党内准则和条例发言材料汇总两篇 作文(最新20篇)

中共中央新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》出台后，迅速引发广大党员干部热议。制度的生命在于执行，学习贯彻《准则》和《条例》，是各级党委(党组)、广大党员和领导干部的共同责任，必须扛起责任，让《准则》和《条例》尽快落地生根。

启示一：贯彻执行准则条例，各级党委责无旁贷。把纪律和规矩挺在前沿，坚持纪严于法、纪在法前，用党规党纪的尺子衡量党员干部行为，注重加强日常教育和监督，运用好监督执纪的“四种形态”，敢于担当、敢于较真、敢于斗争。纳入主体责任履行情况报告的重要内容，推动各级党委自觉把贯彻落实工作放在心上、抓在手上、扛在肩上，推动各级党委(党组)书记切实负起第一责任人的责任。

启示二：查摆纪律突出问题，明确树立标杆戒尺。抓住关键人、关键事、关键问题，即知即改，立行立改，促使每一位党员干部明确高标准、坚守纪律底线。以《准则》和《条例》为标杆和戒尺，既突出重点，严管领导人员这个“关键少数”，又盯住大多数，防止党员“脱管”。对于不守纪律、不讲规矩的行为，将严格按照《条例》进行查处问责，以贯彻执行《准则》和《条例》为契机，把党规党纪刻印在党员干部心上、体现在行动上。

启示三：贯穿监督执纪问责，严明管党治党“铁笼”。“制度的生命在于执行。”要切实加强监督执纪问责，强化对落实情况的监督检查，努力维护《准则》和《条例》的严肃性，使其真正成为管党治党“铁笼”。各级党委(党组)认真履行主体责任，推动《准则》和《条例》的学习宣传贯彻。《条例》把政治纪律列为六大纪律之首，增加了“拉帮结派”、“对抗组织审查”等违纪条款，从而进一步严明党的政治纪律和政治规矩。

启示四：“制度面前没有特权，制度约束没有例外。”要严格责任追究，以问责传导压力，确保制度面前人人平等，让《准则》和《条例》真正内化于心、外化于行。站在执纪者角度，要在学深学透《准则》和《条例》的基础上，将其作为监督执纪问责的根本指导和遵循，把握运用好“四种形态”，抓早抓小、动辄则咎，使党员干部敬畏纪律、遵守纪律，维护纪律的严肃性。

启示五：培养健康向上情趣，党规党纪印在心上。每一名党员都要把自己摆进去，把党规党纪刻印在心上。“廉洁自律不是领导干部的‘专利’，作为普通党员干部，也要自觉摒弃自己‘一无权力，二无地位，不可能与腐败沾边’或‘拿点、占点，问题不大’的错误认识，真正把自己摆进去，自觉对照《准则》和《条例》，培养健康向上的生活情趣，不打‘擦边球’，不碰‘高压线’。”党员干部不仅要在思想上做到“零污染”、生活上做到“零侵蚀”，还要对工作做到“零懈怠”，对群众做到“零距离”，最大限度保障群众利益不受侵害。同时，对照《准则》确立的高标准严格要求自己，把提升党性修养作为一辈子的精神追求，把个人成长进步融入党的事业发展。

启示六：既要关注行为被动，更要关注灵魂主动。“学习贯彻《准则》和《条例》，需要关注的不仅仅是‘红线’在哪里、怎样才能不踩‘红线’，更多思考的应该是如何向高标准看齐。从行为的被动，到灵魂的主动，这才是党员应有的内心自觉和道德自律。”

按照城关镇党委统一部署，全体党员干部认真学习了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》相关内容，通过学习《准则》《条例》，使我受到了很多教育和启发，通过学习也让我更加了解什么事共产党员该干的，什么是党员干部所不允许的，下面就谈谈通过此次学习我的所学、所感、所悟。

《中国共产党廉洁自律准则》明确了共产党员领导干部廉洁从政的行为准则。在党风廉政党方面，廉政建设关系到一个国家的生死存亡，一个政党、一个国家工作人员的腐败不解决，最终要导致政党垮台甚至国家灭亡。因此，处分条例对党风廉政建设方面做出了严格的规定，从严制党、及时清除腐败分子和不合格分子，纠正不正之风和违规现象，促使党风廉政建设朝着法制化轨道发展。作为一名党员干部，如何做到廉洁自律，我觉得，首先要努力培养自律的自觉性。其次，必须从最小的事做起，不取一点一滴的不义之财，不向索一针一线的非法之财。

党员廉洁从政，除了法律法规约束和社会舆论的监督引导外，主要靠党员自身用廉洁的标准来进行自我约束，自觉保持清廉纯洁的作风，知识廉洁从政的最深厚的思想基础。

《中国共产党纪律处分条例》的任务是维护党员的章程和其他党内法规，严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守法，维护党的团结统一，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律、法规的贯彻执行。条例中表示，共产党必须坚持党要管党、从严治党的原则，党的各级组织和全体党员应遵守和维护党的纪律，对于违犯党纪的党组织和党员，必须严肃处理。

我作为一名农村党员，只有踏实工作，认真履行好自己的职责和义务，做好自己分内的事，才能够让自己的作用发挥到最大。同时，不断总结自己的工作经验与不足之处，不断向前辈学习，不断提高自身专业知识水平，以提高自己的工作能力。只有更加的完善自我，才能向一名合格的党员干部迈进，只有严守法律法规，以《准则》《条例》标准约束自身，才能做一名合格的党员干部。

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学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》是全党的一项重要政治任务。纪委作为协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的专门机关，学习贯彻《准则》和《条例》，责无旁贷，必须体现担当，发挥作用。

(一)要积极主动、认真实施，迅速掀起学习贯彻《准则》和《条例》的热潮。要积极协助市委抓好全市的学习宣传教育和贯彻实施工作，使党员特别是党员领导干部牢记廉洁自律要求，熟悉纪律处分规定。要抓好纪检监察系统的学习贯彻，为《准则》和《条例》的正式实施做好思想准备、知识储备和工作预备。要综合运用责任制考核、督查督办等措施，对市委学习贯彻《准则》和《条例》的决策部署落实情况开展监督检查。

(二)要坚持把《准则》和《条例》作为监督执纪问责的重要尺子，真正使纪律和规矩立起来、严起来。要转变执纪观念。适应《准则》和《条例》新要求，推动监督执纪从“以法律为底线”向“以纪律为标尺”转变;从“惩处极少数”向“管住大多数”转变;从“只盯大要案”向“更加注重抓早抓小、动辄则咎”转变;从“突出以治标为主”向“注重以纪律治本”转变。要转变方式方法。正确运用“四种形态”，把纪律和规矩挺在前面，突出“六大纪律”，进一步探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。要坚持从严执纪。加大纪律审查力度，严肃查处违反《准则》和《条例》的行为，做到监督执纪无禁区、全覆盖、零容忍。

(三)要带头坚持高线、守住底线，不断加强纪检干部队伍建设。要坚持用《准则》激励队伍，用《条例》约束队伍，引导纪检干部做遵守《准则》和《条例》的模范。要围绕全市经济社会发展开展工作，加强对市委“调整结构、优化产业、大上项目、促进转型”发展思路及“煤、墨、绿、贸、游”五大产业任务落实情况的监督检查，保证市委决策部署不折不扣落实。对纪检干部要从严管理、从严监督，对违反《准则》和《条例》的行为严肃查处，绝不姑息。

(一)加强组织领导。县委党史研究室为切实增强政治责任感，把学习贯彻“一准则一条例一规则”集中学习教育活动，作为当前和今后一个时期的重要政治任务， 制定切实可行的集中学习教育工作计划，精心组织实施，迅速掀起学习贯彻的热潮， 把思想和行动统一到“一准则一条例一规则”集中学习教育活动的要求上来。

(二)加大宣传氛围。要充分利用宣传栏等固定媒介，营造浓厚学习氛围，引导全体党员干部积极参与。把集中学习教育中好的做法和经验要及时上报县纪委。

(三)强化督导指导。县委党史研究室要认真检查指导，发现问题，及时督导整改。要把“一准则一条例一规则”集中学习教育活动作为重要内容，精心指导，注意发掘典型，总结经验。

(四)坚持统筹兼顾。 要统筹考虑，合理安排，注重实效，正确处理好集中学习教育活动与党史工作的关系，要以集中学习教育活动的实际效果推动党史工作有效开展，做到两促进、两不误。

在党的十八届五中全会召开前夕，修订后的《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)与《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)同步出台，这是新形势下推进全面从严治党的治本之举，如何执行好、落实好《准则》《条例》要求，需要全体党员干部内化于心、外化于行。作为一名基层党员领导干部，不仅要带头学习，更是落实到自己日常工作实践之中去，永葆对党忠诚、勤政廉洁的政治本色。

首先，要深学之。深学之，才会有思想境界的提升。《准则》内容“简约”，范围“全面”，要求“自律”;《条例》突出纪法分开、纪在法前、纪严于法，所有规定充满了现实性，编织起了一张严密的“纪律网”，对形形色色的违纪行为形成强制力。《准则》确立了“行为高线”，告诉了党员领导干部应该树立怎样的理想信念、价值追求和行为标准;《条例》则划定“行为底线”，告诉了党员领导干部必须禁止什么、摒弃什么，否则将要受到纪律处分。党员领导干部落实《准则》《条例》要求，实现心怀戒惧、行有所止，就必须对《准则》《条例》进行深入地学习和探究，从内容上去感知，从内涵上去认识，从思想上去提升，达到净化自我的目的。

其次，要细照之。细照之，知不足方能自强。《准则》《条例》已出台，能否得到很好的遵守至关重要，而如何才能做到呢?就要求全体党员干部能够以此为镜细照之。作为普通党员，要对照新规端正思想、摆正身份，而非自我降低要求混同与一般群众，在言行举止、生产生活中能够以共产党员的标准要求自己。对于领导干部而言，除了遵守党员廉洁自律规范外，要自觉端正自身的从政行为，清清白白为官、干干净净做事。尤其是我身处城市管理岗位，整天面对复杂繁琐的社会矛盾和难题，在考虑问题、做决策的时候，更要能够摆正自己的位置，牢记人民公仆的身份，时时刻刻以维护人民根本利益为宗旨，更要加强自身学习，锤炼出过硬的党性修养，管好身边人家中人。

