精准扶贫的检查怎么写（汇编20篇）

为响应省扶贫开发领导小组关于全国“扶贫日”期间开展“六个一”活动的号召,10月17日上午,安顺市扶贫开发领导小组在安顺金钟广场组织开展以“邀您一起,扶贫济困,奉献爱心”为主题的“扶贫日”募捐活动。

募捐仪式上,安顺市领导宣读“邀您一起,扶贫济困,奉献爱心”倡议书,并公布账号,真诚向全社会发出倡议;部分国有企业、驻安企业、民营企业、扶贫龙头企业及驻安部队等代表上台开展认捐活动;市有关部门(单位)负责人、部分企事业单位代表、社会组织代表依次上台捐款,表达爱心,为全市脱贫攻坚贡献力量。据不完全统计,捐款达161.5477万元,其中,认捐122.2827万元,捐款现金39.265万元。所捐募到的捐款将存入安顺市慈善总会,全部投向贫困地区的公益事业。

全市各社会组织、社会各界人士：

乐善好施、扶贫济困是中华民族的传统美德。近年来，我市各类社会组织、社会各界人士积极参与“广东扶贫济困日”活动，慷慨解囊、奉献爱心，有力地推动了扶贫慈善事业的发展，促进了全市经济发展与社会和谐稳定。

今年6月30日是第七个“广东扶贫济困日”，活动主题是“聚焦贫困人口，助力攻坚脱贫”。为弘扬中华民族传统美德，贯彻落实中共中央、国务院《关于打赢扶贫攻坚战的决定》的精神，积极响应省委、省政府和市委、市政府关于开展广东扶贫济困日活动的号召，我们向社会各界郑重倡议：让我们一起行动起来，伸出您援助之手、点燃您火热之情、献出您关爱之心，一起参与到广东扶贫济困日活动中来，慷慨解囊，为贫困地区贫困群众献爱心，帮扶我市建档立卡的相对贫困村、贫困人口脱贫奔康。 慈心善举，播种福海;扶贫济困，功德无量。我们相信，您的爱心与奉献，将会让弱者不再孤独，让贫者不再无助;您的深情厚谊，将会赢得受助者的感激和社会大众的尊敬!

真诚期待您的参与，并向您表示衷心的感谢!

附：捐款接收单位地址、联系方式及其银行帐号

潮州市民政局 潮州市社会组织总会

潮州慈善总会

二○一六年六月十七日

10月22日星期二 天晴

早晨接到乡上打来电话说要把村支部“维护稳定，反对分裂，深刻揭批达赖集团反动本质”专题民主生活会在这两天召开完。和村支部马书记及仲副乡长商议后，我们决定今天下午两点半召集在家党员把会开了，不是党员的两个社长和驻村帮扶组全体成员也列席会议，对村支部班子及成员进行评议。同时在会上安排一下村内近期工作，并向村内党员宣讲一下创建民族团结进步先进区方面的知识。xx县委宣传部孟永宏同志是个工作很有激情、也有能力的好搭档，所以我推荐他主讲。商定后，我们按照近期计划，继续开展了走村串户的走访调研活动。

走出村委马主任家的巷道时，路边站着一位年龄和我相仿，穿着整洁的青年人。和他打过招呼，我问他家在哪，去转转。他指着路上边的一个大门说他好几年不在家居住，家不象家。循着他的手指望去，那扇铁皮大门已斑驳生锈，门前长满了荒草。跟随他进门后，院里满是齐腰的荒草。我们在屋檐下找个小凳坐下来开始拉家常。他叫马哈比，前些年他在山东烟台开餐馆，从前年开始把餐馆承包他人经营，每年给他15万元租金。他自己一家到海西州诺木洪农场承包经营枸杞，今年的纯收入为16万元。家里的8亩承包地因无人耕种只能撂荒。说起今后的打算，他饶有兴致地说一直想在村里半个养殖场，把村里的玉米秸秆充分利用起来，但他积累的资金不多，希望是政府能在资金、项目方面给予扶持。我们认为这个想法很好，因为xx村秸秆资源丰富，自来水已通，离县城较近，附近xx镇每星期一、五还有集，牛羊销售也不成问题。但我在心里想，这个事找谁帮忙呢?突然我想起了一个熟人，他是市人大代表、海东农牧局农牧技术推广站洪站长。于是我立即给他打电话，说明了情况及帮助的请求。他也十分乐意，让我给他提交一份申办养殖场的报告，他给农牧局李局长汇报后再定。马哈比听到后十分高兴，他说立即找人写报告。随后我们又走访了农户马化峰、马贵福、冶有福等农户。这时已到中午，我们回到马主任家吃中午饭。

下午两点半到了，但是开会的党员及社长们只到了两人。我在心里想，村里很少召集会议，其他人不会不来吧?为了能把村支部、村委的会议经常性地组织起来，我在上次开会及走访党员、社长时曾多次用委婉的话语进行动员，尽量做到以情感人。这时两个村干部也在大门前转圈，显然有点着急。不过到三点多时，好几个党员陆陆续续来了。我在心里暗想，我们的工作还是有效。

会议开得很顺利，一切按我们的原计划进行。不过村支部专题民主生活会不能和机关相比。大家的发言都是口头的、即兴的，但说的都是大实话。特别是村支部书记的发言很实在，赛得过我们机关有些干部说的一堆大空话。他说这两年自己搬到县上居住，和村民们来往少了，关系疏远了，对村里的事操心不够，以后要整改，而且他请求大家对他的工作提出批评意见，态度十分诚恳。发言完后，仲副乡长讲话，就近期一些工作提出了要求，包村干部老谢具体安排了当前工作，宣传部小孟宣讲了创建民族团结进步先进区方面的知识，我个人也启发式的向他们提了点要求。会议结束时，我也真诚的感谢他们放下手头繁忙的农活参加会议，也希望他们在今后继续给予支持。他们也十分领情，纷纷表示一定会。这时，时间也不早了，我们结束了一天的工作。

在今年全国两会上，习主席强调要坚定不移的打赢脱贫攻坚战。党中央为什么对于扶贫如此迫切，如此坚定，而习主席为什么又如此揪心?历年来，习主席在全国各地调研中多次发表了关于扶贫的重要讲话。他说，只要有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题，我们就不能安之若素，只要群众对幸福生活的憧憬还没有变成现实，我们就要毫不懈怠团结带领群众一起奋斗。要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，倒排工期，算好明细账，决不让一个少数民族，一个地区掉队。可见扶贫工作的重要程度。

扶贫就是要实现共同富裕，共同富裕是社会主义的根本原则。在中央扶贫开发工作会议上，习主席强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。共同富裕是全体人民通过辛勤劳动和相互帮助最终达到丰衣足食的生活水平，是社会主义的本质规定和奋斗目标。共同富裕的实现前提是：解放和发展生产力，为实现共同富裕创造雄厚的物质基础;坚持社会主义，防止两极分化，为实现共同富裕提供牢固的政治保障。但实现共同富裕是一个过程:只有鼓励一部分人、一部分地区通过诚实劳动和合法经营先富起来，形成示范效应，并通过先富者带动和帮助后富者，才能逐步实现共同富裕。

扶贫就是提高贫困人口的生活水平，扩大消费需求，增加经济发展动力。国家领导人曾在不少场合明确指出，我国扶贫开发取得的巨大成就，具有重大的经济意义。通过扶贫努力促使全民朝着共同富裕的目标迈进，有利于在更大程度上释放消费潜力，从根本上改变我们目前的经济增长方式。显然，消费对经济增长的促进作用还有待进一步发挥。那么如何刺激消费的增长呢?富裕人士的消费力虽然重要，但他们的消费弹性往往不大，而且消费到一定“高度”时，会进入一个相对平稳的增长区间。而我们常常忽视的农村低收入者，他们消费的收入弹性和价格弹性都比较大，一点点努力往往会激发起他们很大的消费热情。上海就有过农村电网改造之后，农村居民消费增长一下“蹿”至两位数以上的生动实例。所以，做好扶贫工作，提高贫困人口的生活水平能够刺激消费需求，增强中国经济活力。

扶贫实现社会和谐稳定发展，推动社会文明进步。扶贫历来是我们党和政府解决贫困问题、促进社会稳定与协调的一项重大政策。它的实施既依赖于全社会稳定的条件，又为国家当前和长远的社会稳定和发展创造新的条件。扶贫开发对促进社会稳定与协调发展起到了以下三方面的作用。一、解决了温饱，赢得了人心。人心稳定是社会稳定的关键，坚定了他们跟着共产党走社会主义共同富裕道路的决心。二、加快了发展速度。在国家和省市的重点扶持下，贫困地区获得了外部资金、人才、物资和科技等方面的援助，干部群众围绕着经济开发为中心，艰苦创业，奋力改变封闭落后的状态，调整产业结构转型，解决通电通公路的问题，发展势头良好，创造了良好的经济效益，经济发展对促进社会稳定与协调发展具有重大的意义。三、加强了精神文明建设，推动社会进步。对扶贫问题”综合治理“的成果既反映在物资文明水平的提高方面，也表现在精神文明的进步方面。在扶贫开发过程中，始终坚持了社会主义教育和思想发动，焕发他们自力更生、艰苦奋斗的意志和干劲，同时观念更新的教育逐步深入，发展社会主义商品经济的观念，依靠科技致富的观念等在人民群众中树立起来。

扶贫工作任务艰巨而又具有必然性，对于其成效应有相关的考核办法，严格奖惩，区别对待。我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会的决心。所以在党中央统筹，当地政府探索贫困状况和致贫原因，积极出谋划策，即使是一村一策甚至是一户一策，只要能针对性的去解决(这也正是党中央精准扶贫和对口支援的原因)贫困的帽子终究会被摘掉。

艾滋病是一种可以累及全身各个器官的疾病，因此总体上可能会涉及到所有种类的血液检查、排泄物、分泌物、体液检查(包括尿液、粪便、痰液、肺泡灌洗液、脑脊液、胸水、腹水)、骨髓检查及针对不同部位、不同种类的并发症的影像学检查(包括各部位的超声、X线、CT、MRI、PET-CT)，活组织病理或细胞学检查(对肿瘤，分支杆菌、真菌、巨细胞病毒等感染的诊断及鉴别意义重大)。以上检查需要针对每名患者的不同并发症进行选择性检查。

需要特别提到的是，各期的患者，无论病情是否稳定，均需要监测CD4+ T淋巴细胞计数和HIV-RNA，以便及时开始抗病毒治疗和抗病毒用药调整。

2015年10月16日，习近平总书记在减贫与发展高层论坛上发表了题为《携手消除贫困 促进共同发展》的主旨演讲后，全国掀起了精准扶贫的高潮。10月20日我局挂点的镇圩瑶族乡召开了动员培训大会，作为联系佛子村的工作队员，现结合实际工作中的体会提出一些看法与大家共同交流。

众所周知，十一届三中全会后我们党开始把工作重点转移到经济建设上来，形成了“一个中心，两个基本点”的基本路线，完成这个扭转乾坤伟大变革的是邓小平等老一辈无产阶级革命家。毛泽东主席提出的“以阶级斗争为纲”思想路线仿佛一夜之间就销声匿迹了。果真如此吗?其实只要仔细一推敲，事实似乎并非如此。

阶级斗争指对抗阶级之间的对立和斗争。是根本利益对立的阶级之间相互冲突的表现，是解决对立阶级之间矛盾的基本手段。在我们国家，剥削阶级已经被消灭，工人阶级与农民阶级从原来的被剥削阶级变成了当家作主的阶级，同是劳动阶级，在根本利益上是一致的，两者已经结成了同盟，当然思想上、经济上和文化上还有差距，还有矛盾和斗争，还有领导与被领导的关系。改革开放以来我国大批农村青年涌入沿海开放城市，很多农民进入城市务工，形成了脱离农业生产的农民工，实际上已经形成了有知识有文化有技术的准工人阶级。工人阶级的队伍有了扩大的趋势，这也是阶级斗争的一种表现形式，是一种好的社会现象。阶级斗争主要有思想斗争、政治斗争和经济斗争三种形式。工人阶级包括知识分子是代表先进社会生产力的阶级，政治斗争在剥削阶级与被剥削阶级之间主要表现为革命的军事的武装斗争。武装斗争具有暴力的性质。现阶段我们以经济建设为中心，其实质应该是以经济斗争为主要形式的阶级斗争，是工人阶级与农民阶级发展经济消灭贫穷缩小阶级差距的斗争，目标是为了实现共同富裕，消灭阶级。这与解放前工人阶级以罢工等形式与资产阶级进行的经济斗争有所不同，但是与解放前以武装斗争为主要内容的阶级斗争的长远目标是一致的，都是为了实现共同富裕消灭阶级。在以经济建设为中心和改革开放为主要内容的伟大实践中，我们还找到了社会主义市场经济体制这个发展经济缩小阶级差距锐利有效而强大的武器。

