精准扶贫的检查怎么写汇总20篇

同志们：

自精准扶贫工作开展以来，全县上下认真贯彻落实县委、县政府统一部署，有序开展精准识别和干部帮扶等工作，贫困户建档立卡、争取精准扶贫政策和启动“千名干部联万家”活动等取得阶段性成效。但也要清醒地看到工作中仍然存在许多问题，今天大范围召开精准扶贫工作推进会，目的很明确，就是动员全县广大党员干部进一步增强紧迫感和责任感，把思想认识统一到全面建成小康的目标上来，把中心工作聚焦到精准扶贫任务上来，把干部心思落实到的帮扶活动上来，竭尽全力让全县贫困人口加速脱贫摘帽，确保与全省全市同步小康。下面，我就抓好精准扶贫工作强调几点意见。

一、统一思想认识，坚定不移地推进精准扶贫工作

(一)准确把握精准扶贫的含义。精准扶贫是国家扶贫开发战略的完善和升级，其核心是“精”和“准”，通过对贫困村和贫困户的精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，引导各类扶贫资源有效对接贫困对象，优化资源配置，切实扶贫到村到户，构建长效机制，提高扶贫开发针对性和实效性，真正让贫困群众过上好日子。

(二)深刻领会精准扶贫的重大意义。一是中央推进新一轮扶贫开发的新举措。精准扶贫是党的十八大以后，中央针对以扶贫底数不够清、指向不够准、针对性不够强等问题提出来的，其本质是扶贫方式的转变，把原有“大水漫灌”式扶贫转变为“滴灌式”扶贫，目的在于提高扶持效果、消除绝对贫困，这为我县攻坚扶贫开发指明了方向。二是我县同步建成全面小康的新需要。实施精准扶贫就是要求扶贫必须要有精准度，切实将项目、资金、政策重点投向贫困群众身上，坚决消除绝对贫困，让广大群众共建共享小康。近年来，我们大力实施小凉山综合扶贫开发，大幅改善X区生产生活条件，但全县仍有XX万名群众处于贫困状态，这部分人如果不能如期脱贫，X区就谈不上全面小康，更将拖全省全市的后腿。三是干部服务群众增强本领的新平台。实施精准扶贫要求广大干部必须全程参与到建档立卡、规划制定、产业扶持、政策宣讲等各个环节，直到贫困户脱贫为止，这个“硬骨头”很难啃。但从另一角度来讲，这是检验广大党员干部是否具有敢于克难的责任担当和公仆情怀，是践行党的群众路线的具体实践，也是增强干部本领、提升服务群众工作能力的难得机遇，大家一定要增强主动性，全身心投入到此项工作中来。

(三)把握精准扶贫的良好机遇。今年4月上旬至5月上旬，根据省委部署，38位省级领导和50位厅级领导带队集中赴四大片区88个县(市、区)开展精准扶贫工作督查调研，其规格之高、力量之强、力度之大、措施之实、行动之快，足以说明省委、省政府对扶贫开发开始动真格、上硬菜了，也预示着省上必将出台一些列精准扶贫优惠政策，相关职能部门一定要抢抓机遇，做好充分准备，积极沟通汇报，争取更多优惠政策落地峨边。

二、找准工作方法，明确推进精准扶贫的有效路径

(一)在“精准”上下功夫。一抓对象精准。前段时间，我们开展了到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作，准确识别出XX个村X千余户X万余名贫困群众，并被纳入全省精准扶贫的总盘子，这些已经锁定的贫困户就是我们精准扶贫的对象，请大家一定要坚持这个重心不偏移。二抓原因精准。对识别出来的贫困户，要深入开展调研，从贫困村、贫困户的实际出发，分户分析致贫原因，找准问题症结，建立管理台账，确保做到对症下药。三抓规划精准。每一位干部都要下到贫困户当中去，根据贫困户致贫原因及贫困程度，编制好脱贫总体规划和年度规划，帮助找准路子、找准项目，按照“一户一策”来进行扶贫，确保对象精准、扶持精准。四抓措施精准。要围绕年度脱贫任务，将政策、项目和资金向建卡贫困户倾斜，尤其是要覆盖当年脱贫对象，确保扶贫举措精准到户、精准到人。

(二)在“统筹”上下功夫。一要统筹项目。事实证明，如果实施一个单一的项目，不管是基础设施建设，还是产业培育，都很难达到预期的扶贫开发效果。各部门要认真研究制定相关实施规划，统筹安排重点民生项目、重点产业项目和重点扶贫工程，打捆向贫困村和建卡贫困户集中，统筹使用、集中投入，在这一点上，各部门一定要有大局观念，积极配合，服从县上统筹安排。二要统筹资金。要整合劳务培训资金、慰问资金、助学资金等各类扶贫和民生资金，统筹安排到建卡贫困户。同时，我们在项目捆绑整合中，一定要切实发挥审计、纪检监察、财政监督和社会监督的作用，进一步加强对扶贫资金使用的检查与监督，对虚报、冒领、截留、挤占、挪用扶贫资金要实行“零容忍”，坚决查处、绝不姑息。三要统筹贫困户。每年都要紧盯当年规定的脱贫户，要将农村饮水、乡村道路、农田水利、农综开发、产业扶持等各类项目资金优先安排到当年规划的贫困村、脱贫户，加快提升贫困村基础设施和公共服务水平，帮助贫困户实现脱贫目标。

(三)在“加减乘除”上下功夫。一要做好加法。要针对贫困村和贫困户制定“一村一策、一户一策”，从政策争取、产业扶持、劳务务工等方面加大扶持引导力度，千方百计帮助贫困户拓宽收入渠道，增加群众收入。二要做好减法，立足少数民族地区、小凉山贫困山区等特殊实际，积极沟通协调上级部门，如实反映特殊困难，加大政策争取力度，从政策层面减轻贫困群众负担，重点消除群众因病、因学等致贫原因。三要做好乘法。围绕精准扶贫工作，不断创新工作体制机制，以最少的投入发挥最大效应，达到事半功倍的效果。四要做好除法。扶贫先扶智，要坚持教育优先发展,抓好学前教育、义务教育、职业教育等，让X区孩子都接受好的教育,不输在起跑线上，割断贫困的世代传递,拔掉穷根。

(四)在争取政策上下功夫。对于峨边来讲，政策就是贫困群众的生命线，各部门一定要将争取政策作为首要任务。一要积极建议。要抓住上级部门调研等机会，如实全面反映全县和本部门本行业面临的实际困难，结合国家法律法规规定，提出解决困难的意见建议，努力寻求更多的政策支持。二要盯紧争取。针对国家省市出台的系列优惠政策，要提取政策信息，不断提高掌握政策和运用政策的能力，抓紧时间深入研究政策、争取政策、用好政策，不断拓宽政策支撑的广度和深度。三要做实规划。政策机遇找准后，相关部门要提前将基础工作打好，根据政策要求，编制好项目规划，完善相关手续，做好相关前期工作，为下一步项目资金争取工作奠定基础。四要协调配合。政策争取过程中，牵头部门要负总责，相关职能部门各司其职、紧密配合，相互沟通、相互通气、相互衔接，坚决防止中梗阻、推诿扯皮。

三、增强工作主动，持续深入地开展干部联户帮扶

(一)认识帮扶的重大意义，切实增强帮扶的主动性。一是把干部帮扶作为推进精准扶贫的重要抓手。精准扶贫是针对谁扶贫、怎样扶贫、谁去扶贫，要把精准扶贫具体化、可操作化，只有通过干部帮扶来解决。干部帮扶是推进精准扶贫的一条重要“管道”，通过帮扶把贫困户致贫原因找准，制定一对一的帮扶方案，帮扶的精准度才更加到位。二是把干部帮扶作为进一步改进作风的重要载体。我们先后开展了党的群众路线教育实践活动和整治“为官不为”专项活动，全县广大党员干部在提高执行力、狠抓工作落实、作风建设方面得到了加强，群众很满意。现在正值启动“三严三实”专题教育之际，我们要把“千名干部联万家”帮扶活动作为开展“三严三实”专题教育的载体，动员广大党员干部深入基层、深入群众，帮助群众解决具体困难，进一步树立好党委政府执政为民的良好形象。三是把干部帮扶作为组织建设和锻炼干部的重要平台。开展帮扶活动，主体是全县各单位和广大党员干部，这是对各党组织凝聚力、战斗力的一次历练和检验，同时，还可以使党员干部在服务基层、服务群众的实践中发挥聪明才智，发挥表率作用，从而进一步激发工作的积极性、主动性。

(二)落实帮扶具体举措，推动帮扶工作有序开展。一是找准原因。各部门要不折不扣落实全县“千名干部联万家”活动的总体安排，对照年度帮扶任务，安排干部及时到村到户开展走访调研，了解熟悉贫困户，找准制约贫困村发展的突出问题和制约贫困户脱贫致富的主要原因，做好帮扶台账。这里我再强调一下，至今为止还未下村入户的部门，务必本月内全面完成走访。二是落实措施。部门和干部个人要根据走访的情况，对照致贫原因，因户施策、因人施策，制定帮扶规划，细化工作措施，明确时间点，帮助协调落实发展资金，争取帮扶项目，发展特色优势产业，引领贫困村加快发展，带动贫困户增收脱贫。三是督查考核。充分体现考核“指挥棒”的导向作用，建立干部帮扶考核奖惩机制，对提前脱贫“摘帽”的，给以相应奖励，对不能按期“摘帽”的进行责任追究。强化督促检查，县委、县政府督查室牵头，县委组织部、县扶贫移民局、县纪委等部门配合，定期开展帮扶工作督查。四是奖惩干部。将干部帮扶纳入干部个人年度绩效考评工作内容，对工作完成得好的干部要大力宣传表扬，同时也将作为干部提拔任用的重点对象进行培养和使用，让在基层一线服务群众、干事创业的干部有干头、有盼头。

(三)领导干部带头示范，让帮扶举措落地见效。开展干部帮扶工作，领导同志最为关键。大家要站在全面建成小康社会的战略高度，深刻认识帮扶到村到户工作的重要性、复杂性、艰巨性和重大意义，把帮扶工作作为精准扶贫工作的重中之重，这项工作不能退缩、不能推卸，必须尽快找准着力点，制定有力措施，尽快落实到位。各县领导要时刻把这项工作抓在手上不放松，亲自包村联户，做到户户见面，起到表率作用;同时要督促联系乡镇、分管部门的帮扶工作，及时帮助协调解决工作中遇到的困难。各乡镇、各部门党政主要负责同志，要树立“全县一盘棋”思想，加强对结对帮扶到村到户工作的亲自参与、组织协调、检查指导;要定期组织相关人员研究结对帮扶到村到户工作，解决帮扶工作中出现的新情况、新问题;要积极向上级部门、领导汇报工作，反映问题困难，争取帮扶项目资金，让群众见到帮扶成效。

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“两学一做”学习教育活动开展以来，按照“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的要求，对照《党章》、《党内政治生活若干准则》、《党内监督条例》等党内规章制度，对照国家法律、党的优良传统和工作惯制，结合此次征求到的意见建议xx条，其中：肯定意见xx条，建议xx条，联系个人思想、工作、生活和作风实际，深入查摆理想信念、政治纪律和政治规矩、作风建设、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任等方面存在的问题，深刻剖析问题根源，明确了整改方向。

一、查找出的问题

(一)理想信念方面存在的问题。一是党性修养不够系统、不够全面。在加强党性修养锻炼上，主要精力集中在党提出的新理论、新观念、新思路以及中央、省委、市委新召开的重要会议精神上，对党过去形成的一些基本理论、基本经验学习的少、研究的少。二是宗旨意识还有差距。深入群众不够经常，体察民情不够直接。有效联系服务群众的渠道和方式不多，通过观看材料掌握基层情况、群众诉求的现象还有存在，站稳群众立场谋划对策、争取实效还有差距。

(二)政治纪律和政治规矩方面存在的问题。对政治纪律的深刻内涵理解不全面、把握不精准，自我要求不够高。比如：在工作和生活中虽然不做违反政治纪律的事、不说违反政治纪律的话、行动上不出格，也能坚决贯彻上级各项决策部署，但对一些小消息、言论没有大胆站出来证实。对党的政治纪律、政治规矩督促落实有差距。虽然多次到分管部门组织学习了《准则》和《条例》并提出了工作要求，但在督促部门建立经常性、长效性落实机制上还有差距，跟踪问效不够。

(三)作风方面存在的问题。工作还不够严谨，工作重心主要聚焦服务市委决策部署，放在事关发展大局的重点事项、关键内容上，对一般性、常规性工作思考不多、要求不严。比如，在工作相对集中时，对部分会议、文件、材料的审核把关不严，会议多、材料多没有从根本上改变。工作还不够务实，到基层调研时，主观意向性调研较多、随机性调研不够。比如，对分管领域和关注的工作调研的多，围绕群众所思、所想调研频次不够。

(四)担当作为方面存在的问题。创新意识有差距。在服务市委决策上遇到重复性的工作，为了图省事，照搬照抄，沿用老方法解决问题，特别是对全面深化改革工作思考还不够多、研究还不够深入，在整体系统性上还有差距。敢担当、善作为的魄力还不够。虽然市委出台了容错机制，但因对新事物、新知识的学习和掌握不全面，致使在部分工作中担当底气不足。

