脱贫攻坚好政策作文(实用20篇)

悠悠万事，脱贫为大。在_县_镇人民政府有这样一个“贵妃”，当大家说到扶贫工作时，都会提到一位和蔼可亲的“扶贫女兵”，她是_镇扶贫工作的“业务员”、驻村帮扶工作的“信息员”、扶贫政策的“宣传员”、贫困户脱贫致富的“指导员”，她就是_镇镇级扶贫工作站扶贫专干、扶贫信息员——谢贵妃。

一、牢记使命，一心只为扶贫工作

自2016年11月份到_镇人民政府工作以来，她一直担任_镇镇级扶贫工作站专职信息员。她深知作为扶贫专职信息员肩上责任重大，为了吃透上级下发的各种文件，往往都是加班加点地研读文件，确保了扶贫工作信息上传下达畅通。特别是2018-2019年自治区“四合一”扶贫考核迎检的时候，为了能够把建档立卡贫困户的信息准确录入系统，她连续一周甚至通宵，统筹组织好信息员核对准确的数据之后，再亲力亲为地把贫困户信息录入系统中。有付出就有收获，2016-2019年，_镇的扶贫工作均以优异的成绩顺利地通过各项核验，全镇6个“十三五”规划的贫困村实现了脱贫摘帽，共脱贫866户4204人，_镇还荣获了脱贫攻坚先进集体、先进个人等表彰。这些收获，都与贵妃的辛勤离不开。特别是2019年，贵妃更是一心扑在扶贫工作中，扶贫系统数据清洗、扶贫项目库信息录入、落实扶贫政策补助申报材料的审核等等工作，她都能够有条不絮地开展，统筹组织全镇各村的14名信息员按时完成任务，她审核申报落实的产业奖补达283.092万元、“雨露计划”教育补助160人20.47万元，真正真实地为群众做有意义的事。

二、以身作则，推动落实扶贫工作

作为镇级扶贫工作站专职信息员，她尽心尽责地做好本职工作，常常废寝忘食、夜以继日扑在工作上，朋友说她疯、同事调侃说她傻，甚至在自己母亲身患重病的时候依然坚守在自己的工作岗位中，她深知脱贫攻坚工作马虎不得必须时刻放在心上、扛在肩上，再苦再累自己都要把工作做好。在日常工作中，她积极主动与县扶贫办沟通交流，确保自己能够准确无误推动扶贫工作落实。特别是确定2019年计划脱贫人口、一微调、“双认定”等工作推进过程中，她都能够很好地指导全镇15个村(社区)开展扶贫、党建、乡村振兴等工作，为全镇扶贫干部树立了榜样，努力做到精准扶贫精准脱贫。“我和贵妃共事了几年时间，她为人和善、开朗、做事认真负责，我经常向她请教扶贫政策方面的问题，她都能随问随答，她既是我的好姐妹也是我的好老师，我们全镇的干部都对她的为人处世赞不绝口”。_镇扶贫工作办公室黄静琳激动地说。

三、注重探索，做群众的亲朋好友

除了担任_镇扶贫工作站专职信息员外，谢贵妃同志还结对帮扶着贫困户，在每次下村开展扶贫工作的时候，她都注重与帮扶对象进行心与心的交流，不仅主动了解扶贫对象的致贫原因和当前困境，还与帮扶对象拉家常叙家事，收集信息资料，掌握帮扶对象的实际特征和情况，同时建立了与帮扶对象的信任关系，尽力为贫困户解决困难，为下一步精准扶贫工作夯实了基础。为了能够帮助贫困户实现早日脱贫，她经常利用周末、晚上等空余时间到贫困户家中逐项分析查找弱项短板，面对面商讨制定脱贫计划，跟踪落实各项扶贫政策，帮助解决生产生活中的实际困难。2019年，贵妃帮助帮扶的贫困户子女申请了“雨露计划”和教育补助6400多元，鼓励贫困生好好学习、落实产业奖补4350元、跟踪落实贫困户医疗报销8600多元、落实危房改造建设资金39000元等，通过落实教育扶持、产业扶持、医疗保障、住房保障等政策，为贫困户能早日脱贫打下了坚实的基础。

“这几年来，贵妃真的帮扶我们很多很多，现在我们又准备住进新的房子了，我们肯定努力地如期完成脱贫任务，她真正地当我们是家人，村里的人看见都真心地称赞”。2020年1月1日，谢贵妃结对帮扶的贫困户陈茂棋在修建房子时笑容满面地对笔者说，“今天也是好日子呀，房子明天倒顶啦，今年过个好年”!

有人说过，“对待穷人的态度,考验一个社会的良知;对待知识分子的态度,考验一个社会的文明程度”。对贫困户的帮扶，最能体现党和政府的施政温度。谢贵妃作为一名共产党员，时刻以“优秀、榜样”的思想严格要求自己，积极参与脱贫攻坚工作，在与贫困户的一次次接触中，虽然她没有给他们带去万贯家财，但在柴米油盐与鸡毛蒜皮的事情中，她真心、真情地服务贫困群众的生活、生产，得到了他们的信任，让他们能够感受到人民、党和国家的温暖和关爱，真正地实现了“扶贫先扶志”，激发了脱贫的内生动力。

脱贫攻坚是一项功在当代、利在千秋的伟大工程。谢贵妃同志不畏艰险，勇往直前，她一直用自己的实际行动践行着“不忘初心、牢记使命”的扶贫情怀和责任担当。

“一场疫情，医护成了战士，老师成了主播，党员干部成了‘守门员’”，这是抖音流行的一句话。

有这样一个人，他既守门员，更是战士，他是脱贫路上的“干将”，又是抗疫战场的“指挥官”，他是____市__县的一名扶贫干部，同时他又是__县预防疾病控制中心的副主任，他是有着16年党龄的副主任技师，也是有着5年扶贫工作经验的扶贫干部，他的名字就叫__。

2015年9月，他被自治区党委组织部任命为大成镇六村村贫困村党组织第一书记;2018年4月，驻村工作结束后，根据组织的安排到县党建引领脱贫攻坚指挥部办公室，从事脱贫攻坚业务指导工作;2020年1月，新型冠状病毒感染的肺炎疫情突袭武汉并逐步向全国蔓延，还在从事扶贫工作的他，作为__疾控中心的副主任，他又毫不犹豫的冲在抗疫一线。

下沉基层，他总把为民办实事放在第一位

脱贫攻坚以来，他坚持吃住在村，他是一把扶贫“尖刀”，又练成了一名“厨师”。五年前，也就是2015年9月，他向县委组织部毛遂自荐，于当年10月9日被自治区党委组织部任命为大成镇六村村贫困村党组织第一书记。驻村工作期间，他敢于担当，奋斗在脱贫攻坚最前线。善于扭动村党支部和村“两委”的力量，引进并组建了__县大成镇绿成甘蔗种植合作社，筹建了六村村委六兰埠存栏1500头猪的大型养殖场和引导贫困户建成存栏15000羽鸡的养殖场，壮大了__县大成镇平丰奶水牛养殖合作社的规模并带动贫困户发展。

他以身作则，团结工作，带领村“两委”干部和党员开展好各项党务工作和村务工作，组织召开党员大会13次，支委会17次，上党课14次;关心关爱困难群众，组织为贫困户捐资捐物10多万元，慰问困难党员和群众12次;落实“四议两公开”工作法，化解群众矛盾纠纷105起;组织村“两委”会议28次，强化了责任意识和法律意识，从根本上摘掉了涣散软弱党支部的帽子，整个干部队伍焕然一新。

他工作务实，成绩显著，自驻村工作以来，走遍六村村委下辖的16个村民小组的35个自然村，入户精准识别农户605户，总人口为2750人，未脱贫贫困户67户，贫困人口247人;2016年和2017年共有35户133人贫困人口实现了脱贫，共享小康生活。他牢记使命，履行职责，组织肯定，群众满意，2016年被驻村所在的大成镇党委政府授予优秀共产党员称号、2016年和2017年年度考核两次评定为优秀等次、荣获__市委组织部授予的“2016—2017年度__市优秀贫困村党组织第一书记”光荣称号。

服从安排，他总是听从党组织的指挥

为了更好地攻坚拨寨做好脱贫攻坚工作，确保2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫，消除绝对贫困。他于2018年4月驻村工作结束后，根据组织的安排到__县党建引领脱贫攻坚和“美丽__.乡村建设”工作领导小组综合协调办公室，从事脱贫攻坚业务指导工作。

1年多来，对全县17个镇(街道)脱贫攻坚工作进行督查指导，足迹遍布全县的274个行政村和各个自然村屯，及时总结发现、汇总工作中遇到的新情况、新问题，并提出建设性意见，对工作情况进行适时通报或批评，有力地推进__县的脱贫攻坚工作。

守土尽责，他誓要保住人民群众生命安全

疫情就是命令，防控就是责任。2020年1月21日，在接到__县疾控中心办公室电话后，他二话没说、不讲条件，迅速投入到防疫战场中。

“两不愁三保障是我们需攻克的堡垒，人民群众生命的安全更需我们的保驾护航”，__庄严的说。

疫情在前，哪里有困难就冲向哪里，__作为疾控人挺身而出、义无反顾，冲锋在疫情防控第一线，率先阻击。他作为县疾控中心新型冠状病毒肺炎防控工作领导小组副组长，负责指挥、部署、协调、督查全中心新型冠状病毒肺炎的防控工作和指导各镇卫生院工作。及时制订单位《突发新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急预案》和《新型冠状病毒感染的肺炎的疫情防控工作方案》，组建了疫情信息、流行病学调查、检验检测、现场消杀、后勤保障5个应急外置工作组。及时组织专业技术人员学习《新型冠状病毒肺炎诊疗方案》、《新型冠状病毒感染的肺炎防控方案》等技术方案，进行了疫报、监测、流调、采样、检验、消杀、防护等应急演练，提升专业技术水平，为应对突发疫情奠定了坚实的基础。

自我加压，他总是想方设法阻击疫情

“冠虚，我买了汤圆，回来一起吃吗?”“你多吃点，今晚我又不回去了，我要值班关注疫情动态”，正值元宵节，__已经10多天没有回过自己家了，在家里的妻子还是非常支持理解他的工作，只是担心他身体过度劳累。

__主动请缨落实24小时应急值班，吃住在单位，带队对集中观察点的首批入住观察人员进行流行病学调查。协调和参与各应急组开展疑似病例流行病学个案调查、返浦人员排查和健康监测、疫情研判、疫情信息审核报送、消毒处置、采样送检、健康宣教、综合保障等工作。指导全县15个镇卫生院、社区卫生服务中心以及12个公路体温监测点进行防控工作，以及各医疗机构的预检分诊和发热门诊信息报送、疫情追踪、健康监测和预防性消毒等工作，并向县指挥部报告指导情况。另外通过海报、宣传单、横幅、LED屏、微信公众号、网站等媒介宣传疫情防控知识，覆盖全县各镇、村委和自然村屯，机关学校、厂矿企事业和宾馆小区，及时向公众解疑释惑，回应社会关切，消除了社会公众的恐慌心理和焦躁情绪。

不管是“脱贫攻坚战”，还是“疫情阻击战”，共产党员的初心和使命，疾控人的使命，让__在每个特殊的时刻绝不后退。

一年来，各级各部门深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的部署要求，全面实施精准扶贫、精准脱贫战略，不断加快贫困人口脱贫步伐，层层压实脱贫攻坚责任，精准识别贫困人口，落实为民办实事项目，帮扶到户措施扎实有效，脱贫攻坚取得明显成效。但也要清醒认识到，脱贫攻坚工作也存在一些不容忽视的问题亟待解决。

我们要牢记习近平总书记的嘱托，不忘初心、继续前进，努力打赢脱贫攻坚这场硬仗。要让广大党员干部在实施脱贫攻坚中进一步牢记“初心”，把“初心”体现到实实在在的脱贫攻坚的措施办法上，落实到每一位贫困群众的生活改善上来，转化为包括脱贫攻坚在内的各项工作的实际成效，不断推动各项工作、群众福祉、党的事业继续前进。

一是思想认识再提高。各级各部门要从讲政治、讲大局的高度，深刻认识打赢脱贫攻坚战的重要性和艰巨性，切实增强紧迫感和责任感，一年接着一年抓、一任接着一任干，坚决落实好、完成好全省脱贫攻坚任务，真正使脱贫减贫工作经得起历史和群众的检验。

二是工作力度再加大。要对照年初省里下达的目标任务，寻找差距，研判分析，抓紧抓实，保证贫困退出真实有效，确保如期完成年度脱贫任务。要加快进度，确保如期完成今年造福工程搬迁任务。要对这次督查中发现的问题，制定整改方案，细化责任目标，明确完成时限，确保督查问题整改到位。

三是脱贫成果再巩固。要加大稳定脱贫的帮扶力度，不折不扣地落实好贫困人口动态管理政策、产业扶贫政策、就业扶贫政策、小额信贷扶贫政策和结对帮扶措施。要着力解决因病致贫返贫问题，实施健康扶贫工程，加大医疗救助力度，最大限度减轻农村贫困人口医疗费用负担，让贫困群众看得上病、看得起病、看得好病。要更加注重体制机制创新，探索资产收益扶贫机制，支持三明市、屏南县国家级扶贫改革试验区和长连武扶贫开发试验区建设。

四是工作合力再凝聚。要狠抓责任落实，层层压紧落实脱贫攻坚责任，把脱贫攻坚政策措施落实到村到户到人。要强化挂钩帮扶，完善对口帮扶23个省级扶贫开发工作重点县制度，加强山海协作共建产业园区建设。要加强工作力量，强化市、县(区)扶贫工作机构建设，全面提升扶贫干部队伍能力水平。要形成攻坚合力，广泛动员全社会力量参与扶贫，构建政府、社会、市场协同推进的大扶贫格局。

五是督查考评再强化。要定期组织开展脱贫攻坚工作督查，持续强化扶贫开发项目资金监管。要在年底前启动扶贫开发成效考核工作，对考核结果为好的予以表彰。要从明年开始按照规定的标准和程序，组织本地省级扶贫开发工作重点县和贫困村进行有序退出。

各级各部门要切实贯彻落实好这次会议精神。越是深入推进扶贫攻坚越要有清醒的思想认识，要以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措抓工作;越是深入推进扶贫攻坚越要在“实、准、活”上下功夫，对已建档立卡对象进行分类、动态管理，有针对性地多措并举，因人因户施策;越是深入推进扶贫攻坚越要坚持扶贫、党建双促进，充分发挥农村基层党组织和党员干部在扶贫攻坚中的重要作用。他说，年终岁首，各级各部门要切实推动各项工作谋划部署，对标检查，倒排进度，以最大的努力确保年度计划任务全面完成。同时要尽快启动明年脱贫攻坚工作，层层签订责任书，推动我省脱贫攻坚取得新成效。

习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表重要讲话，深入分析当前脱贫攻坚面临的挑战，深刻分析疫情对减贫进程产生的影响，明确提出高质量完成脱贫攻坚的目标任务，对于坚决打赢脱贫攻坚战，确保如期全面建成小康社会，具有重大指导意义。

