自治区去极端化条例测试卷(精彩20篇)

著名的心理学家，哲学家威廉。詹姆士所说：“播下一个行为，你将收获一种习惯；播下一种习惯，你将收获一种性格；播下一种性格，你将收获一种命运。”

今天，天气阴凉，值日生7点就回到学校，过来打扫教室。教室被打扫成一面镜子，镜子可以完完整整地照到同学们的身影。

上学时间到了（7点30分）同学们陆续来到教室，四年级5班，皮皮是第一个最早来到教室的同学。皮皮走进教室，回到自己的座位上，把书包打开，拿出一本古诗词书，一边看一边读，他认真地读古诗词，“《亿江南》唐白居易。江南好，风景旧曾谙。日出江花红似火，春来江水绿如蓝。能不忆江南？”皮皮刚刚读完这首诗，今天的值日生部长小林，就在班里大叫：“是谁胆子那么大，居然把一团纸扔在刚刚值日生辛辛苦苦打扫完的地板上的？快点把纸团拾起来。”

大家马上把目光转到皮皮的桌子下，大家在想：这纸团肯定是皮皮的，离他的位置那么近，他还装模做样地在那看书，真是的！在讲台上维护纪律的小伟走了下来，来到皮皮的位置上，说：“皮皮同学，这纸团就你扔的吗？”皮皮连忙回答，说道：“班长，这纸团真不是我扔的。”说完，他默默拾起纸团，往垃圾箱走去。

同学们纷纷嘲笑说道：“皮皮，你自己都把纸团去扔了，凭什么跟班长顶嘴呀？还跟班长说不是你扔的，真没礼貌，没良心？”说完，同学们都给了他一个鬼脸和一个白眼，我对同学说：“同学们，我们是一个集体的，不能对集体里的某一个人做出伤害，如果你对某一个做出了伤害，你迟早也有一天会受到同样的伤害，所以我请同学们一定要懂得尊重别人或相信别人，这样，别人也会对你好。同学们，你们明白了吗？”同学们异口同声地对我说：“明白了，班长。我们以后也不会犯错了。”

这时，黄老师走了进来，对同学们说：“请安静，皮皮，请你站起来，我要表扬一下皮皮和班长。首先，我对班长做了一次行为测试，皮皮同学得了满分，也同时表扬班长教了同学们道理……”

那么一个弯腰，随手能及的事情，一个小动作为什么那么多人做不到呢？习惯是一种顽强而巨大的力量，它可以主宰人生，好习惯决定好人生。

今天作文课堂，刘老师带领我们做了一个游戏——亲情测试。

我们拿着刘老师发下来的纸，好奇地看着老师，等待老师发号施令。只听老师宣布规则的第一步骤是：在纸上写出五位最亲的家人。我快速地写出了：爸爸、妈妈、妹妹、奶奶、爷爷。

接下来，刘老师又宣布了一个让人又伤心又无奈的消息：用笔划去一位亲人，当你划去他的时候，你就再也感受不到他对你的爱和亲情了。老师话音未落，我既犹豫又震惊，天哪！老师为什么这么“残忍”！我到底应该划哪个！

想来想去，最终我划去了爷爷。因为我和爷爷不经常见面，没有积累太多感情，应该不会太伤心吧！于是，我小心翼翼地划去了爷爷。

接着，老师又让我们划去一位亲人，我带着淡淡的忧伤，划去了我那位慈祥的老人——奶奶。

我以为游戏结束了，便放下了笔。谁知，刘老师接下来的话犹如晴天霹雳——把我吓住了，竟然还要划掉一位！我颤抖着双手，带着巨大的悲哀划掉了和我血缘最亲的人，我的妹妹！那一刻，我真的感受到了“失去”家人那种伤心，那种悲痛………

曾经，爷爷奶奶批评过我，爸爸妈妈打过我，妹妹告过我的小报告……但是只有真正分别的时候才能感受到他们对我的关心与爱，只有真正分别的时候，才能感受到那前所未有的悲伤……

啊，亲爱的家人，我爱你们！我一定要好好珍惜和家人在一起的每一分每一刻，感受亲情的可贵！

中共中央新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，这是党中央在新形势下推进全面从严治党的治本之举，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，永葆党的先进性和纯洁性，具有十分重大而深远的意义。

为了深入抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的贯彻落实，维护党纪、党规的严肃性和权威性，扎实深入推进政协机关党风廉政建设和反腐败工作，政协党组和机关党组高度重视，认真学习、组织专题讨论，政协机关党组立即作出对学习贯彻工作的具体要求，研究部署贯彻落实，并印发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》学习宣传教育工作方案的通知。

通过学习，我认为，一是《准则》和《条例》细化了党章对党员干部的廉洁自律要求和纪律要求，实现了党内法规建设与时俱进，是依规管党治党、加强党内监督的重大举措和实践成果。二是《准则》围绕廉政自律主题，重申了党的理想信念宗旨、优良传统作风，从负面清单转为正面倡导，从底线防守转为标杆引导;强调自律，重在立德，树立了看得见、够得着的道德底线。三是《条例》紧扣“六大纪律”，立规矩、明纪律，划出行为禁区，明确违纪结果;强调他律，重在立规，划出了不可触碰的纪律底线。

两部法规通篇贯穿“全面”和“从严”思想，坚持立德立规并举，治标治本结合，实现了纪法分开，纪严于法，有助于把纪律和规矩挺在法律面前，对于最大限度地防治腐败、营造良好政治生态、唤醒广大党员干部的党章党规党纪意识，具有深远意义，也是全面从严治党的现实需要。

作为一名党员领导干部，要切实履行管党治党主体责任，带头践行廉洁自律规范，带头维护纪律的严肃性和权威性，做到标准更高、要求更严、措施更实。要坚持原则、敢抓敢管，敢于担当、敢于较真，切实把纪律建起来、紧起来、严起来。为全机关树立崇尚制度、遵守制度、维护制度的良好风尚，为推动机关工作转职能、转方式、转作风提供坚实纪律作风保证。

党要管党，才能管好党。任何政党缺乏行之有效的党内监督，都无法实现自我完善、自我净化，无法肩负起历史赋予的使命。“制定新形势下党内政治生活若干准则”“修订《中国共产党党内监督条例》”……日前，召开的党的十八届六中全会释放出了从严治党、从严治吏的强烈信号。

十八大以来，党中央向人民做出了“打铁还需自身硬”庄严承诺，立下了全面从严治党的“军令状”。2015年，习近平在十八届中央纪委五次全会上强调，“要着力健全党内监督制度，着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例、巡视工作条例，突出重点、针对时弊。”

回顾历史上的关键时刻，党都会将党内监督工作放在重要位置。早在党成立之初，就已将其鲜明地写在纲领中。1943年延安整风时提出的“惩前毖后、治病救人”方针和“团结—批评—团结”公式，成为党内监督的重要方法之一。1957年邓小平指出，“如果我们不受监督，不注意扩大党和国家的民主生活，就一定要脱离群众，犯大错误”，再次重申了强化党内监督的重要性。2003年《党内监督工作条例》正式颁布施行，“咬耳扯袖、红脸出汗”成为工作常态。

随着形势任务发展变化，党内监督的一些问题也逐步显现出来，如监督主体多元，责任不明，致使“三个和尚没水吃”;监督体系不健全，配套制度不完备，有些规定至今“难产”;监督效能低下，与法律衔接不够，党纪国法“各自为战”、“单打独斗”的现象仍然存在。现有《条例》于当前形势而言已然“脱节”，修订工作势在必行。

法与时转则治，治与世宜则有功。十八大以来，中央针对“沉疴积弊”频下“猛药”、狠出“重拳”，巡视工作愈加规范，推进派驻全面覆盖，“两个责任”扎实落实，党内监督各项措施的充分实践为修订党内监督条例积累了丰富经验。将新实践证明行得通、有实效的新经验上升为党内法规，作为制度固定下来，无论是对进一步规范党内权力配置和党内民主的规范化、程序化，还是对指导和推动党内监督工作的深入开展，皆大有裨益。其关系到其他监督方式的高效运转和全党的肌体健康，关系到人民赋予的权力能否始终用来为人民谋利益。

举一纲而万目张，解一篇而万篇明。全面从严治党，关键就在于能否进行强有力的党内监督，防止权力的滥用。修订《党内监督条例》已然是人心所向。党的十八届六中全会从顶层设计层面更好地织密监督约束权力的制度笼子，将其打造成为深入开展反腐败斗争、有效遏制腐败现象的锐利武器，正是切合民意的执政智慧。

