两会调查:两会民生热词盘点【合集20篇】

我家楼下的空坝，原来干净，整洁，现在空坝上堆满了许多垃圾，特别是下雨天，污水横流，过往的行人都过不去。还有的人由于力量过大，扔的垃圾正好挂在了树上，难看死了。

我去劝说那些大人们，他们不理我，说什么小孩子大人的事干什么?然后把我赶了出去。我被赶了出去之后，心想：“这个法子不行，我可以到居委会去啊。”于是，我去了居委会。到了居委会，我对了一个阿姨说：“阿姨，我要反映我们这栋楼有人乱扔垃圾。”阿姨亲切的说：“小朋友，这件事情我们已经知道了，过几天你们这栋楼就会看到有人来打扫了顺便要教育你们这栋楼的居民，你快回去吧。”我只好回家了，等待来打扫的人了。过了几天，我们真的看见了有人来打扫了，打扫的人把整栋楼的上上下下，左左右右，边边角角扫的非常的干净，打扫完毕以后，打扫的人就开始七嘴八舌的教育这栋楼的居民(包括我)，教育完了以后，打扫的人就纷纷的离开了。通过了这件事以后，我再也没有看见他/她们乱扔垃圾了。

我建议，我们真的要保护环境，因为保护环境，是人们的责任。如果，人们真的做好了，我们才能拥有一个美好的家园。

进入三月，阳光明媚，春暖花开，全国两会在首都北京大幕将启。家事、国事、天下事，梦想的图景激荡人心，宏伟的蓝图即将展开。在这个一年一度的喜人盛会里，吸引着来自全国各行各业的目光，牵动着亿万百姓的心弦，也为世人所瞩目，所有的目光聚焦在首都北京。

安全、方便、快捷、舒适高铁成为湖北代表、委员们进京的交通工具，只有4个小时左右的时间，武汉与北京就可以牵手约会，城市与城市已经成为邻里。乘坐高铁动车组出行，无论是安全度、舒适度，还有在高铁上可以随时办公，“高铁+”智能化的服务，这一切见证了中国高铁发展的建设成果，人们共享这一喜人的成果。

2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。湖北委员、人大代表们肩负着湖北人民的重托，带着提案走向北京、走向会场。记者从湖北省政协了解到，为开好今年的会议，住鄂全国政协委员拟联名向全国“两会”提交12件重点提案。这12件重点提案内容涉及长江经济带湿地保护、长江流域生态环境修复、南水北调中线工程水源区保护、引江补汉引水工程建设、防范和化解垃圾处理项目“邻避”问题、长江中游城市群对接“一带一路”建设、发挥农垦在农业“走出去”战略中的领军作用、把长江江豚保护级别从二级升为一级、恳请国家进一步加大对大别山革命老区振兴发展扶持、建设武汉国家科技创新中心、湖北建设全国碳交易中心和碳金融中心、“设计走出去，技术带动产能”打造武汉工程设计之都等。

委员、代表们参加全国两会的建议和提案涉及到各个方面，与湖北经济发展、人民幸福生活紧密相关，可谓是责任重大。各住鄂全国政协委员经过深入调研，也认真准备了提案。例如，全国政协常委、全国工商联副主席、百步亭集团董事局主席茅永红围绕社区建设撰写了多份提案，内容涉及以基层党建科学化引领推进社区治理体系和治理能力现代化、推动物业服务融入社区治理、推动“互联网+居家养老”等。全国政协委员、武汉理工大学教授蒋惠园拟提交的关于高铁、动车恢复原设计時速的建议，全国政协委员、武汉钢铁集团科技创新部副部长袁伟霞关于制定《国家公园管理法》推进国家公园管理体制试点工作的建议等也引人关注。

“一切为民者，则民向往之。”全国两会是倾听十几亿人心声的时刻。全国各地的委员、代表们所肩负时代使命、承载人民重托，所上报两会的各种提案与社会的经济发展相关，与人民生活水平提高相关，与千家万户的幸福紧密相关。

全国两会是我国政治生活中的一件大事，是实现社会主义民主和人民当家做主的最具体表现。我们相信，在全国两会上，无论是全国政协委员，还是全国人民代表，他们将不负历史的使命、不负人民的重托，以高度的政治责任心和高度的责任感，真情实意地表达人民群众的意见和呼声，履行好自己的责任，必将为全国“两会”胜利召开，为实现“中国梦”书写新的篇章

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3月15日，中国2015年全国人民代表大会结束，李克强与中外记者见面并答记者问。李克强表达了深化改革的决心，表示尽管很疼，也影响到既得利益者，但仍要简政放权，并希望以此推动经济增长。

李克强总理说：“它不是剪指甲，是割腕，忍痛也得下刀。”

总理反复强调要简政放权，减少行政审批项目。他表示，简化企业注册程序后，私营企业登记注册量比上年增加了50%。

这次人大会上，中国政府将经济增长目标从2014年7.5%下调至7%，并承诺保证就业水平，打击腐败，治理污染。

李克强总理承认，改革面临来自有政治影响力的国有企业的阻力，因为国有企业将面对更为严峻的竞争，官员也许会因此降职。

总理提出：“因为简政放权是政府的自我革命，削权是要触动利益的。通过政府简政放权，可以用它去顶住经济下行的压力。”

李克强表示，今年经济增长目标调整为7%左右，实际上实现这个目标并不容易。如果因此导致就业率下降，政府将加大宏观调控的力度。他指出：“中国经济面临着下行的压力，有多重风险，关键在于新常态下要在稳增长和调结构中间找到平衡点。”

政府工作报告中也提出治理污染目标，强调打击腐败，并承诺要保证2015年新毕业的749万大学生就业。

李克强总理表示，今年的要害就是要严格执行新出台的《环境保护法》，他承诺对违法违规排放的企业，坚决依法追究，提倡全社会人人参与治理环境的行动。

虽然大多数立法工作由150人组成的常委会决定，但一年一度的“两会”也发挥着关键作用，向基层传递政府工作安排的优先考虑及部署，倾听代表们所关心的问题，这些代表也代表着中国公民的利益，所发之声为群众之声。

调查时间：4月4号下午2：00

调查地点：娱乐城

调查对象：湖水、大路、汽车

调查过程：我和妈妈来到了娱乐城，那里的湖面上有许多的垃圾，比如说：枯树叶、糖纸、瓜子皮等垃圾，散发着难闻的气味。

大路上也有不少的垃圾，有果皮、有烂袜子，还有小气球等垃圾，再加上汽车一辆一辆的开了过来，很容易撞到人，而且那汽车的噪音真是烦死人了，那散发出的烟味，热呼呼的，还有尾气，特别难闻，对空气的污染特别大。

公共厕所排出的粪便更是散发出难闻的气味，让人恶心。

再回想起原来的娱乐城，绿绿的草，红红的花，绿树成荫，多漂亮的景观呀，但是再想起现在的娱乐城，真是让人心酸，如果我们以前认真的保护环境，现在还会这样吗?

我们一定要爱护环境，不摘花、不摘草、不随地吐痰、不乱扔垃圾，从自己做起，以实际行动来保护环境，来爱护大自然。

上午九点我和班级里的两名同学侯刘丽、王来到中河南端的洋泮桥附近，进行了一次对于中河水资源保护情况的调查。

这次调查是语文老师胡老师布置的一份课外作业，前几天我就已经开始为这个上午的活动做了大量的准备工作。我在妈妈的帮助下先确定了活动计划的内容，然后在网上了解了国家水资源污染的情况，再设计了中河水资源保护调查表。最后联络了一起参与这次调查活动的同学。

我们先来到了洋泮桥，然后分头开始了调查。有些爷爷奶奶非常认真地对待这份表格，写错字也会回来重新修改;还有的叔叔阿姨给我们提出了很多建议和帮助;但是还是有些行人不太配合我们的调查，急匆匆地忙着赶路，更有些人还为调查表冲我们发牢骚，很不情愿地填写表格。但是总的来说，大多数的人还是非常配合我们的这一次调查活动的，我们只用了四十分钟时间就完成了二十份调查表的填写。

我妈妈对这些数据进行了统计，我们通过统计结果得到了一些感想：大家都觉得保护中河环境非常有必要，可还是有人对国家水污染的情况知之甚少，那说明是有关部门应该多加强水资源方面的宣传工作，让更多人知道保护中河水源的重要性;大家都看见有人在污染中河水源，正确的做法应该是上前制止，而很多人却都漠不关心。如果再这样下去的话，世界上的最后一滴水肯定是人类悔恨的泪水。我觉得应该建立一支专人的管理中河水资源的小队，每天定时巡逻，实施必要的惩罚制度;另外有关部门也应该定期对河道进行清理和保护。

