平安中国建设论文推荐20篇

新中国，建立已成过去，各项建设正在火速发展中。今天，人们的物质生活越来越好，物质要求也愈来愈高，小康社会的建设也普遍广泛进行中。人们追求更高更好的生活，同时幸福也就一步步踏入人们茶余饭后的话题中，成为今日党和国家、政府和人民、媒体和大众共同关注的热点。

那么幸福究竟是怎样的呢？城市里人普遍认为的幸福，也许就是简简单单的孩子有书可以读，家庭愈来愈融洽、和睦，拥有更高档次更好地段的大房子。有病可以随时就医，出门不用脚，愈来愈省时、快捷、便利。这些要求，在我国经济高速发展的今天基本都已经做到了。

今天，追求幸福是所有人们发展的共同目标，无论平穷与富贵，无论是城市户籍还是农村户籍。

我家是个实实在在的农村家庭，我是地地道道的农民的儿子。

听老人说过，十几年前的村子里，几乎家家户户都是黄泥土房，一阵风吹过，房子似乎也会摇摇晃晃。不仅如此，下暴雨时，房顶漏雨也是常有的事。家中没有电器，连点个煤油灯都早早掐灭，限量供应，也没钱买煤油。种田翻地都是靠一双手、一把锄头、一头牛，一把把汗水辛辛苦苦的耕耘，收获还很有限，粮食尝尝不够吃。那时候，农村家庭对子女的教育似乎也不是十分地注重，好多孩子都未曾上过学，特别是女孩普遍受到歧视。人们生病了也不能及时的去治疗，因无钱无保险也不去就医，只能用土方子。

而如今的日子却时时刻刻洋溢着幸福的味道。如今你若问我们农村人幸福是什么？我们会说幸福是一家几口全都住进了高大漂亮的新楼房，家中有各式各样代替人力、供娱乐休闲的电器。大片大片的田地完全机械化耕作，只要学会了技术，会开机器，粮食产量大幅度提高。务农不再依靠大量的人力畜力，即使旱涝灾害也能包收，即使因为建设开发耕地面积减少，需要的粮食数量也不在话下。幸福是家家户户的孩子都在努力地读书，享受着国家的义务教育和各类资助的优越的条件，男孩女孩得到了平等的对待，都能享受教育，都能得到高等教育的机会，都能得到社会的关爱。幸福是生病了可以去大医院，任何疑难杂症也不用担忧、不用着急，医疗保险人人享受。幸福是大片树林进行合理的规划、移植、砍伐，是绿化进一步高效发展。幸福是江河架起了大桥，是村村修起了又宽又平的柏油马路，是水泥路直通千家万家的顺畅，是生态环境和物质生活要求同步发展的伟大进步。

记得一位名人说过：奋斗以求改善生活。如果没有全中国的奋斗，也没有今天的进步。同样，我们只有继续奋斗，才能去更好、更强的改善生活。未来的幸福也不可能从天上掉下来，只有靠我们每一个中国人的努力奋斗才能实现的。所以我们要站起来，踏着前面祖祖辈辈的辛劳脚印前进。我们要发奋图强，艰苦奋斗，共创美好未来，共创幸福中国。

就让我们共同迈开坚实的脚步，奔向更文明、更科学、更幸福的新中国吧！

幸福新中国，奋斗你和我。

尊敬的老师、亲爱的同学们:

大家早上好!今天我演讲的题目是：弘扬宪法精神，建设平安校园。

时光过得真快，不觉间我们已经步入了2016年的最后一个月，从今年开始，每年的12月4日是我们国家的宪法日，本月为法制宣传月。宪法教育是法治教育的首要内容;培养尊重宪法、维护宪法尊严的意识是树立全社会法治意识的核心要求。今年全国教育系统宪法学习主题是：宪法是国家根本法。

国无法不治，民无法不立，学校无制度不安。要想拥有并享受和-谐的社会氛围，我们每一个人都要认真体会核心价值观内涵和精神，要学习和宣传我们国家的《宪法》条例，牢固树立法治意识，增强宪法观念，要知法懂法。

同学们，2015全国宪法宣传主题为“弘扬宪法精神，建设法治中国”，我们西安市宪法宣传主题为“建设法治西安”，雁塔区主题为“建设法治雁塔”，而“弘扬宪法精神，建设平安校园”便是我们西电附中太白校区的宣传主题。为了我们的校园能够和-谐平安，我们就要从下面几个方面做起：

一、学法。我们每一个学生只有学习了法制知识，才能知道什么是合法，什么是违法，学会分辨是非，识别善恶，从小养成遵纪守法的良好习惯。

二、守法。21世纪的中国将是一个法制更加完善的社会，而我们每一个社会公民必须具备较高的法律素养。只有懂法守法，才能依法办事，远离犯罪。

三、用法。法制法规无处不在，它像是我们耳边的警钟，时刻提醒着我们。我们应该合理的运用法律知识来保护我们应该享有的权利和义务。

四、宣传法。我们不仅需要用法制的知识武装头脑，还应该影响我们身边的人，让他们一起学习和掌握法制知识。只有这样，才能使我国实现依法治国的法制目标。

同学们，国有国法，校有校规。学校里的各项规章制度就是国家的法令法规的践行，学校结合师生特点和特殊环境对大家提出了具体要求。作为西电科大附中的老师和学生，我们只有提高自身的法律意识，自觉学习法律知识，才能更好地工作、学习;才能实现“弘扬宪法精神，建设平安校园”的美好愿望。 行动起来吧，从自己做起，从身边小事做起，为“平安校园”做出自己的贡献吧。最后祝全体老师和同学们平安、快乐! 谢谢大家!

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福就像一个谜，如果你让一千个人回答，就会有一千种答案。那么就让我们携手共创我们心中的幸福中国吧！

看！翻开那本旧相册，听诉大人们小时对幸福生活的期盼。我们的爷爷妈妈只希望将日本强盗赶出去，希望能吃饱饭；我的老师希望有第二件可以旗袍换洗；那些小孩子只希望能够继续升学不去当学徒。我爷爷的小女儿得了脑炎，因为家里买不起青霉素，只能结束不到三岁的生命。今天放在你们面前的幸福的期望已经完全不同了。我们对幸福的期望不只是独自一人的幸福，而是十三亿中国人的幸福。这本身就是来之不易的巨大幸福了！

建设“幸福中国”，就是要最大程度地实现了大多数人的幸福。就拿我的家乡做比喻吧！如果要说从前那个穷山村是地狱的话，那么我们现在这个地方可称得上是天堂了。看，那从前的泥巴路变成了现在的水泥路、柏油路，从前的臭水沟，现在变成了清澈见底的渠塘。

我的家乡，路是一个问题。从前的这条泥巴路上，坑坑洼洼的，一到雨天，路就不能走。从前我们这里大车子进不来，只能用自行车进行一切运输活动。现在可好呢！“村村通”工程把路修好了，现在只要拿着钱，那就是服务上门。现在交通方便了，各种各样的车出现在这从前的穷小山村也不足为奇了。这一条条普普通通的路成了千万名农民的致富路。自从我们村通上了“村村通”公路，我们村的经济增加了不少，许多户农民都过上了小康生活。这是我们这几代人的梦想，没想到就只在短短的时间内实现了。现在，我们这里的面貌可谓是日新月异，一天一个样。但这只是建设“幸福中国”迈出去的一小步，然而，幸福不会从天上掉下来，建设“幸福中国”是靠我们每一个人的努力和奋斗才能实现的。

看，我们一个穷山村也能过上小康生活，那我们怎么就不能建设好我们的“幸福中国”呢！

俗话说：“从小家看国家”。看！现在中国的每一个家庭几乎都过上了好日子，这不就预示着，中国将会更好，更幸福呢？

现在，让我们13亿人民在未来5年中携手共创幸福生活和美好未来。让我们一起努力，为建设“幸福中国”加油吧！

朋友！让“幸福中国”像花儿一样绽放吧！让你我共建“幸福中国”吧！

法治中国与富强中国、民主中国、文明中国、和谐中国、公平中国、美丽中国、平安中国等中国梦的核心要素相辅相成，共同编织出中华民族伟大复兴的美好愿景。推进法治中国建设是党的十八届三中全会做出的重大战略部署。法治中国建设的指导思想，集中而言，就是习近平法治思想，它包括一个统领概念、一组理论纲要和一套思想体系。以“两个一百年”奋斗目标、法治现代化、国家治理体系和治理能力现代化的改革总目标为主要参照，可以定位法治中国建设的战略目标。法治中国建设的重大任务包括科学立法、严格执法、公正司法、全民守法这四项基本要务，以及推进党的领导方式、执政方式法治化等八个工作重点。

全面推进依法治国，加快建设法治中国，对于推进国家治理体系和治理能力现代化，全面建成富强民主文明和谐的现代化国家，实现中华民族伟大复兴具有深远的历史意义和重大的现实意义。改革开放以来，中国共产党高度重视法治建设，党的十五大提出要依法治国、建设社会主义法治国家。新一届中央领导集体审时度势、与时俱进，即将召开的十八届四中全会将对全面推进依法治国、加快建设法治中国做出顶层设计和战略部署，法学界多年的愿望和亿万人民的期盼终将成为现实。越是临近这一时刻，越是感到许多重大的理论前沿、制度前沿和实践前沿问题需要认真梳理和研究。对法治前沿问题的梳理与研究，需要站在法治中国建设的制高点，采取新的思维、新的参照、新的方法，以形成新的概念、新的观念、新的理论、新的建议。这正是中国法学面临并应承接的重大而迫切的任务。

本文把法治中国建设的前沿问题概括为三个方面，一是法治中国建设的指导思想;二是法治中国建设的战略目标;三是法治中国建设的重大任务。

一、法治中国建设的指导思想

法治中国建设的指导思想，集中而言，就是习近平法治思想。本文认为习近平法治思想包括：一个统领概念、一组理论纲要、一套思想体系。

(一)统领概念：“法治中国”

党的十八大做出了全面推进依法治国的战略部署，开创了中国法治建设的新局面。十八大以来，习近平总书记就法治建设发表了一系列重要讲话，提出了许多新的概念、命题、论断和论述。笔者认为，其中统领性概念当属“法治中国”。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称“《决定》”)确认了“法治中国”这一概念，并将法治建设的纲领确定为“推进法治中国建设”[1]。

“法治中国”概念的提出，是我们党在法治理论上的又一重大创新，也是党执政理念的重大创新。“法治中国”是对我们党历史上，尤其是改革开放以来关于法治建设成功经验的深刻总结，也是对未来中国法治建设的科学定位，具有深厚的历史文化底蕴、丰富的实践经验基础和强大的导向定位功能，构成我国法治建设新时期新阶段的时代主题。“法治中国”，以其无可比拟的包容性、凝聚力、感召力成为中国特色社会主义法治话语体系和法治理论体系的统领性概念，亦可视其为基石性范畴。

(二)法治中国理论纲要

十八大以来，习近平总书记发表了一系列有关法治的专题讲话，其中包括：2012年12月4日《在首都各界纪念现行宪法公布实施30周年大会上的讲话》、2013年2月23日《在十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话》、2014年1月7日《在中央政法工作会议上的讲话》、2014年2月17日《在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上的讲话》、2014年9月5日《在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话》。这几篇专题讲话连同总书记相关的重要批示和谈话，构成了法治中国理论纲要。其要点如下：

1. 法治中国是中国梦的重要组成部分。法治梦与中国梦一脉相承，法治中国与富强中国、民主中国、文明中国、和谐中国、美丽中国、公平中国、平安中国等核心要素相辅相成，共同编织成中国梦的美好愿景。

2. 坚定不移地走中国特色社会主义政治和法治道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，人民代表大会制度是三者有机统一的根本制度安排;注重借鉴丰富多彩的人类法治文明成果，但决不能囫囵吞枣、决不能邯郸学步，不照抄照搬、不削足适履。

3. 坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。治理体系就是国家治理的制度体系，治理能力就是治理制度体系的执行力、运行力，法治是治国理政的基本方式，要善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、维护社会和谐。

4. 全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全面守法，不断开辟依法治国新局面，谱写政治文明的新篇章。

5. 党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政。依法治国，首先是依宪治国;依法执政，关键是依宪执政。党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。

6. 宪法和法律的生命在于实施，宪法和法律的权威也在于实施。中国特色社会主义法律体系形成之后，确保宪法法律的实施至关重要。必须加强宪法和法律实施，维护社会主义法制的统一、尊严、权威，形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境。

7. 加快建设法治政府。坚持依法行政，严格执法。正确处理政府与市场、政府与社会的关系，依据法治原则建立政府权力清单制度。

8. 深入推进司法体制改革。司法体制改革是政治体制改革的重要组成部分，是全面深化改革的重点之一，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。深化司法体制改革，提高司法公信力，着力解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，破解体制性、机制性、保障性障碍;人民法院、人民检察院依法独立公正行使审判权、检察权，司法人员公正办案，只服从事实、只服从法律。

9. 全面加强对权力的监督制约，“把权力关进制度的笼子里”，推进监督制约法律化、制度化、程序化，依法授权、依法管权、依法用权;让权力在阳光下运行。

10. 切实尊重和保障人权，保证人民平等参与、平等发展的权利，维护社会公平正义。

11. 弘扬社会主义法治精神，努力培育社会主义法治文化。在全社会牢固树立宪法和法律的权威，让广大人民群众充分相信法律、自觉运用法律，使广大人民群众认识到宪法不仅是全体公民必须遵循的行为规范，而且是保障公民权利的法律武器。法律是成文的道德，道德是内心的法律。坚持把依法治国和以德治国结合起来，把法治建设和道德建设紧密结合起来，把他律与自律紧密结合起来，高度重视道德对公民行为的规范作用。引导公民既依法维护合法权益，又自觉履行法定义务，做到享有权利和履行义务相一致;做到严格执法、公正司法，就要信仰法治、坚守法治。

12. 改革要于法有据。许多改革举措涉及现行法律制度。凡属重大改革要于法有据，需要修改法律的可以先修改法律，先立后破，有序进行;有的重要改革举措，需要得到法律授权的，要按法律程序进行。有序推进改革，该中央统一部署的不要抢跑，该得到法律授权的不要超前推进。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。

13. 中国坚持走和平发展道路，同时也将推动各国共同坚持和平发展，构建民主法治、公正合理、合作共赢的国际经济政治新秩序。中国将大力推进国际关系民主化法治化，与各国共同维护人类良知和国际公理，在世界和地区事务中主持公道、伸张正义，更加积极有为地参与热点问题的解决，既通过维护世界和平来发展自己，又以自身发展促进世界和平。中国将继续通过平等协商处理矛盾和分歧，以最大诚意和耐心，坚持对话解决问题。

