精准扶贫的检查怎么写汇编20篇

在今年全国两会上，习主席强调要坚定不移的打赢脱贫攻坚战。党中央为什么对于扶贫如此迫切，如此坚定，而习主席为什么又如此揪心?历年来，习主席在全国各地调研中多次发表了关于扶贫的重要讲话。他说，只要有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题，我们就不能安之若素，只要群众对幸福生活的憧憬还没有变成现实，我们就要毫不懈怠团结带领群众一起奋斗。要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，倒排工期，算好明细账，决不让一个少数民族，一个地区掉队。可见扶贫工作的重要程度。

扶贫就是要实现共同富裕，共同富裕是社会主义的根本原则。在中央扶贫开发工作会议上，习主席强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。共同富裕是全体人民通过辛勤劳动和相互帮助最终达到丰衣足食的生活水平，是社会主义的本质规定和奋斗目标。共同富裕的实现前提是：解放和发展生产力，为实现共同富裕创造雄厚的物质基础;坚持社会主义，防止两极分化，为实现共同富裕提供牢固的政治保障。但实现共同富裕是一个过程:只有鼓励一部分人、一部分地区通过诚实劳动和合法经营先富起来，形成示范效应，并通过先富者带动和帮助后富者，才能逐步实现共同富裕。

扶贫就是提高贫困人口的生活水平，扩大消费需求，增加经济发展动力。国家领导人曾在不少场合明确指出，我国扶贫开发取得的巨大成就，具有重大的经济意义。通过扶贫努力促使全民朝着共同富裕的目标迈进，有利于在更大程度上释放消费潜力，从根本上改变我们目前的经济增长方式。显然，消费对经济增长的促进作用还有待进一步发挥。那么如何刺激消费的增长呢?富裕人士的消费力虽然重要，但他们的消费弹性往往不大，而且消费到一定“高度”时，会进入一个相对平稳的增长区间。而我们常常忽视的农村低收入者，他们消费的收入弹性和价格弹性都比较大，一点点努力往往会激发起他们很大的消费热情。上海就有过农村电网改造之后，农村居民消费增长一下“蹿”至两位数以上的生动实例。所以，做好扶贫工作，提高贫困人口的生活水平能够刺激消费需求，增强中国经济活力。

扶贫实现社会和谐稳定发展，推动社会文明进步。扶贫历来是我们党和政府解决贫困问题、促进社会稳定与协调的一项重大政策。它的实施既依赖于全社会稳定的条件，又为国家当前和长远的社会稳定和发展创造新的条件。扶贫开发对促进社会稳定与协调发展起到了以下三方面的作用。一、解决了温饱，赢得了人心。人心稳定是社会稳定的关键，坚定了他们跟着共产党走社会主义共同富裕道路的决心。二、加快了发展速度。在国家和省市的重点扶持下，贫困地区获得了外部资金、人才、物资和科技等方面的援助，干部群众围绕着经济开发为中心，艰苦创业，奋力改变封闭落后的状态，调整产业结构转型，解决通电通公路的问题，发展势头良好，创造了良好的经济效益，经济发展对促进社会稳定与协调发展具有重大的意义。三、加强了精神文明建设，推动社会进步。对扶贫问题”综合治理“的成果既反映在物资文明水平的提高方面，也表现在精神文明的进步方面。在扶贫开发过程中，始终坚持了社会主义教育和思想发动，焕发他们自力更生、艰苦奋斗的意志和干劲，同时观念更新的教育逐步深入，发展社会主义商品经济的观念，依靠科技致富的观念等在人民群众中树立起来。

扶贫工作任务艰巨而又具有必然性，对于其成效应有相关的考核办法，严格奖惩，区别对待。我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会的决心。所以在党中央统筹，当地政府探索贫困状况和致贫原因，积极出谋划策，即使是一村一策甚至是一户一策，只要能针对性的去解决(这也正是党中央精准扶贫和对口支援的原因)贫困的帽子终究会被摘掉。

在贫困地区农村，笔者常见一种现象：凡是群众积极性、主动性发挥得好的地方，那里的环境治理效果就比较理想;反之，则不然。譬如四川高原藏区，家家户户室内都十分整洁、干净;而另一些地方，农户房前屋后垃圾成堆、室内乱七糟八。实践说明，贫困地区农村环境治理需要创新一个政府主导、社会参与、群众主体的整体互动机制。在这一互动机制中，政府主导、社会参与固然重要，但仅此还远远不够，要充分发挥广大群众在环境治理中的主体作用。政府自己要有作为，但更要发动广大群众参与环境保护治理。环境保护治理与广大群众的生产生活息息相关，广大群众既是环境保护治理的建设者，同时又是受益者。对于加强环境保护治理，他们有很强的愿望，应当努力调动他们的积极性和主动性，充分发挥他们的主体作用。

一是知情主体。政府要充分赋予群众环境治理的知情权、参与权和监督权。应进一步完善环境治理信息公开制度，通过各种正式渠道和微博等新媒体，形成上下联动的环境信息公开体系。为广大群众参与影响环境的重大项目决策创造更多条件，建立健全重大项目环境保护治理的群众咨询制度，积极探索群众参与环境保护治理的新途径、新方式。应建立环境治理问题信访投诉机制和公益诉讼机制。建立和完善社会力量参与环境治理的工作机制，鼓励发展民间环保组织，积极壮大环保志愿者队伍。针对农民及农村干部环境意识淡薄，农村人口文化程度整体较低，文盲、半文盲造就了法盲、半法盲等的现状，还应充分利用农村会议、宣传栏、宣传标语、发放宣传册、新建文化墙等形式，让农村环境治理工作的意义、目标、任务、措施，家喻户晓、人人皆知，以提高广大群众的环境意识、参与意识、文明意识，自觉采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境治理义务。

二是治理主体。应把贫困地区农村环境治理主要任务进行细化，分解到村、到户、到单位，开展经常性活动。通过开展文明庭院、美好家庭创建活动，以典型带动、典型激励的方式，积极引导群众从我做起，不乱丢垃圾，不乱停车辆，将柴堆、草堆、杂物堆摆放整齐，自觉做好门前屋后的环境卫生。应通过科技普及，引导农民转变传统的农业种植和畜牧业养殖方式，通过发展现代农业和加强规划、监管，建设和发展有机食品基地，推动畜牧业集中养殖，用有机肥取代化肥等措施，减少农药、化肥、薄膜使用量。应通过引导教育，改变一些地方秉承“靠山吃山，靠水吃水”的传统观念，以及沾沾自喜于“得天独厚”的资源优势而选择“杀鸡取卵、竭泽而渔”的置环保于不顾的掠夺式开发的经济发展模式。当前，更应结合“两学一做”专题学习教育，充分发挥农村党员的先锋模范作用，带头维护环境卫生，以自身的榜样力量和模范行为影响广大群众，带动群众参与其中。同时，组织群众对乱堆乱放、乱停乱放、乱搭乱建、出店经营、广告标牌不规范以及河道采砂、矿山整治等进行常态化治理。

三是共享主体。农村环境治理工作的出发点和落脚点是改善民生、服务群众，治理成果要由群众共享。特别应结合脱贫攻坚开展环境治理工作，前面说过目前“全国仍有14个集中连片特困地区，832个扶贫重点县、片区县，12.80万个贫困村，2342.58万个贫困户和5575万个贫困居民。据统计，95%的贫困居民和大多数贫困地区分布在生态环境脆弱、敏感和重点保护的地区。”由于贫困，一些农民只能依靠对自然资源的过度慑取维持生计，由此造成该地区生态环境的进一步恶化，造成农民物质生活基础的进一步薄弱而更加贫困。必须牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持扶贫开发和环境保护治理相统一，通过精准施策、精准扶贫实现精准脱贫，进而又推动环境治理。还应通过幸福美丽乡村建设，完善村级基础设施，修建文体广场，做到垃圾入箱，地面干净，河道整洁，店面规范，无乱搭乱建，无露天厕所，切实增强群众的文明、卫生、环保获得感。还应在农村开展文化墙设置，开展乡村广场舞等喜闻乐见的文体活动，丰富农民精神文化生活，让群众生活在一个环境优美，管理民主，生活快乐的幸福美丽新农村。

最近刚刚召开的中央扶贫工作会议，提出了很多的新思路和新要求。其中有一条，我觉得很好，那就是“精准扶贫”。在这次会议上，习近平总书记在讲话中强调：要坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子，构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。

精准扶贫，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困户的状况，运用科学有效的程序，对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。

我国的扶贫工作，开始于上世纪80年代中期，通过近30年的不懈努力，取得了很大的成效。但由于底数不清、情况不明、针对性不强，导致很多的扶贫项目指向不准，大量的扶贫资金被冒领和截留。一方面，一些地方和单位弄虚作假。虚报冒领，挤占、浪费和贪吞国家扶贫资源;另一方面，人情扶贫、关系扶贫和权力挤贫的现象普遍存在，造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公，甚至滋生腐败。

曾有一条消息称，仅青海、海南和内蒙古三个省区，就发现26万个不合标准的低保对象。有的夫妻双双有工资，家里买了几套房，出门就开小汽车，却依然吃低保。有的基层干部截留、卡扣扶贫款，盖一个章，就要50元甚至100元。

现在从上到下，都已经认识到了，扶贫开发，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。

其一是要精确识别，这是精准扶贫的前提。通过有效、合规的程序，把谁是贫困居民识别出来。其中包括群众评议、入户调查、公示公告、抽查检验、信息录入等内容。有了精准识别，才能解决好“扶持谁”的问题，确保把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策。

其二是精确帮扶，这是精准扶贫的关键。确定了“扶持谁”以后，就要明确“谁来扶”和“怎么扶”的问题。这次中央扶贫工作会议提出的“五个一批”工程，思路非常清晰和实际。即通过发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。贫困的原因和情况千差万别，扶贫也要对症下药，量体裁衣。

其三是精确管理，这是精准扶贫的保证。精准管理的关键，是精细和公开。调查、计划、措施、台账要精细，扶贫的对象、款物、过程、结果要公开。对于挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的，一定要从严惩处。

上述江西萍乡的贫困母亲自杀事件，再一次提醒我们，扶贫也需要建立应急机制。对于那些因病、因祸、因灾等致贫者，都应给予及时的救助。天灾人祸，在所难免，帮助受困者渡过难关，是我们这个社会不可推卸的责任。

这次中央扶贫工作会议，提出了一个明确的目标：确保到2020年，所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。

这是一个光荣的使命，也是一个艰巨的任务。无论是各级领导还是社会各界，对于扶贫工作，都应该高度重视和重新认识。即便是经济相对发达地区，也有很多的贫困人口;即便是贫困落后地区，也有很多的高收入家庭;即便是贫困户中，也有很多人具备脱贫和创富的能力。

现在距离2020年全面实现小康，只剩5年的时间。从“扶贫”到“脱贫”，虽然只是一字之差，但却有很多的路要走。

xx交警大队：

“扶贫济困”是我国的传统美德。近年来，乐善好施、助人为乐是社会倡导的时代新风。它体现了人类最高尚的品质、最美好的情感和道德情操，也是社会与文明进步的标志。近年来，我县经济和社会各项事业快速发展，人民生活水平显著提高，但全县发展不平衡的问题仍然突出，很多群众仍处在贫困状态，许多困难和问题亟待解决。

今年10月17日是国务院同意设立的第二个全国“扶贫日”。在此，让我们积极参加xx“扶贫日”暨“小包裹，大爱心，圆梦2015”活动，用博爱的胸怀铸就世间真情，用奉献的行动帮助遇到困难的群众，奉献一份爱心，送上一份真情，点燃一份希望。我们真诚呼吁社会各界人士，以各种方式积极参与我县扶贫济困活动，伸出您的援助之手，奉献您的一片真情，贡献您的一份力量，帮助广大贫困群众发展生产，改善生活条件，提高劳动技能，增加劳动收入，让他们共享改革发展成果，过上幸福美好生活。您所捐款项将全部用于解决我县贫困群众的实际困难，重点支持以下方面：一是医疗扶贫方面，实施医疗救助项目，用于贫困群众大病就医在新农合报销范围外，支付不起自费部分的医疗费补助，使患病群众能够得到及时救治;二是教育扶贫方面，实施教育救助项目，资助无正常经济来源农村贫困家庭中、小学生支付学习及生活费用，改善贫困地区学校师生的学习条件;三是政府暂无有关支持政策，又特别贫困、特别需要救助，受助后社会反响较大的其他扶贫济困项目;四是购买“爱心包裹”990个，由邮政局免费邮送到各乡镇部分贫困学生手中。我们相信，您的爱心与奉献，将会让弱者不再孤独，让贫者不再无助;您的深情厚谊，将会赢得受助者的感激，赢得社会大众的尊敬!

慈心善举，播种福海;扶贫济困，功德无量。真诚期待您的参与，并向您表示衷心的感谢!

倡议单位：xx交警大队

中国几千年以来，能把扶贫提高到国策层面并形成系统的行动纲领，当属本届政府。一来因为不扶贫不行，二来我们今天初步具备了系统扶贫的基础与条件，三来可以进一步拉动内需，四来可以匹配当前国家推动的供给侧改革。可以说，现代意义上的强国，没有哪一个国家不是经过大扶贫而发展到今天的，美国、德国及日本皆然。目前中国经济总量已跃居世界第二，可人均收入还排在世界第80位左右，国内仍然有7000多万贫困人民连吃喝等基本生活都成问题。贫困，成了与中国这个发展中大国极其不协调的画面。正如诺贝尔奖委员会在一次颁奖后表示，“除非大量人口找到摆脱贫困的办法，永久和平是无法实现的。”就这个意义而言，扶贫不仅仅是中国的样本，同时更为世界减贫事业提供借鉴与智慧。于是，我们必须要扶贫，而且不是一般意义上的扶贫，是“精准“扶贫!精准者，精细准确也。当然，同时也说明以前我们的扶贫不怎么精细准确，或者说我们将要做得比以前更精细更准确之扶贫!