在“十二五”期间，国家财政用于社会保障与就业的一般公共预算支出(主要是社会保障支出)合计达到7.2万亿元(2011-2013年为决算数，2014年为执行数，2015年为预算数)，是“十一五”期间累计支出3.3万亿元的2.2倍，年均增长15.0%;用于医疗卫生和和计划生育的一般公共预算支出(主要是医疗保障与公共卫生支出)合计为4.6万亿元，是“十一五”期间累计支出1.7万亿元的2.7倍，年均增长17.1%。上述两大类指标的增长幅度均快于全国公共财政支出13.8%的增长速度。以2014-2015年为例，2014年全国财政对社会保险基金补助支出(主要是基本养老保险补助支出)的决算数为5042.83亿元，2015年预算数为5957.21亿元;2014年全国财政对最低生活保障的支出决算数为1557.57亿元，2015年预算数为1793.06亿元;2014年全国财政对医疗保障的支出决算数为4835.17亿元，2015年预算数为5902.48亿元。此外，2015年全国财政预算安排抚恤补助支出766.58亿元、退役安排支出567.84亿元、自然灾害生活救助支出225.81亿元，分别比2014年决算数增长10.3%、19.9%和7.3%。上述指标综合起来，大大高于2015年的经济增长指标与财政收入增长指标。

正是由于公共投入的力度持续加大，社会保障惠及民生的广度亦前所未有，各项社会保障的待遇亦持续提高。

1、普遍性养老金制度使全体符合退休条件有老年人均能够按月领取数额不等的养老金，该项制度惠及全国2.3亿多老年人。职工基本养老保险金已经实现了十一年连续增长10%，约8000万企业退休人员基本养老金水平在2010年是人月均1362元，2015年达到了人月均2200多元。城乡居民基础养老金也在2015年首次实现了全国普遍性增长，从原来最低的人月均55元增长到70元。

2、全民医保体系的保障水平持续提高，该项制度惠及13亿多人口。伴随政府对城乡居民医保补助额的不断提高(2013年人均补助额为280元，2014年为320元，2015年达380元元)，医保范围内的报销比例已达70%。2014年中央一般性公共预算中补助城乡居民基本医疗保险1757亿元，支出城乡居民医疗救助146亿元，对于贫困家庭患者的医疗救助在2014年达到1亿人次。2015年，中央对城乡居民基本医疗保险补助的预算进一步提高到2233亿元。

3、新的农村扶贫标准确定为农民人均纯收入2300元，社会救助制度惠及逾亿困难群体与不幸者。2011年11月，中央扶贫工作会议以2010年不变价为依据，将贫困线标准提高到2300元，较2009年上涨92%。根据这一指标，现有农村贫困线下的人口为7017万人， 2015年11月中共中央、国务院印发《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，明确要在2020年前消灭区域贫困并解决好绝对贫困人口问题。与此同时，2011年国家发改委、民政部、财政部等部委决定正式建立城乡低保标准动态调整机制，综合型社会救助制度惠及的城乡居民已经逾亿。2014年中央财政支出城乡最低生活保障资金1002亿元、自然灾害救助支出101亿元、抚恤补助支出339亿元、扶贫资金432.87亿元;2015年上述支出的预算分别为1213亿元、131亿元、379亿元、467.45亿元;可见面向困难群体的社会保障支出保持了高速增长，它带来的是救助水平的稳步提高。

4、保障性住房建设进展大，越来越多的中低收入家庭得到实惠。“十一五”前，保障性住房主要面向一部分低保户，供给数量极为有限。自2009年启动大规模的保障性住房建设以来，“十二五”期间取得的进展巨大。不仅城镇中逾千万套的公共房屋提供给低收入家庭，而且大规模的城镇棚户区改造和农村危房改造工程亦使千万户城乡住房困难或困境的居民从根本上改善了居住条件。据统计，2014年全国共完成740万套保障性安居工程形式建设任务，其中各类棚户区506万套，基本建成511万套，完成266万户农村危房改造。为此，2014年全国一般公共预算保障性安居工程支出3368亿元，比2013年增长11.8%。在2015年，全国城镇保障性安居工程计划新开工或预购约700万套，基本建成480万套，基本完成林区、垦区棚户区改造任务，全国一般公共预算安排保障性安居工程支出3602亿元，其中中央补助城乡保障性安居工程资金预算安排2384亿元。这意味着住房保障已经成为重大的社会保障制度安排，其惠及的人口亦以亿计。

此外，在老年人福利方面，养老服务业在快速发展，养老机构床位数从“十一五”期末的200多万张快速增长到2015年的600万张，老年或高龄津贴在一些地区纷纷建立;在残疾人福利方面，残疾人康复事业在发展，困难残疾人生活补贴与重度残疾人护理补贴制度已经建立，残疾预防事业正在引起高度重视;在儿童福利方面，对孤残儿童的救助制度得到了完善，国家正在启动对困境儿童的全面福利保障制度建设，适度普惠型儿童福利制度已在一些地区开始试点。

综上，经过“十二五”期间的努力，伴随制度体系日益健全和保障水平持续提升，中国的社会保障不仅事实上为全民共享国家发展成果提供了基本途径，而且客观上已经成为全民共享国家发展成果的基本制度保证，它也是带给人民群众获得感最强烈、最实惠的重大制度安排。

中国致公党第十四届中央常务委员会第十次会议在京召开。全国政协副主席、致公党中央主席万钢出席会议并讲话。

此次“两会”是在中共中央提出“四个全面”战略布局的新形势下召开的一次重要会议。“两会”的召开，对于进一步推动各项重大决策部署的贯彻落实，推进改革开放和现代化建设事业的发展，促进民生改善与社会和谐稳定，具有十分重要的意义。认真学习、深刻领会、切实贯彻“两会”精神，是致公党当前乃至今后一个时期的重要任务。

学习贯彻“两会”精神，首要的是深刻认识“四个全面”战略布局，致公党各级组织要把学习领会“四个全面”作为传达今年全国“两会”精神的重要内容，作为今年坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动的重要内容。学习贯彻“两会”精神，还要提高三种素质，一是要有坚定的政治立场，做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有畏”;二是要有担当，要有“咬定青山不放松”的劲头，“甘洒热血写春秋”的勇毅;三是要有政治定力和战略定力。

致公党各级组织和广大党员要把学习贯彻“两会”精神与做好2015年工作结合起来;要继续扎实开展好坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，增强道路自信、制度自信和理论自信;要统筹安排、精心组织好调研工作，努力就国家经济社会发展中的重大问题建言献策;要认真做好致公党建党90周年的纪念活动，传承优良传统，讲好致公党的故事;要积极参与推动政党协商深入开展，加强与人民群众的联系，构建符合形势发展的工作机制。

会议学习传达了“两会”精神，通报了《致公党中央2015年工作要点》，审议通过了《致公党中央关于学习贯彻“两会”精神的决议》。

会议要求市政务办全体干部职工，一要结合工作实际，力求市“两会”精神学深、学透，主动跟上步伐，把思想和行动统一到市委、市政府的部署上来;二要牢固树立大局意识、危机意识和责任意识，紧紧围绕全市中心工作，勤于履职，勇于担当;三要认真调研谋划，全力抓好“两会”精神的贯彻落实，组织开展“增强服务意识、提高办事效率”专项活动，积极推进政务服务政务公开向基层延伸，不断完善公共资源交易监管体制机制，努力规范行政审批服务及相关社会中介服务，大力加强政务服务信息化建设，力争全市“一服务两公开”工作再上新台阶。

一要强化学习，凝聚共识。要深入学习全区“两会”精神，就要把学习好、宣传好、贯彻好全区“两会”精神和十八大精神紧密结合起来，作为当前的一项重大政治任务，全面把握会议提出的新观点、新思路、新目标、新要求、新举措，把思想和行动统一到两会的决策部署上来。

二要创新思维，提升能力。总体上，今年两会精神，就是要实现伟大的中国梦;围绕保障和改善民生的中心任务，创造性地开展工作，不断提升服务能力;细化到每个基层工作人员身上就是要立足本职工作，但关键要看行动、关键在落实，要甩开膀子干，踏踏实实干，要以实实在在的经济发展社会稳定成果体现贯彻落实全区“两会”精神的成效。

三要转变作风，狠抓落实。要严格执行中央“八项规定”，要以实干论英雄，各级领导干部要率先垂范，带头深入调查研究，带头坚持群众路线，带头提高创新能力，带头改进文风会风，带头勤政廉政。尤其要反对那种大言不惭、华而不实、专做表面文章的恶劣作风。进一步完善“大督查”机制，强化督查督办。

2015年是全面深化改革的“关键之年”、“十二五”规划收官之年和“十三五”规划编制之年。关键之年就要商定解决关键之事，全国两会临近，今年的热点议题和民生期待是什么?

