政治纪律和政治规矩方面问题清单（实用20篇）

“教者，效也，上为之，下效之”。中央以身作则，是为了促进全党积极响应;中央率先垂范，是为了推动全党奋发进取。中央树立标杆之后，各级领导干部要有很强的看齐意识，主动向中央看齐，做到层层立标杆、作示范，形成强大的引领力量。

向中央看齐，就要做政治上的明白人，自觉把“三严三实”要求体现到坚持坚定正确的政治方向上、体现到落实党中央重大决策部署上。当好“三严三实”表率，首要的就是把握政治方向、加强党性修养，树立坚定正确的理想信念，永葆全心为民的公仆情怀，提高掌控全局的领导艺术，保持对党忠诚的政治品格。经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，有过硬的思想定力、战略定力、道德定力，做到政治上坚定自信、思想上同心同向、行动上高度自觉，才能以榜样的力量感召干部群众。

向中央看齐，就要做落实的带头人，自觉把“三严三实”要求体现到对分管工作的管理上、体现到严格要求自己上。带头践行“三严三实”，是具体的而不是抽象的，是实际的而不是口头的，必须体现在日常工作的严格管理中，体现在对自己和身边工作人员的严格监督中。有身先士卒的勇气，有“向我看齐”的底气，才有以上率下的正气，把“三严三实”要求贯彻到工作的各个方面，带动更多党员干部走在前列、干在实处。

齐则有序，齐则有力，齐则有效，正所谓“人心齐、泰山移”。夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，需要党的领导更加有力。中央政治局率先垂范，全党向中央看齐，各级领导干部带头改进作风、带头践行“三严三实”、带头提高工作水平，就一定能让我们的党更加团结统一，凝聚起亿万人民的磅礴力量。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的中央领导集体把党风廉政建设作为开展工作的先手棋，采取了一系列行动，工作扎实、成效显著。其中一个鲜明特点，就是始终坚持中央政治局率先垂范、以上率下。从出台“八项规定”，到重拳整治“四风”，再到践行“三严三实”，在作风建设过程中，正是因为中央政治局坚持从自身抓起、以身作则，才树立起徙木立信的公信力，在全党全国产生了强大示范效应，促进了党风政风转变，推动了全面从严治党，形成了党政军民同频共振、上下一心的良好局面。

党的十八大以来，习近平同志站在党和国家全局的高度，强调加强党的建设、坚持全面从严治党，围绕严明党的纪律和规矩发表了一系列重要论述。这些重要论述，内涵丰富，思想深刻，要求严明，对于我们深刻认识加强党的纪律建设的极端重要性，准确把握纪律建设的基本要求，牢固树立党章党规党纪意识，坚定不移推进全面从严治党，具有十分重要的的政治意义、理论意义和实践指导意义。

一、加强纪律建设是全面从严治党的治本之策

党要管党、从严治党，靠什么管，靠什么治?就要靠严明纪律。纪律不严，从严治党就无从谈起。

古人说：“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。党的规矩包括什么呢?其一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。其二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。其三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩，法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行。其四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

二、严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律

党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的。遵守政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。

当前，遵守政治纪律和政治规矩，重点要做到五个方面。一是必须维护党中央的权威，各级领导干部在任何时候任何情况下都必须在思想和行动上同党中央保持高度一致。二是必须维护党的团结，要团结一切忠实于党的同志，不得搞任何形式的派别活动。三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素。四是必须服从组织决定，不得欺骗组织、对抗组织。五是必须管好亲属和身边的工作人员，不得默许他们利用特殊身份擅权干政、干预工作、谋取非法利益。

三、严明党的组织纪律，增强组织纪律性

党章规定的“四个服从”，既是党最基本的组织原则，也是最基本的组织纪律。

严肃党内生活，最根本就是认真执行党的民主集中制，着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题。要健全和认真落实民主集中制的各项具体制度，促使全党同志按照民主集中制办事，促使各级领导干部特别是主要领导干部带头执行民主集中制。要发扬党内民主，营造民主讨论的的良好氛围，鼓励讲真话、讲实话、讲心里话，允许不同意见碰撞和争论，同时善于进行正确集中，防止议而不决、决而不行。

四、创新党内法规制度，把各项纪律和规矩立起来

依规治党，首先是把纪律和规矩立起来、严起来，执行起来。党的性质、宗旨都决定了纪严于法、纪在法前。

把党的纪律和规矩挺在前面，用纪律和规矩管住大多数，使所有党员干部严格执行党规党纪、模范遵守法律法规。党的十八大后，党中央从立规矩开始，首先制定了八项规定，随后陆续出台一系列制度。各级党组织根据中央八项规定精神，在联系服务群众，规范权力运行等方面制定和修订了一批工作制度和管理制度。制度的笼子越扎越紧。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，把这些从严治党的实践成果总结提炼出来，转化为道德和纪律要求，实现了党内法规建设的与时俱进。

五、使纪律真正成为带电的高压线

制定纪律就是要执行的。“不以规矩，不能成方圆”，“木受绳则直，金就砺则利”，讲的就是这个道理。各级党组织要敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。

明制度于前，重威刑于后。各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。抓好法规制度落实，必须落实监督制度，加强日常督查和专项检查。要用监督传递压力，用压力推动落实。对违规违纪、破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的，要坚决严肃查处，不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不以违者众而放任，不留“暗门”，不开“天窗”，坚决防止“破窗效应”。

六、抓住领导干部这个“关键少数”

从严治党，关键是要抓住领导干部这个“关键少数”。从严管理干部，要坚持思想建党和制度治党紧密结合，既从思想教育上严起来，又从制度上严起来。

党员领导干部要做学习党章、遵守党章的模范。凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到;凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。要严格按照党章规定的党员领导干部必须具备的六项基本条件，提高自身素质和能力，经常检查和弥补自身不足。特别是要在坚定理想信念、坚持实事求是、推动科学发展、密切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律等方面为广大党员作出表率。

七、落实管党治党责任，强化监督执纪问责

从严治党的重点，在于从严管理干部，要做到管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明。从严治党是全党的共同任务，需要大气候，也需要小气候。

党要管党，首先是党委要管、党委书记要管。党委书记要履行好第一责任人的职责。要注重充分发挥党建工作领导小组的作用，统筹各方面力量，加强调查研究，努力破解工作难题。各级党的工作部门要切实履行职责，按照分工狠抓各项工作落实，确保管党治党任务落到实处。纪委要履行好监督责任，既协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，又督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问题。

党风廉政建设关系党的生死存亡，进一步加强党风廉政建设是各级党组织面临的重大任务，要警钟长鸣，常抓不懈。结合目前党员干部队伍的实际，加强党风廉政建设重在教育、管理、实践。

加强教育是拒腐防变的第一道屏障，是不断增强自我“免疫功能”的重要措施，是筑牢思想道德防线的重要保证。加强思想教育要努力引导广大党员坚定正确的理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观。

党员要讲政治，必须有坚定的理想信念。不同的理想信念决定着不同的人生追求和价值取向。党员队伍坚定的理想信念，是党风廉政状况的重要体现。党员干部在任何时候都要以党组织的要求为最高要求，以全心全意为人民服务为最高追求，在这个问题上，我们任何时候都不能含糊、不能动摇。只有做到了政治上的坚定，才能保证行动上的正确，始终做到拒腐蚀永不沾。

密切联系群众。我党最大的政治优势就是密切联系群众。这个优势，来自于我们党的性质、宗旨、使命，来自于共产党人的特质、品格、作风。有了这个优势，我们党就具有坚实的基础，拥有坚强的后盾，赢得广泛支持，就有了生存之基，力量之源，胜利之本。“人民群众是我们的衣食父母”。维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益是我们一切工作的出发点和落脚点。

树立正确的价值观。价值观是世界观的具体体现，价值观最直接、最经常地指导着人们的行为。无数的事实证明，世界观、人生观、价值观发生扭曲，权力观、地位观、利益观发生错位，必然导致信念滑坡，精神颓废，道德沦丧，腐朽堕落。党员干部只有世界观、人生观这个总开关把握好了，才能正确解决好权力观、地位观、利益观的问题。

任何政党都有自己的纪律和规矩，中国共产党是世界上最守纪律、最讲规矩的政党，守纪律、讲规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和准绳，是党的生命线，更是党员干部的高压线。纪律和规矩意识一旦形成，就会内化于心，外化于行，成为支撑共产党员精神世界的力量源泉和内在动力。

中国共产党是担负伟大使命的工人阶级先锋队，党的性质决定了党的纪律和规矩具有革命性、自觉性和严肃性。《党章》作为全党必须遵循的总规矩，每名共产党员必须自觉践行《党章》，用《党章》规范自己的言行举止。中国共产党正是凭着纪律和规矩这一优良传统和独特优势，事业才兴旺发达，不断从胜利走向胜利。战争年代，三大纪律，八项注意不但是革命队伍的行为准则，更是革命战士的精神准则，凝聚、锻造了一大批优秀共产党员。抗日名将杨靖宇，在冰天雪地里断粮五天五夜，仍恪守党的纪律，饿了以草根、棉絮充饥，不拿群众一针一线，牺牲后经日军解剖，体内竟无一粒粮食;女英雄刘胡兰，面对敌人血淋淋的铡刀，心里想的却是严守纪律、保守秘密，毅然慷慨就义。志愿军战斗英雄邱少云，任凭烈火烧焦血肉之躯，仍严守在任何情况下都不能暴露目标的潜伏纪律，直至壮烈牺牲。毛泽东、周恩来、朱德等老一辈革命家，更是自立规矩，严于律己，在人民群众心中树起了不朽的丰碑。严明的纪律和规矩，使共产党人在革命、建设和改革开放的不同时期，都能引领中华民族，一步步走向民族复兴。党的第一代领袖毛泽东同志曾不无感慨地总结说：这个军队之所以有力量，是因为所有参加这个军队的人，都具有自觉的纪律。

然而，新时期，随着社会形势的复杂多变和各种思想文化的相互交融，少数党员对纪律和规矩置若罔闻，有令不行，有禁不止。有的动摇立场，违反党性，身上充满歪风邪气;有的团团伙伙、结党营私、拉帮结派;有的目无组织、自由散漫、欺上瞒下;有的丧失原则、污言秽语、乱评妄议。或者捕风捉影、肆意编造、传播政治谣言处处不守纪律，事事不讲规矩，甚至不惜以权谋私、腐化堕落，超越底线、触碰红线。少数人之所以蔑视纪律、践踏规矩、毫无敬畏之心，根本原因就在于淡忘、丢弃了纪律和规矩这一铁的意识，既缺乏应有的敬畏，又丧失了起码的底线。进而随心所欲，胆大妄为，什么事都敢办，什么话都敢说。纵观每名贪官、每名腐败分子的贪腐之路，无一不是从违规犯纪迈开第一步，逐步滑向犯罪深渊的。

党员领导干部大多掌握一定权力，守不守纪律、讲不讲规矩直接关系党的形象、执政能力和全心全意为人民服务宗旨的实现。践踏党的纪律，破坏党的规矩，是对党不忠诚的典型表现，严重损害着党的执政地位。党员领导干部在思想上牢固树立纪律和规矩意识，具有极强的现实针对性和重大的现实意义。纪律和规矩作为共产党员最基本的素养，既包括党章、党纪和党的优良传统，也包括国家法律、法规和规章制度。守纪律、讲规矩既是我党对党员的一贯要求，也是对党员政治品格的重要考验，一丝一毫的违规犯纪，也会让党员失去自律、失去党性，走向腐败的不归路。所以，共产党员的纪律和规矩意识，不仅是一种政治觉悟，更是在行为和意识两个层面不断强化的法治意识的基础。

习近平总书记早在十八届中央纪委五次全会上的讲话中就曾强调：各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。简明扼要地阐明了守纪律、讲规矩对于我们党的极端重要性。党员领导干部唯有牢固树立纪律和规矩意识，才能时刻保持心底的那一份纯净、警觉和定力，让接受纪律和规矩的约束成为一种习惯、一种素养，自觉、自愿地守纪律、讲规矩， 确保自己的所作所为永远在纪律和规矩的篱笆之内。

在全市开展的“守纪律、讲规矩”主题教育活动中，本人通过聆听党课、参加讨论和深刻反思，使我进一步认识肩负的神圣使命，感受到“守纪律、讲规矩”活动的必要性和重要性，进一步增强做一名遵纪守规检察干警的信心。

纵观大大小小的腐败案件，究其原因就是放松世界观改造，放松对自己的要求，不会“算帐”，出现“只讲实惠，不讲理想;只讲索取，不讲奉献;只讲钱财，不讲原则”等现象。许多腐败分子原本也是贫民家的子女，在工作前期也曾为国家的建设做出过贡献，随着地位逐步的升迁，权力的逐步扩大，逐渐淡漠了自己是人民的儿子，忘记了自己手中的权力是人民赋予的，在金钱、官位、名利的诱惑下，步入了罪恶的深渊，以致身陷囹圄，被人民所唾骂。通过这次教育活动，促使我在今后的工作生活中做到以下四点。