今天的作文课上，覃老师组织我们玩了一个游戏，叫做“亲情测试”。

首先，覃老师发给我们每个人一张小纸条，并要求我们在上面写上五个最亲的人。我拿起笔在上面写到：爸爸、妈妈、外婆、表弟、小姨。爸爸妈妈给了我生命，教会了我许多东西。而外婆从我出生后就一直在照顾我。表弟出生之前我们一家都在猜，他是男生还是女生，到最后只有我一个人猜对了他是男生，并给他起了一个小名，从小到大我都喜欢带着他玩耍。小姨呢，会在儿童节或者我过生日时，给我买好多精致的礼物，非常疼爱我。这就是我写的五个亲人！

写好名字后，覃老师发话让我们划掉一位亲人，意思就是他将永远离我们而去了。我很难选，内心挣扎到最后，我选了小姨。虽然现在小姨总会对我发脾气，但是把她划去，我还是有些惭愧。如果小姨真的会离开，我一定会把这些纸全撕掉……

接下来覃老师又无情地让我们再划去一位亲人，就在这时，班里有一些人连忙说：“啊……”“能不能不划啊……”覃老师摇了摇头：“不行，游戏必须进行，要不然就回收表扬卡。”我心想：如果亲人真的离我而去，表扬卡算什么，给钱我都不划。可是这是游戏规则，我必须遵守。我颤抖着将表弟划掉。唉，一想到表弟拉着我叫“哥哥”的可爱样子，我就忍不住掉了几滴泪水，心情久久不能平复。我周围的人都落下了眼泪，他们一边抹着眼泪一边伤心地说：“覃老师太狠心了！”

不曾想到，覃老师居然又让我们划去一位亲人。我只剩下爸爸、妈妈和外婆了，思来想去，左右为难，无奈之下只好轻轻地划去了外婆。眼泪不由自主地夺眶而出，怎么也停不下来！真是太伤心了。最后，要在爸爸妈妈之间做抉择了，我久久不能下笔，爸爸妈妈我真的是无法划掉任何一个。我不想让任何一位亲人离开我，于是，提起笔将之前划掉的亲人全都“复活”了过来……

游戏结束，当覃老师告诉我们这个游戏的意义时，我终于明白了覃老师的良苦用心，原来她是想通过这个游戏让我们珍惜亲情，学会感恩！

2016年是新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》颁布实施之年，《准则》和《条例》一经公布，便迅速成为社会舆论的焦点。与此同时，对一名一心向党组织靠拢，已被列为党员发展对象的我而言，更应积极学习贯彻《准则》和《条例》精神，从思想上、行动上落实好《准则》和《条例》要求，让《条例》和《准则》真正成为“修身、用权、律已、谋事、创业、做人”的一把尺子，让其成为我更好开展办公室各项工作的思想和行动指南，向更加规范、高效、务实、严谨的目标奋进。

一、深刻领会《准则》和《条例》重大意义，增强学习贯彻积极性。《准则》和《条例》的修订颁布，是党中央在新形势下深入贯彻落实习近平总书记系列讲话精神，推进全面从严治党的治本之举，体现了依规治党与以德治党的有机结合，实现了党内法规建设的与时俱进，为广大党员干部树立了道德红线和纪律底线，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，永葆党的先进性和纯洁性，具有重大意义。此外，二者以党章为基本遵循，一立一破、相得益彰，内涵丰富、指向明确，是新时期党员干部干事创业新标准，也是湖北水利人恪守党的纪律，对党忠诚，履职担当，竞进有为，挥毫泼墨绘就水利新蓝图的思想和行动指南。

二、比照学习《准则》和《条例》重点亮点，更好指导实际工作。通过学习，梳理总结出新修订《准则》和《条例》的六大亮点内容：一是紧扣“廉洁自律”。《准则》聚焦“廉洁自律”主题，突出“廉洁”和“自律”这两个关键词，强调内在约束要求。二是坚持正面倡导。《准则》对党员和党员领导干部廉洁自律提出“四个必须”、“八条规范”。三是面向全体党员。《准则》实现党员要求全覆盖，提出“四个坚持”的廉洁自律规范。四是突出政治纪律和政治规矩。《条例》更加强调政治纪律和政治规矩，在违反政治纪律行为中增设了拉帮结派、对抗组织审查、组织或者参加迷信活动、搞无原则一团和气以及违反党的优良传统和工作惯例等违纪条款。五是坚持纪严于法、纪在法前、纪法分开。《条例》中凡是国家法律法规已经规定的内容不再作重复规定;《条例》对党员违纪行为作出比法律更严格的规定，一些尽管属于不违法的行为但要受到党纪约束;《条例》明确“党要管党、从严治党”作为党纪处分工作的原则，对于如何追究党员违法甚至犯罪行为的党纪责任，《条例》分别用专门条款作出规定，实现党纪与国法有效衔接。六是体现作风建设和反腐败斗争的最新成果。《条例》增加违规出入私人会所，违反公务接待管理规定超标准、超范围接待或者借机大吃大喝，生活奢靡等违纪条款;将“党组织不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力，造成严重损害或者严重不良影响” 的行为列入违反工作纪律行为;根据领导干部报告个人有关事项抽查核实工作和集中清理裸官、档案造假等工作的需要，增加不如实报告个人有关事项，篡改、伪造个人档案资料，违规取得国(境)外居留权或者外国国籍，违规办理因私出国(境)证件等违纪条款;新增侵害群众利益、漠视群众诉求等违纪条款。

三、贯彻落实《准则》和《条例》精髓精要 ，助推水利改革发展。要把《贯彻落实《准则》和《条例》精神当做湖北水利改革发展的试金石，学习《准则》到不到位、贯彻《条例》落不落地是检验我们工作学习成效的重要标准。一是坚持经常性学习。要把《准则》和《条例》纳入党的理论学习内容，贯穿于党员干部的经常性教育，原原本本学、逐字逐句学、联系实际学，熟读条文、领会实质、把握要义、牢记于心。二是坚持自查自省自纠。要以《准则》和《条例》为镜，对照检查自身在严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律问题与不足，不断修枝剪叶，自觉改造提高。三是坚持夯实责任落实。全省水利各级各部门党组织要认真履行党章赋予的职责，切实落实好全面从严治党主体责任，层层传导压力，层层压实责任，切实把纪律立起来、严起来，确保执行到位。要强化机关纪委监督执纪问责职能作用，注重抓早抓小、抓常抓长，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，坚决维护纪律的严肃性和权威性。

作为一名办公室工作人员，要紧跟时代步伐，不断学习贯彻落实《准则》和《条例》精神，立足岗位，务实求实、用心用情，做到廉政纪律不可忘，腐败红线不可触，公仆之情不可移，切实推进办公室“第一参谋”、“高效督办员”、“大服务员”等三大职能，不断优化督促检查、参谋助手、统筹协调、综合服务水平，不懈追求“办文零差错、办会零疏漏、办事零失误”等“三个零”的目标，为打造全省水利系统“第一窗口”作出应有贡献。

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国务院法制办11月20日公布了《住房公积金管理条例(修订送审稿)》，就送审稿公开征求意见。

修订稿放宽了公积金的提取条件：一是明确购买、建造、大修、装修自住住房，无房职工支付自住住房租金，职工支付自住住房物业费，均可以提取住房公积金;

二是规定购买、建造、大修、装修自住住房、偿还住房贷款本息、无房职工支付自住住房租金、职工支付自住住房物业费的，可同时提取配偶的住房公积金。

此前，《住房公积金管理条例》规定，职工有下列十种情形之一的，可以提取住房公积金账户内的存储余额：购买、建造、翻建、大修自住住房的;离休、退休的;完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的;出境定居的;偿还自住住房贷款本息的;房租支出超出家庭工资收入 5% 的;生活困难，正在领取城镇最低生活保障金的;遇到突发事件，造成家庭生活严重困难的;进城务工人员，与单位解除劳动关系的;在职期间判处死刑、判处无期徒刑或有期徒刑刑期期满时达到国家法定退休年龄的。

此外，该送审稿明确单位及其职工应当缴存住房公积金，并规定无雇工的个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以缴存住房公积金。

关于保值增值，送审稿规定，住房公积金管理中心在保证住房公积金提取和贷款的前提下，可以将住房公积金用于购买国债、大额存单;经住房公积金管理委员会批准，可以将住房公积金用于购买地方政府债券、政策性金融债、住房公积金个人住房贷款支持证券等高信用等级固定收益类产品。