(三)法治中国思想体系

梳理和解读习近平总书记的一系列重要讲话、谈话、论述和批示，我们发现：有关法治中国建设的思想体系已经初步形成。其标志首先在于，有关法律和法治的理论要素几乎都已涉及，例如，法治的本质、法治的价值、法治文化、法治信仰、法治思维、法治方式、法律的权威、法治与国家治理、法治与社会治理、权力监督制约、依法执政、依法行政、依法治军、依法办事、依法反恐。其次在于，习近平法治思想作为对中国法治建设实践的理论表达，有针对性地全面系统而又科学回答了有关法治中国建设的一系列关键的实践问题，诸如，坚持中国特色社会主义民主法治道路，推进民主制度化、规范化、程序化，弘扬传统优秀法律文化，坚持党的领导与坚持人民民主、实行法治的关系，坚持党的领导与确保国家机关依法独立行使职权、履行职责的关系，认真对待人权和公民权利，正确处理权力与权利、管理与服务、维稳与维权的关系，正确认识和处理民主与专政、政策与法律、法律与道德、法治与德治的关系，正确认识和处理改革(改革决策)与法治(立法决策)、活力与秩序、监督与制约、文明(执法)与严格(执法)的关系，统筹国内与国际两个大局，等等。

二、法治中国建设的战略目标

全面推进依法治国，加快法治中国建设，首要的是进行顶层设计。顶层设计当中，最重要的是确定法治中国建设的战略目标。如何确定呢?党的十八大和十八届三中全会已经有原则性表述，即“依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障”[2]，“推进法治中国建设”[1]。根据这一思想原则，立足当下、面向未来、放眼世界，可以采取“三重参照、三重定位”。

(一)以“两个一百年”奋斗目标为参照，定位法治中国建设目标

党的十八大报告中指出：只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

以“两个一百年”为参照，可从法治国家和法治中国两个层面考虑“两个一百年”的法治建设战略目标：

到2020年中国共产党建党一百周年、我国全面建成小康社会时，基本建成法治国家，实现国家层面的法治，即法律体系更加完善，法治政府基本建成，司法公信基本确立，人权得到切实保障，以权利公平、规则公平、机会公平为主要内容的社会公平保障体系基本形成。

到2050年中华人民共和国成立一百周年时，基本建成法治中国，即全面建成法治国家和法治社会，不仅建成法治国家，而且建成法治社会;全面实现执政党依法执政，人民政府依法行政，司法机关公正司法，全体人民自觉守法，宪法法律有效实施，法治的核心价值充分实现。

(二)以法治现代化为参照，定位法治中国建设目标

法治现代化的目标是加快推进我国法治的转型升级。法治转型升级的实践路径包括：从法治国家转型升级为法治中国，从法律之治转型升级为良法善治，从法律大国转型升级为法治强国。

第一，从法治国家转型升级为法治中国。从建设法治国家到建设法治中国，意味着我国法治建设的转型升级。“法治中国”既是中外法治文明的现代版，又是“法治国家”的升级版。党的十五大提出依法治国、建设社会主义法治国家。法治国家本质上属于政治范畴，建设法治国家的着力点是在政治层面实现国家治理法治化，特别是把国家各项权力(包括立法权力、行政权力、司法权力、监督权力等)纳入法治范围，在法治轨道上运行。党的十八大以后，习近平总书记提出“建设法治中国”“不断把法治中国建设推向前进”[3]。“法治中国”的内涵比“法治国家”更加丰富、更加深刻、更具中国特色：建设法治中国，不仅要建设法治国家，还要建设法治社会、法治政府、法治政党;不仅要推进依法治国，还要推进依法执政、依法行政、依法治理、依法自治;不仅要搞好国家法治，还要搞好地方法治(区域法治)、行业法治，促进三者协调发展;不仅注重有形的法律制度硬实力建设，还要加强无形的法治文化软实力建设，弘扬法治精神，培育法治文化;不仅致力于国内法治建设，还要面向世界，推动国际关系和全球治理民主化、法治化，不断提升中国在国际法治和全球治理中的话语权和影响力。

第二，从法律之治转型升级为良法善治。“法治现代化”这一概念，既指从传统人治社会到现代法治社会的历史性变革，又指法治(法制)由传统型到现代型的历史性转换。世界范围内的法治现代化有各种各样的目标定位和发展道路，例如西方国家的自由主义、理性主义、民主社会主义，等等。就当代中国的法治现代化而言，我们走的是一条与改革开放同步的、与“五大建设”相适应、具有鲜明中国特色的社会主义法治发展道路，是与社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会和生态文明协调的法治现代化道路，是与国家治理体系和治理能力现代化相适应的法治现代化。

中国古代的法治是工具主义法治，是君主专制独裁的严刑峻法;西方近代的法治基本上是形式主义(形式合法性或形式正义)的法治。它们既可以服务于“善”，也可能服务于“恶”。反思中国古代工具主义的法治文化及其在当代中国的影响和西方近代形式主义法治文化，总结改革开放以来我国法治建设的利弊得失，在社会转型的历史时期，我们应当严肃地思考一个问题：我们需要一个什么样的法治，也就是说，中国法治的核心价值和精神元素是什么，中国法治的目标模式(法治的中国模式)应该是什么。回答只有一个：中国法治作为现代法治，不仅应当是形式上的法律之治、规则之治，而更应当是良法之治。这种形态的法治同现代社会的制度文明和政治文明密不可分，它意味着对国家权力(尤其是对行政权力)的约束、对权力滥用的制约与制衡措施、对公民权利和自由的平等保护等;意味着立法、行政、司法以及其他国家活动必须服从法律的一些基本原则——人民主权原则、人权原则、正义原则、公平合理且迅捷的程序保障原则，等等;意味着法治要求国家维护和保障法律秩序，但国家必须首先服从法律的约束;意味着法治要求人民服从法律，但同时要求人民服从的法律必须建立在尊重和保障人权的基础之上。这种形态的法治就是内涵民主、自由、平等、人权、理性、文明、秩序、正义、效率与合法性等诸社会价值的良法善治。

第三，从法律大国转型升级为法治强国。“截至2012年底，中国已制定现行宪法和有效法律242部、行政法规721部、地方性法规9200部，涵盖社会关系各个方面的法律部门已经齐全，各个法律部门中基本的、主要的法律已经制定，相应的行政法规和地方性法规比较完备，法律体系内部总体做到科学和谐统一。”[4]由宪法统领，由法律、行政法规、地方性法规以及自治条例构成的法律体系已经相当丰富和庞大。中国人民用30余年时间走完了西方发达国家几百年的立法行程。通过这些规范性法律文件，我国建立起适应市场经济、民主政治、人权保障、社会发展、环境保护要求和需要的法律制度。就成文法而言，我国已经成为一个“法律大国”，而且很可能是第一法律大国，但还远不是一个“法治强国”。基于这种判断，法学界、法律界人士提出要加快从“法律大国”转型为“法治强国”。法治强国是强国之梦的组成部分。为实现强国之梦，我们党自新中国成立以来，特别是改革开放以来提出了一系列“强国战略”，诸如，四个现代化、工业强国、科技强国、人才强国、教育强国、文化强国、海洋强国、网络强国……在推进法治中国建设的进程中，应当十分明确地提出“建设法治强国”，实施法治强国战略。只有实现了法治强国，中国才有可能成为名副其实的强国。正如胡建淼教授所言：“法治立国、法治稳国、法治救国、法治强国，是人类文明发展的经验总结”[5-1]“法治是中国的强国途径，法治强国是中国的战略目标。”[5-2]

法治强国有多层含义：其一，法治是实现强国的手段，实行法治是强国之路，故，要建立完备的法律体系并保证其有效实施，以推进和保障国家强盛目标的实现。其二，法治是国家强盛的重要标志，正所谓“明法者强，慢法者弱”(《韩非子·饰邪》)、“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”(《韩非子·有度》)。认定国家强盛，法治是重要一项。在强国中，法治成为国家与社会的核心价值，成为国家治理和社会治理的根本方式，成为支撑国家兴旺发达的强大力量;全社会尊重法治、信仰法治、坚守法治;宪法具有极大权威，法律具有普遍的实效，任何个人和组织都必须在宪法和法律的范围内活动。其三，法治作为国家强盛的软实力。奉行法治，才能使我国在国际关系和全球治理中拥有与我国的历史文明、人口总量、经济实力和安理会常任理事国的地位相当的话语权、决策权和规则制定权。全面推进依法治国、加快建设法治中国，正是朝着实现“法治强国”的方向迈进。

(三)以全面深化改革为参照，定位法治中国建设目标

十八届三中全会《决定》指出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”[1]“到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成本决定提出的改革任务，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。”[1]

以此为参照，法治中国建设的目标也可分别确定为总目标和阶段性目标。

总目标：完善和发展中国特色社会主义法治体系，实现国家治理和社会治理的民主化、法治化。

到2020年的阶段性目标：在法治建设的重要领域和关键环节取得突破性进展，形成更加成熟更加定型的中国特色社会主义法治体系及其运行机制，更好发挥法治在国家治理和社会治理中的重要作用。宏观样态可以描述为：中国特色社会主义法律体系更加科学完善;宪法法律得到有效实施;依法执政水平明显提高;法治政府基本建成;司法公信力大幅提升;法治文化繁荣发展、法治社会建设卓有成效;权力在法治轨道上运行;改革开放、持续发展的国际法治环境进一步优化。

在这一目标设计中，“法治体系”是个关键词。法治体系是法学研究的新概念，也是法治建设的新思维。在中国特色社会主义法律体系形成后，中国法治建设的中心任务应当升级为形成中国特色社会主义法治体系，这是中国法治建设进入新的历史阶段后必然提出的新任务。

法治体系由多个层面叠加构成。第一个层面是法律体系。法律体系指法律规范体系，是法治体系存在和运行的基础。第二个层面是法律运行体系，通常包括立法、执法、司法、守法、法律监督等环节。在法律体系形成之后，我们感受深刻的是有法不依、执法不严、司法不公等现象依然突出，法治运行各个环节之间的关系不够协调。所以，法治体系建设要注重法律运行各个环节的有序性、有效性以及每一环节彼此衔接、相互促进。第三个层面是法治国家、法治社会、法治政府、法治政党及其有机统一;国家法治、地方法治(区域法治)、行业法治协调发展;国内法治、国际法治、全球法治有效衔接。

法治体系的形成是一个国家的法治走向成熟强大的重要标志。从这种意义上说，法治中国建设的重要目标就是加快形成中国特色社会主义法治体系。

三、法治中国建设的重大任务

基于对法治中国建设总目标和阶段性目标的研究与定位，可将今后一个时期法治中国建设的重大任务概括为四项基本要务、八个工作重点。

四项基本要务，就是科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。这是十八大做出全面推进依法治国战略部署的核心内容。

科学立法。之所以强调科学立法，是为了突出提高立法质量。正如习近平总书记在第十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话中所指出的：人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题;不是什么法都能治国，不是什么法都能治好国;越是强调法治，越是要提高立法质量。提高立法质量，关键在于：一要尊重和体现经济、政治、文化、社会、生态文明建设和发展客观规律，使法律准确适应改革发展稳定需要，积极回应人民期待，更好协调利益关系;二要坚持问题导向，切实提高法律的针对性、及时性、系统性、协调性，发挥立法凝聚共识、统一意志、引领公众、推动发展的作用;三要注重增强法律的可执行性和可操作性，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护，使法律法规立得住、行得通、切实管用;四要坚持立改废释并举，全方位推进立法工作;五要坚持民主立法、科学立法，完善立法体制和程序，提高立法效率。

严格执法。党的十八大报告、十八届三中全会《决定》和习近平总书记的一系列讲话都特别强调严格执法。习近平总书记指出：“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。‘法令行则国治，法令弛则国乱。’各级国家行政机关、审判机关、检察机关是法律实施的重要主体，必须担负法律实施的法定职责，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象，坚决整治以权谋私、以权压法、徇私枉法问题，严禁侵犯群众合法权益。”[3]习近平总书记还指出，现实生活中出现的很多问题，往往同执法失之于宽、失之于松有很大关系。有的政法干警执法随意性大，粗放执法、变通执法、越权执法比较突出，要么有案不立、有罪不究，要么违规立案、越权管辖;有的刑讯逼供、滥用强制措施;有的办关系案、人情案、金钱案，甚至徇私舞弊、贪赃枉法，等等。对违法行为必须严格尺度、依法处理、不能迁就。否则，就会产生“破窗效应”。

公正司法。党的十八大报告首次把司法从执法中分离出来，将公正司法单独作为全面推进依法治国的基本要务，体现出全党对司法的性质和重要性的认识的深化。司法是维护社会公平正义的最后一道防线。所以，司法必须公正。所谓公正司法，就是受到侵害的权利一定会得到保护和救济，违法犯罪活动一定要受到制裁和惩罚，人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。如果人民群众通过司法程序不能保障自己的合法权利，司法就没有公信力，人民群众也不会相信司法。司法是定分止争的最后一道防线。所以，司法必须发挥法律本来应该具有的定分止争的功能和终结矛盾纠纷的作用。要做到定分止争，司法必须公正，如果司法不公、人心不服，不仅难以定分止争、化解矛盾，甚至可能激化和聚集矛盾。司法还是维护法律尊严和权威的最后一道防线。要发挥维护法律尊严和权威的作用，司法必须公正、公开、公平，司法机关必须有足够的尊严和权威、有极高的公信力。为此，应当深化司法改革，确保司法机关依法独立公正行使职权，确保司法公正高效廉洁，切实有效地提高司法公信力。

全民守法。全面推进依法治国，建设法治中国，必须坚持全民守法。全民守法，就是全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法和法律为根本活动原则，并负有维护宪法和法律尊严、保证宪法和法律实施的职责。任何组织或者个人，都不得有超越宪法和法律的特权。一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究。任何公民、社会组织、国家机关、政党(包括执政党)，都要依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。在社会转型、矛盾凸显的当前形势下，要引导全体人民通过法律程序来表达诉求、维护权利、解决纷争，决不能让“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的现象蔓延;要努力培育社会主义法治文化，在全社会形成学法尊法守法用法的良好氛围。

遵循这四项基本要务，应当着力于八个工作重点。

(一)推进党的领导方式和执政方式的法治化

在当代中国，中国共产党既是执政党，又是领导党，拥有对国家政权机关和整个社会的领导权。所以，建设法治中国，实现法治中国梦，关键在于党，在于党科学而又有效地依法执政。因此，依法执政是法治中国建设的核心内容，也是法治中国建设的根本保证。法治中国建设的首要任务是完善党依法执政的体制机制和法律法规，确保党在宪法和法律范围内活动，依照宪法、法律和党内法规制度行使执政权和领导权;确保党既严格守法又能科学有效地领导立法、保证执法和司法;提高各级党委及其领导干部运用法治思维和法治方式治国理政的能力和水平。尤其应强调的是，通过长期不懈的依法执政实践，把党建设成为善于运用法治思维和法治方式治国理政的执政党，坚持宪法至上、维护法律尊严和权威、在宪法法律范围内活动的执政党，尊重和保障人权、促进社会公平的执政党，领导、支持和监督国家机关依法行使国家权力的执政党，实现党的执政方式和执政活动法治化;在全社会全世界树立法治政党的伟大形象。

