平安中国建设论文【经典20篇】

自从2015年十一五计划就已经为人民的生活获取了很好的利益。十一五计划的一切一切就是为了人民的利益。

从十一五这生活改善的这五年，十二五又接住了十一五的接力棒，用更好的方案为人民谋幸福。开春的十二五，已经为人民的幸福生活谱写了乐章，旋律伴着鲜花，唱出了人民的幸福生活，长处了人民因为幸福而欢乐的微笑。

回顾十一五计划，它为人民谋得了不少的福利，那为人民谋得了什么好处呢？

2015年的9月1日，全面实行了一费制，收费和杂费全免政策。还为一些特困生、低保户的困难学生提供生活补体贴。认真贯彻义务教育法，让所有适龄的少年儿童都能进人一个不花钱，有学上的新时代，不因为家庭经济困难而失学，名工子女平等接受义务教育。

除了一费制，国家还为困难学生群体实行了三免一补、同城待遇等计划，就是为了孩子。一切为了孩子，为了孩子一切。这句话不再是标语，而是一个真真正正的政策。

十一五在教育改革方面取得了巨大的成就。那在十二五崭新的设计图纸上，又会有怎样的闪亮之处呢？

第一，教育普及水平要有新提高。城乡入园难要基本解决，九年义务教育要大面积普及。第二，进一步促进教育公平。为贫困地区农村学生、人民工子女的教育权利实现平等。第三，教育质量要上新台阶。减轻中小学生的作业负担、改善各类学校的学习条件、实行教师全员培训、推进教育方法的现代化。第四，人才培养要出现新局面。加快培养经济社会的紧缺人才、大胆探索创新教育模式和方法。第五，教育体制改革要有新进展。加快现代学校制度建设、大力发展民办教育、加快招生考试制度改革。

再过五年，我国的教育事业会呈现一个崭新的新面貌，到达一个新台阶。

用知识报国，用汗水报国。报答祖国的恩惠，报答祖国的给我们的一切。

“幸福”多么诱人的字眼，谁不想得到幸福呢?可又有多少人理解幸福的含义呢?

“幸福”到底是什么呢?蜜蜂说，幸福就是可以天天采到蜂蜜;花儿说，幸福就是尽情地享受阳光的照射，风儿的吹拂;小草说，幸福就是可以每天汲取大地母亲的乳汁，越长越高，农民伯伯说，幸福就是可以收获丰硕的果实……倘若有人问我，你的幸福是什么呢?我会毫不犹豫地回答：能建设中国的幸福就是我的幸福。

“幸福”它究竟是什么呢?有人说“幸福”是一种拥有，世界上所有拥有母亲和父亲的孩子，她都是“幸福”的。还有人说“幸福”是一种付出，只要你一心一意、全心全意地为她人付出，那么在你有困难的时候，她们也会一心一意、全心全意地为你付出。当你在为她人付出的时候你会感到“幸福”，当她人在为你付出的时候你也会感到“幸福”。还有人说“幸福”是一种快乐，是一种特殊的快乐，当家人坐在你身旁，和你一起说说笑笑，听你叽叽喳喳地谈起校园里的事儿，这也是一种“幸福”。还有人说，当你受了伤或挨了打时，你最希望的就是家人能够陪伴在你身边，来安慰你和鼓励你。当家人在你身边安慰你或鼓励你时，你就会感到“幸福”。

中国从建立90周年来，经历了风风雨雨，证实了中国人不是“东亚病夫”;从敌人手中抢回台湾、香港;造火箭，飞上月球……这些不正是中国所获得的幸福吗?

我们这些祖国未来的花朵，生来就是为了报效祖国、做祖国的栋梁，不是吗?

梁启超曾经说过：“少年强，则国强，少年智，则国智。”然而少年幸福，不正是中国的幸福吗?

为中国建设幸福的人有很多，例如：

邓稼先。他是中国核武器研制与发展的主要组织者、领导者，他成功地设计了中国原子弹和氢弹，把中国民族国防自卫武器引导到了世界先进水平。

这一项项伟大的成就，不正是为我们中国争光，谋求幸福吗?

中国的幸福就掌握在我们手中，那要看我们是以什么样的行动去建设祖国的幸福了。行动起来吧，为祖国明天的幸福贡献自己的力量!

其实幸福就是那么简单!

幸福是什么?对于卖火柴的小女孩来说,幸福是有一桌飘香的烤鸭和奶奶温暖的怀抱;对于海伦·凯勒来说,幸福是有一个爱她帮助她的老师;对于一个咿呀学语的孩子来说,幸福是有一个爱她的妈妈.对我来说,幸福是一家人平平安安的生活,本来这是一个简单的幸福,但是随着经济的发展,马路上的车辆川流不息,车水马龙的马路上随时都有可能上演一幕幕惊心动魄的惨剧,出现一幅幅惨不忍睹的画面,一个个痛苦挣扎的表情,一声声呼天喊地的哭声,一句句引人深思的话语,就这样一个个鲜活的生命就消失在车轮之下,一阵阵欢声笑语埋没在刺耳的喇叭声中,让一个个温馨的家庭从此不再幸福,唯独剩下的是人类的痛惜!一个人的生命如同那薄薄的蝉翼,经不起风吹雨打,它是脆弱的,却又无比坚强,在他那脆弱中隐藏着无比巨大的力量.正处于青春年华的我们,我们的路才刚开始启程,我们的生命就像是一朵含苞欲放的花,正在慢慢盛开,散放出属于我们的花香.

但在这二十一世纪里,在这忙碌的街道上,在这欢歌笑语中,隐藏着一个多么可怕的魔鬼——交通事故,他每时每刻的跟随着我们,让危险伴随在我们身边,有多少人尚未绽放的花蕾就这样凋零了,意外地发生是无法用悔恨和泪水挽回的.导致这悲剧发生的重要原因就是人们缺乏自我保护意识和交通安全知识,若是人们再多些这种意识,那么类似的交通事故就可以避免发生,甚至不再发生.看似一杯甘甜的美酒,但在交通中却是致命的武器;看似一通简单的电话,但在交通事故中却是罪魁祸首.

生活中一件件看似小事的行为都会使一场交通事故发生,俗话说：安全在于提高警惕,事故出于麻痹大意.确实如此,但人们并没有意识到这一点,依然我行我素,造成悲剧的发生.造成车祸的发生不是开车不谨慎,要不然就是不遵守交通规则.如果人们不在酒后驾车,不在技术上逞能,不在驾驶时横穿马路,每一个行人都遵守交通规则,那么社会不就没有令人因失去亲人而伤心欲绝的交通事故了吗?珍惜自己的生命,不要再让交通事故夺取一条条无辜美丽的生命……让血一次次沾染美丽的世界……所以,在路上时,无论你是开车还是坐车,请都深深铭记：你的生命不单单只属于你自己一个人,你的生命更深深地牵连着你的家人……

生命,是一种尊严,是一种权利,所有的一切,都是在失去以后才知道珍惜的,不过失去以后再想珍惜,为时已晚,所以现在就珍爱生命,享受生命,这本身就是最大的幸福.珍爱生命,生命就会以最大值回报你;无视生命,践踏生命,生命便会将你的权力收回.一个不珍爱生命的人,也就等于是自寻死路,我们每个人都要做到：珍爱生命,安全出行.有了生命的存在,才能成就我们一个个五彩的梦.青少年是祖国的花朵,是未来的建设者和主宰者.作为一个中学生,更加应该有自我保护意识,从我做起,从小做起,做一个遵守交通规则的人.为了自己,珍爱生命,才是你幸福生命的最好标志.

生命很美好,却很脆弱;平安很贴切,却很遥远.朋友们,让我们把平安的种子播撒向大地,等到它发芽生长,开花结果之时,你收获的将是更多的幸福与安宁.

：

在那雄伟的八达岭脚下，和煦的秋风拂过脸庞，让我们感受到了爱的气息——

爱是分享。在呼伦贝尔大草原和大兴安岭深处，不同民族的孩子为了上学，走到了一起，组成了“五彩呼伦贝尔”儿童合唱团。他们互帮互助，一起走出了辽阔的草原，走上了国际舞台。分享是一个生存的法则，只要你学会了分享，那么你懂得了“爱”。爱不是索取而是给予，当他能给别人爱的时候，他就长大了。

爱是力量。2008年5月12日，一场突如其来的大地震击碎了美好的五月，当人们还没有从地震的阴影中做出来的时候，又一场灾难降临了，“莫拉克”台风使得宝岛台湾人们流离失所，就在这时，各路人士纷纷伸出援助之手，让灾区的人们度过难关。“最高的武术境界就是爱，你爱别人，一定没有敌人。爱，没有敌人。”刚刚参与过莫拉克风灾救援的壹基金创始人李连杰排除重重困难来到现场，和大家分享了他对于生命的感悟。生活在自然世界难免会遇到自然灾害，人的潜能就是能量，只有不断的超越自我、忍耐，对自己是一种力量的积储。

爱是承担。马鹏飞4岁时就开始烧水做饭，担负起了照顾失明奶奶的重任，而马鹏飞还没有因此耽误学习。为了能精心照顾奶奶，每天马鹏飞从家到学校4公里的路程，都是跑着去跑着回。贴在马鹏飞床头的作息时间表密密麻麻写满他这一天的事情，直到深夜22：30，马鹏飞才能上床睡觉。在生活中，我们不仅要学会爱自己，还要学会爱父母，还能爱家庭，爱父母，还能爱这个世界，还能爱我们伟大的祖国。爱是承担不仅意味着承担身边的亲情之爱、友情之爱，更意味着恪尽职守尽心尽责，全心全意履行社会责任。

爱是荣耀。杨利伟讲述了他在太空期间的感受，当他透过舷窗看我们人类赖以生存了一万多年的美丽家园时，他为眼前的这种景象深深地打动。他对生活在这个世界中而感到骄傲。国家的荣耀需要我们每一个人的努力，也许我们没有那么好的机会能在国人面前为国争光，但只要你有一颗爱国之心，哪怕你捡起一张小小的纸屑，这也是你为祖国争取荣耀的时候。

爱是什么?可能一千个同学会有一千个答案，爱是分享、爱是力量、爱是承担、爱是荣耀、爱是责任、爱是信任、爱是关心、爱是宽容、爱是帮助、爱是花朵、爱是蓝天、爱是大海，爱是一切美好的事物。爱，让中国更美丽!

将生态文明置于中国特色社会主义“五位一体“总布局的战略高度，提出建设“美丽中国“、实现中华民族永续发展，党的十八大报告绘就出一幅中国通往富强民主文明和谐社会主义现代化国家的诗意蓝图。

首次把生态文明建设放在党代会报告中予以系统阐述，标志着我党的执政理念有了更新更高的发展，体现了我们党对生态文明建设更加重视，对生态发展规律的认识更加深刻，顺应了时代的要求、民意的呼唤，是中国gcd对于人类文明的重要贡献。生态文明既是一种路径，更是一种发展理念，它是科学发展这一党必须长期遵循的指导思想的必然结果。从“尊重自然、顺应自然、保护自然“的理念，到“融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程“的指引，再到“绿色发展、低碳发展、循环发展“的路径，十八大提出的推进生态文明建设，已超越了单纯的节能减排、节约资源、保护环境的狭义范畴，上升到实现人与自然和谐共生、提升社会文明水平的现代化发展高度，彰显出中华民族对子孙后代、对世界负责的精神。优化国土空间开发格局，全面促进资源节约，加大自然生态系统和环境保护力度，加强生态文明制度建设，十八大报告系统地阐述了今后一段时间推动建设“美丽中国“的指导思想和实现路径。

这既是我国建设生态文明、建设美丽中国的重大举措，更是对人类未来美好愿景作出的庄严承诺。推进生态文明、建设美丽中国的坚定信念，是中国作为国际社会重要成员的自觉担当。

“人口红利”是指一个国家的劳动年龄人口占中人口比重较大ˊ抚养率较低ˊ为经济发展提供了有力的人口条件ˊ整个国家经济成高储蓄ˊ高投资和高增长的局面。“红利”在很多情况下和“债务”是相对应的。因此在我们享受“人口红利”丰厚回报的时候ˊ前往不要忘记今后可能会面对人口的“负债”。

春节刚过ˊ东部沿海地区就出现大规模用工荒ˊ珠三角缺口超200万。据了解ˊ不仅是河南企业ˊ外省一些政府部门专门出台文件ˊ限制劳动力外流ˊ以满足本地企业的用工需求。

其中ˊ广州预计缺口量达15万人。特别是餐饮业的前台和楼面服务员ˊ平均1名求职者ˊ有进5个对应岗位可供选择。东莞缺工更为严重。此外ˊ沪苏浙闽和广西北部湾等地ˊ都出现不同程度的缺人。

中国农村富余劳动力无限供给的情况ˊ在未来几年将会出现变化。该情况在中国第一大省--河南省已经初显端唲ˊ劳动力供应预计在2013年到2014年到顶。

河南目前拥有近亿人口、3200万富余劳动力不仅是中国第一大事更ˊ也是中国劳动务输出第一大省。带去年底ˊ全省劳动力转移就业人口总数超过2200万人。不过ˊ河南的劳动供应总量增速近几年明显降低。2009年新增劳动力200多万ˊ2009年则不到110万。

中华国劳动力供给已发生“无限供给”变为“有限剩余”的重大转折ˊ意味劳动力的结构性短缺将会经常出现。

新年伊始ˊ长江珠三角等沿海地区频呼“用工荒”ˊ就连安徽、河南等劳工输出大省ˊ也纷纷出台措施ˊ鼓励省内就业ˊ部分西北地区ˊ甚至出现了限制劳工出省的现象。

事实说明ˊ“未富先老”的老龄化趋势ˊ提前进入的低生育阶段ˊ80、90后青壮年的就业观、结构性劳动力失衡ˊ都展现出不少专家的忧心正在变成现实ˊ中国经济赖以高速增长的“人口红利”正在消失ˊ十年后可能将难以为继。

要解决这些问题ˊ必须加强市场信息的沟通ˊ劳动密集型企业也要提高劳动生产率ˊ不然越来越高的劳动力成本会把企业拖垮ˊ除非政府降低税收ˊ才有能力支付高的工资ˊ打不那并不是长久之计ˊ收入和劳动生产率实现良性循环ˊ农民共本身也要技术进步ˊ于不断升级的企业需求同步ˊ这才是更本的出路。

未来中国必须未雨绸缪ˊ进一步推动“人口红利”从质量型向数量型的转变ˊ逐步改变目前过度依赖出口、低附加值ˊ劳动密集型的粗放型增长模式ˊ要加速人力资本形成、生产结构升级、自主创新和科学发展ˊ自有这样ˊ才能保证中国经济又好又快的持续健康发展。

以上的种种请况已说明：中国正在不断进步中ˊ从改革开发三十周年以来ˊ中国向着建设现代化的强大国家迈进ˊ人民的生活也将会越来越好。只是再发张的狂潮中ˊ那面会出现一些起起伏伏ˊ人民只要站住脚跟ˊ打下坚实的基础ˊ做好面对一系列新困难的准备ˊ我相信ˊ胜利会属于我们的!

