教职工困难诉求精品20篇

在一座寺院里，有位小和尚在向一位老和尚诉苦：“师傅，无论干什么，为什么我总是比别人遇到的困难要多，付出也多，请您告诉我，是不是我天生就是这种可悲的命！”

领着小和尚来到了寺外的菜地里。一条小路把菜地一分为二，两块菜地里的萝卜，种的时间有早有晚。

老和尚示意小和尚，先到左边的菜地里去拨一个萝卜。小和尚很轻松地就把萝卜拔了上来。只不过那萝卜很小~

老和尚又示意小和尚到右边的地里去拔一个萝卜。小和尚这次拔萝卜有些费力

他使了很大的劲才把萝卜拔出来。一看，原来这萝卜已长得很长很大，

老和尚看着地上的两个萝卜，对小和尚说：“这回明白了吧，你付出的力气不同，收获也不同。这就好比你在生活中遇到的那些困难，阻力大，你付出得多，但收获也会大也会多。所以说，遇事不要光抱怨自己的不顺和困难，也要看到自己克服困难后的收获。”

想必你们都听说过愚公移山的故事吧!在听过这个故事后，你们有没有像智叟那样嘲笑愚公呢?其实愚公不愚。

“愚公移山”的故事，说的是北山愚公年以90，在其房屋前便是大山，出入很不方便。于是就与家人商议，要平掉屋前的两座大山，让路一直通到豫南，到达汉水以北。家人都纷纷表示赞同，只是愚公的老婆提出了她的疑虑：“我们能搬这些大山到哪里呢?”愚公说：“这没关系，我们可以把土石投到渤海边上、隐土的北面。”于是愚公率领子孙当中能挑担的三个人(上了山)，凿石掘土，用箕畚把土石运到渤海边上。春夏秋冬，才能往返一次。河曲智叟嘲笑并阻止愚公说：“你太不聪明了!就凭你在世上这最后的几年，剩下的这么点力气，还不能毁掉山上的一根草木，又能把这大山的土石怎么样?”北山愚公长叹了一口气说：“你思想太顽固，顽固得不开窍，连个寡妇、孤儿都比不上。即使我死了，还有我儿子在呀;儿子又生孙子，孙子又生儿子;儿子又有儿子，儿子又有孙子;子子孙孙永无穷尽，可是这两座山却不会再增高加大，还愁什么挖不平呢?”河曲智叟无话可答。山神得知报告了天帝。天帝感其诚，命山神将山背走了。此后，愚公家门前再也没有高山阻挡了。

读过这个故事，我们应该知道只有坚强的意志，有毅力就不怕任何艰难险阻。就可以战胜困难，迎来胜利。

拿破仑曾经说过：“到达目的只有两个途径，即势力与毅力，势为少数人所有但坚忍不拔的毅力却是多数人都有的。它的沉默力量往往可随时到达无可抵抗的地步。

只有拥有保持长久的毅力，才能克服许多困难，才能赢得成功。于是，我们在学习、生活上，都需要坚毅的精神。因为毅力可以帮助我们战胜许多困难。让我们一直前进着，永不放弃。

巴斯德曾经说过：“他到达成功的奥秘只是他唯一的力量就是他的坚持精神。”而爱迪生曾经说过：“我们在任何时候任何情况下都不允许自己灰心丧气。”爱迪生还说过：“坚强者能在命运风暴中战斗。”

是的，在生活中我们要对自己有信心，有毅力，去迎接困难，挑战困难战胜困难。只要有毅力就可以战胜困难。

在寒假里，我读了一本书，那就是《木偶奇遇记》。

《木偶奇遇记》主要讲朋友送老木匠一根神奇的木头，老木匠把木头雕成一个可爱的木偶匹诺曹。他爱搞恶作剧，还要说谎，后来，因为匹诺曹说了太多谎，仙女把匹诺曹的鼻子变长，仙女看匹诺曹真的想改，就承诺他说如果他不再说谎，就把匹诺曹的鼻子变短，匹诺曹答应仙女不再说谎，不再做坏事。匹诺曹的一生经历多次风雨，终于，他变成了一个小男孩，他不再做坏事，成了一个人见人爱的好孩子。

没错，我们只要勇敢的面对眼前的困难，就能实现自己的目标，获得成功。记得有一次老师说要进行测验，于是我就给自己订了目标，要考到九十五分，为了这个目标，我一有时间就复习，试卷发下来，我一看题目似乎很简单，就很快把题目做完了，还检查了一遍，自以为考的不错，能实现自己的目标。结果考卷发下来一看，我没有考到九十五分，我很失望，就想要放弃。可是妈妈告诉我只要勇敢的去面对眼前的困难，并且努力克服，就一定能实现自己的目标，在以后的考试中我每次都认真对待。

最后真是功夫不负有心人，最终我达到了自己的目标，我很开心。是啊，其实我们只要有勇气去面对一切困难，不被困难吓倒，那么就能实现自己的目标。

百货店里，一个穷苦的妇人带着一个约莫4岁的男孩子转圈子，在困难中欢笑的作文。走到一架快速摄影机旁，孩子拉着他*的手说：“妈妈，让我照张相吧。”妈妈弯下腰，把孩子额前头发拢在一旁，很慈祥地说：“不要照了，你的衣服太旧了。”孩子沉默了片刻，抬起头来说：“可是，妈妈，我仍会面带微笑的。”每想起这则故事，就会被那小孩所感动。

如果你在生活的摄像机前也像那个贫穷的小男孩一样，穿着破烂的衣服，一无所有，你能坦然而从容地微笑吗？

我想起过去认识的一位旧书摊主。因自己生是租书，除去书店买新书，更多地去买旧书，经济又实惠。摊主是位五十开外的中年男人，头发已经有点白了，虽然他看上去满脸疲倦，但他脸上却始终挂着一种温暖而平和的微笑。他的生意也不都是很好，但他脸上的微笑从没因此收敛片刻，依然笑对着每一位从他书摊前经过的人，犹如一道令人心动的风景。

时间长了，我便与他混得很熟。后来从他口中得知，他原来在这座城市里一家有名的企业 上班，不巧的是他下岗了，更不幸的是妻子又遭车祸，至今仍躺在床上，本是小康的生活已跌入贫困的深渊。再加上一个读高三的女儿也正是花钱的时候。没有办法，只好出来弄点旧书买，成本不高，周期短，能赚多少算多少，只求能把这个家支撑下去。他还讲了自己生活中其他一些颇使人心忧的事。令我吃惊的是，当他讲述那些常人也许无法承受的不幸时，脸上仍带着淡淡的笑容。

一天在他摊位上翻阅旧书时，突然下起雨来。他对我说：“小伙子，能不能帮我把书收起来？”我爽快地答应了。随后，我心里一动，萌发了去他家看看的念头，便对他说了自己的想法，他微笑着说：“欢迎，欢迎。”他家很狭窄，他说他本来有套宽敞的住房，但为了妻子的医药费而换给了别人。刚一进门，我就被他妻子的一张笑脸所感动。她坐在沙发上，从她身上可看出受伤的痕迹。他妻子的微笑正如他示人的微笑一样温暖而平和。从这张笑脸上根本找不到那种重伤在身贫困交加的人所表现出来的厌世、焦躁、淡漠与敌视的神情。那张脸虽清瘦苍白，但洋溢出的微笑却如花般灿烂，鲜丽，使整个房间弥漫着一种醉人的温馨。他们好像完全不顾忌我这个外人在旁，他坐在他妻子身旁，微笑着问她好点没有，她妻子 也微笑着抚摸着他的脸，问他累不累，那情景让人羡慕而感动。此时，她的女儿放学回家了，她身上散发着一种青春活力，脸上的微笑一如她的父母。我在那份温暖和美丽的微笑中还读出一种自强与希望，中学生作文《在困难中欢笑的作文》。

我明白他们一家人为什么在接踵而至的不幸中，仍能示人以如花般的微笑，更深深感受到那种蕴含在微笑后面坚实的、无可比拟的力量——那是一种对生活巨大的热忱和信心，一种高格调的真诚与豁达，一种直面人生的成熟与智慧。我想，这才是支撑起一个幸福家庭的基石啊。只要具备了这种淡然如云微笑如花的人生态度，那么，任何困境和不幸都能被锤炼成通向平安幸福的阶梯。

也要学会在困难中微笑

这世界最难找的不是阿里巴巴山洞中藏着的金银财宝，不是大海深山里的珍珠玛瑙，不是高山上的灵芝草，这世界最难找的就是快乐。

快乐是个精灵一闪的“心灵之谜”。快乐是一种“浑然忘我、如入佳境”源自获取“心流体验”的瞬间，这是美国学者米哈里??契克森米哈赖说的。快，是乐的形态；乐，因为快而无奈。乐要是能实现悠久绵长，那个人就成了精灵。快乐之所以比金子珍贵，是因为金子可以储藏，快乐从不能积攒，一次性享受，再想吧嗒吧嗒嘴品一品，都不是当初的那个滋味了。

