用我的建议写一篇作文经典20篇

1.学校可以派出一些儿小卫士在厕所旁观察，有没有个别同学在浪费水，然后扣除班分。

2.学校可以请一些儿专家，告诉同学们节约用水的重要性。

3.可以在班上开展一次班队会，说一说身边有哪些儿人在浪费水。

4.如果看到同学在浪费水可以及时提醒。

5.可以在洗手台上贴一张有关节约用水的告示。

6.学校还可以在每个星期一的时候，公布拿个班最节约用水，可以被评为“节约用水”流动红旗或者可以发奖状鼓励。

同学们，水是生命的起源，大家一定要节约用水，不要让地球妈妈再次哭泣了!

建议人：YJBYS

2015年1月19日

春姑娘迈着轻盈的步伐向我们走来，给柳树、小草、花朵都换上了新装。柳树吐出了星星点点的嫩芽，小草好奇地探出脑袋，然而在田野的池塘边，开了一簇簇姹紫嫣红的花。

池塘上有一座精致的小桥，小桥是用木板搭建而成的，虽比不上石头雕得那么精美，但却十分坚固。池塘里有许多石头、水草和小鱼。小鱼色彩斑斓，在水草中穿来穿去。池塘边有一片茂密的森林，有各种各样的鸟儿在那里栖息，在不远处有一座亭子，可以供人们休息。

对了，刚才一着急，就忘了写池塘边美丽的花儿了。走近一看，百花斗艳，花儿都张着小嘴倾吐芳香，好似在比看谁最美，看谁最香。就拿桃花来说吧——仔细一看，桃花白里透粉，粉里透红，全开的像一颗粉色的五角星，半开的像小朋友们粉嫩嫩的手掌，有的还是花苞呢！好像里面藏着不可告人的秘密似的。仔细一闻，怎么花里还混杂着湿湿的泥土味。

到了晚上，昆虫王国里的成员都出去了，在月光下，在草丛中，它们演奏出一首首优美动听的音乐。

朋友们，春天如此美丽多彩，我们何不在这个美丽一起出去到田野里踏踏春，这是我的建议噢，希望大家采纳。

大家想去哪里春游呢？我建议老师带我们去“二桥公园”游玩。大家都知道二桥公园吗？那就让我来为大家做一些介绍吧！

二桥面公园位于新港开发区的恒飞路，有一个开阔的大广场，我们可以在上面进行各式各样的活动。里面的景色更加怡人，让我们来看看吧！

公园里大片大片的草地上盛开着一簇簇鲜花，红的、黄的、蓝的……一阵风吹来，花儿摇摆着娇艳的身姿，仿佛是一位柔情似水的少女在舞蹈。

除了草地，更加吸引我的还是公园中的观光塔。乘着电梯登上观光塔顶，你能发现亲近大自然是一件多么令人舒心的事。抬头仰望天空，朵朵朵白云飘荡在蓝天中，好像是一伸手就能抓到似的。明媚的阳光普照大地，空中好像是飘着金纱，身旁，就是扬名全国的长江二桥。一辆辆轿车奔驰而过，耳盼的风在呼呼作响。

俯瞰大地，二桥公园尽收眼底，大有“一览众山小”之感。潭潭湖水倒映着一旁的树木和太阳的光辉，水中的倒影有一丝朦胧的感觉，那种景象是无与伦比的。

二桥公园不单景色秀丽，而且还有许多有趣的地方，如果你喜欢，那就让我们一起去吧！

一、【近义词】

倡议、提议、发起、倡导、创议、提倡

二、【基本解释】

[释义]

(1) (动)向集体、领导等提出自己的主张(基本义)。我建议休会一天。(作谓语)

(2) (名)向集体、领导等提出的主张。

[构成]动宾式：建|议

三、【英文翻译】

1.(提建议) propose; suggest; advise; recommend

2.(提出的建议)proposal; suggestion; proposition; recommendation

四、【短语造句】

1. 我可以提个小小的建议吗?

2. 我可以建议另找个时间吗?

3. 我认为这个建议值得考虑。

4. 对该项建议没有反对意见。

5. 他的这项建议没有人理睬。

6. 这个建议受到了普遍欢迎。

7. 我是愿意考虑各种建议的。

8. 他的建议遭到激烈的反对。

9. 他们向政府提出一个建议。

10. 我建议为我们的友谊干杯。

五、【详细解释】

◎ 建议 jiànyì

(1) [propose;suggest;bid;offer;recommendation]∶向有关方面提出自己的主张

建议改善生活

建议晚饭后散步

(2) [advise;advocate;recommend]∶向有关方面所提出的主张

写这篇文章的目的是为了告诉大家,而不是建议

(1).对事情的处置或兴办提出具体的意见。《汉书·贾捐之传》：“诸县更叛，连年不定。上与有司议大发军， 捐之 建议，以为不当。” 唐 封演 《封氏闻见记·石经》：“ 天宝 中，予在太学与博士诸生共论经籍失正，为欲建议立大 唐 石经，迁延未发。” 谢觉哉 《送军官家属还乡》：“我建议你们最好到三十岁才结婚。”

(2).指所提出的意见。 魏巍 《东方》第三部第十三章：“她的建议立刻得到热烈的响应。”

从全局来看，应该如何把握“十三五”规划建议的理念和特点?昨天，国家发改委主任徐绍史在国务院新闻办举行的发布会上进行了权威解读。

在两万多字的“十三五”规划建议中，“五大发展”理念格外引人注目，那就是“创新、协调、绿色、开放、共享”，这“五大理念”是指导“十三五”规划编制和“十三五”发展的思想灵魂。

为什么要把创新排在五大理念的第一位?国家发改委主任徐绍史这样说：“之所以作出这样的部署，实际上是基于国际竞争日趋激烈，而且我们国家的经济进入了新常态。新常态最核心的就是速度变化、结构优化、动力转换。在这种情况下靠什么?只有靠创新来增强我们经济的内生动力。因此中央提出了深入实施创新驱动的发展战略。”

协调发展也是“十三五”期间的重要发展理念之一。因为长期以来，我国有三个问题比较突出：一是城乡二元结构和城市内部二元结构的矛盾依然比较突出;二是区域发展不平衡;三是社会文明程度和国民素质与经济社会发展的水平还不匹配。徐绍史说，“十三五”期间会继续实施四大板块的区域发展总体战略，目标非常明确：“西部地区主要加强基础设施建设，特别是“一带一路”战略，为向西南开放创造很好的条件;中部地区承东启西、连接南北，所以要发挥好产业连接和发展的优势;东部地区主要是制度创新、转型发展和陆海统筹;东北老工业基地依然要通过深化改革、转型升级增强经济活力。”

除了创新和协调的理念，“十三五”规划建议中的另外三个理念分别是“绿色、开放、共享”。

尊敬的校领导、老师们：

您们好，我是初二2班胡雪同学的家长。关心孩子的健康成长是一件很重要的事情，作为学生家长，想向校方提以下几点建议：

一、体育不好是“次品”，希望学校在繁重的学习任务下，多组织开展学生喜欢的，有利于学生身体健康成长的体育游戏活动。

二、德育不好是废品，学校是陶冶学生品行的加工厂，对孩子灵魂和品行产生作用的就是学校的德育之风，希望学校多开展各种各样的德育教育活动，使良好的德育之风在贵校蔚然成风。

三、兴趣是开启学生自主学习的起点按钮，希望学校能够打破传统的教学模式，引用、借鉴新的教育理念，各学科的老师都能独辟蹊径，开辟全新的教学方法，把每个孩子都看成优秀生，多采取鼓励的教学方法，使学生产生学习的兴趣，提高学生自主学习的积极性。

四、注重孩子综合素质的培养，挖掘学生的潜能，提倡学生的个性化发展，并且为学生发挥各项特长搭建平台。

五、注重孩子的青春期心理健康，希望老师们和孩子及家长多沟通、交流。和家长一起真正了解孩子、尊重孩子。

六、注重校园安全建设，创建平安校园、和谐校园。

真心希望在学校和家长的共同协助下，孩子能够在学校快乐、健康、阳光的成长。 最后祝老师们身体健康、工作顺心!