脱贫攻坚如同攀登高峰，越接近山顶的路就往往越难走，也最考验人的意志和耐力。从决定性成就到全面胜利，还要走最后一段最艰难的路，还要啃下最难啃的硬骨头，剩余脱贫攻坚任务艰巨，巩固脱贫成果难度很大，特别是突然起来的新冠肺炎疫情，不仅打乱了原来的扶贫工作计划，而且使贫困群众收入减少，给脱贫攻坚工作带来了不利影响。一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚，同步打好战“疫”和战“贫”两场硬战，任务更繁重，工作更艰巨，要求也更高。

始终保持战斗状态，打赢脱贫攻坚战，要在思想上始终绷紧弦。工作不脱节、进度跟得上，才能为夺取脱贫攻坚战最后胜利奠定坚持基础。必须时刻紧绷决战决胜脱贫攻坚这根弦，坚定不移贯彻落实党中央决策部署，对标对表党中央工作要求，盯住目标、坚持标准、跟上节奏千方百计把延误的工作进度争分夺秒抢回来，按照时间节点对账交账，不折不扣全面完成剩余贫困人口全部脱贫。

始终保持战斗状态，打赢脱贫攻坚战，要在行动上始终拉满弓。脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就打赢的，必须始终保持战斗状态、冲刺姿态，横下一条心、使出浑身劲，扎实推进各项政策落地、工作落实。当前，疫情防控形势持续向好，生产生活秩序加快恢复，各部门要把握机遇、抢抓时间、全力加快各项工作进度。优先支持贫困劳动力务工就业、切实解决扶贫农畜牧产品滞销问题，支持扶贫产业恢复生产，加快扶贫项目开工复工，做好对因疫情致贫返贫人口的帮扶，最大限度化解疫情对脱贫攻坚工作的不利影响。

始终保持战斗状态，打赢脱贫攻坚战，要在责任上始终落到点。当前，脱贫攻坚进入了决战决胜的最后阶段。功克最后堡垒，取得最后胜利，必须强化责任落实。进一步压紧压实脱贫攻坚政治责任，强化五级书记抓扶贫，逐级拧紧责任“链条”，层层传导压力，推动各级扶贫干部扑下身子抓落实。压实行业部门责任，确保工作要求不松、投入力度不减、脱贫质量不降，切实做好尽锐出战，扛责冲锋。广大党员干部要不忘初心、牢记使命，尽责任担当之勇，施统筹兼顾之谋、竭组织实施之能，凝心聚力，苦干实干，攻克最后贫困堡垒，打赢脱贫攻坚战。

近日，决战决胜脱贫攻坚座谈会在京召开，习近平总书记出席并发表重要讲话，他强调，到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。总书记的讲话掷地有声，吹响了脱贫攻坚决胜战的集结号。

咬定青山不放松，不破楼兰终不还。党的十九大习近平总书记向全世界郑重宣布，中国特色社会主义进入新时代，到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。这既是一份宣告，更是一份庄严的承诺。时值全国脱贫攻坚关键时期，一场没有没有硝烟的新冠肺炎疫情突如其来，我们更要凝心聚力、众志成城，坚决落实好党中央关于疫情防控与统筹经济社会发展的各项决策部署，坚决打好疫情防控阻止战与脱贫攻坚决胜战的“叠加战”，形成全国上下劲往一处使的强大合力。

梅花香自苦寒来，撸起袖子加油干。习近平总书记多次强调，奋斗就是实干，实干是成就事业的必由之路。各级党组织和人民群众必须坚定信心、勇于担当，把决胜脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上。各级党组织要层层压实责任，级级传导压力。把决胜脱贫攻坚实绩与用人机制完美融合，将脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的依据，在脱贫攻坚第一线考察识别干部，激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。要引导贫困群众树立“宁愿苦干、不愿苦煞”的观念，自力更生、艰苦奋斗，用自己的辛勤劳动实现脱贫致富。

雄关漫道真如铁，接续奋斗谱新篇。党的十八大以来，习近平总书记多次勉励各界人士接力奋斗，接力探索，以“功成不必在我”的精神境界，“功成必定有我”的责任担当，将党和国家各项事业推向前进。实现全面小康、两个一百年的奋斗目标、如期脱贫是我党历史以来的工作重点，更是我党对于人民幸福的强大愿景。我们要接过历史的接力棒，一代接着一代跑，巩固好当前的脱贫成果，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，继续为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗，使中华民族更加坚强有力地自立于世界民族之林，为人类作出新的更大的贡献。

乘风好去，长空万里，直下看山河。决胜脱贫攻坚的集结号已经吹响，让我们以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为早日实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗!

当前，扶贫可谓头等大事和民生热点。扶贫领域各种政策性专项补贴、资金扶持等倾斜而来，正因如此，不少人动起了外脑筋想打扶贫奶酪注意，想方设法把扶贫红利当“唐僧肉”来宰。这其中，既有个别贫困户，也有少数扶贫干部。

某地贫困户通过购买票证和牛标、租借牛等方式冒领扶贫补贴，让扶贫牛骤变“表格牛”。也有扶贫干部当起了“羊毛党”，专挑贫困、残疾、五保户等弱势群体下手，把贫困补助、项目资金、低保金等作为薅毛目标。

其实，不管是“表格牛”，还是“羊毛党”，两者性质相同、初衷相通，无非是把扶贫资金的公家财产，以虚报冒领等方式套进个人荷包。或蚂蚁搬家、或雁过拔毛、或老鼠偷油，都是见不得光、见不得人的卑鄙行径。

有人会说，“表格牛”的出现，除了个别贫困群众私心泛滥，还有监管审核把关不严导致的。又有人会说，“羊毛党”的出现，是少数党员干部自身作风问题。诚然，扶贫工作中，党员干部是“领头羊”，自身作风不正、心术崴脚，本色褪色退变成“羊毛党”。“己不正，焉能正人”，如此歪风邪气影响下，滋生“表格牛”也就不足为奇。

不能否认，“羊毛党”与“表格牛”之间的千丝万缕关系。也许，这就是对党风政风引领社风民风最好的注脚。从这点出发，斩断“表格牛”与“羊毛党”的黑手，得从正风肃纪入手，尤其要让党员干部铭记初心使命、秉持政治品德，做到在干干净净做事、明明白白做人、堂堂正正做官上表率示范。孕养生态绿色的政治风气，才能潜移默化清清爽爽的民俗新风。

扶贫资金，每一分、每一厘都有一寸规矩、一尺纪律在丈量，谁都别妄想私自侵占，耍滑头、抖机灵等掩耳盗铃，无疑是自欺欺人、自作聪明，早晚要“搬起石头砸自己的脚”。不能不说，“表格牛”这招数很“牛”，空手套白狼，超出了常人想象，也超出了道德底线与政策红线。“羊毛党”更是在蚂蚱腿上刮肉，“闷声发财”，同样是“高招”。

“是可忍，孰不可忍”。扶贫资金往往带有救济特征，是不少贫困群众的救命钱、吃饭钱。何况，有些扶贫资金是谋划长远、推动发展的引擎动力。“表格牛”只顾一时之利无疑是饮鸩止渴、自断后路，“羊毛党”更可恶，见缝插针、见利忘义、与民争益。所以，对“表格牛”和“羊毛党”都无须宽容，势必拿出零容忍的态度与坚决。

扶贫不是儿戏，是庄严的使命与承诺。扶贫资金不是油水，不能谁谁都可楷一下。各地党委政府保持冷清与镇定，莫被“白花花的银子”亮昏了眼，秉承“万花丛中过，片叶不沾身”的定力与“苟非吾之所有，虽一毫而莫取”的操守，同时淬炼“会花钱”和“花好钱”的本事，让扶贫资金花到该花的地方去，“好钢花用刀刃上”。更为关键，要完善扶贫相关机制，加大对私动扶贫奶酪行为的惩处力度，修复漏洞、破立并举、标本兼治，出重拳、动真格捍卫扶贫奶酪的严肃性与原则性。

半个多月前，笔者来到河南新县西河村蹲点采访。该村是一个省级贫困村，偏远闭塞，近年来通过发展乡村旅游，群众走上了脱贫致富的道路。

驻村期间，笔者印象最深的是，随机走进一些贫困户的家里，扑面而来的是热情洋溢的笑脸，随即一杯热腾腾的茶水就会端到你面前，主人还会热情邀请你留下吃饭。每每这个时候，总会想起乡政府派驻的一位扶贫干部的话：“百姓的笑容是扶贫成效最真实的体现”。诚如斯言，贫困户有没有获得实惠，发自内心的笑容不会说谎。

贫困群众的笑容，来自有信心的未来。每个地方的实际情况不一样，扶贫扶到点上、扶到根上是题中之义。就笔者采访所在的周河乡，这里生态禀赋突出，山上有好几万亩野生的油茶树，长期以来疏于管理，油茶结果率不高，影响了老百姓的经济收入。乡政府通过油茶新造林和低产油茶林改造项目向贫困村倾斜，依托基地建设，增加贫困户劳务收入和提升经济效益，而村民把自己的田地和山林入股合作社，能够可持续地获得分红。一棵油茶树可以生长百年，老百姓实实在在看到未来前景，能不乐开花吗?

值得注意的是，前景有信心，还需后顾无忧愁。不能因为贫困户脱贫了，政府就不管不问了。很多贫困地区，尤其是像新县这样的连片贫困地区，产业发展基础差，对于那些处于贫困线边缘的农户，可能一场洪水、一场冰雹、一场大病就让他们再次返贫。在扶贫的路上，保证脱贫的可持续性，不落下一个贫困家庭，不丢下一个贫困群众，特别需要长远眼光和动态管理。

树未来信心，解后顾之忧，关键还在扶贫干部的真情帮扶、辛勤付出。有一次，上述这位乡干部陪县领导调研贫困户，刚到一家贫困户门口，一条大黄狗直扑这位扶贫干部身上，吓得旁边县领导一身汗。原来这位乡干部经常来这户家庭，狗跟他都有感情了。如果每一位扶贫干部都能这样倾情投入，我们就会看到更多贫困户的笑容。

当然，选派合适的扶贫干部很重要。笔者在采访中了解到，一位40多岁的乡政府女干部，家里上有生病的老人，下有年幼的孩子，全家指望着她不到3000元的月收入，负担已然很重。同时这位女干部承担了沉重的扶贫任务，完成本职工作的同时还要驻村帮扶，顾家的纠结焦虑与扶贫的任务压力撕扯着她的内心世界，时间精力保证不了，扶贫效果可想而知，而这种情况在基层不在少数。因此，对于扶贫干部也要精准识别，充分考虑干部的实际情况，选派那些能力强素质高，有能力帮助脱贫致富的干部。

袅袅炊烟，青砖黛瓦，落落古树，乡村旅游盘活了绿水青山，美丽乡村化为“美丽”经济。这得益于近年来新县结合自身“红色”“绿色”“古色”的三大资源，打造全域景观，发展乡村旅游，推进绿色生态农业。相信，只要沿着老区这条特色脱贫致富的道路走下去，老百姓的脸上将永葆笑容。

“消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。小康路上，每个民族每位群众都不能掉队。”

十八大以来，党中央始终把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置，脱贫攻坚战是全面建成小康社会的重点工程，是一项严肃的政治任务。全党上下、各级各阶层紧扣工作、明确目标，切实增强责任感，发挥组织优势，围绕打赢脱贫攻坚战履职尽责。

脱贫攻坚战首次入选十九大新表述，攻坚工作已全面步入决胜期，明确到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。

当前，脱贫攻坚工作离党中央、国务院和市委、市政府及区委、区政府的决策部署有一定差距。大量项目、资金和政策投入基层，扶贫领域贪污受贿现象仍然存在，四风问题仍有反弹迹象。作为一名纪检监察干部，担负教育、监督、惩处、保护四项职能，要想履职尽责决胜脱贫、防微杜渐保护干群、保驾护航建成小康目标，应当从以下几点着手：

一是要巩固初心，牢记使命。纪检干部时刻以习近平同志为核心的党中央集中统一领导，牢固树立“四个意识”，明确扶贫使命，体现监督执纪的政治性;坚持实事求是，以党规党纪为准绳，铭记监督执纪宗旨，把握政策、宽严相济，惩前毖后、治病救人;健全制度，坚持双重领导，关注“四风”，充分运用监督执纪“四种形态”，牢记监督使命，摒弃信任代替，真正让 “红红脸、出出汗”成为常态，锻炼出铁一般执纪干部。

二是要强化教育，筑牢防线。纪检机关要结合实际，明确成员责任，组织纪检干部定期学习，形成领导“吹学”模式，“点对点、面对面、时不时”提醒干部监督执纪问责法规学习，营造良好学习氛围，无形中提升干部素质;结合学教活动，制定学习计划，把“两准则三条例”、《监察法》等党纪法规纳入执纪干部必学内容，唤起全体党员干部对法纪的高度敬畏，牢固树立纪律规矩意识;组织镇、村干部学习扶贫领域典型案例通报，坚持以案明纪、以案说法，充分发挥警示震慑教育作用，确保扶贫领域监督执纪问责工作取得实效;全体上下干部开展自我监督、自我净化、自我提高、自我革新，做到“打铁必须自身硬”。

三是要严肃执纪，严格问责。纪检干部一定要敢碰钉子、敢啃骨头，拿出“抓铁有痕 踏石留印”的决心和韧劲，以“零容忍”的态度严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题;要充分运用党纪法规，合理处置一般性问题线索，针对苗头性、倾向性问题早打招呼、早提醒，有效防止不正之风、腐败问题发酵升温，遏制酿造不良后果;建立扶贫领域违纪违法问题线索台账，列出廉政风险点，对照问题清单逐一实地察看，调查核实，立查立改立问责，全面做好受理信访举报登记，严格程序及时处置问题线索，对扶贫责任落实不力、突出问题整治不力等重点问题的实行“一案双查”，严肃追究有关党组织和负责人的责任，以儆效尤，切实转变干部工作作风。

四是要宣传引导，营造氛围。党委要明确脱贫攻坚主体责任，深入一线开展党政法规知识宣传，加大干部走访调研排查力度，进村入户开展脱贫攻坚工作宣传动员，提升群众知晓率和参与率。落实好管党治党政治责任，加大扶贫领域惠民资金、重大项目和资金投入等重要事项公开力度，自觉接受群众监督，接受阳光洗礼，杜绝“福利”变“腐利”;纪检组织要畅通监督渠道，利用好现代媒介，加大曝光扶贫领域腐败和作风问题的工作力度，强化压力传导，促进责任落实，注重曝光违纪细节，讲好警示故事，用身边人身边事开展警示教育，在各领域真正形成“不敢腐不想腐、不越红线不窥底线”新局面。

五是强化保障，充实组织。鉴于乡镇纪委书记一般分管联系工作众多，基层人力物力财力有限，监督执纪层面较广。纪检组织坚持按照德才兼备原则，选任政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且具备一定的纪检监察专业知识和有一定基层工作经验的同志担任纪检工作;壮大纪检干部队伍，配齐配强基层领域执纪能手，彻底改变“外行监督内行”尴尬局面，便于高效率开展监督执纪工作;加大对乡镇纪检监察干部的培训和交流力度，定期组织举办综合基层业务知识培训，提高乡镇纪检干部的履职能力。

小不小康，关键看老乡;致富不致富，关键看干部。全面小康社会，离不开每位老乡，更离不开我们每位纪检干部不辞劳作。

纵观我国五个阶段扶贫历程，习总书记六次脱贫攻坚座谈，党中央、国务院心系每个民族每位群众，人民群众生活显著变化，阶段目标步步逼近，社会矛盾转变从低级走向高级，种.种情况呈现良好事态，我们的工作得到了肯定和鼓舞。