7月30日，宜宾市律师协会召开五届四次理事会暨全市律师队伍全面依法治国教育动员会，我作为五届四次理事会理事，参加了教育动员会，会上认真聆听了宜宾市司法局律师公证工作科科长、宜宾市律师协会秘书长罗晓玲教育活动的安排部署，市司法局副局长李成华的动员讲话，宜宾市司法局正县级调研员、中国共产党宜宾市律师协会委员会书记李昂的要求和强调。会后，事务所又结合实际进行了具体安排部署。

近一个月以来，我通过认真学习习近平总书记在十八届二中全会上所做的关于“法治国家、法治社会、法治政府”一体建设的讲话，认真学习十八届三中全会文件汇编特别是“推进法治中国建设”，认真学习十八届四中全会文件汇编，特别是中央省市有关领导关于在律师队伍中开展全面依法治国教育活动的讲话，结合事务所和自己个人的律师工作实际，深刻认识到开展此次教育活动是非常必要的。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，高度重视全面依法治国，作出了一系列重大战略部署。在党的十八大报告中开天辟地第一次提出“要用法治思维和法治方式处理问题”，在十八届二中全会讲话中又指出要法治国家、法治政府、法治社会一体建设，十八届三中全会又提出建设法治中国，特别是十八届四中全会对全面依法治国作出战略部署，随后又提出：“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”战略布局。可以说，从我参加工作以及从事律师工作19年以来，目前是党和国家特别重视法治建设的时期，是我们律师的春天，律师必将大有作为。这在中央高度重视前期召开的全国律师工作会议都有非常充分的体现。但从主客观上来讲，我们律师，离党中央的要求还有很大的距离，在实际的法律服务工作中还有一定的差距。比如，我们律师是否全面深刻领会到了党中央决策部署的精神，是否将这些精神不折不扣地贯彻到了法律服务工作中。根据我自己的工作实践和了解到的实际情况，在当前，都是确有很大差距的，一部分社会主体包括我们律师在内，都没有严格按照法治思维和法治方式，严格依照有关法律规定来认真贯彻执行。确实很有必要加强这方面的养成。

今年，是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年。8月上旬，我和梁开春律师前往中国人民抗日战争纪念馆，再次重温了那段烽火岁月，特别是观看纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年直播仪式，我深切地体会到了世界和平发展，国家富强民主，要用法治来保障。唯有这样，我们国家改革发展的成果才不至于失去。

通过学习，自己更加自觉地在思想上、行为上和组织上同党中央保持了一致，更加自觉地用法治思维和法治方式思考问题和处理问题，更加自觉地严格依法提供法律服务。

此次活动，我受益匪浅。

我站在地球仪前，轻轻地转动着它，忽然一只粉红色的“雄鸡”出现在我眼前，周围有深蓝色的太平洋。这就是我亲爱的祖国—中华人民共和国！这每一个字都深深地敲打着我的心。啊！中国！您好像一只雄鸡昂首屹立在世界的东方！

中国现在已经站起来了，中国现在已经富起来了，中国现在已经有尊严了！如今中国正在迅速的发展，早把“东亚病夫”这个可耻可恨的称号抛到了九霄云外！迎接我们的是光明大道，奥运会的成功举办、天宫一号的成功发射、汶川特大地震恢复重建的圆满完成……这一件件振奋人心的壮举让我更加体会到中国发展的迅速。我所就读的内江十小也发生了翻天覆地的变化，一栋栋高楼拔地而起，里面有宽阔的操场、明亮的教室、美丽的艺术厅和科技厅，还有供学生们看书的图书塔。课堂上老师们娓娓动听、生动有趣的讲课，滋润着同学们的心灵；课间同学们的欢声笑语，嬉笑打闹，充满了无限生机，整个校园勾勒出一幅幸福和谐的校园风景画。看着中国的发展如此迅速，我为我生长在中国而自豪；我为我是一个中国人而自豪；我大声喊出：中国，我为你自豪！

你可曾想过：今天的幸福生活是如何得来的？她是我们千千万万的先辈抛头颅洒热血****了帝国主义、封建主义和官僚资本主义这一直压在中国人民头顶上的“三座大山”，****了******反动派，建立了新中国而换来的。可见，今天的幸福中国来之不易，我们更应该珍惜今天的幸福生活。

“零零后”的我们，应该接过建设幸福中国的任务，建设幸福中国不仅要靠国家的扶持和行动，关键是要靠我们自身的努力，把新中国的建设从站起来、富起来到幸福起来，从而达到真正的幸福中国！从现在起，我们要把学习文化知识与思想品德修养紧密结合起来，把创新思维与社会实践紧密结合起来，把全面发展与个性发展紧密结合起来，把自己培养成一个德、智、体、美、劳全面发展的合格接班人。在扎实掌握书本知识的前提下，要积极投入到社会实践中去，在实践中发现新知识，运用新知识，加强创新思维。还要在发展个人兴趣专长和开发潜能的过程中，张扬个性，彰显本色。

我发誓：我一定要好好学习，努力建设祖国，绝不会让祖国衰败，让战火再一次打扰祖国母亲的美梦，让入侵者进入祖国半步，我要把我的一生都投入到幸福中国建设的伟大事业中去！

[倍加勤奋努力建设幸福中国小学五年级作文

茶是世界三大饮料之一，我国是茶的故乡，是茶树的原产地，也是世界上最早发现茶树和利用茶树的国家。以下是小编给大家整理的浅谈中国茶文化传播论文的内容，欢迎大家阅读。

摘要:茶是世界三大饮料之一，我国是茶的故乡，是茶树的原产地，也是世界上最早发现茶树和利用茶树的国家。而第一位确定茶树学名是一由瑞典科学家林奈和德国植物学家孔采。1950年我国植物学家钱崇澍根据国际命名和茶树特性研究，确定茶树学名为[Camellia sinensis(L.)0.Kuntze]。

关键字:中国,茶文化,传播

一、茶的起源

茶是世界三大饮料之一，我国是茶的故乡，是茶树的原产地，也是世界上最早发现茶树和利用茶树的国家。而第一位确定茶树学名是一由瑞典科学家林奈和德国植物学家孔采。1950年我国植物学家钱崇澍根据国际命名和茶树特性研究，确定茶树学名为[Camellia sinensis(L.)0.Kuntze]。

最早发现茶树是在100万年前，在我国西南部云贵高原和四川一带的深山密林中，由不少的原始型的野生大茶树。人类发现茶树和广泛利用茶树经过了相当长的时间，据文字记载表明，我们祖先在3000多年前已经开始栽培和利用茶树。这充分的表明，茶出自中国，源于中国，中国是茶的原产地。

二、茶在国内外的传播

(一)茶在国内的传播

中国茶叶的发展和传播是一个漫长的过程，在战国时期，巴蜀一带已形成一定规模的茶区，随着地质变迁及人为栽培，经过代代相传，饮茶慢慢从局部地区开始逐步普及全国。西汉时，不仅饮茶成风，而且出现了专门用具，茶叶已经商品化;三国时期，崇茶之风进一步发展，长江中游或华中地区逐渐取代巴蜀地位;到了魏晋南北朝，长江下游和东南沿海茶业的发展，茶已成为日常饮料;唐代是茶业大发展的时期，由于贡茶设置在江南，促进了江南制茶技术的提高，也带动了全国各茶区的生产和发展;宋代茶叶生产空前发展，饮茶之风非常盛行，茶已传播到全国各地，基本上已与当代茶区范围相符;明清，饮茶之风达到高峰，清代后期，茶叶生产由盛而衰;当代，茶叶再现辉煌，茶叶消费开始向多元化和健康方向发展。

(二)茶在国外的传播

茶在国内传播的同时，也不断向周边国家和世界传播。随着商业贸易和中外文化的交流，在南北朝时，我国的茶叶就开始陆续输出至东南亚邻国及亚洲其他地区，种茶、制茶和饮茶习俗，开始由国内传至国外。

唐代日本高僧最澄回国时从中国携带茶籽种植，宋代日本荣西禅师又从我国传入茶籽至日本种植。这些文化交流使者将从中国学到的饮茶习俗带回日本，在此基础上进行发扬广大，推动了日本饮茶习俗的发展。后又经日僧南浦昭明将学得中国径山寺茶宴、斗茶等饮茶习俗带回日本，在此基础上改造后逐渐形成了日本自己的茶道。

约在1610年中国茶叶作为商品输往欧州的荷兰和葡萄牙，后传至东欧，再传至俄、法等国。印度虽有野生茶树，但是印度人不知种茶和饮茶，1780年印度引种中国茶籽，之后传播到斯里兰、非洲、南美等地。茶在传播中，“茶”字的音、形、义也随之流传，世界各国对茶的称谓起源于中国，如茶在英语中写成“TEA”，是从福建话“茶”字的念法而生。可以说，中国给了世界茶的名字，茶的知识，茶的栽培加工技术，世界各国的茶叶，直接或间接，与我国茶叶有千丝万缕的联系。

目前，我国生产茶叶三分之一销往世界各地上百个国家和地区，有50多个国家引种了我国的茶籽、茶树，世界饮茶人口已达20多亿。

三、茶的命名和分类

我国的茶叶的品种和类别繁多，有各式各样数百种茶叶，为世界茶叶命名和种类最多的国家，这些各色各样的茶类以及再加工茶类是以如下方法命名和分类的。

(一)茶的命名

茶叶命名是茶叶分类的重要程序之一，命名与分类可以联系一起，茶叶的命名和分类有不同的标准和角度。我们走进茶店时，会被不同形状、不同颜色的茶所吸引，茶叶也被赋予了无花八门的名称，茶叶名称通常是带有描写性的，名称文雅也是其它商品所不及的。一般讲，茶叶命名的依据，是以茶的形状，色香味和茶树品种、生产地区、采摘时期、制作工艺和茶水颜色不同而命名。其基本原则为：

1. 以茶叶的形状命名。如 “碧螺春”、“雀舌”、“珠茶”、 “竹叶茶”、“六安瓜片”等茶的名字都是根据茶的形状特征为其命名的。

2. 以茶叶色香味命名。如“银毫”、“雪芽”、“雪莲”、“苦茶”、“兰花茶”等茶的名字是取自茶叶色香味而命名的。

3. 以茶树品种命名。如“白毫”、“乌龙”、“水仙”、“毛蟹”等茶名字都是由以茶树品种而命名的。

4. 以产地命名。如 “黄山毛峰”、“西湖龙井”、“庐山云雾”等茶名字都是由茶生产地区名胜山川的特点和地理位置差异为之命名。

5. 以采摘时期命名。如“明前”、“雨前”、“冬片”等茶名字都是根据采摘季节不同而命名的。

6. 以制作技术和茶水颜色而命名，如“炒青”、“烘青”、“蒸青”、“绿茶”、“红茶”等茶的名字是由加工工艺不同和茶叶冲泡成汤后的色泽命名的。。

(二)茶的分类

茶的分类是以制茶的工艺方法为基础，现在茶叶的分类标准也各不相同，难以统一。茶学界对于茶的划分采取了一种综合的办法，将中国茶分为两大类，即基本条类和再加工条类。

1. 茶的基本条类

基本条类，包括绿茶，红茶，青茶，白茶，黄茶，黑茶6大类。

⑴绿茶

绿茶属不发酵茶类。它是采取茶树新叶或芽，未经发酵，经杀青、或者整形、烘干等典型工艺制作而成，成品干茶呈绿色。冲泡之后清汤绿叶，芽叶舒展，滋味清新爽口，充满了春天的气息。著名的有：“碧螺春”、“西湖龙井”、“六安瓜片”、“信阳毛尖”、“太平猴魁”、“黄山毛峰”等。

⑵红茶

红茶属发酵茶类。它是新鲜的茶叶经过萎凋，揉捻，发酵，干燥工艺制作而成。冲泡之后红汤红叶，茶汤香气高长，滋味醇厚。著名的有：“祁门工夫”、“正山小种”、“滇红工夫”、“宜红工夫”、“宁红工夫”、“川红工夫”等。

⑶青茶(乌龙茶)

乌龙茶亦称青茶，属半发酵茶。它是新鲜的茶叶经过杀青、萎雕、摇青、半发酵、烘焙等工序后制作而成。冲泡之后绿叶红边，既有绿茶的鲜香浓郁，又有红茶的甜醇。著名的有：“安溪铁观音”、“武夷岩茶”、“凤凰水仙”、“冻顶乌龙”等。

⑷白茶

白茶属轻微发酵茶。它是经过包括萎凋、烘焙(或阴干)、拣剔、复火等工序制作而成，萎凋是形成白茶品质的关键工序，成茶外表满披白毫。冲泡之后绿叶红筋，汤色黄绿清澈，滋味清淡回甘。著名的有：“白毫银针”、“白牡丹”、“贡眉(寿眉)”等。

⑸黄茶

黄茶属属于轻发酵茶类是我国特产。它的制作与绿茶有相似之处，不同点是多一道闷堆工序。成品干茶呈黄或黄绿色，冲泡之后黄叶黄汤、香气清悦、味厚爽口。著名的有：“蒙顶黄芽”、“君山银针”、“霍山黄芽”、“莫干黄芽”等。

⑹黑茶

黑茶属全发酵茶。它采用的原料较粗老，经过杀青、揉捻、渥堆和干燥四道工序制作而成，成品茶的外观呈黑色。冲泡黑茶应水温要高煮沸其滋味更佳，冲泡后茶叶黑褐油润，汤色橙黄或橙红、茶味醇厚。著名的有：“云南普洱茶”、“广西六堡茶”、“湖南黑茶”、“湖北佬扁茶”、“四川边茶”、“云南砖茶”等。

2.再加工茶条类

再加工茶类就是用基本茶类中的茶作为原料，进行再加工而成的茶叶。主要包括花茶、紧压茶、工艺茶、非茶之茶。

⑴花茶

花茶是以六大茶类为基础加以各类鲜花窨制而成。所用的花有茉莉花、玫瑰花、桂花等。花茶加工是利用了鲜花吐香和茶叶吸香，茶味和花香融于一体，相得益彰。既保持了浓郁爽口的茶味，又有鲜灵芬芳的花香。冲泡品吸，香味浓郁，茶汤色深，甘芳满口，令人心旷神怡。花茶品种有茉莉花茶、珠兰花茶、玉兰花茶、玳玳花茶、玫瑰花茶、柚子花茶等，其中以茉莉花茶产量最大。花茶既有茶的功效，花香也具有良好的药理作用，裨益人体健康。

⑵紧压茶

紧压茶一般以黑茶、绿茶、红茶的散茶为原料，经再加工蒸压成一定形状而制成的茶叶。它是为了长途运输和长时间保存方便，将茶压缩干燥成为各种形状(方砖状、圆饼状、块状等形状)，防止途中变质。紧压茶的多数品种比较粗老，干茶色泽黑褐，汤色澄黄或澄红，茶味醇厚。紧压茶种类有沱茶、竹筒香茶、普洱方茶、米砖茶、黑砖茶、茯砖茶、康砖、圆茶、饼茶等。

⑶工艺茶

工艺茶又名茶工艺品，是选用上等基本条类茶为原料与脱水鲜花经独特的手工艺与现代技术相结合精制而成。随着人民生活水平提高，饮茶不再完全为了解渴，出于保健和精神享受的需要，形态美观，有一定的欣赏性工艺茶脱颖而出受到人们欢迎。各种富有诗意和美感的工艺茶不断涌现，让现代气息扑面而来。如“牡丹绣球”、“出水芙蓉”、“玉衣金莲”、“金葫芦”等工艺茶。

⑷非茶之茶

非茶之茶是指不用茶树叶子制作，但可以像茶一样饮用的各种饮料。市场上非茶之茶非常多，均不属于茶叶的范畴，但它却以保健茶或药用茶的形态出现。我们习惯把当茶饮用的都称为“茶”，不一定非得有茶的成份，它是“茶”概念的一种延申。如菊花茶、罗布麻茶、人参茶、杜仲茶、枸杞芽茶等，它们虽不是茶，但又不能称为假茶，把这些植物叶或茎叶加工成干品后当茶泡饮，这些非茶制品在广义上便成了茶家族中的成员。

幸福，就在我们身边，无时无刻，每分每秒。我们每一次呼吸都可以感受到它的甜美的味道。幸福，就像花儿一样。

不花钱，有学上

“像我们这样的贫困家庭的孩子不花钱还能上学，我真得很幸福！”扬州市一名叫马振兴的学生微笑着说。从他的灿烂的笑容上，很难看出他家的贫困。他的爷爷、父亲身患重病，母亲靠微薄收入维持生活。但在九年义务教育实施之后，他领到了两套校服，每年马振兴都可以拿到政府帮扶的1200元钱，“我上学不但不花家里的钱，还可以补贴家用呢！”马振兴十分高兴。幸福，就像花儿一样，让每个学生都感觉到馥郁的花香。

