大家的认识，更开阔了大家的视野。

下面，结合座谈会中提出的有关问题，我再讲几点意见，供大家工作中思考。

一、制定监督责任意见的背景及重要性

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届党中央高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚定不移地抓党风、坚定不移地反腐败，并把健全完善党内监督作为党要管党、从严治党的重要抓手。党的十八届三中全会首提“两个责任”，为各级党委、纪委履行从严治党政治责任指明方向，厘清责任后，十八届中央纪委按照党章规定和中央要求，在深入推进作风建设和坚定不移惩治腐败的同时，不断强化了党内监督。中央纪委书记王岐山同志更是在重要场合多次强调，坚持党要管党、从严治党是各级党组织的责任所系、使命所在，落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动、根本在担当。各级纪委要履行协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的职责，加强监督执纪问责，更好地发挥党内监督机关的作用。

为推进“两个责任”落实，去年，省委制定实施了《关于落实党风廉政建设主体责任的规定》，接着又在去年8月份出台了《关于落实党风廉政建设监督责任的规定》，对落实党风廉政建设坚持的原则、具体责任内容、保障措施、责任追究等方面作出明确规定。在此背景下，尤其在我省逐步推进党和国家机关派驻机构“全覆盖”的大形势下，工委根据省直机关工作实际，于2015年分别出台了《关于省直机关党组织落实党风廉政建设主体责任的实施意见》和《关于省直机关纪检组织落实党风廉政建设监督责任的实施意见》，特别是监督责任实施意见从各个方面进一步对落实党风廉政建设监督责任进行了责任划分和细化，梳理明晰了机关纪委和机关纪委书记、班子其他成员及机关党支部(总支)纪检委员的责任清单，明确了保障措施和责任追究，用制度设计理清和完善了机关纪委工作的着力方向。此举在全国，云南是走在前列的。

28号文件的出台，目的是为了深入推进省直机关全面从严治党，层层传导压力，真正把党风廉政建设监督责任落实到省直机关基层纪检组织。我们知道，党风廉政建设主体责任和监督责任是同一个问题的两个方面。越是推进党委主体责任深入落实，就越要求纪委监督责任及时跟进。在党委主体责任的规定日益明晰、压力层层传导的情况下，需要同步强化纪委监督责任，包括监督内容、监督方式、监督不力如何追究等具体问题，都需要完善制度、强化执行。特别是2015年以来，中央明确要求纪委把纪律和规矩挺在最前沿、聚焦监督执纪问责，对各级纪委履行好监督责任提出了新的更高要求。可以肯定的讲，制度先行，明确责任，强化担当，有所作为，工委制定的落实党风廉政建设监督责任，真真的把监督责任层层传导到每个党的基层组织和党员，使每个环节有人监督，有人理事，使过去“泛泛监督无力”变为精准监督无处不在，成效是显而易见的。

二、贯彻落实监督责任情况及基本评价

从今天的座谈发言以及纪工委在会前分成3个调研组对12家省直机关的专题调研情况看，半年以来，各省直单位机关纪委认真执行28号文件，突出监督执纪问责，扎实落实“三转”要求，完善机制、强化责任，健全制度、注重防范，强化监督、狠抓落实，形成了主要领导主抓、班子成员分责抓、纪检组织全程参与，一级抓一级，层层传导压力的良好氛围，真正做到守土有责、守土尽责，使党风廉政建设监督责任在省直机关实实在在落地生根。可以说，大多数省直单位机关纪委的履职措施是有力的，工作是扎实的，紧紧协同纪检组开展教育、执纪、监督、问责，打破人少事多的困境，做了大量工作，摸索出一些好的做法，取得了较好的成效。

一是思想认识有了新高度。从我们调研的情况看，机关纪委监督责任贯彻落实得比较好的省直单位，往往是相关单位领导高度重视纪检工作、思想认识到位、职责到位、工作重点明确的结果。省委常委、省纪委书记张硕辅同志对省纪委机关的党风廉政建设和反腐败工作就非常重视，多次听取机关党委、机关纪委关于主体责任、监督责任贯彻落实情况的汇报，并对两委工作提出了意见。省纪委常委会还专题听取了机关纪委贯彻落实监督责任的工作汇报。在委厅领导的高度重视和支持下，省纪委在设置专职机关纪委书记之外，还根据委厅的工作实际，专门协调编制，把干部监督室副主任增设为机关纪委副书记，协助纪委书记负责委厅机关纪委的日常工作，并在7名纪委委员之间进行了明确的职责分工，分片联系委厅机关43个党支部，各司其职，积极协助机关党委委员加强党风廉政建设工作，使机关纪委的作用日益凸显。省新闻出版局切实加强组织领导，进一步健全了机关纪委的工作机制，机关纪委设纪委书记一名、副书记两名、纪委委员7名(含书记、副书记)，下设两个督查工作组(包括组长两人、成员共4人)，按照既有分工又有配合的原则，充分发挥了机关纪委的监督职能。省台办以前是机关党委专职副书记兼任纪委书记，今年自上而下、统一认识，不再由专职副书记兼任，而是任命了专职纪委书记，机关纪委的工作由此打开了新局面、有了新气象。省住建厅实行高配，党组书记、厅长李文冰同志亲自担任直属机关党委书记，分管厅直属机关党委和机关纪委，主抓党建和党风廉政建设工作 ，切实把主体责任、监督责任记在心上、扛在肩上，抓在手上。省测绘地理信息局按照“三转”工作的要求，把原来由专职副书记兼任的纪委书记改为由专人担任(纪委书记列席局党组会，参与本单位“三重一大”事项等重要会议)，确保纪检组织把主要精力聚焦到监督执纪这个主责主业上来。还有人社厅直属单位纪委，切实加强组织领导建设，实现了五个到位，认识到位，机构设置到位，人员编制到位，组建单位，保障到位，夯实了机关纪委监督工作的基础。所以说，机关纪委要切实履行好监督责任，就必须积极主动作为，充分赢得单位党组(党委)在政治、思想、组织上对机关纪委监督执纪问责工作的理解和支持 。

二是制度建设有了新推进。落实好监督责任，需要责任定位具体化、规范化，精细设计“监督责任”的具体内容和目标，并以制度形式确定下来，使之可操作、可考核、可追责。为推动党风廉政建设和反腐败工作顺利实施，不少省直单位不断创新工作思路，从全面从严治党的政治高度，结合本单位的自身实际和机关纪委的工作特点，以纪律建设为核心，以制度建设为抓手，切实抓好责任清单落实，逐级明确任务，层层传导压力，把党风廉政建设监督责任落到实上、管到位上、严到份上，为切实落实监督责任提供了坚实有力的制度保障。28号文件制定下发后，为确保实施意见落到实处，很多省直单位都在狠抓既有制度落实的基础上，及时研究制定具体的实施办法，明确责任界限，进一步细化机关纪委的监督责任内容，进一步细化基层纪检组织的具体职责，进一步细化机关纪委领导班子、第一责任人、分管领导等责任主体之间的职责界限。比如省住建厅及时研究制定了《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》以及《关于落实党风廉政建设监督责任的实施办法》，为确保以上两个实施办法落到实处，还先后制定下发了《廉政谈话制度》《纪检监察员制度》《工作日程报备制度》《关于进一步健全厅机关管理工作制度》《差旅费管理办法》《会议费管理办法》等，推动了领导干部权力运行的制度化、规范化和法治化。省委组织部机关纪委制定《云南省从严从实管理组工干部规定》，建立扎紧严密纪律、强化监督、廉洁自律约束组工干部的“安全阀”。省测绘地理信息局结合职责分工和岗位特点，专门推行了“班子成员领导干部述责述廉”“廉政谈话”“纪委书记约谈领导干部”“监督检查”“规范权力公开透明运行”“密切联系群众报告”“纪委书记向上级纪委汇报同级党政领导班子成员党风廉政建设情况”等7项制度，切实履行监督责任。

三是责任落实有了新举措。从去年下半年开始，各省直单位都严格了党费交纳制度，机关纪委在这方面强化了监督管理。比如，省纪委为进一步规范和加强党费收缴工作，组织4个专项检查组，由机关党委和机关纪委委员带队，采取检查前不发通知、不打招呼、不听汇报、随机检查的形式，直接查看各支部党费收缴等原始资料凭证、随机询问支部党员党费交纳情况，对委厅机关38个党支部的党费收缴管理工作、党员活动日开展等进行了全面检查，指出存在的问题和不足，在不断规范党费收缴工作的同时，党员意识进一步增强，“党费日”制度渐成习惯。云南出版集团为进一步转职能、转方式、转作风，根据集团纪委的结构(集团纪委设书记、副书记各1 人，委员5人，委员为所属及下属5个板块其中1个单位的纪委负责人)，拟制并签订了集团纪委书记与副书记、纪委委员，集团纪委委员与所属单位纪检监察部门负责人“党风廉政建设纪委(纪检监察部门)‘监督责任’责任书”，并印发了《云南出版集团各级纪委(纪检监察部门)监督责任清单》，进一步明确并规范纪检监察干部的工作职责，把纪检监察干部的职能聚焦到党风廉政建设和反腐败斗争的主业主责上来。

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四是廉洁教育有了新成效。各省直单位机关纪委始终把廉洁教育和廉政文化建设这一治本之策摆在突出位置，常抓不懈。结合各单位工作实际，顺应“互联网+”新形势，创新运用信息技术和新媒体平台，进一步深化党风廉政建设和反腐败宣传教育，不断加强反腐败形势任务、廉洁从政、廉政风险防控、典型示范和警示教育，进一步加强机关廉政文化建设，扩大教育覆盖面，增强影响力和渗透力。目前，大多数省直单位都能组织党员用好省直机关纪检工作QQ群(阳光新苑173429589)，及时报送工作信息，开展业务交流，主动接受廉洁教育。

五是监督检查有了新路子。各省直单位机关纪委切实加强了对中央八项规定落实情况的监督检查，结合群众评议机关作风活动，创新工作方式，不定期开展“四风”督查，既查重要时间节点，又出其不意明察暗访，及时查处和通报顶风违纪典型，坚决防止“四风”反弹和回潮，从而推动省直机关作风不断持续好转。此外，还大力整治违反“六个严禁”以及不作为、乱作为、慢作为问题，坚决查处吃拿卡要、玩忽职守、失职渎职等问题，开展收送礼金红包、滥发钱物、借婚丧喜庆敛财等专项整治活动，加强公务用车改革政策、“三公经费”开支规定等执行情况的监督检查，切实防止“既领补贴又用公车”、报账凭证不规范等现象。总之，做得好的单位很多，就不在此一一列举。

六是监督执纪有了新作为。在查办违纪案件、处理信访举报方面，过去不少省直单位的机关纪委在这块工作上迟迟没有迈出步伐，但这半年来有很大改观，强化了把纪律挺在前面的意识，在执纪工作中做到了深刻领会和实践好监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小，扩大谈话函询覆盖面，切实让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整是少数，严重违纪涉嫌违法成为极极少数，实现了严肃党纪就是惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。同时，信访受理、核查、结案、回告等工作流程不断规范，信访举报工作得到切实加强。在纪律审查中，始终做到坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍，把握好力度和节奏，突出“三类重点人”，依照“三个重要时间节点”，严查各种腐败行为，按照规定程序，加强请示报告，落实相关措施，确保依纪依法、安全文明开展纪律审查。如:省测绘地理信息局为切实加强党组主体责任和纪检组织监督责任落实，直属机关纪委坚持每月落实违法违纪案件和被问责情况向省直机关纪工委和驻省国土厅纪检组报告制度。省纪委机关纪委和干部监督室工作整合，在监督执纪上实现了强强联手。

