平安中国建设论文【热门20篇】

建设幸福中国随着一首柔柔的催眠曲，我甜甜的进入了梦乡……在梦里，我看见了人们以前的生活：吃的是窝头和玉米粥，喝的是白开水，穿的是补丁衣服，只有过年才能吃得上馒头；但也有些锦衣玉食的富人。我把背包里的一块蛋糕和一瓶牛奶给了我所见过最穷的一个人，他边吃边说：“这是世界上最好吃的东西！”啊，那些是我们在生活中常见的食品，可他们却没有尝到过。现在的电灯、电话、电视机、冰箱、微波炉、电脑等现代化设施，从前人们根本没有见过，更不必说使用过。如果他们来这里做客，那一定会大吃一惊，或许还会以为自己在做梦哩！忽然，我被一只红色的小鸟迷住了。我和它玩的正高兴呢，突然一粒石子打中了小鸟的翅膀。我立刻从背包里取出药箱，帮小鸟把伤口包扎好。小鸟走了，我有点想念它，然而不一会儿它又叼着一个天蓝色的小果子回来了。我吃了那个小果子，感觉树好像变矮了，不，准确的说应该是我长高了。我低头一看，嘿，你说怪不怪，我居然在飞！现在我的本领如同神仙一样了！我到处闲逛，遇到穷人就变出些钱给他们，遇到受伤的人或小动物，就把它们医好……我又想出了个鬼点子——把人们带到2015年去住。我和大家商量了商量，大家兴奋得两眼发光。我使用了“时空转换”，并对人们说：“两天后，你们就会回来，因为我法力不够。”天上出现了一道光，把大家都吸了进去。到了2015年，我教大家用现代化工具，大家很快就学会了。他们去买东西时，我给了大家每人一百元。他们去付钱，从钱包里把那一百元拿出来时，钱包里又出现了一百元，大家傻眼了。这样不停地往外拿钱，可钱包里总还剩一张。售货员一下子变成了怪兽，把我抓了起来。我拼命挣扎，“啊！”我醒了，“呼，原来只是一场梦呀。我一定要好好学习，建设幸福中国！”欢迎 投稿。

幸福是什么？对于个人而言，幸福是一份拥有，一份付出，一份感动，一份爱，作文建设幸福中国。对于一个国家来讲，随着时代的发展，已经不能再满足于“耕者有其田”的低标准上，我们要建设一个的强大、和平国家，要建设一个文明、和谐的国家，要建设一个绿色、低碳的国家，要建设一个让所有中国人都感到自豪、幸福的国家。

中国人民爱好和平，中国是礼仪之邦，但和平必须有强大的国家来支撑。惨痛的历史告诉我们，落后就要挨打，落后就要被欺负。晚清政府的软弱无能，带来的是什么？带来的不是幸福，是充满屈辱的战争，是包含血泪的割地赔款，是残垣断壁的圆明园。新中国成立后，特别是改革开放以来，中国发生了巨大的变化，城市越来越繁华，道路越来越宽阔，科技越来越先进，人民越来越富裕，国家越来越强大，那些工作和生活在国外的国人和华侨们，终于可以挺直了腰板，充满自豪地说：“我是中国人！”

中国是四大文明古国之一，拥有悠久的历史和文化，但需要我们去继承和发展。虽然社会上也有“不赡养老人”、“虐待儿童”、“见死不救”等丑陋的现象，但我们在 “5·12”汶川大地震中，看到了用身躯保护学生的好老师谭千秋，看到了当众解衣为灾区婴儿喂奶的女警察蒋小娟；我们还看到了勇救落水儿童献出生命的宁国小伙曹军、卢帅，看到了十七年如一日照顾高位截瘫的丈夫，以柔弱肩膀撑起一家人生活的郎溪好媳妇孟玉兰等，正是这些平凡而双朴实的人，用自身和实际行动完美地诠释了中华的传统美德，演绎着这一场场“生命的接力”，小学五年级作文《作文 建设幸福中国》。

中国自然风光优美，有许多名山秀水，但现在环境破坏和污染的越来越厉害，保护环境已经到了刻不容缓的时候。现在的中国是一个信息化社会，电脑、电视、手机、甚至小汽车等都已经走进了千家万户，大商场里男女服装、玩具零食，琳琅满目，精美丰富。但我们也发现森林越来越少，河水越来越浑，空气越来越差，噪音越来越大，由此引来的泥石流、酸雨等自然灾害越来越多。近几年，宣城市政府新建了古色古香的梅溪公园，修整了月夕花朝的鳌峰公园，进行了宛溪河和敬亭山地改造，给繁忙一天的人们提供了一个个优美、舒适的锻炼、休闲地方，展现了城市融入自然，人融入自然的和谐之美。

我们要把中国建设地更加繁荣富强，让所有的病人都能看得起病，让所有的老人生活都能得到保障，让所有的孩子都能上得起学，让所有的人……

我们要让幸福的阳光普照在这片辽阔而又美丽的土地上，让每一个中国人都在幸福中生活，在幸福中成长！

为集中展示平安安徽建设的新成就和政法干警一心创安的新风貌，深度描绘人民群众对国泰民安的美好愿景，唱响维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的政法主旋律，最大限度地凝聚起圆梦中国的社会共识，中共安徽省委政法委员会于近期组织开展“中国梦•平安曲”精短诗歌散文征文活动，面向全省征稿。

一、征文要求

1、作品应紧紧围绕“中国梦•平安曲”这一主题，注重以“人民”为中心，坚持思想性、艺术性相统一，主题鲜明，立意高远，抒写真情实感，传播真善美。

2、作品题目自拟，古体诗词不在征文范围之内，散文诗按照散文类别处理。

3、作品应篇幅简短，诗歌不超过30行，散文在3000字以内为宜。

4、作品应真实原创(作者自己创作的、未经公开发表的，严禁抄袭)。

5、社会投稿每人控制在2篇以内。各市委政法委的征文分别报送不少于10篇，广德、宿松县委政法委分别报送不少于5篇，省直政法部门分别报送不少于2篇，多报不限。社会投稿和干警投稿同等对待。

二、征文时间

2016年9月20日至11月30日。

三、征文方式

来稿一律采用电子文档格式,发送至征文活动专用邮箱：zgmpaqzw@sina.com。邮件中请务必注明姓名、工作单位、手机号码和详细通讯地址。

四、奖项设置

本次评选共设立一等奖2个(诗歌、散文各占一半，以下同)、二等奖6篇、三等奖10篇，入围奖若干，分别发给相应的荣誉证书，获得等次奖及部分优秀入围奖作品将在法制日报、安徽法制报等报刊上发表，并适时结集出版。

五、评选方法

聘请省内外知名作家、文学评论家、大学教授、报刊编辑等组成评委会，公开公平公正地开展评选工作。

“中国梦•平安曲”精短诗歌散文征文活动组委会

2016年9月18日

南海问题实质是中国与越南、菲律宾、马来西亚、文莱等国围绕南沙岛礁主权及海洋管辖权的地区性的海洋争端。下面是小编给大家整理的当前南海形势及中国面临的挑战论文的内容，欢迎查看!

历史上，中国最早发现、命名、开发南海诸岛，长期、和平、有效地对南海诸岛及相关海域实施行政管辖，建立了对南海诸岛的主权和相关海洋权益。二战期间，日本一度非法侵占我国南海诸岛，并将南海诸岛更名为“新南群岛”，划归台湾总督府高雄州高雄市管辖。1945年二战结束之后，根据1943年《开罗宣言》和1945年《波茨坦公告》的有关规定，中国政府于1946年恢复对南海诸岛行使主权。

直至20世纪70年代初，南海周边国家并没有对中国拥有南沙群岛的主权提出异议，南海局势是平静的，没有所谓的“南海问题”。此后，一些南海周边国家开始对中国南沙群岛的岛礁提出领土要求，甚至非法侵占部分岛礁，由此导致南沙群岛领土争议。这些国家还依据《公约》，提出了专属经济区和大陆架主张，这些海域主张覆盖的范围相互重叠，从而形成了南海部分海域的划界问题。

南海问题产生的主要原因大致是：

第一，20世纪60年代末，在南海地区发现了丰富的石油和天然气资源。1968年，联合国亚洲暨远东经济委员会亚洲外岛海域矿产资源联合探勘协调委员会发布的勘察报告指出，越南沿岸邻近海域、南沙群岛东部和南部海域蕴藏着丰富的石油和天然气资源。1969年，美国海洋调查船“亨特号”在南海进行地质调查，并宣称探明南海大陆架上蕴藏着丰富的油气资源。1973年，世界范围内的第一次石油危机加深了人们将石油看作一种战略资源的认识。南海的资源前景极大地刺激了越南、菲律宾等国。越、菲等南海周边国家开始加大蚕食中国在南沙群岛及相关海域权益的实际动作，并陆续提出领土和海洋权益主张。

第二，《公约》的诞生及其创设的新制度，导致海域划界争议加剧。其中专属经济区制度与南海问题的产生有直接关联。按照《公约》第121条的有关规定，岛屿如果可以维持人类居住，或可以维持自身经济生活，就可以主张200海里专属经济区，赋予了基于岛屿主张海域的权利，岛屿在主张海域和未来海域划界中的地位和作用显著提升。

此外，南海的地缘政治地位、殖民主义和大国争霸等因素也与南海问题的产生密不可分。加之二战后，中国政府虽然于1946年接收了南海诸岛，但是除中国台湾驻守的太平岛外，其他岛礁长期没有派兵驻守，有效控制不足，从而给一些国家对中国南沙岛礁的觊觎之心和非法侵占的行为留下了空间。

自2009年以来，南海问题持续升温，其主要原因包括：

第一，美国等域外大国通过政治外交、军事、舆论等手段，逐步加大对南海问题的介入力度，加剧了南海海上形势发展的复杂程度。特别是随着美国“亚太再平衡”战略的推进，南海问题成为其牵制中国，维持其在亚太地区主导权的一个重要抓手。随着美国加大在南海地区的军力部署和军事活动，开展针对中国的南海“常态化”巡航，刺激了地缘政治竞争意识在本地区的回潮。

第二，中国的崛起和发展，使其他争端国对能否保住其非法控制的南海岛礁产生焦虑。部分国家担忧随着中国的日渐强大，将有可能采取某种方式来收复被非法侵占的南沙岛礁。因此，部分争端国通过国内立法、诉诸第三方机制、与域外国家深化结盟或结伴、向域外大国提供军事基地等方式来“合法化”和“漂白”其非法主张和侵占所得，以巩固其对南沙已控制岛礁的非法占有。

第三，菲律宾、越南等有关争端国为巩固和扩大南海权益主张，不断推动南海问题国际化和扩大化，加大岛礁扩建等单边行动力度。

当前的南海形势呈现出几个新的特点：

第一，南海问题逐渐由领土争议和海域主张争议演变为地缘政治、资源开发和航道管控的博弈。

第二，南海问题“被扩大化”，已由原来直接当事国之间的“岛争”，扩大到域内外力量之间的“海争”或“水争”。

第三，由于南海地区安全机制的缺失，以及亚太地区安全结构的演变和调整，南海周边国家对中国的“战略猜疑”上升，并采取寻求域外国家的安全保护和加强自身军力建设的应对策略。因此，“大国借机谋势、小国伺机谋利、大小国联合应对中国”，以“结盟”和“拉帮结派”、谋求相对军事优势为特征的南海地缘政治博弈的特点日趋明显。

中国在南海的历史性权利：

中国在南海拥有历史性权利是不争的事实，这是在中国千百年来在开发、经营和管辖南海诸岛及相关海域的过程当中逐步形成的，并有大量的历史证据作支撑，比如海南渔民使用的《更路簿》。

《更路簿》是中国古代使用的一种航行指南，记载了通往某个地区的航程和航向。其中古代在海上燃香一支所花费的时间为一更，一更一般能行驶10海里左右;“路”指的是航海罗盘指向的针路，即航向。海南渔民使用的多个版本《更路簿》大约起源于明代早期，一直流传至今，记载了前往西沙、南沙各岛礁捕鱼的航向航程、物资特产等。《更路簿》还生动形象地记载了100多处对西沙、南沙岛礁的命名，如“丑未”(渚碧礁)，是以罗盘方位命名;“赤瓜线”(赤瓜礁)，是以特产命名;“秤钩”(景宏岛)，是以岛礁形状命名;“双门”(美济礁)，是以水道数量命名。《更路簿》还记载了200多条航线，是中国人民持续开发利用南沙岛礁及相关海域的真实记录。《更路簿》无疑是中国拥有南海诸岛主权和历史性权利的确凿证据。

《公约》虽然没有对历史性权利作十分明确的界定，但也没有否定历史性权利的存在。而且，《公约》的宗旨包含了对历史性权利的尊重。同时，历史性权利为国际法和国际仲裁实践所认可，比如2003年的厄立特里亚诉也门案，2015年的毛里求斯诉英国案，都明确承认了历史性权利的存在。《公约》序言中明确规定：本《公约》没有涉及的其他问题仍然属于一般国际法调整的范畴。因此，历史性权利属一般国际法调整的范畴，中国不会因为《公约》无此明确定义而放弃其在南海的历史性权利主张。

中国是南海和平稳定的捍卫者：

南海事关中国的主权、安全和发展利益。中国一直致力于维护南海的和平稳定，推动《宣言》框架下的海上合作，并积极参与和推动事关南海和平稳定的机制建设，始终以克制和理性的态度处理与其他国家的争议。中国的南海政策包括：

第一，维护南海的和平与稳定。南海的和平与稳定是南海争端当事方及所有南海利益攸关国的重要关切。中国作为最大的南海沿岸国，始终致力于维护南海的和平和稳定，既是南海和平稳定的建设者也是捍卫者。