就像朱元璋当年还是流寇时，吃过一碗乞丐送他的白菜豆腐汤，吃得他灵魂出窍，于是被他命名为“翡翠白玉汤”。那时的朱元璋想，要是我这一辈子能随便吃白菜豆腐汤该是多快乐的事呀。所以在他坐定江山之后，干的第一件事就是找来那几个乞丐做“翡翠白玉汤”，想与大臣们大快朵颐共享。可白菜豆腐不可能再给皇帝与大臣们带来吃的“快乐”了。

快乐这家伙一点都不势利眼，无论古代现代，无论东方西方就它还不嫌贫爱富，就它还秉性不改，就它不服从意志。

我小时候常听大人们描述未来幸福快乐的日子是“楼上楼下，电灯电话”，如今连种地的农民也实现了，但也不见快乐跟着一起来。韩国人比我们还早就“楼上楼下”了，可觉得活着没意思的韩国人比我们的多。快乐当然不能是“苦日子”，但不苦的日子照样缺少快乐。

快乐是用一种力量对抗命运。

人生本是一件悲凉的事，有疾病在前边等着，有死亡在向我们靠近，只要你仔细一想，哪还有什么快乐。我们创造财富、获取名誉，想博得人们的赞美，那都是在张扬着自我的存在，想表明自己获得了充实与快乐。当这些努力成功之后我们才发现，快乐总是太“快”，“乐”总是太短，并且不够温暖。

难道就没有长久一点，温暖一点儿的快乐吗？好像是有的，比如我们文学作品中那些快乐的典型形象，有时也很启发人，维吾尔族的阿凡提，蒙古族的巴拉根仓，他们都是穷人，但他们有足够的智慧，他们的智慧优势让穷人赢得了足够的自尊，自尊给人的快乐真的比物质给人的快乐长久吗？

快乐不能缺少智慧，但智慧不是用作谋略的。我们每个生命能体验到了自我的存在，就是上帝的奇迹了，我们要常怀感恩之心，要把自己的智慧用在博爱之上，让内心纯净，道德高尚，愉快就会形成“心流”，让我们有了快乐的体验。

提到空谷，有的人想到的是悬崖峭壁，而另一些人想的却是栈道桥梁。当我们面对困难时，我们不应逃避，而应铭记：不惧困难，坚守如故。

同样面对“空谷”这一困境，有的人看到了陡峭的悬崖峭壁，便不由得心生战栗，往前走了几步就胆战心惊地回到了原点;而另一些人，他们看到的是通往对面的栈桥，所以他们坚定地卖出大步，走向对面。我们透过困难看到的事物正是我们对于困难的态度。怕它，就看到令人恐惧的景象，而敢于面对它，就能发现解决困难的办法。我们为何要惧怕它呢?只要坚守如故，就一定会挺过困境，重拾梦想。

几千年前，一个智慧的民族—犹太民族来到了贫瘠的地中海沿岸。那时的地中海沿岸，土瘦地瘠，天气干旱，几乎寸草不生。要知道，犹太民族曾经受到历经千年的苦难：他们历经流浪，受尽窘迫，经历无数次大屠杀。这样不断上演的苦难若是加在我们头上一定会把我们击垮，可他们却能坚守如故。慢慢地，他们在荒土上建起了自己的家园，用坚持换来了财富。在面对困境时能坚守如故，就定能拂走失败的阴霾，人生也定能会放开崭新的一页。

柴静在《看见》中写道：“冒死不难，提一口气就够了，生活却是呼吸不绝。”在面对逃避与坚守的选择时，本田圭佑告诉了我们答案。小学二年级时，本田就开始了足球的启蒙训练，但他在少年球员升级为青年球员的选择中淘汰了。走投无路的他，只能选择进入高中足球队。谈起这段往事，本田圭佑表示很不甘心。“我没有选择帝京这样的足球名校，因为我第一年就成为主力，让轻视我的人见识见识我的能力!”在遇到淘汰的困境时，本田圭佑并未放弃对足球的追求，而是坚守如故，在足球这条路上坚持了下去，最终扬名欧洲。逃避并不难，一个动作便足够了，但要真正地坐到坚守如故，那便是一生的拼搏了。

也许，对于一个身处不幸的人来说，想要逃避是再正常不过的情感了，但是，一味地逃避并不是明智的做法，沉溺于悲伤只会带来更多的不幸。因此，面对人生的种种“空谷”，我们不能畏葸不前，我们要坚守于信念，不惧苦难，修栈道建桥梁，改变现状，这样，才会迎来困境消失的那一刻。

不惧困难，坚守如故。

“弯道超越是机遇是困难是挑战，气氛好机遇，克服困难，我们才能不断的强越自我，强越对手。”

有人说：“勤劳+努力=成功”，我认为成功还需要机遇，没有机遇的人永远不会成功，而机遇有时又是我们创造的，苏轼是一位杰出的诗人他曾在宫位上主张革新而正是他的这一主张而遭贬在边远地区感受人生写出后人传颂的佳作文，是机遇造就了这一代代的诗人。时代的局限性让空想社会主义只是空想，阶级的局限性让农民阶级不能领导中国革命取得成功。

生活的局限性让无数的有志之士埋没在人群中，无耐的发出壮志难酬的悲奋，辛弃疾没有机遇上战场而只有梦“梦里挑灯看剑”。所以“弯道机遇”来临时我们要抓住机遇，因为机遇可遇而不可求，失去了可能就失去了大好前程。

任何一条“弯道超越”都会遇到困难，一波又一波的向我们涌来。中国从一个落后的农业国经过几十年的拼博成为一个工业发达的大国。从封建到社会主义制度的变革中国又面对了多少曲折中的曲折。目光缩小到一个个中国功臣的身上，杂交之父袁隆平，两弹一星，钱学森中国科技的带头人他们是真得勇士，在一次次困难的阻碍下，袁隆平坚持到田地地作，钱学森坚决回国，他们在机遇的前面在困难前面，在时代的前面。

机遇难得，困难虽多但我们不胆怯，在经济全球化的时代背影下中国抓住了机遇，在改革开放的引领下增向了世界，虽然困难重重，但是她依然挺立在东方，昂首挺胸，不断的迎接挑战，在国际政治经济新格局，世界向多极化发展的过程中，中国抓住机遇，克服得重困难，积极参与国际事务，以负责任的大国形象被各国所承认，以新的国际地位在世界的政治舞台上伴演重要的角色，而没有抓住机遇的弱国只有一步不得走向贫穷的一面，无法自拔。

抓住机遇，克服困难抑接挑战不断超越，是个人的需要是国家的需要是时代的要求。

前段时间，学校组织我们去怀柔的“生存岛”春游。在此之前，我就听说生存岛有很多刺激的活动，我是一个喜欢刺激和冒险的人，因此对生存岛之行充满了期待。

汽车走了一个多小时才到达目的地，这对于坐车爱晕车的我可是一个不小的磨练。到了目的地，我们首先进行的第一项活动就是攀岩。

“哇，好高啊!” 望着足有30米高的岩峰，同学们不约而同地惊叫起来。然而，可能是“初生牛犊不怕虎”吧，尽管岩峰奇高，同学们还是争先恐后地去爬。首先上场的是樊宸和李静松，可是他们两个还没有爬多高就不敢往上爬了，教练只好把他们放了下来。接下来是魏华和张俊杰，这两个人算得上是我们班的运动健将了，他们不负大家所望，经过一番艰苦的努力爬上了岩顶。

轮到我上场了，我跃跃欲试，决心一定要爬上岩顶。我一个劲地往上爬，不知爬了多久，头顶上出现了一块非常光滑的青色岩石，我试了好几次都没办法爬过去。这时候我禁不住往下看去，这一看不要紧，吓得我腿直打哆嗦，原来我已经离地面有差不多20米高了，同学们好像都变得像是小矮人了。这时候，我想起了老师叮嘱我们的话，说是攀岩的时候千万不要往下看，否则容易产生恐惧感。我不敢再往下看了。这时候，同学们不停地喊：“卢煜之，加油!”我想，前面的魏华和张俊杰都爬上去了，我不能输给他们，一定要爬上去。这时候，教练好像看出了我的心思，使劲一拽绳，我借力爬过了最艰难的一块岩石。通过了这一难关，后面的就变得简单了。我一鼓作气爬到了顶点，摇响了胜利的铃铛。

通过这件事，我明白了，人在遇到困难的时候，必须要树立战胜困难的决心和勇气。很多时候，需要战胜的是我们自己。

最近有一些小虫子侵住了我家厕所。

那天我正在上厕所，只听一声声“嗯嗯”不绝于耳，“好烦！”我四周张望了一下，看到空中黑黑的东西正在飞。我握紧手，慢慢蹲下，随即猛地一跳，将我的铁砂掌朝向它们甩过去，它们快速分散地逃向各个角落，真够狡猾的。

