用我的建议写一篇作文推荐20篇

国务院新闻办公室定于2015年11月3日(星期二)下午3时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请国家发展和改革委员会主任徐绍史介绍贯彻落实党的十八届五中全会精神，编制好国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要有关情况，以下是十三五规划全文：

(2015年10月29日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过)

到二○二○年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议全面分析国际国内形势，认为如期全面建成小康社会既具有充分条件也面临艰巨任务，必须在新中国成立特别是改革开放以来打下的坚实基础上坚定信心、锐意进取、奋发有为。全会研究了“十三五”时期我国发展的一系列重大问题，就制定“十三五”规划提出以下建议。

一、全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想

(一)“十二五”时期我国发展取得重大成就。“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面。

我们妥善应对国际金融危机持续影响等一系列重大风险挑战，适应经济发展新常态，不断创新宏观调控方式，推动形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变加快的良好态势。我国经济总量稳居世界第二位，十三亿多人口的人均国内生产总值增至七千八百美元左右。第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业连续增产，常住人口城镇化率达到百分之五十五，一批重大科技成果达到世界先进水平。公共服务体系基本建立、覆盖面持续扩大，新增就业持续增加，贫困人口大幅减少，生态文明建设取得新进展，人民生活水平和质量加快提高。全面深化改革有力推进，人民民主不断扩大，依法治国开启新征程。全方位外交取得重大进展，对外开放不断深入，我国成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国。中华民族伟大复兴的中国梦和社会主义核心价值观深入人心，国家文化软实力不断增强。中国特色军事变革成就显著，强军兴军迈出新步伐。全面从严治党开创新局面，党的群众路线教育实践活动成果丰硕，党风廉政建设成效显著，赢得了党心民心。“十二五”规划目标即将胜利实现，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。

尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

(二)“十三五”时期我国发展环境的基本特征。和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，地缘政治关系复杂变化，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，外部环境不稳定不确定因素增多。

我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期向好基本面没有改变。同时，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，主要是发展方式粗放，创新能力不强，部分行业产能过剩严重，企业效益下滑，重大安全事故频发;城乡区域发展不平衡;资源约束趋紧，生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转;基本公共服务供给不足，收入差距较大，人口老龄化加快，消除贫困任务艰巨;人们文明素质和社会文明程度有待提高;法治建设有待加强;领导干部思想作风和能力水平有待提高，党员、干部先锋模范作用有待强化。我们必须增强忧患意识、责任意识，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破性进展。

综合判断，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。

(三)“十三五”时期我国发展的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则。

——坚持人民主体地位。人民是推动发展的根本力量，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的。必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利，充分调动人民积极性、主动性、创造性。

——坚持科学发展。发展是硬道理，发展必须是科学发展。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，基本国情和社会主要矛盾没有变，这是谋划发展的基本依据。必须坚持以经济建设为中心，从实际出发，把握发展新特征，加大结构性改革力度，加快转变经济发展方式，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

——坚持深化改革。改革是发展的强大动力。必须按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，健全使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的制度体系，以经济体制改革为重点，加快完善各方面体制机制，破除一切不利于科学发展的体制机制障碍，为发展提供持续动力。

——坚持依法治国。法治是发展的可靠保障。必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，加快建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快建设法治经济和法治社会，把经济社会发展纳入法治轨道。

——坚持统筹国内国际两个大局。全方位对外开放是发展的必然要求。必须坚持打开国门搞建设，既立足国内，充分运用我国资源、市场、制度等优势，又重视国内国际经济联动效应，积极应对外部环境变化，更好利用两个市场、两种资源，推动互利共赢、共同发展。

——坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。必须贯彻全面从严治党要求，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党的执政能力和执政水平，确保我国发展航船沿着正确航道破浪前进。

二、“十三五”时期经济社会发展的主要目标和基本理念

(一)全面建成小康社会新的目标要求。党的十六大提出全面建设小康社会奋斗目标以来，全党全国各族人民接续奋斗，各项事业取得重大进展。今后五年，要在已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上，努力实现以下新的目标要求。

——经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二○二○年国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番。主要经济指标平衡协调，发展空间格局得到优化，投资效率和企业效率明显上升，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，产业迈向中高端水平，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重进一步上升，消费对经济增长贡献明显加大。户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展。迈进创新型国家和人才强国行列。

——人民生活水平和质量普遍提高。就业比较充分，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。收入差距缩小，中等收入人口比重上升。我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

——国民素质和社会文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业。中华文化影响持续扩大。

——生态环境质量总体改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。

——各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。中国特色现代军事体系更加完善。党的建设制度化水平显著提高。

(二)完善发展理念。实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

协调是持续健康发展的内在要求。必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

开放是国家繁荣发展的必由之路。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，统一思想，协调行动，深化改革，开拓前进，推动我国发展迈上新台阶。

三、坚持创新发展，着力提高发展质量和效益

在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下，必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

(一)培育发展新动力。优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动力转换。

发挥消费对增长的基础作用，着力扩大居民消费，引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变，以扩大服务消费为重点带动消费结构升级。促进流通信息化、标准化、集约化。

发挥投资对增长的关键作用，深化投融资体制改革，优化投资结构，增加有效投资。发挥财政资金撬动功能，创新融资方式，带动更多社会资本参与投资。创新公共基础设施投融资体制，推广政府和社会资本合作模式。

发挥出口对增长的促进作用，增强对外投资和扩大出口结合度，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势。实施优进优出战略，推进国际产能和装备制造合作，提高劳动密集型产品科技含量和附加值，营造资本和技术密集型产业新优势，提高我国产业在全球价值链中的地位。

(二)拓展发展新空间。用发展新空间培育发展新动力，用发展新动力开拓发展新空间。

拓展区域发展空间。以区域发展总体战略为基础，以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。发挥城市群辐射带动作用，优化发展京津冀、长三角、珠三角三大城市群，形成东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原等城市群。发展一批中心城市，强化区域服务功能。支持绿色城市、智慧城市、森林城市建设和城际基础设施互联互通。推进重点地区一体发展，培育壮大若干重点经济区。推进城乡发展一体化，开辟农村广阔发展空间。

拓展产业发展空间。支持节能环保、生物技术、信息技术、智能制造、高端装备、新能源等新兴产业发展，支持传统产业优化升级。推广新型孵化模式，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。发展天使、创业、产业投资，深化创业板、新三板改革。

拓展基础设施建设空间。实施重大公共设施和基础设施工程。实施网络强国战略，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。加快完善水利、铁路、公路、水运、民航、通用航空、管道、邮政等基础设施网络。完善能源安全储备制度。加强城市公共交通、防洪防涝等设施建设。实施城市地下管网改造工程。加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。

拓展网络经济空间。实施“互联网+”行动计划，发展物联网技术和应用，发展分享经济，促进互联网和经济社会融合发展。实施国家大数据战略，推进数据资源开放共享。完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新。

拓展蓝色经济空间。坚持陆海统筹，壮大海洋经济，科学开发海洋资源，保护海洋生态环境，维护我国海洋权益，建设海洋强国。

(三)深入实施创新驱动发展战略。发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。推进有特色高水平大学和科研院所建设，鼓励企业开展基础性前沿性创新研究，重视颠覆性技术创新。实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室。积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。

推动政府职能从研发管理向创新服务转变。完善国家科技决策咨询制度。坚持战略和前沿导向，集中支持事关发展全局的基础研究和共性关键技术研究，加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造等领域核心技术。瞄准瓶颈制约问题，制定系统性技术解决方案。

强化企业创新主体地位和主导作用，形成一批有国际竞争力的创新型领军企业，支持科技型中小企业健康发展。依托企业、高校、科研院所建设一批国家技术创新中心，形成若干具有强大带动力的创新型城市和区域创新中心。完善企业研发费用加计扣除政策，扩大固定资产加速折旧实施范围，推动设备更新和新技术应用。

深化科技体制改革，引导构建产业技术创新联盟，推动跨领域跨行业协同创新，促进科技与经济深度融合。加强技术和知识产权交易平台建设，建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式，促进科技成果资本化、产业化。构建普惠性创新支持政策体系，加大金融支持和税收优惠力度。深化知识产权领域改革，加强知识产权保护。

扩大高校和科研院所自主权，赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权。实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例，鼓励人才弘扬奉献精神。

(四)大力推进农业现代化。农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。加快转变农业发展方式，发展多种形式适度规模经营，发挥其在现代农业建设中的引领作用。着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。培养新型职业农民。深化农村土地制度改革。完善农村集体产权权能。深化农村金融改革，完善农业保险制度。

坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。全面划定永久基本农田，大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，加强粮食等大宗农产品主产区建设，探索建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。优化农业生产结构和区域布局，推进产业链和价值链建设，开发农业多种功能，提高农业综合效益。

推进农业标准化和信息化。健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系、现代农业科技创新推广体系、农业社会化服务体系。发展现代种业，提高农业机械化水平。持续增加农业投入，完善农业补贴政策。改革农产品价格形成机制，完善粮食等重要农产品收储制度。加强农产品流通设施和市场建设。

(五)构建产业新体系。加快建设制造强国，实施《中国制造二○二五》。引导制造业朝着分工细化、协作紧密方向发展，促进信息技术向市场、设计、生产等环节渗透，推动生产方式向柔性、智能、精细转变。

实施工业强基工程，开展质量品牌提升行动，支持企业瞄准国际同行业标杆推进技术改造，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法化解产能过剩，加大政策引导力度，完善企业退出机制。