至于国际社会广泛关注的南沙岛礁建设问题，在岛礁建设之初中国就已经向国际社会承诺，岛上设施主要服务于和平目的，尤其是为本地区国家和国际社会提供海上搜救、助航等公共服务产品。

第二，维护南海的航行安全和自由。这也是国际社会，尤其是一些域外大国的主要关切。南海是重要的海上通道，确保各国依照国际法所享有的南海航行和飞越自由是中国和其他南海沿岸国的重要共识。事实上，南沙争端产生近半个世纪以来，南海航行自由从来没有因争端受到过干扰。

第三，通过对话协商来解决争议。中国一向坚持由当事国通过对话协商的方式解决南沙岛礁领土和海洋管辖权争议，这一主张是中国和其他声索方以及中国和东盟十国达成的重要共识，被写入《宣言》。对话协商解决敏感复杂的领土和边界问题也是国际社会的普遍选择。中国对此拥有众多成功经验，已经通过双边政治磋商和谈判同14个陆上邻国中的12个解决了陆地边界划界问题。中国还于2000年同越南解决了北部湾海上划界问题。2015年12月，中韩正式启动海洋划界谈判。

第四，搁置争议，共同开发。南海问题应该说是涉及国家和争议岛礁数量最多、争议海域面积广的海洋争端。在短时间内解决如此复杂的问题并不现实。唯一可行的选择就是中国所倡导的“搁置争议、共同开发”。通过在争议海域实施共同开发合作，有助于有关各方积累政治互信，从而为最终解决南海问题创造条件。

第五，“双轨思路”。2014年中国提出了处理南海问题的“双轨思路”。2014年11月，李克强总理在缅甸出席东亚峰会时予以了确认。“双轨思路”基本内涵是指有关具体争议由直接当事国通过谈判和协商解决，南海和平稳定由中国和东盟国家共同加以维护。“双轨思路”旨在解决东盟与域外国家对南海和平稳定的关切，是中国政府继“搁置争议、共同开发”之后，推动南海问题朝着正确方向发展所迈出的重要一步。

总之，中国是南海和平稳定的坚定捍卫者。正如习近平总书记所指出的：“中国一贯维护国际法治以及公平和正义，坚持走和平发展道路。中国坚定致力于维护南海和平稳定，致力于同直接有关的当事国在尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商和平解决有关争议”。

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有专家认为,中国应该探索节能环保型私家车在城市应用普及的新模式——“两车制”,也就是鼓励进城开电动汽车,出城开燃油汽车。但是,一方面,充电桩和停车场的严重缺乏,使人们不敢放心使用电动汽车;另一方面,市民也不方便把燃油汽车停放到郊区,为城区停放电动汽车腾出车位。如果中国要推行“两车制”,首先要配套建设大量充电桩和停车场,方便私家车充电和换乘;其次,要在保证汽车道路占有公平的基础上,采取汽车限购政策,即以家庭为单位发放一张电动汽车牌照,多余车辆要征收拥堵费和排污费。

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从科学规划布局的角度,应该把传统制造业产业转移到合适的地方,向园区集中,构建循环经济,促进“三废”集中处理。应该通过经济杠杆促进产业升级、技术升级、环保升级。比如,将生产增值税改为环境保护税,视污染治理的水平和生态环境敏感度确定税率,将这部分税收主要用于区域生态环境统一治理上。

此外,还要治理法治不到位产生的“废物病”。很多废弃物原本可以循环利用,但由于法律法规缺乏,它们成了环境负担。比如,废蓄电池年回收仍处于分散、无序状态。相比之下,发达国家对废电池回收建立了较为完备的法制体系,通过法治保证了积极落实消费者、生产者责任延伸制。

生态文明建设关系人民生活,关乎民族未来。雾霾天气范围扩大,环境污染矛盾突出,已经是大自然向粗放发展方式亮起的红灯。利用新的技术模式、经济杠杆和法律法规,修补自然,改善生态,不仅不会影响到我国的产业竞争力,而且会促进生态经济和美丽城镇建设,带动技术革新,带动相关的投资和劳动,创造许多新的产业和就业,使中国经济真正实现升级。

“幸福”多么诱人的字眼，谁不想得到幸福呢?可又有多少人理解幸福的含义呢?

“幸福”到底是什么呢?蜜蜂说，幸福就是可以天天采到蜂蜜;花儿说，幸福就是尽情地享受阳光的照射，风儿的吹拂;小草说，幸福就是可以每天汲取大地母亲的乳汁，越长越高，农民伯伯说，幸福就是可以收获丰硕的果实……倘若有人问我，你的幸福是什么呢?我会毫不犹豫地回答：能建设中国的幸福就是我的幸福。

“幸福”它究竟是什么呢?有人说“幸福”是一种拥有，世界上所有拥有母亲和父亲的孩子，她都是“幸福”的。还有人说“幸福”是一种付出，只要你一心一意、全心全意地为她人付出，那么在你有困难的时候，她们也会一心一意、全心全意地为你付出。当你在为她人付出的时候你会感到“幸福”，当她人在为你付出的时候你也会感到“幸福”。还有人说“幸福”是一种快乐，是一种特殊的快乐，当家人坐在你身旁，和你一起说说笑笑，听你叽叽喳喳地谈起校园里的事儿，这也是一种“幸福”。还有人说，当你受了伤或挨了打时，你最希望的就是家人能够陪伴在你身边，来安慰你和鼓励你。当家人在你身边安慰你或鼓励你时，你就会感到“幸福”。

中国从建立90周年来，经历了风风雨雨，证实了中国人不是“东亚病夫”;从敌人手中抢回台湾、香港;造火箭，飞上月球……这些不正是中国所获得的幸福吗?

我们这些祖国未来的花朵，生来就是为了报效祖国、做祖国的栋梁，不是吗?

梁启超曾经说过：“少年强，则国强，少年智，则国智。”然而少年幸福，不正是中国的幸福吗?

为中国建设幸福的人有很多，例如：

邓稼先。他是中国核武器研制与发展的主要组织者、领导者，他成功地设计了中国原子弹和氢弹，把中国民族国防自卫武器引导到了世界先进水平。

这一项项伟大的成就，不正是为我们中国争光，谋求幸福吗?

中国的幸福就掌握在我们手中，那要看我们是以什么样的行动去建设祖国的幸福了。行动起来吧，为祖国明天的幸福贡献自己的力量!

其实幸福就是那么简单!

改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，全面深化改革是新时期决定党和国家事业发展全局的重大战略部署。如果说，1978年以来每一次三中全会都是一座改革的历史航标，那么，十八届三中全会及其通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)必将在中国历史上产生更为根本和更加长远的影响。这不仅在于它为我国全面深化改革提供了一份科学指南和行动纲领，更在于这是第一份无论在内容还是形式上都具备法治化特征的指南和纲领。可以设想，未来之改革必定滋养于法治，未来之中国必定享誉于法治的成就，未来之人民必定受益于法治中国建设的红利。

将“推进法治中国建设”列为全面深化改革的重大问题，意义非凡

十八届三中全会审议通过的《决定》将“推进法治中国建设”单列，作为全面深化改革的重大问题之一进行论述，具有不同寻常的意义。

原标题：以法治思维和方式推进法治中国建设

长久以来，我国的中心议题是改革、发展和稳定，改革是必由之路，发展是第一要务，稳定是第一责任，其他问题往往都处于边缘位置，这是我国所处的特殊的历史阶段所决定的。因此，尽管我国从十一届三中全会开始就决定走法治道路，尽管在十五大上就正式把“依法治国”作为基本方略，尽管在1999年就把依法治国基本方略写进宪法，尽管中央近年来始终强力推行法治，但是在改革发展稳定面前，法治很难被置于至上位置;在改革发展稳定的压倒性地位面前，法治很难处于强势地位。法治与改革发展稳定被定格为保障与被保障的关系，人们习惯于讲“发挥法治的保障作用”，“为改革发展稳定保驾护航”。其潜台词在于，当关系到改革、发展与稳定的事情与法治发生冲突的时候，法治得服从被保障的事业。

把法治视为绊脚石，这是在改革发展稳定与法治之间发生的一场并不美丽的误会。笔者曾提出，如果说发展是第一要务、稳定是第一责任，那么依法办事就应当是第一要求。就法治与改革的关系，笔者还提出，如果改革是最大的时代主题，那么法治就应当是当代中国最大的改革。

全会《决定》将“推进法治中国建设”作为全面深化改革的重大问题之一进行论述，意味着法治是改革内在的内容，而不只是外在的保障;法治本身就处于时代主题的中心，而不是被忽略的边缘;法治是开展各项工作的轨道，而不是可以随意突破的条条框框。因此，可以这样说，全会《决定》从根本上树立起法治的极大权威，也从根本上改变了人们对法治与改革发展稳定关系的传统认识。

对“法治中国”应作出符合时代要求的崭新诠释

十八大后，习近平总书记就做好新形势下政法工作做出重要指示，提出了“法治中国”的命题，全会《决定》对推进法治中国建设作出了部署安排。有些同志认为，法治中国不过是依法治国的另一种说法。笔者以为，法治中国具有比依法治国更加丰富的内涵：“法治中国”是人类法治文明的“继承版”，是法治国家建设的“中国版”，是中国法治建设的“升级版”。从依法治国到法治中国，是中国法治建设的一次极为重要的升级，是中国共产党探索治国理政规律的一个极为重要的成果，是中国政治文明进一步提升的一个极为重要的契机。

原标题：以法治思维和方式推进法治中国建设

其一，法治中国是人类法治文明的“继承版”。法治是政治文明发展到一定历史阶段的标志，凝结着人类智慧，为各国人民所向往和追求。从中国春秋战国时期法家提出的法治概念到亚里士多德对法治的经典论述，从古希腊、罗马到后来的英国、美国及欧洲大陆，经过几千年的历史、文化积淀，人类法治文明结出了以下累累硕果：(1)规则治理;(2)良法为治;(3)主权在民;(4)人权保障;(5)权力控制;(6)法律平等;(7)法律至上;(8)司法公正;(9)程序正当;(10)人人守法。对这些人类反复甄别并传承下来的优秀法治文明成果，我国都可以充分借鉴。

其二，法治中国是法治国家建设的“中国版”。一国的法治总是由一国的国情和社会制度决定并与其相适应。法治中国，是中国人民的主张、理念，也是中国人民的实践。经历三十余年的发展,中国探索出了一条建设中国特色社会主义法治的道路，并已经形成了中国特色社会主义法治。其本质特征与基本标志可以概括为以下几个主要方面：坚持党的领导、人民民主、依法治国有机统一;坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进;坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设;等等。

其三，法治中国是中国法治建设的“升级版”。中国的法治建设从古至今大体上经过了“以法治国”、“依法治国”和“法治中国”三个阶段。新中国成立后，在相当长的时期内不太重视法治建设，基本上停留于“以法治国”状态。十一届三中全会以后，中国逐渐地强调法制建设，进入“依法治国”阶段。十八大以后，特别是从法治中国命题被提出来以后，中国开始从“依法治国”阶段向“法治中国”阶段升级，具体表现为：从有法可依向科学立法、民主立法的升级;从强调法律体系和执法体系向强调体制、制度、机制、规则四位一体的国家治理体系升级;从依法管理向社会治理的升级;从法律面前的平等向权利平等、规则平等、机会平等的升级;从规范执法行为向从行为到程序、从内容到形式、从决策到执行一体规范的升级;从事前授权、事后纠错的控权方式向建立权力运行的监督制约体系的升级;从注重私法权利向不仅注重私法权利而且注重公法权利保障的升级;等等。

推进法治中国建设需要攻坚克难

建设法治中国，需要在以下几个方面攻坚克难：

一是完善社会主义法律体系，提高立法质量。正如习近平总书记所说，不是什么法都能治国，也不是什么法都能治好国。我国形成了以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系，我们国家和社会生活各方面总体上实现了有法可依，这是我们取得的重大成就。但任何一个国家的法律体系都没有最好，只有更好，遑论我国正处于转型时期。实践是法律的基础，法律要随着实践的发展而发展。要提高立法质量，必须完善立法规划，突出立法重点，坚持立改废并举，提高立法科学化、民主化水平，提高法律的针对性、及时性、系统性。要完善立法工作机制和程序，扩大公众有序参与，充分听取各方面意见，使法律准确反映经济社会发展要求，更好协调利益关系，发挥立法的引领和推动作用。

原标题：以法治思维和方式推进法治中国建设

二是深化行政执法体制改革，做到严格、规范、公正、文明执法。整合执法主体，相对集中执法权，着力解决权责交叉、多头执法问题，建立权责统一、权威高效的行政执法体制。要完善行政执法程序，规范执法自由裁量权，加强对行政执法的监督，全面落实行政执法责任制。加强对执法活动的监督，坚决排除对执法活动的非法干预，坚决防止和克服地方保护主义和部门保护主义，坚决惩治腐败现象，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。

三是健全司法权力运行机制，确保依法独立公正行使审判权检察权。要围绕努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义的目标改进工作，重点解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题。优化司法职权位置，健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制，加强和规范对司法活动的法律监督和社会监督。坚持司法为民，改进司法工作作风，通过热情服务，切实解决好老百姓打官司难问题，特别是要加大对困难群众维护合法权益的法律援助。

四是强化权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，建立健全决策问责和纠错制度。推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。

五是完善人权司法保障制度，健全国家司法救济制度。保障全体公民享有广泛的权利，保障公民的人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，保证公民的经济、文化、社会等各方面权利得到落实，努力维护最广大人民根本利益，保障人民群众对美好生活的向往和追求。依法公正对待人民群众的诉求，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，决不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众权益。