同志们，脱贫攻坚号角已响，小康社会势在必行。各级纪检组织更要坚定信心、敢于担当，把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上，让我们拿出“敢叫日月换新天”的气概、鼓起“不破楼兰终不还”的劲头，攻坚查难，为挺近全面小康保驾护航。

正月十五的烟花还没来得及欣赏，全县脱贫攻坚的战鼓就已擂响。正月十四，单位领导电话与我沟通选派干部到贫困村脱贫攻坚事宜，我欣然应允。消除贫困、改善民生，逐步实现共同富裕，是共产党人的历史使命。脱贫攻坚是为民之举,为善之劳,功在千秋。无论单位领导出于什么想法和理由找我，作为党员干部，有幸参加这次扶贫攻坚工作，是我的荣幸和义不容辞的责任。尽管有许多实际困难：老父亲的身体一日不如一日、孩子不满四岁需人照顾、家在市区，往返会更加的麻烦和辛苦。

初到村上十年前，我在乡镇工作时曾联点包抓这个村，现任村支书那时还是村里的民兵连长，村主任也是当年共事的老相识，这次相见也算是见了故人，心中难免有些庆幸。十年弹指一挥间，一切都发生了很大变化。但全村还有着22.9%的贫困发生率，近五百人的脱贫任务依然艰巨。与以往扶贫不同的是，这次脱贫攻坚是层层立下军令状，倒排时间表，脱离原单位，全身心投入，全天候驻村，全面脱贫奔小康，任务更加艰巨。好在早我两年市里包扶单位选派了第一书记老周驻村搞扶贫。老周是市驻村工作队长，我是县驻村工作组长。老周是脱贫攻坚指挥部总指挥，我是副指挥。我们都是外地人，都来自县区部门。两个外乡人为了一个共同的目标，干着同一项工作，吃在一起，住在隔壁，从此命运有了交集。至此，村上也形成了第一书记、工作组、村组干部三方聚力抓脱贫之势。

病中遐想进村时天还很冷，我很快感冒了，似乎还有些发烧，本想喝些冲剂就能撑将过去,可现实是不行的，我再也不是十年前的我，以至于头晕小睡竟将挂职副县长拒之门外。同学为给我改善伙食送来一个肉夹馍，因为好久没吃肉了，咬了一口居然没尝出那是肉。搅团是我喜爱的美食，尝了两口就没有了胃口。我在想，没病的时候中午在村上能这样吃一顿“心仪”的饭该多好，在不切实际的情况下，随心想象是多么美好的一件事情啊。

走访老徐十年前，我无牵无挂，无亲无故来到这里，故能无私无畏。如今，当我再次走进这里，已然物是人非。不少人还向我热情地打招呼，有些直截了当的说我进城这些年，职务也没升上去，似乎很惋惜，我一笑了之，并不介意，知道他们内心是朴实的。那天，去见贫困户老徐，我就快把他家门砸烂了，才见他慢悠悠的来开门。老徐正给老伴熬草药敷腿，家徒四壁，又阴又暗，一个节能灯快吊在我鼻尖的位置。病痛已使他老伴双腿严重变形，可老太婆一听我说“老徐还挺疼你的”，笑得合不拢嘴。我脑海中闪过四个字“白头偕老”，用现在流行话说就是“你若不离不弃，我便生死相依。”有些村干部抱有工作组不会长期扎下来的心理，为我们到来前的准备也不很充分。后来，慢慢的才明白这次要长期安营扎寨的。大家这样想也是正常的，驻村前有同事好心叮嘱我说这次也许是个机会。我想什么又是机会呢?这也许是全县历史上最后一次脱贫战役，也是我职业生涯最后一次在乡村工作了，不来也就赶不上了。

感受寂静乡村的夜晚是寂静的，也是寂寞的。有时静的令我害怕，唯一想做的就是给妻子和儿子打个电话。偶尔也有不安静的夜晚，狂风大作时呜呜的呼啸声响彻夜空，偶然深夜还能听见窗外不知什么动物的嚎叫声，还有几次听到楼下跑大车的司机们在吆喝着什么，这群奔波的人们可能是在这里歇脚。起身向外望去月亮孤独的挂在夜空。

乡下日子过的飞快，快的白天来不及想正在家里发脾气的父亲，来不及想可爱的儿子，大有“只知有汉，无论魏晋”之感。也许我太过专注，以致常于梦中谋划脱贫大计：今年，对没技术、没能力、没资金的80户贫困户，由企业代养奶山羊，每户每年可获得350元的参股分红，连分三年后还可领到一只羊;

对有搬迁意愿，符合条件的19户贫困户，帮助他们通过移民新村安置、插花自建安置、购买县镇保障房的方式拔穷根;

19户养羊户每户能享受畜产局1666元的养殖补贴;养殖黑乌鸡帮助贫困户“换穷业”是不是行得通;

还有150户土地流转……自认为对工作从没有如此上心过，也许是累了。累是连日来最深切的感受，天一黑就犯困这是好长时间没有过的状况。

电影专场也不知老周这两年在乡下的夜晚是怎么过的。有天晚上我看着他在宿舍和办公楼之间走来走去，竟然感伤起来。十年前在乡镇工作，虽是清苦，夜晚倒也能看看电视和同事聊天吹牛。而如今，县里的电影放映员每月按时来村里的广场放映，我才能稍稍感到人气。天热的时候，每次放映两个片子，放映前后都要帮着放映员搭拆架子。天冷的时候，好几次观众只有老周一个人，我戏称这是他的专场，拍了照发到朋友圈，点赞的一大片，都说这是浪漫，其实……

半斤白糖扶贫日子虽然单调，却有时也令人感动。一个上午，我正在村委会院子和村上几个干部谈工作。这时，一个面部黝黑的中年妇女手里提着一个白色小塑料袋来到大院，里面装的什么没看清楚。她好像没看见我们似的，径直就进了老周的办公室。那半会老周没在办公室。我见她进去就跟了进去，仔细一看，这不是散养五保户转娃嘛!村里有名的疯子呀!我问她干什么，只听得她嘴里念叨着老周吃糖什么的，见我来，慌忙把手里的塑料袋扔到桌子上，颠颠的跑了。我提起袋子看了看，原来是半斤多白糖。下午，老周回来，我学说给他听。老周很吃惊，说转娃能给他送白糖真是不可思议!据他绘声绘色的讲，去年十二月间，天很冷，村上的互助幸福院好几天不见转娃来吃饭，他就和村民小组长找遍村子，在一间废弃的小屋里找到了正捂着肚子，缩成一团的转娃，看样子生病了。急忙叫了车，抬起转娃，送到了县医院，经诊断转娃得了病毒性感冒和胆囊炎，吃药打针，折腾到晚上十一点多他们才回到村里。老周讲，这件事他以为都过去了，没想到转娃会送半斤白糖来感谢他，着实让他太感动了。到现在老周每次捏一撮白糖冲水，都说糖水好甜好甜。

公选考试十二年前，我有幸见证了村民兵连长通过“公选”当上县里第一批公选村支书,那时的他还略显腼腆,找我帮他做考前准备。可之后的参加从工人农民招录公务员考试，虽屡战履败,又屡败屡战。这次进村四个月,又赶上他参加县上组织的从“三类人员”中择优选拔镇领导班子成员考试，考前我们也有几次深入的交流,相比当年他已很成熟稳健。功夫不负有心人,通过笔试、面试、量化考察等环节,他在村党组织书记组拔得头筹,跳出农门，被委以副镇长之职。十二载一个轮回,在这个轮回里两次见证一个人职业生涯跨越式进步,也算是一种幸运和缘分。

一、总体目标

通过领导干部遍访贫困村贫困户，确保全乡8个村，48个社，392户贫困户，1567名贫困人口实现结对帮扶全覆盖，做到每个贫困地区都有领导和部门、单位挂包，每一个贫困村都有领导挂联，每一个贫困村都有驻村脱贫工作队，每一户贫困户都有干部职工结对帮扶，切实做到精准对接、精准帮扶。

二、参加干部范围

乡人民政府全体干部、国有林场、乡综合林场干部职工、先念小学、卫生院、信用社、畜牧站党员机关干部，各村村支部村委成员、第一书记、大学生村官、政协人大代表等。

三、结对帮扶对象安排

对20__年识别出的392户贫困户、1567名贫困人口，实现全覆盖。

四、结对帮扶人员安排

(一)领导挂点。县委常委、政法委书记杨勇挂包我乡凤凰村，结对帮扶2户贫困户。

(二)部门包村。结合领导挂联点，县统计局挂包凤凰村，国有林场挂包五福村，乡综合林场挂包青龙村，确保对贫困村的挂包帮全覆盖。

(三)干部帮户。乡机关和企事业单位的干部职工，要在本部门本单位所分配联系的村委会内确定帮扶对象，采取“一帮一”“一帮几”或“支部帮”等形式，结对帮扶所有建档立卡贫困户，确保对贫困户的帮扶全覆盖，具体名单见乡脱贫攻坚结对帮扶人员花名册。

(四)组建驻村工作队。在贫困村整合包村部门、单位及帮户干部、大学生村官等力量，组建驻村脱贫工作队，做到每个贫困村都有驻村脱贫工作队，每户贫困户都有帮扶责任人，推动精准脱贫精准脱贫各项措施落实，各部门各单位要根据工作需要，加大驻村人员选派力度，充实工作力量。

五、主要任务

(一)进村入户开展调查。各级干部要深入挂包点，走访贫困村贫困户，认真做好走访记录，掌握贫困状况，制定脱贫规划。

(二)完善建档立卡资料。认真核对贫困村贫困户信息，全面摸清贫困村贫困户基本情况，准确掌握导致贫困的原因和实际需要，细化完善建档立卡资料和精准脱贫信息动态管理。

(三)宣传脱贫相关政策。广泛宣传各级支农惠农和脱贫开发政策，引导贫困群众转变观念，摆脱意识贫困和思路贫困，克服“等靠要”思想，增强脱贫致富的信心和决心。

(四)研究制定帮扶措施。根据走访了解的情况，各单位要协同党委、政府和有关部门制定贫困村、贫困户脱贫发展规划。同时，各包村部门、单位要制定本部门本单位到村到户帮扶方案，落实各项帮扶措施，推动帮扶项目落地。要跟踪了解挂包点帮扶项目实施情况和贫困村贫困户发展变化情况，调整完善帮扶措施，研究解决群众实际困难，确保帮扶工作见实效。

(五)收集村情民意，化解矛盾纠纷。广泛开展民情恳谈，接待群众来访，听取群众意见，记录民情日记，撰写民情报告，了解所包村发展状况，发现存在问题，提出工作建议。深入细致地做好群众工作，加强教育疏导，引导群众依法合理表达诉求，帮助化解矛盾纠纷，变群众上访为干部下访。

(六)推动基层组织建设。指导贫困村加强基层服务型党组织建设，加大脱贫开发与基层党建“双推进”力度，选优配强村党支部书记和第一书记，培养壮大党员致富带头人队伍，帮助整顿软弱涣散基层党组织，加大乡村综合服务平台建设，打通联系服务群众“最后一公里”，把贫困地区基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

六、时间安排

从20_年开始全面组织开展结对帮扶工作，直到2020年完成贫困户脱贫任务，各帮扶人员每月不少于一次走访贫困户，驻村人员每月驻村不得少于15天，并形成制度。

七、检查考评

1.召开专题会议。挂包帮单位和驻村工作队每月至少召开一次专题会议，认真总结结对帮扶的进展情况，研究部署下步阶段工作安排。

2.开展督促检查活动。采取不定期检查的方式，通过查阅资料、实地查看等，督促检查帮扶工作落实情况，主要是责任落实、计划制定、项目实施和帮扶效果等方面。乡纪委办公室组织开展督查，并将督查情况予以通报。

3.年度考核。结对帮扶工作情况纳入领导班子和领导干部综合考核内容进行考核，考核结果作为我乡干部评先评优的重要依据。

今年是脱贫攻坚决战决胜之年，收官之年又遭遇疫情影响，各项工作任务更重、要求更高，脱贫攻坚，要处理好“鱼”与“渔”、“总”与“分”、“退”与“进”、“缓”与“急”之间的关系，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。

处理好“鱼”与“渔”的关系。“授人以鱼，三餐之需;授人以渔，终身受用”。经过多年的扶贫工作，贫困人口总量减少，但都是贫中贫、困中困，是最难啃的硬骨头。目前已脱贫的地区和人口中，有的产业基础比较薄弱，有的家庭收入基础比较薄弱，致贫返贫风险还很高。因此，要进一步摸清底数，逐户逐人进行分析研判，找准致贫“症结”，开好治贫“药方”。同时，结合地方和个人的特点，推进产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等多样化举措，施之以策、授之以渔，增强脱贫动能，激发贫困群众脱贫致富的内生动力。

处理好“总”和“分”的关系。“其作始也简，其将毕也必巨。”脱贫攻坚越到最后越要处理好抓总与协同合作的关系。一方面，要深入推进抓党建促决战决胜脱贫攻坚，基层党组织要在脱贫攻坚这场战役中“挂好图”、“点好将”，越到最后，越要走好每一步，用好每一人，确定好怎么扶、扶什么、什么时候退、如何退，实现全过程精准。另一方面，贫有百样、困有千种，脱贫攻坚从来都不是一场独角戏，要充分发动各方面的力量，坚持具体问题具体分析，做到因人施策、因地施策、因贫困原因施策，做到有的放矢，让社会组织、金融机构、贫困家庭等都在这场脱贫攻坚战中找准角色，打好配合战、围合战，打赢打好这场“非常”时期的“非常”战役。

处理好“退”和“进”的关系。“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。”“退”，不等于扶上马就松手，而是要送一程，行更远。要加快建立防止返贫检测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户加强监测，帮扶干部、驻村工作队多走村入户，多倾听声音，多询问意见，掌握他们的所需所盼，及时解民忧、纾民困，让群众在奔小康的康庄大道上走得更远。贫困户的“退”是为了更好的“进”，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋进的起点，要接续做好乡村振兴这篇大文章，促进逐步实现共同富裕。

处理好“缓”和“急”的关系。脱贫攻坚收官之年又遇新冠肺炎疫情突袭而至。战疫既是战贫的“附加题”，更是“必答题”，要始终坚持疫情防控和经济社会发展“双线作战”。疫情严重的地区，在重点搞好疫情防控的同时，统筹推进脱贫攻坚;疫情较轻的地区，集中精力加快推进脱贫攻坚，抓好贫困人口的复工复耕，尽可能减少疫情带来的影响。惊涛骇浪从容渡，越是艰险越向前。疫情防控是特殊考验，脱贫攻坚是时代使命，相信在党的领导下，在社会各界的共同参与下，打赢脱贫攻坚战曙光就在眼前。

扶贫攻坚的任务非常艰巨。我们必须深入贯彻中央和省委决策部署，大力实施全市精准扶贫推进行动计划，积极推行“五个四”工作法，坚决打赢精准扶贫精准脱贫的攻坚战和整体战。