支持战略性新兴产业发展，发挥产业政策导向和促进竞争功能，更好发挥国家产业投资引导基金作用，培育一批战略性产业。

实施智能制造工程，构建新型制造体系，促进新一代信息通信技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等产业发展壮大。

开展加快发展现代服务业行动，放宽市场准入，促进服务业优质高效发展。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变，推动制造业由生产型向生产服务型转变。大力发展旅游业。

(六)构建发展新体制。加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制。

深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力。

坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。推进产权保护法治化，依法保护各种所有制经济权益。

深化国有企业改革，增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。分类推进国有企业改革，完善现代企业制度。完善各类国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，防止国有资产流失。健全国有资本合理流动机制，推进国有资本布局战略性调整，引导国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，坚定不移把国有企业做强做优做大，更好服务于国家战略目标。

鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，更好激发非公有制经济活力和创造力。

优化企业发展环境。开展降低实体经济企业成本行动，优化运营模式，增强盈利能力。限制政府对企业经营决策的干预，减少行政审批事项。清理和规范涉企行政事业性收费，减轻企业负担，完善公平竞争、促进企业健康发展的政策和制度。激发企业家精神，依法保护企业家财产权和创新收益。

加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，建立公平竞争保障机制，打破地域分割和行业垄断。深化市场配置要素改革，促进人才、资金、科研成果等在城乡、企业、高校、科研机构间有序流动。

深化财税体制改革，建立健全有利于转变经济发展方式、形成全国统一市场、促进社会公平正义的现代财政制度，建立税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的税收制度。建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。调动各方面积极性，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分。建立全面规范、公开透明预算制度，完善政府预算体系，实施跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理。建立规范的地方政府举债融资体制。健全优先使用创新产品、绿色产品的政府采购政策。

加快金融体制改革，提高金融服务实体经济效率。健全商业性金融、开发性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互补充的金融机构体系。构建多层次、广覆盖、有差异的银行机构体系，扩大民间资本进入银行业，发展普惠金融，着力加强对中小微企业、农村特别是贫困地区金融服务。积极培育公开透明、健康发展的资本市场，推进股票和债券发行交易制度改革，提高直接融资比重，降低杠杆率。开发符合创新需求的金融服务，推进高收益债券及股债相结合的融资方式。推进汇率和利率市场化，提高金融机构管理水平和服务质量，降低企业融资成本。规范发展互联网金融。加快建立巨灾保险制度，探索建立保险资产交易机制。

加强金融宏观审慎管理制度建设，加强统筹协调，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架，健全符合我国国情和国际标准的监管规则，实现金融风险监管全覆盖。完善国有金融资本和外汇储备管理制度，建立安全高效的金融基础设施，有效运用和发展金融风险管理工具。防止发生系统性区域性金融风险。

(七)创新和完善宏观调控方式。按照总量调节和定向施策并举、短期和中长期结合、国内和国际统筹、改革和发展协调的要求，完善宏观调控，采取相机调控、精准调控措施，适时预调微调，更加注重扩大就业、稳定物价、调整结构、提高效益、防控风险、保护环境。

依据国家中长期发展规划目标和总供求格局实施宏观调控，稳定政策基调，增强可预期性和透明度，创新调控思路和政策工具，在区间调控基础上加大定向调控力度，增强针对性和准确性。完善以财政政策、货币政策为主，产业政策、区域政策、投资政策、消费政策、价格政策协调配合的政策体系，增强财政货币政策协调性。运用大数据技术，提高经济运行信息及时性和准确性。

减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格，放开电力、石油、天然气、交通运输、电信等领域竞争性环节价格。

建立风险识别和预警机制，以可控方式和节奏主动释放风险，重点提高财政、金融、能源、矿产资源、水资源、粮食、生态环保、安全生产、网络安全等方面风险防控能力。

四、坚持协调发展，着力形成平衡发展结构

增强发展协调性，必须坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。

(一)推动区域协调发展。塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。

深入实施西部大开发，支持西部地区改善基础设施，发展特色优势产业，强化生态环境保护。推动东北地区等老工业基地振兴，促进中部地区崛起，加大国家支持力度，加快市场取向改革。支持东部地区率先发展，更好辐射带动其他地区。支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，加大对资源枯竭、产业衰退、生态严重退化等困难地区的支持力度。

培育若干带动区域协同发展的增长极。推动京津冀协同发展，优化城市空间布局和产业结构，有序疏解北京非首都功能，推进交通一体化，扩大环境容量和生态空间，探索人口经济密集地区优化开发新模式。推进长江经济带建设，改善长江流域生态环境，高起点建设综合立体交通走廊，引导产业优化布局和分工协作。

(二)推动城乡协调发展。坚持工业反哺农业、城市支持农村，健全城乡发展一体化体制机制，推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。

发展特色县域经济，加快培育中小城市和特色小城镇，促进农产品精深加工和农村服务业发展，拓展农民增收渠道，完善农民收入增长支持政策体系，增强农村发展内生动力。

推进以人为核心的新型城镇化。提高城市规划、建设、管理水平。深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。深化住房制度改革。加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。

促进城乡公共资源均衡配置，健全农村基础设施投入长效机制，把社会事业发展重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇，推动城镇公共服务向农村延伸。提高社会主义新农村建设水平，开展农村人居环境整治行动，加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度，建设美丽宜居乡村。

(三)推动物质文明和精神文明协调发展。坚持“两手抓、两手都要硬”，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，坚定文化自信，增强文化自觉，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国。

坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神武装全党、教育人民，用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。深化马克思主义理论研究和建设工程，加强思想道德建设和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识，倡导科学精神，弘扬中华传统美德，注重通过法律和政策向社会传导正确价值取向。

扶持优秀文化产品创作生产，加强文化人才培养，繁荣发展文学艺术、新闻出版、广播影视事业。实施哲学社会科学创新工程，建设中国特色新型智库。构建中华优秀传统文化传承体系，加强文化遗产保护，振兴传统工艺，实施中华典籍整理工程。加强和改进基层宣传思想文化工作，深化各类群众性精神文明创建活动。

深化文化体制改革，实施重大文化工程，完善公共文化服务体系、文化产业体系、文化市场体系。推动基本公共文化服务标准化、均等化发展，引导文化资源向城乡基层倾斜，创新公共文化服务方式，保障人民基本文化权益。推动文化产业结构优化升级，发展骨干文化企业和创意文化产业，培育新型文化业态，扩大和引导文化消费。普及科学知识。倡导全民阅读。发展体育事业，推广全民健身，增强人民体质。做好二○二二年北京冬季奥运会筹办工作。

牢牢把握正确舆论导向，健全社会舆情引导机制，传播正能量。加强网上思想文化阵地建设，实施网络内容建设工程，发展积极向上的网络文化，净化网络环境。推动传统媒体和新兴媒体融合发展，加快媒体数字化建设，打造一批新型主流媒体。优化媒体结构，规范传播秩序。加强国际传播能力建设，创新对外传播、文化交流、文化贸易方式，推动中华文化走出去。

(四)推动经济建设和国防建设融合发展。坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。

同全面建成小康社会进程相一致，全面推进国防和军队建设。以党在新形势下的强军目标为引领，贯彻新形势下军事战略方针，加强军队党的建设和思想政治建设，加强各方向各领域军事斗争准备，加强新型作战力量建设，加快推进国防和军队改革，深入推进依法治军、从严治军。到二 ○二○年，基本完成国防和军队改革目标任务，基本实现机械化，信息化取得重大进展，构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。

健全军民融合发展的组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系。建立国家和各省(自治区、直辖市)军民融合领导机构。制定统筹经济建设和国防建设专项规划。深化国防科技工业体制改革，建立国防科技协同创新机制。推进军民融合发展立法。在海洋、太空、网络空间等领域推出一批重大项目和举措，打造一批军民融合创新示范区，增强先进技术、产业产品、基础设施等军民共用的协调性。

加强全民国防教育和后备力量建设。加强现代化武装警察部队建设。密切军政军民团结。党政军警民合力强边固防。各级党委和政府要积极支持国防建设和军队改革，人民解放军和武警部队要积极支援经济社会建设。

五、坚持绿色发展，着力改善生态环境

坚持绿色富国、绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。

(一)促进人与自然和谐共生。有度有序利用自然，调整优化空间结构，划定农业空间和生态空间保护红线，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局。设立统一规范的国家生态文明试验区。

根据资源环境承载力调节城市规模，依托山水地貌优化城市形态和功能，实行绿色规划、设计、施工标准。

支持绿色清洁生产，推进传统制造业绿色改造，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，鼓励企业工艺技术装备更新改造。发展绿色金融，设立绿色发展基金。

加强资源环境国情和生态价值观教育，培养公民环境意识，推动全社会形成绿色消费自觉。

(二)加快建设主体功能区。发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用，落实主体功能区规划，完善政策，发布全国主体功能区规划图和农产品主产区、重点生态功能区目录，推动各地区依据主体功能定位发展。以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划，推进“多规合一”。

推动京津冀、长三角、珠三角等优化开发区域产业结构向高端高效发展，防治“城市病”，逐年减少建设用地增量。推动重点开发区域提高产业和人口集聚度。重点生态功能区实行产业准入负面清单。加大对农产品主产区和重点生态功能区的转移支付力度，强化激励性补偿，建立横向和流域生态补偿机制。整合设立一批国家公园。

维护生物多样性，实施濒危野生动植物抢救性保护工程，建设救护繁育中心和基因库。强化野生动植物进出口管理，严防外来有害物种入侵。严厉打击象牙等野生动植物制品非法交易。