(五)组织生活方面存在的问题。对开展好党的组织生活的要求理解不够透彻、钻研不够深入，与高标准、严要求开展组织生活的要求还有差距。比如，到分管部门上党课时，结合部门工作不够紧密，实效性、指导性作用发挥不够。与党员干部的深入交流不够，掌握党员思想动态不够及时、不够全面。除按规定参加所在支部“三会一课”、组织生活会、专题党课、民主评议党员等组织活动外，平时与党员干部交流多为安排工作、提工作要求，静下心与普通党员谈心、提醒不多。%

(六)落实全面从严治党责任方面存在的问题。在落实从严治党监督责任上跟踪问效不够，对干部履职行为、工作作风、精神状态和廉洁自律等情况的监督管理渠道相对单一。压力传导还有差距，抓督促、抓落实的重点集中在分管部门领导班子成员，对如何有效调动普通党员的主动性和自觉性上思考不多，管党治党一抓到底还有待加强。

二、个人有关事项报告

三、产生问题的原因剖析

对照十八届六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，对照《准则》《条例》要求，认真汲取省内外严重违纪违法案例的深刻教训，聚焦政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格等方面，深入反思存在问题的根源，我认为主要有几个方面原因。

一是放松了政治理论学习。学习还是存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解。同时理论与实践结合不紧密，忽视了理论与实践的辨证唯物关系，在政治理论方面，缺乏系统性、经常性的深入学习，用马列主义的立场和观点分析问题的能力不强，用邓小平理论认识问题、解决问题的能力有待提高。

二是党性锻炼有待长期坚持。对照政治合格要求，认真分析理想信念方面存在的问题，我感到尽管有多重因素叠加，但最根本原因是放松了党性修养的锤炼。随着长期参加党的集中性教育，形成了一定的依赖心理，对自我学习、自我反思、自我锻炼时松时紧，没有做到长期时刻警醒、事事反思、慎独慎微。

三是纪律要求还要加强。虽然能在大是大非面前保持立场坚定、态度坚决，但在一些细枝末节上，纪律约束不够严格，遵守纪律自身定力不够，看风向、随大流，没有充分理解纪律是规范党员干部行为修养的根本准则，总有保底思想，只是把工作标准放在不触碰红线上，没有做到高标准和严要求。

四、今后的努力方向和整改措施

(一)强化政治理论武装。牢固树立终身学习理念，把学习党章党规、党的十八届六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神放在首位，原原本本学、结合工作学、带着问题学，切实用马克思主义立场、观点武装头脑，真正做到学而信、学而用、学而行，做到虔诚而执着、至信而深厚、坚定而笃行。

(二)严格执行党的纪律。坚持把遵守党的政治纪律和政治规矩放在首位，认真落实习近平总书记提出的“五个必须”要求，在任何时候任何情况下都自觉同党中央保持高度一致，坚决维护以习近平总书记为核心的党中央权威。始终牢记党员身份，时刻不忘党员义务，自觉接受组织安排和纪律约束，切实把好政治方向、把牢行为原则、把住生活小节。

(三)加强品德修养。把修身立德作为为人之本、处事之基，对照《党内政治生活若干准则》和《党内监督条例》要求，不断加强道德修养、提高道德认识、陶冶道德情操、锤炼道德意志、筑牢道德防线，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德，管好八小时之外的自己，自觉纯洁社交圈，净化生活圈，管住活动圈，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气，始终保持健康文明的生活方式，追求高尚情操，树立良好家风。

(四)勇于担当负责。坚持在其位、谋其政、尽其责，把高标准履职尽责作为基本要求，围绕全市中心工作，以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心，以对党绝对忠诚和极端负责的态度，始终保持雷厉风行的工作作风，解放思想、求真务实，超前谋划、周密部署，增强工作主动性、科学性和创新性，高标准、快节奏的做好各项工作。

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上午十时许，我独自入户走访民情。苟仁福，他是我结亲帮扶的老党员。从与苟仁福老人家交谈得知：他家共6人，三代同堂，苟仁福与儿子苟文忠患病在家，儿媳外出务工，老伴年近七旬，由于苟仁福与儿子苟文忠长期患病，又没有稳定收入，现负债42000元。

一个小时后，我走进了苟仁辉家，苟仁辉身强力壮，妻子患间隙神经分离症，家里家外由苟仁辉一人担当。去年，苟仁辉种8亩烤烟，因种植技术较差，没有好收成，今年，他租地种植烤烟40亩。

下午三点左右，我又来到苟仁 家，苟仁 ，三十来岁，身患颈、腰椎病，行走需用拐杖，妻子就近做杂工，供他吃药，孩子上学和全家生活用，家境日子不好过。

三户的共同点：病人长期在就近医院诊治，日长月久，患者病情加重，家庭主要劳力偿失，家境贫困，三户的共同心声：希望老人、妻子与丈夫能有一个好身体，有一个幸福家。

在与他们交谈中，建议他们一是要有信心，将病人送市级以上医院确诊根治;二是用好农业生产适用技术，科学种植;三是搞好家禽养殖.

3月1日，县委书记杜长生带领县纪委(监察局)、县委组织部、县扶贫办相关人员，深入东南镇、东风镇、八渡镇看望扶贫包抓户、督促检查脱贫攻坚工作。

当天，杜长生来到东南镇黄花峪村党家庄，先后深入贫困户赵碎孝、赵云利、党志宽家中，询问我县脱贫攻坚政策执行情况，详细了解家庭基本情况及生产生活状况，帮助他们分析贫困原因，制定脱贫措施，鼓励他们鼓足干劲，想方设法，发挥主观能动性，争取早日实现脱贫致富。他强调，开展干部驻村包户脱贫攻坚工作，是实现全县人民同步够格迈入小康社会的具体举措，群众期盼，社会关注。他要求，扶贫、组织、纪检、人社等部门要发挥职能，大力开展不定期明察暗访，确保县委、县政府制定的各项脱贫攻坚政策落实到位;县电视台要以干部作风转变为主题，开辟脱贫攻坚专栏节目，突出特色，选取典型，加大宣传力度，营造全县上下合力脱贫攻坚的良好氛围;基层党支部、包村单位要充分发挥职能作用，正确引导贫困群众改变传统思想观念，加快发展核桃、苹果、烤烟等打基础、利长远的优质产业，帮助他们脱贫致富。

随后，杜长生深入东南镇后沟村、东风镇枣林村、八渡镇西坡村、高楼村、大力村、沙盆沟村、桃园村督促检查扶贫“第一书记”驻村入户工作开展情况。检查中发现，东南镇后沟等村扶贫“第一书记”未按要求住在贫困户、吃在群众家。对此，杜长生提出了严厉批评，并要求立即改正。他强调，脱贫攻坚是一项硬任务，没有实的作风，就很难有实的效果。驻村干部要吃在群众家，住在贫困户，说群众话，跟群众打成一片，坚决落实县委、县政府的决定，任何人没有例外;要结合贫困户实际，帮助他们制定详实、统一、有指导性的脱贫计划，为下一步开展工作打好基础。各镇村要将脱贫攻坚和雅村建设、乡村旅游等相结合，切实改善农村生产生活环境，提升群众幸福指数。

自2015年9月滑石板村危房改建以来，部分进村道路被重型货车碾压塌陷，导致摩托车、面包车、小型轿车等无法通过，路边的沟道因堵排水不畅，每逢下雨道路泥泞不堪，严重影响了村庄发展和村民出行。

3月15日，新一年的驻村工作队员经过对部分塌陷道路的调查，反复召开党员会、村民代表会讨论，最终做出决定把修路作为改变村庄面貌服务群众生活等大事来抓。驻村扶贫工作队和村“两委”班子的决定和重视程度直接影响着群众修路的信心，党员干部的示范榜样决定着工程建设的进度。为此，工作队员和村干部率先垂范，充分发挥滑石板村党员模范带头作用，自发组织成立了筑路队。3月20日，驻村扶贫工作队员、村“两委”班子成员、全村党员和部分村民代表，大家同心协力、鼓足干劲，运送沙土、推平路面，一干就是几个小时，顾不上休息。在众人的努力下，终于将进村道路修通。

现在，谈一下我对精准扶贫工作的一点思考和感悟。

一、要准确理解和领会政策精神

1、精准扶贫是什么?

精准扶贫就是精准发力、精确制导。过去是大水漫灌，现在是精准滴管，哪里干旱就给哪里浇水，干得很就多浇点，干得松火就少浇点。精准扶贫，首先要把对象搞准。这是前提和基础。好比医生看病，首先要把病人找准，病情看准，有啥病治啥病，根据病情开药方，不能一个方子治百病。精准扶贫就因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策，采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更持续的措施脱贫。(六个精准：扶持对象、扶贫项目、资金使用、扶贫措施、驻村帮扶、脱贫成效)

2、为何要搞精准扶贫?

第一，资源有限。一是国家、政府财力有限。我国还是发展中国家，经济总量位居世界前列，但一摊到13亿人身上，人均数就很低了。二是时间有限，党提出到2020年全面建成小康社会的奋斗目标(四个全面)。到2020年只有几年时间了，拖不起。要把有限的资源用好，就不能撒胡椒面，不能撒拦河网。第二，增强扶贫成效。好比科学地给庄稼施肥，要测土配方，看地里到底缺啥肥，再定施肥方案，缺钾补钾、缺氮补氮。再好比吃补品，不能胡乱服用，确有必要补才能补，补也必须有针对性地补、有分寸地补。鹿茸服多了会流鼻血。乱补，会把一个健康人补成一个病人。第三，没有农村的小康，特别是贫困地区的小康，没有贫困户的小康，就不是真正的全面小康。消除贫困，改善民生，实现共同富裕，是社会主义的本质要求。现在，我国大部分群众生活水平有了很大提高，出现了中等收入群体、高收入群体，但也存在低收入群众。真正需要帮助的，还是低收入群众，还是困难群众、弱势群体。精准扶贫，就是要精准发力、精确制导，有针对性地帮助那些的确需要帮助的人，给他们提供真正需要的帮助，从而消除平均数掩盖下的差距，使发展成果更多更公平惠及人民，实现共同富裕。

3、如何认定精准贫困户?

第一，认定标准。2013年农民年人均纯收入低于2736元，综合健康、教育、住房等情况。一看房(居住条件和生活环境)，二看粮(土地情况和生产条件)，三看家中有无读书郎，四看劳动力强不强(病残老弱，估算务工收入和医疗支出)。

第二，认定程序。农户申请、村民代表会议民主评议、村委会审查公示、乡政府审核公示、市政府审定公告。

第三，贫困村的认定。一高一低一无，贫困发生率高于17.2%，2013年全村农民人均纯收入低于4737元，无集体经济收入。

第四，应该是动态的。

根据上级要求和本地实践，必须对已建档立卡的贫困户再次进行复核，对不符合贫困标准不应纳入的，要坚决清退;对符合贫困标准而前期又未纳入的，要立即纳入;对群众有疑问的，要及时疏导解释，公开评议，做到符合标准的一户不漏，不符合标准的一户不进。18日前要完成所有程序和资料。(下达指标、时间仓促、政策把握不准、完全依靠群众评议)

评议要坚持公开公平公正，干部不能私下确定，也不能听任群众打人情分，该纳入的，干部要经过集体研究决定后纳入。越穷的人，往往人际关系越差。要走群众路线，但要避免陷入群众尾巴主义，要民主，也要集中，干部此时要有担当有魄力。但一定要经得起检验，是主持公道，维护正义，绝不是优亲厚友、徇私舞弊。

4、精准贫困户有何待遇?

被认定为精准贫困户之后，是不是国家和党委、政府就把这家的吃喝拉撒一切全包完，贫困户自己什么都不用操心了呢?不是。是不是党委、政府就要给这家定时不定时发钱呢?也不是。认定为精准贫困户后，党委、政府会安排干部结对定人帮扶，我们的干部和贫困户一起，找准病根，就是找准造成贫困的原因，是因病、因灾，还是缺少劳力、技术，还是因为学生上学或者其他等等，根据致贫原因有针对性地制定帮扶措施和办法，看病下药，因人施策，辩证施治(六个一批要覆盖到所有贫困户：扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、灾后重建帮助一批、教育解困资助一批。不用担心贫困户一样都享受不到)。干部对精准贫困户投入的时间、精力可能比非精准户要多一点，但绝不是党委、政府或者干部包揽一切，贫困户绝不可以坐享其成，决不能等靠要，仍然必须要自力更生。我们不能将就懒人。

5、未被认定为精准贫困户又如何?