住房公积金制度是我国城镇住房制度的重要组成部分。1991年，上海借鉴新加坡的经验首先建立了住房公积金制度。1994年，国务院发布《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》(国发[1994]43号)，要求全面推行住房公积金制度。1999年，国务院颁布实施《住房公积金管理条例》(以下简称《条例》)。2002年，国务院对《条例》进行了修订。

由于距离上次修订已经超过十余年，随着我国经济环境的变化和房地产市场的迅速发展，住房公积金制度在实施中暴露出一些亟待解决的问题。

公积金提取难等问题多年来成为两会热议话题。全国政协社会和法制委员会委员丶中国扶贫开发协会副会长郭文圣在今年“两会”上提出，中国住房公积金制度已建立20余载，弊端频出。因此，进行公积金制度改革，放宽公积金提取条件势在必行。

郭圣文认为，目前公积金制度存在的弊端只要有：缴存标准不一，缴存规定不合理、用途单一，提取难，套现业务形成地下产业链、提贷门槛高，受惠人群少，住房公积金成‘劫贫济富’工具、同五险一样，住房公积金闲置资金比例高，使用率低等。

住建部在修订送审稿的说明表示，《条例》修订的基本思路是：以维护缴存职工合法权益为基础，以更好地支持缴存职工解决住房问题为目标，改进住房公积金缴存、提取、使用政策，健全监督管理机制，强化社会监督，提高管理运营透明度，建立公开规范的住房公积金制度。

修订送审稿显示，对缴存基数和缴存比例实行“限高保低”。缴存基数按照职工本人上一年度月平均工资确定，不得低于职工工作地设区城市上一年度单位就业人员平均工资的60%，不得高于职工工作地设区城市上一年度单位就业人员平均工资的3倍;单位和职工住房公积金的缴存比例，上限不应高于12%，下限不应低于5%。

有关单位和各界人士可以在2015年12月19日前，通过以下三种方式提出意见：一、登陆中国政府法制信息网，通过网站首页左侧的《法规规章草案意见征集系统》，对送审稿提出意见(网址：http://www.chinalaw.gov.cn)。二、通过信函方式将意见寄至：北京市2067信箱(邮政编码：100035)，并请在信封上注明“住房公积金管理条例征求意见”字样。

三、通过电子邮件方式将意见发送至：zfgjj@chinalaw.gov.cn。

日前，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在西城区中南海选区怀仁堂投票站参加区人大代表的选举投票时强调，换届选举是全国人民政治生活中的一件大事，要保障人民选举权和被选举权，确保选举工作风清气正。(11月16日 人民日报)

一直以来，选举权和被选举权是党员群众的基本政治权利之一，应该理所当然地受到党纪法规的保护。恰逢换届之年，至上而下、由下及上的换届风潮正在如火如荼进行，保障每一名公民，每一名党员的神圣权利不受侵犯已经成为维护党纪国法权威的重要措施，也成为确保换届风气清清爽爽的根本保障。保障人民的神圣权利，就是要将监督这把利剑悬于心怀鬼胎的人的头顶，抓早抓小、防微杜渐，通过不断完善自上而下的组织监督，激活自下而上的民主监督，发挥同级的平行监督作用，让党员群众神圣的权利不被亵渎，不被玷污。

监督是执政党刷新吏治的重要手段，也是焕新换届风气的“空气净化剂”。换届风气正不正，关系着党员群众能否选出代表民意诉求的代表，更关系着各地能否选出清正廉明、勤政为民的“父母官”，关系着各地领导班子能否稳定高效和经济社会发展能否持续跟进。在全面从严治党的关键时期和各地班子换届的重要节点，如果党内监督一旦缺位，就难以保证湖南衡阳、四川南充、辽宁系统性贿选案不会再次发生。这样的教训，是对党员群众权利莫大的蔑视，更是对我党权威的沉重打击，捍卫党员群众权利，就是要让监督的警钟长鸣于耳。

保障和捍卫党员群众的神圣权利，就是“要坚持党的领导、坚持发扬民主、严格依法办事，要加强对选举工作的监督，对违规违纪违法问题‘零容忍’”。从古至今，监督历来都是执政团体肃清君侧、正纲明威、保障民利的武器，秦有商鞅“徙木立信”，以法监督王权民利，法在前，无人敢僭越雷池一步;之后，监督机构日趋完善，汉有御史府，唐有御史台，宋有立谏院，明有都察院……有效的监督离不开完善的监督机构体系，更离不开并行的法制约束。

十八届六中全会指出，党内监督没有禁区、没有例外，核心是要无缝链接党内监督和人民群众监督，实现监督的全覆盖、无死角。用好监督这把利器，就是要求各级党组织不能用信任代替监督，而是要把信任激励同严格监督紧密结合起来，将对领导干部感性上的信任逐渐上升为理性上的制度制约，既讲信任又讲考验。同时，又需要在选拔任用干部、强化制度建设和干部日常管理中拧紧监督的螺丝，在党员领导干部心中树立起敬畏权力的藩篱，杜绝其用手中绝对的权力破换党员群众的神圣权利。

监督永远在路上，保护好党员群众的权利，就如同庇护党的生命线。权力取之于民，更要用之人民，保障党员群众的权利，还需要让《中国共产党党内监督条例》的内涵更加深入人心，需要我们更加坚定不移地坚持党中央在党内全面监督的领导地位，同时，充分发挥各级党委(党组)在党内监督中的主体责任，逐步建立起各级党委(党组)全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系，才能让权力不游离于监督的“天网”之外，让党员群众神圣的权利真正体现党的意志。

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2016年11月9日，市质监局组织党组中心组学习，党组成员和全局科所队领导等16名同志参加了集中学习。党组书记马海江同志引领大家共同学习了中国共产党十八届六中全会公报，学习了全会上习近平同志就《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》所作的说明，重点对《准则》坚定理想信念、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律，《条例》总则、党委(党组)的监督、党的基层组织和党员的监督等章节条款进行了辅导学习。学习帮助同志们强化了必须把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，经常开展批评与自我批评、约谈函询，使“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数的党内监督方式的充分认可。学习帮助同志们明确了自上而下的组织监督和自下而上的民主监督都是党内监督抓早抓小、防微杜渐的有效监督;学习帮助同志们增强了对党的基层组织和党员监督职责与义务的清醒认识，增强了党支部监督党员切实履行义务，保障党员权利，维护和执行党的纪律的责任意识，增强了党员运用好在党的会议上有根据地对党的组织和同志进行批评的义务担当，切实加强对领导干部的民主监督。

通过学习，与会人员进一步增强了同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的自觉，自觉向党中央看齐、自觉向党的理论和路线方针政策看齐、自觉向党中央决策部署看齐，更加扎实地落实党中央的各项决策部署，进一步增强了奋力推进社会稳定和长治久安，推进质量提升、安全惠民的信心。

《中国共产党问责条例》以问责倒逼责任落实，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

正如会议强调，问责条例是全面从严治党的重要制度，制度的生命在于执行。因此，笔者认为，落实问责条列，首要必须牢牢抓住落脚点、着力点和关键点。

落实问责条例的落脚点在“责”。会议指出，权力就是责任，责任就要担当，忠诚干净担当是党对领导干部提出的政治要求。而今年1月1日，《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》已正式实施，为党员行为规范设定了红线和底线。问责条例剑指十分明确，就是要狠刹为官不为、为官乱为的不良之风，彰显党员干部的对责的担当，对权的敬畏。为人民服务是党的宗旨，也是每个党员干部应该担当的责任，身处领导干部岗位上，这是党和人民的信任，理应为党尽职、为国效力、为民尽责。党和人民给予的权力其实就是责任，而有责任就要有担当，这里的“责”就是坚定理想、坚守信念，以人为本、勤政为民，尽职尽责、实干苦干，改革创新、攻坚克难。

落实问责条例的着力点在“问”。会议认为，问责条例是全面从严治党的利器。只有坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究，方可体现权、责、利的对等。如果党员干部有了权力，有了职责，却没有责任追究，就好比做生意“包赚不赔”。事实上，从近年查处的典型贪腐案件中的领导干部来看，相当一部分都是源于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，最根本的原因还是有的党组织和领导干部管党治党不严、责任担当缺失。拍脑袋决策拍屁股走人，此处失责异处为官，今天停职明天升职等等，说到底就是在“问”上无力甚至是缺位。落实问责条例功夫就应下在“问”字上，正所谓“动员千遍不如问责一次”，通过“问”把党纪党规利剑高悬起来，让警钟长鸣起来，真正“问”出从严治党成效。