一、 问题的提起|什么是精准扶贫?

什么是贫?贫者，“分贝”也!即“钱财从一家转移到多家”之谓矣，或者说“家财被多头转移出去，家室空空”也。从这种意义上来说，贫与穷是有区别的，贫与弱更是区别大大的。简而言之，“贫”是有潜在能力或现实能力的，只是需要辅以一定的条件以使其实现良性转化而已;“穷”则比“贫”的困难程度要深得多，多数是因为自身历史原因抑或自然条件不允许所致，对其扶持之力度要比“贫”显然要加大;相比于贫与穷， “弱” 则是最深层次的。弱，是近乎于无能或低能的群体，所谓的弱势群体，皆然也!正所谓“没有区别就没有政策”，既然是要精准扶贫，当从区别入手，那种眉毛胡子一把抓兼口号连天是没有多大出路的。盖因精准扶贫之对立面为不精准扶贫，精准扶贫好比导弹，不精准扶贫好比自由落体炸弹。

因此，如何做好精准扶贫的这篇大文章?答案就是：

给贫者以机会!

给穷者以帮扶!

给弱者以保障!

最后实现富者拉贫者，脱贫者帮穷者脱穷，脱穷者又来保弱，最后实现和谐!至于那种好吃懒做且烂泥扶不上墙的“泼皮”之辈，全然不在此之列!

(一) 贫者是谁?

1、做实体经济，因为经营不善而濒临倒闭的企业主;

2、偏远乡村的中小学教师(含临时编制的代课老师);

3、北漂南移且行踪不定的自由职业者;

4、刚刚走出校园(或者在校的创业者)的大学生;

5、返乡农民工;

6、屡战屡败并屡败屡战的创业者;

7、在股海里倒坎的众多玩票一族;

8、微电商一族;

10、死活不愿回乡的城市农民工及其他们的子女;

11、城市普遍的一般无业者;

12、国企下岗职工;

13、田土被征用并一夜得到几百万但又不知道干什么的农民兄弟(此类人隐患极大);

14、农村待业青年;

15、离婚单身并带孩子的中产阶层女性;

16、刑满释放的中青年人群;

17、有干劲但没有方法的正在路上的创业者;

18、问题青年一族;

19、啃老阶层;

20、关乎国家重大项目而被迫移民一族(如三峡工程之类的移民);

(二)谁是穷者?

21、上有老下有小且只靠个人薪水开支的中产阶层;

22、家庭劳动力少却老弱病残多的农村家庭;

23、呈板块化的资源匮乏环境极端且恶化人口特多的少数民族区域;

24、半文盲且又天分极低人群;

25、产业结构单一的偏远农村地区;

26、农村留守儿童与空巢老人;

27、农村或乡镇辍学少年及儿童;

28、谋生手段极差的城市无产者;

29、民风民俗极其老化与落伍的且没有现代意识的纯粹少数民族地区;

30、破产者;

(三)弱者白描

31、孤寡老人;

32、大病及长病者;

33、失去劳动力且无人照顾或照顾不及的残疾人群;

34、有生理缺陷的人群;

35、纯文盲的农村困难户。

当然，上述描绘还不能反映全部，但基本面就是这些。自古贫穷者，有些是贫则贫矣，而有的则是贫则要生乱。因此，我们系统的精准扶贫战略设计及其实操，要基于“防治结合”策略，既要未雨绸缪，又要拔除穷根。

二、问题的剖析——精准扶贫也是一场改革

(四)精准扶贫的空间布局及其战略目标。

国家将六盘山、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山—太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区等区域的连片特困地区和已明确实施特殊政策的西藏、四川藏区、新疆南疆三地州，作为扶贫攻坚主战场。大体区域，主要集中在陕西、甘肃、宁夏、贵州、云南、广西、西藏、新疆等省与自治区，基本是处在要么戈壁沙漠与穷山恶水，要么极为传统的少数民族聚集的大西部地区。从全国23个省，5个自治区，4个直辖市及两个特别行政区的整体扶贫布局而言，核心是要实现南北的人文交融，东西的经济互补。

一直以来，我国始终坚持普惠政策和特惠政策相结合，先后实施《国家八七扶贫攻坚计划(1994-2000年)》、《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010年)》、《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》，在加大对农村、农业、农民普惠政策支持的基础上，对贫困人口实施特惠政策，做到应扶尽扶、应保尽保

就扶贫标准而言，2008年以前中国政府设定两个扶贫标准，即绝对贫困标准和低收入标准。

1986年的绝对贫困标准为206元;

2007年为785元;

2000年的低收入标准为865元;

2007年底为1067元;

2008年，绝对贫困标准和低收入标准合一，统一使用1067元作为国家扶贫标准。中国目前的贫困线是2011年确定的，农村(人均纯收入)贫困标准为2300元，这比2010的1274元贫困标准提高了80%。按2011年提高后的贫困标准(农村居民家庭人均纯收入2300元人民币/年)，中国还有8200万的贫困人口，占农村总人口的13%，占全国总人口近十分之一。经过此次大幅上调，中国国家扶贫标准线与世界银行的名义国际贫困标准线的距离为史上最近。国际贫困标准1.9美元。

就特色而论，中国的扶贫，尤其是本届政府的精准扶贫，是以政府主导，并把扶贫开发纳入国家总体发展战略，开展大规模专项扶贫行动，针对特定人群组织实施妇女儿童、残疾人、少数民族发展规划。坚持开发式扶贫方针，把发展作为解决贫困的根本途径，既扶贫又扶志，调动扶贫对象的积极性，提高其发展能力，发挥其主体作用。我们发挥中国制度优势，坚持动员全社会参与，构建政府、社会、市场协同推进的大扶贫格局，形成跨地区、跨部门、跨单位、全社会共同参与的多元主体的社会扶贫体系。计划是要到2020年，中国将通过产业扶持、转移就业、易地搬迁、教育支持、医疗救助等措施实现5000万人左右贫困人口脱贫，完全或部分丧失劳动能力的2000多万人口全部纳入农村低保制度覆盖范围，实行社保政策兜底脱贫。

(五)精准扶贫也是深化改革。

我所理解的精准扶贫，其实就是一场改革。既然是改革，就必须按照改革的规律来实施，而绝不是大家辗转并圆滑腾挪于“搜肠刮肚觅噱头、歇斯底里喊口号、领导现场照张相、举手拍手齐通过、回头一看还老样…”。我自小生在并长于农村，而且是少数民族农村，对于什么叫贫困或者扶贫，是有着相当深刻体会的。因此，真正意义上的有效扶贫，我想绝对不是过多的去纠结于“扶贫技巧”，而应当是老老实实地按照改革规律行事。可以说，改革就是扶贫，扶贫也是改革。那么，什么是有效的改革呢?凡古今中外有效的改革，均满足并符合以下几点：

A、首先确认，是否非改革不可，不然没有出路;

B、理性的顶层设计与民间自觉相结合;

C、改革不是利益的简单再分配，而是创造财富的最大化;

D、必须突破当时的体制限制，并进而跟进相应的机制设计;

E、全体参与者实现最大化的共赢。

从某种意义上而言，扶贫其实也是一种商业行为，绝不仅仅只停留在道德伦理层面，因此我们才有扶贫要用市场化的手段一说。我们没有必要把扶贫刻画得那么凄惨，那么悲凉，不然，心态放不开，工作也做不好。难道不是吗?人类历史的发展，就是这样一路走到今天的。给脚扶贫，有了马车;给思想扶贫，有了笔墨纸砚;给手脚的技击扶贫，有了枪炮;给眼睛扶贫，有了望远镜与显微镜;给耳朵扶贫，有了电报电话……再让这些载体进行交易与转换，就生出了金钱与财富。商业这东西，就是这么厉害，要不然怎么动辄就谈“市场手段”呢?今天中国的扶贫一样，一扶贫，大家口袋里有了红太阳，消费拉动了，投资跟上了，社会也和谐了，一箭三雕。做好这项工作，我们需要做好四个步骤，即：要扶谁?谁来扶?怎么扶?扶多久?扶贫这件事，是全国性的事情，扶贫问题说到底，就是几样东西：对象的锁定、空间的布局、策略的实施、时间的框定、效果的评估、过程的督导。

(六)改革就必须用发展的眼光来研究精准扶贫。

中外历史均表明，均衡发展总是相对的，不均衡发展则是绝对的。一个地方发展的各种条件的成熟往往不以人的意志为转移，就是说，我们究竟要选择哪个因素能够发挥决定性作用，是没有固定模式的。例如吧，沿海是最便利经贸活动的，但是发达的瑞士、奥地利是处于欧洲大陆中心且多为山地，而芬兰、爱尔兰等沿海国家的现代化进程却比它们晚了许多。但是，这些国家的共同之处是，各自都走出了一条不同的发展道路。尤其随着今天科技进步、经济市场化和全球化的不断演进，资本和原料紧缺日益缓解，运输成本的比重也不断减小，信息的可获得性普遍改善，影响内陆地区发展的传统不利因素作用将会越来越小。与此同时，环境污染相对较轻、人口密度相对较低、经济开发程度不高等，进一步增强了中西部和欠发达地区的后发优势，为其实现跨越式发展提供了更大的可能。

实现区域协调发展，必须尊重产业集聚的自身规律，利用其带动扩散作用，形成各种特色产业区域。从发达国家和新兴经济体的经验来看，有的城市就是凭借一所或几所大学成为新兴产业集聚区域，比如美国的硅谷、印度的班加罗尔，我国也显现出了这种势头。那就是要依托高等院校、科研基地，发挥好企业的技术创新主体作用，加强产学研合作，形成若干具有强大带动力的创新城市和区域创新中心。依托通商口岸、重要港区等资源，大力发展口岸经济，形成临港产业集聚区;依托风景名胜区、休闲度假区，加快文化和旅游融合发展，形成高端产业集聚区。诚如习大大说的：“扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标” 。

三、问题的解决——论精准扶贫的十大关系

第一、精准扶贫与供给侧改革。《论语·季氏》一章，整段话是这样的：丘也闻有国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安。盖均无贫，和无寡，安无倾。其意思大概是：不论是治国还是管家，不是忧虑物质的匮乏而是忧虑物质财富的分配不公，不是忧虑社会的贫穷而应忧虑社会的不安定，只要分配得公正就没有贫穷，社会和谐了就没有匮乏，安定了就不会垮台。 这段话是孔子对他的弟子冉求和子路说的。由于春秋末期社会动荡、贫富分化，孔子主张处于这样的乱世首先应当保持内部的稳定。他这里所说的“寡”是短缺，稀少，“贫”的含义与“寡”没有本质不同，贫穷和短缺不外乎物质上的匮乏。“均”是均平、均衡。“安”是安定、稳定。无疑地，精准扶贫作为未来的一项充满正能量的国家战略，有高度，也有难度，它必将经历“政府主导——民间脱贫——自觉脱贫——同步小康”的过程。这几步中，最核心也是最复杂的环节当在民间脱贫到自觉脱贫阶段，盖源于此一阶段，既讲要个体的自觉，也有相应的宏观环境的影响。就是说，导致贫穷的原因，一个是生产力的问题，一个是分配的问题。那么，我们要问，扶贫与改革侧改革有关系吗?有，而且很大。改革开放几十年以来，我们主要靠四大动力在驱动中国经济高速发展：1、国内成本要素低;2、后发优势并伴随的模仿红利;3、出口拉动;4、周期性的货币刺激。而时至今天呢?当然，这四大优势已经在逐一削弱乃至消失，这是地球人都知道的事情。解决之方略便只能是：(1)逐渐清除过剩产能与“僵尸”企业;(2)大幅度地消减金融杠杆及其关联债务;(3)大面积地降低运营的系统成本;(4)构建新的经济发展模式及其发展动力。按照我们前边对精准扶贫的内涵及其外延的剖析，自然就很明了他们二者的关系了。因此我们说，精准扶贫的彻底成功，既要我们的生产力足够发达，同样也要我们的生产关系(尤其是分配方式)能根本匹配。

什么叫供给侧改革?其实他主要是针对需求侧改革而论的。需求侧改革有投资、消费、出口三驾马车，供给侧改革有劳动力、土地、资本、创新四大要素。供给侧改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，以提升经济增长的质量与数量。那么，我们为什么要进行供给侧改革呢?接着上边的话，其实自2007年以来，中国经济增速就已经开始在逐年下滑，但需求刺激效果甚微。就是说，需求不足是表象，供需错配才是实质，因而需要从供给侧改革端着手改革。在具体的实操上，中央也在陆陆续续出台政策。比方说，在劳动力上，第一是放开生育政策补充人口红利，通过户籍制度的改革，刺激和发展服务业，同时实施精准扶贫与注重教育;第二、土地制度改革，核心主要是确权和加速农地流转，提高土地使用效率;第三、资本要素改革主要是降低企业成本，提升企业盈利;第四、创新层面主要是构建新的激励机制，让资本与市场及其创新意愿充分对接，及其政府的简政放权并降低制度性交易成本等等。这么说吧，精准扶贫与供给侧改革是并行不悖而又良性互动的。