第一，手心手背都是肉，党委、政府和干部同样要管，是否贫困户我们都要关心。全面建成小康社会。不抛弃、不放弃，不让一个人掉队。第二，很多项目是到村项目，如修的路、引的水，大家都受益，贫困户能走、能喝，其他人也能走、也能喝。第三，对发展生产积极性高的，不论他是不是精准贫困户，我们更有心肠去帮助、支持。

二、要加强对群众的教育引导

1、你的穷，不是我的错，不是干部的错。

2、我帮你，是相信你自强不息，自力更生。不要指望天上掉馅饼，不要抱着不劳而获的心态。等靠要的依赖思想和行为，无代价的索取只会让帮你的人失望，促使他们放弃对你的帮助。你自己不懈努力，别人才更愿意帮你。有人提，你就要爬。别人拉你、扶你，你就要起来，而不能老赖在地上。人要有志气。你越努力，你就越幸运。

3、改变自己命运的，关键在自己。命，是失败者的借口，运，是成功者的谦辞。自己才能救自己。别人请你吃饭请一顿可以，但不可能顿顿请你。别人给你一条鱼，你只能饱一顿。你自己必须学会钓鱼捕鱼。别人送的，再多，也有用完的时候;自己挣的，才能源源不断，才能管长久。光靠别人输血，自己没有造血功能，病永远好不起来。要依靠自己的双手勤劳致富。家财万贯，不如一技在身。要努力提升自己创造财富的能力。没技术，也要有干劲、有上进心。

4、要有信心。只要思想不滑坡，办法总比困难多。

5、思路决定出路，思想引导行动，观念决定成效。拓宽视野，打开思路。因地制宜，找准路子。扬长避短，发挥优势。第一，在富人眼里，遍地是黄金。生活中不缺少美，而是缺少发现美的眼睛。生活中也不缺财富，而是缺少发现财富的眼睛(眼光、胆量和不懈追求)。同样是树根，对多数人而言，那只是柴火，对商人而言，那是木料，对艺术家而言，那是根雕艺术作品，三者之间价值可能相差成千上万(唐老根、杨俊)。第二，要像种庄稼一样(花那样多的时间精力、投入那样多的农药、化肥等本钱)种果树、抓养殖。只要不犯法，什么东西能卖好价钱，就种什么、养什么。第三，不过分依赖干部。要靠市场，不要靠市长。第四，帮助吸引外资的是恩人，来投资发展的是亲人，打开招商引资局面的是能人，影响投资环境的是罪人。

6、对农户的几个具体建议。第一，要充分利用现有资源、盘活闲置资产。这是一个短平快(投资少、周期短、见效快、效益高)的事情。要科学管理，加强改良，不断发展、巩固、提高，充分发挥现有资源的效益。在此基础上，还可以发展适宜本地的其他项目。

第二，要善于与他人合作，手牵手，一起走。学会借鸡下蛋、借船出海、借梯上楼，互利共赢。一是与有技术的人合作。允许别人以技术入股分成。二是与成功的人合作。大户至少帮2户。三是加入合作社，抱团取暖。农户自销、公司促销。

第三，多措并举，多种经营。

三、如何开展帮扶工作(思路和办法)

1、镇村干部要主动作为，积极主动开展帮扶工作。群众质问“我怎么就脱了贫?”是有道理的，他稀里糊涂被确定为贫困户，又稀里糊涂被脱贫。但是，我们干部一定不能稀里糊涂，不要指望市委书记和市长直接做好每家每户的扶贫工作。这个任务是下达给我们镇村干部的。上级已经做了安排，下达了修路、饮水等项目，提供贴息贷款，明确了任务(到年底脱贫 人)，明确了责任人(由镇村干部和市级部门联系帮扶)，明确了要求(根据群众不同的致贫原因和需求，根据每户贫困户不同的具体情况和条件，制定切实可行的帮扶计划和措施)。镇村干部不闻不问，指望上级安排而无所作为，是错误的。精准扶贫工作的最后一公里要靠我们去打通。帮扶不起来，完不成脱贫任务，责任在我们身上，是我们失职渎职。平时要多下功夫、多做工作，年底才能实现脱贫目标，否则只能玩文字游戏、弄虚作假，交不了账，即使交了账也是蒙混过关。宁肯自己多受累，宁肯自己掉上几斤肉，要千方百计使农村生产发展起来，让农民腰包尽快鼓起来。

2、不能简单化、片面化、庸俗化地理解帮扶。一提联系服务群众，就给群众送钱送东西，而且一送了之，送过之后，一年半载便不闻不问。危急关头，给病人输血是十分必要的，但如果不能让病人自己恢复造血功能，病人的病总是好不起来的。对生活特别困难的群众，雪中送炭，给予适当的钱物等物质上的帮助，无可厚非。但简单地将帮扶等同于给钱给物，那就值得探讨了。第一，如果贫困户人均纯收入低于2736元贫困线，就算你给他二、三百元钱，或者送点衣物棉被粮油米面什么的，他绝不可能因此就达到脱贫标准了。第二，我们的干部职工工资收入普遍不高，自己身上的血有限，自家鱼塘里也没几条鱼，有的要联系好几十户群众，有多少血可输?有多少鱼可送?第三，如果随随便便、轻而易举就将钱或者东西给了联系服务对象，会让他们以为贫穷可以成为不劳而获、坐享其成的谋生手段，从而滋长和加剧他们等靠要的依赖思想，因而导致他们更加贫穷(不能养懒汉)。第四，过多的、不分青红皂白地赠送钱物，还会引起干部之间在帮扶工作中的攀比、引起群众之间的攀比。因此，给钱给物必须看情况、讲究方式方法。否则，就可能是帮倒忙，是在坑群众、在害群众。

3、要正确帮扶群众，帮要帮到点子上。关键在激活群众的内生动力、内在活力。真帮助群众，就要为他们考虑长远。群众的需求是多方面的，除了物质需求，还有精神需求。从某种程度上讲，感情上的交流、思想上的沟通、观念上的引导和精神上的安慰鼓励、信念的确立往往比获得金钱财物更重要。帮扶群众应以扶智和扶志为主，多宣传政策，把道理讲明，为他们提供致富信息，帮助他们开阔群众视野，拓宽思路，更新观念，理清发展思路，制定发展措施，树立正确目标和坚定信心。这才是更有意义和价值的帮扶。当然，这样做，事情会更麻烦、过程会更复杂、时间会更漫长，需要花费更多的心血和精力。但这更能检验我们对群众感情深不深，对这项工作态度端不端正，也更能检验我们的干部职工是真心帮扶，还是在作秀。

宣传政策法规，引导和帮助培养良好生活习惯、卫生习惯(防病保健，不住院不花医药费，不耽误务工挣钱，比你给他三百五百、一千两千都更有价值)，宣传防骗防盗防火等安全防护知识，避免上当受骗造成巨大损失，这都是一种扶贫。

4、干部只当参谋，主意由农户自己拿。干部充当服务生的角色，负责提供菜单，但是不能点菜，不能为民做主决定农户吃什么，更不能强喂。点什么菜，由贫困户根据自己口袋里的钱和自己的口味决定。干部帮助提供思路和建议，贫困户自己选择、自己做主、自负盈亏，自己享有成果和收益，自己承担风险。

5、按市场法则办事。需要原料，干部可以穿针引线帮助联系，但合同得农户自己签，钱得农户自己出，拿出积蓄、从银行贷款、向亲戚借，或者先赊后还、以成品抵账都可以。需要技术，干部可以帮助咨询、请专家授课培训、请做得好的一对一指导、上网查或买图书等。需要销售，干部可以帮助推销(学校、超市、互联网等)。

6、要树立诚信等良好风气。借用的钱该还的必须还，有条件还而不还的，要予以制裁。

根据市委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于印发的通知》(铜群组发[2014]53号)、局党总支(铜审党总支 [2014]5号)文精神，第二党支部认真制定、落实活动方案，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，组织学习习近平总书记系列重要讲话精神，广泛听取意见建议，认真查找“四风”问题，深刻剖析原因，找准整改方向，按照“三严三实”要求，围绕“为民、务实、清廉” 的目标，切实改进和转变作风。

一、遵守党的政治纪律情况

(一)政治敏锐性不够强。一是政治敏锐性不强，在错误思潮及消极言论面前，没有当面给予制止，如：时常大家议论手机上收到一些短信、微信等不良评论，没有引起足够警觉，认为只要自己不信、不传就行了，看不到潜在的危害苗头，缺乏应有的政治责任性。二是存在少数党员在党章意识、党员观念淡化问题，没有很好地带领支部党员认真学习党章、重温誓言，以党章统领、指导审计工作。

(二)对政治理论学习抓得不紧。一是支委班子对政治理论学习的自觉性不高。不能系统、持之以恒地学习，不能以先进的理论和较高的政治素质引导支部党员审计实践工作。二是在组织政治理论学习上，有时采取应付性的方式，完成上级文件通知的规定动作，并且学习中理论联系实际不够紧密;特别是在组织支部集体学习时，有时少数人在下面看报纸、玩手机，发短信、微信等开小差现象，没有及时批评制止。究其存在问题根源是对政治理论学习不够重视、认识不足。

(三)对党的组织生活重视不够，“三会一课”遵守不好。一是在党建方面：在完成局党总支年度计划工作任务时，顾虑各业务科室在外审计项目时间紧、任务重，存在部分应付性的现象，得过且过，就连支部开展的“三会一课”活动，也以各业务科室在外审计时间紧，人员难以集中为借口，部分难以按计划落实到位。二是在民主生活会方面：对符合规定的党内批评与自我批评，顾虑太多，对少数党员存在批评检讨自己的多，批评别人的少、指正他人的缺点避重就轻的-多，并且自我批评没有从思想深处查找问题的现象。支部未能理直气壮地指正，存在好人主义。

二、贯彻中央八项规定和省市有关规定精神，转变作风基本情况

1.对贯彻执行规定有观望心理。一是在认识上不到位。中央八项规定等下发后，虽进行认真学习，但自认为那是政府和领导的事，与支部关系不大。二是在认识上有问题，认为会不会是“一阵风”，存在观望心理，因而执行规定存在时紧时松。

2.群众观念不强。主动听取党小组和党员个人对支部工作存在的不足及工作意见的少;会上文件宣读的多，相互交流的少，不自觉地使自身的工作疏远、脱离了党员群众。

3.作风建设抓得不紧。多是在会议上提要求，文件念一遍。对少数人执行审计“八不准”规定不到位，存在不注意小节、不注意审计形象的问题，不敢点名批评，顾虑太多，担心影响团结。

三、“四风”方面存在的问题

(一)形式主义方面。

一是注重形式，不注重效果。对上级布置的工作，表面上制定实施方案、报信息、出板报、写总结，其实造声势多、结合实际落实少;年底补资料、整台帐搞突击完成任务的多，平时抓项目节点落实的少;是支部大会学习，大多数只是念念文件或者读读报纸，学习内容布置形式单一，未能有针对性、多种形式把上级布置的工作与审计实际相结合来落实，减弱了活动的应有成效。

(二)官僚主义方面。

一是听取党小组的意见少，找党员谈心交心的活动少，对他们最需关心的是什么、急盼解决是什么、每个人思想怎样，了解不够、不及时，排扰解难意识还不够强，导致一些活动开展不在点子上，效率低、质量不高。二是工作方法简单，对实情缺乏了解。对上级机关工委、局党总支年度工作，开会布置的多、纸上写的多，与党小组长具体研讨落实的少，缺乏服务意识。 三是支部开展集体活动较少，不利于增强党员的集体荣誉感;对少数党员提出的不符合规定的建议，如：出市区开展红色教育活动，也缺少解释说明。

(三)享乐主义方面。

一是艰苦奋斗的精神消退，争先进位的动力不足。在工作上，怕动脑子、怕吃苦，局限于上级或领导布置什么就做什么，完成任务就行了，得过且过。二是工作方法上创新不强。总体工作思路、方式方法基本沿袭老经验、老做法，多习惯在办公室打电话通知、会议室传达文件之类，党员的表率作用做的不够。

(四)奢靡之风方面。

一是勤俭节约意识不够强，尤其在开支部大会时，把会议室的灯全打开，图亮堂;冬天把空调温度调到很高、图暖和，夏天把空调温度调到很低、图凉快。二是少数党员自律意识不强，未能严格执行审计纪律，存在个别审计项目接受吃请的现象。三是在相关规定出台前， 存在人情消费的现象，如：同事之间小孩结婚、上大学等有也送人情份子的情况，存在庸俗化。

四、存在问题的原因分析

存在上述突出问题，关键是责任使命有所淡忘，积极进取之心有所下降，支委班子成员对以下四点要引起警觉：

(一) 放松了世界观和人生观的改造。由于学习动力不足，放松了学习、放松了世界观和人生观的改造，对学习内容效果重视不够，在学习上有时采取应付性的方式，理论联系实际不够紧密。对“四大考验”、“四种危险”缺乏警觉，对“四风”问题的危害性认识不足，造成理想信念不够坚定，形成对地位观、权力观、利益观的认识上发生偏差，在联系群众、全心全意为人民服务的主动性就显的不够，不能主动做群众知心朋友，群众观念意识有所淡化，从而产生“四风”问题的种种表现。

(二)理想信念不够坚定。随着工作条件越来越好，政治思想方面的学习有所懈怠，对世界观、人生观、价值观的改造不彻底。在“政绩观”上，认为机关支部工作搞不出大名堂，不能做到像大项目审计报告能引起市委、市政府、市人大的表扬和领导批示。年终工作总结时，只能说党员发展方面、党建方面等工作和学习情况，每年都模板化的几个方面，使得干事创业的激情消退，上进心弱化，习惯于按部就班、习惯于传统思维，并且支委都是兼职，还得从事硬性的审计项目，存在得过且过，显示了支委班子整体上创新意识不强。