(二)加快完善和发展中国特色社会主义法律体系

完备有效的法律体系是法治中国的重要标志，也是全面推进依法治国的制度前提。虽然中国特色社会主义法律体系已经形成，但是，我们必须看到，实践是法律的基础，法律应随着实践发展而发展。全面深化改革，转变经济发展方式、扩大社会主义民主、推行行政体制改革、深化司法体制改革、保障和改善民生、创新社会治理、保护生态环境，都对立法提出了新的要求。因此，要继续完善法律体系。一方面要适时制定新的法律，另一方面要及时修改和完善法律。

要加快有关全面深化改革、推进发展、保障和改善民生、保护生态环境、创新社会治理、维护公共安全和国家安全等重点领域、重点问题立法，确保国家发展、重大改革于法有据，有效推进五位一体现代化建设。

要积极推进人民代表大会制度创新和立法体制创新，切实提高立法质量和立法效率，让每一部法律都成为精品之作;坚决克服立法过程中的地方保护和部门利益化倾向，防止地方和部门越权立法，避免重复立法、粗糙立法、腐败立法;促进法律体系的部门划分更为合理，法律法规的系统性、协调性、统一性进一步增强。

(三)维护宪法法律权威，保证宪法法律统一有效实施

确保宪法法律实施，是法治中国建设面临的突出问题，其中宪法实施保障问题尤为突出。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，具有根本性、全局性、稳定性、长期性。所以，要坚持宪法至上，保证宪法全面有效实施。为此，应进一步健全宪法实施监督机制和程序，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。应加快健全全国人民代表大会及其常务委员会监督宪法实施的体制机制，加强和完善以全国人大常委会为中心的立法监督制度，维护法制统一。

要运用法治建设指标体系和考评标准的引领、保证作用。法治建设指标体系应涵盖依法执政、科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法律监督等各个领域。

(四)大力推进依法行政和严格执法，加快建设法治政府

大力推进依法行政、严格执法，加快建设法治政府是全面深化改革的关键，是法治中国建设的重要组成部分。党的十八大和十八届三中全会《决定》都明确提出，到2020年基本建成法治政府。时间紧迫，法治政府建设必须提速。推进法治政府建设，必须加快转变政府职能，构建职权法定、行为规范、程序正当、公平公开、高效便民、诚实守信的行政权力运行体系，增强政府公信力和执行力;必须优化政府公共服务，加快服务型政府建设;必须严格公正廉洁文明规范执法，保障法律法规统一正确实施。为切实保证严格公正廉洁文明规范执法，必须推进行政执法体制改革，建立健全程序规范、权责统一、公正高效的综合执法体制;加强食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、海域海岛等重点领域综合执法;完善城管执法体制机制;建立健全以裁量权为基准，以程序规范为关键，以制约和监督为保障的行政裁量权运行机制。

(五)深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度

建设公正高效权威的社会主义司法制度是深化政治体制改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，是全面推进依法治国、建设法治中国的重要内容。为此，必须进一步深化司法体制改革，确保权利救济、定分止争、制约公权等司法职能得到充分发挥，确保人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

从司法改革的目标来看，新一轮司法改革是以问题为导向的改革，聚焦三个突出问题：确保司法公正;增强司法能力;提升司法公信。从上述目标和问题出发，司法改革的重要任务包括：

第一，推进司法权力运行制度机制创新，确保人民法院、人民检察院依法独立公正地行使审判权、检察权，特别是人民法院的审判独立。对司法权独立行使造成严重干扰的因素主要有两个，一是司法地方化，二是司法行政化。所以，为了确保司法独立，就须推进以去地方化和行政化为重心的司法管理体制改革。

首先是去地方化。十八届三中全会《决定》把去地方化作为司法改革的首要任务，设计通过改革司法管理体制和司法案件管辖制度来破解司法地方化。具体举措包括“推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理”[1]“探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度”[1]等。

其次是去行政化。目前，法院的行政化倾向日趋严重。法官和法院工作人员按照行政机关“官本位”层级模式定级，法官群体因被划分为不同等级而存在上下级隶属关系，院长对副院长、副院长对庭长、庭长对法官是一种领导与被领导、支配与被支配的关系。这就为法院各级领导影响和干预法官办案留下了制度空间，致使审判庭庭长、分管副院长、甚至院长直接插手合议庭和法官审理案件、干预合议庭和法官裁决的情况时有发生，在一些法院甚至常规化，人情案、关系案由此产生。由于法院领导行政式地干预办案，法官审判的责任心有所下降，审判质量不高。司法行政化不仅表现在一个法院内部，也表现在法院系统内部。上级法院过多地干预下级法院的审判工作，事前干预、审理过程干预、审判之后继续干预，也有扩大的趋势。超越法律规定的各种名堂的“内审”，不仅拖延了审判期限，而且滋生司法腐败。上级法院对下级法院行政化绩效考核中的改判率、发回重审率等指标，也迫使下级法院(法官)不得不经常“请示”上级法院(法官)，以避免改判或发回重审。针对司法行政化的弊端和危害，十八届三中全会《决定》采取了多项司法去行政化措施。其中包括：“改革审判委员会制度，完善主审法官、合议庭办案责任制，让审理者裁判、由裁判者负责。明确各级法院职能定位，规范上下级法院审级监督关系。”[1]司法去行政化，是为了确保法官独立办案、独立负责地作出裁判，更好地提高法官的司法能力和水平。此外，中央还明确规定建立健全违反法定程序干预司法的登记备案通报制度和责任追究制度。改革涉法涉诉信访机制，建立健全涉法涉诉信访依法终结制度，凡是涉及法律的信访都应回归司法程序，避免行政化方式处理涉法涉诉信访所造成的社会问题。在重视发挥审判委员会、合议庭作为司法民主组织形式积极作用的同时，推进法院内部去行政化改革。在保证人民法院依法独立行使审判权的同时，确保主审法官、合议庭在案件审判中的主体地位和作用。完善主审法官、合议庭依法独立办案责任制。健全审判权运行机制，真正让主审法官、合议庭在法定程序内行使职权，让审理者裁判、由裁判者负责。

第二，推进司法职权配置科学化。自党的十七大提出优化司法职权配置的任务以来，有关司法改革的方案都涉及该问题。十八届三中全会《决定》从“健全司法权力运行机制”的新角度再次关注司法职权配置优化问题。《决定》指出：“优化司法职权配置，健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制，加强和规范对司法活动的法律监督和社会监督。”[1]优化司法职权配置，要求形成在党的领导下，在宪法法律的制度框架内，司法机关(含具有部分司法职能的机关，如公安机关、司法行政机关)之间既互相制约监督又有效协同配合的法治局面。

优化司法职权配置，当以保证人民法院依法独立公正行使审判权为要义。在全部司法案件中，人民法院直接受理的民行诉讼案件约占90% ;在刑事诉讼案件中，人民法院担负着最终定罪量刑、惩恶扬善的职责。所以，从司法权运行规律出发，必须确立以审判权为中心的科学理念，必须树立审判权应有的权威。司法改革不能以牺牲或弱化审判权为代价，不能不适当地压缩审判权的运行空间。新一轮司法体制改革强调“健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制”[1]，强调“严格实行非法证据排除规则”[1]，强调“把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度。”[1]

第三，推进人权司法保障法治化，切实维护人民权益。完善人权司法保障制度、推进司法人权保障法治化是新一轮司法改革的重中之重。党的十八届三中全会《决定》从尊重和保障人权的宪法原则和法治理念出发，把“完善人权司法保障制度”作为司法改革的重大任务，这在我国司法改革史上是前所未有的。在司法领域，严重侵犯人权的现象集中表现在对公民人身权利和自由的侵害，以及对公民财产权利的侵害两个方面。《决定》有的放矢地宣告“严禁刑讯逼供、体罚虐待”[1]，强调“健全错案防止、纠正、责任追究机制……严格实行非法证据排除规则”[1]。在一些刑事案件中，存在随意违法违规处置犯罪嫌疑人的财产、赃款赃物并且不随案移送的情形，因此当被告人被宣告无罪时，被查封、扣押的财产却渺无踪影。在一些民事案件中，也有超标的查封和扣押当事人财产，严重影响当事人正常经营和生活的情况。对此，《决定》要求“进一步规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序。”[1]因此，必须强化疑罪从无、无罪推定、程序正义的司法理念，强化非法证据排除规则的适用和监督，建立健全严禁刑讯逼供、体罚虐待的约束机制。完善错案防止纠正责任追究制度。针对这些年严重侵害人权的冤假错案接连发生，中央政法委发布了《关于切实防止冤假错案的规定》，就严格遵守法律程序、加强防止和纠正错案机制建设作了明确规定：一是健全防止错案机制，严格遵守证据裁判原则，严禁刑讯逼供、体罚虐待，严格执行非法证据排除规则，准确把握刑事案件证明标准。二是健全发现错案机制，着力保障犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的申诉、控告权，充分发挥律师的辩护作用。三是健全纠正错案机制，明确错案的认定标准和纠错启动主体，完善错案纠正程序。四是建立错案责任追究机制。最高人民法院颁布了《关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见》，要求尊重被告人的诉讼主体地位，维护被告人的辩护权等诉讼权利，坚持依法独立行使审判权原则、程序公正原则、审判公开原则和证据裁判原则。2013年，全国法院恪守罪刑法定、证据裁判、疑罪从无等原则，严格排除非法证据，依法宣告825名被告人无罪[6]，确保无罪的人不受刑事追究。同时，应完善以国家司法救助制度、诉讼费用担保制度、法律援助制度为基础的司法救济体系。优化刑事辩护权的配置，充分保障可能判处无期徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人获得诉讼全过程的法律援助。充分发挥律师在依法维护公民和法人合法权益方面的重要作用。

健全人权司法保障制度，还应加快完善诉讼制度，切实保障人民群众诉讼权利。继续推进刑事诉讼制度和民事诉讼制度的完善，加快行政诉讼法的修改，创新行政诉讼制度，依法保障人民群众诉权，确保人民群众高效便捷地通过司法途径、在法律范围内实现权利救济、正义伸张、矛盾化解，引导和保障人民群众以合法理性的方式表达诉愿。完善科学文明高效便民的诉讼机制。以一审明断是非定分止争、二审案结事了、再审依法纠错为龙头，完善司法为民的诉讼机制。建立健全网络、电话、邮件、信函，公民预约、社区巡回、上门服务特殊人群等受案、立案、申诉多渠道便民利民方式，规范司法救助，让老百姓打得起官司，让群众合理诉求及时就地解决。建立健全繁简分流和速裁机制、轻微违法犯罪案件快速处理机制，保障当事人的便利诉讼和权利救济。加快建立宽平台的法律咨询、法律服务、诉讼引导机制，引导群众形成内心信法、遇事找法、解决问题靠法的法治习惯。

第四，推进司法职业化，增强司法人员的能力。由于历史与现实的多种原因，我国司法职业化程度低于世界平均水平。为了提高司法职业化水平，加强司法职业保障，《决定》要求：“建立符合职业特点的司法人员管理制度，健全法官、检察官、人民警察统一招录、有序交流、逐级遴选机制，完善司法人员分类管理制度，健全法官、检察官、人民警察职业保障制度。”[1]同时，“完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度，加强职业道德建设”[1]。为此，应完善司法人员职业准入、职业培训、考核晋升、交流轮岗、福利待遇、终身职业保障等制度体系。建立与法官法、检察官法、人民警察法规定的法律职务等级挂钩的薪金福利保障、与公务员法衔接的单独的职务序列及工资制度。建立法官、检察官专业考评管理委员会、惩戒委员会等评价体系，承担司法人员职务晋升、职业禁止、违法惩戒等事务。推进法律职业共同体建设。探索建立法官、检察官、警官、律师、法律学者等法律职业良性流动机制。完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度。完善司法人员分类管理改革。围绕破解制约司法能力难题，加快推进司法职业化，建立以法官、检察官为主体，以司法助理官、书记官、司法警察、专业技术人员为辅助，以综合管理服务事务官为保障的三个序列适度分离的现代司法组织体系。

第五，推进司法保障体制机制常态化。最近几年，司法的物质保障有了较大改善，但仍存在较为突出的问题。部分法院在受理案件剧增、办案支出扩大而同时诉讼费用锐减的情况下办案经费紧张，特别是经济相对落后的省区法院，问题更为突出。为此，建议尽快研究建立人民法院经费保障长效机制，将人民法院人员经费、公用经费、办案经费全额纳入财政预算，与诉讼费收入彻底脱钩;加大中央和省级财政转移支付力度，有效保障高级法院、中级法院和落后地区的城区法院正常运转和法庭建设、信息化建设、基础设施建设、装备建设。

(六)推进依法治理、依法自治、全民守法，建设法治社会

从宏观样态上说，法治社会主要包括三个基本层面：第一，党和政府依法治理社会。各级党委和政府依据法定的职权、程序和规则，运用法治思维和法治方式调节利益关系，解决社会纠纷，维护社会稳定，促进经济社会发展。第二，公民依法自由结社，社会主体依法自治。社会组织、基层群众、行业协会、企事业单位等社会主体依据法律的规定自主处理本组织、本行业、本单位的内部事务。第三，人人自觉守法。公民、社会团体、政党等依据法律的规定自主行使法定权利，自觉履行法定义务，承担法律责任。

建设法治社会，必须推进和保障社会自治。一个平等、自由和协商的社会领域是法治国家的根基所在。社会自治为公民及社会组织通过自我协商、平等对话参与社会治理、依法解决社会问题留出了广阔空间。社会依法自治和国家依法治理相结合，构成了法治社会的多元共治体系。

(七)依法规范权力，实现权力运行制约和监督法治化

坚持用制度管权管事管人、依法规范权力、加强权力监督，是法治中国建设的重要内容。对此，应建立健全边界清晰、运转高效、相互协调、监督有力的权力运行模式，确保党和国家机关及其工作人员按照法定权限和程序行使权力。建立严格的权力清单制度，把权力关进制度的笼子里。着力构建党的监督、人大监督、行政监督、司法监督和民主监督、社会监督有机结合、覆盖全面、运转高效、执行有力的全方位、立体化监督体系。依法保障社会公众的知情权和监督权。