六是健全宪法实施监督机制和程序，维护宪法法律权威。全面贯彻实施宪法，是建设法治中国的首要任务和基础性工作。要进一步健全宪法实施监督机制和程序，把全面贯彻宪法提高到一个新水平。全国人大及其常委会和国家有关监督机关要担负起宪法和法律监督职责，加强对宪法和法律实施情况的监督检查，健全监督机制和程序，坚决纠正违宪违法行为。地方各级人大及其常委会要依法行使职权，保证宪法和法律在本行政区域内得到遵守和执行。

原标题：以法治思维和方式推进法治中国建设

以法治思维和法治方式全面深化改革

在改革初期，我们更多的是用具有短平快特点的红头文件推进改革。然而这种方式日益显现出弊端和不足：一是缺乏前瞻性，顶层设计不够;二是缺乏系统性，改革方略的整体化配套不够;三是缺乏必要的稳定性，往往朝令夕改，使人无所措其手足;四是缺少权威性，往往采取先易后难的策略，而一旦遇到难题，常常会因“硬度”不够无疾而终。

当前我国已经进入改革的深水区，可供腾挪的空间越来越小，允许试错的限度越来越小，不能再推延的问题越来越多，需要处理的矛盾越来越尖锐。于此背景之下，习近平总书记在主持十八届中共中央政治局第二次集体学习时提出：“改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正确的方法论。”这个方法是什么?对此，在主持中共中央政治局第四次集体学习时习近平总书记给出的回答是要“努力以法治凝聚改革共识”。换句话说，在当前的形势下，深化改革必须依靠法治思维和法治方式。

有人认为，改革就是变法，法治则要求守法，二者明显是对立的，如何用法治思维和法治方式推进改革?实际上，与自然界、社会和思想领域中遵循对立统一规律的任何其他事物一样，改革与法治之间既有对立的一面，也有统一的一面。如果说改革必然要试错，那么法治的作用就在于纠错以防止出现一种全局性、长期性的失误;如果说改革就要付出代价，那么法治的作用就在于最大限度地降低改革成本，规避不必要的代价;如果说改革就必然有风险，那么法治就是规避风险、把风险控制在最小范围内的不二法门。

以法治化的方式贯彻落实《决定》，当务之急在于：第一，要尽快使《决定》内容法律化。改革措施中有很多新突破，与现有法律规定不一致。凡涉及国家制度层面的，建议以执政党的名义提出、经最高权力机关作出决定，把执政党的意志上升为国家意志，解决合宪性、合法性问题。第二，要高度重视制度群的构建。从制度学的角度看，核心制度要有制度群的支撑才能落地生根，否则就容易形成“半拉子”工程，改革成果也难以巩固。第三，要高度重视“反向制度预设”。要考虑新制度可能带来的弊端，并针对可能带来的弊端和新问题建立相关制度，这样既可以防止改革“翻烧饼”，又可以抑制改革可能出现的负能量和负效应，使改革的效能最大化。

读懂“十年用心” 践行组工精神

近期，中共中央宣传部举行“中国这十年”系列新闻发布会，中央组织部部务委员齐家滨介绍了组织工作取得的新进展新成效。组织工作的十年，是全心全意为人民服务的十年，是砥砺奋进的十年，更是不断开拓创新的十年。一日踏进组工门，终身永葆精气神。广大组工干部要从中读懂党组织的“十年用心”，用实际行动践行组工精神。

读懂组织十年“为民”之心，在惠民利民中践行组工初心。这十年镌刻着党组织的为民足迹。十年来，我们党始终以满足人民对美好生活的向往为奋斗目标，以让人民享有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境为承诺，不断探索、不断前进。十年来，组织部门始终坚守为民初心，站稳群众立场。哪里有危险，哪里就有党旗在飘扬，490多万个基层党组织就是人民群众最坚实的“靠山”。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，更是组织工作的出发点和落脚点。组工干部肩负着贯彻落实党的路线、方针、政策和选人用人的重担，当秉承强烈的“为民”情怀，以“上山问樵，下水问渔”的真心诚意为人民谋实惠、办实事。

读懂组织十年“奋进”之心，在砥砺笃行中践行组工担当。这十年，是党和国家事业发展中极不平凡的十年，也是组织部门上下团结奋斗、砥砺前行的十年。十年来，组织工作在加强党的全面领导、严密党的组织体系、建设高素质专业化干部队伍等方面取得了丰硕的成果，实现了我们党的组织路线在与时俱进中接续奋进、笃定前行。当前正处在向第二个百年奋斗目标进军的关键节点，组织工作正面临着新的挑战，组工干部要不畏艰险、迎难而上，在大战大考中淬火成钢、彰显本色，在笃行不怠中攻坚克难、苦干实干，在不断拼搏中践行组工担当。要熟练掌握业务知识，把握好党中央关于组织工作的政策和方针，使自己真正成为组织工作的“政策通”和“活字典”，以积极有为的组织担当激励自身昂扬之气，锻造出坚强有力的“战斗堡垒”。

读懂组织十年“开拓”之心，在革故鼎新中践行组工使命。党坚持自我革命，以强烈的历史主动精神推进全面从严治党，再一次彰显了党自我革命的鲜明品格。这十年，组织部门持续纵深推进党的建设制度改革，全面推动党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度、人才发展体制机制深化改革。在新的历史条件下，组工干部作为组织工作改革创新的组织者、实践者和推动者，必须进一步大胆探索，勇于创新，敢于突破长期以来形成的一些习惯性做法，强化创新意识，把握创新要求。紧紧围绕当前组织工作的重点方向，找准创新组织工作的着力点，站在时代发展的最前沿思考问题，着力提高把握大局、运用政策、知人善任、改革创新、拒腐防变等五个方面的能力和水平，努力实现组织工作的创新与发展，全力推动组织工作实现新跨越。

神舟十一号载人飞船的另一大核心任务是，与天宫二号空间实验室对接形成组合体，进行航天员中期驻留，考核组合体对航天员生活、工作和健康的保障能力，以及航天员执行飞行任务的能力。

据神舟十一号飞船总设计师张柏楠介绍，这次的神舟十一号任务是我国神舟飞船的第二次应用飞行，这也是未来我国空间站建设和运营的重要基础。根据中国航天工程三步走计划，从实现航天员的天地往返，到发射空间实验室，下一次的任务就是建造空间站。神舟十一号任务是神舟飞船在建造空间站之前的最后一次载人飞行，也是我们最后一次验证相关技术的机会。

12月4日是首个“国家宪法日”，为积极迎接宪法日的到来，我校从12月1日起，全校开展丰富多彩的活动。

一、全校各班级在12月1日开展以《让法律看守世界》为主题的班会课，班会课上各班同学积极探讨“法律与自由”的关系，引导同学们“用规则看守生活，拥有美丽人生;用法律看守世界，世界充满阳光。”

二、全体学生在12月3日集中，由黄少俊老师组织全体同学学习宪法相关知识，并结合现阶段学生的安全问题，对全体同学进行了安全教育。

三、12月4日，团委通过校园广播进行“宪法日”相关知识的全校宣传，使同学们进一步认识“宪法”在国家的发展中的重要地位。

四、开展全校法制宣传手抄报及法制宣传征文活动活动，12月4日放学前，我校一共征集法制征文100余篇，语文组进行评选，最后评选出一等奖6名、二等奖10名，三等奖15名。征集法制宣传手抄报50余张，评出一等奖5名，二等奖8名，三等奖10名。

这次宪法宣传日活动的开展，又一次敲响了法制教育的警钟，使我校师生又一次受到了法制教育，培养孩子的法律意识和法治观念，深入践行社会主义核心价值观，营造出尊重宪法、宪法至上、用宪法维护权益的良好社会氛围。

第1篇建设幸福中国作文800字

在2015年迎春花开的时候，在人民大会堂全国“两会”的会场内外，一个鲜亮的词语在人们口中流传开来，这个词语就是“幸福中国”。什么是幸福，每个人对幸福都有自己的认识和理解。爷爷奶奶说：身体健康、儿孙满堂就是幸福；爸爸妈妈说：工作顺利，家庭和睦就是幸福；我说：天天开心快乐就是幸福。而对我来说，最快乐的事情莫过于读书。不知从什么时候开始，我就爱上了阅读。读书，可以让我获得快乐和智慧。我是一个小书迷，作业写完之后，外出吃饭的时候，去奶奶家玩的时候，我都是一本书在手，两耳不闻窗外事。书，是我形影不离的好朋友。有书为伴，我不会感到无聊；有书为伴，生活变得多姿多彩。曾看到这样一句话：“阅读是一种最美的姿势。”也许吧，不过我每每拿起书本，就会被它深深地吸引，坐着读、趴着读、靠着读，不管姿势是否美丽了。一拿起书，要放下可就难了，每回吃饭，都是“千呼万唤始出来”；睡觉时间到了，妈妈再三催促，我才会恋恋不舍的放下。爸爸妈妈经常鼓励我多读书，“人读群书明真理”。阅读，让我获得许多知识；阅读，让我明白了许多道理；阅读，让我信心倍增；阅读，为我打开了一扇门，展现出许多新奇美妙的风景；阅读，充实了我的精神生活……童话故事给了我无数美好的梦想，我喜欢童话故事中的真善美。阅读古诗，琅琅上口，意蕴无穷。我在阅读中成长，在阅读中获得快乐。所以，对我而言，最幸福的事莫过于读书了。读书是快乐的，是幸福的。读书不仅能丰富我们的精神文化生活，提高全民族的文化科技水平，而且是弘扬爱国主义精神和增强民族凝聚力的需要，也是建设精神文明和和谐社会的重要任务。我们是祖国的未来，中国的未来属于我们新一代，幸福中国等待我们去建设。

少年读好书使我们健康的成长，所以我们要从书的海洋里，学习建设祖国的本领，让祖国的未来强大、和谐、富有。让幸福之花开满中华大地。 第2篇建设幸福中国作文800字

什么是幸福？幸福就是花儿在大地上绽放，幸福就是小草在大地生长，幸福就是小鸟在天空中自由自在的飞翔。

我们的幸福是什么？我们的幸福是在早晨享受美味的餐点，我们的幸福是在午后沐浴温暖的阳光，我们的幸福是在学校汲取无穷的知识。

但你可曾想到给予我们我们幸福的是谁？是祖国母亲。

祖国母亲有一个响亮的名字中国！在过去，她曾被法西斯帝国主义者称为东方睡狮，子孙后代受到欺辱，但历史终究会一去不复返，迎来崭新的一页美好的未来。中国，已不再沉睡，渐渐地苏醒了。让曾经的帝国主义者听到了一个庄严的声音：中国人民从此站起来了！不会再受你们的欺辱了！

现在的中国，科技腾飞，安居乐业。没有了寒冬的考验，处处都充满着阳光，没有了饥饿的折磨，处处洋溢着快乐，她让世人知道，中国人已经不在比别人差，现在过得好，以后会更好！

读了《建设美好中国》，我非常感谢党和政府。他们让我们能够快乐上学，安心养病，老人能够舒适的过日子，人人都能住上房子，文化生活。你在过幸福日子的时候，可曾想过我们好生活也来自于他们的种种努力？

有一个成语说得好，民富国强。只有民富才能国强。你可曾想过，幸福生活光靠党和政府吗？不，幸福生活需要大家共同创造。

有些家长总认为我们这些祖国的花朵需要温室的培育，不能经历风吹雨打，但这反倒大错特错，这反而摧毁了美丽的祖国花朵。祖国的花朵的幸福不在温室里，也不在睡梦里。我们这些祖国花朵要像蝴蝶勇于破茧成蝶一样，不依靠母亲的怀抱，勇于拼搏。着名教育家陶行知先生曾经说过：滴自己的汗，吃自己的饭，自己的事情自己干。靠人、靠天、靠祖宗，不算是好汉。

建设幸福中国从小事做起：不用灯时关上灯，节约电资源；在地上看到一张纸片，轻轻捡起并扔进垃圾桶

我们还要好好学习，长大了报效祖国。建设幸福中国，是每个人的责任，不分年龄，不分你我。让我们共同建设幸福中国吧！ 第3篇建设幸福中国作文800字

今天，每个人都过上了幸福的生活，幸福在每个人之间传递，幸福的生活让人间充满快乐，让人间充满欢声笑语。这是多么美好的一件事呀！现在，民工子弟的孩子们都能上学了，又是多么的令人开心啊！

工人们每天在工地里工作，每天都用自己勤劳的双手、汗水来建设祖国，使我们的祖国变得更加繁荣富强，他们多么伟大啊！难道不是吗？每当看到他们在工地里工作时，我就会想起几年前我们那边的样子。几年前，我们家那边只有矮矮的小平房，但是，在今天，我见到了一栋栋高大的楼房。村委会也变得更好了，各种健身设置都安装好了，晚上的时候，不仅有很多人在健身器材上锻炼，还有很多女人在村委会的广场上跳舞。这样的场景真好看！每天晚上都有这么多的人回来。现在，我们这边还在不断地建设，虽然生活条件还不是很好，但是，比以前更好了！不好不重要，重要的是在于进步嘛！

现在，我国的科技发达了，不再是以前那被外国人瞧不起的中国了，不仅不被瞧不起，而且还让外国人敬佩上了我们国家；今天的中国，不再是以前懦弱的中国了，我们中国变得繁荣富强了。党让人民过上了幸福美满的好生活；今天的中国，不再是尸体满地、枪声震耳、血淋淋的了，它充满了欢声笑语，充满了爱；今天的中国，不再是草房，草房在瞬间转换成了高楼大厦；今天的中国，不再是没有能力的国家了，它是国际金融危机中治理最好的一个国家。坚信只要有坚持不懈的努力，就能取得成功，我们国家就是这样的！