天目湖与黄山或西湖相比,名气很小.它只能算是一个含蓄而温婉的江南小家碧玉,养在深宫人未尽识,但自有其清丽绝伦的一份美.你瞧,那团簇的山峦似黛眉含愁的蹙聚,清澈的湖水如眼波深情的顾盼.偶有小舟划破水面,恍似佳人浅浅的笑靥.

与天目湖的邂逅是在一个烟雨迷蒙的日子,雨喃喃地向湖诉说着私语,荷花在静静地绽放,除此以外就是寂静.偶有硕大的鲢鱼泼拉着跃出水面,惊醒了一湖的梦.赤脚踏上湿滑的林间小道,水从脚下的小道浸漫而下,冰凉透骨.青藤缠着大树,和着雨敲打叶片的节拍一起裙袂飞扬的舞蹈.满眼是一团浓得化不开的湿绿.森林的清冽贮满肺腑,陡觉耳聪目明.极目远望,群山如颗颗碧玉珠撒落在水晶盘里,在雨的滋润下更显珠圆玉润的美.薄薄的山岚给山们披上了一缕轻纱,透出别样的风韵.笑语嫣然的山溪送来一袭水袖,青山定当挥舞长袖,凌波起舞了.

如果说泰山日出算作绚烂的油画;水乡周庄好比淡雅的水彩;苏州园林像是精致的工笔细描.那么天目湖群山苍苍,湖水茫茫,再加上一片烟雨、几抹微云,恐怕只有水墨长卷才能体现出其神韵吧.

已是深秋,窗外正下着连绵的阴雨.不知青山隐隐,绿水迢迢的天目湖的草凋否?

根据公司的10.8会议精神，并结合本岗位工作实际，以“开源节流”为主导思想给公司做出以下建议：

1、关于查找招标信息的建议。查找招标信息是招投标部门的一项重要工作。为了不影响其他工作的正常进行，应制定合理的查找招标信息时间。如：上午10时，下午16时。

2、关于新员工的建议。应加大培训力度，对于新员工来说培训能够有效加快员工熟悉自己的工作岗位和工作性质。更快的投入工作为公司创造效益。

3、关于公司推广方面的建议。让我们每个人都充当起一个业务员的角色，在闲暇之余也对相关网站多去发贴子，内容主要写一些关于公司的相关情况，如公司简介、经营范围等。这种方法可能不会很快见效，但我相信只要长期坚持下去，肯定会有效果的。

4、关于文件打印方面的建议。建议废纸的多次使用。虽然纸张非不贵，但今天浪费一张明天也浪费一张，一个月一年累积起来也是一笔不小的费用，所以非正规文件用纸，建议大家采用作废纸张文件的背面打印，达到节约用纸的目的。

5、关于网络使用方面的建议。建议大家至少每周更新一次杀毒软件，全盘彻底杀毒一次，避免个人中毒影响到局域网网络的使用，另外办公时间尽量避免下载，以免拖其网速，影响公司网络使用。

6、关于下班后关闭公司相关设备的建议。每天下班后电脑是全部关闭了，但还有一些显示器和打印机还是开着的，虽然这样基本耗费不了多少电，但第二天开起的瞬间会给机器带来一定损伤，从而缩短了机器的使用寿命，所以建议公司的每位同事下班后别忘了检查自己的显示器以及打印机是否关闭了。

7、关于公司奖励政策的建议。公司在法定节假日的时候，适当的组织员工外出旅游或其他集体员工活动，促进各部门员工的关系，在平时的工作中能互相帮助与协调，也能带动员工的积极性，提高工作效率。

以上是我个人的一些建议，总之，开源节流要从细节入手，让我们每个人都充当起主人翁的精神，为公司创造更多的效益。

国务院要求，2015年各地企业退休人员基本养老金调整总水平为10%，且包括适当倾斜等因素在内，由于内涵要求不同，各地方在一些细节上有所不同。根据相关规定，企业退休人员基本养老金调整普遍分为三部分：固定额、与本人缴费年限挂钩和与本人基本养老金挂钩组成。

各地自政策发布后即可着手准备制定上调的具体文件，先由省一级劳动保障厅来制定政策，再依据自身的情况来制定相应的细则。对于养老金各省份之间的差距，中国社会保障研究中心主任、中央财经大学保障研究中心主任褚福灵对《法制晚报》记者表示，现在养老金是地方统筹，各个省份按平均工资水平

来缴费，因为各地区之间的经济发展不平衡，工资水平、缴费水平也有一定的差别，所 以养老金水平也会有关联。“目前，应逐步完善现有的制度体系，现在只是提高了职工养老金，未来居民养老保险体系、也就是说非工薪阶层的养老制度要协同发展，要互补、分层次发展。”褚福灵说，应形成两个互补的体系，一个面向较低收入群体，一个面向工资阶层。

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我建议大家去黄山春游：

一、那里空气清新，四处环山绕水。吸一口气不会有一点化学物质的味道。生活在这里的人们一定很享受这纯净的空气。看这成片的森林，不知放出了多少氧气啊！还有那些小花小草映衬着大树在微风中翩翩起舞，这是一个多么美妙、和谐，五彩缤纷美丽的画面呀！

二、那里的云海千姿百态！有雾的天气里，黄山变成了翩翩少女，穿上雪白雪白的衣服。雾在山底，像是大山可爱的鞋子；在山腰，宛如它的腰带；在山顶，仿佛给黄山戴上了美丽的帽子；中段到下半段的雾成了大山的棉袄。雾还给黄山添上了漂亮的图案呢！这里是一座小彩虹，那里是一匹小白马，上面一朵小红花，下面就是一群群小白羊……我们在山间走动，看着这些千姿百态的云雾，仿佛腾云驾雾、飘飘欲仙。

三、黄山的特产众多。茶叶是黄山一绝，太平猴魁天下闻名，具有独特的兰花香，口感好，清爽润和、明目提神。看到这儿你是不是对太平猴魁很好奇呢？只要你来到黄山，不仅有机会品尝到这种神奇的茶，而且可以亲眼目睹成片的太平猴魁茶园。黄山的另一绝则是炒菜的好帮手—剁椒。爱吃辣的朋友们是不是很好奇黄山的剁椒贵不贵呀？不要担心，物美价廉，炒菜可美味了。看一看，瞧一瞧，千万不要错过千载难逢的石耳。它含有许多维生素和蛋白质，营养价值非常高，形状像木耳，背上长着层青苔似的灰绿膜。如果你留心观察，说不定还能在游览的途中看见石耳。

你想知道更多的秘密就与我一起走向神奇的黄山吧！希望我的推荐能被大家采纳，谢谢！

春姑娘踏着轻盈的脚步，向我们走了过来。她悄悄地敲了敲小草弟弟的门，小草弟弟伸了个懒腰，探出了头来。接着她趟过小溪，飞过了青山，越过了湖泊。春天到来了，同学们一定最想去春游吧。我建议大家去有着“小西湖”之称的泰州泰山公园看一看。