大家知道，我国现阶段社会的主要矛盾是人民群众日益增长的物质文化需要与落后的社会生产力之间的矛盾。邓小平同志说贫穷不是社会主义的本质特征，社会主义的本质是解放和发展社会生产力。以经济建设为中心的实质实际上就是解放和发展社会生产力，是以发展经济为主要内容的阶级斗争。它与以往的阶级斗争不同的是不是以武装斗争而是以发展经济和科学技术知识为重点。邓小平同志说科学技术是第一生产力就说明了这一点。在新的历史时期，阶级斗争以转换了的形式和内容主要在经济领域中表现了出来。扶贫工作是经济建设的重要内容，扶贫攻坚战可以说也是另一种意义上的阶级斗争，发展经济、减贫和惩治腐败都是为了实现共同富裕。只要经济发展了，社会生产力高度发达了，实现了共同富裕，到时候没有了阶级，阶级斗争也就消失了。当然这个过程是比较漫长的，因此毛主席才说夺取政权仅仅是万里长征的第一步。在新的历史时期，我们要在新的高度用新的视角来理解、宣传和发展毛泽东思想。

毛泽东同志在《中国社会各阶级的分析》一文中指出，“谁是我们的朋友?谁是我们的敌人?这个问题是革命的首要问题。”同样，我们要做好扶贫工作，首先就要弄清谁是我们真正的扶贫对象，要做到精准扶贫，摸清底，把好脉。不能出现失误，不能再出现类似“马山事件”的偏差，不能出现“富人当选，穷人落选”的现象，不然只会造成富人越富穷人越穷拉大贫富的差距，只会造成社会矛盾的激化，与共同富裕消灭阶级的目标背道而驰。

发展经济也是解决对立阶级之间矛盾的重要手段。搞经济建设和进行革命斗争一样，都要找准目标，做到有的放矢。我们搞精准扶贫就是要做好扶贫定位，确定准贫困村和贫困户，做到习总书记所说的“六个精准”，即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准和脱贫到户精准。其中精准识别是基础，只有贫困对象和贫困原因确定精准了，才能实施精准帮扶、实现精准脱贫。过去我县没有精准定位，本应该是国定贫困县的却定为区定贫困县，结果区定贫困县的经济发展后劲反而不如国定贫困县，不得已才再次复核确定为国定贫困县，这就是没有做到精准扶贫的结果。

在这次精准识别贫困户贫困村的工作中，自治区党委和政府制定有详细而切实可行的实施方案，确定了“一进二看三算四比五议”的识别方法，就识别的程序、时间安排和工作要求作了周详的布署，对每个贫困户和贫困村都建档立卡并实行动态管理。这次识别的对象包括一般贫困户、扶贫低保户和低保户三类，本人所在的小组共要识别140户，由于时间紧迫，没能仔细学习宣传手册，对于五保户是否列入识别对象心里打了问号，通过全面阅读宣传资料才心中有数。识别贫困户贫困村正如毛泽东主席当年对我国社会各阶级进行分析一样，一定要做到精准科学，符合实际，这样我们的扶贫工作才能目标明确，立竿见影，才能收到实际效果。毛泽东主席通过阶级分析的方法找到了以农村包围城市，最后夺取政权的革命正确道路，今天，只要我们做到了精准识别、精准扶贫和精准投入，在党的领导下大力发展经济和科学技术，大众创业万众创新，就一定能够实现确保我区贫困人口在2020年与全国人民一样同步奔向小康的宏伟目标。

1月13日下午，自治区党委组织部、老干部局第三批“访惠聚”驻玉斯屯克和田村工作队临时党支部召开了专题组织生活会。自治区党委组织部纪检组长，第三批“访惠聚”驻村工作队总领队、临时党总支书记，驻玉斯屯克和田村工作队队长、临时党支部书记赵处明同志以一名普通党员的身份参加了会议。

会上，临时党支部全体党员认真学习了《关于部机关在“两学一做”学习教育中召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》《2016年中央政治局召开民主生活会，习近平总书记重要讲话精神》《陈全国书记在自治区维护稳定工作电视电话会议上的讲话》等文件精神。全体党员以“四讲四有”合格党员标准，查找自身在政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格方面的差距和不足，深刻剖析了产生问题的思想根源，明确提出了今后的努力方向和整改措施，党员之间开展了互评和民主测评。赵处明同志对大家的对照检查材料进行了点评。

他指出，大家准备的充分，查找问题的原因也比较准确，剖析的深刻，比较客观，以高标准要求自己，约束自己，对于改进错误的决心也很大，针对性很强，为自己设定的目标也很高，体现了较高的政治觉悟和理论素养，良好的作风品德和积极争先、努力为党的事业奋斗的良好政治本色和品格。今天的会议达到了强化党性观念、提高党性修养、增强“四个意识”、做合格党员的目的，也形成了团结奋斗、相互促进、努力开拓新局面的良好氛围。

他要求，下一步要把自己查找出的问题，下决心按照自己提出的措施落实好。通过自己觉醒、自我反省，不断改进自己的思想，不断提高党性修养，不断完善自己。大家还要进一步的振奋精神，把新一年度的工作做好，继续发挥好模范带头作用。

最后，大家一致表示，要以此次组织生活会为契机，一是加强学习，进一步提高理论素养，切实增强“四个意识”;二是扎实工作，在驻村工作实践中进一步把自身查找的问题整改落实好，以更高的标准和要求，完成好各项工作任务;三是振奋精神，以良好的政治本色和品格，更好发挥党员先锋模范作用，树立组工干部良好形象。

改革开放三十多年来，中国经济、文化、政治、社会等各方面有着突飞猛进的发展，各行各业更是发生了翻天覆地的变化，中国已成为仅次于美国的世界第二大经济体。人们不禁会问，为什么在这样的一个国家，贫困发生率还这么高?不可否认，我国还存在着大量的贫困人口，但是我们应该看到，我国幅员辽阔，各地区之间和地区内部经济发展很不平衡，特别是贫困落后地区的生产力发展十分缓慢，这就产生了恶性循环。新一代领导集体高瞻远瞩，提出全面深化改革和精准扶贫两大历史任务，成为当前各级政府工作的重中之重。

扶贫不是一句口号，是新时期必须完成的历史任务。当前，全国上下一盘棋，为全面建成小康社会不懈奋斗。各级党员干部需认识到，要做好扶贫工作，就必须深挖贫困的根源，就必须深入基层一线，就必须放得下“身段”，做得了“泥腿子”。

对中国稍有了解的人都知道，中国贫困人口的大多数在农村。农村为什么会产生大量的贫困人口?一是农村基础设施建设和公共服务相对滞后。在农村生活过的人都知道，道路是农村经济发展的命门。人们对“要致富，先修路”这样的宣传语耳熟能详，然而我们的财政支出难满足这样的要求。为什么难满足?因为对于县来讲，县域经济的中心在县城;对于县领导班子来讲，农村的发展需要投入巨额的资金和技术投入，且进展缓慢，而将财政偏向于县城的发展，更有利于在短短几年时间内看到“政绩”。二是农村人才外流，劳动力严重外流。随着人们对生活水平的要求日益提高，农村的经济收入已经很难满足人们的日常生活，于是大量的年轻劳动力外出务工，留下“老弱病残”留守农村，无法承担农村经济发展的重任，形成恶性循环。

贫困并不可怕，可怕的是我们没有解决贫困的决心。党中央以负责任的态度，制定“五年扶贫规划”，向全世界庄严承诺：到2020年，我国实现全面脱贫。今年正值“五年扶贫规划”的第一年，扶贫工作稳步推进，各级政府高度重视，落实“一把手”责任制，扶贫实行“包干”;贫困户评议公开透明，是不是脱贫群众说了算;战斗在基层一线的镇干部走村入户，实地查看，精准评估……这一切措施和举动，都足以说明各级政府打赢扶贫攻坚战的决心和信心。

对照党的群众路线教育实践活动总要求和聚焦"四风"整治重点，经过反复对照查摆内容和认真分析，下面我进行个人剖析如下。

一、存在的主要问题

作为党支部书记，在平时工作中虽然我能够严格要求，时时处处严作风，一心一意干工作，但对照实践活动的主要任务，主要还存在以下几个方面不足。

(一)、是理论学习有所弱化。在平时学习中，我虽然也能积极主动的学习党的创新理论和各类文件精神，但是主要满足于看过了，学过了，听过了，对于内容学习不深，理解不透，导致自身在学习和实践结合上不够紧密。同时由于党的创新理论研究不够深入，自身党员模范作用有时做的不够到位。

(二)、是工作作风有待加强。在平时工作中嘴上强调多，抓落实考核不够严，存在好人主义。在面对新事物和新的工作任务时，争先进位和创新意识还不够强烈，缺乏主动进取精神。

(三)、是密切联系群众不够。平时工作中对群众的思想动态了解不够深入，有时化解矛盾不够及时，对群众的思想工作做的不够到位。

(四)、是组织纪律观念还有欠缺。担任支部书记工作快一年了，对落实党风廉政建设责任制还不够严格，有时思想上放松了自我约束，未能把工作做细、做实、做深，满足于过的去。

当然，除了我自我剖析反思的一些问题，还存在其他方面，希望领导和同志们多多给予中肯批评，我一定虚心接受。

二、存在问题原因

对照这次群众路线教育实践活动要求和党员标准，通过"照镜子"找不足、"正衣冠"树形象、"洗洗澡"去灰尘、"治治病"强肌体，我认为存在以上问题的原因主要有以下几点。

(一)、是学习上不够主动。没有把学习摆上位，记上心，在工作中存在把学习理论当软指标的思想，在理论联系实际的学风上下的功夫不深，存在重实践轻理论倾向，同时对党的创新理论悟的还不够透彻，导致有时候党员意识、党性观念淡化。

(二)、是改作风不够彻底。反思自己的工作，在平时工作中还存在作风不实，工作不实等现象，超前意识不足，从局部与全局的角度分析处理问题做得不够，没有用发展的眼光看待改革中的新事物，对工作的艰巨性、复杂性和长期性缺乏思想准备，进取意识不同程度地出现淡化，"争"和"创"的意识不够强烈。

(三)、是接地气不够经常。平时工作中还存在深入基层不经常，与大家面对面、心贴心交流不够等问题，特别是于党员干部职工的谈心交心中掌握人员思想不够主动，化解矛盾不够及时，人员聚焦合力不够集中，在一定程度上影响了工作质量。

(四)、是抓自律不够严格。在自我要求上，有时候还不够严格，自重、自警、自省、自厉做得还不够，对一些小问题还有不愿管、不愿说的现象，对于自己有时候也有放松要求的现象。

三、今后的努力方向

今后工作中，我将更加主动的敞开办公室的门，打开思想上的阀，与大家一起看一看"四风"之祸，思一思"奢靡"之弊，查一查"生病"之因，议一议"治病"之策，真心接地气解难题，通过自身努力提高工作标准质量。

一是加强理论学习，提高自身素质。加强政治理论学习，努力掌握马克思主义的立场、观点、方法，掌握党的基本理论的科学体系和精神实质，做到真学、真懂、真信、真用，在不断学习中充实自己、提高自己，努力适应新的形势，新的变化。使自己做到思想上不落伍，作风上不松劲，行动上不停步。以学正心、以学助行、以学出新。

二是深入调查研究，创新工作方法。"办法在群众之中，经验在实践之中"。在今后工作中，我将始终坚持走群众路线，认真落实深入基层、深入群众的工作要求，牢固树立群众观念，多倾听群众的批评和意见，把群众满意不满意，高兴不高兴，答应不答应，拥护不拥护作为工作的出发点和落脚点，通过吸收群众的智慧促进工作效能提升。

(1)乙肝病毒表面抗原(HBsAg)。 乙肝病毒表面抗原是乙肝病毒的外膜蛋白，在感染乙肝病毒的早期出现。表面抗原本身无传染性，但因其和乙肝病毒同时存在，故表面抗原阳性是乙肝病毒感染的标志。

(2)乙肝病毒表面抗体(抗- HBs)。 乙肝病毒表面抗体是由表面抗原诱导产生的保护性抗体。在乙肝感染恢复期或注射乙肝疫苗后出现，它的出现标志着对乙肝病毒产生了特异性免疫能力。