落实问责条例的关键点在“人”。会议强调，各级党组织都要把自己摆进去，联系实际、以上率下，敢于较真碰硬、层层传导压力，让失责必问成为常态。由此来说，问责条例的落实关键还在人。这个人就是各级党组织、各级党员领导干部。问责条例作用得以发挥，关键看各级党组织和党的领导干部敢不敢较真、有没有战斗性。贯彻落实问责条例不仅仅是释放出失责必问的强烈信号，还应以此紧紧牵住党员干部敢于担当的“牛鼻子”，倒逼党员干部增强权责意识，激发担当精神。

2016年7月8日，中共中央印发了《中国共产党问责条例》(以下简称《问责条例》)。按照《中共中央关于印发〈中国共产党问责条例〉的通知》精神，现就全省学习贯彻《问责条例》有关事项通知如下。

一、充分认识《问责条例》的重要意义。《问责条例》是继《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》修订后中央印发的关于党内问责的重要党内法规;是落实习近平总书记反复强调“有权必有责、有责要担当、失责必追究”重要讲话精神，全面从严治党的制度遵循;是落实全面从严治党主体责任，把问责作为从严治党利器，强化问责、严肃问责的重要举措。对于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，实现党的历史使命，具有十分重要的意义。全省各级党组织和党的领导干部要深刻领会党中央颁布《问责条例》的意图，从落实全面从严治党的战略高度，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实抓好《问责条例》的学习宣传和贯彻落实。

二、大力开展《问责条例》的学习宣传。各级党委(党组)要把《问责条例》的学习宣传摆上重要议事日程，全面抓好学习宣传和培训工作。各级各部门各单位要把学习贯彻《问责条例》纳入“两学一做”学习教育，组织广大党员特别是党的领导干部把自己摆进去，联系实际逐条学习、深刻把握。各级党委(党组)学习中心组要将《问责条例》列为重要的学习内容，开展专题学习。党委(党组)书记要以《问责条例》为内容讲党课。要充分利用报刊、广播电视、网络等各种媒体，做好宣传报道、解读等工作，形式多样、生动活泼地加强宣传，为推动《问责条例》的贯彻落实营造良好氛围。

三、认真贯彻《问责条例》的各项规定。全省各级党组织和党的领导干部要把贯彻落实《问责条例》作为履行全面从严治党主体责任的重要内容，分级负责，层层抓好贯彻落实。要坚持有权必有责、有责必担当、失责必追究，以此规范党组织工作和党的领导干部言行。要按照全面从严治党、依规依纪治党的要求，把管党治党的政治责任担当起来，敢于较真碰硬，让失责必问、问责必严成为常态，以此进一步唤醒各级党组织和党的领导干部的责任意识，激发担当精神，以问责倒逼责任落实。要综合运用纪律处分、组织处理等方式进行问责，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任;要抓住典型问题，勇于铁面问责，充分发挥“问责一例、警醒一片”的作用，持续形成强有力的震慑警示效应。

四、加强组织领导适时开展监督检查。各级党委(党组)要把学习贯彻《问责条例》作为一项重要政治任务，切实加强组织领导。要把学习贯彻《问责条例》与推动完成中心任务、加强党风廉政建设和反腐败工作有机结合起来，纳入党风廉政建设责任制考核和党政领导干部述职述廉的重要内容，严格进行检查考核。要列为巡视巡察、督促检查的重要内容，适时对《问责条例》落实情况开展专项检查，层层传导压力，有效防止“制度空转”、问责不力，确保各项规定落到实处，坚决维护《问责条例》的权威性和严肃性。

11月3日，张家港经开区(杨舍镇)组织召开领导干部专题学习会，认真学习了《中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议公报》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等相关内容，党工委领导班子和各部门主要负责人参加了学习。

会议指出，《准则》和《条例》紧紧围绕全面从严治党这个主题，继承和发扬党的优良传统和宝贵经验，充分反映党的十八大以来党中央全面从严治党的新经验新成果，并结合新的实践提出一系列新观点新举措，为新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督提供了根本遵循，对于推进党的建设新的伟大工程，更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进中国特色社会主义伟大事业，具有重大现实意义和深远历史意义。

下一步，区镇纪(工)委要将《准则》、《条例》的学习与《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规的学习相结合，强化从严治党，营造风清气正的政治生态。

作文课上，老师带我们玩了一个游戏，叫做“亲情测试”。

游戏开始了，老师让我们在白纸上写下五位自已最爱的亲人。我拿起笔在纸上“刷刷”地写下了五位亲人，分别是：妈妈、爸爸、奶奶、爷爷、哥哥。要说为什么要写这五个人？那就让我来给你们讲讲：爸爸、妈妈是给了我生命的人，如果没有爸爸妈妈我就不会出现。奶奶和爷爷把我抚养长大，每当我犯错误时，每当我生病时，每当我面对挫折时，他们都会像爸爸妈妈那样给予我无微不至的照顾。哥哥会在我有危险的时候挺身而出，在我觉得无聊时带我出去玩，在我觉得饥饿时带我去吃大餐。他们爱我，我也爱他们，这就是我最爱的五个人。

游戏继续，老师先让我们在这五位亲人里划去一位亲人。我划去的是哥哥，因为哥哥在上高中，只有放寒暑假的时候才能够回来，因此陪我玩的时间很少，所以我划去了他。虽然我把他划掉了，但我的内心却无法平静。

老师让我们再划去一个人，顿时教室里像炸开锅一般，喧闹起来。有的同学说：“我该划谁呢？”有的同学问老师：“能不能不划？”，还有的同学却早已划好，坐在座位上等待老师下一步的指令。我划掉的是爷爷，因为我小时候犯了错误，爷爷就会骂我，而奶奶却会尽力地维护我。奶奶会对爷爷说：“他还小不懂事，你可以教育他，但不可以骂他。”因此我先划去了爷爷。下笔之后的一刹那，突然脑海中浮现了许多和爷爷在一起的快乐时光，内心感到非常愧疚。

游戏还在进行中，老师又要我们划去一个人。这次我划去的是奶奶，划去奶奶实属无奈之举，我必须把爸爸妈妈留下。虽然我划去了奶奶，但是我的心里很悲伤，脑海中不断浮现出奶奶给我做的一道道美食。就还剩爸爸和妈妈了，可是狠心的覃老师却让我们再划去一个。我的内心很纠结，不知道该划谁。如果划去爸爸的话，我们这个家该会变成什么样子啊！爸爸就再也不能给我买衣服和鞋子，再也不能送我去上课了，再也不能带我去吃好吃的了。如果划去妈妈的话，就再也不会有人像她那样思虑周全，无微不至地照顾我了。我左右为难，迟迟无法下笔……

经过这个游戏，我明白了一个道理：一定要珍惜身边的每一位亲人，学会感恩！

中共中央政治局6月28日召开会议，审议通过《中国共产党问责条例》。中共中央总书记习近平主持会议。会议指出，权力就是责任，责任就要担当，忠诚干净担当是党对领导干部提出的政治要求，问责条例是全面从严治党的利器，是全面从严治党的重要制度，制度的生命在于执行。

自从我党提出建设服务型政府以来，我们党对于政府、党员干部及全体党员赋予了更多的社会责任，对于责任担当也在通过相应的党内主题教育进行专项培养，这其中就包括“群众路线主题教育实践活动”“三严三实主题教育活动”以及今年伊始开展至今的“两学一做教育实践活动”等等。本次审议通过的《中国共产党问责条例》是将这些零散的规定串联起来，使他们形成一个有条理的制度。

习近平在会议上提出“要整合问责制度，健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化。”权利的行使就是责任的担当，在党的培养下树立新时期一名党员应有的社会担当精神是当今社会所必需的，同时也是“两学一做”活动倡导的做一名合格的共产党员所应有的。

在十八大以来，我党反腐的力度是空前的，许多“老虎”级官员落马，但是我党明确强调，抓、打不是反腐的目的，反腐是为了治病救人，是在反腐的过程中将正确的价值观传输给腐败的人，在惩处的同时给予相当一部分人以警醒，使得在内心深处重视我党的纪律，使得他们深刻的意识到我党为人民服务的态度与决心。与此同时党纪的严明是为了更好的为人民服务，对于广大的人民群众来讲会有更好的政府、党员干部来接待他们，会感受到我们党在历经95年峥嵘岁月后仍然不忘初心地全心全意为人民服务。

我想《中国共产党问责条例》的审议通过给我们党又增加了一副“镣铐”，她的实施也给许多党务部门以震慑，在实践中必然是问责一人，警示一部分人，对于党员干部或机关行为规范的指引具有深远的意义。对于《中国共产党问责条例》这种强有力文件的出台必然会让我们的老百姓在未来的生活更加的幸福，我想这就是我们中国共产党的时代担当!