一是认真学习，注重党性修养，增强反腐倡廉的信心和决心。只有不断加强学习才能提高自身素质和能力，不学习思想就无法进步，能力就无法提高，干事方法就无法改进。学习不能单单走过场，更要讲究实效，活生生的事实告诉我们，不学习，思想就得不到改造，心就不静，心不静，欲望就容易膨胀，就拒绝不了诱惑，一遇到诱惑就容易乱了方寸，就容易被诱惑的绳索绊倒。“人以身为本，本以心为柄，本在心莫邪，心邪本丧命”。作为一名党员干部，一定要不断加强个人修养，端正态度，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，向先进典型和英模人物看齐，时时刻刻记住自己是一个共产党员，用党章的标准严格要求自己，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要努力开阔自己的眼界，提高自己的人生境界，时刻保持一种淡泊宁静的心理状态，剔除名利思想和随波逐流的庸俗观念，自重、自省、自警、自励，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，真正做到清清白白做官，堂堂正正做人，干干净净做事，树立共产党人的良好形象。

二是严以律己，及时扫清思想灰尘，从思想上杜绝贪腐欲念。市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面，形形色色的价值观不断充斥人们的思想。稍有不慎，思想就可能被腐蚀，就会犯错误、栽跟头。所以我们每一名共产党员一定要在事非原则上泾渭分明，小节上时时刻刻从严把握，及时清扫思想的灰尘。党员领导干部丧失了理想信念，就会失去精神支柱，失去灵魂。党一直教育我们要廉洁奉公、严格自律，经常向大家敲警钟。党员干部不廉洁，不仅会使党在群众中的形象受到扭曲和破坏，而且会使党、国家和人民的利益受到损害。有些党员干部并非学识不高，能力不强，就是因为未能廉洁自律，最后走向犯罪。因此，我们一定要牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终保持共产党人的浩然正气。

三是以案为鉴，干净忠诚履职，从源头上杜绝不廉洁行为。自古以来，官场“贪墨”“吏治不修”是最伤群众的感情，最损害人民群众利益的。作为一名检察干警更要做到对党赤胆忠诚，对人民真心实意，对工作兢兢业业，把自己锻炼成为一个纯粹高尚、有益于人民的人。一要行为干净。勿以恶小而为之，小节里面有政治，小节里面有方向，小节里面有人格，小节里面有形象。一个小节上过不了关的党员，也很难在“大节”上过得硬，不拘小节必然终累大德。我们一定要对每一件事，始终做到慎独、慎初、慎微、慎行;二要作风干净。无论在什么岗位、想问题、做事情，都要坚持原则。无论是公务应酬，还是和人交往，都应保持健康的生活作风，用正气坦荡的清水冲掉生活腐化的灵魂污垢，防止因受到不干净的、不良的生活作风而迷失我们的方向;三要关系干净。只有关系干净，才能清正廉洁、理清思路、不徇私情。

四是主动接受监督，学会保护自己，做遵纪守规的排头兵。失去监督的权力，必然滋生腐败;脱离监督的干部，往往会犯错误。我们每一名党员干部都要正确地对待监督。党组织和群众的监督是一面镜子，经常地照一照，检查一下自己的缺点和不足，及时加以改正和纠正，对自己的成长进步大有裨益。“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”，常被泼点冷水，常听点逆耳之言，可以使头脑保持清醒。其实这也是有效地保护自己的方法。我常常告诫自己：做事做人要如履薄冰，严于自律，自觉接受党和人民群众的监督。作为一名检察干警，无论什么情况下，都要把握自己，洁身自好，清廉自守，千万不要干“一失足成千古恨”的蠢事。因此，要正确对待接受党组织和群众的监督，勇于接受群众的监督。

开展“两学一做”学习教育，目的是引导广大党员干部用党章党规党纪规范自己的言行，用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑。我们要通过学习，更好地坚定理想信念，增强看齐意识，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，把“三严三实”要求体现到修身律己、干事创业各个方面，努力做一名合格党员。

学好党章党规定好位。作为党员干部，我们从面向党旗宣誓入党起，就已经把自己交给党，选择了政治信仰，誓言对党忠诚，遵守党的纪律，为共产主义奋斗终身，永不叛党。做人重在诚，说话重在信。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。开展“两学一做”，要通过学习党章党规，增强党的意识、党员意识，进一步净化心灵、增强党性。要通过学习强化理论武装，炼就金刚不坏之身，用科学理论武装头脑。要带着问题学，针对问题改，认真查找自己与党章要求的差距，在严守党规党纪方面存在的问题。古人云，诚者，物之终始，不诚无物。党员干部特别是领导干部，应该立足“做合格党员”，借“两学一做”的契机，重温入党誓言，坚定共产主义信念，对照党章原教旨，对比《准则》《条例》要求，从思想上定准自己位置，做到对党忠诚。

坚持廉洁自律不越位。有权做什么?用权为了谁?这是党员干部必须思考和回答的问题。无欲则刚!明确了党员身份，强化了公仆意识，树牢为人民服务的宗旨，自然就能做到严以修身、严以用权，廉洁自律不越位。党员干部政治生命的起点就是面向党旗宣誓的时刻。举起的右拳是“行”，嘴中的话语是“言”，组织上入党后更要在精神上、思想上入党，一切行动听党指挥，向党看齐，把自己交给党。常言道，“位我上者，灿烂星空;道德律令，在我心中”。践行“两学一做”，就要以党章的要求行走，以八项规定精神守身，始终严守党的纪律规矩，时刻以党的纪律规矩的尺子对照和衡量自己的言行。强化纪律规矩，坚持严以律己，从心所欲不逾矩，我们的人生之路就会走得轻松、健康、从容!反之，追求功名浮于人生，滥用权力胡作非为，管不住自己言行，束不住自己的手脚，就可能与正道渐行渐远，走入歧途。

牢记宗旨做到位。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，这是党章精神的核心，是党员意识的根本。作为党员干部，我们要始终强化为民务实清廉的价值取向，用好民心民意这把尺子，以群众期盼为指引，多做为民利民之事。要树立正确的政绩观，勿以善小而不为，让点滴为民的举动，体现在群众身边，温暖群众的心。特别是在扶贫攻坚战中，我们更要保持人民情怀，求真务实，勤勉敬业，把理想信念时时处处体现为行动力量，把党的各项政策真正落实到基层，在为民务实清廉中实现“做合格党员”的承诺。

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同志们：

为深入贯彻落实习近平总书记全面从严治党要求和“绿水青山就是金山银山”战略思想，巩固和提升党的群众路线教育实践活动成果，根据省、市、县有关要求，结合我镇实际，在全镇党员干部中开展“学党章、守纪律、讲规矩，争做‘忠诚干净担当’党员干部”主题教育。这是党的群众路线教育实践活动的拓展深化，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和组织纪律的重要抓手，同时也是当前和今后一个时期我们的一项重要的政治任务。

今天的专题党课暨专题教育部署会，既是一次学习会，也是一次动员会和部署会，目的就是要认真贯彻中央和省委、市、县委全面从严治党的要求，引导广大党员自觉增强规矩意识、纪律意识和责任意识，争做一名忠诚、干净、担当的党员干部。下面我围绕县委关于“四个讲清楚”的要求(即讲清楚《党章》对党员权利义务和纪律的规定，讲清楚不守纪律不讲规矩的具体表现和危害，讲清楚党员自觉做到守纪律讲规矩的要求，讲请楚争做“忠诚干净担当”党员干部的意义和目的)讲五个方面：

一、要立足政治高度，充分认识学好新党章、贯彻好新党章的重要意义

习近平同志指出：“全党要牢固树立党章意识，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据，把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中。”学好新党章、贯彻好新党章是共产党员当然的义务。共产党员只有认真学习十八大党章关于党员八项义务的规定，提高履行义务的自觉性，才能做一名合格的共产党员。我们要真正领会党员义务规定的精神实质，要从党的执政能力建设和先进性建设全局、党的政治组织任务的高度来严格要求自己，把履行党员义务落实到工作的具体行动中去。

一是充分认识认真履行党员义务的重大意义。党是思想上、政治上和组织上高度统一的整体。党员个人必须遵循全党统一的规范，必须对党承担一定的责任，这种责任就是党员义务。党员义务是党员应尽的责任。党员义务履行得怎么样，是衡量一个党员党性强不强，先锋模范作用发挥得好不好的重要标志。党员义务，既是做一名共产党员的具体标准，也是衡量所有共产党员是否合格的重要尺度。有了这个尺度，党员应该做什么，不应该做什么，是非清楚，方向明确。如果党员不承担义务，甚至为所欲为，不负责任地说话办事，全党就不能做到步调一致、团结一致，党也就无法统一思想、统一行动，党的组织就会成为一盘散沙，党也就没有战斗力可言。如果党员不认真履行义务，党的理论、路线、方针和政策就得不到贯彻执行，党员的先锋模范作用也就得不到发挥，党员要为实现党的路线和纲领而奋斗也就成为一句空话，改革开放和现代化建设事业也就成为空谈。

二是忠实履行党员的八项义务。党员义务是党对党员的基本要求，是党员条件的具体化。它规定了做一名合格党员的具体标准，阐明了党员应尽的责任，指出了党员的行动规范。每一个党员按照党员的义务去行动，才能保证党在思想上、政治上和组织上的一致，使党成为坚强有力的战斗集体。党章规定的学习、实干、奉献、守纪、组织、治党、宗旨和道德等八项义务，也可以说是党员责任，是党员对党的承诺和不可推诿的天职。每一名党员当面对党旗进行入党宣誓时，已经明白表示拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定。这也就是向党作出了承诺或约定。党员履行义务，可说是天经地义的事情，否则，就不能认为是合格党员。

三是党员要做学习党章、遵守党章的模范。能不能有效学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章，关系到党的事业兴衰成败与生死存亡，关系到增强党的创造力、凝聚力和战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性与纯洁性。因此，我们每一个共产党员，对党的章程都要认真学习、深刻领会、坚决贯彻。全体党员要自觉践行党章，以党章为依据落实从严治党要求，都要用党章规范自己的一言一行。认真学习和深入贯彻党章，就是要努力用党章武装头脑、规范行为、指导工作。具体来说，就是党员要在工作、学习和完成各项任务中起到带头作用、骨干作用和桥梁作用。带头作用，就是共产党员处处走在前头，成为广大群众的表率和榜样;骨干作用，就是共产党员在实现党的任务中挑重担，成为广大群众的中坚和核心;桥梁作用，就是共产党员要及时把党的决议向群众宣传、解释，并把群众的意见向党组织反映，使自己成为党组织与群众密切联系的纽带。

刚才，与会的同志们都已领到了新党章，要做到坚持把学习党章作为必修课，自觉把学习党章同学习党的十八大精神紧密结合起来，同学习中国特色社会主义理论体系紧密结合起来。通过学习党章，要经常问一问，入党为什么，入党以后干什么，身后留什么?通过学习党章，经常想一想，什么能做，什么不能做?通过学习党章，经常比一比，该怎么做，不该怎么做?我们在思考问题的时候要更深一步，作为一名共产党员，我在单位、在村里像共产党员吗?我的言行举止是否像共产党员?对周边的群众是否起到言传身教的正面带动作用?要真正做到对党章的基本观点、基本规定、基本要求内化于心，外化于行。

各位党支部书记还要结合“七一”活动，组织全体党员认真学习党章知识，全体党员要人手签订一份“八要八不得”义务清单承诺书，镇分管组织工作的项骏华同志要扎实做好组织和督查工作。

二、要坚持问题导向，认真查摆当前存在的“不守纪律、不讲规矩”问题

去年，我镇以“排头兵”、“示范点”要求深入开展群众路线教育实践活动，正风提效氛围日渐浓厚。但也要清醒看到，“四风”问题的病灶没有根除，特别是还有不少党员、干部仍停留在“不敢”上，“不想”的自觉尚未形成。从我镇看，“不守纪律、不讲规矩”主要体现在六方面十二个不字上：

一是修身不严、党性不强。个别党员政治纪律不够严明、政治立场不够坚定，在执行县委县政府、镇党委政府决策部署上不坚决、不坚定。有的对镇党委政府部署要求合意的就执行，不合意的就偷工减料，搞上有政策、下有对策。有的不讲政治、不肯学习，热衷于传播政治谣言和小道消息，甚至公开传播不良信息，误导舆论。

二是用权不严、办事不力。在座的支部书记特别是农村党支部书记手中都握着大大小小的权力，但这个权力其实是个“烫手山芋”，会不会用、怎么用、用在什么地方，都是重大考验。现在我们有少数党员干部，还是搞不清楚这个问题，把组织上给的权力用在权钱交换、谋取私利上，不给好处不办事，给了好处乱办事(比如：今年有个别村党支部在“六边三化三美”工作中存在着推诿拖拉现象，甚至还有极个别党员干部不讲党性原则，存在不给好处不办事现象)。

三是律己不严、有禁不止。有的党员干部目无组织、目无纪律，会上不说、会下乱说，口无遮拦、说三道四。有的对别人要求很高，对自己毫无底线，在村里搞“两面派”，什么事都敢做。有的该请示的不请示，该报告的不报告，视规定为无物，视纪律为摆设。(比如：“八项规定”已经执行两周年了，我一到古市工作，就特别强调了我们的党员、我们的干部要远离“酒局”、“牌局”，但少数党员干部“两局”现象在一定范围仍然存在。)

