政治纪律和政治规矩方面问题清单(最新20篇)

当前，“三严三实”专题教育进入“严以律己，严守党的政治纪律”学习研讨专题，领导干部要切实把“严以律己”作为立身之本、为政之基，首要的是严守党的政治纪律和政治规矩，把守纪律讲规矩当作为人处事从政的底线，自觉做政治上的“明白人”，真正做到忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于组织。

1.切实严以律己，把严守党的政治纪律和政治规矩放在第一位

律己就是用法纪规定和道德要求约束自己，严以律己是领导干部传承党的优良作风、适应新形势新任务修身、创业的基本要求。严以律己在“三严三实”中处于承上启下的中心位置，既是严以修身、严以用权的具体体现和核心要求，又是谋事要实、创业要实、做人要实的实践起点和根本保证。习近平总书记指出：“严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。”严以律己要求领导干部要时刻保持自重、自警、自醒，要时刻保持政治清醒和坚定，把严守党的政治纪律和政治规矩放在第一位。

严守政治纪律和政治规矩是现代政党的普遍性要求。“就是西方国家，主要政党在政治方面也是有严格约束的，政党的重要成员必须拥护本党的政治主张、政策主张，包括本党的意识形态。”守纪律讲规矩是我们党的光荣传统和独特优势。毛泽东同志曾讲过，铁的纪律和规矩“比孙行者的金箍还厉害”，他曾提议立下不做寿、不送礼等“六不”规矩;朱德同志教育党员干部时也一再强调，党内不能有特殊党员，“这是规矩”。党的十八大以来习近平总书记多次强调，在所有党的纪律和规矩中，第一位的是党的政治纪律和政治规矩，这是坚持党的政治原则和政治方向、规范党员干部政治言论和政治行为的根本保证。切实做到这一点，对于拥有8700多万党员、在14亿人口大国长期执政的马克思主义政党来说具有重大的意义。

严守党的政治纪律和政治规矩，要从遵守和维护党章入手，严格执行党纪。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。每一个共产党员都要通过深入学习党章，牢固树立党章意识，自觉把党章作为根本的行为准则，用党章规范自己的言行，把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到自己的全部工作中去。各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，对政治纪律和政治规矩要十分明确地强调、十分坚定地执行。各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，加强监督检查，敢抓敢管，对违反政治纪律和政治规矩的行为要坚决制止、严肃处理。

严守党的政治纪律和政治规矩，最核心的就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。重点要做到“五个必须”：一是必须维护中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套;二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力;三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张;四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动;五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、牟取私利。领导干部党性强不强、对党是不是忠诚、守不守政治纪律和政治规矩，这“五个必须”是最明确的标准和最直接的检验。

2.对照“两面镜子”，查找严守党的政治纪律和政治规矩的差距

7月31日，刘云山同志在省区市和部分部门单位“三严三实”专题教育工作座谈会上强调：以先进典型为标杆，以反面典型为镜鉴，推动领导干部更好见贤思齐、见不贤而自省。我们说典型是最直接、最直观的教材，注重运用正反典型开展教育是加强党员干部教育的重要经验，也是党的十八大以来加强思想政治建设和作风建设的鲜明特点。正在深入开展的“三严三实”专题教育，能不能推动广大领导干部真正从思想上、政治上、作风上严起来、实起来，很重要的一条就是善不善于用好先进典型和反面典型这“两面镜子”。

以先进典型为楷模，不断汲取信念力量。焦裕禄、谷文昌、孔繁森、杨善洲等先进典型以身载道、以行示范，把严守党的政治纪律和政治规矩放在首位，时刻牢记共产党员身份，时刻牢记入党誓言，时刻牢记自己的使命和责任，模范执行党的路线方针政策，在党言党、在党忧党、在党为党，献身于党，做到无我;把党和人民的事业放在最高位置，在党的利益需要时挺身而出，做到忘我;在党的大局面前，勇于牺牲个人利益，做到小我，真正把对党忠诚铸入思想、融入灵魂、践之行动，他们的崇高风范和高尚品德，为党员领导干部树立了榜样。

以反面典型为镜鉴，时刻保持高度警醒。周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等人严重违反党的政治纪律和政治规矩，破坏党的集中统一，严重违纪违法令人震惊，让人警醒。通过组织领导干部深刻剖析这些反面典型，认清严重违纪违法对党的形象的巨大危害，认清反面典型所作所为给党和人民事业造成的重大损失，从理想信念、纪律规矩、党性原则等方面剖析根源、汲取教训、引以为戒。

以检身正己为律条，自觉坚守政治品质。对照“两面镜子”，引导党员干部认真查找在严守党的政治纪律和政治规矩方面不严不实的问题，深刻认识政治纪律和政治规矩不是空洞的口号，而是具体的硬杠杠，真正把自己摆进去，对于哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，哪些事可以个人对组织或组织对个人、哪些事必须组织对组织，哪些事可以简化程序、哪些事只能按程序办，哪些事该发扬民主、哪些事该请示报告，都要理解得清清楚楚，执行得一丝不苟。通过深入学习研讨，把严守政治纪律和政治规矩的意识立起来，能力提上来，风气树起来，把严守党的政治纪律和政治规矩作为领导干部的第一准则，做到坚决维护中央权威不动摇、自觉遵守党章不走样、落实中央决策部署不变通、依法依规用权不任性。

3.聚焦对党忠诚，把严守党的政治纪律和政治规矩落到实处

对党忠诚是党员领导干部的政治操守和政治生命。党章明确规定，对党忠诚老实是党员必须履行的义务。每个党员在入党时，都庄严宣誓对党忠诚、永不叛党。对党忠诚是作风“严实”的基准，是党员干部干事创业的“定海神针”，无论是修身、用权、律己，还是谋事、创业、做人，都要以“严”字着手，以“实”字打底，严守党的政治纪律和政治规矩的底线。深入开展“严以律己，严守党的政治纪律”专题学习研讨，要聚焦对党忠诚，切实解决在严守党的政治纪律和政治规矩上“不严不实”问题，把严守党的政治纪律和政治规矩落到实处。

忠诚于党的信仰，坚定理想信念，增强党内政治生活的政治性原则性战斗性。共产党人的命脉和灵魂是什么?就是对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念。坚定理想信念，是严守党的政治纪律和政治规矩的根本。现在一些党员干部蜕化变质，出现破坏政治纪律政治规矩、贪污腐败、不正之风等问题，说到底还是在理想信念上出了问题。各级领导干部一定要把坚定理想信念作为安身立命的主心骨，作为修身立业的压舱石。要把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，更好地补精神之“钙”，固思想之元，守为政之本。增强党内政治生活的政治性原则性战斗性，是严守党的政治纪律和政治规矩的重要途径。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，要强化政治引领、突出政治功能，坚持实事求是，党内一律平等，坚持以整风精神开展批评和自我批评，勇于思想交锋，敢于揭短亮丑，通过严肃党内政治生活来要求、约束和激励党员领导干部严守党的政治纪律和政治规矩。

忠诚于人民，践行党的宗旨，坚决执行民主集中制，实现集体领导科学决策。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，共产党人最大的爱就是爱人民，最大的追求就是实现人民幸福。县委书记的好榜样焦裕禄，“心中装着全体人民、唯独没有他自己”，以对人民的无限忠诚铸就了精神上的永恒;草鞋书记杨善洲，“捧着一颗心来，不带半根草去”，用自己的生命为大亮山百姓留下了一片绿野。各级领导干部都应当像焦裕禄、杨善洲等先进典型那样，把人民放在心中最高位置，牢记自己是人民的公仆，以人民忧乐为忧乐，以人民甘苦为甘苦，切实解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。坚持民主集中制，实现集体领导科学决策，是严守党的政治纪律和政治规矩的根本要求。贯彻执行民主集中制，必须坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，一切重大问题必须经过集体讨论决定，严格遵守议事规则和决策程序。对关系国计民生的重大项目、重要民生安排、涉及经济社会发展的重大战略和重要部署，严格实行集体领导科学决策。

忠诚于党的组织，遵守组织纪律、服从组织决定，做严守政治纪律和政治规矩的“明白人”。我们党是以民主集中制为原则建立起来的政治组织，不是松散的俱乐部。每一名党员领导干部都要牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，必须遵守组织纪律、服从组织决定，把遵守党的政治纪律和政治规矩作为义务。能否做到这一点，是对领导干部党性的重要考验，是对党忠诚度的重要检验。一个地方、一个部门、一个单位，政治纪律政治规矩严明程度，取决于一把手，特别是主要负责人，因此要坚决落实党风廉政建设主体责任。党委(党组)书记作为第一责任人，必须敢于负责、敢于碰硬、敢于较真，严守党的政治纪律和政治规矩。对违反党的政治纪律政治规矩的人和事，要严肃、郑重地指出和提醒，对造成危害的要敢于斗争、要予以处罚处理。各级党委要把监督党员、领导干部严守政治纪律和政治规矩纳入“主体责任”的考核范围，抓住领导干部这个“关键少数”，使教育引导、查处违纪行为两手都硬起来，督促各级领导干部牢固树立纪律和规矩意识，自觉维护中央权威和党的团结统一，使严守党的政治纪律和政治规矩在党内蔚然成风。

4.勇于担当担责：党校要做严守党的政治纪律和政治规矩的排头兵

党校是党的精神、文化、风气汇聚之所，要坚持全面从严的工作主基调，进一步增强抓党建工作的“主业”意识，落实主体责任，强化党建保证，要自觉做严守党的政治纪律和政治规矩的排头兵，为构建风清气正的政治生态提供智力支撑。

突出全面从严治党这个主线。自觉改造主观世界，深入持久改进作风，推进作风建设常态化。大力加强干部队伍建设，切实抓好机关党建工作。营造风清气正氛围，进一步加强党校文化建设，大力培养风清气正、开放包容、改革创新的党校文化。按照“一岗双责”要求，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，切实推进党风廉政建设，做到为民务实清廉。

锚定从严治校这个红线。严肃工作纪律，规范职工考勤管理，严格遵守上下班作息时间。规范干部外出管理，严格执行领导干部外出请假报告制度，并作为干部考核评价的重要依据。严格学员管理，进一步严肃培训纪律，严抓学习管理、组织管理和生活管理，推行在校学员签订廉洁自律书制度，强化严格自律意识，把党性教育寓于严格的学员管理之中。严明行政管理，规范办事程序，理顺工作流程，提升机关文稿质量和办事效率。进一步深化财务管理制度改革，严格执行收支两条线，推行财务内部控制规范，强化预算执行管理和“三公”经费管理。

固守从严治学这个底线。弘扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一，善于回答学员思想和工作中遇到的实际问题，力戒照本宣科、无的放矢。严明学术纪律，规范学术行为，恪守学术道德，增强学术底蕴。坚守三尺讲台，健全集体备课制度，确保授课的正确政治方向。

作为党员领导干部，需要有更多约束、更多奉献、更多担当。更多约束，就意味着有些话一般人可以说，我们不能说;有些事一般人可以做，我们不能做;有些地方一般人可以去，但我们就是不能去。更多奉献，就可能意味着克服功利主义倾向，在组织利益与个人意愿矛盾时，自觉做到个人服从组织，主动放弃一些个人利益;更多担当，就是对待日常工作，要精益求精、争创一流，面临困难问题，要迎难而上、敢抓善管。我们要以专题教育为契机，把“三严三实”要求贯彻落实到工作常态中，加快建设高水平有特色红色学府，为建设美丽天津、推进京津冀协同发展作出应有贡献。

胡锦涛同志在保持共产党员先进性教育专题报告会上的讲话中，把“要坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗”放在了新时期共产党员保持先进性的六条基本要求中的第一条，说明坚持理想信念在我们党的先进性中占有重要地位和作用。这个理想信念，是对马克思主义、共产主义的信仰，对社会主义的信念，在当代就是对建设有中国特色社会主义的信念。

应当肯定，当前大多数党员和党员干部的共产主义理想信念是坚定的。但是，也有一些党员面对纷繁复杂的国内国际形势，特别是看到西方发达资本主义国家的发展变化，就认为社会主义不如资本主义;看到苏联解体、东欧剧变及国际共产主义处于低潮，就对共产主义的前途感到悲观和失望;看到我们正在实践的中国特色社会主义事业与马克思所描述的社会主义不一样，就认为我们不是搞社会主义。正是因为共产主义理想信念动摇，一些党员忘记了全心全意为人民服务的宗旨，不讲党性、原则，对一些现实问题认识模糊，精神萎靡，有的甚至跌入腐败的泥坑。因此，保持共产党员先进性，坚定共产主义理想信念，必须坚持用马克思主义的立场、观点、方法来认识世界，认识人类社会发展的客观规律。当务之急是要澄清三个认识问题。

一、资本主义国家的发展改变不了资本主义灭亡的命运

资本主义从产生到今天，不但没有灭亡，反而快速发展，原因有三：第一，在上世纪20年代末30年代初的经济危机和“二战”时期，资本主义国家采取凯恩斯经济理论，实行积极的财政政策和货币政策，进行超大规模投资，扩大需求，刺激消费，以工代赈，扩大就业，使资本主义从经济危机中解脱出来，并度过了“战时”危机。 第二，第三次科技革命的推动和军备竞赛的带动，使资本主义国家科学技术有了长足的发展，提高了社会生产力。 第三，增加工资和社会福利，建立社会保障制度，在一定程度上缓和了国内原有的矛盾。可以预计，资本主义还会有一个较长的发展期，因为资本主义的生产力还没有发展到胀破资本主义生产关系这个“壳”的程度。正如马克思所指出的：“无论哪一个社会形态，在它所能容纳的全部生产力发挥出来以前，是决不会灭亡的;而新的更高的生产关系，在它的物质存在条件在旧社会的胎胞里成熟之前，是决不会出现的。”