(3)乙肝病毒e抗原(HBeAg)。 乙肝病毒e抗原是组成乙肝病毒核心的成分，是乙肝病毒复制活跃和传染性较强的标志。

(4)乙肝病毒e抗体(抗-HBe)。 乙肝病毒e抗体是由HBeAg诱导产生的非保护性抗体。在病程中，HBeAg消失，抗-HBe 出现是病情稳定好转，病毒复制减少，传染性较低的象征。长期抗-HBe阳性伴HBsAg阳性，或时而出现HBeAg→抗-HBe转换，是病情不稳定及可能慢性化的表现。 (5)乙肝病毒核心抗体(抗-HBc)。 乙肝病毒核心抗体是由核心抗原诱导产生的非保护性抗体，分核心抗体 IgM和核心抗体 IgG。核心抗体 IgM出现较早，但消失较快，持续时间短，故其阳性可作为乙肝急性期及病毒复制的标志;核心抗体 IgG出现较晚，持续时间长，也是乙肝感染的标志。 (6)乙肝病毒脱氧核糖核酸(HBV-DNA)。 HBV-DNA是乙肝病毒特异性脱氧核糖核酸，其阳性是乙肝病毒存在、复制及有传染性的直接指标，也可作为抗病毒治疗效果的重要指标。

2017年2月7日，雨。今天，我组织大家登记了退耕还林面积，在林下种植中药材，这个项目很好，推进后，大家的脱贫就有希望了。

春节刚过，张再青就召集村民为村里的新项目忙活开了。今年1月，他为村里争取到一个种植中药材的项目。在退耕还林的土地上，林下种植中药材，每亩产生的收益由村民和企业对半分红。按照估算，先期计划发展1300亩，将带来1000多万元的年产值。

纳雍县黄泥冲村村民吴廷贵：加入合作社种药材，我6亩土地就可以得到3万块钱，并且我家两个劳动力还可以在6亩土地做工，每年还能挣2万多元。

位于纳雍县西北部的黄泥冲村是国家一类贫困村，这里地处深山区和石山区，平均海拔1600米，八个村组都零散地分布在近乎75度的陡坡上。477户1852名村民中，超过35%是贫困人口。

去年2月，来到黄泥冲驻村帮扶后，张再青用两个月时间挨家挨户走访了所有村民。每一户的情况，尤其是贫困户的致贫原因和帮扶要点，他都写进了扶贫日记。

按照《关于深化“两学一做”学习教育开展党风党纪专题教育的通知》要求，……领导班子深入学习了习近平总书记系列重要讲话精神尤其是关于严明党的纪律、全面从严治党系列论述，深刻对照反思了近年来发生在我省、我老秘网市的党员领导干部违纪违法典型案例，进一步统一了思想、提高了认识，增强了严守党规党纪、推进全面从严治党等方面的自觉性，增强了班子的凝聚力、号召力、战斗力。下面，按照有关要求，围绕“严守党规党纪、做忠诚干净担当合格党员”作对照检查。

一、存在的突出问题

(一)在遵守和执行政治纪律方面，一是理论学习不够全面、深入、系统。被动学习多一些、主动学习少一些，与织工作有关多一些、其他方面的少一些，存在急用先学、现学现用等现象。比如，部机关集中学习，大都是学习研究业务工作，很少专门坐下来系统性地学习政治理论和党规党纪。二是政治鉴别力不够强。对一些敏感问题特别是意识形态领域的复杂性认识不够，缺乏必要的警惕性和鉴别力。比如，对网络上的历史虚无主义问题，只是当作热闹看一看，虽然看了以后也感觉很荒谬、很可笑、无稽之谈，但没有从政治的高度上去分析、去研究，没有充分认识到其背后隐藏的目的和严重危害性。三是政治斗争性不够坚决。领导班子整体上政治立场是坚定的，但对新形势下如何更好地维护党的形象权威、宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等思考研究得还不深。比如，有的同志对于社会上特别是微博、微信等朋友圈中的一些有损党的形象和威信的谣言、“段子”虽然不信，但没有旗帜鲜明地反驳、斗争。

(二)在遵守和执行群众纪律方面，一是服务意识不够强。想问题、作决策、干事情上，还没有完全从群众的需求和实际情况出发，设身处地为群众着想不够。比如，在村室建设方面，更多的是强调面积、设备等“硬标准”，而对如何发挥村级活动场所的服务功能上定“框框”不够。二是为群众解决实际困难不够。班子成员主动下基层调研的时间偏少，尤其是到基层一线和条件艰苦、矛盾突出、情况复杂的地方指导工作不够。比如，市委组织部联系的脱贫攻坚村，部领导班子也明确了专人对接，但更多的是协调其他部门解决问题，深入贫困户家中实地走访不多、帮助贫困户脱贫举措不多，这实际上也是缺少与群众融为一体的深厚感情。

(三)在遵守和执行组织纪律方面，一是民主集中制原则坚持不够好。讲集中多一些，说民主少一些，对一些大的活动安排、大的决策部署，深入调查研究、广泛征求意见、充分发扬民主做得还不够。比如，有时部长办公会流于形式，存在为程序而走程序的情况。二是批评与自我批评不够。班子成员之中缺少经常红红脸、出出汗，看似和和气气、形势大好，实际上缺少严肃的党内生活锻炼，不利于形成真正团结紧张、严肃活泼的局面。

(四)在遵守和执行工作纪律方面，一是执行上级政策不够十分到位，在落实《干部选拔任用工作条例》、《干部教育培训工作条例》、《中共河南省委关于改进干部选拔工作的意见》等方面不是十分有力。比如，实行干部选拔任用工作全程记实制度，一直也提了，也要求了，但是做的不够到位;再比如，按照中央巡视组反馈选人用人问题整改要求，建立买官卖官档案，到现在也只是做一些初期启动工作，后期没有跟上。二是担当意识不够。领导班子成员中存在有一团和气的“老好人”思想，习惯于“办好事”，不善长“唱黑脸”， 管理干部失之于宽、失之于松，不愿开展批评得罪人，对一些有苗头性倾向性问题的领导干部及时提醒帮助不够，对一些执行民主集中制不严格、闹不团结的班子严肃批评、督促整改不够，对一些慵懒散奢和不称职干部的处理还比较软。比如，在推动干部能上能下方面，更多的是体现在文件和领导讲话中，缺少有力有效的举措，没有把这个好的机制用好。三是保密意识不够强。对个别打探干部选拔任用工作消息的人，有时态度还比较“暧昧”，缺少坚决回绝。

(五)在遵守和执行廉政纪律方面，一是个别同志认为经过了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育活动的洗礼，正风肃纪已经取得了阶段性成果，有缓一缓、松口劲的思想，缺乏打“持久战”的准备。二是个别同志主观上认为组织部门是清水衙门，自己在党规党纪不会犯什么错误，思想上重视不够、警惕不够。三是对部机关廉政风险排查仍不够细致，面上安排安排，真正研究谋划具体工作、具体事项、具体问题不够。比如，省委查处的典型案例郝天宇，虽然一开始只是一般干部，但就是因为在某些方面有了发言权，找他办事的人多了，请吃饭的人多了，一步一步走上“翻船”的结局，而反观部机关在这些方面的廉政风险点还查找不到位、不细致。)

(六)在遵守和执行生活纪律方面，一是“八项规定”还有改进空间，在一些相对较“软”的地方还有改进和提升的空间。比如召开一些工作会议时，强调规格高、规模大、视觉效果好等，发放不必要的材料，很少考虑会议成本。再比如，去县里开展工作，有时让县里负责接送和安排吃饭。二是艰苦奋斗和勤俭节约的意识不强，在有些工作中有不计成本、铺张浪费的情况。比如，在公务接待中为了显示驻马店人的热情，有时超规格接待;在办公用品采购配备等工作中，不同程度地存在不够节俭的现象，有的电脑还能使用却束之高阁。

二、产生问题的原因剖析

认真研究、深入剖析领导班子存在的上述问题，原因是多方面的，究其根源，主要集中在以下四点：

(一)思想认识不够到位。一方面，对理论学习的重要性认识还不够深刻。由于组织工作任务繁重，经常超负荷运转，造成了对马列主义经典著作学习上存在差距，对中国特色社会主义理论体系的认识和理解还不全面，对党史国史的学习还不系统，还没有从根本上解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，导致缺乏定力和静气。另一方面，对落实党要管党、从严治党方针的重要性紧迫性认识还不够深刻，有松懈思想，对纪律规矩缺少足够的敬畏之心。

(二)党性观念不够坚定。有的同志思想认识跟不上形势发展的需要，认为自己长期接受党的教育，人生价值取向和理想信念已经“定形”、不会出问题的，在加强党性锻炼上有所松劲，放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视，不能始终严格用党性原则来规范自己的行为，在党言党、在党忧党、在党为党、在党护党的意识还不够强。有的同志参加党内生活不够积极主动，没有以普遍党员身份参加所在党支部“三会一课”等活动，缺少正常的组织生活锻炼。

(三)宗旨意识不够牢靠。群众是真正的英雄，群众路线是党的生命线。目前，组织部门的自我评价与广大党员干部群众的期望还有一定差距，部领导班子在能力素质、工作作风等方面之所以存在一些问题和不足，一个重要的原因就是群众观念淡化了，在“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题上还存在模糊认识，没有自觉地从理论上把群众路线与唯物史观、辩证法、实践论联系起来、贯通起来，运用到具体工作中。一些班子成员的工作任务繁重，具体的事务挤占了时间，每年虽也拿出一些精力和时间深入到基层，但没有沉下身去调查研究，很多工作是依靠基层上报情况来了解掌握，以致工作中或多或少存在忽视群众感受、背离群众意愿的情况，没有很好地把对上负责与对下负责有机统一起来。另外在基层党建工作中，有时考虑群众呼声、愿望和需求不够，虽然干得很忙很累，结果得不到群众的认同和支持。

(四)担当精神不够强烈。在主观上还存在着组织工作政策性、程序性、原则性强、不宜过多突破等认识误区，领会中央精神和省委要求还不够敏锐、透彻，没有很好地结合组织部门职能创造性地开展工作。对全面从严治党新常态下，推进组织工作发展的规律研究把握不够，特别是对组织工作的一些深层次问题研究不够，没有始终做到一切从实际出发、自觉按规律办事，有时过于机械地按惯例和领导意见办事，有些求稳怕乱，往往顾虑风险、瞻前顾后、踌躇不前，思想还不够解放，敢为人先的闯劲还不足，攻坚克难的力度还不大，创新工作综合效益不够凸显，对一些长期影响和制约组织工作科学发展的突出问题没有真正下功夫去研究破解。制度落实抓得还不到位，有时存在“大差不差”的错误思想或者“老好人”的无原则思想，不愿不敢动真碰硬，对发现的违规违纪问题制止不力、问责不严，使一些工作中存在的问题得不到及时纠正。

三、努力方向和改进措施

部领导班子认真贯彻中央和省委、市委关于全面从严治党的部署要求，对照查摆出的问题，立行立改，常抓不懈，进一步严肃党纪党规、严明纪律要求，营造良好政治生态，为全市经济社会发展提供更加坚强有力的组织保证。

(一)持续抓好理论武装。把学习作为一种精神追求、一种政治责任，深入学习党的路线、方针、政策，学习十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，不断用党的理论和政策来武装头脑、指导工作、推动实践，坚持“四个自信”，始终保持思想上、政治上的清醒和坚定。坚持和完善市委组织部领导班子学习制度，继续采取专题学习、观看教育片、讨论交流等方式，提高学习主动性和自觉性。(来源：老秘网)系统地学习相关业务知识、法律法规、领导科学等相关知识，不断提升政治理论水平和领导艺术水平。注重理论联系实际，开展理论学习研讨，运用科学理论对工作进行深入思考，做到理论和实践相结合。

(二)着力锤炼坚强党性。强化党章意识，时刻用党章、用合格共产党员的标准要求、武装班子成员。严格党内政治生活锻炼，时刻保持清醒的头脑、坚定的政治立场、敏锐的政治观察力和政治鉴别力，对诋毁党的言论旗帜鲜明反驳。强化全心全意为人民服务的宗旨意识，对基层干部群众和工作对象关心的热点问题，大力气研究破解，努力从政策层面加以推动。加快打造服务型组织部门，进一步增强服务意识、改进服务方式、拓展服务领域，努力使党员之家、干部之家、人才之家更温馨。