先介绍下泰山公园吧，她坐落在泰山闹市区，里面树木成荫，空气清新，树上有小鸟和小松鼠，水中有游鱼，她真的是闹中取静啊！公园不大，山，湖，庙都有，公园里山称为“小泰山”，据说是宋朝岳飞抗金时挖土堆积而成，湖称之为“小西湖”，湖也是岳飞元帅挖成的，山上绿树葱茏，湖中碧波荡漾，景色优美，所以老泰州人美称她为“小泰山”“小西湖。因为岳飞在此地抗金，所以后世泰州老百姓为了纪念岳飞特地在山顶建成岳庙纪念岳飞，庙很小，但几百年来也香火不断。

走进泰山公园空气变得很清新，一进门里面有一大片的草坪，绿油油的，有几十人在公园的广场上放风筝，湖边的隋柳，轻拂着我的面旁，我不禁想起了高鼎的《村居》：草长莺飞二月天，拂堤杨柳醉春烟。儿童散学归来早，忙趁东风放纸鸢。走着走着，你累了，可以到游船码头租条电动船，坐在船上，在湖面上飘荡着，迎着暖暖的湖风，看着岸边上美景，别有一番诗情画意。对了公园里还有个展示盆景的园中园，里头有许多桃树，一朵朵粉粉的桃花点缀在枝头上，加上些嫩嫩的碧绿的树叶美不可言，当然了盆景园里最要的就是盆景，泰州盆景和扬州盆景一样出名，园中有数百盆景，奇形怪状，方寸之地现大观，不乏百年老盆景，其中有个镇园盆景叫“六朝大夫”据说已经有了千年之久。

走着走着，肚子饿了的吧，可以到公园东门吃点泰州小吃，闻着臭吃着香炸臭干子，骨汤里煮的回炉干，香甜的冰糖葫芦，解渴的甘蔗汁，香甜的烤地瓜烤玉米……

春天的时间不多了，希望大家来这儿看看吧，领略下闹中取静的泰山公园的春光……

*总：

您好！

我来公司已将近一年了，也算公司的老员工啦，能为您和公司工作是我莫大的荣幸！在这一年的时间里我亲见了公司成长的点点滴滴，不免心中有些个人想法，希望我的这些想法（或建议）能对公司的发展有所帮助。

一、日常工作方面的建议

1、建议各个部门加强沟通、和谐共处。

部门之间关系处理的融洽与否，直接影响到企业的运转效率。根据我公司目前的发展状况，部门之间关系的处理工作还需要不断加强。 1首先公司中的任何部门和个人应达成共识，以市场为导向。 ○

2必须强化各部门的“团体意识”○，即要有全局意识，将企业的经营目标与部门目标联系起来，同时兼顾其它相关部门的利益。 3加强各门之间的感情沟通，在不损坏各部门利益的基础之上要使○

各个部门的小利益同公司的大利益相互和谐，使几个目标和为一起，这样我们的工作才能取得较大的进步。对于那些工作中的书面规定，一定要全面的落实。不要等到问题发生时再解决，那时不仅事倍功半，同时也会严重的影响工作积极性。

2、建议以事实为依据，说实话讲真话。

在工作过程中，一切要以事实为依据，根据现实问题反映出来的问题进行对症下药，不仅要进行全面地了解，还要用辩证的眼光看问题。对一些经常出现的问题要及时的沟通。

3、建议将人力资源看成公司可持续性发展的重要资源。

要站在可持续发展的高度上进行人力资源的开发和管理,把人力资源作为一种最宝贵的资源进行开发与管理。知识是惟一在使用过程中不被消耗,可以通过创新而不断增值,能为全社会共享的资源。基于这样的认识,应不断增加员工的知识面,扩大其掌握的知识量,提高知识和技术才能,并将“智力资本”列入公司发展计划。

二、业务发展方面的建议

1、充分发挥业务人员的角色作用。

增加业务部人员的参与度，充分扮演起应有的角色。要使业务部成为公司内部的强势部门，成为一个有利于公司发展的核心部门，同时通过业务部的推动，促进整个公司机器的运转，从而形成一个适合于公司的发展模式

2、对业务宣传工作的建议。

1制定详细的业务宣传管理流程，健全业务宣传规划机制，从品牌○

打造、业务推广、媒体选择等方面进行全方位布局，对长期的品牌宣传和短期的宣传投入进行合理分配。

2公司业务部牵头，研究和制定相关宣传方案，在职责分工、执行○

落实、平台支撑等方面加强协作。

3宣传手段多样化：除散发宣传彩页外，还可以采取户外广告、车○

体广告、媒体宣传和举办活动等形式。

4加大对企业品牌形象的广告宣传密度和频次，提高业务品牌知名度。○ 以上仅是个人的一些浅显认识和建议，有不妥之处还望领导给予指正。更希望这些建议能为公司的发展起到积极地作用。

综合管理部：***

*年*月*日

春姑娘迈着轻盈的脚步来到了大地，在这万物复苏的季节里，我建议大家去万福公园春游。

一进入万福公园大门，首先映入眼帘的是一个8字形的人工湖和湖上的那座小桥，湖水清澈见底，湖底的游鱼和水藻都可以看得清清楚楚。湖上的那座小桥做工也很精美，桥的两边各有三个老虎头，两边的阶梯也各刻有一条龙。

湖的左边是一条林阴道，林阴道的横梁上有许多有趣的>故事。

湖的右边是一片树林，有许多老人经常在那里玩空竹.

湖的前面是一个大广场，在这里，有的小朋友在玩套圈，有的在玩飞镖扎气球、有的在涂玩偶……

广场的右边是一片荷花，夏天的夜晚，那里简直就是仙境……

由于时间关系，我就不多说了，大家亲自去看看吧。

春姑娘迈着轻盈的步伐来到了人间，吹了一口气，万物复苏。一年一度的春游又来了，我建议大家到我奶奶家去春游，因为上一年我去玩的时候被那迷人的景色给深深地吸引住了，让我和爸爸久久不忍离开。

你一到我奶奶家，放眼望去，眼前是一大片、一大片的金黄色，像是有人一不小心推翻了颜料桶，把油菜花染成了金黄色，给大地铺上了金毯子。走近点，再走近点，你会发现油菜花有四片花瓣儿，一簇簇地紧紧地挨在一起，像在说悄悄话。有的花全开了，露出了金黄色的花蕊；有的还是半开半合的，像害羞的小姑娘怕见生人。我把头伸过去闻一闻，一股淡淡的清香扑鼻而来，令我和爸爸心旷神怡。

再向南走，你会看见有一大片竹林，每年清明节前后，我和爸爸就会在这片竹林里挖竹笋。竹笋隐藏在枯枝败叶中，只有睁大“火眼金睛”才能发现它们。我们先用铲子把竹笋旁边的土铲松，再用铲子把土挖去，一只手扶住竹笋，用刀把竹笋挖出来，一颗新鲜的竹笋到手了。每当我看见小竹笋时，好像听见小竹笋可怜兮兮地对我说：“我还小，等我长大了你再挖我，好吗？”让我不忍对它下手。

在竹林的旁边还有一条小河，河里住着小鱼，我们可以钓里面的鱼。

在小河的旁边有一块旷地，我们可以在上面玩耍。

你们听了我的介绍是不是很心动。心动不如行动，快来我奶奶家吧！

“竹外桃花三两枝，春江水暖鸭先知。”春姑娘迈着轻盈的脚步飞了回来，顿时百花齐放，鸟语花香，正是春游的好时机，我建议去美好田园去玩，那儿景色优美，好似一个世外桃源。

首先，映入眼帘的是一望无垠的草地，时不时会出现几座“水果屋”：有的是苹果，有的是桔子，有的是香蕉，有的是葡萄……走着走着，会出现一个岔路，拐过去，买张票，就能进园了。售票口的背面是一个“水帘洞”，为什么呢？因为这是一个圆，只有一个入口，进去之后，里面有一个台子，站上去往旁边一看，四面环水，你说是不是个“水帘洞”？

再往前走，是一块活动场地，左边是一个滑滑梯，准确地说，是一个海盗船滑滑梯，从前面爬到船的顶部，再绕一圈转着滑下去。中间是一个攀爬设施，先抓住圆形尼龙绳网，再从上到下，从下到上地爬到对面。对面是一个拉板桥，人可以走上去，四周是护城河。走过拉板桥后，是一个关于水的设施，如果一不小心踩空了，就会“扑通”一声掉进水里。前面还有恐龙园和CS野战，不过我上次没玩够，就不多说了。

上一个小土坡，就能看见饭馆了，这里的饭菜都是原生态的，调料也放得少，除了“柴米油盐酱醋茶”以外，还有老母鸡汤，牛肉脯，土鸡蛋等许许多多的美味佳肴，包你吃的乐不思蜀。

希望你们采纳我的建议，春游去玩个痛快！

全面建小康 扬帆再起航 ——《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》诞生记

这是中国发展的行动纲领!