三、影响工作推进的问题及状况

从调研的情况和发言讨论的内容来看，大家对28号文件在制度层面上没有提出什么意见，主要是在执行层面上提出了一些共性的问题和意见、建议，归纳起来，集中在以下几个方面：

一是同级监督难的问题依然存在。一些机关纪委书记把履行同级监督职责与服从同级党委领导剥离开来，过多地强调服从而忽视了监督，在开展监督工作时存在“五怕”现象：“怕领导不支持”、“怕面子过不去”、“怕得罪人丢帽子”“怕打击报复”、“怕受到“爱打小报告”指责的思想坎难以逾越等，不愿、不敢大胆履行同级监督职责，且同级监督没有抓手、缺乏依据，“抓与不抓一个样、抓好抓坏一个样”现象客观存在。

二是抓监督责任贯彻落实还存在短板和薄弱环节。少数省直单位执行28号文件的主动性还有待于进一步提高，存在“上热下冷、上紧下松”的问题，有的机关纪委在党要管党、从严治党中肩负的重大责任认识不深刻，责任感、使命感不强，转变职能之后,很多基层纪检组织不知道该做些什么，在“三转”工作中存在“上转下不转、内转外不转、明转暗不转”的现象，此外，支部层面上的监督责任尚需进一步加强和延伸，支部纪检委员的监督责任还没有压实和有不到位的情况。

三是监督体制机制不够健全完善。基层纪检组织监督责任从制度设置、措施和保障上存在一定的结构性不合理，最为凸显的问题是没有专职的纪委委员，存在纪委书记唱独角戏、纪检干部“专职不专干”的现象。调研中，有的同志提出机关纪委作为一级组织而非工作机构，组织设置和人员架构仍维持在十八大以前的水平，导致人少事多、力不从心，建议从抓基层、打基础、管长远的角度考虑，解决编制。还有的同志提出机关纪委书记是党内任职，无行政职务，在履行监督执纪工作上难免有顾虑、底气不足，希望能够从编制上解决此问题。

四是纪检干部特别是纪委委员的作用难发挥。从调研情况看，依然普遍存在三个缺乏：一是委员意识缺乏。兼职委员缺乏自身对落实党风廉政建设 责任的重要性认识，认为监督执纪问责是纪检干部的事，从而导致一些纪委委员认为兼职是一种政治需要，不是一种责任;二是业务知识缺乏。兼职委员工作岗位涉及方方面面，平常接触都是业务工作，对党内法规、尤其纪检业务并不太熟悉，无法真正展开工作。三是时间精力缺乏。兼职委员大都是各处室负责人，担当的工作事务较多，研究纪检工作的时间难以保障，若规矩意识差一点的干部，根本不会来顾及委员职责，更谈不上对相关工作开展经常性监督。

五是接受教育培训和横向交流学习的机会较少。好多机关纪委提出建议，应加强对省直单位纪检组织党风廉政建设和反腐败工作的指导和管理，针对系统培训少、培训渠道单一的问题，定期开展专业性较强的业务培训学习，同时建立相互学习借鉴的平台，加强各省直单位纪检组织的横向交流，使之学有榜样，相互借鉴，促进监督责任的有效落实。这些意见建议都很好、很中肯，下一步我们会认真重视和对待。

四、下一步工作的着力方向

机关党的纪律检查工作，是党的纪律检查工作的主要组成部分。机关纪委作为机关纪检工作的组织机构，是机关纪检工作的重要力量。责任要求大多数兼职的书记们需要有更强的事业心、责任心，使命需要我们一要讲忠诚，二要讲付出、三要讲奉献。下步要从以下几方面着力：

(一)依据党规进一步认识厘清省直各单位机关纪委与纪工委的关系。我这里讲的“厘清”是指，人们或许对某个问题或现象没有分辨得很清楚，“厘清”之后，使得某问题或现象的性质等得以分明地呈现出来。国有国法，党有党规。在厘清省直各单位机关纪委与纪工委的关系问题上，我们遵循把维护党章、贯彻中央条例和省委、工委实施意见的要求贯穿始终，力求每句话都有出处，真正做到有章可循，有据可依。

《中国共产党章程》第四十三条明确规定 党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作;《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的组织设置和隶属关系进一步明确，第三十五条省、自治区、直辖市直属机关分别设立党的机关工作委员会，领导直属机关党的工作。同时，设立党的纪律检查工作委员会，在上级党的纪律检查委员会和党的机关工作委员会的领导下，领导直属机关党的纪律检查工作;云办发【2016】38号省委办公厅《关于加强省纪委派驻机构建设的意见》中，进一步明确省直各单位机关纪委与纪工委的关系：省委省直机关纪工委领导省直各部门机关纪委的工作。

在此，我有必要再次重申明确机关纪委的工作职责：省直各单位机关纪委在省直机关纪工委和本单位机关党委的双重领导下开展工作，认真履行《党章》和省委贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定的五条职责。即：一是维护党的章程和其他党内法规，经常对党员进行遵纪守法教育。二是检查党组织和党员贯彻执行党的路线方针政策和决议情况，对机关干部权力行使情况进行监督。三是协助机关党的基层委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。四是检查、处理党组织和党员违反党的章程和其他党内法规的案件。按照有关规定，决定或取消对涉案党员的处分。五是受理对党组织和党员违反党纪行为的检举和党员的控告、申诉，保障党员的权利。在此基础上，协助党组(党委)落实党风廉政建设主体责任，抓好落实党风廉政建设的监督责任，承担本单位日常的党风廉政建设和反腐败工作。这就是十八大以后中央、省委、省纪委、工委对各级机关纪委职责的基本定位。省直单位机关纪委书记列席本单位党组(党委)民主生活会，机关纪委有权对本单位拟提拔使用的处级以下干部人选的党风廉政建设情况提出意见，有权对本部门科级以下的党员干部一般违纪问题进行调查处理。

(二)提高履职监督的认识和担当。履行好监督责任，提高思想认识是关键。省委省直机关纪工委下一步将依据党章、中央条例和省委、工委实施意见的要求，着力加强对各省直单位机关纪委的工作和业务管理，把思想和行动统一到党要管党、从严治党的部署要求上来，牢固树立“抓好监督是本职，抓不好监督是失职”的理念，自觉克服好人主义思想，切实增强履行监督责任的责任感、使命感，使纪检干部明白该做什么、该怎么做，使机关纪委(纪检组织)履行监督责任思路更加明确、权责更加清晰、任务更加具体、主业更加突出。各单位机关纪委书记要牢固树立不负使命、有职就有责、失职要问责、兼职也是职、兼职也是责的理念，切实履职担当，做到守土有责、守土尽责。

(三)层层传导压力夯实监督责任。各单位纪委要结合实际，进一步细化责任清单、权力清单、负面清单和各项保障措施，层层传导压力，层层分解责任，人人分担责任，推动责任下移，把党要管党、从严治党落实到各处室、各支部等每一个基层党组织，做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实，切实解决落实责任逐级衰减、挂空挡等问题。机关纪委要大胆履职，建章立制，定期约谈各支部主要负责人，完善机关党风廉政建设责任制检查考核机制，开展党(总)支部书记述廉述职工作。要统筹协调相关职能部门，形成工作合力，推动廉政风险防控、党务政务公开、领导干部任前廉政谈话、述职述廉、报告个人有关事项等制度落实。

层层传导压力，意味着要激活“神经末梢”，直接推动监督责任下移到基层组织的纪检委员。基层纪检委员形象比喻是正风反腐的“前哨”，也是安全巡查的“更夫”，他的站位决定着要履职打更，不敲更、不预警就不是好更夫，就是失职失责，他打的更点缓急预警着我们党的基层组织机体是否安全、健康，而“更夫”具有对基层党员干部进行“近距离监督”的天然优势，发挥好基层纪检委员的作用意义极其重大。纪检委员工作生活融在党员中间，他们对基层党员干部身上的苗头性、倾向性问题具有早发现、早提醒、早处置的条件，因而，要真正打通全面从严治党的“最后一公里”，纪检委员位置十分关键(出版集团纪委签订责任书到支部纪委委员做法很好)。发挥基层纪检委员作用是深化纪检体制改革，实现党内监督全覆盖的现实需要。全面从严治党，必然要求党内监督全覆盖。省直机关有129654个党员、122家机关党委、636个党总支、6999个党支部。仅靠巡视机构、各级纪检机关和派驻机构监督，力量远远不够。发挥基层组织纪检委员作用，有利于弥补现有监督力量的不足，延伸党内监督触角，激活监督网络的“神经末梢”，真正实现党内监督全覆盖、无盲区。

下一步，纪工委将根据工委的统筹安排，搞清底数，把配齐配强基层党组织纪检委员、充分发挥纪检委员的监督责任、把压力层层传导到支部末梢作为基层纪检组织贯彻落实监督责任的工作重点，指导和监督省直各单位机关纪委制定总支(支部)纪检委员的监督责任清单。立足省直机关实际，准确把握机关纪检工作和支部纪检工作的具体要求和职责定位，明确纪检委员必须承担哪些责任、必须做哪些事情，细化具体工作事项，梳理职能分工，确定职责边界，让每一名纪检委员都不再局限于过去那种“挂名委员”的尴尬处境，而是通过监督责任清单能够明白自己该做什么、该怎么做，从而使其履行监督责任思路更加明确、权责更加清晰、任务更加具体、主业更加突出，真正担负起监督责任。

(四)强化“硬约束”严肃责任追究。有责必履，失责必问，这是我们党的基本政治规矩。纪工委将把严格追责问责作为推动监督责任落实的“撒手锏”，动真碰硬、实抓严管，以关键决心、关键之举维护责任制的权威性和严肃性。28号文件分别列举了省直单位机关纪委领导班子、班子其他成员违反本实施意见应当追究责任的11条追责条款，明确了责任追究的方式、程序和实施主体，确定了追责轻重程度的各类情节，同时还在机关纪委的责任清单中明确了问责追责责任，规定机关纪委应当按照管理权限和规定程序，对不履行党风廉政建设“两个责任”，造成严重不良后果的党组织和党员干部进行责任追究。各省直各单位纪检组织特别是机关纪委书记要认真学习领会，准确把握内涵要求、标准程序、行为后果，做到深学深悟、以行促知、以知促行。各级纪检组织要加大宣传力度，营造知责明责、严格追责的良好氛围。责任追究一定要到事到人，不能搞变通，不能以批评教育、下不为例代替党内责任追究，不能以纪律处分代替法律责任追究。明年开始，纪工委将把省直单位纪检组织贯彻落实28号文件的情况纳入党建工作巡察、省直机关党建目标考核;对贯彻落实监督责任工作不主动、履职不到位、责任不落实、工作推动不力的，省直纪工委将予以实施提醒诫勉谈话、约谈或追责。

(五)勤奋履好职站好位，监督执纪树权威。有为才有威，有威才有位。我们不能做“稻草人”，摆在监督责任田边形同虚设。调研中了解到，存在个别的纪委书记只想着与同级党委搞好关系，不主动向上级纪委汇报工作，甚至大事化小、小事化了。这背后反映的其实是不愿监督、不敢负责。还有的纪检监察干部总是强调客观，动不动就说级别太低、权威不够、牵制过多，工作面广人少，抓不过来，要求提高级别、增加编制，把应承担的监督责任推得一干二净。同志们啊!负责任的人能把冷板凳坐热，不负责任的人能把热板凳坐冷。以我们现有的条件，只要伏下身段抓重点，深入下去，干出成绩，切实履行监督责任，就一定能增强工作的权威。