(三)着力加强班子建设。坚持和完善民主集中制，完善落实部务会议事规则和决策程序，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，做到按制度管人管事。严格执行领导班子民主生活会的有关规定，加强班子成员之间的谈心交流，积极开展批评与自我批评，珍惜和维护领导班子集体的团结，充分发挥部务会成员的积极性、主动性，进一步增强班子合力。

(四)全力推动从严治党。坚持把全面从严治党贯穿组织工作始终，落实公道正派核心要求，坚持原则、勇于担当，唯实求真、敢讲真话，不回避矛盾、不躲闪问题，公道对待干部，公平评价干部，公正使用干部。做好干部选拔工作，坚持德才兼备以德为先的标准，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的好干部选拔到领导岗位上来。加强对干部的教育培养，探索推进干部教育“供给侧”改革。严明政治纪律和政治规矩，从严管理监督干部，注重加强干部“八小时”之外的监督。加强基层组织建设，着力强基本、补短板，强党性，做先锋，强责任、建机制，不断提高基层党组织的凝聚力、战斗力，发挥党员的先锋模范作用。

(五)始终做到清正廉洁。部领导班子始终严格要求自己，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，始终保持警惕、警觉、警醒，以身作则，干净做事，以上率下，做好榜样。认真学习贯彻《纪律处分条例》和《廉洁自律准则》，既拿起纪律这把戒尺，守住底线，绝不越雷池一步，更要奔向高标准，模范执行《准则》，以人格力量凝聚人心。突出抓好党风廉政建设“一岗双责”制度的落实，加大对机关全体党员干部的党风廉政建设教育和监督，保证组工干部队伍的纯洁性。

根据市委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于印发的通知》(铜群组发[2014]53号)、局党总支(铜审党总支 [2014]5号)文精神，第二党支部认真制定、落实活动方案，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，组织学习习近平总书记系列重要讲话精神，广泛听取意见建议，认真查找“四风”问题，深刻剖析原因，找准整改方向，按照“三严三实”要求，围绕“为民、务实、清廉” 的目标，切实改进和转变作风。

一、遵守党的政治纪律情况

(一)政治敏锐性不够强。一是政治敏锐性不强，在错误思潮及消极言论面前，没有当面给予制止，如：时常大家议论手机上收到一些短信、微信等不良评论，没有引起足够警觉，认为只要自己不信、不传就行了，看不到潜在的危害苗头，缺乏应有的政治责任性。二是存在少数党员在党章意识、党员观念淡化问题，没有很好地带领支部党员认真学习党章、重温誓言，以党章统领、指导审计工作。

(二)对政治理论学习抓得不紧。一是支委班子对政治理论学习的自觉性不高。不能系统、持之以恒地学习，不能以先进的理论和较高的政治素质引导支部党员审计实践工作。二是在组织政治理论学习上，有时采取应付性的方式，完成上级文件通知的规定动作，并且学习中理论联系实际不够紧密;特别是在组织支部集体学习时，有时少数人在下面看报纸、玩手机，发短信、微信等开小差现象，没有及时批评制止。究其存在问题根源是对政治理论学习不够重视、认识不足。

(三)对党的组织生活重视不够，“三会一课”遵守不好。一是在党建方面：在完成局党总支年度计划工作任务时，顾虑各业务科室在外审计项目时间紧、任务重，存在部分应付性的现象，得过且过，就连支部开展的“三会一课”活动，也以各业务科室在外审计时间紧，人员难以集中为借口，部分难以按计划落实到位。二是在民主生活会方面：对符合规定的党内批评与自我批评，顾虑太多，对少数党员存在批评检讨自己的多，批评别人的少、指正他人的缺点避重就轻的-多，并且自我批评没有从思想深处查找问题的现象。支部未能理直气壮地指正，存在好人主义。

二、贯彻中央八项规定和省市有关规定精神，转变作风基本情况

1.对贯彻执行规定有观望心理。一是在认识上不到位。中央八项规定等下发后，虽进行认真学习，但自认为那是政府和领导的事，与支部关系不大。二是在认识上有问题，认为会不会是“一阵风”，存在观望心理，因而执行规定存在时紧时松。

2.群众观念不强。主动听取党小组和党员个人对支部工作存在的不足及工作意见的少;会上文件宣读的多，相互交流的少，不自觉地使自身的工作疏远、脱离了党员群众。

3.作风建设抓得不紧。多是在会议上提要求，文件念一遍。对少数人执行审计“八不准”规定不到位，存在不注意小节、不注意审计形象的问题，不敢点名批评，顾虑太多，担心影响团结。

三、“四风”方面存在的问题

(一)形式主义方面。

一是注重形式，不注重效果。对上级布置的工作，表面上制定实施方案、报信息、出板报、写总结，其实造声势多、结合实际落实少;年底补资料、整台帐搞突击完成任务的多，平时抓项目节点落实的少;是支部大会学习，大多数只是念念文件或者读读报纸，学习内容布置形式单一，未能有针对性、多种形式把上级布置的工作与审计实际相结合来落实，减弱了活动的应有成效。

(二)官僚主义方面。

一是听取党小组的意见少，找党员谈心交心的活动少，对他们最需关心的是什么、急盼解决是什么、每个人思想怎样，了解不够、不及时，排扰解难意识还不够强，导致一些活动开展不在点子上，效率低、质量不高。二是工作方法简单，对实情缺乏了解。对上级机关工委、局党总支年度工作，开会布置的多、纸上写的多，与党小组长具体研讨落实的少，缺乏服务意识。 三是支部开展集体活动较少，不利于增强党员的集体荣誉感;对少数党员提出的不符合规定的建议，如：出市区开展红色教育活动，也缺少解释说明。

(三)享乐主义方面。

一是艰苦奋斗的精神消退，争先进位的动力不足。在工作上，怕动脑子、怕吃苦，局限于上级或领导布置什么就做什么，完成任务就行了，得过且过。二是工作方法上创新不强。总体工作思路、方式方法基本沿袭老经验、老做法，多习惯在办公室打电话通知、会议室传达文件之类，党员的表率作用做的不够。

(四)奢靡之风方面。

一是勤俭节约意识不够强，尤其在开支部大会时，把会议室的灯全打开，图亮堂;冬天把空调温度调到很高、图暖和，夏天把空调温度调到很低、图凉快。二是少数党员自律意识不强，未能严格执行审计纪律，存在个别审计项目接受吃请的现象。三是在相关规定出台前， 存在人情消费的现象，如：同事之间小孩结婚、上大学等有也送人情份子的情况，存在庸俗化。

四、存在问题的原因分析

存在上述突出问题，关键是责任使命有所淡忘，积极进取之心有所下降，支委班子成员对以下四点要引起警觉：

(一) 放松了世界观和人生观的改造。由于学习动力不足，放松了学习、放松了世界观和人生观的改造，对学习内容效果重视不够，在学习上有时采取应付性的方式，理论联系实际不够紧密。对“四大考验”、“四种危险”缺乏警觉，对“四风”问题的危害性认识不足，造成理想信念不够坚定，形成对地位观、权力观、利益观的认识上发生偏差，在联系群众、全心全意为人民服务的主动性就显的不够，不能主动做群众知心朋友，群众观念意识有所淡化，从而产生“四风”问题的种种表现。

(二)理想信念不够坚定。随着工作条件越来越好，政治思想方面的学习有所懈怠，对世界观、人生观、价值观的改造不彻底。在“政绩观”上，认为机关支部工作搞不出大名堂，不能做到像大项目审计报告能引起市委、市政府、市人大的表扬和领导批示。年终工作总结时，只能说党员发展方面、党建方面等工作和学习情况，每年都模板化的几个方面，使得干事创业的激情消退，上进心弱化，习惯于按部就班、习惯于传统思维，并且支委都是兼职，还得从事硬性的审计项目，存在得过且过，显示了支委班子整体上创新意识不强。

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(三)宗旨意识有所淡化。满足于本职工作和审计项目的完成，放松党章学习，宗旨观念有所淡化;对群众观念的重要性认识不足，对基层党小组提出的问题落实得不够到位，有时工作飘浮，不够扎实，口头上讲的多、真正在思想上、行动上为群众服务的宗旨意识不够。

(四)党性修养不强。近些年来，放松了自己的党性修养和对党性锻炼，没有经常用《党章》的标准，对照检查自己的一言、一行;没有经常用入党誓言来鞭策自己、激励自己。思想上产生了滑坡，有时还存在畏难情绪，党员的表率作用做的不够。党员的“三会一课”活动落实不到位，工作平淡、创新不够，还处于“自我感觉良好”的状态。缺少象焦裕禄同志那样为党和人民事业忘我奉献、奋斗终生的精神境界。

五、努力方向和整改措施

近段时间以来，支委班子通过认真学习、反思剖析，清醒地认识到存在问题带来的影响，必须要敢于直面、勇于担当，从思想根源入手，立查立改，时时接受组织和群众的监督和检验。

(一)强化理论学习，努力提高政治素质和政策水平。一是完善支委学习计划，全年集中学习12次以上，今年重点组织学习《党章》、党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列的重要讲话、中央八项规定和省市有关规定精神，增强党性修养，保持政治敏锐性，端正人生观、价值观、政绩观。二是改进学习方式，开展座谈交流，范围扩大到党小组长，以支委班子学习带动各党小组党员学习，提高学习效果。

(二)遵守党的政治纪律。一是牢记入党誓言，坚定理想信念。牢固树立为党、为人民终身奋斗、无私奉献精神，把个人追求融入党的事业中。二是政治上与党组织保持高度一致，做到在思想上、言行上与党中央保持一致，要树立大局意识和全局观念，要站在全局的角度思考问题;不信谣、不传谣，保持一个共产党人的政治定力和应有觉悟。三是自觉维护党的形象。自觉遵守党的章程，认真履行党的义务，树立正确的世界观、人生观和价值观，做到自重、自省、自警，始终保持共产党人的政治本色。

(三)落实“三严三实”要求，加强党性修养，增强宗旨意识。一是认真学习刘少奇同志《论共产党人修养》一书，不断提高党性修养，严格遵守党的各项纪律和个人重大事项报告制度，主动向党组织汇报思想和工作，自觉接受党组织监督;二是把 “三严三实”要求贯彻到 “三会一课”和实际工作中，积极运用开展批评与自我批评的思想武器，对支委班子成员和党员存在的问题和不足，该提醒的提醒，该批评的批评，对工作中存在的问题及时提出改进建议，做到多商量、多交心、多沟通，带头讲正气、说真话、办实事，增强支委班子团结和战斗力。三是履行入党誓言，全心全意为人民服务。提高群众观念意识，从思想深处搞明白“为了谁、依靠谁、我是谁”，解决官本位思想，增强党员的归属感和集体观念。

(四)发扬艰苦奋斗精神，真抓实干，发挥党支部战斗堡垒作用。一是克服形式主义，创新工作方法，提高工作实效。不折不扣地完成市直机关工委和局党总支年度计划工作任务，细化分解年度计划，时间细化到每周、任务细化到人，每项工作布置，要制定详细的工作方案，按问题节点逐个完成;检查落实成效，实行量化考核。二是发扬艰苦奋斗精神，清正廉洁，自觉抵制享乐、奢靡之风。按照“三严三实”的标准严格要求自己，认真落实中央八项规定和省市有关规定，严格遵守廉政《准则》，耐得住寂寞，守得住清贫。三是将审计“环境优化工程”落实到支部工作中，进一步推进党务公开，完善党务公示制度，如：党费上缴、新党员发展等;营造党内畅所欲言、支部是党员之家良好氛围，提振党员同志的精气神，进一步发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

按照省委组织部的安排，3月8日—27日，湖北省县处级少数民族干部精准扶贫能力建设培训班在中央民族干部学院举办。在国家民委的重视、中央民族干部学院的精心组织和全体学员的共同努力下，圆满完成学习培训任务。

一、基本情况

举办湖北省县处级少数民族干部精准扶贫能力建设培训班，是国家民委和湖北省委组织部在扶贫攻坚决胜时期为民族地区和散居少数民族地方干部开的“小灶”，体现了省委组织部对民族地区和少数民族干部的关心以及对精准扶贫、精准脱贫、全面小康的高度重视，也是加强少数民族干部能力培养的有效措施和积极探索。按照省委组织部的要求，参加培训的人员来自恩施、宜昌、十堰、荆州、荆门、仙桃、神农架林区等7个市州区和省民宗委、省扶贫办，共44人，多数为少数民族干部，均为县处级。培训期间，我省学员倍加珍惜培训学习机会，牢固树立全局观念，认真落实省委组织部提出的“五个严格”和“五个不准”，自觉服从学院管理和各项规章制度，课上认真听讲，课下认真交流，圆满完成学习任务，达到了预期目的。