不管是好还是坏，幸福、开心、健康是最重要的！

科技的发展、幸福的生活给我们带来了无限的欢乐，所以我们要珍惜来之不易的生活，开开心心得度过每一天！就像罗曼罗兰说的：创造，或者酝酿未来的创造。这是一种必要性：幸福只能存在于这种必要性得到满足的时候。这样过生活，多么好啊！

我站在地球仪前，轻轻地转动着它，忽然一只粉红色的“雄鸡”出现在我眼前，周围有深蓝色的太平洋。这就是我亲爱的祖国—中华人民共和国！这每一个字都深深地敲打着我的心。啊！中国！您好像一只雄鸡昂首屹立在世界的东方！

中国现在已经站起来了，中国现在已经富起来了，中国现在已经有尊严了！如今中国正在迅速的发展，早把“东亚病夫”这个可耻可恨的称号抛到了九霄云外！迎接我们的是光明大道，奥运会的成功举办、天宫一号的成功发射、汶川特大地震恢复重建的圆满完成……这一件件振奋人心的壮举让我更加体会到中国发展的迅速。我所就读的内江十小也发生了翻天覆地的变化，一栋栋高楼拔地而起，里面有宽阔的操场、明亮的教室、美丽的艺术厅和科技厅，还有供学生们看书的图书塔。课堂上老师们娓娓动听、生动有趣的讲课，滋润着同学们的心灵；课间同学们的欢声笑语，嬉笑打闹，充满了无限生机，整个校园勾勒出一幅幸福和谐的校园风景画。看着中国的发展如此迅速，我为我生长在中国而自豪；我为我是一个中国人而自豪；我大声喊出：中国，我为你自豪！

你可曾想过：今天的幸福生活是如何得来的？她是我们千千万万的先辈抛头颅洒热血****了帝国主义、封建主义和官僚资本主义这一直压在中国人民头顶上的“三座大山”，****了******反动派，建立了新中国而换来的。可见，今天的幸福中国来之不易，我们更应该珍惜今天的幸福生活。

“零零后”的我们，应该接过建设幸福中国的任务，建设幸福中国不仅要靠国家的扶持和行动，关键是要靠我们自身的努力，把新中国的建设从站起来、富起来到幸福起来，从而达到真正的幸福中国！从现在起，我们要把学习文化知识与思想品德修养紧密结合起来，把创新思维与社会实践紧密结合起来，把全面发展与个性发展紧密结合起来，把自己培养成一个德、智、体、美、劳全面发展的合格接班人。在扎实掌握书本知识的前提下，要积极投入到社会实践中去，在实践中发现新知识，运用新知识，加强创新思维。还要在发展个人兴趣专长和开发潜能的过程中，张扬个性，彰显本色。

我发誓：我一定要好好学习，努力建设祖国，绝不会让祖国衰败，让战火再一次打扰祖国母亲的美梦，让入侵者进入祖国半步，我要把我的一生都投入到幸福中国建设的伟大事业中去！

[倍加勤奋努力建设幸福中国小学五年级作文

当我们面对病魔的侵入时，当我们的亲人正要远途时，我们无不表现出对平安的期望。随着社会的发展和文明的进步，人们也总把安全放在首位，试想，如果一个国家的建设没有安全做保障，想让民族富强、国家昌盛又谈何容易?国家想要飞快的发展，必须有安全做后盾。由此可见，平安建设对于一个国家来说具有何等的意义!“平安建设”早已经成为了人们讨论的一个公共话题，时间过得飞快，回望历史，从1949年国家成立到2002年中国加入wto，在这期间中国有如此快的飞速发展，使那些外国人士都感到十分吃惊。国家能有如此快的发展，有一部分归功于国家对平安建设的重视。我国是一个人口大国，目前还存在着很多的安全隐患，如交通事故、瓦斯爆炸……这些都是国家经常发生的。那一幕幕悲惨的画面，令人惨不忍睹。

平安建设的重要性同时也体现在我们的日常生活中。在去年的12月份中，我们小区先后发生了几起偷窃案件，先是“高顶棚”被窃，再是几辆自行车被偷，最后是住户房门被撬，被偷走了所有值钱的物品，情况一次比一次严重，直到最后警察干涉，贴上治安标语，情况才稍显好转。还有在我们学校附近一带，治安也是相当不好。最后已经到了 “出门不带包，回家不骑车”的地步。我的同学曾经就被强抢过2次单车，导致这位同学这段时间天天由父母接送，不敢独自回家。班上的人也都是人心惶惶。

从以上几个事例就可以看出，不管是大事还是小事，平安的地位是何等的重要。那么我们应该怎样保持平安呢?我们应该怎样让平安建设走进我们的家园呢?首先，我认为个人是一个社区组成的一个必不可少的部分，那么我们就应该从自己做起，应该主动遵守法律制度，不做违反道德规范的事情。在我们作为一个公民的同时，我们同样也是一名学生，是祖国的未来，所以安全建设势必要走进学校，学校也应该努力引导学生。其次，一个社区又是社会的一部分，那么我认为应该加强成熟社区建设，加大安全宣传力度，根据自身情况打造属于自己的平安社区。同样，国家也应该大力推广平安建设教育，带动全民建设出真正的小康和谐社会。

“稳定是基础，改革是动力，发展是根本。”我们的建设需要平安，我们的家园更是需要平安建设。也只有平安，百业才能兴旺，人民才能安居乐业，小康社会才能建设，中华民族才能崛起!让我们伸出自己的双手共同创建一个美好，平安的社会吧!

法治中国与富强中国、民主中国、文明中国、和谐中国、公平中国、美丽中国、平安中国等中国梦的核心要素相辅相成，共同编织出中华民族伟大复兴的美好愿景。推进法治中国建设是党的十八届三中全会做出的重大战略部署。法治中国建设的指导思想，集中而言，就是习近平法治思想，它包括一个统领概念、一组理论纲要和一套思想体系。以“两个一百年”奋斗目标、法治现代化、国家治理体系和治理能力现代化的改革总目标为主要参照，可以定位法治中国建设的战略目标。法治中国建设的重大任务包括科学立法、严格执法、公正司法、全民守法这四项基本要务，以及推进党的领导方式、执政方式法治化等八个工作重点。

全面推进依法治国，加快建设法治中国，对于推进国家治理体系和治理能力现代化，全面建成富强民主文明和谐的现代化国家，实现中华民族伟大复兴具有深远的历史意义和重大的现实意义。改革开放以来，中国共产党高度重视法治建设，党的十五大提出要依法治国、建设社会主义法治国家。新一届中央领导集体审时度势、与时俱进，即将召开的十八届四中全会将对全面推进依法治国、加快建设法治中国做出顶层设计和战略部署，法学界多年的愿望和亿万人民的期盼终将成为现实。越是临近这一时刻，越是感到许多重大的理论前沿、制度前沿和实践前沿问题需要认真梳理和研究。对法治前沿问题的梳理与研究，需要站在法治中国建设的制高点，采取新的思维、新的参照、新的方法，以形成新的概念、新的观念、新的理论、新的建议。这正是中国法学面临并应承接的重大而迫切的任务。

本文把法治中国建设的前沿问题概括为三个方面，一是法治中国建设的指导思想;二是法治中国建设的战略目标;三是法治中国建设的重大任务。

一、法治中国建设的指导思想

法治中国建设的指导思想，集中而言，就是习近平法治思想。本文认为习近平法治思想包括：一个统领概念、一组理论纲要、一套思想体系。

(一)统领概念：“法治中国”

党的十八大做出了全面推进依法治国的战略部署，开创了中国法治建设的新局面。十八大以来，习近平总书记就法治建设发表了一系列重要讲话，提出了许多新的概念、命题、论断和论述。笔者认为，其中统领性概念当属“法治中国”。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称“《决定》”)确认了“法治中国”这一概念，并将法治建设的纲领确定为“推进法治中国建设”[1]。

“法治中国”概念的提出，是我们党在法治理论上的又一重大创新，也是党执政理念的重大创新。“法治中国”是对我们党历史上，尤其是改革开放以来关于法治建设成功经验的深刻总结，也是对未来中国法治建设的科学定位，具有深厚的历史文化底蕴、丰富的实践经验基础和强大的导向定位功能，构成我国法治建设新时期新阶段的时代主题。“法治中国”，以其无可比拟的包容性、凝聚力、感召力成为中国特色社会主义法治话语体系和法治理论体系的统领性概念，亦可视其为基石性范畴。

(二)法治中国理论纲要

十八大以来，习近平总书记发表了一系列有关法治的专题讲话，其中包括：2012年12月4日《在首都各界纪念现行宪法公布实施30周年大会上的讲话》、2013年2月23日《在十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话》、2014年1月7日《在中央政法工作会议上的讲话》、2014年2月17日《在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上的讲话》、2014年9月5日《在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话》。这几篇专题讲话连同总书记相关的重要批示和谈话，构成了法治中国理论纲要。其要点如下：

1. 法治中国是中国梦的重要组成部分。法治梦与中国梦一脉相承，法治中国与富强中国、民主中国、文明中国、和谐中国、美丽中国、公平中国、平安中国等核心要素相辅相成，共同编织成中国梦的美好愿景。

2. 坚定不移地走中国特色社会主义政治和法治道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，人民代表大会制度是三者有机统一的根本制度安排;注重借鉴丰富多彩的人类法治文明成果，但决不能囫囵吞枣、决不能邯郸学步，不照抄照搬、不削足适履。

3. 坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。治理体系就是国家治理的制度体系，治理能力就是治理制度体系的执行力、运行力，法治是治国理政的基本方式，要善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、维护社会和谐。

4. 全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全面守法，不断开辟依法治国新局面，谱写政治文明的新篇章。

5. 党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政。依法治国，首先是依宪治国;依法执政，关键是依宪执政。党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。

6. 宪法和法律的生命在于实施，宪法和法律的权威也在于实施。中国特色社会主义法律体系形成之后，确保宪法法律的实施至关重要。必须加强宪法和法律实施，维护社会主义法制的统一、尊严、权威，形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境。

7. 加快建设法治政府。坚持依法行政，严格执法。正确处理政府与市场、政府与社会的关系，依据法治原则建立政府权力清单制度。

8. 深入推进司法体制改革。司法体制改革是政治体制改革的重要组成部分，是全面深化改革的重点之一，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。深化司法体制改革，提高司法公信力，着力解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，破解体制性、机制性、保障性障碍;人民法院、人民检察院依法独立公正行使审判权、检察权，司法人员公正办案，只服从事实、只服从法律。

9. 全面加强对权力的监督制约，“把权力关进制度的笼子里”，推进监督制约法律化、制度化、程序化，依法授权、依法管权、依法用权;让权力在阳光下运行。

10. 切实尊重和保障人权，保证人民平等参与、平等发展的权利，维护社会公平正义。

11. 弘扬社会主义法治精神，努力培育社会主义法治文化。在全社会牢固树立宪法和法律的权威，让广大人民群众充分相信法律、自觉运用法律，使广大人民群众认识到宪法不仅是全体公民必须遵循的行为规范，而且是保障公民权利的法律武器。法律是成文的道德，道德是内心的法律。坚持把依法治国和以德治国结合起来，把法治建设和道德建设紧密结合起来，把他律与自律紧密结合起来，高度重视道德对公民行为的规范作用。引导公民既依法维护合法权益，又自觉履行法定义务，做到享有权利和履行义务相一致;做到严格执法、公正司法，就要信仰法治、坚守法治。

12. 改革要于法有据。许多改革举措涉及现行法律制度。凡属重大改革要于法有据，需要修改法律的可以先修改法律，先立后破，有序进行;有的重要改革举措，需要得到法律授权的，要按法律程序进行。有序推进改革，该中央统一部署的不要抢跑，该得到法律授权的不要超前推进。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。

13. 中国坚持走和平发展道路，同时也将推动各国共同坚持和平发展，构建民主法治、公正合理、合作共赢的国际经济政治新秩序。中国将大力推进国际关系民主化法治化，与各国共同维护人类良知和国际公理，在世界和地区事务中主持公道、伸张正义，更加积极有为地参与热点问题的解决，既通过维护世界和平来发展自己，又以自身发展促进世界和平。中国将继续通过平等协商处理矛盾和分歧，以最大诚意和耐心，坚持对话解决问题。

(三)法治中国思想体系

梳理和解读习近平总书记的一系列重要讲话、谈话、论述和批示，我们发现：有关法治中国建设的思想体系已经初步形成。其标志首先在于，有关法律和法治的理论要素几乎都已涉及，例如，法治的本质、法治的价值、法治文化、法治信仰、法治思维、法治方式、法律的权威、法治与国家治理、法治与社会治理、权力监督制约、依法执政、依法行政、依法治军、依法办事、依法反恐。其次在于，习近平法治思想作为对中国法治建设实践的理论表达，有针对性地全面系统而又科学回答了有关法治中国建设的一系列关键的实践问题，诸如，坚持中国特色社会主义民主法治道路，推进民主制度化、规范化、程序化，弘扬传统优秀法律文化，坚持党的领导与坚持人民民主、实行法治的关系，坚持党的领导与确保国家机关依法独立行使职权、履行职责的关系，认真对待人权和公民权利，正确处理权力与权利、管理与服务、维稳与维权的关系，正确认识和处理民主与专政、政策与法律、法律与道德、法治与德治的关系，正确认识和处理改革(改革决策)与法治(立法决策)、活力与秩序、监督与制约、文明(执法)与严格(执法)的关系，统筹国内与国际两个大局，等等。

二、法治中国建设的战略目标

全面推进依法治国，加快法治中国建设，首要的是进行顶层设计。顶层设计当中，最重要的是确定法治中国建设的战略目标。如何确定呢?党的十八大和十八届三中全会已经有原则性表述，即“依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障”[2]，“推进法治中国建设”[1]。根据这一思想原则，立足当下、面向未来、放眼世界，可以采取“三重参照、三重定位”。