第二、精准扶贫与区域产业。一个人、一个家，一个地区的精准扶贫，尤其是贫困区域，关键是要找到一个抓手。无疑地，这个抓手往往就是产业经济，而且是具有比较优势的地方产业。以湖南安化为例，他的抓手就是享誉全国的茶叶品牌——安化黑茶。安化县近年集中致力于扩基地、提品质、强品牌来系统打造安化黑茶产业。使其逐步成为区域内规模最大、品牌最响、综合效益最高、带动能力最强、从业人数最多、成长性最好的富民主导产业。并广泛吸纳贫困农户进入市场经济圈，使贫困人口真正参与改革进程，共享改革成果，成为了该县精准扶贫的中坚力量。2014年年底，安化县建档立卡贫困，人口由1993年底的65.3万人减少至13.38万人，农民人均纯收入由1993年的677元增加至6196元。诚然，产业经济一旦选准，就要下大决心集合绝大部分力量使之产业规模化、特色化，断不可过分多元化，最后还把自己的主业稀释掉。须知，区域经济的发展，其实质就是区域与区域之间的竞争而不断实现财富叠加而来的。

第三、精准扶贫与电商发展。以电商作为抓手的精准扶贫，是目前最风行的。较为成功的有几个地方，浙江临安，陕西榆林、江苏沙集，甘肃陇南等等。他们的成功，都跟电商有关，其实质，就是把本地具有比较优势的产业加上互联网，最后产生爆品的过程。从经验而论，贫困区域要做电商扶贫，要注意以下几个问题：1、目前的区域电商运营，主体是靠政府来主导并提供背书，然而政府的优势主要是在短期之内集聚人财物智做事，而市场的开拓及其成效是有个过程的。加之政府人员的市场专业度和深入市场的程度有限，如果一贯性不够或者区域企业成长期过长，势必会造成“烂尾电商”与走形式;2、电商未来的发展，将逐渐以移动端为主，我们的很多微商，尤其是农民朋友，要与时俱进，不然被淘汰;3、区域政府要做好现代物流体系的打造及其金融改革的配套;4、政府的前期主导及其过程引导，一定要做好自身的功能定位，要按市场规律办事，重点是搞好舆论引导与投资营商环境的打造。不然，会造成离开“扶”后，马上又返“贫”。

第四、精准扶贫与大旅游业。但凡旅游搞得好的地方，往往当地居民的幸福指数与经济收益都较高。旅游业是低碳经济的典范，也是践行未来“两条底线”的主流经济。我为什么要说是“大”旅游业呢?因为未来的旅游业，无论广度、宽度还是关联度，都将比传统意义上的旅游业大得多得多。作为藏富于民最为典型的行业，旅游业自当是精准扶贫的核心抓手。需要说明的是，现代意义上的旅游业，已经不是传统观光目的地的玩法，要率先打破“门票经济”思维，继而用分享经济的理念来统筹区域旅游经济，拉长旅游产业链，最大化地实现当地居民的利益均沾。

第五、精准扶贫与文化产业。分享经济时代，文化产业必然会迎来井喷，因为文化的财富转化形式，主体是以分享与体验来实现的。文化产业是个很大的概念与课题，但归结起来，其产生与发展过程就几步：价值取向——内容生产——工具选择——分享平台——表现形式。就当前文化产业的价值取向而论，主要包括五个大方面：1、主旋律(国学复兴、红色文化);2、山清水秀;3、民族特色;4、家园乡愁;5、后都市文化。具体实操(略)

第六、精准扶贫与创新创业。我们说精准扶贫也是一场深化改革，因此我们当高看他，看高他，并将精准扶贫与创新创业两者有机结合起来。从某种意义上而言，精准扶贫已经包含了创新创业，创新创业是内化了的精准扶贫，其实很多创业的原始冲动及其理性选择，多是为了脱贫。所谓家业，你得有了业为基础，家方才稳。记得2011年由阿比吉特·班纳吉和埃斯特·迪弗洛合作出版的《贫穷的本质》一书曾指出：“多年来扶贫政策大都以失败告终，原因就在于人们对贫穷的理解不够深刻，钢没有用在刀刃上”。要改变贫困，就要改变“帮扶就是帮钱帮物”的传统观念。代之而起的应当就是把“我帮扶你脱贫”变为“你自己想要努力脱贫”，显然，这条路就是“大众创业万众创新”。因此，我们要根本研究的，是如何对他们“扶上马、送一程、管几年”。如果没有从这个角度去理解精准扶贫，如果没有从贫穷者自救的立场去看问题，则“返贫”的现象就在所难免。至于在这个过程中所谓的“整村推进、连片开发、移民扶贫”等等，我认为只是操作手段而已，核心还是他能够根本自立、自助、自扶。你想想，换个地方住就叫扶贫了吗?要从根上来解决，要让我们的被扶对象从内心深处引起必要的内省方为上策。

第七、精准扶贫与金融创新。做任何事情，核心就三大要素：办法;金钱;人。可以说，金融不创新，精准扶贫是很难推进的。我一直认为，扶贫就是商机，最大的商机就是最大的扶贫。你银行大企业你不敢放款，担心风险高，那么对于带有刚需性质的农产品经济你是可以尝试的呀。如果再往里边研究得深一些，是大有可为的，因为农业经济的周期性明显，加之放贷数量不大，做得好，是可以聚沙成塔的。以贵州省为例，近年来即以“优化金融资源配置——实施精准扶贫——发展农村普惠金融”为主线，围绕“引导涉农信贷投入总量持续增长、推动地方经济发展和产业结构升级、创新金融产品和服务、降低三农信贷融资成本、加大政策资源整合、改善金融生态环境”等六项工作重点，切实降低新型农业经营主体的信贷融资成本，深入推进金融扶贫服务，实现了银企与银农的共赢。同时建议，有关职能部门(农委、科技、文化、发改委)的专项资金的运作方式要革新，可以把项目款(其实很多是被以寻租的方式发放的)汇总，以产业基金的方式有偿定投关联行业企业，促进产业升级的同时，也让其普惠的面更广。

第八、精准扶贫与全面教育。事实证明，教育要为产业服务，但不能简单地将教育进行产业化。同时，教育的本质是让人的“身心脑”得到解放，进而促进生产力的发展，而非为了空洞的虚荣做教育。我们为什么要提“全面教育”呢?一来每个人的自我教育是一辈子的事，二来知识结构是为思考方式服务的，会面临经常性更新。基础教育要强力推，技能教育要巧妙推，智能教育要重点推，特色教育要择人推。教育的面一旦做宽以后，教育业的本身也是一个很好的精准扶贫体系，以实现整个社会的良性发展与互动。扶贫先扶智，扶智则必须是全面教育的先行。

第九、精准扶贫与社会保障。我们知道，今天如果有一到两个老弱病残孕的家庭，本身就是个负担。上述中的每个人的日常照料，都必须有个专人负责。你还别说发展什么事业，能够将他们照顾好就已经很不错了。因此，这个时候我们的政府或者社会能够有这个系统去帮扶好这件事，自然就和谐了。为什么呢?因为你相当于让这个家庭里的劳动力解放出来了，自然就有生产力了嘛。如果不从根上帮扶好弱的群体，他们就会让穷的更穷，贫的更贫，恶性循环，所以我们说，扶贫这绝对不是单面的人道主义那么简单。你想想，对于绝对贫困家庭来说，他们每天挣扎在是否活得下去的现实困境当中，在他们的世界里，没有储蓄，没有创收，甚至没有生活。甚至比这些更糟糕的是，他们长期生活在与贫困对抗的绝望和冲突中，贫困均衡很难打破，他们“贫穷志短”，自然就缺乏了改变的欲望和信心，认为这就是所谓的“命”。因此，贫困地区的廉价资源和劳动力所剩无几，又缺乏内生动力，不管是外界一时的帮助，还是贫困人民一生的勤劳，或许都无法改变命运。因此，解除他们的后顾之忧，得把社会的保障兜底做好，这是精准扶贫里一个很重要的战略

第十、精准扶贫与大数据战略。习大大说：“要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，坚持精准扶贫，倒排工期，算好明细账，决不让一个少数民族、一个地区掉队” 。其实，大数据的思维及其关联手段，就是实现精准扶贫的主要辅助，唯有以数据行事，效率提升的同时，还能大大提高扶贫的质量。贫穷是什么?是吃不饱吗?是看不起病?上不起学吗?过去国家扶贫的措施基本是从吃得饱饭、能看病、能上学等方面入手来摆脱贫困，但为什么还有7000多万绝对贫困的群体呢?前段时间，一名自称来自湖南某村村民，给上级领导写了一封““扶贫名单不公平、不精准”的投诉信，希望引起领导的重视，给真正贫困人口翻身的机会。他在信上说，村里的扶贫主要扶领导干部的亲戚，而自己一家四口常年挤在一个40平米、墙砖大裂漏雨的破烂房子里，却没有被登记和通知。从投诉信中，我们能看到过去扶贫工作存在没有扶到点子上、实惠也没真正落到贫困人口身上的问题。例如，贫困居民数据来自推测估算，扶贫资金“天女撒花”，人情扶贫、关系扶贫造成应扶未扶、扶富不扶穷的社会不公，甚至滋生腐败。很显然，当我们的扶贫人员的正能量不足，发心不正或者麻木不仁，加之我们的扶贫手段落后，那么不管我们领导层的决心多大，其结果也只能是敷衍塞责草草了事。

周朝的开国丞相姜子牙有句名言：“善为国者，遇民如父母之爱子，兄之爱弟，闻其饥寒为之哀，见其劳苦为之悲” 。因此，我们的扶贫人员应当是一群有道德修为，行事果敢担当，工作高效得当的专家构成的强大方阵。扶贫攻坚忌讳含含糊糊、画粗线条、搞一刀切的扶贫方式，关键在找准找实贫困户，把家底摸清、把情况搞准，从而根据具体情况、贫困户家庭人口、家庭财产及收支概况、产业特点、气候条件、环境因素等，制定出具体可操作性强的帮扶措施。而具体怎么扶?现在，我们来看看一份广东精准扶贫帮扶“双到”(规划到户、责任到人)模式中，发现精准逻辑。

ⅰ 扶谁的贫——对3407个村36.7万贫困户158.6万贫困人口建档立卡;

ⅱ 谁去扶贫——全省派出3541个工作组11524名干部进村驻点;

ⅳ 用什么去扶贫——筹集227.3亿元资金为“双到”提供支撑;

ⅴ 如何去扶贫——创造金融扶贫、劳力转移扶贫、产业扶贫、移民搬迁扶贫等扶贫模式。

这十条，前边八条主要针对“扶贫”，后边两条主要针对“去穷”与“保弱”，我们要做的，给贫者以机会，给穷者以帮扶，给若者以保障!我们要恒记住：扶贫绝对不是施舍，扶贫本是一场改革;扶贫更不是短期的救穷，扶贫主要是长期的救“急”。

从近两年对贫困宣战的态度中，我们看到国家的责任变得极其确定、明确和巨大。习近平主席对新一阶段的扶贫工作提出精准的要求，这意味着，要撬起贫困大山的支点，就要要利用精准这根杠杆。精准扶贫是个系统工程，长期工程，重点工程，也是一项跟你我他(她)都有关系的大事业。最后，请允许我用一句老歌词结束我们今天的话题：只要人人都献出一点爱，世界将变成美好的人间!

【2】主任精准扶贫心得体会

近几个月来，我们就精准扶贫问题先后跑部分省区的一县市，通过暗访、座谈、随机抽取访问对象、与贫困农户谈心等方式开展调研，与基层干部群众和贫困农户较为深入地交换了意见。我们深感，实施精准扶贫，必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，着力破解好以下几个问题。

一、关于扶贫的“精准”问题

实施精准扶贫，单位越小越精准，内容越实越精准。从我们走访调查的情况看，相当一些地方的精准扶贫并不“精准”，单位没有体现因地制宜、因户施策、一把钥匙开一把锁的元素，内容没有体现针对性、个性化、可操作的要求，千篇一律，万面一孔，存在“一锅煮”、“一船拖”、“眉毛胡子一把抓”的现象。如某村全村贫困人口，无论有无劳动力，无论有无资金，也无论有无技术，帮扶措施都是“两亩石榴，30只生态鸡”。这显然是坐在办公室想出来的，显然没经过一家一户的实地走访和调研，显然是没有动脑筋。我们不反对用项目覆盖贫困人口，但落实到精准扶贫上，实地调研是不能省去的，应具体问题具体分析，根据每家每户的实际情况制定有个性化的可操作的具体的帮扶措施。如某县一农户家，父亲死了，一个母亲带两个孩子，母亲又没什么文化，如何发展产业?许多村里定的帮扶措施，思路狭窄，几乎都是产业扶贫，而对教育扶贫、卫生扶贫等则完全无考虑。事实证明，低保兜底、产业扶持、移民带动和就业增收等，都是扶贫的手段，如教育、卫生等扶贫就是斩断穷根的根本性的扶贫。某县打出“职教一人，就业一个，脱贫一家”的口号，明确“职业教育就是就业教育，就业教育就是创业教育”，县委书记对我们说，接受两年职业教育的孩子出来后90%以上将不会再是贫困户。一医院的书记说，他们的帮扶是从教育和卫生破题的，几年来从贫困乡镇选拔了几十名女孩子到省城卫校读书，结果是凡是有孩子就读卫校的家庭都脱贫了。