新疆是我国西北重要安全屏障，战略地位特殊、面临的问题特殊，做好新疆工作意义重大。习近平总书记指出，新疆工作做得好不好，最根本的是要看反分裂斗争搞得怎么样，是不是保持了安定团结的政治局面、和谐稳定的社会局面。当前，新疆社会大局总体稳定，但仍面临着暴力恐怖活动活跃期、反分裂斗争激烈期、干预治疗阵痛期“三期叠加”的严峻态势，分裂和反分裂斗争是长期的、复杂的、尖锐的，有时甚至是十分激烈的，维护祖国统一、民族团结、国家安全、社会稳定的任务艰巨繁重。坚决维护社会和谐稳定，是贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略、贯彻落实社会稳定和长治久安总目标的重要举措，是立足新疆特殊区情，应对反恐维稳严峻形势的必然选择，是夺取反恐维稳斗争胜利的根本保证，是顺应全区各族群众期盼、增进各族群众福祉的现实需要。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，自治区党委和政府团结各族群众、依靠各族群众，深入贯彻落实党中央的决策部署，坚持党的治疆方略，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，打出反恐维稳“组合拳”，特别是持续深入开展严打专项斗争，有力打击了暴恐分子的嚣张气焰，挤压了暴恐分子的生存空间，增强了人民群众的安全感;深入开展的“民族团结一家亲”和“访民情、惠民生、聚民心”驻村工作等，通过抓基层、打基础，发动群众、服务群众，筑牢了维护新疆社会和谐稳定的坚实基础。

成绩来之不易，经验弥足珍贵。我们一定要倍加珍惜、倍加团结、倍加努力，把新疆社会稳定和长治久安的伟大事业不断推向前进。当前和今后一段时期，我们要深入学习、广泛宣传、全面贯彻习近平总书记的重要讲话精神，进一步增强信心、坚定决心，围绕总目标、打好组合拳，特别是要继续抓好严打斗争，保持严打整治高压威慑态势不动摇，对胆敢以身试法、铤而走险，对人民群众生命财产安全构成现实威胁的暴恐分子，快速反应、果断出手，先发制敌、决不手软，斩草除根、除恶务尽，为从根本上解决影响新疆长治久安的深层次问题赢得时间和主动;要抓好民族团结，深化民族团结教育和民族团结创建活动，深入开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，推动建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境，建立水乳交融的民族关系，让民族团结之花常开长盛;要抓好宗教工作，全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪。坚持我国伊斯兰教中国化方向，依法保障信教群众正常宗教需求，加强对爱国宗教人士的培养培训、保护和关爱，充分发挥爱国宗教人士的作用，引导宗教人士把伊斯兰教主张的爱国、和平、团结、中道、宽容、善行等教义贯穿到讲经解经活动中，团结广大信教群众确立正信、抵制极端。

安定有序、繁荣和谐的社会环境是民心所盼、众望所归。我们要始终把稳定作为压倒一切的政治任务、重于泰山的政治责任，警钟长鸣、警惕常在。要立足抓早抓小抓快抓好，标本兼治、综合施策，打好“组合拳”，推动反恐维稳常态化长效化，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加务实的作风，扎扎实实地做好全区维护稳定工作，谋长远之策、行固本之举、建久安之势、成长治之业，确保全区社会大局持续和谐稳定。

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7月22日，市编办召开中心组扩大学习会议，专题学习《中国共产党问责条例》。市编办全体机关干部参加学习。市委组织部部务会成员、市编办主任邹龙汉同志领学并讲话。

会议全文学习了《中国共产党问责条例》。邹龙汉同志进行解读并提出学习贯彻意见。他认为：党要管党、从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针;《中国共产党问责条例》是继《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》修订后，管党治党制度建设的又一项重要成果;我们要深刻领会党中央意图，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，抓好《中国共产党问责条例》的学习宣传和贯彻落实，把管党治党的责任担当起来。

邹龙汉指出，要充分认识《中国共产党问责条例》出台的重大意义。《中国共产党问责条例》以党章为根本遵循，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，聚焦全面从严治党，突出管党治党政治责任，体现了党的十八大以来管党治党理论和实践创新成果，是全面从严治党重要的制度遵循，对于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，实现党的历史使命，具有十分重要的意义。《中国共产党问责条例》的出台，再一次彰显了以习近平同志为总书记的党中央全面从严治党的坚定政治决心和党要管党的坚定信念，彰显了党中央“全面从严治党永远在路上”的政治自觉和责任担当，把从严治党的政治承诺转化为具体的制度和行动。

邹龙汉要求，要全面、深刻领会《中国共产党问责条例》的深刻内涵。《中国共产党问责条例》聚焦全面从严治党，突出管党治党政治责任，着力解决一些党组织和党的领导干部存在的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，不担当、不负责等突出问题。《中国共产党问责条例》明确规定了应当予以问责的五种情形，外加一条兜底条款，对问责方式、问责的运用和程序作出规定，并特别强调了终身问责。

邹龙汉强调，全体机关干部有责任、有义务学习贯彻好《中国共产党问责条例》。要按照中央要求，从全面从严治党、制度治党、依规治党的战略高度，认真学习领会和宣传贯彻落实好《中国共产党问责条例》。要把学习《中国共产党问责条例》纳入“两学一做”学习教育的重要内容，纳入对党员培训和“三会一课”的重要内容;要结合机构编制工作职责来学，在界定各类机关职责，尤其在党建职责上，要注意责任权限;要将《中国共产党问责条例》同《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》相结合，比较、对照学习，深化对条例的理解，对不在条例限定范围内的情形更要提高警惕，让“四种形态”成为警示，成为从严治党的重要内容，让问责情形永远远离我们;要敢于较真、注重日常，抓早抓小、防微杜渐;要严格落实全面从严治党主体责任，坚决维护《中国共产党问责条例》的权威性和严肃性，推动条例全面落地生根。

今天是个阳光明媚的日子，我们迎来了第二次体育考试。

我们来到操场中央集合，听林老师大声训话。“同学们，听好啦！一会儿女生先测跳绳，体育委负责，男生先测仰卧起坐，我一吹哨子，你们全体就开始测试”。我们异口同声地说，：“好的”！第一软测试开始了，我兴奋得象只猴子地跳上跳下，同学们跳绳跳得飞快，一张张脸上显现出她们紧张的神情，陈翌菡的辫子不时像兔子的耳朵翘起来，她的嘴巴里不时传出“嘿咻嘿咻”地喘气声，时间快要到了，操场中顿时安静地连一根针掉地都能听得见，所有同学都期待着最后的结果，只听老师大喝一声“停”！原来安静的场面顿时变成了热闹非凡的海洋，同学们议论纷纷，一个个，迫不及待地向老师报告自己的成绩。

第二软测试开始了，我是其中的一个。我特别紧张，心跳顿时加快，一脸严肃的表情，提心吊胆，生怕跳不好被老师骂一顿。一声震耳欲聋的哨声响起，我们又开始跳绳了。我跳得总是比别人快半拍，可还是在不停的加速，最后连我自己都看不清我的绳子了，只看见摩天轮似的绳子在不停地转动。我的衣服不时被风吹掀起来，像个大袍子，哨声再次想起，这时，我那颗悬着的心终于降下来了。

和前两次一样，我也好奇地询问着别的同学的成绩，调查完后，我发现我跳绳的个数并不太理想，只跳了147个，而我跟第一名张宇杉还差31个呢。看来，以后我要在跳绳上加把劲了！

接下来我还没休息一秒钟，又接着测试仰卧起坐了，刚跳完绳，两脚发软，现在一点劲都用不上，所以，现在要做出好一点的成绩，还是有困难的。我心想，我还不如利用这个时间休息一下呢。于是，我躺在垫子上晒起太阳来。不知不觉中，老师又一次吹响了哨声，我像一个正在摇摆的海盗船一样，不停地躺下、坐起来，快结束时，我的双脚几乎动弹不了了，所以，最后一个我做的非常吃力，起来后我和同学们都四肢发软，摊坐在地上。