事关国计民生的国土资源领域话题，每年都能成为两会的热词。近期中央“四个全面”的提出，对国土资源工作提出了新的任务和要求，可以窥见，新时期国土资源领域仍将成社会各界关注的重点、热点。

热点1

不动产统一登记：重要改革任务如何全力以赴落地

3月1日，国务院颁布的《不动产登记暂行条例》正式实施。是日，姜大明部长亲手颁发第一本不动产产权证书，此举标志了我国不动产统一登记制度开始实实在在落地。根据部署，2015年全国各地将继续围绕实现机构、簿册、依据和信息平台的“四统一”，在已有工作基础上，健全配套制度，逐步衔接过渡，确保平稳有序，统一规范实施。

然而，整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度依然任重道远。种种迹象表明，今年两会不动产统一登记将是各界关注的最大热点之一。在各地发出第一批不动产产权证书之时，相关消息迅速蹿红各大媒体。一位上会记者在接受同行采访时说：“不动产统一登记直系民生，和每个人都息息相关，比如它对房价会不会有影响，对构建国家现代治理体系起什么作用等等，所以我今年两会重点关注的是不动产统一登记。”

热点2

农村土地制度改革：在法制建设的轨道下聚力前行

就在前两天，全国人大常委会审议相关决定草案，拟授权国务院在北京市大兴区等33个试点县(市、区)行政区域，暂时调整实施土地管理法、城市房地产管理法关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度的有关规定。此举打出了农村土地制度改革巨响，同时也为今年全国两会设置了农村土地制度改革话题。

“重大改革都要于法有据”、“通过改革让农村沉睡的资本活起来”、“要始终坚持农村土地集体所有制不能变、耕地红线不能破、群众利益不能损的底线”……可以说，农村土地制度改革试点的原则和总体框架已经形成，布局已经落定。然而，改革的理念如何转化为社会共识、改革设计如何沿着法制建设的轨道迈进、又怎样落实到具体的细则，或许，此次会议还需进一步凝聚共识、共商解题之路。

热点3

“多规融合”：谋定“十三五”冲刺全面建成小康社会

2015年系“十三五”规划制定之年，这张蓝图的设计谋划事关全面建成小康社会最后冲刺的五年。会前，有代表委员严正指出：目前“各吹各的号，各唱各的调”，各类规划之间普遍缺乏衔接，甚至相互矛盾，严重影响了国家治理能力的提升和整体治理目标的实现。

“十三五”如何谋篇布局?致公党中央在《关于在新型城镇化中推进“多规融合”的提案》中提出，建立一套能实现新型城镇化战略发展目标的高度协调、统一、权威的空间规划制度体系，是促进我国转型与可持续发展的重要议题。不难看出，在未来五年的冲刺时间里，围绕建立健全规划协同工作机制、推动规划共建共享，实现“多规融合”，必然成为长远发展的重要议题。

热点4

资源环境承载：共享同一片洁净的天空与大地

1/4国土持续雾霾、受影响人口达6亿，九成地下水遭污染，1.5亿亩耕地受重金属污染、华南部分城市50%耕地遭受重金属污染……如何处理经济增长和资源环境之间的关系，成为抵京参加全国两会的代表委员关注的焦点。

雾霾、沉降、地下水污染、土壤重金属污染……这些关键词无不说明，继续实施大规模、高强度的国土资源开发活动以及高污染、高消耗的传统发展方式难以为继。同一片穹顶，共一片大地。无论是回应人民群众对良好生态环境的期待，还是为了促进经济社会的可持续发展，推进国土资源的严格保护、合理利用和优化布局，终将是大势所趋。对国土资源而言，如何进一步强化生态环境的源头保护、优化用地布局、推动清洁能源勘查开发利用，提升资源环境的承载力，依然将大有可为。

热点5

耕地保护：应对四化同步的新课题和新挑战

“耕地保护和粮食安全”无疑每年都是两会的热点和焦点。继全国粮食“十二连增”，2015年中央1号文件再次聚焦三农和粮食安全，并重点提及耕地保护。

事实证明，随着四化同步的推进，耕地保护在新时期承担着更为广泛的任务。九三学社中央提案认为，我国现有耕地保护机制是基于“家庭经营、统分结合”双层经营体制设计、并更多地通过行政措施实施的，随着土地适度规模经营尤其是现代农业发展，探索与农业适度规模经营相适应的耕地保护机制势在必行;农工党中央建议，以永久基本农田保护区划定为抓手切实加强土壤环境质量监管……民革中央提出，坚持耕地数量质量保护并重，同步推进粮食安全和食品安全。各民主党派的思考，比较集中表现了坚守耕地红线的“新课题”—在要满足于保障国家粮食安全需要的同时，还兼顾促进农业现代化发展、优化城镇发展格局、实现生态文明战略等功能。这即是机遇，也是挑战。

热点6

区域协同：释放资源潜力培育新的经济增长点

前不久，中央经济工作会议就确定2015年区域经济发展路线图，要重点推进“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设。显然，“区域协同发展”已经成为社会各界关注的焦点，相信在全国两会上，这个问题依然会是热点。

如何落实对接国家重点战略、充分释放资源潜力培育新的增长点?在2015年国土资源工作会议上，国土资源部提出今年的重点保障工作包括落实国家重点区域发展战略，做好国土资源保障和服务工作。同时，围绕培育新的经济增长点，支持战略性新兴产业、文化、养老、医疗、旅游等现代服务和现代农业，做好国土资源文章。

全球经济低迷大势未改，但中国经济发展潜力依然巨大。无论是“一带一路”、京津冀协同发展还是长江经济带建设，通过激活资源要素获取改革红利，或许能给中国经济持续增长提供更多机会。

热点7

统筹城乡：“人的城镇化”与“人的新农村”建设齐头并进

前不久，国家发改委等11部门联合发文，将北京通州等62个城市(镇)列为国家新型城镇化综合试点地区。此前，中央农村工作会议提出，推动“物的新农村”和“人的新农村”建设齐头并进。这是中央继提出“人的城镇化”之后首次提出要建设“人的新农村”。有专家指出，这些概念代表着中央的新思考、新认识，也凸显着中央对新型城镇化和新农村建设的更高要求。

我国经济增长最大的潜力在城镇化，最大的内需在新农村建设，这两大建设不仅是城镇建设问题，更是人的全面发展的问题。作为我国现代化总体战略的有机组成部分，“人的城镇化”与“人的新农村”建设齐头并进，是推进“四个全面”的有力抓手。

热点8

民生保障：落实到资源保护和开发利用的方方面面

民生福祉不是口号，事关百姓的民生问题年年都是热点。近来很多网友呼吁，期待全国两会涌现出更多的“民生好声音”。事实上，党的十八大以来，民生问题在每年的政府工作中一直放在首位，可以预见今年也不例外。

在惠民生方面，亟待国土资源领域持续发力。在用地保障方面，国土资源部将对2015年全国700万套保障性安居工程建设任务，继续实行用地计划单列和快速审批，做到应保尽保。在地质灾害方面，由于近年来极端气候事件增多，经济快速发展所形成的财富累积，使得地质灾害造成的损失更加严重，对于关系人民群众生命财产安全的地灾防治，民盟中央从统筹资金、完善体系等多方面提出建议。在扶贫开发方面，补齐“短板”是全面建成小康社会不可或缺的部分，也是诸多行业发力的重点。

聚焦改善民生，此次两会一定能交出一张足够分量的“民生答卷”。

热点9

重要矿产资源：重要和紧缺矿种的开发利用从未缺席

“为什么我国几大具有战略优势的矿产资源，最后不能变成我们的经济优势?”全国政协委员、中国五矿集团公司总裁周中枢在去年两会时发问。作为工业的血液和粮食，矿产资源尤其是关系国家工业发展命脉的重要矿产资源，其开发利用一直牵系很多代表委员的心。九三学社在一份提交大会得建议中提出，要改进和完善保护性开采特定矿种管理，包括推进立法、理顺管理、建立矿种设立机制、完善计划管理等。