我们感到，当前很多地方实施精准扶贫，为谁扶贫、谁来扶贫、怎么扶贫的问题基本解决了，路子、措施大体都有了，现在的主要矛盾是上下协调沟通不够，缺乏统筹协调，乡村一级无项目和资金的自主权，导致出现两种情况：一是会开了，政策有了，方案有了，督查组成立了，但光打雷、不下雨，各自为政，资金项目未下达。拿什么东西来扶贫?谁来统筹扶贫?如何让部门的资金、项目及时落实到位等问题没有得到解决，致使扶贫停留在理念上、表格上，成为新的形式主义;二是“新瓶装旧酒”，还是用老观念、老办法做事，贫困户除受益于财政“一事一议”、危房改造外，未得其他项目资金，导致区域经济发展的同时贫困人口并存和“路边花、垒大户、富上加富、形象工程”的现象在一些地方较为突出。一些地方建立的农民合作社受益的仅是承头的少数几个人，对农民的带动力较弱，一些合作社甚至是为套取国家资金而设立，项目资金并没有真正落实到贫困农户手中，土地流转项目覆盖的土地，贫困农户进入的往往也很少。一些扶贫项目层层申报，导致错过季节，不能实施。一些饮水工程因资金不到位而中途停工，致使地方政府对百姓的承诺落空。一些地方扶贫资金监管不力，漏洞大，群众意见大。关于对贫困农户的优惠农机补贴，一些乡村建议，贫困户往往资金拮据，每台农机优惠的5000元可否在购买现场即扣除。

二、关于精准扶贫项目实施选择权和决定权下放基层问题

调研中不少贫困县几乎异口同声地提出将扶贫项目实施选择权和决定权下放基层的要求，向我们讲述了不少脱离实际实施项目带来的“水土不服”的故事：如北方调来的牛走山坡走不稳，大多滚死。用工厂化的鸡搞林下养鸡，到了山上鸡死了。海拔低的苗拿到海拔高的地方种，活不了。项目实施中打酱油的钱绝对不允许打醋，管牛不管猪，管猕猴桃不管蓝莓的机械和呆板。某县委书记给我们举了一个例子，他所在的县历史上从来没栽种过核桃，也不适宜种植核桃，按上面要求栽了3年核桃后，刚一挂果，大风一吹全部落光。那位县委书记说，他们那里从来就没看到过核桃，连野生的都没有。另一贫困县某镇花了400万种1000亩核桃，一棵没活。花40万发展食用菌，被老板套走35万，留下一个简易棚给农民。基层干部质问我们，项目是按照领导主观意图定还是围绕当地实际和农民要求定?一方水土养育一方风物，每个地方的植物都有历史、地理等多方面渊源，必须考虑其海拔高度、空气湿度、光照度、土壤酸碱度等多方面因素。同时，由于省市部门的工作是一种自上而下的、单向度的部门行为，贫困人口的参与只是被动的投工投劳和自筹资金，主观能动性和发展决策权没有得到足够的重视和挖掘，导致扶贫项目在实施和管理中缺乏有效的群众监督，缺乏对这些项目进行后续管理和维护的积极性，造成了扶贫行为的短期性和扶贫资源的浪费。上级部门一些扶贫项目的设计脱离了贫困农户的实际需求，影响了扶贫的效果，造成了扶贫资源的浪费。再者，实施项目扶贫必须综合考虑自然、市场和质量安全风险等多方面因素，不能只顾眼前不考虑长远而“刻舟求剑”。某县2011年种一亩太子参能赚6000到1万，还是纯利润。尝到甜头的群众第二年大种，种植面积翻两倍，由于价格大跌，导致农民全亏，原来是140元一斤，后来降到20元，去年降到5元，老百姓连从地里挖出来的兴趣都没有了，种参农户把太子参喊做“害子孙”。

我们建议，一切从实际出发，将项目选择权决定权下放基层，让基层干部群众有选择权和决定权。扶贫涉及方方面面，一个村的扶贫，要路、要喝水、要电、还要吃喝拉撒，还要产业，必须赋予基层以整合资金的权限。一些贫困县反映，把项目选择权和决定权下放基层，还有利于化解扶贫资金滞留的问题，提高扶贫资金使用效率。某县变牲畜统一采购为农户自行选择采购，牲畜死亡率从30%以上下降为5%以下，大大提高了牲畜的存活率。一农村信用社办事处主任从改革的角度提出了涉农资金整合的建议：一是基础设施投入要因地制宜，不要过分强调产业或基础;二是建立土地收储中心，调动金融机构大胆投入的积极性，从而让农户把土地流转到企业或合作社;三是建立农业贷款担保公司，由省级财政和县各拿一点，没有条件建立农业担保公司的建担保基金。

三、关于扶贫资金是到户好还是到龙头企业好的问题

一些基层干部反映，精准扶贫固然好，但如果一家一户要么发小鸡，要么发小鸭，要么发小猪，一吃完，一卖完，又要，结果是年年给项目年年穷。很多群众认为贫困有理由，有“等靠要”的思想，等着国家拿钱拿物来分，关心的是你家得我家为什么没得，越穷就越有理由，导致惰性思想。在一贫困县，一户农户家有6口人，4个孩子最大的17岁，最小的11岁，6年时间生了4个孩子，平均1年多就生1个，这样的贫困户显然是超生致贫。该户主与我们交流时说，前年得了一头猪，喂大后杀来吃了，今年能否给头牛来喂?在另一县，有一农户问一县委书记：“书记，你什么时候调走?”书记就很困惑，心想我帮扶你，你应该感谢我才对，你为什么问我什么时候调走?那位农民对县委书记说，你调走了我就把你送给我的牛卖掉，等新来的书记，我又去找他要。叫县委书记哭笑不得。

基层希望省一级要在充分规避风险的前提下勇于担当，敢于解套，既要抓好基础设施扶贫、产业扶贫，也要抓好制度扶贫。认为如果政策上没突破，精准扶贫难以取得大的成效。扶贫政策如何突破?部分基层干部提出，可否变产业实施为产业运作?即国家扶贫的钱不直接拿给农民而是拿给龙头企业，对龙头企业制定约法三章，通过“公司+农户+基地”帮助老百姓获得三金：土地租金、股金、薪金，变输血式扶贫为造血式扶贫。某县为规避资金风险，防止龙头企业套取国家资金，采取先要求龙头企业投入50%-60%资金，待深加工产品出来，视企业对农户的带动情况后政府再作补贴的办法，效果很好。某县将扶贫资金报账与对贫困农户的利益联结机制挂钩，要求企业提供联结佐证，设置了若干指标，如是否有贫困户在企业打工等。有县委书记建议，由省里出面，选择几个县，设计若干扶贫模式试点，拟定预案，封闭运行、风险可控，建立扶贫开发试验区，在扶贫项目选择和决定、扶贫补助标准、扶贫资金投放与监管、生态移民搬迁对象的确定、跨县移民、涉农资金和扶贫资金的整合与使用等方面先行先试，勇闯新路。

这一次，我们学校举行了一次献爱心、帮助大山小朋友的义卖活动。

下午，大家热火朝天的来到了学校，活动很快就开始了，大家摆好了摊位，开工了!很快，从教学楼里，一大股人海向我们这里流来，过不了许久，我们这里挤满了人，同学们都自告奋勇地当起小小销售员来。你看，那有一大群人，于是程怡与杨嘉玥开始向大家介绍起商品来，她俩一会儿拿起一本书，在上面指手画脚，嘴巴也不停地在说话;一会儿，向大家介绍这本书的内容;一会儿，向大家介绍这本书好不好看;一会儿，又介绍书的价格，呀……突然，人又多了起来，我也丝毫没闲着，于是挤到程怡身边，深吸一口气，提起胆子，大声叫道：“走过路过，千万不要错过，有买有送，机会只有一次，不容错过……”李见齐看了，也忙挤过来，与我一起大声呼喊。有人向我们咨询了，我与李见齐走了过去，那人问：“请问有《阿衰》吗?”我和李见齐一下惊呆了，不知该如何回答，我闭上了嘴，深吸了一口气，神色十分慌张，突然我马上去问其它同学，有没有《阿衰》，结果没有，心想，这么好的买东西的机会，就这么错过了，不行!于是我对那位同学说：“对不起，《阿衰》卖光了，生意太好了，要不再看看别的……”于是，我像程怡的方法一样，向那位同学介绍了一下，没想到，一本漫画书就成功地推销出去了。我欣喜若狂，把这一条喜讯告诉了大家，却迎来了大家不满的眼神，那神情好似在说，才卖出一本书，切，笨蛋……我垂头丧气的又回到了摊位，但我并没有放弃，继续向别人介绍，一次又一次，我成功推销出去了数十本书，心里十分的自豪!

人烟慢慢都少了，于是大肥胖子颜立勤，出马了，只见他走上高台，大声呼喊：“美女、帅哥们快来看一看……”一大堆令人哭笑不得的话，让人十分开心，别看他胖，可是十分活泼的!

这次义卖很快就结束了，可它依然停留在同学们深深的脑海里，一辈子也不忘了，也让大家第一次体会到了做生意的辛苦，虽说这次赚的钱不多，捐得也不多，可是这次的心意与意义才是最重要的。

(1)乙肝病毒表面抗原(HBsAg)。 乙肝病毒表面抗原是乙肝病毒的外膜蛋白，在感染乙肝病毒的早期出现。表面抗原本身无传染性，但因其和乙肝病毒同时存在，故表面抗原阳性是乙肝病毒感染的标志。

(2)乙肝病毒表面抗体(抗- HBs)。 乙肝病毒表面抗体是由表面抗原诱导产生的保护性抗体。在乙肝感染恢复期或注射乙肝疫苗后出现，它的出现标志着对乙肝病毒产生了特异性免疫能力。

(3)乙肝病毒e抗原(HBeAg)。 乙肝病毒e抗原是组成乙肝病毒核心的成分，是乙肝病毒复制活跃和传染性较强的标志。

(4)乙肝病毒e抗体(抗-HBe)。 乙肝病毒e抗体是由HBeAg诱导产生的非保护性抗体。在病程中，HBeAg消失，抗-HBe 出现是病情稳定好转，病毒复制减少，传染性较低的象征。长期抗-HBe阳性伴HBsAg阳性，或时而出现HBeAg→抗-HBe转换，是病情不稳定及可能慢性化的表现。 (5)乙肝病毒核心抗体(抗-HBc)。 乙肝病毒核心抗体是由核心抗原诱导产生的非保护性抗体，分核心抗体 IgM和核心抗体 IgG。核心抗体 IgM出现较早，但消失较快，持续时间短，故其阳性可作为乙肝急性期及病毒复制的标志;核心抗体 IgG出现较晚，持续时间长，也是乙肝感染的标志。 (6)乙肝病毒脱氧核糖核酸(HBV-DNA)。 HBV-DNA是乙肝病毒特异性脱氧核糖核酸，其阳性是乙肝病毒存在、复制及有传染性的直接指标，也可作为抗病毒治疗效果的重要指标。

“两学一做”学习教育活动开展以来，按照“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的要求，对照《党章》、《党内政治生活若干准则》、《党内监督条例》等党内规章制度，对照国家法律、党的优良传统和工作惯制，结合此次征求到的意见建议xx条，其中：肯定意见xx条，建议xx条，联系个人思想、工作、生活和作风实际，深入查摆理想信念、政治纪律和政治规矩、作风建设、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任等方面存在的问题，深刻剖析问题根源，明确了整改方向。

一、查找出的问题

(一)理想信念方面存在的问题。一是党性修养不够系统、不够全面。在加强党性修养锻炼上，主要精力集中在党提出的新理论、新观念、新思路以及中央、省委、市委新召开的重要会议精神上，对党过去形成的一些基本理论、基本经验学习的少、研究的少。二是宗旨意识还有差距。深入群众不够经常，体察民情不够直接。有效联系服务群众的渠道和方式不多，通过观看材料掌握基层情况、群众诉求的现象还有存在，站稳群众立场谋划对策、争取实效还有差距。

(二)政治纪律和政治规矩方面存在的问题。对政治纪律的深刻内涵理解不全面、把握不精准，自我要求不够高。比如：在工作和生活中虽然不做违反政治纪律的事、不说违反政治纪律的话、行动上不出格，也能坚决贯彻上级各项决策部署，但对一些小消息、言论没有大胆站出来证实。对党的政治纪律、政治规矩督促落实有差距。虽然多次到分管部门组织学习了《准则》和《条例》并提出了工作要求，但在督促部门建立经常性、长效性落实机制上还有差距，跟踪问效不够。

(三)作风方面存在的问题。工作还不够严谨，工作重心主要聚焦服务市委决策部署，放在事关发展大局的重点事项、关键内容上，对一般性、常规性工作思考不多、要求不严。比如，在工作相对集中时，对部分会议、文件、材料的审核把关不严，会议多、材料多没有从根本上改变。工作还不够务实，到基层调研时，主观意向性调研较多、随机性调研不够。比如，对分管领域和关注的工作调研的多，围绕群众所思、所想调研频次不够。

(四)担当作为方面存在的问题。创新意识有差距。在服务市委决策上遇到重复性的工作，为了图省事，照搬照抄，沿用老方法解决问题，特别是对全面深化改革工作思考还不够多、研究还不够深入，在整体系统性上还有差距。敢担当、善作为的魄力还不够。虽然市委出台了容错机制，但因对新事物、新知识的学习和掌握不全面，致使在部分工作中担当底气不足。

(五)组织生活方面存在的问题。对开展好党的组织生活的要求理解不够透彻、钻研不够深入，与高标准、严要求开展组织生活的要求还有差距。比如，到分管部门上党课时，结合部门工作不够紧密，实效性、指导性作用发挥不够。与党员干部的深入交流不够，掌握党员思想动态不够及时、不够全面。除按规定参加所在支部“三会一课”、组织生活会、专题党课、民主评议党员等组织活动外，平时与党员干部交流多为安排工作、提工作要求，静下心与普通党员谈心、提醒不多。%