制度的生命力在于执行，再好的制度如果得不到强有力地执行，只是写在纸上、挂在墙上，那么制度就成了“纸老虎”“稻草人”，因此，我作为一名党员干部要认真履行职责，要带头发挥党员的模范带头作用，发扬吃苦耐劳、勤俭节约等优良传统，公私面前公为先，多谋当前含山城市管理发展之策，少虑个人得失进退，在服务群众、服务事业发展中将《准则》变为破解一件件城市管理难题的具体行动，进而一心一意服务含山城市建设管理发展，服务人民群众的生产生活的方方面面，为打造美丽、和谐、舒心的新含城而不懈努力，只有这样才能对得起组织的信任、群众的重托。

10月21日，中共中央印发了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，这两个党内法规的修改通过，充分体现了十八大以来以习近平同志为总书记的党中央落实全面从严治党的实践成果，实现了党内法规的与时俱进，为纪检机关履行职责，提供了重要纪律武器和制度利器。团风县纪委为深入贯彻中央精神，迅速组织全体干部进行理论学习，作为纪检系统的一名基层干部，通过对《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习，感觉自己肩上的担子更重了，对新形势下我党承担的历史责任有了更清晰的认识，对党员的义务与责任有了更深刻的认识，下面就自己学习《准则》和《条例》谈一谈心得体会。

一、《中国共产党纪律处分条例》的修订，真正实现了让党员干部从“不敢腐”到“不能腐”、“不想腐”的转变。

原有的《中国共产党纪律处分条例》于2003年12月颁布实施，随着时间的推移以及经济形势的发展，已经不能完全适应从严治党的新需要，特别是原来老条例中的法纪不分问题，使得法纪问题与刑法以及治安管理处罚法存在部分重复，浪费了行政成本，同时也出现了部分以纪代法、越粗代庖等现象。新修订的《中国共产党纪律处分条例》严格按照法纪分开的原则，删除了70多项与法律重合内容，真正实现了纪严于法，纪在法前。新条例同时强化负面清单作用，将原来条例规定的10类违纪行为修改为六类：即违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，这就使得党章关于纪律更加具体化，使制度更加规范，处分体系更加完善。这样可以更加明确的告诉党员干部哪些行为不能做，使得违纪行为不再有空可钻。新条例突出政治纪律和政治规矩。在党的全部纪律中，政治纪律是打头、管总的。不管违反哪方面的纪律，最终都会侵蚀党的执政基础，破坏政治纪律。当前，一些党组织和党员干部对政治纪律认识模糊、思想麻木、意识淡漠。加强纪律建设，政治纪律和政治规矩永远排在第一位。《条例》针对现阶段违纪问题的突出表现，强调政治纪律和政治规矩、组织纪律，对反对党的领导和党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求行为作出处分规定，增加拉帮结派、对抗组织等违纪条款，确保中央政令畅通和党的集中统一。

二、《中国共产党廉洁自律准则》的修订，使得覆盖对象实现了从党员领导干部扩大到全体党员。

新修订的准则将原先的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》改为《中国共产党廉洁自律准则》，适应对象从原来的党员领导干部扩大到全体党员，内容也大幅精简，从原先的三千多字精简至281字，突出了新条例更加抓住重点，删繁就简。原来的旧准则内容过繁，“8个禁止、52个不准”难以记住、也难以践行;凝炼正面倡导不足，禁止性条款过多，没有体现自律的要求;禁止性条款又纪法不分，既与党纪处分条例重复，又与刑法等法律规定重复;“廉洁”主题不突出，不能针对当前存在的突出问题，且适用对象窄，仅针对县处级以上党员领导干部。这次将廉政准则修改为《中国共产党廉洁自律准则》，成为一部坚持正面倡导、面向全体党员的廉洁自律规范，是我们党发出的道德宣示和向人民群众的庄严承诺。同时新准则将内容要求从原来的禁止性的负面清单转变成倡导性的廉洁规范，修订完善后的新准则，也将让全体党员和党员领导干部在实践中易学易记，真正做到内化于心，外化于行。

三、通过对《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习，让我更加充分认识到廉洁和纪律的重要性。

常言道：“没有规矩，不成方圆”。作为一个执政党，没有相关制度及纪律的严格要求，不坚决反对和有效预防腐败，听任腐败在党内滋生蔓延，就会消弱党的根基，严重时，会威胁党的执政地位，这不仅会亡党也会亡国。在当前的新形势下，我们党不仅面临执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，同时还面临精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。面对严峻复杂的形势、艰巨繁重的任务和人民群众的期盼，党自身存在的问题更加凸显。党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，党的领导弱化、管党治党不严、责任担当缺失，对党最大的威胁莫过于此。如果任其发展下去，就会削弱党的执政能力、动摇党的执政基础。治国必先治党，治党务必从严。全面从严治党，就是要围绕加强党的领导这个根本，解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。当前，中国特色社会主义政党建设的理论基础还相对薄弱，对党的制度建设研究明显不足，党内规则的目标任务、体系框架缺乏理论支撑。新的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》修订，体现了我党应对新形势、新任务的变化，以更加积极、昂扬的态度应对新挑战。

党员是党的肌体细胞，作为一名基层纪检党员干部，通过学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，不仅使自己能够更加清晰的认识到什么能做，什么不能做，而且也更加感觉到作为一名基层纪检干部，身上的责任更加重了。

在学习教育、听取意见工作扎实推进的基础上，第二批群众路线教育实践活动已陆续进入查摆问题、开展批评环节。认真查找“四风”突出问题，以整风精神开展批评和自我批评，开好高质量的专题民主生活会，是当前深入推进教育实践活动的主要任务。高标准严要求地查摆问题、开展批评，直接关系到能否找准病根、对症下药，对于教育实践活动不走过场、取得实效至关重要。

体现高标准严要求，查摆问题务必实之又实。

从省委活动办两轮随机调研和中央巡回督导组反映的情况看，找不到问题或是找不准问题，是各地各单位当前存在的最大问题。有的是群众不提自己就不找，有的是找到的问题与“四风”问题联系不紧密、不具体，还有的存在找班子问题多、找个人问题少，找一般性问题多、找个性问题少，找客观原因多、找主观原因少，找工作问题多、找作风问题少，找保护干部理由多、找主动整改措施少的“五多五少”等现象。存在的问题跳不开也绕不过，在问题面前当“鸵鸟”，其实是讳疾忌医、掩耳盗铃。问题是“靶子”，找准了问题，开展批评才能有的放矢，解决问题才能真见成效。

从严从实查摆问题，要聚焦自身，深入实在。把存在的“四风”问题找准、找实、找具体，要采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议的方式，真正将自己摆进去，对准“四风”一风一风来找、一事一事地查;对标“三严三实”，查一查修身严不严、用权严不严、律己严不严、谋事实不实、创业实不实、做人实不实。既深刻查找自己身上的问题、又积极分担班子的责任;既联系现在的工作岗位，又联系过往的成长经历;既从工作中找问题，又从思想上、党性上找差距，使认真的态度转化为切实的成效，既解决思想上的问题，又革除作风上的顽疾，切不能让查摆问题“挂空挡”。

从严从实查摆问题，要常照镜子，触及实质。基层是改革发展的主战场，也是党群干群之间各种矛盾和问题的聚集地。基层同时是一面大镜子，常对照，就能看出工作是否符合基层实际、决策是否符合群众意愿、作风是否得到群众认可。照镜子要照“平面镜”，不照“哈哈镜”。照“哈哈镜”只见长处、不见短处，达不到“照镜子”的效果。广大党员干部要以基层实际为镜、以人民群众为镜、以先进典型为镜，让纰漏呈现无疑，让不足纤毫毕见，使问题浮出水面，真正照出差距。

从严从实查摆问题，要不拖不等，立行立改。“一个行动胜过一打纲领。”查摆问题，解决问题，贵在即知即改、立行立改，要让群众随时随地看到变化、见到成效，真正取信于民。立行立改重在“动作快”，关键是改到实在处。一旦看准某个问题，就应该雷厉风行、不等不拖，勇于“改”，大步“行”。从群众反映最强烈的热点诉求改起，从群众最期待解决的症结难点改起，从事关发展的重大关键节点改起，拿出改的诚意、坚定改的决心、谋求改的实效、注重改的质量，集中力量抓好边学边改、边查边改，使活动的推进赢得群众的认可与支持。

体现高标准严要求，开展批评务必真而又真。

在第一批教育实践活动中，党员干部普遍反映受教育最深刻的就是参加专题民主生活会，我们一定要充分用好第一批活动的成功经验，落实好“三严三实”要求，贯彻好整风精神，严肃认真地开展批评和自我批评，确保专题民主生活会开出高质量、开出高水平。

谈心交心，是党内过民主生活的一个重要方法，第一批活动的经验表明，深入扎实的谈心交心，是交流思想、化解矛盾、增进团结的有效方式。如果没有这个基础，被批评的同志不一定能接受，效果不一定会好。专题民主生活会会前谈心交心要充分到位，做到主要负责同志与班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门负责同志必谈，督导组与班子成员必谈;要把“毛毛雨”下在会前，真心实意、推心置腹地把准备在会上指出的问题和提出的批评意见提前亮出来，“当面锣、对面鼓”，有什么问题就摆什么问题，把问题谈深、根源说透、思想说通、扣子解开、顾虑扫清。

对照检查材料是领导班子和领导干部思想认识、整改态度的具体体现，对征求到的意见是不是正确对待，对自身存在问题是不是真心整改，都能从中反映出来。撰写对照检查材料，领导班子及其成员都应当按照“衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实”的要求，紧密联系思想、工作和生活实际，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律、“三严三实”要求等方面进行深入分析，见事见人见思想，做到真深实、杜绝假大空，对准号、像自己、有深度，真正画好这幅“自画像”，找准身上的病灶病根，不能遮遮掩掩、涂脂抹粉，更不能掺假兑水。