四是谋事不实、为官不为。现在有的干部是顶着“乌纱帽”、不种“责任田”，有风险的不敢干，有难度的不愿干，没先例的不肯干。有的动动嘴皮，口号喊得响，工作无进展。(比如“两违处置”问题，目前我们仅仅完成了82.6%。按照县里“5月底前达到90%以上，6月底前完成处置”的目标，我们还有一定距离。极个别村涉及处置的就3、4例，今年5个月过去了，还是没有丝毫进展。再比如：换届以来，我们有的村该承诺的承诺了，该践诺的却没有做到。今年年初，我们已把各行政村2015年共82项为民办实事在镇公开栏公示，并在田园松阳民生服务平台予以公开，目的就是为了让广大群众盯着你们在座的各位书记推动抓落实。这项工作到时我们还要在12月初组织“回头看”，各位一定要抓紧、抓好)。

五是创业不实、落实不力。现在我们少数党员干部抓工作有的抓落实不具体、不深入，点到为止，缺乏“钉钉子”精神，总是满足于“可能是”、“差不多”，不愿下到“最后一公里”去。有的“唱功”好、“做功”差，讲成绩往往“水分”多，报喜不报忧，实际工作没有多少进展(比如当前我们在推进秸秆禁烧工作时，少数党员干部不去深入具体地破难题、攻难关，抓落实浮在表面，导致工作推进不力，我镇被县查实通报焚烧点达47处，实际次数远远不止。)。

六是做人不实、作风不正。个别党员、干部官僚主义严重，对群众漠不关心，甚至粗暴蛮横。有的谋人不谋事，热衷于找门路、拉关系，热衷于经营小山头、小圈子。有的乐当老好人，怕得罪人，信奉多栽花少栽刺的庸俗哲学，搞无原则的一团和气，对不正之风纠正不及时、处置不严厉，甚至听之任之。

上述问题，尽管发生在个别单位和少数党员干部身上，但必须引起高度重视和警惕。我们要把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程，一条一条梳理、一项一项分析，弄清问题性质，找到症结所在，切实加以解决，确保专题教育取得实效。

三、要强化担当精神，争做践行“忠诚干净担当”的表率

这次专题教育，中央明确要求党员干部要以身作则，当标杆、作示范，一级做给一级看，一级带着一级干。各党支部书记一定要树好标杆、作出示范。关键是要按照“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的要求，做好四个表率：

一要做对党忠诚的表率。心中有党、对党忠诚，是共产党人的灵魂和基础，是党员领导干部最基本的政治品格。各党员干部要始终牢记自己的“第一身份”是共产党员，“第一职责”是为党工作，自觉树立起以身报党、以身报国的高尚情怀。要自觉加强理论学习，认真研读习近平总书记系列重要讲话精神，不断增强党性修养和政治定力，铸牢理想信念这个“主心骨”。要认真履行抓党建的主体责任，切实增强社会主义道路自信、理论自信、制度自信，特别是要自觉在思想上、政治上、行动上同党中央和省委、市委、县委、镇党委保持高度一致，确保上级各项决策部署在古市不折不扣落实。

二要做务实为民的表率。心中有民、务实为民，是领导干部干事创业的出发点和落脚点，也是开展专题教育的根本目的。习近平总书记多次指出，领导干部必须心系群众、为民造福，时刻做到心中有民;干事创业一定要树立正确的政绩观，做到民之所好好之，民之所恶恶之。并多次教诲党员领导干部要向焦裕禄同志学习，心里装着群众，拎着“乌纱帽”为民干事。我们开展专题教育的效果如何，关键就是要看群众的切身感受和满意度如何，真正把那些打基础、利长远、惠民生的事情做好。

三要做敢于担当的表率。有多大的权力就要尽多大的担当。党员干部作为党和人民事业的骨干，就是要“在其位、谋其政、尽其责”，就是要“想干事、能干事、干成事”，决不能“在最好的位置上睡觉”。要做到心中有责，一件事该不该做，大家心里都有杆秤。只要一心为公，于党于国有利，完全不必要瞻前顾后、担惊受怕。省委夏宝龙书记在不同场合中多次强调的“公罪不可无，私罪不可有”，讲的就是这个道理。

四要做廉洁自律的表率。权利是一把双刃剑，为官用权，能否抵得住诱惑是一个躲不开的问题。市委王永康书记在专题党课上也教诲我们：“一步很短，一生很长，有时一步走不好就毁掉一生。党员干部为官用权，一定要心中有杆秤，手中有戒尺。”要时刻做到心中有戒，带头执行党员干部廉洁从政的各项规定，严守共产党人为官从政的底线，做到清清白白做人、干干净净干事、坦坦荡荡为官。对手中的权利，要保持心有所畏、言有所戒、行有所止，切实做到依法用秉公用权、廉洁用权。关键是做到五个要：要把清正廉洁作为为官从政的生命线，正确处理好廉政与勤政的关系，既要干事也要干净干事;要自己管得住自己，常思“严”之益，常念“纵”之害，防止精神沦陷、“自己扳倒自己”;要不断磨练自己、改造自己，面对大千世界的诱惑能稳得住心神，面对各种利益的纠缠能够守得住操守;要自觉接受各方面的监督，习惯于在被监督的环境下工作和生活，经常检查自己的言行，积极开展批评与自我批评;要带头弘扬社会主义核心价值观，带头弘扬中华优秀传统美德，带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，积极弘扬社会正气。

四、要树立实干作风，把主题教育贯穿到全年中心工作中去

空谈误国，实干兴邦。我们开展专题教育，根本目的是要通过弘扬好作风，提振精气神，把中央和省委、市委、县委、镇党委的各项决策部署贯彻好、落实好。虽然我镇发展面临诸多难题，但更要看到，古市加快发展仍有很大潜力可挖，就是要将社会经济发展与生态环境保护结合，努力打造绿色经济。以 “忠诚干净担当”为准绳，做好份内工作，把专题教育焕发的精神力量转化为推动发展、造福百姓的动力，努力实现古市追赶式发展。

第一，要把“学、守、讲”体现在加快推进绿色发展上，进一步建设“五美中心镇”。我到古市工作5个多月了，我们古市镇的广大党员干部主动靠前，积极推动各项工作，但全年各项任务依然艰巨。全镇上下特别是各位党员干部要把思想和行动进一步统一到镇党委、政府的各项决策部署上来，对标对表，接力奋进，努力实现“半年红”、“全年红”。一要继续守牢“绿”的底线，积极打好“五水共治”、“三改一拆”等重难点工作攻坚战。突出抓好农村生活污水治理、“美丽城镇”创建、秸秆禁烧等重点工作，确保走在全县前列。二要继续坚定“富”的目标，积极打好扶贫攻坚战，大力发展乡村旅游、农村电子商务、来料加工等增收致富产业，着力培育新的经济增长点。三要继续突出“美”的追求，以“六边三化三美”行动为总抓手，以“串点连线、连线成片”为总要求，加快推进“文化卯山美丽乡村示范片”建设。按照县委提出的“十必治”要求，全面开展“六边”区域环境综合整治。

第二，要把“学、守、讲”体现在维护社会和谐稳定上，进一步抓好平安建设。县委提出要在今年争创平安县创建十一连冠，并力争在明年夺取“平安金鼎”。要实现这个目标，“三严三实”是重要保障。全镇上下要紧紧围绕“三年平安计划”实施，全面加大平安建设工作力度，扎实推进“法治松阳”、“平安松阳”建设，切实增强人民群众的安全感、满意度。要切实加强矛盾纠纷排查化解工作，进一步加强大对征地拆迁、环境污染、劳资纠纷、执法管理和涉众型经济犯罪风险隐患的排查，及时稳妥处置社会热点问题和网络舆情。要全力抓好安全生产工作，按照责任落实在前、排查整治在前、重点管控在前的原则，深入开展企业生产、消防安全、道路交通安全等薄弱环节的大排查大整治，确保全镇重特大安全生产责任事故和一票否决事故“零发生”。(讲到消防安全，我要再次强调下，我们各位党员干部一定经常提醒广大群众要高度重视用火安全，关注煤气管道、用电线路的安全情况，避免因一时大意而造成不必要的损失。上个月25日城头街14号民宅因煤气管泄漏造成失火，所幸没有危急其他住户。退伍士兵吴水荣不顾个人安危奋勇救火的先进事迹值得大家学习)。

第三，要把“学、守、讲”体现在夯实基层基础工作上，进一步加强基层党组织建设。基层党组织建设是我们今年党建工作的重点。今年6月上旬，全国农村基层党建工作座谈会将在我省召开。按照县委组织部的要求，我镇的七都中心村、三村、筏铺、岗下村是我镇的党建示范村，华威门业、振通宏茶业党支部是非公企业党建示范点，请相关支部书记和党员一定要全力以赴把各项基层基础工作做到位、做扎实，展示出我们古市的党建特色来，随时接受县、市的检查指导。前段时间，我也特地利用中午时间去了几个点进行了抽查，七都中心村、三村相对较好。4月初，市委组织部胡侠部长到七都中心村检查指导党建工作，也给予了肯定。

五、关于近期几项重点工作

1.关于“六边三化三美”工作。这是今年市委、市政府部署开展的一项重点工作，也是一项必须抓好的政治任务、民生工程和经济工作。目前“集中攻坚月”行动已接近尾声，这里我再次强调要按照时间节点要求，抓好进度，抓出力度。特别是本月底前要求完成的“六边”区域洁净专项整治、各涉及村要主动做好对标补漏，已完成的抓好巩固提升，防止反弹，未完成的要争分夺秒，确保取得实效。

2.关于“五水共治”工作。这里重点强调一下“清三河”达标县创建这项工作。县里提出要创建“五水共治”先进县、夺取“大禹鼎”，这是必须完成的一项硬任务。一要加大县级河道治理力度。今年我镇新增1条河道进入“河长制”工作范围，并列出2015年古市镇“五水共治”十项责任清单，一定要切实抓紧、抓好。二要加快农村生活污水治理项目建设。今年我镇新启动11个村项目建设，目前均已开工，进度要加快。同时，各党员干部要切实把好质量关。三要加快重点治水项目建设进度。今年镇里千方百计筹措资金启动了古市松州路污水管网改造提升工程，目前即将进入招投标。这是一项惠民工程，到时工程实施对沿街商铺和群众通行造成一定影响，请各位党员干部积极做好宣传引导。

3.关于信访维稳工作。省委夏宝龙书记在全省“三严三实”专题党课暨专题教育部署会上专门强调指出，今年全省将按照中央信访改革精神，依照属地管理、分级负责及谁主管、谁负责的原则，改变往年信访领导包案为领导带队督查，联动开展信访督查“百千万”专项行动。周一上午县里还专门召开了全县反恐维稳应急联动会议，各相关村要严格落实信访对象一日三报制度，大力开展矛盾纠纷排查化解工作，实现信访工作“小事不出村、大事不出县、矛盾不上交”的目标，确保社会大局和谐稳定。

4.关于“三改一拆”工作。今年县里提出争创“无违建县”目标，任务非常艰巨，关键要认真对照“六无”标准以及省、市整改要求，全力抓好四项重点工作：一要全力抓好“两违”处置。按照“5月底前达到90%以上，6月底前完成处置”的目标，全力加快处置进度，确保按时完成处置任务。二要全力抓好“六边”区域违建整治。这项工作市里将在6月中旬组织实地督查，确保在6月10日前完成整治工作。三要全力抓好治旧控新工作。控新是“两违”处置能否取得实效的关键。各村务必要引起高度重视，进一步强化露土就拆、露头就打的严打高压态势，防止违建行为蔓延。

5.关于“秸秆禁烧”工作。应该说通过前一阶段的治理，我镇“秸秆禁烧”工作取得了一定的成效，但从最近来看反弹趋势明显，火点大量增多。各村书记要全面压实工作责任，进一步加大巡查力度，督促落实禁烧工作。

同志们，从今天的党课开始，我镇“学党章、守纪律、讲规矩，争做‘忠诚干净担当’党员干部”主题教育就正式启动了，希望全镇党员干部严格要求自己、带头学深悟透，把主题教育的要求贯彻到干事创业的各个方面中去，从严管党治党，服务中心大局，谱写汉唐古镇新篇章。

“群力谁能御，齐心石可穿。”最伟大的力量是同心合力，只有上下同心、步调一致，用看齐意识锻造铁一般的党员队伍，才能凝聚起排山倒海、无坚不摧的磅礴力量。

看齐，是我们党的优良传统和政治优势，也是执政党建设规律的内在要求。“凡兵之道莫过乎一”，思想上统一、政治上团结、行动上一致是党的事业不断发展壮大的根本所在。1921年党的一大通过的党的纲领就明确，在全党建立统一的组织和严格的纪律。革命年代，“一切行动听指挥”的高度自觉，使党保持团结统一、步调一致，不断从胜利走向胜利。改革开放以来，全党“团结一致向前看”，奋力开创了中国特色社会主义事业新局面。今天，作为肩负着全面建成小康社会、实现民族复兴历史使命的执政大党，面对严峻复杂的形势、艰巨繁重的任务，更加需要自觉看齐、坚定看齐、善于看齐，始终保持全党的团结统一，不断增强党的凝聚力、战斗力。增强看齐意识，始终同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，是关系党、民族、国家前途命运的方向性、原则性问题。

中央执要，四方来效。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央以身作则、率先垂范，带头改进作风、密切联系群众，在治国理政各个方面站得高、谋得深、想在前、干得实，以扎实成就赢得广大人民群众的衷心拥护和支持。战略的谋划、民本的情怀、务实的作风、奋发的作为，为全党树起标杆、作出示范。党中央治国理政新理念新思想新战略，激发出真理的力量、实践的力量，激励全党、号令全党、引领全党，汇聚心往一处想、劲往一处使的强大正能量，开创各项事业发展新局面。