此次培训以深入学习党的十八大，十八届三中、四中、五中全会精神、中央民族工作会议精神、中央扶贫开发工作会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神为主线，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局以及精准扶贫、精准脱贫、全面小康中心任务，着力提高学员的政治思想素质、工作能力水平，帮助学员牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念。学院采取结构化研讨、电化教学、专题讲座、实地调研、从政感言等方式丰富教学形式，充实教学内容，增强培训效果。一是围绕提高思想政治素质主要学习了习近平总书记治国理政思想、习近平总书记系列讲话精神、严明党的纪律践行“三严三实”、中层领导的八项修炼、以习主席重要签批为强大精神动力努力为促进民族团结进步事业尽职奉献等内容。二是围绕把握民族工作大政方针主要学习了中华民族一家亲、同心共筑中国梦、加快少数民族和民族地区经济社会发展、统一的多民族国家、历史与人民的选择等内容。三是围绕提高领导能力素质主要学习了创新协调绿色开放共享新发展理念、亚太战略形势与我国周边安全、领导干部的言语表达艺术、领导力与执行力等内容。四是围绕扶贫理论政策主要学习了乡村组织建设与乡村治理、关于十三五脱贫攻坚、当前宏观经济形势分析、县域经济发展与城乡统筹、大数据时代智慧旅游发展与创新、PPP模式的政策解读及建议等内容。

全国政协副主席、国家民委主任王正伟高度重视和十分关心，出席了3月16日的开学典礼并作重要讲话。王正伟强调要以夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利为目标，持续深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是十八届五中全会、中央民族工作会议和全国“两会”精神，认真做好“十三五”时期民族工作和精准扶贫、全面小康工作。王正伟要求牢牢把握“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的共同目标，全面树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，融入区域发展新战略，打赢民族地区脱贫攻坚战，奋力实现民族地区全面建成小康决战的重大任务。

国家民委和中央民族干部学院非常重视湖北省县处级少数民族干部精准扶贫能力建设培训班，按照我省的要求量身定做，精心制定培训方案、优化配置教学内容和师资力量，科学安排培训时间及配套活动，不仅体现了特色和亮点，更加体现了国家民委和中央民族干部学院对民族地区民族工作和精准扶贫工作的重视。罗黎明副主任亲自授课，专门邀请原国务院扶贫办主任范小建、武警宁夏总队政治委员尚力峰少将及北京大学、中央民族大学、国防大学等20多名知名专家学者授课，丰富了教学形式、提升了培训效果。还分别播放了《小平你好》、《建国伟业》、《建党伟业》、《焦裕禄》等党性教育优秀影片和《家在水草丰茂的地方》、《狼图腾》等中国少数民族题材新电影。

省民宗委巡视员蔡德坤受省委组织部委托，培训期间前往中央民族干部学院看望和了解学员的学习情况，还参加了学院举行的开学典礼，并与学员座谈提出希望和具体要求，体现了省委组织部、省民宗委的高度重视，对全体学员给予了极大的关怀和鼓励。

二、主要收获

此次培训特色鲜明、主题突出、重点集中，多数学员来自县市分管精准扶贫工作的县市长以及市州区涉及农业、农村工作的相关部门分管同志，学习期间，培训人员紧紧围绕提升精准扶贫能力这个课题思考和探讨研究问题，在政治思想素养、对中华民族的认识和法律法规意识以及政策理论水平等方面有了新的收获和提高。

(一)“四个意识”进一步增强，政治立场更加坚定。通过学习习近平总书记治国理政思想及系列讲话精神、严明党的纪律、践行“三严三实”等，进一步增强了政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。参加学习的学员一致认为，党的十八大以来，党中央把纪律建设作为治本之策，摆在更加突出位置，既是对管党治党基本规律的深刻洞察，也是对管党治党实践经验的科学总结。为全面优化党风政风建设营造了良好的政治生态，政风政纪焕然一新，党心民心为之一振。作为一名党员干部，一是要进一步加强党性修养，坚持定律。自觉严明政治纪律严守政治规矩，时刻明白自己该做什么,不该做什么，始终牢记为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，提高自我约束能力，坚决抵制来自各方面的诱惑。二是要廉洁自律，自觉遵守党的政治纪律。“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”。在法律面前没有特殊公民，党纪面前没有特殊党员，必须严于律己，以法律己。三是要加强作风建设，从细节做起。无论生活上还是工作上，都要做到心不贪，嘴不馋，手不长，洁身自好，时时警惕，防微杜渐，警钟长鸣，牢牢树立执政为民、廉政为民的思想观念。

(二)“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的共识进一步凝聚。中华民族和各民族的关系，是一个大家庭和家庭成员的关系，各民族的关系，是一个大家庭里不同成员的关系。多民族是我国的一大特色，也是我国发展的一大有利因素。我国历史演进的这个特点，造就了我国各民族在分布上的交错杂居、文化上的兼收并蓄、经济上的相互依存、情感上的相互亲近，形成了你中有我、我中有你，谁也离不开谁的多元一体格局。处理好民族问题、做好民族工作，是关系祖国统一和边疆巩固的大事，是关系民族团结和社会稳定的大事，是关系国家长治久安和中华民族繁荣昌盛的大事。通过对我国民族政策大政方针的学习，深刻体会到党的民族理论和方针政策是正确的，中国特色解决民族问题的道路是正确的，我国民族工作做的是成功的。更加全面地了解到了各民族共同开发了祖国的锦绣河山，共同创造了悠久的中国历史、灿烂的中华文化。作为民族地区和少数民族干部要牢记我国是统一的多民族国家这一基本国情，坚持把维护民族团结和国家统一作为各民族最高利益，把各族人民智慧和力量最大限度凝聚起来，同心同德为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

(三)政策理论水平和分析问题解决问题的能力进一步提高。此次培训围绕提高政策水平和精准扶贫能力科学安排学习内容，还第一时间学习了全国“两会”的一些精神。创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念及亚太战略形势与我国周边安全、领导干部的言语表达艺术、领导力与执行力等课题对于提高发现问题、分析问题和解决问题的能力有极大的帮助。对我国经济发展水平特别是对未来的发展战略有了比较清晰的认识。当前全球经济格局深度调整，国际竞争更趋激烈，一些国家宏观政策调整充满变数，新兴经济体面临新的困难和挑战。虽然我国处在经济增长换挡期、结构调整阵痛期、前期政策消化期“三期叠加”形势下，但总体来说“四个没有变”的基本现状存在，发展仍处在可以大有作为的重要战略机遇期，今后一个时期保持经济中高速增长有基础和有条件。进一步增强了我们的道路自信、理论自信和我国发展前境的自信，特别对实现两个百年梦想的“中国梦”充满期待;对国际错综复杂的形势特别是周边安全面临的挑战与应对有了进一步的了解，为我国的强大崛起和所处的国际地位感到骄傲与自豪，进一步增强了国防意识、民族意识和对伟大祖国的热爱与亲近;再就是理论联系实际和科学谋划、优化决策、落实与执行力等方面有了新的提高，进一步增强了担当意识、团队意识、创新意识以及开拓新思维、适应新常态、引领新常态和解决实际问题的能力。

(四)精准扶贫全面小康的责任感使命感进一步提升。“四个全面”战略布局中,全面建成小康社会是处于引领地位的战略目标,是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键之关键。习近平总书记围绕“全面建成小康社会”提出了一系列新思想、新理论、新要求,特别强调“最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区”“全面实现小康，少数民族一个都不能少，一个都不能掉队”。此次学习围绕提高精准扶贫能力安排的课程最多，涉及乡村组织建设与乡村治理、关于“十三五”脱贫攻坚、当前宏观经济形势分析、县域经济发展与城乡统筹、大数据时代智慧旅游发展与创新、PPP模式的政策解读等方面的内容。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区和民族地区。党中央、国务院高度重视和关怀少数民族地区的脱贫和小康建设。近年来，李克强总理、王正伟副主席先后两次到恩施州视察，深入山村农户家中，帮助谋划指导同步全面小康，将中央的声音和关怀带到了贫困地区和贫困群众心中。先后两次在恩施召开武陵山片区区域发展与扶贫攻坚推进会和全国旅游扶贫现场会。湖北省委、省政府一系列含金量高、含情量重的政策普惠民族地区。作为民族地区，特别是参加这次培训学习的干部，要进一步增强责任感使命感，坚持把全面建成小康社会作为重大政治任务来抓，营造敢担当、善担当、真担当的浓厚氛围，要以解放思想为先导，大开山门、打开脑门，破除“等靠要”思想，以干求助，着力把政策优势转化为经济优势、竞争优势和创业优势，形成精准扶贫、精准脱贫，同频共振全面小康的强大推动力。

三、思考与建议

(一)认真贯彻落实“五大”发展理念。发展理念是发展行动的先导，管全局、管根本、管方向、管长远。创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革，是新时期党的各项工作的新的“指挥棒”，集中反映了我党对经济社会发展规律认识的深化，极大丰富了马克思主义发展观，为我党带领全国人民夺取全面建成小康社会决战阶段的伟大胜利，不断开拓发展新境界，提供了强大思想武器。民族地区在推进全面小康进程中，必须牢固树立这“五大”发展理念，以“五位一体”总体和“四个全面”战略布局为引领，充分发挥好民族地区的自然优势和资源优势，主动融入国家战略，推动“五大”发展理念全面落实。

(二)进一步提升自我发展能力。民族地区要积极将党和国家的民族政策紧密结合本地实际，紧紧围绕全面建成小康社会目标，顺应各族群众新期盼，激发市场活力和全社会创新创造热情，增强民族地区自我发展能力。要把民族地区的优势资源和特色产业开发好、利用好，积极打造特色支柱产业，推动产业结构转型升级。要进一步树立“绿水青山”就是“金山银山”理念，加强生态环境保护，切实提高持续发展的能力。要全方位调动和激发各族群众大众创业、万众创新热情，克服等靠要思想，艰苦奋斗，创新驱动，全身心投入全面建设成小康社会大会战。

(三)切实打好扶贫攻坚大会战。“十三五”是全面建成小康社会的关键期、决胜期。民族地区和贫困地区要以习近平总书记关于精准扶贫、精准脱贫和全面小康系列重要讲话为指导，创新思路和机制，把整体推进与精准到户结合起来，加快推进集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚，切实提高扶贫效能，不拉后退，不掉一人，实现与全国同步小康伟大目标。在推进精准扶贫会战中要积极探索，不断总结推广新经验，特别处理好五个方面的关系：一是啃硬骨头，要处理好深度贫困与相对贫困的关系，既要防止短期行为，又要防止一般化;二是分步实施，要处理好先难后易与先易后难的关系，防止先易后难解决不到最贫困的问题;三是实事求是，要处理好脱贫与脱帽的关系，防止数字脱贫与被脱贫、假脱贫;四是底线思维，要处理好底线目标与总目标的关系，扶贫开发不等于新农村建设;五是精准脱贫，要处理好政府主导与群众主体的关系，既要落实“军令状”又要更加注重调动群众积极性，克服“等、靠、要”思想。

(四)做好民族知识普及和干部队伍素质提高两篇文章。一是加大干部上挂、下派和交流力度，继续选派中层以上干部到中央民族干部学院等学校进行类似培训。二是邀请国家部委及相关专家到我州对民族工作和精准扶贫、全面小康进行集中宣讲，进一步激发民族地区的内生动力和各族群众同频共振全面小康的信心和决心。

(五) 做好经验总结推广工作。及时总结、推广适合本区域的精准扶贫工作经验，特别是“六个精准”和“五个一批”模式，充分发挥好示范带动效应。

精准扶贫：是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。下面是关于精准扶贫的反思，欢迎阅读。

一、揠苗助长、欲速则不达。

精准扶贫的专项贷款、安全农宅、产业发展等输血造血措施，出发点是好的，但未必能达到预期的目的，原因是政府的初衷和农户的打算难以“情投意合”!你让我建宅，我不能建，孩子找对象嫌山区条件艰苦，不愿到山区居住;你让我养殖，我不能养，市场经济萧条，有亏本的人做前车之鉴;你让我种植，我没有技术也没有劳力;异地搬迁，政策资金投入不足，条件目前不成熟。你有你的美好愿望，我有我的难言之隐。看似天上掉下个大元宝，我却无能为力把它捡起来!残酷的现实，使“扶上马送一程”的帮扶措施成了农民难以完成的考题!