实施“四个一批”，确保精准扶贫生根

必须坚持因户因人施策，对症下药，精准滴灌，靶向治疗，精准脱贫。一是政策保障兜底和社会救助一批。对于农村一、二类低保户、五保户和因病因灾返贫户等特殊贫困户，推进扶贫开发和最低生活保障制度有效衔接，进行社会救助、医疗救助、临时救助等政策兜底帮扶，保障基本生活水平达到贫困线以上。二是培育产业和劳务输转带动一批。对于农村三四类低保户、精准扶贫户，以“一村一品、一户一业”为基本模式，宜农则农，宜林则林，宜果则果，宜牧则牧，开展菜单式培训，实现村有主导产业、户有增收门路、人有增收技能。三是易地搬迁转移安置一批。针对居住条件差、交通不便、扶贫难度大、就地不易脱贫的林缘区、深山区群众，采取易地集中安置与分散插花安置相结合的方式，采取整村搬迁、梯次搬迁、城镇安置、村组合并，确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。四是稳定脱贫巩固提升一批。对于已脱贫的170多万农村人口，通过持续攻坚和动态扶持，进一步巩固“输血”机制，增强“造血”功能，扩大示范效应。

坚持“四个到位”，推进精准扶贫落地

围绕“一村一策、一户一计、一人一方”目标，综合施策，补齐短板，确保帮扶措施落实到村、到户、到人。一是坚持扶贫规划和项目资金整合到市县(区)乡。按照“六个精准”要求，科学编制市县区层面的精准扶贫规划，围绕26个特困片带，坚持项目审批到县、资金整合到县乡。二是坚持基础设施建设和公共服务保障到乡(镇)村。按照基础优先取向，以贫困村路、水、电、房等为重点，加快贫困区域公共基础建设，着力在教育、文化、卫生、商贸、养老等方面实现新突破。三是坚持帮扶措施和脱贫时限到户。坚持治标与治本结合、“输血”与“造血”并举，开发扶贫与保障扶贫两轮驱动，量化定制“一对一、点到点”个性化扶持办法，精准落实30项支持计划。四是坚持工作队员和工作责任到人。每年组织1万名双联干部、大学生村官、挂职干部、专业技术人员开展“万名干部驻村扶贫活动”，驻村帮扶工作队实现村党组织“第一书记”、大学生村官或乡镇大学生干部、农业科技人员“三个全覆盖”，并严格靠实扶贫工作责任，做到乡村不脱贫、干部不脱钩。

注重“四个结合”，创新精准扶贫路径

坚持把扶贫攻坚与全局工作相结合，创新方式，拓展路径，走统筹扶贫的路子。一是坚持精准扶贫与深化双联行动相结合。在目标任务上，紧盯建档立卡，梳理年度计划、长远规划和配套措施，推行“图表式管理”模式;在帮联力量上，落实“一村一单位、一村一帮扶队、一户一干部”结对帮扶机制，深入开展定期、定点、定户、定人的精准帮扶;在项目资金上，加强扶贫项目与双联引进项目的衔接，推动帮扶资金向贫困片带、村、户聚集。二是坚持精准扶贫与美丽乡村建设、新型城镇化建设相结合。深入实施道路硬化、饮水安全、新村建设、环境整治“四大工程”，统筹整乡整村推进项目，引导有条件和意愿的贫困群众在中心城镇落户，通过减少农民提升扶贫开发效率。三是坚持精准扶贫与县域经济发展相结合。深入实施“3341”项目工程，着力在扩大经济总量、提升综合实力、加快城镇建设、统筹城乡发展上下功夫，加快培育多元富民产业，发展壮大县域经济实力。四是坚持精准扶贫与基层组织建设相结合。依托“先锋引领工程”，加强以村党组织为核心的村级组织建设，选拔配强党支部书记，优化充实村级班子，整顿软弱涣散班子，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用。

深化“四个延伸”，放大精准扶贫效应

针对“点对点”帮扶、贫困区域发展不均衡的实际，集中优势，创新模式，放大扶贫攻坚效应。一是加快由帮扶贫困村贫困户向整片区整流域延伸，实现贫困区域整体脱贫。坚持“产业发展整体规划、基础建设连片推进、公共服务集中覆盖”的原则，统筹各类资源，整合各种力量，集中突破重点区域，以连片区域扶贫带动整体扶贫开发进程。二是加快由帮办实事向拓展增收渠道延伸，实现贫困区域农民收入稳定快速增长。按照“一域一业、一村一品”的要求，深入开展“培育产业促增收”活动，加快推进优势产业向连片贫困区域覆盖。三是加快由党政单位联村向社会各界参与延伸，实现多方位、多渠道帮扶贫困村发展。在“人大代表在行动”、“政协委员助推双联行动”等载体的基础上，动员社会力量参与扶贫开发，积极衔接更多省外发达地区帮扶力量，建立长期稳定对口帮扶机制，形成抓扶贫、促发展、奔小康的强大合力。四是加快由贫困村脱贫致富向全面小康建设延伸，实现贫困区域全面协调快速发展。对照国家《全面建成小康社会统计监测指标体系》逐项分析，分类施策，提出分项分年度达标的时序安排，对已经实现的指标巩固提高，对接近实现的指标加速推进，对难度较大的指标合力攻坚。

破解“四个难题”，提升精准扶贫成效

坚持改革创新，找准切入点，抓住关键点，增强扶贫开发的动力和活力。一是着力破解扶贫项目资金整合难的问题。坚持渠道不乱、用途不变、权限不变、主体不变，打破行业界限和部门分割，统筹资源，整体推进，发展富民产业，改善基础条件，放大扶贫资金效应。二是着力破解易地扶贫搬迁难的问题。针对用地难、筹资难、产业培育难、补助低等矛盾，精准搬迁对象，创新安置模式，采取“财政扶持+整合项目+金融信贷+市场运作+群众自筹”的方式，以整村整社易地搬迁为主导模式，探索整县整乡内插花搬迁、村内易地就近搬迁模式，利用撂荒地、河滩地等便利闲置区域开发建设;注重培育后续增收产业，消除搬迁群众的后顾之忧。三是着力破解贫困户“造血”功能提升难的问题。要因地施策、因村施策，在整合资源中充分释放专项扶贫和行业扶贫的叠加效应，在借助省外资源中充分拓展社会扶贫的空间和潜力;帮助实施一批基础设施、产业开发和公共服务项目，提高贫困群众自主发展能力。四是着力破解贫困群众贷款难的问题。创新农村抵(质)押担保方式，开展农村土地承包经营权、林权、宅基地使用权等权能抵押担保贷款试点;设立贷款风险补偿基金，强化金融支农，加大扶贫贴息贷、双联惠农贷、妇女小额贷等力度，积极对接落实精准扶贫小额贷款，扶持发展贫困村资金互助协会;推广“银行+融资平台+企业+农户”、“银行+企业+农户”、“扶贫项目(互助社)+企业+农户”等金融扶贫模式，带动群众脱贫致富。

1.关于精准扶贫心得体会

2.村干部脱贫攻坚心得体会

3.村脱贫攻坚工作心得体会范文

4.最新关于脱贫攻坚心得体会

5.党员干部扶贫攻坚心得体会

6.2017党员干部扶贫攻坚心得体会

7.关于脱贫攻坚工作心得体会

8.2017党员干部扶贫攻坚工作心得体会

9.2017扶贫攻坚工作心得体会

10.2017个人精准扶贫心得体会

11.关于脱贫攻坚心得体会

12.大学生脱贫攻坚心得体会

13.脱贫攻坚心得体会

尊敬的各位领导，同志们：

党的十八届五中全会明确了新时期脱贫攻坚的目标，到2020年实现“两个确保”：确保农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部脱贫摘帽。为打赢脱贫攻坚战，进一步加强美丽乡村建设，省委、市委决定选派优秀干部驻村帮扶，这是提升扶贫开发精准性、构建大扶贫格局、提高基层组织脱贫带富能力、培养锻炼干部的重要举措。

承蒙组织信任，让我有幸成为驻村帮扶工作队的一员，首先请允许我代表驻村干部，感谢组织为我们创造了一个难得的学习机会，让我们到广阔农村经风雨、见世面、长才干，在驻村帮扶工作实践中积累基层经验。同时，我深知这既是一种荣誉，更是一份责任，使命光荣，任务艰巨，不容有丝毫的懈怠!在这里，我代表全市驻村干部郑重表态。

一要勤学善思。始终把加强学习作为成事之基，注重学习新知识，吃透新政策，积累新经验，坚持向基层学习，向群众学习，向实践学习，做到勤动脑、勤动口、勤动手、勤动腿，通过学习思考努力提升工作能力和水平，帮助基层解决实际问题，破解生产生活难题。

二要深入群众。扑下身子调查研究，深入实际，深入群众，了解村情，体察民情，努力掌握第一手资料，把村情、民情和群众的愿望、要求作为工作的根本依据，树立亲民、为民、爱民的形象，做熟悉农村情况的“知情人”，与农民肝胆相照的“贴心人”，为群众排忧解难的“热心人”。

三要恪尽职守。切实担负起驻村帮扶的职责和使命，把自己当作村里的人，把村里的事当作自己的事，认真落实各级党委政府的决策部署，时刻关注农村教育、医疗、卫生、住房、饮水、项目工程、精神文明、社会治安以及基层组织和民主法制建设，用真心，动真情，出实招，干实事，全力以赴做好驻村工作，不折不扣地当好政策法规的宣传员、村情民意的调研员、富民强村的服务员、矛盾纠纷的调解员、组织建设的指导员、制度建设的督导员。

四要严以律己。自觉增强自律意识，严格遵守驻村纪律，虚心接受群众监督，顾大局、讲奉献，坚守岗位，以村为家，做到不扰民、不添乱、不违纪，以优异的成绩和良好的形象赢得群众的信任和支持，真正使驻村的过程，成为实践宗旨、磨砺意志、丰富经验、增长才干、提升素质的过程。

队友们，使命在肩，征程在望!让我们用心血和汗水、勤劳和智慧，履行宗旨，担当使命，书写农村脱贫致富的崭新篇章。请组织放心，我们一定恪尽职守，努力工作，不辱使命，向党和人民交上一份满意的答卷。

党和国家给我们的村子带来了成千上万的好处，他们给村子换了新衣，他们给了我们更好的生活，他们还让村里的男女老少懂得了许多知识。

我身在振太镇介牌村习兔河小组，几年前，柏油路铺到了村里，赶牛的老大爷呟喝着说：“这下，我放牛，就不怕被黄沙追捕啦！呵——呵——呵——”含着棒棒糖的小妹妹瞪着亮晶晶的小眼睛说：“这个糖好吃极了！是不是以后坐车就不用疼屁股了呀？”在场的人们都张开大嘴巴开怀大笑……

记忆难却的是今年的一个下雨天，为脱贫攻坚“站岗”的罗支书、夏阿姨……淋着冰凉的大雨来到了我家，我急忙请他们坐下，给他们洗水果、倒水……

爸爸对他们说：“这么大的雨，还这么冷，辛苦你们了。”

他们一阵谈笑后就是谈一些家庭了解，我坐在一旁，也不敢出声，屏息倾听着，爸爸不慌不忙地跟他们谈起我们家茶树的问题……

提起茶树，我情不自禁地想到了我小时候和妈妈一起去采茶时，从茶树上掉下的那一回，我为我那时的笨拙而想笑，又为我那个很久才能消失的伤痕而想哭。那棵古老的茶树在我的脑海里留下了无穷无尽的慈祥。但那时，有的人毫无条件地说，那棵茶树不是我家的了，妈妈知道后火气冲天……我什么也不说，嘟着嘴巴，一到伤心的时候就去摸摸那棵老茶树健壮而青绿的枝干，扶着她倾诉衷肠，用她的慈祥为我解愁。

一个星期五，罗支书们想尽了一切办法，抽出时间来小组解决了我家“剪不断，理还乱”的事情。当我带着满怀的好心情回到家的时候，妈妈说出茶树物归原主时，我的心情像“锦上添花”一般。不过那时他们已经走了，我那颗炽热的心又被泼了一盆“冰水”，我还没有来得及对他们说一声谢谢。

此事过了许多天，我又带着满怀的好心情去上学，路上，我又看到了他们为解决村民的一些问题而奔波的身影，我抽动了嘴角，笑了。是他们给了村里“和平”，是他们让我的心不再凄凉，是他们一直在默默关心着村子里的每家每户。

我想对他们说：“罗支书、夏阿姨……您们啊多像路边的那几盏灯啊！在路边不论春夏，不论风雨，不论寒热，不论昼夜，一直在牺牲自己的休息时间，为别人做出贡献，我真为您们感到骄傲。”

罗叔叔、夏阿姨，您们牺牲了自己应当得到的休息时间，无数个日日夜夜，风雨无阻。哪里黑暗，您们就照亮到哪里，您们就是我们村里最亮的那盏灯！

把抓党建促脱贫工作作为义不容辞的重大政治责任，密切人民群众血肉联系的实际行动和培养人才锻炼干部的内在要求，提升党员干部政治素质、工作能力、服务基层、服务农民的，制定发展规划、发挥自身优势。发扬共产党员优良作风，开拓创新、真抓实干，推进抓党建促脱贫工作扎实有效开展。

抓党建促脱贫攻坚任务，必须强根基、惠民生、育干部。要充分认识基层党组织建设是加强农村脱贫攻坚的客观需求。基层党组织是凝聚点，是向心力，是导航仪。抓好基层党组织建设，关系到农村事业的全面发展，关系到农民幸福指数的提升，关系到村庄的整体和谐稳定。“帮钱帮物不如建个好支部，有金有银不如有个好带头人”，只有充分发挥共产党员先锋作用，从建强村党组织入手，夯实基层基础，使村党组织班子坚强有力、党员先锋模范作用突出，才能确保村庄发展有基础、有保障、有长久生命力。要充分认识基层工作经历是党员干部的现实需要。加强基层锻炼是党员干部健康成长的必由之路，是增长才干的重要途径。习近平同志指出，“农村基层的工作经历，是人生的一个坐标，有了这个经历，就更清楚地知道什么是群众，如何尊重群众，知道什么叫实事求是，如何尊重事实”。必须紧紧抓住党建促脱贫攻坚任务为契机，让广大党员干部深入贫苦农村，深入百姓家中，真心服务群众，提高做群众工作的能力。

抓党建促脱贫攻坚任务，以建设服务型党组织为着力点，坚持不懈地强力推进基层党组织建设，提高班子建设水平，不断扩大组织覆盖，增强队伍素质，健全完善规章制度，使人民群众更加满意，为加快农村经济文化发展提供坚强组织保证。

1.关于精准扶贫心得体会

2.村干部脱贫攻坚心得体会

3.村脱贫攻坚工作心得体会范文

4.最新关于脱贫攻坚心得体会

5.党员干部扶贫攻坚心得体会

6.2017党员干部扶贫攻坚心得体会

7.关于脱贫攻坚工作心得体会

8.2017党员干部扶贫攻坚工作心得体会

9.2017扶贫攻坚工作心得体会

10.2017个人精准扶贫心得体会

11.关于脱贫攻坚心得体会

12.大学生脱贫攻坚心得体会

13.脱贫攻坚心得体会

春节后上班第一天，市委、政府决定举办全市领导干部专题学习班，既是收心会，又是学习思考、鼓劲加压会，也是“思想大解放、树立新形象”活动的继续。这已经成为建设学习型领导班子、推进工作作风转变、加快经济社会发展的有效机制。这次学习班的主要任务是，围绕“加快推进扶贫攻坚，全面建设小康社会”这一主题，加强对党的十八大和自治区第十一次党代会、十一届一次人代会精神以及中央和区市有关政策的学习研究，加深对新形势、新任务和市情的认识思考，动员全市各级组织和广大干部群众，迅速投入到工作状态中来，推进经济社会跨越发展，建设富裕文明和谐幸福新固原，确保与全区同步进入全面小康社会。

