党员干部如何强化政治纪律和规矩意识推荐20篇

习近平总书记在全国组织工作会议上强调：坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。敢于担当，是我们党先进、优秀的重要体现和重要保证，是一种必备的履职能力，一种无私的政治品格，一种过硬的工作作风。作为党员干部特别是领导干部，为了党和人民的事业，要在职责和使命面前敢想、敢做、敢当，不断增强敢于担当的勇气，提升敢于担当的能力，彰显敢于担当的胸怀、夯实敢于担当的底气，勇做党性最强的干部，时代的“劲草”、“真金”。

强化责任意识，增强敢于担当的勇气。责任和担当是领导干部讲党性的根本要求。党性，永远由责任来承载，由担当来体现。温家宝同志曾说过：“事不避难、敢于担当。”领导干部“讲党性、重品行、作表率”，最重要的就是要把尽职尽责、敢于担当作为一切工作的基本要求。责任心强不强，是决定我们的工作能否完成好的重要因素，是衡量干部作风是否优良的重要标准，是检验干部是否称职的试金石，也是能否成就事业、推动发展的重要保证。作为党员干部，任何时候都要忠诚党和人民的事业，都要有强烈的责任心，忠实履行自己的职责，这是最基本的要求。工作中，我们都有这样的体会，只要尽心尽责，再复杂的问题也能迎刃而解;漠视责任，再简单的工作也可能出现差错。一名优秀的领导干部，必须保持昂扬向上的精神状态，牢固树立祖国和人民利益高于一切的观念，敢做敢为，对于应该做的事顶着压力也要干，对于应负的责任迎着风险也要干好，为党担当、为国担当、为民担当。只有这样，才能更好体现“以人为本、执政为民”的理念，彰显“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”的执政要求。

强化学习意识，提升敢于担当的能力。担当需要勇气，更需要能力，而能力来自学习。博学之人常常在发表自己的意见看法时一针见血，善思之人常总结经验教训，才练就看问题鞭辟入里，解决问题全面缜密的品质。习近平总书记在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上讲话强调，“领导干部应该把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式”。作为领导干部，面对“本领恐慌”，知识、能力、素质与时代要求还不相适应的严峻现实，一定要增强学习的紧迫感，强化活到老、学到老的思想，以的敬畏态度加强学习，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践，把学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，带着浓厚的感情学，带着执著的信念学，带着实践的要求学，主动来一场“学习的革命”，不断提高应对时代竞争、工作挑战和敢于担当的能力。要在加强理论知识学习的同时，着重掌握科学的世界观和方法论，在实践中运用马克思主义的立场、观点和方法来观察事物、分析问题，提高工作的科学化水平;要坚持转变作风，坚持走群众路线，深入基层、问计群众，不断向基层干部群众学习，完善工作思路、措施和方法;要把精力用在干事创业上，把心思用在无私奉献上，不断打造过硬的综合素质，锤炼敢于担当的能力，踏实工作、埋头苦干，不怕吃苦、不尚空谈，以担当的本领、担当的作风担负起推动工作科学发展的重任。

强化奉献意识，彰显敢于担当的胸怀。为人民服务是党的根本宗旨，也是各级政府的根本宗旨;是党员干部履行职责应尽的义务，也是奉献精神的直接体现。自古以来，奉献精神都被视为居官从政应具备的美德，都是敢于担当的体现。习近平总书记指出：“担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业。”作为党员干部特别是领导干部，必须时刻牢记肩负的神圣使命和责任，提醒自己端正心态，珍视信任、不负重托，脚踏实地、勤勉工作，无怨无悔、甘为人梯，在困难和危险面前能挺身而出、身先士卒，在荣誉和利益面前会低调处之、先人后己，在失误和挫折面前不贪功诿过、敷衍塞责，做到敢担当、能负重、有作为。大无大有的周总理一生淡泊名利，一心为公，为党的事业鞠躬尽瘁，为中华民族的崛起奉献终身,他的无私精神一直感召着我们。幸福不会从天而降，梦想不会自动成真。作为党员干部，要在实现中华民族伟大复兴“中国梦”的征程中发扬艰苦奋斗、真抓实干、甘于奉献的精神，用勤劳和智慧谋干事、多干事、干成事，把人民群众的利益实现好、维护好、发展好，为实现“两个一百年”奋斗目标作出应有贡献。

强化敬畏意识，夯实敢于担当的底气。无私才能无畏，无为才敢担当。习近平总书记在广东考察工作时的讲话指出：“大量事实证明，一个地方的工作，成在干部作风，败也在干部作风;一个地方的事业，兴在干部作风，衰也在干部作风。”领导干部只有干干净净办事才能堂堂正正做人，才能硬起手腕管理让人服气，才能带动本地本单位本部门工作方式的改进、工作作风的转变，才能纠正老爷作风、衙门习气，才能改变门难进、脸难看、事难办现象和杜绝吃拿卡要，才能提高工作效率、服务水平，才能提高政府公信力、执行力。作为党员干部特别是领导干部，要严把廉洁关，时刻绷紧廉政防线，带头落实中央八项规定，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，做到不贪不占、两袖清风，自觉接受组织、群众和社会的监督;要严把作风关，坚持原则、公道正派，严格按照政策办事，坚决抵制说情之风、关系之风、跑要之风，做到自重、自省、自警、自励，敢于向违纪违法行为亮剑，敢于为因坚持原则得罪人的干部撑腰;要严把行为关，模范执行党的纪律和各项规章制度，执行党员干部行为规范，自觉抵制腐朽思想和生活方式的侵蚀，防止拜金主义、享乐主义和极端个人主义，做到始终保持高尚的精神追求，切实肩负起组织的信任、群众的期盼。

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同志们：

4月6日，中央召开“两学一做”学习教育工作座谈会，随后，省、市委相继对开展学习教育作出安排部署。今天，县委召开推进会议，主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，严格按照中央和省、市委部署要求，对全县“两学一做”学习教育进行安排部署，动员全县上下进一步统一思想，凝聚共识，全力推动“两学一做”学习教育深入开展，取得实效。下面，我重点讲四个方面的问题。

一、深刻领会核心要义，切实增强抓好学习教育的政治自觉

开展“两学一做”学习教育，是党中央深化党内教育、全面从严治党的重大实践，也是今年党建工作的龙头任务。习总书记多次强调指出，开展“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局的有力抓手。我们党要团结带领亿万人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，一个不可或缺的前提，就是坚定广大党员的马克思主义立场，保证全党在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，使我们党始终成为有理想、有信念的马克思主义政党。习总书记的重要指示，从党和国家全局的战略高度，深刻阐明了开展“两学一做”学习教育的总体目标、基本要求和主要任务，为我们开展学习教育指明了方向、提供了遵循。省委王书记、市委郑书记在省、市推进会上，就做好“两学一做”学习教育提出了明确要求。全县各级党组织和广大党员干部要认真学习贯彻，准确把握精神实质，进一步深化对“两学一做”学习教育重大意义的认识，切实增强抓好学习教育的思想自觉和行动自觉。

首先，要从强化思想建党、推动党内教育常态化的高度，充分认识开展“两学一做”学习教育的极端重要性。党的十八大以来，全县各级党组织认真贯彻全面从严治党要求，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，持续深化联村联户、效能风暴、先锋引领等行动，持之以恒推进干部作风建设，政风行风和干部作风得到明显改进，组织和干部形象有了显著提升。但也要清醒地看到，作风建设永无止境，加强党员干部教育管理、建设高素质干部队伍的任务依然艰巨。开展“两学一做”学习教育，就是要按照思想建党和制度建党相结合的要求，立足于抓常、抓细、抓长，步步深入、环环相扣，以严肃的态度、严抓的韧劲、严明的纪律，把党员学习教育融入到党内日常生活中，努力形成严的自觉、实的常态，深入推进党内教育由集中教育向常态教育延伸。

其次，要从贯彻全面从严治党要求、推动管党治党向基层延伸的高度，充分认识开展“两学一做”学习教育的客观必要性。党员是党组织的细胞，基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员示范作用明显，党执政兴国的根基才能更加牢固。中央部署开展学习教育，面向的是全体党员，目的就是推动党内教育从“关键少数”向广大党员延伸，确保把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，在每个阵地落地生根，努力让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，更好地保持党的纯洁性和先进性，确保党员干部平常时候看得出来、关键时刻站得出来，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等各项工作中真正走在前面、当好表率。

第三，要从发挥党员先锋模范作用、决战决胜全面小康的高度，充分认识开展“两学一做”学习教育的现实紧迫性。新常态下推进经济转型升级、打赢脱贫攻坚战、实现与全国全省一道建成全面小康，需要发挥好每个基层党组织的战斗堡垒作用，更需要发挥好每名党员的先锋模范作用。开展“两学一做”学习教育，就是要通过深入细致的“学”和持之以恒的“做”，教育引导全体党员干部进一步坚定理想信念，锤炼党性修养，强化宗旨观念，立足岗位做奉献，勇于担当看作为，形成弘扬正气、抵制歪风的风向标，促使广大党员发挥应有的先锋模范作用，以满腔的热情带领群众脱贫攻坚，真正在决战小康中比位置、看作用、做贡献。

二、牢牢扭住工作重点，着力抓实推进学习教育的核心任务

“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。这次学习教育的重点，就是始终把党的思想政治建设放在首要位置，通过深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，引导广大党员从理想信念的升温内化为思想灵魂的升华，从行为举止的规范转变为知行合一的落实，为全面建成小康社会培养合格党员、打造坚强队伍。

一要把“学”作为前提和基础，确保学在深处、真学真懂。要把学习党章党规与系列讲话统一起来，聚焦重点，创新方式，确保学有所获、学有所成。在内容上，要认真学习党章党规，全面理解党的纲领;要认真学习系列讲话，准确把握讲话的丰富内涵和核心要义。要坚持因人施教，在党员领导干部中重点开展“学理论、学历史、学经典”活动，提升执政能力;在普通党员中重点开展“学党章、学技能、学法律”活动，提升党性意识和创业致富能力。各乡镇、县直各部门党(工)委要把《党委会的工作方法》纳入重点学习内容，切实提升谋篇布局的政治素养，掌握决战制胜的看家本领，增强引领发展的攻坚魄力。在方式上，要采取集中学习、个人自学、专题研讨、党课辅导、集中宣讲和分类送学相结合的方式，继续深化“领导干部上讲台”、“普通党员讲党课”活动，使广大党员积极参与进来;扎实开展“送党课、送理论、送政策、送技能”进农村、进社区、进企业活动，确保学习教育全覆盖。要创新学习方法，探索运用新媒体提升学习效果，充分运用远程教育，积极开展网上党课。各级党组织也要通过举办讲座、专题培训，开展征文、演讲比赛等多种形式，推动学习教育深入开展。在效果上，要坚持学用转化、以学促知、知行合一，把党章党规和系列讲话贯通起来系统学习、统一起来深刻领会, 真正搞清楚该做什么、不该做什么，搞明白能做什么、不能做什么，提升尊崇、敬畏、遵守党章党规的思想自觉;深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，准确把握党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系。特别要深刻领会习近平总书记视察甘肃时的重要讲话和对精准扶贫等工作的重要指示精神，紧密结合县情实际，下大力气研究解决影响全县改革发展的重大问题，进一步完善思路举措，破解瓶颈制约，抓好工作落实，真正把学到的思想理论、获得的学习成果付诸于实践中，落实到工作中。

二要把“做”作为重点和关键，确保干在实处、对标达标。开展“两学一做”学习教育的着眼点和落脚点，就是做“四讲四有”的合格党员。每一名党员干部都要对照“四讲四有”这把标尺，经常衡量自己、检视自己、改造自己，切实把党员的先锋形象树起来，真正用实际行动体现出信仰信念的力量。要讲政治、有信念。引导广大党员切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为上主动向中央和省、市、县委保持高度一致，始终保持共产党员的政治本色，做到忠诚、干净、有担当。要讲规矩、有纪律。坚持把纪律和规矩挺在前面，时刻绷紧政治规矩和政治纪律这根弦，引导党员牢记党规党纪、养成纪律自觉，增强组织观念，始终心有所畏、言有所戒、行有所止，真正把从严治党要求内化于心、外化于行。要讲道德、有品行。不断强化党性锻炼和道德修养，树立正确的世界观、人生观、价值观，树立崇高的道德追求，筑牢拒腐防变的防线，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家。要讲奉献、有作为。自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，始终做到吃苦在先、冲锋在前，甘于奉献、乐于付出，在涉及组织原则的问题上不含糊，在事关个人利益的问题上讲大局，坚决服从组织安排，认真履行岗位职责，在落实上级决策部署上不打折扣、不作选择、不搞变通。

三要把“改”作为核心和导向，确保改在细处、真查真改。学习教育效果要通过问题整改来体现、来检验。要按照习总书记“学要带着问题学，做要针对问题改”的要求，切实把整改贯穿于学习教育全过程。要坚持问题导向，始终瞄着问题去、朝着问题走、针对问题改，下功夫整治群众身边的不正之风，下功夫解决党员教育管理失之于宽、失之于软和党内生活庸俗化、随意化、平淡化等问题，让社会各界感受到党员干部的新变化。要深入查摆问题，要以支部为单位，在深入学习研讨的基础上，组织党员干部以党章党规为镜子，对照先辈先贤先进，通过自己反思找、同事相互找、领导帮助找、群众评议找等方式，找准查实自己在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题和不足，由表及里、由现象到本质，切实找准差距，深刻剖析原因，列出具体清单，做到精准聚焦、有的放矢。要深化整改落实，把整改工作和党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育问题整改结合起来，坚持边学边改、即知即改，组织党员对照问题清单，采取销号整改的方式，有一件改一件，改一件销一件，使解决问题前呼后应、接续推进，确保取得群众认可的长久效果。要抓好“三项整治”，下大力气解决机关党员干部工作消极懈怠、逃避责任，不能为、不想为、不敢为的问题，让干部作风得到根本好转;要以思想整顿为牵引，重点整治少数乡村党员干部推天度日不干事、执行政策不公平、自我要求不严格等问题，进一步优化基层政治生态;要通过严格管理、严明纪律，着力解决一些基层党员不参加党的组织生活、不按时交纳党费、不完成党组织分配的任务等组织观念淡薄、组织纪律涣散问题，切实增强党员意识和先进意识。

四要把“常”作为指向和保证，确保处处用力、久久为功。要把经常性作为开展学习教育的重要目标指向，抓在日常，贵在坚持，使学习教育真正成为党组织自我净化、党员自我提高的过程。要在强化经常性教育上下功夫。这次“两学一做”学习教育，是面向全党、影响深远的经常性教育，全县各级党组织要坚决摒弃一阵风的想法和走过场的念头，既要充分借鉴之前党内教育的经验，又要不断丰富和完善，严格落实好规定动作，创造性做好自选动作。要在严格日常性管理上求规范。充分发挥党内政治生活的熔炉作用，严格按照党章党规，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，真正使党内政治生活开展起来、坚持下去、成为常态。要在健全常态化机制上做文章。坚持边学边做边总结，按照于法周延、于事简便的原则，健全完善党员教育管理制度，堵塞制度漏洞，构建党员学习教育由“一阵风”转向经常性、由“运动式”转向常态化、由阶段性转向“终身制”的新常态。要切实加大制度执行力度，坚持有令必行、令行禁止，以制度的刚性约束确保作风建设常态化、长效化。

三、准确把握原则要求，推动学习教育各项任务落到实处

这次学习教育面向全党、同步展开，不分批次、不划阶段、不设环节，不作为一次活动，每个党组织都要开展，每名党员都要参加。全县各级党组织和广大党员要准确把握这一特点规律，充分发挥主观能动性，不断创新方式方法，努力推动党的思想政治建设见实效、上水平。

一要突出领导带头，做到以上率下。坚持领导带头、以上率下，层层立标杆、作示范，是党的十八大以来党内教育的重要经验。各级领导干部要充分发挥“关键少数”的示范带动作用，以身作则、率先垂范，层层示范、层层带动，努力形成以上率下、整体联动的良好效应。领导干部要自觉带头学、学在先，力争学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，带动全体党员积极主动“学”、深入扎实“学”，形成互学互促的良好氛围。要带头做、做在前，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，以更严的要求、更高的标准，为普通党员做好表率。要带头抓、深入抓，切实当好学习教育的参与者、组织者和推动者，严格执行双重组织生活等党内生活各项制度，亲自参与、走在前列，引领学习教育有序有力有效开展。

二要突出问题导向，更加注重实效。坚持问题导向是党的群众路线教育实践活动形成的一条行之有效的宝贵经验。要紧盯中央和省市县方案中列出的5类问题，全面对照细化、边学边改、立做立行，切实把标尺立起来，把底线划出来，把形象树起来。要聚焦队伍建设中出现的实际问题、立足基层组织建设实际情况，把解决问题贯穿学习教育全过程，促使每一名党员都把自己摆进去。学要带着问题学，在学习中查思想、找差距、挖根源，以学益智、以学修身;做要针对问题改，对照党员标准检视和改进自己，做到边思边学，边改边做。要采取有针对性的措施，让广大党员干部在改好一个个具体问题中实现自我完善、自我提高，切实激活每个组织细胞，防止学习教育浅尝辄止、散光跑偏。

三要突出分类指导，确保精准用力。不同层级、领域、行业、单位要结合自身实际，精准把脉、精确施策，分门别类制定方案，确保学习教育取得实效。各级党政机关要严格按照中央和省市县委要求，重点做好学习讨论、专题党课、专题组织生活会和民主评议党员等工作;国有企业、学校、医院和服务行业、窗口单位要突出爱岗敬业、创牌增效、服务群众等特点，认真落实党员示范岗、党员责任区等制度，具体化、精准化抓好学习教育;农村、社区和非公企业、社会组织要因地制宜、因岗制宜，突出党章意识和党员意识教育，积极开展党的理论方针、党的历史、党的优良传统以及党的惠民政策的学习教育;党员领导干部既要以普通党员的身份参加所在支部的学习教育，又要落实组织领导责任，抓好本部门和联系单位的学习教育;普通党员要对照“四讲四有”标准，着力解决“不在组织、不守规矩、不起作用、不像党员”等问题，充分发挥好模范带头作用;流动党员和离退休党员要充分考虑实际情况，利用开放式组织生活方式，就近组织学习教育，确保每名党员都能受教育、有提高。

四要突出实践特色，强化典型引领。要把树立先进典型作为引领和激励党员保持先进性的重要举措，通过典型引领，实现整体推进。一方面，要结合深化双联行动、效能风暴行动和先锋引领行动，积极探索创新，充分利用阵地设施、资源手段开展形式多样、富有成效的学习教育。另一方面，要突出各层级各领域特别是基层党组织学习教育的鲜明特色，及时选树一批“四个意识”过硬、“四讲四有”突出的先进典型，选树一批立得起、站得住、叫得响、推得开的先进典型，充分发挥先进典型的激励带动作用，引导广大党员进一步学习模范人物的先进事迹和崇高精神，进一步坚定理想信念，保持对党忠诚，树立清风正气，勇于担当作为。要立足全面从严治党的新形势、新任务，积极挖掘各自工作的鲜明特色，创新有效载体，深入宣传推广，让广大党员学习有榜样，追赶有目标。

四、切实强化组织领导，推动学习教育取得预期成效

开展“两学一做”学习教育是当前和今后一个时期全党政治生活中的一件大事。全县各级党组织要把学习教育摆上重要议事日程，思想上高度重视、行动上迅速跟进、措施上务求实效，确保不走过场、取得成效。

一要在靠实责任中强化领导。全县各级党组织要把抓好学习教育作为一项重大政治任务，合理把握节奏，严把质量关口，扎实推进各项任务落到实处。特别是各乡镇党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程指导，帮助基层党支部制定学习教育计划，对软弱涣散基层党组织要先进行整顿、再开展学习教育，对基层党组织书记和党务骨干进行集中培训，帮助他们掌握方法，明确要求。各级党组织书记要自觉承担起第一责任人职责，科学谋划，全面发动，不仅要管好干部、带好班子，管好党员、带好队伍，更要率先垂范、靠前指挥，主动履职、全力担责，层层传导压力，真正履行好管党治党主体责任。

二要在从严督促中精心指导。开展学习教育，既要激发各级组织和党员干部内力，也要加强督促检查，强化外力引导。县委组织部要将督促指导贯穿于学习教育全过程，在学习教育中完善党员管理长效机制，抓在日常，严在经常。县督查考核局要把“两学一做”学习教育纳入重点督查内容，今年的基层党建工作述职评议考核，要把学习教育情况作为重要内容，对组织不力、问题较多的要严肃问责。各党(工)委要把督查重点放在基层、放在支部，发现基层创新办法、鲜活经验，及时总结推广;找准苗头性、倾向性问题，抓早抓小督促整改，做到环环相扣、层层压紧、件件落实。

三要在强化宣传中营造氛围。各级党组织要充分利用各种宣传媒介，综合运用各类信息平台，开发制作和及时推送形象直观、丰富多样的学习资源，推动党员随时随地接受学习教育、参加组织活动。要注重抓点带面，培育典型，深入总结推广各基层党组织的好经验、好做法，及时上升为普遍意义的举措办法，放大基层创新的示范带动效应。要精心谋划建党95周年和长征胜利80周年系列纪念活动，评选一批先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员，大张旗鼓地进行表彰和宣传，引导各行业各领域党员争做先锋模范。要强化舆论监督，对学习教育敷衍了事、走过场、不扎实、“两张皮”等现象，大胆出手，公开曝光，推动学习教育在全体党员中落地生根。