我仔细一看，原来是小黑蛾呀。我抄起拖鞋，追赶着它们“啪、啪、啪”一顿拍打，收获微乎其微，而我早已累得满头大汗。再看看那些分散在墙壁上的小黑蛾，我愈发恼火，心想：别得意的太早了，早晚会收拾完你们。

就这样我每天进卫生间就会四处查看一番，总能逮住几只。我以为这样坚持下去很快就能消灭它们，但是事与愿违，蛾子的数量非但没有减少，似乎还越来越多了。我终于明白我消灭的速度远远赶不上它们疯狂的繁殖速度，必须得想想办法才行。奶奶说蛾子害怕风油精，我就在拖鞋上洒了一些风油精，挥舞着拖鞋，见蛾就打。这样坚持了几天，效果还是不明显。

我可不想轻易认输。我上网查阅了一些资料，豁然开朗。我先是倒掉了卫生间里蓄水桶里的水，断绝它们繁殖的基地，又买来一瓶维b1和风油精，找个喷水的壶，把一瓶维b1都倒了进去，再滴上几滴风油精，盖紧盖子不停地摇晃，心想：小东西，看你这回往哪里跑！一款“灭蚊剂”调至好了，我也满头大汗了，但一想到以后上厕所不再被打扰便心满意足了。有了这款“秘密武器”，每次进卫生间，我就四处喷洒几遍，蛾子的数量真的越来越少了，经过一周的战斗，厕所里的蛾子几乎灭绝了，我的心情那是倍爽。

我觉得困难就像弹簧，你弱它就强，你强它就弱，只要你愿意去做，方法总比困难多。

以前，我的胆子很小，上课不敢举手发言，不敢自己去上学，放学不敢自己回家，不敢自己睡，总要和爸爸妈妈一起睡。还怕黑，如果晚上停电了，爸爸妈妈又不在家，我就害怕。还害怕爬高，我们家住在六楼，从窗台上向下看我就害怕。

爸爸妈妈和老师都鼓励我，希望我的胆子能大起来，可是我就是克服不了胆子小的毛病。后来发生了这样一件事：有一次，我们班举行关于甲型H1N1的班会，老师让我们提前收集资料，我收集到了好多资料，老师看过之后，说很好，就让我在班会上发言。由于我准备充分，就一点也没害怕，发言的时候声音很响亮，后来同学们热烈地鼓掌，连声称好。这件事使我认识到：无论做任何事情，只要有信心，有准备，勇敢地去做，就一定能做好。

渐渐地，我就不再胆小了，上课敢发言了，敢自己上学了，敢自己回家了，也不怕黑了，即使爸爸妈妈不在家，我也不害怕了，还主动和别的小朋友玩。

现在，我有很多好朋友，大家都很喜欢我，都说我是一个自信勇敢的孩子。

一生人中，常常会遇到许多‘挫折、荣誉、失败、成功’等事情。当我面对困难的时候，家人会鼓励我，同学会支持我，连我也对自己说：“不要放弃，要努力，不可以让捆难难倒自己，要打垮困难。”

如果遇到困难的时候，爸爸妈妈会和我一起去解决。我记得有一次，晚上的时候，我吃过晚饭后，我就开始做作业了，我先把语文和英语作业完成，就只有数学作业没有做，我一开始做的时候，题目由浅到深，前面的题目全部都完成了，只是剩下最后一题了，这时，我心想：“前面几题我都这么容易完成，最后一题也是很简单的吧!”我已经把这一题读了许多遍，也不理解这道题的意思，于是，我就邀请了爸爸妈妈来帮我解决，他们先把题目的意思告诉了我，再帮我分析这道题怎样解决。有了他们的帮助，我完全理解了。顺利地完成了这道题的时候是无比开心，我还把这道题重复抄了五次，加深印象，我打垮困难了!

面对困难的时候，一定不要气馁、哭泣、逃避或放弃，所有困难都会迎刃而解!

人的一生中，难免会遇到挫折与失败，但我们不能因为无法克服困难而自我放弃，挫折能够使我们成长；挫折可以让我们更有勇气去面对难关。

发明大王爱迪生小时候家境贫困，所以他没有办法接受教育，虽然如此，他仍然努力不懈、刻苦自学，常在家里与工作场合中做许多小的实验，“百折不挠、勇于尝试”可以说是爱迪生成功的两大关键，他为了找出适合做灯泡的材料，耐心的做一千多次实验，并且不断改良制造，才终于成功。虽然在实验过程中有许多失败和挫折，但是就因为有这些挫折，才能让他慢慢拉近与成功之间的距离，俗话说“失败为成功之母”，这种永不放弃的精神，就是我在这位名人身上所的到的启示。这也提醒了我，不要被挫折打败，累积失败、学习经验能为你打开成功的大门。

还记得我一年级在学“时钟”这个单元时，非常紧张、害怕，因为我分不清楚长针、短针和小时、分钟之间的关系，我还曾经因为看不懂时钟，数学科考了六十几分，让我难过不已，回家之后抱头痛哭。这也使我知道我的得失心很重，从此以后我很努力的改善这个缺点，也继续加强“时间”的观念，并且认真学会如何看懂时钟。之后每年都遇到“时间”的数学题目，我再也不害怕了，反而成为拿手项目之一，数学成绩也打败了许多人！

接下来又有许多难关在等着我，我中年级时又遇到一个问题。从一年级开始我就去上钢琴课，为了培养耐性，我练了很多古典乐，但若遇到很困难的乐曲，我就会耐不住性子而不想再练，因此在这段音乐路上我停顿了下来，一直想放弃，但在老师的鼓励下，加入流行爵士乐曲的练习，我还是撑下去了，我还是克服困难，继续完成这趟学习历程。

看过爱迪生的挫折经历，让我不再畏惧面对失败；回顾我自己记忆中的挫折故事，让我更加成长茁壮。人生中总会遇到许多挑战，无论如何都要勇往直前、达到目标。一旦突破失败便能为自己铺好成功的道路，总有一天一定能轻松的踏上这梦幻的道路。

听到爸爸们交谈起世界杯，我就会想起了我们最尊敬，最喜欢的球星坎特，莫德里奇，为什么要说尊敬呢？原来是从爸爸嘴里听到他们小时候的故事，听了这些故事，不禁让我肃然起敬。

首先就来给大家分享法国铁腰坎特的故事。

他从小和爸爸一起捡垃圾，人们都说他生活在“肮脏的角落”里，没有人和他一起玩。对于他来说是一个鸡腿就像过年。看到这里我不禁想起了上次去体检，拿结果医生对我说的话：“不能挑食，什么都要吃白菜，瘦肉，西红柿，苦瓜……样样都要吃。”在1998年，在那次世界杯，全法国人民没日没夜的欢庆了一周，大的小的，老的少的都去庆祝，只有坎特父子俩在默默无闻的捡拾他们丢弃的饭盒、塑料瓶……

除了坎特那就是克罗地亚的队长――莫得里奇。生活在硝烟，战火中的国家有许多许多。关于战斗的故事，我也听过许多许多。但是他的这个故事让我难以忘怀，他是一个从三岁就在和爸爸妈妈一起躲避战争，整日担忧自己性命的苦命孩子，最后她和父母一起逃到了大山上，他们以放羊来维持自己的生活。大家可曾想过，在山上就可以悠闲自得吗？只要羊在吃草就可以呼呼大睡吗？不并不是这样的，在山上他要时时刻刻小心着狼群，而他的武器并不是什么高科技，只是一个很小的木棍，你说一个五岁的小孩经受这样的磨难他能不坚强，迎难而上吗？

我们都是生活在温室里的花朵，有妈妈的呵护，爸爸的陪伴。对于食物，别说吃馒头，就连大鱼大肉也似乎不太合我们的口味，稍有不如意就大声嚷嚷，这不吃，那不吃，妈妈会不厌其烦地做其他的美食满足我们。和球星们苦难的童年相比，难道我们不感到羞愧吗？

我们要学会面对失败，面对艰难，面对厄运，只有苦寒之地，才会结出灿烂之花，正所谓不见风雨难见彩虹。苦难可以被成功者成为垫脚石，也可以被失败着成为绊脚石，苦难常常眷顾英雄，而英雄却从来不在乎什么苦难。

1) 如果你想要成为那些达到人生顶峰的成功，你就需要拿出勇气，勇敢面对!

2) 包容不是软弱，更不可耻;包容是一种勇敢，包容在尊重他人时也让自己得到尊敬!