(六)落实全面从严治党责任方面存在的问题。在落实从严治党监督责任上跟踪问效不够，对干部履职行为、工作作风、精神状态和廉洁自律等情况的监督管理渠道相对单一。压力传导还有差距，抓督促、抓落实的重点集中在分管部门领导班子成员，对如何有效调动普通党员的主动性和自觉性上思考不多，管党治党一抓到底还有待加强。

二、个人有关事项报告

三、产生问题的原因剖析

对照十八届六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，对照《准则》《条例》要求，认真汲取省内外严重违纪违法案例的深刻教训，聚焦政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格等方面，深入反思存在问题的根源，我认为主要有几个方面原因。

一是放松了政治理论学习。学习还是存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解。同时理论与实践结合不紧密，忽视了理论与实践的辨证唯物关系，在政治理论方面，缺乏系统性、经常性的深入学习，用马列主义的立场和观点分析问题的能力不强，用邓小平理论认识问题、解决问题的能力有待提高。

二是党性锻炼有待长期坚持。对照政治合格要求，认真分析理想信念方面存在的问题，我感到尽管有多重因素叠加，但最根本原因是放松了党性修养的锤炼。随着长期参加党的集中性教育，形成了一定的依赖心理，对自我学习、自我反思、自我锻炼时松时紧，没有做到长期时刻警醒、事事反思、慎独慎微。

三是纪律要求还要加强。虽然能在大是大非面前保持立场坚定、态度坚决，但在一些细枝末节上，纪律约束不够严格，遵守纪律自身定力不够，看风向、随大流，没有充分理解纪律是规范党员干部行为修养的根本准则，总有保底思想，只是把工作标准放在不触碰红线上，没有做到高标准和严要求。

四、今后的努力方向和整改措施

(一)强化政治理论武装。牢固树立终身学习理念，把学习党章党规、党的十八届六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神放在首位，原原本本学、结合工作学、带着问题学，切实用马克思主义立场、观点武装头脑，真正做到学而信、学而用、学而行，做到虔诚而执着、至信而深厚、坚定而笃行。

(二)严格执行党的纪律。坚持把遵守党的政治纪律和政治规矩放在首位，认真落实习近平总书记提出的“五个必须”要求，在任何时候任何情况下都自觉同党中央保持高度一致，坚决维护以习近平总书记为核心的党中央权威。始终牢记党员身份，时刻不忘党员义务，自觉接受组织安排和纪律约束，切实把好政治方向、把牢行为原则、把住生活小节。

(三)加强品德修养。把修身立德作为为人之本、处事之基，对照《党内政治生活若干准则》和《党内监督条例》要求，不断加强道德修养、提高道德认识、陶冶道德情操、锤炼道德意志、筑牢道德防线，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德，管好八小时之外的自己，自觉纯洁社交圈，净化生活圈，管住活动圈，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气，始终保持健康文明的生活方式，追求高尚情操，树立良好家风。

(四)勇于担当负责。坚持在其位、谋其政、尽其责，把高标准履职尽责作为基本要求，围绕全市中心工作，以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心，以对党绝对忠诚和极端负责的态度，始终保持雷厉风行的工作作风，解放思想、求真务实，超前谋划、周密部署，增强工作主动性、科学性和创新性，高标准、快节奏的做好各项工作。

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“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，自上而下党的群众路线教育实践活动，已在全党拉开帷幕。这次党的群众路线教育实践活动主要集中解决形式主义、官僚主 义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。查摆问题、开展批评，是党的群众路线教育实践活动承上启下的关键环节。对个人来说，是一次用群众观点、群众立场重新审视自我，反思自我，解剖自我，提高自我的大好机会，为此，我校党支部召开了党的群众路线教育实践活动系列会议。大家对照“四风” 方面存在的突出问题和表现形式逐项查摆剖析，严肃深刻剖析问题产 生的根源，明确努力方向和改进措施。同志们联系自己的思想和工作实际，重点查找自己存在的问题和不足，并对个人存在问题的原因进行更深层次的剖析，以达到自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点、增强党性的目的。为此，我认真对照本次活动的要求，查找出自己的不足，并分析产生问题的原因，现汇报如下：

一、关于遵守党的政治纪律的情况

在遵守党的政治纪律方面，长期以来，自己严格遵守党的政治纪律，坚持党的基本理论和基本路线不动摇。在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致。对中央已经做出决定的重大方针、政策和决议没有不同意见，也没有公开发表与其相悖的言论，更没有与之相违的行动。只是，在坚持和积极宣传“解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实”党的思想路线方面与报刊杂志相比较，在速度和力度上仍有一定差距，在某些特定场合，也会谈一些对现行政策的思考和看法。比如说：国家应加大改革力度、着力解决民生、切实维护民权、稳步推进民主，从根本上解决腐败猖獗、贫富悬殊、治安滑坡、司法不公、道德沦丧、诚信缺失、生态失衡等重大问题。本人从内心拥护《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，坚决拥护省委省政府《关于改进工作作风、密切联系群众的规定》，并以此严格要示自己，切实转变作风。

二、关于四风方面存在的突出问题

(一)形式主义方面

一是理论知识研读还不够深入。尽管自己是坚决拥护党的领导，但对党的知识学习了解得不够全面。对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。

二是工作的主动态度还不够。只求把自己的任务完成就好，没有把它做得更全面，更完善的进一步的探索精神。

(二)官僚主义方面

一是在平时的教学中，尽管自己是认真在上好每一节课，但对于自己在学生中的定位有所失偏，认为自己辛苦的上好每一节课，理应受到所有学生的尊重，对学生来说，我就是权威的存在，所以平时上课时过于严肃，不能很好的拉近与学生的距离，不能很好的与学生沟通。

二是作为一名班主任，没能主动多接触本班人员，没有花费更多的时间与学生谈心，让学生充分相信理解自己。主要包括收集学生意见不够广泛，大多仅仅和几个班干部谈心和了解情况，对待学生的诉求有的不及时督促了解和处理，有时倾听学生争执的不同意见有些不耐烦;给各班干部布置的事务以为都能妥善处理，不跟踪问效，有的没有达到预期目的。比如在维持教室的纪律时，我始终贯彻完全服从班干部管理的原则，造成部分学生的不满。在推优过程中，多以成绩作为标准，所以在吸纳优秀的学生到班干部队伍中来不够及时。而且也没经常在学习方法方面指导学生有效学习。

(三)享乐主义方面

一是明白自己承担着教书育人这一重要的岗位职责，自己也了解“师者，传道、授业、解惑”这句话的重要内涵，但在课较多的情况下，心里不难免有所抱怨。有时身体不适时候，在工作中存在惰性，面对上级布置下来的任务有畏难情绪，有时不能克服自己的焦躁情绪。

二是有时安于现状，缺乏较强的忧患意识和创新精神。靠吃老本，凭自己多年的英语学习和教学经验，主动学习新知识意识不够，进取心不强，近来工作有时不是精神百倍的最佳状态;工作效率有时不高;有时还自己给自己降低了工作标准，不主动追求最佳工作成绩。上级安排的工作，没有做到尽善尽美，也没有强求自己完成，没有尽全力让自己的业务水平达到最佳状态。有时存在“干累了，歇口气”的想法。之前备课，会翻阅很多的参考资料，反复地修改预设课堂情境，但虽年岁增长，现在花费的精力没那么多，主要就依靠少数参考书和对学生的学情进行预设和进行课堂教学。直白地说也就是“享乐起来”了，不那么深入思考问题了，不那么扎实干工作了。这些都不对。

(四)奢靡之风方面

艰苦奋斗精神有所弱化，勤俭节约意识不够强烈。主要表现在和朋友同事们，不时会借婚丧喜事、大事小事、有事没事，聚在一起凑份子，AA制吃喝、宴请等问题。喜欢与朋友同事儿子逛街购物，花钱不注意节制，本来就薪资低，所以这些行动就成为奢侈的享乐了。

三、产生问题的原因分析

(一)理论学习方面

政治理论学习不够主动，不够深入，在一定程度上放松了理想信念坚守，政治理论修养有待进一步提高。剖析我在“四风”等方面存在的主要问题，根本原因就是政治理论学习不够主动，不够深入，在一定程度上放松了理想信念坚守。没有把政治理论学习放在一个十分重要的位置，在学习上存在着一定的片面性、被动性，缺乏对政治理论的系统研究和深刻理解。不能很好地用唯物主义的辩证观点来解决生产实际过程中遇到的新情况、新问题。

(二)理想信念方面

坚持党的领导，也坚信在党的领导下，社会主义在健康有序的发展。在大是大非问题上能够始终与党站在统一战线上，但遇到网络上或现实中抨击党的言论，自己不能有力的回击，究其原因，还是在于自己对党的知识太过浅薄，对党出台的各项规定与政策还不够了解，平时对党、政治的知识都只局限于政治学习中，自己不能主动、系统的学习，不能拿起、运用党的知识来应对反动言论。

(三)宗旨意识方面

在一定程度放松了宗旨意识的强化。剖析我在“四风”等方面存在的主要问题，根本原因之二就是在一定程度上放松了宗旨意识的强化。对党在长期的斗争中形成的一切为了群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众中去的群众路线认识不深，经验不足。对坚持改造世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为群众服务的牢固意识。在一定程度放松了宗旨意识强化。全心全意为人民服务是党的宗旨，对教师而言，更具体的体现应是全心全意为学生服务。自己过于注重对学生知识的传授，没有专门花时间培养学生的养成教育及个人素养。自己对于繁琐的工作有时也抱有埋怨的心态，殊不知，自己在传播知识的同时，也在用自己的言行、工作态度在影响学生，以后在英语教学中要注意这些方面。在教学工作中，缺少与学生的沟通，教学内容多是一个方面，另一个重要的方面就是自己作为老师与学生的交流的意识还较淡漠，教学就是在为学生服务，如果没有与学生的沟通，怎么知道自己的教学效果，怎么了解学生的渴求，怎么能够提高自己的教学水平，针对学生的特性进行个性化的教学更是无从谈起，所以为了自己教学水平的提高，心中一定要牢牢树立为学生服务的宗旨，想学生之所想，送学生之所需。

(四)政治纪律方面

在一定程度放松了政治纪律约束。剖析我在“四风”等方面存在的主要问题，根本原因之三就是在一定程度上放松了政治纪律的约束。自认为自己受党的培养教育多年，坚持党的政治纪律是比较好的甚至是无可挑剔的。但是，这次活动让自己猛醒，自己在坚持党的思想路线上还是有一定差距。党的政治纪律内容较多，其中之一就是坚持党的思想路线，即是一切从实际出发，解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。一方面，在“一切从实际出发”上做得不够。为什么自己有一定的形式主义，官僚主义、享乐主义和奢靡之风，就是没有很好地坚持“一切从实际出发”，致使离正确的世界观、人生观和价值观有所偏差。支部的每次政治学习也准时参加，但学习时偶尔会开小差，没有从思想上切实地去专注专研。

(五)党性修养方面

作为一名党员，要求自己在各个方面进步，但相比其他一些优秀党员，自己的进步还太慢。从道德层面来说，我们党早就提出 “以德治国”“讲党性、重品行、作表率”的理念。自己也对自己提出过“以学为基、以干为本、以德为先、以才为重、以和为贵、以廉为要”要求，自认为自己的道德品行还是可以的。这次活动让自己猛醒，自己离“崇尚科学、辛勤劳动、团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗”的党员思想道德品行要求还是有不小的差距。党性修养方面还要提升，不但党的理论知识要深入学习，为人处世方面也要加强。力争使自己成为一名优秀的党员。

四、今后努力的方向和整改措施

一是加强理论学习。做到广泛学习，深入学习，在学中悟，以理论武装头脑，以理论指导实践，不断使自己的党性修养得到提升。

二是提高业务水平。不断更新知识结构，努力实现知识能力上的高水平。不断加强对专业知识、 素质教育等方面的学习与研究，把知识更新、 “充大脑电” ，做一个乐于读书的人，使自己的教学、德育工作能够扎实的进步。

三是大力增强为学生服务的意识。拉近与学生的距离，了解学生学习中的需求。 及时的、有针对性的解决学生学习中遇到的一些问题。

虽然所查找的问题不一定准确、剖析存在问题的根源也不一定够深刻、制定的整改措施也不一定十分得力，为了做好今后工作，真诚希望领导和同志们给我提出宝贵的意见，我虚心接受，认真改正。

在河南省近期召开的一次扶贫会议上，记者拿到一组数据：抽样调查显示，河南省每个月在村里住20天以上的驻村工作队队员只占26.85%。现实中，有的地方扶贫驻村工作队队员作风不扎实，村都不住，何谈精准扶贫。

类似现象在很多地方都存在。例如，今年以来，湖北省黄石市56名驻村扶贫工作队队长因精准扶贫不力被“召回”;广西防城港防城区10名领导干部，因在落实精准扶贫识别工作中识别精准度不高，严重影响精准扶贫工作进度被问责等。

近年来，各级政府在脱贫攻坚上倾注的精力、出台的举措、取得的成效有目共睹。但也要看到，“抓而不实、扶而不准”的现象在一些地方依然存在。有些部门和领导干部，仍然习惯于做面上的扶贫，扶贫讲话说“精准”，用的招还是“漫灌”。