四要在统筹兼顾中推动发展。“两学一做”的最终成效，不仅要体现在党员干部思想觉悟和纪律作风提高上，更要体现在全县改革发展稳定各个层面。要按照“一心一意谋发展、聚精会神抓党建”的要求，坚持统筹兼顾，正确处理好开展学习教育与做好当前工作的关系，把广大党员干部在学习教育中激发出来的巨大热情和优良作风，转化为加快精准扶贫精准脱贫、促进经济社会全面发展、加强基层组织建设等工作的强大动力，以“两学一做”的实际成效推动工作问题解决，以工作问题解决的效果检验“两学一做”的成效，切实做到两手抓、两不误、两促进。

同志们，开展“两学一做”学习教育，是激发党员活力、筑牢基层堡垒、夯实执政根基的重大部署，责任重大、影响深远。全县上下一定要站在讲政治的高度，自我加压、集中精力，扎扎实实组织好、开展好学习教育工作，为与全国全省全市一道全面建成小康社会提供坚强有力的政治保证。

9月10日公安部监管局针对广东省鹤山市拘留所6名被拘留审查人员脱逃，广西自治区大化瑶族自治县拘留所一名被拘留审查人员自杀，安徽省宿州市拘留所一名被拘留人脱逃，这些事故暴露出当地公安监管工作和拘留所工作存在的诸多问题，决定自2015年9月下旬至11月下旬在全国拘留所安全开展为期两个月的专项检查治理活动。四川省广元市公安局针对本市监所在2015年度民警不断发生违规违纪事件，造成了恶劣影响的严峻形势，又决定从2015年11月25日至12月25日在全市公安监管场所(含职工)开展为期一个月“守纪律、讲规矩”的队伍纪律作风教育整顿活动。通过这两次队伍集中教育和专项整治活动的开展，结合在拘留所当所长多年的工作经历，深深体会到作为监管民警，树立“守纪律、讲规矩”思想意识的重要性，同时通过各类事故的反思，认识到“守纪律、讲规矩”是监管队伍建设的灵魂所在。

牢固树立“守纪律、讲规矩”思想意识是加强队伍建设目的和任务所在。

队伍管理是根本、也是完成各项任务的保证。法律规范和各项纪律规定就是对人的行为的约束，广义上说就是一种“规矩”，当然“守纪律、讲规矩”，体现在监管工作中不只包括收押监管的被拘留人员，同样包含着公安监管民警，所以每位民警必须坚持“守纪律、讲规矩”，牢固树立“守纪律、讲规矩”的思想意识，方可完成各项任务，凡不守纪律，不讲规矩之人终会得到相应的惩处。

“守纪律”就是要在遵守各项规章制度，时时刻刻用规章制度约束自己的言行。公安监管民警一定要要求别人做到的自己首先做到，禁止别人做的自己坚决不做。同时，自觉接受党纪监督、法律监督、群众监督，使自己处于全方位、公开、透明的监督之下。通过这两次队伍集中教育和专项整治活动，使我认识到，作为人民警察，守护着国家的长治久安，在工作中，就要提高工作效率，遵纪守法、树立良好形象。在实践工作中，守纪律就是要把自身置于法纪的约束之中，面对矛盾和问题要深思熟虑，依法依纪准确把握，寻找突破口，契而不舍地去完成，切不可出现不作为和乱作为的现象。面对复杂的工作形势及繁重的任务，要处理好各种矛盾，就必须具备干事的能力和水平。要增强法纪观念，面对工作中出现的一些新情况、新问题要以积极主动的姿态了解分析，在法纪的框架内寻找解决问题的方法。“守纪律”既是政治原则和行为准则，也是人生追求的道德规范;既是对每位公安监管民警提出的要求，也是确保公安监管工作不断发展的内在要求。

“不成规矩，则不成方圆”。习近平总书记在十八大中央纪委第五次全会上强调指出，各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。党的规矩是党在长期实践中形成的宝贵财富，党的规矩是关乎我党兴衰成败的生命线，党的规矩更是完成党肩负重大责任的重要保证。必须把党的规矩立起来，严起来，把权力关进制度的笼子，行动上争做讲规矩的典范，要坚持党性原则，对党忠诚，严格遵循党章，遵循中央的路线方针政策和决议，发挥党的优良传统和工作作风，把自身置于党规党纪和国家法律监督之中，用党的纪律来约束自己，要把党员的权利义务内化于心、外化于行。公安工作是党的刀把子，担负着重要的历史使命，务必要时刻牢记按照规矩办事，不断强化规矩意识，才能完成党交给的各项工作。

时刻反省“守纪律、讲规矩”方面存在的问题是提高民警自身修养的重要手段和措施。

作为一位公安监管民警，面对的是形形色色的人和事情，如果没有较高的思想觉悟，不用纪律和规矩来严格约束自己，就会被腐朽没落的思想所侵蚀，就会受到党纪、政纪甚至法律的处理，因此监管民警必须时时刻刻严格要求自己，努力提高自己管教能力和水平，为党负责、为人民负责、为被监管人员负责、也为自己负责，要时刻对照检查自身存在的问题，严格依法办事，做“守纪律、讲规矩”的典范，加强自身日常行为的养成，注重日常行为举止，提高遵守自身修养。认真检查自己在日常的工作中有无沾染上社会上不良风气而影响工作的现象，在个人家庭和个人利益上能否正确对待，对待工作上有无存在打折扣的现象，在工作中能否全面把握，顾大局，识大体，按照规矩办事;时刻检查自己是否存在不把规矩当规矩，仅仅把规矩挂在嘴边，留在纸上，当摆设，做样子，不落实，全凭个人感情办事;“对规矩采取实用主义”，对自己有用的则执行、不利的则弃之;检查自己是否存在讲规矩、守纪律对人不对己的情况，是否存在特权意识，只想让别人讲规矩、守纪律，就像手电筒只照别人不照自己，由着性子，乱了规矩、坏了纪律;时刻检查自身是否存在纪律和规矩执行力不强的现状，该作为的不“到位”，不该作为的却“越位”，随心所欲，我行我素，对各项纪律和规矩存在淡漠的现象，是否存在上有政策、下雨对策，破坏纪律和规矩的等现象。通过检查，认真认真反思出现各类问题的原因，剖析问题存在的根源，积极采取措施，时时进行修正，逐渐完善自我，提高“守纪律、讲规矩”自觉性，进一步提升自身修养，全力完成各项任务。

引导民警争做一名“守纪律、讲规矩”忠实执行者是完成公安监管各项工作重要保证。

“守纪律、讲规矩”，不仅体现了一种品德和修养，更是表现了一种政治上的清醒与成熟，是完成各项任务的重要保证，不守纪律、不讲规矩就无从谈起完成各项任务。作为一名人民警察就要做“守纪律、讲规矩”的表率，作为一名公安监管民警更要做“守纪律、讲规矩”的典范，要树立责任意识和法纪观念，自觉置身于纪律和规矩之中，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，以制度管人管事，全面做到依法办事，才能按质按量完成党交给我们的各项任务。

在工作中争做“守纪律、讲规矩”忠实执行者，“守纪律、讲规矩”体现在工作上就是要“有为”，作为公安监管民警在工作中一定要严格按程序、按规矩办事、按法律办事，该沟通沟通，该请示请示，该汇报汇报，不能随心所欲，乱了章法，坏了纪律和规矩。要时刻保持工作上的主动性，带头倡导雷厉风行、立说立行的工作作风，该自己干的工作，积极主动地去干好，不等不拖;该自己配合的工作，不遗余力地配合好，不推诿不扯皮。要有一种干就干好、争创一流的精神;对纪律和规矩要不折不扣执行好，决不能敷衍应付;要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度，要不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事难而怕为，立足本质，抓早不抓晚、抓大不放小、抓现象不漏苗头，把事情想在前头，把工作做在前头，把事故堵在萌芽状态。

在生活上争做“守纪律、讲规矩”的忠实履行者。“守纪律、讲规矩”在生活上，不仅关系到自己的个人品行和形象，而且关系到党在人民群众中的威信和形象，因而决不是小事。我们每位公安监管民警都要注重修养，注重日常养成，明荣知耻，讲操守，重品行，始终做到生活正派、情趣健康、清正廉洁;不搞攀比、不讲排场、不摆阔气;注重生活小节，无论衣着打扮，还是言谈举止，都要与自己的身份相适应，不该有的想法坚决不想，不该办的事情坚决不办，不该拿的东西坚决不拿，不该去的地方坚决不去，不做亏心之事，不动害人之心，不受无功之禄，不贪无功之赏，不失举止之态、不失人格之言、不失行为之信。作为一位公安监管民警不仅要政治上站稳立场，在工作上兢兢业业，还要在生活小节上严格自律，用规矩和纪律来严格约束，自觉抵制来自社会各方面的腐蚀，见微知著、防微杜渐，把住小节、守住底线，“宁可清贫自在，不可浊富多忧”，努力做一名“守纪律、讲规矩”的忠实履行者。

XXX年X月X日，XXX党委组织我们观看了电影《忠诚与背叛》，听了党校老师的讲课《习近平总书记重要讲话》，使我们深刻认识到“讲政治、守规矩、有担当”是我们领导干部必须坚持的职业操守。

事业的兴衰，取决于领导班子，关键是“一把手”。如果一个领导干部“讲政治、守规矩、有担当”，则是单位之幸，必将带领单于位不断做优做强，进而贡献国家，造福人民;反之，如果一个领导干部不讲政治、不守规矩、毫无担当，则是单位之殇，其“不作为”或“乱作为”，必将导致单位发展的路子走歪走窄，进而严重损害国家和人民的利益。领导干部的职业操守关系着单位的发展前途命运。特别是我们医疗卫生行业。

“讲政治”是领导干部的立业之基。“讲政治”就要有政治使命感。领导干部是党和组织选派到单位工作，是党的干部队伍中一支重要的骨干力量，经营管理的是人民的资产，而不是个人的私产。“讲政治”是领导干部的本质特性。要从政治的高度认识责任的重大、使命的光荣。

“讲政治”就要做到“心中有党”。对党忠诚，听党的话，是讲政治的首要原则。党员领导干部必须对党绝对忠诚，在思想和行动上始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉做到党的号召坚决响应，党的决定坚决执行，令行禁止。要自觉把自己的命运同党的命运紧密相连，爱党忧党、兴党护党，为国干事、为民谋利，

是非面前分得清、名利面前放得下、关键时刻靠得住。“心中有党”必须是彻底的、无条件的、不掺杂使假、没有任何水分的忠诚，这是党的领导干部必须恪守的政治品质。对党忠诚，不仅表现在把好政治方向，而且要强化组织意识，时刻“心中有党”，时刻不忘自己对党应尽的义务和责任，经得起权力、金钱、美色的考验。自觉做到党提倡的坚决照办，党反对的坚决杜绝。

“守规矩”是领导干部的兴业之本。习近平总书记指出：“治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。”古人云：“绳墨以求直线，秤以权轻重，规以求圆，矩以划方，此为基本之器，由此基本之器，方能成就万器。”万事万物都是规矩的组合。规矩不是凭人的主观意志和好恶臆造出来的，而是对事物内在规律的界定，“没有规矩，不成方圆。”规矩在规范人们行为、调整利益关系、促进社会和谐中起关键性作用。现代企业制度主要体现为内部法人治理结构的权力制衡，产权的人格化和市场交易的契约精神，讲规矩是现代制度最本质的特征。国有国法，家有家规，企有企约。人不讲规矩则废，家不讲规矩则殆，漠视规矩往往是一切腐败的源头。

“守规矩”的前提是懂“规矩”。“规矩”是什么?对从业者来说，“规矩”包括党纪国法、规章制度，办事规程和行为准则，职业道德、社会公德。党的“规矩”是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则，既包括党章、党的纪律、国家法律等明文列入纪律的规矩，也包括党在长期实践中形成的优良传统和高尚道德准则等约定俗成的“规矩”。作为受党和组织委派的领导者，首先必须严格遵守党

的政治纪律和组织纪律，这是对一个共产党员的底线要求。对于没有明文纪律规定或禁止的，要掂量一下是否符合党的纪律原则，心里要有这个戒尺，不能装糊涂、打马虎眼。领导人应具备守规矩的职业良知与理性，有强烈的规矩意识，时刻牢记党章这个“总规矩”，熟悉和掌握相关的法律法规、制度、条文和程序规定，准确把握规矩执行的要求与尺度，切实让“规矩”了然于胸，使自己成为真正懂“规矩”的人。

“守规矩”就要“心中有戒”。哲学家康德说过：“有两种东西，我们越是反复地思索，就越是给人的心灵灌注了时时翻新、有增无减的赞叹和敬畏。这就是我们头上的星空和心中的道德法则。”一个人对“规矩”怀有敬畏之心，为人处世就有了准则，思维与行为就会有所顾忌，不至于偏离法纪。这份敬畏是对党和人民赋予权力的敬畏，是对党纪国法的敬畏，是对规章制度的敬畏，是对市场规则的敬畏。如果“心中无戒”，对“规矩”没有敬畏，行无所惧，见利忘义、贪赃枉法，最终将踏上不归路。习近平总书记多次告诫要有“敬畏之心、戒惧之意”，要“心存敬畏、手握戒尺”。思想上一定要过好对“规矩”的“敬畏”关，任何时候都必须将自己臵于“规矩”之内，让“规矩”内化于心、外化于行，使“讲规矩”成为基本的政治伦理与职业操守。

“守规矩”，关键是“守”。“守规矩”就是信奉并遵从“规矩”，在“规矩”划定的范围内行事，不违规、不犯规。有的领导干部特权思想作祟，习惯于“一言堂”“一支笔”“一锤定音”，认为自己就是规矩，听不进别人的意见，想怎么干就怎么干;有的将“规矩”抛之

脑后，不按“三重一大”程序决策，不按市场规则经营，盲目决策，造成国有资产的严重流失;有的违反用人规定，在关键岗位安插自己人;有的利己主义严重，搞关联交易，利益输送;有的抓党风廉政建设的主体责任不到位，党的政治、组织、思想、作风建设弱化，纪律和企业规章的刚性约束变成了“牛栏关猫”。为所欲为，不顾“规矩”的约束而自我放纵，就突破了一个党员领导干部的底线，必将给党和国家及自己的前途和家庭带来严重损失。

“守规矩”，就要用党的“规矩”管好人财物。党组织的有效监管，是对管理者的大爱，也是领导干部“安全感”的保证。没有“安全感”，就没有“幸福感”。领导干部的“安全感”来源于严守党纪国法，无论何时何地，面对何人何事，把自己的行为严格约束在党纪党规、国家法律、规章制度的框架内，这份踏实和笃定，是“安全感”“幸福感”的基石。

“有担当”是领导干部的成业之源。担当就是责任。勇于担当是共产党人的鲜明政治品格，是领导干部的职责所系，使命所在。是否具有担当精神，是否忠于职守，勇于担责是党员领导干部先进性的根本体现。勇于担当的核心要义就是敢挑重担，认真负责、坚持原则，面对困难敢于迎难克艰，面对腐败敢于坚决斗争。

“有担当”首要的是政治担当。“有担当”就要树立正确的“义利观”。领导人必须清楚地知道自己在岗位上的三件事：知道自己在单位该做什么;知道自己不该做什么;知道自己该怎么做才能做得更好。然而，有少数领导干部为私利所困，跳不出狭隘的私利小圈子。有的

比收入，总感到自己的付出与收入不成比例，接近退休时，就想抓住时机捞一把，多给子孙留一点，结果断了自己的后路，不但没为后代争到利，还为子孙们抹了黑。正如林则徐所言：“子孙若如我，留钱做什么?贤而多财，则损其志;子孙不如我，留钱做什么?愚而多财，益增其过。”领导干部作为时代精英，应展现更高尚的人生情怀，全心全意事业做优做强，为党和国家人民谋福利，从而赢得荣誉和尊严，这才是领导干部应追求的人生理想。

“有担当”就是要能干事创业。习近平总书记指出，“各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”天下大事必作于细，古往今来必成于实。空谈误国，实干兴邦，做企业尤其如此。只有真正做到“三严三实”，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，企业才能不断成长壮大。从古到今众口传颂的“清官”不仅“两袖清风”，也都是能干事，干实事、做好事、为国为民做大事的能人。

我们必须认真落实习总书记“四个全面”的要求，坚持“讲政治、守规矩、有担当”的职业操守，辛勤耕耘、锐意进取，守住并经营好这块“责任田”，为人民卫生事业做出新的更大贡献!

按县委统一安排，我参加了全县严明政治纪律严守政治规矩专题培训班，本次培训使我感触至深，受益匪浅。

在培训前，自我感觉良好，认为自己是一个具有近四十年党龄并临近退休的党员干部，本身就是“中规中矩”的人，“听党的话，跟党走，“一切行动听指挥”、“少说话多干事”、“做好事不留名”，“不该看的不看，不该说的不说、不该听的不听、不该拿的不拿”，“喊破嗓子，不如干出出样子”，“团结就是力量”，“对党组织有感恩之情，对领袖有崇拜之心，对上级领导有敬畏之意”等等，这些东西在我的灵魂深处打下了深深的烙印，并成为了我的行为准则。自认为参加培训意义不大，自己在生活工作中也不会违反政治纪律和政治规矩。

通过在培训班上聆听县委王书记的现场报告和州委王书记、州纪委陈书记等的视频报告，使我深深感受到，我们以前对守纪律讲规矩的认识是肤浅的，理解是片面粗略的，行为是原始本能的，完全不适应新常态下我们党的建设新要求。

因此，我决心从以下几个方面努力，力争成为一名新常态下的合格党员干部。

1、做到活到老学到老，注重理论学习和思想改造，不断提高思想政治素质，不断提升明辨是非和分析问题解决问题的能力。履行好党员义务，发挥好党员先锋模范作用。

2、坚持党的基本路线，自觉与党中央保持高度一致，维护党中央及各级党组织的权威，勇于同违反党的政治纪律和党的政治规矩的言行作斗争。

3、切实担负起党组织交给自己的责任，完成好分配给自己的任务。县委、县政府把我自审计局抽调到县烟办协抓烟草产业，本人就要尽其全力协助县烟叶领导小组，完成2015年烟叶种植面积5万亩、收购烟叶10.2万担、实现烟农收入1亿元以上、烟叶税收3000万元，卷烟销售6618大箱，实现烟草各税6000万元以上的目标任务。

4、充分发挥表率作用，切实做到“四个服从”，认真贯彻落实党的路线、方针、政策。自觉反对自由主义和其他错误倾向。

5、自觉增强党的观念和政治意识，严格遵守党章，时刻想到自己是一名中共党员，做到有损党的形象的话坚决不说，有损党的形象的事坚决不做，保持坚定的整治信念和政治立场。

6、自觉接受党组织的监督，坚持堂堂正正做人，清清白白做事，清正廉洁，决不腐败，管好自己的脑，不该想的不想;管好自己的眼，不该看的不看;管好自己的耳，不该听的不听;管好自己的嘴，不该吃的不吃、不该说的不说;管好自己的手，不该拿的不拿;管好自己的腿，不该去的不去。

栾庆伟身为国家工作人员，利用担任大连市信息产业局局长、大连高新技术产业园区管委会主任、抚顺市市长等职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人款物折合人民币3591万余元。

党员领导干部廉洁从政是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的路线方针政策的重要保障;是新时期从严治党，不断加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容;是推进改革开放和社会主义现代化建设的基本要求;是正确行使权力、履行职责的重要基础。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，切实加强作风建设，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，构建社会主义和谐社会。

廉洁从政要坚持以科学发展观为统领。必须以科学发展观统领纪检监察工作，进一步使纪检监察工作与科学发展、和谐社会建设在指导思想上相一致，工作目标上相协调，工作部署上相呼应，努力探索把反腐倡廉工作融入经济、政治、文化、社会建设和党的建设之中的新路子。牢固树立围绕党的中心任务抓反腐倡廉、抓好反腐倡廉促进科学发展和社会和谐的理念，找准为科学发展服务的着力点和切入点，支持、服务和保障科学发展。牢固树立以人为本的理念，把尊重人、理解人、爱护人贯穿于严格执纪的全过程，把“人”的工作做细、做深、做活，更好地调动、保护和发挥广大党员干部的积极性、主动性和创造性。牢固树立创新发展的理念，在保持工作连续性、稳定性的同时，适应发展变化的新形势，以创新的观念、发展的思路、科学的精神推动反腐倡廉工作与时俱进。

廉洁从政要坚持以营造和谐的党群干群关系为根本。党风正则干群和，干群和则社会稳。按照勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康的要求，把领导干部作风建设作为党的作风建设的重点来抓，在求实效上下工夫。端正党风的任务非常艰巨，实现社会和谐则要付出更大的努力。要以优良的党风促政风带民风，营造和谐的党群干群关系，以党内和谐带动社会和谐。要用构建社会主义和谐社会的思想指导反腐倡廉工作，在处理上访、查办案件、纠正不正之风、专项治理等具体工作中，按照“最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素”的要求，既注重坚决克服消极腐败现象，保持党的肌体的纯洁性，又努力把各种消极因素转化为促进党内和谐和社会和谐的积极因素。要着眼于构建和谐社会，把工作标准定位于提高经济社会的发展度、人民群众的满意度、社会环境的公平度、党风政风民风的纯洁度。