(一)以“两个一百年”奋斗目标为参照，定位法治中国建设目标

党的十八大报告中指出：只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

以“两个一百年”为参照，可从法治国家和法治中国两个层面考虑“两个一百年”的法治建设战略目标：

到2020年中国共产党建党一百周年、我国全面建成小康社会时，基本建成法治国家，实现国家层面的法治，即法律体系更加完善，法治政府基本建成，司法公信基本确立，人权得到切实保障，以权利公平、规则公平、机会公平为主要内容的社会公平保障体系基本形成。

到2050年中华人民共和国成立一百周年时，基本建成法治中国，即全面建成法治国家和法治社会，不仅建成法治国家，而且建成法治社会;全面实现执政党依法执政，人民政府依法行政，司法机关公正司法，全体人民自觉守法，宪法法律有效实施，法治的核心价值充分实现。

(二)以法治现代化为参照，定位法治中国建设目标

法治现代化的目标是加快推进我国法治的转型升级。法治转型升级的实践路径包括：从法治国家转型升级为法治中国，从法律之治转型升级为良法善治，从法律大国转型升级为法治强国。

第一，从法治国家转型升级为法治中国。从建设法治国家到建设法治中国，意味着我国法治建设的转型升级。“法治中国”既是中外法治文明的现代版，又是“法治国家”的升级版。党的十五大提出依法治国、建设社会主义法治国家。法治国家本质上属于政治范畴，建设法治国家的着力点是在政治层面实现国家治理法治化，特别是把国家各项权力(包括立法权力、行政权力、司法权力、监督权力等)纳入法治范围，在法治轨道上运行。党的十八大以后，习近平总书记提出“建设法治中国”“不断把法治中国建设推向前进”[3]。“法治中国”的内涵比“法治国家”更加丰富、更加深刻、更具中国特色：建设法治中国，不仅要建设法治国家，还要建设法治社会、法治政府、法治政党;不仅要推进依法治国，还要推进依法执政、依法行政、依法治理、依法自治;不仅要搞好国家法治，还要搞好地方法治(区域法治)、行业法治，促进三者协调发展;不仅注重有形的法律制度硬实力建设，还要加强无形的法治文化软实力建设，弘扬法治精神，培育法治文化;不仅致力于国内法治建设，还要面向世界，推动国际关系和全球治理民主化、法治化，不断提升中国在国际法治和全球治理中的话语权和影响力。

第二，从法律之治转型升级为良法善治。“法治现代化”这一概念，既指从传统人治社会到现代法治社会的历史性变革，又指法治(法制)由传统型到现代型的历史性转换。世界范围内的法治现代化有各种各样的目标定位和发展道路，例如西方国家的自由主义、理性主义、民主社会主义，等等。就当代中国的法治现代化而言，我们走的是一条与改革开放同步的、与“五大建设”相适应、具有鲜明中国特色的社会主义法治发展道路，是与社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会和生态文明协调的法治现代化道路，是与国家治理体系和治理能力现代化相适应的法治现代化。

中国古代的法治是工具主义法治，是君主专制独裁的严刑峻法;西方近代的法治基本上是形式主义(形式合法性或形式正义)的法治。它们既可以服务于“善”，也可能服务于“恶”。反思中国古代工具主义的法治文化及其在当代中国的影响和西方近代形式主义法治文化，总结改革开放以来我国法治建设的利弊得失，在社会转型的历史时期，我们应当严肃地思考一个问题：我们需要一个什么样的法治，也就是说，中国法治的核心价值和精神元素是什么，中国法治的目标模式(法治的中国模式)应该是什么。回答只有一个：中国法治作为现代法治，不仅应当是形式上的法律之治、规则之治，而更应当是良法之治。这种形态的法治同现代社会的制度文明和政治文明密不可分，它意味着对国家权力(尤其是对行政权力)的约束、对权力滥用的制约与制衡措施、对公民权利和自由的平等保护等;意味着立法、行政、司法以及其他国家活动必须服从法律的一些基本原则——人民主权原则、人权原则、正义原则、公平合理且迅捷的程序保障原则，等等;意味着法治要求国家维护和保障法律秩序，但国家必须首先服从法律的约束;意味着法治要求人民服从法律，但同时要求人民服从的法律必须建立在尊重和保障人权的基础之上。这种形态的法治就是内涵民主、自由、平等、人权、理性、文明、秩序、正义、效率与合法性等诸社会价值的良法善治。

第三，从法律大国转型升级为法治强国。“截至2012年底，中国已制定现行宪法和有效法律242部、行政法规721部、地方性法规9200部，涵盖社会关系各个方面的法律部门已经齐全，各个法律部门中基本的、主要的法律已经制定，相应的行政法规和地方性法规比较完备，法律体系内部总体做到科学和谐统一。”[4]由宪法统领，由法律、行政法规、地方性法规以及自治条例构成的法律体系已经相当丰富和庞大。中国人民用30余年时间走完了西方发达国家几百年的立法行程。通过这些规范性法律文件，我国建立起适应市场经济、民主政治、人权保障、社会发展、环境保护要求和需要的法律制度。就成文法而言，我国已经成为一个“法律大国”，而且很可能是第一法律大国，但还远不是一个“法治强国”。基于这种判断，法学界、法律界人士提出要加快从“法律大国”转型为“法治强国”。法治强国是强国之梦的组成部分。为实现强国之梦，我们党自新中国成立以来，特别是改革开放以来提出了一系列“强国战略”，诸如，四个现代化、工业强国、科技强国、人才强国、教育强国、文化强国、海洋强国、网络强国……在推进法治中国建设的进程中，应当十分明确地提出“建设法治强国”，实施法治强国战略。只有实现了法治强国，中国才有可能成为名副其实的强国。正如胡建淼教授所言：“法治立国、法治稳国、法治救国、法治强国，是人类文明发展的经验总结”[5-1]“法治是中国的强国途径，法治强国是中国的战略目标。”[5-2]

法治强国有多层含义：其一，法治是实现强国的手段，实行法治是强国之路，故，要建立完备的法律体系并保证其有效实施，以推进和保障国家强盛目标的实现。其二，法治是国家强盛的重要标志，正所谓“明法者强，慢法者弱”(《韩非子·饰邪》)、“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”(《韩非子·有度》)。认定国家强盛，法治是重要一项。在强国中，法治成为国家与社会的核心价值，成为国家治理和社会治理的根本方式，成为支撑国家兴旺发达的强大力量;全社会尊重法治、信仰法治、坚守法治;宪法具有极大权威，法律具有普遍的实效，任何个人和组织都必须在宪法和法律的范围内活动。其三，法治作为国家强盛的软实力。奉行法治，才能使我国在国际关系和全球治理中拥有与我国的历史文明、人口总量、经济实力和安理会常任理事国的地位相当的话语权、决策权和规则制定权。全面推进依法治国、加快建设法治中国，正是朝着实现“法治强国”的方向迈进。

(三)以全面深化改革为参照，定位法治中国建设目标

十八届三中全会《决定》指出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”[1]“到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成本决定提出的改革任务，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。”[1]

以此为参照，法治中国建设的目标也可分别确定为总目标和阶段性目标。

总目标：完善和发展中国特色社会主义法治体系，实现国家治理和社会治理的民主化、法治化。

到2020年的阶段性目标：在法治建设的重要领域和关键环节取得突破性进展，形成更加成熟更加定型的中国特色社会主义法治体系及其运行机制，更好发挥法治在国家治理和社会治理中的重要作用。宏观样态可以描述为：中国特色社会主义法律体系更加科学完善;宪法法律得到有效实施;依法执政水平明显提高;法治政府基本建成;司法公信力大幅提升;法治文化繁荣发展、法治社会建设卓有成效;权力在法治轨道上运行;改革开放、持续发展的国际法治环境进一步优化。

在这一目标设计中，“法治体系”是个关键词。法治体系是法学研究的新概念，也是法治建设的新思维。在中国特色社会主义法律体系形成后，中国法治建设的中心任务应当升级为形成中国特色社会主义法治体系，这是中国法治建设进入新的历史阶段后必然提出的新任务。

法治体系由多个层面叠加构成。第一个层面是法律体系。法律体系指法律规范体系，是法治体系存在和运行的基础。第二个层面是法律运行体系，通常包括立法、执法、司法、守法、法律监督等环节。在法律体系形成之后，我们感受深刻的是有法不依、执法不严、司法不公等现象依然突出，法治运行各个环节之间的关系不够协调。所以，法治体系建设要注重法律运行各个环节的有序性、有效性以及每一环节彼此衔接、相互促进。第三个层面是法治国家、法治社会、法治政府、法治政党及其有机统一;国家法治、地方法治(区域法治)、行业法治协调发展;国内法治、国际法治、全球法治有效衔接。

法治体系的形成是一个国家的法治走向成熟强大的重要标志。从这种意义上说，法治中国建设的重要目标就是加快形成中国特色社会主义法治体系。

三、法治中国建设的重大任务

基于对法治中国建设总目标和阶段性目标的研究与定位，可将今后一个时期法治中国建设的重大任务概括为四项基本要务、八个工作重点。

四项基本要务，就是科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。这是十八大做出全面推进依法治国战略部署的核心内容。

科学立法。之所以强调科学立法，是为了突出提高立法质量。正如习近平总书记在第十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话中所指出的：人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题;不是什么法都能治国，不是什么法都能治好国;越是强调法治，越是要提高立法质量。提高立法质量，关键在于：一要尊重和体现经济、政治、文化、社会、生态文明建设和发展客观规律，使法律准确适应改革发展稳定需要，积极回应人民期待，更好协调利益关系;二要坚持问题导向，切实提高法律的针对性、及时性、系统性、协调性，发挥立法凝聚共识、统一意志、引领公众、推动发展的作用;三要注重增强法律的可执行性和可操作性，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护，使法律法规立得住、行得通、切实管用;四要坚持立改废释并举，全方位推进立法工作;五要坚持民主立法、科学立法，完善立法体制和程序，提高立法效率。

严格执法。党的十八大报告、十八届三中全会《决定》和习近平总书记的一系列讲话都特别强调严格执法。习近平总书记指出：“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。‘法令行则国治，法令弛则国乱。’各级国家行政机关、审判机关、检察机关是法律实施的重要主体，必须担负法律实施的法定职责，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象，坚决整治以权谋私、以权压法、徇私枉法问题，严禁侵犯群众合法权益。”[3]习近平总书记还指出，现实生活中出现的很多问题，往往同执法失之于宽、失之于松有很大关系。有的政法干警执法随意性大，粗放执法、变通执法、越权执法比较突出，要么有案不立、有罪不究，要么违规立案、越权管辖;有的刑讯逼供、滥用强制措施;有的办关系案、人情案、金钱案，甚至徇私舞弊、贪赃枉法，等等。对违法行为必须严格尺度、依法处理、不能迁就。否则，就会产生“破窗效应”。

公正司法。党的十八大报告首次把司法从执法中分离出来，将公正司法单独作为全面推进依法治国的基本要务，体现出全党对司法的性质和重要性的认识的深化。司法是维护社会公平正义的最后一道防线。所以，司法必须公正。所谓公正司法，就是受到侵害的权利一定会得到保护和救济，违法犯罪活动一定要受到制裁和惩罚，人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。如果人民群众通过司法程序不能保障自己的合法权利，司法就没有公信力，人民群众也不会相信司法。司法是定分止争的最后一道防线。所以，司法必须发挥法律本来应该具有的定分止争的功能和终结矛盾纠纷的作用。要做到定分止争，司法必须公正，如果司法不公、人心不服，不仅难以定分止争、化解矛盾，甚至可能激化和聚集矛盾。司法还是维护法律尊严和权威的最后一道防线。要发挥维护法律尊严和权威的作用，司法必须公正、公开、公平，司法机关必须有足够的尊严和权威、有极高的公信力。为此，应当深化司法改革，确保司法机关依法独立公正行使职权，确保司法公正高效廉洁，切实有效地提高司法公信力。

全民守法。全面推进依法治国，建设法治中国，必须坚持全民守法。全民守法，就是全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法和法律为根本活动原则，并负有维护宪法和法律尊严、保证宪法和法律实施的职责。任何组织或者个人，都不得有超越宪法和法律的特权。一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究。任何公民、社会组织、国家机关、政党(包括执政党)，都要依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。在社会转型、矛盾凸显的当前形势下，要引导全体人民通过法律程序来表达诉求、维护权利、解决纷争，决不能让“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的现象蔓延;要努力培育社会主义法治文化，在全社会形成学法尊法守法用法的良好氛围。

遵循这四项基本要务，应当着力于八个工作重点。

(一)推进党的领导方式和执政方式的法治化

在当代中国，中国共产党既是执政党，又是领导党，拥有对国家政权机关和整个社会的领导权。所以，建设法治中国，实现法治中国梦，关键在于党，在于党科学而又有效地依法执政。因此，依法执政是法治中国建设的核心内容，也是法治中国建设的根本保证。法治中国建设的首要任务是完善党依法执政的体制机制和法律法规，确保党在宪法和法律范围内活动，依照宪法、法律和党内法规制度行使执政权和领导权;确保党既严格守法又能科学有效地领导立法、保证执法和司法;提高各级党委及其领导干部运用法治思维和法治方式治国理政的能力和水平。尤其应强调的是，通过长期不懈的依法执政实践，把党建设成为善于运用法治思维和法治方式治国理政的执政党，坚持宪法至上、维护法律尊严和权威、在宪法法律范围内活动的执政党，尊重和保障人权、促进社会公平的执政党，领导、支持和监督国家机关依法行使国家权力的执政党，实现党的执政方式和执政活动法治化;在全社会全世界树立法治政党的伟大形象。