增强看齐意识，就是向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神看齐，向党中央改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各项决策部署看齐。这就意味着，看齐是全方位、系统性的，既有思想上的看齐，也有行动上的紧跟，更有工作中的担当。说到底，就是要在看齐过程中同党中央保持高度一致，在思想上同心同德、政治上坚定忠诚、行动上勇挑重担，形成“人心齐，泰山移”的强大力量。

有高标准才有高质量。增强看齐意识，明确标准是基础。讲看齐，就要“取法乎上”，从高标准、严要求出发，做到定位准、标杆高、行之笃。正在深入开展的“两学一做”学习教育，就是要以中央精神、中央要求、党规党纪为思想指南、行为基准，向党中央治国理政新理念新思想新战略看齐，向讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的高标准看齐，做到与党中央同心同德、同向同行。

齐则有序，齐则有效，齐则有力。增强看齐意识，政令畅通、令行禁止是基本要求，知行合一、狠抓落实是有力保障。只有做到表里如一、敬终如始，在贯彻党的路线方针政策上雷厉风行，在落实中央的决策部署上坚决有力，才能确保全党统一思想、统一行动。看齐不是空洞的、抽象的，而应体现在实际行动中，落实到工作的各方面、全过程。要结合本地区本部门工作，经常和中央的方针政策对对表，经常用中央的要求照照镜，经常根据中央的新部署新任务统一步伐，在执行中不打折扣，不走形变样，扎扎实实贯彻落实。看齐不是喊口号，也不是唯上唯书，搞教条、本本，而是要结合本地本部门实际创造性开展工作，把中央精神和决策部署落实到具体工作中去，转化为推动各地各部门事业发展的新路子、新办法，在实践中看齐、在行动中看齐，以改革发展实效和群众获得感践行看齐意识，让党和人民满意。

1945年，毛泽东同志在党的七大预备会议上强调指出：“我们要向中央基准看齐，向大会基准看齐。”党的95年奋斗历程启示我们，新形势新任务也在告诉我们，经常看齐、主动看齐，这样才能真正看齐，这是最紧要的政治。全党同志不断增强经常看齐的清醒、主动看齐的自觉、坚定看齐的担当、善于看齐的能力，我们党的队伍必将更加雄壮有力，在决胜全面小康、实现中国梦的历史进军中不断取得新的伟大胜利。

2015年的党风廉政建设和反腐败斗争工作，随着《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》一书的出版，踏上了新的征程。《摘编》分别从意义、形势、政治、责任制、作风建设、决心、巡视工作、制度建设、理想信念9个部分，深刻阐释党风廉政建设和反腐败斗争的重大理论问题和实践问题，为新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了思想武器和行动指南。

党风廉政建设和反腐败斗争是我们党必须抓好的重大政治任务，而坚持党要管党、从严治党，及时有效解决好群众反应强烈的党内突出问题，是关乎人心向背，关乎党和国家命运的关键所在。

“奢靡之始，危亡之渐”。一些党员干部，特别是领导干部漠视党纪党规的约束，在权利和贪欲面前渐渐放松自我要求，挡不住诱惑、守不住底线，有的甚至胆大妄为，大搞权钱交易、拉帮结派、任人唯亲、封官许愿，公然违反党的政治纪律、组织纪律、财经纪律等党纪党规，不仅让自己一步步滑向万劫不复的深渊，更是严重破坏了政治生态，损坏了我们党的公信力和在群众中的良好形象。

“没有规矩，不成方圆”。严明的政治纪律和政治规矩，是管党治党的根本前提。守纪律、讲规矩，是每一位党员干部对自我的基本要求，但也要依靠严格的执行来保证落实。必须毫不含糊地执行党纪党规，坚决不让党纪党规成为“纸老虎”、“稻草人”，真正把党要管党、从严治党落到实处，才能真正实现党的十八大提出的关于党的建设的目标任务。

我们要制定越来越完善的制度规矩，采取越来越严格的干部监督管理措施，把防线拉得更长，把笼子织得更密，既注重预防提醒，更严肃惩戒震慑，让领导干部心有所惧、行有所止，时刻绷紧拒腐防变这根弦，自觉做到守纪律、讲规矩，自觉抵制歪风邪气，树立清风正气，营造良好政治生态。

为进一步落实两学一做的学习要求，全面提升广大党员守纪律、讲规矩的意识，切实发挥党员领头雁从严从实的表率作用，地学院学生党总支于6月2日晚七点，在南教楼414召开地学院党支部书记“两学一做”培训会。本次会议由学院学生党建工作负责人姜雪主持，地学院全体党支部书记共同出席。

没有规矩，不成方圆。党的建设，需要铁的纪律来约束。会议之初，在姜雪的带领下，全体党支书共同学习了“讲规矩，有纪律”的相关内容，观看了“《中国共产党纪律处分条例》‘总则’部分的主要内容”和“党员干部要自觉守纪律讲规矩”两个党课视频。视频内容简明扼要，在介绍《中国共产党廉洁纪律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的同时，要求广大党员只有牢记和贯彻两项法规在“守纪律，讲规矩”方面提出的相关要求，才能真正把党规党纪的权威竖起来、立起来。

空谈水之泡沫，实行金之点滴。理论的学习，最终还是要落实到切实的实践当中去。在观看了党课视频之后，就“如何做一名‘讲规矩有纪律’的大学生党员”全体与会人员展开了系统的研讨。讨论现场气氛热烈，党支书们积极发言，各抒己见。研15级2班党支书说道：“规矩纪律记在心里，党章法规看在眼里，遵守法纪法规要用实际行动说话。”思想与行动结合，理论与实践并存，只有这样，才能实现讲规矩有纪律。“学生党员应该不断提升党性修养，加强基础知识学习。用学习巩固思想，用思想指导行为。”研14级2班党支书阐述到。

在会议之末，姜雪对各位党支书的发言做如下总结：“要做到讲规矩、有纪律，首先应做到懂规矩、明纪律。”“作为学生要熟知校规校纪;学生干部要明确工作原则;学生党员要牢记党章、入党誓词。家有家规，国有国法。只有真正的懂，才能切实地做。”“光说不练是假把式。学生党员要加强纪律规范的学习，以身作则，充分发挥党员领头雁的先锋作用，争当模范。”

本次会议充分结合了学生党员的实际情况，深入分析学生党员现存的不足与今后的努力方向，明确了党员遵守行为规范和规则的重要性，强化了守纪律讲规矩的意识，使每名党员都深刻体会到：作为学生党员，必须要坚持学习，加强思想建设，长期坚持并自觉遵循纪律规矩，发挥领头雁作用，争做先锋模范。

为确保“两学一做”学习教育取得实际成效，地学院学生党总支充分重视，认真安排，对全体学生党员开展学习动员会，全面部署相关工作，针对每一阶段的学习，学生党总支先带领党支部书记学习相关内容，再具体指导各党支部有效开展相应组织生活会，切实提升学习成效。在具体学习过程中创新学习方式，先后开展“党员微党课”“党章知识竞赛”等活动增强学生党员学习热情，提升学习效果。

对照标准要求，做“四讲四有”合格党员，确保学习教育实效。党的十八大以来，习近平总书记在不同场合提出了好干部的标准问题，根据习近平总书记一系列重要论述，中央“两学一做”方案提出了“四讲四有”的具体标准，即：讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。这是新时期我们做合格党员的标准要求，全局每一位党员干部都用这个标准来衡量自己、检视自己、修正自己，将其真正落实到日常的学习、工作、生活和为人处世之中。

第一，要做一个讲政治、有信念的共产党员。财政是党和政府履行职能的物质基础、体制保障、政策工具和监管手段，在党中央作出全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局的新形势下，作为财政部门的党员干部、领导干部，要时刻牢记自身职责使命，把理想信念体现到修身律己、为政用权、干事创业的方方面面，以实际行动做远大理想和共同理想的模范践行者;要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，切实筑牢思想之基，做政治上的明白人。

第二，要做一个讲规矩、有纪律的共产党员。牢固树立守纪意识，自觉将纪律、规矩的要求内化于心、外化于行，严格执行党章以及廉洁自律准则、纪律处分条例等党纪党规，把合格的标准立起来、把做人做事的底线划出来、把党员的先锋形象树起来，决不越雷池一步。要增强组织观念、严守组织纪律、服从组织决定，对于组织决定的事情坚决落实、不讲条件、不打折扣，对重大问题该请示的请示、该汇报的汇报，个人有关事项也要及时如实报告党组织。特别是要牢固树立大局意识，对局党组集体作出的决定，要全力以赴，不折不扣地坚决落实到位。要强化法治意识，认真贯彻执行《预算法》、《会计法》等法律法规，把握“法定职权必须为、法无授权不可为”的要求，坚持依法用权，严格按规则、制度办事。同时，要严格执行局机关工作规则及各项规章制度，强化执纪问责，绝不允许有不服从纪律的“特殊党员”。

第三，要做一个讲道德、有品行的共产党员。要传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，用社会公德、职业道德、家庭美德等道德规范来约束自己的言行举止，坚决守住共产党人的精神家园。要坚持廉洁从政，“心有所畏，行有所止”，主动接受监督，从严管住自己，从思想上、行为上杜绝以权谋私、筑牢拒腐防变的防线。要坚持从严治家，管好子女家属和身边工作人员，培养良好家风。要培养健康的生活情趣，正确选择个人爱好，慎重对待朋友交往，净化生活圈、管住活动圈，自觉约束八小时以外的言行，时刻检点自己生活的方方面面。

第四，要做一个讲奉献、有作为的共产党员。始终牢记自己的第一身份是共产党员，牢记自己的第一职责是为党工作，讲奉献、有作为。一是要把为党和人民事业贡献力量作为自己的最高追求，坚决贯彻执行党的路线方针政策和各项决策部署，坚持把“五大发展”理念贯彻落实到财政各项工作中，保证财政工作的正确方向。二是要强化宗旨意识，立足本职岗位，为民理财、为民奉献，努力使每一项财政政策、每一笔财政资金都能真正落实到位，真正惠及到老百姓身上。三是要坚持敢于担当，在矛盾困难面前敢于迎难而上、在关键时刻敢于挺身而出、在日常工作当中敢于承担责任、在歪风邪气面前敢于发声亮剑。今年市委、市政府部署了包括稳定经济增长、补齐民生社会事业短板、打赢扶贫攻坚战、支持供给侧结构性改革、支持实体经济发展等一系列重点工作任务，并把深化财税体制改革作为今年我市重点改革任务之一，需要举全局之力，需要大家奋发有为，才能确保完成各项改革攻坚任务。四是要忠于职守，保持事业激情、顽强斗志，增强抓工作的责任心，用心学习、用心干活，用心把组织交办的每项工作做好，提高执行力，做到既想干愿干积极干、又能干会干善于干，解决“不善为”、“不会为”、“不作为”的问题，努力在促进财政服务我市率先全面建成小康社会中当标兵、作模范。

一要立规立矩，强化纪律要求。新修订的《准则》面向全体党员，突出“关键少数”，坚持正面倡导，《条例》坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，开出“负面清单”，两者相辅相成，其核心是要把纪律和规矩立起来、严起来。我们要认真按照中央和省委要求，深入组织好《准则》《条例》的学习贯彻，让纪律观念和规矩意识在党员干部心中牢牢扎根，做到内化于心，外化于行。领导干部要带头学习、带头宣讲、带头遵守、带头贯彻。坚持把纪律和规矩挺在前面，在守纪律、讲规矩上严格认真，决不能失之于宽、失之于软，增强纪律的严肃性、权威性。尤其要把严明政治纪律放在首位，在政治方向、政治原则、政治立场上毫不含糊、清醒坚定，始终与党中央保持高度一致，确保政令畅通。

二要立德立身，强化思想教育。守住纪律的底线，首先要筑牢思想道德防线。我们要坚持教育为先，更加重视思想引导，结合党内生活、“三严三实”专题教育，经常性地开展理想信念、宗旨意识教育，促使党员干部加强党性锻炼，提高道德修养，追求高尚情操。要强化党纪党风、法律法规教育，培养党员干部的法纪意识、规则意识、清廉意识。要用好正反两方面典型，深入开展示范教育和警示教育，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线，在行为上明确界限。

三要抓早抓小，强化日常管理。要“抓早”，对涉及党员干部的苗头性、倾向性问题早发现早提醒早处理，让违纪行为及时刹车、止于萌芽。要“抓小”，坚持问题导向，从小处着手，聚焦不严不实的问题和具体表现，“小苗头”不放纵、“小问题”不放过，严之又严、细之又细，防微杜渐，切实把住小节关、细节关，防止苗头铸成错误，小错酿成大祸。要“抓常”，扎紧织密制度的笼子，解决“牛栏关猫”的问题，加强对党员干部的日常监督管理，突出对领导干部特别是“一把手”行使权力的监督，形成常态长效机制。

四要落实责任，强化执纪问责。学习贯彻《准则》《条例》，各级党委要种好“责任田”，切实把主体责任扛在肩上、抓在手上，认真抓纪律教育、抓制度建设、抓“一把手”、抓查处、抓部署检查落实，一级抓一级、一级带一级。各级纪委要认真履行监督责任，聚焦主责主业，运用监督执纪的“四种形态”，依纪依规开展纪律审查工作。要坚持有纪必执、有执必严，有违必查、有查必究，真正让党纪党规落地生根。积极适应“惩处极少数”向“管好大多数”的转变，构建横向到边、纵向到底的执纪监督网，完善信访举报件办理“零暂存”等有效做法，坚持“一案双查”，严肃实施问责，确保《准则》《条例》的有效施行。