近日，我通过网络、电视、单位组织学习等多种形式，深入学习了廖俊波同志的先进事迹，廖俊波同志那种敢于担当、勇于创新、当事不推责、遇事不避难的工作作风，那种苦干实干的务实精神，着实值得我们去学习。习近平总书记对也对廖俊波同志给予了高度肯定，要求广大党员、干部要向廖俊波同志学习，不忘初心、扎实工作、廉洁奉公，身体力行把党的方针政策落实到基层和群众中去，真心实意为人民造福。

廖俊波不愧为新时代的楷模，我们要学习他一心为民的公仆精神，做苦干实干的组工干部。入党25年，廖俊波同志始终牢记党性原则，在大是大非前坚定立场，舍小家、顾大家，几十年如一日，勤勉敬业，抓工作能在现场就不在会场，始终奔忙在招商引资、项目建设、抢险救灾等工作一线，以忙为荣、以苦为乐，一直工作到生命最后一刻。

我作为一名基层的公务员，要以廖俊波同志为楷模和榜样，就要始终心系群众，一心为民，结合组织工作实际，从大处作眼，从小事做起，为群众办实事、解难事、做好事，努力在服务党的事业、服务人民中锻炼成长牢记党的嘱托，担当尽责，无私奉献，以实际行动书写对党和人民的忠诚。在今后的工作中，要将以廖俊波同志为榜样，自觉查找差距，明确工作思路，做好本职工作。

通过学习，自己认识到“全面从严治党”是习近平总书记在科 学分析新时期党的建设基本态势与客观要求、自觉运用中国共产党执 政与建设规律的基础上做出的重大战略部署，特别是对习近平总书记 “要让纪律成为高压线，要把笼子通上电”和王岐山书记“要把纪律 挺在前面”的论述有了更加深刻的认识。主要有以下几个方面：

一是对“从严治党要把纪律挺在前面”这一重要论述的重要意 义有了进一步认识

“把纪律挺在前面”，是全面推进从严治党的现实需要。十八 大以来，党风廉政建设和反腐敗斗争取得阶段性成果，但也要看到， 反腐败形势依然严峻复杂，区域性腐敗和领域性腐败交织，用人腐败 和用权腐败共存，体制外和体制内挂钩，具有顽固性和反复性，如果 不保持高压态势及时遏制、根治腐敗势头，把制度的笼子扎得更紧、 通上电，势必前功尽弃，只有一以贯之地“把纪律建设作为治本之策， 摆在更加重要的地位”，把纪律挺在前面，才能让党员干部在面对各种错误思潮时不迷失、不跑偏，在行使权力时不任性、不越轨。

“把纪律挺在前面”，是加强党员干部队伍建设的需要。很多 腐敗分子违法都是从违纪开始的。以前我们把主要精力放在发现查处 少数严重违纪违法分子上，缺乏把纪律挺在前面的意识，不重视平时 的纪律监管，没有正确用好遵规守纪来衡量党员干部行为，对抓早抓 小、防患于未然缺乏应有的重视，致使一些党员处在纪律“脱管”状 态，助长了部分党员干部的侥幸心理，不把纪律当回事，一定程度上 造成党员干部队伍的战斗力凝聚力弱化，阻碍事业发展、损害群众利 益，危害党的执政根基。

“把纪律挺在前面”，是强化纪委本职工作的需要。“监督执 纪问责”是基层纪委的主业主责。但现在也存在一种傾向，认为纪委 重点是查办大案要案，监督到位了，出了事就问责，忽视了对党员干 部违纪行为的日常管理。作为基层党风廉政建设和反腐败的具体执行 者、实践者，必须要着眼党风廉政建设大局，回归纪委作为党的纪律 检查机关的主业主责，既要坚决査办大案要案，又要全面履行党章賦 予的职责，加强纪律建设，推动全党形成守纪律讲规矩的良好氛围。

二是“从严治党要把纪律挺在前面”这一重要论述为推进纪检 监察工作提供了基本遵循

明确工作方向。“把纪律挺在前面”，是纪检机关深化“三转”， 对党章賦予职责的进一步回归。它明确了主责主业，纪委不能无所不 管，要紧紧咬住本职，聚焦中心任务，强化监督、严格执纪、严肃问 责，，做到“三个及时一是主责主业，及时介入。综合运用各种措施和手段，体现作为，落实监督。二是监督执纪，及时提醒?在党风 廉政建设工作中，注重抓早抓小、动辄得咎，及时点名问责。三是上 下贯通，及时联系。及时与本级党委和上级纪委做好“双汇报”，上 下沟通，专题汇报工作情况，争取同级领导和上级纪检监察部门支持。

丰富工作内容。一是开展传统文化教育宣传活动，筑牢思想防 线。思想是行动的先导，完全筑牢党员的思想底线，在机关、各村打 造传统文化宣传墙、文化走廊以及各种送文化走访活动，在全街道营 造讲道德、守规矩的文化氛围，让传统美德内化于心，使守纪律成为 每名党员的自觉行动和新常态。二是纪律约束到位，规范干部行为。 没有规矩，不成方圆。细化“日常行为考核、业务工作考核、民主评 议考核”三个一百考核细则，严格执行规矩、纪律，加大对违法家规、 国法行为的惩戒，使每个党员心中有规矩、行为守纪律。三是职责分 工要明确，建立监督“高压线”。落实“一岗双责”要求，党委发挥 立规矩、建机制的作用，纪委要围绕主业主责、协调跟进，各分管领 导做好业务工作安排、曰常思想和廉政工作监管。要严字当头、敢抓 敢管，领好班子、带好队伍，出了问題就要追责，使每名党员干部都 敬畏历史、敬畏百姓、敬畏人生。

创新工作方式。围绕严守党的政治纪律和政治规矩，不断调整 工作方式方法，敢担当，善履职，在推进“四个全面”治国方略中发 挥作用。一是抓典型。就是要注重问责，改变以往大把抓的方式，开 会动员千遍，不如问责一次。二是抓细节。坚持一个节点一个节点抓， 看住公款吃喝、送特产、乱开小工费等一件件小事，以点带面、小中见大，加强基础工作，强化日常管理。三是抓结合。要上下联动，在 强化执纪监督问责的同时，拓宽群众监督渠道，充分利用新媒体新技 术，运用互联网思维，加大执纪査处和公开曝光力度，利剑作用就发 挥出来了。

三是“从严治党要把纪律挺在前面”这一重要论述对纪检监察干部队伍提出了更髙要求

一是要敢于担当。纪检监察干部一定要有很强的责任意识和担当精神，发现问题，要敢抓善管，能啃硬骨头，把该负的职责切实负 起来，把该担的重担切实挑起来，危难之中见真情，危难之时看品格， 在工作中真正体现自己的价值、体现纪检监察干部的担当。

二是要带头守纪。“己不正焉能正人”，纪检监察干部要坚决落实习近平总书记关于“打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍” 要求，始终坚持打铁还需自身硬，严格自律，坚决按照党的规矩办事， 严格遵守党的纪律。

三是要严格执纪。“木受绳则直，金就砺则利”必须把严格执 纪放在更加重要的位置,决不能让党规党纪成为“纸老虎”、“稻草人”， “打虎无禁区，拍蝇无死角“老虎”、“苍蝇” 一起打，这是总书记 反复强调的一个鲜明观点。反腐敗不定指标，没有限额，毫不留情， 绝不手软。

1945年，毛泽东同志在党的七大预备会议上讲：“我们要向中央基准看齐，向大会基准看齐。看齐是原则，有偏差是实际生活，有了偏差，就喊看齐。”在全面建成小康社会的决胜阶段，习近平总书记要求各级领导干部要自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。这是对思想建党优良传统的继承和发扬，是对党内政治规矩的重申和完善，是广大党员干部为政修身的精神引领和根本遵循。

地市一级党委承上启下，既有向中央看齐的职责使命，更有把看齐要求向基层组织传递延伸的政治责任，教育引导党员干部经常对照“基准”，自觉看齐对齐，对于统一思想，凝聚力量，打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会，意义十分重大。

看齐，首在凝聚思想共识

看齐是民主集中制原则的具体体现，是最最要紧的政治。甘肃陇南是全国集中连片特困地区的典型代表，是全省脱贫攻坚的主战场，更应向党中央打赢脱贫攻坚战的定位看齐，向“让老百姓过上好日子”这个基准看齐，把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的民生工程、最大责任和最大考验，充分发挥领导核心、战斗堡垒和先锋模范作用，始终以满腔的政治热情思谋脱贫致富的办法途径，为全党全国决胜脱贫攻坚作出贡献。

看齐，重在统一行动步调

看齐不是喊口号，是看得见的哲理，是各级党组织必须坚持的重大政治原则。每个党员干部都应有看齐的政治自觉、行动自觉、责任自觉，恪守民主集中制原则，坚决维护党的集中统一，坚决维护中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

习总书记强调：“扶贫开发推进到今天这样的程度，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。”把看齐的要求体现在脱贫攻坚上，关键就是突出精准、做到精准，我们必须紧紧盯住陇南的特困片区和贫困群众，到位落实扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准等系列措施，确保扶贫扶到根上、扶到关键处。

看齐，贵在补齐工作短板

看齐是党的事业兴旺发达的重要法宝，是党不断战胜困难、夺取胜利的可靠保证。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央大力推进理论创新、制度创新、政策创新，形成了“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、“五大发展”理念、“一带一路”建设等一系列重大成果，需要各级党组织和党员干部深刻领会，自觉看齐，内化于心，外化于行，找准工作中的偏差和短板，经常主动与中央要求对标聚焦，找到本地实际与中央精神的最佳“结合点”，一步一个脚印地抓政策落地、抓工作落实。体现到脱贫攻坚上，就是向习近平总书记的为民情怀看齐，向务实作风看齐，向精准施策看齐，按照“五个一批”要求，逐项梳理，找准差距，整合资源，集中攻坚，加快脱贫摘帽进程，努力实现贫困群众一个不落地进入小康社会。

看齐，旨在把准前进方向

旗帜就是方向，榜样就是力量。以习近平为总书记的党中央领导集体，率先从自身抓起、从自身严起、从自身做起，解放思想，创新理念，为全国人民指明了团结奋进的方向。

地市一级处在决策与落实的中观层面，既要准确吃透上级精神，更要层层向下立标杆、作示范，保证方向不偏离、执行不走样。当前和今后一个时期，重点是把“五大发展”理念践行到工作的方方面面，作为决战决胜脱贫攻坚的行动指南。

为此，要坚持以创新发展的理念抓脱贫，巩固电商、金融、旅游扶贫和扶贫大数据平台建设应用等创新成果，用创新的办法解决扶贫开发中特色农产品销售难、致富产业单一、扶持资金不足和管理手段落后等突出问题。坚持以协调发展的理念抓脱贫，正确处理特困片区与普通农村、贫困户与非贫困户、增加收入与提高素质、应急输血与持久造血的关系，统筹兼顾，整体提升。坚持以绿色发展的理念抓脱贫，加强贫困地区生态保护与修复，扶持发展绿色生态产业，把贫困村建成美丽乡村。坚持以开放发展的理念抓脱贫，引导社会资本、民间资本参与扶贫开发，用好外力加快脱贫进程。坚持以共享发展的理念抓脱贫，发挥群众主体作用，使全体人民在共建共享中有更多获得感，朝着全面小康阔步前进。

【3】党员干部增强看齐意识发言稿

中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，加强党的领导关键是坚持党中央的集中统一领导。只有增强政治意 识、大局意识、核心意识、看齐意识，才能使我们党更加团结统一、坚强有力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这是总结我们党95年的历史、加 强党的建设的一条基本经验。今天，我们隆重纪念中国共产党成立95周年，一个重要方面就是要深入学习贯彻习近平同志关于全面从严治党的重要论述，不断增强 “四个意识”，使全党紧紧凝聚在一起、团结在一起，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

增强“四个意识”是弘扬优良作风、加强党性修养的必然要求

回顾95年的光辉历程，我们党之所以能战胜各种艰难险阻和风险挑战，一个主要原因是党有优良作风、党员有坚强党性。习近平同志指出：“党性说到底就是立 场问题。我们共产党人特别是领导干部都应该心胸开阔、志存高远，始终心系党、心系人民、心系国家，自觉坚持党性原则。”在新的历史条件下加强党性修养，核 心是不断增强“四个意识”。

增强政治意识，就是要把好政治方向、站稳政治立场，对党和人民绝对忠诚。增强政治意识，要求把好政治方向、 站稳政治立场，提高政治敏锐性和政治鉴别力。坚定理想信念，坚定不移走中国特色社会主义道路，这就是中国共产党人的政治方向。有了正确的政治方向，才能在 大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，在各种政治风浪面前处变不惊、头脑清醒。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，党除了工人阶级和最广大人民的根本利 益，没有自己的特殊利益。这就是中国共产党人的政治立场。习近平同志强调：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”“始终把人民放在心中最高位置” “各级干部无论职位高低都是人民公仆、必须全心全意为人民服务”。坚持正确政治立场，克服前进道路上的各种困难和风险就有了最大的底气。打造坚强领导核 心，要求广大党员干部增强政治意识，做政治上的明白人，解决好从哪里来、向哪里去，忠于谁、代表谁、服务谁这个世界观、人生观、价值观的根本问题。

增强大局意识，就是要自觉贯彻落实党中央的决策部署。大局意识主要是指心中有全局，在大局下行动。党员干部必须自觉站在党和国家的全局想问题、办事情， 自觉把本地区、本部门的工作放到全党、全国改革发展的大局中考量和谋划，不能片面强调本地区、本部门的利益，不能只顾眼前利益而不顾长远利益。要克服本位 主义，坚决贯彻执行党的路线方针政策，做到政令畅通、令行禁止，全国一盘棋。坚定不移地推进各项改革，勇于突破利益固化的藩篱，为了全局利益和长远利益不 惜牺牲局部利益和眼前利益，做改革的促进派和实干家。结合本地区本部门本单位的实际做好有利于大局的具体工作，是每一名党员干部的责任担当，也是党性强的 表现。打造坚强领导核心，要求广大党员干部牢固树立大局意识，自觉从大局看问题，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。

增强 核心意识，就是要加强党的领导、维护党中央权威。核心意识有两层含义：一是中国人民和中国特色社会主义事业的领导核心是中国共产党，必须充分发挥党总揽全 局、协调各方的领导核心作用;二是党中央是全党的核心，必须加强党的团结、维护党的集中统一。近现代中国发生了两个影响中华民族历史命运的关键选择：历史 和人民选择了中国共产党和社会主义;改革开放以来，中国共产党和中国人民选择了中国特色社会主义道路。这两个选择是中国人民意志和愿望的体现，是中华民族 的根本利益所在。我国宪法以根本大法的形式明确了必须坚持党的领导，改革开放的实践证明了党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。我们党是按照民主集中 制组织起来的统一整体，党的最高领导机关是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党中央团结凝聚各方面力量，协调好各方面意见，集中好各方面智慧，在 充分发扬民主的基础上作出科学决策。打造坚强领导核心，就要增强党员干部的核心意识，坚持党的领导不动摇，维护党的集中统一不含糊。

增 强看齐意识，就是要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。我们党在革命、建设、改革的风雨历程中形成了一条基本经验：党的事业要发展，理论和路线方 针政策正确是最重要的、第一位的;有了正确的理论和路线方针政策，还要团结统一、步调一致，这样才能赢得胜利。党员干部要经常、主动向党中央看齐，向党的 理论和路线方针政策看齐。向党中央看齐，就是听从党中央的号令，步调一致。对中央的重大决策部署要结合实际不折不扣地贯彻执行，对中央明令禁止和反对的事 情坚决不做，在任何时候任何情况下都做到政治方向不偏、政治立场不变、政治纪律和政治规矩不松。当前，向党的理论和路线方针政策看齐，最重要的是认真学习 贯彻习近平同志系列重要讲话精神。习近平同志系列重要讲话蕴含一系列治国理政新理念新思想新战略，是马克思主义中国化最新成果，贯穿着坚定的理想追求和 “三个自信”的政治定力，蕴含着对国家前途命运的深刻忧思和强烈的历史担当，饱含真挚的为民情怀、务实的思想作风和科学的思维方法。每一名党员干部都要用 习近平同志系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，始终做到政治上坚定清醒、思想上同心同向、行动上不偏不倚，自觉与党中央保持高度一致。打造坚 强领导核心，就要使广大党员干部把看齐意识内化于心、外化于行。

新的伟大斗争要求不断增强“四个意识”

95年来，我们党带领人民取得了举世瞩目的伟大成就，但我们不能因此而骄傲自满。党的十八大以来，习近平同志多次强调我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。要取得伟大斗争的胜利，必须坚持全面从严治党，使广大党员干部不断增强“四个意识”，打造坚强领导核心。

增强“四个意识”是应对“四大考验”“四种危险”的必然要求。习近平同志指出：“在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义，我们党面临的执政考验、 改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面 前。”尤其是随着改革开放的深入推进，社会思潮日益多元多样多变，各种思想交流交融交锋日益明显，“普世价值”、新自由主义、宪政民主、历史虚无主义等错 误思潮对一些党员干部的思想和行为产生了消极影响。在这种新形势下，增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提高党自我净化、自我完善、 自我革新、自我提高的能力，显得尤为重要。增强“四个意识”具有鲜明的时代特点和现实针对性，对于应对党所面临的“四大考验”“四种危险”，真正把党建设 成有理想有纪律、思想上纯洁、组织上纯洁的党具有重大意义。广大党员干部只有自觉增强“四个意识”，补精神之钙、固思想之元、培为政之本，才能经受住各种 风险的考验。

增强“四个意识”是攻坚克难、突破利益固化藩篱的有力武器。改革开放30多年来，中国特色社会主义事业取得伟大成就，我国 经济总量跃居世界第二，人民生活显著改善，综合国力和国际地位明显提升。但也要清醒地看到，党和国家发展还面临许多新的困难和挑战。我国的改革进行到今 天，面临诸多难啃的“硬骨头”和牵动全局的敏感问题、重大问题，改革的深入推进必然触及一些人的既得利益、触动一些人的“奶酪”，碰到复杂利益关系的羁 绊，不可能皆大欢喜。因此，党员干部要正确对待利益格局调整，坚决克服地方和部门利益的掣肘，不能在改革问题上有私心，对改革措施合意则取、不合意则舍。 只有切实增强“四个意识”，才能保持正确的前进方向，保持工作的强劲动力和攻坚克难的韧性，战胜前进道路上的一切艰难险阻。

增强“四个 意识”是贯彻落实党中央治国理政新理念新思想新战略的重要保证。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦、协调 推进“四个全面”战略布局、贯彻落实新发展理念等一系列治国理政新理念新思想新战略，开辟了马克思主义中国化新境界，开创了中国特色社会主义事业新局面。 贯彻落实党中央治国理政新理念新思想新战略，要求党员干部切实增强“四个意识”。尤其是当前世界经济处于低迷状态，我国经济发展处于增长速度换挡期、结构 调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加阶段，经济下行压力加大，社会矛盾和风险点增加，部分群众生活困难。我们必须以超乎寻常的意志和决心，大力提升党 的凝聚力和创造力，动员和带领人民协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。广大党员干部必须自觉增强“四个意 识”，主动承担肩负的责任，始终拧紧“责任螺丝”，把推动发展的压力层层传导到各个责任终端，促使改革发展的各项措施取得良好效果，使党中央治国理政新理 念新思想新战略落地生根、开花结果。

通过教育和制度同向发力增强“四个意识”

党员干部增强“四个意识”，并不是一件 轻而易举的事情。政治上清醒坚定，在大局下自觉行动，与党中央始终保持高度一致，都不是凭空产生的。“四个意识”强不强，也不能只看表态、听嘴上说，而要 看实际行动，看在工作实践中的表现，要接受实践检验和人民群众评判。在新形势下教育引导党员干部增强“四个意识”，要坚持教育和制度同向发力、同时发力。

加强理论培训，用马克思主义中国化最新成果武装党员干部头脑。政治上的坚定，源于理论上的清醒。对马克思主义的信仰是共产党人的政治灵魂，是党员干部经 受住各种考验的精神支柱。教育引导党员干部增强“四个意识”，应加强精准化理论培训，促使党员干部加强马克思主义理论学习，掌握马克思主义基本原理，学好 中国特色社会主义理论体系特别是习近平同志系列重要讲话精神。把科学理论转化为日常行为准则，形成自觉奉行的信念理念，想问题办事情就能站得高、看得远， 遇到复杂情况就会有政治定力，就能使自己聪明起来、成熟起来，就能把党性原则自觉贯彻到实际工作和生活之中。

加强实践锻炼，教育引导党 员干部在贯彻落实党中央治国理政新理念新思想新战略的实践中砥砺党性。党员干部的“四个意识”不是坐在办公室里就能自然形成的，也不会单靠学习就能牢固树 立，而必须通过积极投身实践来增强。只有经受实践风雨的洗礼，“四个意识”才会在思想深处扎根。当前，无论是供给侧结构性改革还是精准扶贫，无论是推进社 会治理法治化还是落实党建主体责任，一系列新实践都在考验党员干部的党性、检验党员干部“四个意识”强不强。履行职责、服务群众，是党员干部的天职。习近 平同志强调，干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干。每一名党员干部都要在贯彻落实党中央治国理政新理念新思想新战略的实践中建 功立业，努力创造一流业绩，在实践中砥砺党性，不断增强“四个意识”。