这些问题的出现，很大程度上源于责任落实不到位。有的地方上动下不动，市县党政领导重视，其他领导一般重视，部门领导忽视，一些乡镇干部则没当回事，缺乏应有的责任感、紧迫感;有的地方仅满足于会议开了、要求提了、文件发了，但精准扶贫工作不深入、不具体、不落实;有的地方还是习惯于以往的套路，缺乏精准扶贫新举措。

今年是“十三五”开局之年，切实促进精准扶贫、精准脱贫落地生根尤为重要。打赢脱贫攻坚战，空喊口号、胸中无数不行，搞“大水漫灌”、“手榴弹炸跳蚤”也不行。各级政府部门应在扶贫对象、项目安排、资金使用等“六个精准”上想办法、出实招、见真效，确保如期实现脱贫攻坚目标。

党的领导干部，尤其是党的中高级领导干部，就是这把“剑”的掌控者，而领导干部身边的人，在某种程度上，既能让掌控者用这把“剑”造福于民，也能让掌控者用这把“剑“”祸国殃民。作为领导干部，一定要谨慎用权，用其利防其害。各级领导干部都必须要管控好自己身边的人，不能让身边的人影响甚至操控自己对这把“剑”的拿捏准确度和使用方式。因此，领导干部一定要管好自己的家人，司机和下属以及亲朋好友。

管好自己的家人。领导干部的家人是领导干部个人生活中最主要的情感内容之一，也是领导干部最脆弱的权力防线，极容易导致领导干部走向腐败的温床。无法管，管不住，管不好自己的家人，是点燃领导干部腐败最重要最有效的导火线之一。很多人为了自己的利益，无法通过一些有力渠道或者无法使用一些有效方式方法去“靠近”领导，只能想尽一切尽可能的办法，创造一切尽可能的机会，利用一切尽可能利用的资源花尽心思，费尽脑筋的去刻意接触，巴结，奉承和讨好领导的家人，倘若领导的家人经不起形形色色的诱惑，就会让领导干部手中的权力变相的间接的甚至变质的为某些人所利用。因此，各级领导干部，要深刻清醒的认识到对家人进行廉政教育的重要性。对家人不规矩的所言所行，导向性腐败和苗头性问题，绝对不能听之任之，得过且过，视而不见，更不能言语暗示，含沙射影的提示，怂恿支持甚至主动或被动参与。要时刻保持清醒头脑，及时劝说，教育和制止家人的一切腐败行为和动机。既要对家人进行正面引导，又要对家人进行反面警示和危害分析。绝对不能让家庭的情感法则变成很多人实现自身利益的潜规则，坚决防止通过家人关系成为一些人谋取利益的不正当手段。作为领导干部，不仅要努力创造一个温馨的家庭，而且要真正明白温馨的家庭不完全是靠物质和财富来支撑，更重要的是，搞好家庭廉政文化教育，是各级领导干部加强自身廉洁建设最有力的思想武器。

管好自己的下属和司机。由于职务属性和工作上的关系，领导干部的下属和司机是领导在工作内容中的重要组成部分。久而久之，下属和司机与领导干部相互之间必然会产生或多或少的了解，与此同时，也建立了或多或少的工作感情和私人关系。这也客观上为领导干部提供腐败或者滋生腐败创造了有利的机会，开辟了一定的空间。倘若领导干部不注意自己的言行举止，不管好自己的下属和司机，任其下属和司机肆意横行，飘飘然的作风，这不仅会让某些下属和司机得逞，还会让刻意讨好巴结领导下属和司机的一些人通过不正当的手段谋利。作为领导干部，要随时高度警惕下属和司机的倾向性问题和腐败性动机，增强对腐败的敏锐性和洞察力。从制度上规范下属和司机的工作准则，适当的保持与下属，与司机的情感距离。在工作中，应提高自己的权威性和规矩意识，与司机保持清清白白的业务关系，与下属保持清清爽爽的同志关系。

管好自己的亲朋好友。马克思说：人的本质就是一切社会关系的总和。领导干部也是一个社会人。作为整个社会中的一个成员，每位领导干部都有其与生俱来或者后天创造的社会关系。领导干部的社会关系，在一定范围内具体而言就是亲朋好友，这些成员尽管在领导干部的社会生活中是错综复杂，盘根错节，不可动摇的。但不能因为这种特殊关系就动用自己的绝对权力在社会上优亲厚友，人情高于规矩。更不能让这些亲朋好友有不良的可乘之机和不好的可利之图，严重扭曲社会的公平和正义。作为领导干部，要理智的理清自己的社会关系，有规矩的定位好自身的社会角色扮演，明确界定情义与权力的范围，切勿用情义去操控权力。要坚决防止亲朋好友渗透到领导的政治生活和工作生活当中去，始终保持与亲朋好友干干净净的社会关系。

当然，内因是事物发展的根据，外因是事物发展的条件，外因必须要靠内因才能起作用。各级领导干部，不管是管好家人，还是管好下属和司机，抑或是管好亲朋好友。管住自己，管好自己，加强自身的廉洁建设才是最根本的最可靠的最有力的思想武器。“宰相门前七品官”，作为领导干部，要高度警惕，绝对不能给一些讨好者，奉承者和谋利者有可趁之机，可洞之专。管好自己和管好身边的人，两者是有机结合，相辅相成的，也只有这样，领导干部自身才能经得起各种形形色色的诱惑，才不会催生很多小三，小四，小五的出现……其手中的合法权力才不会被身边的人所俘虏，使用自己的权力也才不会出现拿捏不准，失控，祸国祸民祸己甚至祸害身边的人。

自开展脱贫攻坚工作以来，平田乡切实做好精准识别、制定规划、夯实基础、培植产业，全力推进脱贫攻坚工作，实现了脱贫攻坚工作与经济社会发展工作的双向融入、双向互动和良性发展，取得了较好成效。

抓入口，严标准。2015年全乡建档立卡贫困对象共444户1769人，按照“六不纳入”、“四个优先”“五查五看“、“三评四定”等原则和省、州、县相关工作要求，乡党委、政府认真组织摸底排查评定和回头看工作，及时对不符合条件的25户建档立卡户和2015年人均纯收入超过2855元的83户340人分别进行了清理出列，有效强化了贫困人口的动态管理工作。同时，通过召开党员会、户长会、村两委会，对建档立卡贫困户进行评议、审定、公式，并逐一填写《入户调查登记表》、《党员评议登记表》、《村(组)民会登记表》等表册，做到一户一档一卡。截止目前，全乡共开展建档立卡贫困户“回头看”3次，召开党员会47场次，村组会议51场次，确定建档立卡贫困户361户1429人。

定规划，明职责。脱贫攻坚工作任务繁重，时间跨度长，在工作上始终做到有人管事、按规划办事。及时调整充实了全乡扶贫开发领导小组，明确了分管领导和具体工作人员责任。按照《元谋县精准扶贫实施方案》，制定了《平田乡、村、组脱贫攻坚规划及贫困户脱贫计划》，通过召开村两委会、户长会等形式，修订完善了全乡脱贫规划1份，村委会扶贫发展规划5份、村民小组扶贫发展规划46份，贫困户脱贫计划444份，干部帮扶手册888本，确保了规划的科学性和可操作性，实现了“乡有总体规划、村有发展规划、组有年度计划、户有脱贫增收措施”，构建了“乡、村、组、户”四位一体的扶贫攻坚规划体系。根据全乡脱贫规划，2016年脱贫出列413人，2017年、2018年华竹、新康两个村委会分别脱贫出列，全乡基本消除贫困人口，农村居民人均可支配收入达到13000元以上。

建项目，打基础。围绕促进全乡产业发展、民生改善和群众脱贫增收目标，积极规划上报并认真组织实施了一批脱贫攻坚重点项目。一是结合实际，规划上报了总投资63.8万元，涉及100户建档立卡贫困户385人的2016年第二批产业扶贫项目，争取到金沙坝村小组“直过民族”脱贫攻坚项目。二是启动实施了规划建设总投资2112.5万元的华竹村委会怕地村56户易地扶贫搬迁暨美丽宜居乡村建设项目，规划面积44.3亩，目前在建18户已完成一层墙体砌筑，预计7月初房屋主体可全部完工。三是启动实施了总投资120万元的那蚌、小己保、龙坪扶贫整村推进项目，进一步夯实了项目村的水、电、路等基础设施，通过产业扶持项目的实施，扶持带动了63户群众增收致富。四是启动实施了投资267.95万元集镇供水二期水厂建设项目，解决了平田集镇区域及周边26个村组的人畜饮水困难问题。五是争取了华竹片区农业综合开发项目，投资340万元修建田间路、引水沟。进一步夯实了脱贫攻坚的发展基础。

培产业，促增收。以“一核两区三基地”(即，一核：现代商贸物流核心区;两区：绿色能源集聚区、农业生态旅游区;三基地：新康-新昌经济林果种植基地、华竹-平田高原特色农业示范基地、矿产品生产加工基地)为抓手，培强做大商贸物流业、新能源业、农业生态旅游业、蔬菜产业、林果产业、矿产业，为打赢脱贫攻坚战，全面推进平田跨越发展提供支撑。2015年以来共争取和投入各类产业扶持资金2532万元，发展果蔬种植基地5个，养殖大户3户，引进矿产和新能源业企业4个，新增现代农业示范种植面积2100亩，标准化养殖场2个，新成立公司、协会、合作社8个。按照脱贫规划，到2018年全乡444户1769人建档立卡贫困人口全部脱贫摘帽，农民人均可支配收入达到12500元，至2020年实现农民人均可支配收入达到15200元以上，与省州县同步全面建成小康社会。

大学生村官参与扶贫攻坚工作，是国家对每一名大学生村官的一个考验，是党和国家对大学生村官的热切期望，更是全体大学生村官的工作要求。大学生村官在扶贫攻坚战中如何发挥作用?笔者认为需要做到以下几点：

一、角色定位要准。大学生村官，顾名思义，服务行业是农业，服务地域在农村，服务对象是农民。面对着扶贫脱贫的攻坚任务，要想贯彻好“精准扶贫、精准脱贫”的指导思想，角色定位一定要清楚。其一，大学生村官必须对自己所处地域的农业发展状况有深入全面的了解。让农民摆脱贫困不是简单的物质救济，更重要的是引导他们做大做强自己的产业，有了实实在在的产业做保障，贫困摆脱才算是真正落地。其二，大学生村官要运用好自身的知识优势，结合实际，认真调研，使自己对当地的农业发展有实情掌握、理性规划。工作才能“有的放矢、对症下药”。农村事务千头万绪，扶贫工作任重道远。其三，大学生村官必须清醒地认识到自己的服务员角色，在常规村务的办理中，在服务农民的实践中要必躬必勤，踏实肯干。消除贫困不是嘴上说来的，是实际干出来的。

二、宗旨意识要明确。宗旨意识明确是大学生村官干好工作的根本前提。为民、务实、清廉是大学生村官的根本宗旨。大学生村官必须明确在扶贫攻坚战中坚守和践行这个宗旨，和农民心贴心、同呼吸、共命运，做到了这点，再艰难的任务都能够完成。大学生村官做的工作来不得一丁半点的虚缈，因为处在最直面群众的地方，人民最雪亮的眼睛永远紧盯着你。只有坚持求真务实，不图虚名，踏实肯干，勤勉有为，才能做好党和国家交予的任务，才能不负上级组织的重托，才能为扶贫攻坚战献出自己的一份力量。只有干好自己的每一项工作，才有资格，才能坦然地迎视人民群众的眼睛。

三是要敢于担当。作为一名大学生村官必须要增强使命感和责任感，知道“我为谁”。只有弄清“我是谁”，才能更好地认清自己、定位自己。在农村基层组织建设是党的全部工作和战斗力的基础。打赢扶贫攻坚战，必须大力加强农村基层党组织建设，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进新农村建设提供坚强的组织保障。目前村委会领导农村工作的能力的相对弱化、村委会党支部在农民中的威信降低和村委会实施领导的体制陈旧已经成为阻碍基础工作顺利进行的重要因素。俗话说：基础不牢，地动山摇，基层党组织一定要明确“围绕民心，狠抓中心”的思路。要为群众多办实事，多干好事，多解难，多服务。办事有公心，工作有责任心，精神上有信心。 只有在基层，学会过老百姓生活，才能知民所思所想，懂得如何服务人民的道理。作为一个基层干部要事不避难，敢于担当，奋勇向前。

四是在扶贫攻坚战中砥砺成长。在扶贫攻坚战中，大学生村官起到联系村民、村干部和乡党委、政府的桥梁纽带作用。工作上要做到动之以情、晓之以理、导之以行，始终把政治思想和实际问题相结合，坚持以人为本，讲实话、出实招、办实事。除了学习知识更多的是学习与农村生产生活相关的政策法规，在实际的工作中给予百姓更多的指导和帮助。作为一名大学生村官应俯下身子，扎根基层，不畏艰险磨练意志，砥砺品质，健康成长，努力当好一名优秀的扶贫工作队员。

1.乡镇干部精准扶贫心得体会

2.第一书记精准扶贫心得体会

3.大学生村官精准扶贫心得体会

4.2017乡镇精准扶贫心得体会

5.乡镇精准扶贫心得体会

6.2017精准扶贫心得体会

7.2017精准扶贫个人心得体会

8.教师精准扶贫心得体会

9.2017个人精准扶贫心得体会

10.个人精准扶贫心得体会

这阵子，一直在忙一件事，就是迎接市教体局的一次抽测检查。

说实在的，这样的检查每年都有，我已经是有了七八年的迎检经验了。

但这一次却是格外不同些，因为从开学初我们就着手准备，每一项活动都扎扎实实的开始，一开始就要求老师们落实课程计划，要求老师重视常规工作，要求老师认真对待抽测工作。所以，从开学到现在，我们一直在忙碌中，忙着听课，忙着评课，忙着组织活动，忙着检查。即使在上周六，又又生病住院，我还在加班中。