按照主席会议研究决定，今天我们召开五届十三次常委会，这是今年的第一次常委会。本次常委会的主要任务是协商审定政协年度工作要点，其中一个重要任务是集中学习。按照年度学习计划，全年共安排了5次较大规模的集中学习培训，其目的是按照上级要求，切实加强政协常委会自身建设和委员队伍建设，就是要通过学习提高我们适应新常态扎实履职的自觉性。今天的常委会第一项由我组织大家学习。当前，从中央到地方，各级党委都强调要守纪律，讲规矩。政协常委们作为政协的骨干力量，要围绕中心认真履行好政治协商、民主监督、参政议政的职能，就更应该守纪律讲规矩。今天，我想就如何守纪律、讲规矩、履职尽责作表率和大家交流共勉。

一、认清形势，保持清醒，充分认识守纪律讲规矩的必要性和重要性

大家知道，党的十八大会议后，以习近平总书记为核心的新一任党中央领导班子集体加大了改革和惩治腐败力度，出台了一系列重大改革措施。从整个大局看，我们习以为常的发展方式发生了根本性的变化。未来的三十年将是一个“大立”的时代，将会带来“三个重建”。一是重建秩序。改革开放到现在，破掉了许多传统的东西，经济上破掉了计划经济;政治上破除了思想禁锢，也带来了许多社会的消极现象。现在，“大破”时代已过去，“大立”时代正在到来。二是重建道德，也就是重建文化。习总书记到曲阜说：我到这里来，就是表示一种态度，我们要尊重中国传统文化。三是重建生态，主要是环境生态，而重建政治生态尤为重要。大的形势变化要求我们主动学习，否则就会被时代所淘汰。

今年1月14日，习近平总书记在中央纪委五次全会上发表重要讲话，强调要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，旗帜鲜明地阐述了什么是党的政治纪律和政治规矩、我们党有哪些纪律和规矩、党员干部应该如何遵守等一系列重大原则问题，要求各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。

“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”纪律和规矩都是规范社会运行的行动指南和准则。习总书记要求的遵守政治纪律和政治规矩重点是要做到以下5个方面：一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，全党同志特别是各级领导干部在任何时候任何情况下都必须在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预正常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。从近年来中央查处的高级干部严重违纪违法案件特别是周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等案件看，严重破坏了党的政治纪律和政治规矩。这些人权力越大，位置越重要，就越不拿党的政治纪律和政治规矩当回事，有的甚至到了肆无忌惮、胆大包天的地步。从披露的案情看，有的政治野心膨胀，为了一己私利或小团体的利益，背着党组织搞政治阴谋活动，搞破坏分裂党的政治勾当;有的把自己凌驾于组织和纪律之上，老子天下第一，把党派他去主政的地方当成了自己的独立王国，用干部、作决策不按规定向中央报告，搞小山头、小团伙、小圈子。他们热衷干的事目的都是包装自己，找人抬轿子、吹喇叭，为个人营造声势，政治野心很大。有的人发展到目空一切的地步，对中央工作部署搞软抵制，甚至冲着党的理论和路线方针政策大放厥词，散布对中央领导同志的恶毒谣言，压制、打击同自己意见不合的同志，这在我们党内是绝不允许的。从最终结果看，这些人都是搬起石头砸自己的脚，成为了历史罪人。

在3月3日开幕的全国政协十二届三次会议上，全国政协主席俞正声在报告中指出：本届政协已经撤销了令计划、苏荣等14人全国政协委员资格，这警示我们要切实加强委员队伍建设，继续坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。这也是近20年来，全国政协主席在作工作报告中，首次明确提出“反腐败”。俞正声主席要求政协委员中的共产党员要切实增强党的意识、政治意识、责任意识，严守政治纪律和政治规矩，自觉把党的方针政策和决策部署贯彻落实到政协工作各方面，确保政协事业正确前进方向。无论从各级党委的要求，还是从政协组织自身要求来看，都表明在守纪律、讲规矩面前没有特殊的组织和单位，没有特殊的群体，更没有特殊的个人。对此，我们要始终保持清醒的头脑，守纪律，讲规矩，与党中央保持高度一致。

二、明确职责，找准定位，切实把握政协工作的具体要求

政协常委是由党派、团体和工商各界精英组成，有很强的代表性。站在经济社会发展和稳定的全局，我们的目标和责任是一致的。作为一名政协常委，除了要严格遵守各级党委强调的政治纪律、政治规矩外，我们还要严格遵守政协的纪律、政协的规矩。政协的规矩，就是政协章程赋予我们的职责。只有明确了职责，找准了定位，才会明白应该做什么，应该怎么做。

首先，要明确政协的职能。政协章程规定人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。它的主要职能就是政治协商、民主监督、参政议政。在党的十八大报告中，明确了人民政协是我国实行社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。全国政协主席俞正声在十二届三次会议开幕会上向大会报告工作时说，要从五个方面更好发挥人民政协在发展社会主义协商民主中的重要作用，一是要准确把握人民政协协商民主的性质定位。人民政协不是权力机关，也不是决策机构，而是各党派团体和各族各界人士发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台。二是要积极拓展社会各界有序参与政协协商渠道。坚持和完善全体会议、常委会议、专题协商会、双周协商座谈会制度，积极开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，探索网络议政和远程协商等新形式，使协商更加广泛多层地展开、更为灵活经常地进行。三是要注重营造协商讨论的民主氛围。政协协商民主必须大力营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。四是要努力提高政协协商民主实效。提高政协协商民主实效，科学选题是前提，调查研究是基础，互动交流是关键，成果转化是重点。五是要进一步加强政协协商民主制度和机制建设。要根据《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》，制定全国政协配套实施办法，进一步明确政协协商内容、协商形式、协商程序、成果运用以及加强与党政工作衔接等，推动政协协商民主更加规范有序地开展。

第二，要明确委员的职责。政协章程规定委员应具备的基本条件是：热爱祖国，拥护中国共产党的领导和社会主义事业，维护民族和国家统一，遵守国家的宪法和法律，在本界别中有代表性，有社会影响和参政议政能力。基本要求就是要密切联系群众，了解和反映他们的愿望和要求，参加政协组织的会议和活动。通过参加全会、常委会、各专委会会议以及协商民主活动、视察调研、撰写提案、反映社情民意等履行政治协商、民主监督、参政议政职责。

第三，要明确常委职责。政协常委会是政协组织的领导机构，政协常委是政协的领导力量。政协工作能否取得成效，很大程度上取决于常委会的工作效率和履职水平，取决于政协常委的整体素质。我们政协常委都是各界精英，对全体委员起着示范引领作用。我认为政协常委们的职责表现在三个方面：一是领导职责。时代和历史赋予政协的使命，要由常委们来谋划好、组织好、实施好;二是委员职责。政协常委产生于委员，常委们的职责就是政协与委员职责的叠加，肩负双重任务;三是示范引领职责。政协常委要在委员中带好头，做好表率，理应比一般委员做得更好，不能当委员的尾巴。

这些要求既是政协的职能、委员和常委的职责，也是政协工作的规矩，只有明确了这些规矩，才能按照要求做好自己的工作，完成应尽的义务。

三、强化责任，主动作为，争做守纪律讲规矩的表率

总的来看，换届以来，我们的大多数政协常委都能讲纪律守规矩，与中央各项方针政策保持高度一致，与区委、政府保持一致，严格遵守党纪国法，严格遵守政协工作相关制度，在委员中起到了好的表率作用。但是，我们必须看到还有少数常委做得不够。比如，参会纪律，我们一年一次全会、四次常委会议，有的常委都不能做到按时出席。正常的视察调研活动，也不能按要求参加。三年过去了，有的常委还没有交上一份有质量的提案，没有交上一份社情民意信息。有的常委参加参政议政活动，要么不发言，要么人云亦云，没有自己的真知灼见。这些情况的存在，说明在我们有些常委心目中，还没有一种责任意识，还没有一种纪律规矩意识。我们说打铁还需自身硬，新的形势、新的使命对政协工作提出了更高的要求，政协常委作为政协组织的领导核心力量必须要守纪律、讲规矩，履职尽责作表率。我认为，我们应该努力在以下几个方面做好表率：

一是争做勤学善谋的表率。学习是政协的优良传统，也是政协履行职责、做好工作的重要保证。要重视学习，把学习作为一种价值取向、作为一种人生态度、作为一种现实需求。学习不是一句空话，因为我们的主要职责在于建言献策，如果我们头脑空空如也，缺乏真才实学，我们就不能发现问题，就不能提出解决问题的办法。因此，我们要坚持学习，持之以恒，力求做到学习工作化、工作学习化。要善于学习，突出学习重点，注重对中央和省、市、区委重大理论观点、重大战略思想的深刻领会，注重对统战、政协基本理论和政策的准确把握，注重对经济、科技、法律等知识的更多涉猎，注重对全区工作大局的及时了解，拓宽眼界视野，优化知识结构，提高服务全区科学发展的水平。再就是要善于谋划，特别是各位常委要在两个方面下功夫，一方面要为做好政协工作出计献力。常委们都是各界精英，素质高，能力强，经验丰富，要做好政协领导的参谋和助手，共同推动政协事业的发展。另一方面，要充分利用政协平台，为党委、政府科学决策建言献策，发挥自己的聪明才智。当前，我区的发展进入一个关键期，发展、民生、维稳任务重。绝大多数常委在工作前沿，肩负着双重责任。

二是争做履职尽责的表率。政协常委是荣誉，是职务，更是责任。政协不是权力机关，也不是决策机构，如果我们缺乏责任意识、担当意识，就容易产生消极情绪，无所作为。人，是要有一点精神的。组织上把我们安排到政协来工作，是对我们的信任，我们应该尽到自己的本分，在其位谋其政，做到 “自觉、负责、尽力”。自觉，就是要积极主动地担负起应尽的职责，不消极推诿;负责，就是要扎实认真地干好自己承担的工作，不敷衍塞责;尽力，就是要发挥出自己的能力和水平，不留有余地。要努力成为协商议政的高参，围绕全区科学发展中的重大问题，围绕区委、区政府和区政协确定的相关课题，开展调查研究，发现新情况、新问题，提出新思路、新对策，为党委、政府的科学决策提供参考。要努力成为民主监督的先锋，勇于道实情，讲真话，通过提出批评、意见和建议，促使有关工作不断改进，推动相关工作的落实。要努力成为反映社情民意的使者，主动加强同广大委员的沟通和联系，了解群众的愿望和要求，积极反映社情民意，切实履行常委职责。各位常委，来自于不同战线、不同行业，代表着不同界别，我们不仅要在政协岗位上履职尽责作表率，还要在本职岗位上履职尽责作表率，展现政协委员风采。

三是争做团结合作的表率。要加强与社会各界人士的联系，增进共识，协调关系，凝聚力量，维护稳定。这里，极其重要的一点，就是要有大局意识，反映到政协工作上，就是建言献策要从实际出发，从工作出发，从大局出发，心平气和，言之有据，不能观点偏激，言辞激烈，产生抱怨情绪、消极情绪，甚至对立情绪。这样，弄得不好不仅不能发挥党委、政府参谋助手的作用，还有可能影响政协工作大局，影响和谐稳定。要加强常委会内部的团结。互相尊重，互相支持，使政协常委会成为气氛和谐、关系融洽、团结共事的集体。要加强与广大委员的联系团结。加强与广大委员特别是所在界别的委员的联系，增进了解和友谊，团结他们助推科学跨越，致力于政协事业发展。要经常保持与本界别群众的联系，带头深入基层，深入群众，及时了解和反映群众的呼声和要求，努力做好凝聚人心、汇聚力量的工作，促进社会和谐。

四是争做遵章守纪的表率。人民政协的形象，是通过政协委员来体现的。政协常委来自委员，倍受社会关注。政协是一个有章程约束、有纪律要求的政治组织，自觉遵守各项规章制度是政协委员特别是政协常委最基本的要求。我们要有良好的品格，带头自觉遵守法律和社会公德，把一切行为置于法律法规和人民群众的监督之下，自重、自省、自警、自励，做各界的榜样，委员的楷模。要带头遵守《政协章程》，带头遵守政协的各项制度，完成常委会安排的工作任务，模范遵守政协委员参加会议、活动等有关规定。要严格政治纪律、工作纪律、会议纪律、廉政纪律，维护政协形象。讲政治纪律、讲政治规矩，不仅是对党政机关、对党员干部的要求，同样是对政协组织、政协委员的要求，我们不能置身其外，希望各位常委在大是大非面前保持清醒头脑。己不正焉能正人，我们要求委员做到的，常委们要带头做到，只要我们常委们真正做到了守纪律、讲规矩，就会影响和带动全体委员守纪律、讲规矩。