以市县级行政区为单元，建立由空间规划、用途管制、领导干部自然资源资产离任审计、差异化绩效考核等构成的空间治理体系。

(三)推动低碳循环发展。推进能源革命，加快能源技术创新，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。提高非化石能源比重，推动煤炭等化石能源清洁高效利用。加快发展风能、太阳能、生物质能、水能、地热能，安全高效发展核电。加强储能和智能电网建设，发展分布式能源，推行节能低碳电力调度。有序开放开采权，积极开发天然气、煤层气、页岩气。改革能源体制，形成有效竞争的市场机制。

推进交通运输低碳发展，实行公共交通优先，加强轨道交通建设，鼓励自行车等绿色出行。实施新能源汽车推广计划，提高电动车产业化水平。提高建筑节能标准，推广绿色建筑和建材。

主动控制碳排放，加强高能耗行业能耗管控，有效控制电力、钢铁、建材、化工等重点行业碳排放，支持优化开发区域率先实现碳排放峰值目标，实施近零碳排放区示范工程。

实施循环发展引领计划，推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，减少单位产出物质消耗。加强生活垃圾分类回收和再生资源回收的衔接，推进生产系统和生活系统循环链接。

(四)全面节约和高效利用资源。坚持节约优先，树立节约集约循环利用的资源观。

强化约束性指标管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。实施全民节能行动计划，提高节能、节水、节地、节材、节矿标准，开展能效、水效领跑者引领行动。

实行最严格的水资源管理制度，以水定产、以水定城，建设节水型社会。合理制定水价，编制节水规划，实施雨洪资源利用、再生水利用、海水淡化工程，建设国家地下水监测系统，开展地下水超采区综合治理。坚持最严格的节约用地制度，调整建设用地结构，降低工业用地比例，推进城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦，严格控制农村集体建设用地规模。探索实行耕地轮作休耕制度试点。

建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易市场。推行合同能源管理和合同节水管理。

倡导合理消费，力戒奢侈浪费，制止奢靡之风。在生产、流通、仓储、消费各环节落实全面节约。管住公款消费，深入开展反过度包装、反食品浪费、反过度消费行动，推动形成勤俭节约的社会风尚。

(五)加大环境治理力度。以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。

推进多污染物综合防治和环境治理，实行联防联控和流域共治，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。实施工业污染源全面达标排放计划，实现城镇生活污水垃圾处理设施全覆盖和稳定运行。扩大污染物总量控制范围，将细颗粒物等环境质量指标列入约束性指标。坚持城乡环境治理并重，加大农业面源污染防治力度，统筹农村饮水安全、改水改厕、垃圾处理，推进种养业废弃物资源化利用、无害化处置。

改革环境治理基础制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。建立全国统一的实时在线环境监控系统。健全环境信息公布制度。探索建立跨地区环保机构。开展环保督察巡视，严格环保执法。

(六)筑牢生态安全屏障。坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，构建生态廊道和生物多样性保护网络，全面提升森林、河湖、湿地、草原、海洋等自然生态系统稳定性和生态服务功能。

开展大规模国土绿化行动，加强林业重点工程建设，完善天然林保护制度，全面停止天然林商业性采伐，增加森林面积和蓄积量。发挥国有林区林场在绿化国土中的带动作用。扩大退耕还林还草，加强草原保护。严禁移植天然大树进城。创新产权模式，引导各方面资金投入植树造林。

加强水生态保护，系统整治江河流域，连通江河湖库水系，开展退耕还湿、退养还滩。推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。强化江河源头和水源涵养区生态保护。开展蓝色海湾整治行动。加强地质灾害防治。

六、坚持开放发展，着力实现合作共赢

开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。

(一)完善对外开放战略布局。推进双向开放，促进国内国际要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合。

完善对外开放区域布局，加强内陆沿边地区口岸和基础设施建设，开辟跨境多式联运交通走廊，发展外向型产业集群，形成各有侧重的对外开放基地。支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区。提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。

加快对外贸易优化升级，从外贸大国迈向贸易强国。完善对外贸易布局，创新外贸发展模式，加强营销和售后服务网络建设，提高传统优势产品竞争力，巩固出口市场份额，推动外贸向优质优价、优进优出转变，壮大装备制造等新的出口主导产业。发展服务贸易。实行积极的进口政策，向全球扩大市场开放。

完善投资布局，扩大开放领域，放宽准入限制，积极有效引进境外资金和先进技术。支持企业扩大对外投资，推动装备、技术、标准、服务走出去，深度融入全球产业链、价值链、物流链，建设一批大宗商品境外生产基地，培育一批跨国企业。积极搭建国际产能和装备制造合作金融服务平台。

(二)形成对外开放新体制。完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全有利于合作共赢并同国际贸易投资规则相适应的体制机制。建立便利跨境电子商务等新型贸易方式的体制，健全服务贸易促进体系，全面实施单一窗口和通关一体化。提高自由贸易试验区建设质量，在更大范围推广复制。

全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，促进内外资企业一视同仁、公平竞争。完善境外投资管理，健全对外投资促进政策和服务体系。有序扩大服务业对外开放，扩大银行、保险、证券、养老等市场准入。

扩大金融业双向开放。有序实现人民币资本项目可兑换，推动人民币加入特别提款权，成为可兑换、可自由使用货币。转变外汇管理和使用方式，从正面清单转变为负面清单。放宽境外投资汇兑限制，放宽企业和个人外汇管理要求，放宽跨国公司资金境外运作限制。加强国际收支监测，保持国际收支基本平衡。推进资本市场双向开放，改进并逐步取消境内外投资额度限制。

推动同更多国家签署高标准双边投资协定、司法协助协定，争取同更多国家互免或简化签证手续。构建海外利益保护体系。完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管措施，完善风险防范体制机制。

(三)推进“一带一路”建设。秉持亲诚惠容，坚持共商共建共享原则，完善双边和多边合作机制，以企业为主体，实行市场化运作，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。

推进基础设施互联互通和国际大通道建设，共同建设国际经济合作走廊。加强能源资源合作，提高就地加工转化率。共建境外产业集聚区，推动建立当地产业体系，广泛开展教育、科技、文化、旅游、卫生、环保等领域合作，造福当地民众。

加强同国际金融机构合作，参与亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行建设，发挥丝路基金作用，吸引国际资金共建开放多元共赢的金融合作平台。

(四)深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展。全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，发挥港澳独特优势，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐。

支持香港巩固国际金融、航运、贸易三大中心地位，参与国家双向开放、“一带一路”建设。支持香港强化全球离岸人民币业务枢纽地位，推动融资、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展。支持澳门建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，促进澳门经济适度多元可持续发展。

加大内地对港澳开放力度，加快前海、南沙、横琴等粤港澳合作平台建设。加深内地同港澳在社会、民生、科技、文化、教育、环保等领域交流合作。深化泛珠三角等区域合作。

坚持“九二共识”和一个中国原则，秉持“两岸一家亲”，以互利共赢方式深化两岸经济合作。推动两岸产业合作协调发展、金融业合作及贸易投资等双向开放合作。推进海峡西岸经济区建设，打造平潭等对台合作平台。扩大两岸人员往来，深化两岸农业、文化、教育、科技、社会等领域交流合作，增进两岸同胞福祉，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。

(五)积极参与全球经济治理。推动国际经济治理体系改革完善，积极引导全球经济议程，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展。加强宏观经济政策国际协调，促进全球经济平衡、金融安全、经济稳定增长。积极参与网络、深海、极地、空天等新领域国际规则制定。

推动多边贸易谈判进程，促进多边贸易体制均衡、共赢、包容发展，形成公正、合理、透明的国际经贸规则体系。支持发展中国家平等参与全球经济治理，促进国际货币体系和国际金融监管改革。

加快实施自由贸易区战略，推进区域全面经济伙伴关系协定谈判，推进亚太自由贸易区建设，致力于形成面向全球的高标准自由贸易区网络。

(六)积极承担国际责任和义务。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，积极参与应对全球气候变化谈判，落实减排承诺。

扩大对外援助规模，完善对外援助方式，为发展中国家提供更多免费的人力资源、发展规划、经济政策等方面咨询培训，扩大科技教育、医疗卫生、防灾减灾、环境治理、野生动植物保护、减贫等领域对外合作和援助，加大人道主义援助力度。主动参与二○三○年可持续发展议程。

维护国际公共安全，反对一切形式的恐怖主义，积极支持并参与联合国维和行动，加强防扩散国际合作，参与管控热点敏感问题，共同维护国际通道安全。加强多边和双边协调，参与维护全球网络安全。推动国际反腐败合作。

七、坚持共享发展，着力增进人民福祉

按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。

(一)增加公共服务供给。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，增强政府职责，提高公共服务共建能力和共享水平。

加强义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务，努力实现全覆盖。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。加强对特定人群特殊困难的帮扶。

创新公共服务提供方式，能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办;能由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参与。加快社会事业改革。

(二)实施脱贫攻坚工程。农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。必须充分发挥政治优势和制度优势，坚决打赢脱贫攻坚战。

实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。分类扶持贫困家庭，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对生态特别重要和脆弱的实行生态保护扶贫，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，对因病致贫的提供医疗救助保障。实行低保政策和扶贫政策衔接，对贫困人口应保尽保。

扩大贫困地区基础设施覆盖面，因地制宜解决通路、通水、通电、通网络等问题。对在贫困地区开发水电、矿产资源占用集体土地的，试行给原住居民集体股权方式进行补偿，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。