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(三)宗旨意识有所淡化。满足于本职工作和审计项目的完成，放松党章学习，宗旨观念有所淡化;对群众观念的重要性认识不足，对基层党小组提出的问题落实得不够到位，有时工作飘浮，不够扎实，口头上讲的多、真正在思想上、行动上为群众服务的宗旨意识不够。

(四)党性修养不强。近些年来，放松了自己的党性修养和对党性锻炼，没有经常用《党章》的标准，对照检查自己的一言、一行;没有经常用入党誓言来鞭策自己、激励自己。思想上产生了滑坡，有时还存在畏难情绪，党员的表率作用做的不够。党员的“三会一课”活动落实不到位，工作平淡、创新不够，还处于“自我感觉良好”的状态。缺少象焦裕禄同志那样为党和人民事业忘我奉献、奋斗终生的精神境界。

五、努力方向和整改措施

近段时间以来，支委班子通过认真学习、反思剖析，清醒地认识到存在问题带来的影响，必须要敢于直面、勇于担当，从思想根源入手，立查立改，时时接受组织和群众的监督和检验。

(一)强化理论学习，努力提高政治素质和政策水平。一是完善支委学习计划，全年集中学习12次以上，今年重点组织学习《党章》、党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列的重要讲话、中央八项规定和省市有关规定精神，增强党性修养，保持政治敏锐性，端正人生观、价值观、政绩观。二是改进学习方式，开展座谈交流，范围扩大到党小组长，以支委班子学习带动各党小组党员学习，提高学习效果。

(二)遵守党的政治纪律。一是牢记入党誓言，坚定理想信念。牢固树立为党、为人民终身奋斗、无私奉献精神，把个人追求融入党的事业中。二是政治上与党组织保持高度一致，做到在思想上、言行上与党中央保持一致，要树立大局意识和全局观念，要站在全局的角度思考问题;不信谣、不传谣，保持一个共产党人的政治定力和应有觉悟。三是自觉维护党的形象。自觉遵守党的章程，认真履行党的义务，树立正确的世界观、人生观和价值观，做到自重、自省、自警，始终保持共产党人的政治本色。

(三)落实“三严三实”要求，加强党性修养，增强宗旨意识。一是认真学习刘少奇同志《论共产党人修养》一书，不断提高党性修养，严格遵守党的各项纪律和个人重大事项报告制度，主动向党组织汇报思想和工作，自觉接受党组织监督;二是把 “三严三实”要求贯彻到 “三会一课”和实际工作中，积极运用开展批评与自我批评的思想武器，对支委班子成员和党员存在的问题和不足，该提醒的提醒，该批评的批评，对工作中存在的问题及时提出改进建议，做到多商量、多交心、多沟通，带头讲正气、说真话、办实事，增强支委班子团结和战斗力。三是履行入党誓言，全心全意为人民服务。提高群众观念意识，从思想深处搞明白“为了谁、依靠谁、我是谁”，解决官本位思想，增强党员的归属感和集体观念。

(四)发扬艰苦奋斗精神，真抓实干，发挥党支部战斗堡垒作用。一是克服形式主义，创新工作方法，提高工作实效。不折不扣地完成市直机关工委和局党总支年度计划工作任务，细化分解年度计划，时间细化到每周、任务细化到人，每项工作布置，要制定详细的工作方案，按问题节点逐个完成;检查落实成效，实行量化考核。二是发扬艰苦奋斗精神，清正廉洁，自觉抵制享乐、奢靡之风。按照“三严三实”的标准严格要求自己，认真落实中央八项规定和省市有关规定，严格遵守廉政《准则》，耐得住寂寞，守得住清贫。三是将审计“环境优化工程”落实到支部工作中，进一步推进党务公开，完善党务公示制度，如：党费上缴、新党员发展等;营造党内畅所欲言、支部是党员之家良好氛围，提振党员同志的精气神，进一步发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

今天的天气很好，阳光明媚，下村又再次去走访结对帮扶的精准扶贫户。在这片熟悉的土地上，一路上田地间一群群忙碌的群众，有的在地里拔花生、有的在割晚稻、有的田里放牛，有的在土里挖红薯.......秋天丰收的喜悦，笑脸写在每一个的脸上。

看着勤劳的人们，沿着弯曲的小路，不知不觉就到了自己帮扶的贫困户王恩娣家门口，走进他家第一眼就看见她老公罗林长和小孙子在摘花生，他看到我起身招呼我。我们拉了拉家常，问了问目前的生产生活情况，他告诉我老伴在帮别人割稻子，就自己和孙子孙女在家，现在生活都能吃饱穿暖，感谢党的好政策，干部们隔三差五的来关心我们老两口，真的很感谢。听到贫困户的心里话我心里很高兴，自开展结对帮扶以来，贫困户没有把我忘记，还能喊出我的名字。最后我相信有精准扶贫的好政策，有了他们的自身努力，日子一定会越过越好，幸福富裕的生活一定会梦想成真的。

习近平总书记“七一”重要讲话精神是党的重要理论创新成果，是马克思主义在当代中国的丰富和发展，是指引我们党奋力推进中国特色社会主义伟大事业和全面推进党的建设新的伟大工程的纲领性文献，是全党在新的历史条件下，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的政治宣言。通过认真学习研读，主要有两点体会：

第一，习近平总书记的“七一”讲话是治国理政思想的再升华、再创新。党的十八大报告提出了“三个自信”，现在丰富到“四个自信”，增加了一个文化自信，我认为这个文化自信，正如习近平总书记所指出的是更基础、更广泛、更深厚的自信。道路自信、理论自信、制度自信，是马克思列宁主义与中国具体实践相结合，是马克思主义中国化的成果，而这个成果是深深根植于中华民族深厚历史文化沃土上的智慧与结晶。为此，我们只有牢牢地坚定文化自信，我们的道路自信、理论自信、制度自信才有基础、才有根基。

第二，习近平总书记的“七一”讲话是中国共产党人对党的历史传承、历史担当和历史自信，是对中华民族的历史传承、历史担当和历史自信。习近平总书记“七一”讲话的核心要义，就是不忘初心，继续前进。那么如何做到这一点?看待历史的态度决定了如何看待现在、如何看待未来。那么我们应当怎样看待我党的历史和中华民族的历史，如何看待中国的现在、如何看待中国的未来呢?看待历史，习近平总书记指出“我们回顾历史，不是为了从成功中寻求慰藉，更不是为了躺在功劳簿上，为回避今天面临的困难和问题寻找借口，而是为了总结历史经验，把握历史规律，增强开拓前进的勇气和力量”，这就是我们党看待历史的态度。看待现在，习近平总书记指出“全党同志必须牢记，我们要建设的是中国特色社会主义而不是其他什么主义，中国特色社会主义是不是好，要看事实，要看中国人民的判断，而不是那些戴着有色眼镜的人的主观臆断，中国共产党人和中国人民完全有信心为人类对更好社会制度的探索提供中国方案”，这是何等的胸襟与自信，这是为全人类美好未来贡献智慧的中国胸襟和自信，这就是我们党看待现在的态度。看待未来，习近平总书记指出“带领人民创造幸福生活，是我们党始终不渝的奋斗目标，我们要顺应人民群众对美好生活的向往，坚持以人民为中心的发展思想，保证人民平等参与、平等发展权利，使改革发展的成果更多、更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕的目标稳步迈进”。这就是我们党看待未来的态度，我们的未来是人民的未来，是子孙后代的未来。

只有深刻把握和理解党看待历史、看待现在、看待未来的态度，我们才能真正做到不忘初心更自觉，继续前进更坚定。

湖北口回族乡地处鄂西北边陲，三面环陕，是十堰市唯一的少数民族乡镇。全乡版土面积252平方公里，22000人，其中回族5000人，2014年底，农民人均纯收入4930元，当年贫困户建档立卡2301户7030人，高于全县贫困人口平均值5个百分点。由于境内资源有限，农民80%的收入来源于务工收入。从九十年代背井离乡外出务工的人中，成长了一大批颇有实力的企业家和老板，这些在外成功人士在家乡建设中慷慨解囊，近年来通过各种途径支持家乡基础设施建设近千余万元。为更加有效凝结成功人士力量，更深的激发他们在扶贫帮困中的参与感，一个由成功人士组建的乡亲扶贫协会应运而生。

一、规范化运作，畅通成功人士反哺家乡的渠道

湖北口回族乡外出务工人员多数集中在陕西、河南、甘肃一带，创业成功人士产业多以矿山、建筑、餐饮等为主，早在2004年湖北口就在陕西潼关建立一个流动党支部，随后又成立了商会，借助这两个平台，通过乡情感召，联结了一大批外出务工者，形成了互帮互助氛围。因而，此次组建乡亲扶贫协会，倡仪一出便一呼百应。为规范协会运作，一是成立机构，50多名成功人士共同推选出会长1名，常委副会长1名，副会长6名，秘书长1名。二是建章立制，表决通过了协会章程和年度活动计划，章程对全体成员职责和行为提出了明确规定，要求全体协会成员要严格按照章程开展活动。协会理事会人员每季度召开一次碰头会，协会成员每年召开1-2次大会，共同商议扶贫措施。三是明确要求，协会向全体成员发起倡议，共同承诺五项内容，即：优先招用家乡的务工人员;回乡投资创业;牵线搭桥引资引智;为家乡建设建言献策;对贫困户进行“1+N”的对口帮扶。

二、精细化对接，激活成功人士牵手共建的潜能

为更为精准扶贫济弱，重点做好了三个方面的对接：一是建立完善了企业成功人士信息库和外出务工人士就业意向信息库，把成功人士企业需求和外出务工人员的期盼相对接，优先保障了乡内就业需求。一些老板还承诺因人设岗，即对有一定劳动力，但劳动力不强的贫困对象，可照顾在劳动强度较小的岗位工作，适度提高工资标准，把纯粹的给钱给物变成价值交换。如在县城开星级酒店的何文友和星级农家乐的马春国，承诺酒店服务人员优先从家乡招聘，所有菜品原材料能从家乡采购的一律从家乡采购。二是建立了乡内产业发展项目库，根据产业发展现状，结合走访中了解收集的群众意愿，建立了动态的中长期和短期产业项目库，为成功人士提供信息。比如在了解省国土资源厅已批复我乡坎子山万亩石林地质公园后，在西安的魏峨嵋立刻表示，迅速请人规划，投资坎子山乡村旅游。三是建立了协会成员对口帮扶贫困对象信息库，采取1+N的方式，以村为单位，由成功人士在本村对口帮扶。如东川村老板王正平提出联系5户贫困户，不管发展什么产业，优先给予产业扶持资金，所有种植或养殖的产品，由他负责收购销售。同时，建立了扶贫信息微信群，实现信息和资源共享，探讨和促进更为有效的帮扶举措。

三、经常化互动，搭建成功人士回馈家乡的平台

成功人士回乡扶贫虽是一种奉献，但也是一种强大的号召力，如何让群众在获得感中增强参与感，必须形成多元互动。一是给其荣誉，激励有位有为，增强感召力。通过颁发“荣誉村主任“、“荣誉村民”，聘请担任村主任助理等方式，让成功人士真正成为村上一员，参与到村上事物管理决策中来，把他们的信息、经验等应用到扶贫工作中。二是征询意见，激发观念碰撞，增强向心力。在产业发展、项目选择和帮扶方式上，尽可能让成功人士多发表意见，让他们把成功经验传导给村民，提升村民对村集体决策的信任度。三是示范引导，依靠典型引路，增强内动力。产业发展难在开端，因而鼓励成功人士拿出闲散资金进行产业示范，消除村民发展产业的疑虑，增强发展信心。如在乡内的个体工商户协会成员纷纷表示，主动响应县里“户平10只羊，脱贫不用忙;户有3头牛，小康不用愁”的号召，加入乡牛羊合作社，发展山羊和秦巴黄牛产业。

用乡亲扶贫协会形式推动社会扶贫，把原来老板零散式的帮扶转变成为有组织的帮扶，分散力量变成集中力量，纯粹的给钱给物转变成参与式扶贫，实质就是一个变授人以鱼为授人以渔的过程，充分调动了成功人士和贫困户两个层面的积极性，成为一股强有力的社会力量。工作中有四点启示：

一、社会扶贫是精准扶贫一支强有力的生力军。将贫困村、贫困户的需求信息与社会各界的扶贫资源、帮扶意愿进行有效对接，为社会各界参与扶贫、奉献爱心搭建组织动员平台，有助于形成“大扶贫”格局。社会各界力量的有效参与，更容易提升社会各界对扶贫工作的认知度和认同感。

二、成功人士回乡参与扶贫是一次思想和理念的大碰撞。成功人士他们不仅仅有发展资金、信息和理念，他们自身的创业过程和成就就是一面旗帜，一种导向，一个目标，当他们竭尽全力帮扶乡亲时，这种正能量会有倍增效应。

三、乡情带动是一场发动群众的运动战。创业成功人士走出深山又回归家园，他们更清楚家乡人家乡事家乡情，他们与群众之间彼此更加熟知、信任。他们带回来的项目、资金是实实在在的，对群众而言更加具有说服力，因而帮扶措施更 能够真正走进群众心里。