五是争做求真务实的表率。在工作方法上要求真务实。视察调研时，要俯下身去听，沉下身去看，静下心来想，了解到真情、实情。反映问题时，要有揭短亮丑的勇气，客观公正地反映成绩和问题。提出建议时，要坚持原则，敢于提出批评和反对意见;在工作效果上要求真务实。要围绕政协安排的任务开展工作，展现水平，力求实效;在工作作风上要求真务实。从自身做起，从本职工作做起，从身边的小事作起，力求以积极进取、奋发有为的精神面貌和兢兢业业、真抓实干的工作作风，展示政协常委的独特魅力，树立政协组织的良好形象。值得注意的是，我们有的同志认为政协所建之言、所献之策，没有得到党委、政府足够重视，因此存在一些想法。其实，党委、政府对政协工作是高度重视的，也是充分肯定的，我们提出的意见建议大都得到了不同形式的转化，比如，我们报送的《协商纪要》和《社情民意信息专报》有书记、区长签批，有两办分解督办，有部门采纳落实。当然，有些意见建议要真正落实还要一个过程，我们不能操之过急。同时，我们还要反思有些意见建议没被采纳的原因，比如建言献策是否存在质量不高，缺乏针对性和可操作性，是否脱离了实际，超越了发展阶段等等。我多次指出，协商民主对我们的最大挑战就是议政质量问题。所以，要做到求真务实，关键是要我们自加压力，在提高建言献策的质量上下功夫。

同志们，人民群众对我们政协工作寄予了无限期盼，本届政协任期已过大半，在有限的任期内我们要按照中共中央和各级党委守纪律、讲规矩的要求，按照政协组织的安排部署，更加严格守纪律、讲规矩，出色地完成历史赋予我们这一届的责任和使命，树立起本届政协常委会履职尽责的新风貌。

我们党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势。没有强有力的政治保证，党的团结统一就是一句空话。我国曾经有过政治挂帅、搞“阶级斗争为纲”的时期，那是错误的。但是，我们也不能说政治就不讲了、少讲了，共产党不讲政治还叫共产党吗?“纪纲一废，何事不生?”在这里，我要十分明确地说，政治纪律和政治规矩这根弦不能松，腐败问题是腐败问题，政治问题是政治问题，不能只讲腐败问题、不讲政治问题。干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。在政治问题上，任何人同样不能越过红线，越过了就要严肃追究其政治责任。有些事情在政治上是绝不能做的，做了就要付出代价，谁都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏。

《 在中共十八届四中全会第二次全体会议上的讲话》(2014年10月23日)

军队守纪律首要的是遵守政治纪律，守规矩首要的是遵守政治规矩，并且标准要更高、要求要更严。任何人不得越过政治纪律、政治规矩的红线，越过了就是大忌，就要付出代价。

《在全军政治工作会议上的讲话》(2014年10月31日)

对党绝对忠诚要害在“绝对”两个字，就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺杂任何杂质的、没有任何水分的忠诚。党员、干部要用这样的标准要求自己，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，党叫干什么就坚决干，党不允许干什么就坚决不干。

《在全军政治工作会议上的讲话》(2014年10月31日)

县一级阵地，必须由心中有党、对党忠诚的人坚守。当县委书记，要记住自己是中国共产党的县委书记，是党派你在这里当县委书记的。这个道理很简单，但要时刻牢记于心就不那么简单了。要把牢政治方向，强化组织意识，时刻想到自己是党的人，时刻不忘自己对党应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉维护党的团结统一。

《做焦裕禄式的县委书记》(2015年1月12日)，《做焦裕禄式的县委书记》，中央文献出版社2015年版，第4页

心中有党，是具体的而不是抽象的。作为党的干部，不论在什么地方、在哪个岗位上工作，都要增强党性立场和政治意识，经得起风浪考验，不能在政治方向上走岔了、走偏了。要严守政治纪律，在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面守好规矩，自觉坚持党的领导，自觉同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威。党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣。

5月23日，怀化市农机局组织机关党支部全体党员开展两学一做专题学习，局长杨世勋带头上了题为《守纪律讲规矩做表率是共产党员基本政治素质》的党课。

党课从我党建党初期到建国、改革开放以来各个重要历史时期关于纪律、规矩的要求和制度建设，阐述了纪律、规矩是我党从小到大、从弱到强并发展成为长期执政的马克思主义政党的坚强制度保障。指出了我党是拥有8000万党员的大党，新形势新任务面前，每一个党组织都要重申党章，落实八项规定等作风建设规定，完善纪律建设各项制度，推动全党立规矩、讲规矩、守规矩，按照习近平总书记强调的“立了规矩就要照着办”的要求，每一名党员要从政治上讲忠诚，组织上讲服从，行动上讲规矩。

党课指出，每个党员都要树立正确的荣辱观，要感恩生活和组织，要保持知足常乐的乐观心态，理解生活和工作的真实意义，要多一份体谅和包容，以一颗宽容的心看待工作、同事、待遇，少比个人的得失，多思自己的贡献，回报党、国家、社会和家庭的培养。要把主要精力放在党和人民的事业上，对工作的责任心、对社会的责任心、对家庭的责任心都体现了一个共产党员的基本素养，做一个有责任心的人是党员做好本职工作的基础。要以一种敬畏感绷紧干事、说话、从政的弦，面对组织和人民，要心存敬重、畏惧，不能什么话都敢讲，什么事都敢做，要如临深渊，如履薄冰，一日三省吾身，时时自律，时刻警醒，高风亮节，磊落光明。

党课强调，农业机械化是现代农业的标志，农机事业工作重要，责任重大，使命光荣。从事农机工作的党员同志们要耐得住清贫，守得住寂寞，看得到长远，做得有成绩，紧紧围绕党中央关于“三农”工作的战略部署，落实市委市政府加快农业现代化的目标任务，守纪律、讲规矩、做表率，在希望的田野上奋力书写现代农业的华丽篇章!

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从战略和全局的高度，对加强党的纪律建设、增强全党纪律性作出新部署新要求。在十八届中央纪委二次全会上，习近平总书记强调要严明党的政治纪律;在三次全会上，他又重点强调要严明党的组织纪律;在五次全会上习近平强调，“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”，对遵守政治规矩进行了全面阐释，并提出“五个必须”的重点要求。新形势下，党中央强调守纪律、讲规矩，切中了时弊，抓住了根本，有着很强的现实针对性，不仅对进一步从严治党和深化反腐败工作提出了新的更高要求，为广大党员干部牢固树立纪律和规矩意识指明了方向，而且丰富了党的纪律建设理论。

党的规矩是党在长期实践中形成的宝贵财富，是关乎党兴衰成败的生命线，是完成党肩负重大责任的重要保证。严格遵守和执行党的政治纪律，是坚持党的政治原则和政治方向的前提。严格遵守和执行党的政治纪律，是坚持党的指导思想和党的性质、宗旨，保持党的先进性和纯洁性，维护党的团结统一，完成党的任务的重要保证。严格遵守和执行党的政治纪律，是遵守和执行党的全部纪律的基础。只有政治纪律严明，才能维护党的团结统一，使全党成为一个有机整体，形成强大的凝聚力和战斗力，推动党的事业蓬勃发展。

1、讲规矩、守纪律是中国共产党的优良传统和宝贵经验

我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。建党90多年的实践充分证明，守纪律、讲规矩是我们党的一大政治优势，是我们的事业不断从胜利走向新的胜利的可靠保证。从马克思主义执政党的一贯要求看，严明的纪律是马克思主义执政党建设的重要内容;从我们党由小到大、由弱到强的历程看，严明纪律、严守规矩特别是政治纪律、政治规矩是党从挫折中奋起、在战胜困难中不断成熟的宝贵经验;从历史教训看，放松政治纪律就意味着自我毁灭;从现代政党政治看，没有政治纪律要求、没有政治上的规矩也不成其为政党。当前，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要保持党的团结统一。

党的团结统一靠什么来保证?历史和现实告诉我们：要靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，更要靠严明的纪律和规矩。习近平总书记在部署教育实践活动时强调“定了规矩就要照着办”;在湖南考察工作时要求“自觉按原则、按规矩办事”;在研究改进作风时指出“要坚持原则、恪守规矩”……从党的十八大到十八届中央纪委五次全会，中央把守纪律、讲规矩提到更加重要的位置，再次强调了严明纪律的重要意义，提出了纪律建设的明确要求，既是对中国共产党优良传统和宝贵经验的继承和发扬，也极大地丰富了党的纪律建设理论。

2、讲规矩、守纪律是全面从严治党的必然要求

治国必先治党，治党务必从严。从“打铁还需自身硬”的掷地有声到“踏石留印，抓铁有痕”的庄严宣告，从“八项规定”新风拂面到“四风”涤荡，十八大以来，习近平总书记高度重视党的建设，在多个场合强调了党要管党、从严治党。2014年12月，习近平总书记在江苏考察时，又在“从严治党”前面加了“全面”两个字。“全面从严治党”是习近平总书记在科学分析新时期党的建设基本态势与客观要求、自觉运用中国共产党执政与建设规律的基础上提出的重大战略论断。全面从严治党决不是一句空话，必须依靠严明的纪律和规矩来保障和实现。党章第三十七条规定，“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证”。政治规矩是我们党在长期斗争实践中形成的优良传统和党内工作惯例。王岐山同志在十八届中央纪委五次全会分组讨论时强调：“国有国法，家有家规。从严治党根据什么?就是靠党的纪律和规矩。”党纪严于国法，对党员的要求除了有国法的要求，还有党纪的要求，治党从严就要从严格党纪抓起。“人不以规矩则废，党不以规矩则乱。”对一个党员来说，纪律和规矩是高压线;对一个政党来说，纪律和规矩是生命线。我们党是一个拥有8800多万党员的大党，肩负着重要的历史使命，如果人人都无视政治纪律、政治规矩，为所欲为、胡言乱语，人数再多又有什么用?如果利益集团、团伙帮派、结党营私大行其道，党又与一盘散沙何异?全面从严治党就是要把纪律挺在前面。

3、讲规矩、守纪律是反腐败斗争取得压倒性胜利的迫切需要

习近平在十八届中央纪委五次全会上指出，“从这两年查处的案件和巡视发现的问题看，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利”。十八大以来查处的一个个腐败案例，尤其是一些地方、领域出现的家族式腐败、塌方式腐败，的确反映出在某些地方、某些系统、单位，党的规矩和优良传统没有得到传承和执行。“冰冻三尺，非一日之寒”，一些党员干部腐败变质，都是从突破纪律、破坏规矩开始的，“纪纲一废，何事不生?”事实证明，思想上放松了纪律和规矩这根弦，言行上就会弊端丛生。规矩不严、纪律不正不仅严重破坏党内民主和团结，而且也成为很多腐败现象的源头，是一些领导干部最终在腐败面前败下阵来的重要原因。“欲知平直，则必准绳;没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。一个松松垮垮、稀稀拉拉的组织，是不能干事，也干不成事的。新形势下，各级纪检监察机关必须坚持刚性执纪，加大对违反党的纪律行为的惩戒力度，把违反政治纪律、组织纪律等行为作为审查重点，对搞攻守同盟、对抗组织审查的行为，必须纳入依规惩处的重点内容，使纪律“高压线”真正通上“高压电”。各级党员干部更要自觉做到知纪知规、遵纪遵规。这是反腐败斗争取得从“不敢腐”到“不能腐”、“不想腐”实质性进展的必然要求。

4、讲规矩、守纪律是重构良好政治生态的重大举措

政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风、政风、社会风气的综合体现。党的十八大以来，习近平总书记多次谈到政治生态问题，他在十八届中央纪委二次全会上指出：“改进工作作风，就是要净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境。”他在中央政治局第十六次集体学习时强调：“加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。”在十八届中央纪委五次全会上，总书记又语重心长地指出，“重构政治生态的工作艰巨繁重”。党中央提出重构政治生态这一战略课题，充分体现了我们党在思想上的高度成熟和政治上的远见卓识。这些年来，在一些地方和单位，“四风”问题越积越多，党内和社会上潜规则越来越盛行，政治生态和社会环境受到污染，一些干部被“围猎”。一些地方出现系统性、家族式、塌方式腐败，折射的是政治生态被污染和破坏现象“泛化”的问题。“清则心境高雅，清则正气充盈，清则百毒不侵，清则万众归心。”2015年3月10日，王岐山同志在参加十二届全国人大三次会议山西代表团审议时指出：“要把全面从严治党落到实处，严明党的纪律，用最坚决的态度减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败增量，落实主体责任，抓好领导班子和队伍建设，重构良好政治生态。”对于党员干部来说，纪律和规矩是抵抗不良风气侵蚀的“抗体”、维护政治生命健康的“疫苗”。党员干部只有自觉守纪律、讲规矩，从思想上、行动上清除、远离“污染源”，心存敬畏、保持定力、行有所止，才能促进政治生态正本清源、固本培元，才能为建设风清气正的政治生态筑牢重要屏障。

5、讲规矩、守纪律是保持党的先进性、纯洁性的实现途径

习近平指出，“讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验”。能不能守纪律、讲规矩，是领导干部党的观念强弱的试金石。90多年来，我们党之所以能够保持先进性和纯洁性，一条重要经验，就是把反映全党统一意志的纪律和规矩变为广大党员干部的自觉行动。然而，现实中，仍有少数党员干部不守纪律、不讲规矩，或搞团团伙伙、拉帮结派;或在执行中央要求方面打折扣、搞变通，做“两面人”;或为了仕途升迁，大搞人身依附、“山头主义”，等等。“不矜细行，终累大德”，不守纪律、不懂规矩，长此下去就会言行失当、失范、失控、失节。党的干部要“心中有党”，这是具体的而不是抽象的，一个根本的要求，就是要遵守党的纪律和规矩，凡事都要按纪律来、按规矩办，不踩雷、不越线。今天，面临“四大考验”“四种危险”，更需要让守纪律、讲规矩成为自觉和常态。只有这样，我们党才会更有凝聚力和战斗力，才能成为一个万众归心、坚强有力的大党，才能带领人民在实现中华民族伟大复兴中国梦的征程上不断书写党风廉政建设和反腐败斗争的新篇章。