终于度过了这次体育考试。真是废了九牛二虎之力呀！

在中国共产党成立95周年之际，中共中央政治局会议审议通过《中国共产党问责条例》。近日，中共中央印发了《条例》。《条例》体现了党的十八大以来管党治党理论和实践创新成果，是全面从严治党重要的制度遵循，对于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，实现党的历史使命，具有十分重要的意义。

从强化问责工作、落实“两个责任”的改革创新，到固化实践成果、扎紧制度笼子的立规创举……十八大以来，从行动到规则，从以治标为主到标本兼治，见证着世界最大执政党以更加成熟的姿态、更加有力的步伐，奋进在全面从严治党的伟大征程上。

全面从严治党、推进标本兼治，最根本的就在于各级领导干部要把管党治党的责任担当起来

“落实党组织管党治党政治责任，督促党的领导干部践行忠诚干净担当。”翻开《条例》，问责“利剑”指向一个清晰“靶心”——担当。

“实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键是各级党组织尤其是党员领导干部要担当责任。”中共中央政治局会议审议《条例》时如是强调。

“各级党组织要牢固树立‘四个意识’，向以习近平同志为总书记的党中央的担当精神看齐，用担当的行动诠释对党的忠诚。”王岐山同志在制定《条例》座谈会上指出。

这些表述，可谓意味深长。

《条例》全文13条1700余字，简洁凝练明确了党组织和党的领导干部管党治党的政治责任。“制定出台《条例》，就是要唤醒责任意识，激发担当精神，永葆党的凝聚力和战斗力。”中央纪委研究室相关同志说。

这是担当使命的重要保障。

实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，这是党肩负的历史使命，责任重于泰山。这个担子首先要压给440多万个党组织和80多万有领导责任的“关键少数”。

“没有问责，责任就落实不下去。”湖南省法学会廉政法学研究中心主任邓联繁说，制定《条例》，就是要用问责推动责任担当，把党的战斗力焕发出来，确保实现党的历史使命。

这是从严治党的实践要求。

十八大以来，全党抓住落实主体责任这个“牛鼻子”，把问责作为管党治党利器，积极探索实践，以问责倒逼责任落实。但同时，问责工作中也存在一些亟待解决的问题，比如只想要权力，不愿担责任;奉行好人主义，不敢较真碰硬;问责开展不平衡，地方问责多、部门问责少，追究直接责任多、追究领导责任少，等等。

当前，全面从严治党正处在从治标为主走向标本兼治的重要节点，必须在坚持中深化，在深化中坚持，进一步规范和强化问责工作，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

这是管党治党的理论创新。

权力就是责任，责任就要担当。过去都把这个问题混淆了，没有把权力、责任、担当联系起来，甚至只有权力没有担当。制定《条例》，就是要告诫全党，有权必有责、有责要担当、失责必追究。

“把权力与责任、义务与担当对应起来，实现从‘官多大权多大’ 到‘官多大责多大’的转变，这是党的建设理论的一次创新，为新形势下管党治党提供了重要遵循。”浙江省委党校教授陈宏彩说。

紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作开展问责

“落实中央决策部署存在差距”“司局级干部竟然写不全、答不全‘五大发展理念’‘四个全面’的内容”“某部门下属单位未开展党的群众路线教育实践活动和‘三严三实’专题教育”“基层党组织长期不换届”“执行中央八项规定精神不严格”……

中央巡视组巡视“体检”后反馈的“问题清单”，揭示了管党治党存在的突出问题：党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛。

王岐山同志在制定《条例》座谈会上强调指出：“根本原因在于有的党组织和领导干部管党治党不严、责任担当缺失，搞好人主义、一团和气。”

《条例》坚持问题导向，抓住主要矛盾，围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作等方面归纳问责情形。

《条例》字字千钧，却用相当篇幅对6类问责情形进行阐释。“党的理论和路线方针政策没有得到有效贯彻落实”“党内政治生活不正常，组织生活不健全”“主体责任、监督责任落实不到位”等，分别被列入“党的领导弱化”“党的建设缺失”“全面从严治党不力”等范畴。

“发现问题就要对症下药、标本兼治，加强制度建设就是治本。”中国政法大学教授马怀德认为，《条例》提炼归纳问责情形，抓住了现阶段的主要问题，让从严治党严起来实起来，具有较强针对性和实效性。

“‘四个全面’战略布局、全面从严治党丰富实践，不仅对与时俱进完善党内法规制度提出了新要求，也为党内法规制度创新奠定了坚实基础。”据中央纪委研究室相关同志介绍，十八大以来，我们党把问责作为管党治党利器，先后对山西塌方式腐败、湖南衡阳和四川南充拉票贿选案等严肃问责。截至今年5月底，全国共对4.5万余名党员领导干部做了责任追究。

失责必问，问责必严!中共中央政治局会议审议《条例》时进一步强调，“对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的都要严肃追究责任，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任。”

梳理现行党内法规制度，与问责相关的共有119部，其中专门规定12部，包含问责内容的107部。这些法规制度对事件、事故等行政问责规定多，没有突出坚持党的领导、紧扣全面从严治党，没有准确界定责任概念，没有体现权责对等，问责主体不明确、事项过于原则、方式不统一。

“作为基础性党内法规，《条例》对现行问责规定进行整合规范，实现了问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化。”中央纪委研究室相关同志说。

比如问责主体和对象，《条例》明确，问责主体为有管理权限的上级党组织，对象则是党组织和党的领导干部，关键是一把手。

再如问责方式，《条例》将现有各类规定中的14种问责方式，规范为对党组织的检查、通报、改组3种方式和对党的领导干部的通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分4种方式。

“《条例》从制度上明确提出问责要求，补齐责任追究的重要一环，与其他党内法规协调衔接，形成党内法规闭合系统，这是党的制度建设的又一次飞跃。”马怀德说。

中国共产党新疆维吾尔自治区第九次代表大会在选出中共新疆维吾尔自治区第九届委员会和自治区第九届纪律检查委员会，并通过关于中共新疆维吾尔自治区第八届委员会报告的决议、关于中共新疆维吾尔自治区第八届纪律检查委员会工作报告的决议后，2日上午在新疆人民会堂胜利闭幕。

陈全国同志主持大会。

大会主席团常务委员会委员陈全国、雪克来提·扎克尔、孙金龙、朱海仑、李鹏新、李伟、肖开提·依明、尔肯江·吐拉洪、徐海荣、哈尼巴提·沙布开、李学军、艾尔肯·吐尼亚孜、马学军、彭家瑞在主席台前排就座。大会主席团成员在主席台就座。

10时30分，闭幕会开始。

今天大会应到代表和特邀代表725人，实到718人，符合规定人数。

在监票人、总监票人的监督下，按照大会选举办法，到会的代表和特邀代表以无记名投票方式，选举出由81名委员、17名候补委员组成的中共新疆维吾尔自治区第九届委员会，选举出自治区纪律检查委员会委员47名。