看病变变变

“方便！”朱玉良爷爷这样形容到社区医院看病的便利。在以前，一点小病就要跑老远，不仅花费高，还很不方便。可现在不用了，社区医院不要挂号费、诊疗费，药品十分便宜，而且医生都很负责，全部都是中级以上的医师。“到这里看病，舒心、方便、真是幸福呀！”朱玉良爷爷的脸上露出了喜悦的笑容。幸福，就像花儿一样，让每个病人从中得到雪中送炭般的温暖。

农村乐趣多

“咚咚咚”一回到姥姥家，我就听到了有力的鼓声，再往前走，呵，村民们正在练习击鼓，我又看到了姥姥，只见姥姥身着一身大红衣，面带笑容，手中拿着鼓槌，有节奏地用力地敲击，十分给力，那鼓声就像春雷一样唤醒春天的到来。我忍不住跳着鼓起了掌，姥姥见了我们，向我们走来说：“看，我们现在多快乐，多幸福呀，快来学击鼓吧！”我也涌入了人群，被这欢乐的气氛感染了，在鼓声中唱着跳着……幸福就像花儿一样，给村民带来精神上的享受。

幸福不仅要享受，更要创造。让我们从现在开始，努力学习各种文化知识，锻炼自己的能力，让我们为中华民族腾飞的花朵添上花瓣儿，当花朵上五彩缤纷的花瓣时，我们的生活一定会绽出最美的鲜花！

福就像一个谜，如果你让一千个人回答，就会有一千种答案。那么就让我们携手共创我们心中的幸福中国吧！

看！翻开那本旧相册，听诉大人们小时对幸福生活的期盼。我们的爷爷妈妈只希望将日本强盗赶出去，希望能吃饱饭；我的老师希望有第二件可以旗袍换洗；那些小孩子只希望能够继续升学不去当学徒。我爷爷的小女儿得了脑炎，因为家里买不起青霉素，只能结束不到三岁的生命。今天放在你们面前的幸福的期望已经完全不同了。我们对幸福的期望不只是独自一人的幸福，而是十三亿中国人的幸福。这本身就是来之不易的巨大幸福了！

建设“幸福中国”，就是要最大程度地实现了大多数人的幸福。就拿我的家乡做比喻吧！如果要说从前那个穷山村是地狱的话，那么我们现在这个地方可称得上是天堂了。看，那从前的泥巴路变成了现在的水泥路、柏油路，从前的臭水沟，现在变成了清澈见底的渠塘。

我的家乡，路是一个问题。从前的这条泥巴路上，坑坑洼洼的，一到雨天，路就不能走。从前我们这里大车子进不来，只能用自行车进行一切运输活动。现在可好呢！“村村通”工程把路修好了，现在只要拿着钱，那就是服务上门。现在交通方便了，各种各样的车出现在这从前的穷小山村也不足为奇了。这一条条普普通通的路成了千万名农民的致富路。自从我们村通上了“村村通”公路，我们村的经济增加了不少，许多户农民都过上了小康生活。这是我们这几代人的梦想，没想到就只在短短的时间内实现了。现在，我们这里的面貌可谓是日新月异，一天一个样。但这只是建设“幸福中国”迈出去的一小步，然而，幸福不会从天上掉下来，建设“幸福中国”是靠我们每一个人的努力和奋斗才能实现的。

看，我们一个穷山村也能过上小康生活，那我们怎么就不能建设好我们的“幸福中国”呢！

俗话说：“从小家看国家”。看！现在中国的每一个家庭几乎都过上了好日子，这不就预示着，中国将会更好，更幸福呢？

现在，让我们13亿人民在未来5年中携手共创幸福生活和美好未来。让我们一起努力，为建设“幸福中国”加油吧！

朋友！让“幸福中国”像花儿一样绽放吧！让你我共建“幸福中国”吧！

从“中国这十年”中读懂初心使命

从政法领域改革，到法律体系完善;从经济社会发展、生态文明建设，到“打通内外贸，构建双循环”……近期，“中国这十年”系列主题新闻发布会引发关注，一切的一切无不彰显人民中心、人民至上的鲜明理念和价值追求。广大党员干部要深刻理解“中国这十年”背后的深刻内涵，读懂“人民至上”的责任与担当，在祖国建设的伟大事业中锻造烈火真金，敢于担当，善于作为，在为人民服务中书写青春芳华。

从“中国这十年”中读懂“人民至上”。中国共产党从1921年成立之初就担起了心系人民、造福人民的责任，无论是革命年代“砍头不要紧，只要主义真”的夏明翰，还是疫情防控时“我是党员，我先上”的白衣天使，面对艰难险阻，我们党始终站在时代潮流最前列、站在攻坚克难最前沿、站在最广大人民之中，一代又一代共产党人用鲜血、生命践行全心全意为人民服务的根本宗旨。“中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。”在昂首奋进新征程的“关键当口”，新时代党员干部当做抗击风浪的奋楫者、搏击者，坚持“人民至上”的价值理念，发扬历史主动精神，把民生的幸福作为头等大事，把群众放在心中“第一位”，用心用情用功解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，让改革发展成果惠及全体人民。

从“中国这十年”中读懂“心系人民”。有这样一组数据令人印象深刻：过去的十年，从近1亿农村贫困人口全部脱贫，为世界减贫事业作出了巨大贡献，到老旧小区改造惠及2000多万户，1.8亿左右的农村人口进城成为城镇的常住人口，再到中等收入群体的比重由1/4左右上升到了1/3左右……无论是守牢民生底线、强化基本保障，还是促进全面发展、增进百姓福祉，党心系人民，始终坚持解决人民群众生产生活的“头等大事”，努力以民生“小事”汇聚发展“大事”着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。在波澜壮阔新征程上，我们要涵养真挚的为民情怀，接过为民“接力棒”，践行“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，以真正在为民服务、为民造福中担起“为民之责”。

从“中国这十年”中读懂“国之大者”。历史经验告诉我们，只要深深扎根人民，紧紧依靠人民，人人都可成为“国之大者”。党坚持以人民为中心，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，着力解决发展不平衡不充分问题，在发展中使广大人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，推动改革发展取得历史性成就，书写下人民幸福的光辉篇章。长路有险夷，前进道路上不可避免有各种可以预见和难以预见的风险挑战，新时代党员干部必须胸怀“国之大者”，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把人民的生活“看在眼中、装在心上”，及时回应人民诉求，不断提高生活水平，保障全民健康，共享发展成果，始终一以贯之、持之以恒让老百姓过上好日子。

十年春潮涌动，托起百姓小康梦。站在历史的节点上，回眸这十年，我们有理由坚信，在中国共产党的坚强领导下，“中国号”巨轮也必将乘风破浪、驶向胜利的彼岸!

法治中国与富强中国、民主中国、文明中国、和谐中国、公平中国、美丽中国、平安中国等中国梦的核心要素相辅相成，共同编织出中华民族伟大复兴的美好愿景。推进法治中国建设是党的十八届三中全会做出的重大战略部署。法治中国建设的指导思想，集中而言，就是习近平法治思想，它包括一个统领概念、一组理论纲要和一套思想体系。以“两个一百年”奋斗目标、法治现代化、国家治理体系和治理能力现代化的改革总目标为主要参照，可以定位法治中国建设的战略目标。法治中国建设的重大任务包括科学立法、严格执法、公正司法、全民守法这四项基本要务，以及推进党的领导方式、执政方式法治化等八个工作重点。

全面推进依法治国，加快建设法治中国，对于推进国家治理体系和治理能力现代化，全面建成富强民主文明和谐的现代化国家，实现中华民族伟大复兴具有深远的历史意义和重大的现实意义。改革开放以来，中国共产党高度重视法治建设，党的十五大提出要依法治国、建设社会主义法治国家。新一届中央领导集体审时度势、与时俱进，即将召开的十八届四中全会将对全面推进依法治国、加快建设法治中国做出顶层设计和战略部署，法学界多年的愿望和亿万人民的期盼终将成为现实。越是临近这一时刻，越是感到许多重大的理论前沿、制度前沿和实践前沿问题需要认真梳理和研究。对法治前沿问题的梳理与研究，需要站在法治中国建设的制高点，采取新的思维、新的参照、新的方法，以形成新的概念、新的观念、新的理论、新的建议。这正是中国法学面临并应承接的重大而迫切的任务。

本文把法治中国建设的前沿问题概括为三个方面，一是法治中国建设的指导思想;二是法治中国建设的战略目标;三是法治中国建设的重大任务。

一、法治中国建设的指导思想

法治中国建设的指导思想，集中而言，就是习近平法治思想。本文认为习近平法治思想包括：一个统领概念、一组理论纲要、一套思想体系。

(一)统领概念：“法治中国”

党的十八大做出了全面推进依法治国的战略部署，开创了中国法治建设的新局面。十八大以来，习近平总书记就法治建设发表了一系列重要讲话，提出了许多新的概念、命题、论断和论述。笔者认为，其中统领性概念当属“法治中国”。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称“《决定》”)确认了“法治中国”这一概念，并将法治建设的纲领确定为“推进法治中国建设”[1]。

“法治中国”概念的提出，是我们党在法治理论上的又一重大创新，也是党执政理念的重大创新。“法治中国”是对我们党历史上，尤其是改革开放以来关于法治建设成功经验的深刻总结，也是对未来中国法治建设的科学定位，具有深厚的历史文化底蕴、丰富的实践经验基础和强大的导向定位功能，构成我国法治建设新时期新阶段的时代主题。“法治中国”，以其无可比拟的包容性、凝聚力、感召力成为中国特色社会主义法治话语体系和法治理论体系的统领性概念，亦可视其为基石性范畴。

(二)法治中国理论纲要

十八大以来，习近平总书记发表了一系列有关法治的专题讲话，其中包括：2012年12月4日《在首都各界纪念现行宪法公布实施30周年大会上的讲话》、2013年2月23日《在十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话》、2014年1月7日《在中央政法工作会议上的讲话》、2014年2月17日《在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上的讲话》、2014年9月5日《在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话》。这几篇专题讲话连同总书记相关的重要批示和谈话，构成了法治中国理论纲要。其要点如下：

1. 法治中国是中国梦的重要组成部分。法治梦与中国梦一脉相承，法治中国与富强中国、民主中国、文明中国、和谐中国、美丽中国、公平中国、平安中国等核心要素相辅相成，共同编织成中国梦的美好愿景。

2. 坚定不移地走中国特色社会主义政治和法治道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，人民代表大会制度是三者有机统一的根本制度安排;注重借鉴丰富多彩的人类法治文明成果，但决不能囫囵吞枣、决不能邯郸学步，不照抄照搬、不削足适履。

3. 坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。治理体系就是国家治理的制度体系，治理能力就是治理制度体系的执行力、运行力，法治是治国理政的基本方式，要善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、维护社会和谐。

4. 全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全面守法，不断开辟依法治国新局面，谱写政治文明的新篇章。

5. 党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政。依法治国，首先是依宪治国;依法执政，关键是依宪执政。党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。

6. 宪法和法律的生命在于实施，宪法和法律的权威也在于实施。中国特色社会主义法律体系形成之后，确保宪法法律的实施至关重要。必须加强宪法和法律实施，维护社会主义法制的统一、尊严、权威，形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境。

7. 加快建设法治政府。坚持依法行政，严格执法。正确处理政府与市场、政府与社会的关系，依据法治原则建立政府权力清单制度。

8. 深入推进司法体制改革。司法体制改革是政治体制改革的重要组成部分，是全面深化改革的重点之一，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。深化司法体制改革，提高司法公信力，着力解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，破解体制性、机制性、保障性障碍;人民法院、人民检察院依法独立公正行使审判权、检察权，司法人员公正办案，只服从事实、只服从法律。

9. 全面加强对权力的监督制约，“把权力关进制度的笼子里”，推进监督制约法律化、制度化、程序化，依法授权、依法管权、依法用权;让权力在阳光下运行。

10. 切实尊重和保障人权，保证人民平等参与、平等发展的权利，维护社会公平正义。

11. 弘扬社会主义法治精神，努力培育社会主义法治文化。在全社会牢固树立宪法和法律的权威，让广大人民群众充分相信法律、自觉运用法律，使广大人民群众认识到宪法不仅是全体公民必须遵循的行为规范，而且是保障公民权利的法律武器。法律是成文的道德，道德是内心的法律。坚持把依法治国和以德治国结合起来，把法治建设和道德建设紧密结合起来，把他律与自律紧密结合起来，高度重视道德对公民行为的规范作用。引导公民既依法维护合法权益，又自觉履行法定义务，做到享有权利和履行义务相一致;做到严格执法、公正司法，就要信仰法治、坚守法治。

12. 改革要于法有据。许多改革举措涉及现行法律制度。凡属重大改革要于法有据，需要修改法律的可以先修改法律，先立后破，有序进行;有的重要改革举措，需要得到法律授权的，要按法律程序进行。有序推进改革，该中央统一部署的不要抢跑，该得到法律授权的不要超前推进。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。

13. 中国坚持走和平发展道路，同时也将推动各国共同坚持和平发展，构建民主法治、公正合理、合作共赢的国际经济政治新秩序。中国将大力推进国际关系民主化法治化，与各国共同维护人类良知和国际公理，在世界和地区事务中主持公道、伸张正义，更加积极有为地参与热点问题的解决，既通过维护世界和平来发展自己，又以自身发展促进世界和平。中国将继续通过平等协商处理矛盾和分歧，以最大诚意和耐心，坚持对话解决问题。

(三)法治中国思想体系

梳理和解读习近平总书记的一系列重要讲话、谈话、论述和批示，我们发现：有关法治中国建设的思想体系已经初步形成。其标志首先在于，有关法律和法治的理论要素几乎都已涉及，例如，法治的本质、法治的价值、法治文化、法治信仰、法治思维、法治方式、法律的权威、法治与国家治理、法治与社会治理、权力监督制约、依法执政、依法行政、依法治军、依法办事、依法反恐。其次在于，习近平法治思想作为对中国法治建设实践的理论表达，有针对性地全面系统而又科学回答了有关法治中国建设的一系列关键的实践问题，诸如，坚持中国特色社会主义民主法治道路，推进民主制度化、规范化、程序化，弘扬传统优秀法律文化，坚持党的领导与坚持人民民主、实行法治的关系，坚持党的领导与确保国家机关依法独立行使职权、履行职责的关系，认真对待人权和公民权利，正确处理权力与权利、管理与服务、维稳与维权的关系，正确认识和处理民主与专政、政策与法律、法律与道德、法治与德治的关系，正确认识和处理改革(改革决策)与法治(立法决策)、活力与秩序、监督与制约、文明(执法)与严格(执法)的关系，统筹国内与国际两个大局，等等。

二、法治中国建设的战略目标

全面推进依法治国，加快法治中国建设，首要的是进行顶层设计。顶层设计当中，最重要的是确定法治中国建设的战略目标。如何确定呢?党的十八大和十八届三中全会已经有原则性表述，即“依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障”[2]，“推进法治中国建设”[1]。根据这一思想原则，立足当下、面向未来、放眼世界，可以采取“三重参照、三重定位”。

(一)以“两个一百年”奋斗目标为参照，定位法治中国建设目标

党的十八大报告中指出：只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

以“两个一百年”为参照，可从法治国家和法治中国两个层面考虑“两个一百年”的法治建设战略目标：

到2020年中国共产党建党一百周年、我国全面建成小康社会时，基本建成法治国家，实现国家层面的法治，即法律体系更加完善，法治政府基本建成，司法公信基本确立，人权得到切实保障，以权利公平、规则公平、机会公平为主要内容的社会公平保障体系基本形成。

到2050年中华人民共和国成立一百周年时，基本建成法治中国，即全面建成法治国家和法治社会，不仅建成法治国家，而且建成法治社会;全面实现执政党依法执政，人民政府依法行政，司法机关公正司法，全体人民自觉守法，宪法法律有效实施，法治的核心价值充分实现。

(二)以法治现代化为参照，定位法治中国建设目标

法治现代化的目标是加快推进我国法治的转型升级。法治转型升级的实践路径包括：从法治国家转型升级为法治中国，从法律之治转型升级为良法善治，从法律大国转型升级为法治强国。