党的十八大提出，在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，标志着我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段。我市是国家集中连片特殊困难地区，贫困的程度深，小康建设的难度大，上级组织的关注度高，群众的期盼值高，能否打好扶贫开发攻坚战、如期实现全面小康目标，关系重大，意义深远。这既是我们当前和今后一个时期的核心工作，也是必须下大气力解决好的重大课题，需要全市各级组织和广大干部群众深入思考，认真研究，合力攻坚，全面夺取新胜利。

下面，我重点围绕“加快推进扶贫攻坚，全面建设小康社会”这个主题，谈谈我的想法和学习体会，供同志们思考。

一、认清“四个问题”，切实增强加快推进扶贫攻坚、全面建设小康社会的紧迫感和责任感

扶贫攻坚和全面建设小康社会是当前和今后一个时期全市经济社会发展的重大任务，是建设富裕文明和谐幸福新固原的必然要求，是全市上下始终不渝的奋斗目标。扶贫攻坚是全面小康的基本前提，贫困问题解决不了，全面小康社会就是一句空话;全面小康是扶贫攻坚的根本目的，忽视了扶贫攻坚，全面小康社会建设就会脱离实际。全面小康对新阶段扶贫攻坚提出了更高标准，扶贫攻坚工作必须放在全面建设小康社会的总体目标中谋划推进;扶贫攻坚是全面建设小康社会重要的阶段性目标任务，全面小康社会建设必须立足贫困落后的市情来规划落实。如何确保扶贫攻坚和全面小康社会建设同部署、同推进，必须要认清“四个问题”：

第一，如何定位新阶段的扶贫攻坚?贫困是全球性的三大难题(贫困、人口和污染)之一。改革开放以来，党中央、国务院和自治区党委、政府高度关注西海固地区的脱贫致富问题。市委、政府始终把扶贫开发作为全市经济社会发展的战略任务，经过“三西”建设(1983年至1993年)、“八七”扶贫攻坚(1994年至2000年)和新世纪十年扶贫开发(2001年至2010年)三个阶段近30年的不懈努力，全市扶贫开发取得了历史性的成就，1999年在全国率先实现了全市整体基本解决温饱的目标。特别是新世纪扶贫开发10年来，扶贫开发的思路不断完善，扶贫开发机制不断创新，形成了全方位、多层次的扶贫开发格局，取得了显著成效。但扶贫攻坚的任务还相当艰巨，按照国家新的扶贫标准，全市还有50.1万贫困人口，一些群众生活在不宜居住、不宜发展的地方，可以说发展任务最重、脱贫压力最大、矛盾最突出、问题最集中，是扶贫攻坚的重中之重、全面小康社会建设的难中之难。在我国进入全面建成小康社会决定性阶段, 扶贫开发已转入加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段，扶贫开发不仅要在解决吃饭、花钱的问题上攻坚，还要在全面、协调、可持续发展上攻坚，必须把扶贫攻坚放在全面建设小康社会的总体目标中定位，放在统筹城乡发展的根本要求上定位，使各项扶贫措施更加治根本、利长远、惠民生，为全面小康社会建设打好基础。

第二，什么是全面小康社会?“小康”一词早在西周时候已经出现，《诗经》上的《大雅·民劳》中有“民亦劳止，汔可小康”的句子，意思是说“老百姓太劳苦，也该稍稍得到安康了”，表现了当时老百姓对安定康乐的理想生活的追求。1979年12月6日，邓小平在会见日本首相大平正芳时，根据我国经济发展的实际情况，第一次提出了“小康”概念以及在20世纪末我国达到“小康社会”的构想。他说：“我们要实现的四个现代化，是中国式的四个现代化。我们的四个现代化的概念，不是像你们那样的现代化的概念，而是‘小康之家’”。 党的十五大提出了“建设小康社会”的历史新任务，党的十六大提出了在本世纪头20年全面建设小康社会的奋斗目标，党的十八大提出了到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。 从“解决温饱”到“小康水平”，从“总体小康”到“全面小康”，再到 “全面建成小康社会”，表明了我们党对什么是小康社会、如何建设小康社会认识的深化。

实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴是建设中国特色社会主义的总任务，而全面建成小康社会正是承上启下的关键一环。全面小康社会是惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，党的十八大从“经济持续健康发展、人民民主不断扩大、文化软实力显著增强、人民生活水平全面提高、资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展”五个方面对全面小康社会提出了新的更高要求，内涵更丰富、目标更明确、要求更严格。其本质就是富强、民主、文明、和谐。从质量上看，体现了更高水平。

到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番， 达到一个更高的水平，使小康社会建立在一个更加雄厚的物质基础之上，是一个逐步提高富裕程度的阶段。从布局上看，体现了更全面。确立了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总布局，在注重物质生活提高的同时，更加注重精神、政治、生活环境和社会的全面进步，是一个由片面发展向全面发展的阶段。从空间上看，体现了更均衡。更加注重工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化”同步发展，更加注重中西部地区、农村地区、贫困地区的发展，缩小城乡差距、地区差距和各阶层差距，实现社会主义共同富裕，是一个将改革发展成果惠及民生的阶段。总之，全面小康社会是一个经济发展、政治民主、文化繁荣、社会和谐、环境优美、生活殷实、人民安居乐业的全面协调发展的社会，是中华民族走向伟大复兴的社会发展阶段。

第三，我市小康社会建设的差距在哪里?根据统计部门测算，2011年，全市小康社会实现程度为62.1%，分别比全国、全区平均水平低20.1和8.3个百分点，比区内其他市低4-19.6个百分点。23项全面小康监测指标中，4项指标已达到100%，4项指标达到90%以上，5项指标处于60%到90%之间，10项指标远低于全面小康标准。差距主要集中在经济发展、生活质量、文化教育3个方面，具体表现在：一是经济综合实力薄弱。全市人均GDP比全国、全区平均水平分别低26527元、23836元，仅是小康目标值31400元的27%。GDP增长基本依赖于投资拉动，产业结构不尽合理，一产效益差，二产刚起步，三产层次低，工业增加值是全区的2.34%，人均工业增加值比全区平均水平低11800元。二是城镇化进程缓慢。城镇规模小、功能不完善、城镇产业发展滞后、城镇聚集产业和人口的体制机制不活，城乡二元结构矛盾突出。2001年到2011年10年时间，城镇人口比重提高了15.08个百分点，年均提高1.5个百分点。全市城镇化率分别比全国、全区平均水平低18.52和17.05个百分点，距小康目标值60%相差27.25个百分点。三是城乡居民收入差距过大。农民增收渠道单一、结构不合理，转移性收入、财产性收入微弱，全市农民人均纯收入比全国、全区平均水平分别低2933元和1366元。大型企业少、就业渠道不宽，全市城镇居民人均可支配收入相对较低，比全国、全区平均水平分别低6931元和2700元。城乡居民收入比为4:1，实现程度为零。四是城乡基本公共服务均等化滞后。农村公共设施、公共就业服务、义务教育、公共文化体育等公共服务领域基础差、服务不均衡。全市文化教育实现程度仅为45.6%，人口平均受教育年限为7.27年，距小康目标值还有3.23年;文化产业增加值占GDP比重仅为1.22%，居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重仅为6.46%，实现程度分别只有24.4%、40.4%。五是扶贫攻坚任务艰巨。全市贫困人口占全区贫困人口的一半，贫困面大，贫困程度深，致贫原因复杂，返贫因素较多，自我发展能力弱，脱贫致富奔小康的难度大。六是潜在的压力较大。尤其是第三产业增加值、单位GDP能耗，虽然目前实现程度较好，但这是在经济不发达、工业经济滞后的情况下的表面现象，随着工业经济的大发展，将会带来巨大挑战。归根到底，这些问题是我们发展的问题，发展不够快、不充分、不协调、不平衡，影响和制约我们跨越发展的一些深层次矛盾和问题还没有得到根本解决。

第四，我市脱贫致富奔小康的机遇和条件有哪些?认真分析形势和市情，我们面临很多重大历史机遇和有利条件。一是国家实施新一轮西部大开发、新十年扶贫开发、陕甘宁革命老区振兴规划等，加大对贫困地区、民族地区、革命老区的倾斜扶持力度，尤其是把六盘山区列入11个集中连片特殊困难地区的第一位，集中政策项目倾斜支持。二是自治区党委、政府把固原作为扶贫攻坚的主战场、全面建设小康社会的重中之重，启动实施了百万贫困人口扶贫攻坚战略、宁南区域中心城市和大县城建设战略，制订了一系列特殊政策，实施一大批重大项目工程，原则同意召开第五次固原工作会议，专题研究促进固原与全区同步进入全面小康社会的重大问题。张毅书记多次强调：“要对固原的工作多支持、多重视，能办的都办，无论怎么帮助、怎么支持都不为过。”形成了倾斜固原、支持固原、发展固原的浓厚氛围。三是国家批准并启动了宁夏内陆开放型经济试验区和银川综合保税区，必将从根本上破解我们资金、技术、人才、产业、市场等方面的难题，促进大开放、大开发、大发展。四是经过多年探索走出了一条符合实际的科学发展路子，经济总量多年保持13%左右的增速，为今后打下了坚实基础。市第三次党代会明确了今后发展的思路、目标和重点，跨越发展的氛围更加浓厚，争取和引进的一大批重大项目工程将集中实施，内生动力正在逐步增强。五是矿产资源、文化旅游、地理区位等优势突出，发展的潜力和空间巨大，资源优势向经济优势转化的势头强劲，政策和项目组合的效应明显，工业化、信息化、城镇化、农业产业化加快推进。要切实增强加快推进扶贫攻坚、全面建设小康社会的紧迫感和责任感，坚定信心，迎难而上，顺势而为，大有作为，推进经济社会科学发展、跨越发展，如期实现与全区同步进入全面小康社会的目标。

二、明确“五项目标”， 高起点定位部署扶贫攻坚和全面建设小康社会

去年，市委、政府制订了《六盘山集中连片特殊困难地区固原市区域发展与扶贫攻坚规划》，召开了全市扶贫开发工作会议，对全市扶贫开发工作进行了安排部署。根据新的形势和要求，今年，市委、政府即将制订下发《固原市与全区同步进入全面小康社会攻坚计划》，对全市全面小康社会建设作出计划安排。要按照“把握一个主题、推进三个转变、实施六大战略”的总要求，做出计划，倒推目标，明确责任，紧紧围绕小康进程中的突出问题、薄弱环节和核心指标，集中力量在关键措施上狠下功夫，确保2017年全市小康实现程度达到80%以上，到2020年实现程度达到95%以上，基本与全区同步进入全面小康社会。

具体目标是：经济实力显著增强。主要经济指标增速高于全国、全区平均水平，2017年地区生产总值超过400亿元(现价)，比2011年翻1.6番;2020年地区生产总值超过650亿元(现价)，比2011年翻2.3番。人民生活大幅提升。2017年基本上实现40万贫困人口脱贫任务，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入实现倍增，分别达到34200元和10000元以上，收入分配差距缩小;2020年基本消除绝对贫困，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到40000元和14000元以上，人民群众幸福指数明显提升。城乡环境更加优美。城乡一体化进程明显加快，中心城市辐射带动能力显著增强，农村生产生活条件显著改善。2017年全市城镇化率达到50%以上，森林覆盖率达到25%以上，建成西部地区生态文明示范区;到2020年全市城镇化率达到60%以上，森林覆盖率达到27%以上，建成国家生态文明示范市。文化实力不断增强。2017年全市文化教育实现程度达到72.9%，公民科技文化素质明显提高;到2020年全市文化教育实现程度达到98%以上，公共文化服务体系基本建成，现代教育体系初步形成，人民精神文化生活更加丰富，全民受教育程度明显提高。社会更加文明和谐。2017年全市社会和谐实现程度达到92.3%，民主法制实现程度达到97.3%，社会管理科学化水平全面提升;2020年全市社会和谐、民主法制实现程度均达到100%，人民群众的安全感和满意度明显提高。

三、突破“五个难点”，夺取扶贫攻坚和全面小康社会建设新胜利

基本消除绝对贫困、经济总量翻番、居民收入翻番、城镇人口比重大幅提高、城乡基本公共服务均等化，这五个方面是我市扶贫攻坚和全面小康社会建设的硬任务，也是今后工作的最大难点。

一要在扶贫攻坚上取得重大突破。解决好全市50万贫困人口脱贫致富问题，是我市全面小康社会建设的基础，也是底线。新时期的扶贫对象都是最难啃的“硬骨头”，一般的经济增长无法有效带动发展，常规的扶贫手段也难以奏效，必须采取有针对性的超常措施攻坚克难。一是打好生态移民攻坚战。必须按照“五年任务三年完成”和“四不”要求，提前完成生态移民搬迁安置任务，彻底拔掉“穷根”。特别要从长远出发，超前规划布局，统筹推进基础设施建设、产业培育、公共服务设施配套、技术培训、社会管理等，把移民新村建成小康村，使这部分人率先脱贫致富奔小康。二是打赢扶贫开发攻坚战。以提高贫困村户自我发展能力为重点，从基础设施、产业、就业、公共服务、教育、社会保障等入手，认真落实“四到”措施，示范带动，整村推进，集中连片开发，确保如期基本消除绝对贫困，为小康社会建设奠定基础。三是创新扶贫开发机制。要与时俱进，顺势而为，打好慈善牌、六盘山牌，举善旗招商引资，上项目拉动发展，吸引更多的企业家到固原投资兴业、互利共赢。争取更多的国家部委、自治区厅局和中央、区属企业对口帮扶，落实闽宁协作、对口帮扶工作产业化、项目化，使更多的重大项目布局固原、惠及贫困群众。