但是，目前资本主义的发展和变化，仍然改变不了它必然走向灭亡的命运。因为，资本主义国家实行的所有措施，并没有触动私有制的根本，只是一种“改良”，资本主义与生俱来的对抗性矛盾，即生产生产资料的私人占有和生产的社会化的矛盾并没有得到解决;垄断资本追逐剩余价值的本性、工人阶级和劳动人民被剥削被压迫的地位并没有改变;在经济全球化过程中，资本主义剥削掠夺的新手段，也不断把自己同国内外无产阶级的矛盾推向极端。随着资本主义国家的生产国际化、社会化水平的提高，生产资料私人占有的矛盾进一步加剧，而且会在国际范围内积累并趋向尖锐化。因为这些矛盾的存在和激化，资本主义最终摆脱不了被社会主义所取代的历史命运。因此，我们不能因为资本主义还在发展、变化，就对马克思主义的科学社会主义产生怀疑，就动摇共产主义的理想信念。

二、苏联解体和东欧剧变并不等于社会主义失败

苏联是世界上第一个社会主义政权，在经过70多年的发展后，于1991年解体。在此前后，东欧也发生了剧变。苏联解体和东欧剧变，是因为他们无论是在经济上还是政治上都出现了重大问题。在经济上，实行高度集中的计划经济体制，排斥市场竞争，同时，实行重工轻农、重速度轻效益、重生产轻消费的经济发展模式，导致地方、企业和劳动者缺乏积极性，整个经济生活缺乏活力，国民经济比例严重失调，消费品短缺。再加上同美国军备竞赛的拖累，苏联经济从60年代初就开始走下坡路，80年代中后期陷入困境。在政治上，实行高度集权的政治体制。党政职能不分，党包揽一切，把党组织混同于国家行政机关，党内缺乏民主监督，权力失控，腐败盛行。最重要的是改革方向不对，放弃了社会主义和党的领导。特别到苏共十九大以后，把改革的重点转入政治体制，抛弃社会主义原则，提出了“人道的民主的社会主义”概念，搞“无政府主义民主化”、“公开性”和“多党制”，最终被西方敌对势力“西化”、“分化”。

通过反思，我们必须认识到：苏联、东欧的失败，不是实践马克思主义、科学社会主义理论的必然结果，而是在许多方面背离了马克思主义、科学社会主义的基本原理;或者说，是对马克思主义、科学社会主义采取教条主义的僵化态度所受到的惩罚。苏联、东欧的失败，不是搞社会主义改革的失败，而是长期不思改革，不得不改革时，又把握不住社会主义原则和方向所导致的灾难。苏联、东欧的失败，只是社会主义一条道路、一种模式的失败，而不是社会主义全部理论、全部道路模式的失败。在马克思主义、科学社会主义的指引下，社会主义可以有多条道路、多种模式，一种模式失败了，完全可以探索、实践一种新的模式。

三、中国特色社会主义实践开辟了社会主义的新道路

新中国成立后，在以毛泽东同志为代表的中国共产党人的领导下，正确地选择了社会主义道路，完成了由新民主主义革命到社会主义建设的过渡。在新的历史时期，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，解放思想，实事求是，与时俱进，既不丢掉老祖宗，又讲时代新话，不照抄照搬别国经验、别国模式，而把马克思主义基本原理同我国的具体实际相结合，走自己的路，开辟了建设有中国特色社会主义的新道路。

中国特色社会主义，既突破了社会主义的传统模式，又坚持了社会主义方向，坚持了党的领导，创造了社会主义发展的新道路、新境界。首先，中国特色社会主义坚持和体现了社会主义解放生产力，发展生产力的本质，坚持把发展生产力摆在首要的地位。需要明确的是，并不是说资本主义就不发展生产力。在这一点上，社会主义与资本主义最大的区别，就是社会主义发展生产力是为了实现共同富裕，不搞两极分化，不会产生新的资产阶段。其次，中国特色社会主义坚持和体现社会公平、共同富裕。对个人收入实行按劳分配的原则，是马克思主义的基本原理。中国特色社会主义坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，允许一部分地区、一部分人先富起来，带动和帮助后富，逐步走向共同富裕。这同时体现了效率优先、兼顾公平的原则，而不会出现资主义国家那样严重的两极分化。中国特色社会主义的“效率优先、兼顾公平”，是说在初次分配时，注重效率，发挥市场的作用，鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来;再分配时，注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收入，最终实现共同富裕。因此说，中国特色社会主义的伟大理论和实践，不但与资本主义有着本质的区别，而且还是在坚持社会主义的基础上，把社会主义推向了一个更高的新境界。二十多年来，在中国特色社会主义指导下，党领导和团结全国人民，高举共产主义和社会主义伟大旗帜，集中精力搞经济建设，实行改革开放，取得了巨大的、举世瞩目的成就，这充分证明了科学社会主义的强大生命力，说明了中国特色社会主义的蓬勃生机和兴旺发达，更预示着国际共产主义运动必将勃兴的光明前景。

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按照主席会议研究决定，今天我们召开五届十三次常委会，这是今年的第一次常委会。本次常委会的主要任务是协商审定政协年度工作要点，其中一个重要任务是集中学习。按照年度学习计划，全年共安排了5次较大规模的集中学习培训，其目的是按照上级要求，切实加强政协常委会自身建设和委员队伍建设，就是要通过学习提高我们适应新常态扎实履职的自觉性。今天的常委会第一项由我组织大家学习。当前，从中央到地方，各级党委都强调要守纪律，讲规矩。政协常委们作为政协的骨干力量，要围绕中心认真履行好政治协商、民主监督、参政议政的职能，就更应该守纪律讲规矩。今天，我想就如何守纪律、讲规矩、履职尽责作表率和大家交流共勉。

一、认清形势，保持清醒，充分认识守纪律讲规矩的必要性和重要性

大家知道，党的十八大会议后，以习近平总书记为核心的新一任党中央领导班子集体加大了改革和惩治腐败力度，出台了一系列重大改革措施。从整个大局看，我们习以为常的发展方式发生了根本性的变化。未来的三十年将是一个“大立”的时代，将会带来“三个重建”。一是重建秩序。改革开放到现在，破掉了许多传统的东西，经济上破掉了计划经济;政治上破除了思想禁锢，也带来了许多社会的消极现象。现在，“大破”时代已过去，“大立”时代正在到来。二是重建道德，也就是重建文化。习总书记到曲阜说：我到这里来，就是表示一种态度，我们要尊重中国传统文化。三是重建生态，主要是环境生态，而重建政治生态尤为重要。大的形势变化要求我们主动学习，否则就会被时代所淘汰。

今年1月14日，习近平总书记在中央纪委五次全会上发表重要讲话，强调要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，旗帜鲜明地阐述了什么是党的政治纪律和政治规矩、我们党有哪些纪律和规矩、党员干部应该如何遵守等一系列重大原则问题，要求各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。

“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”纪律和规矩都是规范社会运行的行动指南和准则。习总书记要求的遵守政治纪律和政治规矩重点是要做到以下5个方面：一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，全党同志特别是各级领导干部在任何时候任何情况下都必须在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预正常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。从近年来中央查处的高级干部严重违纪违法案件特别是周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等案件看，严重破坏了党的政治纪律和政治规矩。这些人权力越大，位置越重要，就越不拿党的政治纪律和政治规矩当回事，有的甚至到了肆无忌惮、胆大包天的地步。从披露的案情看，有的政治野心膨胀，为了一己私利或小团体的利益，背着党组织搞政治阴谋活动，搞破坏分裂党的政治勾当;有的把自己凌驾于组织和纪律之上，老子天下第一，把党派他去主政的地方当成了自己的独立王国，用干部、作决策不按规定向中央报告，搞小山头、小团伙、小圈子。他们热衷干的事目的都是包装自己，找人抬轿子、吹喇叭，为个人营造声势，政治野心很大。有的人发展到目空一切的地步，对中央工作部署搞软抵制，甚至冲着党的理论和路线方针政策大放厥词，散布对中央领导同志的恶毒谣言，压制、打击同自己意见不合的同志，这在我们党内是绝不允许的。从最终结果看，这些人都是搬起石头砸自己的脚，成为了历史罪人。

在3月3日开幕的全国政协十二届三次会议上，全国政协主席俞正声在报告中指出：本届政协已经撤销了令计划、苏荣等14人全国政协委员资格，这警示我们要切实加强委员队伍建设，继续坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。这也是近20年来，全国政协主席在作工作报告中，首次明确提出“反腐败”。俞正声主席要求政协委员中的共产党员要切实增强党的意识、政治意识、责任意识，严守政治纪律和政治规矩，自觉把党的方针政策和决策部署贯彻落实到政协工作各方面，确保政协事业正确前进方向。无论从各级党委的要求，还是从政协组织自身要求来看，都表明在守纪律、讲规矩面前没有特殊的组织和单位，没有特殊的群体，更没有特殊的个人。对此，我们要始终保持清醒的头脑，守纪律，讲规矩，与党中央保持高度一致。

二、明确职责，找准定位，切实把握政协工作的具体要求

政协常委是由党派、团体和工商各界精英组成，有很强的代表性。站在经济社会发展和稳定的全局，我们的目标和责任是一致的。作为一名政协常委，除了要严格遵守各级党委强调的政治纪律、政治规矩外，我们还要严格遵守政协的纪律、政协的规矩。政协的规矩，就是政协章程赋予我们的职责。只有明确了职责，找准了定位，才会明白应该做什么，应该怎么做。

首先，要明确政协的职能。政协章程规定人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。它的主要职能就是政治协商、民主监督、参政议政。在党的十八大报告中，明确了人民政协是我国实行社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。全国政协主席俞正声在十二届三次会议开幕会上向大会报告工作时说，要从五个方面更好发挥人民政协在发展社会主义协商民主中的重要作用，一是要准确把握人民政协协商民主的性质定位。人民政协不是权力机关，也不是决策机构，而是各党派团体和各族各界人士发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台。二是要积极拓展社会各界有序参与政协协商渠道。坚持和完善全体会议、常委会议、专题协商会、双周协商座谈会制度，积极开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，探索网络议政和远程协商等新形式，使协商更加广泛多层地展开、更为灵活经常地进行。三是要注重营造协商讨论的民主氛围。政协协商民主必须大力营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。四是要努力提高政协协商民主实效。提高政协协商民主实效，科学选题是前提，调查研究是基础，互动交流是关键，成果转化是重点。五是要进一步加强政协协商民主制度和机制建设。要根据《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》，制定全国政协配套实施办法，进一步明确政协协商内容、协商形式、协商程序、成果运用以及加强与党政工作衔接等，推动政协协商民主更加规范有序地开展。

第二，要明确委员的职责。政协章程规定委员应具备的基本条件是：热爱祖国，拥护中国共产党的领导和社会主义事业，维护民族和国家统一，遵守国家的宪法和法律，在本界别中有代表性，有社会影响和参政议政能力。基本要求就是要密切联系群众，了解和反映他们的愿望和要求，参加政协组织的会议和活动。通过参加全会、常委会、各专委会会议以及协商民主活动、视察调研、撰写提案、反映社情民意等履行政治协商、民主监督、参政议政职责。

第三，要明确常委职责。政协常委会是政协组织的领导机构，政协常委是政协的领导力量。政协工作能否取得成效，很大程度上取决于常委会的工作效率和履职水平，取决于政协常委的整体素质。我们政协常委都是各界精英，对全体委员起着示范引领作用。我认为政协常委们的职责表现在三个方面：一是领导职责。时代和历史赋予政协的使命，要由常委们来谋划好、组织好、实施好;二是委员职责。政协常委产生于委员，常委们的职责就是政协与委员职责的叠加，肩负双重任务;三是示范引领职责。政协常委要在委员中带好头，做好表率，理应比一般委员做得更好，不能当委员的尾巴。

这些要求既是政协的职能、委员和常委的职责，也是政协工作的规矩，只有明确了这些规矩，才能按照要求做好自己的工作，完成应尽的义务。

三、强化责任，主动作为，争做守纪律讲规矩的表率

总的来看，换届以来，我们的大多数政协常委都能讲纪律守规矩，与中央各项方针政策保持高度一致，与区委、政府保持一致，严格遵守党纪国法，严格遵守政协工作相关制度，在委员中起到了好的表率作用。但是，我们必须看到还有少数常委做得不够。比如，参会纪律，我们一年一次全会、四次常委会议，有的常委都不能做到按时出席。正常的视察调研活动，也不能按要求参加。三年过去了，有的常委还没有交上一份有质量的提案，没有交上一份社情民意信息。有的常委参加参政议政活动，要么不发言，要么人云亦云，没有自己的真知灼见。这些情况的存在，说明在我们有些常委心目中，还没有一种责任意识，还没有一种纪律规矩意识。我们说打铁还需自身硬，新的形势、新的使命对政协工作提出了更高的要求，政协常委作为政协组织的领导核心力量必须要守纪律、讲规矩，履职尽责作表率。我认为，我们应该努力在以下几个方面做好表率：