第一，从法治国家转型升级为法治中国。从建设法治国家到建设法治中国，意味着我国法治建设的转型升级。“法治中国”既是中外法治文明的现代版，又是“法治国家”的升级版。党的十五大提出依法治国、建设社会主义法治国家。法治国家本质上属于政治范畴，建设法治国家的着力点是在政治层面实现国家治理法治化，特别是把国家各项权力(包括立法权力、行政权力、司法权力、监督权力等)纳入法治范围，在法治轨道上运行。党的十八大以后，习近平总书记提出“建设法治中国”“不断把法治中国建设推向前进”[3]。“法治中国”的内涵比“法治国家”更加丰富、更加深刻、更具中国特色：建设法治中国，不仅要建设法治国家，还要建设法治社会、法治政府、法治政党;不仅要推进依法治国，还要推进依法执政、依法行政、依法治理、依法自治;不仅要搞好国家法治，还要搞好地方法治(区域法治)、行业法治，促进三者协调发展;不仅注重有形的法律制度硬实力建设，还要加强无形的法治文化软实力建设，弘扬法治精神，培育法治文化;不仅致力于国内法治建设，还要面向世界，推动国际关系和全球治理民主化、法治化，不断提升中国在国际法治和全球治理中的话语权和影响力。

第二，从法律之治转型升级为良法善治。“法治现代化”这一概念，既指从传统人治社会到现代法治社会的历史性变革，又指法治(法制)由传统型到现代型的历史性转换。世界范围内的法治现代化有各种各样的目标定位和发展道路，例如西方国家的自由主义、理性主义、民主社会主义，等等。就当代中国的法治现代化而言，我们走的是一条与改革开放同步的、与“五大建设”相适应、具有鲜明中国特色的社会主义法治发展道路，是与社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会和生态文明协调的法治现代化道路，是与国家治理体系和治理能力现代化相适应的法治现代化。

中国古代的法治是工具主义法治，是君主专制独裁的严刑峻法;西方近代的法治基本上是形式主义(形式合法性或形式正义)的法治。它们既可以服务于“善”，也可能服务于“恶”。反思中国古代工具主义的法治文化及其在当代中国的影响和西方近代形式主义法治文化，总结改革开放以来我国法治建设的利弊得失，在社会转型的历史时期，我们应当严肃地思考一个问题：我们需要一个什么样的法治，也就是说，中国法治的核心价值和精神元素是什么，中国法治的目标模式(法治的中国模式)应该是什么。回答只有一个：中国法治作为现代法治，不仅应当是形式上的法律之治、规则之治，而更应当是良法之治。这种形态的法治同现代社会的制度文明和政治文明密不可分，它意味着对国家权力(尤其是对行政权力)的约束、对权力滥用的制约与制衡措施、对公民权利和自由的平等保护等;意味着立法、行政、司法以及其他国家活动必须服从法律的一些基本原则——人民主权原则、人权原则、正义原则、公平合理且迅捷的程序保障原则，等等;意味着法治要求国家维护和保障法律秩序，但国家必须首先服从法律的约束;意味着法治要求人民服从法律，但同时要求人民服从的法律必须建立在尊重和保障人权的基础之上。这种形态的法治就是内涵民主、自由、平等、人权、理性、文明、秩序、正义、效率与合法性等诸社会价值的良法善治。

第三，从法律大国转型升级为法治强国。“截至2012年底，中国已制定现行宪法和有效法律242部、行政法规721部、地方性法规9200部，涵盖社会关系各个方面的法律部门已经齐全，各个法律部门中基本的、主要的法律已经制定，相应的行政法规和地方性法规比较完备，法律体系内部总体做到科学和谐统一。”[4]由宪法统领，由法律、行政法规、地方性法规以及自治条例构成的法律体系已经相当丰富和庞大。中国人民用30余年时间走完了西方发达国家几百年的立法行程。通过这些规范性法律文件，我国建立起适应市场经济、民主政治、人权保障、社会发展、环境保护要求和需要的法律制度。就成文法而言，我国已经成为一个“法律大国”，而且很可能是第一法律大国，但还远不是一个“法治强国”。基于这种判断，法学界、法律界人士提出要加快从“法律大国”转型为“法治强国”。法治强国是强国之梦的组成部分。为实现强国之梦，我们党自新中国成立以来，特别是改革开放以来提出了一系列“强国战略”，诸如，四个现代化、工业强国、科技强国、人才强国、教育强国、文化强国、海洋强国、网络强国……在推进法治中国建设的进程中，应当十分明确地提出“建设法治强国”，实施法治强国战略。只有实现了法治强国，中国才有可能成为名副其实的强国。正如胡建淼教授所言：“法治立国、法治稳国、法治救国、法治强国，是人类文明发展的经验总结”[5-1]“法治是中国的强国途径，法治强国是中国的战略目标。”[5-2]

法治强国有多层含义：其一，法治是实现强国的手段，实行法治是强国之路，故，要建立完备的法律体系并保证其有效实施，以推进和保障国家强盛目标的实现。其二，法治是国家强盛的重要标志，正所谓“明法者强，慢法者弱”(《韩非子·饰邪》)、“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”(《韩非子·有度》)。认定国家强盛，法治是重要一项。在强国中，法治成为国家与社会的核心价值，成为国家治理和社会治理的根本方式，成为支撑国家兴旺发达的强大力量;全社会尊重法治、信仰法治、坚守法治;宪法具有极大权威，法律具有普遍的实效，任何个人和组织都必须在宪法和法律的范围内活动。其三，法治作为国家强盛的软实力。奉行法治，才能使我国在国际关系和全球治理中拥有与我国的历史文明、人口总量、经济实力和安理会常任理事国的地位相当的话语权、决策权和规则制定权。全面推进依法治国、加快建设法治中国，正是朝着实现“法治强国”的方向迈进。

(三)以全面深化改革为参照，定位法治中国建设目标

十八届三中全会《决定》指出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”[1]“到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成本决定提出的改革任务，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。”[1]

以此为参照，法治中国建设的目标也可分别确定为总目标和阶段性目标。

总目标：完善和发展中国特色社会主义法治体系，实现国家治理和社会治理的民主化、法治化。

到2020年的阶段性目标：在法治建设的重要领域和关键环节取得突破性进展，形成更加成熟更加定型的中国特色社会主义法治体系及其运行机制，更好发挥法治在国家治理和社会治理中的重要作用。宏观样态可以描述为：中国特色社会主义法律体系更加科学完善;宪法法律得到有效实施;依法执政水平明显提高;法治政府基本建成;司法公信力大幅提升;法治文化繁荣发展、法治社会建设卓有成效;权力在法治轨道上运行;改革开放、持续发展的国际法治环境进一步优化。

在这一目标设计中，“法治体系”是个关键词。法治体系是法学研究的新概念，也是法治建设的新思维。在中国特色社会主义法律体系形成后，中国法治建设的中心任务应当升级为形成中国特色社会主义法治体系，这是中国法治建设进入新的历史阶段后必然提出的新任务。

法治体系由多个层面叠加构成。第一个层面是法律体系。法律体系指法律规范体系，是法治体系存在和运行的基础。第二个层面是法律运行体系，通常包括立法、执法、司法、守法、法律监督等环节。在法律体系形成之后，我们感受深刻的是有法不依、执法不严、司法不公等现象依然突出，法治运行各个环节之间的关系不够协调。所以，法治体系建设要注重法律运行各个环节的有序性、有效性以及每一环节彼此衔接、相互促进。第三个层面是法治国家、法治社会、法治政府、法治政党及其有机统一;国家法治、地方法治(区域法治)、行业法治协调发展;国内法治、国际法治、全球法治有效衔接。

法治体系的形成是一个国家的法治走向成熟强大的重要标志。从这种意义上说，法治中国建设的重要目标就是加快形成中国特色社会主义法治体系。

三、法治中国建设的重大任务

基于对法治中国建设总目标和阶段性目标的研究与定位，可将今后一个时期法治中国建设的重大任务概括为四项基本要务、八个工作重点。

四项基本要务，就是科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。这是十八大做出全面推进依法治国战略部署的核心内容。

科学立法。之所以强调科学立法，是为了突出提高立法质量。正如习近平总书记在第十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话中所指出的：人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题;不是什么法都能治国，不是什么法都能治好国;越是强调法治，越是要提高立法质量。提高立法质量，关键在于：一要尊重和体现经济、政治、文化、社会、生态文明建设和发展客观规律，使法律准确适应改革发展稳定需要，积极回应人民期待，更好协调利益关系;二要坚持问题导向，切实提高法律的针对性、及时性、系统性、协调性，发挥立法凝聚共识、统一意志、引领公众、推动发展的作用;三要注重增强法律的可执行性和可操作性，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护，使法律法规立得住、行得通、切实管用;四要坚持立改废释并举，全方位推进立法工作;五要坚持民主立法、科学立法，完善立法体制和程序，提高立法效率。

严格执法。党的十八大报告、十八届三中全会《决定》和习近平总书记的一系列讲话都特别强调严格执法。习近平总书记指出：“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。‘法令行则国治，法令弛则国乱。’各级国家行政机关、审判机关、检察机关是法律实施的重要主体，必须担负法律实施的法定职责，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象，坚决整治以权谋私、以权压法、徇私枉法问题，严禁侵犯群众合法权益。”[3]习近平总书记还指出，现实生活中出现的很多问题，往往同执法失之于宽、失之于松有很大关系。有的政法干警执法随意性大，粗放执法、变通执法、越权执法比较突出，要么有案不立、有罪不究，要么违规立案、越权管辖;有的刑讯逼供、滥用强制措施;有的办关系案、人情案、金钱案，甚至徇私舞弊、贪赃枉法，等等。对违法行为必须严格尺度、依法处理、不能迁就。否则，就会产生“破窗效应”。

公正司法。党的十八大报告首次把司法从执法中分离出来，将公正司法单独作为全面推进依法治国的基本要务，体现出全党对司法的性质和重要性的认识的深化。司法是维护社会公平正义的最后一道防线。所以，司法必须公正。所谓公正司法，就是受到侵害的权利一定会得到保护和救济，违法犯罪活动一定要受到制裁和惩罚，人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。如果人民群众通过司法程序不能保障自己的合法权利，司法就没有公信力，人民群众也不会相信司法。司法是定分止争的最后一道防线。所以，司法必须发挥法律本来应该具有的定分止争的功能和终结矛盾纠纷的作用。要做到定分止争，司法必须公正，如果司法不公、人心不服，不仅难以定分止争、化解矛盾，甚至可能激化和聚集矛盾。司法还是维护法律尊严和权威的最后一道防线。要发挥维护法律尊严和权威的作用，司法必须公正、公开、公平，司法机关必须有足够的尊严和权威、有极高的公信力。为此，应当深化司法改革，确保司法机关依法独立公正行使职权，确保司法公正高效廉洁，切实有效地提高司法公信力。

全民守法。全面推进依法治国，建设法治中国，必须坚持全民守法。全民守法，就是全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法和法律为根本活动原则，并负有维护宪法和法律尊严、保证宪法和法律实施的职责。任何组织或者个人，都不得有超越宪法和法律的特权。一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究。任何公民、社会组织、国家机关、政党(包括执政党)，都要依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。在社会转型、矛盾凸显的当前形势下，要引导全体人民通过法律程序来表达诉求、维护权利、解决纷争，决不能让“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的现象蔓延;要努力培育社会主义法治文化，在全社会形成学法尊法守法用法的良好氛围。

遵循这四项基本要务，应当着力于八个工作重点。

(一)推进党的领导方式和执政方式的法治化

在当代中国，中国共产党既是执政党，又是领导党，拥有对国家政权机关和整个社会的领导权。所以，建设法治中国，实现法治中国梦，关键在于党，在于党科学而又有效地依法执政。因此，依法执政是法治中国建设的核心内容，也是法治中国建设的根本保证。法治中国建设的首要任务是完善党依法执政的体制机制和法律法规，确保党在宪法和法律范围内活动，依照宪法、法律和党内法规制度行使执政权和领导权;确保党既严格守法又能科学有效地领导立法、保证执法和司法;提高各级党委及其领导干部运用法治思维和法治方式治国理政的能力和水平。尤其应强调的是，通过长期不懈的依法执政实践，把党建设成为善于运用法治思维和法治方式治国理政的执政党，坚持宪法至上、维护法律尊严和权威、在宪法法律范围内活动的执政党，尊重和保障人权、促进社会公平的执政党，领导、支持和监督国家机关依法行使国家权力的执政党，实现党的执政方式和执政活动法治化;在全社会全世界树立法治政党的伟大形象。

(二)加快完善和发展中国特色社会主义法律体系

完备有效的法律体系是法治中国的重要标志，也是全面推进依法治国的制度前提。虽然中国特色社会主义法律体系已经形成，但是，我们必须看到，实践是法律的基础，法律应随着实践发展而发展。全面深化改革，转变经济发展方式、扩大社会主义民主、推行行政体制改革、深化司法体制改革、保障和改善民生、创新社会治理、保护生态环境，都对立法提出了新的要求。因此，要继续完善法律体系。一方面要适时制定新的法律，另一方面要及时修改和完善法律。

要加快有关全面深化改革、推进发展、保障和改善民生、保护生态环境、创新社会治理、维护公共安全和国家安全等重点领域、重点问题立法，确保国家发展、重大改革于法有据，有效推进五位一体现代化建设。

要积极推进人民代表大会制度创新和立法体制创新，切实提高立法质量和立法效率，让每一部法律都成为精品之作;坚决克服立法过程中的地方保护和部门利益化倾向，防止地方和部门越权立法，避免重复立法、粗糙立法、腐败立法;促进法律体系的部门划分更为合理，法律法规的系统性、协调性、统一性进一步增强。

(三)维护宪法法律权威，保证宪法法律统一有效实施

确保宪法法律实施，是法治中国建设面临的突出问题，其中宪法实施保障问题尤为突出。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，具有根本性、全局性、稳定性、长期性。所以，要坚持宪法至上，保证宪法全面有效实施。为此，应进一步健全宪法实施监督机制和程序，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。应加快健全全国人民代表大会及其常务委员会监督宪法实施的体制机制，加强和完善以全国人大常委会为中心的立法监督制度，维护法制统一。

要运用法治建设指标体系和考评标准的引领、保证作用。法治建设指标体系应涵盖依法执政、科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法律监督等各个领域。

(四)大力推进依法行政和严格执法，加快建设法治政府

大力推进依法行政、严格执法，加快建设法治政府是全面深化改革的关键，是法治中国建设的重要组成部分。党的十八大和十八届三中全会《决定》都明确提出，到2020年基本建成法治政府。时间紧迫，法治政府建设必须提速。推进法治政府建设，必须加快转变政府职能，构建职权法定、行为规范、程序正当、公平公开、高效便民、诚实守信的行政权力运行体系，增强政府公信力和执行力;必须优化政府公共服务，加快服务型政府建设;必须严格公正廉洁文明规范执法，保障法律法规统一正确实施。为切实保证严格公正廉洁文明规范执法，必须推进行政执法体制改革，建立健全程序规范、权责统一、公正高效的综合执法体制;加强食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、海域海岛等重点领域综合执法;完善城管执法体制机制;建立健全以裁量权为基准，以程序规范为关键，以制约和监督为保障的行政裁量权运行机制。

(五)深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度

建设公正高效权威的社会主义司法制度是深化政治体制改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，是全面推进依法治国、建设法治中国的重要内容。为此，必须进一步深化司法体制改革，确保权利救济、定分止争、制约公权等司法职能得到充分发挥，确保人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

从司法改革的目标来看，新一轮司法改革是以问题为导向的改革，聚焦三个突出问题：确保司法公正;增强司法能力;提升司法公信。从上述目标和问题出发，司法改革的重要任务包括：

第一，推进司法权力运行制度机制创新，确保人民法院、人民检察院依法独立公正地行使审判权、检察权，特别是人民法院的审判独立。对司法权独立行使造成严重干扰的因素主要有两个，一是司法地方化，二是司法行政化。所以，为了确保司法独立，就须推进以去地方化和行政化为重心的司法管理体制改革。