二要在提升经济实力上取得重大突破。经济总量小、综合实力弱是我市扶贫攻坚和全面小康社会建设中的最大问题。要始终坚持发展第一要务不动摇，抓住经济建设这个中心不放松，加速做大经济总量，提升人均量。一是加快经济发展方式转变。研究表明，在贫困阶段，产业结构以农业经济为主，国民经济增长主要靠第一产业推动;在温饱阶段，产业结构以工农业经济为主，国民经济增长主要靠第一、二产业推动;在小康阶段，产业结构以工业经济和服务业经济为主，国民经济增长主要靠第二、三产业推动;在全面小康和现代化阶段，产业结构以服务业经济为主，国民经济增长主要靠第三产业推动。从固原实际出发，要加快经济发展战略的转型，加快产业结构的调整，大力推进工业化、城镇化和农业现代化，把固原经济发展的重点和结构由过去长期以农业经济为主导，转变为“以现代生态农业为基础、新型工业为主导、现代服务业为支撑多元发展”的经济发展格局。二是做大做强优势产业。产业是一个地方发展的根基和源头，产业兴才能经济兴，产业强才能实力强。工业化是一个国家和地区发展不可逾越的重要阶段，美、英、法、德等发达国家都是依靠工业化实现富强和现代化目标，从我国发达地区的成功经验来看，无论是“苏南模式”、“温州模式”，还是“苏北崛起”，都离不开工业化这条主线。要坚定不移地实施工业强市战略，紧紧围绕“四大产业”和骨干企业培育，加快产业园区规划建设，推进企业集中、产业集群、功能集成、资源集约，形成重要的产业基地和经济板块。要大力发展现代生态农业，以马铃薯、草畜、设施农业和区域优势特色产业为重点，以规模化、产业化、品牌化为关键，加快“五大优势特色产业带”建设，引进一批与产业发展和农民增收关联度高的龙头企业，建设高水平的现代农业园区，培育发展专业大户、家庭农(牧、林)场、农民专业合作社和经纪人队伍，建设农产品市场营销体系，培育一批“六盘山”品牌农产品，走“一优三高”(优良品种、高新技术、高端市场、高效益)农业发展路子。现代服务业是调整产业结构、扩大就业、拉动经济增长的重要引擎，发达国家现代服务业比重超过70%，发达地区现代服务业比重超过50%。中国人民大学经济研究报告表明，中国消费率每提高1个百分点，GDP增速的提高将达到1.5-2.7个百分点;服务业占比每提升1个百分点，可带来经济增长提高2个多百分点。从我市实际出发，就是要大力发展文化旅游产业和现代物流业，打造旅游休闲度假、商贸物流、购物生活“三个经济圈”，构建与新型工业相配套、与城市发展相协调、与民生需求相适应的现代服务业体系。三是加大项目建设和招商引资工作力度。没有项目就没有投入，没有投入就没有GDP的增长和民生的改善。要把项目建设作为跨越发展的总抓手和生命线，紧紧围绕扶贫攻坚和全面小康社会的各项任务，加强国家和自治区有关政策措施研究，全力抓好重点领域的重大项目开发和储备，精心策划包装，主动对接争取，使一批重大项目进入国家和自治区计划，把各项工作转化为具体项目，确保用重大项目来支撑固原的发展后劲。招商引资是推动经济发展的一条最重要、最有效的捷径，要完善对外招商项目库，完善吸引外商投资的配套政策，放宽准入条件，开放一些政府垄断的行业和领域，创新招商方式，瞄准国内外大公司、大集团，加强项目推介和联系对接，引进一批战略性投资项目，为全面小康社会建设夯实基础。

三要在增加居民收入上取得重大突破。收入是衡量城乡居民贫富水平最直观的标尺，是其他指标能否实现的决定性因素。在小康社会建设的核心指标中，最难达标的还是城乡居民收入的增长。要抓住“两个关键”、“三个重点”、“两项改革”，确保居民收入实现翻番。两个关键：一是把农民素质提上去。从解决思想观念、文化素质、创业本领着手，加大农民技术培训，把一部分青壮年农民培养成职业技术工人，把一部分有文化基础的农民培育成现代农民，提高农民科技文化素质和增收致富技能。二是把农民数量降下来。通过生态移民，把不宜居住、不宜发展地方的群众异地搬迁，彻底拔掉穷根;通过发展劳务产业和推进工业化，引导农民进城、进企业务工;通过推进城镇化，鼓励农民进入城镇创业，加快农民变市民。三个重点：一是产业引领致富。在这方面我们还有很大的潜力可挖。要大力发展优势特色产业，推进农业产业化，鼓励扶持发展规模化种养大户，支持参与到园区建设、基地生产和现代农业发展，使经营性收入持续快速增长。二是创业带动致富。创业是致富之道。我们居民收入与沿海发达地区的重要差距就是市场经营主体太少、创业氛围不浓、财富来源单一。要深入推进全民创业行动，落实优惠扶持政策，降低准入门槛，鼓励支持大中专毕业生、返乡农民工、下岗失业人员等群体自主创业，发展中小微企业，培育农民合作社、经纪人、个体工商户，打造一批创业街、创业园，使更多的居民参与到二三产业发展中来，参与到市场链条中来，实现创业增收致富。三是就业促进致富。就业是生存之本。解决就业问题，根本途径靠发展，尤其要在发展工业、现代物流、文化旅游产业等方面下功夫，千方百计增加就业岗位，通过扩大经济规模扩大就业容量，通过产业结构调整改善就业结构，实现经济增长与扩大就业的同步。两项改革：一是推进农村产权制度改革。从今年开始，每个县区选5个村进行试点，做好农村土地承包经营权、宅基地所有权和房屋所有权、农村集体资源等确权登记发证工作，建立现代农村产权制度，让农村产权能够流通、抵押和变现，使农村和农民的资源资产化、资产资本化、资本市场化，加快增收致富步伐。二是推进收入分配制度改革。建立职工工资正常增长机制，提高干部职工、事业单位和企业职工工资收入水平。

四要在统筹城乡发展上取得重大突破。研究表明，城市化水平每提高1个百分点，人均GDP将提升2.25个百分点，带动就业比重上升0.77个百分点，带动服务业增加值比重上升0.77个百分点。按照全面小康标准，到2020年我市城镇人口比重要达到60%以上，按2020年全市152万人计算，城镇人口要达到91万人，任务相当艰巨。要切实把城镇化作为小康社会建设的重要途径，一是加快区域中心城市建设，做大做强宁南城镇集群。围绕建设生态文化旅游城市的特色目标，加快宁南区域中心城市和大县城建设，形成以区域中心城市为核心、四县大县城为支撑、中心镇为补充的宁南城镇集群。以拉开框架、扩大规模、增强功能、提高品位为重点，规划引领，基础先行，管理保障，实施扩容提质工程，启动实施一批重大基础项目、民生项目，完善基础设施和市政服务功能，打造连通内外、承接东部、辐射周边的区域中心城市，促进四县县城扩容提质。实施好城镇改造工程，建设各具特色的重点镇。实施幸福村庄计划，改造建设特色新农村，加快城乡一体化进程。二是突出抓好产业聚集，以工业化带动城镇化。产业是城镇的命脉，没有产业支撑的城镇是没有生命力的城镇。以城乡统筹、产城融合、宜业宜居为方向，城镇总体规划与产业发展规划相互衔接，基础设施与产业培育同步，构建人口、经济、社会、资源与环境相协调的城镇化格局。园区是城镇经济的重要载体，城镇规划建设要为产业发展预留空间，工业园区、产业园区、物流园区都要依托城镇聚集，大力发展劳动密集型产业和生产性服务业，拓宽城市空间和就业空间。三是推进户籍制度改革，加快农民变市民。户籍制度改革是加快城镇化进程的一道关口，这个壁垒打不破，城镇人口就很难聚集。要抓紧开展户籍制度情况调研，准确掌握群众需求，研究城镇的承载能力，创新完善鼓励农民变市民的政策措施，放宽农村人口进城落户的条件，研究配套农村人口和外来人口住房、教育、医疗卫生、社会保障、计划生育等政策措施，加快农民变市民，推进人口聚集。

五要在城乡基本公共服务均等化上取得重大突破。小康的核心是促进人的全面发展和生活水平的全面提高。要坚持以人为本、民生为重，大力发展教育、就业、社会保障、医疗卫生、计划生育、住房保障、文化体育等各项事业，建立覆盖全民、满足基本需求、高效低廉的基本公共服务体系，推进基本公共服务向农村延伸，缩小城乡、区域、群体之间的基本公共服务差距，提高基本公共服务均等化水平。一是加快建立现代教育体系。实施教育优先发展计划，优化学校布局，扩大优质资源供给，促进教育均衡发展，统筹学前教育、职业教育、民族教育协调发展，全面提高教育教学质量，保障弱势群体就学权利，努力办好人民满意教育，加快提高15岁以上居民平均受教育年限，为小康社会建设提供人才智力支持。二是建立完善公共文化服务体系。加快推进“文化固原”建设，深度挖掘地域特色文化，培育壮大文化产业和文化市场，深入推进公民道德建设和文化惠民工程，建设一批公益性文化项目，提高公共文化服务水平。三是建立完善覆盖城乡的社会保障体系。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，全面做好社会保险、救助、福利、慈善等工作，巩固扩大覆盖面，提高社会保障水平。四是建立完善医疗卫生服务体系。深化医药卫生体制改革，健全农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系，推进基本医疗和公共卫生服务均等化，提高人民健康水平。

四、处理好“三个关系”，为扶贫攻坚和全面小康社会建设奠定坚实基础

扶贫攻坚和全面小康社会建设是一项全面系统工程，涉及到经济、政治、文化、社会、生态文明各个领域，关系到每个干部群众的切实利益，必须正确处理好各种重大关系。

一要处理好经济建设和环境保护的关系。发展不足、经济落后，是我们最大的市情;生态环境是一种特殊的资源，也是一个地区经济发展的现实基础。要正确处理好经济发展与环境保护的关系，确保经济发展与环境保护统筹谋划，同步推进。要以国家生态文明示范试点城市为契机，以争取国家级生态补偿示范区为载体，推进“两型”社会建设，加快小流域综合治理，加大退耕还林、荒山造林、城乡绿化和封山禁牧力度，加强全市移民迁出区生态治理恢复，大力发展循环经济，推广清洁生产，开展以“美丽固原、洁净城乡”为主题的城乡环境综合整治，营造一个清洁安全、宜居舒适的人居环境。

二要处理好争取支持和自力更生的关系。我市是典型的投资拉动型经济，没有外部力量的支持，发展永远是低速低效的。要加大对中央和自治区政策研究，全力争取政策项目支持，尤其要抓住“两区”建设的历史机遇，大胆探索，先行先试，积极拓展与阿拉伯国家地区和东部发达地区合作交流，加大招商引资力度，争取实施一批重大项目，吸引更多的人才、技术、资本，推进大开发、大发展。同时，要充分认识到，加快推进扶贫攻坚、全面建设小康社会，必须自力更生、艰苦奋斗。要教育引导群众解放思想、更新观念、转变生产生活方式，克服等靠依赖思想，自力更生，艰苦奋斗，务实苦干，勤劳致富奔小康。

三要处理好发展经济和维护稳定的关系。发展经济是解决我们所有问题的关键所在，稳定是发展经济必备的前提条件。离开了稳定，什么事情都干不成，没有经济的发展，稳定也就失去了物质基础。要深化行政体制、金融、财税、户籍、农村产权等领域改革，创新体制机制，优化发展环境，推动经济社会快速发展。要加强和创新社会管理，建立健全社会管理的体制机制和服务体系，统筹协调各方面利益关系，解决群众反映强烈的突出问题，切实维护群众合法权益。大力发展民族团结进步事业，提升宗教事务规范化管理水平，巩固发展民族和睦、宗教和顺、社会和谐的良好局面。深化“平安固原”建设，完善立体化社会治安防控体系，强化司法基本保障，依法防范和惩治违法犯罪活动，保障人民生命财产安全，提高人民群众的安全感和幸福指数。

这次学习班主题明确，内容丰富，时间很紧，机会难得。希望大家严格遵守学习纪律，真正静下心、安下神，心无旁骛，认真学习，深入思考，悉心研究，力求学深学透，学以致用。学习期间，没有紧急工作的，原则上不要请假。对无故不请假的，一律通报。各组召集人要切实负起责任，建立签到制度，引导组织好集中学习讨论活动，原则上参加会议的人员都要准备发言，发言内容要做整理。

新年新气象。时不我待，只争朝夕。希望同志们尽快紧张起来、立即行动起来，从过年的状态进入工作状态，以更加饱满的精神状态，更加务实的工作作风，全身心地投入到全市扶贫攻坚和全面小康社会建设中来，为建设富裕文明和谐幸福新固原和小康社会作出新的更大贡献。

5月14日，中共广西壮族自治区党委宣传部、自治区政府新闻办公室举办“决战决胜脱贫攻坚”南宁专场新闻发布会，发布南宁市脱贫攻坚成果以及2020年决战决胜脱贫攻坚计划。

会上，南宁市委副书记杨维超介绍说，截至2019年底，全市建档立卡贫困人口从2015年的40.6466万人减少到1.8803万人，贫困村从421个减少到3个，贫困发生率从9.33%降至0.43%，马山县、上林县、隆安县3个国家扶贫开发重点县和邕宁区1个自治区扶贫开发重点县(区)实现摘帽。经过几年的不懈努力和奋力攻坚，南宁市脱贫攻坚目标任务取得决定性进展，形成了独具特色的南宁扶贫品牌，为区内外及东盟国家提供了重要减贫经验。

近年来，南宁市大胆创新、勇于实践，脱贫攻坚工作亮点纷呈。南宁市以深度贫困地区为主战场，重点对3个贫困县和56个深度贫困村开展攻坚。如建立领导挂点联系制度;选派精干力量投入精准扶贫;完善产业扶贫机制，按照每个贫困村100万元、非贫困村15万元的标准扶持村集体经济发展，额外对深度贫困村增加100-150万元，支持发展扶贫产业;建立健全易地扶贫搬迁可持续发展机制，全市易地搬迁贫困人口63133人，入住率达100%等。

杨维超表示，2020年是决胜全面建成小康社会和决战脱贫攻坚之年，也是全面落实强首府战略的起步之年。目前，南宁市还有18803名贫困人口和3个贫困村尚未实现脱贫摘帽。为此，南宁市将进一步强化政治担当，集中攻坚消除贫困，巩固脱贫攻坚成果，推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，确保全面完成脱贫攻坚目标任务，与全国同步全面建成小康社会。

做好脱贫攻坚工作，要敢于动真碰硬，要用“绣花”的精准抓扶贫，用“铁杵磨成针”的坚持做好工作，绝不能“手榴弹炸跳蚤”，要落实责任制，干事创业的领导干部要“细琢磨、擦亮眼、迈开腿、讲落实”，从根源揪致贫原因，因地制宜制定脱贫方案，真正的给老百姓交出一份满意的答卷。

实施“企业+农户”方式，实现资金整合。各地区要因地制宜，积极搭建“融资平台”，结合各个地区扶贫攻坚工作模式，完善“政银企户保”五位一体金融扶贫平台，撬动企业、合作社、农户等更多社会资本注入。另外，部分地区可依托本地区的农业企业资源，带动群众致富增收，群众脱贫致富有了门路，村庄管理和维护有了保障。

市场化+长效机制，实现环境治理。农村是国家发展的基础，脱贫攻坚工作的基础离不开农村村容村貌的改善，假象村级面貌上的去，那么招商引资还会迟迟不进门吗，所以，在做好脱贫攻坚工作的同时，建立“村主体、乡镇主管、上级检查考核”三级联动的长效管理模式，采取农村防火员、保洁员、防汛员、护路员“四员合一”方式进行管护，建立起“一杆到底”的环境治理模式，形成环卫“资金投入一体化、设施完善一体化、面貌改善一体化、力量规范一体化、体制健全一体化”的市场化长效运行机制，保障农村基础，独具自身吸引魅力，为打赢脱贫攻坚奠定“面上”基础。

创新+维护，实现自给自足。脱贫攻坚开展的意义不在于只给百姓钱，更多的是规避“等、靠、要”的懒惰情绪，深层含义是用好的政策带动百姓脱贫增收，独立创业，并形成长效机制，所以要创新集体经济发展机制，实现村级稳定的集体经济收入，深化村集体经济组织产权制度改革，推进村集体资产经营方式创新，增加村集体经济收入。并且要充分调动广大群众参与的积极性、创造性，变“要我干”为“我要干”，继续创新全体村民自治和民主理事制度，探索调动群众积极性的有效方式，引导广大农村民用自己的双手建设好家园，最终打赢脱贫攻坚战。