这是一场关系中国发展全局的深刻变革!

2015年10月29日，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议在北京胜利闭幕。经过出席全会的中央委员表决，一致通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。

雄壮的国际歌伴着掌声久久回荡，唤起13亿人昂扬前行的磅礴力量。

这是奋进的号角，是时代的呼唤——

到2020年全面建成小康社会，是我们党对人民、对历史作出的庄严承诺，是“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。

全会通过的《建议》，这一凝聚着全党全军全国各族人民智慧的宏伟蓝图，将引领中国发展航船向着全面小康破浪前进!

肩负伟大使命 回应人民期待——《建议》吹响了全面建成小康社会决胜阶段的冲锋号，发出了开拓中国发展新境界的动员令

小康，中华民族梦萦千年的梦想，在中国共产党领导的改革开放壮阔进程中，成为几代中国人的奋斗目标。

从提出小康目标到基本实现小康，从全面建设小康社会到全面建成小康社会，中国创造了一个又一个发展奇迹，迈上了一级又一级发展阶梯。

五年规划是丈量中国进步的时空标尺。

“十二五”期间尤其是党的十八大以来，党中央面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展任务，团结带领13亿人民实现了我国现代化建设的新跨越。

当历史的指针指向又一个5年开局，全面建成小康社会即将打响决胜之役。中国将面临怎样的发展环境，要破解怎样的发展难题?

以习近平同志为总书记的党中央，对此有着科学准确的分析判断——

重大战略机遇期仍在，中国仍然大有可为，同时必须准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，确保经济行稳致远，成功跨越“中等收入陷阱”。

经济发展新常态下，全面建成小康社会决胜阶段，也是转变经济发展方式、调整经济结构的窗口期，必须提出发展新思路、增添发展新动力、开拓发展新境界。

全面小康重在全面，必须补齐扶贫开发、生态环境保护等最大短板，重点解决发展方式粗放、创新能力不强、基本公共服务供给不足、收入差距较大等突出问题，实现全体人民共同迈入全面小康社会。

今天的中国与世界比以往任何时候都更加紧密地联系在一起，必须坚持打开国门搞建设，将中国发展置于世界大背景下，并积极承担国际责任和义务，为世界发展作出更大贡献。

肩负历史重任，回应人民期待。科学描绘未来发展蓝图，关系中华民族前途命运。

今年1月，中央政治局决定，党的十八届五中全会重点研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。

1月28日，中央向各地区各部门发出对党的十八届五中全会研究“十三五”规划建议征求意见的通知。

中央决定成立文件起草组，由习近平总书记担任组长，李克强、张高丽同志担任副组长。

2月10日，中南海怀仁堂。习近平总书记主持召开党的十八届五中全会文件起草组第一次全体会议，要求建议起草工作要坚持解放思想、开拓创新，搞出一个“耳目一新、实用管用”的规划建议。

——这是起草好建议稿必须承担的历史使命：

到2020年全面建成小康社会，是“十三五”时期必须完成的任务。“十三五”规划建议是全面建成小康社会决胜阶段的路线图，要进一步明确全面建成小康社会目标的基本内涵，从思想上、战略上、重点上、布局上、举措上、指标上进行细化，确保这一目标如期实现。

“十三五”规划建议是引领经济发展新常态的行动纲领。适应新常态，把握新常态，引领新常态，是“十三五”时期经济发展的大逻辑。谋划“十三五”时期经济社会发展，必须充分考虑这些内在特征和要求，高度重视提高发展质量和效益，加快转变经济发展方式，推动经济持续健康发展。

“十三五”规划建议是坚持全面建成小康社会的施工蓝图。发展是目的，改革是动力，法治是保障。明确了发展重点，就要围绕目标推进改革，用改革助力发展目标实现。社会主义市场经济本质上是法治经济，必须弘扬社会主义法治精神，依法调控和治理经济。

——这是起草建议必须重点考虑的问题：

坚持党的十一届三中全会以来形成的行之有效的重大方针政策不动摇，坚持社会主义市场经济发展方向不动摇，坚持发展是第一要务的战略思想不动摇，坚持中国特色社会主义事业总体布局不动摇。

——这是起草建议必须遵循的原则：

坚持目标导向和问题导向相统一，既从实现全面建成小康社会目标倒推，厘清到时间节点必须完成的任务，又从迫切需要解决的问题顺推，明确破解难题的途径和方法。

坚持立足国内和全球视野相统筹，既以新理念新思路新举措主动适应和积极引领经济发展新常态，又从全球经济联系中进行谋划。

坚持全面规划和突出重点相协调，既着眼于全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，又突出薄弱环节和滞后领域。

坚持战略性和操作性相结合，既强调规划的宏观性、战略性、指导性，又突出规划的约束力和可操作、能检查、易评估。

规划建议要突出前瞻性和指导性，准确把握我国基本国情和发展现状，科学预判未来5年乃至更长时期我国经济社会发展的趋势和变量，确保提出的目标和举措能够顺应发展趋势、引领发展方向。

文件起草过程中，李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等中央领导同志也提出了重要意见，进行了具体指导。

锐始者必图其终，成功者先计于始。

在中央政治局常委会领导下，建议起草工作紧张有序展开，旨在为未来5年中国发展作出符合时代要求、顺应人民愿望、符合发展规律的科学回答。

充分发扬民主 凝聚全党智慧——《建议》起草工作始终在习近平总书记和中央政治局常委会领导下进行，以亿万人民的伟大实践为力量源泉

被之僮僮，夙夜在公。近260个日日夜夜、从严冬到金秋，自文件起草组召开第一次全体会议到党的十八届五中全会开幕，近9个月的时间里，习近平总书记高度重视文件起草工作，对文件起草组上报的每一稿认真审阅，多次作出重要指示。

其间，习近平总书记先后4次主持召开中央政治局常委会会议、2次主持召开中央政治局会议审议建议稿，提出一系列重要指导意见。

重视调查研究，是我们党的优良传统，是谋划工作、科学决策的重要依据。

同开办农家乐的村民一起算客流账、收入账，阐释“绿水青山就是金山银山”的道理;为农村贫困人口脱困树立信心，叮嘱“贫困并不可怕”、“好日子是干出来的”;为装备制造企业鼓劲，嘱托“奋力抢占世界制高点、掌控技术话语权”……

为了做好建议起草工作，习近平总书记等中央领导同志深入经济发达的华东地区、扶贫攻坚任务繁重的中西部地区、加快振兴发展的东北地区等老工业基地，访农家、看学校、进企业、走园区，察民情、问良策。

今年5月25日，习近平总书记来到浙江舟山市定海区干(览加石旁)镇一个新建社区。看到这里环境优美、庭院错落，村民发展乡村旅游日子越过越好，他表示，这里是一个天然大氧吧，是“美丽经济”，印证了绿水青山就是金山银山的道理。