提高贫困地区基础教育质量和医疗服务水平，推进贫困地区基本公共服务均等化。建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。

实行脱贫工作责任制。进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。强化脱贫工作责任考核，对贫困县重点考核脱贫成效。加大中央和省级财政扶贫投入，发挥政策性金融和商业性金融的互补作用，整合各类扶贫资源，开辟扶贫开发新的资金渠道。健全东西部协作和党政机关、部队、人民团体、国有企业定点扶贫机制，激励各类企业、社会组织、个人自愿采取包干方式参与扶贫。把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。

(三)提高教育质量。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加强社会主义核心价值观教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。深化教育改革，把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到国民教育全过程。

推动义务教育均衡发展，全面提高教育教学质量。普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展。完善资助方式，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

促进教育公平。加快城乡义务教育公办学校标准化建设，加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设，推进城乡教师交流。办好特殊教育。

提高高校教学水平和创新能力，使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平。建设现代职业教育体系，推进产教融合、校企合作。优化学科专业布局和人才培养机制，鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变。

落实并深化考试招生制度改革和教育教学改革。建立个人学习账号和学分累计制度，畅通继续教育、终身学习通道。推进教育信息化，发展远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。完善教育督导，加强社会监督。支持和规范民办教育发展，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。

(四)促进就业创业。坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，创造更多就业岗位，着力解决结构性就业矛盾。完善创业扶持政策，鼓励以创业带就业，建立面向人人的创业服务平台。

统筹人力资源市场，打破城乡、地区、行业分割和身份、性别歧视，维护劳动者平等就业权利。加强对灵活就业、新就业形态的支持，促进劳动者自主就业。落实高校毕业生就业促进和创业引领计划，带动青年就业创业。加强就业援助，帮助就业困难者就业。

推行终身职业技能培训制度。实施新生代农民工职业技能提升计划。开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人免费接受职业培训行动。推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式，推行企业新型学徒制。提高技术工人待遇，完善职称评定制度，推广专业技术职称、技能等级等同大城市落户挂钩做法。

提高劳动力素质、劳动参与率、劳动生产率，增强劳动力市场灵活性，促进劳动力在地区、行业、企业之间自由流动。建立和谐劳动关系，维护职工和企业合法权益。

完善就业服务体系，提高就业服务能力。完善就业失业统计指标体系。

(五)缩小收入差距。坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，持续增加城乡居民收入。调整国民收入分配格局，规范初次分配，加大再分配调节力度。

健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，推行企业工资集体协商制度。完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制，完善适应机关事业单位特点的工资制度。

实行有利于缩小收入差距的政策，明显增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重。加快建立综合和分类相结合的个人所得税制。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，规范隐性收入，遏制以权力、行政垄断等非市场因素获取收入，取缔非法收入。

支持慈善事业发展，广泛动员社会力量开展社会救济和社会互助、志愿服务活动。完善鼓励回馈社会、扶贫济困的税收政策。

(六)建立更加公平更可持续的社会保障制度。实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。坚持精算平衡，完善筹资机制，分清政府、企业、个人等的责任。适当降低社会保险费率。完善社会保险体系。

完善职工养老保险个人账户制度，健全多缴多得激励机制。实现职工基础养老金全国统筹，建立基本养老金合理调整机制。拓宽社会保险基金投资渠道，加强风险管理，提高投资回报率。逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部分国有资本充实社保基金。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。

健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，研究实行职工退休人员医保缴费参保政策。全面实施城乡居民大病保险制度。改革医保支付方式，发挥医保控费作用。改进个人账户，开展门诊费用统筹。实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。整合城乡居民医保政策和经办管理。鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险。鼓励商业保险机构参与医保经办。将生育保险和基本医疗保险合并实施。

统筹救助体系，强化政策衔接，推进制度整合，确保困难群众基本生活。

(七)推进健康中国建设。深化医药卫生体制改革，实行医疗、医保、医药联动，推进医药分开，实行分级诊疗，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。

全面推进公立医院综合改革，坚持公益属性，破除逐利机制，建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。优化医疗卫生机构布局，健全上下联动、衔接互补的医疗服务体系，完善基层医疗服务模式，发展远程医疗。促进医疗资源向基层、农村流动，推进全科医生、家庭医生、急需领域医疗服务能力提高、电子健康档案等工作。鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。加强医疗质量监管，完善纠纷调解机制，构建和谐医患关系。

坚持中西医并重，促进中医药、民族医药发展。完善基本药物制度，健全药品供应保障机制，理顺药品价格，增加艾滋病防治等特殊药物免费供给。提高药品质量，确保用药安全。加强传染病、慢性病、地方病等重大疾病综合防治和职业病危害防治，通过多种方式降低大病慢性病医疗费用。倡导健康生活方式，加强心理健康服务。

实施食品安全战略，形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系，让人民群众吃得放心。

(八)促进人口均衡发展。坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。注重家庭发展。

积极开展应对人口老龄化行动，弘扬敬老、养老、助老社会风尚，建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，推动医疗卫生和养老服务相结合，探索建立长期护理保险制度。全面放开养老服务市场，通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。

坚持男女平等基本国策，保障妇女和未成年人权益。支持残疾人事业发展，健全扶残助残服务体系。

八、加强和改善党的领导，为实现“十三五”规划提供坚强保证

发展是党执政兴国的第一要务。各级党委必须深化对发展规律的认识，提高领导发展能力和水平，推进国家治理体系和治理能力现代化，更好推动经济社会发展。

前不久，我拜读了前苏联著名教育家苏霍姆林斯基的教育专著《给教师的一百条建议》，心情异常激动，深深地被苏霍姆林斯基的教育观点折服了。读过这本书后，真的意识到自己在很多方面做的还远远不够，书中每一条建议都充满教育智慧，事例生动、分析精辟，启人深思。从中我明白了许多鲜明的教育观点，在此谈谈自己的几点读书感悟。

感悟之一：教师应坚持读书

苏霍姆林斯基让我们记住，教育──这首先是关心备至地、深思熟虑地、小心翼翼地去触及年轻的心灵。要掌握这一门艺术，就必须多读书、多思考。你读过的每一本书，都应当好比是你的教育车间里增添了一件新的精致的工具。

真的有些后悔，后悔今日才读了这本名著，又有些庆幸，庆幸自己没有错过这本好书。这对我来说，是一个很大的触动，平时也想读点书，但有时总以工作累，家庭琐事多为由，没能坚持下去。从此，我要制定一个读书计划，多读好书来提高自己的教育素养。还是苏霍姆林斯基的建议好，那就是读书，读书，再读书。每天不间断地读书，跟书籍结下终生的友谊。把读书当作发自内心的需要和对知识的渴求。读好书能够净化我们的灵魂，开启我们的教育良知，锻造我们的优秀品质，静下心来读书是提高教师素养最有效的手段，是教师走向成功不可或缺的要素之一。

感悟之二：教师应善引学生

关于学生学习兴趣、学习动机。苏霍姆林斯基这样论述：“学习的愿望是一种精细而淘气的东西。形象地说，它是一枝娇嫩的花朵，有千万朵细小的根须在潮湿的土壤里不知疲倦地工作着，给它提供滋养。我们看不见这些根须，但是我们悉心地保护它们，因为我们知道，没有它们，生命和美就会凋谢。”

他这个比方很恰当，学生的兴趣是潜在的，需要教师的精心呵护与培养。

我们会发现，学生在低年级时，学习积极性也很高的，学习成绩也不错。可到了高年级，有的学生对学习有些无所谓了，学习成绩也下滑的很快，任凭老师怎么去教育，效果也不甚理想。原因就是这些孩子的学习兴趣慢慢的减退了，消失了，而我们做教师的有没有及时发现，及时引导。兴趣是学生学习的动力，是点燃学生智慧的火花。没有兴趣的指引和铺垫，学生会觉得学习是枯燥无味的，从而产生厌学心理。

因此，教师要在培养学生学科兴趣方面要多下功夫，要教给学生学习方法，使他们顺利获取知识，在体验一次次成功之后，能感受到学习的乐趣，这样才能激发学习的动力;教师要钻研教学方法，用科学的教法引领学法。让学生始终对学习有兴趣，并使学生意识到学习的重要性。

感悟之三：教师应善学

“怎样学习别的教师的经验” 苏霍姆林斯基首先提出了我们应该向哪师学习的问题，对于我们这些刚参加工作的教师，在不熟悉、不了解的情况下，应该选择哪些老教师呢?他给了我们一条非常好的建议，那就是，你先看看学生的练习本。如果你发现绝 (本文转自实用工作文档频道)大多数学生练习本里的作业都完成的很好，那么就是个明显的征兆：在这个班里可以学到许多东西。学生的练习本是全部教育工作的一面镜子。确实是，学生的学习习惯是教师素养的一个缩影。

其次，我们学习别人的经验不是照抄照搬，而是要学习人家的思想。用苏霍姆林斯基的话说，就是要移植其中的思想，向优秀的教师学习，应当取得某种信念。这一条对于任何一位教师来说都是关键的，但是，年青教师经常会犯这样的错误，在向别的优秀教师学习的时候，全盘照搬人家的做法，也不管理解不理解，也不顾自己的教学实际和学生特点，结果别人的经验没有学到手，自己的特色也形成不了。这就犹如“邯郸学步”，这些确实困扰着一些很想努力提高的教师们。有时也困扰着我。