(八)统筹国内法治和国际法治两个大局，加强国际法治交流与合作，为中华民族伟大复兴创造良好的国际法治环境

在当今全球化时代，我国要全面推进法治建设，必须确立统筹国内法治和国际法治两个大局的观念，正确处理国内法治与国际法治的关系。首先，应积极参加国际公共事务的商讨，参与全球治理对话，善于运用法治的话语表达中国的立场和观点，将中国对国际公共事务的关切明确表达出来，并鲜明地建立和维护国际法治的立场，促进在各个方面和领域形成国际法治的格局。其次，认真研讨并总结中国过去半个多世纪的经验与教训，对于国际法在中国的适用与实施提出总体性规则，并在恰当的时机使其进入宪法修正案。第三，依据国际社会共同认可和接受的法治精神、法治理念和法治原则不断推动中国法治的发展，使世界认识中国、了解中国、认同中国，树立法治中国的良好形象，并在促进国际法治的参与过程中维护我国的合法利益。

7月30日，宜宾市律师协会召开五届四次理事会暨全市律师队伍全面依法治国教育动员会，我作为五届四次理事会理事，参加了教育动员会，会上认真聆听了宜宾市司法局律师公证工作科科长、宜宾市律师协会秘书长罗晓玲教育活动的安排部署，市司法局副局长李成华的动员讲话，宜宾市司法局正县级调研员、中国共产党宜宾市律师协会委员会书记李昂的要求和强调。会后，事务所又结合实际进行了具体安排部署。

近一个月以来，我通过认真学习习近平总书记在十八届二中全会上所做的关于“法治国家、法治社会、法治政府”一体建设的讲话，认真学习十八届三中全会文件汇编特别是“推进法治中国建设”，认真学习十八届四中全会文件汇编，特别是中央省市有关领导关于在律师队伍中开展全面依法治国教育活动的讲话，结合事务所和自己个人的律师工作实际，深刻认识到开展此次教育活动是非常必要的。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，高度重视全面依法治国，作出了一系列重大战略部署。在党的十八大报告中开天辟地第一次提出“要用法治思维和法治方式处理问题”，在十八届二中全会讲话中又指出要法治国家、法治政府、法治社会一体建设，十八届三中全会又提出建设法治中国，特别是十八届四中全会对全面依法治国作出战略部署，随后又提出：“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”战略布局。可以说，从我参加工作以及从事律师工作19年以来，目前是党和国家特别重视法治建设的时期，是我们律师的春天，律师必将大有作为。这在中央高度重视前期召开的全国律师工作会议都有非常充分的体现。但从主客观上来讲，我们律师，离党中央的要求还有很大的距离，在实际的法律服务工作中还有一定的差距。比如，我们律师是否全面深刻领会到了党中央决策部署的精神，是否将这些精神不折不扣地贯彻到了法律服务工作中。根据我自己的工作实践和了解到的实际情况，在当前，都是确有很大差距的，一部分社会主体包括我们律师在内，都没有严格按照法治思维和法治方式，严格依照有关法律规定来认真贯彻执行。确实很有必要加强这方面的养成。

今年，是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年。8月上旬，我和梁开春律师前往中国人民抗日战争纪念馆，再次重温了那段烽火岁月，特别是观看纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年直播仪式，我深切地体会到了世界和平发展，国家富强民主，要用法治来保障。唯有这样，我们国家改革发展的成果才不至于失去。

通过学习，自己更加自觉地在思想上、行为上和组织上同党中央保持了一致，更加自觉地用法治思维和法治方式思考问题和处理问题，更加自觉地严格依法提供法律服务。

此次活动，我受益匪浅。

茶是世界三大饮料之一，我国是茶的故乡，是茶树的原产地，也是世界上最早发现茶树和利用茶树的国家。以下是小编给大家整理的浅谈中国茶文化传播论文的内容，欢迎大家阅读。

摘要:茶是世界三大饮料之一，我国是茶的故乡，是茶树的原产地，也是世界上最早发现茶树和利用茶树的国家。而第一位确定茶树学名是一由瑞典科学家林奈和德国植物学家孔采。1950年我国植物学家钱崇澍根据国际命名和茶树特性研究，确定茶树学名为[Camellia sinensis(L.)0.Kuntze]。

关键字:中国,茶文化,传播

一、茶的起源

茶是世界三大饮料之一，我国是茶的故乡，是茶树的原产地，也是世界上最早发现茶树和利用茶树的国家。而第一位确定茶树学名是一由瑞典科学家林奈和德国植物学家孔采。1950年我国植物学家钱崇澍根据国际命名和茶树特性研究，确定茶树学名为[Camellia sinensis(L.)0.Kuntze]。

最早发现茶树是在100万年前，在我国西南部云贵高原和四川一带的深山密林中，由不少的原始型的野生大茶树。人类发现茶树和广泛利用茶树经过了相当长的时间，据文字记载表明，我们祖先在3000多年前已经开始栽培和利用茶树。这充分的表明，茶出自中国，源于中国，中国是茶的原产地。

二、茶在国内外的传播

(一)茶在国内的传播

中国茶叶的发展和传播是一个漫长的过程，在战国时期，巴蜀一带已形成一定规模的茶区，随着地质变迁及人为栽培，经过代代相传，饮茶慢慢从局部地区开始逐步普及全国。西汉时，不仅饮茶成风，而且出现了专门用具，茶叶已经商品化;三国时期，崇茶之风进一步发展，长江中游或华中地区逐渐取代巴蜀地位;到了魏晋南北朝，长江下游和东南沿海茶业的发展，茶已成为日常饮料;唐代是茶业大发展的时期，由于贡茶设置在江南，促进了江南制茶技术的提高，也带动了全国各茶区的生产和发展;宋代茶叶生产空前发展，饮茶之风非常盛行，茶已传播到全国各地，基本上已与当代茶区范围相符;明清，饮茶之风达到高峰，清代后期，茶叶生产由盛而衰;当代，茶叶再现辉煌，茶叶消费开始向多元化和健康方向发展。

(二)茶在国外的传播

茶在国内传播的同时，也不断向周边国家和世界传播。随着商业贸易和中外文化的交流，在南北朝时，我国的茶叶就开始陆续输出至东南亚邻国及亚洲其他地区，种茶、制茶和饮茶习俗，开始由国内传至国外。

唐代日本高僧最澄回国时从中国携带茶籽种植，宋代日本荣西禅师又从我国传入茶籽至日本种植。这些文化交流使者将从中国学到的饮茶习俗带回日本，在此基础上进行发扬广大，推动了日本饮茶习俗的发展。后又经日僧南浦昭明将学得中国径山寺茶宴、斗茶等饮茶习俗带回日本，在此基础上改造后逐渐形成了日本自己的茶道。

约在1610年中国茶叶作为商品输往欧州的荷兰和葡萄牙，后传至东欧，再传至俄、法等国。印度虽有野生茶树，但是印度人不知种茶和饮茶，1780年印度引种中国茶籽，之后传播到斯里兰、非洲、南美等地。茶在传播中，“茶”字的音、形、义也随之流传，世界各国对茶的称谓起源于中国，如茶在英语中写成“TEA”，是从福建话“茶”字的念法而生。可以说，中国给了世界茶的名字，茶的知识，茶的栽培加工技术，世界各国的茶叶，直接或间接，与我国茶叶有千丝万缕的联系。

目前，我国生产茶叶三分之一销往世界各地上百个国家和地区，有50多个国家引种了我国的茶籽、茶树，世界饮茶人口已达20多亿。

三、茶的命名和分类

我国的茶叶的品种和类别繁多，有各式各样数百种茶叶，为世界茶叶命名和种类最多的国家，这些各色各样的茶类以及再加工茶类是以如下方法命名和分类的。

(一)茶的命名

茶叶命名是茶叶分类的重要程序之一，命名与分类可以联系一起，茶叶的命名和分类有不同的标准和角度。我们走进茶店时，会被不同形状、不同颜色的茶所吸引，茶叶也被赋予了无花八门的名称，茶叶名称通常是带有描写性的，名称文雅也是其它商品所不及的。一般讲，茶叶命名的依据，是以茶的形状，色香味和茶树品种、生产地区、采摘时期、制作工艺和茶水颜色不同而命名。其基本原则为：

1. 以茶叶的形状命名。如 “碧螺春”、“雀舌”、“珠茶”、 “竹叶茶”、“六安瓜片”等茶的名字都是根据茶的形状特征为其命名的。

2. 以茶叶色香味命名。如“银毫”、“雪芽”、“雪莲”、“苦茶”、“兰花茶”等茶的名字是取自茶叶色香味而命名的。

3. 以茶树品种命名。如“白毫”、“乌龙”、“水仙”、“毛蟹”等茶名字都是由以茶树品种而命名的。

4. 以产地命名。如 “黄山毛峰”、“西湖龙井”、“庐山云雾”等茶名字都是由茶生产地区名胜山川的特点和地理位置差异为之命名。

5. 以采摘时期命名。如“明前”、“雨前”、“冬片”等茶名字都是根据采摘季节不同而命名的。

6. 以制作技术和茶水颜色而命名，如“炒青”、“烘青”、“蒸青”、“绿茶”、“红茶”等茶的名字是由加工工艺不同和茶叶冲泡成汤后的色泽命名的。。

(二)茶的分类

茶的分类是以制茶的工艺方法为基础，现在茶叶的分类标准也各不相同，难以统一。茶学界对于茶的划分采取了一种综合的办法，将中国茶分为两大类，即基本条类和再加工条类。

1. 茶的基本条类

基本条类，包括绿茶，红茶，青茶，白茶，黄茶，黑茶6大类。

⑴绿茶

绿茶属不发酵茶类。它是采取茶树新叶或芽，未经发酵，经杀青、或者整形、烘干等典型工艺制作而成，成品干茶呈绿色。冲泡之后清汤绿叶，芽叶舒展，滋味清新爽口，充满了春天的气息。著名的有：“碧螺春”、“西湖龙井”、“六安瓜片”、“信阳毛尖”、“太平猴魁”、“黄山毛峰”等。

⑵红茶

红茶属发酵茶类。它是新鲜的茶叶经过萎凋，揉捻，发酵，干燥工艺制作而成。冲泡之后红汤红叶，茶汤香气高长，滋味醇厚。著名的有：“祁门工夫”、“正山小种”、“滇红工夫”、“宜红工夫”、“宁红工夫”、“川红工夫”等。

⑶青茶(乌龙茶)

乌龙茶亦称青茶，属半发酵茶。它是新鲜的茶叶经过杀青、萎雕、摇青、半发酵、烘焙等工序后制作而成。冲泡之后绿叶红边，既有绿茶的鲜香浓郁，又有红茶的甜醇。著名的有：“安溪铁观音”、“武夷岩茶”、“凤凰水仙”、“冻顶乌龙”等。

⑷白茶

白茶属轻微发酵茶。它是经过包括萎凋、烘焙(或阴干)、拣剔、复火等工序制作而成，萎凋是形成白茶品质的关键工序，成茶外表满披白毫。冲泡之后绿叶红筋，汤色黄绿清澈，滋味清淡回甘。著名的有：“白毫银针”、“白牡丹”、“贡眉(寿眉)”等。

⑸黄茶

黄茶属属于轻发酵茶类是我国特产。它的制作与绿茶有相似之处，不同点是多一道闷堆工序。成品干茶呈黄或黄绿色，冲泡之后黄叶黄汤、香气清悦、味厚爽口。著名的有：“蒙顶黄芽”、“君山银针”、“霍山黄芽”、“莫干黄芽”等。

⑹黑茶

黑茶属全发酵茶。它采用的原料较粗老，经过杀青、揉捻、渥堆和干燥四道工序制作而成，成品茶的外观呈黑色。冲泡黑茶应水温要高煮沸其滋味更佳，冲泡后茶叶黑褐油润，汤色橙黄或橙红、茶味醇厚。著名的有：“云南普洱茶”、“广西六堡茶”、“湖南黑茶”、“湖北佬扁茶”、“四川边茶”、“云南砖茶”等。

2.再加工茶条类

再加工茶类就是用基本茶类中的茶作为原料，进行再加工而成的茶叶。主要包括花茶、紧压茶、工艺茶、非茶之茶。

⑴花茶

花茶是以六大茶类为基础加以各类鲜花窨制而成。所用的花有茉莉花、玫瑰花、桂花等。花茶加工是利用了鲜花吐香和茶叶吸香，茶味和花香融于一体，相得益彰。既保持了浓郁爽口的茶味，又有鲜灵芬芳的花香。冲泡品吸，香味浓郁，茶汤色深，甘芳满口，令人心旷神怡。花茶品种有茉莉花茶、珠兰花茶、玉兰花茶、玳玳花茶、玫瑰花茶、柚子花茶等，其中以茉莉花茶产量最大。花茶既有茶的功效，花香也具有良好的药理作用，裨益人体健康。

⑵紧压茶

紧压茶一般以黑茶、绿茶、红茶的散茶为原料，经再加工蒸压成一定形状而制成的茶叶。它是为了长途运输和长时间保存方便，将茶压缩干燥成为各种形状(方砖状、圆饼状、块状等形状)，防止途中变质。紧压茶的多数品种比较粗老，干茶色泽黑褐，汤色澄黄或澄红，茶味醇厚。紧压茶种类有沱茶、竹筒香茶、普洱方茶、米砖茶、黑砖茶、茯砖茶、康砖、圆茶、饼茶等。

⑶工艺茶

工艺茶又名茶工艺品，是选用上等基本条类茶为原料与脱水鲜花经独特的手工艺与现代技术相结合精制而成。随着人民生活水平提高，饮茶不再完全为了解渴，出于保健和精神享受的需要，形态美观，有一定的欣赏性工艺茶脱颖而出受到人们欢迎。各种富有诗意和美感的工艺茶不断涌现，让现代气息扑面而来。如“牡丹绣球”、“出水芙蓉”、“玉衣金莲”、“金葫芦”等工艺茶。

⑷非茶之茶

非茶之茶是指不用茶树叶子制作，但可以像茶一样饮用的各种饮料。市场上非茶之茶非常多，均不属于茶叶的范畴，但它却以保健茶或药用茶的形态出现。我们习惯把当茶饮用的都称为“茶”，不一定非得有茶的成份，它是“茶”概念的一种延申。如菊花茶、罗布麻茶、人参茶、杜仲茶、枸杞芽茶等，它们虽不是茶，但又不能称为假茶，把这些植物叶或茎叶加工成干品后当茶泡饮，这些非茶制品在广义上便成了茶家族中的成员。

“中国这十年”告诉我们太多“硬核道理”