四、基层组织是因势力导多方力量参与扶贫的主战场。成功人士能否回归家乡，在于基层干部的号召力，只有基层干部善于谋划、勇于奋斗、敢于突破，让他们感受到家乡发展的决心和精神，才能义无反顾参与进来。因而，基层干部必须以更加务实的作风感染更多的人员回乡。

xx局机关党支部围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，紧密联系思想、作风和工作实际，认真查摆“四风”突出问题，深刻剖析问题产生的根源，深入开展批评与自我批评，决心通过对照检查、找准问题、反思剖析、查明原因，明确改进方向，努力做到自我完善和自我提高。现将对照检查情况报告如下：

一、“四风”方面存在的主要问题

对照“四风”问题深入自查，结合支部实际，在“四风”方面存在的问题有：

(一)“形式主义”方面

1、在学风方面还存在一定不足。主要存在三种不良倾向：一是存在应付被动学习倾向。个别同志对理论学习的重要性认识不够，忙于日常工作，学习的主观能动性不足，学习下的功夫不够，真正静下心来学习的少，讨论交流的少。存在以干代学、被动学习现象。二是存在实用主义倾向。有的党员同志平时对中央、省、市、县委精神吃得不够透，满足于知道了、了解了，对政策一知半解，需要用时才急急忙忙查资料、找文件。三是存在学用脱节倾向。有些同志忽视理论与实践的辩证唯物关系，理论学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话，不善于用现代理论的观点和方法，去分析和解决我县当前面对的新形势、新情况、新问题。

2、在调查研究方面还存在一定不足。一是主动性不够。调研工作多是被动等待上级安排，极少自发开展调研工作，对当前热点、难点问题发现的不及时，对敏感性、苗头性问题警觉性不高。二是深入性不够。往往下基层的时间短、次数少，与干部交谈的多，与群众交流的少，没有真正接到“地气”，有时由于时间紧、任务急，调研流于形式。三是实效性不够。有时由于对实际问题掌握的不透彻，思考缺乏深度和高度，导致工作措施缺乏针对性和可操作性。

3、在工作落实方面还存在一定不足。抓工作存在紧一阵松一阵的现象，重布置、轻落实的现象。个别同志不主动思考问题，不提工作建议，领导怎么说自己就怎么做，或者没能准确把握领导意图，办事效率低。个别同志大局意识淡薄，办事和处理问题仅站在个人、主管工作的角度，思想和行动不能统一起来，工作责任心和大局意识不强。

(二)“官僚主义”方面

1、在服务基层方面还有差距。个别同志公仆意识淡薄、群众意识淡漠，深入基层和群众了解实际问题不够，同普通群众打交道更少。工作提要求多、建议少，调查研究讲理论多、说措施少。调查研究提对策建议时不注意给基层留出合理工作时间，与想基层之所虑、急基层之所难、谋基层之所需的要求还有差距，有时还存在“我说你听”多、平等对话少的现象。

2、在敢于担当方面还存有差距。个别同志见荣誉抢着要，遇到矛盾绕着走，怕担重担、怕负责任，工作推诿扯皮、得过且过。个别同志奉行“好人主义”，回避矛盾、是非不分，不敢抓、不敢管，只讲灵活性、不讲原则性，对成绩肯定多，对问题揭露少。个别同志遇见问题，找主观原因的少，找客观原因的多，找别人问题的多，找自己问题的少。

3、在关心干部方面还有差距。给干部提要求、交任务的时候多，关心干部思想、工作、生活的时候较少;谈工作的时候多，交流思想的时候少;批评教育的时候多，激励奖励的时候少，没有形成团结、紧张、严肃、活泼的工作氛围。

(三)“享乐主义”方面

1、艰苦奋斗精神有所弱化。随着经济社会的跨越发展，个别党员现在或多或少也出现了一些自满情绪，艰苦奋斗精神有所弱化和淡化，存在着“图安逸”和“差不多”的松懈思想。

2、甘于奉献精神有所弱化。一是怕吃苦。有的同志随着年龄的增长，过去那种不怕苦、不怕累、不怕加班熬夜的工作热情有所减退，加班一多，怨言就多。二是计得失。有的同志把个人利益看得重，过于关心个人待遇，觉得自己付出多、贡献大，辛劳指数在不断攀升，但待遇指数却原地踏步。三是重攀比。有些同志喜欢相互比较，总感到自己付出的多，得到的少，心理不平衡。

3、求新求变的开拓意识有所弱化。有些同志认为工作时间久、经验足、阅历丰，认为对带工作是了如指掌、驾轻就熟，于是有时在安排工作上便存在凭经验，靠习惯推动落实的现象，以老观念看待新问题，以老套路应对新情况，不能用新的思维和方式去开创性的开展工作。

(四)“奢靡之风”方面

主要表现为两个“不到位”：一是思想认识不到位。有的党员觉得公务接待也出生产力，总担心接待标准下降会影响上级的支持，心理上会觉得过意不去，对不住对方，有时存在超标接待的现象。二是细节要求不到位。在工作中，没有牢固树立过紧日子的思想，有大手大脚的习惯，存在着一些不拘小节的浪费现象。如：温度稍高就开空调，外出办事没有养成随手关灯、关空调的习惯，纸张打印没有做到正反面循环利用等问题，在细节要求上还缺乏一定的自律性。

二、重点问题的说明

紧密联系我支部实际，围绕对照党章、遵守党的政治纪律和党的宗旨以及参加党员志愿者服务活动进行重点查摆。具体情况如下：

坚定理想信念。坚决反对和抵制有损党的路线、方针政策或不执行党组织的决议、决定，以及编造或传播政治谣言和其他歪曲丑化党和国家领导人形象的言行。

没有参与邪教组织，或信仰宗教。或参与封建迷信活动。

严格落实“三会一课”等党内生活制度，全体党员均连续6个月参加组织生活，按时完成党组织交办的工作任务，按时交纳党费。

按照市委要求，切实落实党员志愿者全覆盖服务活动，全体党员均到所在社区进行报到，并参与志愿服务活动，发挥各自特长、作用。

坚决贯彻落实民主集中制原则，团结同志，严格执行领导班子做出的决定，推动各项工作有序开展。

认真履行岗位职责，严格按政策规定办事，没有索、拿、卡、要行为和乱摊派、乱收费、乱罚款、乱集资以及执法不公、办关系案、办人情案。

不存在贪污腐败行为，没有以婚丧嫁娶借机敛财、收受“红包”的问题。

没有组织煽动群众集体上访闹事，没有在选举或人事任免中组织或参与非组织活动，没有利用宗教势力，挑拨是非，制造事端。

没有插手、阻挠工程项目建设，没有煽动、参与、纵容或默许亲友乡邻滋事，没有强揽工程，强装强卸，侵害建设投资方经营自主权。

没有生产或销售假冒伪劣产品坑害群众，没有以不正当手段谋取利益，或恶意拖欠国家、集体、民间资金。

不存在弄虚作假行为，没有子女亲属“吃空饷”、骗取待遇和荣誉问题。

没有道德行为扭曲，或生活作风不检点的问题。

没有不服从组织安排、消极怠工、思想觉悟差、党员形象不佳、混同于一般群众和其他不符合党员标准的行为。

三、针对问题的改进措施

通过深入对照检查和认真反思剖析，我们决心以党的群众路线教育活动为契机，针对各方面提出的意见和对照检查发现的问题，逐条认真梳理，采取针对性措施，加快进行整改。

(一)要进一步加强党性锻炼。针对查找出的问题，我们在党性锤炼上，将重点在三个方面努力整改：一是加强政治修养，坚持以与时俱进的态度学习和运用马克思主义理论，牢固树立正确的人生观、世界观、价值观，在任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，始终在思想和行动上与党中央保持高度一致。二是加强道德修养，始终做到修身自重慎独，着力锤炼道德意志、陶冶道德情操、提升道德境界，切实把道德修养转化为自发行动、内化为正确价值取向，做人公道正派，做事光明磊落，以良好的个人操守筑牢工作防线。三是加强廉政修养，坚定不移地反对“四风”，时刻对党纪国法心存敬畏，自觉接受法律法规约束，带头讲党性、守原则、知荣辱、明是非，身体力行、洁身自好。

(二)要进一步强化宗旨意识。在强化宗旨意识上，一是大力推进问需于民。通过定期座谈、上门走访、发放征求意见表等形式，充分听取群众意见，深入基层接地气，真切实际地去感受民情、体验民意，设身处地为群众着想。二是大力推进问计于民。坚持从群众朴实的话语中提炼真知灼见，从基层的实践中探寻工作思路，进一步密切同群众的血肉联系。充分尊重群众的首创精神，及时将群众大胆试、大胆闯的经验加以总结应用。

(三)要进一步发扬艰苦奋斗的作风。从三个方面加以整改：一是厉行节约。坚持用勤俭节约的标准谋划工作、推动工作、检验工作，真正做到不摆阔气、不讲排场。二是勇于吃苦。坚持工作上吃苦、生活上清苦、党性锻炼上刻苦，不断发扬吃苦精神，保持良好精神风貌。三是坚韧不拔。以百折不挠的意志，把心思凝聚到干事业上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上，脚踏实地，埋头苦干，多做为人民谋利益、解难题的事情。

(四)要进一步弘扬自觉奉献精神。从三个方面加以整改：一是坚持淡泊名利。正确对待自己，正确对待别人，对个人利益、局部利益看得轻一些、淡一些，任劳任怨、不事张扬，吃苦在前、享受在后，不谋名利得失，不计荣辱进退，保持平常心态，做到荣辱不惊、得失不悔。二是坚持爱岗敬业。对事业有热情，对工作有激情，从各自工作岗位做起，从现在做起，把岗位职责化作励志图强、奉献人民的实际行动，以本职工作作为奉献的起点，争创一流的工作业绩。三是坚持对标先进。保持追求一流、奋发进取的精神状态，充分发挥每位党员干部的聪明才智，自我加压，不断探索创新。

(五)要进一步健全制度体系。从三个方面努力整改：一是完善科学决策机制。认真贯彻执行民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责制度，工作中的重大决策，均由集体讨论决定。加强支部党员之间的沟通衔接，共同营造团结和谐、群策群力的良好环境。二是完善监督约束机制。认真落实组织生活会制度，针对存在的问题形成提醒与相互提醒、批评与自我批评的良好氛围;认真落实党风廉政建设责任制，认真执行党员领导干部个人有关事项报告制度。三是完善作风建设机制。积极帮助基层群众解决实际困难，进一步完善公务接待、公车使用、因公学习考察、经费管理等方面的措施，严格压缩接待规模，坚决杜绝人情消费、职务消费。四是建立健全学习制度。扎实开展理论学习活动，牢固树立全员学习、终身学习，学习促进工作、工作推动学习的理念，认真学习党的路线、方针和政策，学习政治、经济、法律、和社会等方面的知识，做到学用结合、学以致用，推动我局各项工作再上新台阶。

同志们:

这次会议既是精准扶贫的思想动员会，也是工作部署会。会议传达学习了全省精准扶贫精准脱贫工作会议精神，通报了市级领导精准扶贫集中调研情况，印发了市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》和9个配套实施方案，目标任务已经十分明确，责任分工也很具体，希望大家同心同向同力，集中精力打好全市精准扶贫歼灭战。下面，我讲三点意见：

一、切实提高对精准扶贫精准脱贫工作重要性的认识

精准扶贫是相对于粗放扶贫而言的，是运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式，是对传统扶贫体制机制的创新和发展。党的十八大以来，党中央、国务院把精准扶贫作为扶贫攻坚的关键举措，确立了精准扶贫作为新时期扶贫开发重要指导思想的地位，要求不断创新扶贫开发工作“六大机制”(即：改进贫困县考核机制、建立精准扶贫工作机制、健全干部驻村帮扶机制、改革财政专项扶贫资金管理机制、完善金融服务机制、创新社会参与机制)，扎实解决10个方面的突出问题(即：村级道路畅通、饮水安全、农村电力保障、危房改造、特色产业增收、乡村旅游扶贫、教育扶贫、卫生和计划生育、文化建设、贫困村信息化)，强调要变过去的“大水漫灌”为“精准滴灌”，对贫困村、贫困户建档立卡，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，做到“识真贫、真扶贫、扶真贫”。习总书记多次强调要精准扶贫、精准脱贫，特别是在甘肃视察期间强调“贫困地区党委政府要把主要精力放在扶贫开发上”。6月18日，习总书记在贵州考察工作时又强调“扶贫开发贵在精准、重在精准、成败之举也在于精准，要在‘六个精准’上想办法、出实招、见真效(即：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人〔第一书记〕精准、脱贫成效精准，做到底数清楚、对象明确、方向精准),做到‘四个切实’(即：切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织)，因地制宜研究实施‘四个一批’的扶贫攻坚行动计划(即：通过扶持生产和就业发展一批，通过移民搬迁安置一批，通过低保政策兜底一批，通过医疗救助扶持一批，实现贫困人口精准脱贫)”，这为我们扎实推进扶贫开发工作指明了方向。