加强党内监督，发挥制度和纪律的约束作用。“四个意识”也是一种 纪律要求。纪律严明是我们党的优良传统和独特优势。党肩负的任务越艰巨、面临的形势越复杂，越要强调纪律。习近平同志指出：“在所有党的纪律和规矩中，第 一位的是政治纪律和政治规矩。”强调“四个意识”，实际上是强调政治纪律、政治规矩。比如，同党中央保持高度一致，不是一个空洞口号，而是一条重大政治原 则，是党的政治纪律的核心内容。纪律的生命力在于严格执行，在于坚持纪律面前人人平等、执行纪律没有例外、不搞变通。为此，要加强党内监督，健全相关制 度，让纪律真正成为“带电的高压线”。“四个意识”不是与生俱来的，也不可能一劳永逸。要坚持不懈地进行党性教育，在严格党的纪律、严肃党内政治生活和营 造良好政治生态中，使“四个意识”潜移默化地成为每一名党员干部的自觉，为我们党始终成为中国特色社会主义坚强领导核心提供制度保障和组织保证。

开展两个大讨论活动，是践行以人民为中心的发展思想、念好“人民大学”的需要，是深化“两学一做”学习教育、巩固“四讲四有”成果的需要，是推动双青各项事业发展的需要。我们要加强组织领导，在务求实效上下功夫，在查摆整改问题上下功夫，在激发动能、增强干劲活力上见成效，真正使大讨论活动成为全街加快发展的强大助推器。

认真贯彻全面从严治党要求，把抓好党建作为最大政绩，把学习好落实好会议精神作为提高政治站位、政治担当的首要行动。在全体党员干部中深入“四大攻坚行动”，即开展产城融合攻坚行动，在构建大格局中谋发展;开展楼宇经济攻坚行动，在创新楼宇模式中谋发展;开展重大项目攻坚行动，在招大育强中谋发展;开展开放与便民攻坚行动，在转型提升中谋发展。

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6月17日上午，市科协机关支部组织全体干部职工在周立波故居开展党日活动，纪检组长汤晖围绕“讲规矩、有纪律，做合格党员”上了一堂精彩的党课，重点围绕“深刻认识讲规矩、有纪律的重大意义;为什么要讲规矩、有纪律?如何做一名“讲规矩、有纪律”的合格党员?”三个方面进行了授课。

在深刻认识讲规矩、有纪律的重大意义时，汤晖指出，讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验;忠诚于党是对党员的根本政治要求，也是党的事业顺利发展的坚强政治保证;严守党的政治纪律和政治规矩对党员领导干部的个人成长、党性锻炼、品格塑造具有重要作用。

在讲到为什么要讲规矩、有纪律时，汤晖谈到，作为党员、干部要在纪律上进一步严起来，扎紧党规党纪的笼子，把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上，党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则;党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩，不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化;要把批评和自我批评作为防身治病的有力武器，通过积极健康的思想斗争，不断洗涤每个党员、干部的思想和灵魂。

讲到如何做一名“讲规矩、有纪律”的合格党员时，汤晖强调，要杜绝不当言论，做到立场坚定;要杜绝不当利益，做到淡泊名利;要杜绝不当爱好，做到洁身自好;要杜绝不当关系，做到清正廉洁。党员、干部一定要把讲规矩有纪律作为自觉行动，做好表率，努力营造讲规矩有纪律的良好氛围。

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调：“要把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。”人不以规矩则废，党不以规矩则乱。坚持全面从严治党、依规治党，就要从讲政治规矩开始，坚持纪律要求讲严格，对待组织讲忠诚，作风正派讲正气，公私分明讲清廉，努力营造良好的教研生态。

一、守纪律、讲规矩，对待组织要“忠”

要始终保持对马克思主义的坚定信仰，对中国特色社会主义的坚定信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信。作为一名党员干部，对社会上一些非议党的路线方针政策的错误言论和政治上的大是大非问题，切不可置若罔闻、独善其身，或随声附和，而要站在对党和人民利益高度负责的立场，旗帜鲜明地去批判，态度坚决地去抵制，永葆共产党人的政治本色。坚决维护中央权威，坚决维护党组织权威，服从组织决定，不跟组织讨价还价，更不能对组织的决议决定口无遮拦，乱评妄议。要自觉做到组织提倡的就坚决响应，组织决定的就坚决照办，组织禁止的就坚决杜绝，不打折扣、不打埋伏、不打个人小算盘。遇到问题主动找组织反映，依靠组织帮助解决，不搞私下交易、利益交换。个人重大事项要如实向组织报告，不隐瞒，不欺骗组织，自觉接受组织监督。要把忠诚敬业当成一种习惯，专心致志、心无旁骛地做好本职工作，坚守共产党人精神追求，努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。

对党绝对忠诚主要是对党忠诚老实、言行一致。有三个方面要注意：第一，对党所有的纪律规矩要老老实实、不打折扣地执行;第二，不说假话，不报假情况，本人和本单位存在的问题对组织不能隐瞒;第三，个人的重大事项要严格按照相关规定如实报告。

二、守纪律、讲规矩，在纪律要求上要“严”

党的纪律和规矩是一个政党生存、发展的保障。组织是“铁”，规矩如“磁”，有组织无规矩，就会像磁铁消磁一样，会失去凝聚力、消解战斗力。我们抓纪律和规矩建设，过去不是严了，而是松了;不是过了，而是不够。讲政治规矩，必须“严”字当头，这既是全面从严治党的需要，也是保持党的纯洁性和战斗力的必然要求。一要以严的理念讲规矩。对于一个党员，规矩是高压线;对于一个政党，规矩是生命线。政治规矩这根弦只能紧、不能松。习近平总书记严肃地告诫全党：“干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。在政治问题上，任何人同样不能越过红线，越过了就要严肃追究其政治责任。有些事情在政治上是绝不能做的，做了就要付出代价，谁都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏”。我们党要推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国和全面从严治党，必须把严明和遵守政治规矩摆在更加重要的位置。我们每一个党员干部都要懂得，遵守政治纪律和政治规矩是无条件的，与普通群众相比，做党员、当干部就必须遵守更多的规矩、接受更严的约束。二要以严的要求讲规矩。各级党组织要带头讲政治规矩，督促班子成员讲政治规矩，推动政治规矩、政治纪律真正落实。要以开展“三严三实”专题教育为契机，严明党的政治纪律和政治规矩，以严格的标准要求干部，决不允许擅作主张、我行我素。重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。三要以严的纪律讲规矩。坚持刚性执纪，加大对违反党的政治规矩和政治纪律行为的惩戒力度，将规矩的紧箍扎得更紧，对任何党组织和党员违反政治纪律和政治规矩的行为，都要按照党章和纪律处分条例的规定严肃处理，不搞下不为例，也不搞法外开恩，使纪律和规矩真正成为“带电的高压线”，使党员干部真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

三、守纪律、讲规矩，在行为上要“正”

讲政治规矩，就是要想得端、行得正，正直正派，光明正大，坚守正道，弘扬正气，坚决反对蝇营狗苟、营私罔利。一要自觉维护团结，不搞团团伙伙。讲政治规矩，必须严格执行党内政治生活准则，坚持民主集中制，正确用好批评和自我批评武器，进一步纯洁党内工作关系和工作氛围，自觉同违反和破坏党内政治生活原则和制度的现象作斗争，切实维护班子团结和谐，努力形成良好的党内政治生活新常态。二要坚持五湖四海，反对任人唯亲。用人腐败是最大的腐败。搞任人唯亲、排斥异己，搞封官许愿、收买人心那一套，不仅破坏了党的政治规矩，而且也严重伤害了那些忠诚老实、埋头苦干的干部的心，对党的事业危害很大。着力打造重品行、善谋事、会创新、能落实、敢担当的优秀干部队伍。三要依法依规办事，维护公平正义。法律法规是全社会的规矩，也是维护社会公平正义的底线。心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，知晓为官做事的尺度。要带头尊法学法守法用法，善于运用法治思维和法治方式化解社会矛盾、维护公平正义，让依法决策成为自觉、依法办事成为常态。

四、守纪律、讲规矩，在公私关系上要“清”

习近平总书记指出：“作为党的干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私。”能否树立正确的“公私观”，是能否具备正确的权力观、事业观和地位观的关键，也是一名党员干部是否讲政治规矩的“试金石”。作为一名领导干部，讲亲情，必须坚守住党性立场，把握住法纪底线，做到公私分明、边界清晰，不以权谋私、假公济私，特别是在用人上和经济上要清清爽爽、明明白白。保持清正廉洁、不搞权钱交易，是领导干部为官从政的政治规矩和底线。底线就是“红线”，就是“高压线”，底线不可逾越。习近平总书记说：“当官要当舞台上端端正正的官，当清官，不要当庸官贪官，被人戳脊梁骨。”从政就要想清楚从政的目的和价值，鱼和熊掌不可兼得，当干部就不要想发财，想发财就不要当干部。要自觉将自己的需求层次不断从物质层面向精神层面拓展提升，视廉洁为不可或缺的阳光和空气，保持一身正气、两袖清风。当好清官，不但要独善其身，而且要兼济天下;不但自己能“出污泥而不染”，而且还要用积极的态度清除淤积官场的“污泥”，努力营造风清气正的教研生态。

习总书记在十八届中央纪委第五次全会上发表重要讲话时强调，要加强纪律建设，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。要求各级领导干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。通过参加“三严三实”专题教育活动，使我对纪律和规矩有了更多的认识、更深的感受和更严的自我要求。

一、守纪律、讲规矩源于传统文化、成于经验总结，我们应当继续坚守与传承

守纪律、讲规矩，历史悠久，既是我们的传统文化，也是我们党的宝贵经验，更是我们在税收工作中的实践总结，虽然纪律和规矩在不同历史范畴、不同领域中，有不同具体要求，但却同样发挥了十分重要的作用。

一是守纪律、讲规矩是中国的传统文化。规矩意识深深植根于中华文化，讲规矩守规矩历来是中华民族的优良传统和宝贵品格，是中华民族整体意识和文化心理的体现。这种意识渗透在历朝历代浩如烟海的典章制度和历代先贤的经典论述中，也表现在普通百姓的日常生活里。《吕氏春秋》当中讲到，“欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩”;古成语言，不以规矩难以成方圆;清朝康熙年间秀才李毓秀所作的《弟子规》，共有360句、1080个字，孔孟圣贤道德教育之大成者，国学经典，突出的也是规矩;老人常道：孩子懂规矩称之为有教养，成年人懂规矩称之为有素质，党员懂规矩称之为有修为;《史记.高祖本纪》汉高祖:“与父老约，法三章耳;杀人者死，伤人及盗抵罪。”三章就是三条纪律;曾国藩湘军的《爱民歌》，毛主席的《三大纪律八项注意》等以上这些无不体现了中国传统文化中对守纪律、讲规矩的要求、传承和发扬。这些论述也说明，规矩具有社会整合功能，是人们在社会生活中必须遵循的基本原则。总之，规矩意识贯穿在中华民族生存发展的方方面面，是一种客观存在的普遍的文化心态。二是守纪律、讲规矩是中国共产党的宝贵经验。一个没有纪律的组织，必然是涣散的组织;一个纪律松弛的政党，必然是缺乏力量的政党。90多年来，在中国共产党的领导下，古老中国发生了翻天覆地的变化，党也从成立时的几十名党员，发展到今天拥有8700多万党员，436万个党的基层组织，成为世界上最大的执政党。回顾我们党的历史，我们党建立丰功伟绩的历程，也是不断培育形成严明纪律的历程。在血雨腥风、战火纷飞的革命年代，党的纪律锻造了共产党人视死如归、前赴后继、英勇向前的英雄意志;在意气风发、激情燃烧的建设年代，党的纪律培育了共产党人自力更生、艰苦创业、报效祖国的豪迈气概;在波澜壮阔、生机勃勃的改革开放新时期，党的纪律树立了共产党人披荆斩棘、开拓创新、走向富强的执政情怀。严明的纪律和严格的规矩是一个政党运作的基本保障。历史已经证明，无论遇到什么样的风险危机和艰难险阻，我们党都能领导人民战胜它们，不断从胜利走向胜利。这是因为我们党是一支用严格纪律武装起来的无产阶级先锋队，严明的纪律保证了党始终坚持为真理而斗争、坚持全心全意为人民服务，始终同人民群众保持最密切的联系，从而具有坚强的战斗力。三是守纪律、讲规矩是湖南地税事业科学发展的制胜之策。湖南地税是一支近2万人的队伍，省市局也由很多机构组成，要把这么大的一支队伍带好，要靠共同的事业、美好愿景统一目标，党组书记、局长张云英提出的“三个地税”目标愿景，也要靠严的纪律、严的规矩来抓落实。湖南地税自组建20多年来，从无到有、从弱到强，也是依靠全体地税干部守纪律、讲规矩为基础换来的，发展过程是一个完善纪律、传承规矩的过程。我们靠纪律和规矩实现思想上同心，目标上同向，行动上同步，步调一致，统一行动，争取一个又一个胜利。同时，地税部门作为国家重要的经济管理部门，代表国家行使税收执法权，直接面对和接触的是广大人民群众，自身守不守纪律、讲不讲规矩，从大处讲，事关广大人民群众的根本利益，从小处讲，影响着地税形象、损害自身利益。这就要求我们在税收执法中、在纳税服务中、在组织收入中，始终能够围绕政治纪律和政治规矩这一主题，努力让严规铁律成为一种刚性约束、让严教严管成为一种政治常态、让严于律己成为一种自觉要求，一心为民、实干当先，加快构建风清气正的政治生态，地税事业才能持续健康发展。

二、守纪律、讲规矩内涵丰富、要求明确，我们应当准确把握与践行

习总书记在中纪委五次会议上旗帜鲜明地阐述了什么是党的政治纪律和政治规矩，我们党有哪些纪律和规矩，党员干部应该如何遵守一系列重大原则问题，为我们认识纪律和规矩提供了根本遵循。所谓纪律，就是为了维护党的利益、保证党的任务的完成和工作的正常进行而明文规定、并要求每个党员遵守的规章和条文;所谓规矩，就是人们在长期实践中形成的一定的行为标准、经验法则和习惯做法，并逐渐成为人们自我约束其行为的优良传统和工作惯例。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律。二者相互依存，互为手段，是刚性与软性的融合。其中纪律是刚性的规矩，未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。

守纪律、讲规矩是我们党的一贯要求和优良传统，衡量一个党员干部合不合格，守不守纪律、讲不讲规矩是一条十分重要的标准。习总书记在中纪委五次会议上提出了“五个必须”的要求，即必须维护党中央权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定，必须管好亲属和身边工作人员。联系我的自身和工作实际，我认为，我们如何落实好“五个必须”，应该践行以下几个方面：一是必须坚决和自觉维护好省局党组的权威和班子一把手的威信，不搞口是心非。省局党组是湖南地税事业发展的领导核心，能否把省局党组建成具有凝聚力、号召力和战斗力的坚强领导核心，发挥好省局党组的核心作用，事关发展大局，事关事业成败。只有确立省局党组的权威，才能更好的发挥领导核心作用。同时，必须自觉维护一把手的威信。在一定程度上，班子的权威就是通过一把手的威信来体现的，一把手的威信要通过集体权威来维护。一把手如果没威信，很难想象这个党组班子是有权威的。二是必须坚决落实和执行好税收政策不变形走样，不搞变通、不搞上有政策、下有对策。发挥税收服务稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险的职能作用，确保把党中央、国务院、总局和省委、省政府对地税部门的各项决策部署落到实处、取得实效，是我们义不容辞的责任。三是必须坚决推进依法治税、依法行政，不搞以权谋私。目前，我们依然存在政策法规意识不强、随意执法等问题。少数党员干部法纪观念淡薄，随意执法屡见不鲜，滥用职权也不少见，收“关系税”、“人情税”时有发生;有的执法刚性不足，对涉税案件打击不力，较少运用税收保全、税收强制执行措施;有的重税轻罚或不罚，而是以补代罚，以罚代刑;有的执法程序不够规范，越权审批等;有的党员干部业务素质不高，吃不透政策的精神实质，导致执行税收政策曲解变形。我们必须通过强化纪律和规矩来克服、破除这些问题。四是必须坚决贯彻落实“一调两转”。省局党组早在2013年就提出了“一调两转”，两年多的实践证明，这一基调顺应了客观新形势，切合了时代新要求，正确把握了地税工作新规律，具有很强的前瞻性，体现了持久的生命力。“一调两转”已经作为全系统的纪律和规矩，我们必须坚持遵循。五是必须坚决服从组织的安排，不讲价钱、不争长短、不计个人得失。六是必须坚决履行一岗双责，不打折扣。除自己从严要求外，对分管的处室、联系点的市州局，亲属及身边工作人员要积极履行监管责任。

三、守纪律、讲规矩须政治“明白”、修为全面，我们应当更加坚定与笃实

面临组织收入形势严峻、“四风”问题可能反弹回潮、干部职工失职渎职风险增加等问题，我们地税部门更需让守纪律、讲规矩成为自觉和常态。确保任何时候、任何情况下执行纪律、严守规矩不犹豫、不含糊、不动摇，做严守政治纪律和政治规矩的表率，自觉做政治上的“明白人”，自觉全面提升个人修为。

一要做理论上的“清白人”。理论是思想的基础，是行动的导向。理论上迷迷糊糊，政治上就摇摇摆摆。政治上的犯错往往是因为理论上的“犯糊”和思想上的“犯困”。要“做政治的明白人”，要多学党的理论，对党绝对忠诚，始终同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，坚定理想信念，坚守共产党人的精神家园，自觉执行政治纪律和政治规矩，真正做到头脑始终清醒、立场始终坚定。二要做大是大非问题上的“清醒人”。大是大非问题上，在涉及基本原则问题上一定要辨得清、想得明、走得稳。坚持用政治纪律和政治规矩的标准来明辨是非，把学习政治纪律和政治规矩作为一条红线贯穿税收工作始终，原原本本学、反复持久学、结合实际学，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，自觉遵守党章、党的纪律、国家法律和党在长期执政期间形成的传统和惯例，自觉按原则、按规矩办事，使接受纪律规矩约束成为一种习惯、一种素养、一种责任。三要做廉洁上的“干净人”。干净做人、干净为官是党员干部的立身之本、为官底线。而只有守纪律、讲规矩才能做到个人干净，漠视纪律、漠视规矩就是一切腐败的源头。我们必须牢固树立纪律和规矩意识，自觉把党纪党规作为检验自己党性、检视自己行为的一把戒尺、一面镜子，头顶三尺有党规。自觉践行“三严三实”，心存敬畏、严格自律、慎言慎行、干净做事、坦荡为官。用严明的党规党纪激浊扬清，筑牢思想上拒腐防变的堤坝，守住个人干净的为官底线，守住自己的政治生命线。四要做工作上的“实干人”。“一个行动，抵过一万句口号。”要让守纪律、讲规矩成为一种修养、境界和操守，就决不能停留在喊口号上，而应该在牢牢强化纪律、规矩意识的基础上，重在实干，落在行动，只有在工作中通过实干来表达和体现我们的政治观点、政治觉悟。作为新时期的领导干部，干工作、做事情要遵规守纪、依法行政，面对当前繁重而艰巨的税收改革发展任务，要勇于担当。在涉及税收改革发展深层次矛盾问题上，要敢于作为;面对急难险重的任务，要迎难而上;面对各种歪风邪气，要敢抓敢管。

四讲四有：讲政治、有信念;讲规矩、有纪律;讲道德、有品行;讲奉献、有作为。

讲政治，有信念。党员，本身就是一种政治身份，党员讲政治、有信念，既是义务，更是责任。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，用习近平总书记系列重要讲话精神武装思想，自觉按照党员标准规范言行，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向，这就是“讲政治”。按照党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟，进一步树立清风正气，进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，这就是“有信念”。

讲规矩、有纪律。党中央强调守纪律、讲规矩，切中了时弊，抓住了根本，有着很强的现实针对性。习近平总书记指出，“讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验”。能不能守纪律、讲规矩，是领导干部党的观念强弱的试金石。今天，面临“四大考验”“四种危险”，更需要让守纪律、讲规矩成为自觉和常态。只有这样，我们党才会更有凝聚力和战斗力，才能成为一个万众归心、坚强有力的大党，才能带领人民在实现中华民族伟大复兴的征程上谱写新的辉煌篇章。

讲道德、有品行。“正气存内，邪不可干。”讲修养、有品行，这就是共产党人坚定理想信念、坚守精神家园的“正气”。党的肌体的细胞就是一个个党员，细胞健康，才有肌体的健康。要永葆我们党的先进性和纯洁性，全党同志特别是领导干部就必须从根本上做到知耻明礼、为民务实清廉。我们党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。“两个先锋队”的性质，决定了我们党必须是具备高尚修养、有着远大理想的党员组成的政治集团，绝不容许那些道德败坏、生活腐化、骄奢淫逸、素质低下的乌合之众混入党内。

讲奉献、有作为。我们的党和国家事业要发展，必须要靠党员干部真刀真枪，脚踏实地，埋头实干。国家培养一个党员干部不易，需要投入大量的人力物力财力。所以，身为一名党员干部，要担起自己的责任，既要承担起为国家社会经济发展出谋划策、无私奉献的责任，又要承担起为群众排忧解难，谋求幸福的责任。如果党员干部怕事躲事，慵懒散政，那么群众的困难还怎么解决?在党一天，就要时刻以服务群众为己任，自觉克服慵懒散政，沉下身子踏实苦干，在奋斗中实现自己的人生价值。