7月16日，习近平总书记来到吉林延边州和龙市东城镇光东村。了解到村民收入和生活水平不断提高后，他表示，检验农村工作成效的一个重要尺度，就是看农民的钱袋子鼓起来没有。要通过多种途径着力构建农民持续较快增收的长效机制。

习近平总书记还先后在浙江、贵州、吉林主持召开座谈会，听取18个省区市主要领导同志对“十三五”时期经济社会发展的意见和建议，就抓好经济社会发展、做好“十三五”规划编制工作进行指导。

如何开拓发展新境界，秉持什么样的发展理念，遵循怎样的新路径等，一系列具有前瞻性、导向性、针对性的重大战略问题，正是在深入扎实的调研中找到了答案。

全会文件稿针对未来5年乃至更长时期我国发展，提出了一系列新的发展指标和重要举措，这些指标和举措能否立得住，必须经过科学严谨的评估和论证。

习近平总书记高度重视前期重大课题研究工作，亲自批准课题题目，中央委托42家单位组织力量完成了31项重大课题研究，形成了117份专题研究报告。

从“十三五”时期消费、投资、出口等需求结构分析，到“一带一路”战略实施;从全面提高党领导发展能力和水平研究，到全面建成小康社会新的目标谋划;从促进区域协调发展的方向和主要举措，到提高居民收入和调整国民收入分配格局的方向和重大政策;从人口发展战略和积极应对人口老龄化政策，到农业农村发展的重大任务和主要措施……

4月中下旬，文件起草组用6个半天的时间，陆续听取了18个部委关于31项重大课题成果的汇报，认真研究吸纳其中的观点和建议。

海纳百川，气象万千。从最初的框架提纲，到框架方案稿，再到送审稿，建议稿在讨论、起草、修改，再讨论、再修改、再完善的过程中，重点更加突出，脉络更加清晰，逻辑更加严密，措施更加切实。

8月12日，天津港发生爆炸事故。习近平总书记对安全生产中暴露出的问题高度重视，积极回应人民群众的关注与呼声，要求建议稿增加完善和落实安全生产责任和管理制度、切实维护人民生命财产安全方面的内容。

按照要求，建议稿充实增加了牢固树立安全发展理念，完善和落实安全生产责任制和管理制度，增加了安全评审制度、预警应急机制等举措，强化了危险化学品和化工企业生产、仓储安全环保搬迁等方面的具体要求，要求及时排查化解安全隐患，坚决遏制重特大安全事故频发势头。

不拒众流，方为江海。起草过程中，习近平总书记始终强调，必须充分发扬民主，广泛听取意见。

7月底，中央办公厅向各省区市、中央和国家机关、解放军总政治部和各人民团体印发了建议征求意见稿。

8月21日，习近平总书记主持召开座谈会，听取各民主党派、全国工商联领导人和无党派人士对建议征求意见稿的意见。

据统计，建议稿实际征求意见3176人。经汇总，文件起草组收到意见和建议共2588条，其中党外人士提出的意见和建议92条，扣除重复意见和建议后总计2292条。

根据反馈的意见和建议，建议稿共增写、改写、精简文字754处，覆盖116个单位和党外人士的844条意见和建议，其中覆盖党外人士意见和建议18条。反馈意见和建议吸收率为32.6%。

10月12日，经过中央政治局会议第二次审议，建议稿进一步修改完善，准备提交党的十八届五中全会审议。

全会期间，文件起草组根据10个小组审议讨论意见，对建议稿又进行60多处修改，提交中央政治局常委会会议审议。

10月29日下午3时，凝聚着全党全国各族人民智慧的建议草案摆放在出席会议的每一位中央委员、候补中央委员座席前，在全会上获得一致通过。

与会代表一致认为，《建议》反映了人民意愿和社会期盼，凝聚了全社会推动经济社会发展的共识，是指引全党全国各族人民夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利的纲领性文件。

以人民为中心，用新的发展理念引领发展行动——《建议》坚持以人民为中心的发展思想，以鲜明的理念和创新举措，绘就指引中国发展航船向梦想前行的路线图

人民是推动发展的根本力量，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是发展的根本目的，必须把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。这是贯穿建议全篇的一条红线!

理念是行动的先导。

建议起草工作一开始，习近平总书记就明确指出：“谋划‘十三五’规划建议，首先要把应该坚持什么样的发展理念搞清楚。”

习近平总书记说：“发展理念是战略性、纲领性、引领性的东西，发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措也就跟着好定了。”

正是按照习近平总书记的要求，《建议》突出理念先行、理念引领，以新的发展理念为核心，突破以往规划建议的篇章结构，成为一份具有鲜明特点、让人耳目一新、写下许多“第一”的发展蓝图。

《建议》从党和国家战略全局出发，顺应经济发展新常态的内在要求，贯彻“四个全面”战略布局，明确了全面建成小康社会决胜阶段经济社会发展的指导思想、目标任务、发展理念、重大举措。

——新的发展理念引领未来发展。

理念先行是《建议》最鲜明的特点和突出亮点。

3月23日，习近平总书记在主持召开文件起草组第二次全体会议时明确提出，“十三五”规划建议要把发展理念梳理好、讲清楚，为“十三五”时期我国经济社会发展指好道、领好航。

创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，正是习近平总书记针对中国发展面临的新情况新问题作出的时代回答，是党中央治国理政思想的重大理论创新，是马克思主义中国化最新成果。

在新的发展理念牵引下，《建议》在谋篇布局上突破了既往。

《建议》全篇以新的理念为主线，突出了战略性、客观性、思想性，独特新颖，引人入胜，让人有耳目为之一新的感觉，主题更突出、逻辑关系更清晰，实现了内容和形式的有机统一。

——突出问题导向、破解全面建成小康社会进程中的短板。

问题是实践的引导，抓住了主要问题，就找准了工作聚焦点和着力点。

全面建成小康社会已到冲刺登顶的关键阶段，未来5年能否解决短板问题至关重要。

要深入研究全面建成小康社会的难点;要坚持问题导向，围绕破解经济社会发展突出问题的体制机制障碍，提出需要推进的改革任务——在文件起草组第一次全体会议上，习近平总书记提出了明确要求。

针对发展中的突出问题，《建议》将新的发展理念与解决短板问题紧密结合在一起。

扶贫开发始终是习近平总书记心头最为牵挂的事。全面小康是全体中国人民的小康，要求将“我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困”写入新的目标要求。

6月16日，习近平总书记来到贵州遵义县枫香镇花茂村考察。看到昔日贫困村脱贫致富后，他对村民们说，党中央十分关心广大农民特别是农村贫困人口，制定了一系列方针政策促进农村发展。“好日子是干出来的，贫困并不可怕，只要有信心、有决心，就没有克服不了的困难。”

两天后，他在贵州省贵阳市主持召开部分省区市扶贫攻坚与“十三五”时期经济社会发展座谈会时强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。“十三五”时期经济社会发展，必须补好扶贫开发“短板”。

——措施更实、更具可操作性。

破解难题，最终要落实到一项项具体行动上。《建议》坚持战略性和操作性相结合，确定300项重要举措，从中提炼出50项新的重大战略、工程、计划、制度、行动清单。

发展分享经济，实施国家大数据战略，实施《中国制造2025》，实施工业强基工程，开展加快发展现代服务业行动，实施近零碳排放区示范工程，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，开展大规模国土绿化行动……

一项项务实的部署，让指引中国未来发展的规划路线图更清晰、更充实。

建议稿起草过程中，习近平总书记作出指示。“有些举措要一看就可以操作”，不需要再制定细化的方案。如建议中具体提出了要“实施降低企业成本的行动”，就为解决当前企业成本高企问题有针对性地指明方法和路径。