盼望着，盼望着，春姑娘迈开轻快的脚步向我们走来。不要以为只有地上的小草花朵才能看出有她的足迹，其实，到处都有她的踪影。我建议这一次春游到恐龙园里玩玩，看看那里的春天，别有一番情趣。去年春天，我和表妹去那里玩过。那次表妹玩得流连忘返了，不想回家去，那个情景深深记在我的脑海里，至今难忘。

每到春季时，那里是美不胜收，那里的树枝繁茂，那里的花个个都是五颜六色各种各样的。真不知道春姑娘是怎么样调出这迷人的景色的!如果树再小一点点，就没有这么美了，不会有威风的感觉。如果花再少点点的话，那样就不会有这么灿烂了，就没有这么艳丽了。大片大片的树木和花草是春姑娘的杰作。而这，再果园里是看不到这迷人的景色。

大水塘里面的恐龙个个逼真，那喷水的样子，个个都是那么雄伟壮观呀!这个景象，不能用语言来表达了。

至于许多游乐，那更加让你不想离开。由于时间关系就不多说了，大家还是亲自去现场看看再说吧。

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10.4年级作文春游的建议400字

三月的微风带着温润的芬芳气息吹过山峦和田野，春姑娘迈着轻盈步子来到人间。如果大家想去春游，我建议大家远离喧闹的市区，到龙湖的樱桃沟走一走，玩一玩！

春天来了，樱桃沟山青水秀，景色宜人，到处充满了春天的气息。在那里，我们可以体会到大自然无穷的奥妙！樱桃沟的大门边，还有几从迎春花，春天来了翠绿的枝条上长满了金色的小喇叭，他们吹呀吹，便把春姑娘吹来了！每当我到樱桃沟的大门时，就会看到几从迎春花，和闻到它的香气。

小草从梦中醒来，破土而出，舒展着它那幼嫩的绿叶，树木在春风的吹拂下，在春雨的滋润下，抽出了一条条新的枝芽。最引人注目的是一颗棵樱桃树，像姑娘的脸庞，樱桃花香气扑鼻，形成一条亮丽的风景线，十分引人注目。一群群小蜜蜂扇动着翅膀在花丛中翩翩起舞，使樱桃沟更加美不胜收。

怎么样，哪儿美丽的景色使你心动了吧？那就亲自去体验一下吧！相信你也一定和我一样，沉醉在迷人的春色里！

1、班子成员作风正、工作实，始终保持良好的精神状态和工作干劲，在工作中认真贯彻落实十八大精神;千方百计抓好安全生产，大力推进质量标准化建设，为全矿员工谋福祉。

2、重视党风廉政建设，召开专题例会和大会、签订党风廉政责任书，注重抓好党员干部队伍建设。

3、重视政治思想的学习教育。认真抓好党委中心组学习、党风廉政教育学习、领导班子民主生活会、党员培训、支部“三会一课”等活动，学习党的十八大报告、新党章等知识，强化对党员干部的政治教育。

4、广泛开展调查研究，对基层工作能实行具体的指导;在基层单位的生产决策实施之前，能严格研究把关。

5、坚持民主集中制原则，通过召开党政联席会，印发会议纪要，增强工作透明度，使基层单位及时了解全矿工作动态和工作重点。

6、注重工团等群众组织的建设，积极开展各类企业文化创建工作，全面提升全矿整体文明水平，塑造了良好的外部形象。

7、进一步加强学习和培训。建议开展形式多样的学习活动，可以采取“请进来，走出去”等方式，邀请专家来开讲座，外出学习先进单位的经验做法。

8、进一步加强宣传和联动。一是加强对安太堡矿工作的宣传，提升安太堡矿的形象和地位;二是加强联动，当前矿机关和基层单位的沟通还不够，需要进一步加强联动，能在矿级层面上解决的问题要尽量直接解决，要上下一条线，共同完成。

9、建议在决策上多考虑职工的利益。

10、建议通过参观警示教育基地、红色革命基地等形式加强全矿廉政教育。

11、注重先进典型的挖掘和培养，及时总结推广，树露天矿崭新形象。

环卫局的叔叔阿姨们：

你们好！

我是一名正在读小学六年级的小学生，在街道上，我们可以随处可见垃圾袋、快餐盒、和水果皮等垃圾在地上滚来滚去，有些人甚至看见路边有垃圾筒也不扔进去。还有一些餐馆里的工作人员吧那些饭菜汤倒到地上，路过时还会有一恶臭，就算那些清洁工人怎么打扫也扫不干净。还有在路旁的绿化带里也有许多垃圾。

我觉得事情发生的原因有这几点：1、大家没有对环保起到很好的保护意识。2、是环卫局的工作因该加大工度。在此，我想给叔叔阿姨们提出以下几点意见：

1、对化工厂和皮具厂的废气排放、废水排放等问题。对不法行为的打击力度一定要加强，因为这些问题会直接影响到环境污染的巨大破坏和损坏。

2、要对本市里的湖水进行废水排放、垃圾的排除工作，还要加强宣传和呼吁人们。

3、加强环保宣传，增强人们忧患意识。让环保更深入人心，让人们感觉到环保就在我们身边。

环卫局的叔叔阿姨们，保护的球还有保护环境是全人类的工作，只要我们不懈努力，我们人类的地球母亲一定会重新焕发青春光彩！

致此

敬礼

一名小学生：杨宇娜

201X年11月2日

Dear Headmaster,

Im writing this letter simply to tell you something about the canteen

service in our school.Im the minister from the life department of the Students

Union.

In general, the service is satisfactory. The dishes look inviting and taste

delicious as well. The price of the meals is OK for us and the variety of dishes

changes every week.Whats more, the workers there treat us as their friends,

which makes us feel very happy.

However, we often have to stand in line for a long time before we can get

the meal. You could understand how precious time is to us students. Therefore,

may I suggest something be done to solve the problems such as the dish quality

and surroundings so that we can all enjoy our meals at school?

Thanks for your consideration.

Sincerely yours,

Li Ming

春天来了，山上的冰雪融化了，花儿苏醒了，小草悄悄的从土里钻出来，漫山遍野的野花笑了，春姑娘从春天的王国里翩翩走来。其实，我们身边有许多充满春天气息的地方，但我建议同学们去使人坠入仙境的北九水感受一下那浓厚的韵味……,

北九水的小道如同没有尽头的小溪一般,绵延不断的伸向远方。有的好似仙女的长袖轻落在地上，有的如同小白兔的长耳朵一般，错落有致的排在地上，这五花八门的小道，还有分布在怪石林立的北九水侧山上，一条条狭窄的小道，是一块块奇形怪状的石头垒成的，人们走在被树木遮掩的小道中，仿佛在探险，别有一番风趣。再加上那一棵棵参天大树，一棵挨一棵的站满小道两旁，为大家净化出新鲜的空气，就别提多享受了!

“飞流直下三千尺，疑是银河落九天”这北九水一落三千尺的瀑布，就如同一条条从天际“掉”下来的“银河”。那白如雪的水飞快的从一望无顶的泉源冲了下来，不是的溅起一朵朵水花。游人们纷纷拿出照相机，记录下这精彩的瞬间。

“啊!真香呀!”一道道佳肴不时飘出阵阵香味儿，路旁的叫卖声、游动的小蝌蚪……这迷人的景色和扑鼻的香气，还等大家去享受呢!

敬爱的校长：

在小学生活六年了，作为一个快要毕业的小学生，想为母校做的更好，有更多的学生充分的教育和享受，又让为了家长更加欢迎，我想给您提几点有利于学校发展的建议。

我希望学校能办一张学校的图书卡，这样每天中午当图书室开放的时候可以有同学借书看，而且是用自己的图书卡借的。这样一来，可以让许多图热爱读书的同学能够读到更多的书本，阅读到更多的知识。如果要看书的同学要办借书卡的话，可以去班上的班主任那里办卡。当然，利用借书卡借书的同学不是拿到书就可以把书本撕破或不还的：

①如果这位同学撕破书的这页书抄下来，第二次是按全额赔偿，第三次是把他这张卡给停了，停止使用这学期的借书卡。以为借书卡是有效期的，一卡一学期，这样就能让一些同学不捣蛋，破坏学校的财产了;

②为了让同学们更好地看书，我建议：没年进一百册图书;

③而且，让两个班级负责打理好图书室，清洁、检查书本之类的。而且，还让一位老师负责看图书室，看好借书的同学，让同学们的借书日期、借书名称，还书日期和几班的哪位同学都填写好。这样，爱看书的同学越来越多，让同学们的知识也越来越丰富，课内课外的知识这样的提升，对学习也会是又帮助的、作文也会帮助的，

以上就是我的建议，望校长能够考虑、受纳。

根据党校课程安排，深入学习十八精神后，对十八大精神有了比较系统深入全面的理解，对指导以后的工作实践有很大帮助。近几天来，我结合思想工作实际，反复思考，深刻剖析，对自己有一个基本画像，总的感到，有进步，也有不足。现将思想工作剖析情况汇报如下：

一、理想信念方面

对党的领导、对中国特色社会主义道路、对党中央和中央军委是坚信不移的。在学习中自己对这方面的情况进行了认真的思考和评估，对党领导全国各族人民改革开放三十年的新成就，尤其是近十年来坚持以科学发展观为指导，经济平稳较快增长，社会各领域全面协调可持续发展，人民生活水平不断提高，尤其是看到灾后青川人民的幸福生活，说明党的路线方针是正确的。自己作为一名军人，总的感到，这些年来，自己对党、对中国特色社会主义制度、对我们这支军队，总是有一种朴素而深厚的感情。因为我的父亲也曾是一名军人，所以从小我就对绿色军营充满了向往。18岁我参军入伍，在部队这所大学校的培养下，我从一名战士成长为一名干部，如果没有人民解放军这所大学校，自己也不可能有今天，更不可能成长为一名正团职领导干部。这与组织的培养，同志们的帮助是分不开的。对此，自己深感来之不易，对党、对社会主义、对部队，始终有一种感激之情。因此，能够经常警示自己，要对得起党、对得起部队、对得起群众，只有通过老老实实、踏踏实实、扎扎实实的工作，才能报答党组织和部队的培养，没有任何讲价还价的余地。