代表委员们所重点关注两部分，一是重要和紧缺矿种，如钨、锑、锡、稀土等战略资源，二是地热、浅层地温能、煤层气、页岩气等清洁能源勘查开发。目前我国完成找矿突破战略行动第一阶段目标，已启动实施了第二阶段战略行动;在市场方面，更加立足于国际国内两个市场。可以期待，新一年的全国两会，各委员代表依然会关注重要矿产资源的勘查开发。

热点10

经济新常态：在稳增长中主动作为，在调结构中持续发力

随着我国经济正在“三期叠加”中转型并走向新常态，中国经济如何适应新常态、引领新常态?今年全国两会，代表委员们将再度会商解题思路。

作为当前中国经济发展的关键词，新常态不仅意味着对经济增长速度的换挡，还蕴含着对经济发展质量的要求。新常态，赋予了国土资源领域服务经济结构调整和转型升级更大的空间。如何从简政放权到结构优化，从做好资源服务与保障到倒逼转型，都是今年国土资源工作的焦点。对此，全国国土资源工作会议提出，要更加注重资源环境保护、更加注重提高耕地质量、更加注重资源节约集约、更加注重创新驱动、更加注重维护群众权益。

在稳增长中主动作为，在调结构中持续发力，国土资源工作的变化及在两会上的“好声音”值得期待。

近日，北京开展房地产经纪机构专项执法检查。此次检查的重点是擅自发布房源信息、违规群租、哄抬房价、阴阳合同、经纪人员不良行为等十个方面。目前已抽查了东城、西城、朝阳、海淀、丰台、石景山、通州等7个区的120家房地产经纪机构门店。检查中发现，一些门店存在发布虚假房源信息、未统一开具发票、不按要求进行备案、不按规定告知消费者注意事项等违法违规的现象。对此，市住建委执法部门已展开立案调查。此外，北京楼市是否会出台相应的调控政策牵动着整个市场的神经。北青报记者了解到，北京相关部门此前已经开会研究此事，并有相关的政策储备，是否出台将视市场情况而定。

在生活中除了学习，还有其他各种各样有趣的事，比如我就在国际科普日的时候和同学们一起，在科技馆当了一回调查员。

拿到问卷后，我浏览了一下问题，发现都是一些有关科普的问题，于是我和同组的同学一起，先把问卷交给旁边的家长，家长们倒是很愿意填这一类的东西，可是家长填完了之后，问卷还剩下很多。只见外面的天气非常的炎热，太阳火辣辣地释放着能量，广场上几乎空无一人，怎么办，到哪去找人呢？剩下的这一堆问卷，该怎么办呀？

我对同组的同学说：“咱们还有这么多的问卷，到底要给谁填呀，总不能不填完吧！我们可是和其他小组比赛看谁先填完的呢，我们可要加油啦！”同学对我说：“别着急，你看，对面的图书馆里面一定有很多人，我们要不去图书馆里面发吧。”我听了后，连连点头，觉得这真是一个好主意。

我们俩刚走进图书馆，一股冷风就迎面吹来，舒服极了，但我们不能忘了正事，急忙坐电梯上二楼，走进少儿图书室。少儿图书室里面有许多陪孩子们看书的家长和一些正在津津有味看书的小朋友，我们先把问卷交给几位家长，他们很快就填好了问卷，而且也非常愿意填写表格，帮助我们调查。而小朋友就麻烦一些了，他们看不懂字，于是我和同组的同学就把问题读给他们，让他们进行选择。可是小朋友们听不懂一些比较专业的词语，我非常着急，他们怎么就是听不懂呢，这时，我觉得办法比困难多，我努力想了想，终于想到用一些合适的例子来告诉小朋友这是什么意思。比如说，你看到水龙头里的水一直在流，你是会去动手把它关掉呢，还是不理它，让它继续流？通过这个办法，小朋友们果然一下子就听懂了我们的问题，都非常配合我们，我们也很开心，还赠送了美味的棒棒糖给他们。

在家长们和小朋友们的帮助下，我们顺利地填完了调查问卷，我觉得这次活动非常有意义，不仅让大家更加了解科学，还培养了我们自己的能力，真是一举多得呀。如果有机会让我再当一回调查员，我一定会准备更加充分，事先找好资料，先给填表格的人普及一下知识，然后再让他进行填表，这样就更加完美了，也真正起到了推广和调查的作用。我期待着有机会再当一回调查员！

12月1日是世界艾滋病日，近日中国疾控中心性病艾滋病防治中心主任吴尊友透露，近5年我国大中学生艾滋病病毒感染者年增35%。青年学生艾滋病疫情主要以性传播为主，主要是男性同性性转播。截至今年10月底，我国报告现存活15-24岁的青年学生艾滋病病毒感染者和病人9152例。

记者在北京多所学校进行的随机调查显示，90%大学生普遍知道艾滋病的基本知识，但并不知道如何正确防护和预防艾滋病。

“男同”的艾滋病风险

“大中学生感染者中，男同占据82%。”吴尊友向新京报记者介绍，目前青年学生艾滋病疫情在性别上以男性为主，男女比例为11:1;青年学生艾滋病疫情主要以性传播为主，主要是男性同性性转播。

研究生一年级学生李维(化名)只是近年来不断上升的学生感染者中的一员。

尘埃落定在七个月前。

4月份，正值论文答辩的关键时刻，李维收到了市疾控中心的确诊报告。HIV阳性，红色印章刺眼夺目。之前的侥幸证明是自我安慰的逃避。

一月份时，李维在一朋友建议下做了HIV检查初筛，“就是觉得去抽个血吧。”20分钟后，初筛结果下来。两道杠闪在眼前，脑子一片空白。“我也不怨他，要怪只能怪自己吧。”如今李维已接受感染的事实。

李维口中的“他”是在去年12月份旅行时认识的。2014年12月，成绩优秀的李维通过几轮面试，顺利保送到北京某高校读研。一身轻松，李维独自前往南方，提前兑现计划已久的毕业旅行。

在事先定好的青年旅馆，李维和一个男游客入住同一房间。男生二十三、四岁样子，自称从事销售工作，常来南方出差。两位年龄相仿的年轻人天南海北闲聊，“最后聊到男女关系和性，好奇之下，李维与对方发生了关系。”

“小旅馆里非常简陋，没有准备安全套，也没有想过要采取安全措施。”再次联系时，李维已收到初筛报告。

李维再打电话过去，对方已不再接听。出于好奇，李维在网上检索对方号码。自动弹出的网页显示，对方是专门服务男性的性工作者。

飞来横祸，李维愤怒异常，但也无可奈何，“我没有确切的证据可以报警。”李维只是给对方发了一条短信：你把我彻底毁了，但希望你好自为之，不要再去害人。

事实上，如李维一样的男性同性艾滋病传播比例正在逐年上升。一组来自中国疾控中心性病艾滋病预防控制中心的数据显示，在青年学生艾滋病疫情当中，2008年至2010年，男性同性传播所占据比例分别为59%至67%;2014年至2015年1月到10月均为82%。

截至今年10月底，我国报告现存活15-24岁青年血色艾滋病病毒感染者9152例，占全国感染的1.6%。

“混乱社交圈”向校园渗透

据权威机构调查发现，青少年学生的感染，都是从高中到大学的转型之中发生的。吴尊友介绍，很多学生被社会人士所利用，通过这一途径，社会上的艾滋病开始向高校渗透。近5年我国大中学生艾滋病病毒感染者年增35%。

与李维相比，张明(化名)看到两道杠的检测结果时出奇平静。

10月4日还是5日，张明已经记不清初筛的具体时间。防艾志愿者张海龙所在的NGO每天有一辆车停在马甸桥附近，为市民提供咨询和检测艾滋病、免费发放安全套等活动。每隔三个月，张明会前往检测车检测一次。

唾液检测，20分钟就能出结果。“检测显示两道杠，疑似感染。”张海龙见到过很多感染者无法接受事实而崩溃，准备了一大堆话安慰张明。

“嗨，没事儿!”四个小时后，张明晃晃悠悠地回来了，称早料到了。张海龙惊讶于张明的“无所谓。”

“后悔有啥用，都是自己作的。”一个月后，张明笑嘻嘻地谈论自己的遭遇。

大二时，张明开始和一男性住在一起，但他并不认为自己是“同志”。

“虽然我不排斥男性，但要不用‘那种东西’，我不会跟他发生关系。”张明所指的“那种东西”是新型毒品。

第一次接触新型毒品也是在大二。张明前往一男性朋友家中，对方拿出一种新型毒品。好奇的张明接过来闻了一下，“一下子就蒙了。”