——多项“第一”凸显时代特点。

“十三五”规划是实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会收官的5年规划，是我国经济发展进入新常态后的第一个5年规划，是我们党对全面深化改革、全面推进依法治国作出部署后的第一个5年规划，是党的十八大后明确“四个全面”战略布局后的第一个5年规划。

独特的历史方位，决定了《建议》中包含众多“首次”：

——《建议》首次将生态文明建设在5年规划中单列一章，将“生态环境质量总体改善”列入全面建成小康社会新的目标要求，关于“绿色发展”部分所占篇幅也是历次规划建议中最长的。

“绿色发展就是要建设生态文明，推进绿色发展、循环发展、低碳发展，实现人与自然和谐发展。”习近平总书记在谈及新的发展理念时作了这样的阐述。

——《建议》首次将坚持开放发展单列一章。中国发展与世界发展的联系和互动前所未有。放眼全世界，开放成为一个国家在世界上竞争力的重要标志。

习近平总书记指出，把握国内外发展大势，是制定好规划的前提。要顺应经济发展进入新常态的大逻辑，顺应我国经济深度融入世界经济的大趋势。正是在这一理念指导下，《建议》全篇贯穿着全球视野。

——协调推进“四个全面”战略布局的大背景下，《建议》首次把党的建设内容列入新的目标要求;

——更加重视落实规划建议的指导作用，《建议》首次单列一条强调规划落实，要求各级各类规划要增加反映创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的指标。

……

诸多“第一”“首次”背后，彰显的是以习近平同志为总书记的党中央总揽全局的宽广视野和锐意进取的创新精神。

蓝图彰显品格 信心汇聚力量——《建议》彰显党中央治国理政的鲜明品格，世界对中国未来发展充满信心

一个小小的细节，往往能显示出本质。

“节约资源要全社会行动起来才行，要从消费者就做起来。”

正是根据习近平总书记的指示精神，《建议》中写上了“倡导合理消费，力戒奢侈消费，制止奢靡之风。深入开展反过度包装、反食品浪费、反过度消费行动，推动形成勤俭节约的社会风尚”等内容。

人们不会忘记，正是在习近平总书记的批示要求指引下，提倡“光盘”、反对浪费在全社会蔚然成风;正是在群众路线教育实践活动推动下，“四风”大为收敛。

一个小小的故事，往往能透露出品格。

《建议》在坚持绿色发展章节特别写上了“维护生物多样性，实施濒危野生动植物抢救性保护工程”、“严厉打击象牙等野生动植物制品非法交易”等举措。这些内容，是习近平总书记在讨论时指出的。

人们不会忘记，今年全国两会上，习近平总书记在参加吉林代表团讨论时详细了解野生东北虎种群繁衍和长白山生态建设情况。人们更不会忘记，习近平总书记一次次对美丽中国的深情描述和不能让生态环境“在我们手里变得越来越坏”的铮铮誓言。

一件件小事、一个个细节，贯穿在《建议》的字里行间，彰显出以习近平同志为总书记的党中央治国理政的鲜明品格。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放，加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

《建议》源于党中央治国理政的成功实践，是党中央一系列理论创新、实践创新绘就的发展篇章。

——这是关于发展理论的重大创新。

创新、协调、绿色、开放、共享——十个字集合在一起。每一个理念背后都蕴含着新的内涵，包含着实践基础上中国共产党人对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的不断深化。

——这是富有改革和法治精神的发展篇章。

“打铁还需自身硬”。规划建议以超越以往的篇幅关注未来5年如何加强党的领导，坚定表明，党有能力驾驭好世界第二大经济体，能够领导我国发展航船沿着正确航道破浪前进。

——这是筑梦圆梦的行动指南。

实施脱贫攻坚工程，建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系，普及高中阶段教育，实现职工基础养老金全国统筹，推进健康中国建设，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策……

新的5年，党中央把“坚持人民主体地位”作为如期实现全面建成小康社会奋斗目标、推动经济社会持续健康发展必须遵循的第一条原则。坚持从解决人民最关心最直接最现实的利益问题谋划发展，展示了共享发展的施政理念，体现了中国共产党全心全意为人民服务的根本宗旨。

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”

习近平总书记的誓言言犹在耳。实现全面小康，就意味着不断增加人民群众的获得感，为每个中国人创造更多实现梦想的机会。

——这是中国梦与世界梦的深度互动。

今天的中国在世界舞台上扮演着更为重要的角色。《建议》指明的中国发展路径，给艰难复苏中的世界经济增添了信心。

今天的中国，一举一动都牵动着世界的目光。世界的聚光灯下，“十三五”的中国画卷即将展开。

“牢固树立和切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义……”

党的十八届五中全会向全党发出了向全面建成小康社会目标冲刺的新的动员令。

鲲鹏展翅凌万里，逐梦扬帆再起航。

从穿越千年的小康梦想，到决胜的关键5年，向着第一个百年奋斗目标进军的号角已经吹响。13亿多中国人民正紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，按照党的十八届五中全会指引的方向坚定前行。

1.加深对“十三五”规划的认识。“五年规划”是我国国民经济计划的一部分，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要手段，是健全宏观调控体系的重要内容，是被实践证明行之有效的制度安排，是对一个阶段发展战略和规划的综合。我市“十三五”规划是未来五年全市发展战略、定位、目标、重要任务等总体部署，将对重大建设项目、重要政策措施、重大生产力布局和国民经济重要比例关系等作出分阶段总体安排，为全市经济发展远景指引方向，对推动经济社会发展具有重要意义。

2.强化“十三五”规划引领作用。进一步建立健全规划体系，强化市县经济社会发展总体规划的龙头地位，与相关空间规划、专项规划共同形成定位清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。积极推进市县规划改革创新，健全规划衔接协调机制，推动国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划“多规融合”和“多规合一”，为形成一个市县一本规划、一张蓝图奠定基础。同时，要精减专项规划数量，增强重点专项规划编制的针对性和有效性。

3.创新“十三五”规划发展理念。充分认识国际国内环境的深刻变化、新的阶段性特征和面临的风险挑战，坚持发展第一要务，实施创新驱动战略和主体功能区战略，落实依法治国战略部署，转变传统的经济发展方式和粗放的空间开发模式，着力在推动科学发展、转变发展方式、破解深层次矛盾上奋发有为、取得更大进展，促进经济保持中高速发展、迈向中高端水平，实现提质增效升级。

4.合理确定“十三五”规划目标。统筹考虑经济规律和实际情况，合理确定经济增长速度和规模。在指标设定方面，进一步强化公共服务、社会治理、资源环境等方面的目标和指标，特别是要突出就业增加、收入提高与经济增长同步等民生改善方面的目标和指标。增加城镇化边界、空间开发强度、耕地保有量、生态红线等空间管控方面的指标，为相关规划和配套政策的制定提供依据。将政府必须完成的一些任务作为约束性指标，将由市场起决定性作用的任务作为预期性指标。可以结合各市县的实际情况，增加一些体现地域特色的指标。

5.调整完善规划期限。既要以五年为主，衔接2020年全面建成小康社会各项目标，又要考虑更长时期的远景发展，主要目标可展望到2030年，空间布局可以是更长远的制度安排。根据实际情况及时对规划期限进行调整和完善，为城乡、土地、环保、交通等不同规划之间的衔接协调创造条件。

6.落实主体功能区发展要求。合理确定城市、农业和生态等三类空间比例。城镇空间占比，要按照优化开发区域、重点开发区域和农产品主产区、重点生态功能区依次递减;农业空间占比，在农产品主产区的市县应高于50%;生态空间占比，在重点生态功能区的市县应高于50%。优化开发区域要淡化增长速度、规模总量等方面的指标，重点开发区域要体现新型工业化、城镇化的要求，重点生态功能区和农产品主产区要突出增强生态服务功能和农产品供给能力等方面的指标。