开好专题民主生活会，最关键的在于要严肃认真地开展批评和自我批评。开好专题民主生活会，一把手要作出示范，主动亮丑、率先“开炮”，拿出“向我看齐”的勇气，主动剖析自己，深刻反省自己，多讲自己的差距和不足，多剖析问题的深层次根源，以实际行动形成自我批评的浓厚气氛;各级党组织要引导党员、干部拿起批评和自我批评这一有力武器，自我批评要抛弃“面子思维”，具体实在，既要摆出问题，也要列出具体表现，相互批评要克服“好人主义”，坦诚相见，点到要害、点到痛处，少一些“和稀泥”，多一点“火药味”，坚决防止打太极、兜圈子，要动真格、有辣味，真刀真枪地进行批评和自我批评，使积极健康的思想斗争真正触及灵魂，达到“团结—批评—团结”的目的。

以严促实，是查摆问题的基本要求;求真务实，是开展批评的基本态度。坚持问题导向、实践导向，高标准严要求地扎实推进第二批教育实践活动每个环节工作，我们才能不断巩固扩大教育实践活动成果，汇聚推动改革发展的强大正能量，以作风建设的新成效推动各项事业取得新业绩。

中共中央新修订和发布的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，同时修订和出台，彰显了我党全面从严治党的信心和决心，吹响了全面从严治党的新号角，体现了管党治党理念的新变化，具有里程碑的开创性质，《准则》《条例》的应运而生，恰逢其时，意义重大，影响深远。近来，我通过逐字逐句研读原文，学习理论专家的系列精神解读，从新旧增减变化中深刻的思考领会，受益非浅，感悟良多。

深学深思，准确全面把握新精神

新《准则》和《条例》特色鲜明：既体现了“以德治党”和“依规治党”辩证统一，又体现了治标与治本的辩证统一，还体现了内因(内在自律)与外因(外在约束)的辩证统一。

有道德规范，才能激发内在自律;有党纪约束，才能明确行为边界。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》虽在结构上只有导语、党员廉洁自律规范、党员领导干部廉洁自律规范3个部分，在内容上只有两个部分，即针对全体党员，准则围绕如何正确对待和处理“公与私”、“廉与腐”、“俭与奢”、“苦与乐”的关系，提出“四个坚持”：针对党员领导干部，准则围绕“廉洁”二字，从公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风等四个方面，提出更高要求。新准则体现了“全面”二字，不仅将适用范围扩大到全体党员，而且将党员领导干部的自律规范，从“廉洁从政”扩展到“廉洁用权”、“廉洁修身”、“廉洁齐家”，廉洁自律再也不是党员领导干部的“专利”，而是全体党员的普遍要求。内容删减尺度大，全文虽只有寥寥数语，却字字珠玑，句句精炼，是我党执政以来第一部坚持正面倡导，面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规，是对党章的具体化，体现了全面从严治党的实践成果，为党员和党员领导干部树立了一个看得见，够得着的崇德向善的高标准，是全体党员的灯塔航标，是我们共产党人应该追求的道德高线、精神高地，重在立品立德立志，其信仰底色更鲜明、道德色彩更浓厚、引导意味更强烈，秉承了中华民族“德法相依、德治礼序”等“以德治理”的优良传统和执政理念，重视以德治党，目的就是要唤醒党员干部高尚的思想道德追求，坚定的理想信念宗旨、优良的传统作风。

《中国共产党纪律处分条例》则分为总则、分则、附则3篇11章133条，特别是列出了负面清单，划定了禁区雷区，将原条例规定的10类违纪问题整合为六类，明确了“政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律”等“六大纪律”的党纪戒尺，纪律底线、行为底线，从严设定高压线、警戒线。坚持法纪分开，删除了原条例中70余条与法律规定的重复规定，代之以党员党组织必须“模范遵守国家法律法规”、“违反国家法律法规都必须受到追究”等专门规定，以实现党纪国法的相互分开又有效连接，目的是不把党员混同于普通的公民，做到党纪严于国法。把纪律和规矩挺在法律前面，坚持动辄则究，抓早抓小，落实监督执纪的“四种常态”，就是为了体现纪在法前，保护党员干部。新条例强调外在约束，坚持惩治威慑和建章立制并重，将党的纪律和规矩立起来、严起来，立规立威立行。

二者坚持在“道德”和“纪律”两个层面双管齐下、相辅相成，既发扬了我党重视“思想建党”的传统，又确立“制度治党”的规矩，他律与自律互补、守底线与求高线兼顾、依规治党与以德治党结合，治标治本结合，体现了新形势下全面从严治党的新认识，旨在通过道德自觉为纪律约束减少阻力，让执纪监督为道德涵养提供保障，二者各司其职而又辩证统一、相互配合，从而形成内外兼修、标本兼治的全面从严治党新格局和新常态。

立德立行，积极主动适应新常态

党员干部是国家机关的行政主体，更是人民的公仆，可以说，我们每个党员的形象关乎我党的整体形象，而党风则更关乎政风民风，特别是我们整天与群众面对面、直接打交道的基层党组织和党员，更应该身体力行，坚持高线，严守底线，要变组织号召和要求为自发行动，自觉践行，坚定理想信念，纯洁党性修养，树立高尚情操，强化宗旨观念。

一是要增强党章、党规、党纪意识，争高线，守底线。水产系统各党支部和广大党员干部，特别是我本人，一定要以学习贯彻新《准则》和《条例》为契机，要进一步认清形势，加强学习。坚持学党章、知党情、跟党走，坚定理想信念，补足精神之钙。坚持学党纪、知党规、强党性，增强党章党规党纪意识，强化自我约束。坚持学精神、知精髓，求精进，争创佳绩，增强进位，培养良好的人格魅力，当好表率带好头。

二是增强政治素养、政治定力，守纪律，讲规矩。守纪律，讲规矩，是对党员、干部党性的重要考念，是对党员干部忠诚度的重要检验。要加强班子和干部纪律教育，引导和督促党员干部讲政治、重原则、讲规矩、守纪律，学条例，守底线，不踩红线，不越雷池，认真执行中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“八简两风”和县委“十个严禁”的纪律要求，严格干部管理，弘扬优良作风，保持清正廉洁。

三是增强思想自觉、行动自觉，敢担当，不懈怠。全体党员干部要服从组织，敢于担当，履职尽责。要建立健全责任体系，严格责任追究，抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律，营造求真务实、干事创业的良好氛围，着力解决自身履职不力、作风不实、服务不优、纪律不严等问题，立行立改，进一步提升水产部门服务中心、服务大局的能力，树立为民、务实、清廉的水产新形象。

为了切实抓好《准则》和《条例》的学习教育，今日，湖南省疾控中心启动学习月活动计划，要求党员看齐《准则》找差距，对照《条例》查问题，积极推动两部党内法规在疾控系统党员干部心中落地生根。

2015年10月，中央颁布新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，2016年1月1日起施行，同时对两项党内法规的学习贯彻作出部署。省疾控中心党委班子成员围绕“四个自觉”，剖析查找了廉洁从政、秉公用权、公仆意识、为民情怀、修身齐家等方面存在的不足和原因。

围绕“四个坚持”和“四个廉洁”，党员干部们就当代疾控工作者怎样树立理想信念、保持优良作风、弘扬美德家风等方面展开讨论，在“公与私”“廉与腐”“俭与奢”“苦与乐”的对比中认真思考。

为了教育广大党员时刻把纪律挺在前面，抓早抓小，防患于未然，省疾控中心党委通过邀请党校教授为全体党员专题辅导、开展知识竞赛、抄写《党章》《条例》《准则》。

接下来，省疾控中心各支部将以党小组为单位召开专题组织生活会，凡是出差在外不能参加生活会的党员，必须提交书面报告并在回来后逐一谈心谈话。组织生活会开门见山、直奔主题，不谈成绩、只谈问题，对照《准则》《条例》认真查摆自身问题，剖析原因深刻、到位，党员有针对性地提出了个人整改方案和整改措施，制定了整改任务书、时间表，严格限时整改。

中国共产党中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，按市纪委的要求，市残联迅速下发通知，要求各党员干部认真抓好贯彻落实，让《准则》和《条例》入脑入心。通过学习，有2点体会：

一、理想信念更加坚定，宗旨意识得到提升

《党章》明确指出了：党的最高理想和最终目标是实现共产主义。当重温入党时的庄严宣誓，联系我现在的工作生活实际，差距明显增加，为工作、为生活逐渐淡化了理想信念和服务群众深入基层的宗旨意识，总认为踏踏实实干好本职工作，就算一个合格的党员干部，却忘了一名共产党人应该履行的职责和义务，对党章、党的基本理论的学习一知半解，党的基本方针、政策和科学文化知识学习有所放松，党的先锋模范带头作用少了，吃苦在前，享乐在后的艰苦奋斗精神渐渐淡忘了。通过近期专题学习和"三严三实"专题教育，自己能找到差距，找到不足，对我国国情、我党党情的了解更加深入。无论从思想政治觉悟和为民务实的工作热情都有了一个质的飞跃。首先在政治思想上看问题，定思路，能从大局出发，长远出发，从国情、省情、市情出发，随时随地都能从实际出发，从群众利益出发。在工作作风上，积极深入基层，了解群众疾苦，关心关爱残疾群众切身利益，不断改进工作方式，提升行政效能。在思想境界上，坚定了党的道路自信，制度自信，理论自信，胸中常怀远大的共产主义理想信念和为人民服务的公仆情怀。

二、规矩意识进一步提升，律己之心进一步增强

规矩是纪律，是制度，是约束，是每一个人去执行过程中的表现。领导干部首先必须懂得规矩，才能领导和带领干部职工勤政为民，踏实干事。党的政治规矩很多，且越来越规范，随着经济和社会的发展变化，国际国内形势错综复杂，反腐大潮持续推进，个别干部经不起诱惑而纷纷落马，沦为罪人。说穿了，就是他们不懂规矩，不讲纪律，没有严格约束自己，没有把党的政治规矩放在工作的前端，目无法纪，胆大妄为，以个人代替组织，以少数代表大众，不按规矩出牌，随心所欲。通过学习，我本人的规矩意识得到增强，说话、做事能做到三思而后行，时刻坚守个人服从组织，少数服从多数，坚持民主决策，不搞个人代替组织，能同违反政策的讨论、会议决策大胆直言，阐明自己的观点，始终坚持一切按规矩办事。同时，在工作生活中，严格按照党规党纪办事，能管好自己和身边的同志，不讲情面，不讲关系，事事从自己做起，坚决不闯红线，不越底线。