(二)加快完善和发展中国特色社会主义法律体系

完备有效的法律体系是法治中国的重要标志，也是全面推进依法治国的制度前提。虽然中国特色社会主义法律体系已经形成，但是，我们必须看到，实践是法律的基础，法律应随着实践发展而发展。全面深化改革，转变经济发展方式、扩大社会主义民主、推行行政体制改革、深化司法体制改革、保障和改善民生、创新社会治理、保护生态环境，都对立法提出了新的要求。因此，要继续完善法律体系。一方面要适时制定新的法律，另一方面要及时修改和完善法律。

要加快有关全面深化改革、推进发展、保障和改善民生、保护生态环境、创新社会治理、维护公共安全和国家安全等重点领域、重点问题立法，确保国家发展、重大改革于法有据，有效推进五位一体现代化建设。

要积极推进人民代表大会制度创新和立法体制创新，切实提高立法质量和立法效率，让每一部法律都成为精品之作;坚决克服立法过程中的地方保护和部门利益化倾向，防止地方和部门越权立法，避免重复立法、粗糙立法、腐败立法;促进法律体系的部门划分更为合理，法律法规的系统性、协调性、统一性进一步增强。

(三)维护宪法法律权威，保证宪法法律统一有效实施

确保宪法法律实施，是法治中国建设面临的突出问题，其中宪法实施保障问题尤为突出。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，具有根本性、全局性、稳定性、长期性。所以，要坚持宪法至上，保证宪法全面有效实施。为此，应进一步健全宪法实施监督机制和程序，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。应加快健全全国人民代表大会及其常务委员会监督宪法实施的体制机制，加强和完善以全国人大常委会为中心的立法监督制度，维护法制统一。

要运用法治建设指标体系和考评标准的引领、保证作用。法治建设指标体系应涵盖依法执政、科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法律监督等各个领域。

(四)大力推进依法行政和严格执法，加快建设法治政府

大力推进依法行政、严格执法，加快建设法治政府是全面深化改革的关键，是法治中国建设的重要组成部分。党的十八大和十八届三中全会《决定》都明确提出，到2020年基本建成法治政府。时间紧迫，法治政府建设必须提速。推进法治政府建设，必须加快转变政府职能，构建职权法定、行为规范、程序正当、公平公开、高效便民、诚实守信的行政权力运行体系，增强政府公信力和执行力;必须优化政府公共服务，加快服务型政府建设;必须严格公正廉洁文明规范执法，保障法律法规统一正确实施。为切实保证严格公正廉洁文明规范执法，必须推进行政执法体制改革，建立健全程序规范、权责统一、公正高效的综合执法体制;加强食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、海域海岛等重点领域综合执法;完善城管执法体制机制;建立健全以裁量权为基准，以程序规范为关键，以制约和监督为保障的行政裁量权运行机制。

(五)深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度

建设公正高效权威的社会主义司法制度是深化政治体制改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，是全面推进依法治国、建设法治中国的重要内容。为此，必须进一步深化司法体制改革，确保权利救济、定分止争、制约公权等司法职能得到充分发挥，确保人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

从司法改革的目标来看，新一轮司法改革是以问题为导向的改革，聚焦三个突出问题：确保司法公正;增强司法能力;提升司法公信。从上述目标和问题出发，司法改革的重要任务包括：

第一，推进司法权力运行制度机制创新，确保人民法院、人民检察院依法独立公正地行使审判权、检察权，特别是人民法院的审判独立。对司法权独立行使造成严重干扰的因素主要有两个，一是司法地方化，二是司法行政化。所以，为了确保司法独立，就须推进以去地方化和行政化为重心的司法管理体制改革。

首先是去地方化。十八届三中全会《决定》把去地方化作为司法改革的首要任务，设计通过改革司法管理体制和司法案件管辖制度来破解司法地方化。具体举措包括“推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理”[1]“探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度”[1]等。

其次是去行政化。目前，法院的行政化倾向日趋严重。法官和法院工作人员按照行政机关“官本位”层级模式定级，法官群体因被划分为不同等级而存在上下级隶属关系，院长对副院长、副院长对庭长、庭长对法官是一种领导与被领导、支配与被支配的关系。这就为法院各级领导影响和干预法官办案留下了制度空间，致使审判庭庭长、分管副院长、甚至院长直接插手合议庭和法官审理案件、干预合议庭和法官裁决的情况时有发生，在一些法院甚至常规化，人情案、关系案由此产生。由于法院领导行政式地干预办案，法官审判的责任心有所下降，审判质量不高。司法行政化不仅表现在一个法院内部，也表现在法院系统内部。上级法院过多地干预下级法院的审判工作，事前干预、审理过程干预、审判之后继续干预，也有扩大的趋势。超越法律规定的各种名堂的“内审”，不仅拖延了审判期限，而且滋生司法腐败。上级法院对下级法院行政化绩效考核中的改判率、发回重审率等指标，也迫使下级法院(法官)不得不经常“请示”上级法院(法官)，以避免改判或发回重审。针对司法行政化的弊端和危害，十八届三中全会《决定》采取了多项司法去行政化措施。其中包括：“改革审判委员会制度，完善主审法官、合议庭办案责任制，让审理者裁判、由裁判者负责。明确各级法院职能定位，规范上下级法院审级监督关系。”[1]司法去行政化，是为了确保法官独立办案、独立负责地作出裁判，更好地提高法官的司法能力和水平。此外，中央还明确规定建立健全违反法定程序干预司法的登记备案通报制度和责任追究制度。改革涉法涉诉信访机制，建立健全涉法涉诉信访依法终结制度，凡是涉及法律的信访都应回归司法程序，避免行政化方式处理涉法涉诉信访所造成的社会问题。在重视发挥审判委员会、合议庭作为司法民主组织形式积极作用的同时，推进法院内部去行政化改革。在保证人民法院依法独立行使审判权的同时，确保主审法官、合议庭在案件审判中的主体地位和作用。完善主审法官、合议庭依法独立办案责任制。健全审判权运行机制，真正让主审法官、合议庭在法定程序内行使职权，让审理者裁判、由裁判者负责。

第二，推进司法职权配置科学化。自党的十七大提出优化司法职权配置的任务以来，有关司法改革的方案都涉及该问题。十八届三中全会《决定》从“健全司法权力运行机制”的新角度再次关注司法职权配置优化问题。《决定》指出：“优化司法职权配置，健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制，加强和规范对司法活动的法律监督和社会监督。”[1]优化司法职权配置，要求形成在党的领导下，在宪法法律的制度框架内，司法机关(含具有部分司法职能的机关，如公安机关、司法行政机关)之间既互相制约监督又有效协同配合的法治局面。

优化司法职权配置，当以保证人民法院依法独立公正行使审判权为要义。在全部司法案件中，人民法院直接受理的民行诉讼案件约占90% ;在刑事诉讼案件中，人民法院担负着最终定罪量刑、惩恶扬善的职责。所以，从司法权运行规律出发，必须确立以审判权为中心的科学理念，必须树立审判权应有的权威。司法改革不能以牺牲或弱化审判权为代价，不能不适当地压缩审判权的运行空间。新一轮司法体制改革强调“健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制”[1]，强调“严格实行非法证据排除规则”[1]，强调“把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度。”[1]

第三，推进人权司法保障法治化，切实维护人民权益。完善人权司法保障制度、推进司法人权保障法治化是新一轮司法改革的重中之重。党的十八届三中全会《决定》从尊重和保障人权的宪法原则和法治理念出发，把“完善人权司法保障制度”作为司法改革的重大任务，这在我国司法改革史上是前所未有的。在司法领域，严重侵犯人权的现象集中表现在对公民人身权利和自由的侵害，以及对公民财产权利的侵害两个方面。《决定》有的放矢地宣告“严禁刑讯逼供、体罚虐待”[1]，强调“健全错案防止、纠正、责任追究机制……严格实行非法证据排除规则”[1]。在一些刑事案件中，存在随意违法违规处置犯罪嫌疑人的财产、赃款赃物并且不随案移送的情形，因此当被告人被宣告无罪时，被查封、扣押的财产却渺无踪影。在一些民事案件中，也有超标的查封和扣押当事人财产，严重影响当事人正常经营和生活的情况。对此，《决定》要求“进一步规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序。”[1]因此，必须强化疑罪从无、无罪推定、程序正义的司法理念，强化非法证据排除规则的适用和监督，建立健全严禁刑讯逼供、体罚虐待的约束机制。完善错案防止纠正责任追究制度。针对这些年严重侵害人权的冤假错案接连发生，中央政法委发布了《关于切实防止冤假错案的规定》，就严格遵守法律程序、加强防止和纠正错案机制建设作了明确规定：一是健全防止错案机制，严格遵守证据裁判原则，严禁刑讯逼供、体罚虐待，严格执行非法证据排除规则，准确把握刑事案件证明标准。二是健全发现错案机制，着力保障犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的申诉、控告权，充分发挥律师的辩护作用。三是健全纠正错案机制，明确错案的认定标准和纠错启动主体，完善错案纠正程序。四是建立错案责任追究机制。最高人民法院颁布了《关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见》，要求尊重被告人的诉讼主体地位，维护被告人的辩护权等诉讼权利，坚持依法独立行使审判权原则、程序公正原则、审判公开原则和证据裁判原则。2013年，全国法院恪守罪刑法定、证据裁判、疑罪从无等原则，严格排除非法证据，依法宣告825名被告人无罪[6]，确保无罪的人不受刑事追究。同时，应完善以国家司法救助制度、诉讼费用担保制度、法律援助制度为基础的司法救济体系。优化刑事辩护权的配置，充分保障可能判处无期徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人获得诉讼全过程的法律援助。充分发挥律师在依法维护公民和法人合法权益方面的重要作用。

健全人权司法保障制度，还应加快完善诉讼制度，切实保障人民群众诉讼权利。继续推进刑事诉讼制度和民事诉讼制度的完善，加快行政诉讼法的修改，创新行政诉讼制度，依法保障人民群众诉权，确保人民群众高效便捷地通过司法途径、在法律范围内实现权利救济、正义伸张、矛盾化解，引导和保障人民群众以合法理性的方式表达诉愿。完善科学文明高效便民的诉讼机制。以一审明断是非定分止争、二审案结事了、再审依法纠错为龙头，完善司法为民的诉讼机制。建立健全网络、电话、邮件、信函，公民预约、社区巡回、上门服务特殊人群等受案、立案、申诉多渠道便民利民方式，规范司法救助，让老百姓打得起官司，让群众合理诉求及时就地解决。建立健全繁简分流和速裁机制、轻微违法犯罪案件快速处理机制，保障当事人的便利诉讼和权利救济。加快建立宽平台的法律咨询、法律服务、诉讼引导机制，引导群众形成内心信法、遇事找法、解决问题靠法的法治习惯。

第四，推进司法职业化，增强司法人员的能力。由于历史与现实的多种原因，我国司法职业化程度低于世界平均水平。为了提高司法职业化水平，加强司法职业保障，《决定》要求：“建立符合职业特点的司法人员管理制度，健全法官、检察官、人民警察统一招录、有序交流、逐级遴选机制，完善司法人员分类管理制度，健全法官、检察官、人民警察职业保障制度。”[1]同时，“完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度，加强职业道德建设”[1]。为此，应完善司法人员职业准入、职业培训、考核晋升、交流轮岗、福利待遇、终身职业保障等制度体系。建立与法官法、检察官法、人民警察法规定的法律职务等级挂钩的薪金福利保障、与公务员法衔接的单独的职务序列及工资制度。建立法官、检察官专业考评管理委员会、惩戒委员会等评价体系，承担司法人员职务晋升、职业禁止、违法惩戒等事务。推进法律职业共同体建设。探索建立法官、检察官、警官、律师、法律学者等法律职业良性流动机制。完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度。完善司法人员分类管理改革。围绕破解制约司法能力难题，加快推进司法职业化，建立以法官、检察官为主体，以司法助理官、书记官、司法警察、专业技术人员为辅助，以综合管理服务事务官为保障的三个序列适度分离的现代司法组织体系。

第五，推进司法保障体制机制常态化。最近几年，司法的物质保障有了较大改善，但仍存在较为突出的问题。部分法院在受理案件剧增、办案支出扩大而同时诉讼费用锐减的情况下办案经费紧张，特别是经济相对落后的省区法院，问题更为突出。为此，建议尽快研究建立人民法院经费保障长效机制，将人民法院人员经费、公用经费、办案经费全额纳入财政预算，与诉讼费收入彻底脱钩;加大中央和省级财政转移支付力度，有效保障高级法院、中级法院和落后地区的城区法院正常运转和法庭建设、信息化建设、基础设施建设、装备建设。

(六)推进依法治理、依法自治、全民守法，建设法治社会

从宏观样态上说，法治社会主要包括三个基本层面：第一，党和政府依法治理社会。各级党委和政府依据法定的职权、程序和规则，运用法治思维和法治方式调节利益关系，解决社会纠纷，维护社会稳定，促进经济社会发展。第二，公民依法自由结社，社会主体依法自治。社会组织、基层群众、行业协会、企事业单位等社会主体依据法律的规定自主处理本组织、本行业、本单位的内部事务。第三，人人自觉守法。公民、社会团体、政党等依据法律的规定自主行使法定权利，自觉履行法定义务，承担法律责任。

建设法治社会，必须推进和保障社会自治。一个平等、自由和协商的社会领域是法治国家的根基所在。社会自治为公民及社会组织通过自我协商、平等对话参与社会治理、依法解决社会问题留出了广阔空间。社会依法自治和国家依法治理相结合，构成了法治社会的多元共治体系。