7.科学引导产业布局发展。各地要认真审视各自的资源禀赋、经济基础、区位交通、生态与环境保护、周边产业等条件，从比较优势出发，把政府的规划引导和市场机制的决定性作用有机结合起来，明确产业发展的总体方向和主要任务，尤其是主导产业和增长点。第二、三产业发展，要按照集中集聚的原则，着眼于培育产业链、产业集群，集中布局在城镇空间，促进产城融合。第一产业则主要集中布局在农业空间，要着重专业化、规模化发展，在重点城镇周边发展城郊农业、都市农业，在生态空间可适度发展特色农业生产和生态旅游业。

8.合理规划城镇布局发展。全市层面，要继续强力推进郴州“大十字”城镇群发展，走以人为本、集约高效、绿色低碳、可持续发展的新型城镇化道路，推动城乡发展一体化。各县市区一方面要在“大十字”城镇群布局的大背景下，强化在区域分工中的功能作用，融入城镇群总体布局框架，另一方面应在此基础上，进一步提出备具特色的区域城镇空间组织模式。要促进产城融合，将产业发展空间作为城市功能的重要组成部分，扭转大规模布局开发园区和新城新区的倾向。

9.合理配置公共服务资源。结合产业布局发展和城镇布局实际，兼顾人口流动趋势等情况，切实做好中心城市、县城和若干重点城镇的公共服务资源配置，在教育、医疗、就业服务等领域加大投入力度，合理布局，促进公共服务资源均衡配置，实现基本公共服务均等化。充分发挥中心城市、县城和重点城镇要在提供公共服务方面的承载功能，既要提高为城镇居住人口的服务水平，又要增强对周边农业、生态空间内居民的服务功能。

10.增强交通等基础设施支撑作用。按照统筹规划、协调推进、合理布局、适度超前的原则，将交通基础设施建设与城镇发展、产业布局以及公共服务紧密结合，注重发挥交通基础设施的牵引作用，提高城镇综合承载能力。要推动多种交通方式协调发展，研究提出规模合理、网络完善、结构优化、衔接高效的综合交通体系。进一步提升城镇市政基础设施水平，研究提出交通、能源、水利、信息、防洪、污水垃圾等基础设施的建设重点。结合村庄布局和农村生产生活需求，因地制宜提出农村基础设施建设思路与要求。

11.强化生态环境保护。按照加快生态文明建设的总体要求，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，突出市县的地域特色，把生态环境保护的任务落实到具体空间，形成节约资源和环境保护的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式。在强化水土资源和大气环境治理、自然生态空间修复的同时，大力推进节能减排工作，积极发展循环经济。

12.增强规划工作透明度和公众参与度。按照党委出台《规划》意见、政府编制《规划》草案、人大审议《规划》纲要的惯例，加强和改善规划编制方法。同时，借助微博、微信、网络、电视、报刊等信息平台，广泛听取社会各界意见，集思广益，使规划编制成为公众参与的过程和凝聚社会共识的过程。

1.表达灵活。

散文取材广泛，它的表现形式也就显得自由灵活，表达方式也就多种多样。从表现形式看，它不必像诗歌那样格律化，不必像戏剧那样模式化，只要在一定的思想情感的统率下，把零碎的材料组织成文就行。散文在选材上可以涉及古今中外、各行各业，在结构上也可以几放几收、舒卷自如。对叙述、说明、议论、抒情、描写等几种表达方式也一样，可以根据需要，灵活运用。有时突出其一，作为重点加以运用;有时几种方式熔为一炉。因为散文总是有抒情性的特点，抒情方式尤其丰富多样。满分作文《昨夜雨，今朝下》(山东考生)先由栀子花开状写惜花恨雨之人的心态，然后联想到古代诗人和诗境，中间穿插议论抒情，结尾用栀子花重开暗示自己的见解。《拨开天空的乌云》扣住对道家音乐的感悟一事，写心境，写游览，写谈话，写品曲，无不为"感情亲疏不同，对道家音乐的感知也千差万别"张本，写得大气。

2.情理相透。

散文是忠于生活反映生活的一种文学作品，它强调生活真实，而不仰仗于虚构，表现作者对生活的真情实感。大凡优秀的散文，往往有深邃的思想内容，而这种深刻寓意又饱含诗情，因为散文具有情理相透的特点。它的思想内容往往不是直接表露的，而是常常寓于"物"或"景"之中，以强烈的感性形象激发读者的理性思考。今年的话题具有很强的思辨性，富有才华的考生就把这种理性通过感性形象来展开。如《无边落叶》写童年记忆中遗失一枚香山红叶而误解同学的故事;《随遇而安》写了从北方来广州的母亲饮食上的改变，进而引发对广州人生活习惯的认同，富有生活气息，巧妙道明"感情影响认知"的观点。《黄色蛹·金色蝴蝶》是一篇公认的"散文诗"，虽没有叙述一个完整的故事，但精心挑选的三个片段，重点表现了自己感情在生活经历中的变化过程，语言上处处洋溢诗情，极好地扣住话题。这对一些不注重生活积累的考生，只会空洞发表议论的考生，应该是一种矫枉过正的启发吧。

3.语言精美。

"真正的散文是充满诗意的，就像苹果饱含着果汁一样。"(巴乌斯托夫斯基《散文的诗意》)散文的真情实感、灵活的表达方式，需要优美的语言才能相称。我们往往在散文中读到让人一见不忘的语言。《与你同行》显示了良好的语言功力，文章写道："让水与火同行，情与理同行。坚持爱与美的真理，让冲动与成见在你的足下沉淀，带上淬火之后的智慧--与你同行!"理性思考在激烈的感情下化为不可抑制的内心独白，强烈表明自己的观点，也以情动人。《月是故乡明》将话题巧妙转化为"因为深情，所以偏执"这一警策之语之后，直接用铺排方式将生活感受强化："这就是为什么加利福尼亚更透明的阳光，莱茵河畔更圆满的月亮，剑桥小郡更浪漫的流水都远远逝去;家园日暮时点起的那一束桔黄的灯光。只因这是我们所熟悉而深爱的地方。南方小城温暖湿润的空气，菁菁校园里若有若无的花香，来来往往的人，似曾相识的脸，母亲洗过的洁净的衣裳，老师批过的严整的笔记。……这一切都让我们享之坦然并且心存感激，任是将来走远了，在异国他乡也能满心骄傲地怀想--"通过语言，把感性与理性融合为一，成为美文。

4.题目鲜亮。

作文题目要忌讳平淡、呆板，要有个性、与众不同，既能够一下子抓住读者的视线，同时又能够体现文章的内容。一个鲜亮的题目，就是一个极好的得分点。因此散文的题目是最有嚼味的题目。有的是场景入题，《无边落叶》、《昨夜雨，今朝下》;有的是感觉入题，《花香》、《路是月的痕》、《眼睛上的窗帘》;有的呼告，《茉莉，我爱你》;有的祈祷，《让双眼更加清澈》;有的比喻，《放下感情的叶片》;有的口语化，《明天一定记着开窗》;有的化用成语诗词，《随遇而安》、《月是故乡明》;有的繁复，《眼前同一水，笔下各异情》;有的简洁，《网里人生》。比较一下其他文体的题目，我们可以发现散文的题目没有一个相同，富有个性，富有创新精神，而且又跟高考"感情亲疏和对事物的认知"的话题十分切合。