“等我知道它的危害时，已经晚了。”回忆起第一次吸食新型毒品的好奇时，张明又恢复了理智。

大学生默默(化名)“中枪”则源于他们混乱的“社交圈”。

早在初中时，1994年生人的默默已听说“同志群体”，但不以为意。高中时有了喜欢的男孩子，默默“彻底理解了，并进入这个圈子”。

直至大学默默开始频繁地更换男朋友。通常情况下，在交友网站，默默和对方先视频聊天，合眼缘后约见面、约饭，最快和对方认识三天发生性关系。“基本上一个月会和两三位发生关系。”

在更换男朋友时，默默偶尔会在圈内社交群里听人谈论“艾滋病”。知道同性性行为容易感染艾滋病，每次发生关系前，默默都要求对方采取安全措施。一年前，身体无虞，默默开始疏忽大意，不再采取保护措施。

无法监控的感染者再传播

在去年的世界艾滋病日期间，北京佑安医院与北京市卫计委等单位在三里屯组织的免费快速检测筛查活动中发现，接受检查的几百名大学生中，艾滋病感染率高达10%。

新京报记者调查发现，部分学生对自己是否感染艾滋病一无所知，仍在无防护措施下与人发生关系;还有人在明知染艾情况下，继续与多人保持性关系。

经历生病的动荡后，张明心态呈现出明显“裂变”。

张明租住的房子在北四环外，但他已很久没有回去了，而是辗转住在几位男性朋友家，“这家几天，那家几天。”张明没有停止和人发生关系，“我不会告诉别人我有艾滋病。”

感染后，张明自觉最亏欠父母，但不会告诉家人自己在北京的生活：“我爸妈的孩子原先啥样就是啥样，只会变好，不会变坏。”此前的张明努力上进听话，是老师和家长常夸赞的乖孩子。如今，他只希望在死之前给还在上小学的弟弟留些积蓄，算是对父母尽孝。

7.2015年12月1日艾滋病日宣传语大全

北京市性病艾滋病临床诊疗中心、北京佑安医院感染中心主任张彤介绍，从中心近几年接待检测的人群中可以发现，14-20岁之间的年轻人占比越来越高，十四五岁的少年前来检测已不算稀奇。在去年的世界艾滋病日期间，北京佑安医院与北京市卫计委等单位在三里屯组织的免费快速检测筛查活动中发现，接受检查的几百名大学生中，艾滋病感染率高达10%。

张彤表示，佑安医院感染中心平均一年检测量在10000人次左右，其中不少人每隔三个月或者半年前来检测。“前来检测的人群中，主要是男男同性恋者、双性恋者、多性伴者、公用注射器吸毒者等高危人群，其中男男同性恋者占据多数。”

中国疾控中心性病艾滋病预防控制中心主任吴尊友告诉新京报记者，截至今年10月，学生艾滋病感染者报告数量预计超过百人省份的有15个，而这一数字在2013年为5个。“相比其他人群，青年学生感染人数上升最快，各省份相加，每年新感染艾滋病青年学生有几千人。”

艾滋阴影下的隐匿生活

自2003年起，我国先后出台一系列针对艾滋病感染者的防治策略，基本实现了对每一个艾滋病感染者、艾滋病人都能接受健康状况管理以及免费的抗病毒治疗。但受访者当中大多数感染者仍选择隐匿生活中每一个有关艾滋病的细节。

读研后，有天李维和同学聊天时提起艾滋病。“有人说得了艾滋病很快就会死，每个人都是谈艾色变的表情，”李维想站起来反驳，但害怕被发现，“我现在是感染者，不敢去纠正。”

每次去地坛医院拿完药后，李维总是把药盒扔在医院垃圾桶里。这也是大部分艾滋病友采取的“自我保护措施”，李维曾看到有病友将药片换到事先准备好的药瓶里。

“生活中好奇的人很多，别说把药瓶扔了，药丸上的字母都可能会有人搜索，”李维为以防万一，将药单独锁在专门的抽屉里。

按照抗艾治疗疗程，一旦吃药，漏服或者晚服的危险性极高。李维专门带了一只智能手环，每到十点准时震一下。服药时，李维会关上门。偶尔有同学碰到，他会心虚地表示“在吃助眠药物”。

在校艾滋病感染者不得不用谎言来守护内心的秘密。

小张在中部某省一大学读书。按照要求，他需要每隔一段时间体检一次，但学校所在城市体检仍需收取一定费用，而北京则全部免费。

为了省钱，小张选择来北京体检。“给辅导员请假，撒谎说有肝病，需要去检查，”小张也给手机设置了闹铃，每到点，赶紧偷偷把药吃了——药盒和药瓶已在北京扔了。

小张努力融入集体，若无其事地和同学一起吃饭、打《英雄联盟》、上晚自习，但仍如惊弓之鸟。一次，听说学校要体检，小张脱口而出：“会不会抽血?”而在记者采访时，小张也一再向记者打听：“姐姐，你上大学时体检有没有抽血?”

小张不敢想象被发现后的生活，“我不想被当作‘另类’”。

就业歧视下感染者不敢读研

目前国家公务员录用体检包括HIV检测，禁止录用艾滋病感染者。北京地坛医院团委工作人员陈子亮介绍，不但政府机构，事业单位、央企、大型国企等均参考公务员录用标准，直接导致很多感染者被“标准”拒之门外。

刚感染上艾滋病的前两周，躺在床上，就业是李维想得最多的问题。

从事自然科学，就业面限制在对口专业上。按照以往惯例，接收其专业的科研机构和事业单位在录用时检测HIV。

无论多么优秀，也难过这道检测关。

已保送研究生的李维曾犹豫放弃读研，因为出来也可能碰壁，还不如本科毕业找工作。“实在不行就回老家去，所以我已开始学习新技能。”

陈子亮曾在工作中接触多位大学生感染者，“感染者身份对他们工作影响很大，一是导致就业面狭窄，另外就是工作起步低。”

据悉，目前国家公务员录用体检包括HIV检测，禁止录用艾滋病感染者。陈子亮介绍，不但政府机构，事业单位、央企、大型国企等均参考公务员录用标准，直接导致很多感染者被“标准”拒之门外。

对此，前卫生部艾滋病专家咨询委员会委员李楯教授直言，相关用人单位录用标准属于公然违法：“违反就业促进法、艾滋病防治条例以及中国加入联合国签署的有关艾滋病方面的公约。”

陈子亮介绍，很多大学生毕业后只能选择做销售工作、开店、或者到私企工作。“录用标准限制了感染者的就业面，也拉低了感染者人群事业的起点。”陈子亮坦言，很多人只能从底层做起，可能也有人事业不错，但属于少数。

李楯透露，曾接触过有感染者起诉用人单位，但官司均以失败告终。

7.2015年12月1日艾滋病日宣传语大全

艾滋病防治的校园尴尬

记者在北京多所学校进行的随机调查300名学生显示，90%大学生普遍知道艾滋病的基本知识，但并不知道如何正确防护和预防艾滋病。有高校的防艾讲座，甚至遭遇仅有七八名同学参加的尴尬。

在北京某高校，红十字会学生社团想把同伴教育延伸到每一个班级，“但是和学校谈判结果是不允许，学校的态度是每个班级开始进行类似的培训有强迫意味，不能要求所有同学都对艾滋病防治感兴趣。”会长李美含直言。

中国农业大学学生社团负责人称，他们会在艾滋病日前后拉横幅、发传单、搞讲座，但这些效用并不明显。学校社团组织有时也开展一些自发形式的讲座，但参与的学生很难超过50人。中国青年政治学院校医院一保健医生介绍，学校每年都会在艾滋病日当天开展活动，“通常一个防艾讲座，只吸引七八名学生来听。”

有高校学生社团曾想在防艾宣传上做一些尺度较大的图片，吸引更多人参加，担心学校通不过，因为，前几任社团负责人曾在学校尝试大规模发放安全套，也被学校提醒“收敛”。

《艾滋病防治条例》要求高校、中学等将艾滋病知识纳入相关课程。但记者调查了中国农业大学、北京师范大学、中国青年政治学院、中央民族大学、首都师范大学五所高校，发现设有“性教育”方面的课程，但少有专门的防艾课程设置。

吴尊友建议，面对学生的性教育，应该建立从小学到高校的一套完备的教育体系。“小学时，应该开始学习男女性别差异等基本性教育知识;中学时，应该学习男女如何交往以及自我保护等普遍性的教育;大学阶段，从各个方面进行有个体差异的设立完备的咨询体系。”

“各个学校以讲座、开学第一课、选修课、必修课等课程设置开展多种形式的艾滋病性教育。”吴尊友说，只有性教育知识夯实，在特定环境中，比如面对发生性行为的要求，学生们会做出正确的判断。