3) 勇敢地面对自己吧，因为每个人在自己的心中都是天使。

4) 勇气，勇气，勇气，唯有它才使生命之身具有鲜红的光彩。

5) 勇敢的定义只有一个，但勇敢的表现可能有很多种。勇敢者的精神是顽强的。

6) 初冬，沐浴着暖阳，在思索一个词“勇敢”。勇敢究竟是什么?假若说，勇敢是一种对抗困难的勇气，使你拥有与重重困难抗衡的力量，这未免太过冠冕堂皇了。凭我的理解吧，勇敢就是一种绝对的自信，它会让你气质非凡，拥有一种魄力与胆识，遇到困难，它会在潜移默化之中助你一臂之力。

7) 贝多芬的《命运交响曲》正是他敢于直面惨淡的人生的果实。一个又一个挫折并没能弄垮他，他勇敢地直视一个又一个的挫折，开拓了人生之路。他的人生给了我们一个深刻的启示：能勇敢面对挫折，是成功的开始，是人生的转机。

8) 失败培养了你的忍耐力，困难磨出来你的意志力，对手会使你学会乘风破浪而毫无怯意，对手迫使你越来越勇敢地接受暴风雨的洗礼。当“让暴风雨来得更猛烈些吧”成为你的心声时，那时的你是勇敢的，因为你想磨练自己。

9) 勇敢，是一种精神：不惧困难，不怕强敌，一往无前地去夺取胜利;勇敢：是一种品质：不怕天不畏地，不怕权不惧势，坚定不移地捍卫真理。

10) 眼前的路好漫长，怎么眺望都看不到边界。眼前的路好恐怖，怎么看都是黑暗的深渊。眼前的路好宁静，怎么听都只有自己的脚步声。但其实眼前的路真的好短暂，只要勇敢的迈出步伐，就算是孤单流浪，也很快就到了。

11) 心是人之本，也许人的心里缺少什么都可以，但，唯独不可以缺少这样一种成分——“勇敢”。怀有一颗勇敢的心，才能做到问心无愧，无怨无悔。

12) 我们应该“君子坦荡荡”，应该让自己的心灵美起来，永葆心花怒放，笑对人生，这样我们就会更勇敢。

13) 学会勇敢，不仅仅是一句口号。它更是我们每个人该学习的一种人生态度。学会勇敢，在挫折面前不屈服，不随意流下那脆弱的眼泪。因为咸咸的眼泪只会让伤口更痛更难愈合。

14) 我们要勇敢，因为勇敢能让我们远离”东亚病夫“的时代，能让我们再也不被别人耻笑为“懦夫”。以前的旧中国，被日本人占领了，却只能忍气吞声，任其宰割，如今，这样的事再也不会发生了。这不，中国与日本正激烈地争夺钓鱼 岛呢!

15) 我们要勇敢，因为勇敢能让我们具有创新和开拓精神。敢于去尝试别人不敢去做，或者想也想不到的事情。爱迪生为了发明电灯，在火车上做实验，被人责骂，被列车长打得几乎耳朵失聪，但仍然是坚持不懈地做了下来。如果不然，我们今天哪里来的如此光明亮堂的学习环境?

16) 纵观古今，博览群书，只要你是勇敢的人，历史记住你，后人敬重你，你将为勇敢一词注上最美的注释!

17) 如果说雏鹰翱翔与空中需要一双坚毅的翅膀，那么那不馁的勇气就是助其搏击长空的动力;如果说骏马奔腾与旷野靠的是四蹄的跃力，那么勇气就是奔驰的潜在隐力。而勇气正是勇敢的大门，成功需要我们找到那把钥匙!

18) 我们要勇敢，因为勇敢可以让我们无所畏惧，所向披靡，斗志昂扬。正如打仗的战士们，如果连基本的士气都没有了，那还战什么战呢?战了也只不过是做了刀下亡魂，敌军俘虏。淝水之战中的秦军不正是因为士气全无，才导致了这个悲惨的结局吗?

19) 曾记得列夫 托尔斯泰说过：勇敢是智慧和一定程度教养的必然结果。也就是当一个人拥有了先天的智慧，再加上后天的教养，必定会是一个勇敢的人。然而，值得注意的是，他不会是“逞”勇，也不可能是“莽”勇，而是为了伸张正义和正气的士君子之勇。

20) 勇敢也可以说是我们中国人的一种乐观的人生态度。翻开历史日记我们可以看到古代的人也是那么勇敢，为追求正义，追求和平，追求科学可以不顾一切，甚至付出生命的代价，勇往直前。

21) 勇敢、鲁莽，乍看相似，却本质不同。为了完成有益的事，不怕困难和危险，是勇敢。为表现自己，不顾后果地去做无益的事，是鲁莽。

22) 生活中，在勇敢与鲁莽面前，我们常会分不清勇敢与鲁莽，犯了选择性的错误。勇敢位于懦弱和鲁莽之间，但勇敢不等于鲁莽。那处于鲁莽和怯懦之间的由适度自信所形成的新的性质，便是自负和自馁。如果需要给它一个名字，就叫做勇敢。

[不怕困难优美段落

对于人生道路上的困难与挫折，用笑脸去面对才是正确的态度。

青少年刚刚接触社会，缺乏社会经验，看问题常常失之与简单，想问题常常失之于空幻，总希望前途一帆风顺但一帆风顺不过是主观愿望而已，客观现实从来没有如此慷慨，她从来不给任何人这样的恩赐。“人有悲欢离合，月有阴晴圆缺。”这句话虽不能说是对人生的科学表述，但它确实在一定程度上反映了人生的艰难曲折。在生活的旅途中，总是欢乐与悲伤并存，顺利与挫折交错，顺心与失意更替，特别是一些有作为的人，在前进的道路上，常常先有“山重水复疑无路”，经过奋斗，然后才有“柳暗花明又一村”。

纵观古今中外的历史，凡成大器者，大多是笑对生活中的困难与挫折，历尽千辛万苦，最后才踏上胜利的坦途的。提起屈原、司马迁、李时珍、哥白尼这些中外名人，人们常常为他们的业绩赞叹不已，殊不知他们走过的道路是十分艰辛的。在他们的鸿篇巨制中，每个字，每个标点，不仅是才智的结晶，而且是血、汉、泪融合而成的结果。屈原的《离骚》作于削职流放之时，司马迁的《史记》成于“宫刑”受辱之后，李时珍几十年跋山涉水而修《本草纲目》，哥白尼的《天体运行论》被教会列为禁书。越是名人、伟人，在前进的过程中经受的辛苦越多，走的弯路越长，冒的风险越大，笑对生活中的困难和挫折的态度更坦然。

人生的道路从来就不平坦，生活从来就是波澜起伏的，古今中外，无不如此。社会主义制度为我们开辟了到达理想的道路，但这不意味着前进的道路上没有困难和挫折。比如考试失败、求职受挫、染病、丧亲等个人生活中的不如意都是难免的。我们的国家处在改革开放的实践中，有着许多困难和弊端，需要补断发展和完善。因此，决不能把我们的国家看成世外桃源、蓬莱仙岛。即使生活在这个伟大的时代，我们也要做好笑对生活中的困难和挫折的细想准备。

笑对前进道路上的困难和挫折，一方面要求我们做到如范仲淹所说的“不以物喜，不以己悲”，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，把个人的荣辱得失置之度外；另一方面又要不为困难所吓倒，不被挫折所屈服，正如鲁迅先生所言：“伟大的心胸，应该表现出这样的气概--用笑脸来迎接悲惨的厄运，用百倍的勇气来应付一切的不幸。”

在寒假里的一天，爸爸要带我去逛街，我说：“不去。”爸爸说：“那里有很多好看的书。”我听到“好看的书”四个字时，脚就情不自禁地跟爸爸去了。

到了书店，我看见有很多的小朋友坐在新华书店的地上津津有味地看着书。有倚靠在墙上看的，有趴在地上看的……我上前一看，惊叫了一声：“哇噻，好多书哇!”真是琳琅满目，应有尽有。而且我有是个“书迷”，看见书，我就迫不及待地走了上去，我首先拿了一本《西游记》看了一下，里面有一些故事我没好好看过，我看了几个故事就往爸爸怀里一塞，说：“就买这本书了。”我有走了一圈，有看到了一本《汤姆。索亚历险记》我拿出来看了第一章《调皮捣蛋的汤姆》，就令我着迷了。汤姆是一个聪明、活泼、富有正义感地一个小男孩，他有一个姨妈，非常喜爱汤姆，对汤姆的要求很严格。

《汤姆。索亚历险记》令我感触最深的是第二十二章《汤姆出庭作证》，汤姆出庭为那件谋杀案作证，开庭的时候汤姆出来了，印第安。乔也出来了，第一个证人出来了，说：“看见莫夫。波特在河里洗澡，后来很快就溜掉了。”第二个证人说他在尸体附近发现了一把刀;第三个证人肯定地说：“我常看见波特带着那把刀。”汤姆出来看到印第安。乔的脸色被吓得说不出话来。后来他说了他在的地方、时间。印第安。乔大吃一惊。汤姆正要说出他的同伴的名字，一位先生让他先别说，他的同伴出来了，作了证，印第安。乔无言以对，汤姆成了众人瞩目的英雄。

汤姆真是一个富有正义感的男孩，我们应该向他学习，要勇于挑战不要向邪恶、困难低头。在困难面前，我们不能知难而退，而应迎难而上，克服困难，挑战自我。不要放弃希望，要有积极乐观，不放弃的态度，才能战胜困难。抬起你的头吧，你会拥有一个美好的明天，就像汤姆·索亚一样!