一、党员干部必须树立坚定的理想信念的原因

大家知道理想是指引人生方向的重要动力，信念对一个团队、一个政党、一支队伍来讲，是大家凝聚共识、形成力量、团结向前的基本的主观保障，所以，理想信念建设、理想信念的培育以及理想信念的巩固和保障是一个党、一支队伍最基本的主观基础和真正的基石。

对于这个问题，习近平总书记曾经有个形象的比喻，他曾经谈，他说：“理想信念是共产党人精神上的钙。”他把理想信念比喻为精神上的“钙”，这种形容非常准确，因为作为人之所以能够成为力量，能够站得稳，行得直，能够承受巨大的压力，整个人的机体，那是因为你有坚强的体制和坚硬的骨头，但如果我们缺了钙，身体就软下来了，骨头就发脆了，身体软了，骨头脆了，你怎么经风雨见世面呢，怎么承受压力呢，这人就垮了。那理想信念的作用就是共产党人精神上的“钙”，是我们精神上的主心骨，是我们精神建设中的核心要素，缺了理想信念就像人的身体缺了钙一样，身体垮下来，软弱下来，承受不了压力，那这个后果可想而知。所以，习总书记就形象地把理想信念比喻为是共产党人精神上的“钙”，这个比喻、这个定位非常科学，也非常准确。

既然是我们精神上的“钙”，那是不是共产党人的思想建设、作风建设首先就要补上理想信念这个“钙”?要把理想信念这个要素、资源做足、做够、做强，这样才能保持精神上旺盛的动力，才能保持良好的精神风貌，也才能保证共产党人有良好的工作作风，为什么?因为你有理想、有信念，方向上不会出现问题，方向不出问题，大是大非上不出问题，这就有了基本保障了。所以，习总书记就反复强调说，理想信念坚定，我们共产党人的骨头就硬，没有理想信念或理想信念不坚定，各级领导干部精神上就会缺“钙”，就会得软骨病。那这种软骨病会有什么后果?理想信念缺失，信念信仰丢掉以后就没有了方向，没有了主心骨，习总书记就说，就导致一些干部政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落，生活上腐化的后果。所以习总书记特别强调从严治党，从严管党，从严治党治吏，首先是要求坚定党员干部的理想信念和党的道德情操。否则的话就会得软骨病，就会在政治、生活、工作、人生观、价值观上全面滑坡，所以我们加强对党员干部的思想教育、政治教育，第一个内容是理想教育、信念教育和信仰教育，这就是结论，所以这一次中央发文，开宗明义，非常明确地提出来，要在党员干部的培训中，要加强理想信念教育 ，是通过培训给我们在共产党人党员干部精神上补“钙”，用习总书记的话说就是补“钙”。

共产党人的理想信仰是什么?信念又是什么?党的宗旨观念又是什么?这一点习总书记就曾经说过，他说：“对于马克思主义的信仰，对于社会主义共产主义的信念，对于全心全意服务人民群众的宗旨，正是共产党人的灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”信念、信仰、宗旨、理想，这就是共产党人的灵魂。所以，我们从历史上看，中国共产党到今天已经90多年了，经历了革命、建设和改革三大阶段，这三大历史阶段非常地不平凡，这期间我们经历了多少艰难困苦，面对了多少的挑战和考验，经受住了多大反反复复的冲击，这样一些考验，这样一些挑战，这样一些冲击的面前，共产党人没有倒下，我们这支队伍也没有散掉。首要原因是有坚定的理想信念，就这个，你无论是革命、建设、改革，但理想信念不能动摇，这是不能变的，这是基本保障。所以在我们90多年的历史中，为了远大的共产主义理想，为了全心全意为人民服务这个基本宗旨，历代的共产党人一代又一代的人持续努力，一代又一代的人做出奉献，是为了实现我们理想信念，真正完成共产党人的崇高使命。

那么，在实践中，我们强调理想、信念、信仰的作用是非常重要的，这主要体现在哪些方面?我们在实践中会看到，你一支队伍有没有理想，有没有信念和你做的工作能够达到什么样的效果，收获到什么样的结果直接相关，这主要体现在这几个方面：

第一，共产党人有了坚定的理想信念，站位就高了，眼界就宽了，心胸就宽了，就能坚定不移地坚持正确的政治方向，这是第一个作用。简言之，有坚定的理想信念，你的方向就对头，你的眼界就开阔，你的站位就能够更高。假如没有坚定的理想信念，你的政治方向会出现问题，站位会降低，在你工作的眼界、格局和视野上会受到很大的局限。所以，加强理想信念的培养，尤其是加强理想信念的教育 ，首要的作用是着眼于保障各级领导干部、党员干部有宽阔的视野，有高屋建瓴的站位，有正确的政治方向，这一点绝不是一个漫无目标的大话。如正确的政治方向，如果你有全心全意为人民服务的宗旨，而且咬住这个宗旨不放，就是全心全意为人民服务的话，他就能够把自己的工作，自己的贡献和整个社会主义建设，走群众路线和实现人民的根本利益连接在一起，这个站位就高了。假设没有坚定的理想信念，丢掉了全心全意为人民服务的这个基本信念，那一个干部一天到晚想什么，一天到晚不就想着这一亩三分地上自己个人的名利得失吗，这明显的站位就会降低，他干工作想的都是个人的得失成败，打的算盘面向的不是大格局，一天到晚做的就是个人小九九的文章，这个格局能大吗?这个视野能宽吗?这个方向能对头吗?这很清楚，一目了然，所以第一个作用，坚定的理想信念保证党员干部站位高、视野宽、方向对，这是第一个作用。

第二，有了坚定的理想信念才能够使得我们的党员干部，不论是在胜利还是在受到挫折的时候，无论是顺境还是逆境的时候都能够不骄傲、不急躁、不气馁、不灰心。胜不骄败不馁，这讲的是我在顺境的时候，我不会骄，居功自傲，但我碰到挫折和逆境了，我也不灰心，不丧气，不气馁，为什么?因为我有一个坚定的信念和理想作为我的整个精神生活的支柱。那么这一点在实践中我们看得很清楚，有的人做了点贡献，领导重视，组织信任，他自己确实也发挥了一些才能，结果一旦碰到顺境，大家的表扬，良好的环境，这就是顺境，就开始自我膨胀，居功自傲，伸手向组织、向人民、向党要这要那，不满足就充满了愤恨，就充满了恼怒，根源在何处?根源是因为他没有一个好的信仰和信念，他把所有的做事都看作是为自己，既然是为自己，达不到个人的目标和诉求，那当然就气急败坏了，根本上是理想信念丢掉了。至于说碰到挫折，为什么有的人一碰到挫折，工作不顺利，暂时的环境的不得意，个人目标没达到，然后再破罐子破摔，这是为所欲为，这根本上也是因为没有一个坚定的理想信念做支撑，他没有一个大的方向，没有一个大的宏伟的价值观作为其精神支柱，所以暂时的不得意，一时的不顺利，就破罐子破摔了。这在实践中我们看到过很多人，之所以大好的前程、大好的前途葬送掉，有的人错误地，或者在自己和组织的关系上，自己和群众的关系上没有摆放好位置而犯了错，原因是因为没有一个基本的出发点和落脚点，这个基本的出发点和落脚点就是信仰、信念和宗旨，它丧失了，这是第二个作用。

第三，共产党人，党员干部只有有了坚定的理想信念，才能经受住各种风险和困难的考验。没有坚定的理想信念就经受不住困难，经受不住冲击，也经受不住革命、建设和改革的大风大浪的锻炼。人的成长和队伍的发展就像大江东去一样，大江东去浪淘沙，把什么样的淘汰下去了?你跟不上主流，个人素质上有问题，经受不住大风大浪的人他必然就被淘汰出来了。可是我们不论是做个案，还是一般现象的分析，你会发现，为什么有的人能够坚定地跟着党的队伍持续不断地经受住各种考验?那是因为他有坚定的信仰，他有支撑，他有依托，他有正确的思想方向和思想方法，所以在这种大起大落，甚至是一些极端，极难险重的任务考验面前，他经得住考验，不动摇，他不会拘泥于一时的个人得失，但为什么有的人就经受不住考验，在各种各样的打击，在各种各样的撞击和挑战之下败下阵来，倒下去了，为什么，因为他思想上方向不对头，你没有坚定的思想信念。在视野上，他定位不高，甚至由于过分看重自己的得失，定位又太低，所以就无法判断在重大的任务、重大的危险面前，他无法判断自己正确的选择，无法作出判断。于是，在一些重大的历史考验关头，在一些极难险重任务面前经受不住考验，甚至有人倒下去了，就像大浪淘沙一样给淘出来了，这种区别何在?就是你有了坚定的理想信念就能够坚定不移地跟随时代和党的事业发展的大潮流不断向前，你没有坚定的理想、信念、宗旨就会在不定什么时候的考验中败下阵下，被这些考验和挑战打倒在地，最后就像大浪淘沙给淘出去了，给甩出去了，原因就在于此。这是第三点。

第四，党员干部只有具备了坚定的理想信念和宗旨意识，才能自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，才能经得住各种各样利益和不正确的行为的诱惑，才能永葆共产党人的政治本色，才能够时时刻刻铭记自己在入党宣誓中的那些誓词，才能成为一个坚定不移、不受任何诱惑和个人利益吸引的人。我们在当时中可以看到，为什么有的人在复杂的改革开放的环境中经受不住各种诱惑，甚至不能准确判断自己的定位，而且对于各种各样的思潮、外在的吸引，他把持不住，原因何在?原因是他没有一个坚定的理想信念和宗旨。所以，贪污腐败、违法乱纪落马的官员，第一个原因就是走到今天，中间落马，违法乱纪，落入到被党纪国法查处的境地，首先从思想上找原因的话是因为丧失了党员干部应有的理想信念和宗旨意识，这是主观原因，当然其次还有一些客观原因，但首要的思想上的原因是因为这个。所以，正因为在实践中，具备了坚定的理想信念才能够永葆共产党人的本色，才能够真正发挥共产党员的领导干部在工作中应有的坚定的主心骨和带头人的作用，才能够自觉抵制各种各样的诱惑，才能够在执行党的政治纪律和组织纪律中作模范，这就是习总书记谈的，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有“钙”了那就得软骨病了，那就什么样稀奇古怪的事都会发生了，所以理想信念的建设、理想信念的教育 不仅不能放松，而且在新的历史阶段下，尤其是在党面临执政的考验，改革开放的考验，市场经济的考验和外部环境考验这四大考验的冲击和撞击之下，更应该不断加强，这就是结论。

二、当前党员干部在理想信念方面存在的问题

下面我们来谈当前党员干部在理想信念方面存在的不足和问题。这一点分析问题，有助于我们对于理想信念建设，尤其是领导干部的理想信念建设如何有针对性地采取对策具有积极作用。大致上表现在四个方面，就当前党员干部在主观上、理想信念上存在的问题有四个方面。

第一，一部分干部世界观、人生观、价值观出现扭曲，这是第一点。理想信念出问题，从人的观念的层次来看，首先是人的基本观念的定位出了问题，那基本观念是我们现在讲的人生观、价值观和世界观，就这“三观”，每个人都具有这“三观”。人生观、价值观、世界观正确，那就能够树立正确的政治观念、组织观念、纪律观念和好的宗旨意识，那人生观、价值观和世界观如果不正确，或者说错位了、颠倒了，那相应的政治意识、组织观念、宗旨意识，那就建立不起来了，所以从这个角度来进行分析，这“三观”(世界观、人生观、价值观)是共产党人理想信念的一个底层部分。首先一些人为什么在理想信念出事?是因为它的底层部分就不正，这个底层的定位就出问题了，歪了，出现了世界观、人生观、价值观出现了扭曲的问题，而本来这“三观”就是底层，如果底层定位不准而出现了扭曲，再往上，它能够树立和建立起，构建起正确的理想信念吗?比如组织观念问题、远大的政治方向的问题、宗旨意识问题，他都建立不起来。所以，首先我们分析下来是这“三观”出了问题。

比如有的人，有的干部，本来作为共产党人的世界观、价值观，要以党的利益、人民的利益为基本出发点，但是不，他基本的价值观、人生观是个人主义和利己主义，这就出事了，扭曲了。个人主义和利己主义之上怎么能够构建起全心全意为人民服务的意识呢?这就出问题了，这是一种。还有的人在新时期、新的条件下，对于事物的判断，对于外在环境的判断，即我们所讲的世界观出现扭曲了，比如你碰到问题，叫做不问真理问鬼神，信一些迷信的东西，像现在披露出来的一些腐败的干部，烧香的有，拜佛的有，甚至信一些稀奇古怪的东西也有，从这儿就可以看出来，这是他的基本世界观出问题，不信真理，信科学，信鬼神了。一个不信真理，不信科学，信鬼神的人，你能要求他有正确的政治方向?有全心全意为人民服务的宗旨意识?有共产党人为远大的共产主义奋斗的理想信念吗?不可能，原因何在?世界观出了问题。这在很多领导干部身上都是这样的，这是第一个问题，世界观、人生观、价值观，处于人的主观建设的底层就扭曲了，这是第一个问题。

第二，共产主义的理想信念丧失。共产党员，尤其共产党的领导干部首先要树立的一个理想是共产主义的远大理想，共产主义社会，将来是什么样的社会以及怎样建设，我们现在不能精确描述，但作为一个我们未来的奋斗目标，一个美好的社会，作为共产党的奋斗目标，这是共产党的基本出发点，尤其这个共产党，共产党就是要有共产主义远大理想这种信仰的党，那你在里边当干部，当共产党员，是不是应该把共产主义的远大理想就作为自己的一个信仰，作为自己的一个追求?这个答案是很肯定的，是应该的。但现实中出了问题，有的人他加入共产党，还要往上爬，还要做高官，为什么?他要的是权，把权留下了，把共产主义丢掉了!他要的是权，不是要共产主义!而这样一来，失去了共产主义远大目标的那个权力，他不能使用在正确的方向上。最后的结果是权力留下了，共产主义丢掉了，结果权力也就丧失了正确的方向，结果滥用权力，出事了。为什么?因为权力也是要有主心骨的，共产党的权力是要为共产主义服务，而共产主义是全体人类美好的理想，这个定位是要为人类，为全中国人民，为党的利益来使用权力，结果全留下了，把共产主义丢了，然后就是为权而权，甚至为个人来用权，这是腐败。

所以，中央立案调查周永康的违纪行为，那我们现在分析，周永康为什么出事?从主观上分析，仍然是这个问题，共产主义的理想丢掉了，他的官越做越大，相应的权力也就越来越大，这意味着你为人民服务作出的贡献可能会更大，你为了共产主义理想而作出奉献的舞台更大，而不幸的是他的权力越来越，而共产主义的含量和理念越来越小，甚至没了，最后就出事了。所以，第一个原因的分析仍然是一个理想信念问题。我们可以这么想，像周永康这种干部，但凡他的脑子里，他不仅使用权力，同时还用共产主义理想来规范权力，由共产主义的理想来引导他手里的权力，他不可能出事，所以悲剧就在于理想丢掉了，信念丧失了，权力的正确方向也就没有保障了，最后权力在实践中就被扭曲了，本来是应该为人民服务的，为党的利益服务的，为共产主义伟大目标服务的，他最后是为自己的儿子服务，贪污受贿，违法乱纪了，最后是这个结果，难道这个教训不深刻吗?难道从这个教训中我们看不出来丢掉了理想信念是多可怕吗?而且你会看到周永康多大的官，他都犯这个错误，所以在理想信念教育和理想信念建设面前不分大小、不分高低，所有共产党员都是一个标准――要不断地加强理想信念教育。这是第二个问题，信念和理想丢失了。

第三，当前在一些干部队伍中，一些干部身上，全心全意为人民服务的宗旨意识淡薄了，有的人是叫淡薄，淡薄的意思是多多少少还有点，但有的人是完全丢掉了，丧失了。理想信念，这理想是共产主义理想，信念是全心全意为人民服务的这个宗旨，这就是核心，可你把全心全意为人民服务的宗旨意识丢掉了，还有什么信念吗?不可能了。当然我们也不能说他没信念了，而是信念的内容变了，本来应该是全心全意为人民服务，为实现中国梦，为中华民族的伟大复兴来行使权力，作出贡献。但这个宗旨意识，这个信念他丢了，但人都是有想法的，他不是没信念，他问题出在他是以一个错误的信念而取代一个正确的信念，宗旨意识是丢了，但取而代之的是个人主义和利己主义，这个问题。如果一个领导干部在个人主义和利己主义的这个私人“宗旨”支配下来领导权力行使的话，后果是在党内生活中蔑视党纪，在处理自己和组织的关系上，个人主义凌驾于组织之上。在处理自己和群众的关系上，因为他都是个人主义和利己主义，当然他不是走群众路线了，不能联系群众了，脱离群众，脱离实际，在干工作的动力上，看看自己能否得到好处，能不能给自己、给儿子，给老婆，甚至给二奶之类的带来好处，这就全变了，这就彻底颠覆了，颠覆的后果是由于他的这样一些滥用权力的行为，最后给我们的党和国家，给我们中国梦的实现无谓地增加了成本和阻力，所以这样的问题你不克服不行，而且追根溯源，都是首先在思想意识上出了问题，所以这是为什么共产党全心全意为人民服务的信念和宗旨不能丢。很多人出了事是因为这样。

你像原来有一个南方某省的县委书记，他曾经就说过这句话，他说，当官不发财，请我都不来，当官不捞钱，退休没本钱。这句话跟全心全意为人民服务的宗旨没有关系，这句话纯粹是为个人服务，利己主义是第一选择，像这样的干部，当官就是发财，捞钱就是为了给退休挣本钱，把权力给他会发生什么结果?这就可想而知，所以这样的干部最后出事，被党纪国法惩处也不意外，这真是给我们敲响了警钟，带干部队伍，尤其是在思想建设上，这都是应该严格重视的问题。这是第三个表现。

当前干部队伍中理想信念意识上问题的第四，纪律观念淡薄。理想信念坚定，纪律观念也会坚定不移，理想观念滑坡、扭曲，相应地，纪律意识、组织意识、组织观念、大局观念也会扭曲，也会滑坡，所以说第四个表现是纪律观念滑坡了，哪些纪律观念?首先就体现在政治纪律上，政治纪律在我们党，政治纪律就是你在思想上、行动上要和党中央保持一致，应该是以党的利益为重，而不是以个人利益、部门利益、小集团利益为重，这是政治纪律，但现实中的一些人并非如此，他一事当前，他讲的是部门利益、个人利益、小团体利益，这不是良好的政治纪律，这是纪律意识滑坡了。纪律，除了政治纪律之外还有组织纪律，领导干部都是在党组织内生活的，党内有民主集中制，有党的各项组织纪律，但有的人就不能够良好地遵守这个纪律，而是官僚主义十足，形式主义，作风霸道，脱离群众，凌驾于组织和集体之上，这个问题出在哪儿?就出在基本的纪律意识也丢掉了，所以说，纪律意识滑坡和淡薄的人，最后都出事了，最后被党纪国法追究调查，这个后果不意外，因为他在理想信念意识上，就这个纪律上，出事了。

这是当前我们总结下来在思想建设、理想信念建设方面存在的四大问题。一个，世界观、人生观、价值观扭曲了;第二个，共产主义远大理想丢掉了;第三个，全心全意为人民服务的宗旨丧失了;第四个，党的纪律意识，特别是政治纪律和组织纪律意识滑坡了。就这四个表现。所以要从严治党，从严治吏，治吏就治干部了，首先要从严抓思想、理念、信念、宗旨、意识建设，这是为什么现在要抓这个，你把这个抓好了，其他才能保障，他思想观念坏了，纪律意识都已经滑坡了，共产主义远大理想都已经不知道扔到哪儿去了，你再要求他在实践中要做这做那，这标准，那要求，办不到，所以这是一个基本保证。

三、党员干部在理想信念方面产生问题的原因

我们刚才谈了当前干部队伍中的四种突出问题，但我们为了扭转和克服，你还得分析它怎么能够产生，这些问题的产生是基于什么样的环境和条件，我们到底在哪儿方面出了问题，才使得一些干部在主观判断上，在思想建设上才出了这么多的偏差，简单分析一下有这么几个原因。

第一个，我们国家过去几千年封建社会，封建残余思想对我们党员干部中的一些人还存在，这是第一个原因。几千年的封建社会，这种封建残余，官僚主义、家长制、“一言堂”、特权观念，靠这几十年要消灭很困难，所以这一点要消除封建残余，尤其是人治思想，我们现在是法治，但跟法治相对的对我们造成最大的威胁是人治，人治是封建残余。现在一个老百姓要是有点封建残余的思想不好，但如果一个领导，而且是一个大领导，如果存在封建残余思想，那会发生什么?在他那儿满脑子都是家族、裙带、特权、等级、人治，满脑子都是这些，你希望他能够干好事吗。