存在的主要问题：

随着资历、阅历的增加，特别是面对改革开放带来的深刻变化和经济社会的快速发展，对社会上出现的两极分化，以及不正之风、弄虚作假、贪污腐化等社会现实问题了解比较多了，有时对消极的负面的东西看得重了一些，对当前出现的一些社会问题能不能得到解决，对我们这些没有经历过战争血雨腥风洗礼的一代人，如何保护继承发展好革命先烈用鲜血和生命换来的社会主义中国，产生了一些忧虑和担心。从感情上讲是朴实的，社会主义信念没有发生动摇，但反映出在学习上、在看问题的方法上存在着差距。值得心慰的是，习总书记强调“打铁还需自身硬”，从近段时期的社会反映来看，一些不良现象在一定程度得到了有效扼制。

二、听从指挥方面

坚决听党话、跟党走。军队是我们党缔造的，必须不折不扣坚持党对军队的绝对领导。我始终做到令行禁止，严格执行政治纪律，不该说的不说，不该问的不问。不乱传小道消息，不道听途说，讲政治、顾大局、守纪律，坚决维护党中央、中央军委的权威。我个人认为，上级党委把我安排在南部县武装部工作，就是对我的信任，我明白肩上的重任和党的政治纪律，绝不会辜负上级对我的培养，必须以实际行动来报答，绝不犯政治上的自由主义。无论何时何地何事，都与上级党委、首长保持高度一致的，完成好上级交办的工作任务，对上面交待的事坚决落实，有困难也要想办法完成，这是作为一名党员领导干部最起码的觉悟。

存在的主要问题：在具体工作中，一是上级命令指示与实际情况有出入时，有发牢骚的现象;二是有时只站在本单位局部利益考虑问题，不能从全局的角度分析研究解决问题，有执行命令指示拖沓的现象。

三、秉公用权方面

能履行自己的职责，一心扑在工作上，没有利用自己的位置招摇撞骗，瞎拉关系和以权谋私的现象。在干部职工使用问题上，非常注意导向问题，在用准用好上想了一些办法，注意走群众路线，不搞亲疏。在处理征兵、工程建设等敏感问题上，比较公道，一切按规定办，机关、乡镇人武部反映比较好。在经费的使用管理上，要求是严格的，卡的比较紧，没有乱花钱，做到了不该花的不花，该花的不吝啬，比如仓库安防系统和营院视频系统升级改造上该投入就投入，做到了大项开支集体研究。

坚持讲党性、重品行、做表率，能够廉洁从政，办什么事不是以什么条件，什么代价来换取，坚持按政策、按规定、按制度办事的思想树得比较牢。自我约束的能力比较强，对外交往、生活情趣比较纯洁，特别是对外交往，注意讲政治、讲格调，把握分寸，不攀附大款，不和地方老板来往。在交往上，自己有一个基本原则，认为比较老实诚恳的就多交往;不可交的，不值得信任的，即使职务再高、再有钱也不愿意接触。较好地管住了自己的“三外”、“四圈”，做到了不该去的不去、不该吃的不吃、不该交的不交、不该拿的不拿、不该看的不看。有艰苦奋斗、勤俭节约的意识，生活上不追求档次，对吃、穿、住不是很讲究，只要过得去就行。

存在的主要问题

一是决策问题时，充分征求和听取各方面的意见不够，有时比较主观。二是在征兵中异地入伍、档案调动、兵员安排，对上下左右打招呼的，实在是磨不开面子办了一些，但没有违反大的原则，能办则办，对违反基本原则规定的，尽量解释清楚，争取得到理解。

四、民主集中制方面

民主集中制是坚持党对军队绝对领导的重要保证。我们人武部党委按照“十六字”原则，始终坚持民主集中制。上一辈经常给我讲团结的道理，要求我一定要团结好他人开展工作。在工作中我深切感到：只要团结处理得好，大家就能朝着一个方向、向着一个目标使劲，工作能取得成效。作为人武部党委副书记，与书记配合默契，团结一心，遇事有商量，有分歧就交心，勾通很好，只要是为单位建设着想，没有私心杂念，谁说得正确听谁的，不搞谁说了算，不争个人高低，不搞“小圈子”，不搞“拍脑袋”决定问题，搞好“将相和”，自觉地维护集体领导权威，切实做到“军政不分家，正副不争权，凡事商量做，及时提意见”。我充分认识到：在党委内部，只有同志之分，没有职务高低之分，党委正副书记与委员每人只有一票，票与票也没有高下之分，权重一样。在一些热点敏感事务上，保持了底线意识、红线意识、高压线意识，始终坚持原则，遇到大事必须经过党委集体研究，不搞鸦雀无声或异口同声，始终做到内心坦然，公正公平。

存在的主要问题

一是充分运用民主集中制原则，运用集体智慧来解决单位建设和民兵预备役工作中遇到的难点问题的力度还不够，水平还不高。二是有时在任务、要求和方法都比较明确的情况下，还不能很好的考虑其它同志的不同意见，凭经验、凭直觉办事。三是对民主集中制还理解得不够深入细致，对十六字原则，还需要进一步学习领会和践行。四是政治修养存在一定差距，有时不太愿意听不同意见，甚至相反的意见，做决策有时主观臆断，听取意见不够。有时听到赞扬的、赞同的意见比较入耳，有时听到批评的意见感到不太舒服。

五、工作作风方面

工作的指导思想比较端正，不爱搞大抄大哄、不爱搞冠冕堂皇，立足于把事情干好，不图出名挂号，也不图表扬。有比较严肃认真的工作态度和精神。工作标准也还比较高，要求也比较严。在这个位置，想得更多的是如何按上级党委、首长的意图，把战备、训练、民兵预备役等工作干好。干不干得好是能力问题，干与不干是态度问题，但态度是端正的。有说实话、办实事、求实效的作风，不爱做官样文章，不爱耍嘴皮子，不爱讲空话、讲大话，也不爱侃，不爱绕圈子，喜欢直来直去，怎么想就怎么说，怎么说就怎么做。敢于较真逗硬，好话孬话都敢说，该批评就批评，该表扬就表扬，不喜欢看别人脸色行事。责任心事业感比较强，总想把事情办好。在人武部正规化建设、行政管理、应急队伍建设等方面，抓得比较紧。工作作风比较扎实、工作方法比较深入，不是很漂。2012年，我到**不到2个月，就利用时间，全县73个乡镇就跑了65个乡镇，对乡镇人武部的情况有一个初步的了解，先后组织完成了抗洪抢险及冲锋舟操作手训练，八支专业技术队伍点验，乡镇专武干部轮训，近600名民兵的年度军事训练，500多名新兵征集任务，参与了**县“**湖国际钓鱼节”开幕式安保执勤以及“5.12”地质灾害演练。

存在的主要问题

一是履职尽责，有标准不高，要求不严的现象，满足于一般布置，跟踪问效、监督检查不及时，有感觉差不多就行了的思想，特别是在主动为上级党委分忧解难方面做得还不够。二是工作作风、工作方法有时比较简单，了解掌握第一手材料不多、不细，解剖“麻雀”不够。三是工作还不够细，有时比较粗糙，有时顾到了这头，疏忽了那头。

上述几个方面的内容中反映出的问题，认真分析起来，既有客观方面的原因，也有主观方面的原因，但更多的是主观方面的原因。下一步，总的讲就是以科学发展观为指导，以党章为根本标准，认真贯彻执行习主席在军委扩大会议上的重要讲话精神，带头加强党性锻炼和党性修养，时刻严格要求和约束自己，不断取得新的进步，努力使自己成为一名合格的党员领导干部，决心在以下四个方面下功夫：

一是勤奋学习，不断加强思想改造

时刻牢记“德教为先，修身为本”的古训，认真学习政治理论和科学文化知识，用科学发展观武装头脑、丰富知识，提高政策水平、理论修养和实际工作能力，尤其要加强主观世界的改造，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。重视学习辩证法、运用辩证法，坚持用辩证唯物主义的观点看待和分析当前存在的一些社会问题，多看主流，少看支流，多看全局，少看局部，从而，更加坚定对共产主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，对全面建设小康社会的信心，对党的新一届中央领导集体的信任，确保理想信念、思想首先不滑坡。

二是进一步端正指导思想，不断改进领导作风和工作作风

坚持把提高“打赢”能力作为一切工作的出发点和落脚点。干工作，只要有利于提高部队战斗力，有利于打基础，有利于干部职工，能够管长远，有实效，就大胆地去付诸行动，不能顾虑重重，畏首畏脚。带头以科学的态度和求实的精神，遵循客观规律，扑下身子，真抓实干，不好大喜功，不急功近利，不求轰动效应，力求经得起时间检验。想基层之所想，急干部职工之所急，减少交往应酬，把主要精心用在抓基层、打基础上，想方设法为基层解决实际困难和问题。