根据机关党委学习教育安排，为深切贯彻落实党的十八届五中全会精神，深入推进“”三严三实“专题教育，我们资产财务部通过学习文件、处室内部沟通交流、攥写学习心得体会等方式对党的十八届五中全会精神、三严三实的深切内涵以及《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》进行了认真学习，现就我们的学习体会与大家进行沟通交流。

一、深切领会党的十八届五中全会精神

党的十八届五中全会的胜利召开，标志着全面深化改革的蓝图已经展开，党中央在新的历史起点上为进入新时代的改革果敢抉择、指引方向。

学习党的十八届五中全会精神，既要领会十八届五中全会的精神要义，也要把十八届五中全会精神贯彻落实到实处，更要把十八届五中全会精神发扬光大。身为一名党员，我们会时刻牢记自己的光荣身份，坚定不移地发挥先锋模范带头作用，不仅要以身作则，还要在工作中和生活中向广大人民群众宣传党的十八届五中全会精神，帮助广大的人民群众了解并理解党的方针、政策，更好地支持党的事业，更顺利地推进工作的进展准则和条例专题民主生活会发言材料准则和条例专题民主生活会发言材料。

从联社的职责范围来看，深入贯彻党的十八届五中全会精神可以更好地统筹行业发展，使我省的轻工业在十三五规划阶段找到一个良好的发展契机。同时，为了贯彻十八届五中全会精神，我们还经常对党的方针政策进行研究，并探究用党的十八届五中全会精神指导和改进财务工作的突破点，在处室内营造铭记责任、竭诚奉献的浓厚氛围。只有这样，资产财务部才能更好的为联社服务。

二、警钟长鸣，深刻学习党的廉洁自律准则

《中国共产党廉洁自律准则》通篇不足三百字，但这三百字是对我党90余年来一直坚守的廉洁自律准则的高度浓缩和概括。深刻的体现出了我党全心全意为人民服务、舍小家为大家的精神准则和条例专题民主生活会发言材料讲话致辞。大道至简才能知行合一，党中央颁布的《中国共产党廉洁自律准则》，短短八句话，简洁明了，易知易行。

通过学习《中国共产党廉洁自律准则》，我们在思想上有了更高的认识：那就是德法相济才能标本兼治。如果说，法律的生命在于执行，那么纪律的生命就在于遵守。中华民族传统文化，历来都讲德法相依、德治礼序。《中国共产党廉洁自律准则》前四条是针对所有党员廉洁自律规范，要求所有党员公私分明、崇廉拒腐、尚俭戒奢、吃苦在前享受在后;后四条是针对领导干部的廉洁自律规范，要求领导干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。《准则》虽是党内的法规，但坚持的是依规治党与以德治党相结合;《准则》虽然只有八条，但紧扣的是廉洁自律主题，围绕的是理想信念宗旨，重在立德。可以这样讲，《准则》作为党执政以来第一部面向全体党员规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规，既有德法相济的“温度”，更有标本兼治的“力度”。

《准则》首次在党的规章中提出“修身齐家”要求：“廉洁修身，自觉提升思想道德境界”和“廉洁齐家，自觉带头树立良好家风”准则和条例专题民主生活会发言材料准则和条例专题民主生活会发言材料。《准则》比党纪的标准更高，“高于纪律严于纪律。个别党员干部的行为即使没有违反党纪国法，达不到党纪处分的标准，但是有可能违背了廉洁自律准则，不符合党员干部的思想境界要求”。

王岐山同志说：“全面从严治党，既要把理想信念宗旨这个核心价值观作为‘高线’，又要守住党的纪律这条‘底线’。”《准则》第一句就是：全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨。这就是我们要坚持的“高线”。《准则》内容8条，又为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准。这就是我们要守住的“底线”。

通过学习，我们更进一步认识到党员自身的廉洁自律在各项工作中的重要性

在市场经济条件下，由于利益主义、拜金主义、享乐主义等腐朽思想的侵袭，一些歪理邪说在社会上流行，身为财·务处工作人员，我们在正确行使权力时，就必须提高觉悟，坚定信念，锤炼意志，增强免疫力，真正做到理想信念不动摇，大是大非不糊涂，党性原则不丧失，不被歪理邪说所俘虏准则和条例专题民主生活会发言材料讲话致辞。要耐得住清贫，树立正确的利益观，并且特别注意处理好“先富”与共同富裕的关系。因为社会发展总有个过程，总要经过从少数人富裕到共同富裕的阶段，但这个阶段我们党员、干部绝不能利用职权谋取私利而先富起来，这是我们党的宗旨和执政地位所决定的。要抗得住诱惑，坚持自重、自省、自警、自励。要坚持原则、秉公办事、公私分明;特别要慎重交友、慎重用权;尊重自己的人格，珍惜自己的声誉。

从古至今，能打胜仗的队伍，如：横扫六国、一统天下的大秦虎贲;“冻死不拆屋，饿死不掳掠”，被兀术感叹“撼山易，憾岳家军难”的岳家军;关宁铁骑;还有用小米加步枪打败国民党飞机大炮的人民解放军。他们都有一个共同的特点，就是战斗力极强，组织严密、纪律严明。——导语

中国共产党组织严密、纪律严明，是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。每一名共产党员在加入党组织时，都面对党旗做出庄严宣誓：“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党”。入党誓词全面、系统地概括了党的性质、目标、宗旨、任务、纪律及其内在关联。

修订后的《中国共产党廉洁自律准则》紧扣“廉洁自律”、覆盖全体党员、突出“关键少数”，强调自律，重在立德，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准，充分体现全面从严治党要求，是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规，成为向全体党员发出的道德宣示和对全国人民的庄严承诺。新《中国共产党纪律处分条例》坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，作为“负面清单”，强调他律，重在立规。新《准则》和《条例》的出台，是全面落实从严管党治党战略部署、切实加强党内监督的重大举措。两个党内法规正反互补、高低结合，是我们党发出的道德宣示和向人民群众的庄严承诺，吹响了全面从严治党的新号角，意义重大。

组织部门是党委的重要部门，担负着为党的事业选配干部、发展党员、聚集人才的重要职责。组工干部的行为对党员干部队伍有着很强的导向作用。为此，组织部门和广大组工干部要在贯彻执行新《准则》和《条例》方面作好示范引领，以实际行动促进优良党风的形成。

一是强化遵规守纪观念，切实将廉洁守纪体现在组织工作各个环节上。要通过完善选人用人体制机制，把清正廉洁、群众信得过的干部选出来。同时，按照中央总体部署，组织开展好“三严三实”专题教育活动，着力解决好党员领导干部不守党的政治纪律和政治规矩，不讲党性原则等问题，提高党员干部防微杜渐、遵规守纪的能力。“祸患常积于忽微，而智勇多困于所溺。”养成勤正衣冠的习惯，避免“积羽沉舟，群轻折轴”。古英格兰有一首著名的名谣：“少了一枚铁钉，掉了一只马掌;掉了一只马掌，丢了一匹战马;丢了一匹战马，败了一场战役;败了一场战役，丢了一个国家。”讲的是1485年英国国王查理三世因为少了一个马掌钉，在波斯沃斯战役中被击败的故事。看来，祸患积于忽微，古今中外，概莫能外。

二是组工干部严格要求自己，正人正品。“修身、齐家”才能“治国、平天下”。做事先做人，做官先做事，为官者要做一个政治上的明白人，做一个生活上的厚道人，做一个精神上的健康人。只有做到严格要求自己整个社会才会风清气正。作风，关系党员领导干部的党性与操守。党性与操守是一种修为，只有先做有修为的人，才能成长为一个有作为的干部。做人只有品行端正、情操高尚，才能在社会上存身立足，成就事业，才能受到他人的信任和尊重。人人重视个人品德建设，每个人品德提高了，就可以“内德于己，外德于人”，促进社会道德进步。如何使组工干部能严格要求自己，关键是做人先正人品。

三是完善制度，树立清正廉洁形象。强化立规执纪，完善组织部门内部规章制度，规范组工干部行为，着力锻造公道正派、清正廉洁的良好形象，以政治清醒、正气在身、为政清廉的状态率先垂范。以《廉政准则》中“八禁止52不准” 为镜，防微杜渐，注重从点滴小事做起，以肩负的责任鞭策自己，坚守“底线”，廉洁奉公，切实作学习的表率、落实的表率、接受监督的表率。

中共中央新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，这是党中央在新形势下推进全面从严治党的治本之举，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，永葆党的先进性和纯洁性，具有十分重大而深远的意义。

为了深入抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的贯彻落实，维护党纪、党规的严肃性和权威性，扎实深入推进政协机关党风廉政建设和反腐败工作，政协党组和机关党组高度重视，认真学习、组织专题讨论，政协机关党组立即作出对学习贯彻工作的具体要求，研究部署贯彻落实，并印发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》学习宣传教育工作方案的通知。

通过学习，我认为，一是《准则》和《条例》细化了党章对党员干部的廉洁自律要求和纪律要求，实现了党内法规建设与时俱进，是依规管党治党、加强党内监督的重大举措和实践成果。二是《准则》围绕廉政自律主题，重申了党的理想信念宗旨、优良传统作风，从负面清单转为正面倡导，从底线防守转为标杆引导;强调自律，重在立德，树立了看得见、够得着的道德底线。三是《条例》紧扣“六大纪律”，立规矩、明纪律，划出行为禁区，明确违纪结果;强调他律，重在立规，划出了不可触碰的纪律底线。

两部法规通篇贯穿“全面”和“从严”思想，坚持立德立规并举，治标治本结合，实现了纪法分开，纪严于法，有助于把纪律和规矩挺在法律面前，对于最大限度地防治腐败、营造良好政治生态、唤醒广大党员干部的党章党规党纪意识，具有深远意义，也是全面从严治党的现实需要。