5.取材广泛。

散文的题材十分广泛，因此其内容非常丰富。"举凡国际国内的大事，社会家庭的细故，掀天之浪，一物之微，自己的一段经历，一丝感触，一撮悲欢，一星冥想，往日的凄惶，今日的欢快，都可以移到纸上。"(周立波《散文特写选·序言》)凡是能够引起作者动情的，凡是对读者有教育意义的，都可以是散文的题材。在一篇散文里，作者可以展开广阔的思路，无所拘束，任意驰骋。高考作文取材最忌讳旧、俗，阅卷老师老是看到常见的材料，首先就感觉不佳。散文广泛的题材领域，可以弥补这一缺陷。上面举到的几篇文章，取材面相当广泛。有的是以个人经历为突破口，深挖细掘，探索心灵中隐秘的宝藏(如《茉莉，我爱你》);有的敏锐地抓住当今时事，细察社会发展轨迹(如《随遇而安》);有的恰到好处地联系课本知识(如《让双眼更加清澈》)，有的则进入历史的海洋去舀一勺水(如《眼前同一水，笔下各异情》)。广阔的题材显示了考生敏锐的思维，丰富了文章的内容。

想必大家还记得之前的章节中有一章名为“‘两套教学大纲’，发展学生思维”，而今天的这两章其核心内容也是关于阅读的，重点讲述的是科普读物和科学著作的阅读。

当今社会确实是在以日新月异的速度发展着，而学习教材却不能同步将新的概念和规律补充进去。这时，课外阅读中科普读物的阅读就成了必不可少的组成部分。

这让我想到了这个假期里“少年读书会”最后一次活动的主题，便是“从稚气小孩到科学巨人”。为了准备这个主题，我翻阅了《从稚气小孩到科学巨人》这套科学家故事系列丛书，还浏览了《DK酷物》、《万物》等科普前沿期刊图书，从中寻找代表科技前沿的新发现和新发明，并向孩子们推荐延伸阅读《DK科学历史百科全书》。科学是严谨的，所以普及科学也应该是谨慎的。

教学上

成功的科学家往往是兴趣广泛的人，他们的独创精神来自他们的博学。

如果想要在教学中使课外阅读更有针对性，教师们就要花费更多的心思去做准备工作。这一过程应该是“经过周密考虑的、有预见的、有组织的”。而对于那些学习困难的学生的帮助，作者提出“不是靠补课，也不要靠没完没了的拉一把，而要靠阅读、阅读、再阅读，这一过程就像“敏感度差的照相底片需要较长时间的曝光一样”，他们的头脑“也需要科学知识之光给予更鲜明、更长久的照耀”。

不断认识自己的无知是人类获得智慧的表现。

家庭书架

随着信息互通的便捷发展，越来越多的科普读物进入我们的视野。选什么样的科普书籍孩子喜欢看呢?我觉得对于低年级的孩子来说，《神奇校车》系列还是很好的选择，读书笔记m里面有百变的卷毛老师，还有超级热爱探险的孩子和超级不热爱探险的孩子，他们都具有代表性，而风趣的语言也让孩子们更易于接受。遗憾的是，“卷毛老师”的创作者乔安娜·柯尔已于今年7月去世。如果可以，再读经典也是一种纪念。

对于中高年级的孩子来说，《可怕的科学》系列不啻为一种好的选择。全套72册，分为多个主题系列，可以不必全部收入，也可以让孩子在自己的兴趣范围内读得畅快。

今，我们在市面上看到的比较成熟的科普读物大多都出自外国作者，有时候读起来还是会有些不方便，所以如果有热心于为中国孩子撰写自己的科普读物或者在译著时考虑到国情的作者，还是很值得称赞和肯定的。相比较而言，我们自己的作者好像缺少了一些能让科学变得亲近的魔力，也少了一些对待科学的乐观，即能让孩子们更易接受的幽默感。

很庆幸，我家的书架上有一些这样的书籍，而更庆幸的是，女儿也很有兴趣拿来读。

大家好！我叫胡嘉琦，我有一张瓜子脸，浓浓的眉毛，一双明亮的眼睛。人家都说我的脸特别像爸爸。我是一个比较勇敢的小女孩，每当我一个人在家都不会觉得害怕，而且还特别有主张。我的理想是长大也要当一名老师！

一年四季，每个季节都有它独特的美。我建议大家去南湖公园走一走、看一看，那里的四季真是美不可言啊！

春天像童话王国的仙女，所到之处，万物苏醒，树木伸了个懒腰，醒了，鲜花露出了可爱的笑脸，大地披上了浅绿色的新装。湖边那一株株杨柳，就像披着秀丽长发的少女，有时在风中翩翩起舞，有时则对着那平静的镜子，欣赏自己苗条的身姿。夏天，刺眼的阳光倒映在池塘里，像一块闪闪的红宝石。荷花已经开了不少了。荷叶挨挨挤挤的，像一个个碧绿的大圆盘。荷花在这些圆盘之间冒出来，有的才展开两三片花瓣儿，有的花瓣儿全都展开了，露出嫩黄色的小莲蓬，有的还是花骨朵儿，看起来饱胀得马上要破裂似的。小鱼东游游西窜窜，蜻蜓在荷花上飞来飞去，大概是在和小鱼玩游戏吧。我不禁想起了“小荷才露尖尖角，早走蜻蜓立上头。”这句诗。

到了秋天，火红的枫叶像美丽的红蝴蝶在天空中飞舞着，然后又慢慢地落在地上。小朋友们欢喜地跑去采集各种落叶，用它们来做标本。菊花开了，五颜六色，争芳夺艳，白的似雪，黄的似金，粉的似霞。金黄的桂花香气扑鼻，引来了一群蜜蜂，给公园增添了许多生趣。

冬爷爷带着小雪花精灵来了，它们给大地妈妈、小树哥哥、花朵姐姐都送去了美丽的白色衣裳。快听，冬爷爷又在分配任务了：“你们去帮助小朋友堆雪人，你们去给小朋友送礼物。”“好的，没问题。”小雪花精灵们爽快地答应了。当冬爷爷听到小朋友们欢快的笑声，看到了小朋友们脸上挂着灿烂的笑容，便吩咐小精灵们悄悄地离开了。

怎么样，听了介绍，你一定动心了吧？我相信，你看到这美不胜收的景色后，也会和我一样陶醉其中，流连忘返的！如果你想来，我可以当你的导游，带你参观更多的美景噢！欢迎大家四季都来南湖公园欣赏美景！

明媚的阳光洒在大地上，柳树、小草都穿上了绿色的新衣，一片姹紫嫣红的景象，春天来了。这时，我们应该去青枫公园春游了。青枫公园是一个景色极美的地方，这里鸟语花香，生机勃勃，我们一起去看看吧!

青枫公园的中央有一片金黄色的沙滩，沙滩前还有一个很大的喷泉，我们可以在里面边游泳边观赏这美丽的风景。现在春光明媚，我们可以躺在沙滩上晒太阳，一阵微风吹过，真舒服啊!有时觉得很无聊，还可以约几个伙伴一起玩沙滩排球，真是太有趣了!我们还能在沙滩上堆城堡，这时就要考验你的动手能力和耐心了。这里的沙滩踩上去舒服光滑，摸上去柔软细致，真是趣味盎然呀!我都不舍得离开了。

青枫公园的草坪也值得我们一去，那的草坪郁郁葱葱，给人一种清新自然的感觉。在草坪上，我们可以尽情地玩耍，打滚，甚至还能在上面野餐，别提多么高兴了，不过，我们还要小心一点哦，不要伤害了小草，它们会“疼”的哦!

看了我的大致介绍，你一定被迷住了吧?其实还有许多美丽的风景我还没介绍呢，还等什么呢?赶快去青枫公园看看吧!记住，最好要在春天去哦!因为春天是个万物复苏的季节，在春天，青枫公园很漂亮哦!