三是学以致用，在实践中坚持立身做人的标准

按照上级党委要求，坚持用纪律来规范自己的学习、工作和生活，使自己始终处于纪律、法规、制度的约束之下，自觉做到思想干净，不动非份之想;双手干净，不捞不义之财;嘴巴干净，不食莫名之食;双脚干净，不跨没栏之地。要常怀律已之心，常思贪欲之害，常除非份之想，经常自己给自己敲警钟、“过电影”，学会用镜子自己照自己，学会用别人的教训来警示自己、学会自己给自己“过不去”，切实树立党员领导干部清正廉洁、一身正气的良好形象。

四是加强教育引导，切实培养求真务实的作风

在加强自我约束、自我教育的同时，着力解决干部中存在的能力素质不强、工作不落实、作风不扎实等突出问题。加强正面教育，使大家真正认识到求真务实的重要性和必要性，增强自觉性。大力倡导讲实话、办实事、求实效的工作作风，着力形成一种正确导向：让那些求真务实、真抓实干的“老黄牛”真正吃香、有用武之地;让那些只说不干、好大喜功、弄虚作假的人坐“冷板凳”，得不到好处。此外，注意在实际工作中加以监督，及时发现并坚决纠正干部违背求真务实精神的各种不正之风和错误做法。凡是出了问题的，坚决追究责任，该怎么处罚就怎么处罚，决不姑息迁就。

以上分析，仅是个人的初浅剖析和认识，恳请上级领导和各位同志提出批评意见，以使我在今后的学习、工作和生活中认真纠正克服。

春姑娘在草儿上飘过，小草便探出了碧绿的脑袋；春姑娘在花儿上飘过，小花便露出了灿烂的笑容；春姑娘在河面上飘过，小河便唱起了欢快的歌儿。在这万物复苏的春天里，大家还是去东肖森林公园玩一玩、去踏踏春吧！

东肖森林公园，远离城市的喧嚣，远离了城市的纷繁，有的只是青绿的草地，高大的树木，海蓝的天空，清澈的小溪，洁白的云朵，多彩的花儿，还有我们快乐的心情。

看，高耸的树木，为春天增添光彩；瞧，碧绿的小草，为春天增添活力；瞅，五彩的花儿，为春天增添生机；听，可爱的百鸟，为春天增添生趣。

森林公园里，单单一块小空地，也是一道风景。湛蓝的天空中，一团团白云千姿百态；鸟儿的歌声在蓝天上回荡；太阳公公嵌在浩浩长空里，用他那慈祥的脸面冲着我们欢笑。微风吹拂着，花草树木也尽情地轻轻地唱着歌儿。柳树抽出了嫩绿的叶芽，这边婀娜多姿的一棵，在轻歌曼舞；那边一株，仿佛是一位慈祥的老人，眯着眼睛向路人频频点头。

小草呢，青翠欲滴，好似绿色的绒毯，翠绿翠绿的，绿得发光，绿得鲜亮，绿得使人陶醉。在绿色的绒毯上，缀上了一朵朵五彩斑斓的小花，黄的金黄，红的鲜红，蓝的湛蓝，紫的青紫……花叶扶疏，花姿俊美，花影摇吁，不时散发出阵阵清香，真是花涛香海呀。

我明白了，大家也明白了：春天是一个画家、音乐家、裁缝师……是她把枯萎的树皮洒上了红、白、绿的各种颜色；是她把山坡点缀得五彩缤纷；是她把森林协奏曲谱上乐章；是她为花儿穿上了美丽的衣裳，喷上了香水。

森林公园太大了，要全写完，整本作文纸也不够写。要找春天，要去踏青，要去春游，那就去森林公园转一转，你就全明白了。

所以，我在这里郑重建议，在这美好的春天里，我们要去春游踏踏青；要去春游，就去东肖森林公园。

一,在学生中 “造势”. 我一直觉得好状态是好成绩的保证.所以复习期间,我首先想做的就是在学生中造出期末迎考的势头来.煽动学生情绪，调动学生积极性,我想利用班会课的时间,通过各种方式来营造一种迎考的氛围. 比如说,我打算让我们班级的学生找一个比自己强些或者实力相当的对手,让她向对手 “下战书”,来刺激一种良性的竞争; 我还打算在班级展开 “小试牛刀”活动,其实就是让学生重视考前的每一次练习,把小考当大考来做, 关注自己在每次考试中的进步或者是退步.但是,我知道,复习时间其实对学生来说还比较漫长,弦一直绷得太紧,很容易会断,因此我将继续我的 “快乐班会”,通过每天向学生讲述一个故事的发放,让学生在故事中学习道理.复习迎考期间班会课的故事,我会着重在心理的调节上,让学生快乐的结束一天的复习, 再充满活力的迎接下一天的复习工作.

二,和任课老师紧密配合,合理安排辅导时间.通过和任课老师们的事先沟通,配合默契,那么，复习工作就能事半功倍.我一致认为,虽然现在是复习时间,但是高效的课堂比多花时间重要得多,多以我们还是会把精力最多得投注在课堂上,看重学生的课堂表现和掌握度,及时查漏补缺.课余的时间,我们除了偶尔的个别辅导之外,一直都是留给学生自己复习的,这次期末期间,我们也是这样的打算.放学后的个别辅导,我们每天都会及时协商,做到不留同一人,不打持久战,注重这段时间的效率.

三,发动家长的力量.我想家长们都是知道期末考试的重要性的,只是她们不知道怎样帮助孩子复习.我想做的,首先是教会家长怎样帮助自己的孩子复习.首先,我想让学生当老师,去教自己的家长,因为,学生要想说动家长,首先她自己就要能明白如何复习.然后我通过家校联系本,反馈家长们的学习情况,对于个别感到迷惑的家长,再打电话,或者发短信,进行沟通,务必把家长们都调动起来,积极主动的配合我们的工作.

四,“循序渐进、阶段侧重、精讲精练、知能并存”。把期末复习分成四个阶段：(1)基础复习(用一半的时间，对这些内容一项一项地归纳、整理，真正搞清楚，弄明白);(2)强化能力(侧重能力测试题型的解题思路、技巧的练习);(3)查漏补缺(查漏补缺，以求尽善尽美);(4)模拟练习(做两三套期末考试模拟试题，熟悉考试题型、考场规则)。

总之，期末复习的方法是多种多样的,有些方法可能需要在实践中灵活运用。

阳春三月，迎着春姑娘轻快的脚步，班级里要举行一次春游，所以我建议大家到泰州美丽的天德湖公园去看看。

在这春光明媚的春天，到处是莺歌燕舞，到处是桃红柳绿。天德湖公园也更加在阳光下显现出它那古色古香的风采。

走进天德湖公园，那里可真是草长莺飞，风和日丽，芳草如茵呀！看到了这一幕的我不禁朗诵道：“草长莺飞二月天，蝴蝶杨柳醉春烟。”继续向林深叶茂的地方纵深行进，当时游人渐渐稀少，注意，这时，你会看到一条湖，硕大的湖面如同一面银镜，闪闪发光，春姑娘轻轻吹了一口气，一阵微风吹过，湖面泛起层层涟漪，不远处，几只白天鹅正在水中摆着优雅的姿态。空中几只不知名的小鸟快活地飞来飞去，为美丽的天德湖增添了几分生机，湖面上有一座小桥，从那小桥走过去，你便到了热闹非凡的森林，从森林往远处眺望，你会看见沙滩和小雨正在嬉戏，看到了这一幕的你，一定会迫不及待的想去吧？别着急，再向前走，你便看几块石头连在一起，下面是很深的河，慢慢地，小心地走过去，你会看见许多活泼可爱的小孩们从山坡上滑了下来，微微的向你笑了一下。

往前走，便到了桃花妹妹的假，那里景色宜人，空气清新，你只要深吸一口气，你就会觉得整个人的身体就会无比舒畅，有的桃花还躺在大地妈妈的怀抱里睡觉，有的已经被春姑娘换出了地面，有的挺直腰杆，跟着云朵哥哥一起做广播体操，碰巧春姑娘招唤出了雨婆婆，给小花们带来了沐浴。仔细一听甚至可以听到他们生长拔节的声音。桃花粉红的，远看像一张红扑扑的小脸，近看才知道桃花妹妹拾被游人赞美了一番后，羞红了脸。

同学们，如果你想去天德湖公园欣赏美景，请采纳我的建议哦！谢谢！

当在你经过绿化带时你会看到过保护绿化，人人有责的标识语。无论是在小区还是公园的空地旁边也会看到请勿随便乱扔垃圾请勿随地吐痰扔杂物等的字样，这样的标识语在我们的生活中随处可见，这些标示语无一不是在提醒你要注意周边环境，要做到保护环境。

作为一个社会的公民，我们做的不是去再大规模地制造垃圾，而是尽量减少垃圾的制造。

当然保护环境亦不是仅仅单方面地减少垃圾的制造就可以了，还包括水资源，土地资源等，甚至可以说随处可见的都是需要我们珍惜的资源。安装节水龙头、节能灯；用我们的淘米水可以再洗菜浇花等等；在没人的时候将灯关闭。减少一次更换笔套、减少不必要的浪费。

据统计，如果一吨纸需要17棵树如果12亿人每人浪费一张纸大约会毁掉6800000棵树；以一次性木制筷子为例，每年消耗一次性木筷子450亿双。每加工5000双木制一次性筷子要消耗一棵生长30年的杨树，全国每天生产一次性木制筷子要消耗森林100多亩，一年下来总计3.6万亩。6800000、3。6万亩那是一个多么庞大的数字。减少塑料袋、一次性饭盒的使用。如果将这些使用后随意丢弃，那么它们将会对土地造成破坏，影响农业发展，对动物生存构成威胁。而电池在使用后也不可以直接将其随处乱扔，据测量一节一号电池烂在土壤里，可以使一平方米土地失去利用价值；一个扣钮电池可以污染60万升水，相当于一个人一生的饮水量。