作为一名党员领导干部，要切实履行管党治党主体责任，带头践行廉洁自律规范，带头维护纪律的严肃性和权威性，做到标准更高、要求更严、措施更实。要坚持原则、敢抓敢管，敢于担当、敢于较真，切实把纪律建起来、紧起来、严起来。为全机关树立崇尚制度、遵守制度、维护制度的良好风尚，为推动机关工作转职能、转方式、转作风提供坚实纪律作风保证。

近日，中共中央印发了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，这是党中央贯彻全面从严治党的更高要求，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，永葆党的先进性和纯洁性，具有十分重大而深远的意义。我局党委深入贯彻中央精神，迅速组织全体党员干部学习，并邀请专家授课讲解。作为一名基层党员干部，通过学习《准则》和《条例》，对新形势下我党承担的历史责任有了更清晰的认识，对党员的义务与责任有了更深刻的认识，下面就学习《准则》和《条例》谈一谈心得体会。

一、《准则》的修订，使得覆盖对象实现了从党员领导干部扩大到全体党员。新修订的准则将原先的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》改为《中国共产党廉洁自律准则》，适应对象从原来的党员领导干部扩大到全体党员，内容也大幅精简，从原先的三千多字精简至281字，突出了新条例更加抓住重点，删繁就简。原来的旧准则内容过繁，“8个禁止、52个不准”难以记住、也难以践行;禁止性条款过多，没有体现自律的要求;禁止性条款又纪法不分，既与党纪处分条例重复，又与刑法等法律规定重复;“廉洁”主题不突出，不能针对当前存在的突出问题，且适用对象窄，仅针对县处级以上党员领导干部。这次将廉政准则修改为《中国共产党廉洁自律准则》，成为一部坚持正面倡导、面向全体党员的廉洁自律规范，是我们党发出的道德宣示和向人民群众的庄严承诺。同时新准则将内容要求从原来的禁止性的负面清单转变成倡导性的廉洁规范，修订完善后的新准则，也将让全体党员和党员领导干部在实践中易学易记，真正做到内化于心，外化于行。

二、《条例》的修订，真正实现了让党员干部从“不敢腐”到“不能腐”、“不想腐”的转变。原有的《中国共产党纪律处分条例》于2003年12月颁布实施，随着时间的推移以及经济形势的发展，已经不能完全适应从严治党的新需要。新修订的《条例》严格按照法纪分开的原则，删除了70多项与法律重合内容，真正实现了纪严于法，纪在法前。新条例同时强化负面清单作用，将原来条例规定的十类违纪行为修改为六类：即违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，这就使得党章关于纪律更加具体化，使制度更加规范，处分体系更加完善。这样可以更加明确的告诉党员干部哪些行为不能做，使得违纪行为不再有空可钻。新条例突出政治纪律和政治规矩。《条例》针对现阶段违纪问题的突出表现，强调政治纪律和政治规矩、组织纪律，对反对党的领导和党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求行为作出处分规定，增加拉帮结派、对抗组织等违纪条款，确保中央政令畅通和党的集中统一。

三、通过对《准则》和《条例》的学习，让我更加充分认识到廉洁和纪律的重要性。常言道：“没有规矩，不成方圆”。作为一个执政党，没有相关制度及纪律的严格要求，不坚决反对和有效预防腐败，听任腐败在党内滋生蔓延，就会消弱党的根基，严重时，会威胁党的执政地位。在当前的新形势下，我们党不仅面临执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，同时还面临精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。治国必先治党，治党务必从严。全面从严治党，就是要围绕加强党的领导这个根本，解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。新的《准则》和《条例》修订，体现了我党应对新形势、新任务的变化，以更加积极、昂扬的态度应对新挑战。

党员是党的肌体细胞，通过学习《准则》和《条例》，不仅使自己能够更加清晰的认识到什么能做，什么不能做，而且也更加感觉到作为一名基层党员干部，身上的责任更加重了。

《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的颁布实施，是党中央在新的历史条件下全面从严治党、加强党风廉政建设和党的纪律建设的重大举措，对于树立党章权威、扎紧制度笼子，改进党的作风、严明党的纪律，落实全面从严治党要求，具有十分重要的意义。《廉洁自律准则》共8条、坚持正面倡导、重在立德，是党员和党员领导干部能够看得见、够得着的高标准;《党纪处分条例》共3编11章133条，围绕党纪戒尺要求，开列“负面清单”、重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的“底线”。现就学习两项法规谈谈自己的几点体会：

第一，要认真学习，增强纪律观念。《准则》重在自律，是正面清单，既面向全体党员，又突出“关键少数”，确立了道德高标准。《条例》立足他律，开列负面清单，坚持纪在法前、纪严于法，突出六大纪律，划明了纪律底线。立德立规相辅相成，贯穿了“全面”和“从严”的内在要求，体现了正面引导和反面惩戒有机统一。每一个党员都应懂得，是否遵守党的纪律，是检验党员党性强弱的重要标志之一。一个没有党的纪律观念，一个不把党的纪律放在眼里的人，不可能是合格的党员，也不可能是合格的领导干部。全局广大共产党员要不断加强学习做遵守党的纪律的模范，必须从加强纪律观念、树立纪律观念做起，为自觉维护和遵守党的纪律打下坚实的思想基础。

第二，要从制度建设上下功夫，提高工作的规范化水平，为清正廉洁提供保障。坚持用制度管事、用制度管人、用制度管权，加强对审计工作廉政风险点的剖析和把握，重点控制一线审计岗位、审计定性处理过程腐败易发环节，不断完善各项制度规定。抓好制度规范的执行和落实，做到日常有检查，阶段有督查，年终有考核，切实解决有令不行、有禁不止的问题，提高制度的执行力，真正让制度成为行政和管理的主要依据和手段。要时时做到慎独、慎微、慎欲，在纪律面前不越雷池半步。在日常生活中，要用纪律和制度来约束自己，才能防微杜渐，才能真正成为一名合格的审计干部。

第三，在加强内部管理上下功夫，把党风廉政建设的要求落到实处。加强审计业务管理，重点强化对审计过程和审计质量的控制，严格执行新的“审计法实施条例”，严把审计质量关。加强机关行政管理，规范行政程序，明确行政责任，坚持按程序办事，做到运转协调、公正透明、规范高效。认真贯彻执行审计工作“八不准”，发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，按照中央、省、市和县审计机关的要求，严格控制公务接待费用开支，严禁以各种名义向被审计单位转嫁、摊派或报销任何费用。严格按照《审计法》、《审计准则》等规定，认真履行审计程序，实事求是处理审计发现的问题，更好地发挥审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能。

第四，在监督制约上下功夫，确保正确行使审计权力。加强对审计人员执行审计法律、法规、规章，以及审计计划和方案等情况的监督检查，推动审计监督权力运行的规范化。加大对审计纪律执行情况监督力度，认真执行审计机关“外勤经费自理”制度，彻底切断审计机关与被审计单位之间任何的经济联系。进一步推进政务公开，提高审计工作的开放度和透明度，自觉接受社会各界和被审计单位的监督。

第五，加强对外聘中介机构的廉政监督，筑牢审计廉政防线。

一是抓好廉政教育，明确要求。按照《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、审计纪律和审计人员职业道德准则的要求，对中介机构进行廉洁从审教育，要求各中介机构人员必须自觉遵守廉洁从审各项规定。凡是以后新进中介机构，都要参加廉政教育，确保全覆盖。

二是开展廉洁承诺，明确责任。明确廉政建设责任人和责任对象，都要与中介机构签订廉洁自律承诺书。为确保审计质量，对中介机构参审人员执行廉政纪律情况进行回访。对发生腐败行为的中介机构，即查即处，列入黑名单，以后不得再参加相关项目审计。

三是完善监管措施，明确方法。强调审计流程，将中介机构的工作进展、程序纳入监督视野，加强对各中介机构执行廉洁从审情况的督查，重点检查中介机构人员执行廉洁承诺书情况和项目的审计质量，对违反廉洁从审规定的实行“一票否决”。

第六，带头维护《准则》、《条例》，坚持手握戒尺强化监督。

坚守监督执纪问责的主责不懈怠，把纪律挺在前面，督促驻在部门单位党组履行党风廉政建设主体责任落实到位。重点监督驻在部门单位领导班子，紧盯驻在部门单位是否坚持了党的领导，是否贯彻了党的路线方针政策，是否维护了中央权威确保政令畅通，以严肃驻在部门单位的政治纪律和政治规矩，带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律真正立起来、严起来。作为驻在部门单位的纪检组长，要切实负起主体责任和直接责任，对党内同志要敢抓、真抓、真管。

作为新时期的基层党员干部，要坚持高线、守住底线，不触底线、不越红线，常怀律己之心、常思贪欲之害，时刻牢记党的纪律，做党领导伟大事业的坚定基石。

局党委研究，决定在局机关、局管局属单位组织开展学《准则》守《条例》专题教育活动。这项活动，是交通系统“两学一做”的重要组成部分，是去年学习《准则》、《条例》基础上的深化和拓展。今天召开动员会，刚才市纪委驻局纪检组组长舒建盈同志作了很好的工作部署，接下来要请市纪委一室主任应曙华同志作专题辅导。下面，我讲两点意见。

一、为什么要开展这项活动?这项活动是把全面从严治党方略进一步落到实处的现实行动。具体讲有“三个重要”。

1、这是落实“两个责任”的重要行动。党的十八届三中全会提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。党委负主体责任，各级党委特别是主要负责人必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识。省委书记夏宝龙同志在会上说，党组(党委)书记不管兼什么行政职务，首先是党的干部，首先不能忘记党内职务和责任。春节过后，我局召开2016年党风廉政建设工作会议，局党委书记、局长黄继满同志作了工作部署。这项活动就是落实党风廉政建设主体责任和监督责任的一个重要行动。为此，一要从学习和执行《准则》、《条例》切入，达到加强党风廉政建设的目的。小切口，大效应。这不是冷饭重炒，而是要炒出新味道，收获新成效。二是“两个责任”在这项活动中，得到有机融合。《准则》、《条例》，明确了党员工作、学习、生活的“高线”和“底线”，执行得怎么样，党委和纪委的责任明确。这项活动，有部署，有内容，有检查，有结果，有虚有实，虚实结合。三是这项活动人人参与，人人都要行动，责任落实到每一个人身上。