We are looking for successful door will always encounter many difficulties. Difficulties, the things we most often encountered in life. It is easy to bow to them, but if we bow to him. It will fail.

Remember that time, my mother made a cake for me. Now that delicious still remained.

I cant help, I decided to make a give yourself to eat. I have eggs, milk and fruit... I couldnt find flour. I looking for west east, I saw a similar bag of flour on the table in the living room. I was overjoyed to get into the kitchen. I dont care what is this stuff will strike him into the bowl, put a little water mixing. Those "flour" unknowingly became more elastic. I rub a rub with the hand, the "flour" all become transparent. "Why is this? My cake in the right way? Im really stupid..." I quit, my in the mind at this moment "stick to it." The idea has been constantly emerge. I pick up the confidence to go to the supermarket to buy a bag of flour, after my efforts. Finally I put your delicious cake is ready. I cant wait to tastes. I do better than moms to eat.

Want to be successful in the face of difficulties, dont give up, fell stood up. Only raise your confidence, and perseverance. To enjoy the fruits of success.

我们寻找成功的大门中总会遇到许许多多的困难。困难，我们人生中最常遇到的事情。我们很容易向他们低头，但是如果我们向他低头。那么就会失败。

记得那一次，我的妈妈做了一个蛋糕给我。现在那美味还存留着。

我忍不住了，我下决心自己做一个给自己吃。我准备了鸡蛋、牛奶和水果……就是找不到面粉。我东找西找，只见有一袋类似面粉在客厅的桌子上。我喜出望外地拿进厨房。我不管这是什么东西就把他全倒进碗里，放一点水搅拌着。那些“面粉”不知不觉变得有弹性起来。我用手搓了搓，那“面粉”全变透明的了。“这是为什么?我的蛋糕做的方法不对吗?我真笨……”我不干了，我心里就在这时“坚持。”这个念头一直在不停的浮现。我拾起信心来，去超市买了一包面粉，经过我的努力。终于我把你美味的蛋糕做好了。我迫不及待地尝了一口。我做到比妈妈的更好吃。

想成功就要面对困难，不要放弃，摔倒了就站起来。只有扬起信心，坚持不懈。才能品尝到成功的果实。

成长的道路上，我遇到过许多困难。它们虽然看似是绊脚石，但也是我前进的路标。

记得上小学四年级前，我做作业时遇到有不会做的题目，都会找爸爸、妈妈，让他们提供解题的思路。犹记得，有一次，爸爸出差了，妈妈要加班，做作业时有一道题难住了我，问爷爷、奶奶，他们也没有办法。于是，爷爷让我试着自己解决问题，找到答案。

这下子我可犯难了，这该怎么办呢？顿时有了一种“晴天霹雳”的感觉。

“唉！怎么这么难啊！”我心里狠狠地抱怨着，无可奈何地做起了题。5分钟过去了、10分钟过去了……时间就这样一分一秒地溜过，可题目怎么也解不出来。我急的像热锅上的蚂蚁——团团转，可还是没办法。这样可不行，我试着让自己的心情慢慢地平复下来，翻阅着数学课本，寻找相似的题型，看看自己之前的解题思路，再回想着老师上课的情景，想想老师告诉我们的解题方法，开始画图、写算式。就这样大约用了二十分钟，功夫不负有心人，我终于解开了这道题。我抹了抹额头的汗珠，开心地笑了。看着自己解开的这道题，心里像灌了蜜一样的甜。

通过这件事，让我认识到成长的路上不可能都一帆风顺，一定会遇到困难和挫折。不要怨天尤人，不要轻易放弃，积极思考、勇敢面对，那样困难和挫折也会成为我成长道路上宝贵的财富。

关于困难的普通谚语，你搜集了多少个，那么，关于关于困难的普通谚语有哪些？以下就是小编整理的关于困难的普通谚语，一起来看看吧！

困难就象弹簧，你硬它就软

苦难过后，必有祝福

困难是成功的奠基石

患难见真情

只有在困苦中，才能认识自己。

困难产生于克服努力中

困难是一个严厉的老师。 附：关于战胜困难的格言

1、卓越的人一大优点是：在不利与艰难的遭遇里百折不饶。——贝多芬

2、困苦能孕育灵魂和精神的力量。——雨果

3、困难是礁石，海水敢于进击才激起美丽的浪花。

4、逆境展示奇才，顺境隐没英才。——霍勒斯

5、不认识痛苦，就不是一条好汉。——雨果

6、小苗不经风雨长不成大树，人不经困难难以成材。

7、上天给人一份困难时，同时也给人一份智慧。——雨果

8、人在逆境里比在顾境里更能坚强不屈，遭厄运时比交好运时更容易保全身心。——雨果

9、能克服困难的人，可使困难化为良机。——丘吉尔

10、被克服的困难就是胜利的契机。——贺拉斯

11、勇士面前无险路。

12、逆境能打败弱者而造就强者。——尼克松

13、即使跌倒一百次，也要一百零一次地站起来。——张海迪

14、患难困苦，是磨炼人格之最高学校。——梁启超

15、人的生命似洪水在奔流，不遇着岛屿、暗礁，难以激起美丽的浪花。——奥斯特洛夫斯基

16、顺境中的好运，为人们所希冀；逆境中的好运，则为人们所惊奇。——培根

17、惟其痛苦，才有欢乐。——贝多芬

18、害怕攀登高峰的人，永远在山下徘徊。

19、咬定青山不放松，立根原在破岩中。千磨万击还坚劲，任尔东南西北风。——郑板桥

20、人生在世不会总是一帆风顺和美妙动人的。——苏霍姆林斯基

21、不怕山高，就怕腿软。

22、有了信心，就是成功的开始。

23、最困难之时，就是离成功不远之日。——拿破仑

24、困难是一个严厉的导师。——贝克

25、宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。

26、登上了山顶，可能是伤痕累累，但看到的却是无限风光。

27、困难越大，荣耀也越大。——西塞罗

28、敢于奋斗的人，心中不怕困难。

29、天空虽有乌云，但乌云的上面，永远会有太阳在照耀。——三浦绫子

30、如果人生的途程上没有障碍，人还有什么可做的呢。——俾斯麦

31、下定决心，不怕牺牲，排除万难，去争取胜利。——毛泽东

32、困难产生于克服困难的努力中。——斯迈尔斯

33、故天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为，所以动心忍性，增益其所不能。——孟轲

34、只有不快的斧，没有劈不开的柴。

35、上天给人一份困难时，同时也给人一份智慧。——雨栗

36、雾气弥漫的清晨，并不意味着是一个阴霾的白天。

37、逆流而上，才能找到水的源头。

38、什么是路？就是说从没路的地方践踏出来的，从只有荆棘的地方开辟出不的。——鲁迅

39、人生是一次航行。航行中必然遇到从各个方面袭来的劲风，然而每一阵风都会加快你的航速。只要你稳住航舵，即使是暴风雨，也不会使你偏离航向。——西·切威廉斯

40、最困难的时候，也就是离成功不远的时候。——拿破仑

41、怕走崎岖路，莫想登高峰。

42、一切幸福都并非没有烦恼，而一切逆境也绝非没有希望。——培根

43、有山就有路，有河就能渡。

44、只有经过地狱般的磨练，才能炼出创造天堂的力量。只有流过血的手指，才能弹奏出世间的绝唱。——泰戈尔

45、每一种挫折或不利的突变，是带着同样或较大的有利的种子。——爱默生

46、含泪播种的人，一定能含笑收获。

47、苦难对于天才是一块垫脚石。——巴尔扎克

48、困难像弹簧，看你强不强；你强他就弱，你弱他就强。

49、患难可以试验一个人的品格，非常的境遇方可以显出非常的气节。——莎士比亚

50、只要脊梁不弯，就没有扛不起的山。——洪战辉

51、困难永远是坚强之母。()

52、必须体验过痛苦，才体会到生的快乐。——大仲马

53、只有在苦难中，才能认识自我。——希尔蒂

54、通向人类真正伟大境界的道路只有一条——苦难的道路。——爱因斯坦

55、人的生命似洪水在奔流，不遇着岛屿、暗礁，难以激起美丽的浪花。——奥斯特洛夹斯基

56、大自然把人们困在黑暗之中，迫使人们永远向往光明。——歌德

57、有困难是坏事也是好事，困难会逼着人想办法，困难环境能锻炼出人才来。——徐特立

58、人到了山穷水尽的地步，而能够自拔，才不算懦弱！——徐悲鸿

59、天下无难事，只怕有心人。

60、世上无难事，只要肯登攀。——毛泽东

61、凡事在成熟之前，都是有苦味的。——赛勒斯

62、斗争是掌握本领的学校，挫折是通向真理的桥梁。——歌德

63、人在身处逆境时，适应环境的能力实在惊人。人可以忍受不幸，也可以战胜不幸，因为人有着惊人的潜力，只要立志发挥它，就一定能渡过难关。——卡耐基

64、在科学上没有平坦的大道，只有不畏劳苦，沿着陡峭山路攀登的人，才有希望达到光辉的顶点。——马克思

65、山重水复疑无路，柳暗花明又一村。——陆游

66、上天完全是为了坚强你的意志，才在道路上设下重重的障碍。——泰戈尔

[关于困难的普通谚语

人生不长，不足百年即可走完。可在这条路上艰难不小，区区“艰难”二字，又怎可足道？面对困难，每个人都会感到惧怕、绝望、疲倦，甚至动过不少逃避的念头，但真正强大的人，他们最终会勇于面对。