民生档案与与广大人民群众息息相关，因此加强民生档案的建设与管理意义重大。但是当前民生档案建设和管理却存在民生档案管理权不集中、民生档案管理水平低下、民生档案建设与管理没有统一的规范和标准等问题。针对这些问题应该采取集中民生档案管理权、提高民生档案管理水平、统一民生档案建设与管理的规范和标准等措施。所以，必须加强并创新民生档案管理，促进民生工作的有效开展。下文将对民生档案的相关内容进行详细的论述。

一、民生档案工作的概述

1.民生档案工作的内涵

民生档案是指国家机关、社会组织或个人在社会活动中形成的有关民众的基本生存和生活状态、民众的基本发展机会以及基本发展能力和基本权益保护状况的档案。民生档案是社会管理活动的历史记录，是维护群众合法权益、解决民生问题不可缺少的原始凭证和重要依据，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题在档案工作中的集中体现。民生档案工作事关构建和谐社会大局，是关注民生、体现民生、改善民生必不可少的重要环节，做好民生档案工作，服务人民群众是档案工作者在新时期贯彻落实党的十七大精神的必然要求，是推动档案事业又好又快发展的有力保障。因此，我们要高度重视，认认真真做好事关民生的档案工作。

2.民生档案的重点工作

民生档案的工作内容众多，涉及到很多方面，但在工作中要抓重点、分清主次、有先后、有计划地进行，各地要因地制宜，先将与群众最直接、最紧密、最现实的问题抓紧抓好抓出成效，然后再推而广之，覆盖全面。一是农村土地承包经营权档案，它涉及农村每个农户和每个农民;二是林权档案，林权制度是我 国继农村土地承包责任制后在土地使用制度上的又一次重大变革，林权档案是全面的记录和反映;三是婚姻登记档案，它涉及到每个人的家庭婚姻大事;四是房屋产权登记档案，它事关家庭重要财产关系;五是农村农民、城镇居民养老保险和企事业单位人员社会保险档案，是老有所养的有力证明;六是低保及保障房档案，是体现党和政府的惠民政策等等。

二、民生档案管理工作创新的必要性

1.创新能促进档案事业的发展

近年来，随着我国经济社会的快速发展，档案工作有了很大的进步。档案工作的基础设施和条件得到了极大的改善，档案基础业务和档案信息资源建设得到加强;档案部门进一步适应了社会对档案信息的需求，社会服务功能不断拓宽，社会档案意识和档案法制意识逐步增强。但是档案工作还存在一些问题，如档案管理部门收藏与管理上的矛盾，服务对象的局限性，服务项目的单一性，服务手段的滞后性等。要解决这些新问题，真正使档案工作与时俱进、持续发展，只有通过创新才能开创档案工作的新局面。

2.创新促进社会发展进步

档案工作作为党和国家的一项重要事业，需要根据时代和实践的发展不断发展，实现其可持续发展。要实现档案事业的可持续发展就必须在档案管理工作中不断创新，这也是档案管理所面临的社会性、开放性的必然要求。

3.创新促进档案事业的可持续发展

档案事业的可持续发展，意味着其社会功能的改善和提高，与经济社会协调同步发展的同时，重点把人的发展摆到档案事业发展的中心位置上来。这就需要我们从社会需求的角度来把握档案事业发展的规模及方向，着力于提高档案管理部门的工作效率和档案信息资源的开发利用率，最终使档案事业与社会建立起相互促进、相互协调的紧密关系。要实现档案事业的可持续发展，必须在目前的基础上不断创新，不断提高档案工作的社会服务功能。

三、创新民生档案管理工作的措施

民生档案工作在构建和谐社会发展中发挥着重要的作用，能够改善民生，所以，要高度重视民生档案工作，并且其做好其创新管理工作，具体措施如下所示

1.实施民生资源的分类管理和规范化管理

对分散在各镇及有关单位的退役士兵、婚姻、独生子女、建房批复、工商歇业、二胎审批等民生档案提前接收进入档案馆集中保管;对交通、社保、水利、教育、土地、城建、民政、教育等系统下属单位民生档案开展规范化建设指导;对动迁安置等暂时不适合进馆的档案实行“数字资源集中共享、档案实体分散存放”的管理模式。目前全市民生档案资源已全面纳入规范化管理。

2.实现民生档案的数字化、电子化查档

根据群众利用需求，优先对利用率高的民生档案开展全文数字化工作，加快了民生档案数字化进程，以便让老百姓在家上网查档案。档案馆馆藏档案和全市进馆单位档案实现全文数字化工作，档案纳入到档案馆智能化查档系统，实现电子登记、身份证识别、原文打印、指纹确认等全程电子化查档。同时整合资源，建立民生档案专题数据库，有效提高了民生档案的利用效率。

3.民生系统的网络共建，实现资源的共同利用

针对老百姓“查档1分钟、路上两小时”的情况，档案部门利用数字资源的网络共享，将档案查阅窗口延伸至各镇便民服务中心，老百姓只要通过身份证就能在“家门口”查阅到自己的相关档案。目前有些乡镇正式启用民生档案基层查阅系统，至年底将实现民生档案基层查阅窗口的全覆盖。同时与民政部门开展合作共建，针对婚姻档案进馆与实时数据更新的矛盾，利用电子政务网络开展婚姻档案资源的实时联动，建立起“两个窗口、同一资源”的利用模式，并逐步推广至独生子女、退伍士兵、动迁安置等民生档案领域。

4.创新信息管理

通过采用设置防火墙等技术手段，在计算机硬件环节上阻隔不安全隐患，保证系统运行安全;同时，还要加强对工作流程、文件信息以及信息保管方式的管理，确保信息运转流畅、安全可靠。流程管理是对整个系统运行状态的监控和对系统的每一项目或任务的流转、执行情况的跟踪和监控。通常系统管理员负责流程的监控管理，这是系统安全稳定运行的重要环节，也是确保系统产生的电子文件的真实性、完整性的重要保证，因此，档案管理人员有责任和义务关注流程管理的科学性、准确性。在信息时代，文件信息管理除文件内容之外，更多的是梳理、提炼出机构文件处理流程，将文件处理过程的具体工作环节、内容，纳入工作流程，并对产生的文件信息实施统一管理。

四、结束语

综上所述，民生档案工作与人民群众的生活息息相关，在社会经济生活中起着重要的作用，能够更好地关注民生、改善民生，所以，必须采取有效措施，做好民生档案工作。

调查校园霸凌，最忌“和稀泥”

中关村二小的疑似“欺凌事件”还在持续发酵。要知道，就在上个月，教育部、最高法、最高检等九部门刚刚下发了《防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》，今年5月，国务院下发了《关于开展校园欺凌专项治理的通知》，反校园霸凌暴力事件已经上升为国家议程。

对这次事件，舆论的惊诧既在于“厕所垃圾筐扣头”发生在中关村二小这样的“牛校”，还在于在国家反霸凌的禁令之下，中关村二小的“冷漠回应”，给人的感觉是没有认真对待这起事件。

事件的来龙去脉应该调查清楚：“厕所垃圾筐扣头”的原因是什么?有没有其他暴力霸凌行为?这不是为了给哪个孩子“出气”，而是这是学校、教育部门本应有的负责态度——对一切校园霸凌行为零容忍，不迁就，不马虎。

北大公共卫生学院、儿童青少年卫生研究所的研究员乔毅娟等人，在18个省区做过调查，发现有66.1%的男生和48.8%的女生遭受1种及以上的欺侮，其中被恶意取笑是学生中最常见的欺侮行为，报告率为43.2%。所以，校园霸凌的方式其实是多种多样的，并不止于直接的暴力殴打。这次“厕所垃圾筐扣头”是否属于霸凌、校园暴力，至少是值得严肃对待的。

在反校园暴力已经成为国家议题之后，不能将类似行为再视为“小儿科”，在没有做出全面调查之前,不能大而化之做处理。特别是像中关村二小这样的所谓“牛校”，更应该在反校园暴力方面做出表率，如果仗着学校“实力”，家长有求于学校，就硬生生把问题压下来，粉饰、回避可能存在的校园暴力问题，这是鸵鸟政策，也是对未成年人的不负责任。