有时候我们只要做到以下几点，就能够为保护我们的地球贡献一份力量。

一、树立环保知识。

二、懂得节约资源。不浪费水，不浪费饭菜。要节制地开采矿物资源；

三、不买一次性筷子，泡沫饭盒以及白色污染物品，抵制白色污染；

四、从小树立孩子的环保意识，不随手扔垃圾，使他们从小养成良好的环保观念；

五、每月少开一天汽车，多步行或恰自行车，这样既可以减少一氧化碳的排放，还可以锻炼身体，增强体质；

六、多多参加社区组织的环保活动，加入其中，我们才会懂得环保的重要性；

七、在小区里或家中多种一些绿色植物，美化环境。就这样一些小小的细节就可以起到保护环境的作用。

[保护环境的小建议为题目的作文

根据公司的10.8会议精神，并结合本岗位工作实际，以“开源节流”为主导思想给公司做出以下建议：

1、关于查找招标信息的建议。查找招标信息是招投标部门的一项重要工作。为了不影响其他工作的正常进行，应制定合理的查找招标信息时间。如：上午10时，下午16时。

2、关于新员工的建议。应加大培训力度，对于新员工来说培训能够有效加快员工熟悉自己的工作岗位和工作性质。更快的投入工作为公司创造效益。

3、关于公司推广方面的建议。让我们每个人都充当起一个业务员的角色，在闲暇之余也对相关网站多去发贴子，内容主要写一些关于公司的相关情况，如公司简介、经营范围等。这种方法可能不会很快见效，但我相信只要长期坚持下去，肯定会有效果的。

4、关于文件打印方面的建议。建议废纸的多次使用。虽然纸张非不贵，但今天浪费一张明天也浪费一张，一个月一年累积起来也是一笔不小的费用，所以非正规文件用纸，建议大家采用作废纸张文件的背面打印，达到节约用纸的目的。

5、关于网络使用方面的建议。建议大家至少每周更新一次杀毒软件，全盘彻底杀毒一次，避免个人中毒影响到局域网网络的使用，另外办公时间尽量避免下载，以免拖其网速，影响公司网络使用。

6、关于下班后关闭公司相关设备的建议。每天下班后电脑是全部关闭了，但还有一些显示器和打印机还是开着的，虽然这样基本耗费不了多少电，但第二天开起的瞬间会给机器带来一定损伤，从而缩短了机器的使用寿命，所以建议公司的每位同事下班后别忘了检查自己的显示器以及打印机是否关闭了。

7、关于公司奖励政策的建议。公司在法定节假日的时候，适当的组织员工外出旅游或其他集体员工活动，促进各部门员工的关系，在平时的工作中能互相帮助与协调，也能带动员工的积极性，提高工作效率。

以上是我个人的一些建议，总之，开源节流要从细节入手，让我们每个人都充当起主人翁的精神，为公司创造更多的效益。

春天来了，公园里生机勃勃、绿意盎然，让我们一起去公园看看吧，一起去感受一下春天的绿意和暖意。

春天来了，公园里的花朵竞相开放，争奇斗艳。有淡黄的迎春花，有粉红的桃花和雪白的梨花等。从远处看，一朵朵娇艳的花朵就像颜色各异的小船漂浮在绿海上，一晃一晃地，若隐若现，生动有趣。走近点，你便能看清花朵的样子，每一朵花都有自已的模样，每一朵花都有自已的趣味，却有着同样的美丽和繁花。我忍不住摸了一下那玉石般透明的花瓣，软软的，凉凉的，如同抚摸着江南丝绸一般舒服。在我的眼里，这些花朵就是合肥的丝绸，纺织着春天的衣服。这些花朵的香味也各有不同，有浓浓的，有淡淡的，有清清的，吸一口就让人心旷神怡，流连忘返。

公园里，原本被寒风封冻的湖面，在春风的吹拂下也慢慢地融化开来，一点一点变得绿莹莹的，明亮亮的。一阵春风吹过，微波泛起，一道道细小的水纹从水中央四散开来。此时的小湖就像一位文静的小姑娘，在水中慢慢地用春风梳洗着青色的头发，而那些细小的水纹就是她脸上的笑容。水面上有小船划过，游人坐在船上，看岸上的绿树红花倒映水中，如同在画中游玩一般。小鱼从水底游上来，追逐着小船而去，仿佛在追逐着春天的绿色风

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)3日向社会公布。这份引领未来5年我国发展的纲领性文件里，对延迟退休、户籍改革、就业收入、养老、医疗保障等老百姓关切的问题提出建议。同日还发布了习近平关于建议的说明(以下简称说明)，就经济增速等热点问题展开论述。，小编特意将其中的13条经济民生领域干货摘录出来，并进行点评。一起来看看，十三五规划讲了啥!

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长城是我国著名的景点，它那雄伟的气势和历史情怀，每年都吸引着大量国内外游客去参观旅游。但是开放旅游参观后也发生了一些不良现象，如：乱扔垃圾，在墙上乱涂乱画等。

为了保护美丽雄伟的长城，我建议采取以下措施：

1、加强环保宣传，如在适当的位置张贴一些制作精美的宣传语。

2、增加一些便民设备。如在适当的位置放置垃圾桶等。‘

3、增加一些惩罚措施。先是去游客来到长城参观，先提前告诉他们如果在长城乱扔垃圾或者乱涂乱画等会有什么的惩罚措施，然后增强工作人员巡逻，对违反者进行处罚。

4、加强卫生管理，让一些民警去巡视，如果有人乱在城墙上画，乱扔垃圾罚款。

5、建一个“保护长城”的网站，呼吁准备去长城旅行的人们以自己的实际行动保护长城。

6、写一封信给管理长城的工作人员，让他们在游览长城的门票上的“游览须知”上面写上关于保护长城要注意的事项……

同学们, 做为中国的小公民, 保护长城,我们责无旁贷,我们要想尽办法去让长城恢复原来的样子,使它永久地成为世界文化遗产,让我们行动起来吧!

春姑娘像童话里的仙女似的，迈着轻快的华尔兹舞步来到了人间。春风吹绿了柳梢，吹青了小草，吹皱了河水，吹鼓了花苞。春天来了，我建议同学们到梁徐果园场去走一走，看一看，那里的春天别有一番情趣。

梁徐果园场很大，里面都是桃树、梨树。桃树千姿百态，很美。苍劲有力的枝条上，朵朵娇嫩、粉红的桃花亭亭玉立。瞧，那完全盛开的桃花，就像大方的姑娘，把她的美丽完全绽放了出来，张开粉红的笑脸，那樱桃小嘴吐出一股诱人的清香；还有几朵只开了一半的桃花，仿佛是一位羞答答的公主，红着脸；看，那含苞欲放的花骨朵，紧紧地包住了花瓣，再配上点点绿叶，每一个都是那么的娇滴滴的。桃花的粉红如果再稍微浓一点，那就不会有透明感了；如果再稍微淡一点，那就不会这么的灿烂了。真不知道春姑娘怎么调出这迷人的色彩的！

看，果园旁有一条清凌凌的小河，水中鱼虾嬉戏着，溅起的水花就像朵朵盛开的银花，就像一幅画。河边柳树姑娘拖着长辫梢，正在梳洗她美丽的秀发。河另一边是梨树林，每一棵都是一幅国画，一个盆景。走进梨树林，仿佛置身于故事里的天堂般，身边到处是白色的云雾，真令人如痴如醉……

希望我的意见被大家采纳！

春姑娘再一次来到我们身边，一说到春天，我就联想到了春游，我建议大家去将军山玩。

将军山绿树成荫，随便找一棵大树下坐坐也挺好；一眼望去，一片绿色，也能让我们的眼睛在这片绿色中“呼吸”一下。

在那里，有一片树林，你猜，树林的下方是什么？不是泥土，而是水，不信你自己看，从远处眺望，这片树林就像一个“树林池”，树下方用竹排联系起来形成一条竹排路，竹排下全是水，再往里走中央有一个庭子，我们可以在那里玩耍，也可以休息。

将军山有山、有湖，湖上有一个很小的小岛，我们可以坐船，还可以玩水，但同学们一定要注意安全。湖边有一片“石头林”，里面有各种各样的石头，我们可以去拍个合影

将军山里有一个游乐园，我们可以去玩射箭、玩滑梯、独木桥、荡秋千等等，哇，想想我的心已经飞过去啦！

在靠近山坡的地方，有一片茶叶地，春天去的时候可以看到采茶工人怎么采茶，走在那边，还会注意到一口井，这口井没有水，但井很深，所以千万不要靠太近。

还一些景点我没来得及去玩，春游的时候让我们一起去探究一下吧！

我建议这次春游去上海。

上海有很多好玩的地方，比如：东方明珠塔、世博园、野生动物园、城隍庙……一年级时，我们曾学过一篇课文，名字是«东方明珠»，这篇课文描写了东方明珠塔的美，所以我一直想去上海的东方明珠塔看看。上海的野生动物园里有很多动物，如：大象、老虎、狮子等，我的堂哥就去过，我很羡慕他，决定也要去野生动物园看看。

我们在走的时候注意安全，不要和队伍走散;不要自己一个人在河边玩;不要践踏草坪;一切行动要听老师的指挥。

希望老师能让我们去上海玩。