现在已经披露出来了，周永康在90年代后期，他觉得自己升官慢了，实际上他升得挺快的，尤其是一路当副职，最后他找到的原因是自己家的祖坟没落好，祖坟的风水不行，挡了他升官的路了，这就是封建残余、封建迷信，你能想到这是一个共产党的高级干部(的想法)?于是他就授予他的两个兄弟在老家花钱，把祖坟重修，而且祖坟周围的格局又都改了，专门请了阴阳先生看了，完了还引了活水，这样才能升官发财，现在他却这样。他们家祖坟完之后也就一年多他就升了，当然这是偶然的，但在他那儿不这么认为，他认为之所以后来升了，是因为把自己家祖坟的风水给调了，这是典型的封建残余、封建迷信，这是20世纪，这么大的领导，竟然还有这样的观念，这不治行吗?所以我们现在说有封建的影响，看周永康就知道了，这影响不小了，这是第一个问题。

第二个原因，国际形势的变化错综复杂，尤其是全球化对我们党的队伍有冲击。最近十多年，党内的思想认识空前复杂，各种各样的说法潮流都有，原因何在?原因是我们在2000年前后加入全球化，全球WTO，现在内外一体，中国的发展离不开世界，当然世界的发展离不开中国，这就意味着中国和世界越来越大的相容度，在这种新的全球化的环境下，整个政治、经济、文化环境大交汇、大冲撞，当然也充满了大挑战，你这支领导干部的思想观念当然受影响，现在中央明确地发文指出，一些西方腐朽观念也影响到干部队伍中来了，这不能不克服，但要客观地承认，这就是全球化的影响，党的十八大提出，我们现在正在经受“四大考验”，其中第四个考验就是外部环境。所以，中国加入了全球化之后，我们党的组织建设、制度建设，包括党的思想建设面临空前严峻的新挑战，这是第二个原因。

第三个原因，国内经济社会发展新变化造成部分领导干部价值取向的扭曲和滑坡。这就是我们党的十八大讲的“四大考验”，执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验，改革开放以来最近这20多年，30多年主要是改革开放考验和市场经济考验，市场经济考验下，党员领导干部是否能够行得直，站的稳，保持正确的思想认识，像市场经济、等级交换、竞争、干什么都要拿钱说话，这对领导干部有影响和诱惑，所以如何应对改革开放市场经济的考验，这是我们思想领域出问题，一些领导干部的观念扭曲滑坡的一个重要的因素。这是第三。

第四，执政党建设自身存在的一些问题，客观上也有一定的关联性。比如制度建设不到位，执政党建设，好多制度不到位，像反贪，出现了贪污，抓到贪官，但你客观地承认，你在预防贪污腐败，加强党纪方面都有漏洞，所以制度建设也给一些人留下了漏洞。

所以我们简单地分析下来，大致上是这四个方面，一个历史的原因，封建残余，人治思想，我还特别举了周永康的例子。第二个外部环境，这是党的十八大讲的外部考验，全球化，而且政治、经济、文化一体，内外一体，你中有我，我中有你，在这种新的环境下，党的干部的思想就受各种各样思想的冲击，这事回避不了。第三个原因，国内经济社会发展的深刻变化，尤其是改革开放和市场经济，极大地改变了我们的生活，也极大地冲击着一些领导干部的思想观念和价值观。当然，第四，我们党的建设，无论制度建设、组织建设、思想建设，包括制度方面的一些不足和漏洞，客观上也成为我们一个短板。是这四个方面。

四、加强党员干部理想信念建设要重视的方面

既然有这些问题，又存在着这些缺陷，怎么办?这就要在改革开放、全面深化改革的新阶段，大力加强和大力深化党员干部的思想建设、信念建设和理想建设，要加强我们的宗旨意识，加强我们的纪律意识，千千万万不能在思想建设上出问题。因为观念的滑坡，宗旨的丧失以后，谈什么要求，这纪律，那规范，都没有意义了。所以，要说党的建设在当前来讲思想建设是第一位的，原因就在于这。那我们要抓什么?为了进一步坚定党员干部的理想信念，加强我们的宗旨意识，下面几项工作是我们需要特别重视的，加大力度。

第一，坚持不懈对党员干部进行理想信念的灌输、教育 和培养，这是第一。对于理想信念的灌输、培养和教育，首先要把改造世界观、人生观、价值观作为强化理想信念的总开关和总基础。总开关是我刚才前面讲的，任何人都有这“三观”(世界观、人生观、价值观)，它就是人的思想建设和主观建设的底层，我们现在讲顶层设计，它是基石，这属于基础设计，打好思想基础，可这样一些观念的建立和培养不一定是自发形成的，人的一个正确的世界观不一定能自发形成，人生观、价值观不一定能自发形成，要加强培训、加强教育、加强灌输，答案就在这。第一个是培训、教育、灌输，所以这就需要把对于党员干部良好的党性观念、理想信念，包括它作为人的“三观”(世界观、人生观、价值观)的教育，作为党员干部培训教育的一个重要内容。给人，无论个人还是这支队伍的思想建设打下一个良好的基础，尤其世界观、人生观、价值观，这“三观”的基础打好了，就等于照相一样，底版就打好了，如果这“三观”的基础打不好就等于底版没有弄好，底版没有弄好，照相、景色、人物再好，最后这个相片出来也是歪七扭八，也不是一个良好的图像，因为底版出问题了。所以要营造好这样的一个思想底版，营造好这样一个思想基础的话，固然有个人的积极努力，自觉地来建设，自觉地改造思想观念，但组织培训、教育，这个措施也得跟得上，所以这是第一，教育 培训，加大力度。

第二，积极应对改革开放的考验。在改革开放和市场经济考验下，加强党员干部的思想建设，这就自然提出来，改革开放是社会转型、社会转轨。社会转型、社会转轨是思想大活跃，各种观念大交锋，各种不同的思潮、流派和价值观大冲撞、大交汇的一个特殊阶段，这就叫转型期，所以我们现在看，我们当前最近这几十年，领导干部思想上出了一些偏差，或者说有各种各样的趋势，也不意外，是这个转型社会思想观念大交汇，各种主张流派大融合、大冲撞的一个客观表现，这就是应对改革开放和市场经济的考验，你怎么样在这种大交汇、大冲撞和大融合面前，把党员干部的思想建设提出清新的目标和严格的要求，要让每一个党员干部不会在一些似是而非的主张和各种好像是很新鲜和诱人的说法面前丧失方向和主心骨，要防止这种情况，所以这是我们的教育 也好、思想建设也好，千万要有针对性，针对社会转型的思想变革、观念交锋来采取相应的对策，正面地应对这个矛盾和挑战，你不能回避，你不能一味地去责怪，怎么出现这种状况呢?出现这种状况，各种说法、各种思想、各种观念也不意外，因为社会转型。所以，第二，紧紧抓住社会转型这个特点，有针对性地开展思想建设。这是第二。

第三，要特别讲到市场经济了。因为社会主义市场经济这个模式提出来以后，我们确实受到了巨大的挑战直到今天。中国的市场经济建设的模式是1992年提出来的，可是1992年提出来之后很多干部都倒下了，光在任的政治局委员就已经抓了三个，卸任的政治局委员包括常委，徐才厚才卸任，周永康也是卸任常委，这些人出事，这些人的思想观念出现滑坡，他们的行为选择出现了扭曲，是市场经济之后出现的。这就突出地告诉了我们，市场经济对我们的挑战是非常之深，非常之剧烈的，怎么办?首先在思想建设就要应对市场经济，比如等价交换、金钱法则的原则、自由竞争这么一套对党内政治生活的侵蚀，就不能让这一套市场经济的东西来侵蚀和取代我们党的传统的行之有效的组织原则和政治原则。比如市场经济来了，市场经济来了以后你看这群众路线吗?不过时，但客观上你注意，市场经济的一些副作用是冲击了党的群众路线的，比如市场经济以来，很多人只关注项目，只关注投资，甚至只关注成功人事，那我们不讲，这成功人士也是群众，但在市场经济下还有更多的群体和劳动力，可能不是市场经济的弄潮儿，甚至在市场经济这种新的经济体制中一时半会他的利益还实现不了，那你能脱离他们吗?你能说这是因为发生市场经济了，你就应该这样?这是很危险的，因为这跟实际脱离了，跟群众脱离了，于是这样就自觉不自觉地在市场经济考验下把群众路线丢掉了，群众路线一丢掉，全心全意为人民服务的宗旨自然就丢了，所以我们说市场经济对我们的传统的理想信念，包括宗旨意识也是具有冲击和挑战的，所以第三点，积极应对市场经济的考验，无论市场经济怎么发展，我们党的好传统、好经验、好理念不能丢，这是第三。

第四，积极应对外部环境考验，充分认识全球化形势下思想建设的复杂性和严峻性。这是我们刚才谈的。我们从融入全球化之后，党的思想建设的现状空前复杂，你被动应对，甚至一味地采取守势，回避，都不是个办法。积极的办法是主动应对，你针对国外的，针对全球化下的各种各样的考验，就思想建设的严峻性，有针对性地加以回应，掌握话语的主导权，掌握思想建设的主动权，这样才是一个正确的态度，不能被动应付。

最后，为了搞好理想信念和宗旨意识的建设，还必须大力地加强党的建设，而党的建设本来就是五大部分，第一部分是思想建设，思想建设本来就包括理想信念教育 建设，但这思想建设不是鼓励的，它必须用其他部位的建设加以配合，包括组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设，表面上这些建设不是应对理想信念稳定，但都是直接相关的，党的建设搞好了，廉政搞好了，作风扭转了，这就为理想信念的建设和坚持和巩固提供了良好的外部环境和内在的支持，这样就有利于坚定不移地使更多的人来坚持我们党的理想信念，当然，越来越多的人能够坚定不移地坚持党的理想信念，反过来推动制度，组织、作风和廉政建设，这样就使得整个党的建设的大系统就成为一个良性的循环，这就达到了我们的目的了。关于党员干部要加强理想信念的建设，这个专题我们就谈到这儿，谢谢大家!

党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠严明纪律。纪律不严，从严治党就无从谈起。

全面从严治党首先要严明纪律。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势。今天坚持全面从严治党，加强纪律建设尤为重要。从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。习近平同志强调：我们这么大一个政党，靠什么来管好自己的队伍?靠什么来战胜风险挑战?除了正确理论和路线方针政策外，必须靠严明规范和纪律。我们提出那么多要求，要多管齐下、标本兼治来落实，光靠觉悟不够，必须有刚性约束、强制推动，这就是纪律。

党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设。进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，实现党的十八大确定的各项目标任务，关键在党。要加强纪律建设，维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。习近平同志深刻阐述了在全面建成小康社会进程中加强纪律建设的重要性。他多次引用毛泽东同志讲的“加强纪律性，革命无不胜”这句话，说明在革命战争年代加强纪律是战胜敌人、争取胜利的首要条件，在新的历史条件下全面建成小康社会、基本实现现代化，同样要靠铁的纪律保证。

当前主要的挑战是党的领导弱化和组织涣散、纪律松弛。大量事例说明，干部出问题，都是因为纪律的突破。从一些腐败分子的忏悔录中可以发现，“破法”无不从“破纪”开始。在中央狠抓作风的情况下，一些党员、干部对纪律规定还置若罔闻，搞“四风”毫无顾忌，搞腐败心存侥幸。习近平同志强调：不改变这种局面，就会削弱党的执政能力，动摇党的执政基础，甚至会断送我们党和人民的美好未来。要在纪律上进一步严起来，扎紧党规党纪的笼子，把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。

讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。总的包括四个方面，分别是党章、党的纪律、国家法律、党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。习近平同志特别解释了为什么党的优良传统和工作惯例也是十分重要的党内规矩。他说：这是因为，对我们这么一个大党来讲，不仅要靠党章和纪律，还得靠党的优良传统和工作惯例。这些规矩看着没有白纸黑字的规定，但都是一种传统、一种范式、一种要求，是经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。他强调：规矩是自我约束的纪律。对没有明文规定的党内规矩，作为党的干部特别是高级干部应该懂的。不懂的话，那就不具备当干部特别是高级干部的觉悟和水平。没有明文规定的能不能遵守，关键看党的观念强不强、党性强不强。

5月30日，中央纪委监察部网站刊发《党章经常学反复学用心去体味，就会越学越有味》强调，一名合格的共产党员，一定是一个有觉悟的先锋战士。党章要经常学、反复学，用心去体味，这样就会越学越有味、越学越具体、越学越深入。学习、思考、实践、感悟是循环往复的过程，只有真正形成了觉悟，才能做到理想信念宗旨的坚定性。

当下，开展“两学一做”就是在落实政治建党，以思想建设筑牢拒腐防变、抵御西方腐朽思想侵蚀，以“党章党纪在我心”勾勒理想人生。“两学一做”工作以“重温入党誓词”“学党章党纪”开局，就是要培育“党章意识”“党性意识”，拾回曾经的记忆，唤醒初衷、方铸本心。当初申请加入党组织，庄严宣誓，心潮澎湃、思绪万千，激动之情难以言表!是人生最幸福的时刻，是人生的一次洗礼和净化，也是人生的一次重大转折。光阴似箭、时光荏苒，当再次举起右手，庄严宣誓，重温誓词，庄重鲜活的每一字、每一句，这“章”、这“纪”，仿佛又回到人生的起点，令人肃穆、百感交集……

“两学一做”必须思考“我为什么要入党，我为党做了什么，我能够给党留下什么……”在新时期，如何将“初心”化作“本心”，成为能担大任、敢打胜仗的合格党员?在“两学一做”工作中，开始领悟并找到答案，通过重温“入党誓词”、党章党纪，意识到党章党纪要铭记于心、烙印于脑，做到不偏颇、不迷航，方能成为一名真正的共产党员，一名无愧于先锋模范的合格党员。孔子说“有信而立”，“入党宣誓”就是对党作出的郑重承诺，如同雕刻在“五线谱”上至死不渝的誓言，是荣誉也是责任，是担当也是使命，是情怀也是激励。承诺大于天、重于生命，重诺守信是做人的道理，也是党员立身之本，对党忠诚、殚精竭虑、无私奉献。当下学习党章党纪，要学而思、思而悟、悟而行，争当合格党员。做“合格党员”就得高标准严要求。曾子日“日三省乎己”，作为一名党员要勤学党章党纪，常去碰触、常去反省，才会常有所得，心之有臧、方能成引，引则有行、行能攒嘉。党员意识要精心培育、日趋渐浓，勤奋工作、勤劳耕耘，做一个对国家对人民有用的人，方无愧于党员“先锋模范”称号，面对党旗能自豪地说：“我是一名‘合格党员’”。

“廉洁奉公”是操守，也是“合格党员”底线。孔子日：“其身证，不令而行;其身不正，虽令而从”，“三人行必有我师”。要做一名“合格党员”，要得到人民的敬仰，要想影响身边的群众，真正成为“先锋队”“领路人”，就必须严格要求自己，模范地遵守党章党纪。作为一名共产党员，要树立正确的人生观、价值观，要崇廉拒腐而非追蝇逐臭，堂堂正正做人、干干净净做事，从点点滴滴做起，防微杜渐、谨小慎微方显人性纯朴与厚道。要刚正不阿、克己奉公，自觉与腐败现象、歪风邪气作斗争，比如“不收礼金礼品”“不吃回扣”“不公车私用”……廉洁无小事，正是微不足道的小事方能磨砺品德，厚积党章党纪意识，展示一名合格党员的精神涵养和人格魅力。正所谓“小节虽微，但不能失节;小利再小，也有利害”，“千里之堤，溃于蚁穴”，以小博大、以少积多，厚积本色方攀卓越，这也正是一名“合格党员”成长之路、不凡之路。

老骥伏枥、壮志酬筹，志在千里、当行足下。俗话说“活到老，学到老”“读万卷书，行万里路”，“两学一做”是一项长期工作，做“合格党员”是一辈子的事，学党章党纪也是终身修为、长期任务。中国著名花腔女高音歌唱家周小燕，是有着半个世纪党龄老共产党员，在他89岁时还登上大剧院舞台领唱《长城谣》。她说“我是终身教授，就一定要教到再也爬不起来”。她是众多优秀党员的一个缩影，以高尚品德和不朽精神树典范，她的话时时提醒我们，要以“钉钉子” 精神，学习党章党纪和专研业务知识，持之以恒、千锤百炼、铁杵磨针，有了过硬本领才能服务好群众，才能成为一名技术一流、群众满意、“党章党纪在我心”的合格党员。

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调要“加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。3月13日，市委召开“守纪律讲规矩”主题教育活动动员大会。经过认真学习，结合工作实际，就守纪律讲规矩谈几点体会。

一、守纪律讲规矩要遵守法纪、敬畏法度

人无规矩行无度，党无规矩必散乱。党的纪律和规矩约束党员言行的“戒条”，其核心是政治纪律和政治规矩，所以政治性是党内规矩的本质特征。我们党要求党员领导干部群体除了遵守法律、不逾越约定俗成的行为底线之外，还要以更高要求约束自己，这就是党的纪律和规矩。领导干部守纪律、讲规矩，首要要遵守法纪、敬畏法度，唯有此才能有权不“任性”。

一要从历史经验教训中见识遵守法纪、敬畏法度就是守纪律讲规矩。在中国悠久的历史文化和治国理政中，蕴含着丰富的政治智慧，潜藏着深厚的为政之道。从千百年来朝代兴亡、治乱更替来看，每一个朝代都有“国法朝纲”，明君贤臣掌朝纲则吏治清明，贪官污吏乱法度则祸乱频生，纲纪不正、法度废弛久矣则人亡政息。共产党领导劳苦大众打江山时，“三大纪律八项注意”就是法纪，从高层领导到普通士兵说到做到，老百姓相信纪律严明的队伍，发自内心的信任党、跟着走，成就了共产党，建立了新中国。建国初期，党中央向腐败分子打了两枪，刘青山、张子善倒下了，党纪国法被高高举起了，干部敬畏，群众心服，政权稳固了几十年。去年以来，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动动员会、中纪委十八届五次全会讲话中，详细例举了数十种党员干部不讲纪律守规矩的现象和问题，使我们深刻感受到党的队伍中一些人不守法纪、不畏法度已到了十分严重的地步。从十八大以来查处的一系列案件看，一些身居要职的党员领导干部与党离心离德，大肆拉帮结伙，大搞阴谋诡计，甚至侵蚀到党的一些重要领域和部门，其触目惊心的程度已到了必须背水一战的地步。由此可以想见，守纪律讲规矩，尤其是严明法纪对党和国家是多么重要，如果没有严明的纪律和规矩作保证，全面从严治党就不可能收到实效。因此，党员干部守纪律讲规矩，首先要遵守党纪国法，无论是党章这个全党必须遵循的总章程、总规矩，还是政治纪律这个全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;无论是党员、干部必须遵守的国法，还是作为党的优良传统和工作惯例的党内规矩;无论是成文的刚性规矩，还是未明文列入纪律的自我约束规矩，都是管党治党的重要财富，都需要全党长期坚持并自觉遵循。总之，党内规矩是刚性和软性的合集，既包括党纪国法这样的“硬约束”，也包括党的优良传统、工作惯例等未成文的“老理儿”，定了规矩就要照着办，自觉按原则、按规矩办事。

二要从正反典型人物中见识遵守法纪、敬畏法度就是守纪律讲规矩。前不久，中央九套播出了《鉴史问廉》系列片，包拯、海瑞、于成龙等名垂青史的“青天”，都视纲纪法度大如天，都因畏惧法度、畏惧百姓而不敢越“雷池半步”，既成就了自己一世英名，也利益了家国和百姓。《明史》记载，明太祖朱元璋一天早朝时突然问群臣：“天下何人最快活?”有人说功成名就最快活，有人说富甲天下最快活，有人说妻妾承欢最快活……。一个名叫万钢的大臣回答：“畏法度者最快活。”朱元璋连连点头，称其见解“甚独”。大量无可辩驳的事实告诉我们：不论是做官还是为民，常怀敬畏法度之心尤为重要，当一个人有了敬畏法度之心后，思想上就有了警钟，行动上就有了目标，处世为人就有了准则，就会自觉去执法守法，拒绝各种腐蚀和诱惑，从而踏踏实实为人，认认真真做事。然而，在现实生活中，有一些党员领导干部随着环境的变化、职务的升迁、权力的扩大，不是目空一切、高高在上，就是肆无忌惮、为所欲为，大搞权钱交易、权色交易、权权交易，毫无敬畏法度之心。近两年来查处的一些腐败案件，层次之高，涉面之广，影响之大，震惊全国，一些地方和领域出现的塌方式腐败、整体性沦陷，充分暴露出在某些领导干部眼中，党的政治纪律、政治规矩已被视若无物，头脑里根本没有了纪律和规矩这根弦，在他们看来党纪国法都是“纸老虎”、“稻草人”，但最终也都付出了从“人上人”变“阶下囚”的惨重代价。敬畏法度不是表面口号，而是从内心里尊法、信法、守法， 就要牢记“ 善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止”的古训，严守从政准则，恪守职业操守，正确认识自己的岗位，正确看待手中的权力，谨慎用权、公正用权、依法用权，干净为官、低调为官、高尚为官。就要“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，始终修身养德、时时警醒自己、处处检点自己、事事约束自己，就不怕“夜半鬼敲门”，也不怕被人背后戳脊梁骨。