(七)依法规范权力，实现权力运行制约和监督法治化

坚持用制度管权管事管人、依法规范权力、加强权力监督，是法治中国建设的重要内容。对此，应建立健全边界清晰、运转高效、相互协调、监督有力的权力运行模式，确保党和国家机关及其工作人员按照法定权限和程序行使权力。建立严格的权力清单制度，把权力关进制度的笼子里。着力构建党的监督、人大监督、行政监督、司法监督和民主监督、社会监督有机结合、覆盖全面、运转高效、执行有力的全方位、立体化监督体系。依法保障社会公众的知情权和监督权。

(八)统筹国内法治和国际法治两个大局，加强国际法治交流与合作，为中华民族伟大复兴创造良好的国际法治环境

在当今全球化时代，我国要全面推进法治建设，必须确立统筹国内法治和国际法治两个大局的观念，正确处理国内法治与国际法治的关系。首先，应积极参加国际公共事务的商讨，参与全球治理对话，善于运用法治的话语表达中国的立场和观点，将中国对国际公共事务的关切明确表达出来，并鲜明地建立和维护国际法治的立场，促进在各个方面和领域形成国际法治的格局。其次，认真研讨并总结中国过去半个多世纪的经验与教训，对于国际法在中国的适用与实施提出总体性规则，并在恰当的时机使其进入宪法修正案。第三，依据国际社会共同认可和接受的法治精神、法治理念和法治原则不断推动中国法治的发展，使世界认识中国、了解中国、认同中国，树立法治中国的良好形象，并在促进国际法治的参与过程中维护我国的合法利益。

我国是世界第一渔业大国，江河纵横、湖泊遍布、海域辽阔，水生动植物资源多样、水域生态环境优美。悠久的中国历史孕育出了内涵丰富的渔文化与地域独特的渔猎风情。为了充分反映我国渔业的巨大变化，形象地展示渔人之乐、渔村之貌、渔业之美，促进现代渔业、平安渔业、和谐渔业建设。中国渔业互保协会、中国文联摄影艺术中心信息资源部联合举办首届“大美渔村 平安渔业”中国渔业摄影展活动。从即日起面向全国渔业系统及广大摄影爱好者征集摄影作品，欢迎感兴趣的人士积极参与、踊跃投稿、贡献佳作。

一、组织单位

主办单位：中国渔业互保协会、中国文联摄影艺术中心信息资源部

支持单位：农业部渔业渔政管理局、农业部长江流域渔政监督管理办公室、中国水产科学研究院、农业部渔业船舶检验局、全国水产技术推广总站、中国水产学会、中国农业新闻网、《中国渔业报》社、《中国水产》杂志社

承办单位：中国摄影家协会影像中国网、北京国艺光影文化传播有限公司

二、战略合作媒体

中国摄影家协会网、影像国际网、影像中国网、中国农业新闻网、中国国家公园网、中国摄影手机报、腾讯网图片频道、新华网摄影频道、新浪网、搜狐网、色影无忌、蜂鸟网、现代摄影网等50余家。

三、征集主题

展现丰富的渔文化底蕴、独特的江河湖海自然风光、多彩的渔风渔俗、平安和谐的现代渔业建设、渔业资源管理与保护以及渔业经济的发展。用影像记录和展示渔民、渔村、渔业的状况与自然之美。

四、截稿时间

2016年12月31日(以上传日期为准)

五、入展作品荣誉设置

入展作品100件(组)，稿酬人民币各1000元。

入展作品均颁发荣誉征书，加盖“中国文联摄影艺术中心信息资源部”和“中国渔业互保协会”印章，并可按中国摄影家协会规定申请入会积分。

六、征稿细则

(一)全国渔业系统及广大渔业摄影爱好者均可投稿，投稿数量不限，单幅、组照均可(组照每组限8-12幅，并附文字说明)，组照按1件计算。

(二)首届摄影展以近10年来的创作作品为主，已在中国摄协认证的中国文联摄影艺术中心和中国摄协媒体、业务部门主办的全国性摄影征集活动中入选的作品不得投稿。彩色、黑白作品均可，但必须取材于反映渔村文化、渔业特点的摄影作品。鼓励近期创作的摄影作品。

(三)本次摄影大展谢绝电脑创意作品，鼓励纪录类作品参评，不排除用艺术手段进行创作的作品，但不得对原始图像进行任何足以影响其真实性、准确性的改动。

(四)投稿作品必须注明作者姓名、单位、联系电话、作品标题、拍摄时间、地点以及简短文字说明。

(五)投稿者应保证其为所投送作品的作者，并对该作品的整体及局部均拥有独立、完整、明确、无争议的著作权;投稿者还应保证其所投送的作品不侵犯第三人的包括著作权、肖像权、名誉权、隐私权等在内的合法权益。投稿者应承担由其稿件及投稿行为所引发的一切后果与责任。

(六)评委会对来稿进行初步评选后产生拟入选作品，拟入选作品将在互联网上进行公示，公示期满后评委会有权结合公众反馈对拟入选作品的艺术性、合规性进行重新审视，并予相应调整。

(七)对于拟入选的作品，投稿者须在拟入选名单公布后五日内提交未经任何改动的原始数字影像供主办单位审查，未提交或未通过审查的，取消其资格。

注：对于拍摄地域存疑的作品，投稿者应与主办方委托的律师共赴拍摄地，经勘察确定作品在指定地域范围内拍摄的，有关律师费、差旅费等由主办方承担;经勘查无法确定作品在指定地域范围内拍摄的，有关律师费、差旅费等由投稿者承担;投稿者未配合勘察的，其资格将予直接取消。

(八)本次摄影展活动不收投稿费，不退稿。投稿作品在邮寄、发送过程中损毁、丢失或迟到、未到等后果由投稿者自行承担。

(九)对于所有入选作品，主办和承办方有权在著作权存续期内，以复制、发行、展览、放映、信息网络传播等方式用于与主办方宣传相关的展示，并不再支付稿酬。

(十)投稿者均视为同意并遵守以上各条规定。

(十一)作品入选结果将在中国摄影家协会影像中国网上展览一年。

(十二)本征稿启事解释权属于主办单位。凡投稿者，即视为其已同意本征稿启事之所有规定。

七、投稿须知

摄影作者可在影像中国网(www.cpanet.cn)的首届“大美渔村 平安渔业”中国渔业摄影展投稿专区注册、上传作品，投稿作品需为jpg格式，单张照片宽度需大于500px,总大小不超过5M。上传时须按要求填写真实个人信息，主办单位保证不公开或泄露投稿个人非公开信息。

幸福是什么？现代汉语词典上的解释是："幸福就是使人心情舒畅的境遇和生活".但是如果你问一千个人"幸福是什么" ?那么你会得到一千种不同的答案。有人会说，幸福是一种心灵的感悟；有人会说，幸福是一种微妙的感觉；也有人会说，幸福是一种内心的感动。我认为他们说得都对，因为人们对幸福的理解本身就是"仁者见仁，智者见智",不存在谁是谁非的问题。但是有一点，我认为一定要分清，那就是个人的幸福与国家的幸福不是一个概念。个人幸福是国家幸福的前提，人民是国家的主人，只有人民幸福，国家才能幸福；国家幸福是个人幸福的终极目标，一个人幸福不是真正的幸福，这样的幸福不会长久，全体人民幸福才是真正的长久的幸福。在个人幸福与国家幸福发生冲突的时候，国家幸福是至高无上的，必须牺牲个人幸福来成就国家幸福。这样事例不胜枚举，从战国时期"风萧萧兮易水寒，壮士一去兮不复还"的荆轲，到革命战争时期"杀了夏明翰，还有后来人"的革命烈士，再到新中国"鞠躬尽瘁，死而后已"的敬爱的周总理，再到"5· 12"汶川大地震中冒着生命危险前赴后继奔赴灾区抗震救灾的勇士们，无数中华仁人志士作出了响亮的回答。所以说，我眼中的幸福中国既有国家强盛、社会和谐、人民富足，又有人们的舒心、放心、安心和对国家的信心，是个人幸福与国家幸福的高度统一。

"国家兴亡，匹夫有责",同样地，建设幸福中国，是每个中华儿女的幸福所系、责任所在。每一个社会成员都应该从我做起，从现在做起，从一点一滴做起，从追求个人幸福做起，向着建设幸福中国的宏伟目标阔步前进。作为祖国的花朵和"早晨八九点钟的太阳",作为21世纪幸福中国的新希望，我们中学生应该清楚地认识到肩负的责任，更应该清楚自己应该怎么做。我认为，当前我们的首要任务就是好好学习，积累知识，为将来建设幸福中国奠定坚实的基础；其次是树立远大的理想，做一个有志向、有抱负并且有执着追求精神的人；第三是培养良好的思想品质和道德修养，只有德、智、体、美、劳全面发展的人，才能正确处理个人幸福与国家幸福的关系，才是建设幸福中国的栋梁之材；第四是我们从小就要胸怀天下，关心国计民生，平常多了解国际、国内的大事，多了解社会上发生的事情，多了解百姓的生活状况；第五是我们要力所能及地开展一些社会实践活动，锻炼自己的实践能力，避免以后走上社会成为"书呆子".

幸福不会从天而降。我们要珍惜现在来之不易的幸福生活，努力追求未来更加美好的幸福生活。要追求幸福就必须付出辛勤的汗水和艰辛的努力，甚至当个人幸福与国家幸福发生冲突时，我们应该有"牺牲小我，成就大我"的勇气，我们应该有这样的思想准备。但是我相信，"一分耕耘，一分收获",而且，幸福中国靠我、靠你、靠大家，只要我们每个中国人团结起来，心往一处想，劲儿往一处使，共同拼搏、奋斗，我们就一定能够拥有更加幸福、安康、美满的人生，我们伟大的祖国也一定会更加幸福、和谐、安定！

[与建设幸福中国有关的小学作文

当中国梦在遥远的北京被唤醒时，全国人名都热情洋溢地为此奔走，因为它的存在，我们有了一个共同的目标，要实现整个名族伟大复兴，经济高度繁荣，科技快速发展，军事力量日益强大，人民生活水平高度提高，让世界看到，中国正在一天天地登上世界的各个舞台，发挥着原来越重要的角色，在以后的很多地方都离不开这样的一个国家。在很久以前的唐朝，唐人就已经在各个领域做得很出色，无论是军事，科技还是文化，他们都是出类拔萃的，不如说四大发明就来自于那个时候。而我们今天所提出的中国梦已不再局限于那样的一个程度，已经超越只满足民生所需、减少战乱，而是要让全国人名在满足基本物质需求的同时，更多地满足其精神方面的需要。

习近平总书记将中国梦阐释为两个百年奋斗目标，对中国梦的实现进行了里程碑式的规划。“我坚信，到中国共产党成立100年时全面建成小康社会的目标一定能实现，到新中国成立100年时建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家的目标一定能实现。”这一伟大梦想的实现与我们的人民、我们的政府、我们的执政党息息相关。

总书记说：“中国梦，就是要实现中华名族的伟大复兴”。一般来说，理想越是远大，要实现的过程就无比艰辛，，虽然说发展改革的时机到了，时间也会比较的长。而作为我们个人，就是要汇小流以成江海，凝聚个人力量。首先，我们要相信党的领导，对国家绝对忠诚，这是最基本的要求，也只有这样，我们才不会像一盘散沙，而是像一个有无数沙子组成的混凝土一样坚强，怀有共同的目标，怀有一样的理想，真真实实的做好自己应该做的点点滴滴，不违背祖国，不辜负党的期望;第二，要普及社会主义价值理论体系，要把建成中国特色社会主义社会这一想法让全中国人民都知道，因为我们不是一个人或一群人，我们是一个国家，我们也不可能由一个人或一群人来完成，我们需要动员全体所有社会人一起来规划建造我们自己的家园，如果思想得不到提高，行动上就永远跟不上节奏，活着就像一个迷路的孩子，知道要走出去，可就是迷失了方向;第三，社会主义领导层要不断打开视野，积极寻找治国之策，因为一个国家的各个方面的发展繁荣，有很大程度上考验着我们政府的策略，尤其是现在的这个阶段，我们的成果已经得到一定的认可，但和世界发达国家仍有一定的距离，只有我们的领导者能够既能保持一些方面的持续发展，又能放眼看世界，向欧美等归家吸取先进的治国治家之策，才能保持天下太平，经济繁荣，经济卫生等各领域不落后。

说到实现中华民族的伟大复兴，我的心中总是不由自主涌起一阵心酸与豪情：中华民族有着悠久灿烂的文明，长期居于世界文明发展的先进行列。据有关学者测算，直到18世纪末期，中国的经济规模仍是世界上最大的，相当于上个世纪末期美国经济总量在世界经济总量中的比重。长期以来，中华文明以其独有的特色和辉煌走在了世界文明发展的前列，为世界文明进步作出过巨大的贡献。然而，随着资本主义生产方式的兴起，随着近代工业革命脚步的加快，中国很快落伍了。固步自封的封建统治者仍然沉浸在往日的辉煌所造就的梦想之中，等待着‚万国来仪‛。不料，等来的却是西方列强的船坚炮利，等来的却是亡国灭顶之灾，在西方坚船利炮的侵略下，中华民族遭受了深重苦难、付出了重大牺牲，辉煌不再，尊严难立，中华儿女也从此开始了百年‚中国梦‛的辛苦求索、艰难追寻。‛是啊，回想起那段屈辱的历史，心中免不了一份沉重。但更是多了一份豪情，一份期盼，一定要改变这一切!一定要实现中华民族族的伟大复兴.