监督执纪任重道远，我们可以结合实际，在日常监督管理中，灵活实践用好监督执纪“四种形态”的前两种“形态”，我个人理解，盯死前两种形态，在这两种形态中有所作为、发出响动，机关纪委的工作就算出彩了。 (一方面，机关纪委要增强主动性，练就“千里眼”、“顺风耳”，广泛而深入地了解党员干部的情况。另一方面，要摒弃“违纪只是小节、违法才去处理”的思维方式，不能怕麻烦、怕得罪人，发现问题或者收到下面反映的情况，即使是“小节”，也要盯住不放，一查到底，发扬“啄木鸟精神”;要根据情节轻重，或“咬耳朵、扯袖子”，训诫谈话，或进行组织处理、纪律处分，用严格的要求告诫全体党员干部，党纪是不可触碰的红线。当然，强调用好监督执纪“第一种形态”，并不是忽略、放松“后三种形态”，对于有违纪甚至违法等更严重问题的党员干部，涉嫌违纪的按照程序给予纪律处分，涉嫌违法的在给予纪律处分后立即移送司法机关，绝不能姑息。另一方面，为做到早提醒、早预防、早告诫，防患未然、抓早抓小，工作中可以尝试采取“组织生活会+廉政约谈+专题党课”形式，提升“四种形态”的提醒教育形态的落实效果。一是组织生活会，红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。要要求督促履行一岗双责的责任人(处长)以普通党员参加所在党支部组织生活会，围绕“严管和厚爱”主题，认真开展批评和自我批评，在批评时见人见事不虚晃一枪，在自我批评时结合实际不遮不掩，做到以身作则、率先垂范。二是廉政约谈，监督靠前关口前移。机关纪委应该建立经常性的廉政约谈制度，定期对廉政风险管控的重点单位、重点岗位相关负责人及管理人员进行约谈，约谈后并进行签字背书、痕迹管理。三是廉政党课，与业务工作紧密结合。敦促机关党委书记、处长、纪委书记亲自讲廉政党课， 进一步讲形势、强认识、提要求、明底线。)

同时机关纪委要释放从严治党的强烈信号，按照动员千遍、不如问责一次的要求，梳理各级主体责任清单，制定领导干部履职尽责考核办法，组织“以案说法、学思践悟”座谈讨论，开展结合单位实际的专项纪律检查，如：财务违规报销、公车公款吃喝、涉及群众利益的工作纪律等“三项专项治理”，确保违纪违规问题发现一起、查处一起，坚决保持惩处腐败的高压态势。

(六)加强自身建设打造过硬党内监督队伍。落实全面从严治党、开展监督执纪问责，纪检干部是重要力量。把纪律和规矩挺在前面，我们首先要从自身做起，带头落实中央八项规定精神，讲党性、守纪律，讲政治、顾大局，讲纪律、守规矩，讲正气、树形象，敢坚持、敢碰硬，加强自我约束，强化内部管理，接受社会监督，经得起各种风浪考验，树立和维护纪检干部公道正派、清正廉洁、刚正不阿的良好形象。我们要认真贯彻落实省委常委、省纪委书记张硕辅同志提出的“两个坚决”，即“中央要求全党做到的，纪检监察干部坚决首先做到;中央明令禁止的，纪检监察干部坚决不做，成为政治坚定的明白人”。坚决克服“家丑不可外扬”思想，对碌碌无为、不敢抓不敢管的纪检干部，提出撤换调整建议;对履职不力、责任缺失引发严重后果的严肃问责;对违规私存、隐瞒线索，擅作取舍、选择性办案，甚至胆大妄为、跑风漏气，办人情案、关系案、金钱案的，绝不手软，坚决清理门户。同时，要把全面提高履职能力作为硬要求，强化学习，熟悉业务，苦练本领，深入研读和把握党纪法规和条例法律，坚持勤学善思，立足当前纪检工作中事关全局的重大问题，注重归纳总结，加强分析研判，转变理念思路，改进工作方式，积极探索创新，紧紧扭住监督执纪问责，把纪律挺在前面，实践“四种形态”，不断提高执纪能力、把关能力和问责能力，扎实有效开展纪律审查，营造省直机关风清气正的政治生态。使党风廉政建设责任在省直机关真正落地生根。

同志们，在全面从严治党、落实“两个责任”的新形势下，加强机关纪委建设意义重大。省委云办发[2016]38号文《关于加强省纪委派驻机构建设的意见》已经明确了派驻纪检机构与机关纪委的关系和职责(机关纪委主要负责查处本部门科级以下干部违反党纪的案件，派驻机构对驻在部门机关纪委和直属单位、垂直管理单位的纪检工作进行业务指导和监督检查)。纪工委将加大调研力度，及时向省纪委、工委和有关部门提出建议，逐步理顺关系，突出解决影响发展的瓶颈制约， 加大横向交流和培训力度，切实提高机关纪委履职能力，为更好地履行监督责任奠定坚实的基础。

谢谢大家!

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开展专项整治，突出执法部门和窗口单位，突出各级科所队股长等重要岗位，重点查处工作纪律、办事效率、服务态度和“中梗阻”等方面的不作为、乱作为、慢作为问题。

一要以上率下，切实加强组织领导

市局局党委成员要深入分管警种部门动员部署、全程指导，并带头总结提炼成果;市局各单位要抓紧细化活动方案，科学谋划抓手载体，有组织、有步骤地抓好各阶段活动。各级领导干部要既做活动的组织者，更做活动的先行者。

二要直面问题，全力突破工作瓶颈

一方面，解决好市局《实施方案》中列出的问题，解决好自己查摆的问题。另一方面，解决好警务运行机制、执法权力运行机制及在推进“四项建设”和深化公安改革过程中的一些机制性、工作性问题和障碍。

三要严督实查，确保活动取得实效

各级班子要承担起主体责任，抓好组织、抓好进度，确保活动善始克终、不走过场、取得实效。市局活动办要加强对大讨论的工作谋划、组织推动。纪委督察部门要真抓真管，对不守底线，敢越红线的，坚决做到查处问题不留情。

四要大力宣传，展示公安机关良好形象

一方面注意典型培树，带动全市公安机关的大讨论上质量、上水平。另一方面要及时报道活动中的重大部署、重要举措，大力宣传活动中涌现的先进典型、典型做法。

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习近平总书记指出，“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽职尽责，勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。”在“十三五”新起点上开创人社事业发展新篇章，需要我们勇于担当、积极有为，切实做到敢担责、能负责、善尽责。

勇于担当、积极有为要体现在翻篇归零再出发的心态上。“十三五”已经到来，经济发展进入新常态，协调推进“四个全面”战略布局，落实五大发展理念，给人社工作带来新的机遇，提出新的任务和要求。要增强大局意识。服从和服务于大局，既要不折不扣落实党委政府部署的任务，又要从部门职能出发，紧扣创新驱动、转型升级以及全面小康等任务，思考和谋划推进工作的新思路、新举措，努力使人社工作与中心任务同频共振、同向而行。要增强忧患意识。深刻认识经济新常态、结构性调整、利益多元化等带来的风险与挑战，善于运用前瞻思维、底线思维、辩证思维，努力创新工作、政策和体制，有效应对艰难险阻，推动事业发展。要增强责任意识。要有把党委、政府决策部署落实好的责任，要有把人社事业发展好的责任，要有让老百姓生活得更好的责任，真正做到夙夜为公、不辱使命。

勇于担当、积极有为要体现在狠抓工作任务落实上。抓落实是一种责任，是检验党性的试金石。要把人才工作放在更加突出的位置。围绕经济发展以及产业集群，找准需求、精准发力，把政府、市场、用人单位的作用充分发挥出来，把各类人才的创新创业活力充分激发出来，形成大抓人才的浓厚氛围。要把鼓励创业作为就业工作的重中之重。结合落实创业新政，因地制宜地抓，大张旗鼓地抓，以创业的加法换就业的乘法。要适应高水平全面建成小康社会要求完善社会保障体系。坚持托底有力，把该兜住的底线兜住;坚持统筹城乡，确保公平享有;坚持补齐短板，努力不让一个人掉队;坚持量力而行，合理引导预期，适度提高保障水平，让老百姓有更多获得感。要持续深化机关事业单位人事制度改革。按照国家统一部署，深化机关事业单位人事、工资收入分配制度改革，努力使各项制度更加科学规范、更能调动积极性。

勇于担当、积极有为要体现在大胆改革创新上。当前和今后一个时期，要把加强人社领域供给侧结构性改革作为重中之重。要加强人力资源供给侧改革。坚持立体化培育、市场化引进、合理化流动、科学化评价、有效化激励，加大人才开发力度，推动人才结构战略性调整。要加强就业创业供给侧改革。实施更加积极的就业创业政策，健全公共服务体系，优化鼓励创新创业的制度环境，推动充分就业、高质量就业，激发全社会创新创业活力。要加强社保制度供给侧改革。突出兜住底线、统筹衔接、确保可持续，既重公平、人人享有，又重激励、人人参与，在保证基本制度可靠运行的前提下，进一步改革完善社会保障体系。要加强公共服务供给侧改革。继续简政放权、放管结合、优化服务，加大向社会购买服务力度，健全人才工作服务企业长效机制，落实各类各项扶持政策，助力企业创新发展、转型发展。

勇于担当、积极有为要体现在严肃纪律严格管理上。要坚守政治纪律的底线。始终坚持党的领导，自觉对党忠诚、向党中央看齐，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。要让党纪党规成为内心的律例、行动的戒尺。毫不放松党内法规的学习贯彻，原原本本学、全面系统学、坚持不懈学，真正把党纪党规刻在脑海里、落在行动上。要严管作风严抓作风。着力解决服务群众、担当负责、工作落实等方面突出问题，引导系统干部职工心系百姓、为民谋利、履职尽责。要一刻不放松廉政建设。切实做到教育上持续加力，平时常提醒，抓早抓小、动辄则咎，让咬耳朵、扯袖子成为常态;制度上持续发力，织密制度篱笆，管控廉政风险;举措上持续用力，一旦发生腐败问题，坚决查处、绝不姑息。

中央提出：广大党员要深入学习党章党规、深入学习习近平总书记系列重要讲话、自觉用党章和党规规范自己的言行，用党的理论创新成果武装头脑，我们每位党员都要自觉加强思想政治建设，积极投身“两学一做”教育活动中，学党章党规、学系列讲话，真正做合格的党员。

对党忠诚是党员干部的首要品质。党员干部既是中国特色社会主义伟大实践的参与者，也是党的事业兴旺发达的直接受益者。要常怀忠诚之心，经常学习党章的内容，自觉遵守党章，加强党性修养，坚定理想信念，做到思想上、行动上始终与党保持高度一致。

学习党规，首先要自觉参加支部组织的各项学习教育活动，从警示中提示自己，提高守规意识，时时用党的纪律严格约束自己，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，要从小事做起，自警自省，树立党员干部的良好形象。

做合格党员，首先要体现在自己的本职岗位上尽职尽责，每一位党员只要把自己的本职工作干得出彩、干出成绩，带动身边的群众才能把团队的事情做好，要脚踏实地、甘于奉献、深入群众、爱岗敬业。同时做合格的党员还要业务过硬，干一行、爱一行、钻一行，不断提升和完善自己的品质，才能在“两学一做”中得到发挥。