一些农民打着产业发展的旗号贷款买小汽车、为子女还房贷，本来是政府借鸡生蛋的远景规划，到头来被农民变通为杀鸡取卵的应急措施。剑走偏锋，偷梁换柱的变通之术，使政府的良苦用心陷入“人类一思考，上帝就发笑”徒劳境地!在一些人的眼里，政府就是慈航普度、救苦救难的菩萨，扶贫的特惠政策也扶持了一些好逸恶劳的懒汉，欲壑难填的依赖心理，使他们躺在救助的温床上裹足不前，因为贫困户的特殊身份所获得的优惠，使一些位处贫困边缘的农户心理失衡，为了讨个说法到处上访，新的社会矛盾进一步激化。

反思这些现象出现的原因，我们认为是执政者人为地拔高了农民的自身素质，忽视了农民先天禀赋的内因决定因素和所处地理位置的客观局限性。揠苗助长、欲速则不达!

为此，我们不禁想说：政府啊，您管得太宽了，若他们真是先天性气血不足、后天性营养不良，您管得了他们一时，还能管得了他们一世!保障水、电、路等基础设施的完整配置和公共服务政策的全面配套，让他们在服务平台上尽情地展示自己的脱贫姿态!这才叫做真正的公平公正!真正跟不上步伐的，让救助托底机制兜底吧!

“我无为，而民自化，我好静，而民自正;我无事，而民自富;我无欲，而民自朴。”早在远古时期，春秋时期的圣贤大哲老子先生已经给了我们答案，以清静之道来治理国家，顺应事物的发展规律，有所为有所不为才是实事求是的精髓所在。过多地对农民指手划脚，大包大揽、一厢情愿地按自己的主观意志为农民设计发展蓝图，甚至追求整齐划一、一步到位，反倒捆绑了农民的手脚、限制了农民的主观能动性的发挥!营造良好的外部发展环境，让他们结合自己的身板“量体裁衣”、充分地发挥自己的长处，或许才能在发展的路上走得更远更快!

二、繁文缛节，形式主义泛滥。

精准扶贫站在理想主义的制高点，做着与实际脱节的公式化设计。大量的表册(每个户涉及表册21种)雪片般飘向基层，看似疏而不漏、细针密缕的设计，企图把涉及扶贫的所有信息都打捞上来，遗憾的是设计主次不分，工作精力平均分配，重要信息因精力投入不足被被平庸化!

回想上级一年来的精准扶贫信息采集，每次任务分配都是军令如山倒的气势、急急如律令的节奏、怠慢者斩立决的魄力!为了强调责任，每个文件规定每个信息都必须进村入户采集!

现实情况是，即使坐在办公室里“5+2”、“白+黑”拼命地加班加点、分秒必争地“纸”上扶贫，也跟不上上级救场如救火般的催促，我们那里还有时间进村入户?除非你有金猴分身术!

请理解下级的闭门造车，这一切都是被迫无奈!如果我们进村入户，把时间消耗在往来的路上和群众交流的时间里，也许早已错过了上级限定的工作时间，按期完不成任务跟不上大局部署还得接受纪律惩处。因为一些严重脱离实际的“聪明”设计，形式主义被演绎到极致。基层提供的数据基本上都是按照上级的政治意志编造的，而不是客观现实本来面目的真实反映!精准扶贫的基础资料不过是应付上级检查的一堆废纸!

我们想不明白，刚刚经历了群众路线教育洗礼的决策高层，怎么还是官僚主义与形式主义的幽灵阴魂不散!与其繁文缛节，不如删繁就简，像广西一样把干部的精力解放出来进村入户摸清底子以后再确定战略部署。

三、朝令夕改、无所适从。

“下级早已过了河，上级还在摸石头”，这是今年精准扶贫业务指导的形象写照!扶贫基础资料整建和“1+17”措施落实过程中，决策者和指挥者“以其昏昏，不能使人昭昭”的模糊指导使基层干部走了不少弯路和回头路。

我们不禁想问，如果精准扶贫还处在探索和试点阶段，又何苦“同室操戈，相煎何急”地反复折腾?如果到了一锤定音、铁板钉钉的落实阶段，又何必慌不择路，举棋不定?如此出尔反尔，“折腾”的恐怕不是财力人力，而是政府的诚信和形象!

四、准备不充分，滥养违规。

2013年贫困户建档立卡时，上级只提了人均纯收入这一条准入门槛，除此之外没有丝毫的约束限制，今年动态管理时提倡民主(如今的民主，公说公有理，婆说婆有理，很难形成统一的共识)评议，与其说是民主，倒不如说是民粹!

也许有人会说，基层干部干嘛去了，为什么不好好把关?我们想问贫困户的具体标准是什么，你给出了具体明确的量化尺度吗?仅凭人均纯收入就能准确地界定贫困户吗?测算人均纯收入，农民能够把一些隐性收入和盘托出吗?银行存款是个人隐私，你有权力到银行查询吗?

还有一点决策者可能有所不知，一些邪恶势力为评上贫困户反复缠访，基层干部的安全谁能保障?维护行政秩序需要法制保障，可惜基层的法治基本处于瘫痪状态!评议贫困户之前，上级态度暧昧、三缄其口，没有明确的政策导向和严明的制度约束。等评议有了结果，具体措施落实了，上级象小孩变脸了：吃了我的糖你给我吐出来!理由是，贫困户评判不准，给出的措施和优惠我要收回。

没有规矩，难成方圆。小朋友玩游戏还得有规则呢，如此严肃的工作有关部门不提前制定规矩，坐观事态不妙之后突然有了新规，这不是“养违规”吗?上级调查研究不深入、事前准备不充分、具体措施不明确，使实践过程中难免出现盲动主义和“养违规”现象。

“梨子什么味道，吃了才知道;鞋子合不合脚，穿了就知道”。精准扶贫战略部署存在什么问题，实践会给出检验结果!如果有可能，我们殷切期盼决策者深入基层做一次换位实践!

自习近平总书记等中央领导同志开展干部作风整顿以来，镇党委班子按照县委开展作风整顿的要求，开展了民意调查活动，采取发放征求意见表、召开座谈会、个别谈话、主动走访等形式，开展交心谈心活动，进一步沟通思想，相互提醒，互相帮助，化解矛盾，增强团结。根据征求到的意见和建议进行归类后，本着认真对待，查找问题、分析原因、对照检查、整改提高的态度，结合实际，现将镇党委班子存在的主要问题及整改措施汇报如下：

一、存在的差距与问题

1、学习氛围不浓，政治理论学习不够深入。主要体现在党委班子的集中学习和讨论做得不够，学习型的集体尚未真正形成。原因是党委班子成员每个人分管不同领域的工作，每个领导工作的步调和时间不一致，因而开展集中学习和讨论的时间相对较少，主要是以个人的日常自学为主。特别是对一些专题的深入学习和讨论还做得不够，讨论得不深、不透，而且班子成员每年通过学习，写出的学习心得体会和读书笔记不多，应进一步处理好工学矛盾。由于学习上存在差距，导致有些领导协调各方的工作做得不够好，工作思想不开阔，决策和带领全镇发展经济和社会各项事业的能力还不够强，个别领导其领导能力和领导艺术有待进一步提高。

2、深入基层调研不够，联系群众不够密切。虽然党委班子成员经常深入基层，深入群众，为群众做好事办实事，切实为民排忧解难，着力解决实际问题，做了大量卓有成效的工作，并得到广大群众的认可和好评，但是离人民群众对我们的要求还有差距，党委班子仍然存在深入调查研究不够，察民情、解民忧未完全做好，群众中的一些实际困难和问题我们还不能全面了解、掌握和解决。由于调查研究做得不够，工作中缺乏应有的超前意识和必要的针对性。班子的个别成员中仍不同程度地存在工作不扎实的现象，主要表现在工作上深入基层了解情况不多、有些时候采取电话遥控代替实地考察走访，主要依靠听汇报了解工作进展情况，因而有时候没有真正了解基层的实际情况，向上级汇报问题时避重就轻、含糊不定，只找客观原因不找自身存在问题，安排部署工作没有底气和魄力，不能独挡一面创造性地开展工作。一旦遇到问题就把矛盾上交，欠缺解决实际问题能力，工作主动不够，缺乏危机感，领导角色还没有真正摆正等现象。

3、解放思想、开拓创新、创造性地开展工作做得不够，主要体现在一些工作上还存在着按部就班的情况，在执行政策中不能很好地结合我镇的实际大胆地创造性地开展。同时还不同程度存在因循守旧，思想保守，观念陈旧的现象，工作思路还不开阔，工作方法方式上还不新，凭老经验、老办法办事的多，创新意识不够强。对待工作，很多时候不求有功但求无过，没有把工作放在立足镇域经济又好又快发展的战略高度。

4、与干部职工的思想交流还不够密切，主动沟通的机会不多，领导班子成员到各单位倾听工作反映、交心谈心相对少、与干部职工交心谈心不够，工作上见面多，思想上见面少，需进一步加强与干部职工的思想交流。没能经常性的找干部职工谈心、聊天，没有真正了解干部职工的思想动态和工作思路，有时对干部职工提出的建议和意见，存在没有充分考虑到可行性和可操作性的现象。由于沟通机会少，沟通的渠道不畅，沟通的机制没有建立起来，在一定程度上同志之间、领导与干部职工之间还未真正做到推心置腹，使一些分歧与误解未得到及时有效的化解，把一些情绪带到了工作中，或多或少地影响了工作协同配合和工作质量及工作效率的提高。

5、在科学管理上还存在一定的问题。今年以来，为了进一步增强镇村干部的凝聚力、创造力，促进管理的制度化、规范化，我镇开始出台《机关干部绩效考核办法》及《村干部绩效考核办法》。这一系列制度的出台，极大地提高了干部职工的工作积极性和工作效率，进一步推进我镇各项工作的高效优质开展，但同时也存在一些需要进一步完善的问题。主要体现在制度不够完善，激励机制不活，导致少部分同志工作作风不实，工作效率不高，工作效果不好，少数同志工作缺乏紧迫感和责任感，工作主动性差，甚至及个别同志不思进取，得过且过，工作懒散。没有实现人尽其才，才尽其用，充分发挥每个人的积极性和创造性。

6、没有时刻发扬勤俭节约的优良传统。节约意识淡薄，浪费现象时有发生;一定程度上存在公车私用、超标准接待等现象。存在对八项规定的重要性认识不足、廉政风险防范意识不强等问题。

二、存在上述问题原因分析

主要是思想上对保持共产党员先进性这根弦绷得不够紧，对宗旨意识、服务意识与党的先进性的要求还有差距，这与班子及班子成员思想素质、工作能力密切相关，主要反映在以下几个方面。

一是对学习的重要性认识不足。单纯追求学习制度和学习任务的落实，满足于会议开过了，文件传达了，没有静下心来系统学习政治理论、业务知识，片面地认为只要做好工作，不需要系统学习理论知识，学习和工作分离，通过学习促进各项工作开展的效果不太明显。

二是科学的发展观还未真正全面树立起来。对各项事业的协调、健康发展的度把握得不够好，注重了一些方面的发展，但又忽视了另一些方面的发展，把短期发展看得重，长期可持续发展看得轻，使科学的发展观出现了一定的片面性。

三是思想认识和工作方法存在一定的片面性。超前意识不足，创新意识不强，习惯于凭经验办事，从局部与全局的角度分析还不够。

四是从根本上树立起正确的政绩观上还有部分误区。尽管做了许多服务人民群众方面的实事、好事，但政绩观上还有部分误区，重执行结果，轻执行过程;重数据，轻实效;重形象工程，轻脚踏实地;在真正维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益方面还有许多工作要做。

三、下阶段工作努力方向

1、继续抓好理论学习，努力提高党委班子成员的综合素质，增强党委班子的凝聚力、战斗力和干事创业能力，为了使镇党委班子政治理论学习和业务知识适应新形势发展的需要，使班子的整体素质得到进一步提高，干事创业能力有新的增强。党委班子必须充分认识加强学习的重要性，增强学习的自觉性和紧迫感。要全面系统地学习好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，自觉实践“科学发展观”，掌握其精神实质和深刻内涵，学会运用理论观点去领会党的路线、方针和政策，去分析新情况、研究新问题、解决新矛盾，把理论与实践有机地结合起来，在研究解决实际问题上下功夫，团结一致，不断提高党委班子的凝聚力和战斗力，增强干事创业能力。同时，要加强对市场经济知识，法律法规等知识的学习，努力提高党委班子成员的综合素质。