中共中央宣传部近日举行了“中国这十年”系列主题新闻发布会，系统介绍中国这十年里经济和生态文明领域建设与改革情况。“在危机中育新机、于变局中开新局。”这十年，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，党中央团结带领全党全国各族人民，在壮阔的海域中开拓出党和国家各项事业发展的新航程，推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革，顺利实现第一个百年奋斗目标，全面开启第二个百年奋斗征程。对于新时代党员干部而言，“中国这十年”告诉我们太多太多的“硬核道理”。

“中国这十年”告诉我们，无论何时都要坚持“认清形势，坚定信心”。谋大事者必先观大势，准确把握国际国内形势是做好一切工作的基础和前提。当前，百年变局和世纪疫情交织，给我国经济发展带来了前所未有的困难和挑战。对各级党组织而言，越是面对复杂形势，越要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，准确识变、科学应变、主动求变，不折不扣抓好党中央决策部署和政策措施落实，坚持与国家战略同频共振，掌握工作主动权，打好发展主动仗，为巩固脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴继续贡献力量。广大党员干部特别是领导干部更要始终把政治责任扛在肩上，充分发挥先锋模范作用，在重大考验面前勇当先锋、敢打头阵，引领广大群众准确把握当前发展所处的历史方位，在严峻环境中认清形势，在积极进取中坚定信心。

“中国这十年”告诉我们，无论何时都要坚持“立足当下，谋划长远”。“中国这十年”告诉我们，变局孕育机遇，压力催生动力。今年__即将胜利召开，大会必将结合国际国内发展形势，对当前和今后一个时期党和国家各项事业作出新的战略部署，自然会为全国各地和各行各业带来新机遇。当前，各级党组织和广大党员干部务必要按照党既定的各项目标任务，紧跟形势抓机遇，积极整合本地区本部门资源，大力推进全国统一大市场建设等党和国家各项事业向前发展，积极推动乡村全面振兴系列重大民生项目落地，以此坚定立足当下、谋划长远的实践方向。放眼长远，一以贯之坚持党的领导，不断提高“七种能力”，结合本地区本部门实际，进一步明思路、定措施、抓重点、重创新、优布局、求质效、强激励抓好各项任务落实，积极服务服从党和国家工作大局，抓住国家重大战略机遇，以高质量抓落实夯实高质量发展基础。

“中国这十年”告诉我们，无论何时都要坚持“改革创新，真抓实干”。“中国这十年”告诉我们，育新机、开新局，是这十年，一如既往的期望和嘱托，也是摆在每一名党员干部面前的“必答题”。危机不会自动成为新机，变局不会自发变成新局，靠的是充分发挥主观能动性，激发源源不断的力量。为推进国家治理体系和治理能力现代化，各级党组织要通盘考虑，自觉将党中央既定的全面深化改革的新思路贯穿一切工作始终。确保各项改革举措落到实处并非易事，惟有汇集执行中央重大决策部署的共识，聚焦构建新发展格局、推动高质量发展面临的体制性、机制性、制度性的深层次矛盾和问题，时刻保持对潜在风险的紧迫感，主动出击、自我加压、刀刃向内，才能找准最有力的风口，助力新时代中国这艘巍巍巨轮持久续航。

在2011年这个春光明媚的春天里，中国政治生活里的一件大事—-两会召开了。2011年的两会成为了幸福中国的新起点。

既然要建设幸福中国，那就得知道幸福是什么。

幸福是一个谜，你让一千个人来回答，就会有一千种答案。有人说，幸福是拥有一个美满的家庭；有人说，幸福是一生平安；有人说，幸福是一辈子的健康；也有人说，幸福是每一天都快乐。幸福是一种感觉，这种感觉应该是愉快的，使人心情舒畅、甜蜜、快乐。幸福应该是心灵深处微妙的感受，是一个人真真切切的感受。因此，幸福首先是一种个人的主观体验，也就是说，每个人自己才是幸福生活的主体。幸福也是使人心情舒畅的境遇和生活。幸福是人们追求的基本价值，是人类发展的共同目标。

每个人的幸福感都不是一成不变的。常常是得到了一种幸福，又期许更大的幸福。

建设幸福中国是全国人民最殷切的希望，但建设幸福中国并不是喊口号，而是要实实在在地付诸行动。

建设幸福中国，靠国家政策扶持和行动，更要靠我们每一个人的努力。每一个社会成员都有责任和义务为他人，为社会的幸福作贡献。在追求和建设幸福的过程中，我们国家需要规划，个人也需要谋划，怎样通过自己的努力，去创造自己的财富和幸福。从站起来富起来到幸福起来，从而达到真正的幸福中国的愿望目标。

进入新的历史时期，我们不得不再次放大民生，不得不重新审视中国人民的幸福。这就是说，我们发展经济的目的就是为了满足人们日益增长的物质文化的需求，就是让老百姓的生活越来越好，而这绝不再是权宜之计了。我们希望幸福中国是：人人都有适应自身发展的工作，家家收入都在增加，处处都有好环境，个个都有健康身体；老百姓不再为住房愁，不再为养老愁，不再为看不起病愁，也不再为孩子上中小学、幼儿园愁。

人民是幸福中国的主人。建设幸福中国，就是要让幸福中国的主人幸福，让我们一起来建设我们的幸福中国吧！

[初中生作文建设幸福中国

中国梦·我的梦论文——奉献青春，共筑“中国梦”

【内容摘要】2012年11月29日，新一届中央领导集体走进国家博物馆，参观《复兴之路》展览。这是在十八届一中全会上和中外记者见面之后，新班子的又一次集体亮相。再次亮相，重温历史。回首百年，感慨良多。参观过程中，中共中央总书记、中央军委主席习近平发表了重要讲话。阐述了引发广泛共鸣的“中国梦”话题。作为新时代的大学生，每个人都有理想和追求，都有自己的梦想。现在，大家都在讨论中国梦，实现中华民族伟大复兴，是中华民族近代以来最伟大的梦想。这个梦想，凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女共同的期盼。那么，青年人的梦想与国家的梦想又有着怎样的交集?我们这群饱含爱国之情的大学生青年们，要怎样的为早日实现中国梦而做出贡献?历史告诉我们，每个人的前途命运都与国家和民族的前途命运紧密相连。国家好，民族好，大家才会好。实现中华民族伟大复兴是一项光荣而艰巨的事业，需要一代又一代中国人共同为之努力。

【关键词】中国梦 基本内涵 实现途径 青年大学生

一、什么是中国梦? 中国梦，就是要实现民族复兴，就是要满足人民幸福，就是要追求人人出彩!

(一)民族复兴梦“实现中华民族的伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”这是习总书记在参观《复兴之路》展览时说的一番话。这，既是他的心声，也是中国每个人的共同心愿。

众所周知，中华民族有着上下五千年的文明历史。然而，中华民族的近代史却是一段屈辱史。忘不了八国联军侵华时签下的一个个不平等条约，忘不了英法联军火烧圆明园留下的一块块断壁残垣，忘不了南京大屠杀埋下的一个个无辜的冤魂，忘不了，忘不了...... 这也正应证了那句老话：落后就要挨打!的确，自清朝实施闭关锁国政策之后，中国就与世界缺乏沟通和交流，这是中国由盛转衰的重要原因。如今，中国实施对外开放，不断扩大与国际交流，高科技领域也逐渐与世界接轨了。

然而，历史遗留下来的诸多问题仍然未得到有效解决。比如，台湾问题、南海问题、钓鱼岛争端等等。由此可见，中国要想不受侵犯，不让历史悲剧重演，只有不断强大，实现中华民族伟大复兴!

(二)人民幸福梦 “中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。”这是习主席在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话。

近年来，许多媒体都在关注百姓生活的幸福指数，有的甚至还作了专访。比如，央视以“你幸福吗”为主题在全国各地街头采访普通百姓，在《新闻联播》中播出后引起热议。类似“你幸福吗?”“我姓曾。”的神回复也层出不穷。 诚然，自改革开放以来，百姓的生活水平得到了显著提升。从茅屋到土楼再到高楼大厦，从芭蕉扇到电风扇再到空调，从自行车到摩托车再到轿车......

看似百姓“幸福”了，其实不然。物质生活虽然得到了一定的满足，但人们的精神世界却贫瘠荒凉。快节奏的生活使人们感到压抑，无限的压力又迫使他们疲于奔命。住进高楼难道就高枕无忧不用还房贷了吗?开着轿车就一定畅通无阻不用为油价担忧了么?有份工作就能不思进取了?

看来，物质生活的优越并不与幸福指数成正比。物质世界和精神世界的共同富裕，才是真正意义上的幸福!

(三)人人出彩梦 “生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。”习近平总书记的这番话鼓舞了亿万中国人的心。 每个人都有理想和追求，每个人也都有自己的梦想。一个个小小的梦想的实现，共同编织成一个大大的“中国梦”。

虽然不是每个人最终都能像邓稼先、钱学森一样成为科学上的巨人，像李嘉诚、李开复一样成为生意上的大亨，像姚明、刘翔一样成为体育上的健儿......但是我们同样能够活得精彩，正所谓“三百六十行，行行出状元”，只要我们愿意付出，乐于奉献，一定能在平凡的岗位上干出不平凡的事业!

时代给予了我们实现个人梦想的条件和机会，我们不仅要懂得珍惜，而且要学会付出。天下没有免费的午餐，天上更不会掉下馅饼。只有努力，才有成功!个人命运与国家命运息息相关，当个人梦想都基本实现之时，中国梦就不再是梦想，而是事实了。

二、如何实现中国梦?

习总书记用“三个必须”指明了实现“中国梦”的三个关键路径：必须走中国道路，必须弘扬中国精神，必须凝聚中国力量。

(一)中国道路：实现中国梦的最佳途径

“道路决定命运。”这是习总书记给我印象很深的一句话。

实现中国梦，关键在于选择一条正确的道路。而中国特色社会主义道路，是中国共产党在探索社会主义现代化建设过程中，把马克思主义基本原理同当代中国国情和时代特征相结合而形成的一条实现中华民族伟大复兴的正确道路，所以，要想实现中国梦，必须坚定不移地走中国特色社会主义道路。

党的十八大报告也明确指出：“中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。”

(二)中国精神：实现中国梦的内在精神

实现中国梦，离不开弘扬中国精神。江泽民指出，“一个民族、一个国家，如果没有自己的精神支柱，就等于没有灵魂，就会失去凝聚力和生命力。”

实现中华民族的伟大复兴，就必须要有一个可以把全体人民联系在一起的精神纽带，必须要有共同的价值认同和文化认同，这个纽带和认同就是中国精神。

中国精神就是以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心的时代精神。它是中华民族共同创造、共同依托、共同传承的文化精神、价值观念的总和，是中华民族赖以生存和发展的精神财富，是中华民族生生不息、团结奋进的精神动力。

(三)中国力量：实现中国梦的动力源泉 常言道，“团结就是力量”。一滴水只有放进大海才能永远不会干涸，一个人只有把自己与集体融合在一起才最有力量。

“一花独放不是春，百花盛开春满园。”中国梦，是民族的梦，也是每个中国人的梦。只有万众一心、同心协力，才能使中国梦变成现实，使每个中国人梦想成真。所以，实现中国梦，必须凝聚中国力量。 中国力量就是中国各族人民大团结的力量，是全体中国人汇聚而成的整体力量。中国梦归根结底是人民的梦，只有相信群众、依靠群众，真正代表最广大人民的根本利益，才能真正实现中国梦。

三、当代青年大学生在实现中国梦的进程中扮演怎样的角色?

梁启超在《少年中国说》中写到：“少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强。” 当代青年大学生是祖国的未来、民族的希望，对于他们而言，青春梦既是“成才梦”，也是“报国梦”。从“为中华之崛起而读书”的周总理，到“全心全意为人民服务”的雷锋，每一个爱国青年都在燃烧激情岁月，助力青春中国。

青年大学生是中国梦的寄托者。历史和现实都告诉我们，青年大学生有理想、有担当，国家就有前途，民族就有希望。90年前后出生的青年大学生，30岁左右将目睹小康社会的全面建成，50岁左右将见证中国特色社会主义现代化强国的实现，他们将成为实现中国梦的主力军。

青年大学生是中国梦的助跑者。“青年兴则国兴，青年强则国强。”当代青年大学生正处在实现中国梦的年富力强时期，可以看到无数次的科技创新活动都镌刻着青年大学生的身影;成千上万支青年大学生社会实践队伍活跃在田间地头，躬身践行，获取真知;数十万青年大学生激扬文字、干事创业，引领社会潮流、成就行业标杆;一张张朝气蓬勃的脸庞上，洋溢着令人欣慰、充满希望的精气神，他们正在用自己的实际行动托起中国梦。

青年大学生是中国梦的成就者。实现中华民族伟大复兴，是一个长期艰苦奋斗的过程。青年大学生一定要树立崇高的理想和信念，将个人梦和中国梦相结合，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，担负起历史的使命与责任;刻苦学习、全面发展，把创新精神同科学态度结合起来，把仰望星空与脚踏实地结合起来，为实现中华民族的伟大复兴奉献自己的青春、贡献自己的力量!

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《吴越春秋》中说：民富国强，众安道泰。民富在国强之前，古人早在千年前就提出了以民为本思想。始于30多年前的改革，将中国经济带入了世界前列，也使发展第一成为了30多年持续不变的首要目标。但GDP的高速增长并没有带来国民的同步富裕，收入差距过大成了发展起来后的问题，科学发展的目标渐行渐远。在10月召开的中共中央届五中全会上，城乡居民收入普遍较快增加被定为今后五年的主要发展目标之一，创建幸福中国，还富于民，需要真正从物本位向人本位转换，而民富才是国强之源，是需要我们持续关注的话题——

今天中国存在什么问题，大家几乎没有分歧。应该怎么做也提出了不少：比如扩大内需、调整结构、合理分配、关注民生、社会保障、持续发展，并且已被当局认可写入报告、文件，但大都没有有效实行。几年前，我们曾讨论过转变政府职能，从主导经济转为公共服务。那时我说：服务型政府好不好，好？对不对？对！但做不做得到？做不到！行不行得通？行不通！为什么？发展第一是中国的国策，主导经济是政府的职责，GDP是考核目标，官员靠这个升官，怎么会成为服务型呢？

科学发展抗不过发展第一十一五规划的发展目标将超额实现，所要求的科学发展的目标基本落空。十一五规划要求生产总值年均增长7．5％，从2006年至2009年四年年均增长10.1%。如果今年增长维持去年的水平8.7%，五年年均增长将达到9.4%。实现发展目标已成定局。可是，与此相反，十一五规划要求的科学发展，不仅没有做到，甚至更趋恶化，已达到临界点。

比如十一五规划要求，调整投资和消费的关系，结果我国投资率世界最高、消费率世界最低；十一五规划要求，加快转变经济增长方式，结果我国经济对外依存度、产值能耗水平都是世界最高；十一五规划要求，使全体人民共享改革发展成果，结果是我国财政收入占GDP的比重世界最高，财政用于民生的支出世界最低，行政开支却是世界最高；十一五规划要求，保持社会安定，结果是事件不断，从1995年的6000起，到2007的6万起，2009年已经达到23万起。

科学发展作为这一届中央的一面旗帜，为什么就抗不过发展第一？

发展第一就是经济发展最重要，其他都是次要的。也就是说，把饼做大再说，至于怎么做大，增长方式是否合理，如何分配，分配方式的公平与否都不重要。所以，讲科学发展，就不能发展第一；发展第一就不是科学发展。可是发展第一是小平定下的国策，所以解释科学发展必须与发展第一保持一致。大报告解释什么是科学发展观时说：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本。发展第一是物本位价值观，把物的增长放在首位，而忽略物的增长方式与物的成果分配。以人为本是人本位价值观，不是不要物，而是物的发展方式与物的成果分配都要符合人本位的理念。以人为本就是科学发展。这里把发展第一与以人为本相提并论，让各级政府去选择，GDP考核是硬的，以人为本是虚的。结果就是发展的目标实现，科学发展的目标落空。

[以建设幸福中国为题目作文

下面是小编为大家收集整理的中国从网络大国到网络强国论文，欢迎大家阅读参考!