今年初，按照支部的统一工作安排，我由分管车辆工作调整到分管行政后勤管理。面对新的岗位，首先是熟知和调研，逐渐进入角色。后勤管理工作看似都不是大事，但在运行中直接与职工群众密切相关，支部工作精神能否正确传达给职工，在后勤管理中能贴近的体现出来。这是后勤管理工作的重要性，也是建设温馨环卫的重要环节。

一、坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和xxx重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，严格遵守党的各项路线、方针、政策，树立全心全意为人民服务的宗旨意识，在思想上、政治上始终与党保持高度一致。

二、结合新形势、新任务，始终保持学习的紧迫感和使命感，抓紧学习，带头学习，努力学习，刻苦学习，力求在认识上达到新境界，理论上达到新水平，素质上达到新高度，为提高工作水平奠定坚实基础。

三、立足党政办工作实际和岗位职责，不等不靠、不推不拖，严格要求、创新工作、甘于奉献，以高度的责任感和强烈的事业心认真搞好各项工作。

四、强化服务意识，搞好团结协作。做到识大体、顾大局，对人尊重，待人真诚，为人谦虚，互相配合、密切协作、严格遵守各项纪律，强化自我约束。做到学有所思、学有所悟、学有所用、不断把学习的成果转变为工作的思路和措施，在自己的工作岗位上争创新业绩，开创新局面。

五、提升服务理念，创新服务载体，搞好服务氛围、端正服务态度，尽心尽力为党和政府分忧，全心全意为群众办事。

六、抓好宣传报道、机关事务、信息报送工作，力争信息排名年终进入前列。

七、加强廉政建设，切实向镇党委、镇纪委负责。学习廉政知识，营造廉政氛围，增强廉政意识，为把回马镇建设成一个廉洁奋进的和谐乡镇贡献出自己的一份力量。

八、搞好政务服务，发挥秘书的参谋助手作用。为给领导正确决策提供现实依据，在认真搞好调查研究的基础上，撰写2篇以上高质量的调研报告，为领导决策提供参考。

九、加强督促检查，确保工作落实。制定督查台帐，对党委政府布置的各项工作及时进行督促检查，确保各项工作落到实处。

十、做好后勤保障工作。

10月17日，大型电视专题片《永远在路上》第一集在央视播出后，市委宣传部机关党员干部积极收看，观后感成为大家交流的热门话题。

10月21日下午，市委宣传部组织全体机关干部集中观看了《永远在路上》，并进行热烈讨论。大家认为，该片通过违法违纪人员现身说法，讲述其贪腐心路历程，用他们深切的忏悔，让大家深受教育。大家纷纷表示，要以典型案例为戒、为鉴、为训，自觉把讲政治、对党绝对忠诚放在首位，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要加强党性修养，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，时刻提醒自己保持拒腐防腐心态。要在思想上保持高度重视，在行动上严守党纪国法红线，坚持不忘初心，严守政治纪律，严守党纪国法，筑牢理想信念的根基，牢记党的作风建设永远没有休止符，党的作风建设永远在路上。

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015年来，宜昌市强制隔离戒毒所结合全省政法系统“守纪律、讲规矩、树形象”主题实践活动部署和场所工作实际，在全体干警队伍中深入开展“严明纪律、严格履职”主题教育活动，有力推动全所干警队伍建设和业务水平的提高，为确保场所持续安全稳定提供了强有力保障。

一是加强学习，着力加强戒毒人民警察职业操守和职业底线教育。组织全所干警深入学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，学习有关法律法规和业务知识，编印“严明纪律严格履职”专项教育活动法规汇编，做到干警人手一本。重点学习“戒毒人民警察“六条禁令”、“六个一律”、“党员干部十严禁”等法规禁令。要求干警对照法规条例自查自省，牢固树立“严明纪律守规矩 严格履职树形象”的思想观念，引导和培育干警树立依法履职、守纪律、讲规矩，坚持执法良知、严守职业操守的观念，增强干警的责任感、使命感。强化警务督察工作，对干警执行制度、遵守法纪进行检查与督促，找出差距整改落实。重点整顿有法不依、有章不循、有令不行、有禁不止等突出问题，组织干警进行“严明纪律、严格履职”模拟考试，巩固学习教育效果，提高学习的实效性和针对性。

二是严明纪律，不断树立纪律意识、规矩意识。认真落实所政管理规定，强化遵规守纪、求真务实的工作作风。结合新常态下戒毒工作的新形势、新任务、新要求，严明纪律，做到令行禁止，时刻不忘警纪法规高压线，不断强化干警纪律意识、规矩意识。围绕场所安全中心工作，严格落实规章制度和场所安全责任，强化日常考核检查，抓警风，树形象，着力把全所干警的思想、精力集中到教育戒治工作上来，形成推动工作的强大合力。

三是严格履职，树立戒毒警察良好形象。强化干警履职意识，要求干警时刻做到严格执法、规范执法、文明执法。坚决查处违反执法规定、违反警容风纪、违反场所安全防范措施的行为。认真汲取黑龙江讷河监狱教训，在全所深入开展隐患大排查，严格落实探视、物品检查、安全排查等制度。认真开展违禁品违规品清查活动，从所领导到普通干警、职工、外协单位人员人人签订承诺书，做到“六个一律”，用制度“套牢”每名戒毒管理和相关工作人员，进一步推动所内执法工作的规范化，树立戒毒干警良好形象，提升执法的公信力。

“ 刀不磨会生锈，人不学习会落后” 。民间有句谚语，非常贴切的反映了学习的重要性：“玉不琢，不成器;人不学，不知道。”学习是党组织对党员干部提出的基本要求，是牢固树立和落实科学发展观的客观需要，是提高党的执政能力的有力武器，是新的形势下做好基层领导工作的重要法宝。学习能促进思维创新，思维创新促进智力发展。毛泽东主席早在50年代就曾指出：

“我们现在许多同志不下苦功，有些同志把工作以外的剩余精力主要放在打纸牌、打麻将、跳舞这些方面，我看不好，应当把工作以外的剩余精力主要放在学习上，养成学习的习惯。”区委、区政府历年来都特别重视党员干部的教育培训工作，采取走出去、请进来的方法，多层次、多形式的培训干部，这次区委组织部又推出党员干部在线学习平台，对党员干部队伍强化学习、提高素质起到了极大的促进作用。

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八集大型历史文化纪录片《鉴史问廉》以中华传统文化为视野，纵览中华民族五千年朝代演进，以“廉”为核心，以“清、勤、慎”为主题，对中华文明进程中的重大事件和典型人物进行了充分展示，从历史的兴衰之道中探寻廉政文化的力量，为盛世鸣警钟，为时代举镜鉴，内涵深厚，立意高远。

习近平总书记指出：“历史是最好的老师。在漫长的历史进程中，中华民族创造了独树一帜的灿烂文化，积累了丰富的治国理政经验，其中既包括升平之世社会发展进步的成功经验，也有衰乱之世社会动荡的深刻教训。”在中国历史上，反腐贯穿着中国有文字记载以来的历史的全过程。历朝历代在反腐败上都留下了大量的经验和教训，这些丰富的精神文化遗产，是我们治国理政的宝贵财富。

为政以德，是安邦治国的准则。中国传统文化对为政者的道德修养提出了很高的要求，而用道德教化来赢得民心，是古代政治家们成就一番伟业的秘密。在漫长的历史中，克偏、戒巫、范家、全节、修身，以及清慎勤这些被称为为官之德的警句箴言，一直被历朝历代视为官德的重要内容。在中华五千年的历史长河中，那些恪守为官之德的政治家们用自己的选择和坚守，谱写了中华文明的闪亮篇章，那些面对利诱、黑暗和不公拍案而起的浩然正气，已经成为国人精神家园里的一座丰碑。这种用生命和热血写就的高尚，直到今天还在感动着我们。

作为共产党的领导干部，我们更应该恪守官德，做到善良、能干、敬业、公正、守法、明辨是非，在党忧党，在党护党，从自身做起，做廉洁从政的模范。

一、加强学习，提高素养，在思想上牢固树立廉洁从政意识

“读书思廉”应是党员干部廉洁从政的基本要求。只有勤奋学习，加强党性修养锻炼，才能从思想上牢固树立廉洁从政意识。一是深读史书与当代优秀文献。中国是有着几千年灿烂文明的古老国度，历朝历代都涌现出许多廉洁清官，诸如于谦拒贿手书“ 清风两袖朝天去，免得闾阎话短长”、“ 杜暹出使埋礼金”等故事，至今读来仍有新意;当代无论是“公仆本色、先锋楷模”的郑培民，还是“朝气、土气、正气”的牛玉儒，亦或是“铁骨丹心铸税魂”的张群，他们都是共产党员的先进代表，展示了我们共产党员崇高的精神境界和人生追求。通过对这些先进事迹的学习，能使我们更加坚定地认识到，只有始终牢记党的宗旨，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，全心全意为人民群众谋利益，才能在各种形势下不迷失方向;只有像他们那样，始终关注人民群众的根本利益，才能真正成为忠实践行“三个代表”重要思想的模范;只有像他们那样，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，始终保持艰苦奋斗的作风，才能不辜负群众的期望，才能凝聚群众的智慧和力量，才能把我们的各项工作推向前进。二是细读党章与准则。每位党员同志都曾在党旗下紧握右拳庄严宣誓——为共产主义事业奋斗终身。作为新时期的共产党员，尤其是在当今纷繁复杂的社会形势面前，时时温习党章，时时以党章标准规范自己的言行，其意义现实而深远。只有熟读《廉政准则》等党内法规，才能从思想上提高每位党员干部的行事判断能力，才能从行动上提高党员领导干部履职践行水平。三是常读警示与案例。 “常思贪欲之害”，自重、自省、自警、自励，保持正确的人生追求，时刻保持清醒的头脑，分得清黑白，辨得清真伪，看得清是非，克已自律，严于自察，永葆党员干部的清正本色。

二、注重自律，身体力行，在工作中始终树立廉洁从政形象

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。 思廉只是敲响了心中的“大钟”，践廉才是真正走进了廉政的“殿堂”。对党员干部而言，在扬弃贪欲杂念、完成灵魂净化的思廉过程中，不断践廉才算是真正做到知行合一。在实际工作中，要真正抵得住诱惑，耐得住寂寞，守得住清贫。勤勤恳恳、兢兢业业，从小处做起，积小成大，成就业绩。从小事抓起，始终做到慎独、慎微、自警、自省、自励，堂堂正正做人，踏踏实实做事，清清白白做官，正确行使党和人民赋予的权力，真正为人民谋利益，完成历史赋予的重任。一是擦亮眼睛。眼睛是心灵的窗户。但在现实生活中，有太多的迷惑，太多的利益让人眼红眼热。有人一夜暴富，有人一夜成名。现实社会中，正是有那么一小撮眼红眼馋而又掌握着实权之辈，在一次又一次的迷乱中迷失方向，被利有所求者的糖衣炮弹击中。作为一名出色的党政干部，唯有以事业为重，以信念支撑，方可在不断变化的现实生活中认清方向，把好标尺，清而不乱。二是管好嘴巴。作为代表最广大人民利益的执政党，我们的出发点和归宿地是为人民服务。“情为民所系，权为民所用，利为民所谋” ，这是我党对广大人民群众作出的庄重承诺。然而，正是一次又一次的觥筹交错，事业上带上了义气和酒气，工作中带上了面子和人情，廉洁从政在第一道防线上蚁穴丛生。三是禁锢欲手。俗话说“莫伸手，伸手必被捉”。无论大小领导，从手中有权的那一刻起，我们必须经受的考验便是各种利欲的诱惑，小至一张礼卡、一份纪念品，大至权钱美色交易，无不与这些腐败干部贪念强烈、伸手接受有关。纵观腐败者，由于平时不注重廉政思想的培养，而把权力当成是利益的化身，利用权力到处为自己捞好处，最终越陷越深，被金钱、美色所俘虏，却失去了党和人民的信任，失去了自己的人格，也失去了自由。当他们身陷囹圄，才悔悟自己的行为，才懂得衡量自己的得失，但都为时已晚，追悔莫及。