2、这是担当历史使命的重要保证。党的建设，党的工作，历来是围绕着党的奋斗目标和中心任务展开。市委把交通建设列入“十三五”所要完成的三大历史使命之一。使命神圣而光荣，任务艰巨而紧迫。党风廉政建设作为党的一大重要建设，必须围绕着完成交通建设历史使命和中心任务而开展。交通建设、改革和发展的任务越艰巨，就越要加强党风廉政建设，并且做到紧密结合，相辅相成。否则，交通建设的任务完成好了，而党风廉政建设出了问题，最后一场空。

3、这是加强队伍建设的重要举措。完成繁重的交通建设任务，必须拥有一支业务精通、精神高尚、纪律严明、作风过硬的队伍，有的说是铁军。毛泽东同志说，路线是“王道”，纪律是“霸道”。没有纪律约束的队伍，是散兵游勇，结果一盘散沙。开展这项活动，就是为了进一步形成信念坚定、遵纪守规、敢打硬仗的优秀交通队伍。

二、怎么开展这项活动?搞好这项活动，要坚持虚与实、内化与外化、集中于分散相结合，达到内容、形式、效果的有机统一。要处理好五个关系。

1、重点与全面的关系。以点带面、点面结合、全面开花，是搞好活动的基本方法。对象上，各级党员干部是重点，关键岗位的从业人员也是重点，必须带头参加活动，带头学习，学得多一点、深一点;带头联系实际、结合案例，进行宣讲，开展支部书记讲党课等活动;带头撰写有具体内容、有真实感受的体会文章。以党员干部的表率，带动全体党员学习。全体党员都要积极参加这一活动，做到群策群力，在活动中涌现更多的积极分子。内容上，这项活动，内容十分明确，就是学习、执行《准则》、《条例》，是重点，向上是《党章》，上位“法”，向下，有各种规定，包括省市的各种规定，要结合起来学。同时，与深入学习习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与“两学一做”紧密结合，局党委下发的文件列出10项学习内容，大家要挤时间学习。

对于《准则》、《条例》的学习，也要进行梳理。《准则》、《条例》都是党内重要基础性法规，都面向全体共产党员，而《准则》是正面导向，列出正面清单，树立了共产党人的道德标杆，是看得见、够得着的高标准，是高线;《条例》是惩处的戒尺，划出了党组织和党员不可触摸的“底线”。近日，习近平总书记在对“两学一做”学习教育的重要指示中强调，要“把做人做事的底线划出来”。主要有四条底线，法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线。《准则》309个字，《条例》17000多字。《准则》主要内容是“四个必须”、“四个坚持”、“四个廉洁”。党员和全体党员干部要做到“四个必须”，必须坚定理想信念，必须坚持根本宗旨，必须发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操。全体共产党员要做到“四个坚持”，主要是坚持公私分明，坚持崇廉拒腐，坚持尚俭戒奢，坚持吃苦在前。党员领导干部在此基础上，要做到“四个廉洁”，廉洁从政，廉洁用权，廉洁修身，廉洁齐家。《条例》列出6大纪律，政治、组织、廉洁、群众、工作、生活纪律。其中政治纪律是首要的、核心的纪律。习近平总书记说，严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律，党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。说政治纪律是首要的纪律，强调了政治纪律是第一位的纪律，是相比较来说，其他纪律同样是重要的纪律。《条例》首次把生活纪律列为6大纪律之一，划出了党员日常生活的“底线”。

对于《准则》、《条例》的学习，有的概括出5大亮点。要全面把握两部党内法规的5大亮点。亮点一：《准则》在对象上做“加法”，在内容上做“减法”。亮点二：《条例》原先十大类变为六大类，“纪法分开、纪法各表”。亮点三：政治纪律列六大纪律之首。亮点四：八项规定写进《条例》。亮点五：“全面从严治党主体责任”首次列入党内法规。

2、认知和行为的关系。学习《准则》、《条例》，强调内化于心，外化于行，就是要做到知与行的统一。心理学理论强调人的知、情、意、行的统一，关键是知行合一。说到做到，表里合一，言行一致，是共产党人的基本要求。做到知行合一，一是要加强修炼。让《准则》、《条例》刻在心上，印在脑里，体现在行动上;让“底线”带电，做到公私分明，“手莫伸，伸必捉。”二是加强实践锻炼。钢是怎样炼成的?钢是在熊熊的烈火和骤然冷却中炼成的。三是加强贯通。言行怎么打通，纸上谈兵不行，“只顾低头拉车，忘了抬头看路”也必行。

3、学习与活动的关系。就是说学习要多样化，不是说都坐下来学习讨论。既要有集中听课、讲党课、办讲堂论坛、讨论交流，又要有其他多种形式，激发学习兴趣和热情。比如，编几条图文并重的微信发发，警示教育、庭审旁听、过军事日、工地调研参观、技术比武、业务演练、读书交流、讲交通故事、集中考试等。可以择其适着而从之，不求多，但要讲效果;不求专业，重在参与和自我教育、寓教于乐。

4、一般与特殊的关系，或者说共性与个性的关系。局里的工作部署，对于局管局属单位来说是共性，是一般，要积极参与、贯彻落实好，就是平常说的规定动作做到位。同时，要从更具体的实际出发，创设一些有特色的载体，不用太多，每个行业都有一两项个性化的活动，交通系统的教育活动就五彩缤纷。比如，交通建设工地有廉政文化，可以把《准则》、《条例》的主要内容画几张漫画挂出来，效果挺好。还有工地讲坛。

5、活动与效果的关系。活动是手段，活动中有内容和形式，内容是王，形式是框架、建构。房子有中式和欧式，最后追求的是人的感受，就是效果。所以，这项活动，大家要精心策划、安排，处理好工与学的矛盾，不要搞成“两张皮”，使学《准则》守《条例》取得实实在在的效果。这项活动，希望涌现出更多的先进分子，人人争做最美交通人。市交通本级系统要共同努力搞好这项活动，把纪律和规矩挺在前面，在工作中拉高标杆，争先进位，为建设“一都三城”作出交通人的新贡献。

新修订的《条例》突出重点、针砭时弊，实现党规党纪和法律法规的有机衔接，凸显“党纪严于国法”的高标准。新修订的《准则》对原有的党员领导干部，扩展到党员干部，体现从严治党的方方面面。中央对党内两大法规采取“一揽子”修订的方式，分别确立党员应当遵循的道德“高线”和不能触碰的纪律“底线”，德法相依，相辅而行，将有助于探索建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制，为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证。

一是《准则》中对党员干部的要求突出注重家风。把党员领导干部修身齐家摆在重要的位置，重点要做好“四个必须”。即，中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，接受监督，永葆党的先进性和纯洁性。这些要求与习近平总书记在今年党中央、国务院举行的春节团拜会上，对家庭建设问题的生动论述中提出的“不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风。”是一致的。每一位党员领导干部都应认识到自己的家风不是小事，不是家庭私事，而是干部作风的重要体现，带头重视家庭建设，注重家教家风，带动“千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点”。党员干部“四个必须”与习近平总书记对家风建设“三个注重”的思想是一脉相承的，更好地诠释了党员干部修身齐家的重要性。

二是《准则》覆盖所有中共党员，普通党员纳入管理不留死角。此前，《准则》的全名是《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，很明显，主要针对的是党员领导干部。此次修订后，名称变为《中国共产党廉洁自律准则》，所针对的对象覆盖了全体党员，也就是说，普通党员也被纳入到了《准则》的覆盖范围。从近年查处的案件来看，小官巨贪的案例很是普遍，“小官”身份与巨额贪污数字之间的强烈反差，为百姓痛恨。“小官大贪”贪腐行为多发生在群众身边，是近年来打击腐败的重点之一。

三是突出政治纪律，严惩拉帮结派等违反政治规矩行为。对于《条例》来说，突出政治规矩是又一亮点。把政治纪律、政治规矩和组织纪律列在突出位置，明确增加了拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等违反政治纪律条款，把非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度、不如实报告个人事项等列入违反组织纪律要求。把政治纪律和政治规矩放在新修订的《条例》中，有它的特殊历史背景。十八大以后，以习近平为总书记的党中央高举反腐大旗帜，坚持“老虎”和“苍蝇”一起，反腐无禁区，一批大“老虎”纷纷落马。2014年是中国历史上极不寻常的一年，“系统性、塌方式”的严重腐败震惊全国。7名省级领导干部被立案调查，全年处分市厅级干部45人、县处级干部545人。拉帮结派、搞圈子文化，教训十分深刻。“对抗组织审查”的案例，也不鲜见。中央纪委监察部曾通报称，山西省政协原副主席令政策“存在干扰、妨碍组织审查的行为”。所以在新版条例增加了“拉帮结派”等“负面清单”，有利于解决党员对组织忠诚这个根本问题。对于违反组织纪律，也有教训。即非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度，不如实报告个人有关事项等。另外，中纪委通报的内蒙古自治区党委原常委、自治区政府原副主席潘逸阳严重违纪问题进行了立案审查。潘逸阳严重违反政治纪律和政治规矩，进行非组织政治活动，不如实向组织说明问题;严重违反组织纪律，为谋求个人职务调整，送给他人财物等。新版《条例》突出了“非组织活动”“不如实报告个人有关事项”等新问题，强调要忠诚于组织，要向组织讲真话、报实情。从以案件中，我们可以得出中央修改《条例》，有它的原因和历史教训，并且从这些教训深刻的案件中，得出的新纪律约束与规定，切实把纪律挺在前面。