二、守纪律讲规矩要涵养官德、清正廉明

守纪律讲规矩不仅要靠法纪，也要靠道德自觉。法纪是他律，只要不越底线、不做出格的事就不会受处罚;道德是自律，就是内心时时处处保持良知和警觉，起心动念不能有非分之想、逾矩之念。由于长期以来，人治大于法治，以致法治不兴;注重法治经济，忽视道德建设，以致道德滑坡、官德败坏;宣扬无神论，以致许多官吏心中无法纪、不畏头上天，不信举头三尺有神明，没有信仰，无所畏惧。建立守纪律讲规矩的长效机制，必须把法治、德治、道治结合起来，既要发挥党纪国法的强制约束力，也要发挥人心与德的自律作用，让党员领导干部有守纪律讲规矩的心，有经世致用、兼济天下的德，有清正廉明的行。

一要修爱民之德。就是要去掉“官气”多接“地气”，深入实际、深入群众，到群众中去，多走一走田间地头，访一访群众的门头，坐一坐群众的炕头，一丝不苟勤于政务，一生为民乐在其中。

二要修和气之德。当官一阵子，做人一辈子。工作单位和工作环境，就是领导干部的修炼场，要起心动念多为他人着想，以和气增人气，团结同事，和谐共事，共同成事，努力使各项工作更加出彩。

三要修公正之德。一心为公是政理，贪权谋私有祸根。每个领导干部或多或少都有一定的权力，一心为公则正气生，一念偏私则公益废，就会破坏公平正义的环境和氛围，让“小圈子”、“小兄弟”得利，而让“圈外人”受排挤。因此，涵养官德要秉承公德，多为大众谋利益，已公正树威信赢民心。

四要修节俭之德。历览古今多少官，成由俭来败由奢。人生在世福报犹如银行存款，享受越多，留的越少;安身养命，一日三餐，大鱼大肉未必有益健康，清淡饮食未必不是养生法宝。因此，要严格遵守中央“八项规定”，弘扬节俭新风，祛除奢靡之风，把财富更多地用到既干事又积德的事业发展上、民生实事上。

五要修清廉之德。廉从“淡”中来，祸从“贪”中出。有人因“不想贪”而廉，也有人因“不敢贪”而廉。“不想贪”和“不敢贪”，虽然只一字之差，但反映出两种不同的境界。“不想贪”是内因使然的“心廉”，“不敢贪”则缘于畏惧法度。因此，为“官”从政要自觉在“心廉”上下工夫，把“心廉”作为人生一种价值来追求，当做一种习惯来培养，当做一种信念来恪守。

三、守纪律讲规矩要率先垂范、以上率下

《论语•子路》中孔子说：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”以身作则、以上率下，是中华民族优秀文化传统，领导干部在守纪律讲规矩方面对党员干部和群众具有重要的示范与导向作用。一个单位的领导干部在守纪律、讲规矩上作表率，按本色做人、按角色办事，才能引领和带动形成 领导有正气、干部有士气、单位有朝气的好局面、好风气。守纪律讲规矩不是讲在嘴上、写在纸上、贴在墙上、当摆设、做样子，而是要落实在行动上。因此，领导干部尤其是“一把手”，要以对组织、对个人负责的态度，不断培养自身严格遵纪守法、自觉接受监督的意识，争当模范表率。

一要做守纪律讲规矩的表率。领导干部作为“一家之长”，更要清醒的认识到法律法规、条令条例不是我们的“紧箍咒”，而是我们的“保护伞”，带头遵守党和国家的各项规章制度，树立党内人人平等意识，克服主观主义和特权主义观念，始终坚持以一名优秀共产党员的标准来要求自己，争做遵纪守法的好表率。

二要做自觉接受监督的表率。大量事实表明，党员领导干部在批评监督中成长，在放任自流中堕落。缺乏有效的监督就容易滋生腐败，将自身置于组织监管之外就容易出现违法乱纪的现象。因此，必须要认识到监督是党组织对领导干部一种爱护，是对日常工作的一种规范，不论资历长短、功劳大小、职务高低，都要毫不例外地把自己置于党组织的领导之下，自觉接受党和政府的领导，接受党和政府纪律的约束，使自己的思想和行动符合党的要求。

三要做履职尽责干事的表率。领导干部在抓好自身党风廉政建设的同时，还要认真履行“一岗双责”，加大对党员干部的管理教育力度，既要以身作则、敢抓敢管，也要关心爱护、加强教育，引导党员干部树立正确的人生观和价值观，着力营造风清气正、干事创业的良好氛围。结合审计监督工作实际：一要加大对中央重大政策措施落实情况的跟踪审计力度，深化财政审计，加强民生审计，强化经济责任审计，抓好投资审计，深入推进资源环境审计。在审计中，要把维护人民群众根本利益贯穿始终，推动实现社会公平正义;二要把推动依法治国贯穿始终，促进依法行政;三要把促进深化改革贯穿始终，发挥深化改革“催化剂”作用;四要把推动政策落实贯穿始终，充分发挥政策落实“督查员”作用;五要把维护国家经济安全贯穿始终，充分发挥经济发展“安全员”作用;六要把推进反腐倡廉建设贯穿始终，充分发挥反腐败“利剑”作用。

众所周知，召开“两会”就是为了更好地议事，更直接地解决人民群众所反映的实际问题。在这次召开的“两会”上，无论是人大代表的分组审议，还是政协委员的各界别讨论、以及联组讨论，代表委员们总是积极踊跃“争抢”麦克风。他们仁者见仁、智者见智，以前瞻的目光、全局的意识，直击遂宁加快发展、弯道超车;精准扶贫，农业供给侧改革;提升城市温度，让生活更美好等热点话题，同绘遂宁发展宏伟蓝图，找准实施的方法和路径。

一分部署，九分落实。每年“两会”上听到的那些最真诚、最质朴的话语，正是对党委政府执政能力的直接反馈。当前，遂宁正迎来新一轮跨越发展的新机遇，结合市第七次党代会、市委经济工作会议等一系列重大会议，重在抓紧、抓早、抓实的立即行动!而不折不扣落实好相关会议精神，就不能停留在给领导汇汇报、给下级发发文、给干部群众开开会这样有些应付的“浅表层”。

真正贯彻落实“两会”精神，就得深刻领会市委书记赵世勇提出的“围绕稳定增长抓落实，围绕改革创新抓落实，围绕开放合作抓落实，围绕绿色发展抓落实，围绕协调联动抓落实，围绕脱贫攻坚抓落实，围绕基层治理抓落实，围绕提速增效抓落实，围绕管党治党抓落实”九个落实的精髓，结合本地区、本部门实际，立足各自的本职工作，按照已经制定好的2017年度的各项目标任务，在进行详实调研、归纳总结所收集到的民意中找寻最好的工作方法，逐一“抽丝剥茧”，这样，方能确保各项重大决策不会在贯彻落实过程中变型走样。

盛会启新程。我们期待着众志成城的“新举措、新作为、新发展”迎来遂宁又一个明媚的春天，共同撬起一个更加开放、更加繁荣、更加幸福的崭新遂宁。坚信2017年的遂宁必将更加美好!

同志们：

很高兴今天能与大家共同学习交流，探讨严肃党规党纪 真正把纪律和规矩挺在前面，目的是深入推进“两学一做”学习教育活动，引导大家正确认清形势，严肃党规党纪，把纪律和规矩挺在前面，自觉加强党性锻炼，提高廉政勤政意识，增强拒腐防变能力的客观需要。下面我主要讲五个方面的内容：

一、深刻认识学习贯彻党章党规党纪的极端重要性

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党章党规党纪的学习贯彻，党章党规党纪在全面从严治党中的地位和作用提升到了一个新的高度。习近平总书记在多次考察、讲话中，从全局和战略的高度，对学习贯彻工作提出了明确要求。在党的十八届一中全会上，习近平总书记向全党发出“认真学习党章、严格遵守党章”的号召，要求把党章学习教育作为经常性工作来抓，通过日常学习、专题培训等形式，组织党员学习党章。在十八届中央纪委二次、三次、四次、五次全会上，习近平总书记都谆谆告诫全党要认真学习贯彻党章。2015年5月25日至27日，习近平总书记在浙江考察时再次强调，要把纪律挺在法律前面，让党的纪律和国家法律同时成为带电高压线。2015年4月21日，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在“三严三实”专题教育工作座谈会上强调，要把学习党章摆上重要位置，形成学习党章的浓厚氛围，强化党的意识、党员意识，纪律意识、规矩意识。2015年5月8日至10日，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在浙江调研期间强调，要唤醒全党在新时期的党章党规意识，推进制度创新，把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿。 2015年8月26日至28日,贵州省委中心组举行“三严三实”第二次专题学习研讨会。贵州省委书记陈敏尔主持并作总结讲话。陈敏尔强调,全省各级党组织和党员干部要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,扎实开展“三严三实”专题教育,深刻汲取反面典型的教训,深刻认识严以律己的重要性,始终把纪律和规矩挺在前面,把严守政治纪律和政治规矩放在首位,做政治上的明白人。2015年6月10日，省委常委、纪委书记宋璇涛在《中国纪检监察报》刊发《把纪律和规矩挺在前面是纪检监察工作重要遵循》署名文章，强调要强化和发挥好把纪律和规矩挺在前面的实践作用，让群众看到全面从严治党的成果。”纪检监察机关作为执纪监督的专门机关，要督促各级党组织切实把纪律和规矩挺起来、立起来，就必须率先在纪检监察机关把纪律和规矩立起来、严起来，挺在前面。璇涛书记，在不同会议上多次指出深入学习贯彻党章党规党纪，重在强化“五种意识”、做到“五个自觉”，即要强化党章意识，自觉把党章作为做人做事的根本遵循;强化忠诚意识，自觉做到在党言党、在党忧党、在党兴党;强化纪律意识，自觉做到守纪律、讲规矩;强化责任意识，自觉履行管党治党的政治责任;强化廉洁意识，自觉守住干净为官的底线。我们要深刻领会中央、省委的新精神和新要求，充分认识学习贯彻党章党规党纪的重要性和紧迫性，不断增强学习贯彻的思想自觉和行动自觉。

(一)深入学习贯彻党章党规党纪是党要管党、从严治党的历史经验

党章党规党纪是管党治党建设党的重要法宝，拥有一整套党内法规制度是中国共产党的一大政治优势。党章是一部活的历史。从党的二大诞生第一部党章，到党的十八大通过新修订的党章，党章历经16次修订，凝聚了一代代中国共产党人管党治党的智慧与心血。从党的历史看，在革命战争年代，我们就是靠严明的党规党纪维护党的集中统一，保持党的凝聚力、战斗力。1921年7月，中共一大通过《中国共产党纲领》，共15条，虽然没有纪律专章，但多处涉及组织纪律、保密纪律和财经纪律，奠定了纪律立党的基石。1922年二大制订的党章增加了纪律专章，此后三大、四大、五大、六大修订的党章均有纪律一章。1927年中共五大，成立了第一个纪律检查机构——中央监委。1945年中共七大的党章把纪律作为党的组织基础写入总纲，并且确定了纪律建设“惩前毖后，治病救人”的正确方针。党取得执政地位后，党章党规党纪又成为党治国理政、管党治党的重器。1956年，中共八大的党章是中国共产党执政后的第一部党章，在组织纪律和党内政治生活方面，突出强调了民主集中制，将党的纪律处分划分为五类，即警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍，并延续至今，对党的执纪机构作出了新的规范和要求。1982年十二大，党章专门增加了第七章党的纪律和第八章党的纪律监察机关，后来经过六次党的代表大会修改，形成了现在十八大党章的表述，核心思想就是党的各级组织、全体党员必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一、完成党的任务的纪律保证，各级党组织严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律约束。可以说，无论在革命战争年代，还是在和平建设和改革开放等不同时期，尤其是重要历史关头，党章党规党纪都发挥了重要作用。比如，如果延安整风不强化党章的贯彻执行，彻底清除王明“左”倾机会主义错误思想，使全党思想统一到马列主义、毛泽东思想上来，抗日战争、解放战争就不可能那么快地取得胜利;如果1983年至1987年整党活动中不彻底清除“文革”思想遗毒，使全党思想真正统一到十一届三中全会以来的路线方针政策上来，统一到1982年十二大修订的党章的正确思想上来，我国的改革开放和社会主义建设事业就不可能在短时间内取得这么伟大的成就。实践证明，能不能有效地学习贯彻党章党规党纪，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性、纯洁性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。

(二)深入学习贯彻党章党规党纪是推进“四个全面”战略布局、实现“两个百年”奋斗目标的现实需要

党的十八大以来，党中央提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，以及实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。当前，要推进“四个全面”战略布局，全面从严治党是关键。习近平总书记多次强调，办好中国的事情，关键在党。1840年以来，我们从来没有像今天这样接近民族复兴的伟大目标，同时也要清醒看到，我们正面临来自党内外、国内外的诸多挑战，尤其是在目标愈近、梦想愈近的情况下，压力和挑战越来越大。在“四个全面”当中，最后兜底的就是全面从严治党。如果不能把党管好治好，“四个全面”战略布局的贯彻实施就会受影响，实现“两个百年”奋斗目标和中国梦就会落空。而要推进全面从严治党，党章党规党纪是根本。全面从严治党，就是要管全党，把全体党员都纳入监督范围，而不是只惩处严重违纪违法的少数党员干部，否则大多数党员就可能处于脱管状态。中央强调，要正确处理好“树木”和“森林”的关系，对违反党章的各类行为，动辄则咎，真正把纪律挺在前面，管住大多数。现在，我们党是一个有着430多万个党组织、8700多万名党员的大党，相当于一个大国的人口数量，我县也有23235名党员(其中公有制单位党员6211名，少数民族党员4000名，女性党员3640名)，47个党工委，5个党总支，835个党支部，管党治党任务极其繁重。而要推进全面从严治党，光靠人盯人去管，肯定管不住、 管不好，关键是要靠严明党章党规党纪，使之成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线。习近平总书记多次强调，要把权力关进制度的笼子。对于执政的中国共产党来说，这个制度笼子首先是党章党规党纪的笼子。应该说，当前党内法规制度已经比较完善，但法规制度的生命力在于执行，在于严格的学习贯彻。要做到全面从严治党，必须把学习贯彻党章党规党纪摆在突出位置来抓，让党章党规党纪的力量充分释放。

(三)深入学习贯彻党章党规党纪是全面推进党风廉政建设和反腐败工作的必然要求

中国共产党的性质和宗旨决定了党同腐败行为“冰炭不能同器，水火不能相容”。党风廉政建设和反腐败斗争，说到底，就是对违反党章党规党纪行为的纠偏和查处。俗话说，没有规矩，不成方圆。对于违规逾矩行为，就是要坚决查处，切实维护纪律的严肃性，维护党的纯洁性。党的十八大以来，中央从实施八项规定起步，从整顿“文山会海”到治理“舌尖上的浪费”，从整治“车轮上的腐败”到打击“会所里的歪风”，从清理节庆活动到禁止公款送节礼，从一个个节点、一件件“小事”，狠抓党章党规党纪的贯彻执行，让铁规发力、禁令生威。按照中央的说法，就是要踏石留印，抓铁有痕，驰而不息。在抓作风建设的同时，运用霹雳手段，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，老虎苍蝇一起打，坚决遏制腐败现象蔓延势头。经过几年来的正风反腐，党风政风为之一新，党心民心为之一振。党员干部执行党章党规党纪的自觉性有了较大提高，纠正“四风”工作取得明显的阶段性成效。但我们也要看到，这些成效还仅停留在“不敢”的阶段，远没有达到“不能”，更没有做到“不想”。比如，十八大以来，赫章县纪委共查办违反中央八项规定精神问题282件，查处人数308人，给予党政纪处分42人，诫勉谈话、批评教育、提醒谈话130人(次)，书面检查7人，通报批评71人，辞退3人，公开道歉1人，其他方面问责30人;共查处“四风”方面问题34个34人，辞退解聘18人，收缴违规违纪资金51.45万元。其中2014年9月以来，共查办违反中央八项规定精神问题47件，查处人数63人，给予党政纪处分25人。查处“为官不为”案件63件，给予党政纪处分79人，点名道姓通报150名“为官不为”干部,举办集中教育培训，对81名干部进行召回管理。共对发现干部违反工作纪律、作风纪律的单位和部门“一把手”提醒谈话88人，函询20人，诫勉谈话45人。我们虽然取得了一些成绩，但强化党员干部的党章党规党纪意识任重而道远。从纪律审查的情况来看，党员领导干部“破法”无不从收受“三礼”、公车私用、公款吃喝、任人唯亲等“破纪”问题开始的。当前，一些党员干部党章意识不强，党规党纪观念淡漠，已成为干部队伍建设的一个突出问题，个别党员领导干部甚至根本不讲规矩，无底线、无组织、无敬畏，是典型的“三无干部”。这样的教训是很深刻的。如果我们的工作能够把住执纪关，能够及时提醒、抓早抓小、动辄则咎，也不至于导致有的干部“今天是好同志、明天是阶下囚”。所以，我们强调深入学习贯彻党章党规党纪，目的就是要唤醒党章党规党纪意识，把纪律挺在前面、立起来、严起来，防止养痈遗患，防止放任自流，使干部少犯甚至不犯错误，保障干部健康成长。

(四)深入学习贯彻党章党规党纪，是党员领导干部的责任和必修课

党章党规党纪明确了党员干部的行为标准，是一面正衣冠的镜子，是行动的“指南针”、“坐标系”，该做什么，不该做什么，能做什么，不能做什么，都有明确规定。党员的行为是否遵规守纪，照照镜子，一目了然。对党章党规党纪了然于胸，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，是党员领导干部的起码要求。无论身处哪个地方、哪个单位，都要严格遵守党章党规党纪，把党章党规党纪作为党内各项活动的根本遵循，作为干事创业、立身立行的基本规范。从实际情况看，现在一些党员认为只要不违法就行，对党章党规党纪的认识模糊不清、一片茫然;一些党员领导干部党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛，有规不循、有纪不依的现象依然突出。这对于党员个人和党组织都是非常危险的。这些情况不是少数。在学习贯彻党章党规党纪方面，一些党组织和党员干部确实是处于“睡着了”或“半梦半醒”之间，所以王岐山书记强调要“唤醒”党章党规意识，“唤醒”二字，非常形象，极具针对性。作为党员领导干部，不仅要在入党培训时学习党章党规党纪，更要随时随地学习党章党规党纪，时时刻刻自觉用党章党规党纪来要求自己、约束自己，用党章党规党纪管权管事管人，让办事依照党规、解决问题依据党规、化解矛盾依靠党规成为自觉行动。

二、着力唤醒党章意识，切实增强党的观念

党章是党的根本大法，是立党、管党、治党的总章程，是全党必须共同遵守的总规矩，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。我党从一个只有50余名党员的小党，发展成拥有8700多万名党员的大党，成为被称为“卓有成效地创造了一种发展模式”的政党、“提供了另一个政治制度选项”的政党、“对世界经济发展和人类文明进步作出贡献”的政党，正是在党章这面高扬的光辉旗帜的指引下取得的。党章对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策作出了明确规定，对党的制度和各级党组织的行为作出了明确规范，不是虚的、空的，而是实实在在的行动指南。全县党员要强化党章意识，自觉把党章作为做人做事的根本遵循。

(一)要真正学懂学透党章

党章包括总纲和11章53条具体内容，共1.7万余字。要原原本本地学，逐字逐句地研读，熟读熟记，对有关内容要精准把握，全面掌握，了然于胸，决不能一知半解。要坚持不懈地学，学而时习之，温故知新，真正让党章成为自己精神上的信仰。同时还要坚持问题导向，坚持学思践悟，不仅要“知其然”，更要“知其所以然”， 自觉用党章来约束自己的言行举止。领导干部职务高，并不代表对党章的认识水平就高。与普通党员相比，领导干部在学习党章方面要求更高、责任更重。一方面，自己要主动学习，带头学习，做到先学一步、学深一些，为全体党员作出表率。另一方面，还要抓好本地、本单位、本系统的学习贯彻工作，真正让党章来指导各项工作的开展，把党章落实到各项事业当中。

(二)要切实践行入党誓词

入党誓词，是党员在入党时对党作出的自愿、公开、庄严的承诺，同时也是党员必须遵守的行为准则。入党誓词总共80字，对党员政治信仰、政治立场、政治纪律、政治义务、政治底线提出了鲜明要求，字字千钧。对于党员领导干部来说，不论担任何种职务、从事何种工作，首先要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员，要用入党誓词约束自己、警示自己、激励自己。在座的党员领导干部要带头重温入党誓词，重温向党作出的承诺，承诺要兑现，说到就要做到。

(三)要模范履行党员八项义务和遵守党员领导干部六项要求

党章是一把刻度清晰的标尺，对党员的权利义务等作出了明确的规定。党章第一章第三条明确规定了党员八个方面的义务，第六章第三十四条规定了党的各级领导干部必须具备的六项基本条件。这八项义务和六项条件是基本要求，也是党的先锋队性质和先进性要求的集中体现。义务跟权利是不一样的，权利可以放弃，但义务是必须承担的责任，不能讨价还价，不履行或者不正确履行就要承担后果。对于党的领导干部而言，除了要履行党员八项义务之外，还必须具备“卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义”等六个基本条件。这些都是硬性要求。这些条件和义务就是标准和尺子，大家要经常拿来对对表、量一量，这对于修身、用权、律己大有帮助。