三、敢于较真，接受监督，在行为上始终保持廉洁从政作风

开展批评与自我批评，接受人民群众监督是我党一贯的优良作风。在党员领导干部廉洁从政这一问题上，我们同样需要敢于较真的精神，敢受监督的勇气。一是要敢于较真。对于手握实权的各级党员领导干部来说，敢于较真的态度和作风尤为可贵和必要。严格执行中央八项规定、中央关于实行党风廉政建设责任制的规定和省委市委的实施意见以及领导干部廉洁从政各项规定，严以律己，以身作则，身体力行，率先垂范，发挥示范带动作用。在工作上，认真落实“一岗双责”要求，坚持贯彻下级服从上级、个人服从组织的组织原则，不越位、不缺位、不错位，自觉维护班子团结，努力为主要领导分忧解忧。在纪律上，率先垂范，认真执行领导干部廉洁自律的各项规定，经常教育亲属自尊、自重、自爱。在生活上，发扬艰苦奋斗优良作风，力戒大手大脚、铺张浪费、讲排场、比阔气。二是要敢受监督。邓小平在《共产党员要接受监督》一文中说过：“共产党员，特别是党员干部谨小慎微不好，胆子太大也不好，做事要有所畏，有所怕，不能无所顾忌。”唐太宗李世民曾把魏征喻为一面镜子，时时把魏征的谏言作为衡量自己言行过失与否的标准，成就了唐朝的太平盛世。党员领导干部“双重”组织生活制度是我们党的一项基本制度，是党员领导干部接受监督、增强党性观念的重要举措。要强化党员意识，严格落实“双重”组织生活制度，以一名普通党员的身份参加好基层支部、党小组组织生活，同其他同志一道，积极参加学习讨论，如实汇报思想情况，认真开展批评与自我批评，自觉接受党组织和党员的监督和帮助，带头把党内政治生活严肃起来，促进党风的进一步好转，营造风清气正的浓厚氛围，始终做到洁身自好，清正廉洁。

“作为党员干部尤其是维吾尔族党员干部，要始终围绕新疆工作总目标，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强五个认同的意识， 共同维护民族团结和社会稳定，在反分裂原则性问题上，坚决做到旗帜鲜明，立场坚定，表里如一，敢于发声亮剑，冲锋在前。”团场党委常委、副场长阿不来提·艾孜子说。

玉素甫·依力是团场园艺三连副连长通过认真学习书信内容，他深有感触地说：“觉醒书体现了一名共产党员的党性与担当，作为基层维吾尔族干部，我们要学习他这种敢于担当的精神，以更加坚定地立场，加强民族团结和宣传教育，以更加坚决的态度维护我们新疆社会稳定和长治久安，让我们各民族团结一心、奋勇前行建设我们美丽的新疆。”

“我作为‘访惠聚’一名少数民族党员干部，在工作中要从一点一滴小事做起，切实为各族群众办实事好事，赢得群众信任，筑牢我们民族团结和反对民族分裂的铜墙铁壁。”驻火箭农场友好社区“访惠聚”工作队队员阿瓦古丽·吾甫尔说。

热比亚木·比拉丁是团场住连管寺管委会干部，通过学习她积极发言并作表态。她说：“|《致维吾尔族同胞觉醒书》体现了一名共产党员的党性与担当，代表了各族人民群众的共同心声。作为一名宗教事务管理的干部，要牢记职责使命，引领教育广大群众自觉地站在反对三股势力、反对民族分裂、反对宗教极端思想的立场上，真正筑牢维护社会稳定和长治久安的群众基础 。”

通过学习大家纷纷表示一定要做好本职工作，向吾布力喀斯木·买吐送看齐，以吾布力喀斯木·买吐送为榜样学习他的忠诚、他的担当、他的信念、他坚决的态度和立场，发出坚决与“三股势力”作斗争的正义之声，让广大维吾尔族党员干部群众清醒认识到“三股势力”的罪恶本质，共同肩负起维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的责任。

团场党委常委、副政委苏文贵代表场党委作出要求，他要求与会人员要认真学习吾布力喀斯木·买吐送的《致维吾尔族同胞觉醒书》书信全文，学习要入脑入心，认真做好学习笔记，要以吾布力喀斯木·买吐送为榜样，学习他敢于发声、敢于亮剑、敢于斗争、旗帜鲜明、立场坚定、对党忠诚、勇于担当的精神。要在学习的同时抓好当前各项工作，把团场各族群众的智慧和力量引导到维护稳定、促进团结、发展生产、改善生活上来，以实际行动筑牢新疆社会稳定和长治久安的根基。

今年以来，田阳县将提升党员干部的思想素质作为从严管党治党的重要途径，以“三谈”敲响纪律和规矩警钟，让守纪律、讲规矩成为全县党员干部必须遵守的刚性约束，真正把党的纪律和规矩立起来、挺起来、严起来。

十八大以来，中央领导集体抓作风、反腐败，既打“老虎”又拍“苍蝇”，割除腐败毒瘤、铲除“团团伙伙”，人民群众的信心得到极大提升，官场的清风正气正在养成，党员干部守纪律、讲规矩的意识显著增强。

然而，“冰冻三尺非一日之寒”，作风之弊并没有完全清除。有的党员干部在一些重大政治问题上口无遮拦、乱评妄议;有的对中央的决策和要求阳奉阴违、另搞一套;还有的搞团团伙伙、拉帮结派……各种不良现象的背后，无不藏着不守纪律、不讲规矩的严重问题。

纪律和规矩是一种责任、一种境界。守纪律、讲规矩是党“一以贯之”的要求。2015年1月，十八届中纪委第五次全体会议公报指出，“今年工作总体要求是要坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争”，决议再次吹响了强纪律、正作风的“集结号”。

习近平总书记指出，“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。守纪律、讲规矩，党员干部必须在党言党﹑在党忧党﹑在党为党﹐做纪律执行中的“清醒者”和“明白人”，保持政治定力，坚守法律制度的底线。既要以身作则、率先垂范，主动维护党的纪律，又要坚持原则、敢抓敢管，该请示的请示，该汇报的汇报，不超越权限办事、不搞非组织活动。

“人不以规矩则废，党不以规矩则乱”。是否守纪律、讲规矩是党员干部党性高低的“试金石”，是党战斗力强弱的“分界线”。由此观之，守纪律、讲规矩是为人做官的底线。党员干部务须将其内化于心、外化于行，踏踏实实走好为政之路。

从古至今，家风与廉政都紧密相连，家风、干部作风、党风，乃至整个社会风气之间都密切联系相互影响。《礼记·大学》中说过：“心正而后身修，身修而后家齐，家齐而后国治，国治而后天下平。”家庭是人生的第一所学校，好的家风，影响着家庭成员的精神、品德及行为，有利于家庭成员形成正确的人生观和价值观。假如在家庭中，贪念占居上风，邪气就会上升，家庭就会面临坍塌或倾覆的危险。

纵观古今，大凡清正廉洁的官员，都十分重视家庭的建设和管理，其身后大都有一个家风正派的家庭。而那些骄奢淫逸，贪得无厌之人，家风则大多堪忧，对于家庭的治理往往也很失败。近年来查处的一些案件，更是让我们看到了许多“家族式腐败”的活生生案例。许多出问题的干部普遍家风不正、家教不严，家属亲属相互影响、家风恶性循环，有的为了满足家人无度的物质需求，大搞权钱交易;有的在自己坠入腐败深渊的同时也影响到家人，直至沆瀣一气，同流合污;有的家族式窝案，全家从老到小、从男到女都有参与;有的通过子女受贿数千万元,结果东窗事发把孩子也送进了监狱……这些“一人腐败，全家出事”的案例充分说明，惩治和预防腐败，必须重视反腐败链条上的重要环节——“家庭”和“家风”。

家风文化是中华传统文化的一大特色。历史上的许多戒贪戒奢的忠告、鞭策后人的家训、流传千古的良好家风，都是中华民族的精神遗产，也足以成为我们今天建设廉洁家风的宝贵借鉴。一个家庭，如果能够汲取传统家庭道德的精髓，用良好的家规家训来影响家人，鞭策家人，切实树立“以德立家、以德治家、以俭持家、以廉保家”的良好家风，无疑将有效地帮助家庭成员自觉遵纪守法，廉洁用权，守住底线，筑牢拒腐防变的思想道德防线。同时，家庭成员之间的特殊亲情和血缘，也往往可以构筑起最强大的反腐 “家庭防线”。如果家庭成员之间都能常吹家庭“廉政风”，念好家庭“廉政经”，算清家庭“廉政账”， 督促亲人对家庭的幸福负责，自然会帮助他们自觉顶住诱惑，坚持党性，将腐败拒之于门外。因此，帮助领导干部搞好家风建设，对于深入开展反腐败斗争，对于加强党的作风建设和廉政建设，变“不敢腐”为“不想腐”，都将起到不可忽视的积极作用。

“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们党立下的军令状，是人心所向，更是时代发展的大势所趋。各级妇联组织要对党中央在反腐败斗争上的决心有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量有足够自信，对反腐败斗争的光明前景有足够自信，更要满怀信心，把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神与开展好妇联自身工作结合起来。在今后的工作中，各级妇联组织要根据中央对领导干部家风建设的要求，发挥妇联组织优势，深入开展“寻找最美家庭”等家庭文明创建活动，进一步探索在党政机关和公务员群体中开展廉洁家庭建设，通过传承中华民族家庭美德，弘扬社会主义核心价值观，引导领导干部自觉重视家风建设，带头正家风、严家风，从严律己，从严治家，用优秀的文化筑牢抵制腐败的坚强阵地，用良好的家风助推党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

我们今天在这里隆重集会，热烈庆祝中国共产党成立95周年，并对一批党建工作先进集体和先进个人命名表彰，目的是回顾党的光辉历程，总结全县党建工作经验，树立典型，弘扬先进，引导全县广大党员、干部和群众把思想进一步统一到胡锦涛总书记等中央领导同志关于试验区建设的重要讲话和批示精神上来，统一到栗战书书记、赵克志省长等省领导关于推进xx试验区的重要讲话精神上来，统一到省委、省政府和市委、行署关于xx试验区新一轮改革发展的重大决策上来，统一到今天上午召开的加快推进xx试验区xx县新一轮改革发展启动大会的安排部署上来，充分激发广大党员、干部和群众敢想敢闯、敢试敢干的巨大热情，激励全县各级党组织和广大共产党员推进改革发展“双领先”，在实现xx跨越发展的宏伟目标中创先争优，做出新的贡献!

刚才，**同志宣读了县委对全县先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员表彰和命名“五好”基层党组织的决定。在此，我谨代表县委，向获得表彰和命名的先进党组织和个人表示热烈的祝贺!并借此机会，向全县各级党组织和广大共产党员致以节日的问候!对你们自觉保持先进性、充分发挥模范带头作用，在“强县升位、跨越发展”的实践中做出的努力和奉献表示衷心的感谢!

下面，围绕加强我县党的建设，我讲三点意见。

一、建党95年来的奋斗历程和主要经验

回顾中国共产党95年来不平凡的历程，我们心潮澎湃、感慨万千!95年风雨征程，伟大的中国共产党从南湖的一艘红船，摇到了小康胜境;十三亿炎黄子孙，将一穷二白的旧中国，改造成了今天的锦绣河山!