13时15分，陈全国宣布，中共新疆维吾尔自治区第九届委员会和纪律检查委员会，已经自治区第九次党代会选举产生。全场响起经久不息的热烈掌声。

随后，大会以举手表决的方式通过了关于中共新疆维吾尔自治区第八届委员会报告的决议和中共新疆维吾尔自治区第八届纪律检查委员会工作报告的决议。

大会完成各项议程后，陈全国在热烈的掌声中发表了讲话。他指出，美好蓝图已经绘就，新的征程已经开启。打牢新疆社会稳定和长治久安基础，打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，是今后五年我们肩负的历史重任。全区各级党组织要强化使命担当，组织动员广大党员和各族干部群众，坚定不移贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略，用党中央确定的社会稳定和长治久安总目标统领新疆各项工作，努力把自治区第九次党代会描绘的宏伟蓝图变为美好现实，建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆。要努力建设团结和谐的新疆。紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，积极推进新疆治理体系和治理能力现代化，始终坚持稳定压倒一切，扎实有效地维护社会稳定、巩固发展民族团结、切实增强宗教和谐，把全区2300多万各族干部群众的智慧和力量凝聚到建设美丽新疆、共圆祖国梦想的伟大事业上来，筑牢维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的钢铁长城。要努力建设繁荣富裕的新疆。正确处理稳定和发展的关系，织密稳定发展的经纬线，通过维护稳定营造良好发展环境，牢固树立五大发展理念，主动适应经济发展新常态，大力推进改革创新、扩大对内对外开放，用好供给侧结构性改革的重要载体，抓住丝绸之路经济带建设的重大机遇，建设好丝绸之路经济带核心区，推动经济社会更好更快发展，打牢社会稳定和长治久安的物质基础。要努力建设文明进步的新疆。坚持人民主体地位，切实保障各族人民的民主权利，发扬人民民主，倾听人民呼声，回应人民期待，密切同各族人民群众的血肉联系。坚定不移推进依法治疆，坚持法律面前人人平等，把司法公正的阳光投射到各族群众的心里、充分体现社会公平正义。充分发挥社会主义核心价值观的引领作用，构建覆盖城乡的公共文化服务体系，大力传播现代文化理念和生活方式，为各族群众提供充足的精神食粮和丰富的文化生活，形成崇尚科学、健康向上、现代文明的浓厚氛围。要努力建设安居乐业的新疆。坚持各族群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，把各族群众的根本利益放在心中的最高位置，带着感情、带着关爱、带着责任，多办一些顺民意、惠民生的实事，多解决一些各族群众牵肠挂肚的问题，凡是承诺了的就一定要兑现，做到件件有着落、事事有回音，让群众看到变化、得到实惠、充满希望，努力使各族群众享有充分的就业、普惠的教育、良好的医疗、全面的社保、舒适的住房、便利的交通、美好的环境，不断增强获得感和幸福感，切身感受到党的关怀和祖国大家庭的温暖。

陈全国强调，宏伟目标激励着我们，神圣使命召唤着我们。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、特别是在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话和视察新疆时的重要讲话精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，以必胜的信心、昂扬的斗志、扎实的作风，不忘初心、继续前进，同心同德、团结奋斗，一步一个脚印地把新疆各项事业推向前进，以建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆的优异成绩，谱写好中华民族伟大复兴中国梦的新疆篇章!

大会选举后，担任自治区人大常委会副主任、自治区政协副主席的党外人士;在自治区、新疆军区、新疆生产建设兵团担任过副省级以上领导职务的老领导;自治区民主党派、工商联负责人和无党派代表人士等参加闭幕会。

列席闭幕会的有：不是代表的自治区第八届党委委员、候补委员、自治区纪委委员、地州市纪委书记、自治区厅局级单位和部分中央驻疆单位的有关负责同志。

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11月2日，乌鲁木齐的阳光明媚而温暖。新疆人民会堂前，民族团结宝鼎端然肃立，会堂内红旗鲜艳党徽闪耀。

10时30分，中共新疆维吾尔自治区第九次代表大会闭幕会准时开始。与会的党代表和特邀代表端坐静听，严肃的表情中充满信任和期待。

这是一次成果丰硕的大会：确定了今后五年工作的指导思想、奋斗目标、主要任务和重大举措;选出了中共新疆维吾尔自治区第九届委员会和自治区第九届纪律检查委员会;通过了关于中共新疆维吾尔自治区第八届委员会报告的决议、关于中共新疆维吾尔自治区第八届纪律检查委员会报告的决议。

过去的5天里，来自全疆各地、各条战线的党代表、特邀代表肩负全疆148万多党员的重托、2300多万各族儿女的期盼，以饱满的政治热情、高度负责的精神，发扬民主履行职责，共同绘就了未来五年新疆的发展蓝图：

——社会大局和谐稳定。

——小康社会全面建成。

——贫困人口如期脱贫。

——生态环境保持良好。

这蓝图高瞻远瞩，这目标明确务实。代表们深信，不远的将来，我们一定能建成团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆。因为，我们有以习近平同志为核心的党中央的深切关怀，我们有社会稳定和长治久安总目标为引领，我们有各兄弟省市的支持和帮助，我们有万众一心勇往直前的胆魄。

13时15分，当陈全国宣布中共新疆维吾尔自治区第九届委员会和纪律检查委员会已经自治区第九次党代会选举产生时，全场响起经久不息的热烈掌声。这掌声，是代表们对大会圆满完成各项任务的肯定，更是对新一届自治区领导班子的充分信任。

13时25分，在雄壮的《国际歌》声中大会胜利结束。代表们走出会场，步履坚定，意气风发。

“这是一次团结的大会，务实的大会，鼓劲的大会，催人奋进的大会。竭诚尽智，谋的是发展大计;坦诚相言，议的是百姓福祉。必将激励全疆各族群众向着社会稳定和长治久安总目标奋勇前进。”代表们语声铿锵。

“刚才的选举程序严谨，充分发扬民主，非常成功。”走出会场，铁来提•克力木代表难掩心中激动。他表示，本次大会选出了一个好班子，新一届自治区领导经验丰富，风清气正，勇于开拓，一定能带领各族群众在新的历史进程中取得更大胜利。

本次大会让曹江涛代表进一步认识到，做好今后的工作，必须坚定不移贯彻落实党中央的治疆方略，把社会稳定和长治久安总目标作为统领新疆工作的总纲。“在新疆没有稳定就没有发展，就没有人民美好的生活。各项工作必须围绕总目标来开展、来谋划、来推进。”曹江涛说。

古丽娜孜•阿哈提代表认为，民族团结是各族人民的生命线，各民族必须要像石榴籽一样紧紧抱在一起。“作为一名教师，回去以后，我一定要向全校师生传达好大会精神，将民族团结教育融入日常教学管理中，帮助各族学生从小树立民族团结的理念。”她说。

潘光兰代表很高兴地看到未来五年，自治区将坚持民生优先、民生先动，持续推进就业惠民、教育惠民、医疗惠民、社保惠民、扶贫惠民、安居惠民、暖心惠民和兴边惠民工程。“奋斗目标已经明确，今后我们要思考的就是怎样实施好这一系列惠民工程。”潘光兰说。

邵峰代表非常赞同大会报告提出的加强生态环境保护建设。“本次党代会对环保工作非常重视，并提出了一系列有力措施。”他说，环保部门应把报告精神细化在实际工作中，并协同自治区各相关部门共同思考、研究这个问题，拿出有效的办法，确保新疆天蓝地绿水清。

......

想说的话太多太多，想表达的情感很深很深。代表们纷纷表示，千言万语不如一个行动。大会的闭幕是新征程的开始，要以只争朝夕的态度，将大会确定的蓝图变成美好现实。

宏伟目标激励着我们，神圣使命召唤着我们!

“要坚持党要管党、全面从严治党，一手抓反分裂斗争、一手抓党风廉政建设和反腐败斗争，确保风清气正的政治生态。”自治区党委书记吴英杰在隆子县考察调研时的讲话，道出了全面从严治党在我区的重要性和紧迫性。

西藏虽然高寒缺氧、条件艰苦、处于反分裂斗争的主战场，但在党风廉政建设和反腐败问题上没有任何特殊性。

党的十八大以来，我区全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想，深刻领会和准确把握习近平总书记关于全面从严治党的精神实质，坚持思想建党和制度管党紧密结合，不断加强党的先进性和执政能力建设，增强党的创造力、凝聚力和战斗力，营造了风清气正、干事创业的良好政治生态，为推进西藏长足发展和长治久安提供了坚强保证，谱写了中华民族伟大复兴中国梦的西藏篇章。

“两学一做” 固本培元

“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定……”前不久，日喀则市桑珠孜区德勒社区全体党员集中在社区活动中心，面对党旗，重温入党誓词。

今年以来，类似的场景在我区各地时常出现。

从严管党治党，首先要坚定党员干部的理想信念，培植精神家园，挺起精神脊梁。

在“两学一做”学习教育中，我区认真打牢“学”的基础，切实抓紧“做”的关键，增强学习针对性和实效性，不断增强广大党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，使信仰追求、责任担当、为民宗旨内化于心、外化于行、转化为果。

自治区党委坚持先学一步、走在前头。区党委书记吴英杰带头研究部署“两学一做”学习教育，带头讲党课，带头开展学习研讨，带头以普通党员身份参加组织生活，带头下基层调研指导，为全区广大党员作出了表率、树立了标杆，产生了强大推动力和示范效应。各级党委书记也都以上率下，发挥引领和带动作用——

突出西藏特点，创新设置实践载体，深入开展“习近平总书记系列重要讲话精神进万家”宣讲活动，大力弘扬“老西藏精神”和“两路精神”，深化拓展“党员干部进村入户结对认亲交朋友”活动，开展立足岗位履职尽责创先争优活动，不断创新学习教育方式方法，搭建学习教育新机制和新平台，让学习教育有生机、有活力、有抓手。