(四)要始终做到对党绝对忠诚

党章明确规定，对党忠诚老实是党员必须履行的义务。我们的干部是党教育培养起来的干部，对党忠诚是基本的政治要求，必须自觉做到在党言党、在党忧党、在党兴党。

一要忠诚党的理想信念。习近平总书记强调，理想信念是共产党人精神之“钙”，理想信念不坚定，精神上就会缺“钙”，就会得“软骨病”。学习党章，首先要解决理想信念问题。只有理想信念坚定，对党忠诚才有坚实的基础。当前，随着改革开放和社会主义市场经济不断发展，各种思想文化相互激荡，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，西方敌对势力、不法分子千方百计用他们的意识形态和生活方式腐蚀我们的干部。所以中央一再强调，越是深化改革、扩大开放，越是发展社会主义市场经济，越是要加强对党员领导干部的理想信念教育，激励党员领导干部在日益复杂的环境中进一步坚定理想信念。当前，我们要通过学习党章坚定理想信念，重点是要学习党章总纲，坚守对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和思想认同、政治认同、情感认同。

二要践行党的宗旨、忠诚人民。习近平总书记强调，人心向背是最大的政治。党章明确指出，党的根本宗旨就是全心全意为人民服务，党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。回顾90多年的奋进历程，正是这种为人民竭尽全力的奉献精神，才使党群干群关系成为“鱼水”关系，将中华民族空前地组织和团结起来，为中国一切发展奠定了最为坚实的社会基础。美国学者费正清赞叹：历史上没有其他集团能够将亿万中国人民团结成一个政治单位;世界人口五分之一的团结，是现代人类最伟大的成就之一。但现在，少数党员领导干部把对党忠诚片面理解为对上忠诚、对领导负责，在实际工作中往往唯上不唯下，唯官不唯民;不怕群众不满意，唯恐领导不开心;结果是顺了上面的意，冷了百姓的心。这些干部的所作所为影响了党的威信，损害了群众利益。这不是对党忠诚的表现，而是对党的极不负责任。长此以往，党群干群关系就会从“鱼水”关系变成“蛙水”甚至“油水”关系，就会严重损害党的执政基础和执政地位。对党忠诚，就要把这些错误观念扭过来，牢固树立马克思主义群众观，把对上负责与对下负责结合起来，做到民有所呼我有所应、民有所需我有所为。

三要忠诚党的组织。我们党是以民主集中制为原则建立起来的政治组织，不是松散的俱乐部。作为党员领导干部，要自觉强化组织观念，时刻想到自己是党的人，是组织的一员。作为党员，组织性体现在哪里?就是下级服从上级、少数服从多数、遵循组织程序、听从组织安排、重大事项向组织请示报告。现在，有的党员领导干部个人主义、自由主义严重，目无组织纪律，不服从组织安排;有的领导班子民主不够、个人说了算，一些班子成员把分管领域当成“私人领地”，互不买账，互不服气;有的领导干部在处理涉及个人和家庭重要事项时，该报告的不报告，甚至欺骗组织，等等。连这些要求都做不到，怎么谈得上忠诚，又怎么赢得党组织信任?列如：2015年6月15日，中央纪委监察部网站发出了国家工商总局原副局长、党组成员孙鸿志，中国石油天然气集团公司原总经理廖永远严重违纪违法被开除党籍的通报，通报首先明确指出孙、廖二人均涉及“严重违反组织纪律，隐瞒不报个人有关事项”。大家注意“隐瞒不报个人有关事项”，说白了就是对组织不忠诚不老实。所以，全县党员领导干部一定要按照党章要求，自觉强化组织观念，自觉服从组织安排，对组织忠诚老实，遇到问题要找组织、依靠组织，任何时候都要与组织同心同德，该请示的必须请示，该报告的必须报告。决不允许搞非组织活动。

三、坚持把纪律挺在前面，坚决克服组织涣散、纪律松弛

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纪律是党的生命线，中国共产党历来强调纪律立党，纪律兴党，纪律强党。从中共一大的15条纲领开始，我党就奠定了“纪律立党”的基石。严明的党纪，是我们党创建、发展、壮大的根本保障，亦是我们党区别于其他一切政党和派别组织的独特优势和“政治基因”。

从我县的实际来看，少数单位和领导干部遵守纪律的自觉性还不够强，顶风违纪问题还时有发生。如, 赵永芳，赫章县综合职高副校长，2012年12月，中央八项规定、省、市十项规定相继出台后，赫章县综合职高分别以教职工体检集体就餐、接待学生就餐等为名接待上级部门，累计到夜郎大酒店、平山乡碧海山庄、腾龙酒楼、龙泉酒楼、亿馨大酒店等公款吃喝153次，超标准接待，单笔消费在1000元以上的就餐共计27次，单笔消费最高的一次就餐费3000元。2014年9月4日给予赵永芳同志党内警告处分。又如，赫章县双坪乡国土资源所负责人杨建军违规收费案。2011年至2013年期间，杨建军利用为群众办理农村集体土地使用证之机，擅自违规向办证农户收取办证费、手续费和以耕地占用税名义收取费用共49535元，并将收取的费用占为已有。2015年6月29日给予杨建军同志行政降级处分。这些问题的存在，说明强化党员干部的党章党规党纪意识，纠正“四风”、改进作风任重而道远。

(一)切实把政治纪律摆在首位

在所有党的纪律中，第一位的是政治纪律。党员领导干部在政治纪律上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至更严重。党的十八大以来，习近平总书记在历次中央纪委全会上都对此作了专门强调。应该说，我县绝大多数党员干部是遵守政治纪律的，但也有极少数干部或当面一套、背后一套，自行其是、阳奉阴违;或上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止;或打折扣、搞变通。虽然这样的党员干部是极少数，但绝不能忽视。今年是我县县、乡、村领导班子换届之年，这是全县政治生活中的一件大事。换届风气好坏，直接关系到换届工作成败，迫切需要严明政治纪律，做到上下步调一致，全县政令畅通。全县各级基层党组织要坚决执行中央提出的换届选举“九个严禁”。每位党员领导干部都要时刻绷紧政治纪律这根弦，在这个问题上，一是一、二是二，丁是丁、卯是卯，不容置疑、不容挑战。

(二)全方位无条件遵守纪律

所谓全方位，就是要全面遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。中央和省委的态度是坚决的，方向是明确的，“四种形态”就是要全面执纪、抓早抓小，即使对轻微违纪行为，也要动辄则咎、及时处理，该调整的调整，该处分的处分。党员领导干部要深刻领会这些新要求，切记“勿以恶小而为之”。所谓无条件，就是纪律面前人人平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外。党员无论党龄长短、职务高低、功劳大小，都毫无例外地要遵守党的纪律。党员干部自身应当自觉将党的纪律化为生命的一部分，做任何事情前都应考量是否违反纪律，把遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律贯穿日常工作、生活的方方面面，做到有人监督与没人监督一个样，八小时之内与八小时之外一个样。

(三)充分认识党纪严于国法

党纪是对党组织和党员立的规矩，国法是全体公民的行为底线。党的先锋队性质和先进性要求决定了党纪严于国法，党纪是国家法律没有规定、要求更高的行为约束。比如，大办婚丧喜庆等行为，从法律的角度看，自由消费是个人权利，但对党员领导干部来说，这项权利是受到严格限制的。是和我党勤俭节约的优良传统相勃的，对社风民风的影响和诱导百害而无一利。极少数领导干部的意识还没有扭转过来，有的甚至以侵犯隐私、公民权利为由进行辩驳。我县三令五申的下发通知和加大人力、物力、财力的投入遏制农村滥办酒席，但有的乡镇滥办酒席问题还是很严重，如，今年，仅1月份县纪委党风政风监督室接到的农村滥办酒席举报就有34件，平均每天1.33件。1月21日至28日，县纪委监察局组织35个检查组深入到群众反映强烈的松林坡乡、六曲河镇2个乡镇35个村，对农村滥办酒席和民生公开工作开展集中专项督查。2个乡镇都存在滥办酒席现象，尤其是民生公开工作存在不公开、慢公开等问题不容忽视，这仅是个案，从另一个方面说，这是纪律意识不强的表现，也是一种错误认识。党员身份决定了你不能混同于普通群众。中央纪委王岐山书记在浙江调研期间明确指出，军有军规，校有校规，社团有章程，公司有员工守则，不同的单位规矩都不一样，党员的先进性、纯洁性已经决定了，自打向党旗宣誓了以后，你就归党章管，你要求加入共产党，你应尽的义务和承担的责任就要比普通公民的多。对于每一名党员领导干部来说，这是常识，一定要明白。

四、长期坚持、自觉遵循党的规矩，坚决维护中央权威

从党的十八大到中央纪委五次全会，中央把守纪律讲规矩提到更加重要的位置。特别是习近平总书记更是反复强调，在部署教育实践活动时强调“定了规矩就要照着办”;在湖南考察工作时，要求“自觉按原则、按规矩办事”;在研究改进作风时，指出“要坚持原则、恪守规矩”;在十八届五次全会上，更是强调“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验”。“规矩”，可说是新一届中央领导集体执政的一个关键词，是从严治党、依规治党的高度升华。

(一)正确理解党的规矩

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。一个拥有8700多万党员的大党，没有规矩，就注定成为一盘散。重规矩、守纪律是中国共产党革命胜利、赢取民心的重要法宝。

党的规矩包括四个方面：第一，党章是全党的总规矩;第二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;第三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩;第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。“党的规矩”的外延要比“党的纪律”更大。习近平总书记对此有详细的论述：“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。”举一个例子，中国共产党选择干部历来强调五湖四海、德才兼备原则。对德和才的要求就很难具体化、量化，五湖四海更是形象的说法，不可能选人规定其地域籍贯，虽然类似传统和原则没法体现成纪律，但它是中国共产党的规矩。在所有党的规矩中，第一位的是政治规矩。习近平总书记尤其强调“政治规矩”，因为这也是事业兴衰的关键。

(二)警惕违反政治规矩的现象

当前，党的政治规矩存在不同程度地被忽视、被破坏的现象。总书记对“不守政治规矩”的现象有所总结。一是在原则立场上，不守规矩主要体现为不能自觉与党中央保持一致。包括“在原则问题和大是大非面前立场摇摆”，“对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见”，甚至是“对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违”，“口无遮拦，毫无顾忌”。二是在党内团结方面，不守规矩的主要体现，是任人唯亲、排斥异己、“团团伙伙”、小山头、小圈子、宗派主义。2013年和2014年，习近平总书记两次在不同场合表示，党的干部来自五湖四海，不能借着老乡会、同学会、战友会等场合，搞小圈子、拉帮结派、称兄道弟，“宗派主义必须处理，山头主义必须铲除”。为什么?因为这涉及到全党的“团结统一”。山头主义和宗派主义的出现，本质上就是“党内有党”，不仅可能在上情下达、方针执行上打折扣、搞对抗，甚至可能形成“门客、门宦、门附”的封建人身依附关系，在政治上形成一种抱团化、互相支持、互相提携的利益交换关系，使政治“潜规则”大行其道，破坏党的风气和统一。三是在思想政治上，不守规矩主要体现为“马列主义对人，自由主义对己”，“两个嘴巴说话，两张面孔做人”。四是在组织程序上，不守规矩主要体现为“迈过锅台上炕”、当“事后诸葛亮”。 这种情况，主要体现为“组织意识淡漠、不向组织请示报告”，比如子女在国外定居、个人有几本因私护照、随意外出不报告、个人家庭发生重大变故不报告等。而这些，往往也是干部出问题的苗头。五是在组织生活中，不守规矩主要体现为不敢板起脸来批评，“自我批评摆情况，相互批评提希望”、“你不批我，我不批你”，“下级对上级捧着抬着，同级对同级包着让着”等等。这些不守政治规矩的现象，需要引起我们的高度警惕。如，2015年2月，中央纪委发布通报，给予江西省政协副主席许爱民开除党籍处分，取消其副省级待遇，降为副处级非领导职务，其重要的一条原因就是许爱民严重违反党的政治规矩。政治规矩是政党的灵魂所在，是政党先进性的深层次体现。倘若破坏政治规矩，让“潜规则”盛行，山头主义当道，好人主义滋生，自由主义泛滥，利己主义横行，我们党就不可能有好的政治生态，不可能有比铁还硬、比钢还强的纪律，也就不可能赢得全国人民的信任和拥护，不可能带领中国走向中华民族的伟大复兴。可以说，在今天重新提倡政治规矩，其本质就是为了维护党中央权威、维护党内团结统一、重塑党组织的纪律性和约束力，净化党的政治生态。

(三)严格遵守党的政治规矩

作为党员领导干部，严守党的政治规矩，这是一条首要的纪律。具体来讲，要树立“5种意识”、践行“5个必须”：一是树立政治意识，必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。二是树立团结意识，必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。三是树立程序意识，必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。四是树立组织意识，必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。五是树立原则意识，必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们以权谋私，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

五、认真落实两个责任

落实党风廉政党委主体责任是党章的要求。党章规定：党的各级组织都必须重视党的建设，经常讨论和检查党的纪律检查工作。各级党委要坚持党要管党、从严治党，以改革创新精神积极推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设的科学化水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力。十八届三中全会明确指出，落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。

(一)党委(党组)要认真履行主体责任

党要管党，首先是党委要管党。党委(党组)管党治党不力、主体责任缺失是不正之风和腐败蔓延的根源。如，山西发生的“塌方式腐败”问题，7名省部级干部落马，当地官场“一查就是一帮，一动就是塌方”，最主要的原因是省委党不管党、治党不严，没有履行党风廉政建设的主体责任。湖南衡阳贿选案，518名衡阳市人大代表和68名大会工作人员收受钱物，涉案金额1.1亿余元，最主要的原因是以童名谦为“班长”的衡阳市委班子麻木不仁、无所作为，使衡阳市的选举工作失去“主心骨”。

县委一直高度重视党风廉政建设主体责任的落实。今年1月，我县在全市率先设立了县委党风廉政建设主体责任办公室，负责承担对全县各级党委(党组)落实党风廉政建设主体责任的统筹协调、督促指导、检查考核、责任追究等职责。并出台《赫章县党风廉政建设主体责任清单》、《中共赫章县委党风廉政建设主体责任分解方案》。县委书记刘建平同志在县委2016年第1次常委会上，分别与县人大、政府、政协党组书记，常委领导班子成员签订《赫章县委党风廉政建设责任书》，明确要求县委领导班子成员，县人大、政协党组成员要对职责范围的党风廉政建设负领导责任、监管责任。所以，落实主体责任是政治责任，各级党委(党组)责无旁贷。

(二)“一把手”要认真履行“第一责任人”责任

党要管党，关键是“一把手”要管党。2015年以来，全县纪检监察机关共受理初核案件线索270件，转立案237件，结案237件，移送司法机关10件10人;党政纪处分237人，其中党纪处分218人,政纪处分19人，双重处分13人。其中2015年查处的县林业系统窝案，涉案人员31人，涉案金额293.28万余元，其中移送司法机关10人，这起案件涉及人员之多、影响之恶劣、教训之深刻，发人深省，从侧面说，其中一个最重要的原因就是“一把手”没有落实好第一责任人的责任，咬耳扯袖没有形成常态。所以，各乡镇各部门党委(党组)“一把手”要切实履行党风廉政建设“第一责任人”责任，始终把党风廉政建设主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，不当“甩手掌柜”。

(三)“把纪律挺在前面”，在纪检监察干部中先挺起来

“善禁者，先禁其身而后人。”纪检监察机关是党内监督的专门机关，要在各级党组织和广大党员干部中把纪律立挺起来，就要先在纪检监察干部中把纪律挺起来，按照忠诚、干净、担当的要求，把纪检监察机关建设成为纪律严明、令行禁止的机关。一是铸就忠诚的品质。纪检监察干部要保持坚强的政治定力，严守政治纪律、组织纪律，带头落实中央八项规定精神，纪委书记(纪检组长)既要自身正、过得硬，又要领班子、带队伍，加强教育管理，关心爱护干部。二是保持干净的操守。纪检监察干部要严于律己、廉洁从政，主动养成“两个习惯”，切实把监督执纪问责的权力关进制度的笼子里。要严守办案纪律、工作纪律、保密纪律、廉政纪律，做遵纪守法的表率，自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论的监督。三是提升担当的能力。纪检监察干部要严格执纪，敢于动真碰硬，各单位纪委书记(纪检组长)要知责明责履责，坚决消除不想监督、不敢监督、监督责任缺失的问题。纪检监察机关要建章立制，完善纪律规定，充分发挥机关内部监督机构作用，加强对重要岗位和关键环节的监督，对带头违纪、以案谋私的纪检监察干部，绝不藏着掖着，坚持以“零容忍”的态度查处，坚决防止“灯下黑”，努力锻造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

同志们，认真学习党章党规党纪、严格遵守党章党规党纪是时代的呼唤，现实的需要，也是对每一个党员的基本要求。这次集中学习，只是开了个头，大家回去后，要争当“两学一做”的先锋代表，一定要仔仔细细、认认真地学，切切实实学深、悟透、真懂，同时要时时刻刻将党章党规党纪要求落到实际行动中，共同营造风清气正的政治生态，为我县“决战贫困、同步小康”提供坚强保障。

今天的交流到此结束。讲得不到位、不妥的地方，请大家批评指正。谢谢各位!

档案工作者肩负着“为党管档、为国守史、为民服务”的神圣使命。当前，档案事业发展面临着前所未有的机遇和挑战，从中央到地方，各级党委政府对做好新形势下档案工作提出了新的更高的要求。如何适应新形势，凝聚力量落实新要求?那就是要严明政治纪律和政治规矩。结合档案工作实际，严守政治纪律和政治规矩，要切实做到“四个管住”。

一是管住脑。不谋违规违纪之事，违规违纪之事不要想;不谋个人得失之事，不要患得患失;不谋个人恩怨之事，不拿自己的长处与别人的短处对比，少想别人对自己的不恭不敬，消怨恨之气。在管住脑的同时，还要强调脑勤，该动的脑筋要动。一要对照政治纪律和政治规矩方面找差距，经常反思自己;二要对照岗位职责和时代要求谋发展之事，按照习总书记强调的“谋事要实”，问问自己，我的岗位是干什么的?我应当承担什么样的职责?怎么样来做好我的本职工作?三要对照先进典型找差距，比奉献，感恩组织，感恩同志。每一个党员干部都要多想组织上对自己的培养，多想别人对自己的帮助和支持，常怀感恩之心，消除不平衡心理。

二是管住嘴。不该说的不说，不该问的不问，不该传的不传，不该吃的不吃，不该喝的不喝。在管住嘴的同时，还要强调嘴勤，该说的要说。一是平实低调不说空话。在安排、督办和检查工作时都要实事求是，一切从实际出发，不说大话、空话，不做虚功，不搞花架子。二是言而有信不说假话。为人为事都要讲诚信，真正做到人前人后、会上会下、对上对下一个样。当汇报的如实汇报，当请示的如实请示，当沟通的真诚沟通。这是做人最起码的要求，作为党员干部更应该如此。习总书记强调的“做人要实”，就是应有之意。三是坚持原则不说“匪”话。坚持原则，从严管理干部，对不正之风敢抓敢管是对干部最大的爱护，但从严而非斗狠，讲组织原则而非感情用事，心平气和而非一团和气，树立正气而非崇尚“匪”气。

三是要管住手。不该伸的不伸，不该要的不要，不该取的不取。在管住手的同时，还要强调手勤，该做的不仅要做，而且要做好。要切实履职，尽好分内之责，认真落实组织分配的工作任务，不推不拖，既要分工负责，又要积极协作。

四是要管住腿。不该去的地方不去，不该到的场所不到，不该串的门不串，不该跑的腿不跑。比如，私人会所，影响领导干部形象的其他场所都不要去;交友要慎，多交益友，不交损友，交友不慎的教训比比皆是;不跑官要官。在管住腿的同时，还要强调腿勤，该跑的要跑，克服迈不开腿的现象。不能仅仅依赖电话电脑等现代化手段，必须到现场的就要到现场，在现场发现问题，在现场解决问题。

严守政治纪律和政治规矩，要认真落实三个责任。一是落实党组的主体责任。首先是党组书记带头，党组书记是第一责任人，同时班子成员要承担分管方面的主要责任。二是纪检组的监督责任。要突出对政治纪律和政治规矩的监督执纪问责。对不作为、不担当的问题，要依纪依规加大问责的力度。要继续加强廉政教育，严控岗位廉政风险。三是局机关党支部的担当责任。局机关党支部要切实加强自身建设，当好党组的参谋和助手，充分发挥桥梁纽带和战斗堡垒作用。

严守政治纪律和政治规矩，要切实抓好专题学习教育。一是形式上要做到四个“纳入”。把政治纪律和政治规矩学习教育列入中心组学习的重要内容，列入“三会一课”的主要内容，列入党风廉政建设宣教月主要内容，列入党组民主生活会和支部党员生活会的主要内容。与此同时，要把纪律规矩教育和推动各项业务工作协同来抓，相互融合，相互促进。二是内容上要把握重点。着重学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章、纪律处分条例、党内政治生活若干准则等党纪党规，学习省委书记李鸿忠同志提出的“八条要求”、市委书记李新华同志强调的“八个严禁”等。三是效果上要求真务实。要对照政治纪律和政治规矩具体内容、现实状况和要求进行反思检查，触及思想灵魂，通过整改，落实到具体行动，使全局上下在遵守政治纪律上更加严格，在遵守政治规矩上更加自觉，进一步增强局党组的凝聚力、战斗力，推动档案事业更加健康快速发展。