本以为在这样的忙碌中，这次的抽测一定会打一个漂亮的翻身仗。因为我对这件事的重视，我们的家人都死死的记住了19号这个检查的日期，李先生等我检查结束就打来电话问询，他以为会是很欣喜的消息。

结果却是不尽如人意。

检查结束拖着疲倦的身子走在回家的路上，刚开始有点不甘心，觉得这么多的努力却没有得到好的结果，很遗憾，又觉得运气实在是不好，怎么我们的短板都被抽到了呢，怎么就有这么多的问题呢。觉得做好一件事真是很不容易。但是慢慢的，人的心也平和了许多，觉得对这样的结果完全理解了。因为所有检查暴露的问题是确实存在的，不是子虚乌有的，这个结果一点都不冤枉。

像我们的校本教研活动开展得好，还是得到了充分的肯定，像我个人的常规工作做得好，吴主任说要全市表扬呢。你做得好的，还是有人发现。而在教师常规和落实课程计划中发现的问题，确实是老师们存在的问题。而这些问题我们没有发现，说明我们的管理有问题。我们一直以为开几次会，讲几句话，老师们就会做好，其实很难。必须有制度去肯定，必须有每天每周的检查去落实，所有安排下去的事要落实，这个过程才是最重要的。

有了这样的心态，再反观这次检查，我们才能从检查中有所收获。广校长总结检查的专业性、促进性和落实性，我觉得总结得很好。要相信领导的专业能力，毕竟他经历了这么多学校，经历了这么多的检查，听他们的讲评，确实要抱着一股学习的态度。一次检查就是一次促进，发现问题后，我们再去寻找解决问题的途径，这样才能成长。最大的感触就是，不是我们忙得团团转，是我们想着如何让所有的事物去落实，去成为教师们的行为，这个很关键，也很重要。

确实只有这样，检查才真正对教学有用，真正对学生有用啊！

检查结束，如是感悟。

近，茂南区金塘镇牙象村和公馆镇坡塘村的群众十分高兴，因为茂南区委书记丁锦文日前带领区有关部门干部到该村调研，现场解决该村道路、水利以及文化设施等系列问题。细心的群众发现，下乡的干部每人都带着一本笔记本。干部表示，把问题记下来，就一定有解决的办 法。这是茂南区开展领导干部下基层活动的一个缩影。

去年九月下旬，新的区委、区政府主要领导上任以来，勤走基层，在一线了解民情民意、在一线决策、在一线指挥、在一线解决问题已经成为该区领导班子的工作常态。

为了更好地贯彻落实中央关于开展“基层组织建设年”和省委开展“夯实基础、服务群众”活动的要求，切实加强新形势下群众工作，该区在全区开展领导干部下基层活动。参加的对象是区四套班子成员、区直和市驻区单位领导班子成员以及镇(街、开发试验区)领导班子成员。活动的主要内容：一是区四套班子成员每人挂一个重点村(社区)、抓一个民生工程、包一个重点信访案。二是区直和市驻区各单位主要领导每人挂一个后进村(社区)，并兼任该村(社区)党组织第一书记。三是结合“扶贫双到”工作，区领导班子和区直部门领导每人要帮扶一户以上的困难群众。 四是每月10日至21日为“无会旬”，区里不安排会议，各级干部利用这段时间下基层活动，每年深入基层调查研究时间不少于60天。五是领导干部下基层必须写“民情日记”，把群众遇到的各种困难和问题记录下来，帮助解决问题和化解矛盾，“民情日记本”由区委统一规格印制，并定期上交区委基层办调阅和检查。六是把下基层写民情日记的情况作为领导干部年度考核和述职述廉的重要内容。

该区四套班子领导在开展干部下基层活动中起到率先垂范的带头作用。区委书记丁锦文连日来深入金塘镇白土村、牙象村，公馆镇甘底村、坡塘村帮助解决水利、道路、文化设施以及治污等问题。区长李恒和深入新坡镇、高山镇帮助解决征地、整治火灾隐患等问题。在区领导班子的带动下，全区各级各部门领导班子纷纷深入基层，帮助群众解决问题，化解矛盾。

该区领导干部下基层的“民情日记”，既不是工作日志式的流水账，也不是记录问题的简单堆砌，干部下基层不仅向群众宣讲党的政策，倾听群众心声，认真去“记”，更用心去“做”，把功夫下在解民忧上，把事情办在群众的心坎上。随着该区领导干部下基层活动的开展，机关作风进一步转变，文山会海的问题已经迎刃而解，区里能合在一起开的会议合在一起开，会议的效率提高了，各级干部真正有时间泡在群众中、泡在工作中。

我街道新时期“规划到户、责任到人”对口扶贫工作对象是紫金县义容镇青水村，该村属于革命老区，面积10余平方公里，人口1960人，人均年收入2880元，109户贫困户人均纯收入为1500元以下，村集体年收入仅万余元，公益事业开支为零。实施“双到”帮扶工作是是落实科学发展观、缩小地区贫富差距、消除贫富对立，创造一个更加祥和社会的时代要求，也是身为特区的葵涌街道一份义不容辞的责任。

当前，对口帮扶地区的广大人民群众生活十分困难，有的房子被大水冲毁后仅余两面墙全家仍“蜗居”其中，有的一家四五口人依靠一份每天20元工钱的散工勉强度日，有的年过花甲头发如雪仍在田间地头照料着半山里的农作物……他们头上笼罩着贫穷的大网，他们在生存的道路上艰难跋涉着，他们叹息，他们无奈，他们无助……送人玫瑰，手有余香!传播爱心，点燃希望!我们应该伸出友爱的双手，用爱心让那些艰难跋涉的人们感受到温暖，看到幸福的未来。一份来自于我们的爱心，也许是点滴的付出，却能改变一个人的命运，让暗淡的生活重新迸发出光芒，照亮他的前程，也让我们在不经意间折射出人性圣洁的光芒。

街道党工委、办事处高度重视扶贫帮困工作，拨出扶贫帮困专项基金。在此，我们真诚呼吁广大市民朋友、企业老板、所有热心公益事业的社会各界人士，踊跃加入到崇高的募捐行动中来，一起为困难群众排忧解难。所有筹集到的善款将全部用于青水村安老扶孤、助学助医、助残济困等慈善公益事业。您的善举，岁月永远不会忘记，您的爱心，老区人民将永远铭记。

捐赠地址：葵涌街道办大楼104室(社会事务办)

捐赠热线：89778104 传真：89778104

收款单位：深圳市龙岗区葵涌街道财政办公室

开户银行：葵涌农商银行

银行账号：

葵涌街道办事处

二〇一〇年一月二十日

在大学校园里，总有一些家境贫困的寒门学子牵动着人们的心。为此，政府、高校和社会通过奖学金、助学金、助学贷款等多种形式资助贫困生，尽可能不让学生因贫困而失学。然而意想不到的问题也随之而来，一些大学生毕业后拖欠助学贷款的情况时有发生。对此，教育界人士分析认为：拖欠助学贷款可能由于大学生没能及时就业，也可能因为所学专业不对口，或者是信贷期限太短，学生无力偿还。但不论什么原因，大学毕业生拖欠助学贷款问题的确令人忧虑。

因为拖欠助学贷款，就对学子们失去信任吗？当然不能。西安华西大学对此做出明确回答。该校通过十年来的信贷助学实践，探索出“家长出一点，自己省一点，学校担保贷一点，社会实践挣一点，成绩优异奖一点，社会各界帮一点”的教育扶贫新模式，已形成企业、学校、办学者共同担保的信贷保障链。近年来，该校已有近万名学生通过实践获取了相应的劳动报酬，完成了学费和生活费的自给自足，甚至通过社会实践直接走上了工作岗位。

近日，该校又与中国扶贫开发协会合作，成立了创业学院，面向全国592个国家级贫困县，为每县提供10个招生名额，学院新生将享受学院与多家银行合作推行的全方位信贷助学政策，完成大学学业并贷款30万—50万元实现自我创业。对此，教育界人士给予高度评价：“将扶贫助学和扶贫创业相结合，为我国民办高等教育的发展探索出了一种新思路。”

信任，是实施教育的基础；信任，为扶贫助学打开一扇窗。

[信任为扶贫助学打开了一扇窗作文

驻村一个多月来，虽然有点劳累，但心情还是比较好，思绪更显活跃，回到宿舍，心中想的还是白天那一件件的小事;躺在床上，脑海中浮现的还是那一张张淳朴的脸。既然睡不着，就把今天的活动和心得记录下来!

现在农村条件改善了，很多人都富裕起来了，但还是有部分家庭很贫困。他们的共同特点是居住条件恶劣，家中鲜有像样的电器，而家庭成员上有老下有小，缺乏行之有效的增收途径和实力，抗风险能力极其脆弱。

今天，也许是经过雨水的滋润与洗涤，村民言语里少了点顾忌;也许是对我们冒雨前来做工作的作风表示认可，无论是在村民家中或是屋檐下，我们讲政策、送信息，村民们表现出极大的理解和热情;我们访民情、收集民意，村民们也很主动。虽然今天入户数量不多，但感受颇深。他们谈到了家园建设、谈到了救灾救济、谈到了发展种养，谈到了惠农政策的宣传……

这些都是村民的所思、所想、所盼。那淳朴的表情、质朴的语言、简朴的方式，都是以往我们听汇报、看介绍、读材料所无法得知的情况，这些问题都是现实问题。下一步，我要想方设法去解决这些问题，首先要提高村委班子自身素质，增强凝聚力、战斗力和号召力，提高为民服务的能力。其次要从道路和水利项目建设上多渠道争取上级资金、政策的支持，争取早日硬化村道、解决村民饮水难问题。第三是要开展村容村貌整治活动，为村民创造一个舒适、卫生的居住环境。第四是要发动群众共同努力，利用本地资源优势，通过规模种植砂糖橘、软枝油茶、高脂松和养猪养鸡，使农民群众早日致富起来。

玉，石之美者，而人亦如石，有德则为玉。君子以玉比德，共产党员更应有如玉一般美好的德行。中华传统文化赋予玉“仁、义、智、勇、洁”五种品德，正与“两学一做”的整体要求暗相契合，而我们广大党员更须日积月累、敦品厉行，在“学”与“做”中深耕。

践行宗旨——仁德之心永葆

温润柔和、润泽万物，是玉之仁德，而全心全意为人民服务，则是共产党一贯以来的根本宗旨。共产党员要有共产党人的品格，领导干部要有领导干部的品格。共产党员应日省吾身：宗旨观念是否淡薄?服务意识是否弱化?在工作中有没有出现漠视群众等“不仁”的问题?要牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务;始终践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员;不忘“为人民服务”之初心，从思想深处认识“为了谁、依靠谁、我是谁”。

坚定信念——天下为公、肩担道义

冰清忠义、实事求是为玉的义德，而天下为公、担当道义，是每一位共产党员应有的理想追求。当前，国际国内形势多变，前进的道路会遇到很多困难，需要每一名党员敢于挑战困难，勇于肩负使命，胸怀大局、担当道义，进一步坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求，提高党性觉悟;进一步强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量，努力创造经得住实践、人民和历史检验的工作业绩。

知行合一——夯实基础，传递智慧

声音清扬，专以远闻，是玉的智慧与远谋。提升大局意识、核心意识、看齐意识，紧跟中央，明确方向，是我们共产党员修德如玉的法宝。“两学一做”学习教育，“学”是内修、是基础，“做”是外在、是结果，根本在于学用结合，关键在于知行合一。习近平总书记提出了一系列关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，以及与时俱进的新理念新思想新战略。我们应坚定自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，不断加强学习。

敢于作为——决心与勇气并重

不折不挠，玉之勇也。在“两学一做”教育中，共产党员要有逢山开路、遇河架桥的勇气，有化压力为动力、变挑战为机遇的决心，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中始终起到先锋模范作用;自觉学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，不怕困难，百折不挠，始终保持开拓创新、锐意进取的精气神;平常时期能看得出来，关键时刻能冲得出来，危难关头能豁得出来。

修身自律——手握戒尺促廉洁

锐廉而不忮，玉洁之方也。玉有断口却并不锋锐，虽有能力却能保持廉洁而不为。作为共产党员，要始终注重自身道德修养，自律、自重、自省，慎独、慎始、慎终;在思想灵魂深处，常思贪欲之害、常怀律己之心、常弃非分之想;在政治生活中，始终坚持以清养廉，以俭养德，洁身自好;严以自律，严以修身，永葆本色，不忘初心。践行“两学一做”，就是要践行心中有戒，严守规矩;心有所畏、廉洁自守;手握戒尺，敬畏法度;把洁身自好作为基本的生活规则，自觉净化“工作圈”“生活圈”和“朋友圈”，培养健康的生活情趣，追求高尚的道德情操。

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2月22日早晨，正是一年一度的元霄节，县城和乡村到处正弥漫着节日的气息。县财政局党组书记、局长陶吉勇、副局长张宝平、总会计师陈伦华带领精准扶贫工作队的同志深入六郎乡赵家河村、黄龙沟村、观音垭村和湖北口回族乡湖北关村等8个村，进村入户与贫困户对接。财政局的精准扶贫工作在元霄节的早晨就已拉开了序幕。

在康家梁村，局长陶吉勇、六郎乡长王飞一起参观了村级阵地和村容村貌。康家梁村曾是县财政局的扶贫村，财政投入了120多万元，建起了村办公楼，修通了村级公路。后来在市政府办公室的大力帮扶下，该村又发生了翻天覆地的变化。如今走进该村，看到的是桑蚕基地郁郁葱葱，幢幢民房拔地而起，村级公路宽阔平坦，朵朵鲜花迎风怒放，农民露出张张笑脸。看到全村发生这么大的变化，陶吉勇喜悦之情溢于言表。王飞对陶吉勇说：“这真是，上级扶持力度大，全村旧貌变新颜呀”!