2月27日，中央网络安全和信息化领导小组宣告成立，在北京召开了第一次会议。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平亲自担任组长，李克强、刘云山任副组长，再次体现了中国最高层全面深化改革、加强顶层设计的意志，显示出保障网络安全、维护国家利益、推动信息化发展的决心。

今年是中国接入国际互联网20周年。20年来,中国互联网抓住机遇,快速推进,成果斐然。据中国互联网网络信息中心发布的报告，截止2013年底，中国网民规模突破6亿，其中通过手机上网的网民占80%;手机用户超过12亿，国内域名总数1844万个，网站近400万家，全球十大互联网企业中我国有3家。2013年网络购物用户达到3亿，全国信息消费整体规模达到2.2万亿元人民币,同比增长超过28%,电子商务交易规模突破10万亿元人民币。中国已是名副其实的“网络大国”。

但是另外一些数据却显示，大不一定强，中国离网络强国目标仍有差距。我们在自主创新方面还相对落后，区域和城乡差异比较明显，特别是人均带宽与国际先进水平差距较大，国内互联网发展瓶颈仍然较为突出。以信息化驱动工业化、城镇化、农业现代化、国家治理体系和治理能力现代化的任务十分繁重。我国不同地区间“数字鸿沟”及其带来的社会和经济发展问题都需要尽快解决。同时，中国面临的网络安全方面的任务和挑战日益复杂和多元。中国目前是网络攻击的主要受害国。仅2013年11月，境外木马或僵尸程序控制境内服务器就接近90万个主机IP。侵犯个人隐私、损害公民合法权益等违法行为时有发生。

我国网络管理体制由于历史原因,造成“九龙治水”的管理格局。习近平总书记在对中共十八届三中全会《决定》的说明中明确表示，“面对互联网技术和应用飞速发展，现行管理体制存在明显弊端，多头管理、职能交叉、权责不一、效率不高。同时，随着互联网媒体属性越来越强，网上媒体管理和产业管理远远跟不上形势发展变化。”

放眼世界,各国都在大力加强网络安全建设和顶层设计。截至目前，已有40多个国家颁布了网络空间国家安全战略，仅美国就颁布了40多份与网络安全有关的文件。美国还在白宫设立“网络办公室”，并任命首席网络官，直接对总统负责。2014年2月，总统奥巴马又宣布启动美国《网络安全框架》。

默克尔2月19日与法国总统奥朗德探讨建立欧洲独立互联网，拟从战略层面绕开美国以强化数据安全。欧盟三大领导机构明确，计划在2014年底通过欧洲数据保护改革方案。作为中国亚洲邻国，日本和印度也一直在积极行动。日本2013年6月出台《网络安全战略》，明确提出“网络安全立国”。印度2013年5月出台《国家网络安全策略》，目标是“安全可信的计算机环境”。因此，接轨国际，建设坚固可靠的国家网络安全体系，是中国必须作出的战略选择。

新设立的中央网络安全和信息化领导小组将着眼国家安全和长远发展，统筹协调涉及经济、政治、文化、社会及军事等各个领域的网络安全和信息化重大问题，研究制定网络安全和信息化发展战略、宏观规划和重大政策，推动国家网络安全和信息化法治建设，不断增强安全保障能力。

2014年是中国推进全面深化改革的第一年，也是中央网络安全和信息化领导小组的开局之年。毫无疑问，网络安全与信息化发展的“破题之笔”将受到广泛关注。据了解，一些工作将摆在重要位置，如：制定一个全面的信息技术、网络技术研究发展战略，下大气力解决科研成果转化问题。出台支持企业发展的政策，让他们成为技术创新主体，成为信息产业发展主体，成为维护网络安全主体。通过建立新的体制，实现军民优势互补、融合发展。制定立法规划，完善互联网信息内容管理、关键信息基础设施保护等法律法规，对重要技术产品和服务提出安全管理要求。习近平总书记在讲话中还特别提到，汇聚人才资源，建设一支政治强、业务精、作风好的强大团队，培养造就世界水平的科学家、网络科技领军人才、卓越工程师、高水平创新团队。

习近平总书记指出，“没有网络安全，就没有国家安全;没有信息化，就没有现代化。”会上透露出来的信息显示，领导小组将围绕“建设网络强国”，重点发力以下任务：要有自己的技术，有过硬的技术;要有丰富全面的信息服务，繁荣发展的网络文化;要有良好的信息基础设施，形成实力雄厚的信息经济;要有高素质的网络安全和信息化人才队伍;要积极开展双边、多边的互联网国际交流合作。会议还强调，建设网络强国的战略部署要与“两个一百年”奋斗目标同步推进，向着网络基础设施基本普及、自主创新能力增强、信息经济全面发展、网络安全保障有力的目标不断前进。

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下午放学了，我和胡亭玉高高兴兴地走回家。我们边唱边走着，走到十字路口时，看到马路上车水马龙，不少车辆后面冒着黑烟，仿佛一条条“黑龙”对着我们说：“你敢过来，我呛死你，毒死你……”

好不容易汽车之间出现了一个较大的空隙，我对她：“quick,quick”拉着她要穿过马路时，她却扯住我说：“安全第一，你看这柱子上写的是什么?”“行人过街请按按扭”“砰、砰、砰……”她接连按了好几下，没见有反映。我不耐烦地说：“走了，它坏了。”她好像没听见一样还在一个劲地按。我就一个人见缝插针似的过马路了。

“啊”我听到她一声尖叫，立刻转身跑过去，只见她跌倒在地上，痛得眼泪直流，一边“哎哟”着，一边用手撑着地想爬起来。我赶忙扶起她。撞她的是一位五、六十岁的大人，他好像怕负责任似的强辞夺理指着我们大骂道：“小孩子，怎么不看路，瞎闯。”胡亭玉痛苦地说：“你逆行，还有理了?”

那人气急败坏道：“你还说，你不看路，撞倒活该，关我屁事。” 大概是大家闲我们是小不点儿，帮助我们没有好处，不愿得罪那个人，旁边围观的人没有一个站出来说句公道话，倒有人不分青红皂白地说：“小孩子，走路总是不看路的咧。”……我辩解道：“是他逆行，违反交通规则，他自己没长眼睛，还怪我们?”

没人相信我们，伸出援手。无奈，我们只好心头上加把刀――忍吧。我搀着胡亭玉，走开了。

我心想：“如果交通灯可以用的话，如果人人能守交通规则的话，如果人们能有社会公德的话……就没有今天这样气愤的事情了。”

让我们共同创造出一个平安的家园吧。

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昨天，你的眼神是灰白色，朦胧中挣扎着苦涩；

今天，你的眼神是火红色，顾盼里流转着欢欣。

——题记

曾经，长辈告诉我，那个时代的故事，战争、硝烟、眼泪、血迹、仇恨、苦难汇集成抹不去的胶卷定格在记忆的荧幕上。

今朝，双眼领我看清，这个时代的风向，富足、健康、平等、和谐、理解、友爱汇集成奔腾着的暖流流淌在发展的大道上。

往昔，河边上破旧的老水车对我讲述了遥远的故事，在那个遥远的地方，生长着疼痛的历史。看，农民在焦灼的劳作，汗水浇湿了土地，日出又日落，翠绿了庄稼又枯黄了希望。一辈两辈几辈辈，黑瘦的脸庞、开裂的双手、浑浊的眼珠、弯曲的脊背，走不出苦难，看不到曙光……煎熬看不到尽头，贫穷宿命成轮回。在那个遥远的地方，看，月儿孤零零挂在天上，用它清冷的眼神打量这多难的土地，一寸月光一寸悲伤。

今朝，挺立在田间的高大的收割机对我说：在这个机器化的时代里，河流的渠道欢唱着归到田间，滋润着庄稼的生长；雨水慷慨解囊，酿成天地之间爱的琼浆；药品及时到位，细心治疗苦痛病伤；待到稻谷金黄时，机器又会毫无保留的将他们颗粒归仓……在这个机器化的时代里，繁星眨眼，朗月普照。听，稻花香里说丰年，蛙声一片；老树低语，却道天凉好个秋；溪水叮咚，醉了江南小桥人家；老农把盏，爽朗笑语话桑麻……在这机器化的时代里，看，人们不再为劳作而忧愁，圆活的双手编织着幸福的生活；舒展的微笑解开了捆缚幸福的密码。

哦，幸福就在今天，就蕴藏在农业不断的发展中，就刻画在农民满足的眼神里。

往昔，古老的城墙对我说：在那漫长的岁月里，孩子破旧的书包里装满了对知识的渴望，黑亮的眼睛，苍白的天空，斑驳的泥桌，泛黄的纸张，最终仍甩不掉辍学的饥荒！多少聪明儿郎双目忘穿，却得不到书本的顾眷；多少颖慧女孩引针穿线，却缝不了文盲的缺憾！

今朝，宽大厚实的讲台对我说：在这丰富多彩的校园里，孩子们的眼睛最晶亮，知识的雨露将他们细细滋养。他们身体壮，操场上跃动个个犹如疾蹄的小鹿；他们头脑活，课堂里智慧的火花碰撞得四溢飞扬；他们心胸广，书本的海洋里任由翱翔！看义务教育的华章伴随着五星红旗的飘扬而闪烁光芒！他们高高举起小手，暗暗发誓，把报效祖国的责任担当！

哦，幸福就在今天，就隐藏在教育前行的脚步中，就包裹在孩童欢欣的眼神里。

数不清的事实，听不完的故事。我看到了，听清了，往昔峥嵘岁月苦难多，今朝幸福生活正创造。亲爱的朋友，请你仔细看，静静听，“我是你河边上破旧的老水车，数百年来纺着疲惫的歌……我是你新刷出的雪白的起跑线，是绯红的黎明正在喷薄……”如果你看好了听清了，那么今天就请同我一起迎着时代的阳光，踏实脚步，携带志向，握一枚幸福，开一路花香。因为幸福就在今天！

从“中国这十年”体悟非凡的“中国力量”

中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，介绍党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革。

十年来，中国的经济发展有了大提高、生态环境有了大改善，民生发展不断提质增效，真真切切、可触可感的变化在我们的身边发生着，乡村发展日新月异，科技力量澎湃涌动。作为党员干部，我们要从“中国这十年”里体悟非凡的“中国力量”，读懂发展的思路理念、精神力量，将之转化为新征程上的拼搏奋斗，接续再立新绩、再创新功。

读懂“迎难而上”的火热干劲，体悟“化挑战为机遇”的中国力量。迈上崭新台阶先要“爬过坡”“迈过坎”，提振发展动能先要“啃硬骨”“下深水”，唯有主动迎难而上、向难而进，才能将所面对的考验和挑战转化为机遇。面对疫情防控的严峻形势，各地区各部门扎实推动各项政策举措落地、深挖发展的内需潜力，在防控上科学精准，在发展上统筹兼顾，以信心和决心为中国的经济发展“护航”。从“中国这十年”，我们能够读懂迎难而上、转危为机的信心和决心。作为党员干部，我们要以担当回应时代，立足岗位锤炼大本领，打跑“拦路虎”、练好“真功夫”，以实践中的历练促能力水平的提升，善于解决实际问题，将赶考路上的挑战转化为促进发展的机遇和力量。

读懂“人民至上”的价值理念，体悟“化初心为行动”的中国力量。人民生活的质量、发展成色不断提升，从衣食住行的全面保障到“米袋子”之足、“菜篮子”之丰，从脱贫攻坚战的全面胜利到乡村振兴的发展蓝海，民生事业的发展水平取得了历史性的进步和全方位的跃升。在发布会上，用了“一个历史性、三个全方位”总结了十年来我国在民生建设上的巨大成就。十年时间里，我国在公共服务领域、医疗教育事业、交通网络建设上不断提升质效，从“家门口”就业到粮食的连丰，从创业平台的搭建到数字化发展的普及，既注重全方位的提升，也注重细节上的增色，全体人民朝着共同富裕的目标不断迈进。从“中国的这十年”里我们能够切实感受到中国共产党矢志不渝的初心和坚定不移的行动，党员干部要坚守“人民至上”的价值理念，把初心化为持续保障和改善民生的实际行动，提升群众的幸福感、安全感和获得感。

读懂“自主创新”的主动精神，体悟“化难点为突破”的中国力量。随着时代的发展，科技应用场景越来越广泛，科技的力量和作用越来越显著。发布会上用了“进步最大、提高最快的十年”来形容我国的科技事业发展，用“历史性、整体性、格局性”三个词来形容我国科技事业的巨大变化，科技的发展背后与我国高度重视科技创新、坚持创新发展理念密切相关，在创新理念的引领下，中国特色自主创新道路越走越宽广。数据显示，我国全社会研发投入与国内生产总值的比例由1.91%提高到2.44%，全球创新指数排名由第34位上升到第12位，更在高速铁路、5G网络、载人航天等领域取得重大突破。党员干部要在工作中，要从难点中求突破，在干事创业上有久久为功之心，坚持“化淤为疏”为事业发展注入长久动能，在创新中谋发展，在进取中创成果。

过去5年，“生态”“环保”“绿色”等主题越来越多出现在国家工作部署中。从党的十八大报告首提“美丽中国”到2015年中央经济工作会议强调“要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式”，“绿水青山就是金山银山”正逐渐成为全社会的共识，环境保护合力不断集聚形成。

当前，我国的生态环境与发展的要求、群众的期盼还有不小差距。在2016年这个春天，会内会外将释放哪些绿色发展的新政策?建设“美丽中国”将有哪些新举措新部署?