95年风雨兼程，中国共产党带领广大人民群众抛头颅、洒热血，用大无畏的革命牺牲精神，砸碎旧世界的重重镣铐，推翻压在人民身上的“三座大山”，中国人民从此站了起来。面对历经战火硝烟的疮痍大地，是中国共产党领导和团结全国各族人民，建立了独立的工业体系和国民经济体系，古老的中国，以崭新的姿态屹立于世界东方。十一届三中全会以来，敢于坚持真理、修正错误、实事求是的中国共产党人，认真总结建国以来正反两方面的经验，坚持四项基本原则不动摇，开启了改革开放的伟大事业，开辟了建设中国特色社会主义的崭新道路，中国逐步由落后走向繁荣，人民生活逐步由贫穷迈向小康，国家综合实力大幅提升，国际影响不断扩大，中国正逐步成为维护世界和平与发展的重要力量。

95年来，以毛泽东同志为代表的中国共产党人，一代接着一代，坚持运用马克思主义的立场、观点和方法，把中国长期革命和建设实践中的一系列独创性经验作了理论概括，形成了适合中国情况的毛泽东思想。在新中国建设和改革发展过程中，也是几代中国共产党人带领人民不懈探索实践，建立了包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系，在新的实践基础上，更进一步丰富和发展了马克思主义。中国特色社会主义理论体系，是马克思列宁主义在中国的运用和发展，是被实践证明适合中国革命、建设和改革的正确的理论原则和经验总结，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导我们在新的征程中继续夺取胜利、创造辉煌的宝贵财富。

95年来，中国共产党带领全国各族人民走过了革命、建设、改革和建立社会主义市场经济体制的风雨历程，沙石复兴之梦在探索的脚步中不断延伸，强国富民的梦想一天天实现。特别是近年来，在党中央的正确领导下，举国上下团结一心，众志成城，成功应对了国际金融危机的考验，与地震、雪凝、洪涝、干旱、泥石流等严重自然灾害作斗争，夺取了“5.12”汶川大地震、玉树强震、雪凝灾害等一个又一个胜利。成功举办了奥运会、残奥会、世博会及亚运会等一系列重大活动，充分体现了我们党的中流砥柱和先锋模范作用，充分展示了社会主义制度的优越性。实践证明：只有中国共产党才能救中国，才能使中国走向繁荣富强!

95年的奋斗历程启示我们，加强党的建设，必须贯彻党要管党的原则。我们党是社会主义现代化建设事业的核心领导力量，党组织和党员队伍是党的肌体和细胞。“基础不牢，地动山摇”。提高党的执政能力，只有坚持党要管党，从严治党，切实夯实基层组织基础、壮大党员队伍，才能进一步提高党组织的凝聚力和战斗力，才能领导广大人民群众搞好经济建设。

95年的奋斗历程启示我们，加强党的建设，必须服从服务于经济建设这个中心。就党建抓党建，撇开经济工作抓党建的做法，是不行的，也是抓不好的。必须将党建工作与促进经济社会全面发展紧密结合起来，立足中国国情、xx省情、试验区区情和xx县情，紧紧围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，大力推进工业化、城镇化和农业现代化“三化同步”，实现全县经济社会发展新跨越。

95年的奋斗历程启示我们，加强党的建设，必须解放思想、开拓创新。必须以强烈的政治敏锐性和政治责任感，进一步解放思想、更新观念，以思想的大解放推动全县经济社会的大发展、大跨越。必须抢抓机遇，加快发展，突破思维局限，创新发展思路，在实践中求创新，在创新中求发展。

95年的奋斗历程启示我们，加强党的建设，必须牢固树立以人为本的观念。在长期的革命和建设实践中，我们党形成了一切为了群众、一切相信群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的党的群众路线。这是我们党不断取得革命和建设事业胜利的重要法宝。搞好党的建设必须牢固树立群众观念，坚持群众利益高于一切。

二、近年全县党的建设和经济社会建设取得的主要成就

xx是中国革命的老区，1955年8月，继中央红军之后，由贺龙、任弼时、肖克、王震等领导的中国工农红军第二、六军团进入xx市，在xx境内江南屯组建江南游击队和苏维埃政权。1958年3月2日，红军在大川召开著名的“大川会议”，部署了著名的乌蒙山回旋战。

xx是党和国家领导人胡锦涛、江泽民、温家宝、王兆国、刘延东、杜青林等亲临视察，中央统战部、台盟中央对口帮扶的国家新阶段扶贫开发重点县，是胡锦涛同志亲自倡导建立的“开发扶贫，生态建设”xx试验区的发祥地。

作为试验区的发祥地，全县各级党组织团结率领各族人民，以凤凰涅槃、浴火重生的勇气，向经济异常贫困、生态日益恶化、人口不断膨胀发起挑战，在各项工作中发扬“工作创一流、目标争第一”的精神，敢与强的比、敢向高的攀、敢同勇的争、敢跟快的赛，历经千辛万苦，基础设施建设突飞猛进，新型工业化、新型城镇化、农业现代化不断加速，社会事业全面推进，初步迎来了人口、资源、环境协调发展的可喜局面。

试验区成立23年来，全县党的建设取得重大进展。县委在推进全县经济社会“加速发展、加快转型、推动跨越”发展的历程中，始终把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，先后开展了深入学习实践科学发展观、创先争优、三个建设年和“四帮四促”等活动。紧紧围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标，以改革创新的精神全面推进党的基层组织先进性建设工程，全县各级党组织思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、党风廉政建设取得了显著成绩。2012年以来，县委被省委、市委命名为“基层组织建设先进县委”，26个基层党组织被省委命名为“五好”基层党组织，44个基层党组织被市委命名为“五好”基层党组织，县委命名614个基层党组织为“五好”基层党组织。今年，坪江林乡沙田村党支部将被中央表彰为“全国先进基层党组织”。

试验区成立23年来，全县经济社会建设取得显著成绩：与l988年相比，按当年价格计算，2013年经济总量翻了4番，增长17倍。综合经济实力得到了大幅度提升。比省的计划提前两年实现了乡乡通油路、村村通公路目标。实现了村村通电、户户通电。教育、农业、卫生等基础设施得到明显改善农民人均纯收入从191元增加到3126元，是1988年的16.4倍，年均增长15.4%。贫困发生率从78.7%下降到20.1%，实现了人民生活水平从普遍贫困型到基本解决温饱的跨越。23年来，贫困人口从35.4万人下降到11.88万人。全县森林覆盖率从6%上升到42%，土壤侵蚀量减少一半，在石漠化地区建起了生态文明示范带，实现了生态环境从不断恶化到明显改善的可喜变化。人口自然增长率从19.47‰下降到6.86‰，少生28万多人。人均受教育年限从3.5年提高到6.6年，实现了人口工作从重在控制数量到重在提高素质的转变。“两基”人口覆盖率达100%，城乡低保覆盖率达l00%，新型农村合作医疗参合率为95%，实现了经济社会从不平衡发展到协调并进的转变。

在充分肯定成绩的同时，也要看到我们存在的问题和不足：部分党组织负责人对党建工作认识不够深刻，对抓党建工作责任制落实不够好，部分党员带头致富和带领群众致富上还有较大差距，农村还一定程度地存在发展党员难等问题。对此，我们必须高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

三、全面加强党的建设，努力为推动xx新一轮改革发展提供坚强的组织保证。

今天上午，县委、县政府召开了“学习贯彻落实xx试验区新一轮改革发展推动大会精神动员大会”，吹响了xx县新一轮改革发展的号角，擂响了全面建设小康社会的战鼓。推动xx新一轮改革发展，是全县各级党组织、广大共产党员和各族群众的共同责任，我们必须全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。

(一)推动xx新一轮改革发展，必须全面提高党员干部思想政治理论水平，进一步加强基层民主政治建设。全县各级党组织要把建设学习型党组织作为重要任务纳入重要议事日程，加强对学习的指导和服务，充分发挥领导干部真学真懂真信真用的表率作用，把学习作为提高素质、增长本领、做好工作的前提和基础，以高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极的进取精神，努力成为建设学习型党组织和学习型领导班子的精心组织者、积极促进者和自觉实践者。要切实把思想和行动统一到胡锦涛总书记等中央领导同志、省委栗战书书记、赵克志省长等省领导关于推进xx试验区的重要讲话精神上来。要破除“从众思维、经验思维、自我思维”定势，争当解放思想的“排头兵”，不做改革创新的“绊脚石”，向解放思想要智慧、要办法、要动力、要经验、要发展，责无旁贷地承担起全县改革、创新、探索、发展的责任。要扩大基层群众自治范围，规范基层民主管理制度，健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，推进城乡群众自治组织建设。积极发展基层民主，尊重群众经济发展的强烈愿望，保障群众的民主权利，支持群众当家作主，充分发挥群众经济社会发展的主体作用，充分发挥试验区人民群众在推动新一轮改革发展中的主动性、能动性和创造性。要完善党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开制度。建立健全党委定期研究群团工作和政府联系群团工作制度。充分发挥工会团结凝聚职工在推动全县经济社会跨越发展中的主力军作用。

(二)推动xx新一轮改革发展，必须在全县基层党组织和广大共产党员中继续深入开展创先争优活动。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、党员领导干部的模范带头作用、广大党员的先锋模范作用，在推进改革发展“双领先”、实现新跨越的伟大实践中创先争优。一是要坚持围绕服务群众、服务基层、服务发展来优化党组织设置，不断扩大党的工作覆盖面。要积极探索在乡镇分片区设立党工委，形成“乡镇党委+片区党工委+村党支部”的农村基层党建“网格化”管理模式。要在在建和即将建设的工业(产业)园区同步建立园区党组织。要加强农村社区党的建设，实现城乡社区党建工作全覆盖。要在推进农业产业化进程中，按照“支部+合作社+农户”模式，积极推进专业合作社组织建设，积极探索“党组织建在产业链”的做法，培育壮大农村产业，增加农民群众收入。要进一步加强社会组织的党建工作，充分发挥社会组织党组织在社会服务管理创新中的政治核心作用，以社会组织党组织和党的工作全覆盖引领和推动社会服务管理全覆盖。要组建行业协会党组织，确保在新的领域建立党组织取得新突破。要进一步加强党建带工建、带团建、带妇建工作，全面夯实党的执政基础。二是要以加强村级班子建设为重点，努力构建融激励、约束、监督于一体的激励保障机制。

以前，我认为作为普通党员只要能认真学习，踏实工作，服从组织安排，做好自我监督，自我约束就可以了。但对照新党章使我认识到，作为一名合格的共产党员只做好这些是远远不够的。通过学习新党章党规和习近平总书记系列讲话精神，使我对中国共产党又有了一次新的认识，对我们党的性质、宗旨，对党员的基本要求、义务权益有了更深的理解，受到了一次深刻的党的政治理论和基础知识教育，感受很深，也更加坚定了自己的共产主义理想信念。下面，我就结合前一阶段的学习情况，谈谈我对合格共产党员标准的看法。