首先是去地方化。十八届三中全会《决定》把去地方化作为司法改革的首要任务，设计通过改革司法管理体制和司法案件管辖制度来破解司法地方化。具体举措包括“推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理”[1]“探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度”[1]等。

其次是去行政化。目前，法院的行政化倾向日趋严重。法官和法院工作人员按照行政机关“官本位”层级模式定级，法官群体因被划分为不同等级而存在上下级隶属关系，院长对副院长、副院长对庭长、庭长对法官是一种领导与被领导、支配与被支配的关系。这就为法院各级领导影响和干预法官办案留下了制度空间，致使审判庭庭长、分管副院长、甚至院长直接插手合议庭和法官审理案件、干预合议庭和法官裁决的情况时有发生，在一些法院甚至常规化，人情案、关系案由此产生。由于法院领导行政式地干预办案，法官审判的责任心有所下降，审判质量不高。司法行政化不仅表现在一个法院内部，也表现在法院系统内部。上级法院过多地干预下级法院的审判工作，事前干预、审理过程干预、审判之后继续干预，也有扩大的趋势。超越法律规定的各种名堂的“内审”，不仅拖延了审判期限，而且滋生司法腐败。上级法院对下级法院行政化绩效考核中的改判率、发回重审率等指标，也迫使下级法院(法官)不得不经常“请示”上级法院(法官)，以避免改判或发回重审。针对司法行政化的弊端和危害，十八届三中全会《决定》采取了多项司法去行政化措施。其中包括：“改革审判委员会制度，完善主审法官、合议庭办案责任制，让审理者裁判、由裁判者负责。明确各级法院职能定位，规范上下级法院审级监督关系。”[1]司法去行政化，是为了确保法官独立办案、独立负责地作出裁判，更好地提高法官的司法能力和水平。此外，中央还明确规定建立健全违反法定程序干预司法的登记备案通报制度和责任追究制度。改革涉法涉诉信访机制，建立健全涉法涉诉信访依法终结制度，凡是涉及法律的信访都应回归司法程序，避免行政化方式处理涉法涉诉信访所造成的社会问题。在重视发挥审判委员会、合议庭作为司法民主组织形式积极作用的同时，推进法院内部去行政化改革。在保证人民法院依法独立行使审判权的同时，确保主审法官、合议庭在案件审判中的主体地位和作用。完善主审法官、合议庭依法独立办案责任制。健全审判权运行机制，真正让主审法官、合议庭在法定程序内行使职权，让审理者裁判、由裁判者负责。

第二，推进司法职权配置科学化。自党的十七大提出优化司法职权配置的任务以来，有关司法改革的方案都涉及该问题。十八届三中全会《决定》从“健全司法权力运行机制”的新角度再次关注司法职权配置优化问题。《决定》指出：“优化司法职权配置，健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制，加强和规范对司法活动的法律监督和社会监督。”[1]优化司法职权配置，要求形成在党的领导下，在宪法法律的制度框架内，司法机关(含具有部分司法职能的机关，如公安机关、司法行政机关)之间既互相制约监督又有效协同配合的法治局面。

优化司法职权配置，当以保证人民法院依法独立公正行使审判权为要义。在全部司法案件中，人民法院直接受理的民行诉讼案件约占90% ;在刑事诉讼案件中，人民法院担负着最终定罪量刑、惩恶扬善的职责。所以，从司法权运行规律出发，必须确立以审判权为中心的科学理念，必须树立审判权应有的权威。司法改革不能以牺牲或弱化审判权为代价，不能不适当地压缩审判权的运行空间。新一轮司法体制改革强调“健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制”[1]，强调“严格实行非法证据排除规则”[1]，强调“把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度。”[1]

第三，推进人权司法保障法治化，切实维护人民权益。完善人权司法保障制度、推进司法人权保障法治化是新一轮司法改革的重中之重。党的十八届三中全会《决定》从尊重和保障人权的宪法原则和法治理念出发，把“完善人权司法保障制度”作为司法改革的重大任务，这在我国司法改革史上是前所未有的。在司法领域，严重侵犯人权的现象集中表现在对公民人身权利和自由的侵害，以及对公民财产权利的侵害两个方面。《决定》有的放矢地宣告“严禁刑讯逼供、体罚虐待”[1]，强调“健全错案防止、纠正、责任追究机制……严格实行非法证据排除规则”[1]。在一些刑事案件中，存在随意违法违规处置犯罪嫌疑人的财产、赃款赃物并且不随案移送的情形，因此当被告人被宣告无罪时，被查封、扣押的财产却渺无踪影。在一些民事案件中，也有超标的查封和扣押当事人财产，严重影响当事人正常经营和生活的情况。对此，《决定》要求“进一步规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序。”[1]因此，必须强化疑罪从无、无罪推定、程序正义的司法理念，强化非法证据排除规则的适用和监督，建立健全严禁刑讯逼供、体罚虐待的约束机制。完善错案防止纠正责任追究制度。针对这些年严重侵害人权的冤假错案接连发生，中央政法委发布了《关于切实防止冤假错案的规定》，就严格遵守法律程序、加强防止和纠正错案机制建设作了明确规定：一是健全防止错案机制，严格遵守证据裁判原则，严禁刑讯逼供、体罚虐待，严格执行非法证据排除规则，准确把握刑事案件证明标准。二是健全发现错案机制，着力保障犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的申诉、控告权，充分发挥律师的辩护作用。三是健全纠正错案机制，明确错案的认定标准和纠错启动主体，完善错案纠正程序。四是建立错案责任追究机制。最高人民法院颁布了《关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见》，要求尊重被告人的诉讼主体地位，维护被告人的辩护权等诉讼权利，坚持依法独立行使审判权原则、程序公正原则、审判公开原则和证据裁判原则。2013年，全国法院恪守罪刑法定、证据裁判、疑罪从无等原则，严格排除非法证据，依法宣告825名被告人无罪[6]，确保无罪的人不受刑事追究。同时，应完善以国家司法救助制度、诉讼费用担保制度、法律援助制度为基础的司法救济体系。优化刑事辩护权的配置，充分保障可能判处无期徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人获得诉讼全过程的法律援助。充分发挥律师在依法维护公民和法人合法权益方面的重要作用。

健全人权司法保障制度，还应加快完善诉讼制度，切实保障人民群众诉讼权利。继续推进刑事诉讼制度和民事诉讼制度的完善，加快行政诉讼法的修改，创新行政诉讼制度，依法保障人民群众诉权，确保人民群众高效便捷地通过司法途径、在法律范围内实现权利救济、正义伸张、矛盾化解，引导和保障人民群众以合法理性的方式表达诉愿。完善科学文明高效便民的诉讼机制。以一审明断是非定分止争、二审案结事了、再审依法纠错为龙头，完善司法为民的诉讼机制。建立健全网络、电话、邮件、信函，公民预约、社区巡回、上门服务特殊人群等受案、立案、申诉多渠道便民利民方式，规范司法救助，让老百姓打得起官司，让群众合理诉求及时就地解决。建立健全繁简分流和速裁机制、轻微违法犯罪案件快速处理机制，保障当事人的便利诉讼和权利救济。加快建立宽平台的法律咨询、法律服务、诉讼引导机制，引导群众形成内心信法、遇事找法、解决问题靠法的法治习惯。

第四，推进司法职业化，增强司法人员的能力。由于历史与现实的多种原因，我国司法职业化程度低于世界平均水平。为了提高司法职业化水平，加强司法职业保障，《决定》要求：“建立符合职业特点的司法人员管理制度，健全法官、检察官、人民警察统一招录、有序交流、逐级遴选机制，完善司法人员分类管理制度，健全法官、检察官、人民警察职业保障制度。”[1]同时，“完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度，加强职业道德建设”[1]。为此，应完善司法人员职业准入、职业培训、考核晋升、交流轮岗、福利待遇、终身职业保障等制度体系。建立与法官法、检察官法、人民警察法规定的法律职务等级挂钩的薪金福利保障、与公务员法衔接的单独的职务序列及工资制度。建立法官、检察官专业考评管理委员会、惩戒委员会等评价体系，承担司法人员职务晋升、职业禁止、违法惩戒等事务。推进法律职业共同体建设。探索建立法官、检察官、警官、律师、法律学者等法律职业良性流动机制。完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度。完善司法人员分类管理改革。围绕破解制约司法能力难题，加快推进司法职业化，建立以法官、检察官为主体，以司法助理官、书记官、司法警察、专业技术人员为辅助，以综合管理服务事务官为保障的三个序列适度分离的现代司法组织体系。

第五，推进司法保障体制机制常态化。最近几年，司法的物质保障有了较大改善，但仍存在较为突出的问题。部分法院在受理案件剧增、办案支出扩大而同时诉讼费用锐减的情况下办案经费紧张，特别是经济相对落后的省区法院，问题更为突出。为此，建议尽快研究建立人民法院经费保障长效机制，将人民法院人员经费、公用经费、办案经费全额纳入财政预算，与诉讼费收入彻底脱钩;加大中央和省级财政转移支付力度，有效保障高级法院、中级法院和落后地区的城区法院正常运转和法庭建设、信息化建设、基础设施建设、装备建设。

(六)推进依法治理、依法自治、全民守法，建设法治社会

从宏观样态上说，法治社会主要包括三个基本层面：第一，党和政府依法治理社会。各级党委和政府依据法定的职权、程序和规则，运用法治思维和法治方式调节利益关系，解决社会纠纷，维护社会稳定，促进经济社会发展。第二，公民依法自由结社，社会主体依法自治。社会组织、基层群众、行业协会、企事业单位等社会主体依据法律的规定自主处理本组织、本行业、本单位的内部事务。第三，人人自觉守法。公民、社会团体、政党等依据法律的规定自主行使法定权利，自觉履行法定义务，承担法律责任。

建设法治社会，必须推进和保障社会自治。一个平等、自由和协商的社会领域是法治国家的根基所在。社会自治为公民及社会组织通过自我协商、平等对话参与社会治理、依法解决社会问题留出了广阔空间。社会依法自治和国家依法治理相结合，构成了法治社会的多元共治体系。

(七)依法规范权力，实现权力运行制约和监督法治化

坚持用制度管权管事管人、依法规范权力、加强权力监督，是法治中国建设的重要内容。对此，应建立健全边界清晰、运转高效、相互协调、监督有力的权力运行模式，确保党和国家机关及其工作人员按照法定权限和程序行使权力。建立严格的权力清单制度，把权力关进制度的笼子里。着力构建党的监督、人大监督、行政监督、司法监督和民主监督、社会监督有机结合、覆盖全面、运转高效、执行有力的全方位、立体化监督体系。依法保障社会公众的知情权和监督权。

(八)统筹国内法治和国际法治两个大局，加强国际法治交流与合作，为中华民族伟大复兴创造良好的国际法治环境

在当今全球化时代，我国要全面推进法治建设，必须确立统筹国内法治和国际法治两个大局的观念，正确处理国内法治与国际法治的关系。首先，应积极参加国际公共事务的商讨，参与全球治理对话，善于运用法治的话语表达中国的立场和观点，将中国对国际公共事务的关切明确表达出来，并鲜明地建立和维护国际法治的立场，促进在各个方面和领域形成国际法治的格局。其次，认真研讨并总结中国过去半个多世纪的经验与教训，对于国际法在中国的适用与实施提出总体性规则，并在恰当的时机使其进入宪法修正案。第三，依据国际社会共同认可和接受的法治精神、法治理念和法治原则不断推动中国法治的发展，使世界认识中国、了解中国、认同中国，树立法治中国的良好形象，并在促进国际法治的参与过程中维护我国的合法利益。

十八"大以来，中国梦这三个字就一直萦绕在我们的耳畔。中国梦就是坚持中国特色社会主义道路，团结全国各族人民。早日实现中华民族的伟大复兴。在听完了xx总书记在人大闭幕会上的讲话，我深深的体会到中国梦的现实指日可待。总书记从"路径选择，精神支撑，力量来源"等几个方向，解读了"中国梦"。实现中国梦是中国执政党的目标，更是全体中国人民的梦想。中国梦不只是富裕梦，还是对幸福和有尊严生活的期许。

实现中国梦必须凝聚中国力量。过程就是中国各族人民大团结的力量。中国梦是民族的梦，也是每个中国人的梦。只要我们紧密团结，万众一心。为实现共同梦想而奋斗。实现梦想的努力就有广阔的空间。

通过本次主题教育活动，我觉得自己和我们的国家、我们的党深深的连在一起。自己所做的努力，不仅是在实现自己的人生理想，也是在为中国梦的实现贡献了自己的一点力量。在日常的学习和生活当中，轰轰烈烈的事迹不会经常有，但是平凡之中见伟大，自己要尽力做好工作中的每件事和身边的每一件小事，我想这才是每一个中国人，一名中共党员应该做的事情。

我们作为中国梦的每一个"细胞"，我们现在最重要、最现实就是作好自己的本职工作，从现在做起、从身边事做起，在学习、工作上，要做到四个方面，"十二个字"，即"学为先、干为本、和为贵、廉为要"，才能最终达到本次主题教育活动的实质要求。

"学为先"。当今世界发展变化很快，是知识和信息"爆炸"的时代，新科学、新技术、新知识不断涌现。俗话说"活到老，学到老"，一个人只有终身不断学习，才能不断掌握新知识、新技能，才能更好地适应新形势、新环境、新要求。

首先，要注重政治理论学习。政治上的坚定，源于理论上的清醒。只有高度重视政治理论学习，坚持用科学的理论武装头脑，自觉加强党性锻炼，加强世界观的改造，切实提高思想境界，打牢思想政治基础，筑严思想政治防线，才能头脑清醒，明辨是非，识大体，知进退，懂谦让。

其次，要及时学习了解中央、国务院、省委、省政府、州委、州政府的各项方针政策和国家局、总队中心工作，把握各级党委政府和国家局及总队的工作基调，才能以更加开阔的视野，主动创新的思维，以跳出调查搞调查，跳出数字抓数字的思路，搞好gg调查工作。

第三，要系统学习gg法律法规，认真学习国家调查制度和《四川调查队系统业务规范化管理规程》，刻苦钻研调查业务各种专业知识。古人说"读万卷书，行万里路"，就是提倡博览群书，广闻博见，采众家之长，丰富一己之阅历。做为一名调查人还要根据形势的发展和客观世界变化的需要，努力学习市场经济、法律、现代科技等方面的知识，不断拓宽自己的知识面，着力夯实履行岗位职责的业务理论基础，不断提高综合素质。

"干为本"。爱岗敬业就是要以干好事业、干好本职工作为根本。自己经常"三问"，"进调查队为什么?""进调查队干什么、怎么干?""进调查队比什么?"