当然，治理校园暴力、霸凌问题，不是一味追求对未成年人的“严刑峻法”，而是学校、社会应帮助孩子建立底线意识和规则意识。

不仅让孩子明白暴力、欺凌是不正确的，更要让他们明白暴力会造成什么后果、会承担什么责任、遭遇暴力后应该向谁求助。而一旦发生暴力、欺凌事件，学校和老师应立即介入，耐心疏导，而不应藏着掖着，大事化小，小事化了。要针对不同性质的案件，具体问题具体分析。该柔性处理的，要柔性处理;该施加惩罚的，要有相应惩罚措施;涉嫌违法犯罪的行为，则要果断移送公安部门。如此，才能打破校园暴力的孩子不说、家长不知、学校不管的“三不困境”。

根治校园暴力，关键在预防，重点在家校，兜底在法律。校园暴力的发生不是一朝一夕而成，根治它需要家庭、学校和社会各司其职而又共同联手，从预防、发现、矫正、处理等多层面综合发力，建立起前期预防、中期干预和后期惩处的完整链条。这其中，尤其需要教育部门和教育者，做好“反暴力”的长跑准备。

目前，北京市教委已经表态，对此次事件，将“严肃对待和处理问题”，希望这能成为一个标杆，今后能够严肃对待所有校园霸凌问题，哪怕疑似霸凌事件也值得认真对待，最忌“和稀泥”。

星期五的下午，虽然下着蒙蒙细雨，但我们依然按照原计划，一下校车便赶去执行任务，是什么了不得的任务呢？嗨！就是做一回“警长”，去揪出藏在大街小巷的错别字“通缉犯”，通通把它们“绳之以法”。多么光辉伟大的任务啊！

我们一行四人——当然不是唐僧他们啦！我们可是一支精良的队伍，火速投入了“工作”。在超市里，我们发现了很多错别字，有“轻芯”“田缘”“弹恋爱”等等。竟然大部分都是平常耳熟能详的广告，真可谓是不看不知道，一看吓一跳啊。

而更让我深思的还是另外一件事。

我们左兜兜右转转，已经收获满满，当王佳准备打道回府时，只听黄耀影兴奋地喊起来：“喂！你们快来看，这个是吗？”正无聊闲逛的我们立即奔过去，原来是电视上天天播的广告“金典”牛奶，但是当我和黄耀影正准备为它拍上一幅“大照”时，两个男生提出了反对意见。

“不就是这个字吗？电视上天天播。”

“对啊，就是这个金典牛奶啊！”

“怎么会？是绞丝旁的经啊。”我俩极力反驳，但其实，心里还是有一点发虚，但在百度这个有力武器的“轰炸”下，他俩还是“缴械投降”了。

这件事到此为止，虽然我们最后找出了正确答案，但还是不禁让我深思。广告为了提高观众的吸引力，增强观众的记忆，就随意篡改中华文字的行为真的对吗？我们这些“大孩子”都被蒙蔽，那些初学启蒙的小朋友呢？生活是我们的老师，可这样的生活却充满错误。

写错别字，真的全是我们的错吗？

一进校门，我被眼前的一切惊呆了，新种的小草枯萎了，上面还有几张纸片，大树上的叶子也枯黄了，顶上还有许多垃圾袋，整个学校遍地垃圾，短短的几天时间怎会使学校这般模样呢?于是，我对学校的环境卫生进行

了调查。

[调查]

我用目测法目测了学校受污染的面积有半个学校那么大，而且污染的地区上都有垃圾袋、饮料瓶、零食包装等垃圾。又用询问法询问了一些大哥哥、大姐姐，可他们却说：“这又不是我们的包干区，又不用我来扫。再说了，丢到他们的包干区里，扣他们的文明分，我们班就可以当选文明班了，干嘛不丢 。”

[分析]

1、草地上的垃圾袋可能是在食堂里吃午点的同学把袋子扔在草地上的。

2、树上的垃圾袋可能是小同学把袋子扔着玩，不小心扔在了树上。

3、草地上的零食包装可能是一些大姐姐们为了自己班的利益才丢进了别班的包干区里的……

[结论]

学校卫生环境污染的原因：

1、有同学在食堂吃午点，吃完后把袋子随手乱丢，现在又是雨季，一下雨，袋子渗进土地里，袋子里的化学物质污染了土地，使小草也受到了污染致使小草死亡。

2、有同学把袋子扔在了树枝上罩住了树的叶子，使树叶因不能吸收新鲜空气而枯黄。

3、有些高年级的哥哥因为自己班的利益而把垃圾袋扔在了别班的包干区里致使草儿被压死……

大量的事实告诉我，我们美丽的校园之所以变成这样，是因为各种人为的因素造成的，因为死了的花草较多，学校又要花一大笔钱去美化，真是一笔巨大的浪费。

星期天，姑姑带我和弟弟一起到江边调查环保卫生。我们来到长江边时看见地上好多垃圾呀!有废卫生纸、废报纸、废烟盒等……

我们又继续沿着长江走，看见江面上漂浮着许多白色的垃圾呀!有人们吃了不要的一次性筷子和吃了羊肉串不要的竹签等……，如果人们都像这样，长江被污染了，那我们喝什么呀?

于是我决定找寻那些乱扔垃圾的人，用照相机把他们乱扔垃圾的场面照下来。我四处找呀找，终于看到一个人正在扔吃了的香蕉皮，我赶紧用照相机把他照了下来，并走上前去对他说：“叔叔，请不要乱扔垃圾，保护好环境是我们每个人应尽的职责”。

我们又沿着南滨路向前继续找寻那些损坏环境乱扔垃圾的人，没走多久，我们就看见在烟雨公园门前，有一家人在那聚会，他们围着一个圈，中间摆放着各式各样的水果、糖、矿泉水等，为了保护环境，防止环境被污染，我和弟弟赶紧走上前去向他们提了个醒：请把垃圾扔在果皮屑里，不要乱扔在地上。

看着被一些人污染、破坏的环境，我好想对他们说：“请尽我们每人一份力，保护好我们赖以生存的环境”。

今天，我发现到处都有人在污染环境。

我们青阳县有许多小区，现在还有小区正在建设中，如：青山新城东区、五星十九队等等。造房子会制造灰尘，这样灰尘会在空气中漫游。这是什么?这是污染。我们应该得到一条规定：每个人都住在自己上班，学习的地方。这样就可以减少小区的建设，就可以减少对环境的.污染。

我还看见学校中有不少人乱丢垃圾。他们吃着吃着，不要的口香糖就吐在地上，还随地吐痰。在校外买的垃圾食品，吃完了的包装就随手扔到地上。这是什么?这是污染。学校应该定下一条规定：不准往地上扔垃圾、吐痰、吐口水，违者罚做十个俯卧撑。

让我们爱护环境，从小事做起，保护地球妈妈吧!

当前，全面深改已经进入攻坚期和深水区，从政府职能的转变，到城乡发展一体化体制机制的健全，从“农业供给侧改革”到“国企改革”等，都是讨论热词。

全国政协委员、民建中央调研部部长蔡玲介绍说，民建中央预备提交全国政协十二届五次会议集体提案有38篇，侧重于推进城镇化建设、深化供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略支持企业创新等方面。

2016年底的中央经济工作会议将农业供给侧结构性改革作为2017年经济工作的中心之一。九三学社预备提交的提案中，包括了关于发挥市场作用推进农业供给侧结构性改革的建议。该提案对于各地在农业供给侧改革中运用政策手段进行积极的尝试予以肯定，但认为由于对市场机制认识不够，各地在实际工作中仍倾向于用传统的政策手段沿单一路径推动，这种做法可能导致一些问题出现，呼吁政府引起重视。

对于国有企业来说，要想做强做优做大，归根结底要靠改革。从十项改革试点全面推开，到各地国企全方位“瘦身健体”，再到国企在供给侧结构性改革中集中发力，改革“奔着问题去”，国企才能焕发更多活力。

致公党中央在准备提交的大会发言中称：发展和壮大科技类民办非企业单位是建设国家创新体系的重要切入点;是实现“大众创业，万众创新”的重要方式;是实现科技交流与合作的有效途径。另外，致公党还将提交有关处置低效无效资产及僵尸特困企业的提案，其中分析认为，加快处置低效无效资产及僵尸特困企业，事关国有企业增效升级和化解过剩产能的成败。

经济学家贾康认为，2017年的改革，将在“供给侧结构性改革”战略方针指导下，在财税、金融、简政、国企、养老等相关的制度创新重点改革领域积极推进，除了继续着力和优化“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”之外，还需要在优化基础资源、能源产品的比价关系和价格形成机制，建立房地产业健康发展长效机制，形成有效防范系统性风险的地方政府债务运行机制等方面有所作为。