省委、省政府准确把握我省现阶段最基本省情，把扶贫工作摆在更加突出的位置，明确了精准扶贫的方向和要求，提出定向“喷灌”、定点“滴管”、定期脱贫。在深化扶贫攻坚进入决战阶段、加快全面建成小康社会进程的关键时期，6月9日省上召开精准扶贫精准脱贫工作会议，规格之高、规模之大、领导之重视，前所未有，充分体现了省委、省政府打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战、大决战的决心和信心。省上出台的《意见》和17个配套方案，全面贯彻了十八大以来中央的重大决策部署和习总书记扶贫开发战略思想，鲜明提出了全省精准扶贫的奋斗目标、着力重点和具体措施，突出了“组合拳”特色，强化了配套措施，创新提出了扶贫对象、目标、内容、方式、考评、保障等“六个精准”要求。这“六个精准”涵盖了扶贫开发的方方面面，突出了关键环节，与习总书记提出的“六个精准”的精神和要求是一致的，是对我省“1236”扶贫攻坚行动的进一步深化和拓展。“1+17”政策框架涉及面广、内容丰富、关联度强、含金量高，具有很强的系统性、针对性、操作性、突破性和激励性,为我们进一步做好精准扶贫精准脱贫工作、加快全面建成小康社会进程提供了基本遵循和行动纲领。全市各级各部门要认真学习贯彻中央和省上的相关精神，坚定信心、细化措施，强化责任、抓好落实。

近年来，我们围绕提高扶贫工作的精准性和实效性做了大量工作，特别是针对永昌县被确定为全省17个“插花型”贫困县之一的实际，研究制定了《深入推进“1236”扶贫开发行动实施方案》、《永昌县扶贫开发三年计划》和《进一步支持永昌县加快发展的意见》。为了将扶贫重心真正下移到贫困村、扶贫措施落实到贫困户，市级领导带队分别深入贫困村开展精准扶贫集中调研，分析贫困原因，制定脱贫措施，为市委、市政府科学决策奠定了良好的基础。市上成立了由市级领导牵头的重点贫困村帮扶工作组，在15个建档立卡贫困村成立专门驻村帮扶工作队，选派优秀年轻党员干部担任重点贫困村党组织第一书记或副书记，帮助贫困村加快脱贫致富步伐。通过积极创新、不断探索，扶贫开发各方面工作都取得了积极进展，但任务依然艰巨。尽管我市与其他市州相比，贫困面较小、任务量不大，但目前全市仍有15个建档立卡贫困村、17个相对贫困村，贫困人口还有7300多人。这些村地处祁连山浅山区，区位较差、交通不便、资源匮乏、生态脆弱，产业发展缺乏支撑、公共服务还有缺位、集体经济几乎为零，留守在村的贫困人口大多自身发展能力不足，脱贫致富意识很弱，因病、因学、因灾、因婚返贫的问题依然存在，缺资金、缺技术、缺劳力的问题依然存在。对此，大家要有清醒的认识。我们必须用精准扶贫的办法解决“短板”问题，特别要解决好“扶谁的贫、谁去扶贫、怎么扶贫”的问题，切实增强贫困群众的脱贫致富能力。只有集中精力打好这场“歼灭战”，使贫困村和贫困户彻底“斩断穷根”，才能确保在短时间内消除绝对贫困。

二、认真落实精准扶贫精准脱贫各项目标任务

省委、省政府提出，新一轮扶贫开发工作已经进入攻坚时期，前三年集中攻坚，后三年巩固提高，在2017年基本实现扶贫攻坚目标，到2020年所有贫困县(市、区)全面实现脱贫。结合我市实际，我们要“三步并做两步走”，紧紧围绕“前两年集中攻坚、后两年巩固提高、2018年底全面建成小康”目标，把扶贫攻坚的重点放在永昌县，集中用今明两年时间开展扶贫攻坚，让全市7300名贫困人口全面脱贫，其中今年脱贫5900人，明年脱贫1400人。只有这样，在本届任期届满后，我们才能对全市人民有个交待，我们率先全面建成小康社会才更有说服力。

实施精准扶贫、精准脱贫是扶贫开发工作的主攻方向，也是增进民生福祉的重点和难点。省委王书记对我市扶贫工作有更高的要求和期望，王书记在全省精准扶贫精准脱贫工作会议分组讨论时指出，金昌市贫困人口少，工业基础条件好，要尽快消除绝对贫困，加快推进新型城镇化建设，率先全面建成小康社会，为全省做出表率。7月9日，省委常委、省委组织部部长吴德刚在金昌调研督查时，对我市精准扶贫工作提出了明确而具体的要求。按照省委、省政府的统一部署，我们在认真学习贯彻省委、省政府“1+17”精准扶贫方案的基础上，结合实际，讨论制定了《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》和9个配套工作方案，已印发给大家。“1+9”精准扶贫方案涵盖了基础设施建设、富民产业培育、社会救助、教育支持、电商支持、易地搬迁、生态文明建设、财政金融支持、驻村帮扶工作队管理等方面，对当前和今后几年扶贫开发工作的目标任务、主要措施、责任分工、完成时限等作了详细安排。各级各部门要把贯彻落实省、市《意见》和配套工作方案结合起来，紧盯目标任务，严格落实责任，扎实努力工作，力争取得实实在在的扶贫效果。具体工作中，要做到“三个着力”：

一要着力整合扶贫政策，增强政策效应。省上的“1+17”扶贫工作方案，坚持精准方向，着眼重点难点，提出了具有组合拳效应的一系列政策措施，在路水电房等基础设施建设、富民产业发展、基本公共服务供给和社会保障等方面明确了具体的帮扶政策。我市“1+9”精准扶贫工作方案与省上“1+17”精准扶贫工作方案基本精神是一致的，主要结合了我市实际，突出了金昌扶贫工作的特点和重点。各级各有关部门一定要吃透这些政策，用足、用好、用活这些政策，结合实际找准对接点和突破口，把政策的支持作用充分发挥出来，使政策支持转化为扶贫开发的实在成效，帮助贫困群众解决最急迫、最现实的困难和问题。

整合扶贫政策，关键要统筹用好扶贫政策。要把落实“1+9”扶贫工作方案与“1+17”扶贫工作方案结合起来，主动作为、重点突破，在实践中不断丰富完善政策措施，及时解决精准扶贫工作中的困难和问题。特别要把精准扶贫与新型城镇化建设、双联行动结合起来，新型城镇化综合试点和双联行动的政策、资金和项目要向贫困村和贫困户倾斜，在村庄规划、产权制度改革、住房保障、人口转移、公共服务等方面优先支持贫困村发展，充分发挥政策的组合效应。重点要做到“四个到村到社(户)”，即基础设施到村到社、富民产业到村到户、公共服务到村到社、生态文明到村到社，努力在基础设施建设、危房改造、易地搬迁、生态环境保护等方面取得新的突破，在教育扶贫、卫生扶贫、文化扶贫、科技扶贫等方面取得新的成效，使贫困村农业劳动生产率、农民收入水平等主要指标达到农村小康监测目标要求，力争通过两年努力，使贫困村面貌有大的变化，贫困户生产有新发展、生活有新改善。

需要指出的是，教育扶贫是实施精准扶贫的优先任务，是解决贫困代际传递的治本之策。在精准扶贫工作中，特别要把加强基础教育作为精准扶贫的关键环节，把发展职业教育作为教育扶贫的重要内容，切实研究解决存在的突出矛盾和问题，力争教育扶贫取得显著成效。电商等现代手段扶贫是精准扶贫的新模式、新途径，对于带动农业转型升级和农民增收具有重要意义。目前我市电子商务发展势头很好，要全力推动电商扶贫支持计划的落实，特别要按照“四有一能”要求(市有电商特色馆、县有电商服务中心、乡有服务站、村有服务点，户能通过电子商务销售自产产品、购买生产生活资料)，优先支持贫困村加快电商网络建设，建立健全电商扶贫服务体系，使电商扶贫为精准扶贫增添活力。

为了提高政策扶贫的效应，省上要求加大社会保障的政策扶贫力度，进一步完善农村低保补差发放办法，使一、二类低保户保障水平达到贫困线以上，最终消除绝对贫困，这是对贫困户实现政策性脱贫的一项保障性社会救助举措，也是精准扶贫、精准脱贫中的一项非常重要的“兜底”政策。目前，我市的城乡低保标准和水平相对较高，年内将基本实现城乡低保并轨。城乡低保并轨后，今年农村低保对象补助水平由月人均129元提高到343元的城市水平，其中：一类低保对象补助水平达到每人每月489元、二类448元、三类298元、四类272元，一、二、三、四类低保对象年补助收入将分别达到5869元、5376元、3776元、3264元，这就意味着一、二类低保对象在年收入方面今年就可实现政策性脱贫，但这不是长久之计，还需要“输血”与“造血”相结合，支持尽早稳固脱贫。通过今明两年提标扩面，贫困户的保障水平将会进一步提高。下一步，还要抓好三件事：一是把符合条件的困难群众全部纳入农村低保范围，帮助贫困户中无劳动能力或劳动技能的困难群众实现脱贫;二是进一步完善临时救助制度，对基本生活暂时出现困难的农村家庭，通过临时救助帮助其实现脱贫;三是下大力提高农村养老服务水平，力争用今明两年时间在15个贫困村率先建成新型农村互助老人幸福院，用两到三年时间再建成50—100所，尽快实现农村互助老人幸福院建设全覆盖。

二要着力整合扶贫资金，提高投入效益。财政金融支持是扶贫开发工作顺利推进的保障。为了高效配置资源，省上统一整合涉农资金，切块下达到有关县(市、区)，重点用于特困片带和贫困村贫困户，确保投入资金使用效益最大化。省上要求市级按当年地方财政收入增量的10%、插花型贫困县按15%以上的比例增列专项扶贫预算，各级财政单列民生改善、项目建设、社会保障等领域的扶贫开发资金，防止过去用民生支出的大数掩盖对扶贫开发的实际投入。同时，省上将实施总规模400亿元的“精准扶贫专项贷款工程”，并推出争取货币贷款政策支持、建立贫困户风险补偿基金、规范贫困户贷款贴息政策、支持推广扶贫小额贷款保险、充分发挥扶贫互助基金作用等五个方面的具体政策措施。这些政策组合拳，主要目的是为了扩大扶贫资金总量，确保扶贫资金投入，提高资金使用效益。按照省上的要求，我们一方面要积极争取更多的政策性资金支持，另一方面要整合涉农资金，尽力扩大扶贫资金总量，市、县(区)财政的扶贫资金投入必须保证，县(区)级财政资金整合的力度要更大一些。要努力扩大妇女小额担保贷款和“道德信贷”的规模，进一步强化扶贫信贷支持，到2016年底实现政府贴息小额信用贷款全覆盖。需要强调的是，无论是财政专项扶贫资金，还是金融贷款支持，都要有“精准度”和“安全性”，关键是解决好钱和政策“用在谁身上、怎么用、用得怎么样”的问题。财政金融支持要变“输血”为“造血”，重点向贫困村倾斜，对贫困户要全面实现政策覆盖，特别是财政专项扶贫资金要“好钢用在刀刃上”，重点用在贫困群众身上，将有限的财政资金效益最大化，使每一个贫困户都能得到扶持帮助，绝不能“撒胡椒面”，更不能帮错对象、用错方法，造成力量跑偏、资金流失、贫困依旧，绝不能截留挪用、更不能中饱私囊。精准扶贫要做“雪中送炭”的事，千万不能拿扶贫的钱去“锦上添花”、搞形象工程，这是一项基本的原则，更是一条严肃的纪律，必须不折不扣地落实到位。县(区)、乡(镇)党政主要负责人要切实承担起扶贫资金使用和管理的重大责任。

三要着力整合扶贫力量，形成扶贫合力。围绕“谁去扶贫”和“怎么扶贫”，省、市《意见》都要求加强和充实驻村帮扶工作队力量，充分发挥驻村帮扶工作队的作用，整合双联干部、到村任职(挂职)干部、大学生村官和乡镇包村干部力量，建立精准扶贫干部激励约束机制，形成帮扶工作合力，帮助贫困村和贫困户尽快脱贫致富。县(区)及承担精准扶贫任务的重点乡镇、驻村帮扶工作队、双联帮扶单位和帮扶干部以及市直有关部门都要把主要精力放在精准扶贫和精准脱贫上，干部的身子要往基层下沉，精力要向精准扶贫集中，要把工作责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，努力形成组织有力、目标同向、上下协调、共同推进的工作格局。要切实加强贫困村党组织建设，充分发挥组织和带领广大群众致富奔小康的能动性、积极性。所有参与扶贫帮扶工作的党员干部都要有舍我其谁的精神状态、干事能力和工作作风，切实承担起精准扶贫和精准脱贫的重大责任，在扶贫开发的第一线接受考验，用真扶贫、扶真贫的实际行动来检验开展“三严三实”专题教育的实际成效。要继续把双联行动作为扶贫开发的重要载体和抓手，进一步突出同精准扶贫的相互融合、突出促进贫困群众脱贫致富的重点任务，努力实现双联行动与扶贫开发的联动发展、融合推进。