一是争做勤学善谋的表率。学习是政协的优良传统，也是政协履行职责、做好工作的重要保证。要重视学习，把学习作为一种价值取向、作为一种人生态度、作为一种现实需求。学习不是一句空话，因为我们的主要职责在于建言献策，如果我们头脑空空如也，缺乏真才实学，我们就不能发现问题，就不能提出解决问题的办法。因此，我们要坚持学习，持之以恒，力求做到学习工作化、工作学习化。要善于学习，突出学习重点，注重对中央和省、市、区委重大理论观点、重大战略思想的深刻领会，注重对统战、政协基本理论和政策的准确把握，注重对经济、科技、法律等知识的更多涉猎，注重对全区工作大局的及时了解，拓宽眼界视野，优化知识结构，提高服务全区科学发展的水平。再就是要善于谋划，特别是各位常委要在两个方面下功夫，一方面要为做好政协工作出计献力。常委们都是各界精英，素质高，能力强，经验丰富，要做好政协领导的参谋和助手，共同推动政协事业的发展。另一方面，要充分利用政协平台，为党委、政府科学决策建言献策，发挥自己的聪明才智。当前，我区的发展进入一个关键期，发展、民生、维稳任务重。绝大多数常委在工作前沿，肩负着双重责任。

二是争做履职尽责的表率。政协常委是荣誉，是职务，更是责任。政协不是权力机关，也不是决策机构，如果我们缺乏责任意识、担当意识，就容易产生消极情绪，无所作为。人，是要有一点精神的。组织上把我们安排到政协来工作，是对我们的信任，我们应该尽到自己的本分，在其位谋其政，做到 “自觉、负责、尽力”。自觉，就是要积极主动地担负起应尽的职责，不消极推诿;负责，就是要扎实认真地干好自己承担的工作，不敷衍塞责;尽力，就是要发挥出自己的能力和水平，不留有余地。要努力成为协商议政的高参，围绕全区科学发展中的重大问题，围绕区委、区政府和区政协确定的相关课题，开展调查研究，发现新情况、新问题，提出新思路、新对策，为党委、政府的科学决策提供参考。要努力成为民主监督的先锋，勇于道实情，讲真话，通过提出批评、意见和建议，促使有关工作不断改进，推动相关工作的落实。要努力成为反映社情民意的使者，主动加强同广大委员的沟通和联系，了解群众的愿望和要求，积极反映社情民意，切实履行常委职责。各位常委，来自于不同战线、不同行业，代表着不同界别，我们不仅要在政协岗位上履职尽责作表率，还要在本职岗位上履职尽责作表率，展现政协委员风采。

三是争做团结合作的表率。要加强与社会各界人士的联系，增进共识，协调关系，凝聚力量，维护稳定。这里，极其重要的一点，就是要有大局意识，反映到政协工作上，就是建言献策要从实际出发，从工作出发，从大局出发，心平气和，言之有据，不能观点偏激，言辞激烈，产生抱怨情绪、消极情绪，甚至对立情绪。这样，弄得不好不仅不能发挥党委、政府参谋助手的作用，还有可能影响政协工作大局，影响和谐稳定。要加强常委会内部的团结。互相尊重，互相支持，使政协常委会成为气氛和谐、关系融洽、团结共事的集体。要加强与广大委员的联系团结。加强与广大委员特别是所在界别的委员的联系，增进了解和友谊，团结他们助推科学跨越，致力于政协事业发展。要经常保持与本界别群众的联系，带头深入基层，深入群众，及时了解和反映群众的呼声和要求，努力做好凝聚人心、汇聚力量的工作，促进社会和谐。

四是争做遵章守纪的表率。人民政协的形象，是通过政协委员来体现的。政协常委来自委员，倍受社会关注。政协是一个有章程约束、有纪律要求的政治组织，自觉遵守各项规章制度是政协委员特别是政协常委最基本的要求。我们要有良好的品格，带头自觉遵守法律和社会公德，把一切行为置于法律法规和人民群众的监督之下，自重、自省、自警、自励，做各界的榜样，委员的楷模。要带头遵守《政协章程》，带头遵守政协的各项制度，完成常委会安排的工作任务，模范遵守政协委员参加会议、活动等有关规定。要严格政治纪律、工作纪律、会议纪律、廉政纪律，维护政协形象。讲政治纪律、讲政治规矩，不仅是对党政机关、对党员干部的要求，同样是对政协组织、政协委员的要求，我们不能置身其外，希望各位常委在大是大非面前保持清醒头脑。己不正焉能正人，我们要求委员做到的，常委们要带头做到，只要我们常委们真正做到了守纪律、讲规矩，就会影响和带动全体委员守纪律、讲规矩。

五是争做求真务实的表率。在工作方法上要求真务实。视察调研时，要俯下身去听，沉下身去看，静下心来想，了解到真情、实情。反映问题时，要有揭短亮丑的勇气，客观公正地反映成绩和问题。提出建议时，要坚持原则，敢于提出批评和反对意见;在工作效果上要求真务实。要围绕政协安排的任务开展工作，展现水平，力求实效;在工作作风上要求真务实。从自身做起，从本职工作做起，从身边的小事作起，力求以积极进取、奋发有为的精神面貌和兢兢业业、真抓实干的工作作风，展示政协常委的独特魅力，树立政协组织的良好形象。值得注意的是，我们有的同志认为政协所建之言、所献之策，没有得到党委、政府足够重视，因此存在一些想法。其实，党委、政府对政协工作是高度重视的，也是充分肯定的，我们提出的意见建议大都得到了不同形式的转化，比如，我们报送的《协商纪要》和《社情民意信息专报》有书记、区长签批，有两办分解督办，有部门采纳落实。当然，有些意见建议要真正落实还要一个过程，我们不能操之过急。同时，我们还要反思有些意见建议没被采纳的原因，比如建言献策是否存在质量不高，缺乏针对性和可操作性，是否脱离了实际，超越了发展阶段等等。我多次指出，协商民主对我们的最大挑战就是议政质量问题。所以，要做到求真务实，关键是要我们自加压力，在提高建言献策的质量上下功夫。

同志们，人民群众对我们政协工作寄予了无限期盼，本届政协任期已过大半，在有限的任期内我们要按照中共中央和各级党委守纪律、讲规矩的要求，按照政协组织的安排部署，更加严格守纪律、讲规矩，出色地完成历史赋予我们这一届的责任和使命，树立起本届政协常委会履职尽责的新风貌。

为加强红色基因教育和理想信念教育，引导政协委员和机关同志“守纪律讲规矩重品行”，进一步提高政协履职水平和服务经济社会发展的能力，4月份，市政协专题组织了“弘扬革命传统，强化三严三实”学习培训班。市政协常委、市(县)区政协负责人和市政协机关同志参加了培训。

培训班围绕“红色基因教育”，突出“弘扬革命传统，强化三严三实”主题，利用江西省委党校的“红色资源”优势，通过开展“重走红军路，实地学传统”的系列教学活动，让“红色基因”以新颖、直观、生动、鲜活的形式得到发扬传承，把“三严三实”教育延伸到红色故地，从理论学习深化为实地体验，使政协委员和机关干部在红色历史中汲取精华和经验，切实增强做好政协工作的使命感和责任感。

培训期间，市政协召开党组(扩大)会议，传达贯彻全市“两学一做”学习教育工作座谈会精神，对市政协“两学一做”学习教育进行部署，要求市政协委员和全体党员干部要按照习近平总书记在井冈山视察时指出的，“要让广大党员干部知道现在的幸福生活来之不易，多接受红色基因教育”的重要要求，“吃水不忘挖井人”，坚定理想信念，坚持实事求是，坚持不懈走群众路线，把“坚定信念、艰苦奋斗;实事求是、敢闯新路;依靠群众、勇于胜利”的井冈山精神传承好，坚定党的领导，坚定中国特色社会主义制度自信、理论自信和道路自信。

在井冈山革命烈士陵园、小井红军医院旧址开展的现场教学，生动感人，睹物生情，学员们流下了泪水;在江西省委党校井冈山培训基地，井冈山干部学院教授专题讲授“井冈山斗争与井冈山精神”，从历史讲到现实，从宏观谈到微观，理论与实际相结合，使学员们对党的历史有了更加全面深刻的认识。学员们纷纷表示，“行程万里，不忘初心”，将积极主动把学习培训活动的内容消化好、成果巩固好，内化于心、外化于形，做到“守纪律、讲规矩、重品行”，进一步树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，围绕市委、市政府重大决策部署建真言、谋良策、出实招，争当“社会主义核心价值观的模范践行者”、争做“高水平全面建成小康社会的积极建功者”。

培训期间，市政协常委王晋坚持每天写学习培训日记。她在日记中说，“井冈山精神是中华民族精神在革命战争年代的积淀，是中国共产党优良革命传统的源头，是建设中国特色社会主义的思想资源，是加强执政党建设和反腐倡廉的强大思想武器……这次培训学习，真正起到了弘扬红色文化、激活红色基因、传承红色精神的积极作用，是一次重温红色历史之旅，心灵洗礼充电之旅，坚定理想信念之旅。”培训活动结束后，市政协常委李祖坤、戴文君、薛海萍、郑孔林等都专门撰写培训体会文章，一致认为，作为一名政协委员，弘扬井冈山精神，传承红色基因，要忠于理想坚定信念，不抱怨、不消极、不沉沦，做到权为民所用，深入基层，倾听民情，关心百姓冷暖，及时了解发展中的问题和矛盾，营造和谐的良好社会风尚;要心系祖国，胸怀社会，发挥政协委员优势和作用，通过多种渠道宣传井冈山精神和民族精神、时代精神，形成强大的凝聚力，在践行社会主义核心价值观中体现先进性;要自觉识大体、顾大局、明大义，在政治上、思想上、行动上同党中央保持一致，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础;要“懂政协、会协商、善议政”，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，勇于担当，“功成不必在我，建功必须有我”，积极为“强富美高”新无锡建设贡献智慧和力量。

同志们：

今天，结合在全体党员中开展的“两学一做”学习教育活动，根据领导干部讲党课的要求，下面我就如何坚持理想信念，提升看齐意识这个问题，跟大家作学习交流。

一是需要着力解决的问题。

党中央决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育活动，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，“两学一做”学习教育不是一次活动，要有针对性地解决问题，要真正把党员的思想政治建设抓在日常、严在经常，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装为根本任务，自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，提高党性觉悟，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向，严守政治纪律政治规矩。强化宗旨观念，勇于担当作为，在实际工作中起好先锋模范作用。大家“学”要带着问题把理论上的东西学深悟透，“做”要针对自身存在问题真改实做。重点解决好以下五个方面的问题：着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题。主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题。主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题。主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题。主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题。主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。

二是向什么看齐的问题。

自去年年底以来，习近平总书记在多个场合、多次强调“向党中央看齐”。“看齐”既是重大政治原则，也是第一政治规矩。“两学一做”学习教育要达到的一个重要目标就是进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向，首先要清楚向什么看齐的问题。

(一)一心向系列讲话精神看齐。党的十八大以来，习近平总书记发表了系列重要讲话，这些讲话以一系列富有创见的新思想、新论断、新观点，科学系统地回答了关系我国长远发展的许多重大理论和实践问题，升华了我们党对经济社会发展规律的认识，为夺取全面建成小康社会决战胜利提供了有力思想武器。特别是十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，集中体现了对经济新常态新发展阶段基本特征的深刻洞悉，体现了对社会主义本质要求和发展方向的科学把握，体现了今后五年乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点，深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路，是我国经济社会发展必须长期坚持的重要遵循。我们要深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要通过深入学习理解，全面掌握五大发展理念中蕴含的“鲜明问题导向，尊重规律、按规律办事的实践逻辑，辩证思维和统筹兼顾的科学方法论”，全面理解五大发展理念与“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，与经济新常态、供给侧结构性改革、“三去一降一补”等的关系，用五大理念统领好统计工作，服务好全市经济社会发展。

(二)时刻向党章党规要求看齐。十八大以来，中央针对新的发展形势，立足全面从严治党，修订出台了《党章》、《廉洁自律准则》等一系列党章党规，树立了党员标准、行为规范和规矩底线，明确了每个党员都应具备的基本素质和应达到的境界。我们要通过学习党章，着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，重温入党誓词(想一想自己入党时的誓词，自己做的怎么样，是不是按照入党时的誓言去做了)，时刻牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，自觉尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义和共产主义的信念、对党和人民的忠诚。我们要通过学习党章党规，正心修身、固本培元，更明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，不断强化纪律意识、规矩意识，时刻牢记“举头三尺有纲纪”，时刻牢记党的优良传统和作风，牢固树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线，永葆先进性和纯洁性。

(三)务必向良好的道德修养看齐。古今中外，许多人在加强自身道德修养中，都注意给自己树立一种道德形象，以激励自己。一名党员干部自身形象的提高，不是认真做一天两天就能实现的，需要持久不断地通过学习实践，提升自我言行品位才能达到的。说白了“修养”就是一个人在道德方面和文化方面的一个自我完善、自我提高的过程。一个人有没有修养，就看他的道德境界的高与低，文化素质的高与低。修养内涵主要包括八个方面：“仁、义、礼、智、信、孝、忠、恕”。仁就是要强调去理解人和关心人，去亲近人。义就是做事要公平、公正、公道，要秉承中庸之道。礼就是要求我们严格按照法律、法规来办事，提高依法行政的自觉性。智就是要不断地加强学习，不断地丰富自己，不断地去拓宽自己的知识领域，知识渊博了，人的修养自然就会提高了。信就是讲“诚信”。古人讲“以诚立人，无诚不立”吗?孝就是对父母的“敬”和“养”，尊敬，赡养，按照更高的标准还有使父母能够“乐”，愉悦，这是更高的境界。忠就是做事的一种态度，就是大家平时理解的“尽心竭力”，有“忠实、坚贞”这么一层意思。“忠”对我们现在的干部来讲，就是对党的一种态度，要“忠诚老实”，要“忠贞不二”，这是一种政治品德。恕就是“宽恕”的“恕”。做人要宽恕，要胸怀宽阔，要体谅、宽恕他人。以上八方面是从儒家角度来谈的修养。但从现代的角度来谈的修养，主要指党性的修养，就是要坚定自己的政治立场，这个方面不用多说了，《党章》里明确规定了我们的理想、宗旨、信念和义务，这是我们领导干部加强修养必须要认真学习的、要掌握的一种基本内涵。《廉政准则》规范了党员领导干部廉洁从政行为要求，是重要的基础性党内法规，是保证党员领导干部廉洁从政，加强干部廉洁自律的行为规范，希望大家一定花点时间去认认真真地看一看学一学，要学好理解好实践好。