近年来，政府逐步取消或下放行政审批事项，但是不少地方，群众仍然面临事难办的现象。在今年的“两会来了我托书记省长捎句话”活动中，涉及“办事难”、“跑断腿”等问题颇受关注，民众纷纷留言，希望能简化政府部门办事程序，加大行政审批改革力度，做到办事规范化、制度化。

又是一年烟花三月，又是一年“两会”时。“两会”又一次成为我们关注的热点话题，作为一名积极分子的我更应该时时关注。“两会”是我们在生活中应该加以了解的，因为它次次会议、条条议案都是围绕如何提高人民生活水平，如何让我们的国家更加富强、社会更加和谐。下面是我的心得体会：

“两会”在中国政治生活中占有重要位置，一直以来被海外媒体看作是中国走势的“风向标”。作为一名在校的大学生，尤其是一名入党积极分子，应该积极的在思想，本领，作风上找差距，争取能够早日达到一名合格党员所要求的标准。每年的两会都应该是我们关注的焦点，通过学习两会精神，从而了解国际国内形势，认清大局，明辨是非，站对立场，坚决拥护党中央和国家所做出的科学决策。

作为一名大学生，自己也有幸能够在学院的座谈会中发表自己的想法，这也是我们作为学生参与政治的一种渠道。说到参与两会的形式和渠道，就不能不提现在比较流行的网友参政议政的方式，总理亲自就社会热点问题与广大网民交流，众多的两会代表和委员将网络作为自己收集材料，整理议案，沟通民情，社会调研的重要渠道。

作为一名即将转正的党员，通过每年举行的两会，可以使我们能够在第一时间准确的认识到党和国家的发展要求和工作方向，是我们及时调整，准确修正自身工作方向的正确指导。通过学习两会精神，从而了解国际国内形势，认清大局，明辨是非，站对立场，坚决拥护党中央和国家所做出的科学决策。在日常的生活工作学习中自觉践行两会精神，自觉履行党员应尽的义务，积极带动身边的人参与到两会精神的学习、讨论和实践中去。

这一段时间，我认真收听收看了本次“两会”的新闻专题报道，我深信，随着新一届国家领导人的选举产生和开展工作，我们的国家和社会发展将更上一层楼，中华民族的未来也更加充满希望。在本届会议上，选举产生了新的国家领导人，顺利地实现了新老交替，国家领导层变得更加年轻化、知识化与务实化，中国特色社会主义事业后继有人，这令全国人民感到欢欣鼓舞和振奋人心。

通过“两会”的学习，使我认识到应从学习和生活方面严格要求自己，在学习上，除了虚心学习专业知识，还应该扩大自己的知识面，提高自己的某个领域旳精深程度，争取做到独当一面。在生活上，我将以实现共产主义理想和全心全意为人民服务作为坚定信念时刻鞭策鼓励自己，是自己对工作保持信心和干劲。

关注源于人民对党和政府的信任。办成一系列大事，办好一系列喜事，办妥一系列难事，在灾难中挺立起不屈的中国，在危机中挺立起强大的中国，在辉煌中挺立起清醒的中国，党和政府的出色表现不仅赢得世界的赞叹，更赢得了人民的信任。这是已汇总信任。不仅促进着人们对两会的持续关注，更汇聚成万众一心、众志成城推进社会主义现代化建设的强大动力。

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今天是星期一，我发现最近校园里垃圾很多。所以，我决定去校园好好寻找一下原因。

一下课，我就跑到操场上，想寻找一个目标。这时，我看到了几个垃圾掉在地上，没人去捡。于是，我把垃圾都捡了起来。我想对丢垃圾的人说：你们不能乱丢垃圾，如果世界上有很多像你们一样的人，这个世界就会遍地都是垃圾，我们的生活就会非常艰难。

我又去了后花园，我发现有好几个垃圾桶，但是有好多垃圾就掉在垃圾桶旁边。真希望下次不要再看到这样的现象。其实，只是举手之劳而已！

最后，我又去了中央花园，我看到了几个正在用火钳捡垃圾的清洁工，还看到了一个要把垃圾送到校外的老公公，骑着垃圾车出了校门。我不禁对他们竖起了大拇指。因为，这些人都在默默地为我们保护美丽的校园，而我们却在加重他们的负担，我不禁觉得有些惭愧。如果没有了这些人，我们的世界就会被污染！

世界只有一个，请弯腰捡一捡，也许你能改变环境，创造美好世界！

切入角度要新颖

要想在众多的考生作文中脱颖而出，赢得阅卷老师的青睐，作文切入角度的新颖不失为一条行之有效的途径。

如写“告别”，很多同学写告别家人、告别同学、告别朋友等，这样的文题当然可以，但写的人多了，阅卷者难免会觉得乏味，如果作文语言不是很精彩，那么你的作文就很难得到高分。

但有些考生就很聪明，他们舍弃了这些考生常用的话题，而另辟蹊径，有的写“告别青春”，“告别幼稚”等，这样新颖别致的文题就很能引起阅卷老师的注意，如果言之成理或描述得当，则很容易得高分。

文章点题要适当

中考作文要有更鲜明的点题意识，一般都能注意在作文的开头和结尾点题，在文章的主体部分必须有意识地点题。

按表达方式的不同，大体可分三类。

①通过抒情点题。

②通过描写点题。

③通过议论点题。考场上，由于时间紧、任务重，考生宜在文章内容流转交汇之处，不失时机地点明题旨，回扣题意，才能大大加深阅卷者对作文思路清晰、中心突出的印象。

卷面书写要工整

卷面脏乱不堪的作文会让阅卷者望而生厌，难得高分，而且很多考区都把卷面书写列为得分项，由此可见对卷面书写要求之高。中考作文字迹要工整，卷面要整洁，这就要求考生在平时要养成一种良好的习惯。

写作时细心些，少写或不写错别字，如遇确实要修改的地方，千万不要在错误的地方肆意涂抹，你可以用小括号把错的地方括起来再用笔在错的地方轻轻地画一条横线，这样你的卷面就不会很差了。

作文题目要审清

在作文题目中，决定作文中心立意点的词语称为主题词。研读题目，找出主题词，进而挖掘主题词所蕴涵的思想、情感就显得尤为关键。

如题目“我也衔过一枚青橄榄”，作文题中的主题词是“青橄榄”，青橄榄的特点是先酸涩后甘甜，就如同我们成长过程中历经磨难方能采摘到的成功果实，推敲出这一点，文章的中心立意点恐怕也就不言而喻了。但是，审题到这里，远没有结束，我们还必须进一步探究题目中的“我”、“也”、“一枚”等词语的作用。“我”，说明文章该以第一人称写，写自己的经历，“一枚”，说明只要写一次收获。

只有将这些因素综合起来考虑，我们的审题过程才算完整，题意才有可能理解正确。

思想内容要深刻

在作文的思想内容上，不外乎“真、细、活”三个字。具体来说，“真”，就是写自己的真情实感;“细”，就是把主要的情节一定要写得细致;“活”，就是要在节骨眼上用一两句话传神。

如何做到这三点要求呢?即要学会“大中取小”、“小中见大”。

①“大中取小”，即有一类作文题目十分宽泛，可写的材料很多，写这类题目要善于缩小，把众多材料浓缩到一点，找准切人点，还要善于化抽象为具体，加上适当的限制或设置副标题，这些都是写好大题目的好方法。

②而“小中见大”，则是指题目小而具体要写出有深刻意义的主题，比如“今日家事”就应从一件家庭琐事反映社会变革的重大主题。

下笔之前要提纲

提纲要确实反映自己的思路，即在头脑中要有一个你这篇文章的大概写作思路。写之前要考虑好三点：选用哪些材料，怎样组织材料，和怎样连贯全文。提纲不需要细写，只需要画个层次即可。做到条理清楚、层次分明、简明扼要、突出文章每一部分的要求。至于文章细部的安排，可在写作过程中进一步落实。编写提纲没有固定格式。

文章标题要漂亮

“题好一半文”，标题应在作文之初就开始认真考虑，并且下工夫琢磨。

好标题的首要条件是：

①切旨。标题要吃透材料精神，反映其主旨。

②切体。拟题要合乎体裁。在此基础上，标题还要炼新求美求趣。可巧引流行歌曲，可运用拟人、比喻、反复、设问等修辞格，可套用流行语，可引用电影名、名句或成语，还可采用散文化或诗化语言。

开头结尾要精彩

文章的开头和结尾最忌讳出现套话、空话，作文的开头可以感情色彩适当浓一些，或者是开门见山地直接表达感情、立场，并为下文做铺垫。

有的同学在开头设置悬念，采用倒叙的写作手法，以达到引人注意的效果，这些都是可以尝试的。