根据十八届中央纪委六次全会、十一届省纪委五次全会和十届市纪委六次全会工作部署以及省纪委关于纪律教育学习月活动的有关安排，结合中央、省委及市委关于开展“两学一做”学习教育的要求，广州市对今年开展纪律教育学习月活动提出具体意见。日前，市委办公厅印发《市纪委关于2016年我市开展纪律教育学习月活动的意见》。

今年活动的主题是“学党章强党性、讲规矩守纪律”，围绕“两学一做”学习教育，深入开展党性宗旨教育、党规党纪教育、优良作风教育，唤醒党员干部党章党规党纪意识，教育引导党员干部时刻铭记党员身份，坚持理想信念宗旨“高线”，守住纪律和规矩“底线”，永葆共产党人清正廉洁的政治本色，为全市“十三五”发展开好局、起好步提供坚强纪律保证。

把党的纪律规矩作为教育重点

据悉，教育对象为全市党员、干部，重点是党的各级领导干部，非中共党员的领导干部、国家公务人员、社会组织和非公有制企业党员也应列为教育对象。

把党的纪律规矩作为教育重点，组织开展党规党纪学习，特别是组织学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例》等，引导党员干部不断增强纪律意识，牢牢把党章党规党纪刻印在心上，养成纪律自觉，处处用党规党纪对照自己的言行举止，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，不断规范从政行为。尤其要突出政治纪律和政治规矩教育，以严明的政治纪律带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律真正“立”起来，“严”起来。要结合全市的市区换届工作，加强换届纪律教育，营造风清气正的换届环境和政治生态。

大力开展家风建设教育，教育引导党员干部特别是领导干部把家风建设摆在重要位置，自觉廉洁修身、廉洁齐家，在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员，以良好家风带民风、促政风。

广泛开展互动式、体验式、分众式和启发式教育

市委、市纪委要求各区各单位要结合实际，创新丰富教育载体形式，广泛开展互动式、体验式、分众式和启发式教育。尤其是要结合“两学一做”教育要求，以全市各级党政“一把手”纪律教育为重点，认真抓好纪律教育各项工作。

要求各区各单位分级分类举办领导干部纪律教育专题培训班，党政主要负责同志要联系本区本单位实际情况，作一次纪律教育专题辅导报告。

市纪委将深化廉洁广州“党员随身微教育”，保持教育的常态化;开展“两学一做”主题知识竞赛活动。鼓励党员干部多读廉洁书籍。要求各区各单位继续抓好党内法规的宣传解读，开展形式多样的学习和测试活动，做好廉政档案填报工作。

各单位要深入挖掘身边的勤廉兼优正面典型和道德模范并发挥其作用。坚持以案释纪、以案明规、以案说法，坚持用身边事教育身边人，用好用活反面教育和忏悔材料。

市纪委将深入挖掘广州廉洁历史文化，创作打造廉洁文化精品;各区各单位要充分利用本地资源优势、整合传统廉洁文化元素，创作各具特色的廉洁文化文艺精品。

市纪委将组织开展家风主题系列活动，举办广州好家风故事大赛，编发廉洁广州教育读本《中国传统中的家规》等。各区各单位要积极挖掘本区本单位家风家规、乡规民约，增添廉洁广州正能量。

党委书记是纪律教育第一责任人

市委、市纪委要求各级党委(党组)要高度重视，切实担负起开展纪律教育的政治责任，加强组织领导，推动活动的深入开展。要把纪律教育纳入党委宣传思想教育整体部署，与“两学一做”学习教育紧密结合，充分整合教育资源，加强综合统筹，精心组织实施。要求各级党委(党组)从落实主体责任的高度，认真部署推进纪律教育学习月活动。党委(党组)书记是第一责任人，要强化领导，压实责任。

各区各单位要根据不同领域、不同行业、不同单位的特点，对纪律教育的内容安排、方式方法提出具体要求，加强分类指导和督促检查。对思想不重视、工作不得力的单位，要及时约谈提醒，并进行通报批评、责令整改。把发现问题、整改问题贯穿纪律教育全过程，坚持边学边改、立行立改，真正把纪律教育的过程作为校准思想之标、调整行为之舵、绷紧作风之弦、扎牢制度之笼的过程，确保活动取得实实在在的效果。

近日，省领导许又声、陈向群、易炼红、黄跃进、黄兰香，分赴永州、株洲、长沙、张家界、常德等市，全程参加当地市委常委班子“三严三实”专题民主生活会。

“运用好专题民主生活会的成果，切实抓好整改，进一步加强班子建设。”省委常委、省委秘书长许又声在指导永州市委常委班子“三严三实”专题民主生活会时指出，要绝对忠诚，把坚定理想信念放在首位，不断强化理论武装，尤其要把深入学习习近平总书记系列重要讲话精神作为重中之重，持续“补钙”、“加油”，自觉做到在党言党、在党为党。要全面落实从严治党，坚决把遵守党的政治纪律和政治规矩作为重中之重，立起来、严起来，执行到位，使纪律和规矩成为一把“戒尺”、一道“红线”，坚决维护党中央权威，做政治上的“明白人”。要把促进改革发展的责任扛在肩上、落实在行动上，树立新的发展理念，解放思想，敢于担当、主动作为。

“专题民主生活会是一个新起点。”省委常委、常务副省长陈向群在指导株洲市委常委班子“三严三实”专题民主生活会时指出，要把握好“三严三实”的统一性、实践性、长远性，让“三严三实”成为每个领导干部的行为准则。要从“四个全面”战略布局的内在逻辑关系、从全面从严治党的要求，深刻认识到领导干部严以修身、严以用权、严以律己的重要性，切实增强践行“三严三实”的思想自觉;要从完成“十三五”规划任务，攻坚克难，适应引领新常态、迎接新挑战的高度，深刻理解领导干部做人要实、创业要实、谋事要实的重要性，切实增强践行“三严三实”的行动自觉。株洲在“十三五”时期要认真谋划好产业布局尤其是中国动力谷建设工作，大力发展现代服务业特别是生产性服务业，进一步加快清水塘老工业基地搬迁改造工作。

“对党员领导干部来说，践行‘三严三实’是一个伴随终生、永无止境的过程。”省委常委、长沙市委书记易炼红在参加长沙市委常委班子“三严三实”专题民主生活会时强调，要进一步以严实作风锤炼党性修养，坚持做政治坚定的表率，把纪律和规矩挺在前面。要进一步以严实作风强化管党责任，坚持做敢于担当的表率，进一步树牢“抓好党建是最大政绩”的责任意识。要进一步以严实作风推动落实落细，坚持做求真务实的表率，带动全市各级领导干部更加敢于担当、勇于负责、勤于奉献、狠抓落实。要进一步以严实作风聚焦实际问题，坚持做立行立改的表率，特别是对于那些群众反映强烈的突出问题，要列在前面、改在前头，及时回应群众关切。要进一步以严实作风进行示范引领，坚持做严以律己的表率。

“践行‘三严三实’没有封顶之日，要进一步提振精气神、树立好作风、增强执行力。”省委常委、省军区司令员黄跃进在指导张家界市委常委班子“三严三实”专题民主生活会时强调，要解放思想，融入实践，严实作风，把学习运用“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念作为践行“三严三实”新的着力点。要始终以最佳状态补齐最大短板，加快推进精准脱贫。把精准扶贫、精准脱贫作为当前和今后一段时期的重要战略任务抓紧抓实，把工作做到群众心坎上，按时按标准完成脱贫任务。要注重以党建效益带动发展效益，做大做强服务型经济。要围绕努力打造“青山绿水”政治生态，驰而不息整改“四风”，巩固扩大团结局面。

“进一步认真践行‘三严三实’要求，进一步强化看齐意识、纪律意识、团结意识和责任意识，切实加强常委班子建设。”省委常委、省委统战部部长黄兰香在指导常德市委常委班子“三严三实”专题民主生活会时强调，要始终与党中央保持高度一致，不折不扣地贯彻落实中央和省委的部署要求，做政治上的“明白人”。要把纪律规矩作为“头上戒尺”和“心中红线”，时时对照习近平总书记提出的“七个有之”问题和“五个必须”要求，自觉用党纪党规约束自己。要敢于拿起批评与自我批评的武器，多“咬耳朵”、多“扯袖子”，通过思想交锋求同存异，促使班子步调一致、共谋发展。要牢牢抓住发展这个第一要务，全力推进常德经济社会发展，让广大群众有更多的获得感、幸福感。

习近平总书记强调：“教育实践活动有期限，加强作风建设无尽期”“党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起”。如何准确把握中央全面从严治党的重要战略部署，吸收、借鉴和巩固党的群众教育实践活动成果，规范各级党组织生活，提高党组织生活质量，促进本行业作风建设的根本好转，是加强机关党建工作将面临的一项重要课题。

一、党组织生活的现状

通过深入基层及各党支部的调研情况来看，存在部分党支部在开展党内组织生活方面工作规范化情况不够好，存在一定问题，主要表现在以下五个方面：

一是生活制度落实不够到位。严肃党内组织生活制度，主要涉及表决、学习、汇报、交流、监督、服务、民主评议(批评与自我批评)等多方面内容，但从调研的实际情况来看，基层党支部落实党的组织生活制度普遍不到位。一些支部除了进行表决(选举、发展党员等)、组织参观考察等活动外，其他组织生活开展得比较勉强和存在应付的现象，比较普遍的情况是有选择地贯彻落实党内组织生活制度。另外，相对“三农”发展与农业经济工作，党建工作也存在难以用规范细化的指标来衡量，这在一定程度上也造成了党建工作的“虚化”。

二是组织生活开展质量不高。在经济社会持续快速发展的今天，面对新形势对党建工作特别是党内组织生活的新要求，少数党务工作者仍然习惯以老眼光看新问题、以老办法抓新工作，在党内组织生活的组织、策划和内容设计上与党员干部的实际需求结合不够，党的组织生活质量不高，不能很好的满足党员干部解决思想滑坡的需求问题。具体表现在：从集中学习情况看，理论学习、时政学习和党课学习重形式、轻质量的情况比较普遍。

三是党务干部对于业务不专。由于没有专门的党务办公室、党务干部多是兼职和其他业务繁重等多方面原因，有的党务工作者存在工作积极性不高，对待党务工作少数同志有“做一天和尚撞一天钟”的想法，业务知识学习不积极、不主动，开展工作得过且过;有的党务工作者由于经历和精力的原因，不熟悉党务工作，面对党务工作找不准切入点和突破口，党务工作能力不强;党务专职副书记不专职，经常还兼任着单位重要业务部门的工作，其精力和心思都难以聚焦于党务，致使督促经常性开展好党内组织生活在客观上受到较大影响。

四是领导干部带头示范不够。党章规定：“不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员”，但实际上，比较普遍的情况是领导干部的双重身份，致使其工作任务繁重、工作量大，自觉组织和开展规范化组织生活落实得不是很到位，没有很好地展现一个单位领导干部的带头与引领作用，进而对组织生活开展与职工政治思想素质提高上产生了一定的负面影响。

五是服务党员工作不够到位。党组织为党员提供服务，其内容应该是很丰富的。包括通过组织学习帮助党员提升政治理论水平与为民服务工作能力，深入理解党的重大方针、政策与决定，帮助党员解决工作与生活中遇到的困难和问题，帮助党员在党组织活动中发挥个人特长、履行责任感、提升成就感等。但是，目前除了偶尔开展帮扶困难党员、重要节日慰问贫困党员等活动外，没有很好的创造让党员发挥个人特长的机制和平台，使党员同志个人在组织中缺少成就感，在社会上缺乏认同感，在单位上缺少凝聚力和号召力。

二、党组织生活存在问题的根源

一是对党组织生活认识不足。基层党组织是党的组织体系的基础，是体现党的全部工作与战斗力的基础。党内组织生活是党的生活的重要内容，是党组织建设的基础性工作。遍观基层组织生活，“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”等现象普遍存在，对于组织生活中存在的种种问题与不足进行追根溯源，究其原因还在于我们党员同志尤其是党员领导干部对规范开展基层组织生活的重要性认识不到位。

二是对党组织生活重视不够。党建工作实行目标化管理，虽然也纳入了开展组织生活的考核内容，但注重检查会议与学习等记录，但对开展组织生活的方式、质量与效果缺乏科学、合理的测评考核机制。一些党支部缺乏开展高质量的党组织活动的必要经费，在开展理论学习、党务培训方面，对基层党组织的负责人理论培训明显不够，导致机关党总支不能为基层党支部提供理论宣讲服务，导致基层党组织理论学习内容陈旧和空泛。

三是党建工作机制不够完善。单位各级党组织党内监督机制缺乏规范，不够健全，渠道不太畅通;一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，致使本单位各级党组织的“主体责任”难以充分发挥。党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作开展不够好。

三、提高党组织生活质量的对策与措施

一是强化主业意识，努力解决思想认识的根本问题。“求木之长者，必固其根本;欲流之远者，必浚其泉源”。牢固树立主业意识，是加强党建工作的基本要求，也是提升基层党内组织生活质量的根本前提。要进一步明确基层单位负责人和党组织书记抓党建工作的第一责任，建立年度集中谈话和交心谈心制度，签订工作责任书，强化党建主业意识。建立个别约谈制度，适时对党建工作开展情况欠佳的党组织进行诫勉;要将党建工作责任制落实情况与干部选任、绩效考评、评先评优等紧密结合，真正让党建工作责任制落到实处、收到实效。