在学习中，镇党委将进一步完善党委理论中心学习组的学习制度，除统一由党委组织学习、讲座和交流发言的专题外，班子成员要制定好年度学习计划，明确学习重点，持之以恒地抓好个人自学，撰写读书笔记、学习心得体会和调查报告文章。通过学习，增强班子成员的政治鉴别力和政治敏锐性，提高对重大问题认识的超前性和预见性，时刻牢牢把握正确的政治方向，提高驾驭各种复杂局面的能力。通过理论与实践结合，更有效地解决好本镇改革和发展中的困难和问题，更好地为群众多办好事、实事。

2、进一步解放思想、更新观念、增强谋求发展意识，镇党委班子在工作中要树立创新求发展的观念，树立追赶式、跨越式发展观念，努力克服封闭保守思想，要切实把解放思想、更新观念落实到行动上，落实到实际工作中。在工作中要克服畏难情绪和求稳怕乱的思想，要使思想认识适应新形势发展变化的需要，打破传统落后的观念和主观偏见的束缚，增强责任意识、竞争意识、服务意识，发扬敢闯、敢干、敢试的创新精神，创造性地开展工作，谋求我镇的更快更好发展。

3、要更多地深入基层，加强调查研究，切实转变工作作风，用实际行动构建“民心工程”，镇党委班子在作风建设上要起好表率，要更多地深入基层，深入群众摸实情、寻实策，搞好调查研究，切实帮助和解决事关群众利益的热点、难点问题，用实际行动构建“民心工程”。通过深入调查研究，切实为民排忧解难，增进同群众的思想感情，进一步密切党群干群关系。班子要在调研中总结工作经验，改进工作方法，从群众意见中寻找到我们工作上的差距，不断丰富班子成员智慧，增长才干。同时班子成员要从日常的应酬和繁琐的事务中解脱出来，集中精力抓大事、议大事、下基层。按照“三问三解”的要求来抓党风、促政风、带民风，确保各项工作任务落到实处。

4、总结经验教训，进一步完善各项工作管理制度对查摆出来的问题，从建立、健全、落实各项制度上下功夫，属于有制度执行不力的，要总结教训，加强督查，严格执行;属于制度不健全的要有针对性地加以完善，尽快建立起来。以人为本，用制度管理干部，确保政令畅通。

5、加强党委班子民主集中制建设，实现决策的民主化、科学化，充分发挥党委统揽全局、协调各方的领导作用，党委班子要认真坚持集体领导与个人分工负责相结合，每个班子成员既要根据集体的决定和分工切实履行好自己的职责，又要关心全局工作，积极参与决策。坚持集体领导，不搞个人说了算，重大问题均由集体讨论决定，努力实现决策的民主化、科学化，充分发挥党委统揽全局、协调各方的领导作用。同时，党委班子要切实开好民主生活会，在认真开展交心谈心，交流思想、互帮互助的基础上敢于拿起批评与自我批评的武器，诚恳善意地开展积极健康的思想斗争，从而沟通思想，交流感情，增进相互信任，增强班子的凝聚力和战斗力。

2015年7月4日———7月10日 兰州

由于要参加第二十一届兰洽会，不能驻村了。根据驻村工作队请销假制度，队长必须向镇党委书记请假。履行请假手续之后，和招商局刘局长商谈，暂由继军局长替我驻村工作。

虽然这几天在兰工作，但心一直牵挂着核桃峪村，一直想着我的驻村帮扶工作，想着我发动社会力量开展扶贫工作的事情。

自消息发出去后心里一直忐忑不安，甚至有点后悔了。因为有人在认为为学校或者学生改变办学条件是政府部门的事情，不应该我们去做。还有人在不断的怀疑我，认为我是微信骗子。我一时感到很纠结，不知道删还是不删朋友圈的消息。7月4日0：53，师范同学毛亚敏表示要给我捐24个全新的腰鼓，下午3点多，江苏扬州栾五福捐款200元!对于这两笔捐赠，我计划给孩子们买20根跳绳，给孩子们大课间活动排花样跳绳，用腰鼓给孩子们排舞蹈，教孩子打腰鼓。我把我的计划公布在微信圈，立刻引起强烈反响，大家认为这是爱心延续，或许就是这个小计划感动到大家了，迅速掀起了捐赠高潮。当善款累计到4000多元的时候，我在网上查了学生桌椅的价格，我坚定了给孩子们换桌椅的信心!我公布了桌椅价格，马上有人响应并行动起来……我把我的微信圈面向所有人公开，开始加任何请求加我的好友，我对所有人亮明我的身份，职业，名字，电话，微信号……每个人都在询问我，我不停的回答各种问题……

很快我募集了12170元，我感觉还会有人捐赠，我有点担心，害怕我控制不了局面。马上把事情的原委向镇党委魏书记汇报，魏书记肯定的说这是好事，教育扶贫也是精准扶贫的一个重要方面，魏书记说和募集多少钱没有关系，主要是思路好，方法好，是扶贫工作的一个创新!这下更坚定了我的信心，我暗自下定决心，我一定要探讨、摸索更多、更有效、更具操作性的扶贫工作方法!相信我，一定可以的!

“做合格党员”，短短五个字的要求简洁明了，而要真正达到合格标准，并不是件简单的事。要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持学用结合、以知促行、知行合一，有针对性地解决问题，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

一、讲政治、有信念，着力解决理想信念模糊动摇的问题。

习近平总书记强调，坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。在开展党的群众路线教育实践活动中，我们都曾深刻认识到，“四风”方面存在的一些问题，根本症结在于理想信念有所动摇。“三严三实”专题教育，又触及到灵魂。信仰是融于灵魂的血脉基因，也是心中坚守的精神高地。“人无志向不立，党无信仰不兴”。《中国共产党章程》(以下简称党章)总纲开宗明义，“党的最高理想和最终目标是实现共产主义。”我们每一个共产党员，在正式加入党组织时，面对鲜红的党旗，紧握右拳，庄严宣誓，“为共产主义奋斗终身”，铮铮誓言须铭心间。坚定信仰信念，就是要保持共产党人本色，不忘初心。现实生活中，一些党员精神空虚，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等。用习近平总书记的形象说法，这些党员、干部“缺钙”，人一旦缺钙，就会得“软骨病”。

信仰迷茫、精神迷失，就是没有正确政治方向。方向问题事关根本。检察机关作为党领导下的司法机关，必须旗帜鲜明坚持党对检察工作的集中统一领导。要把牢正确政治方向，对党绝对忠诚，坚定不移地走中国特色社会主义法治建设道路，自觉树立正确的精神信仰和价值追求，自觉抵制各种错误思潮的影响，始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。各级领导班子和领导干部要始终心存对信仰的敬畏、对组织的敬畏，把理想信念时时处处体现为行动的力量，加强科学理论武装，用发展着的马克思主义武装头脑、净化灵魂、指导实践。实际工作中，要坚持并完善党组中心组理论学习制度。进一步加强对马克思主义基本原理的学习，加强对中国特色社会主义理论体系的学习，加强对习近平总书记系列重要讲话精神的学习，不断补精神之钙、固思想之元、培为政之本，坚定“三个自信”，使自己成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实践行者。教育、引导党员强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，保持政治本色，做政治上的明白人。

二、讲规矩、有纪律，着力解决党的意识淡化的问题。

头脑有“武装”、行为有规矩，这是做一名合格党员的基础。党章是管党治党的总章程，是全党必须遵循的根本行为规范。习近平总书记强调指出，每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。总书记的讲话，针对性强。现实生活中，一些党员看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事。这是党的意识淡化的主要表现，也就是党章意识不强。一些党员干部出问题，有个共同的原因，就是不学党章、淡忘党章、不把党章当回事。尊崇党章、遵守党章、维护党章，是对每名共产党员最基本的要求。尊崇党章、遵守党章、维护党章必须学习党章，唤醒党章意识。党章除总纲外共十一章五十三条，规定了党的纲领、组织机构、组织制度、党员的条件、党员的义务和权利、党的纪律等项，要全面掌握党章基本内容，做到逐条逐句通读，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利。各级党组织，要严格按照习近平总书记的指示和中央的要求，把党章学习教育作为经常性工作来抓，通过日常学习、专题培训等形式，组织党员学习党章，要把检查学习和遵守党章情况作为组织生活会、民主生活会的重要内容。还要加强对执行党章情况的督促检查，对党章意识不强、不按党章规定办事的要及时提醒，对严重违反党章规定的行为要坚决纠正。

党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。一个政党必须要有清醒的党内法规，引导党员树立崇高道德追求，明确行为处事底线，从而让全体党员的政治素养和规矩意识上一个新台阶。《中国共产党廉洁自律准则》为党员干部树立了看得见、够得着的高标准;《中国共产党纪律处分条例》划出了党组织和党员不可触碰的纪律底线。我们必须认真学习、严格执行。“人不以规矩则废，党不以规矩则乱”。随着纪律笼子越扎越紧，对党员要求越来越高，从合格到出格有时不过是一念之差。从好同志沦为阶下囚也就是一步之遥!无数案例表明，不正之风和腐败问题只是“表”，党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛才是“里”，根子在于理想信念动摇、宗旨意识丧失、党的领导弱化、管党治党失之于宽、松、软。党章党规是党员干部行为的尺子、正己的镜子。历史也是一面镜子。在学党章党规的同时，要学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，要从周永康、周本顺、李东生、奚晓明、马建等违纪违法案件中汲取教训。通过学习讨论，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线，手握戒尺，廉洁从政、公正执法。

三、讲道德、有品行，着力解决道德行为不端的问题。

习近平总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是坚持和发展中国特色社会主义的行动指南。从总书记一言一行和系列重要讲话中，无不体现出了共产党人的崇高品质和精神风范。特别是坚定不移、高度自信、矢志不渝的信仰追求，宽厚仁爱、情真意切、发自内心的爱民情怀，胸怀全局、放眼世界、着眼长远的宽广思维视野，忧党忧国、直面问题、戮力复兴的担当精神，实事求是、勤劳朴实、坚持讲实话、办实事、求实效、转作风、脚踏实地开拓进取、一张蓝图干到底的务实作风，等等，都值得全党同志学习。内化于心，外践于行。古人云：“政者，正也。子帅以正，孰敢不正。”榜样是最好的说服，示范是最好的引领。“德性是成就大事的通行证”。一个合格的共产党员在公与私、义与利面前，毫不含糊，应当努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式。现实社会生活中，一些党员违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等等，这些道德行为不端的问题，人民群众反响强烈，经过“反四风”，持续用力，党风、政风有所好转，必须持之以恒，抓好不严不实突出问题整改。

全面从严治党必须坚持依规治党与以德治党相统一，这犹如鸟之两翼、车之两轮，既有纪律约束，又有道德感召，双管齐下，相辅相成，道德自觉为纪律约束减少阻力，纪律约束又为道德情操的提高提供坚实保障。学习教育中，要发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员干部树立崇高道德追求。实际工作中，要创新活动载体平台，深入推进“道德之乡讲道德”教育实践活动，开展“道德讲堂”，积极推荐、大力学习宣传道德模范，德行天下、弘扬正气。“家风是人格的镜子，亦堪称涵养作风的源头活水。”党员领导干部要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家。遵照习总书记的教导，讲党性、重品行、作表率。一切迷惘迟疑的观点，一切及时行乐的思想，一切贪图私利的行为，一切无所作为的作风，都是与合格共产党员格格不入的。诚然，党员并非生活在真空里，尤其是党员干部所面临的诱惑要比普通群众多得多。能否挡得住权利、金钱、美色等糖弹攻击，能否经得起家人、同学、朋友等人情围猎，都是摆在党员面前的现实考验。面对考验，唯有过硬的思想定力和道德定力，才能筑牢拒腐防变的防线。

四、讲奉献、有作为，着力解决精神不振的问题。

在加入党组织时，我们向党作出“履行党员义务”、“积极工作”的承诺。而党章规定党员必须履行的八条义务中第(二)条就十分明确地指出，要“在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用”。在党员队伍中，绝大多数党员保持了先进性，但有一些党员宗旨观念淡薄，利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产受到威胁时临危退缩。中央八项规定出台后，坚决反“四风”，一些党员干部感到“为官不易”，随之“为官不为”，工作消极懈怠、精神不振，有的不作为、不会为、不善为，有的逃避责任，不起先锋模范作用。习近平总书记强调，党的干部都是人民的公仆，自当在其位谋其政，既廉又勤，既干净又干事。各级党组织和广大党员干部要进一步强化宗旨观念，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务。