第一，要有强烈的事业心、责任感。作为一个调查人首先要树立国家意识，具有一种使命感和自豪感，"为国调查、为民服务"就很好地诠释了这个问题，既是要求，更是职责，作为调查人必须懂得自己所从事的工作岗位，是党和国家以及人民交给自己的任务，必须以强烈的事业心和责任感来对待国家调查这份事业，兢兢业业做好党和国家交给的工作。只有具有崇高的理想信念，献身调查事业的高尚情操，过硬的调查业务本领，脚踏实地的工作作风，才能够履行好本岗位的职责，完成好党和国家以及人民交给自己的任务。

第二，做到实事求是，客观真实。这是做好gg调查工作核心要求。要做到"真实、客观"，必须坚持实事求是，尊重事实，尊重客观规律，反对"虚、假、空"，容不得半点水份，一就是一，二就是二。视数据质量为生命，严格执行国家调查制度和《四川调查队系统业务规范化管理规程》，严格把好数据"入口"和"出口"，强化基层基础，强化审核评估，提高数据质量的把控力。找准加强数据质量审核的方向和着力点，找准数据质量的风险点，找到数据质量的支撑点，把准数据变化发展趋势，做出较高质量的调查分析，切实为上级和领导提供决策参考依据，才是调查人的工作之本。

第三，要积极倡导"不比待遇比奉献，不比条件比干劲，不比职务比本领"的干事氛围。努力做到"数出我手有依据，文过我手无差错，事交我办请放心"，接手的工作使出最大力气，出手的工作体现最高水平，牢固树立严谨细致、科学规范的意识。提高工作能力，找准工作的最佳切入点，抓住工作重点，突破难点，创新工作思路，讲究工作方法，倡导见贤思齐、崇尚真抓实干，反对混事败事，营造比学赶超、争创一流，学有目标、赶有方向，形成用心谋事、扎实干事、努力成事的良好环境。一日在网上偶得，颇觉受益，与大家分享一下，"今天的事，今天办;能办的事，马上办;困难的事，想法办;限时的事，计时办;重要的事，优先办;琐碎的事，抽空办;个人的事，下班办;别人的事，努力办;着急的事，细心办;重大的事，清楚办;困难的事，分步办;讨厌的事，耐心办;开心的事，开心办;所有的事，认真办"。

"和为贵"。原意是，按照礼来处理一切事情，就是要人和人之间的各种关系都能够恰到好处，都能够调解适当，使彼此都能融洽。(出自《论语.学而》:"礼之用，和为贵"。)我自己理解为"对人和气、对外和谐、对己平和"

第一，对人和气。"百年修得同船渡"，大家来自五湖四海，在一起工作共事，是一种缘份，所以要珍惜。宽以待人，严于律己。凡事都换位思考，凡事替人多思量，求大同，存小异。

第二，对外和谐。树立团队意识，讲求协调合作。一是搞好对上协调。加强与上级部门的联系、沟通，多争取支持。二是搞好与领导之间的协调，及时向领导汇报请示有关情况和问题。三是搞好队内科室之间的协调沟通。在办文、办会、办事等过程中，要争取各科室的支持，形成合力。四是搞好与相关部门的外部协调，协调好方方面面的关系，为调查队开展工作营造良好外部环境。

第三，对己平和。正确对待得失进退，以平和的心态做人做事。遇事沉稳冷静，不急不燥。讲求细节，细致，切实做到大事不误，小事不漏。

"廉为要"。也许有少数人错误的认为调查队系统是"清水衙门"，想违法违纪都没机会，所以就有认为廉政自律无须强调，在廉政自律方面有所放松。但随着gg调查数据日益受党政领导和社会公众的关注，gg调查部门地位有所上升，加之社会不良风气的影响，拒腐防变任重道远。所以必须时刻牢记"两个务必"、践行"四个特别"，时刻把廉洁自律作为品行修养和党性锻炼的重要内容，严于律己，防微杜渐，警钟长鸣，自重、自省、自警、自励，守身如玉，洁身自好，时刻警醒自己，不为人情所扰，不为金钱所动，不为权势所惧，不为名利所缚，不为安逸所累，坚决不以权、以数谋私，在日常生活中培养健康的情趣爱好，不沾染不良社会气息，始终保持浩然正气。

党风廉政建设不仅关系到社会的发展和干部的形象，同时也关系着人心向背，是社会主义现代化建设中的一项彻底的、完善的政治任务，是预防和惩治腐败的“总抓手”。以下是小编给大家整理的党风建设反腐倡廉论文的内容，欢迎大家查看。

一、落实党风建设和反腐倡廉责任制的作用

1.责任警醒作用。党风廉政建设责任制的主旨目的就是责任，在具体工作中要做到细化责任，明确责任，把党风廉政建设的各项工作进行分解，落实到各级领导干部身上，切实增强领导干部抓党风廉政建设的紧迫感和责任感，切实增强模范带头、廉洁自律的廉洁意识和纪律观念，从而更自觉地坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把反腐败贯穿于各项业务工作全过程，贯穿于权力运行的各领域、各环节，确保党员干部队伍廉洁从政。通过党风廉政责任制建设，能够对党员干部起到责任警醒作用，一起能够更好地投入到工作中去。

2.惩戒教育的作用。通过党风廉政责任制的落实，综合运用责任制考核结果，能够进一步明确责任目标，严格责任追究，能够保证党员领导干部不断强化责任意识，一方面可以严格对所负责的部门和人员进行管理，对问题责任人积极惩治，另一方面加强自身的廉洁自律，发挥表率作用。

3.标本兼治的作用。实行党风廉政建设责任制，是党风廉政建设和反腐败斗争的一项根本性制度，又是一项源头治本措施，有利于进一步落实反腐败领导机制和工作格局，调动和发挥各级的积极性和主动性，形成推进党风廉政建设的整体合力，有利于从源头上预防和治理腐败，推动反腐败斗争向纵深发展。

二、落实党风建设和反腐倡廉责任制的对策思考

1.明确责任分解，强化目标管理。在落实党风廉政建设责任制的过程中，责任分解是基础，也是责任考核和追究的前提。如果责任分解不能细化，那么就直接影响责任制的落实情况，因此一定实现责任的有效分解。首先，明确责任目标。要根据港口建设的整体发展规划，把责任主体的目标和总目标、阶段性目标有机统一起来，确定反腐倡廉的责任目标，真正做到一岗双责;其次，做好责任分解。根据责任惩防体系的总体要求，把党风廉政建设的工作任务分解细化，做到目标明确、责任到人;再次，做到责任到人。要按照“一把手负总责”、“谁主管谁负责”的原则，切实做好各主管范围的反腐倡廉工作，逐步形成一个责任明确、齐抓共管的工作局面。

2.严格考核督查，强化责任追究。为了保证公司更好的落实党风廉政责任制，各级纪检监察部门应该积极发挥职能作用，强化责任制的落实工作，定期或者不定期对公司责任落实情况进行监督检查，加强责任追究。首先，制定完善的考核办法和实施细则，加大对考核的程序、标准进行严格的规范;其次，根据“谁主管谁负责”的原则，强化责任追究。根据《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的要求，并结合我公司的具体情况，细化各个层次、各个环节的责任，规范责任追究程序;再次，明确政策界限。在追究责任的过程中，既要分清主次领导的责任，还要分清主动查处和掩盖问题的界限，在责任追究的具体形式上，要坚持组织处理和纪律处分相结合、经济处罚和提醒诫勉相统一的原则，保证责任追究的合理性和公平性。

3.强化制度建设，力促责任落实。党的十八大以来，在以习近平总书记为核心的党中央的坚强领导下，反腐败和党风廉政建设取得了明显的成效，在看到成绩的同时，我们也应该时刻保持警惕，健全制度建设。首先，优化权力运作监督机制。要对公司干部进行逐一摸排清理，强化领导干部个人的相关报告制度，进一步规范干部出境的审批管理工作，对权力形成一个有效的监督网络;其次，完善责任分解制度。通过具体责任的细化和分解，保证领导班子成员及各部门了解和明确自身的工作，一方面提升工作的整体效率，另一方面保证责任的清晰明确;再次，建立作风建设的长效机制。建立健全党员干部直接联系群众制度，重点对党员干部调查研究、定期接待员工来访、与干部员工谈心、征集员工意见、党员承诺践诺和党代表直接联系普通盐工等工作进行规范，真正做到全心全意为员工服务。

4.优化考核方法，明确工作方向。检查考核是发现问题、总结经验的重要措施，同时也是保证领导干部责任制落实的重要方式。保证考核方法的多样性，对优化领导干部工作方向也有着非常重要的作用。首先，制定考核评价标准，做到三结合。其一，做到理论与实践的结合。在考核干部工作的过程中，既要对理论层面进行考核，同时也要对实际工作进行考核;其二，做到质量与数量的有机统一，不能光看数量，而应该重视质量;其三，做到点和面的有机结合，既然重视重点对象的考核，又要做到全面考核;其次，优化考核办法。考核要在党委统一的领导下进行，领导班子成员带队，相关人员参加，不断提高考核质量，增强考核的合理性和时效性;再次，优化奖惩措施，坚持实事求是的原则，实行责任追究，同时要坚决兑现奖励，对于取得明显成效的，一定要给予表彰奖励;对于出现问题的，一定严肃处理，绝不姑息。

党风廉政建设不仅关系到社会的发展和干部的形象，同时也关系着人心向背，是社会主义现代化建设中的一项彻底的、完善的政治任务，是预防和惩治腐败的“总抓手”。总之，实行党风廉政建设责任制，其作用在于通过责任激励和制约机制，促使各级党政组织和领导干部增强责任意识，切实履行好抓党风廉政建设的政治责任。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，从实现国家治理体系和治理能力现代化的高度提出了全面依法治国这一重大战略部署。党的十八届四中全会专题研究依法治国问题，并作出我们党历史上第一个关于加强法治建设的专门决定，开启了中国法治新时代。

1.党领导人民治理国家的基本方略

法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须全面推进社会主义法治国家建设。

全面依法治国，是深刻总结我国社会主义法治建设成功经验和深刻教训作出的重大抉择。新中国成立初期，我们党在废除旧法统的同时，积极运用新民主主义革命时期根据地法制建设的成功经验，抓紧建设社会主义法治，初步奠定了社会主义法治的基础。后来，社会主义法治建设走过一段弯路，付出了沉重代价。党的十一届三中全会以来，我们党把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略，把依法执政确定为党治国理政的基本方式，始终把法治放在党和国家工作大局中来考虑、来谋划、来推进，依法治国取得重大成就。经验和教训使我们党深刻认识到，法治是治国理政不可或缺的重要手段。在我们这样一个大国，要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，必须秉持法律这个准绳、用好法治这个方式。

全面依法治国，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的重要保证。当前，我国改革发展稳定形势总体是好的，但发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，人民内部矛盾和其他社会矛盾凸显，党风政风也存在一些不容忽视的问题，其中大量矛盾和问题与有法不依、执法不严、违法不究相关。人民群众对法治的要求越来越高，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。要妥善解决经济社会发展中一系列突出矛盾和问题，必须密织法律之网、强化法治之力。要把依法治国摆在突出位置，把党和国家工作纳入法治化轨道，坚持在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，依靠法治解决各种社会矛盾和问题，确保我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。

全面依法治国，是着眼于实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现党和国家长治久安的长远考虑。从现在的情况看，只要国际国内不发生大的波折，经过努力，全面建成小康社会的目标可以如期实现。但“不谋万世者，不足谋一时”，如何确保实现全面建成小康社会目标?全面建成小康社会之后路该怎么走?如何跳出“历史周期率”、实现长期执政?如何实现党和国家长治久安?这些都是需要深入思考的重大问题。世界上一些国家虽然一度实现快速发展，但并没有顺利迈进现代化门槛，而是落入这样或那样的“陷阱”，很大程度上与法治不彰密切相关。小智治事，中智治人，大智立法。必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，为党和国家事业发展提供根本性、全局性、长期性的制度保障。习近平总书记指出：“我们提出全面推进依法治国，坚定不移厉行法治，一个重要意图就是为子孙万代计、为长远发展谋。”

2.坚定不移走中国特色社会主义法治道路

全面依法治国，必须走对路。如果路走错了，南辕北辙了，那再提什么要求和举措也都没有意义了。在坚持和拓展中国特色社会主义法治道路这个根本问题上，我们要树立自信、保持定力。

必须坚持中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。全面依法治国，要有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位、完成党的执政使命，决不是要削弱党的领导。必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国基本方略同依法执政基本方式统一起来，把党总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工作统一起来，把党领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，善于运用民主集中制原则维护中央权威、维护全党全国团结统一。

必须坚持人民主体地位。我国社会主义制度保证了人民当家作主的主体地位，也保证了人民在全面依法治国中的主体地位。坚持人民主体地位，必须坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。要保证人民在党的领导下，依照法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到依法治国全过程，使法律及其实施充分体现人民意志。要充分调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

必须坚持法律面前人人平等。平等是社会主义法律的基本属性，是社会主义法治的基本要求。坚持法律面前人人平等，必须体现在立法、执法、司法、守法各个方面。任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。任何人违反宪法法律都要受到追究，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。

必须坚持依法治国和以德治国相结合。法律是成文的道德，道德是内心的法律，法律和道德都具有规范社会行为、维护社会秩序的作用。治理国家、治理社会必须一手抓法治、一手抓德治，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。要发挥好法律的规范作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用。要发挥好道德的教化作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用。

必须坚持从中国实际出发。走什么样的法治道路、建设什么样的法治体系，是由一个国家的基本国情决定的。全面依法治国，必须从我国实际出发，同推进国家治理体系和治理能力现代化相适应，突出中国特色、实践特色、时代特色，既不能罔顾国情、超越阶段，也不能因循守旧、墨守成规。坚持从我国实际出发，不等于关起门来搞法治。要学习借鉴世界上优秀的法治文明成果，但必须坚持以我为主、为我所用，认真鉴别、合理吸收，不能搞“全盘西化”，不能搞“全面移植”，不能照搬照抄。

3.建设中国特色社会主义法治体系

全面依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。习近平总书记强调，这个总目标“既明确了全面推进依法治国的性质和方向，又突出了全面推进依法治国的工作重点和总抓手，对全面推进依法治国具有纲举目张的意义”。法治体系作为法治建设的“纲”，是国家治理体系的骨干工程。全面依法治国，就要加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。

建设中国特色社会主义法治体系，首要的是完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。要维护宪法尊严、权威，健全宪法实施和监督制度。坚持立法先行，坚持立改废释并举，加快完善法律、行政法规、地方性法规体系，完善包括市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程在内的社会规范体系，为全面依法治国提供基本遵循。要完善立法体制，深入推进科学立法、民主立法，抓住提高立法质量这个关键。要优化立法职权配置，健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制，发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，健全立法起草、论证、协调、审议机制，完善法律草案表决程序，增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性，提高法律法规的可执行性、可操作性。要明确立法权力边界，从体制机制和工作程序上有效防止部门利益和地方保护主义法律化。要加强重点领域立法，及时反映党和国家事业发展要求、人民群众关切期待，对涉及全面深化改革、推动经济发展、完善社会治理、保障人民生活、维护国家安全的法律抓紧制定、及时修改。

法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。法律的有效实施，是全面依法治国的重点和难点。宪法是国家的根本大法。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。坚持依宪治国、依宪执政，就是要坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。必须明确，我们坚持的依宪治国、依宪执政，与西方所谓的“宪政”本质上是不同的，不能用所谓“宪政”架空中国共产党的领导。要依据宪法治国理政，坚决纠正一切违反宪法的行为。要按照有法必依、执法必严、违法必究的要求，加快建设执法、司法、守法等方面的体制机制，坚持依法行政和公正司法，增强全民法治观念，确保法律的全面有效实施。

全面依法治国，要建立严密的法治监督体系。权力不论大小，只要不受制约和监督，都可能被滥用。习近平总书记指出：“没有监督的权力必然导致腐败，这是一条铁律。”要以规范和约束公权力为重点，加大监督力度，加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督，努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系，增强监督合力和实效，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。

建设中国特色社会主义法治体系，必须进一步健全法治保障体系。要切实加强和改进党对全面依法治国的领导，提高依法执政能力和水平，为全面依法治国提供有力的政治和组织保障。加强法治专门队伍和法律服务队伍建设，加强机构建设和经费保障，为全面依法治国提供坚实人才保障和物质条件。改革和完善不符合法治规律、不利于依法治国的体制机制，为全面依法治国提供完备的制度保障。弘扬社会主义法治精神，增强全民法治观念，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。

建设中国特色社会主义法治体系，必须加强党内法规制度建设。党内法规既是管党治党的重要依据，也是建设社会主义法治国家的有力保障。要完善党内法规制定体制机制，注重党内法规同国家法律的衔接和协调，构建以党章为根本、若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体系，提高党内法规执行力。

4.维护社会公平正义、司法公正

全面依法治国，必须紧紧围绕保障和促进社会公平正义来进行。公平正义是中国特色社会主义的内在要求，是我们党追求的一个十分崇高的价值目标。全心全意为人民服务的宗旨决定了我们必须追求公平正义，保护人民权益、伸张正义。