至今还记得金庸先生在一本书中写道：“有一群人行于路上，突然下起大雨。众人开始纷纷跑动，唯独一人，神情自若，还是缓缓前行。众人问他为何不跑。他说，跑不跑都是淋湿一身，为何要跑呢？”我心里一凛，这个人是个强者。每当我们在路上遇到突然下雨的情况，无论雨势大小，再懒的人也会下意识地跑几步。在我看来，即便在这种简单的情景下，也可以看出一些人身上可贵的品质。

所有平凡的人都趋于这种从小形成的条件反射，而从未思考过我们为什么要跑。不管你怎么跑，身上都会被淋湿，而大多数人总为了心中那小得可怜的安慰做无用功。这其实就相当于一种潜意识的逃避行为。而那个神情自若的人，他的内心是坚定的。因为他有一种敢于面对困难的勇气，所有人都逆向奔跑，而他却能看着大风大雨，处变不惊。

在世界上，我们所见到的困难各式各样。绵羊在羊群中总喜欢往中间挤，因为最外层可以清楚地看见危险的深渊，它们不敢面对，它们宁可盲从，也不肯看清危机和困难。所以我们也常常因恐惧而消弭了心中的力量。

除了外界的困难，其实内心的痛苦和迷茫才是我们最无法直视的。说到这点，我立刻想到了列夫·托尔斯泰。他不仅是文学上的巨人，也是自己内心的巨人。他一生致力于阶级斗争，他希望可以帮助那些被统治的农民。而可笑的是，他自身是出生于贵族的。所以他的一生，因理想的不实现，内心都是痛苦和绝望的。可是他逃避过吗？他在生命之灯熄灭前的最后一夜，还想着逃离自己的贵族家庭，为更多穷苦人谋福音。这位作家是不容小视的，只有真正面对过心中巨大困难和痛苦的人，眼神才最为清明，志向才更为坚定。可是有一些群众，他们迷失于生活，可以说，他们是被生活统治的。正因为无法直视内心的恐惧，才使他们甘于平凡。

那么有很多人都有过这样的疑问：为什么生活总是给予我们许多困难，而只施予我们星星点点的希望？殊不知一句“然后知生于忧患而死于安乐者也”。困难，将会成为那些敢于面对的人的力量，这是无畏者的财富，是生活赐予内心强大之人的宝贵赠礼。

苦中作乐，痛定思痛。

“有困难是坏事也是好事，困难会逼着人想办法，困难环境能锻炼出人来。面对困难，要学会克服”这是妈妈说过的一句话，我就是用妈妈的这句话克服了困难的。 "It is also a good thing to have difficulties in difficulties, and difficulties will force people to find ways.In a word I said, I overcome the difficulties with my mothers words.

让我最心烦的事情就是做自己不会做的作业，一看到大量的题目就头痛，但是在妈妈的帮助下，我学会去克服。

每天晚上，做到最晚的就是数学作业了。那一道道题目像一只只蚂蚁一样密密麻麻地在我眼前爬着。“哎呀。难那。不会做”我叹息着。

我绞尽了脑汁，左看看，右看看，可就是想不出来。这时妈妈走过来，笑着说：“怎么样，不会做了吧。”“哼。”我没理妈妈。每天让我自己做这么烦的题目。不过，最后还是被题目给克服了。唉!我只好垂头丧气地看看妈妈。说：“不会做了。不做了。”妈妈看到我这样，对我说：“有困难是坏事，也是好事，困难会逼着人想办法，困难环境能锻炼出人才来。

面对困难，要学会克服。不要泄气，数学并不是多难的事情，只要认真思考，仔细演算，心要平静，别太浮躁了、你不会做就是因为你总是想着不会做不会做。心情很浮躁，所以做不出来了。来，再仔细想想，再好好分析所给的条件，要求的结论或问题，明白了题意，就一定能做出来。”

听了妈妈的话，我又开始仔细看题，一边看，一边演算，算折算这，突然明白了，哈哈，我想出来了，原来，数学题并不太难嘛。哈哈。好高兴。我把题一步一步的写在本上，给妈妈看。妈妈说：“很好啊，你看，你不是会做的嘛，只要保持一颗良好的心态。慢慢算。肯定能解答出来的。不是吗”。

从此以后，我对数学并不太厌烦了，每次遇到难题。就会想到妈妈的话。“有困难是坏事也是好事，困难会逼着人想办法，困难环境能锻炼出人才来。面对困难，要学会克服。”

我国农业补贴政策在促进粮食生产、保障粮食有效供给、增加农民收入、提高农业现代化水平等方面起到了重要作用。但由于政策涉及面广，各地农业生产特点和补贴配套政策差异较大，以及农业比较利益扩大化趋势，导致农业补贴政策面临增产效应减退、补贴效率不高、补贴机制不合理等深层次问题，亟待重构补贴目标，不断完善补贴机制，改进补贴方式，加快建立与完善农业保险制度体系。

财政对农业的补贴是保障农业发展的有效手段，是维系农业基础地位的重要物质保障。通过农业补贴，对农业生产者以利益诱导，从而引导农户的经济行为，对农业生产与农产品流通产生积极影响。在这一过程中，财政对农业的补贴目标、补贴力度、补贴方式、补贴重点与结构等政策取向对补贴所取得的经济社会效益和生态效益起着决定性作用。

自1950 年代末我国实施农业补贴政策以来，农业补贴对促进农业发展、改善农业生产条件(如小水电、农业机耕、脱粒等)、保证农用生产资料的优质低价、维护农产品价格稳定等方面发挥了重要作用。特别是自2004 年全面实施粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机购置补贴政策以来，粮食产量逐年增加，2012 年粮食总产量达到了58957 万吨，创历史纪录，实现粮食总产“九年增”。但是，随着我国工业化、城镇化进程的加快，农业比较利益低下、竞争力减退、生态环境恶化、农产品品质与安全性始终难以有效提高、农业发展风险因素增多等问题日趋显现，农业补贴政策的功效也在逐渐减弱。因此，不断完善农业补贴政策，对于保持农业稳定，促进农业可持续发展具有重要现实意义。

一、农业补贴政策面临的主要问题

(一)补贴力度有限，刺激增产的作用在减退税费改革与粮食补贴政策的同步实施，在短期内对粮食增产起到了明显促进作用。但随着非农产业的发展和农民从事非农产业获取报酬的递增，原有减负和补贴政策效应不断减弱，加之农用生产资料价格的快速增长，种粮收益明显下滑。以2011 年为例，中央和地方财政对粮食生产性补贴平均每亩为112.75 元，按每亩平均粮食产量500公斤计算，每公斤补贴金额仅0.2255 元;这一补贴标准按3 等粳稻谷当年全国平均交易价格每公斤2.60 元计算，仅相当于粮价的8.67%。自2006 年11 月以来，化肥、农药、柴油等农用生产资料价格持续上涨，平均涨幅高达90%，其中化肥价格上涨超过一倍。河南、河北、山东等省小麦种植成本达

到每亩650 元(不包括人工成本)，按单产500 公斤、每公斤售价2.00 元计算，每亩小麦纯收入仅为350 元。湖北、湖南等省种植稻谷纯收入更低，每亩纯收入仅110 元。另据袁隆平对湖南农户水稻种植成本和收入进行过估算，结果是扣除成本后，2011 年农民每亩水稻净收入116.6 元，其中农业补贴109.1 元，如果不算农业补贴，则纯收入仅为7.5 元。种植粮食作物报酬递减，直接影响到粮农生产积极性。虽然近年来中央财政大幅提高了农资综合直补标准，从2006 年的120 亿元增至2011年的860 亿元，但与快速上涨的农用生产资料价格相比，仍显不足。在粮食价格保持相对稳定的宏观调控政策背景下，依靠提高粮食价格来增加种粮收入已不现实，而通过粮食补贴降低粮食生产成本的政策效应又被持续上涨的生产资料价格完全抹去。因此，仅靠粮食补贴、而不能有效控制农用生产资料价格上涨，要保持粮食生产的稳定实属艰难。