近期，中、省、市相继召开脱贫攻坚工作会议，对“十三五”期间脱贫攻坚工作进行了全面安排部署，从各级要求来看，当前和今后一段时期，脱贫攻坚工作将是贫困地区的第一位任务，也是一项必须全面完成的政治任务。全区上下务必要领会精神、统一思想、深刻认识，切实认清形势、高度重视、迅速行动，按照区委、区政府的统一安排部署，齐心齐力打赢全区脱贫攻坚战。下午，盈安书记还要做重要讲话，下面，我就脱贫攻坚工作先讲以下十点意见。

一、扎扎实实摸清底子

首先，我要强调的是关于脱贫攻坚摸底工作的纪律。这次调查摸底必须坚持公平公正公开、从严从实从准，摸底数据要户、村、镇、区层层签字存档，绝不允许漏掉一个贫困群众、绝不允许有一点水分、绝不允许弄虚作假，对违反要求的，一经发现，一律从严从重处理。其次，我要强调的是重点做好三大类贫困人口的情况识别。第一类是省上确定的“五类人口”。即贫困残疾人、老年人、大病患者和贫困家庭的高中生、大学生(中职生)，要逐镇、逐村、逐户进行调查，全面掌握全区五类特殊贫困人口的数量和分布，分户建档立卡、逐镇逐村建立台账，区扶贫局要建立全区信息平台，并制定精准兜底扶持政策。第二类是精准脱贫对象。要按照“搞清楚贫困户的家庭住址、搞清楚贫困户的人口状况、搞清楚贫困户的致贫原因、搞清楚贫困户的脱贫项目、搞清楚贫困户的帮扶资金、搞清楚贫困户的脱贫时限、搞清楚贫困户的包扶责任人、搞清楚贫困户的脱贫资金渠道”“八个搞清楚”的要求，逐镇、逐村、逐户进行精准识别。第三类是城镇贫困人口。居住在城镇的居民中也有一部分人的生活条件是相当艰苦的，我们不能忘记了城镇的这些贫困人口。城镇贫困人口摸底工作，要逐街办、逐社区仔细摸排，准确掌握基本情况。要把城镇贫困人口脱贫工作全部纳入全区的整体脱贫规划之中，同步整体推进。最后，我要强调的是关于摸底工作的具体要求。摸底工作，由区扶贫局牵头，各镇办扎实搞好建档立卡回头看工作。结合贫困户摸底和贫困人口识别，区扶贫局要建立全区的脱贫统计监测中心，形成全区的脱贫大数据库;各镇办要建立脱贫统计监测站，并制定好脱贫工作台账，各贫困村要确定若干脱贫信息员，每村都要有脱贫计划表;各贫困户都要有脱贫明白卡，按照“八个搞清楚”的要求，统一制作、统一上墙。结合摸底工作开展，要扎实做好建档立卡，着力在精细化管理上下功夫，具体要做好“四化”。一是网格化。就是要充分运用精准识别成果，建立区镇村三级互联互通、信息共享、动态管理的脱贫大数据平台，逐户录入基本信息、逐户分析致贫原因、逐户制定帮扶措施、逐户落实包扶责任，不断提高脱贫攻坚工作的针对性。二是清单化。就是要对脱贫工作的任务逐项分解列表，明确包抓领导、包扶部门、包扶责任和时限要求，实行销号管理，形成有据可查的责任清单。这个会上我们已经印发了包抓文件，请各位区级领导、包扶部门和责任人，按照任务要求，抓好落实。三是图表化。就是要精心制作脱贫攻坚作战图和工作手册，逐镇逐村绘制贫困对象分布图、计划措施细则图、产业发展规划图、任务进度进展图“四张图”，实行挂图作战，倒逼脱贫攻坚各项措施落到实处。这四张图请扶贫局会同各镇办抓好落实。四是精准化。就是要严格对照扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准、脱贫成效精准“六个精准”的要求，对每一项工作，都要明确具体目标、工作重点、措施办法，形成环环相扣、衔接紧密的工作机制。

二、精心编制攻坚规划

一要编好规划。要扎实编制好脱贫攻坚专项规划，严格按照中央《决定》、省委《实施意见》的总体部署和市委、市政府要求，结合“十三五”规划编制，认真研究中省市各级政策，精心编制好脱贫攻坚规划。特别要强调的是，这次脱贫攻坚规划，重点要放在产业谋划上，落实在一个一个的具体项目之中。要以贫困村为重点，大力实施一批水利、电力、道路、通讯等基础设施建设，进一步改善当地群众的生产生活条件。要因地制宜大力发展产业，加快“现代工业园区、特色农业园区、精品旅游景区、新型城乡社区”四区建设，把园区作为脱贫攻坚的产业支撑和主要平台，切实解决贫困群众就地就业问题。要充分发挥好城镇建设对脱贫攻坚的辐射带动和引领作用，以推进农民市民化为抓手，着力吸纳更多贫困人口进镇就业、融入城镇，不断加快新型城镇化建设步伐。要大力实施一批民生工程、社会事业项目，为贫困人口提供更加优质的社会保障和公共服务，真正实现公共服务均等化，让贫困人口与其他群众一样享受到经济社会发展带来的成果与实惠。二要做好项目。要紧盯中省市扶持重点，精心策划包装一批基础设施、富民产业、民生保障、金融支持、社会事业等项目，以一个一个的具体项目，为脱贫攻坚工作提供有力支撑。要重点策划实施一批大项目、产业项目，通过大项目带动，推动大脱贫、大发展。要着力策划实施一批适宜贫困户发展的小项目、小产业，把具体项目细化到镇到村、明确到户到人。同时，通过以流域或产业带为单元，整合打捆的办法，把一个一个的小项目，做成带动贫困群众增收致富的优势产业集群。三要搞好衔接。各相关部门要组建专门工作班子，加强对接和争跑力度，特别是各位副区长、各部门“一把手”要带头跑项目、争资金，每月至少专门抽出2天时间赴省对接衔接，争取有更多的项目列入中省市计划盘子，为全区脱贫攻坚工作开展争取更多、更大的支持。

三、大力发展脱贫产业

产业是带动脱贫致富的硬支撑、硬抓手，各镇办、各包扶部门务必抓实抓好富民产业发展，特别是要根据全区产业发展规划，按照“因地制宜、突出特色、一镇一业、一村一品、一户一项目”的原则，因地制宜大力发展果、畜、菜、药、劳务、电商六大产业。

果，要大力发展核桃、板栗、水杂果等产业。第一位是核桃产业，区上将设立核桃产业发展专项基金，每年拿出不少于1000万元，用于核桃的科管、种植面积的扩大和核桃系列产品的研发，真正把核桃产业做成xx农业果业产业的1号产业。当前发展核桃产业要重点做好三篇文章，一是强力推进核桃科管，打造核桃之都示范区;二是强力推进核桃系列产品研发，建设核桃产业集群;三是强力推进核桃产品营销，把xx打造成全市、全省乃至全国的核桃集散地。区林业局要尽快出台全区支持核桃产业发展意见和扶持政策，突出贫困区域，实行全域发展。要进一步强化核桃科管，加快新建和提升一批良种核桃示范园，十三五期间，全区核桃产业要达到61.5万亩。其次是板栗和水杂果，主要以丹江沿岸河谷坡塬地带为重点，在三岔河、杨峪河、麻街、沙河子等镇发展优质大樱桃、葡萄、猕猴桃等产业，新增面积不少于2.5万亩。各镇办要因地制宜、因村制宜，避免同质化，要注重把果业发展与林下经济相结合，进一步提高产出效益，平均每个贫困户发展经济林不少于2亩。

畜，主要是猪、鸡、牛、羊，要重点在培育发展养殖大场、大户上做文章，主要在板桥、三岔河、杨斜、牧护关等镇建设一批黑猪、散养鸡、肉羊肉牛养殖基地，“十三五”期间，要发展各类养殖基地不少于60个。同时，注意把养殖大场、大户与各个贫困户挂钩，采取“基地+贫困户”的模式，平均每户饲养家畜2头、家禽30只以上。

菜，主要要打绿色、有机牌，打造山地农产特色品牌。要大力发展香菇、木耳、平菇、金针菇等食用菌，积极推广食用菌新技术，按照工厂化集约生产，农户分散经营的模式，全区建设食用菌基地不少于30个，新发展食用菌不少于3000万袋。围绕紫豆角、红白萝卜、白菜等xx特色传统蔬菜品种，新增种植面积3万亩;突出抓好地膜洋芋产业，新增种植面积5万亩。围绕服务中心城市发展，加大设施农业建设力度，发展特色农业园区不少于30个，新增设施蔬菜面积1.2万亩。

药，要把中药材产业发展与退耕还林相结合，与发展林下经济相结合，重点发展油用牡丹、丹参、桔梗、黄芪、万寿菊、猪苓等中药材，其中油用牡丹新增2万亩，丹参新增1.5万亩，桔梗新增1万亩，黄芪新增0.2万亩，万寿菊新增0.2万亩，猪苓新增0.1万亩，全区中药材新增5万亩，累计达到17万亩，每户平均种植中药材1.5亩以上。

在产业发展过程中，要大力推进农业规模化经营，积极扶持新型农业经营主体，注意与森弗、君威等龙头企业建立订单式合作关系，通过“公司+基地+贫困户”、合作社和专业大户带动贫困户等多种形式，实现贫困户脱贫致富。要加快推动土地规模化经营和有序流转，试点建立我区农村产权交易服务中心和镇办服务站，使贫困户在土地流转中，既能得到土地流转补偿收益，又能通过在公司或基地务工，增加工资性收入。“十三五”期间，全区新发展农产品加工龙头企业不少于5个，新发展农民专业合作社100个，认定家庭农场和专业大场、大户各100个。

劳务，一个是要抓好技能培训。区人社、教体、扶贫、农业、林业等部门和各镇办要统筹使用好各种培训资源，实施贫困户教育培训工程，每年培训2万人次以上，要通过更具针对性的订单培训、定向培训，让每个贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能。二一个是要抓好劳务输出组织工作。各镇办、村(社区)和人社等部门，要借助网络、报纸、电视等媒体，广泛收集各类劳务输出信息，开办专门用工信息咨询及服务窗口，及时将用工信息传递到贫困户手中。要把中心城市的各个服务行业和工业园区变成劳务输出的重要基地和平台，让贫困户进城、进园务工，就近就业;同时，进一步加强与外地信誉好的用工企业建立长期合作机制，有组织的推进劳动力转移，不断增加贫困群众劳务收入。

电商，要结合“168电商平台”和“农村淘宝”项目的推进实施，加快贫困村淘宝网点建设，力争实现贫困村全覆盖，进一步打通“洋货下乡”、“土货进城”双向流通渠道，让群众能够享受互联网带来的便利的同时，把农户变成淘宝网店，让村民们成为淘宝卖家，坐在家里就能挣钱。

在抓好六大产业发展的同时，要注意创新创造，看看还有哪些适宜贫困户发展的产业、带动群众增收作用强的产业、经济效益高的产业，比如李克强总理强调的“光伏+种植”、“光伏+养殖”、“光伏+农业产品深加工”等，请大家要在实际过程中探索研究、积极推进。

四、突出抓好易地搬迁

按照移民办最新统计数据来看，2011-2014年，全区已实施移民搬迁11100户44126人，占总任务的50.86%，其中扶贫搬迁户完成5612户22296人，占任务50.47%，扶贫搬迁尚有49.53%的任务未搬迁到位。下一步，各个镇办要对扶贫搬迁户对象进行再核实，区扶贫局要精准确定易地搬迁对象，移民办要会同各镇办精准确定搬迁地点，把未搬迁的扶贫搬迁对象一户不落的纳入2016、2017年度的移民搬迁计划之中，确保按期完成搬迁任务。需要重点注意的是，在搬迁过程中，要以集中安置为重点，坚持把80%以上的集中安置率作为硬指标，按照与城镇、园区、中心村“三靠近”的原则实施集中安置、统规统建。要按城市社区标准，同步规划建设好集中安置小区的配套服务设施和产业项目等，真正让贫困群众搬得出、稳得住、能致富。

五、创新生态补偿路径

一要扎实实施好新一轮退耕还林工程，按照上级政策要求，对25度以上的坡耕地要全面退耕，25度以上的基本农田也要纳入退耕还林范围。二要结合精品旅游景区和美丽乡村建设，加快江山景区、蟒岭绿道、商於古道、大溪谷等精品景区和江山、北宽坪、王山底等美丽乡村建设，结合现代农业园区建设，大力发展生态旅游、乡村休闲游和农业观光游等旅游产业，通过政府支持，积极引导群众开办农家乐、农家旅馆、农家店等，把农产品变成旅游产品，让群众自主创业、增收致富。三要结合中省市进一步加大生态补偿和转移支付力度，提高补偿标准、扩大覆盖面的实际，把脱贫攻坚与生态保护、水系规划建设、丹江治理、小流域综合治理、城乡清洁工程、农村环境连片整治等有机衔接、相互促进。要充分利用生态效益补偿资金和天然林管护专项资金，把有能力的贫困人口就地转成生态保护人员，从而增加贫困群众的工资性收入。四要加快推进生态环保领域的体制机制创新，在贫困村推行生态综合补偿试点改革，让贫困群众从“绿色银行”中获得更多收益。

六、大力推进教育脱贫

要阻断贫困代际传递，根本上要靠教育提高贫困人口素质，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育。所以，必须构建从学前教育到小学、中学、大学，直至就业的“一条龙”帮困包扶机制，彻底解决贫困户的后顾之忧。要认真贯彻落实教育扶贫各项方针政策，全面落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策。对贫困家庭学生从学前一年到高中阶段十三年教育，全程免除学杂费并发放生活费，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费。要整合对贫困大学生资助资金，设立贫困大学生资助专项基金300万元，专门用于贫困大家生救助扶持工作。加快建设专门学校，集中全区贫困学生，实行政府全额包干的办法，让这些贫困家庭不为孩子上学花一分钱。重点要加快思源实验学校建设，2016年9月1日建成开学。

七、强化社会保障兜底

一要落实各类贫困人口帮扶政策。民政、残联、社保、卫计等部门要进一步落实各项救助扶持政策，对孤寡老人和丧失劳动能力残疾人要进行精确统计，全部纳入社会保障范围，并注意要统筹协调农村扶贫标准和低保标准，实现“两线合一”。要加快敬老院、儿童福利院等基础设施建设力度，最大限度对孤、残贫困人员实行集中供养，在社会公益支持的基础上，不足部分由财政全额补助。二要妥善安排贫困人口就业。要拿出农村保洁员、护林员、公路养护员等公益性就业岗位3700个，由人社部门统筹制定方案，解决好一部分城乡贫困人口的就业问题。三要加大医疗救助力度。设立大病救助基金500万元，对因病致贫或返贫的群众要给予及时有效救助，特别是对无劳动能力的贫困人口，要全部纳入重特大疾病救助范围，由政府全额出资参加新型合作医疗，从根源上杜绝因病致贫、因病返贫。要加强基层卫生院、村级卫生室等医疗站点建设，方便群众看病就医。要实施健康扶贫工程，建立贫困人口健康档案，实行动态跟踪管理，进一步加强对贫困人口传染病、地方病、慢性病防治和免疫预防工作，全面实施好儿童营养改善、孕前优生健康免费检查等项目，保障贫困人口享有基本的医疗卫生服务。