公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。这就要求我们在实践中推进公正司法。所谓公正司法，就是受到侵害的权利一定会得到保护和救济，违法犯罪活动一定要受到制裁和惩罚。如果人民群众通过司法程序不能保证自己的合法权利，那司法就没有公信力，人民群众也不会相信司法。人民群众每一次经历求告无门、每一次经历冤假错案，损害的都不仅仅是他们的合法权益，更是法律的尊严和权威，是他们对社会公平正义的信心。法律本来应该具有定分止争的功能，司法审判本来应该具有终局性的作用，如果司法不公、人心不服，这些功能就难以实现。习近平总书记强调，要“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，决不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众权益”。

推进公正司法，要重点解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题。我国执法司法中存在的突出问题，很多与司法体制和工作机制不合理有关，必须进一步深化司法体制改革。要从确保依法独立公正行使审判权检察权、健全司法权力运行机制、完善人权司法保障制度三个方面，着力破解体制性、机制性、保障性障碍，不断提高司法公信力，发挥公正司法对维护社会公平正义最后一道防线的作用。

推进公正司法，要坚持司法为民，改进司法工作作风。法律不应该是冷冰冰的，司法工作也是做群众工作。一纸判决，或许能够给当事人正义，却不一定能解开当事人的“心结”。“心结”没有解开，案件也就没有真正了结。要通过热情服务，切实解决好老百姓打官司难问题。特别是要加大对困难群众维护合法权益的法律援助，加快解决有些地方没有律师和欠发达地区律师资源不足问题。司法工作者要密切联系群众，如果不懂群众语言、不了解群众疾苦、不熟知群众诉求，就难以掌握正确的工作方法，难以发挥应有的作用。

推进公正司法，要坚持以公开促公正、树公信。阳光是最好的防腐剂。权力运行不见阳光，或有选择地见阳光，公信力就无法树立。执法司法越公开，就越有权威和公信力。涉及老百姓利益的案件，除法律规定的情形外，一般都要公开。要增强主动公开、主动接受监督的意识，完善机制、创新方式、畅通渠道，依法及时公开执法司法依据、程序、流程、结果和裁判文书。对公众关注的案件，要提高透明度，让暗箱操作没有空间，让司法腐败无法藏身。

“举直错诸枉，则民服;举枉错诸直，则民不服。”推进公正司法，各级党组织和领导干部都要旗帜鲜明支持司法机关依法独立公正行使职权，绝不容许利用职权干预司法。司法人员要刚正不阿、勇于担当，敢于依法排除来自司法机关内部和外部的干扰，坚守公正司法的底线。

5.在党的领导下依法治国、厉行法治

全面依法治国这件大事能不能办好，最关键的是方向是不是正确、政治保证是不是坚强有力。这其中最重要的，就是要正确认识把握党和法的关系。习近平总书记指出：“党和法的关系是一个根本问题，处理得好，则法治兴、党兴、国家兴;处理得不好，则法治衰、党衰、国家衰。”

社会主义法治必须坚持党的领导。离开了党的领导，中国特色社会主义法治体系、社会主义法治国家就建不起来。同时也要看到，党的领导必须依靠社会主义法治。在我国，法是党的主张和人民意愿的统一体现，党领导人民制定宪法法律，党领导人民实施宪法法律，党自身必须在宪法法律范围内活动，这就是党的领导力量的体现。党和法、党的领导和依法治国是高度统一的。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。现在，有一些人提出诸如“党大还是法大”这样似是而非甚至极端错误的观点，这是一个伪命题。少数人之所以热衷于炒作这个命题，是醉翁之意不在酒，是想把党的领导和法治割裂开来、对立起来，最终达到否定、取消党的领导的目的。

对各级党政组织、各级领导干部来说，真正要解决的，是“权大还是法大”的问题，这是一个真命题。各级党政组织、各级领导干部手中的权力是党和人民赋予的，是上下左右有界受控的，不是可以为所欲为、随心所欲的。要把厉行法治作为治本之策，把权力运行的规矩立起来、讲起来、守起来，真正做到谁把法律当儿戏，谁就必然要受到法律的惩罚。

全面依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。要始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，加强党对全面依法治国的统一领导、统一部署、统筹协调，不断提高党领导依法治国的能力和水平，努力实现国家各项工作法治化，向着建设法治中国不断前进。

6.领导干部要做尊法学法守法用法的模范

我们党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，主要是通过各级领导干部的具体行动和工作来体现、来实现的，他们的信念、决心、行动，对全面依法治国具有十分重要的意义。因此，领导干部做尊法学法守法用法的模范，是实现全面依法治国目标和任务的关键所在。

带头尊崇法治、敬畏法律。每个领导干部都要深刻认识到，维护宪法法律权威就是维护党和人民共同意志的权威，捍卫宪法法律尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严，保证宪法法律实施就是保证党和人民共同意志的实现。每个领导干部都要牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，对各种危害法治、破坏法治、践踏法治的行为要挺身而出、坚决斗争。对领导干部的法治素养，从其踏入干部队伍的那一天起就要开始抓，加强教育、培养自觉，加强管理、强化监督。

带头了解法律、掌握法律。学法懂法是守法用法的前提。领导干部要系统学习中国特色社会主义法治理论，准确把握我们党处理法治问题的基本立场。首要的是学习宪法，还要学习同自己所担负的领导工作密切相关的法律法规。各级领导干部尤其要弄明白法律规定怎么用权，什么事能干、什么事不能干，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，知晓为官做事的尺度。

带头遵纪守法、捍卫法治。领导干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律、执行法律，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。谋划工作要运用法治思维，处理问题要运用法治方式，说话做事要先考虑一下是不是合法。党纪国法不能成为“橡皮泥”、“稻草人”，违纪违法都要受到追究。

带头厉行法治、依法办事。领导干部要把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情。党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。要把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容，相同条件下优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。

领导干部不但要做尊法学法守法用法的模范，更要自觉将推动全社会树立法治意识、增强全民法治观念扛在肩上、记在心上、落在行动上。要通过带头推进全民普法、带头尊法学法、模范守法用法的行动和努力，不断增强人民群众对法律的内心拥护和真诚信仰，切实增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使尊法、信法、守法、用法、护法成为全体人民的共同追求。

前几天，我读了一篇名叫《七色花》的文章，我被文章中那朵神奇的七色花深深地吸引了，我多么渴望自己也有一朵七色花。

晚上，我伏在书桌前读那本爱不释手的《建设幸福中国》，读着读着，我渐渐进入了梦乡。

“这是哪呀，我怎么来这呢？”我急忙喊道。这时，一位慈祥的老妈妈走过说：“孩子，别着急，你迷路了。我这有朵七色花，你只要撕一片花瓣，把它扔出去，唱个歌谣，你要它做什么它就能做什么。”老妈妈把歌谣教给了我，教完她就不见了。我看着这朵有着黄、红、蓝、绿、橙、紫和青七片彩色花瓣的花，高兴极了。

我正准备撕下花瓣回家时，忽然听到呜呜的哭声，看到一个女孩坐在地上伤心地哭着。我走过去问：“小妹妹，你为什么哭呀？”小女孩告诉我：“大哥哥，我家有三个孩子，姐姐上初中，我和弟弟上小学。爸爸说今年开学不让我和姐姐上学了。”听了小女孩的话，我撕下一片花瓣，唱到：“小花瓣儿飞呀飞，让小妹妹有学上。”一眨眼工夫，小女孩手里拿着一张免费义务教育的通知单，她笑着，叫着：“我和姐姐可以上学了！”

看着欢呼雀跃的小女孩，我心里美滋滋的。“该回家了，妈妈找不到我会着急的。”正准备回家时，听到：唉……唉……看到一位老爷爷坐在石头上唉声叹气。我问老爷爷：“老爷爷，您为什么事犯愁呀？”老爷爷说：“孩子，我是个孤老头，无儿无女，眼看着岁数一天比一天大，身体一天不如一天，谁给我养老呀？”听了老爷爷的话，我撕下一片花瓣，唱到：“小花瓣儿飞呀飞，有人给老爷爷养老。”一眨眼工夫，老爷爷手里拿着敬老院的入住证，他喜笑颜开，说道：“有人给我养老了！”

随后，我把花瓣送给了下岗的阿姨、身患癌症的叔叔、没有房子的老奶奶……看着光秃秃的花茎，我咯咯地笑起来。

“快起来，快起来睡觉了。”我被妈妈的叫声惊醒了。看看书桌上的《建设幸福中国》，我不禁恍然大悟，梦中的老妈妈正是我们亲爱的祖国，她正带领我们建设幸福的中国。我要做一个幸福的传承者，将幸福进行到底。

“幸福”多么诱人的字眼，谁不想得到幸福呢？可又有多少人理解幸福的含义呢？

“幸福”到底是什么呢？蜜蜂说，幸福就是可以天天采到蜂蜜；花儿说，幸福就是尽情地享受阳光的照射，风儿的吹拂；小草说，幸福就是可以每天汲取大地母亲的乳汁，越长越高，农民伯伯说，幸福就是可以收获丰硕的果实……倘若有人问我，你的幸福是什么呢？我会毫不犹豫地回答：能建设中国的幸福就是我的幸福。

“幸福”它究竟是什么呢？有人说“幸福”是一种拥有，世界上所有拥有母亲和父亲的孩子，她都是“幸福”的。还有人说“幸福”是一种付出，只要你一心一意、全心全意地为她人付出，那么在你有困难的时候，她们也会一心一意、全心全意地为你付出。当你在为她人付出的时候你会感到“幸福”，当她人在为你付出的时候你也会感到“幸福”。还有人说“幸福”是一种快乐，是一种特殊的快乐，当家人坐在你身旁，和你一起说说笑笑，听你叽叽喳喳地谈起校园里的事儿，这也是一种“幸福”。还有人说，当你受了伤或挨了打时，你最希望的就是家人能够陪伴在你身边，来安慰你和鼓励你。当家人在你身边安慰你或鼓励你时，你就会感到“幸福”。

中国从建立90周年来，经历了风风雨雨，证实了中国人不是“东亚病夫”；从敌人手中抢回台湾、香港；造火箭，飞上月球……这些不正是中国所获得的幸福吗？

我们这些祖国未来的花朵，生来就是为了报效祖国、做祖国的栋梁，不是吗？

梁启超曾经说过：“少年强，则国强，少年智，则国智。”然而少年幸福，不正是中国的幸福吗？

为中国建设幸福的人有很多，例如

邓稼先。他是中国核武器研制与发展的主要组织者、领导者，他成功地设计了中国原子弹和氢弹，把中国民族国防自卫武器引导到了世界先进水平。

这一项项伟大的成就，不正是为我们中国争光，谋求幸福吗？

中国的幸福就掌握在我们手中，那要看我们是以什么样的行动去建设祖国的幸福了。行动起来吧，为祖国明天的幸福贡献自己的力量！

其实幸福就是那么简单！

[建设中国的幸福作文

没有网络安全就没有国家安全，加强网络安全，就要构建清朗的网络环境。以下是小编给大家整理的有关网络强国建设下的信息安全的内容，欢迎大家查看。

1.产业怎么办

面对挑战，中国信息安全企业必须及早思考产业战略发展问题，并做如下工作。一是企业应根据自身优势以及市场需求明确定位，开拓公共系统的市场，另一方面紧跟技术发展，着力发展云计算、大数据、物联网新兴市场。二是加强政企合作，积极配合国家战略，一方面企业要做到可信，通过人员审查等措施不断增强自身的可信程度，另一方面根据政府部门特定需求开放定制安全产品和服务，为政府提供安全保密等全方位的安全服务。三是应坚持掌握核心技术，应处理好引进国外先进技术和坚持自主研发的关系，要充分利用国外先进技术，本着引进、消化、吸收的原则，循序渐进，逐步做到能读懂、能配置、能修改、能裁剪、能改进、能替代，绝不能闭关锁国;同时，要毫不动摇的发展自己的技术，科学谋划最优的技术方向，集中力量攻关，避免被国外技术体系裹挟。四是要转变运营思路，应遵循借鉴IT企业一些经验，如互联网思维等，来打开企业发展新局面。要大力培育网络安全龙头企业，可以通过大力支持自主可控网络安全产业的发展，通过资金和其它优惠政策鼓励有实力的企业介入开发周期长、资金回收慢的信息安全基础产品，比如安全操作系统和安全芯片等;依托高校、研究机构和企业自主创新平台，加大核心信息技术的投入，严格管理研究资金，推动研究成果转化;加强网络安全市场的政策引导，合理利用国际规则，约束国外企业在国内市场的发展，为自主网络安全产品提供更好的生存空间。要完善网络安全管理体系。一是启动核心信息技术产品的网络安全检查和强制性认证工作，依照应用领域的安全等级设定不同的检查要求，比如对关键领域应用的产品进行源代码级检测，将安全产品的强制市场准入制度引入到核心信息技术产品领域;二是加强对国外进口技术、产品和服务的漏洞分析工作，提升发现安全隐患的能力，明确国外信息技术企业在国内提供产品、技术和服务时的责任和义务，对从事关键行业数据搜集和数据分析业务的企业采取备案和黑名单制度;三是建立新兴技术的网络安全预警机制，成立专门机构对新兴技术的网络安全隐患进行分析和研究，针对关键领域或部门出台强制性标准或规定，限制新兴技术的使用方式和范围，对掌握关键领域数据的企业进行管控。

2.与我国网络强国战略相结合

(1)制定相关战略政策，对网络强国建设进行统一指导和规划

网络强国建设是系统性、全局性工作，应在科学论证的基础上制定统一的战略政策，加强顶层规划，明确发展目标和重点任务。一是要尽快出台以需求侧为重点的资金支持政策。国际经验表明，供给侧与需求侧创新政策共同作用，能更为有效地促进技术创新发展。因此，我国需要建立需求侧创新政策，将我国巨大的市场需求转化为技术创新的动力，也就是通过为创新增加需求、改善促进创新吸收的条件，提高对市场需求的认知等途径，刺激市场的出现或重构新的市场，营造有利于创新的市场环境，加速实现创新扩散。具体包括：加大政府对网络创新产品和服务的公共采购，通过以技术研发采购为主的商业化采购、以创新产品和服务为导向的公共采购，为新技术新产品提供初始市场，推动技术创新和应用;大力推动私人需求发展，政府部门可以通过直接对终端用户的财政补贴，或间接进行消费者宣传等方式，提升私人用户对创新产品和服务的认识和接受度，降低购买成本，培育本土领先市场，促进新技术产品的大规模应用和发展;塑造有利于创新扩散的市场框架条件，政府应当制定标准、法规，为新技术发展提供相关规范，通过制定产品和服务集成创新的通用标准，鼓励平台的建设和发展，促进企业基于平台建设自己的创新生态系统。二是针对网络人才的特殊性和我国网络人才存在的实际问题，尽快出台网络人才相关扶持政策。重点扶持高校培养、职业培训、全民意识普及，促进网络人才在区域间合理流动，为人才建设提供良好的发展环境。三是利用社会主义核心价值观构建网络道德规范体系。要坚持社会主义先进文化的发展方向，弘扬网络文化主旋律，宣传科学真理、传播先进文化，积极发展健康向上的网络文化;要倡导文明办网、文明上网，加强网络诚信环境建设，营造健康向上的网络文化氛围;积极运用新技术，加大网络正能量的宣传，同时加强网上思想舆论阵地建设，掌握网上舆论主导权。

(2)建立跨部门、跨区域的协调机制，共同推动网络强国建设

网络强国建设涉及多个部门，应在中央网络安全与信息化领导小组下设专门协调机构领导下，统一思想，协调各方工作，提升网络强国建设的效率和速度。以网络科技为例，我国各部门依据自身职责条块分割，相互之间协同合作较少，政策的衔接配合较弱。网络科技影响广泛，其发展也是深深内嵌于经济社会的各个系统，因此有必要加强顶层战略设计，构建多部门协同战略体系，对科技、教育、产业等多个领域中网络科技战略统一规划，组织大学、科研机构、产业领域专家共同参与制定网络科技发展路线图，促进科研、产业各方达成技术发展共识，并以此为基础，明确各部门战略目标，以及各部门在网络科技创新中的协同关系，使各部门战略设计、执行相互衔接。建立多部门联席会议制度，共同协商解决战略执行中的重大问题，面向网络科技发展需求，建立科研、产业政策相互衔接的政策体系，通过政策组合，充分发挥各项政策的支持作用，共同促进技术发展和应用。