虽然我国粮食产量连续9 年获得丰收，其中2012 年全国粮食总产量达到58957 万吨，创造了新的历史纪录，比2011 年增产1836 万吨，增长3.2%。但是，这些增产九成以上是来自粮食主产区;全国13 个粮食主产省(区) 粮食总产量达到44609.8 万吨，占全国粮食总产量的比重达到75.66% ，这说明我国粮食生产高度依赖13 个主产区。相比之下，一些地区的粮食生产始终徘徊不前，有些甚至出现减产。我们通过对湖北、湖南、安徽、江西等省的田野调查，发现这些省份都广泛存在耕地撂荒现象，尤其是在丘陵、山区地区，撂荒面积有的超过30%。甚至有些农户连“口粮田”也不耕种，其所需粮食全部到市场上购买。

(二)政策操作过于简单，效率不高

现行粮食直补、良种补贴和农业生产资料综合补贴在政策设计上均有所不同，体现了政府支持粮食生产的目的和方向。粮食直补是对种植粮食的农户给予的补贴，其目的是鼓励农户生产粮食，以稳定粮食播种面积;良种补贴是对繁育、销售和使用良种过程的补贴，其目的是推广良种种植，改良农产品品质，以提高单位面积产量，推进农业区域化布局、规模化种植、标准化管理、产业化经营;农业生产资料补贴是对农户购买和使用农业生产资料给予的补贴，其目的是补偿因农业生产资料价格上涨而受到的利益损失，以有效降低农户的生产成本，保障种粮农民合理收益。良种补贴依据农产品品种补贴实行现金直接补贴和差价供种两种方式，其中对水稻、玉米、油菜、花生良种采取现金直接补贴，实行良种推介、自愿购种;对小麦、大豆、棉花、青稞良种采取差价供种或现金补贴。差价补贴由省级农业部门和财政部门组织招标采购良种，中标单位在获得预拨的良种补贴款后向农户提供折价后的种子。在政策运行过程中，由于缺乏统一规定，各地自行制定适合本地农业生产特点的补贴政策，导致政策的差异性较大。在具体操作过程中，为求简便省事，大多数省份将粮食直补、良种补贴和农业生产资料补贴捆绑在一起，按照耕地面积计发补贴，使这三种不同性质的补贴演变成单一的农业综合收入补贴。少数省份在良种差价补贴中，因折价后的良种价格并不比市场价格低而广受指责，也有“暗补”之嫌，难以让农户真正受益。

目前，问题的关键不是补贴资金是否捆绑发放，而是如何发放。在补贴政策实施初期，大多数省份采取按计税面积(原农业税计税面积)核发办法，后由于各地普遍反映计税面积与实际耕地面积相差过大，又改为按实际耕地面积核发。按耕地面积发放补贴资金虽然操作起来简单省事，但违背了农业补贴初衷，导致补贴政策作用大打折扣，补贴效率低下。

(三)政策的公平性不够，机制有待完善

一项政策的设计不仅要考虑其实施的效率，而且要考虑其公平性问题。当前农业补贴政策在公平性上存在的突出的问题集中表现在三方面：

一是省际间补贴标准相差过大，导致不同省份之间、地市之间农业补贴额的不公平。我国农业补贴政策是由中央政府推动、中央财政主导的，中央财政依据各省、市、自治区耕地面积按照同一补贴标准每年将补贴资金拨付给省市自治区财政;地方政府承担农业补贴政策的落实及地方财政对中央财政资金的补贴配套。在分税制体制下，由于地方财政财力状况不同，财力越雄厚的地区，其配套补贴标准越高;财力越薄弱的地区，其配套补贴标准越低，有些省份在一些补贴项目上甚至没有配套补贴，完全依赖中央财政给予的补贴。如粮食直补中，种植小麦全国补贴标准最高的北京市为每亩88 元，最低的甘肃省每亩仅为6.51 元，高低之间相差13.5 倍。像甘肃、青海、宁夏等西部省份，由于自身财力薄弱，高度依赖中央财政转移支付，根本无力给予农业配套补贴;而像北京、上海、浙江、江苏、广东、福建等经济发达省份，由于财力雄厚，可给予农业补贴的数额就相当可观。即使是同一省份，不同地市之间也存在较大差异。以湖北省粮食直补为例，武汉市每亩补贴标准为30 元，而相邻的黄冈市每亩仅为15 元，两者相差一倍。

二是撂荒地的农户在没有任何农产品产出情况下仍可获得全额补贴，有些农户甚至将补贴资金用于购买粮食及其他生活用品，这显然与农业补贴政策的目的背道而驰;有些地方耕地转包、转租农户，转出或转租耕地后，仍可获得农业补贴，而转入、租入耕地的农户或其他生产经营组织，实际种植粮食却不能获得应有的补贴。

三是缺乏对种粮大户激励政策，补贴力度有限。种粮大户每年为国家贡献了大量商品粮，但获得的补贴与其他不贡献商品粮的自给农户、撂荒而购买商品粮的农户相比并不算多，每亩相差不到10 元，有些地方每亩仅高出2 元。

(四)中央出台的农业保险补贴政策力度大，但运行不畅，覆盖面不宽

自2007 年试行农业保险投保保费补贴政策以来，中央财政已累计拨付农业保险保费补贴资金262.1 亿元，保费补贴从2007 年的21.5 亿元增加到2011 年的97.06 亿元，支持力度不断加大。农业保险投保保费补贴实行中央财政、省级财政、县级财政共同分担办法，在农户、农业生产企业投保保费基础上，省级财政承担规定比例的保费，中央财政再给予一定比例的补贴。各级财政分担比例依据农业生产布局、农产品品种和地方财政财力状况确定，补贴比例为中央财政补贴30%～40%，地方财政补贴25%～40%，各级财政补贴额占农户、农业生产企业投保保费总额的比例不少于70%，其中大宗农作物、牲畜等保费的补贴比例高达90%。这一政策的优厚程度在当今世界上也是独一无二的，即使是发达国家，其补贴比例也未超过保费总额的50%。

但是，由于机制不够完善，农业保险运行并不通畅，限制了农业保险的广泛推行，覆盖面始终难以有效扩大。2011 年全国水稻保险的平均承保覆盖率不到一半，仅为49%;承保主要粮油棉作物仅占全国播种面积的35% 。究其原因：一是农业保险保费补贴政策实行中央财政、省级财政、地市级财政(未实行省管县财政体制的地市级)和县级财政共同分担机制，且要求地方财政的配套补贴比例达25%～40%，这对地方财政而言是一笔不小的支出，在财力较薄弱的地方、特别是高度依赖上级财政转移支付的地方，其配套的意愿和主动性并不强，在中央政府强调“农民自愿参保原则”下，地方政府更是被动应对，少数地方政府甚至是应付农业保险，在农业保险推广上并不积极，以至于许多农户不知道农业保险的作用和功能，这也是农业保险“一头热”症结所在。二是由于对农业保险制度的宣传不力和农民自身观念原因，农户参保热情也不高。据我们对全国8 省30 个村1585 个农户的抽样调查，了解并乐意参保的农户不足20%，有些农户甚至认为基层组织代收的农业保险费是乱收费行为，即使每亩稻田农户参保出资仅为2 元也不乐意。我们认为，农户之所以对农业保险如此抵触，与我国长期以来形成的政府临时救助式措施密切相关，大多数农户认为无须参保，一旦受灾财产受损，政府也会出手相救，农业保险可有可无。三是农业保险由商业保险机构承保运营，政府给予保费补贴，这些保险机构出于盈利目的，对开展农业保险这种风险大、赔付率高的险种，并不情愿。据保监会统计，2010 年全国农业保险保费收入135.68 亿元，全年农业保险支付赔款100.69亿元，赔付率74.42%，其中，种植业保险赔款68.5亿元，森林保险赔款1.8 亿元，养殖业保险赔款30.4 亿元。如果计入保险公司运营费用和相关税费，则保险公司经营农业保险业务盈亏基本持平。

可以说，如果没有中央政府强有力的推动和保监会的支持，农业保险可能还像2005 年之前一样处于停顿状态。截至2011 年，全国农业保险实现保费收入174.03 亿元，仅占财产险业务的3.77%，占财产险公司全部业务的3.64% 。

二、完善农业补贴政策的建议

农业是具有广泛外部性的产业，但其生产的特殊性决定了它又是比较利益较低和承受风险较大的产业，这就要求政府在补贴政策的制定与实施上，既要考虑农业自身的发展，又要考虑农业对社会稳定、对国民经济其他产业发展的影响;既要注重提高农民的收入水平，又要注重农业的社会效益和生态效益。