同时，各级宣传部门要加强宣传引导工作，及时总结推广扶贫开发的新经验、新模式，全面展示扶贫攻坚的新成效、新成果，引导各级干部更加关注贫困乡村、关爱贫困群众、关心精准扶贫，大胆改革创新，引导和激励社会各界重视、关注、参与扶贫，进一步凝聚各方面的智慧和力量，把社会各方面参与扶贫的积极性调动起来，努力营造凝心聚力、攻坚克难、同奔小康的良好舆论氛围。在精准扶贫工作中，要特别重视农村精神文明建设，关键是要提高农民群众的思想道德素质，切实更新思想观念，引导贫困群众由“要我扶贫”向“我要扶贫”转变，在“观念扶贫”上多下功夫，开展好结对子帮扶、“道德信贷”、“诚信教育”、“红黑榜”、乡风文明制度建设等文明创建活动，不断提高贫困群众自我发展、脱贫致富的能力，夯实全面建设小康社会的动力和基础，使贫困群众与全市人民一起同步奔小康。

三、着力加强对精准扶贫精准脱贫工作的组织领导

精准扶贫、精准脱贫是当前一项重要的政治任务，也是一项长期的艰巨任务。省委提出，全面小康是全局工作的重中之重，扶贫攻坚是全面小康的重中之重，精准扶贫是扶贫攻坚的重中之重。这“三个重中之重”，集中体现了省委、省政府对全省发展形势任务的基本判断，对扶贫开发整体工作的准确定位。全市各级各部门要按照省委、省政府关于扶贫工作的决策部署和“六个精准”的总体要求，凝心聚力、聚焦发力、准确用力，确保各项精准扶贫任务的全面落实。

一要加强组织领导。全市各级各部门要把精准扶贫和精准脱贫工作放在重要位置，把扶贫攻坚作为开展“工作落实年”活动的重要内容，统筹谋划、整体推进，努力做到领导责任到位、联系指导到位、驻村帮扶到位。各级扶贫开发工作领导小组要认真履行职责，发挥好统筹协调、政策指导、督促督查和业绩评价职能作用，在落实目标任务、着力重点、措施办法、责任主体和考核评价等方面加强指导协调，促进和保障扶贫攻坚任务的全面落实。

二要靠实工作责任。要坚持“市级推动、县(区)抓落实”的管理体制和“工作到村、责任到人”的工作机制，一方面强化县区党委、政府抓落实的主体责任和各乡镇抓具体任务落实的工作责任;另一方面，强化部门综合协调、政策指导的责任。各级各部门特别是永昌县要按照扶贫工作方案要求，细化任务、强化措施，明确责任人、时间节点和任务目标，尽可能把政策、资金、项目向贫困乡镇、贫困村和贫困户倾斜，为贫困村和贫困户发展创造良好环境。

三要严格精准考评。省、市《意见》专门对“精准考评”作了具体安排，省上对贫困县(包括“插花型”贫困县)党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩单独实行动态考核。市、县(区)要进一步完善督查落实、效果评价、业绩考核机制，提高精准扶贫工作考核权重，将考核结果作为县区和市直部门领导班子目标责任考评的重要依据，加大惩戒约束和考核结果运用力度。要把贫困人口减少、贫困面缩小、贫困人口收入增加、生活质量提高作为主要的考核评价指标。要通过精准考评，严格兑现奖惩，调动有关部门和基层干部精准扶贫脱贫、谋事干事创业的积极性和能动性。

扶贫攻坚是检验各级干部素质的战场，考验着我们的精神状态、干事能力和工作作风。近期，我们从各单位精心挑选了72名作风扎实、能吃苦、协调能力强的后备干部，组成了驻村帮扶工作队，深入贫困村指导开展帮扶工作，这些同志都是各单位的骨干，政治素质好，文化水平高，掌握着一些科技知识、技能和一定的政策信息，市委对大家寄予厚望，也相信大家一定能在基层实践中经受锻炼，增强自身本领，锤炼过硬作风，干出一番成绩，实现人生价值。我们要求工作队成员必须与原单位脱钩，安心扎根农村，每年在岗时间不少于220个工作日，驻村时间不少于160个工作日。希望大家珍惜这个难得的锻炼机会，克服生活、家庭和工作上的困难，沉到村子一线，把底子摸清，把长期贫困的原因搞清，采取有针对性的精准化扶贫帮扶措施，带领广大群众尽快脱贫致富。相关部门要严格考核奖惩，对表现突出、完成减贫任务好的干部优先提拔使用;同样，对作风不实、工作不力、违反纪律的干部坚决进行组织调整、行政问责或严肃处理，希望引起大家的高度重视。

总之，精准扶贫精准脱贫事关全面建成小康社会大局，我们一定要认真贯彻落实中央和省委各项决策部署，按照本次会议的安排和要求，以用心、使劲、过细、求效的工作作风，全力打好精准扶贫精准脱贫歼灭战，为全市率先全面建成小康社会奠定坚实基础。

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按照市局部署要求，分局党组始终把查准查实存在的“四风”突出问题作为衡量活动成效的重要标准。领导班子成员分别深入基层征求意见，通过召开群众座谈会和个别访谈等形式征集群众意见和建议。针对征集到的意见建议，班子召开了专门学习讨论会，大家自觉把自己摆进去，查摆出班子在 “四风”方面存在的突出问题，现将有关情况剖析如下:

一、遵守党的政治纪律情况

分局党组班子是一个团结、务实、清廉的集体，能够坚持政治理论学习，班子成员讲求团结协作，在重大问题和重大决策上坚持民主集中制，步调一致、廉洁自律，遵守党章党纪和领导干部廉洁从政规定。分局班子制定了党员干部周四学习日制度，完成了上级安排的各项学习培训任务。班子成员讲求团结协作，在重大问题和重大决策上坚持民主集中制，步调一致、廉洁自律，遵守党章党纪和领导干部廉洁从政规定。

二、贯彻执行中央八项规定、省委六条意见和市委十一条禁令精神，转变作风方面的基本情况

领导班子贯彻落实中央八项规定和省委、市委精神，多次召开党组会议，重点学习了党的十八大和十八届三中全会精神，并对照规定认真检查贯彻落实情况。班子成员都能带头执行规定、以身作则、率先垂范。重点在抓落实方面坚持较好，始终坚持轻车从简、简化接待，坚决杜绝铺张浪费、收受礼品等违规违纪现象。自觉接受党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督。

三、“四风”方面存在的突出问题

(一)形式主义

1、学习满足于完成任务，学风不够端正。班子成员常忙于业务，自行学习时间不充分、学习内容不深入，缺乏深层次思考，未能真正系统、透彻地学习领会上级精神，达到通过学习服务群众的目的。

2、工作安排较多，轻跟进、检查。习惯于会议安排工作，传达精神、转发文件多，深入检查、狠抓落实的少，跟踪服务，监督检查方面做的不够。查事多，查人少，存在“老好人”思想，督办检查流于形式。

3、日常工作中存在凭经验办事。对所办的事项调查不深入，有“想当然”的惯性思维。在工作中充满务实创新的干劲，但多停留于思路策略上，在实践中推行取得实效的少。有时主观态度上比较积极，但行动上比较谨慎，缺乏一种积极向上、努力进取的干劲和坚持不懈的韧劲。

4、文风会风有待于加强。文风会风方面有待于改进，惯于以文件贯彻文件，以会议落实会议。只注重形式，不注重质量，解决实际问题效果不明显。有些会议质量不高，效率不高，会议决定执行不到位，重决策轻执行，监督检查和奖惩制度落实不到位。

(二)官僚主义

1、班子成员分管业务轮岗不够。有些干部长时期从事某项工作，容易产生疲劳效应，缺乏创业干事激情，缺乏进取精神，工作动力不足，致使一方面的工作僵化;同时，由于一直从事某一方面业务，导致知识面不宽，影响管理能力的提升，所分管的业务长期得不到改进和提高。

2、同党员干部沟通少，思想交流不够。工作重心下沉不够，干部管理偏重自律性，注重他律性批评和指导不够;对分管科室的业务培训不够，对分局工作的经常性全面具体指导不够，习惯于在会议上安排工作提要求;同中层干部和普通群众缺乏经常性地思想交流，对党员干部的工作、学习、生活关心不够，掌握情况不全面、不细致，忽视了经常性思想工作。

3、深入调查研究、深入群众不够。关心群众不够，有时坐等服务对象上门，不是主动提醒、主动催办。调研不深入，没有深入一线、深入基层，深入群众。习惯于听取汇报，干工作、办事情缺乏严谨细致的调查研究，对情况把握的不全面、不真实。

4、班子成员之间的工作协调不够，整体效能发挥不充分。班子成员多忙于各自分管业务，互相沟通、谈心交心较少，有时还出现了不和谐的声音。班子成员的政治素质和组织原则有待进一步提高，没有充分发挥扬长避短和相互配合的凝聚力和战斗力，班子成员的主观能动作用和整体效能发挥不够充分。

(三)享乐主义

1、在工作目标上，缺乏追求。在工作中，安于现状，不思进取，缺少动力和激情。不愿劳心费力，害怕承担责任，缺乏干事创业、勇于担当的精神。思想上存在“求稳多、求进少”倾向，还存在着考虑个人事情多，考虑单位工作少的现象，有“干累了，歇口气”的想法。

2、在管理履职上，碍于面子。管理制度虽然有了，但存在“挂在墙上，喊在口上”的现象，执行起来紧一阵松一阵。存在重业务轻管理的现象，只强调业务工作搞好，而忽视其他方面的管理。还存在着对出现问题的同志教育督促不够和迁就照顾，有得过且过的思想。

3、公车管理不够严格。公车管理方面还存在漏洞，在使用上有公私不分的现象，公事、私事、“带一脚”的现象仍然存在。在使用管理上也没采取定额管理，领导干部用车缺乏有效的监督，在一定程度上影响了领导干部在群众中的形象。

(四)奢靡之风

1、在思想认识上还存在不到位的地方。在思想上，还存在“不吃请办不成事”的错误认识;在精神状态上，还存在打不起精神、不思进取、贪图安逸的思想。在价值取向上，存在个人利益至上，事情多做怕吃亏，待遇不好有怨言的思想。

2、行政管理精细化不够，还存在浪费现象。行政管理较粗放，精细化程度不够，存在着“长流水、长明灯”的浪费现象，对浪费现象管理重视程度不够，导致浪费现象较为严重。

3、对吃请现象缺乏正确认识。“三公”经费比以往有大幅度下降，但是在“八项规定”出台之前，还存在着吃请、请吃的现象，并对这种现象习以为常，内心深处没认识到问题的危害性和严重性。

四、今后的努力方向和改进措施

(一)努力方向。

领导班子的作风决定单位上下的风气，班子的履职能力决定工作质量的好坏。因此，解决“四风”问题的根本是班子队伍自身的建设，要以踏石留印、抓铁有痕的精神，打造一支有坚定理想信念、精诚团结的班子;身体力行、率先垂范、务实高效的班子;改革创新、敢为人先、有所作为的班子;政治立场坚定、清正廉洁、干净干事的班子。

(二)改进措施

一是加强理论学习教育，树立服务意识。进一步加强对理论的学习，通过学习教育使党员干部牢固树立为民服务的宗旨意识，切实端正思想认识，增强我们一心为公、一心为民的信念，廉洁奉公，把人民的利益放在心上，为民办实事，求真务实，不断增强班子的凝聚力。

二是严格落实工作制度，切实改进工作作风。坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题。个人与个人、科室与科室之间加大协调力度，难以解决的问题，要及时汇报，提出工作建议。对基层请求的事项、对群众投诉咨询的问题，要做到事事有着落，件件有回音，力戒推诿扯皮、敷衍塞责。

三是认真搞好“学典型 学先进”活动，引导全体干部党员增强对工作的激情。通过学习先进典型，结合个人思想和工作实际，对照典型找差距，增强事业责任心，工作责任感。培养全体党员干部始终坚守“立党为公、执政为民”的理念。增强对群众的感情，充分考虑大多数群众意愿，维护群众的长远利益，诚心诚意为群众解难题、做好事、办实事、办成事。

四是健全规章制度。严格遵守并贯彻执行党规党纪、法规政纪，进一步建立健全分局相关的规章制度。始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，严格遵守中央“八项规定”和省委“六条意见”和市委“十一条禁令”，从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，增强拒腐防变的责任感和紧迫感。严格执行民主集中制各项制度规定，带头遵纪守法，做党性坚强、廉洁自律的表率。

经过一年半的努力，玉地里社区在基层党组织建设、住房改善、基础设施建设、产业发展、农民素质提升等方面有了稳步推进，脱贫基础得到夯实。

道路建设等基础设施建设稳步推进。道路建设方面，通过与县乡党委的共同努力，青山至竹麻箐公路扩建工程建设有序推进。整条路全长8.3公里，总投资400多万元。建成后可解决6个村民小组146户群众出行难问题。活动场所建设方面，挂包单位共扶持55万元，分批帮助修建小平地、马家箐两个活动场所及村级文化活动广场，并帮助建设农村集体经济农资便民服务店等。

住房改造工程成效显著。通过与相关职能部门及县乡村的统筹协调，对玉地里住房改造工程进行项目倾斜及贷款支持。截至目前，共有98户提出重建申请，其中建档立卡贫困户有36户，占1/3。

产业发展有了新突破。在巩固提升原有油桃、烤烟等产业的同时，根据社区特点，积极发展生猪、肉牛、林下土鸡养殖等新兴产业。注重示范户的培育，通过示范带动，形成以点带面、点面结合、覆盖全村的产业发展新格局。截至目前，共培育生猪养殖示范户9户，肉牛养殖示范户 4户，林下土鸡养殖示范户 7户。并协同省级挂钩单位及镇党委一起，在生猪养殖上及肉牛养殖上争取面上的推进，切实做到产业发展的全村覆盖。挂包单位在产业发展上，计划帮助资金30万元，现各项资金正在逐步落实中。