当我们面对病魔的侵入时，当我们的亲人正要远途时，我们无不表现出对平安的期望。随着社会的发展和文明的进步，人们也总把安全放在首位，试想，如果一个国家的建设没有安全做保障，想让民族富强、国家昌盛又谈何容易?国家想要飞快的发展，必须有安全做后盾。由此可见，平安建设对于一个国家来说具有何等的意义!“平安建设”早已经成为了人们讨论的一个公共话题，时间过得飞快，回望历史，从1949年国家成立到2002年中国加入wto，在这期间中国有如此快的飞速发展，使那些外国人士都感到十分吃惊。国家能有如此快的发展，有一部分归功于国家对平安建设的重视。我国是一个人口大国，目前还存在着很多的安全隐患，如交通事故、瓦斯爆炸……这些都是国家经常发生的。那一幕幕悲惨的画面，令人惨不忍睹。

平安建设的重要性同时也体现在我们的日常生活中。在去年的12月份中，我们小区先后发生了几起偷窃案件，先是“高顶棚”被窃，再是几辆自行车被偷，最后是住户房门被撬，被偷走了所有值钱的物品，情况一次比一次严重，直到最后警察干涉，贴上治安标语，情况才稍显好转。还有在我们学校附近一带，治安也是相当不好。最后已经到了 “出门不带包，回家不骑车”的地步。我的同学曾经就被强抢过2次单车，导致这位同学这段时间天天由父母接送，不敢独自回家。班上的人也都是人心惶惶。

从以上几个事例就可以看出，不管是大事还是小事，平安的地位是何等的重要。那么我们应该怎样保持平安呢?我们应该怎样让平安建设走进我们的家园呢?首先，我认为个人是一个社区组成的一个必不可少的部分，那么我们就应该从自己做起，应该主动遵守法律制度，不做违反道德规范的事情。在我们作为一个公民的同时，我们同样也是一名学生，是祖国的未来，所以安全建设势必要走进学校，学校也应该努力引导学生。其次，一个社区又是社会的一部分，那么我认为应该加强成熟社区建设，加大安全宣传力度，根据自身情况打造属于自己的平安社区。同样，国家也应该大力推广平安建设教育，带动全民建设出真正的小康和谐社会。

“稳定是基础，改革是动力，发展是根本。”我们的建设需要平安，我们的家园更是需要平安建设。也只有平安，百业才能兴旺，人民才能安居乐业，小康社会才能建设，中华民族才能崛起!让我们伸出自己的双手共同创建一个美好，平安的社会吧!

小水滴乐乐是个活泼开朗，乐观向上的孩子。自从他来到这个世界，妈妈就告诉他，虽然我们只是一滴微不足道的小水滴，但是我们要努力地为别人带来幸福与快乐。乐乐谨遵妈妈的嘱托，每天都乐此不疲地滋润着万物，用爱去帮助大家。有一天乐乐突然听见了大海爷爷的哭泣声，懂事的乐乐连忙询问情况：“爷爷，是什么事让您如此伤心啊？”大海爷爷无奈地说：“唉，现在我的环境越来越差了，不仅如此，生活在我这里的海洋生物也常常因为贪欲而闹得不可开交，再这样下去我这个海洋之家就要灭亡了。”乐乐听了拍拍胸脯说道：“爷爷，您不用担心，我来帮您！”大海爷爷摇摇头：“你有这份心，爷爷已经很高兴了，可是你的力量太薄弱了，帮不了我啊。”乐乐不服气：“我说要帮，就要帮！”于是它说服了小溪哥哥，小溪哥哥又叫来了小河叔叔，小河叔叔又拉来了大江伯伯，它们先召集了海鸥和海洋微生物一起动手把海洋环境清理得干干净净，然后又召集海里的海洋生物召开了一个和平大会，在会上残暴的鲨鱼也后悔的低下了头。从此，海洋成了一个没有争吵，环境倍儿好的地方，瞧，海洋爷爷也唱起了它的海之歌呢：

海洋海洋多清澈，

没有争斗才快乐，

幸福生活靠大家，

和谐相处人人夸……

其实我们每一个小家就像这一个个小水滴，汇成海洋便是我们伟大的祖国。我也想做一个像乐乐似的小使者，把幸福的接力棒传递在你我之间。一个个小小的家庭，有了它的传递，变得温馨、快乐。而我们伟大的祖国，有了它的传递，变得更加繁荣、富强。远离斗争，奉献爱心，人与自然和谐相处，快来加入幸福传递的队伍吧，把幸福的接力棒传递在每一位中国人的手中，共同实现我们的幸福中国梦！作文

改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，全面深化改革是新时期决定党和国家事业发展全局的重大战略部署。如果说，1978年以来每一次三中全会都是一座改革的历史航标，那么，十八届三中全会及其通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)必将在中国历史上产生更为根本和更加长远的影响。这不仅在于它为我国全面深化改革提供了一份科学指南和行动纲领，更在于这是第一份无论在内容还是形式上都具备法治化特征的指南和纲领。可以设想，未来之改革必定滋养于法治，未来之中国必定享誉于法治的成就，未来之人民必定受益于法治中国建设的红利。

将“推进法治中国建设”列为全面深化改革的重大问题，意义非凡

十八届三中全会审议通过的《决定》将“推进法治中国建设”单列，作为全面深化改革的重大问题之一进行论述，具有不同寻常的意义。

原标题：以法治思维和方式推进法治中国建设

长久以来，我国的中心议题是改革、发展和稳定，改革是必由之路，发展是第一要务，稳定是第一责任，其他问题往往都处于边缘位置，这是我国所处的特殊的历史阶段所决定的。因此，尽管我国从十一届三中全会开始就决定走法治道路，尽管在十五大上就正式把“依法治国”作为基本方略，尽管在1999年就把依法治国基本方略写进宪法，尽管中央近年来始终强力推行法治，但是在改革发展稳定面前，法治很难被置于至上位置;在改革发展稳定的压倒性地位面前，法治很难处于强势地位。法治与改革发展稳定被定格为保障与被保障的关系，人们习惯于讲“发挥法治的保障作用”，“为改革发展稳定保驾护航”。其潜台词在于，当关系到改革、发展与稳定的事情与法治发生冲突的时候，法治得服从被保障的事业。

把法治视为绊脚石，这是在改革发展稳定与法治之间发生的一场并不美丽的误会。笔者曾提出，如果说发展是第一要务、稳定是第一责任，那么依法办事就应当是第一要求。就法治与改革的关系，笔者还提出，如果改革是最大的时代主题，那么法治就应当是当代中国最大的改革。

全会《决定》将“推进法治中国建设”作为全面深化改革的重大问题之一进行论述，意味着法治是改革内在的内容，而不只是外在的保障;法治本身就处于时代主题的中心，而不是被忽略的边缘;法治是开展各项工作的轨道，而不是可以随意突破的条条框框。因此，可以这样说，全会《决定》从根本上树立起法治的极大权威，也从根本上改变了人们对法治与改革发展稳定关系的传统认识。

对“法治中国”应作出符合时代要求的崭新诠释

十八大后，习近平总书记就做好新形势下政法工作做出重要指示，提出了“法治中国”的命题，全会《决定》对推进法治中国建设作出了部署安排。有些同志认为，法治中国不过是依法治国的另一种说法。笔者以为，法治中国具有比依法治国更加丰富的内涵：“法治中国”是人类法治文明的“继承版”，是法治国家建设的“中国版”，是中国法治建设的“升级版”。从依法治国到法治中国，是中国法治建设的一次极为重要的升级，是中国共产党探索治国理政规律的一个极为重要的成果，是中国政治文明进一步提升的一个极为重要的契机。

原标题：以法治思维和方式推进法治中国建设

其一，法治中国是人类法治文明的“继承版”。法治是政治文明发展到一定历史阶段的标志，凝结着人类智慧，为各国人民所向往和追求。从中国春秋战国时期法家提出的法治概念到亚里士多德对法治的经典论述，从古希腊、罗马到后来的英国、美国及欧洲大陆，经过几千年的历史、文化积淀，人类法治文明结出了以下累累硕果：(1)规则治理;(2)良法为治;(3)主权在民;(4)人权保障;(5)权力控制;(6)法律平等;(7)法律至上;(8)司法公正;(9)程序正当;(10)人人守法。对这些人类反复甄别并传承下来的优秀法治文明成果，我国都可以充分借鉴。

其二，法治中国是法治国家建设的“中国版”。一国的法治总是由一国的国情和社会制度决定并与其相适应。法治中国，是中国人民的主张、理念，也是中国人民的实践。经历三十余年的发展,中国探索出了一条建设中国特色社会主义法治的道路，并已经形成了中国特色社会主义法治。其本质特征与基本标志可以概括为以下几个主要方面：坚持党的领导、人民民主、依法治国有机统一;坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进;坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设;等等。

其三，法治中国是中国法治建设的“升级版”。中国的法治建设从古至今大体上经过了“以法治国”、“依法治国”和“法治中国”三个阶段。新中国成立后，在相当长的时期内不太重视法治建设，基本上停留于“以法治国”状态。十一届三中全会以后，中国逐渐地强调法制建设，进入“依法治国”阶段。十八大以后，特别是从法治中国命题被提出来以后，中国开始从“依法治国”阶段向“法治中国”阶段升级，具体表现为：从有法可依向科学立法、民主立法的升级;从强调法律体系和执法体系向强调体制、制度、机制、规则四位一体的国家治理体系升级;从依法管理向社会治理的升级;从法律面前的平等向权利平等、规则平等、机会平等的升级;从规范执法行为向从行为到程序、从内容到形式、从决策到执行一体规范的升级;从事前授权、事后纠错的控权方式向建立权力运行的监督制约体系的升级;从注重私法权利向不仅注重私法权利而且注重公法权利保障的升级;等等。

推进法治中国建设需要攻坚克难

建设法治中国，需要在以下几个方面攻坚克难：

一是完善社会主义法律体系，提高立法质量。正如习近平总书记所说，不是什么法都能治国，也不是什么法都能治好国。我国形成了以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系，我们国家和社会生活各方面总体上实现了有法可依，这是我们取得的重大成就。但任何一个国家的法律体系都没有最好，只有更好，遑论我国正处于转型时期。实践是法律的基础，法律要随着实践的发展而发展。要提高立法质量，必须完善立法规划，突出立法重点，坚持立改废并举，提高立法科学化、民主化水平，提高法律的针对性、及时性、系统性。要完善立法工作机制和程序，扩大公众有序参与，充分听取各方面意见，使法律准确反映经济社会发展要求，更好协调利益关系，发挥立法的引领和推动作用。

原标题：以法治思维和方式推进法治中国建设

二是深化行政执法体制改革，做到严格、规范、公正、文明执法。整合执法主体，相对集中执法权，着力解决权责交叉、多头执法问题，建立权责统一、权威高效的行政执法体制。要完善行政执法程序，规范执法自由裁量权，加强对行政执法的监督，全面落实行政执法责任制。加强对执法活动的监督，坚决排除对执法活动的非法干预，坚决防止和克服地方保护主义和部门保护主义，坚决惩治腐败现象，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。

三是健全司法权力运行机制，确保依法独立公正行使审判权检察权。要围绕努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义的目标改进工作，重点解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题。优化司法职权位置，健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制，加强和规范对司法活动的法律监督和社会监督。坚持司法为民，改进司法工作作风，通过热情服务，切实解决好老百姓打官司难问题，特别是要加大对困难群众维护合法权益的法律援助。

四是强化权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，建立健全决策问责和纠错制度。推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。

五是完善人权司法保障制度，健全国家司法救济制度。保障全体公民享有广泛的权利，保障公民的人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，保证公民的经济、文化、社会等各方面权利得到落实，努力维护最广大人民根本利益，保障人民群众对美好生活的向往和追求。依法公正对待人民群众的诉求，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，决不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众权益。

六是健全宪法实施监督机制和程序，维护宪法法律权威。全面贯彻实施宪法，是建设法治中国的首要任务和基础性工作。要进一步健全宪法实施监督机制和程序，把全面贯彻宪法提高到一个新水平。全国人大及其常委会和国家有关监督机关要担负起宪法和法律监督职责，加强对宪法和法律实施情况的监督检查，健全监督机制和程序，坚决纠正违宪违法行为。地方各级人大及其常委会要依法行使职权，保证宪法和法律在本行政区域内得到遵守和执行。

原标题：以法治思维和方式推进法治中国建设

以法治思维和法治方式全面深化改革

在改革初期，我们更多的是用具有短平快特点的红头文件推进改革。然而这种方式日益显现出弊端和不足：一是缺乏前瞻性，顶层设计不够;二是缺乏系统性，改革方略的整体化配套不够;三是缺乏必要的稳定性，往往朝令夕改，使人无所措其手足;四是缺少权威性，往往采取先易后难的策略，而一旦遇到难题，常常会因“硬度”不够无疾而终。

当前我国已经进入改革的深水区，可供腾挪的空间越来越小，允许试错的限度越来越小，不能再推延的问题越来越多，需要处理的矛盾越来越尖锐。于此背景之下，习近平总书记在主持十八届中共中央政治局第二次集体学习时提出：“改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正确的方法论。”这个方法是什么?对此，在主持中共中央政治局第四次集体学习时习近平总书记给出的回答是要“努力以法治凝聚改革共识”。换句话说，在当前的形势下，深化改革必须依靠法治思维和法治方式。

有人认为，改革就是变法，法治则要求守法，二者明显是对立的，如何用法治思维和法治方式推进改革?实际上，与自然界、社会和思想领域中遵循对立统一规律的任何其他事物一样，改革与法治之间既有对立的一面，也有统一的一面。如果说改革必然要试错，那么法治的作用就在于纠错以防止出现一种全局性、长期性的失误;如果说改革就要付出代价，那么法治的作用就在于最大限度地降低改革成本，规避不必要的代价;如果说改革就必然有风险，那么法治就是规避风险、把风险控制在最小范围内的不二法门。

以法治化的方式贯彻落实《决定》，当务之急在于：第一，要尽快使《决定》内容法律化。改革措施中有很多新突破，与现有法律规定不一致。凡涉及国家制度层面的，建议以执政党的名义提出、经最高权力机关作出决定，把执政党的意志上升为国家意志，解决合宪性、合法性问题。第二，要高度重视制度群的构建。从制度学的角度看，核心制度要有制度群的支撑才能落地生根，否则就容易形成“半拉子”工程，改革成果也难以巩固。第三，要高度重视“反向制度预设”。要考虑新制度可能带来的弊端，并针对可能带来的弊端和新问题建立相关制度，这样既可以防止改革“翻烧饼”，又可以抑制改革可能出现的负能量和负效应，使改革的效能最大化。