针对我国农业补贴政策存在的问题，借鉴国外农业补贴政策经验，我国农业补贴政策需从以下方面加以完善：

1.当前小农生产面临的困难和问题及解决对策

2.关于小农生产面临的困难和问题及对策

3.煤矿安全生产月发言材料

4.2017安全生产月发言材料

5.2017安全月主题“全面落实企业安全生产主体责任”发言材料

6.落实企业安全生产主体责任发言材料

7.在三夏生产暨秸秆禁烧工作会议上的表态发言材料

8.安全生产月领导发言材料

9.安全生产月表态发言材料

10.全面落实企业安全生产主体责任发言材料

(一)重构补贴目标，将单一增产目标变为粮食安全、提高农民收入水平、发展现代农业、增强农业竞争力等多重目标，不宜采取简单的价格管制措施

单一增产目标容易导致补贴的单一性，即过于偏重对农业生产过程的补贴，忽视对农业生产外部环境的考量和补贴支持。如现阶段为增加粮食产量，政府加大了对粮食生产的补贴力度，补贴资金成倍增加，但收效不大。究其原因，一是种粮收益水平长期低下，粮食生产成本居高不下，粮农收入难以保证;二是农业基础设施、农业科技推广投入不足，粮食生产能力提升缓慢，劳动生产率不高;三是粮农社会保障水平低，依靠粮食收入不仅难以保障自身及其家庭在养老、医疗卫生、子女就读高中及大学学费等长期不可预测的福利支出需要，而且连当前必需的生产生活支出也难以保证。针对当前国际国内粮食等主要农产品安全形势和国家财力状况，稳步提高粮食等主要农产品价格是实现农业补贴多重目标的关键。粮食等主要农产品价格上涨，短期内可能导致通胀，但可有效刺激农产品生产，增加供给，最终会使农产品价格回落到正常水平;但是，如果对粮食等主要农产品采取政府管制措施，认为农产品价格高企会危及城镇居民生活，则会打击农民生产积极性，容易出现大面积撂荒现象，导致农产品生产不足，供给减少，反而会引发农产品价格上涨，甚至出现粮食危机。我国曾多次对粮价采取价格管制措施，也着实起到应有的效果。但是，在现有市场经济条件下，简单采取价格管制手段可能难以收到较好效果。在原有体制条件下，非农产业发展不充分，农村劳动力就业渠道狭窄，粮食作为传统产品是农业生产的首选，也是主要的收入来源。在现有条件下，非农产业发展迅速，农村劳动力转移渠道拓宽，转移容易，报酬高;而粮食等主要农产品的生产比较利益低，成本高，既不能作为主要收入来源，又不能作为养老、医疗等社会保障的依靠。

诺贝尔经济学奖得主迈克尔斯宾塞(Michael Spence)认为，对于相对贫困的人来说，食品涨价是个非常紧急的问题，这时限制出口和管制价格作为紧急应对之策是可以理解的。解决粮食问题，最关键的是市场激励，让粮价涨上去，这样农民才有生产积极性，粮食产出效率也才可能提高。在这一过程中，转移支付、农业补贴等财政手段比价格管制更有效。食品与能源在供给方面略有不同，一旦出现价格信号，农产品供给会迅速反应。长期以来，欧盟、美国等国家，一直将粮食安全、提高农业生产者收益水平、发展生态农业和增强农业竞争力作为粮食补贴的主要目标，围绕这些目标，不断优化补贴结构，使农业补贴政策成为支持与发展农业的重要手段。我国在农业补贴政策的目标构建上，应结合当前农业发展新形势、新特点，特别是工业化、城镇化进程不断加快背景下，着力解决农业比较利益低下、农业生态环境恶化、农产品品质与安全性堪忧、农业竞争力减弱等影响农业可持续发展的难题。

(二)完善补贴机制，加大对粮食主产区和种粮大户的补贴力度，不断改进补贴方式

首先，加大对粮食主产区和种粮大户的补贴力度。在工业化、城镇化进程中，越来越多的农民会离开农村和农业，保障粮食安全重任将更多地落在现有的粮食主产区肩上。基于我国粮食增产主要由13 个粮食主产区和种粮大户来承担的现实，按照权利与义务对等原则，在补贴标准上应向这些为我国提前实现粮食生产目标做出重要贡献的粮食主产区和种粮大户倾斜。在现有基础上，大幅调高对粮食主产区和种粮大户的粮食直补、良种补贴和农资综合直补的补贴额度，其中，粮食直补额和良种补贴额占当年粮食平均售价的比例宜保持在8%～10%的水平;农资综合直补应与当年农用生产资料价格相挂钩，补贴的理论值应是完全弥补当年农用生产资料价格上涨，考虑到政府财力限制和生产资料价格上涨幅度过大过快，农资综合直补额至少应占农用生产资料上涨价格的

50%。对非粮食主产区和耕地面积较少、仅为自给而种植粮食的农户，维持现有补贴标准不变。

其次，为避免省际间、地市之间农户补贴标准过于悬殊问题，中央政府除鼓励一些地方政府加大对农业的配套补贴比例外，还可考虑适当缩减经济发达省份的补贴额度，让这些地方政府履行更多的农业补贴责任，中央财政可将腾出的这部分补贴资金优先用于13 个产粮大省的粮食直补和良种补贴。前文所述，近年来13 个产粮大省贡献了全国粮食总产的75%以上，是实实在在的粮仓，理应给予特别补贴政策支持。

最后，改进补贴方式，以提高补贴效率。现行按耕地面积补贴方式虽然简便省事，但既不公平又缺乏效率，特别是对撂荒地、转包转租耕地农户以及在耕地上种植非农作物，如树苗、药材等，也给予补贴，显然违背了农业补贴的宗旨，亟待改变，尽快实现按照实际种粮面积发放补贴做法。目前，有些地方通过卫星遥感技术监测农作物播种面积并以此确定补贴标准的做法并不适合在全国推行，比较有效的办法仍是加强基层政府和农村集体组织对农户实际耕种面积的核查工作，以及财政、农业、纪检监察等相关部门的抽查工作，真正让种粮拿补贴、不种粮拿不到补贴，在农村形成“种粮才有补贴”的良好氛围。国外在类似补贴上，均按农户或农场主实际耕种面积核发补贴，从来没有按耕地面积发放补贴的先例。在实施补贴的初期阶段，这些国家往往由农村社区的基层官员进行核查，之后由农户或农场主自行申报。在当今许多发达国家，如美国、欧盟、日本等国，冒领农业补贴行为被视为欺诈犯罪，不仅要受到法律制裁，而且会被乡邻耻笑，由此从法律和道德两个层面对农业补贴政策进行了规范，极少发生农业补贴被冒领的现象。我国农民的观念和自觉性与发达国家农民还存在一定差距，需要各级政府加大对农业补贴政策的宣传力度，让农民深刻了解政府对农业补贴的目的。

(三)优化补贴结构，注重对生态农业的补贴

生态农业是当今世界农业发展的主线。近10年来，世界许多国家的农业补贴政策已由单纯追求农产品产量变为改善农业生产环境、重视农产品品质与安全性，对农民利用有机肥、节水灌溉、使用生物技术除草、除虫害等进行的生产给予额外补贴(一般采用加大补贴系数办法)。长期以来，我国大多数农户的生产模式仍以大量施用化肥、农药、除草剂为主，导致土地肥力减退，土壤、地表水和地下水污染日益严重;草场的过度放牧、土地的不合理开发与使用所造成的水土流失、江河淤积和大气污染问题日益加重。因此，在补贴政策选择上，可从有机农产品生产上先行试点。在补贴程序上，可考虑先由公司和农户共同申报，乡镇财政所负责审核，逐级上报，单独进行补贴。考虑到补贴的效率与示范性，试点期间，建议不接受单个农户申请，只接受公司和农户的共同申请，虽然公司不享有补贴，但可利用公司的信誉和应有的担保责任，保障补贴的公平、公正和有效(可设定农户因欺诈、冒领补贴，公司应承担的连带责任)。

(四)加快建立和完善农业保险制度体系

我国农业保险自2007 年开始试点，但效果并不理想，地方政府和商业保险机构消极应对，农户积极性也不高，保险覆盖面始终难以有效扩大。为此，有必要借鉴国外成功经验，结合现实发展情况，加快建立和完善农业保险制度体系。在保险机构的设置上，选择世界大多数国家采取的以政府组建农业保险公司为主的政策性农业保险经营模式，由中央政府统一组建专业性农业保险公司，当前可考虑在农业发展银行基础上组建农业保险公司(农业发展银行因粮食流通体制改革，其业务已严重萎缩)，在各省、自治区、直辖市农业发展银行基础上建立相应的分支机构，具体业务由县农业保险支公司(县级农业发展银行)负责办理。农业保险基金以政府财政补贴和农户投保保费构成，并对农业保险公司的经营管理费用和保险费给予财政补贴，以及实行免税待遇。在保险费政府补贴的分摊上，可借鉴义务教育经费的分摊机制，对经济欠发达地区和产粮大省，中央财政承担更多的保费补贴责任，一般不要求地市级财政和县级财政配套补贴;对经济发达省份，地方政府承担更多的保费责任。

1.当前小农生产面临的困难和问题及解决对策

2.关于小农生产面临的困难和问题及对策

3.煤矿安全生产月发言材料

4.2017安全生产月发言材料

5.2017安全月主题“全面落实企业安全生产主体责任”发言材料

6.落实企业安全生产主体责任发言材料

7.在三夏生产暨秸秆禁烧工作会议上的表态发言材料

8.安全生产月领导发言材料

9.安全生产月表态发言材料

10.全面落实企业安全生产主体责任发言材料