“我们的行动是唯一能够反映出我们精神面貌的镜子”。廉洁是立身之本，担当是履职之魂。新形势下，只要我们党员干部的衣冠是正的、手脚是干净的、工作是有作为的，就能得到广大人民群众的拥护和支持。今年是“十三五”规划开局起步之年，在决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中，始终保持干事创业、开拓进取的精气神尤为重要。能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为，是做合格党员的“试金石”。平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，是共产党员先锋模范作用应然状态。一名党员的先进性强不强，无法用工具来测量，主要体现在一言一行、一举一动中。我们要经常性提醒自己信念上防动摇、斗志上防衰退、作风上防涣散。敢于担当体现的是品格，善于作为体现的是能力。我们要准确把握经济发展新常态下检察工作的“变”与“不变”，深化对检察工作规律认识，提高做好新形势下检察工作的能力。去年，是全面深化改革的关键之年，也是全面依法治国的开局之年，而今年是改革的攻坚之年，司法改革任务更加繁重，唯改革者进、唯创新者强、唯改革创新者胜，必须以更大的勇气、更高的智慧去推进改革，闯过改革深水区，度过改革阵痛期。落实，是一种态度，更是一种能力。党的十八届四中全会有关司法体制和社会体制的84项改革措施大部分将在2016年底前落实。我们要以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，推动各项部署和措施取得实效。对定下来的事情，要紧盯不放、善始善终，遇到困难不退缩、遇到矛盾不回避，积极寻找解决办法。同时，要加大正面激励力度，最大限度激发党员干部干事创业的积极性，让想干事、能干事的能够干成事。建立能上能下机制，对不作为的敢于问责，努力实现能者上、庸者下。既要从严治警，又要从优待警，最大限度激发干部队伍生机活力。

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驻村工作一段时间，颇有一些心得体会：

第一，要当好第一书记，关键要俯下身子扎在基层。作为干部下乡，我深深体会到下乡工作一定要沉得下心，即身心都要沉到基层，不能搞形式主义，要做到吃在基层，睡在基层，工作在前线，要与帮扶的民众同学习、同劳动。用心融入基层，沉到乡村的实际困难上，沉到帮扶民众身上，不要隔三差五往家里窜，要安得住寂寞，吃得了苦头，受得了委屈。“世上无难事，只怕有心人。”不管乡村有多大难题，只要用心在这里，就肯定能解决问题。以乡村为家，以基层民众为亲。官民同心，其利断金，不畏艰辛，用心去听民众心声，用心去帮扶群众困难。

第二，要当好第一书记，关键要出实效。干部下乡帮扶搞得好坏与否，关键看实效。身心沉到基层，绝对出实效。帮扶是一项长期工作，要认真去研究，用眼睛去观察，用耳朵去倾听，用心灵去体会。找准困难想出切实可行方案，制定工作计划，有步骤去推进。要求真务实，丰富民众文化，提高农民收入，维护乡村稳定，切实把下乡扶贫办成一件大好事、大实事。

第三，要当好第一书记，关键要帮助基层争取支持。要帮助贫困村争取更多的关注、更多的关心，争取上级有关单位有力的帮扶。不断完善村级基础设施建设，帮助群众创业争取启动资金，为因灾致贫、因病致贫的困难群众解决一些实际困难，让落后村脱贫致富，让民众受益。

总之，此次驻村扶贫，初步直感：一是农民朴实、可爱、也可怜;二是农业基础薄弱，产业落后，搞传统农业生产在经济上很难改观;三是基层基础设施落后，离新农村建设的目标还有很大差距。有鉴于此，我颇感肩上责任重大，今后要不断努力，以自己实际行动让群众感受党和政府的爱。我对本职工作一定要加倍努力，对农村经济发展做出应有的贡献。

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党中央提出了“四讲四有”的党员标志和特质，强调的是政治合格、守纪合格、品德合格、履责合格，使党员能够在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。其中，讲道德、有品行，强调的是品德合格，就是要明大德、守公德、严私德。

德行是人的根本素养。评价一名党员是否合格，“德”永远居于第一位，大德、公德、私德缺一不可。大德即政治品德，公德包括社会公德和职业道德，私德为家庭美德。政治品德并不是空洞的，她靠公德和私德作支撑，一个缺乏公德和私德的人，也谈不上有什么政治品德。从一些党员干部暴露的问题和查处的案件看，先是丧失了公德和私德，进而政治品德沦陷。

做一名合格党员，首先在德行上要占据高位，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。杨建忠被称为最美党员，首先美在公德上。他在单位里，工作岗位极为普通，只是做一些辅助性工作，无非是守摊子、发装备，为一线人员提供后勤保障，但他敬业精神极强，对工作认真负责，多年来在工作上从未出过错漏，只要接到同事打来电话说要领取装备，不论是深夜还是节假日，他都会马上赶回大队。“有困难，找老杨”成为同事们的口头禅，是对杨建忠公德表现的高度认可。

杨建忠之美，其次美在私德上。他是家庭的顶梁柱，也是一名孝子。只要有空闲时间，他都会选择陪伴家人，并悉心照顾患病的妻子和年迈的老母亲。杨建忠对其岳父和岳母也能善尽孝道，岳父身体不好，他就经看望，帮老人洗澡。

杨建忠的美，是在平凡中积累起来的。他工作生活的点点滴滴，只不过像一只只萤火虫，聚集在一起，却有灯塔之光，能够照亮远方，导航人生之路。

党的十八大召开后，全省各级扶贫部门迅速掀起学习贯彻十八大精神热潮，并深入联系实际、创新思路、完善措施，全面提升全省扶贫开发工作科学化水平。商洛市扶贫开发局副局长姜继美同志根据十八大赋予扶贫开发的新内涵、新任务和新要求，立足市情，深刻领会，积极探索，提出了该市在新阶段推进“一村一策、一户一法”方略、管好用好财政专项扶贫资金、巩固发展大扶贫格局等工作的新思路、新举措、新办法，对于推进新阶段扶贫开发具有很强的针对性和可操作性。现将全文予以刊发，供各地学习、借鉴。

围绕到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标，党的十八大报告提出了经济持续健康发展、人民民主不断扩大、文化软实力显著增强、人民生活水平全面提高、资源节约型环境友好型社会建设取得重大进展等一系列新要求。同时，确定“采取对口支援等多种形式，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度”，“深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件”。习近平总书记近期在河北考察扶贫开发工作时又强调，全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。作为连片特困地区的扶贫部门和扶贫干部，必须立足市情实际，深入学习领会党的十八大和习总书记讲话精神，迅速把思想和行动统一到中央的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到中央确立的奋斗目标上来，坚持真扶贫、扶真贫，更加注重转变扶贫方式，更加注重提高扶贫资金效益，更加注重依靠发展解决贫困问题，全力打赢新一轮扶贫开发攻坚战，确保到2020年如期实现与全国同步够格迈入小康社会。

大力实施“一村一策、一户一法”方略

省委、省政府将新阶段扶贫开发的总体目标确定为“两不愁、四保障”，这既包括了生存的需要，又包括了发展的需要，是一种更新、更高要求，标志着新一轮扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的全新阶段。按照2500元的新扶贫标准，目前商洛大约还有82万贫困人口，主要分布在秦岭、蟒岭、流岭、鹘岭、新开岭、郧岭等六大山脉，呈现出大分散、小集中的特征。这部分群众之所以贫困，从表象看，是自然条件差、耕地不足、交通不便、社会发育滞后、人口素质低下等原因造成的，但深入分析这其中的致贫原因，实质在于这部分区域和贫困人口还没有获得必要和同等的发展机会，有限的扶贫项目、资金、物资、技术、人才等资源，还没有全面、直接、及时地送达他们，工作到村、扶贫到户的对接机制还没有科学有效建立起来。打好新一轮扶贫攻坚战，要求商洛必须紧紧围绕“两不愁、四保障”目标，瞄准贫困村和贫困户，大力实施“一村一策、一户一法”扶贫方略，尽快将扶贫机制由区域性瞄准转变到工作到村、扶贫到户、投资于人上来。当前，按照省上的统一部署，商洛新扶贫标准下贫困人口识别确认和建档立卡工作已基本完成，这为准确掌握贫困农户致贫原因和发展需求，科学划定扶贫重点区域和扶持对象，因村制宜、因户施策开展扶贫工作创造了条件。在下一步工作中，商洛要充分运用识别确认成果，全面落实省扶贫开发领导小组《关于深入实施“一村一策、一户一法”扶贫方略 促进贫困村贫困户收入持续快速增长的意见》，坚持扶贫开发与社会保障相衔接，集中各类项目资金，聚合全社会力量，统筹解决贫困问题。围绕“一村一策”,要逐贫困村制定扶贫规划，对贫困发生率在30%以上且具备发展条件的，全面启动整村推进，集中实施“六到农家”(水、电、路、气、房和环境改善到农家)工程，着力建设功能齐全、产业发展、环境优美、文明和谐的新型社区;对自然条件恶劣、没有发展潜力的，按照“小城镇建设、产业支撑和避灾扶贫搬迁”三位一体的思路，加快实施整村整组移民搬迁，坚持做到“三靠近”(靠近县城、靠近集镇、靠近中心村)、“四为主”(集中安置为主、城镇安置为主、多层安置为主、统规统建为主)，努力实现避险减灾、脱贫致富、推进城镇化建设相统一。围绕“一户一法”, 要逐户制定帮扶计划，通过实施专项扶贫、社会保障、教育提升、卫生健康、文化惠民、住房保障、转移就业、改善环境等项目，确保每个贫困家庭收入有稳定来源，基本生活、教育、医疗、养老得到全面保障，居住条件和发展环境得到根本改善，努力实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居目标。

管好用好财政专项扶贫资金

提高扶贫开发成效，管好用好财政专项扶贫资金是核心和关键。目前，中央和省上都已建立起了财政专项扶贫资金投入稳定增长机制，财政专项扶贫资金每年都在以较大幅度增加。就商洛来讲，2011年，中省投入财政专项扶贫资金1.92亿元，同比增长77%;2012年，中省投入财政专项扶贫资金2.51亿元，同比增长30%。并且省上确定从2013年开始，逐步下放扶贫项目资金的管理权限，实行项目资金年度计划备案制，这对市县来讲，责任更加重大。财政扶贫资金是“救命钱”，一定要从维护好、实现好、发展好贫困群众利益的角度，将资金更多的用在贫困群众发展特色种养业、农副产品加工业、乡村旅游业等增收产业上，培育长期稳定增收来源，不断增加他们的经营性收入;将资金更多的用在贫困群众移民搬迁上，加快建设一批规划科学、设施到位、功能完善、保障有力、宜商宜居的移民集中安置点，不断增加他们的财产性收入;将资金更多的用在贫困群众的技能培训上，着力提升就业创业能力，不断增加他们的工资性收入。财政扶贫资金是“高压线”, 一定要从维护社会公平正义的角度，严格执行中省财政扶贫资金管理办法，进一步加强扶贫资金管理，全面推行公告公示制，着力构建体制内与体制外相结合的扶贫资金监管体系，坚决杜绝、坚决查处扶贫款项被截流和挪作他用，确保把扶贫资金足额用于扶贫对象去促进发展，让贫困人口充分享受到改革发展成果。

巩固发展大扶贫工作格局

解决一村一户的脱贫问题要强化到村到户，解决大范围的贫困问题必须靠区域发展带动。着眼于集中力量打歼灭战，中央针对区域经济社会发展和贫困人口分布特点，确定将秦巴山片区等14个连片特困地区确定为新一轮扶贫攻坚主战场，作出了“以区域发展带动扶贫开发，以扶贫开发促进区域发展”的战略部署。商洛七县区既是国家扶贫开发重点县，又全部处于中省确定的连片贫困区域，可以说，商洛扶贫开发工作迎来了前所未有的战略机遇期。我们一定要倍加珍惜这种大好工作局面，以时不我待的精神、只争朝夕的劲头，全面落实《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020年)》， 充分调动全社会力量参与扶贫开发，进一步巩固和完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合、互为支撑的“三位一体”大扶贫格局。在专项扶贫上，要瞄准最贫困区域和群体，加快实施移民搬迁、整村推进、产业扶贫、能力建设等重点工程，充分发挥“雪中送炭”作用;在行业扶贫上，要立足于打破区域发展的瓶颈制约，统筹安排交通、水利、能源、通信、特色主导产业、人力资源开发、社会事业发展等项目，着力发挥“发展引领”作用;在社会扶贫上，要强化舆论宣传，做好组织引导，广泛动员社会各界力量开展各类形式帮扶活动，着力发挥“协同推进”作用，努力以区域经济的加快发展来带动扶贫攻坚，以扶贫攻坚的显著成效来促进商洛突破发展。