三是如何做合格党员的问题。

作为一名党员干部，心里要时刻牢记法规，做到廉洁自律，就是要做到“四讲四有”：

(一)要讲政治、有信念。当前要解决好理想信念模糊动摇的问题，这是党员干部最可怕的敌人。在现实中，有的党员在思想上有懈怠松动，理想信念模糊，缺乏共产主义信仰，精神空虚。有的党员干部不学习党章，不理解党章，导致行为没有准则，衡量没有标准，做事没有依据，不能明辨是非，立场不坚定。理想信念是共产党人精神上的“钙”，也是做政治明白人的前提，要坚定理想信念不动摇，明辨大是大非不糊涂，始终把党和人民放在心中最高位置。“求木之长者，必固其根本”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，政治上就靠不住。理想信念不是空洞的，而是实实在在的，现实中就是要坚定党的道路自信、理论自信、制度自信，坚信我们党所从事的事业。做一名合格党员就要坚定政治立场，坚守理想信念，时刻保持清醒的政治头脑，强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量。坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，始终做政治上的明白人。

(二)要讲规矩、有纪律。作为一名党员要认真学好党规党纪，把党章党规作为规范自己行为的具体遵循，要通学原文、悟透原理，要时刻绷紧政治规矩和政治纪律这根弦，要真正做到把从严治党的要求内化于心、外化于行。党的规矩包括党章、党纪、法律以及党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。作为党员干部要时刻在党言党、在党忧党、在党为党，自觉忠诚于党，任何时候任何情况下，都要在思想上政治上行动上同上级保持高度一致，做到令行禁止，把“爱党、忧党、兴党、护党”落实到自己工作和生活的各个环节。要明法规，或者说要懂规矩、听招呼，不能自己为所欲为，想干什么干什么，想怎么干就怎么干，这肯定是不行的。要守纪律、严规矩，回想一下我们知道的许多案例，为什么有些人总是不能吸取别人的教训，不断走上违纪违法的道路?我看，一个很重要的原因就是不能从严要求自己，缺乏自控能力，心存侥幸，自作聪明。中央八项规定出台以后，个别干部认为现在管的严了，单位组织活动也少了，发的东西也不多了，牢骚多了，既不想事，也不干事，浑浑噩噩，混着日子得过且过。有个别同志，对日常纪律要求视若罔闻，你规定你的，我做我的，上班看视频的有之，迟到早退的有之，不打招呼、不经程序上班时间办私事的有之，托病怠岗的有之。对这些问题，我们要时刻警醒，始终牢记作风问题无小事，坚决纠正有章不循、有规不依、无视制度的问题，切实发扬钉钉子精神，从小事抓起、从具体问题改起，坚持不懈，不断把作风建设引向深入。实事求是地讲，我们一些党员干部，在公开场合能够循规守矩、严格要求，但在“小场合”就没有了公开场合的风度、尊严和自律，什么话都敢说，什么事都敢干。在“小场合”犯了大错误。因此，在一些“小场合”，一定要慎言、慎交、慎行，做到“不畏人知畏已知”，要加强自身党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的思想防线。

(三)要讲道德、有品行。一个人如果没有基本的道德准则，做人做官都无从谈起，党员干部品德好，工作才有号召力、凝聚力。有品行就是我们经常说的人品，它是衡量一个人道德品行的客观标志，有品行是一个人的道德水准、立身做人的综合体现，他不是建立在职位、权力的基础之上，而是在德育的教化和熏陶、法纪的约束、工作的磨砺中逐步形成的，有品行的人之所以让人佩服和尊敬，也正是因为他们自觉地把自己放在了一个令人钦佩和折服的高度，有品行的人，会把个人兴趣、爱好、欲望等言行，都严格控制在法律法规和道德范围之中。一个人的品行，就是一个人的影子，无论你走到哪里，它就会跟到哪里，只是你自己往往看不到，而你身后的人却都看得很清楚，作为一名党员干部，一定要言行一致，说到做到，从严要求自己，不说假话，不说空话，不欺上瞒下，时时处处规范自己的言行，时时注意自身形象的示范、导向作用，用自己的模范言行和人格力量为他人做出榜样。特别是在自己独处，无人监督的时候，更要谨慎地对待自己的所思所行，防止有违道德的欲念和行为发生，这是一种高度自觉的行为，是道德的最高境界，这就要求党员干部要自觉地遵守党纪、国法和道德规范，增强自我监督意识，经常性地进行自我反省，勇于剖析自己，发现有违背党性原则和道德要求之处，及时纠正，防微杜渐，要养成纪律自觉，守住为人做事的基准和底线，真正使自己的思想、行动符合一名合格党员的标准。始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去。

(四)要讲奉献、有作为。作为一名党员干部就要有“衣带渐宽终不悔，为伊消的人憔悴”情怀，要有“横眉冷对千夫指，伏身甘为孺子牛”精神，要有“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”的品质。在党的历史上涌现出了一批又一批讲奉献，有作为的好干部，好模范，他们就是我们学习的榜样，我们前行的路标。有个别同志认为自己的岗位不重要，总认为自己的工作在单位可有可无，一天无所事事，不主动作为。组织上既然设了你这个岗位，说明他一定就有事情可干，无事可干只能说你不求上进，关键在于你个人怎么去想去干的问题。因为我们每个人所处的岗位不同，职务有高有低，责任有大有小，落实责任的份量可能有所不同，但是作为一名党员，对党的事业不能因自己的岗位小，职务低而放松对自己的要求，而弱化自己的事业心和责任感，降低工作的标准。要时刻用自己的岗位职责对照自己工作实践，到底干的怎么样，让领导是否放心，群众是否满意，天天要反思自问，总结过去，注重查找问题和不足，问问自己是否尽了一名党员干部最基本的义务，是否尽了自己的岗位职责，是否达到了自我满意。要始终践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务。

四是在工作中如何体现的问题。

开展“两学一做”学习教育活动，关键是看你最终工作落实的如何，干的怎么样。统计作为党和政府实施宏观管理，以及社会公众参与经济社会生活的基础性工作，责任重大，作为党员干部要敢于担当，主动作为，岗位建功。

(一)要敢于担当。责任重于泰山，担当就是始终把责任扛在肩上，尽职尽责、尽心竭力、善始善终、善作善成。当前我们统计任务、工作环境都发生了深刻变化。经济发展进入新常态，改革开放进入攻坚期、深水区，技术变革快速推进，对统计工作的全面性、可靠性、及时性、前瞻性都提出了新的更高的要求。我们必须清醒看到，相对于经济社会发展实际、党政领导决策需求，我们统计方法制度亟待改革完善、统计指标体系亟待调整健全、技术手段亟待更新换代、分析研究亟待改进提升。今后统计改革任务繁重、复杂、艰巨，迫切需要全体党员干部敢于担当，勇于负责，啃硬骨头、打硬仗，要牢固树立责任意识，主动把责任扛在肩上、举过头顶，要以“适应得上、跟进得快、落实得好”为标准，切实把党和政府对统计工作的要求，把全市统计工作会提出的工作思路和目标任务落到实处，把岗位责任要求落到实处，为宜宾加快构建“长江上游辐射吸纳川滇黔的区域中心城市”的功能定位、“长江上游国际生态山水园林城市”的形象定位和“三个中心、六大基地”的产业定位(“三个中心”即：全省通江达海交通枢纽中心、长江上游商贸物流中心、川南城市群金融中心。“六大基地”即：以五粮液、叙府酒业等为支撑的名优白酒产业发展基地，以向家坝水电站、中核建中等为支撑的综合能源深度开发基地，以普什集团、惊雷科技等为支撑的重大装备机械制造基地，以天原、丝丽雅、宜宾纸业等为支撑的新型化工轻纺建材基地，以叙府茶业、徽记食品等为支撑的绿色食品精深加工基地，以三江机械、金川电子等为支撑的战略性新兴产业基地。)，实现两个“率先”提供有力统计保障。

(二)要勇于创新。今年两会期间，国家统计局宁吉喆局长在接受中国信息报采访时指出，“统计的首要任务是及时、准确、全面地收集数据，保证统计数据的质量，在此基础上也要对数据进行加工、分析，两者缺一不可。”与当前急剧变化的经济社会发展实际相比，我们统计调查覆盖还不够全面、反映不够及时，统计分析还不够深入、仍停留在“数库”阶段。要充分发挥统计职能，还需勇于创新。要积极拓展专项调查范围，充分使用好快速调查和社情民意调查这两个有效手段，更加迅速、敏捷地反映新情况、新变化、新特点，更好地满足党政领导决策需要，要深刻理解，抓好落实。要主动以五大发展理念为引领，紧紧围绕全面建成小康社会这个中心工作，全面跟进全市经济发展目标任务，加快健全统计监测指标体系、统计调查体系，不断提高统计调查的覆盖面、准确性，要在分析研判上有新的举措、新的突破。不断提升数据挖掘能力和水平，对统计数据、部门数据、调研数据进行综合分析，通过数据揭示经济社会运行规律，提高预测预判水平，提高建议的针对性和可行性，为党委政府决策、社会公众生产生活提供更有价值的统计信息产品。

(三)要善于提升。2015年，市局获得了“市政府主要工作目标先进单位”等四十余项荣誉，在省局统计综合评比中获二等奖，但要清醒看到，与市级其他先进部门和其他先进市州相比，仍有差距和弱项。我们要看清形势、适应趋势、发挥优势，持续提升，不断前进，做好精、细、快三字文章。

1、要精益求精，将服务做到更高境界。重点是要把上级要求、领导意图、社会需求与统计工作实际结合起来，努力做好凡有所需、必有所应、必有所为。比如，在统计分析上，要努力深入本质，揭示规律，准确预测预判。要立足“想大事、谋全局”，来谋划统计分析研判。要深学政策，努力吃透上情;要细致开展统计调查，精心组织实地调研，全面摸清下情。要通过深入分析，找准上下两情的结合点，提高预判预测能力，为党委政府出思想、出思路、出措施。具体来讲，对每个产业，既要分析在全省同行业中的地位，也要分析在全市产业中的地位，更要看全球市场发展趋势;既要横向分析，看差距和优势变化，也要纵向分析，看基础和特征变化;既要分析全市面上的特点，也要分析区域分布特点，更要分析细分行业特点;既要看产值，也要看产品，还要看对相关产业的拉动。总之，要努力做到全面、细致、透彻、到位，多出精品。

2、要细致入微，使严谨细致成为习惯。统计本身就是做细活，不严谨不细致难以保证质量。我们要发扬统计优良传统，在统计工作的各个环节，都坚持以“工匠精神”要求自己，细致再细致，把好细节，积跬步以致千里，把任务分解细，责任层层传导下去，确保每个方面、每项工作都有人抓、有人干。日常总结要细，月度、季度工作台账要细致、全面，亮点突出。督促检查要细，按照时间节点，该督促的督促，把握好工作进度。

3、要反映迅速，持续提高服务效能。经济发展进入新常态，市委、市政府对统计数据、统计信息的及时性要求更高了。市上领导往往是想到就要、说了就要，留给我们的时间十分有限，如果我们不在“快”上下功夫，就会疲于应付，既做不到尽职尽责，也会影响工作大局。因此，我们努力变被动为主动，积极做好应对。要努力提高前瞻性，努力提高敏锐性，增强统计监测预警的前瞻性，多总结、多反思以往工作经历，对敏感时间节点数据，提前搜集整理，提前分析研判，有备无患。要分秒必争，不拖沓、不磨蹭，对有明确时限要求的工作，要全员投入，全身心投入，集中力量，汇集集体智慧，及时落实到位，不断提高工作效率。

日前，习总书记在中央政治局专题民主生活会上强调：“必须有很强的看齐意识，经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。”这不仅是对中央政治局同志的严格要求，更是对全体党员干部的殷切期望，为我们明确了想问题、干工作的根本遵循。

保持思想上的高度清醒和政治上的高度坚定，是“看齐”的重要前提。在新的历史条件下讲“看齐”，最重要的是学习好、领会好、贯彻好习近平同志系列重要讲话精神。既要深刻把握鲜明立场，准确理解基本观点，更加坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，又要学以致用，提高运用重要讲话精神认识问题、分析问题、解决问题的能力。拧紧世界观、价值观、人生观这个“总开关”，用坚定理想信念练就“金刚不坏之身”，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻立得住阵脚、经得住考验、扛得起责任。

践行“三严三实”要求、严守党的纪律和规矩，是“看齐”的坚强保证。严格执行廉洁自律各项规定，知敬畏、明底线，驰而不息反“四风”，真正把严和实的要求立起来、树起来。牢记党员身份，增强党章党规意识，扣好人生的每一粒扣子，不逾矩、不徇私、不妄为，常思贪欲之害、严守党纪国法、涵养良好家风，筑牢拒腐防变的思想防线，时刻用纪律尺子丈量自己的行为，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