八、持续加大资金投入

一要积极向上争取。要抓住国家持续加大对中西部扶持力度的政策机遇，积极争取中省市各项民生补助资金不少于5亿元，要保证每年争取中省专项扶贫资金额度不低于目前各县区平均水平，并逐年提高，只升不降。二要保障本级投入。按照上级要求，财政部门要列出脱贫预算，从2016年开始，每年拿出5000万元，并按照每年财政投入不低于20%的标准逐年递增，用于产业发展、新型经营主体以奖代补、社会保障兜底、生态补偿、扶贫贴息、贷款担保等，其中1000万元用于扶贫贷款贴息，1000万元用于扶贫贷款担保，500万元用于设立大病救助基金，300万元用于设立贫困大学生救助基金，1000万元用于核桃产业发展，500万元用于电商产业发展，200万元用于大场、大户扶持，其余500万元用于发展其他产业项目的支持。这个是硬投入，区上财政再困难，也要保证到位。要把投向相近、目标相似、来源不同的各级各类涉农资金，在不改变用途和管理责任主体的前提下，进一步加大整合力度，每年整合部门各类涉农资金不少于1亿元，用于脱贫攻坚工作。三要动员社会参与。要动员社会各方力量参与，每年吸纳社会资金不少于1亿元，用于脱贫攻坚工作。四要加大金融支持。通过扶贫贷款贴息及担保等办法，撬动银行信贷资金扶持，力争“十三五”期间，每年用于扶贫信贷规模不低于1亿元。要把金融扶贫与精准脱贫有效的结合起来，在完善金融部门风险防控机制的同时，进一步形成政、银、企、社、民联合推动的“五位一体”的金融扶贫新格局，打通农村金融“最后一公里”，让贫困群众也能够享有基本的金融服务。要积极鼓励和引导更多金融资源向农村聚集，支持龙头企业、家庭农场、专业合作社和种养大户发展生产、脱贫致富。要进一步加强财政专项扶贫资金项目管理工作，建立财政专项扶贫资金绩效考核和监督检查的长效机制，进一步提高脱贫攻坚资金使用效益。通过四大渠道，每年投入不少于8.5亿元用于脱贫攻坚。

九、切实夯实脱贫责任

脱贫攻坚工作，要逐级签责任书、立军令状。要按照“区统领、镇(办)主体、村(社区)实施”的责任机制，切实夯实区、镇办和部门、村(社区)三级责任。区级领导小组负责全区脱贫攻坚规划、计划的制定，拟定脱贫攻坚工作政策、措施，落实区级财政投入，争取上级支持。区扶贫局作为领导小组办公室，要充分发挥好牵头抓总和参谋助手作用，科学研判全区脱贫攻坚工作实施情况，及时向领导小组提出意见建议。各区级部门和包扶部门要积极抓好项目资金争取，组织实施好帮扶项目，并抓好包扶村的脱贫工作。各镇办要切实抓好脱贫攻坚各项政策兑现落实，做好各类产业项目实施，并对驻村工作队员的驻村帮扶工作情况进行考勤、考核和管理。各贫困村要充分发挥脱贫攻坚工作一线战斗堡垒作用，按照包扶部门的指导，抓好摸底、入户、建档立卡、项目落实等具体工作。要大力发扬领导苦抓、干部苦帮、群众苦干的“三苦”精神，各位包抓区级领导作为抓脱贫攻坚工作的“关键少数”，要把脱贫攻坚工作作为政治责任，率先垂范，苦抓实干;各包扶部门和各镇办，特别是单位主要负责同志，要切实把脱贫攻坚工作放在心上、扛在肩上、拿在手上，做好摸底、定好规划，抓好产业;各位包扶干部要以强有力的工作举措，以实实在在的具体行动，以不达目的誓不罢休的魄力，按照一包到底、不脱贫不撤离的工作要求，切实抓好各项任务落实，及时帮助贫困户协调解决具体困难和问题，扎实推动包扶贫困村脱贫攻坚各项工作开展。要强化督查考核，区委、区政府督查室要切实发挥作用，组建脱贫攻坚专项督查组，采取随机抽查、不打招呼、不用陪同、直接到村、直奔现场等办法和措施，真督实查、见人见事。要加大问责力度，对工作推进不力、未完成年度脱贫工作任务的，要进行约谈，严重的要采取组织措施。

十、抓点示范掀起热潮

脱贫攻坚工作任务艰巨、量大面宽，必须通过抓点示范，引领带动全区面上脱贫攻坚工作开展。要按照每个镇办至少确定一个村的原则，尽快确定一批示范村和示范产业项目，进行重点推进。各镇办要在今天会后起10天内，即2015年12月底前确定好示范村，区、镇、村三级要集中利用半年时间，全力以赴抓好重点示范村脱贫攻坚工作。各示范村要按照摸底调查做出示范、建档立卡做出示范、脱贫计划做出示范、产业发展做出示范、兜底保障做出示范、领导带头做出示范、干部包抓做出示范、群众创业做出示范的要求，切实抓好示范村脱贫攻坚各项工作。区上将适时召开现场推进会，对示范点进行集中观摩，要及时总结经验，把好经验、好做法在全区进行推广，通过抓点示范、以点带面，迅速在全区上下掀起大干快上的脱贫攻坚工作热潮。

同志们，小康不小康，关键看老乡。精准脱贫攻坚工作是一项功在当代、利在千秋的伟大事业，任务艰巨，使命光荣。全区上下要迅速行动起来，切实把思想行动统一到区委、区政府的部署要求上来，拿出“敢叫日月换新天”的气概，全面向贫困发起总攻，咬定目标，苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保2019年全区11.42万贫困人口脱贫、贫困县摘帽，与全市全省全国同步够格迈入小康社会!

近日，结合督查工作对今年将脱贫“摘帽”的7个扶贫开发工作重点区县进行了调查了解，总体感到，7个区县正处于今年实现脱贫“摘帽”、坚决限时打赢脱贫攻坚战的关键阶段，各区县党委、政府以高度的政治使命感和强烈的历史责任感，以更大的决心、更明确的目标、更清晰的思路、更有力的举措、更快的速度，高位推动脱贫攻坚各项工作展开。主要呈现三个新的特点。一是不断优化脱贫项目程序，加快推进基础设施建设。今年脱贫“摘帽”的7个贫困区县都将迎接国家和市级验收，各区县十分注重加强贫困村基础设施项目资金的统筹与协调，抓住立项、招标、审批、验收等关键环节，强化项目监督问责机制，优化程序，加快推进村组道路、农村饮水、电网改造、环境综合整治等基础设施项目建设。加大统筹整合农村危旧房改造、高山生态扶贫搬迁、滑坡治理、风貌改造等政策。同时，加大差异化的资金补助和政策倾斜力度，全力保障贫困户住房安全。二是始终突出问题导向，切实推动各项工作落到实处。各区县坚持将各级督查发现的突出问题整改落实情况作为推动工作落实的抓手，明确整改责任人，研究整改措施，时限整改，以整改促进工作落实。同时，举一反三，以督查整改为契机，集中力量，逐一解决脱贫攻坚工作中的重点突出问题。7个区县年初以来均成立了专项督查组，至少组织了两次以上明查暗访。丰都县5月中旬，集中一周时间，县四大班子领导率32个脱贫攻坚专项督导组分赴各乡镇(街道)，对95个贫困村、42个非贫困村、900多个贫困户进行专项调研督导，对政策到户、驻村工作、结对帮扶、项目推进等情况开展明查暗访，较好地推动工作落到实处。三是进一步强化机制创新，努力拓宽贫困户稳定脱贫、持续增收的路子。从本次暗访进村入户了解的情况看，各区县更加注重创新产业扶贫利益联结机制，基本实现了驻村帮扶、政策到户管理常态化，确保了贫困户步入稳定脱贫、共享发展成果的快车道。7个区县均不同程度在积极探索股权化改革试点，开展资产收益扶贫，将财政扶贫资金、承包土地经营权和部分农村集体资产，通过股份制、股份合作、资产租赁、订单收购、土地托管等利益联结方式，量化到贫困户，使贫困户每年享受分红、就业、技术指导、产品回购等多种收益。同时，也发现一些不容忽视问题。

一、驻村工作队和帮扶责任人工作制度不够落实，有的存在上热下冷、领导急部属缓的现象

一是思想认识不到位，把派驻工作当成一个常规性任务，有的甚至当成一种负担，对驻村工作的重要性、紧迫性认识不到位，身去心不去，不安心工作。二是职责任务不清，一些驻村队员未经培训仓促上任，对自身工作职责、工作任务不了解，不会开展工作。三是工作推进不实，一些驻村队员没有真正深入到贫困村贫困户中去，存在“走读”现象，工作搞形式，有的为应付检查，甚至一次性把全年工作记录都写完了。四是工作方法简单，对贫困村、贫困户情况掌握不明，对扶贫政策、帮扶措施学习不够，没能有效的承担起驻村帮扶职责。

二、脱贫措施不精准，存在增收渠道单一

一是缺乏分类指导，到户到人政策措施不落实、精准帮扶不到位。二是增收渠道不多，有的注重了解情况、节日慰问，有的注重送种子、送鸡苗鸭苗、送化肥，有的注重政策宣传、组织协调、帮助出主意。三是帮扶措施没落地，给贫困群众规划和承诺的一些脱贫增收项目落实较慢、推进不力，甚至针对今年脱贫越线贫困群众的一些增收项目也还没有完全落实。四是脱贫增收成糊涂账，帮扶责任人没有和贫困群众共同研究增收举措，群众对自己收入要达到什么标准才算脱贫、每项帮扶措施能帮助自己增收多少等情况不是很了解、说不清楚。

三、脱贫攻坚档案资料不够规范，有的存在应付了事

有的区县在《帮扶手册》规范化填写上，存在逻辑不清、简单重复、统一填写的问题，没有体现帮扶措施的时效性和真实性;有的贫困村产业扶贫规划与整村脱贫规划基本一样;有的帮扶措施记录到2015年，2016年没有任何记录;甚至有的贫困户没有《帮扶手册》。少数贫困村村支“两委”召开的脱贫攻坚会议，基本上没有任何内容记录。

四、到人到户政策宣传不够到位，有的存在贫困群众一知半解，政策落实不够好

由于精准扶贫到户政策涉及产业、医疗、低保、教育、住房、金融等数十项，加之部分乡(镇)村干部、驻村工作队和帮扶责任人对政策掌握不够，致使到人到户精准扶贫政策宣传不到位，落实不全面。少数贫困户不清楚大病补充医疗保险和小额意外伤害保险内容，不清楚C、D级危旧房改造和高山生态扶贫搬迁补助政策，不知道扶贫小额到户贴息贷款等方面的政策。

七个区县今年脱贫摘帽没有退路，只有不折不扣高质量高标准完成脱贫攻坚工作，才能确保全市“到2017 年底，实现18 个扶贫开发工作重点区县全部摘帽、1919个贫困村整村脱贫、165.9万农村贫困人口越过扶贫标准线”的脱贫攻坚总目标任务的完成。

(一)坚持问题导向，建立问题台账。扶贫开发领导小组办公室建立整改台帐，列出各区县问题清单，一项一项督促整改，整改后逐一销号。充分利用再次督时候，把问题逐一整改情况的核实检查作为重要内容，咬住青山不放松，不达效果不罢休，确保已经发现问题彻底整改到位。同时，责成各区县举一反三，及时查漏补缺，并在产业扶持、扶贫搬迁、社会保障、结对帮扶等方面，进一步研究制定有针对性的到户政策措施，用机制创新实现贫困户长期稳定脱贫越线。

(二)点对点约谈，严肃问责。针对问题较多、工作效果不好、累改累犯的区县、乡镇和村，由各级扶贫开发领导小组进行约谈，约谈对象为下一级党委、政府分管领导、扶贫工作具体负责人，当面指出问题、提出整改要求。对具体责任人严格按照条例规定进行问责，保证问题整改工作的严肃性，对脱贫攻坚工作失职渎职的相关责任人严肃处理，真正杀一儆百，起到震慑作用。

(三)及时梳理和完善“六个一批”政策。从去年深入推进新一轮扶贫攻坚以来，市和区县两级围绕“六个一批”出台了一系列到人到户到村脱贫攻坚政策，通过实施一年来，也暴露出个别政策、政策中的个别条款不适应现实的客观需要，各级就在充分调研的基础上，对全市“六个一批”进行全面梳理，针对执行中存在的问题，进一步完善政策措施，增强工作的针对性和实效性，确保出台的各项精准政策更多惠及贫困群众。

(四)强化政策业务的再培训。去年7月以来，各级对全市贫困村的第一书记、驻村工作队队长、扶贫系统干部进行了全面、系统的培训，但随着政策的变化、职能的调整、形势的改变，能力素质不适应的情况不同程度存在，需要各级进一步加大再培训力度，进一步讲清职能职责、目标任务和政策解读，手把手教方法、讲思路，交流心得体会，确保第一书记和驻村工作队队员熟悉脱贫攻坚的每一项政策措施，能真正静下心来，扎根在贫困村，确保扶贫系统干部业务精、能力强，不间断提高思想认识、政策素养和帮扶能力，确保脱贫攻坚工作真正落到实处。

(五)努力营造脱贫攻坚氛围。不断加强新闻媒体宣传，充分利用人民日报、新华社等中央媒体和重庆日报、重庆卫视等主流媒体和各区县电视台、报纸等新闻媒体，加强脱贫攻坚政策引导和宣传报道。编印扶贫政策宣讲手册，采取踩花灯、顺口溜、三句半、演小品、民歌对唱等老百姓喜闻乐见的方式宣传扶贫政策，调动和激发贫困群众内生动力，增强脱贫信心，真正变“要我脱贫”为“我要脱贫”。积极开展一批扶贫系统先进典型、一批脱贫先进典型、一批组织帮扶先进典型和一批精准扶贫精准脱贫成功案例“四个一批”宣传活动。

脱贫工作是事关民生工程，事关祖国千秋大业和群众奔小康的重大使命。

俗话说：“足寒伤心，民寒伤国”，贫困是当今社会政治问题、经济问题的根源。加快贫困地区脱贫致富，有助于解决社会问题、民生问题，是打赢脱贫攻坚战的重大战略，也是奔小康的必经之路。

多地驻村干部和党政领领导采取了进村入社到户、座谈走访群众、查阅资料、指导计算人均纯收入和贫困户同吃同住等方式，认真做好脱贫工作。在打赢脱贫攻坚上取得了优异的成绩。

但也还存在一些不同程度的问题和短板：如，信息不一致;部分贫困户未达标;住房保障、医疗卫生方面不足;个别贫困户“等靠要”思想依然严重;领导干部还存在察桌边球观念等问题，

笔者认为：实干兴邦，空谈误国。全面脱贫是最艰巨最繁重的任务，要想打赢脱贫攻坚战就要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，切实发挥驻村干部、政府和群众的力量。

在帮助贫困户脱贫时，要主动作为，措施精准，务求实效。从实际和特色优势出发，理清思路、强化责任，采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施，特别要加强对帮扶贫困村村民思想教育，做好贫困户的思想工作，通过多种方式减轻其“等、靠、要”思想，从思想、意志上先扶贫，引导村民转变脱贫观念，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。同时，面临全面进入小康社会的艰巨任务。身为帮助脱贫的干部要踏踏实实帮助贫困户，切勿以此为契机，谋取私利，不可在工作上打察边球，让扶贫工作名不符实。

总之，脱贫致富不仅要让贫穷的人过上小康生活，更要从思想上、精神上脱贫，让全国贫困人口真正脱贫、贫困县真正摘帽，使扶贫工作真正落到实处。