俗话说，开门七件事，柴米油盐酱醋茶。饮茶作为作为开门七件事之一，在古代中国十分普遍。以下是小编给大家整理的浅谈中国茶文化的发展历程论文的内容，欢迎大家阅读。

摘 要：茶的历史悠久。饮茶从古至今都是中国人的一大习惯之一。茶文化在发展过程中对国民精神的塑造也发挥了不可忽视的作用。

关键词：茶文化;发展;精神

俗话说，开门七件事，柴米油盐酱醋茶。饮茶作为作为开门七件事之一，在古代中国十分普遍。中国从何时开始饮茶，众说不一。六朝以前的茶史资料表明，中国的茶业最初兴起于巴蜀。

几千年来中国不但积累了大量关于种植和生产茶叶的物质文化、更积累了有关茶的丰富、深厚的精神文化。中国的茶文化博大精深、源远流长。几千年来，茶的精神渗透了中国社会，在中国的诗词、绘画、书法、宗教等众多领域都打下了深刻的烙印。中国茶文化的内容主要是茶在中国精神文化中的体现，与“茶风俗”、“茶道”相比，“茶文化”的范畴要深广的多。茶以文化面貌出现，应是在魏两晋南北朝时期。

有关茶的诗词歌赋随着文人饮茶的兴起，开始逐渐问世。茶开始脱离作为一般形态的饮食，带有了一定得文化内涵，对社会起着一定的精神作用。在魏晋南北朝时期，由于门阀制度的形成，上至帝王、贵族，下至一般官吏乃至士人，都聚敛成风，皆以夸豪斗富为荣。对此，一些有识之士便提出了“养廉”的问题。于是，陆纳、桓温以茶代酒之举在这样的情况下便出现了。在陆纳、桓温手中，饮茶已不完全是人为地使用它的自然使用价值，而是带有精神文化的内涵，进入了精神的层面。由此开始，饮茶并不仅仅为了提神解渴，它开始成为以茶待客、用以祭祀并表示一种精神、情操的手段，具有了独特的社会功能。除此之外，魏晋南北朝时期，各种文化思想交融碰撞。在众多思想中，玄学独树一帜，十分流行。而玄学家们，大多是所谓的名士，爱好虚无玄远的清淡。因此，在东晋、南朝时，出现了许多清谈家。后来，清谈之风渐渐发展到一般文人。虽然最初的清谈家有很多好酒，可是与酒相比，茶可整日长饮，令人清醒，从而保持思路的清晰和心态的平和。因此，许多玄学家、清谈家便从好酒转向了好茶。而在他们那里，饮茶已经被视为一种精神现象了。紧接着，随着佛教的传入和道教的兴起，饮茶开始和佛教、道教联系在一起。因为坐禅是佛教徒日常中的重要环节，而坐禅要求头正背直，静心专一。这样长时间静坐，容易导致疲劳困倦，需要清心提神，因此饮茶是达到这一要求的最好的途径，茶成为了禅定入静的必备之物。而在道家看来，饮茶能够帮助修炼“内丹”，升清降浊，轻身换骨，从而帮助达到长生不老的效果。中国茶文化也由此初见端倪。因为尽管这个时候完整的宗教饮茶仪式和阐明茶的思想原理还没有形成，但很显然茶已经脱离了作为饮食的物质形态，具有了显著的社会、文化功能。

中国茶文化在隋朝基本初步形成。茶在先前都是药用，而到了隋朝，之所以能形成全民普遍饮茶的形势，也多是因为百姓认为饮茶有益于身体健康。“自从陆羽生人间，人间相学事新茶。”陆羽在茶文化发展历史中起到了不可忽视的重要作用。780年，陆羽所著的《茶经》的问世，使茶文化发展到了一个空前的高度，唐代茶文化的形成也以此为标志。《茶经》阐释了茶的自然和人文两方面的双重内容，探讨了饮茶的艺术，并把儒教、道教、佛教的思想精神与饮茶相结合，首创了中国的茶道精神。直至《茶经》诞生后茶方大行其道，因此《茶经》具有划时代的意义，在茶文化的历史上是一个里程碑。以后大量茶书、茶诗的开始出现，如《煎茶水记》、《十六汤品》、《采茶记》、《茶述》等。此外，唐代茶文化的形成还与与禅教的兴起有关。上部分提到，由于茶有提神益思、清心静气的功能，所以寺庙崇尚饮茶。许多寺院不仅在周围植茶树，还为了专门从事茶事活动而制定了茶礼、设立了茶堂。

茶业到了宋代有了很大发展，这也促进了茶文化的发展。专业品茶的社团开始在文人中出现。如由官员组成的“汤社”、由佛教徒组成的“千人社”等。宋太祖赵匡胤也十分好茶，甚至在宫中设立了茶事机关。赐茶成为皇帝笼络大臣和眷怀亲族的重要手段，给国外使节的赏赐中茶叶必不可缺。在平民百姓中，茶文化更是充满生机、绚丽多彩：有人迁徙，邻里要“献茶”;有客来，要敬“元宝茶”;定婚时要“下茶”，结婚时要“定茶”，同房时要“合茶”。

可是，尽管宋人拓展了茶文化的社会层面和文化形式，茶事也因此十分兴旺，但走向繁复、琐碎、奢侈的茶艺，已经失去了唐代茶文化的深刻思想内涵，茶文化的精神也淹没在过于精细的茶艺中，失去了其高洁深邃的本质。不论是朝廷、贵族、还是文人，喝茶都成为了“喝气派”、“喝礼儿”、“玩茶”。因此在元代以后，茶文化进入了曲折发展期。北方少数民族饮茶，主要是出于生理上的需求，对品茶煮茗等文化精神方面的活动兴趣不大。而汉族人面对故国破碎，异族压迫的情形，希望通过饮茶表现自己的情操，磨砺自己的意志。这两股思想潮流在茶文化相互融合，促进了茶艺的返璞归真。

明清已出现蒸青、炒青、烘青等各茶类，茶的饮用也已经改成“撮泡法”。唐伯虎的《烹茶画卷》、《品茶图》，文徵明的《惠山茶会记》、《陆羽烹茶图》、《品茶图》等，都是文人雅士关于茶的传世之作的代表。随着茶的种类的增多，泡茶的技艺有别，茶具的质地、款式、花纹也各不相同、千姿百态。到了晚明时期，饮茶的境界又有了新的突破，文士们开始讲究“至精至美”之境。张源首先在其《茶录》一书中提出了自己的“茶道”之说：“造时精，藏时燥，泡时洁。精、燥、洁茶道尽矣。”他认为茶中有“内蕴之神”即“元神”，发抒于外者叫做“元体”，两者互依互存，互为表里，不可分割。张大复则此基础上更进一层：“世人品茶而不味其性，爱山水而不会其情，读书而不得其意，学佛而不破其宗。”他认为应当通过饮茶达到一种精神上的愉快，一种清心悦神、超凡脱俗的心境，以此达到超然物外、情致高洁，天、地、人融通一体的境界。茶叶出口到了清朝也已成一种正式行业，茶书、茶事、茶诗更是数不胜数。

新中国成立后，茶物质财富的大量增加为中国茶文化的发展提供了坚实的基础，1982年，在杭州成立了第一个以宏扬茶文化为宗旨的社会团体--“茶人之家”，1983年湖北成立“陆羽茶文化研究会”，1990年“中国茶人联谊会”在北京成立，1993年“中国国际茶文化研究会”在湖洲成立，1991年中国茶叶博物馆在杭州西湖乡正式开放。1998年中国国际和平茶文化交流馆建成。随着茶文化的兴起，各地茶艺馆越办越多。以茶为载体，经济发展也得到了促进。

总之，茶文化注重“和”字，千百年来在缓解压力、凝神静气方面起到了重要作用，即使在忙碌的现代社会也不例外。作为中国文化的代表之一，茶文化也必将更好地传承和发扬下去。

【参考文献】

[1]王玲.中国茶文化[M].中国书店，1992.

[2]舒玉杰.中国茶文化今古大观[M].北京出版社，1996.

[3]郭孟良.中国茶史[M].山西古籍出版社，2003.

[4]丁以寿.中国茶文化[M].安徽教育出版社，2011.

幸福，就在我们身边，无时无刻，每分每秒。我们每一次呼吸都可以感受到它的甜美的味道。幸福，就像花儿一样。

不花钱，有学上

“像我们这样的贫困家庭的孩子不花钱还能上学，我真得很幸福！”扬州市一名叫马振兴的学生微笑着说。从他的灿烂的笑容上，很难看出他家的贫困。他的爷爷、父亲身患重病，母亲靠微薄收入维持生活。但在九年义务教育实施之后，他领到了两套校服，每年马振兴都可以拿到政府帮扶的1200元钱，“我上学不但不花家里的钱，还可以补贴家用呢！”马振兴十分高兴。幸福，就像花儿一样，让每个学生都感觉到馥郁的花香。

看病变变变

“方便！”朱玉良爷爷这样形容到社区医院看病的便利。在以前，一点小病就要跑老远，不仅花费高，还很不方便。可现在不用了，社区医院不要挂号费、诊疗费，药品十分便宜，而且医生都很负责，全部都是中级以上的医师。“到这里看病，舒心、方便、真是幸福呀！”朱玉良爷爷的脸上露出了喜悦的笑容。幸福，就像花儿一样，让每个病人从中得到雪中送炭般的温暖。

农村乐趣多

“咚咚咚”一回到姥姥家，我就听到了有力的鼓声，再往前走，呵，村民们正在练习击鼓，我又看到了姥姥，只见姥姥身着一身大红衣，面带笑容，手中拿着鼓槌，有节奏地用力地敲击，十分给力，那鼓声就像春雷一样唤醒春天的到来。我忍不住跳着鼓起了掌，姥姥见了我们，向我们走来说：“看，我们现在多快乐，多幸福呀，快来学击鼓吧！”我也涌入了人群，被这欢乐的气氛感染了，在鼓声中唱着跳着……幸福就像花儿一样，给村民带来精神上的享受。

幸福不仅要享受，更要创造。让我们从现在开始，努力学习各种文化知识，锻炼自己的能力，让我们为中华民族腾飞的花朵添上花瓣儿，当花朵上五彩缤纷的花瓣时，我们的生活一定会绽出最美的鲜花！

福就像一个谜，如果你让一千个人回答，就会有一千种答案。那么就让我们携手共创我们心中的幸福中国吧！

看！翻开那本旧相册，听诉大人们小时对幸福生活的期盼。我们的爷爷妈妈只希望将日本强盗赶出去，希望能吃饱饭；我的老师希望有第二件可以旗袍换洗；那些小孩子只希望能够继续升学不去当学徒。我爷爷的小女儿得了脑炎，因为家里买不起青霉素，只能结束不到三岁的生命。今天放在你们面前的幸福的期望已经完全不同了。我们对幸福的期望不只是独自一人的幸福，而是十三亿中国人的幸福。这本身就是来之不易的巨大幸福了！

建设“幸福中国”，就是要最大程度地实现了大多数人的幸福。就拿我的家乡做比喻吧！如果要说从前那个穷山村是地狱的话，那么我们现在这个地方可称得上是天堂了。看，那从前的泥巴路变成了现在的水泥路、柏油路，从前的臭水沟，现在变成了清澈见底的渠塘。

我的家乡，路是一个问题。从前的这条泥巴路上，坑坑洼洼的，一到雨天，路就不能走。从前我们这里大车子进不来，只能用自行车进行一切运输活动。现在可好呢！“村村通”工程把路修好了，现在只要拿着钱，那就是服务上门。现在交通方便了，各种各样的车出现在这从前的穷小山村也不足为奇了。这一条条普普通通的路成了千万名农民的致富路。自从我们村通上了“村村通”公路，我们村的经济增加了不少，许多户农民都过上了小康生活。这是我们这几代人的梦想，没想到就只在短短的时间内实现了。现在，我们这里的面貌可谓是日新月异，一天一个样。但这只是建设“幸福中国”迈出去的一小步，然而，幸福不会从天上掉下来，建设“幸福中国”是靠我们每一个人的努力和奋斗才能实现的。

看，我们一个穷山村也能过上小康生活，那我们怎么就不能建设好我们的“幸福中国”呢！

俗话说：“从小家看国家”。看！现在中国的每一个家庭几乎都过上了好日子，这不就预示着，中国将会更好，更幸福呢？

现在，让我们13亿人民在未来5年中携手共创幸福生活和美好未来。让我们一起努力，为建设“幸福中国”加油吧！

朋友！让“幸福中国”像花儿一样绽放吧！让你我共建“幸福中国”吧！

将生态文明置于中国特色社会主义“五位一体“总布局的战略高度，提出建设“美丽中国“、实现中华民族永续发展，党的十八大报告绘就出一幅中国通往富强民主文明和谐社会主义现代化国家的诗意蓝图。

首次把生态文明建设放在党代会报告中予以系统阐述，标志着我党的执政理念有了更新更高的发展，体现了我们党对生态文明建设更加重视，对生态发展规律的认识更加深刻，顺应了时代的要求、民意的呼唤，是中国gcd对于人类文明的重要贡献。生态文明既是一种路径，更是一种发展理念，它是科学发展这一党必须长期遵循的指导思想的必然结果。从“尊重自然、顺应自然、保护自然“的理念，到“融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程“的指引，再到“绿色发展、低碳发展、循环发展“的路径，十八大提出的推进生态文明建设，已超越了单纯的节能减排、节约资源、保护环境的狭义范畴，上升到实现人与自然和谐共生、提升社会文明水平的现代化发展高度，彰显出中华民族对子孙后代、对世界负责的精神。优化国土空间开发格局，全面促进资源节约，加大自然生态系统和环境保护力度，加强生态文明制度建设，十八大报告系统地阐述了今后一段时间推动建设“美丽中国“的指导思想和实现路径。

这既是我国建设生态文明、建设美丽中国的重大举措，更是对人类未来美好愿景作出的庄严承诺。推进生态文明、建设美丽中国的坚定信念，是中国作为国际社会重要成员的自觉担当。