四是史上最严党纪。新修订的《条例》突出更严更精更细。突出重点、针砭时弊，实现党规党纪和法律法规的有机衔接，凸显“党纪严于国法”的高标准。国家治理需要依靠法律，党员管理则要强调纪律。党员遵守国家法律是分内之事，而由于角色身份特殊，还需遵守纪律和规矩，党纪严于国法，标准更高，要求也更高。党纪与国法重复，党纪抓小抓早的作用就难以体现，容易出现“没查都是好同志 ，一查就成阶下囚”的现象。此次修订落实从严治党、党要管党的要求，强化违纪查处，为党纪“加码”，在法律之前为党员划定纪律底线，从小错抓起，不让党纪严于国法沦为空话。

2月21日，记者从省纪委获悉，为深入学习贯彻党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会精神，落实省委十届二次全会部署要求，深化“两学一做”学习教育，省纪委日前下发通知，将在全省纪检监察机关开展《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》(以下简称“一准则一条例一规则”)集中学习教育活动。

通知指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，着眼党风廉政建设和反腐败斗争的新形势新任务新使命，制订完善出台的一系列党规党纪，既为推进全面从严治党向纵深发展提供了制度遵循和政治保障，也对纪检监察机关和广大纪检监察干部履职尽责提出了新的更高要求。

组织开展好集中学习教育活动，是增强全省纪检监察机关和广大纪检监察干部“四个意识”特别是核心意识和看齐意识的客观需求，是纪检监察机关坚守职责定位、推进全面从严治党的必然要求，是加强纪检监察机关和干部队伍自身建设的迫切需要。

通知强调，通过开展集中学习教育活动，使全省纪检监察机关和纪检监察干部切实做到，准确把握中央对反腐败斗争形势的重要判断，准确把握开展党风廉政建设和反腐败斗争的经验启示，准确把握党风廉政建设和反腐败工作的重要部署，准确把握标本兼治推进管党治党的重要论述，准确把握严肃党内政治生活、强化党内监督的重要要求，准确把握监督执纪工作规则的精神内涵和具体规定，力求使全省各级纪检监察机关和广大纪检监察干部党性观念明显提高、纪律意识明显增强、思想作风明显改进、履职能力明显提升，以实际行动迎接党的十九大召开。

省纪委相关负责人介绍，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，是全省纪检监察机关和纪检监察干部一项长期的政治任务，是一个持续推进、不断深化的过程，必须经常学、持续学，持之以恒、学懂弄通、融会贯通。

新颁布实施的“一准则一条例一规则”是全面从严的新要求，是监督执纪的新守则，每条每款都有深刻的内涵和明确的指向，必须反复学习，反复思考，反复对照，全面掌握。

此次集中学习教育活动自即日起至5月31日，分为组织动员、集中学习、实践总结三个阶段进行。

各级纪检监察机关要集中时间，集中精力，突出抓好“一准则一条例一规则”以及我省即将出台的规则实施办法等方面内容的集中学习教育。

省纪委要求各级纪检监察机关加强组织领导，坚持读原著学原文悟原理，坚持创新学习形式，坚持问题导向，抓好督促检查，建立长效机制，切实把集中学习教育成果转化为推动工作发展的具体措施，实现学习工作“两不误、两促进”。

首先通过对两个条例的学习，体会到两个条例的颁布和实施，是我们党从严治党的一项重要举措，是党内政治生活的一件大事。《党内监督条例》的颁布是中国***建党82年、执政54年的第一部党内监督条例，甚至还是国际共运史上的第一部党内监督条例。这是我党反腐，制度建党的一件大事，是党走向成熟的重要标志，也是开党内制度监督先河的重要里程碑，标志着我党党内监督从此进入规范化、制度化的新阶段。《中国***纪律处分条例》它以***理论和“三个代表”重要思想为指导，依据党章和宪法、法律，结合党的建设的实践，以党内法规的形式明确回答了党的纪委和纪律处分方面一系列重大总是保证我们党做到立党为公、执政为民和实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，对维护党的章程、严肃党的纪委保证党的路线方针政策的贯彻执行发挥了重要作用。两个条例的颁布和实施一方面体现了我们党以民主监督的形式，保证党的队伍的纯洁性，保证党的纪委的严肃性，另一方面通过将法律机制引入到党的队伍建设中，使执政党的地位得到进一步巩固和加强。

其次通过学习使我们看到，《党内监督条例》是以“三个代表”重要想为指导，它充分反映了全党意愿，集中了全党智慧，把立党为公、执政为民的本质要求和党要管党、从严治党的方针转化为具体规定。《党内监督条例》的颁布和实施对于发展党内民主、加强党内监督、维护党的团结统一;对于提高我们党的领导水平和执政水平、增强党员和领导干部拒腐防变和抵御风险能力;对于保持党的先进性、密切党同人民群众的血肉联系，具有十分重要的意义。因此我们要通过不断的学习，全面、准确地理解和把握《条例》的精神实质，不断提高自身的政治思想素质，提升自己的判断能力和思想觉悟，做一名廉洁正值的党员。《中国***纪律处分条例》是关于党的纪律和纪律处分方面的一部重要的党内法规，它是维护党的团结统一的有力武器，是保持党的先进性和纯洁性的重要条件，是党的路线、方针、政策得以实现的重要保证，对于增强党的凝聚力和战斗力，密切党与人民群众的血肉联系具有十分重要的作用。党从其诞生之日起，对党的纪律建设一直非常重视，历次党章都对党的纪律作出了明确规定。我们党作为一个有着6600多万党员的大党，没有严明的纪律作保证，会失去战斗力，成为一盘散沙;全党纪律严明，朝气蓬勃，就能无往而不胜。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，党面临着长期执政和改革开放的双重考验，需要认真解决好提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，在这样的形势下，加强党的纪律建设显得更为重要。坚定自己的立场，进一步增强组织纪律观念，自觉做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样。

通过学习和讨论，使我对两个《条例》的认识有所提高，因此我要根据两个《条例》的规定和要求加强自我约束，自学遵守两个《条例》，能够正确运用两个条例在监督别人的同时也要约束自己，把自己的言行举止规范到两个条例之中，为我党、为社会做好自己的工作，贡献自己一份力量。

2015年10月18日，中共中央颁布实施新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。通过认真学习《廉洁自律准则》和《党纪处分条例》，我有如下几点体会。

一、中央修订出台《准则》和《条例》，是中国共产党彰显先进性和纯洁性发出的超强音。

中国共产党作为一个先进政治组织，保持党的先进性和纯洁性是党经受考验、化解风险的根本保证。在新常态下，中国共产党面临着进入改革“深水区”以及外部环境复杂多变的“双重考验”，同时还面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四种”危险。面对这些“考验”和“危险”，为适应新常态，彰显党的先进性和纯洁性，中共中央颁布实施了《准则》和《条例》。《准则》开篇即围绕理想信念、根本宗旨、优良传统和作风、高尚情操提出“四个必须”的原则要求，并将落脚点放在永葆党的先进性和纯洁性上，向全党、全社会和全体人民宣示了中国共产党保持清正廉洁政治本色和建设廉洁政治的鲜明立场，具有思想激励和导向作用。《条例》围绕党纪戒尺要求，开列负面清单，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。《准则》和《条例》的颁布实施，对于树立党规党纪权威、扎紧制度笼子，改进党的作风、严明党的纪律，落实全面从严治党要求，彰显党的先进性和纯洁性具有十分重要的意义。

二、中央修订出台《准则》和《条例》，是中国共产党深入开展从严治党打出的一记重拳。

日前公布的今年中央第二轮“巡视清单”显示，“管党治党不严”是被巡视单位的一大共性问题——有的全面从严治党主体责任落实不到位，有的对违规违纪问题查处不及时，有的党的领导弱化，有的没有把纪律和规矩挺在前面。一些党员和党组织党的观念淡漠，组织涣散、纪律松弛，已成为党的一大忧患。与此同时，现行一些党内监督法规制度已不能完全适应新形势下全面从严治党的需要。为把从严治党落到实处，把党规党纪的权威性、严肃性真正在全党树立起来，中央修订并颁布实施了《准则》和《条例》。《准则》和《条例》通篇贯穿了“全面”和“从严”两个关键词，深刻总结了党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争的丰富实践和成功经验，与时俱进完善党内法规，切实解决管党治党中存在的突出问题，体现了以习近平同志为总书记的党中央全面从严治党、坚决反对腐败、建设廉洁政治的坚强决心。这对于贯彻全面从严治党要求，切实维护党章和其他党内法规的权威性、严肃性，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有十分重要的意义。

三、中央修订出台《准则》和《条例》，是中国共产党坚持对全国人民作出的清正廉洁庄严承诺。

修订的《准则》坚持正面倡导、重在立德向善，将适用范围扩大到全体党员，其中对党员领导干部的自律规范，不再限于“廉洁从政”，而是扩展到“廉洁用权”“廉洁修身”“廉洁齐家”等方面。针对全体党员，《准则》围绕如何正确对待和处理“公与私”“廉与腐”“俭与奢”“苦与乐”的关系，提出“四个坚持”。针对党员领导干部，《准则》围绕“廉洁”二字，从公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风等四个方面，提出更高要求。修订的《条例》以问题为导向，与现行条例相比，作出了“一增”“一减”“一整合”。“一增”即增加了拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气、非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度、不如实报告个人有关事项，权权交易、利用职权或者职务上的影响为亲属和身边工作人员谋利，侵害群众利益、漠视群众诉求、强迫命令、办事不公、侵害群众民主权利，党组织履行全面从严治党主体责任不力、工作失职，生活奢靡、违背社会公序良俗等违纪条款。“一减”即删除了原条例中70余条与法律法规重复的规定，代之以党组织和党员必须“模范遵守国家法律法规”，党组织和党员“违反国家法律法规”“都必须受到追究”等专门规定，以实现党纪与国法的既相互分开又有效衔接。“一整合”即将现行条例规定的10类违纪行为整合修订为6类，分为对违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律行为的处分。《准则》和《条例》紧扣‘廉洁’主题，坚持正面倡导、纪法分开、纪在法前、纪严于法，重申了党的理想信念宗旨、严于律己作风，也向全体党员发出了道德和纪律的宣示，对全国人民作出了清正廉洁的庄严承诺。