(3)加大资金扶持力度，重点支持基础网络科技、产品研发

应加大对网络科技研发、基础设施培养、人才队伍建设等的重视程度，设立专门资金加大支持力度，为网络强国建设提供经费支撑。一是政府和私营部门共同设立网络产业技术发展基金，由专业机构负责运营管理，加快产业技术发展。网络产业技术发展基金投资方向包括：国内企业开发产业关键和共性技术，由科技专家和产业专家组成的委员会对重大投资项目进行决策，并由专业投资管理团队采用商业运营方式进行管理;我国企业并购海外拥有关键技术的企业，由专业投资管理团队对相关项目进行评价筛选，以贷款、股权等方式参与海外并购项目，支持我国企业技术发展;中小企业网络科技创新，与科技型中小企业创新基金等政府投资基金衔接，完善产业组织体系。二是为网络人才队伍建设提供经济基础，应明确人才培养重点任务，充分发挥有限经费的利用效益。主要包括：支持高校培养体系课程设置研究，在形成较为完备的专业理论体系的同时，引入部分时效性较强的课程，以适应新形势、新技术、新风险的需要;拓宽资金渠道，采用国家或企业奖学金的形式对专业优秀在校生进行资助，增加专业吸引力;投入专项资金加强实验室建设，加大核心技术人才培养力度，以人才教育促进自主网络科技发展，从而带动我国信息经济的整体发展。三是加大资金投入，完善网络文化公共服务体系建设。通过重大公共文化工程和文化项目建设，完善公共文化服务体系，提高服务效能。同时注重提高网络文化产品和服务的供给能力，提高网络文化产业的规模化、专业化水平，把博大精深的中华文化作为网络文化的重要源泉，推动我国优秀文化产品的数字化、网络化，加强高品位文化信息的传播，努力形成一批具有中国气派、体现时代精神、品位高雅的网络文化品牌，推动网络文化发挥滋润心灵、陶冶情操、愉悦身心的作用。

(4)以人为本，建立科学合理的人才评价体系

一方面，信息产业界应当形成尊重人才的氛围，主要包括：一是转变我国对智力资本的认识，改变金融资本价值取向，提升国家、企业等社会各界对发明、专利、新产品等技术成果的认可程度，营造尊重知识、崇尚技术、鼓励创新的人才成长环境。二是加大国家层面对网络人才的重视，设立网络人才奖项，对国家网络强国事业做出突出贡献的人才，给予国家级别的物质奖励和精神奖励，使他们成为建立“网络强国”的中流砥柱。三是对人才体制机制进行必要改革，提高人才的工资待遇，在事业单位科研项目中设置合理的人员经费，建立技术人才的晋升通道。四是引导IT企业提高对人才的重视，将人才视为企业发展的引擎，建立管理层和技术人才联合主导的技术研发路径，在科研成果产业化过程中充分听取技术人才的建设性建议和意见，给予研发人才“员工股”，调动研发人才的积极性。另一方面，健全网络人才的评价体系。目前大学科研机构以学术论文为基础的评价制度，在一定程度上影响了科研人员从事应用研究的积极性。因此，各大学和科研机构有必要针对科研人员从事基础研究和应用研究的不同产出特点，建立综合评价体系，鼓励科研人员在一定时期内从事应用研究工作。而且，教育和科研管理部门制定相关制度，允许科研人员在一定时期内到企业任职，从事技术研发工作，并保留大学科研机构的编制，促进科研人员流动，加强大学科研机构与企业之间的技术交流。

(5)借鉴国际先进经验，积极参与国际合作与对话

目前，我国网络相关技术、产品与发达国家存在显著差距，有必要加强国际交流，学习国外先进技术和理论。一是通过留学方式，一方面借助国外教学资源为我国培养网络人才，另一方面，充分借鉴国外经验，完善我国网络人才队伍建设体系;二是学习最前沿的信息技术，了解信息技术发展趋势。此外，网络空间已经成为世界各国争夺话语权，推行价值观的焦点，应积极参与国际合作，宣扬中国自主信息技术产业的核心理念，争取国际社会支持。

更多热门文章：

将拥有6亿网民的“网络大国”建设成为信息基础设施高度普及、网络与信息安全可靠、核心技术自主研发、人才队伍强大的“网络强国”，无疑将成为我国信息通信业新的历史使命。下面是小编给大家整理的努力把我国建设成为网络强国论文的内容，欢迎大家查看。

“要从国际国内大势出发，总体布局，统筹各方，创新发展，努力把我国建设成为网络强国。”这是习近平总书记日前在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上提出的新要求。将拥有6亿网民的“网络大国”建设成为信息基础设施高度普及、网络与信息安全可靠、核心技术自主研发、人才队伍强大的“网络强国”，无疑将成为我国信息通信业新的历史使命。

要“大”，更要“强”

20年前，普通老百姓家里还没有配备电脑，更别说接入互联网了，而眼下，手机已成为人们生活的必需品，用手机上网是再平常不过的事情;10多年前，许多家庭还在摸索怎么用“猫”拨号上网，而现在，以10M、20M为代表的光纤宽带已进入寻常百姓家;前些年，人们还在讨论微博是否会替代短信和博客，而如今，微信已后来居上，成为人们的新宠……毋庸置疑，这些年来，我国信息通信业抓住机遇，乘势而上，取得了快速的发展。截至2013年年底，我国电话用户数超过13亿，网民规模突破6亿，其中通过手机上网的网民占80%。全球十大互联网企业中我国有3家。2013年网络购物用户达到3亿，全国信息消费整体规模达到2.2万亿元，电子商务交易规模突破10万亿元。我国已成为首屈一指的网络大国。

然而，我国网络大而不强，离世界网络强国仍有很大的差距。正如习近平同志在讲话中指出的，“我们在自主创新方面还相对落后，区域和城乡差异比较明显，特别是人均带宽与国际先进水平差距较大，国内互联网发展瓶颈仍然较为突出”。同时，我国面临的网络安全方面的挑战日益复杂和严峻，信息化应用还处于比较浅的层次，网络数据资源还不够开放，电子政务发展缓慢。而放眼全球，网络已经成为国际竞争的焦点，国内的经济发展也越来越依靠网络作坚强的支撑。这都迫切要求我国加快从网络大国迈向网络强国。

要有强大的信息基础设施

建设和普及信息基础设施是从网络大国迈向网络强国的前提，只有建好信息基础设施，才能形成实力雄厚的信息经济。当今，人类正大踏步进入信息社会，信息网络和服务已逐步渗入经济、社会与生活的各个领域，成为全社会快捷高效运行的坚强支撑。与交通运输、水、电力等基础设施相比，信息基础设施的战略地位更显重要。对于进入全面建成小康社会决定性阶段的中国而言，信息基础设施已成为加快经济发展方式转变、促进经济结构战略性调整的关键要素和重要驱动力。

从党的十八大报告明确提出“建设下一代信息基础设施”，到去年“宽带中国”战略的出台和实施，表明党和国家已经越来越重视信息基础设施的战略地位，建设宽带、安全、泛在、融合的下一代信息基础设施刻不容缓。为此，工信部带领整个信息通信业，先后实施了宽带普及提速工程、宽带中国2013专项行动、宽带中国2014专项行动，掀起一轮又一轮的宽带网络建设热潮，信息基础设施建设取得了长足进步。

然而，直到今天，我国的网络普及率和人均带宽与国际先进水平相比还有较大差距。这主要是因为我国宽带战略出台时间较晚，多年来靠企业自身的力量推进网络建设，一些偏远地区网络建设投资回报率低，形成了数字鸿沟。值得注意的是，能给网络建设带来直接驱动力的资金支持未在“宽带中国”战略中予以落实，企业最关注的普遍服务补偿机制何时建立、如何建立也未予以明确，信息基础设施建设与保护相关的法律法规还未建立或完善，这些都是建设网络强国必须解决的问题。

要有属于自己的过硬技术

微软Windows XP“退役”引发中国两亿用户的安全顾虑，无疑给中国人民上了生动一课：没有自主研发的核心网络技术，是多么的悲催。

网络技术国产化、本土化将是保障我国信息安全的根本途径，也是成为“网络强国”的必备条件。我国的基础网络、重要信息系统的软硬件设备大部分是舶来品，其核心技术都掌握在他人手里，这些都可能会被预设“后门”机关，给我国的信息安全带来巨大隐患。因此，只有建立起完全自主、安全可控的IT系统和网络体系，把信息安全掌握在自己手中，才能改变受制于人的局面。安信证券分析师胡又文认为，国产化将是未来行业的主旋律，产业链本土化将成核心竞争要素。

网络信息安全从根本上来说是一个国家的主权。信息网络技术已和政治、军事等战略一样，是国家的重大战略，它的意义已远远超出经济范畴。IT产业国产化，不只是在IT系统架构的某一个环节、某一个部件、某一个局部范围内进行，而是整个IT系统基础架构，包括网络系统、计算机系统、操作系统和基础软件系统都要重建。

“手中有粮心中不慌”。建立“网络强国”，必须加快网络技术的研发，不断提升网络自主知识产权。

要具备有力的网络安全保障

去年“棱镜门”事件引发了全球对信息安全问题的高度关注，它警示我们：建立网络强国，必须先筑牢网络“防火墙”。

今年全国两会期间，代表、委员们围绕“网络强国”展开了热议，纷纷指出：建设“网络强国”要从安全抓起，将网络安全上升至国家战略，既符合当前社会发展和时代进步的特征，也是加强网络安全和信息化发展顶层设计的重大举措。放眼世界，各国都在大力加强网络安全建设和顶层设计。截至目前，已有40多个国家颁布了网络空间国家安全战略，仅美国就颁布了40多份与网络安全有关的文件。接轨国际，建设坚固可靠的国家网络安全体系，是中国必须作出的战略选择。

除了病毒、黑客、后门程序等窃取隐私信息的网络攻击，近年来网络上进行的色情、赌博、诈骗、谣言等违法犯罪活动也给我国的网络安全带来更严峻的挑战。特别是网络谣言，由于网络环境的开放性、匿名性与多样性，使得网上的各种舆论信息真假难辨，极容易产生“蝴蝶效应”引起“龙卷风”，若不严肃对待，将会严重危害社会的和谐稳定。

因此，我们要遵循网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量，大力培育和践行社会主义核心价值观;加快网络信息安全立法和标准化进程，用法律手段维护网络安全和信息化健康发展;网络媒体要遵纪守法，净化网络空间。正如习近平同志所说的，“把握好网上舆论引导的时、度、效，使网络空间清朗起来”。

要培养造就网络领军人才

习近平同志在讲话中特别提到，建设网络强国，要把人才资源汇聚起来，建设一支政治强、业务精、作风好的强大团队。“千军易得，一将难求”，要培养造就世界水平的科学家、网络科技领军人才、卓越工程师、高水平创新团队。

建设“网络强国”，人才是关键。“网络技术”是靠人研发生产出来的技术，ICT产业是一项最需要人们具备领先的科技知识，通过发挥无限的创造性想象和活力而发展变换的产业，创造性人才的拥有程度和丰富程度，直接影响和决定了一个国家和地区的信息产业发展。不管是国与国之间的网络竞争，还是国内的经济社会发展，都需要技术过硬、政治过强的高素质的网络安全和信息化人才队伍来完成。

当我国培养出比尔·盖茨、乔布斯这样的领军人才，涌现出微软、苹果这样的巨头企业，我国才能真正实现“网络强国”的目标。为培养造就这样一批网络领军人才，国家应进一步加大对人才教育方面的投入，组织研究机构、高校、企业等力量，开展面向未来的前瞻性理论研究和技术攻关。

更多热门文章：

中国的茶文化悠香而深远，小小的茶蕴含着中国文化的气息。以下是小编给大家整理的浅谈中国茶文化论文的内容，欢迎大家阅读。

摘 要：中国作为茶的故乡，茶文化也是被许多的了解和认可的。本文就茶与中国文化做了认真的分析和探究，也介绍了茶的起源与茶功效等，中国茶文化是值得弘扬和发展的。

关键词：饮料;茶文化;中国文化;茉莉花茶

茶和可可、咖啡被列为是世界三大饮料，作为世界三大饮料之一，茶的好处数不胜数，并且其中蕴含的文化韵味更是值得品评的。中国作为茶的故乡，茶文化更是原汁原味。我们在日常生活中对茶也是有独特感情的：当有客人来到家中时，沏上一杯热茶是热情和礼貌;周末和好友一起喝一杯清茶是轻松更是快乐;独自一人时沏一杯好茶看一本好书是精神的收获更是身体的享受。那么，我们就来谈一谈中国的茶文化。

一、茶的起源

对于茶的起源有许许多多不同的说法，有人说起源于汉代，也有人说起源于唐代，而更有学者研究说早在神农时代就已经有茶的出现了。不管怎样，茶都是中国文化的产物，在中国发展和成熟，之后又流传到日本韩国等地区，而如今随着中国的发展和国际交往的扩大，中国茶文化更是备受关注。茶文化悠久而绵长，是中国传统文化中很重要的一部分。茶出现的初期是作为药材来使用的，因为它有许多特别的功效，是一种很重要的药材，如今也是如此。后期经过长期的发展，茶才演变为今天的传统饮料。茶在中国人的日常生活中也扮演着非常重要的角色，有些人离不开的茶，我们的生活也离不开茶。中国有许多俗语中也时常出现茶的身影，如“清晨一杯茶，饿死卖药人”，“饭后一杯茶，老来不眼花”，“若想百岁翁，与茶打交道”等等。这些俗语也充分证明了人们对茶的重视程度。

二、茶的种类

茶分许多种，有红茶、绿茶、花茶等等。绿茶是最原本的茶，是种植茶树然后采摘、晒干等工序之后制作而成的。对于茶的采摘也是非常有讲究的，据说好茶采摘的必须女孩而且是未婚的妙龄女子，采摘什么样的叶子，用怎样的手法，怎样晾晒等都是非常有讲究的。而红茶，是指绿茶经过发酵以后制成的，它与绿茶不同，泡制之后会成红色，味道也别有一番。花茶便是各种花的花瓣晾干之后制作成的，有茉莉花茶、玫瑰花茶、菊花茶等等，它们的引用也有许多不同的功效。当枯萎的花朵在杯中再次绽开的时候，还真是别有一番风趣。

三、茶的功效

茶作为中国人传统的饮料，也是中国人最普遍喜爱的饮料，它有许多奇妙的功效。首先，饮茶可以提神，我们经常在工作和学习需要精力时喝一些茶使自己精神起来。其次，茶还可以消食、健脾胃，人们一般都在饭后喝一杯，这样可以去除食物的油腻感，达到消食健脾胃的功效，所谓“饭后一杯茶，老来不眼花”就是指此功效。再次，多饮茶能降油脂，不会有得三高的危险，在三高病逐渐严重的今天，人们更应该注意生活和饮食方式，预防变成三高人士。所以，饮茶是一个非常健康的生活方式，值得被推崇。最后，其实茶的功效不止这些，还有更多的好处，其中最受现代人欢迎的就是茶有减肥的效果。饭后喝茶能够去油腻，减少脂肪在体内的囤积，从而达到减肥的效果。所以，也非常受女孩子们的欢迎。

四、茶的今天

如今，茶越来越受世界人民的欢迎。许多外国人也开始喝茶并且非常喜爱这种饮料。茶不仅为中国文化做出了巨大的贡献，也为中国经济的发展做出了贡献。如今，各种瓶装的茶饮料越来越多，也因为其口味很好、携带方便等因素备受喜爱。如中国市场上的瓶装康师傅绿茶、娃哈哈红茶、茉莉清茶、茉莉蜜茶等等，我个人也非常喜欢。这种现象充分说明茶对中国经济发展的巨大贡献。

中国的茶文化悠香而深远，小小的茶蕴含着中国文化的气息。茶被越来越多的人喜爱，中国茶文化也被越来越多的人了解，我们应该更多的宣传茶和弘扬茶文化。