车子驶过金钱河大桥，上了一间坡，拐了两个弯，不一会来到赵家河村。在赵家河村，陡岭库区风光尽收眼底，陶局长一行无暇欣赏旖旎风光，来到村委会会议室，和村书记王太华攀谈起来，了解了贫困户和贫困人口情况。陶吉勇还要求局工作队要对包联户档案进一步查缺补漏，要落实好对困难户的帮扶措施，并就精准扶贫工作与乡长王飞和村书记交换了意见。

陶吉勇一一来到深入贾庚富、王世美、王世荣、王德富等7个贫困户家中，逐户了解家庭情况，宣传产业发展政策，确定增收项目。贾庚富，现年53岁，全家五口人，是该村马头羊产业大户，现有马头羊40多只，看到他养羊有丰富的经验，已有脱贫致富的希望时，陶局长的脸上露出了欣慰的笑容，鼓励他再发展40头，总数达到80只。在赵家河村，还察看了保障房异地搬迁选址。

元霄节之夜，万家灯火，在六郎集镇，天空中不时地绽放着缤纷的烟花，人们都沉浸在节日的气氛之中。在六郎乡财政所会议室里，局长陶吉勇招集工作队的同志开会强调，精准扶贫工作是一项光荣而艰巨的任务，我们每个同志要以高度的政治责任感把工作推进到位。要进村入户与群众面对面，深入了解贫困户的生产生活情况，落实脱贫措施，要努力做好贫困户的建档立卡工作，要确保如期完成上级交给的光荣任务。

2月23日，在县财政局二楼会议室.局长陶吉勇主持召开了由局班子全体成员和各股室负责人参加的精准扶贫工作紧急会议.传达了县委县政府紧急通知精神,安排局机关财政干部除值班人员外,全部深入精准扶贫联系村开展帮扶工作。

财政局8个局班子成员,分别带领局机关110多个财政干部又一次分别深入黄龙沟村、观音垭村、三院村、青铜沟村、兵营铺村、柯家湾村和湖北口湖北关村开展结对帮扶。了解贫困户家庭情况、宣传产业扶持政策、制定增收计划，和村干部一起做好贫困户建档立卡工作。

2月24日，在六郎乡赵家河村办公室里。笔者看到该村扶贫队长李林明、队员邹景森、刘建国、刘锐、张先福正在和村干部们一起正忙碌着做贫困户的建档立卡工作。

在黄龙沟村，袁义宝入户走访了5个贫困户。8组村民贺祖国过去每年种植药材白芨，且小有收入，今年，他还想种植1亩多地的白芨。袁义宝算了一笔帐，按1亩地产1800斤计算，每斤卖70元，总收入可达到126000元，除去成本，两年可增收5万元，致富希望大大增加。

2月25日，六郎乡党委副书记王超、财政局总会计师、扶贫工作队长陈伦华来到黄龙沟村带领村干部和工作队的同志进村入户和贫困户见面，了解他们的生产生活情况，落实帮扶措施。王超是负责六郎乡全乡的精准扶贫工作的，本来他肩上的担子就很重，但是，他还是深入一线和困难群众面对面、心贴心，了解群众疾苦，这让我们工作队的同志都很感动，激励着我们做好精准扶贫工作的决心和信心。

在与困难群众见面过程中，我们还看到，有的群众住在地处偏僻、不通公路的高山上，有的年老体弱、失去了劳动能力、有的长年患病，为治病而债台高筑。有的缺资金、缺技术、缺劳力。政府在扶贫工作中只有依据不同情况、分别采取迁移扶贫、医疗救助、政策兜底等方式，促其脱贫。政府“五个一批”的扶贫政策是非常正确的。

2月26日，在黄龙沟村委会会议室里，笔者看到，县财政局白绍军、夏学宝、张鎏玉等七名干部与村干部一起正聚精会神地做着贫困户的档案。黄龙沟村是由两个村合并而成的大村，贫困户相对就多一些。村书记告诉我们说，全村有292个贫困户798个贫困人口，仅填写脱贫手册和贫困户档案就是一个超大工作量，县财政局看到这种情况，就安排局7名机关干部进驻该村做建档立卡工作。村干部们都非常感动地说：“在我们最需要帮助的关键时刻，县财政领导向我们伸出了援助之手，我们非常感动”!

近期，在六郎乡赵家河村等7个村和湖北口回族乡的湖北关村中，到处都有财政干部进村入户忙碌的身影。据统计，在财政包联的8个村中，已有117名财政局机关干部和300多名乡镇财政干部开展包联、走访活动和贫困户档案的整理工作。

笔者全程参与了财政局安排的精准扶贫工作，我真切地感受到财政局精准扶贫的力度是很大的。精准扶贫工作开展以来，县财政局始终把此项工作摆上突出位置，按照“规划到村、帮扶到户、责任到人”的思路，全面落实扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准和脱贫成效精准的“六个精准”要求，精心部署，扎实推进，取得的成效是明显的。

帮助贫困群众摆脱贫困过上小康生活，是共产党人的天职，是我们义不容辞的责任，要像对待家人一样，以一种既有责任又有感情的担当精神，一户一户、一人一人地帮扶贫困户、贫困人口脱贫。认真贯彻党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，加大教育扶贫、健康扶贫力度，提高贫困地区群众文化水平和身体素质，对促进经济发展和民生改善有着重要推动作用和现实意义。

一、突出责任倒逼，落实各项部署。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全面压紧压实全党全社会的共同责任。

一是强化一岗双责。市、县区、乡镇都成立了党政主要负责人任组长的脱贫攻坚领导小组，层层签订《脱贫攻坚责任书》，靠实各级各部门脱贫攻坚的主责主业，特别是落实各县区的主体责任、重点扶贫工程专项方案牵头部门的主抓责任、其余市级部门单位的参与责任，做到职能工作与脱贫攻坚同研究、同部署、同落实，形成“全党动员、全民动手，一岗双责、合力攻坚”的工作格局。

二是强化党建保障。实施党建扶贫工程，出台党建扶贫21条硬措施，选优配强基层党组织负责人和各级扶贫干部，特别是通过从严从实选配、从严从实履职、从严从实监督、从严从实考评全面加强第一书记工作，注重选派递进培养学员和后备干部担任第一书记，落实脱贫攻坚的组织保障和干部保障。利州区、青川县对每个乡镇增派1名扶贫副乡镇长。全市每个乡镇都落实了1名扶贫专干，每个贫困村都落实了1名第一书记，第一书记平均年龄38岁，其中后备干部占55%。

三是强化督查考评。加强跟踪问效，每月督查通报1次进展情况，及时落实脱贫攻坚目标任务。驻村干部考核情况与派出单位主要负责人考评挂钩。加强调查研究，及时总结经验，宣传推广好的做法、好的经验和典型事例。分类制定贫困县“摘帽”、贫困村销号、贫困户减贫的具体标准，精准考核扶贫成效。对完不成脱贫任务的县区和市级部门，年度绩效考评降低一个等次，对领导班子和领导干部评先评优实行“一票否决”。近期，结合“走基层”活动，我们按照省委、省政府的部署要求，集中对全市739个贫困村开展脱贫攻坚专项督查。

四是强化激励引导。落实激励政策激发集聚各级各方面推进脱贫攻坚的强大合力，对提前2年摘帽的县区奖1000万、提前1年摘帽的县区奖500万;对如期脱贫的贫困村贫困户，提升村三职干部报酬，延续产业扶持、技术培训、兜底保障等政策支持;对下派任职的第一书记，保留原机关工资福利，同时享受每月300月至400元的艰苦边远乡镇津贴;对长期在贫困地区工作、实绩突出的干部优先提拔重用;对参与脱贫攻坚表现突出的进行表彰奖励，营造全社会重视、参与、支持扶贫的浓厚氛围。朝天区对完成脱贫任务、达到小康标准的村三职干部提高补助标准，与社区干部享受相同报酬。

二、突出问题导向，补齐制约短板。在推进脱贫攻坚中，我市也面临资金投入不足、特困户扶持难、农村整体发展慢等问题，我们积极探索、创新机制、增添举措，正逐步加以解决。

一是以财政资金撬动金融资金社会资金增加投入。要全面完成贫困村贫困户减贫任务，5年大约需要硬投入250亿元，对于我们这个“吃饭财政”的市来说压力巨大，只能利用有限的财政资金撬动金融投入和社会投入，通过调整支出结构地方财政投入10亿元，对接省10个专项方案争取80亿元，金融投入100亿元(易地扶贫搬迁贷款60亿元、扶贫小额信贷30亿元、易地扶贫搬迁收益债10亿元)，吸引社会资金30亿元，群众自筹30亿元，基本可以解决扶贫投入的问题。60亿元的易地扶贫搬迁贷款项目已完成项目可研上报省农发行。贫困户扶贫小额信贷评级授信面达86%，授信额达26亿元。旺苍扶贫小额信贷经验全省推广。

二是以“三分红两保障”促进特困户脱贫。针对1.88万户无劳动技能的特困户，采取耕地林地产权流转入股分红、财政扶贫资金股权量化有偿使用分红、种植业托管养殖业寄养理财分红增加特困户收入，整合农村闲置空房保障特困户住上廉租房，实施十大救助制度保障对特困户的救助救济。旺苍县盘活闲置资产为特困户提供廉租房的做法得到了省委农工委认可。

三是以“两轮驱动”促进农村同步发展。针对我市北部山区农村发展整体水平不高，特别是同村同院落与建卡贫困户差距不大的临界贫困户，通过实施“精准扶贫、区域攻坚”两轮驱动战略，既大力解决水、电、路和增收产业等区域共性问题，又切实解决看病、住房、子女上学等农户个性问题，促进贫困地区农户共同发展。

三、突出综合施治，体现脱贫成效。在精心谋划今后五年脱贫攻坚的同时，扎实推进今年的扶贫工作，我们坚持“创新机制、完善路径”统筹推进、“开发式扶贫、救助式扶贫”综合施治、“区域攻坚、精准扶贫”两轮驱动、“项目扶持、智力扶持”双管齐下、“依法扶贫、社会监督”有效结合，促进贫困群众稳步脱贫、逐步奔康。

一是增收减贫成效更加明显。今年计划实施的扶贫项目基本完成，新发展猕猴桃、核桃、茶叶2.6万亩，养殖生猪、山羊、土鸡15万头(万只)，开展农业实用技能技术培训8万人次，实现创业就业1.2万人，初步统计，贫困群众当年人均增收近1000元，截至目前，今年已减贫6.35万人、占目标任务的105.52%。

二是群众幸福指数较大提升。152个贫困村脱贫解困有力推进，新建通村入户路435公里，解决安全饮水2.46万人，改造农村危旧房1.5万户，群众普遍反映，通过各级各有关部门的真帮实扶，现在的农村“道路平又宽，吃水不用担，打米不愁电，房屋换新颜”。得到实惠的贫困群众积极性主动性更加高涨，“政府扶，干部帮，自己还有手一双，不等不靠建家乡”成为贫困地区群众的思想共识和自觉行动。

三是经济社会发展稳步加快。扶贫攻坚促进区域发展的成效更加明显，经济社会持续快速平稳发展。前三季度，实现地区生产总值464.43亿元，增长8.7%，增速居全省第8位;地方公共财政收入27.59亿元，增长12.8%;城镇居民人均可支配收入17466元，增长9%;农村居民人均可支配收入5980元，增长10.8%。探索实行财政支农资金股权量化等做法，得到国务院扶贫办、财政部、农业部等国家部委领导的肯定，突出“五个坚持”推进脱贫奔康做法得到曲木史哈副省长的肯定性批示。

四、扶贫要扶智，教育扶贫作为脱贫“五个一批”工程之一，肩负重要使命。要把发展普惠性学前教育、全面改善薄弱学校办学条件、推进标准化建设、加强乡村教师队伍建设作为教育扶贫基础性工作，着力扩大教育公共服务供给，让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育。要以集中连片特困地区和建档立卡贫困人口为重点，针对教育最薄弱领域和最贫困群体，精确帮扶，促进教育强民、技能富民、就业安民。要构建全领域结对帮扶关系，鼓励社会力量广泛参与，精准帮扶要全面覆盖贫困地区每所学校、每位教师、每名学生。对留守儿童要跟踪接力关爱帮扶，使贫困地区孩子上升有通道、就业有技能、发展有希望，切实阻断贫困代际传递。

五、精心组织实施健康扶贫工程，必须落实到每村每户每人，从源头上防止因病致贫、因病返贫。要加强贫困地区医疗和公共卫生服务能力建设，加大地方病、慢性病的防控及艾滋病干预力度，强化乡村医生培养，实施远程医疗推动优质资源下沉，保障贫困人口得到基本医疗卫生服务，为扶贫攻坚提供健康保障。听取四川医改工作汇报时，她要求进一步聚焦改革重点，以推进健康中国建设为主线，实施医疗、医保、医药“三医”联动改革，推动分级诊疗制度建设，尽快在建立现代医院管理制度、理顺药品价格、改革医保支付方式等重点领域和关键环节取得实质性突破，为基本建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度奠定坚实基础。