强化责任担当，不折不扣贯彻落实中央重大决策部署，是“看齐”的关键。为适应新常态、把握新常态、引领新常态，党中央作出了一系列重大决策部署。令出如山，容不得须臾懈怠。广大党员干部必须“不待扬鞭自奋蹄”，把思想统一到中央的决策部署上来，把认识统一到中央对形势的分析判断上来，把力量凝聚到实现经济社会发展的各项目标任务上来，始终保持昂扬向上、敢想敢干、能闯能拼的精神状态，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“争一流”的使命感干事创业，发扬钉钉子精神，对定下来的事情，一项一项抓到底，带动更多党员干部走在前列、干在实处，以逢山开路、遇河架桥的精神和踏石留印、抓铁有痕的劲头，真刀真枪干工作，不达目的不罢休。

齐则有序，齐则有力，齐则有效。看齐意识，是我们党的优良传统和独特优势。看齐意识，衡量着党员干部的党性强弱。一名党性坚强的党员干部，一定会经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。只有这样，才能层层立标杆、作示范，形成上下一心、同频共振的良好政治生态。

习近平总书记强调：“要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。”这就启示我们，要想真正搞好“两学一做”学习教育，就必须强化问题意识、突出问题导向。而认真剖析这些年来党的建设方面存在的系列问题，我们不难发现，至少有六大问题是我们必须认真面对和彻底解决的。

1一些党员党性意识淡漠，缺乏问题意识、危机意识

由于一些党员在坚持党性的问题上立场不坚定、态度不鲜明，有的党员不讲甚至淡忘了党性，不仅脱离组织，不向党中央看齐，不守政治纪律和政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，而且组织纪律散漫，不参加党的组织生活，不缴纳党费，不完成党组织交代的任务，对党的宗旨意识淡化，成为一个不可回避的严重问题。而随着党性意识的淡漠，一些党员干部越来越缺乏问题意识、危机意识，其背后的本质就是缺乏责任意识、没有使命担当。

2部分党员理想信念模糊动摇、意识形态能力薄弱

一些党员之所以推崇西方价值观念，组织、参加封建迷信活动，以及出现拜金主义，安逸享乐，追求物质生活，精神空虚，逐渐对共产主义理想信念缺失，对中国特色社会主义缺乏信心，对党的理想信仰动摇等，最根本的原因就是理想信念出了问题。

3一些党员忽视个人修养，行为不端、道德失范等问题严重

在多元、多样、多变的价值观念影响下，尤其是西方错误思潮的冲击和侵蚀下，一些不能严格要求自己的党员干部没有意识到加强道德修养、坚定理想信念的重要性和紧迫性，精神迷茫、信仰迷失导致其很容易失去方向、腐化堕落，极易出现行为不端、作出道德失范的行为，甚至走上违法犯罪的道路。有一些党员不愿给自己年迈的父母一些最基本的关爱，更别说爱人民了。还有一些党员不讲组织纪律，不注意个人形象，违反社会公德、职业道德、家庭美德。更有个别党员个人品质败坏，贪图享乐，奢侈浪费。

4部分党员不喜欢、不认真学习，本领恐慌问题不容回避

由于本领不足问题严重，尤其是不重视理论学习、忽视思想建设，一些党员对工作思想消极，不思进取，不作为、不会为、不善为，逃避责任，起不到先锋模范作用，有甚者还作茧自缚。更有的党员忘记一个共产党员的职责，没有将党的事业挺举起来，畏首畏尾，得过且过。这些党员的行为都在群众中间造成了恶劣影响，是“两学一做”学习教育必须直面和解决的问题。

5一些党员不能正确对待改革开放中出现的问题，看不清道路

有的党员因为党内出现了一些腐化现象、腐败分子，就对党的先进性、共产主义理想产生怀疑，放松了对自己的要求;有的党员因为看到改革开放中出现的信仰迷失、道德滑坡、权钱交易、贪腐横行、两极分化、环境污染等不少问题，就动摇了对社会主义制度的信心;有的党员因为受西方的宪政民主、新自由主义、民主社会主义、“普世价值”论等错误思潮影响，错误地将中国特色社会主义解读为“国家资本主义”、“权威资本主义”、“新官僚资本主义”甚至“中国特色资本主义”等，造成了一定的思想混乱;更有的党员将改革开放前后的两个30年对立起来，认识不到这是两个相互联系又有重大区别的时期……这些问题都是应该引起我们高度重视和警惕的。

6部分基层党组织纪律涣散，对不合格党员不处理甚至放纵

近年来，一些党员之所以无视党纪党规，屡屡违反党的政治纪律、破坏党的政治规矩，更有的党员公然发表反共反社会主义言论，一个很重要的原因就是其所在基层党组织存在纪律涣散、组织涣散等问题，对不合格党员不敢处理或者不愿处理，甚至放纵一些谣言“大V”、无良“大V”等问题党员屡屡挑战政治底线、社会底线，造成了非常恶劣的影响。习近平总书记明确要求：“开展‘两学一做’学习教育，要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员”，“要整顿不合格基层党组织，坚持和落实行之有效的制度。”

两学一做学习教育，落脚点合格党员。底线是事物质变的分界线、做人做事的警戒线，不可踩、更不可越。党员干部必须牢固树立底线意识，时刻牢记越过底线的严重后果，始终警醒自己坚守底线。

合格，就是符合标准。按理说，人只有符合标准，才能吸纳为党员;入了党，进一步改造、修炼，才能更像一名党员。但并不是说，一个党员随着党龄的增加，思想修养会自然提升，一个党员干部随着职位升迁，理想信念必然会更加坚定;另外，我党8700万党员也并不是人人都很合格，面对开放的世界、花花绿绿的现实，有人思想滑坡、有人跌倒受刑，为此，党中央洞察入微、高瞻远瞩，部署开展两学一做。

本以为应该是争做优秀党员，乍一听到这次活动要求是做合格党员，好像这活动要求、标准不够高，其实仔细琢磨起来，用党章党规一衡量，一个党员要成为一名合格党员并不容易，全党所有党员都成为一名合格党员则更是不易!

单就《党章》规定，哪些必须做，且要做好，哪些不能做，一点都不能碰。《党章》第七章《党的纪律》既有坚守理想信念宗旨高线，也有守纪处事做人底线，非一日之功，难保定力，只有久久为功，长期磨炼，方可坚守。单说《党章》第三条党员义务八项，就不是轻而易举可做到，做到了才能合格，做好了才可能优秀。

新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，要求广大党员必须加强党性修养，使廉洁自律规范内化于心、外化于行，自觉严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，不触红线，循规蹈矩。党员就要坚持以党章党规为标尺，学以知之，以知促行，加强修炼，刻苦磨炼，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

一名党员，要坚决守住合格底线，按照党章党规基本规范，争做真正的合格党员。正因为如此，两学一做是要求所有党员守住合格底线，按纪律标尺落实行动，争做真正的合格党员。党组织要求每一名党员不掉队，这就要求全体党员在思想上政治上行动上向党中央看齐，向党章党规看齐，自觉加强修炼磨炼，增强理想信念，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守政治纪律政治规矩，在工作、生产、学习和社会生活中起先锋模范作用。

党章党规是指路灯塔，人生一世，必须向理想的高峰，以铁一般的信念意志勇敢攀登，不怕道路崎岖，不怕风吹雨打，争做一名坚强的共产主义战士!要始终忠于党，坚持政治方向，坚持自我完善，不断修正错误，校正航向，乘革命航船劈波浪，永远向前，争做一名优秀共产党员!

民主生活会，是指党员领导干部召开的旨在开展批评与自我批评的组织活动制度。2016年度民主生活会作为贯彻落实党的十八届六中全会精神的重要举措抓紧抓好。民主生活会要突出主题，对照政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格要求，进行党性分析，开展批评和自我批评;要把忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等作为对照检查的重要内容;要加强督促指导，对搞形式主义的要促其纠正，对走过场的要责令重开。

“两学一做”学习教育工作开展至今，完成四个专题讨论后，民主生活会已成为各级党组织必不可少的规定动作，该制度是我们党在长期的革命和建设实践中形成的优良作风，是增强党的生机与活力的一大法宝。多年来，县以上党和国家机关党员领导干部执行民主生活会制度的情况，总的是好的。但也有一些民主生活会质量不高，收效不大;少数单位民主生活会制度坚持得不好。

党的十八届六中全会对开好民主生活会提出了新的要求，要切实贯彻好、落实好。修订和实施《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》，对坚持和完善民主生活会制度，加强和规范党内政治生活，引导党员领导干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严肃认真开展批评和自我批评，做到忠诚干净担当，具有十分重要的意义。中央政治局要带头开好民主生活会。各级党委(党组)要抓好规定学习贯彻，组织开展学习培训，加强督促指导，确保各项要求落到实处。要带头开好民主生活会，各级党委不容懈怠，贯彻落实会议精神，组织开好民主生活会，是从严治党的要求，也是履职尽责的实际行动，抓好规定学习贯彻，组织开展学习培训，加强督促指导，确保各项要求落到实处做比说更重要。

落实是一种“干”的精神，落实贵在坚持，只要我们克服“庸、懒、散、冷、满”，就能把全会全面从严治党的精神和要求落到实处，大力弘扬真抓实干精神、务求实效的工作作风，相信我们一定会取得更大的成绩，我们的事业也一定会取得成功，明天也一定会更加美好!

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今年以来，梁平县司法局紧密结合当前开展的“解放思想、扩大开放”大讨论大学习活动，采取有力措施，以改进机关工作作风为目标，在六个方面狠下功夫，努力加强司法行政作风建设，有力地促进司法行政各项工作的深入开展。

一是开展以“解放思想、扩大开放”为主题的专题学习活动，切实加强队伍作风建设。通过局领导以身作则的模范带头作用和不断健全完善管理制度和措施，形成了用制度管人的局面，有效调动了全体干部职工的积极性。

二是严格执行目标责任制，认真落实岗位责任制度，对各项目标任务进行分解细化，明确工作目标和责任，局领导带头履行职责，如在法律援助案件、宣传报道等方面领导都作好表率，有效地调动和增强了职工的责任意识和大局意识，促进了工作质量和效率的不断提高。

三是认真落实工作制度，深化效能建设。及时制定完善了政治学习、出勤、值班、请销假，会议汇报、财务、车辆管理、公务接待等规章制度，形成了按制度管人办事的良性工作机制，提高了工作效率。

四是落实“执政为民、服务发展”学习整改活动的各项整改措施。要求出发点和落脚点是为民服务，加强对弱视群体的法律援助，坚决杜绝有偿服务，同时将成立法律援助专项清理工作小组，建立监督机制，接受社会各界的监督管理。

五是结合开展的“作风建设年”活动，全面整顿机关作风，切实实现议事讲规则、办事求效率、工作求质量的简明快捷的务实作风，从来整顿会风、会纪等。

六是积极开展司法行政系统行风评议活动。结合社会主义法治理念教育和机关效能建设，通过民主评议，查摆问题，制定切实可行的整改措施并限期整改，有效地转变了机关工作作风。

根据局党组关于“两学一做”的学习方案要求，本次我们要给大家讲专题二：讲规矩、有纪律，做纪律合格的明白人。“对于我们党员来说，也只有做到讲规矩、有纪律，加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线，才能成为一名合格的共产党员。

大家都知道，对于规矩和纪律，十八大以来习近平总书记有过多次论断和阐述，特别是在十八届中央纪委五次全会上明确强调指出:“党的纪律是铁的规矩，是不可触碰的红线，严守党纪是党员的行为底线。”同时王岐山在浙江调研时强调:“党纪严于国法，要把纪律和规矩挺在法律的前面。”可见，纪律是建党立业的根基，正所谓“没有规矩，不成方圆”，所以作为一名党员干部，必须要按照“两学一做”的要求，真正做纪律合格的明白人。具体我们从以下三大部分展开，首先，做纪律合格明白人的前提是准确把握讲规矩、有纪律的深刻内涵，其次要以反面典型为例，深刻反思自我，最后要学习讲规矩、有纪律的先进事迹，严格要求自我。

一、深刻理解讲规矩、有纪律的丰富内涵

(一)准确把握“讲规矩”的深刻内涵

按照中共中央机关刊《求是》杂志刊发的文章解释，党的规矩主要是指党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。具体落实起来，主要包括四个方面的内容：一是党章。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总章程，也是“总规矩”。二是党的纪律。党的纪律是一种刚性约束，是“硬规矩”。三是国家法律。国家法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行。四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。这些传统和惯例经过实践检验，约定俗成，行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，因而它们也是一种规矩，是党内规矩体系中不可缺少的重要组成部分。有些规矩虽然没有形诸文字，但却是一种传统、一种范式，同样属于党的各级组织和党员必须遵守的行为规范和准则，需要我们去长期坚持并自觉遵循。

(二)准确把握“有纪律”的深刻内涵

党的纪律主要是指《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等，落实到实际行动中，就需要我们严守六大纪律：一是严守政治纪律。每一名共产党员都要明白自己是一名在党旗下宣誓过的共产党员，是党组织的一员，要服从党组织的安排，时刻不忘党性原则，要以焦裕禄、沈浩为榜样，彻底地、无条件地忠诚于党，在任何时候任何情况下都要坚持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

二是严守组织纪律。每一名共产党员要始终牢记自己是党组织的一员，任何时候任何情况下都绝不能游离于组织之外。要严格执行党章规定的“四个服从”：个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。脑子里要时刻有组织、有领导、有制度、有程序，随时接受组织的约束和监督，绝不允许各行其是、各自为政，更不允许有令不行、有禁不止。