我们现在生活在一个和平，幸福的年代，但环境问题也随着经济的发展在日渐加重，天空不再湛蓝，河水也不再清澈，空气污染指数也在持续上升……

我国现主要的环境污染问题主要是以下几种：大气污染问题、水环境污染问题、垃圾处理问题、土地荒漠化和沙灾问题、水土流失问题、旱灾和水灾问题、生物多样性破坏问题、WTO与环境问题、三峡库区环境问题、持久性有机物污染问题等，这些问题对我国的环境保护造成了严重的影响。

在这些个问题中，大气污染是中国第一大环境污染问题。大气环境面临的形势十分严峻。据统计，2011年中国二氧化硫年排放量高达1857万吨，烟尘1159万吨，工业粉尘1175万吨，大气污染仍然十分严重。中国大多数城市的大气环境质量超过中国规定的标准。中国47个重点城市中，约70%以上的城市大气环境质量达不到中国规定的二级标准；参加环境统计的338个城市中，137个城市空气环境质量超过中国三级标准，占统计城市的40%，属于严重污染型城市。从这些信息看来，中国的大气环境质量十分让人担忧。

中国也是一个十分缺水的国家。淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6%，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，仅为世界平均水平的1/4，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。然而，人们在科学进步的同时，依然在浪费水资源。

面对这些个问题，我们应该要如何处理？①我们可以多多植树造林，增加城市绿化面积，净化新鲜空气；②我们要不随地乱丢垃圾，不随地吐痰；③我们要尽量节省文具用品；④我们不能够乱砍滥伐；⑤我们要尽量避免使用一次性用品，自备购物袋，筷子等；⑥我们不能够随意猎杀野生动物，而要保护野生动物；⑦我们尽可能用节能灯代替普通灯；⑧我们尽量用步行或乘坐公共交通工具或骑自行车来代替开私家车。

我们只要做到以上几点，我们的环境问题就一定会有所改善，我们的环境也就会越来越好。所以，让我们一起爱护环境，守护绿水蓝天！

读懂“十年用心” 践行组工精神

近期，中共中央宣传部举行“中国这十年”系列新闻发布会，中央组织部部务委员齐家滨介绍了组织工作取得的新进展新成效。组织工作的十年，是全心全意为人民服务的十年，是砥砺奋进的十年，更是不断开拓创新的十年。一日踏进组工门，终身永葆精气神。广大组工干部要从中读懂党组织的“十年用心”，用实际行动践行组工精神。

读懂组织十年“为民”之心，在惠民利民中践行组工初心。这十年镌刻着党组织的为民足迹。十年来，我们党始终以满足人民对美好生活的向往为奋斗目标，以让人民享有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境为承诺，不断探索、不断前进。十年来，组织部门始终坚守为民初心，站稳群众立场。哪里有危险，哪里就有党旗在飘扬，490多万个基层党组织就是人民群众最坚实的“靠山”。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，更是组织工作的出发点和落脚点。组工干部肩负着贯彻落实党的路线、方针、政策和选人用人的重担，当秉承强烈的“为民”情怀，以“上山问樵，下水问渔”的真心诚意为人民谋实惠、办实事。

读懂组织十年“奋进”之心，在砥砺笃行中践行组工担当。这十年，是党和国家事业发展中极不平凡的十年，也是组织部门上下团结奋斗、砥砺前行的十年。十年来，组织工作在加强党的全面领导、严密党的组织体系、建设高素质专业化干部队伍等方面取得了丰硕的成果，实现了我们党的组织路线在与时俱进中接续奋进、笃定前行。当前正处在向第二个百年奋斗目标进军的关键节点，组织工作正面临着新的挑战，组工干部要不畏艰险、迎难而上，在大战大考中淬火成钢、彰显本色，在笃行不怠中攻坚克难、苦干实干，在不断拼搏中践行组工担当。要熟练掌握业务知识，把握好党中央关于组织工作的政策和方针，使自己真正成为组织工作的“政策通”和“活字典”，以积极有为的组织担当激励自身昂扬之气，锻造出坚强有力的“战斗堡垒”。

读懂组织十年“开拓”之心，在革故鼎新中践行组工使命。党坚持自我革命，以强烈的历史主动精神推进全面从严治党，再一次彰显了党自我革命的鲜明品格。这十年，组织部门持续纵深推进党的建设制度改革，全面推动党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度、人才发展体制机制深化改革。在新的历史条件下，组工干部作为组织工作改革创新的组织者、实践者和推动者，必须进一步大胆探索，勇于创新，敢于突破长期以来形成的一些习惯性做法，强化创新意识，把握创新要求。紧紧围绕当前组织工作的重点方向，找准创新组织工作的着力点，站在时代发展的最前沿思考问题，着力提高把握大局、运用政策、知人善任、改革创新、拒腐防变等五个方面的能力和水平，努力实现组织工作的创新与发展，全力推动组织工作实现新跨越。

4月19日，习近平总书记主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话。强调推进网络强国建设，推动我国网信事业发展，让互联网更好造福国家和人民。以下是小编给大家整理的有关建设网络强国让互联网造福人民的内容，欢迎大家查看。

“网络强国”“网络为民”“网络治理” 这些关键词再一次出现在习近平总书记的讲话中，这是我国互联网发展的根本遵循和有力指导。

传媒大师麦克卢汉说过：“每一种新媒介的产生与运用，都宣告一个新的时代的来临。”当今世界，信息技术革命日新月异，对国际政治、经济、文化、社会、军事等领域发展产生了深刻影响。信息化和经济全球化相互促进，互联网已经融入社会生活方方面面，无处不在的网络，无处不在的数据运算，无处不在的软件，无处不在的“互联网+”，标志着人类已经进入一个新时代，它深刻改变了人们的生产和生活方式。我国已经深度融入这个大潮之中，网民数量、宽带网民数和国家顶级域名注册量已跃居世界第一，已然是互联网大国。然而，大而不强这个问题依然困扰着我们。如何实现由大到强的突破，建设网络强国?此乃为我国互联网行业发展的重要而紧迫的课题。联系习近平总书记此前多次重要讲话，我们领悟出它的解决方案，那就是“五个一定”。

一定要有自己的核心技术。 技术是互联网产生、发展的第一推动力。但国际互联网发展至今，众多关键、核心的技术，基本都掌握在西方国家特别是美国手中。比如，连接国际互联网的13台根服务器，美国就占了10台，而作为互联网用户最多的国家，我们1台也没有。这就意味着，关键的时候，别人就可以关闭根服务器，中断对我们的网络服务，损害我们的利益，实现他们的战略目的。可见，不掌握核心的、过硬的技术，就容易受制于人。为此，我们一定要响应习近平总书记的号召：要有决心、恒心、重心，树立顽强拼搏、刻苦攻关的志气，坚定不移实施创新驱动发展战略，抓住基础技术、通用技术、非对称技术、前沿技术、颠覆性技术，把更多人力物力财力投向核心技术研发，集合精锐力量，作出战略性安排。努力使我国互联网命运掌握在自己手里。

一定要有良好的信息基础设施，形成实力雄厚的信息经济。 信息传播需要相应的硬件配套，就如淘宝商家千万，用户万千，若没有充足快捷的物流，也只能相互兴叹。没有运转良好、基本普及的网络基础设施，没有做大做强的互联网企业，“网络强国”就成了空中楼阁。信息经济并非独立存在的，而是与农业经济、工业经济、服务经济紧密联系并相互促进的。因此，要发展壮大信息经济，就必须加快发展后三者的信息化，共同形成实力强劲、应用广泛、影响深远的信息经济。特别是互联网“企业搞大了、搞好了、搞到世界上去了，为国家和人民作出更大贡献了，是国家的光荣”，是网络强国之必须，我们的网络强国也就指日可待。

一定要有高素质的网络安全和信息化人才队伍。 习近平指出：“网络空间的竞争，归根结底是人才竞争”。此前，他还多次说道：建设网络强国，要把人才资源汇聚起来，建设一支政治强、业务精、作风硬的网军队伍。“千军易得，一将难求”，要培养造就世界水平的科学家、网络科技领军人才、卓越工程师、高水平创新团队。实践证明，队伍是基础，人才是关键。没有一流的科技人才队伍，“网络强国”就没有指望。我们要在关键技术中取得重大突破，要在科技创新方面走在世界前列，就必须去发现一批、培养一批、引进一批习总书记所希望的“规模宏大、结构合理、素质优良的创新型科技人才”，将这些人才凝聚起来，形成坚强有力、实力雄厚的人才队伍，充分发挥他们的聪明才智，助力国家宏伟目标的实现。

一定要有丰富全面的信息服务，繁荣、发展的网络文化。 习近平提出：“培育积极健康、向上向善的网络文化，用社会主义核心价值观和人类优秀文明成果滋养人心、滋养社会，做到正能量充沛、主旋律高昂，为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间”。网络文化是支撑网信事业发展之魂。互联网提供的不仅有新闻、娱乐等基本服务，还应有各类增值服务;不仅是产品信息，还要是整体规划;不仅要面向大众，还要细分需求;不仅要着眼当前，也要筹划未来。这都需要有一种良好的网络文化作支撑。需要指出的是，作为一种产业和软实力，目前我国网络文化的发展现状与发达国家相比，差距依然明显。这就有待于网信企业大力加强这一方面的工作，着力培育起符合我国国情的、以中华文明为底蕴的网络文化。

一定要积极开展双边、多边的互联网国际交流合作。 此前，习近平曾指出：“互联网真正让世界变成了地球村，让国际社会越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体”。加强交流与合作，不仅是世界发展大势，也是互联网发展的大势。“躲进小楼成一统”、闭门造车，建设不了“网络强国”。相互借鉴、互相促进、互通有无，不仅对我们少走弯路、引进技术、加速发展互联网产业有利，也对我们呼吁建设的国际互联网治理体系有利。

总之，只要有效推进“五个一定”，建设“网络强国”的战略部署才能更好地同步推进“两个一百年”奋斗目标的实现，才能向着“网络基础设施基本普及、自主创新能力显著增强、信息经济全面发展、网络安全保障有力”的目标不断前进，也才能更好地造福国家和人民。

此次会上，习近平强调指出：“网信事业要发展，必须贯彻以人民为中心的发展思想。要适应人民期待和需求，加快信息化服务普及，降低应用成本，为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务，让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。”

这里的“网络为民”，既是习近平“互联网思维”的重要理念，也是他治国理政风格的一大体现。党的十八大以来，习近平总书记提出了一系列“网络建设观”。在其“互联网思维”中，他一直强调要使互联网的发展成果惠及全国人民并实现全人类共享。我们知道，目前互联网已进入千家万户，已经与人民大众息息相关，已经像布帛椒粟一样须臾不可或离。正在每日每时地改变着人们的生活、工作和思维。连农村都已出现许许多多的互联网村庄，连养老都正在智能化。假如没有了互联网，哪怕是互联网停网一刻钟，7亿多网民就会产生巨大影响。基于此，作为情为民所系、利为民所谋，坚持以人民为中心的发展思想的习近平总书记，在其“互联网思维”中，便理所当然地将建设网络强国的重要指向放在为民所思、为民着想、为民而谋上。网信事业有关单位、人员，都该高度重视，加速建设网络强国，由此惠及全民。

网络为民，就要倾听好网上民意。 习近平指出，网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。现如今，网络是“空中民主墙”，人人都是“麦克风”，处处皆有“通讯社”， 人们写着微博客，传播着微信息，尝试着微阅读，书写着微评论，这种“微”，并非微不足道，每一个微博账号、微信公众号的背后,都可能有一个乃至一群期待被倾听的城镇职工或者乡村农民。每一条微评跟帖、热门回复的背后,都或许是一个个对社会发展的真实关切和肺腑之言。“微”中藏民意，“微”中有建议，“微”中有点赞，“微”中有批评。民意反映民心。网络为民，就要像习近平所要求的善于倾听网上民意，“各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，了解群众所思所愿”。习近平还叮嘱各级领导干部“对网上那些出于善意的批评……不论是和风细雨的还是忠言逆耳的，我们不仅要欢迎，而且要认真研究和吸取。”可以说，这种尊重网民、理解网民、亲近网民的情怀与风格，值得所有领导干部高度重视和示范推动。

网络为民，就要治理好网络空间。 习近平强调：“网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。我们要本着对社会负责、对人民负责的态度，依法加强网络空间治理”。 纵观互联网，一方面，发展方兴未艾、欣欣向荣;一方面，网友追捧喜爱、人气爆棚;另一方面，内容良莠不齐、泥沙俱下。当前，活跃在互联网上的微信用户逾6.5亿，近2000万个公众号每天推送超过70万条群发信息。自由发展，不是“野蛮生长”。面对这样的情势，如何更好地引导和管理，成为刻不容缓的课题。加强网络治理，绝非是简单的意识形态把控，而是关乎着维护亿万网民的精神家园，关乎着维护亿万网民的切身利益。试想，一个乌烟瘴气的互联网，对于亿万网民来说，其身心受到的伤害该有多大!尤其是对青少年的伤害更是难以言说。世界上哪个国家能容忍互联网任由发展而不加规范治理?

网络为民，就要护卫好新的疆域。 当今时代，除海、陆、空、天传统疆域之外，互联网已经成为国家的“第五疆域”。互联网发展对国家主权、安全、发展利益提出了新的挑战。一个民族、一个国家的疆域，就是这个民族、国家人民大众赖以生存生活的空间。维护疆域安全，就是保护人民。习近平指出：“网络安全为人民，网络安全靠人民，维护网络安全是全社会共同责任，需要政府、企业、社会组织、广大网民共同参与，共筑网络安全防线”。虽然互联网具有高度全球化的特征，但每一个国家在信息领域的主权权益都不应受到侵犯，互联网技术再发展也不能侵犯他国的信息主权。经斯诺登爆料，互联网大国的美国，竟肆无忌惮地侵犯别国“第五疆域”，侵犯别国主权。而且，网战已经“兵临城下”、“兵临心上”。因此，从国家到网站，再到网民，都要各负其责，切实采取措施，护卫好、保护好“第五疆域”，也就是要更好的保家卫国，坚守这个看不见硝烟战场的阵地。作为7亿网民来说，既要有爱网之心，更要有爱国之责，在提高网络技能的同时，人人都该成为网络“防火墙”，争当护卫“第五疆域”的“基干民兵”。一定要信守网络文化，循守网络文明，坚守网络道德。努力增强信息的鉴别力、承受力，不听、不信、不传非法信息以及极端言论。切实维护网络安全，而维护好网络安全，也就是在维护好自身权益。滔滔江河奔流大海，中华大地风清气正。

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