聚焦做好整改文章，以发现问题、解决问题为学习教育的靶心。组织各级党组织和党员干部对照党章党规、对照党员标准、对照先进典型，从干好本职工作、树立良好形象等方面入手，共查摆梳理各类问题1.2万个。坚持边学边改、边查边改，目前已整改落实9000多个。特别是把学习教育作为推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，开展了党员组织关系、党费收缴、非公有制企业和社会组织“两个覆盖”等专项检查，深入推进抓党建促脱贫攻坚，形成了党建与脱贫协调联动的格局，进一步打牢了基层基础。

……

随着“两学一做”学习教育的不断深化，全区上下形成了不忘初心、继续前进的普遍共识，汇聚起加速推进长足发展和长治久安的磅礴力量。

党旗猎猎 党徽灼灼

我区80%以上人口是农牧民，与农牧民群众距离最近的，是最接地气的基层党组织。

这正是党的执政之基。

近年来，我区始终坚持党要管党、从严治党，着力压实责任、抓好基层、打牢基础，出台了一系列加强基层党建的有力措施，基层党组织的创造力凝聚力战斗力不断增强，进一步巩固了党在西藏的执政基础。

经过多年精耕细作，我区把党的组织建到了农牧区最基层，把党的工作触角延伸到了千家万户。在基本实现党的组织和工作全覆盖基础上，我区按照每年不低于10%的比例，对软弱涣散基层党组织进行集中整顿;坚持下大力气做好培养选拔、教育培训、管理服务等工作，努力锻造一支扎根基层的骨干力量;坚持把对党忠诚、反分裂斗争立场坚定、有较强群众工作和驾驭复杂局面能力、善于依法治藏的干部选配到重要岗位，选拔1690名大学生村官、优秀村干部、乡镇事业编制工作人员进入乡镇班子;不断充实基层骨干力量，推动工作力量下沉。2012年以来，从大中专毕业生、退役军人、优秀村干部中考录乡镇公务员、大学生村官和招聘事业单位工作人员6.6万余名，选派11万名干部驻村、5300多名干部任第一书记，从优秀村(居)党支部书记中选拔乡镇公务员829名;大力实施农牧区“领头雁”工程，强化带头人能力素质建设，成功选举村(居)“两委”班子成员27531名，其中党员占96.9%，实现了结构换优、能力换强、人心换齐、面貌换新的目标。

推进从严治党向基层延伸，解决好基层党组织“硬件”和“软件”不足的问题至关重要。

为确保基层党组织有钱办事、有台“唱戏”，我区扎实推进村级活动场所标准化建设，统筹整合资金，对1000多个村级活动场所进行了新建和改扩建，增强了活动场所政治功能和服务功能，使党的形象可触可感，强化党组织的领导核心地位。

从2015年起，我区计划分两年实现村干部报酬待遇“翻一番”目标，同时，全面落实离任村干部生活补贴，提高“三老”人员生活补助标准，不断提高村干部的待遇。

随着党组织的向心力、凝聚力明显提高，越来越多的农牧民积极向党组织靠拢。如今，鲜红的党旗在雪域高原迎风招展，锃亮的党徽在群众心头熠熠生辉。

从严治吏 激扬清风

崇良抑莠，善政所求。

当前，自治区正处于与全国一道全面建成小康社会的关键性阶段，一支想干事、能干事、干成事、不出事的优秀党员队伍是伟大事业成败的关键。

我区鲜明用人导向，净化用人环境，坚持完善选拔机制，打出一套从严治吏“组合拳”，教育引导广大党员干部严格遵守党的政治纪律和政治规矩，营造了风清气正干事创业的良好氛围——

以落实《干部任用条例》为契机，构建有效管用、简便易行的选人用人机制，推进选人用人制度化、规范化、科学化，初步形成了干部选拔任用工作从动议酝酿、民主推荐、人选考察、考核评价、责任追究等各个环节系统配套、完整闭合的制度体系;

始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，坚持把政治标准放在干部选拔任用首位。规范干部选拔任用程序，健全干部选拔任用民主决策制度，出台多项干部任免管理办法，为规范选人用人行为提供制度保证;

完善考核评价体系。研究制定不同类型领导班子和领导干部业绩考核指标，明确不同考核类型与层次，细化干部考核要素与标准;

充分发挥领导干部个人有关事项报告、抽查核实的“过滤”功能。严格执行“一报告两评议”制度，严查违反组织人事纪律的行为;

认真贯彻落实中央关于《推进领导干部能上能下的若干规定》，旗帜鲜明地竖起有为者有位、无为者无位、失职者失位的导向，形成倒逼效应，有效激发了干部干事创业的积极性和主动性;

……

今年作为市县乡领导班子集中换届年，我区结合换届工作，严格落实全面从严治党要求，坚持把党的领导贯穿全过程，把纪律和规矩挺在前面。派出七个巡回督导组开展全方位拉网式无缝隙督查，实现“零违纪、零举报、零上访”，营造了雪域高原风清气正的换届环境。

又严又实的工作作风带来的是扎扎实实的工作成绩。

拉萨市城关区夺底乡维巴村党支部第一书记达娃旦增深有感触地说：“以往在机关单位工作，接地气少。现在‘第一书记’以身示范，踏实办事，扭转了党员干部形象，工作开展起来也越来越顺利了。”

正风肃纪 弛而不息

不矜细行，终累大德。为山九仞，功亏一篑。

西藏虽然高寒缺氧、条件艰苦、处于反分裂斗争的主战场，但在党风廉政建设和反腐败问题上没有任何特殊性。

近年来，我区坚持全面从严治党、依规治党，正风肃纪、惩贪治腐，推动党风政风持续向善向上，中央八项规定精神和自治区党委“约法十章”“九项要求”，已成为全区各级党组织和广大党员干部改进作风的基本遵循，成为整治“四风”问题的锐利武器，有力推动党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效，日益密切了党群干群关系。

建立作风问题监督执纪长效机制。每逢重要年节假期前，下发通知重申并强调纪律要求，通报违反中央八项规定精神问题的典型案件;实行区地县三级联动交叉突击检查，开展明查暗访3400余组次;在西藏纪检监察网开通“四风”举报直通车，发挥群众和媒体监督作用。

看住党员领导干部这个“关键少数”，加强对领导干部出入高消费餐饮、娱乐场所等情况的检查，发现问题及时处理。

抓住群众反映强烈、迫切期待治理的问题，从严查处公车私用、公款吃喝送礼、公款旅游、违规发放津贴补贴、大操大办、违规收受礼品礼金等突出问题，推动全面从严治党向基层延伸。

查处，是最有效的教育、最有力的震慑。

据统计，党的十八大以来，全区各级纪检监察机关紧盯重点，狠抓节点，加强执纪监督，严格责任追究。今年1至9月份，全区共查处顶风违反中央八项规定精神问题71起，处理117人，对82起典型问题、137人进行了点名道姓通报曝光，极大增强了群众对正风反腐的信心。“总的看，‘四风’问题有了明显收敛，‘不敢腐’的氛围已经初步形成，但与‘不想腐’的工作目标还有一定差距，所以我们将进一步加大工作力度。”自治区纪委党风政风监督室主任党万军表示，全区各级纪检监察部门将坚持越往后执纪越严原则，严查顶风违纪行为，出台制度规定，明确违反中央八项规定精神问题的案件统一由自治区纪委提级审理，避免处理畸轻畸重。

动员千遍不如问责一次。只有强化问责，才能让责任主体有压力，自觉履职尽责。

自治区纪委副书记姚瑞峰介绍，2013年以来，全区纪检监察机关先后对19家党委和纪委、共150人进行了责任追究，对昌都市边坝县工商行政管理局、林芝市发改委、西藏大学和阿里地区改则县等落实“两个责任”不力的单位，严肃追究了党委的主体责任和纪委的监督责任。其中涉及地厅级党员领导干部22人，县处级48人，乡科级48人，给予党纪政纪处分36人、组织处理114人，有力释放了有权必有责、有责要担当、失责必追究的强烈信号。

党兴则事业兴，党强则国家强。

站在新的历史起点，面对脱贫攻坚和全面建成小康社会的新挑战，全区各级党组织和全体党员正挺起坚强脊梁，紧盯目标凝聚干劲，谋求突破砥砺奋进，创造着无愧于时代和人民的新业绩。