一是合格共产党员必须要时刻把纪律与规矩挺在前面。无规矩不成方圆。党章是党的总规矩，共产党人应该把学习党章作为第一课和必修课，逐条逐句通读党章，牢记入党誓词，牢记党员义务和权利，做尊崇党章、遵守党章、维护党章的表率;牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。习近平总书记指出：“公务人员和领导干部，要守住底线。”我们先后观看了多部廉政建设警示教育片，这里面不乏才子佳人，但他们未守住“底线”，触碰了“高压线”。我们每人手上都有权力，权力越大，所肩负的责任和承担的任务越重。我们要正确对待权力，让权力在阳光下运行。用好权力为人民，用不好权力害人害已。我党需要的是想干事、能干事、能干成事，但不出事的人，所以我要坚守“底线”，既是为了组织，为了所在单位，其核心是为了自己和家庭。

二是合格共产党员要做坚定理想信念与干事创业的先锋。合格共产党员必须要有坚定的理想信念。理想信念是共产党人精神之钙，共产党员必须做中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。革命理想高于天。没有远大理想，不是合格的共产党员。同样，离开现实工作而空谈远大理想，也不是合格的共产党员。一名真正的共产党员，应该平常时候能看得出来，关键时刻能上得去，危急关头豁得出去。

合格共产党员要增强干事创业的本领，基础在学，当前知识更新日新月异，不学就OUT了，适应新形势下环境保护需要，我们要学习的法律、法规、标准等很多，新《环保法》实施1年多，新《大气污染防治法》实施近半年，我猜我们中间一定有人连一遍都未读完过，更不说记到起。其实我们经常怨天尤人，总觉得怀才不遇，羡慕嫉妒他人，事实上是我们没有准备好，不具备这方面的本领。就拿学习来说吧，领导们都给我做了表率，我在汇报工作中发现时局长、张局长和冯局长其实就是我们身边学习的榜样，时局长经常在学习法律书籍，张局长常在看报、网上查资料，冯局长厚厚的一摞笔记本就是最好的见证，难怪时局长法律知识掌握全面、张局长能写，冯局长能说了。学习永远在路上，我做的不够好。

合格共产党员要多说“跟我上”，干出成绩，以身作则做榜样。所谓喊破喉咙不如干出样子，少说“给我上”多讲“跟我上”。大家皆有体会，锑污染事件我们冯局长、宋局长冲锋陷阵在一线，我们跟上，也才有社会各届对我们环保人的高度赞赏。我们坚定了理想信念，学得一身本领，这固然重要，但关键在于要干出成绩。这就是冯局长讲的我们要在苦干、实干的基础上找准规律干，要巧干，干出成绩。我看不起单位个别同志，自己出不了成绩，别人出了成绩便诋毁他人，会说他的成绩是务虚得来的，我是却不这么认为，我认为法无禁止即可为，只要党纪国法没有明令禁止皆可为。当然干出成绩，更应该要让大家知晓。前不久我看了一本书，叫《做人、做事、做秀》，讲的是要踏实做人、勤奋做事，适当时做做秀。近年来我们环保人为“天蓝地绿水清，美丽广元幸福家园”做了很多卓有成效的工作，但知道的人却很少，主要是我们的同志喜欢埋头做事，不喜欢他人知道我们的辛劳与成绩。这几年我们宣传力度不够，信息目标完成捉襟见肘，我跟在座的大家皆有责任。最美环保人的评选已经拉开帷幕，只要你具备条件，可组织推荐和自荐，晒出你的先进事迹，我们将为你点赞。

三是合格的共产党员要做廉洁自律与高尚道德的模范。廉洁自律是共产党人为官从政的底线。我们要始终严格要求自己，把好权力关、金钱关、美色关，做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官;在工作中要亲君子、远小人，在生活中要严格教育和约束亲属及身边工作人员，要求他们守德、守纪、守法。衡量一名党员干部是否合格，还要看他是否具备高尚的道德情操。党员干部必须把加强道德修养作为人生必修课，自觉从中华优秀传统文化中汲取营养，老老实实向人民群众学习，向焦裕禄、谷文昌等标杆学习，向我们的道德模范庞书记学习，见贤思齐，努力以道德的力量去赢得人心、赢得事业成就，用模范行为和高尚人格感召群众、带动群众。

“合格党员”不是自己“说”出来的，更不是自己“喊”出来的，而是靠“高素质”来体现的，靠实实在在的行动“做”出来的。我环保人要始终坚守32字环保精神“忠于职守、造福人民、科学严瑾、求实创新、不畏艰难、无私奉献、团结协作，从志成城”，做一名合格共产党员。

做合格党员，我们在路上。

同志们：

根据市委、区委统一安排和部署，结合“两学一做”学习教育的开展，今天，我把个人前一段时间的学习体会跟大家做下分享交流，再次对区政府系统各部门、各乡镇和社区服务中心“两学一做”学习教育工作进行再动员、再安排、再部署。

借此机会，我围绕树立“四种意识”，讲三个问题。

一、深刻认识开展“两学一做”学习教育重要意义，自觉把思想和行动统一到中央、省委、市委、区委决策部署上来

在全体党员中开展“两学一做”学习教育，是以习近平同志为总书记的党中央着眼于新时期经济社会发展和党的建设实际，深化党内教育、加强党的基层组织建设和党员队伍建设的又一重大部署。

中央、省委、市委、区委对开展好“两学一做”学习教育高度重视。2月4日，习近平总书记主持召开中央政治局常委会议，审议学习教育方案并发表重要讲话，并多次就开展好“两学一做”作出重要指示。习总书记强调，“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，基础在学，关键在做。4月6日，中央召开“两学一做”学习教育工作座谈会，对学习教育进行全面部署。4月12日，省委以“两学一做”学习教育工作部署会的形式启动了全省学习教育。陈敏尔书记强调，开展“两学一做”学习教育，是保持“十三五”经济社会发展良好态势的重要保证，体现了党中央持续抓党的思想政治建设的坚定决心，对贵州有特殊重要意义和现实针对性。4月15日，市委以常委(扩大)会议的形式启动了全市学习教育，对全市“两学一做”工作进行初步研究部署。5月6日，市委又以专题辅导党课的形式，正式拉开了全市“两学一做”学习教育的帷幕。陈刚书记在专题辅导时强调，要切实把思想和行动统一到开展“两学一做”学习教育的决策部署上来，加强组织领导，找准载体抓手，确保“两学一做”学习教育取得实实在在成效。5月19日，虹翔书记又以专题辅导党课的形式吹响了全区“两学一做”学习教育的动员令，要求全区各级党组织和广大党员切实发挥党员先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用，为全面落实市委“一二三五”要求和奋力打造创新型中心城市的引领区、创新区、示范区提供坚强组织保证。习近平总书记的重要指示和陈敏尔书记、陈刚书记、虹翔书记的重要讲话，思想深刻、要求明确，具有很强的指导性、针对性，为确保“两学一做”学习教育抓到位、见实效指明了正确方向，提供了根本遵循。我们一定要深刻领会，不折不扣地抓好落实。

继深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，为什么今年中央又部署开展“两学一做”学习教育?我认为用意深远，意义重大。

(一)开展“两学一做”学习教育，是落实全面从严治党战略、深化思想政治建设的必然要求。

党的十八大以来，党中央坚持以上率下、正本清源，强力肃贪反腐、正风肃纪，以高压态势推进从严治党，党风政风明显好转。但也要清醒看到，党要管党、从严治党任重而道远。从我区的实际情况看，形势不容乐观。一些党员干部不愿为、不敢为、不善为、不能为的问题越发严重，“庸、懒、散”现象普遍存在，发生在老百姓身边的“雁过拔毛”式腐败问题还不同程度地存在，尤其是从近年来省委、市委查办的我区的一些重大违纪违法案件看，管理不规范、要求不严格、顶风违纪现象仍然时有发生。思想政治建设仍然存在一些不容忽视的不良倾向和突出问题，有的党员政治意识淡薄、政治责任感缺乏、党的意识和党员意识淡化，一些党员在党不言党、不爱党、不护党、不为党，不讲规矩、不守纪律、不起作用，等等。落实全面从严治党战略、深化思想政治建设永远在路上，必须从基础抓起，做到抓常、抓细、抓长。

开展“两学一做”学习教育，就是要释放出一以贯之、一鼓作气、一抓到底的鲜明信号，把全面从严治党的良好态势巩固发展下去，把思想政治建设放在首位，抓在日常、严在经常。

(二)开展“两学一做”学习教育，是解决党员队伍突出问题的有力手段。

党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育开展以来，我们普遍经受了深刻的思想教育和党性锤炼，全区各级党员干部贯彻党的群众路线、践行“三严三实”的自觉性和坚定性进一步增强，党风政风明显好转，但依然存在一些不和谐的音符、不合拍的现象，与党的要求还有一些差距。

在党员领导干部中，还存在落实上级部署敷衍了事，推进重点工作虚于应付的现象;担当精神不够，患得患失，激情消退，碰到矛盾东闪西躲、“击鼓传花”的问题;思想不解放，心浮气躁，工作拿不出实招硬招、创不出特色亮点的问题。在基层“两委”党员干部中，还存在组织纪律观念淡漠，自由散漫，制度落实不到位的问题;主动作为意识不强，为群众办事推三阻四、拖拖拉拉的问题;利己主义滋生蔓延，与民争利、吃拿卡要，损害群众利益的问题。在机关和企事业单位党员中，还存在党员意识不强、个人要求不严、吃苦精神不够的问题;上班不及时、下班不按时、值班不守时的问题;工作消极懈怠，不学习、不思考、不会干的问题;逃避责任，虚度光阴，不作为、慢作为，先锋模范作用发挥不够的问题。在农村党员、退休党员和企业下岗党员中，还存在游离于党组织的教育、管理和监督之外，成为“口袋党员”的问题;一些常年在外党员、退休老党员、下岗职工党员长期不参加党组织活动，形成党员教育上“空白点”的问题，甚至长期不缴纳党费，等等。

这些虽然是个例少数，但“毒疮”不除，必然损伤“肌体”健康，损害党在人民群众中的形象。开展“两学一做”学习教育，就是要去“毒疮”，常“消毒”，愈“伤口”，强“肌体”，保“健康”，使我们的党员队伍始终保持先进，始终干净纯洁。

(三)开展“两学一做”学习教育，是推动管党治党向基层延伸、强化基层组织建设的重要举措。

中央提出全面从严治党战略，这个“全面”，就是管全党、治全党，面向全体党员、全部党组织，实现各个领域、各个部门全覆盖。党的根基在基层，基层党组织是党的执政基础。只有打牢这个基础，层层压实管党治党责任，不断向基层延伸，强化基层党组织建设，增强战斗力和凝聚力，才能确保党的事业长远发展。

近年来，全区各级领导干部科学决策能力不断提升，基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用得到进一步发挥。但不容忽视的是，一些基层党组织的凝聚力、战斗力不强，抓工作、促发展的能力不够，有的甚至软弱涣散;有的基层党组织“三会一课”不经常，组织生活会不严格;有的党员宗旨意识淡薄、先锋模范作用没有发挥;极个别党员干部还存在着违法乱纪行为，等等。

开展“两学一做”学习教育，就是要让每个基层党组织和党员动起来、转起来、干起来，强起来，使党组织和党员明确新的努力方向，在激励和竞争中提升能力素质，发挥好主体作用;就是要在学习教育中解决工作难题，从而进一步提升基层党建科学化水平。

(四)开展“两学一做”学习教育，是推进经济社会发展、全面打造创新型中心城市引领区、创新区、示范区的坚强保障。

当前，我区正处于加快经济发展方式转变、保持经济稳中求进的关键时期。面临“十三五”规划的重大机遇和任务，如何全面落实市委提出的“一二三五”要求、奋力打造创新型中心城市的引领区、创新区、示范区的发展目标，是今后一个时期全区工作的大局和重点。