二是强化学习培训，建设高素质的党务工作者队伍。要加强对党务工作者的培养与教育，从思想上、政治上、生活上关心爱护党务工作者，增强党务工作者的使命感、责任感、自豪感。要通过集中培训、分别轮训、外出考察等多种方式加强党建业务培训，将如何当好党组织书记、如何组织好党内生活作为重点培训内容，组织党组织负责人观摩党课、列席先进基层党组织组织生活，提升业务素质和抓党建的各种技能。

三是强化需求导向，不断增强党内组织生活吸引力。提升党内组织生活质量，关键在于准确把握党员实际需求。要实行“组织生活计划”制度，采取“规定动作+自选动作”模式，在上级党组织统一部署的基础上，结合各级党组织党员思想实际，制定本级党组织开展党内生活计划，并根据工作开展情况灵活调整。在抓好政治理论学习的基础上，突出业务知识、法律知识、计算机知识、管理学等重点内容，努力将党内组织生活打造为党员提升素质、增长知识、陶冶情操、自正“三观”的综合平台。

四是强化活动创新，切实提高党内组织生活实效。坚持党内组织生活制度，推进党内组织生活规范化。禀承“内容上有突破，形式上有特色、效果上有亮点”的原则，坚持抓好传统的党内集中学习形式，开展“读一本好书”“学一篇好文章”“看一部好电影”，强化理论武装。坚持将学习与思考相结合，开展“大家谈”“大讨论”“大调研”等活动，积极引导党员主动思考、主动学习;积极开展“党员大讲台”“党课大家讲”活动，让党员有对比、有体会、有目标、有行动。不断创新组织生活载体、丰富组织生活内容、增强组织生活实效，着力推进本单位各级党组织的党内生活不断规范化、制度化、常态化。

五是强化测评考核，建章立制确保党建工作质量。“世间事，做于细，成于严”。要有效发挥考核测评的“指挥棒”作用，以考核+测评的模式来推动党内组织生活质量提升。要制定“三会一课”制度规范性文件，对“三会一课”的要求、程序、考核、测评等内容进行规范和明确，做到有章可循。要严格对照相关规定的具体要求，将党内组织生活开展情况纳入本单位党建工作考核范围，按照党组织隶属关系，由上一级党组织实施考核，考核结果作为党组织集体、党组织负责人考核的重要内容。按照“三严三实”要求，努力探索和开展“最佳组织生活”、“我最喜欢的组织生活”、“党课擂台”、“我最喜欢的一堂党课”等各具特色的评选活动，以点带面，不断提升单位党内组织生活质量和水平。

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党的十八大以来，习近平同志站在党和国家全局的高度，强调加强党的建设、坚持全面从严治党，围绕严明党的纪律和规矩发表了一系列重要论述。这些重要论述，内涵丰富，思想深刻，要求明确，对于广大党员特别是党员领导干部深刻认识加强党的纪律建设的极端重要性，准确把握纪律建设的基本要求，牢固树立党章党规党纪意识具有十分重要的现实意义。作为一名党员领导干部就是要深刻理解要义、科学把握精髓，把严守纪律和规矩作为重大政治责任和重要政治品质，自觉把守纪律、讲规矩的重大意义体现到履职尽责的全过程、落实到加强党建工作中，努力以守纪律、讲规矩的新形象，再创工作的新业绩。

一、提高认识，深刻领会要义。严明党的纪律和规矩是全面从严治党的治本之策，揭示了党的建设的客观规律，抓住了党的建设的关键，是我们党从胜利走向胜利的制胜法宝。从从严治党的层面看。强调严守纪律和规矩事关党的形象、事关社会风气建设、事关党的凝聚力和战斗力、事关事业成败、事关党员干部个人成长进步。从现实层面看。强调严守纪律和规矩是对共产党人忠诚度的重要检验和党性修养的重大考验，也是促进党员领导干部更好履职的“紧箍咒”、保护干部的“护身符”。从行业发展层面看。强调严守纪律和规矩是引深“三严三实”专题教育成果和开展“两学一做”学习教育的需要，是坚守安全发展理念、牢固树立红线意识和底线思维的需要，也是助推“五个一批”、推动“六大发展”的需要。因此，必须站在忠诚于党、忠诚于党的事业的高度，自觉把严守纪律和规矩作为行为准则，做到心有敬畏、行有规矩，努力以守纪律、讲规矩的新成效推动工作。

二、强化约束，做到“四个自觉”。进一步强化党的纪律意识和规矩意识，提升遵章守纪的自觉性，立足“四个自觉”，为依纪依规履行职责提供思想保证。一是自觉律己，增强克己意识。要经常对照党的纪律和规矩这把“戒尺”衡量自己、标校自己，修正不足、修正错误，不断增强守纪律、讲规矩的意识。要自觉接受来自社会不同层面的监督，虚心听取来自方方面面的意见和建议，习惯在监督下决策、习惯在监督下工作、习惯在监督下提升自我。要牢记根本宗旨，牢记第一身份是党员，对照党章党纪，对照责任使命，表里如一、洁身自好，始终保持清醒头脑和平衡心态，保持崇高的思想境界，用行动践行律己克己。二是自觉管护，增强廉洁意识。管住自己的脑，在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致;管住自己的嘴，不信谣、不传谣，自觉维护中央权威;管住自己的手，不贪不占，不用手中权力以权谋私、公权私用;管住自己的腿，不该去的地方坚决不去;管住自己的“圈”，净化“三圈”，保持正常的人情交往，不搞“圈子”文化。三是自觉约束，增强规矩意识。要坚定理想信念、锤炼党性修养，补足精神之“钙”、筑牢“总开关”，自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，时刻把党放在心中最高位置，做到在党言党、在党忧党、在党护党，不做有损于党的形象的事、不说有损于党的形象的话，始终与党的声音同频共振。四是自觉强化，增强法纪意识。强化法治思维和法治理念，带头尊法学法守法用法，自觉运用法治手段化解安全发展中的矛盾和问题，切实增强“边界意识”，确保一切言行都在法律规定范围中，不破道德防线、不越法律底线、不碰党纪高压线，真正做到依法行政、依法履职。

三、努力践行，抓好落实。要始终把纪律的规矩挺在前面，把认真学习《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》、严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，纳入班子及班子成员“两个责任”述责及个人述职述廉的重要内容，强化纪律和规矩的刚性约束。要维护党的纪律，强化廉洁自律，夯实拒腐防变思想基础，引导党员干部明底线、知敬畏。要运用监督执纪“四种形态”，坚持把纪律和规矩挺在前面，发现苗头问题及时采取措施。完善监督制约机制，让制度机制在管权、管人、管事上发挥更多的基础性作用。要制定科学有效、缜密合理的考核机制，把落实“四不两直”检查方式、煤炭管理部门工作“八个严禁”、推行廉政监督卡制度，作为严规铁律来执行，真正将“把身体沉在一线，把问题发现在一线，把措施落实在一线”，以及“要看就看原生态，要查就查真状况”等检查方法贯穿到安全管理全过程。要着力建设一支守住职责、严格执法、勇于担当、善抓落实的安全监管队伍，努力把纪律和规矩体现和渗透到强化“三基”建设、深化“四项行动”和完善“五个体系”全过程，努力使纪律和规矩成为推动“十三五”煤矿安全生产开好局、起好步的“助力器”、“润滑剂”。

总之，要时刻把守纪律、讲规矩作为做人的基本遵循和干事创业的行为准则，“明是非、慎己行、讲操守、重品行”，提高严守纪律和规矩的思想自觉和行动自觉，按本色做人、按本色办事，自觉遵守党的纪律和规矩，努力做好本职工作。

深刻理解守纪律讲规矩的重要理解其内涵。在十八届中央纪委第五次全会上，习近平总书记指出，要“严明政治纪律和政治规矩”，“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。要从纪律和规矩的概念、纪律和规矩的内容、守纪律和讲规矩的关系、守纪律、讲规矩重大现实和政治意义四个方面深刻理解守纪律、讲规矩的重要内涵。讲政治、顾大局不仅仅等同于服从领导，不仅仅是讲原则、讲程序、懂规矩、守纪律，反之，仅仅满足于讲原则、讲程序、懂规矩、守纪律，也不一定能讲好政治、顾好大局。

如何讲政治、顾大局?我们经常说一句话：“理论上的成熟是政治上清醒的基幢。要做到很好的讲政治、顾大局，必须以一定的理论基础为前提、为指导，不懂政治理论，对马克思主义基本原理一知半解，就不可能有清醒的政治头脑，工作中就会不辩方向，缺乏政治敏感性讲政治、顾大局、守纪律，关键是要付诸实践、见诸行动，必须贯彻到部队全面建设和完成各项工作任务中。欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”无规矩不成方圆。近日“讲规矩”成为政治生活的高频词。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更重要的位置。自古以来，规矩就是一种约束，一种准则，就是一种标准，一种尺度，更是一种责任，一种境界。守纪律、讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。对广大党员干部来讲，规矩既包括党纪国法、规章制度，又包括道德规范、标准礼仪。党员干部是一个地区行为的表率，担负着发展一方，稳定一方的重任。党员干部一定要牢记自己是人民的公仆，是整个社会的表率。现实中，有些党员、干部不守纪律、不讲规矩，对其自身、对党组织、对群众都造成了伤害。人不以规矩则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱。规矩很重要，不懂规矩、不用规矩、不守规矩，就要出问题，就会栽跟头。作为党员，作为干部，更要学会守纪律，做到知大知小、知进知退、知荣知辱、知是知非。强化纪律意识和服从意识，对纪律心存敬畏，把纪律作为悬在头顶的“三尺利剑”，做到从遵守和维护党章入手，遵守党的政治纪律和各项纪律规定。作为党员，作为干部，要公道正派，不徇私枉法。始终坚持法律面前人人平等，始终坚持以事实为根据，以法律为准绳。用高度负责的态度对待每一件事情，以敬业奉献的精神追求社会效益的最大化;要廉洁自律，树立良好的形象。党员干部的的形象严重关乎党和政府的形象，党员干部的守法意识和守法自觉是对国家法律法规、国家权威最强最有力的捍卫。树立“规矩意识”，严格按规矩办事，按纪律办事。争做讲规矩守纪律的好公仆。

传媒工作者要成为遵守政治纪律和政治规矩的践行者，首先要敢于查找自身是否存在政治纪律意识淡化，政治纪律执行不力的问题。要敢于自我批评;对少数党员政治上的迷茫性，思想上的片面性，工作上的本位性，行为上的自由性不良行为要敢于亮剑。牢牢把握深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神这一首要任务，加强对“四个全面”重大战略意义的宣传阐释，增强道路自信、理论自信和制度自信。新闻工作者要讲政治、守纪律、懂规矩，秉承崇高的职业精神和职业道德，把握围绕中心、服务大局这一根本职责，把火热实践作为报道主题，把老百姓作为报道主角，注重用小切口呈现大主题、小视角反映大变化、小事例承载大内涵，通过挖掘动人的细节、闪光的亮点，讲亲切话，讲生动话，讲精彩话，讲出与群众的共鸣，增强新闻宣传的亲和力和感染力。使每位职工在思想道德修养、履行社会责任上追求卓越，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，为我市的经济社会发展鼓与呼，为扩大秭归对外美誉度提高强有力的舆论支持。

把守纪律、讲规矩落实传媒工作当中，首先要突出约束和敬畏两个核心，不断加强作风建设，确保干部清正、队伍清廉、作风清明，不断提升我们干部依法行政能力、信息化应用能力、综合研判和执行能力。要把守纪律讲规矩落实到持续深化改革中，激发集团产业发展活力。其次把守纪律讲规矩落实到具体工作上，认真落3月20日，**新闻传媒集团召开“守纪律 讲规矩”主题教育活动动员会”讲话精神，进一步动员集团全体党员干部要把开展好主题教育活动作为一项重要政治任务抓紧抓好，使纪律、规矩内化于心，外化于行，为推动**新闻事业健康发展打下坚实基础。

作为一名基层党支部书记要通过精心组织，结合实际，强力推进落实，迅速把活动覆盖到全体支部党员中。充分利用自身优势，做好宣传，营造浓厚的社会氛围，凝聚推进**改革发展正能量。使我们每位党员干部要以身作则、作好表率，把“守纪律、讲规矩”要求学到深处、落到实处，加深对严明政治纪律、转变工作作风、厉行勤俭节约、克服特权思想、密切联系群众、加强惩防体系建设等重点问题的理解和掌握，力争在提升境界、指导实践方面有新的收获。同时抓好学习教育、集中培训、对照检查、整改落实等方面的工作，做到学查改相结合，建立守纪律、讲规矩的常态化长效化机制。强化监督执纪问责，持续不断纠“四风”，坚决惩治腐败现象，深入推进制度建设，通过党员的日常管理考核把守纪律讲规矩落到实处。把主题教育活动与深入学习贯彻全国“两会”精神结合起来，要把主题教育活动与强化责任担当结合起来，要把主题教育活动与做好当前各项工作紧密结合起来，进一步增强党性，增强深化改革的思想自觉，增强攻坚克难的责任担当，增强一心为民的公仆情怀，为加快推进“三大转型”和传媒集团改革发展做出应有贡献。