三是严守工作纪律。严格遵守工作纪律就是要求我们做到守时、守纪、守法。这是提高我们执行力的重要保证。守时：严格遵守上、下班纪律，杜绝迟到早退的现象。守纪：认真学习并严格遵守各项规章制度，做遵守纪律的合格党员。守法：在工作中，我们必须要以合法的方式去开展工作，人事工作政策性很强，这就要求我们必须杜绝工作中的种种违法乱纪行为。

四是严守廉政纪律。每一名党员干部在办事之前都要慎重考虑党纪国法的规范和要求，凡是“闯红灯”的事坚决不做;办事过程中时刻提醒“手莫伸，伸手必被捉”，严格按政策原则办事，切忌触摸“高压线”;办完事后，要把心静下来，去反思、回顾、深悟，坚持好的、纠正错的，防止在错误的道路上越走越远。

五是严守群众纪律。群众纪律是党为保持党员、党组织与人民群众的密切关系而制定的行为准则，其核心要求是全心全意为人民服务，在任何时候都要把群众利益放在第一位。要做到“权为民所用，利为民所谋”，真正去为群众办好事、办实事。

六是严守生活纪律。“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢”在日常生活中，我们要杜绝奉行及时行乐思想，不去讲排场、比阔气，不大手大脚、铺张浪费。在日常生活和社会交往中也必须要做到以身作则，严以修身，严于律己。

二、以反面典型为例，深刻反思自我

我们党的传统、优势和作风有很多，我们都要发扬，但现在为什么这么突出强调严明规矩和纪律?这不单单因为它是我们的光荣传统和独特优势，更重要的是为了解决现实问题。这些年，我们面临的最大的问题是什么?最大的风险是什么?群众意见最大的是什么?就是腐败问题。十八大以来我们党加大党风廉政建设和反腐败斗争的力度，抓了不少老虎，拍了不少苍蝇，成绩很大，另一方面也可以看出问题的严重性。那么多人出问题，怎么出的?原因在哪里?习近平总书记看得很清楚，分析得也很到位。他在中央纪委十八届三次全会上说：“干部出问题，都是因为纪律的突破。权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。如果权力没有约束，结果必然是这样。没有监督的权力必然导致腐败，这是一条铁律。”

去年六月份，天津市第一中级人民法院依法对原十七届中央政治局委员、常委周永康受贿、滥用职权、故意泄露国家秘密案进行了一审宣判，认定周永康犯受贿罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人财产; 周永康是正国级干部,但中央依然毫不手软地处理，足见中央惩治决心之狠。截至2016年5月份,十八大以来仅查处的省部级及以上高官就有107名,这其中就包括一名正国级干部(周永康), 4名副国级干部(原中央政治局委员、中央军委原副主席徐才厚，全国政协原副主席苏荣，全国政协原副主席、中央统战部原部长令计划，原中央政治局委员、中央军委原副主席郭伯雄),

我们全体党员干部，一定要以这些反面典型案例来时刻警醒自己，时刻反思自己，尤其是要深刻反思自己是否有以下不当行为，严守讲规矩，有纪律。

一要深刻反思自己是否有不当思想。思想决定人的言行，有什么样的思想就会有什么样的言行。从党的十八大以来查处的一只只“大老虎”案例看，这一只只“大老虎”之所以从“人民的公仆”变成了“人民的罪人”，究其原因就是放松了世界观的改造，滋生了不当甚至是极端错误的思想，使自己不能自拔。所以，党员干部讲规矩、有纪律，做纪律合格的明白人，就必须树立正确的思想意识，要认真学习马克思主义，学习党的章程、准则、条例和国家法律，学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持用先进的理论武装自己，坚守共产主义信念不动摇。

二要深刻反思自己是否有不当言论。俗话说：“病从口入，祸从口出”“一言可以丧邦，一言可以兴邦”这些俗语和古训告诉我们：个人言论不可小视!对我们每一个党员干部来讲，讲规矩、有纪律必须知道什么能说、什么不能说，什么时候能说、什么时候不能说，决不能口无遮掩，乱发不正当言论。同时，我们还要理直气壮地对一些不当乃至错误的言论勇于甄别，敢于作坚决的政治斗争。

三要深刻反思自己是否获取了不当利益。纵观中央打掉的“大老虎”和身边查处的反面典型来看，导致这些腐败分子不讲规矩、无视纪律的原因是多方面的，但其共同点在于其没有树立正确的利益观，甚至是利欲熏心所致。所以，党员干部严守政治纪律和政治规矩要从淡化金钱观念、淡化利益观念做起，杜绝一切不当利益，筑牢拒腐防变的第一道防线。要牢记“君子爱财取之有道”的格言，明确“贪如火，不遏则燎原;欲如水，不遏则滔天”的哲理。要做到大节不可失、小节不可纵，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，算好“政治账”、“经济账”、“家庭帐”、“名誉账”，守住道德防线、廉洁底线、法纪红线。要慎始、慎独、慎微，干干净净做事，干干净净做人。

四要深刻反思自己是否有不当爱好。人都有自己的兴趣和爱好，但爱好是否正当对每个党员干部来说是一种考验。坚持正当的爱好，陶冶情操、锻炼身体，促进工作。坚持不当爱好，“玩物丧志”，就会有被“腐蚀”的缺口，带来负面影响，甚至遗憾终身。所以，我们党员干部保持个人的爱好，任何时候必须绷紧严守政治纪律和政治规矩这根弦。这是因为：一方面，有些爱好本身就是不健康的，是低级趣味的，如黄、赌、毒等，这是政治纪律和政治规矩所绝不允许存在的。另一方面，有些爱好表面看起来是积极向上的、也是提倡的，如琴棋书画、体育锻炼等，但必须把握一定的“度”。只有这个“度”把握得好这些健康的爱好才能成为“正当爱好”，否则即使是再健康的爱好也就成为“不正当爱好”了。

三、以正面典型为楷模，严格要求自我

接下来，我给大家讲述一下周恩来总理和妻子邓颖超同志讲规矩、有纪律的一些典型事迹，希望大家能够从中有所领悟。1927 年7月，党中央派周总理到南昌领导武装起义, 对国民党反动派进行反击。接受任务后，周总理一直没有告诉自己的妻子邓颖超要去南昌的事，直到走之前的那个晚上，他才对邓颖超说：“今晚要动身去九江。”至于去九江做什么，什么时候回来，周总理都没有讲。邓颖超也没有问。后来，邓颖超看了报纸，才知道发生了南昌起义。周总理当然知道这次行动的性质，在那样的白色恐怖岁月里，每次生离都意味着可能就是死别呀。但是党的纪律不允许他透露一点信息，他就严格按照党的纪律的要求，一个字都不透露。

邓颖超同志曾在一篇文章中有这样叙述，周总理在得癌症以后，有一次与自己在一起交谈时说：‘“我肚子里还装着很多话没有说。”邓颖超也回答说：”我肚子里也装着很多话没有说。”当时，周总理和邓颖超双方都知道，最后的诀别不久就会残酷无情地出现在他们的面前，然而，党的纪律不允许说的话，不允许讲的事，他们仍然没有说，永远地埋藏了在各自的心底里。

这就是周总理，共产党人中守纪律、讲规矩的表率。而我们身为人事干部，从事政治性、程序性、纪律性都很强的人事工作，这就要求我们更要带头强化纪律和规矩意识，坚持政策原则、规章制度、法纪程序。把遵规融化为工作理念，把守纪转化为工作行为，自觉按规矩办事，以规矩服人。在此，我也对我们支部全体的人事干部提出以下三点要求：

一是要坚持把公道正派作为立身之本。公道正派是从事人事工作最基本最重要的原则，也是人事干部的立身之本。我们人事干部在开展工作时，不管面对什么人、什么环境，都必须一视同仁，统一标准，用一把尺子衡量，“一碗水端平”，凡事必须在规矩、法纪、政策的允许范围内处理，按规定、按程序办理，绝不能在工作中掺杂个人的好恶，戴有色眼镜看人，厚此薄彼，感情用事，这样才能身子正、腰杆直、底气足。要坚持原则、勇于担当，严格标准、严格程序、严明纪律，敢于反映真实情况，敢于抵制用人上的不正之风，敢于亮明自己的观点，不该有的想法坚决不想，不该不该办的事情坚决不办，做到公平不倾斜，公正不护短，公道不藏私。

二是要坚持把严守纪律作为工作要求。人事干部的口碑，不在于职位，而在于作为。人事干部要在工作中增强纪律和规矩意识，时刻敬畏纪律，严格遵守规矩，把讲规矩、有纪律作为思维习惯和行为自觉。不该说的事，一定不要说;不该问的事，一定不要问;不该看的文件，一定不要看，堂堂正正做人，规规矩矩做事。要有凡事按政策、遇事讲规矩的习惯，照章行事，不搞变通，不走形式，发自内心地拥护纪律、执行制度。要保守人事工作秘密，公共场合不谈论涉及机密的工作，亲朋好友面前不透露机密信息。特别是在干部人事工作中，严格做到事前不许愿、事中不泄密、事后不卖好，公道正派地把好选人用人关。同时还要保持工作上的主动性，永远把事情想在前头，把工作做在前头，决不能以事小而不为、以事杂而乱为、以事急而盲为、以事难而怕为。

三要坚持把廉洁从政作为根本底线。对人事干部来说，小节不小，小节之中有政治、有形象、有人格，不仅关系到自己的个人品行和形象，而且关系到人事部门在干群中的威信和形象。要牢记廉洁从政是最大的“规矩”，坚决做到“心不贪、身不斜、手不伸、嘴不馋”，时刻绷紧廉洁从政这根弦，干净干事、干事干净。要耐得住寂寞，挡得住诱惑，顶得住压力，以公生明、以廉树威，做一个政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信赖拥护的优秀人事干部。人事干部要生活正派、情趣健康，不仅要在大是大非面前站稳立场，还要在生活小节上严格自律，要注重修养，讲操守，重品行。无论衣着打扮，还是言谈举止，都要与自己的身份相适应，不失举止之态、不失人格于言、不失行为之信，见微知著、防微杜渐，把住小节、守住底线。

这就是我对于我们人事干部提出的三点要求，希望我们支部全体成员都能够去认真领会和践行。前一段时间的市考公务员面试工作结束了，大家也都辛苦了。市考面试也是最能体现需要我们处处去遵守规矩和纪律的，对于接下来我们的工作都需要我们去进一步严格落实讲规矩、有纪律，要让讲规矩、有纪律成为一种职业修养、成为我们人事干部的职业操守和习惯，要在一言一行上体现纪律要求，从一点一滴中强化规矩意识。这样，才能真正做到讲规矩、有纪律。

各位同志们：

大家好!

为深入学习贯彻落实党中央、中纪委、省、市关于加强党的政治纪律、政治规矩建设的工作部署，县委在全县开展以“严明政治纪律，严守政治规矩”为主题的集中教育活动。通过这次集中教育主题活动的学习，我认识上得以提高，思想上得以升华。“严明政治纪律，严守政治规矩”中讲的是政治规矩;廉洁为官、事业有为，讲的是为官规矩;诚实做人、讲究诚信，讲的是做人规矩。我们要以高度的思想自觉和行动自觉，严守政治纪律、严明政治规矩，践行“三严三实”，坚持忠字当头、廉字托底，以严正己、以实导行，集“干净”与“干事”于一身、“勤政”和“廉政”于一体，真正做到“忠诚、干净、担当”，成为让党放心、让人民满意的好干部。

结合工作,联系实际，践行严明政治纪律、严守政治规矩，要从以下六个方面予以加强和提高：

一是要树立政治意识。守纪律、讲规矩，第一位的要求就是要在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。不同地区、部门、行业的工作虽然有其特殊性，但在同党中央保持高度一致这个重大原则问题上，不能有丝毫含糊，不能各行其是，搞这样那样的变通。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从关系党和国家生死存亡的高度，以前所未有的决心和力度推进反腐败斗争。领导干部牢固树立政治意识，就要在党中央统一领导下，积极贯彻中央推进党风廉政建设和反腐败斗争的部署，坚决打赢这场攻坚战、持久战。

二是要树立纪律和规矩意识。就是要确立纪律和规矩的权威，遵从纪律和规矩，不违纪、不逾矩。当前，领导干部要按照习近平同志在十八届中央纪委五次全会上强调的“五个必须”要求，强化纪律和规矩意识。

三是要树立组织意识。纪律是维护党组织凝聚力、号召力的有力武器，规矩是增强党员干部组织观念的有效手段。守纪律、讲规矩就要做到个人服从组织，即使是领导干部包括高级干部也必须服从组织，不能凌驾于党组织之上。党的战斗力需要铁的纪律来维系，对组织决定不能“选择性服从”，顺其心愿的就服从，不合心愿的就不服从。需要强调的是，树立组织意识，决不允许搞非组织活动，决不允许违背组织决定另搞一套;领导干部可以对组织决定通过组织程序发表不同意见，但不能采取其他违背组织决定的行动。

四是要树立原则意识。从现实情况来看，一些领导干部的亲属和身边工作人员参与腐败、合谋腐败、寻租腐败，教训极为深刻。这表明不仅领导干部本人要守纪律、讲规矩，而且要让自己的亲属和身边工作人员守纪律、讲规矩。新形势下，管好领导亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益，已成为党的重要规矩。树立原则意识，就是要按照习近平同志指出的那样，处理好公和私、情和法、利和法的关系。不能公私不分，把公权力用于回报私情;不能情大于法，因感情因素而有失公正;不能利压倒法，为谋取私利而罔顾国法。