农民素质教育培训成效明显。“扶贫先扶智”，挂包单位在玉地里采取走出去、请进来的方式，一方面组织社区干部、村民小组长及党小组长等30多人到施甸、龙陵、腾冲观摩学习基层党组织建设相关知识和农业农村改革发展等知识，另一方面请市农业、林业及畜牧业专家到村上对群众进行油桃、核桃种植，生猪、土鸡养殖等知识培训及现场指导。同时结合“两学一做”要求，市委组织部长及分管党建工作副部长亲自到镇村为镇村党员干部、群众上党课，辅导相关党建知识。截止目前，帮助社区共开展了各类培训6批次，培训干部群众600多人次。

社区人居环境卫生改善明显。一方面通过与市级相关部门协调，争取到太阳能路灯亮化项目一个，在群众集中活动的村组活动场所、学校、卫生院等共安装了20盏太阳能路灯。另一方面，在省级挂钩单位的帮助下，社区卫生院、学校等公共环境也得到了改善。

不管扶贫工作的具体做法有何不同，但检验扶贫效果的标准只有一个，那就是群众的接受度、认可度和满意度。只有精准到位见实效的扶贫，才会赢得群众真心点赞。

“十里不同风，百里不同俗。”扶贫工作也面临着“一城一地”，甚至“一城一地”也存在着千差万别的复杂现实。因此，实事求是、因地制宜尤为重要。这是转变传统扶贫方式、开展精准扶贫的题中应有之意。

然而也要看到，有的地方扶贫有了新思路，但是办法还是老办法。比如记者在基层调研中了解到，西部某贫困村，此前实施“一苗一子”产业到户，镇里免费给贫困户提供核桃苗、蔬菜种子。但村民对这种所谓的到户扶贫并不买账，“一苗一子”拿回家，大多扔在一旁。某县为帮助群众脱贫，一度兴起养兔热，政府整合资金强力补贴养兔子，但由于行情变化、产业规模萎缩，不少养殖户不但没富起来，还赔得血本无归。

诸如此类的“扶贫”，既浪费了宝贵的扶贫经费，挫伤了群众的积极性，又损害了政府部门的公信力。从原因上分析，有的是大搞形式主义，看似扶贫资源均摊、落实到了人头，其实还是“假把式”;有的是拍脑袋决策、不懂得市场规律，最后做成“花架子”。究其根源，是没能从实际出发，没能真正尊重群众意愿。

扶贫工作事关亿万群众中国梦的实现，事关全面建成小康社会的进程，容不得形式主义和作风漂浮。各地应该结合当前正在开展的“三严三实”专题教育，对照查找不足，需要改正的立即改正，需要完善的抓紧完善，真正把群众满意与否作为检验扶贫工作的标尺。

只有真正深入基层，从实际出发，因户施策，提供有针对性的扶贫解决方案，才能做到“真扶贫，扶真贫”;只有尊重群众意愿，激发内生动力，才能大力推动扶贫工作从“外部输血”向“自我造血”转变。

【百姓诉求】：要问甘肃省通渭县常家河镇贫困户马俊祥对未来的期盼，他会毫不犹豫地说：“拔掉‘穷根’，手头宽裕。”现在，像马俊祥这样的贫困人口全国还有7000多万。

【建议摘编】：我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困;坚决打赢脱贫攻坚战。

【专家点评】：国务院扶贫办副主任洪天云说，要实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。扶持生产和就业发展一批、易地搬迁安置一批、生态保护脱贫一批、教育扶贫脱贫一批、低保政策兜底一批。未来五年，这‘五个一批’政策，是7000多万贫困人口全部脱贫的方向。

9月13日上午，在中心副书记杨国然主持下，北海市疾病预防控制中心全体党员共同参加两学一做“讲道德 有品行”的专题学习。“讲道德 有品行”强调的是品德合格，就是要明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。

学习主要围绕着“道德和品行”的含义与扩展深刻而形象地展开，杨副书记在讲话中指出，讲道德有品行，强调的是品德合格，就是要“知德明德”、“守德行德”，即是“知行合一”;做一名合格党员，就要上好道德修养这门人生必修课，时刻用正反面典型教育警示自己，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。中心主任韦贤瑞在会上也强调了党员干部要做以身作则，结合“德与行”做好廉洁清正的模范作用。

随后的学习讨论环节中，党员代表积极发言，结合实际案例、现实工作和生活等多方面交流了对“讲道德，有品行”的认识，表示要提高自身道德水准，锤炼品格意志，提升思想境界，实现自己的人生价值追求，做一名合格共产党员。

2016年4月28日，福贡县马吉乡难得放晴的一天。

我来到马吉米桥上，用摄像机拍摄马吉米村的变化。这里正开展易地扶贫搬迁，要不了多久，这里将会是美丽新家园。

在返回工作队驻地时，我看到一个缓慢的身影，一手拄拐杖，一手提口袋，步履蹒跚地前行。这个身影我很熟悉，他是村里的百岁老人，也是村里少数会说汉话的老人。有时在乡街上会遇到他去买菜，他总是热情地和我们打招呼。老人是易地扶贫搬迁户，当我们问老人有什么困难时，老人却拉着我们说：“我没有什么困难，政府已经对我很好了。我身体好，村里还有很多身体不好的老人，你们应该多帮帮他们。”

老人行走得很慢，我走快两步搀扶住老人，询问他要去哪里。老人见到我，脸上绽开了笑容，拉着我的手说，他特意送只鸡过来给我们扶贫工作队，说我们为村里做事不容易，要吃好点。听到这话，我感觉到似乎有块灼碳卡住了喉咙，是感动、是责任、更是一股一股无形力量的鞭策。

离开大城市，在扶贫工作队工作期间，生活工作虽然辛苦，但总有这样一件件小事激励着我们。老乡的淳朴与深情厚望，让我们不敢有丝毫懈怠。

2016年5月16日 星期一 中雨

找“穷根” 开“良方”

农忙，白天，田间地头与农户交流，早晚，入户开展建档立卡“回头看”。

我们到熊绍支家，他以核桃待客，笑容羞涩。刚从地里回来，泥土和雨滴的芳香尚存，他神采飞扬。

熊绍支38岁，熊家6人。住房由土墙砌成，为更宽敞，他加宽客厅。农闲，他外出务工，因无技能，体力活，低收入。农忙，回家种地，亩产不高，尚能自给自足。

我们鼓励他，为他谋划。

“按凤塔村现有条件，你认为适合种植什么作物?”

“从今年开始，我摸索种植魔芋，但我不懂技术，只能参照图片资料进行模仿。”

“我们会努力协调政府开展种植培训，提供技术保障。”

“省交通厅来村里扶贫，为我们修致富路，地里的粮食不愁运不出去了。”

“路通了，要送孩子出去读书，走出大山。只要不等靠要，一定能脱贫致富奔小康。”

……

熊绍支一直想方设法变家境，他勤劳朴实，我们印象深刻。让老人颐养天年，让孩子外出求学，让家人吃饱穿暖——依靠这方世代养育自己的水土，才是他最长远的生计。

老党员刘海全，46岁，因贫至今未娶，与母亲、二弟、三弟和侄子共处一室。走访发现，凤塔村三代同居不分家、大龄单身汉等不鲜见，因病返贫、因残致贫等突出。部分贫困户住木楞房，人畜共居，防火能力差。有的“赘婿”因贫而走，留下妻儿成单亲。村民自我保护的意识不足，意外伤害、亚健康、离婚等问题凸显。

夜深人静，工作队员结伴返回村委会。手电筒的光束照亮泥泞崎岖的山路，一把雨伞、一顶草帽、一个背包、一本笔记本、一份调查表、一双沾满泥巴的胶靴，蚊虫叮咬的一身“红包”止不住地痒，分不清是汗水还是雨水浸湿了衣服。大家一边交流进村入户的收获，一边相互鼓励克服恐惧、消除疲惫。村民或许早已进入梦乡，他们充满期待的眼神仍然历历在目，恳切的请求始终萦绕耳畔。脱贫攻坚，我们在路上。

1月30日，省委常委会召开会议，研究部署?联村联户、为民富民?行动，提出从今年开始，在全省开展省、市、县、乡单位联系贫困村、干部联系特困户工作，帮助特困群众加快脱贫步伐，让老百姓尽快富起来。2月8日，省委常委会再次召开会议，进一步研究部署?联村联户、为民富民?行动，明确了行动的指导思想、基本原则、主要任务、参与范围、联系对象、联系方法和工作要求。2月24日，我县召开 ?联村联户、为民富民?行动暨扶贫攻坚动员大会，全面贯彻落实省、市开展?联村联户、为民富民?行动动员大会，中央和全省扶贫开发工作会议精神，动员全县各级各部门和广大干部职工迅速行动起来，积极投身到?联村联户、为民富民?行动和新一轮扶贫攻坚工作中来，努力加快全面小康建设进程。2月27日，卫生局召开会议，就卫生系统开展?联村联户、为民富民?行动进行了安排部署。同时要求卫生系统参与行动的单位要紧密结合实际，组织人员深入包联村社、包联农户进行调查摸底，根据包联对象实际情况制定切实可行的帮扶计划，尽快帮助包联对象脱贫致富，真正实现?广大干部受教育、人民群众得实惠、‘三农’发展上台阶、基层基础更牢固?的工作目标。

做好精准扶贫，必须首先抓好精准识别，这是工作的前提和基础，也是当前最关键最紧迫的任务。彭清华书记、陈武主席对此高度重视，分别到罗城县和大化县抓试点，亲自进村入户调查(看卧室、核家电、看猪圈、羊圈等)，进行打分、修改方案和表格。我们必须按照自治区党委、政府的统一部署，精心组织，集中力量，全力以赴打好精准扶贫攻坚的第一仗。

一是明确精准识别的目标任务。根据自治区要求和xx实际，我市精准识别工作必须在今年12月10日前完成，时间紧、任务重、要求高。现在还剩下不到两个月的时间，派驻人员一定要入村“沉下去”，打好扶贫攻坚第一战。xx与其他省区的做法不一样、要求不一样、力度也不一样，不是简单的再核实、再完善，而是在原来的基础上，自下而上再进行一次全面的再调查、再识别，任务更重、耗时更长、工作量更大。原先的贫困户统计都是自上而下的，现在自治区要求改变统计方法，自下而上，对所有贫困户进行全面调查统计，一定要把数据搞准。按照自治区的要求，我市此次识别工作要对79个贫困村所有农户进行入户调查、登记、打分，并对非贫困村的原建档立卡和新申请农户进行入户调查、登记、打分，点多、面广、工作量大，据初步预测，大约要涉及到30多万农村人口。尤其是合浦县任务最重，全市79个贫困村合浦就占了70个，其他三个区占9个。

二是组建精准识别工作队。人员到位是做好精准识别的保障。本次识别工作以县区为主体，市直单位虽然选派了贫困村第一书记和驻村工作队，但考虑到力量还不够，各级各单位还要根据各自的定点帮扶单位，按照1:3至1:5的比例，增派人员投入定点村的精准识别工作，直至识别任务全部完成。各县区要根据精准识别的工作量，做好人员测算，从县区直部门和乡镇抽调专人参与识别工作，尽快把精准识别工作队组建起来，确保每个贫困村都有4 名以上工作队员参与识别工作。涉及单位要全力以赴支持派驻人员的工作，所抽调的人员要全脱产，直到识别工作任务全部完成才能回原单位上班。如果无法按进度完成精准识别工作，相关帮扶单位和乡镇还要进一步增派力量负责到底。这项工作，前两天市委、市政府已经专门发出文件(北办字〔2015〕13号)，请全市各级各部门抓好落实。

三是严格把握精准识别方法和程序。这几天自治区已经对第一书记和扶贫开发领导小组成员单位负责同志进行培训，各县区要在此基础上，进一步加强培训、扩大宣传。要通过培训，在讲清精准识别的目的、意义、方法和要求的基础上，严格按照“一进二看三算四比五议”的方法和“两入户、两评议、两审核、两公示、一公告”的程序来开展识别工作。识别工作的每一个环节都不能少，不能合并步骤、简化程序。严禁优亲厚友、提供虚假信息，严禁拆户、分户和挂空户，杜绝平均分配。识别过程要公开透明，接受各方面的监督，确保识别数据真实有效，确保符合标准的一户不漏、不符合标准的一户不进，为建立精准识别信息互通网络平台、开展实施精准扶贫等各项工作，提供可信的有力支撑。

四是落实人员经费等保障措施。这次识别工作的实施方案以及相关表格均由自治区统一印发，各县区要参照自治区的实施方案，结合本县区实际情况，制定具体的工作方案，采取县区领导分片包干、定点帮扶单位分村包干的方式，落实专门人员、落实专项工作经费，确保精准识别工作顺利开展。市委组织部要统筹协调落实抽调人员;市扶贫办要切实担负起沟通、协调职能，指导督促各县区搞好精准识别工作;各有关部门要全力配合，确保按期按质按量完成精准识别工作任务。