四、中央修订出台《准则》和《条例》，是中国共产党表明党内法规是必须遵守的刚性约束传递出的明确信号。

随着世情、国情、党情的深刻变化，党内法规制度中存在的不适应、不协调、不衔接、不一致等问题日益突出。有的滞后于实践发展和形势需要，有的同宪法、法律、既有方针政策不一致，有的相互之间交叉重复、冲突打架。数量庞杂、新旧并存，加上执规不严、落实乏力，一些党内法规制度公信力、约束力弱化，甚至沦为随意搓揉的“橡皮泥”和形同虚设的“稻草人”。在这种形式下，中央修订并颁布实施了《准则》和《条例》，中央政治局会议在审议通过两项法规时明确提出，各级党委要担当和落实好全面从严治党的主体责任，各级纪委要全面履行监督执纪问责职责，领导干部要发挥表率作用，带头维护党规党纪的严肃性和权威性，保证把纪律和各项党内法规执行到位。中央的决心和行动表明了新修订的《准则》和《条例》不再是“橡皮泥”和“稻草人”，而是“带电的高压线”，任何党员执行起来都不能搞特殊、不能有例外，特别是党员领导干部，要发挥出维护党纪党规的表率作用，敢于担当、敢于较真、敢于斗争。

不论是党员干部，还是党外干部，都是党培养出来的干部。我们要牢固树立“党外干部也是党的干部”的观念。“党外干部”身份不是我们违法乱纪的“遮羞布”和“护身符”。我们党外干部，也要严格按照《准则》和《条例》的规定办事，绝不能游离于法纪之外。

一是要勤于学习。正确处理工学矛盾，真正把学习作为提高自身素质的重要抓手，从应付性学习转变为主动钻研学习、从为了工作“要我学”转变为提升自身素养“我要学”。一要加强对《准则》和《条例》内容的学习，深刻领会“做干净干事的好干部”精神实质，加强自身纪律观念，在日常工作生活中做到内化于心外化于行。二要加强对履行人民教师、政协委员、党外干部等职责所必备的各种知识的学习，以不断提高自身履职能力和工作水平。三要加强政策理论学习，坚定共产主义信仰，提高政治敏锐性和鉴别力，自觉同中国共产党保持高度一致。

二是要善于思考。全面从严治党，正在加速成为党的建设新常态。面对《准则》和《条例》对管党治吏提出的新要求，我们要常思“四风”和“不严不实”之害，牢固树立为民、务实、清廉的良好形象。一要保持一种正确的思维方式、高尚的思想境界和真善美的心灵，做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。二要保持清醒的头脑，时刻注意摆正自己的位置、调整自己的心态，时刻明白自己该做什么、不该做什么，从反面教材中汲取教训，从点点滴滴处严格要求自己。三要将现阶段工作实际与《准则》和《条例》“对照”，明确下一步的工作思路，清楚自己的长处和不足，总结分析哪些需要继承和发扬，哪些需要改进和完善。

三是要勇于实践。在实际工作生活中树立法纪观念，严格遵守《准则》和《条例》，做到依法办事，依法用权，依法律己，主动适应持续加强作风建设的新常态。一是在议政建言上做到精准。围绕县委、县政府中心工作，就扶贫开发、工业强县、新型城镇化等关系国计民生和经济社会发展的热难点问题，深入开展调查研究，多建睿智之言，多献务实之策。二是在本职工作上做到敬业。用一种严肃的态度对待自己的工作，以严格的标准要求自己，敢于直面工作中的难题，练就善于应对复杂严峻局面的本领，勇于承担急难险重任务，使自己成为所在领域的行家里手。三是在日常生活上做到克己。做到常思贪欲之害，常除非分之想，常怀律己之心，常修为官之德。时刻做到慎微，努力做到慎欲，坚持做到慎言、始终做到慎行，时时处处严格约束自己，坚守道德底线，严守党纪国法红线，营造出风清气正、干事创业的良好环境，为协调推进“四个全面”、加快实现“两个率先”作出应有贡献!

“《准则》如同灯塔，为我们指明方向;《条例》好比警报，提醒我们避开危险。只有认清航向、不碰暗礁，才能行稳致远。”对于新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，北京市房山区民政局干部张威有着这样的理解。

如其所言，《准则》和《条例》同步修订、同日发布和施行，并非巧合。其中深义，中央纪委有关负责同志在向媒体介绍修订原则时已有说明：“坚持依规治党和以德治党相结合”。

怎样结合?修订后的准则以党的理想信念宗旨、优良传统作风这个“德”为基础，强调自律，重在立德;修订后的条例坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，强调他律，重在立规。

更形象地说，《准则》坚持正面倡导，为广大党员确立了思想和道德的高标准;《条例》开出“负面清单”，划出了党组织和党员干部不可触碰的“底线”。正是这一高一低、一正一反，把从严治党实践成果转化为全党一体遵守的道德和纪律要求，为广大党员干部提供了标杆和戒尺。

高低结合、正反互补，意味着不能偏废。国家行政学院教授杨伟东认为，如果只有《准则》没有《条例》，相关要求就会成为空话;如果只有《条例》没有《准则》，遵守纪律就缺少了内在的自觉。北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水同样认为，《准则》和《条例》当形成“双轮驱动”，如有偏废就会使从严治党出现片面化。

历史是最好的老师。德法相依，德治礼序，可以说是中华民族自古以来治国理政、管权治吏重要经验总结。作为中华民族优秀文化的继承者和发扬者，中国共产党始终注重发挥法治与德治在国家治理体系中的作用，坚持推进依法治国和以德治国。

治国如此，治党亦然。党自诞生之日起，就把理想和纪律写在自己的旗帜上。这也是党战胜一切艰难险阻、从胜利走向胜利的坚强保证。党的十八大以来，从出台八项规定到修订《准则》和《条例》，从纠治“四风”、“打虎拍蝇”到构建“三不机制”，从群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育活动……依规治党和以德治党越来越成为管党治党的有力抓手和有效办法。

道德使人向善，是纪律的必要前提和基础。作为共产党员，必须有高尚的道德情操和道德行为;为“官”从政，更要遵循道德规范，具备应有的道德品质。新时期涌现出的郑培民、沈浩、王瑛、杨善洲、罗阳等优秀干部，不仅是道德高尚、执政为民的楷模，也是遵章守纪、廉洁奉公的典范。

德之不修，行之不远。规章制度、纪律规矩再严明，也要靠有德之人来执行和落实，“失德”只能走向堕落。从近年来各地通报的严重违纪违法案例看，“落马”的党员领导干部几乎无一例外地存在“失德”问题，有的骄奢淫逸，有的以权谋私，有的家风败坏，等等。

从“红毯铺道”到“锒铛入狱”，辽宁省广播电视台原台长史联文便是“失德”的典型。这位先后获得长江韬奋奖、中国新闻奖、全国“五一”劳动奖章的优秀领导干部，却被如火的贪欲焚尽良知和道德，失去了对党纪国法的敬畏之心，连踩“雷区”、频触“红线”。

10月22日，中央巡视组再次“晒”出对15家单位的巡视反馈意见。从反馈情况看，“有的领导干部‘以权谋房’”;“超标准开会、奢侈浪费等问题时有发生”;“一些领导干部亲属开办企业谋取利益，蚕食国企”……这些问题，不仅违纪，也与《准则》要求背道而驰，可以说是严重“失德”。

没有规矩，德亦难行。纪律惩治腐恶，是道德的坚强后盾和保障。只有在通过立德引导自律的同时，通过立规加强他律，让党员干部心存敬畏、行有底线，才能让“德”真正立起来。

中央八项规定出台已近三年，从今年1至9月全国查处违反中央八项规定精神问题汇总数据来看，高压之下，查处问题数、处理人数和党纪政纪处分人数仍高达23515件、31693人、20478人，且9月份的相关数据较之8月均有增长。试想，如果没有纪律这条“底线”，没有监督执纪问责，这些党员干部还将会滑向怎样的深渊?

事实上，古今中外、历朝历代并不存在“有德无规”的政党或者国家。即使是小说《镜花缘》里虚构的“君子国”，由于公认标准、秩序和规矩的缺失，过分谦让成了过犹不及，己所不欲却施之于人，致使公平缺失，争执和矛盾得不到解决。

“依规治党和以德治党相结合，体现了我们党对新时期加强党的建设的新认识。全面从严治党，就要吸收传统文化的营养，坚持自律和他律相结合，让德治与法治相得益彰。”中国纪检监察学院副教授贺夏蓉表示。

新准则条例学习体会_3

近期以来，最新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》正式发布，引起社会广泛关注和热议。其中，对于第126条“生活奢靡、贪图享乐 、追求低级趣味，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分;情结严重的，给予撤销党内职务处分”，公众的关注度最高。

毋庸赘言，从“表哥”到“房叔”再到“不雅书记”，层出不穷的危机事件让干部形象频频受损，并在很大程度上损害了政府的公信力。在一个日益开放的年代，干部形象越来越重要，它不仅关乎干部个人命运，更关系政府的公信力。作为行使公权力的特殊群体，干部穿戴不仅是个人层面的问题，还涉及社会层面。哪怕是合法来源，作为公务员，从形象风险防治的角度，使用奢侈品确实会引发干部形象危机。一是脱离了普通群众的生活水平，二是勾起了群众对于干部腐败问题的意见，三是容易激发群众对于干部行使公权力的质疑。

进一步讲，干部配偶、子女的炫富行为，也可能引发群众对干部清廉形象的质疑。近年来，因为干部子女炫富而“被坑爹”的案例也是有发生。显然，在网络时代，越来越多的干部被网友放在放大镜下围观，干部的话语、穿衣、佩饰、表情备受公众关注，一不小心就会引发一场干部形象危机，甚至引发政府形象危机。

当然，现在生活水平提高了，难道干部就不能穿得好点儿，住得好点儿?就不能买好车、好表吗?其实，在党的改革开放政策下，靠城市劳动先富裕起来的党员干部，生活过得好一点，群众完全可以理解，但是过分奢靡，群众中、社会上有评价标准的，会认为他们已经不像一名共产党员。

由此可见，党员干部吃得好点儿、穿戴得好点儿也要符合当地实际情况，不可脱离群众，讲排场、要面子，造成不良影响。