五是要树立团结意识。团结就是力量，团结就是大局。党的纪律是有利于党的工作大局的纪律，党的规矩是有利于维护党的团结局面的规矩。我们党代表最广大人民根本利益，全心全意为人民服务，党内决不容忍搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派。领导干部在组织路线和用人问题上，必须坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志。只要是德才优秀的干部，无论来自哪湖哪海，都要人尽其才、用当其时;只要是忠实于党的同志，无论和自己有无“交集”，都要用其所长、充分使用。

六是要树立程序意识。领导工作是在一定的组织系统中进行的，是在一定的制度规则中开展的，由此保证各级党组织工作的正常秩序。这些制度规则就是党的规矩，有些已成为刚性的纪律。作为领导干部，必须懂得组织运行的程序，明确自己的权限，重大问题该请示的请示、该汇报的汇报，不允许超越权限办事。违规用权、擅自越权，表面上看尝到甜头、办成了事，但破坏组织秩序，造成不良后果，留下严重隐患。守规矩，就要讲程序，组织程序凝结着党的工作规律，不可置之不理。

我的发言完毕，谢谢大家。

规矩摆在更加重要的位置”，要求各级领导干部特别是高级干部必须牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率，自觉做政治上的“明白人”。中央把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置进行强调，对于净化政治生态、推进“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴中国梦具有重要意义和深远影响。

守纪律讲规矩是党性的特征

中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，始终重视并加强纪律建设是中国共产党区别于其他政党的显著标志之一，是党的事业取得成功的一个重要条件。

革命战争时期，毛泽东同志从建立新型的人民军队着眼，用“三大纪律八项注意”作为工农红军的重要行动准则，体现出革命军队为人民的宗旨，赢得了民心，取得了战争胜利。改革开放以来，我们的社会主义建设取得了举世瞩目的辉煌成就，中国人民的面貌、中国的面貌、中国共产党的面貌都发生了历史性变化。可以说，我们党历经90多年风雨坎坷，之所以能够战胜一个又一个艰难险阻，从小到大、由弱变强，不断从胜利走向胜利，成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，组织严密、纪律严明是一个必不可少的重要保证。假如党的组织纪律松弛、软弱涣散，腐败就会滋生蔓延、政治生态就会恶化，全党就不可能有统一的意志和行动，不可能形成强大的动员组织能力和执政能力。因此，作为党的光荣传统和独特优势的纪律严明，一定不能丢。

当前，一些地方和部门政治生态严重污染，区域性腐败和领域性腐败交织，用人腐败和用权腐败共存，体制外和体制内挂钩，权钱交易、权色交易、权权交易同在，利益关系错综复杂、盘根错节，形成了“共腐关系圈”，政治生态在局部长期恶化。对此，习近平总书记多次提到政治生态问题，今年3月9日在十二届全国人大三次会议分组讨论时又强调：“做好各项工作，必须有一个良好政治生态。政治生态污浊，从政环境就恶劣;政治生态清明，从政环境就优良。”“自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀。” “要着力净化政治生态，营造廉洁从政良好环境”。这些重要论述，彰显了政治生态建设的重要性。

政治生态问题，追根溯源是从突破纪律、破坏规矩开始的，不守纪律、不讲规矩是各种腐败现象的源头，还政治生态“山清水秀”，必须严明党的纪律和规矩。习近平总书记强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，就是把党纪党规立起来、严起来，要求各级领导干部立正身、讲原则、守纪律、讲规矩、拒腐蚀，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，在全党营造守纪律、讲规矩的氛围，从而一步一步重构干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。

守纪律讲规矩是推进“四个全面”战略布局的保证。“四个全面”是以习近平同志为总书记的党中央推进中国特色社会主义伟大事业的战略布局，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的“路线图”。推进“四个全面”战略布局，关键在党、关键在党的坚强有力领导。只有全面从严治党，把党建设好，才能为协调推进“四个全面”提供方向指引，防止在大的问题上出现颠覆性错误;才能使党始终成为全国人民的主心骨、全面推进党领导的伟大事业、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦。

党不以规矩则乱

从近年来查处的案件看，一些地方和部门破坏党的政治纪律、无视党的政治规矩现象非常严重：有的搞团团伙伙、拉帮结派、结党营私，有的搞本位主义，阳奉阴违，有的搞自由主义，口无遮拦、乱发议论，有的说情拉票、跑风漏气。

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。一方面，破坏党的政治纪律、无视党的政治规矩问题，如不下大气力整治，就会像传染病一样蔓延开来，最终严重危害党的肌体健康。另一方面,能不能守纪律、讲规矩，是领导干部党的观念强不强、党性强不强的试金石。许多腐败分子都是从不讲规矩开始腐化堕落的。从这个角度看，习近平总书记要求守纪律、讲规矩，对领导干部来说，既是约束，更是保护。

当前，我国发展进入新阶段，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制腐败蔓延的任务依然艰巨繁重;协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的历史任务艰巨而繁重。习近平总书记深刻指出：“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动，步调一致前进。”

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7月15日下午，省委第八巡视组组长孙伟化、副组长黄昭君、闫春光，向鸡冠区区委书记左晖和区领导班子反馈了巡视情况，左晖主持会议并作表态发言。

问题

履行“两个责任”不到位，层层传导压力递减，纪委履行监督职责还不到位，对顶风违纪的典型案件曝光不够、震慑作用不强，对党员干部监督管理不到位，失之于宽、失之于软。有的违纪干部没有及时调整，有的涉嫌违纪仍在重要岗位工作。基层组织建设薄弱，战斗堡垒作用不强。规矩意识淡薄，选人用人不规范，“三超两乱”等问题比较突出。执行财经纪律不严格，“三公经费”没有严格执行预算。在解决棚改回迁安置等民生诉求强烈的问题上懒政怠政问题比较突出。此外，巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按规定移交各级纪检监察机关、组织部门处理。

建议

党委要把主体责任落实贯穿到各项工作的始终，创造性地推动党建工作不断发展。要强化责任担当，压实主体责任，落靠“一岗双责”责任。纪检部门要完善监督手段，保持查办案件的高压态势，坚决刹住“四风”并防止反弹。严格执行选人用人制度，规范干部选拔任用工作，坚决杜绝违规进人用人、“三超两乱”等问题发生。要加强财政资金管理，严格控制“三公”经费，依规使用专项资金。增强群众观念，积极解决群众反映强烈的农民征地补偿、回迁安置等群体信访突出问题，把关系群众切身利益的问题办好。

7月29日，三水区委组织部(区编办)机关党委召开全体人员学习会，进行纪律教育学习月活动的动员部署。会议由机关党委书记邓志东同志主持，李学坚常委在会上作了专题辅导报告。

会上，机关党委副书记赵梅同志传达学习了《中国共产党问责条例》、习总书记在庆祝建党95周年大会上的讲话精神以及《总体国家安全观干部读本》等内容。机关党委书记邓志东同志对纪律教育学习月活动作了动员部署，要求各支部以“学党章强党性、讲规矩守纪律”为主题，围绕“两学一做”学习教育开展好区委要求的纪律教育“七个一”活动，并结合实际做好换届纪律“九严禁”、组工干部“双防双控”等纪律教育。

李学坚常委专门在会上解读了《中国共产党问责条例》的具体内容，要求全体党员职工深刻领会条例要求，对照检查，规范言行。随后作了专题辅导报告并强调三点内容：一是要深刻认识新形势下纪律教育的重要性和必要性，切实增强纪律教育学习的责任感和紧迫感;二是要准确把握纪律教育学习月的活动主题和内涵，切实增强纪律教育学习的自觉性和坚定性;三是要精心组织，狠抓落实，切实增强纪律教育学习的针对性和实效性。李学坚常委号召全体组工干部，认真贯彻落实上级的决策部署，高标准、高质量地抓好纪律教育学习月活动，做到讲规矩有作为，守纪律勇担当，不忘初心，不忘本职，砥砺前行，以纪律教育的成效全面推进组织工作，努力为三水“十三五”发展提供坚强组织保证和干部人才支持。

习近平总书记特别强调，政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，明确要求党员领导干部遵守政治纪律和政治规矩要做到“五个必须”。

必须维护党中央的权威。当前，国际形势复杂多变，我国改革发展进入关键时期，各种矛盾交织叠加，内外因素相互影响。要实现“两个一百年”目标，需要坚强的中央领导集体及其强有力的权威。没有党中央的权威，中国就会陷入各自为政、各行其是、有令不行、有禁不止的局面，最终就会成为一盘散沙;就无法凝聚起全党和全国各族人民的力量，合力实施国家全局发展战略，保持经济健康有序发展;就无法形成全党全国的统一意志，及时妥善地消除国内外各种不利因素，维护国家安全和社会的和谐稳定，等等。党员干部要在思想上筑牢维护中央权威的意识，在行动上与中央保持高度一致，不折不扣贯彻落实中央的决策，自觉把人民利益置于一切工作的出发点和立足点，对党和人民忠诚，不做任何损害国家民族利益的事情。

必须维护党的团结。党的团结就像一个巨大的磁场，可以把一切有利因素吸收进来。民族复兴大业光靠执政党不能完成，还要靠团结起来的各族人民。汇聚全国人民力量的关键是党作为磁场必须有强大的磁力，而形成强大磁力的前提是党内的团结。团结的党才能集中精力为国家、民族、人民办许许多多大事好事，才能营造社会稳定有序、人民安居乐业的政治环境，让人民感到国家有前途、生活有盼头、执政党可信赖和依靠。维护党的团结是每个党员的政治责任。团结的党是一个合力的结果，每个党员干部积极努力付出的正能量，都会对这个合力的结果做出有益的贡献。

必须遵循组织程序。党的组织正常运转需要严格的程序，程序决定组织的成败。每个党员干部都有自己的权限，都必须按照一定程序行使权力，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。严格组织程序，就是要防止党员干部随心所欲，不按规矩出牌、不按规矩办事。

必须服从组织决定。组织决定体现了组织中多数人的意志，服从组织决定是确保党的路线方针政策贯彻执行的基本条件。组织决定的依据是党的组织制度，主要包括：党的根本组织原则，即民主集中制的根本组织原则、党的代表大会制度;党的组织生活制度;党的选举制度，党内议事规则;等等。如果党员干部不服从组织决定，组织内部必定分裂，组织的凝聚力和战斗力必定遭到削弱。在组织决定面前，不能大谈个人意志，如果在执行过程中发现组织决定有缺陷，可以通过大家的意志加以完善和修正。

必须管好亲属和身边工作人员。重情重义是我国的传统美德，过好亲情关对为官者极具挑战性。而在部分人群中，为亲属和身边工作人员帮忙办事成为评价领导干部成功与否的“标准”，无形中助长了一些领导干部的互相攀比和滥用职权之风。

守纪律是底线，守规矩靠自觉。习近平总书记要求各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律讲规矩上作表率，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己，“按本色做人、按角色办事”，强调各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。

近日，开发区局开展了一项以“守纪律、讲规矩”为主题的党员教育活动。本人结合思想和工作实际，谈几点认识。

一、是党员领导干部要以身作则做守纪律、讲规矩的模范。“没有规矩，不成方圆”，因而“守纪律、讲规矩”是政党建设的内在规律。我们党从成立之日起，就是靠革命理想和铁的纪律组织起来的，纪律严明是党的光荣传统和独特优势，保持党的团结统一必须守纪律、讲规矩。纪律和规矩作为全党一体遵守的行为准则，为党的团结统一提供了最基本的条件。离开了这一条，党就不会有强大的凝聚力和战斗力;“守纪律、讲规矩”是对党员、干部党性的重要考验，以及对党忠诚度的重要检验。身为党员，就必须严格遵守党的纪律和规矩，这是一个合格党员、合格干部最基本的条件，也是最根本性的检验标准。我作为一名纳税服务的排头兵，带领大家为纳税人提供文明优质高效的服务是责无旁贷的责任，必须做到忠于党,拥护党,服从党,在思想上言行上自觉同党中央保持高度一致,遵守党纪国法,守纪律讲规矩。首先在思想观念上要自律，只有将守纪律、讲规矩的观念深深地根植于大脑中，充分认识了纪律的极端重要性，外化于行,内化于心,才能自觉地去守纪律讲规矩。做到知大知小、知进知退、知荣知辱、知是知非。强化纪律意识和服从意识，对纪律心存敬畏，把纪律作为悬在头顶的“三尺利剑”，做到自觉遵守党的政治纪律和各项纪律规定，做守纪律讲规矩的表率，才能做好纳税服务工作。

二、是在日常工作中要突出重点抓根本。在提升纳税服务质效上下功夫,坚持各项服务措施在阳光下运行。按《纳税服务规范》的各项标准，严格服务标准,层层抓好落实，牢牢把握“依法治税、规范服务”两条生命线，确保执法与服务公开、公正、公平，杜绝不良行为的发生。在日常的纳税服务工作中，紧紧围绕中心点，并以“五不允许”和“五个必须”作为最基本的政治纪律和政治规矩。每个干部、职工都要身体力行,营造守纪律讲规矩的氛围,使守纪律讲规矩成为一种习惯和常态,成为党员干部的自觉行为。我们每个税务工作者都应该从小事做起，做到严于律己，时时自省、自律、自重、自警，慎防思危。

三、是要强化制度建设，严格遵守制度。作为党员干部要时时有敬畏制度的思想，“有所敬才会有所行”是说只有尊敬它，我们才会自觉地去顺从它、维护它;“有所惧才会有所止”是把制度规定当回事，才会遵从它、贯彻它和不断完善它。制度是一种行为规范，要不断增强遵守执行制度的自觉性，强化对贯彻落实制度的有效监督。XX事业经历X多年的发展，迈上了崭新台阶。在X多年的实践中，我们探索出很多好措施、好方法、好经验，对地税发展形成有力推动。依靠制度抓落实，是其中很重要的一条经验。制度建设伴随着地税事业的发展不断向前，同时保障着地税事业蒸蒸日上。总体上，两者互为促进、相得益彰。