要实现这一目标要求，关键在于全区各级党组织作用发挥得如何，关键在于建设一支高素质的党员干部队伍。特别是在推动全区经济社会发展方面，我们的部分党员干部还存在很多问题和困难。有的领导干部责任意识不强，担当意识不够，没有把推动一方发展、带动一方百姓脱贫致富作为自己的责任，工作不上心、不主动;区域经济虽然总体上还不错，在全市排名前列，但产业层次和水平不高，经济增长动力不强;全区扶贫攻坚任务全面完成，但建设更高水平的全面小康的任务异常艰巨，特别是教育、医疗、就业等民生问题亟待解决;支柱财源和新兴财源不多，政策性减收因素增多，刚性支出持续攀升，收支矛盾进一步加剧;影响经济社会发展的一些深层次矛盾仍未消除，等等。

开展“两学一做”学习教育，就是要充分发挥基层党组织战斗堡垒和广大党员先锋模范作用，动员和组织全区各级党组织和广大党员以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，推动我区经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展，为建设创新型中心城市引领区、创新区、示范区提供有力支撑和坚强保障。

二、准确把握“两学一做”学习教育科学内涵和部署要求，做“四讲四有”合格党员

开展“两学一做”学习教育，中央和省、市、区委高度重视，基层和群众充满期待。我们一定要认真贯彻落实中央和省、市委的部署要求，紧密结合我区的区域特点，充分借鉴党的群众路线教育、“三严三实”专题教育等活动的成功经验，突出学、做、改的要求，确保学习教育取得实效。

(一)打牢“学”这个基础，拧紧思想的“总开关”。

开展学习教育，要把学党章党规与学系列讲话有机结合起来，贯通起来学习、统一起来领会。同时，要注意区分层次、区分对象明确学习的重点内容，增强针对性和实效性。党员领导干部要突出学原著、学原文、悟原理，熟读党章内容，牢记党规条文，领会讲话要义。要把领会系列讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略作为学习的重中之重，在全面、系统、深入上下功夫，领悟好重大思想理论观点，领悟好科学的思想方法和工作方法。对于农村、社区党员，要通过口头讲解、播放电教片、口袋书等形象直观的方式帮助学习。要通过引导党员干部自学、组织专题学习讨论、上党课、专题组织生活会、选树身边典型等形式，强化学习实效。

(二)突出“做”这个关键，明确行动的“总指南”。

做合格共产党员，关键是要增强“四个意识”，践行“四讲四有”标准。“四个意识”就是要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉用党性原则和纪律规矩来约束规范自己，严守党章党规党纪，做到政治合格。“四讲四有”就是讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。

一是要忠诚可靠。就是要对党忠诚，挺起理想信念的“主心骨”，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。在思想上、政治上和言行上要与中央、省委、市委和区委的决策部署保持高度一致。二是要严以律已。就是要严守党的政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。尤其是要恪守《党章》、《廉洁自律准则》，严守中央“八项规定”、省委“十项规定”和市委二十九条实施细则等有关作风建设的规定，坚决不触碰《纪律处分条例》的底线、红线。三是要品行端正。就是要明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。要在政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德上当表率。四是要创先争优。就是要践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在推进改革发展稳定中当标兵、做模范。尤其是要在推进脱贫攻坚、产业发展、项目建设、城市管理、文明创建、“美丽乡村·四在农家”建设等工作中冲锋在前、奋勇争先，创新功、立新业。

(三)把握“改”这个重点，抓住解决问题的“着力点”。

对于“两学一做”学习教育要重点解决的问题，市委、区委印发的《方案》中都提出了总体要求，概括起来就是要重点解决党员队伍中、党的组织生活中、党员和党员领导干部教育管理中、以及基层党组织建设中存在的问题。

对全体党员而言，重点解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、党员精神不振、道德行为不端和党风廉政建设等6个方面存在的问题。对副科级以上党员领导干部而言，重点要解决带头坚定理想信念、带头坚守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党等方面存在的问题。特别是要继续深化干部作风大整治，坚决整治党员干部庸懒散拖问题;着力解决当前党员干部队伍中存在的违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、涉赌涉毒等突出问题;继续整治基层干部不作为、乱作为，贪腐谋私、“雁过拔毛”，优亲厚友、执法不公等损害群众利益的不正之风，让群众切身感受到学习教育的实际效果。

在此基础上，具体到每名党员干部，还要结合实际，紧紧盯住党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育中尚未解决的问题清单、广大干部群众反映强烈的突出问题、精神状态和思想作风方面影响制约经济社会发展的突出问题等等，都要进行深查细照。把要解决的问题找准、找深、找透，为真正解决问题打下坚实基础。对已列出的重点问题和查找的问题，要坚持前后接续、上下联动、标本兼治，对症下药，立行立改，让党员群众看到新变化新气象。

三、因地制宜、多措并举，准确把握好原则方法，确保“两学一做”学习教育取得实实在在成效

“两学一做”学习教育面向全党同步开展，不分批次、不划阶段、不设环节，每个党组织都要开展学习教育，每名党员都要参加学习教育。全区各级党组织和广大党员要准确把握学习教育的特点规律，充分发挥主观能动性，不断创新工作方式方法，努力推动党的思想政治建设上水平、见实效。

(一)要突出领导带头。坚持领导带头、以上率下，层层立标杆、作示范，是党的十八大以来党风廉政建设的一个鲜明特点，也是党内教育取得成效的重要经验。在“两学一做”学习教育中，领导干部必须以身作则、率先垂范，层层示范、层层带动，进而形成以上率下、整体联动的良好效应。要带头学，做学习教育的引领者。要把学习作为政治自觉，先学一步，深学一层。决不能满足于“做到”、止步于“合格”，必须努力做到“优秀”。要以“正人先正己、严人先严己”的标准来规范和约束自己的言行，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。要带头抓，做学习教育的推动者。在座的各位都是各级各部门的主要负责人、“一把手”，在学习教育中，既要把自己摆进来，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，带头讲党课，带头学习讨论，带头改进作风，推动领导机关、领导班子走在前列、当好表率;更要认真履行抓学习教育的主体责任和第一责任，对学习教育工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署，对重大问题亲自过问，决不能不当“甩手掌柜”，不搞“权力下放”，要切实当好学习教育的组织者、推动者和监督者。

(二)要突出分类指导。“两学一做”学习教育面向全体党员，层级多、范围广，要学会区分不同对象，做好谋划设计。全区各类基层党组织所处的环境、条件和面临的问题、任务各有不同，必须在遵循统一要求的基础上，根据不同层级、领域、行业、单位的具体情况，从实际出发制定不同的学习教育方案，这样才能防止左右一个样、上下一般粗。要立足不同领域创设有效载体，切实把原则性要求转化为可操作、能落实的具体办法。具体来说，区政府组成部门、各乡镇和社区服务中心要严格按照中央和省、市、区有关要求，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求，做好学习讨论、专题党课、专题组织生活会和民主评议党员等工作;国有企业、学校、医院和服务行业、窗口单位等要落实党员示范岗、党员责任区等制度，更加突出爱岗敬业、提质增效、服务群众等特点，具体化、精准化地抓好学习教育;农村、社区和非公企业、社会组织要因地制宜、因岗制宜，突出党章意识和党员意识教育，积极开展党的理论方针、党的历史、党的优良传统以及党的惠民政策等方面的学习教育。对于党员领导干部，要坚持高标准严要求，着力提高分析形势、把握趋势、谋划大势的能力;对于普通党员，要对照党员标准检视和改进自己，着力解决“不在组织、不守规矩、不起作用、不像党员”等问题，充分发挥好党员模范带头作用;对于流动党员和离退休党员，要充分考虑其实际情况，利用开放式组织生活等方式，就近就便组织学习教育，确保每名党员都能受教育、有提高。

(三)要突出常态推进。“两学一做”学习教育不同于以往下猛药、出重拳的集中性党内教育，而是要通过绵绵用力、久久为功，实现党的思想建设常态化发展。各级党组织要准确把握这一基本定位，切实运用好日常教育途径和教育方式，确保学习教育取得实效。要加强日常教育管理。坚持把党员日常党性教育摆在突出位置，拓展教育内容，创新教育手段，让党员在日常行为中强化党章意识，实现用党章管组织，党组织用党章管干部，党员用党章管自己。要严肃党内政治生活。坚持以党支部为基本单位，以党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，在规范开展学习、提高学习实效上下功夫。要认真查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施，让每个党员的思想灵魂真正受到触动和洗礼。要加强基层组织建设。近两年，我们对全区查摆出的软弱涣散基层党组织进行了集中整顿，目前，已全部得到晋位提升，但取得成效还只是初步的，需要有一个不断巩固、拓展和深化的过程，特别是个别党组织还存在着整顿层次不高、突击过关的情况。对此，要结合“两学一做”学习教育，持续用力、深入推进，从根本上解决“软弱涣散”的问题，实现整顿转化与学习教育互促共进，把每个基层党组织都建成政治坚定、团结有力、担当尽责、群众信任的过硬支部。

(四)要突出抓点示范。实践证明，典型引路、抓点带面是做好工作的有效方法，对我们开展学习教育同样具有重要的指导意义。在“两学一做”学习教育中，必须把树立先进典型作为引领和激励党员保持先进性的重要举措，通过典型引领，实现整体推进。一方面，要树立典型形象。突出各层级各领域特别是基层党组织学习教育的鲜明特色，及时选树一批先进典型，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，充分发挥先进典型的激励带动作用，教育引导广大党员进一步学习模范人物的先进事迹和崇高精神，进一步坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为。另一方面，要注重以点带面。抓点示范不是为了造“盆景”，而是要发挥典型引路带动功效，以点带面、激活全局，更好更全面地促进学习教育均衡开展、整体推进。要认真总结和提炼各级党组织在学习教育中创造的好经验、好做法，及时上升为具有普遍意义的举措办法，以此放大基层创新的示范带动效应。要充分挖掘典型人物的先进事迹，大力进行宣传推广，让广大党员学习有榜样，追赶有目标，工作有动力，在全社会营造争做文明表率的良好氛围。

(五)要强化统筹协调。“两学一做”学习教育的成效，不仅要体现在党员干部思想觉悟和纪律作风的提高上，更要体现在全区改革发展稳定的方方面面。要正确处理好开展学习教育与做好当前各项工作的关系，把广大党员干部在学习教育中激发出来的巨大热情和优良作风，转化为作好各项工作的强大动力，切实做到两手抓、两不误、两促进。要加快推进脱贫攻坚，围绕基础设施建设、富民产业发展等重点工作，进一步完善思路举措，靠实工作责任，推动工作落实，确保完成年初确定的各项目标任务。要加大项目建设力度，深入分析重点项目中存在的问题，明确推进时间表、路线图，强化服务保障，抓住关键环节，集中优势力量，加快重点投资项目和基础设施建设进度，全力保持经济平稳运行。要突出抓好换届工作，切实加强具体领导和指导，严格执行换届政策、工作程序、换届纪律，对换届中发现的问题要严肃处理、绝不姑息，确保高标准、高质量完成换届工作。要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持反腐高压态势不放松，不断完善监督制度，着力整治解决发生在群众身边的不正之风，为全区经济社会发展营造风清气正良好环境。

同志们!回顾党的光荣历史，我们无比骄傲自豪;展望美好未来，我们满怀必胜信心。让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在省委、市委、区委的坚强领导下，继承和发扬党的优良传统，充分发挥全区各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，解放思想、振奋精神、开拓创新，不断开创我区科学发展新局面，为实现创新型中心城市引领区、创新区、示范区奋斗目标作出我们应有的贡献!