而当前，地税发展面临新的挑战和机遇，同时其自身建设也面临着多年积累下来的诸多矛盾和问题。在这样的形势面前，如何更好地推进各项工作。关键还是靠制度机制。形势变化越快、越复杂，对制度建设的要求越高。当地税自身的发展迈上更高阶段，对制度建设的要求也就越高，难度也越大。我们必须主动顺应形势发展，认真审视制度建设方面存在的问题，下大气力加强制度建设，以科学严密的制度和严格有力的执行来引领干部职工行动、规范内部管理、推动工作落实，保障事业健康蓬勃发展。

党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)专设“严格党的组织生活制度”一章，对各级党组织和广大党员开展组织生活作出具体制度规定。2016年12月26日至27日，中央政治局召开民主生活会，对照贯彻落实党的十八届六中全会精神，联系中央政治局工作实际和自身执行中央八项规定实际，进行自我检查、党性分析，开展批评和自我批评，研究加强党内政治生活和党内监督的措施。中央政治局严格党的组织生活制度、严肃认真过好组织生活，为全党作出了示范和表率。我们要切实向党中央看齐、向中央政治局看齐，认真落实严格党的组织生活五项主要任务，真正“用好组织生活这个经常性手段”，切实让党的组织生活严起来、实起来，真正实现制度化、规范化。

坚持好“三会一课”制度。《准则》将“三会一课”制度作为党内生活基本制度固定下来，具有重要基础性作用。新形势下坚持好“三会一课”制度，要在继承发扬好传统的基础上，紧紧围绕“突出政治学习和教育，突出党性锻炼”，明确主题、丰富内容、创新载体，采取党员能参加、有效果、受教育的方式进行。坚持把党性教育贯穿始终，组织党员学习党章党规和党的理论创新成果，定期进行党性分析，查找问题整改不足，做合格党员。

坚持好民主生活会和组织生活会制度。认真开好民主生活会和组织生活会，要充分做好会前准备，广泛听取意见建议，深入开展谈心交心，认真查摆问题，深刻剖析原因。会上要严肃认真开展批评和自我批评，自我批评要落细落小、见人见事见思想;相互批评要坦诚相见掏心见胆。会后要抓好整改落实，坚持从自己改起、立说立改、改必改好。整改情况要在一定范围公开，自觉接受监督。上级党组织领导班子成员要定期、随机参加下级党组织领导班子民主生活会和组织生活会，发现问题及时纠正。

坚持好谈心谈话制度。开展谈心谈话，关键要敞开心扉、以诚相见。党组织领导班子成员之间，班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话活动，推心置腹，交流思想，增进了解，共同提高;特别是平时有隔阂、有误会的同志更要同志式地谈，开诚布公谈，当面化解矛盾、消除误解。领导干部要带头谈，也要接受党员、干部约谈。谈心谈话要出于公心，有求团结的愿望和实事求是的精神;要有耐心，不急不躁，一次谈不成反复谈，一时解决不了的问题待时机成熟再解决。

坚持好民主评议党员制度。坚持每年对党员进行民主评议，督促党员对照党章规定的党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析，促进每名党员切实强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养，促进党组织依靠自身力量解决党员队伍中存在的问题。对党性不强的党员，及时进行批评教育，限期改正，经教育仍无转变的，应进行组织处理。将评议结果与党员评先树优、绩效考核、提拔使用等联系起来，发挥良好导向作用，确保评出公正、评出压力、评出动力。

坚持好请示报告制度。严格执行请示报告制度，在增强各级党组织的组织性、强化广大党员的组织意识和纪律观念等方面具有十分重要的作用。领导干部必须强化组织观念，工作中重大问题和个人有关事项必须按规定按程序向组织请示报告，离开岗位或工作所在地要事先向组织请示报告。有关部门应当加强抽查核实，对无正当理由不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的，要严肃处理。

年末岁初是各级党组织和广大党员开展组织生活的重要时间节点，中央纪委机关、中央组织部专门印发通知，对开好党员领导干部民主生活会、“两学一做”专题组织生活会和开展民主评议党员等提出了明确要求。必须以此为重要契机，认真贯彻落实党的十八届六中全会精神，通过从严从实开展好民主生活会和专题组织生活会，推动落实好党的组织生活各项制度，真正把全面从严治党要求落到实处，努力形成山清水秀良好政治生态。

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习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更重要的位置。

自古以来，规矩就是一种约束，一种准则，就是一种标准，一种尺度，更是一种责任，一种境界。守纪律、讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。对广大党员干部来讲，规矩既包括党纪国法、规章制度，又包括道德规范、标准礼仪。党员干部是一个地区行为的表率，担负着发展一方，稳定一方的重任。党员干部一定要牢记自己是人民的公仆，是整个社会的表率。现实中，有些党员、干部不守纪律、不讲规矩，对其自身、对党组织、对群众都造成了伤害。人不以规矩则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱。规矩很重要，不懂规矩、不用规矩、不守规矩，就要出问题，就会栽跟头。十八大以来相继落马的一些省部级高官，就是一个活生生的不懂规矩、不用规矩、不守规矩的反面教材。

作为党员，作为干部，要先学会懂规矩，做到知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩。将规章制度入脑入心，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，明白哪些事该做，哪些事不该做，做到不越“雷池”，不乱“章法”。

作为党员，作为干部，更要学会守纪律，做到知大知小、知进知退、知荣知辱、知是知非。强化纪律意识和服从意识，对纪律心存敬畏，把纪律作为悬在头顶的“三尺利剑”，做到从遵守和维护党章入手，遵守党的政治纪律和各项纪律规定。

作为党员，作为干部，要公道正派，不徇私枉法。始终坚持法律面前人人平等，始终坚持以事实为根据，以法律为准绳。用高度负责的态度对待每一件事情，以敬业奉献的精神追求社会效益的最大化;要廉洁自律，树立良好的形象。党员干部的的形象严重关乎党和政府的形象，党员干部的守法意识和守法自觉是对国家法律法规、国家权威最强最有力的捍卫。

树立“规矩意识”，严格按规矩办事，按纪律办事。争做讲规矩守纪律的好公仆。

按照保持共产党员先进性教育活动的整改布置，以剖析材料为根据，本着修正错误，纠正缺点，学习先进，取长补短，真正达到提高觉悟，增强党性，履行职责，充分发挥表率作用，创新发展的目的，针对个人存在的问题和不足，制定如下整改措施，使自己始终保持共产党员的先进性，全心全意为人民利益而工作。

一、自己对照党员先进性标准存在的问题和不足

1、学习抓的不紧不够。理论学习系统性不强，深度广度把握不够。学习的内容不系统、不广泛，有时只注重实用主义，急用先学，不注重全面、系统。现代化知识、技能有所欠缺，特别是市场经济、WTO知识和现代科学管理、信息技术学的比较少，还不能完全适应当前社会经济发展和工作的需要。

2、共产主义理想信念的实践过程有时不够坚定。对实现共产主义的问题存在模糊认识，认为是长期遥远的目标，因而这种思想不能贯穿于工作的始终。

3、思想有所松懈，宗旨观念有所淡化。工作有时不够深入，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，责任意识和服务意识不强，服务标准有所降低。平时联系群众少，对同志们关心体贴不够。

4、原则立场不够坚定，工作标准有所降低。处理问题有时还存有畏难发愁的思想，瞻前顾后、患得患失，得过且过，怕得罪人，不愿碰硬，不能完全坚定立场、坚持原则，不能始终发扬锲而不舍的精神将问题解决彻底。忽视了工作的积极性、主动性、创造性，降低了工作标准，因而影响工作质量。

5、创新意识淡化，思想没有完全解放，还不能很好地做到与时俱进。在分管的业务工作中，由于自己的思想解放程度还不够高，与市场经济和人民群众对政府提速的要求还不很适应，特别是研究经济社会发展问题，提高参政设谋水平方面还不够深入，不能大胆突破。

6、自身建设还需进一步加强。工作有时凭经验，按部就班，忽视了自我的进一步完善和提高，不能紧紧跟上时代发展的需要，降低了自我要求，忽视了自我约束、自我监督、自我提高，用一般的工作纪律、工作要求代替了党的先进性要求。虽然自己能够自觉遵守党的廉政建设规定，注意廉政建设，但仔细检查起来，在业务应酬上还存有陪客现象。

习近平总书记反复叮嘱，要以“零容忍”的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求，有力有序抓好集中换届工作。2016年，是湖南省市县乡四级领导班子同步换届之年。党中央高度重视，社会各界高度关注。

深刻汲取衡阳破坏选举案教训

把换届风气监督列为重中之重

“把抓好集中换届作为当前全面从严治党的首要政治任务。”这是湖南省委立下的“军令状”。

从2016年初开始，省委常委会议先后16次研究部署换届风气监督工作。2016年3月，省委下发《关于加强换届风气监督的实施意见》之后，明确提出实行“约法三章”“三个一律”。召开加强换届风气监督工作视频会议，“一竿子”直接开到县、乡一级。

同年9月1日，省委书记杜家毫主持召开省委常委会会议，听取换届风气监督情况汇报，要求严肃换届纪律。9月9日，在与各市州委书记座谈时，杜家毫进一步明确要以铁的纪律措施保证换届风清气正。这个月，杜家毫还先后在省纪委、省委组织部调研，要求进行坚强有力的现场督导，并到衡阳检查指导换届工作。

为层层压实责任，省委书记、省纪委书记和省委组织部长等省委领导，带头与市县党委书记、纪委书记、组织部长以及重点岗位干部开展谈心谈话，要求他们认真履职尽责、净化换届风气。换届以来，全省各级共开展谈心谈话11.7万人次。

省委常委会的“言传身教”，不但体现了上行下效，与中央保持高度一致的鲜明态度，而且是一级做给一级看、一级带着一级干，对全省各级领导干部发出掷地有声的“动员令”。在衡阳，市委对人大、政协“两会”会风会纪监督工作进行专门培训，明确对“两会”实行24小时全覆盖、全过程监督。

划定政治纪律红线

加强对换届纪律的全程监督

针对中央巡视“回头看”反馈意见有关换届风气的问题，省委常委会以及各市州、县市区“四大家”领导班子，均以“深刻反思衡阳破坏选举案教训，切实加强换届风气监督，努力营造良好政治生态”为主题召开民主生活会。

按照省委要求，省纪委把严肃换届纪律作为严肃政治纪律的首要任务来抓。

“政治生态的修复非一朝一夕所能完成，一定要有战战兢兢、如履薄冰的紧迫感和危机感，确保类似衡阳破坏选举案的问题不在湖南重演。”2016年6月1日，湖南省加强换届风气监督工作调度会在衡阳召开，省委常委、省纪委书记傅奎在会上“敲打”：在换届中，干部晋升需求大，而领导职数有限，一些人为了个人目的孤注一掷，铤而走险，搞拉票贿选和非组织活动，切不可掉以轻心、麻痹大意。7月21日，傅奎又专门参加了衡阳市委常委会的“两案”(衡阳破坏选举案、李亿龙严重违纪案)反思专题民主生活会。

傅奎先后约谈14个市州委书记、纪委书记，就严肃换届纪律提出要求。同时，省纪委向全省发放《不可触碰的底线》《镜鉴——衡阳、南充违反换届纪律案件警示录》和《严肃换届纪律文件选编》共6万多套(册)，组织党员干部观看警示片5000余场次，使党员干部时刻绷紧换届纪律之弦。

省纪委还会同省委组织部累计抽调320人次，先后组建50个督查督导组，采取分片督查与分层督查、巡回督查与现场督导、明察与暗访相结合等方式，加强对全省换届风气的全程监督、全面监督。

铁的纪律铁的担当

严肃查处违反换届纪律突出问题

“没有想到这次政协换届这么严，不仅接受履行职责培训，还签订《严守换届纪律承诺书》。”2016年12月28日，龙山县政协干部师明桥告诉记者，该县取消了拟推荐的县人大代表38人、政协委员15人资格。

这是湖南以铁的纪律铁的担当，“零容忍”查处违反换届纪律突出问题的一个缩影。

从换届工作一启动，湖南就严格人大代表人选标准，列出15条负面清单，把政治素质不过硬、道德品行不够好、履职能力不够强等不宜担任人大代表的人选挡在门外。

“徐家井街道姜某受到党内警告处分，还在影响期，不能提名为人大代表……”永州市实行“三审双查”制度，严把提名关，该市在审查过程中被取消提名资格的有106人。

2016年6月下旬，在换届考察的敏感和关键时期，衡山县检察院检察长聂志文以即将调离衡山县为名，邀请县委常委、政法委书记王新国聚餐。衡山县委常委、组织部长、统战部长姚宇旺等4人参与，另5人作陪，在县城附近一家土菜馆聚餐。上述11名干部还违规使用5台公车、警车，造成了极坏的社会影响。最终，这11人分别受到了党内严重警告、免职、党内警告、诫勉谈话等党纪政纪处分。

2016年，湖南共受理违反换届纪律问题举报463件，处理535人，其中县处级干部19人、乡科级干部218人、其他干部298人，给予党纪政纪处分229人、组织处理315人，移送司法机关处理9人。全省共通报典型案例89期、687人次。省纪委、省委组织部公开通报典型案例13起，点名道姓曝光53人。