自治区去极端化条例测试卷（实用20篇）

中国共产党新疆维吾尔自治区第八届委员会第十一次全体会议，于2016年8月21日在乌鲁木齐举行。

出席会议的有自治区党委委员62人，候补委员13人。

会议由自治区党委常委会主持。中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤作了重要讲话。

全会审议通过了《关于召开中国共产党新疆维吾尔自治区第九次代表大会的决议》，决定中国共产党新疆维吾尔自治区第九次代表大会于10月在乌鲁木齐召开。

全会指出，自治区第八次党代会以来的5年，是新疆经济社会发展最好最快、群众得实惠最多的5年，是基层基础显著加强、维护稳定能力大幅度提升的5年，是各族群众广泛发动、民心极大凝聚、党的群众基础和执政基础明显巩固的5年，是新疆治理体系和治理能力现代化加快推进、各领域各方面发生深刻变化的5年。在党中央坚强领导下，自治区党委深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和第二次中央新疆工作座谈会精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，坚持变化变革、敢于担当、务求实效，破解了影响改革发展稳定的一道道难题，第八次党代会确定的目标绝大多数超额完成，所有承诺全部兑现，各项事业开创了崭新局面，新疆站在了新的历史起点上。全会认为，召开自治区第九次党代会的条件已经具备。

全会强调，自治区第九次党代会是在深入贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神、决胜全面小康关键时期召开的一次重要会议，是全疆政治生活中的一件大事。要从事关新疆改革发展稳定全局的高度，充分认识搞好自治区党委换届的重大意义，扎实细致地做好各项筹备工作，形成一个好的工作报告，选出一届好代表，提出一套好的“两委”人事安排方案，保持风清气正的好风气，确保自治区第九次党代会圆满成功。

全会号召，全区各级党组织和全体共产党员要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，团结带领各族干部群众，为全面建成小康社会、实现新疆社会稳定和长治久安而努力奋斗，以优异成绩迎接自治区第九次党代会胜利召开!

党内监督是党的建设的重要内容，是永葆党的肌体健康的生命之源。党的十八届六中全会审议通过《中国共产党党内监督条例》，对强化新形势下的党内监督作出顶层设计，为加强和规范党内监督提供了基本遵循。笔者认为全会关于党内监督方面的条例修订适逢其时，为全面从严治党提供了更强有力的保障。

守纪律、讲规矩是对每一个共产党员最起码的要求，也是中国共产党自成立之初就确立并一直遵循的基本组织原则。我们党高度重视党内法规建设，1990年7月31日中共中央印发的《中国共产党党内法规制定程序暂行条例》第一次正式使用“党内法规”名称，目的是为了通过规范党内法规的制定、审查、备案和清理，实现党内政治生活的有章可循、有规可依，从而促进从严治党。

党的十八大以来，世情、国情、党情的新变化对党的建设提出了新的更高的要求，迫切需要以党内法规的形式予以固化，本次全会提出了党内监督没有禁区、没有例外，要“做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究”这“四个做到”和“强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用”这“三个监督”，审议通过的《中国共产党党内监督条例》更是对从严治党提供了更完善、更规范、更细化的制度保障。

全会指出，党内监督要贯彻民主集中制，依规依纪进行，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用。同级监督即内部监督，是指依靠本级组织的要素，监督权力运行，降低廉政风险，提升廉政绩效的监督体制。中纪委机关报曾刊文指出，有些干部习惯和稀泥，应付上级糊弄下级。笔者认为，同级群众最大的优势在于熟悉同级各方面的事务，只有同级监督与上级监督相结合，才能解决“看得见的管不着，管得着的看不见”的矛盾。同时，同级之间发现了错误不但可以及时提醒，这也是一面“正衣镜”，能起到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的作用。

我们常说，率先垂范方能上行下效，全会提出“新形势下必须加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员”。笔者认为，着重强调高级领导干部这一点非常必要，如果看不住领导干部的权力，领导干部不能在从严治党上做出榜样，就谈不上以上率下。全会强调，高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则，这正表明一个浅显而深刻的道理：党员领导干部必须要以身作则才能树立一面旗帜，展现一种作风，凝聚一种力量，引领一种风尚，坚持不忘初心、继续前进，才能为全党、全社会作出示范。

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中国共产党新疆维吾尔自治区第九次代表大会在选出中共新疆维吾尔自治区第九届委员会和自治区第九届纪律检查委员会，并通过关于中共新疆维吾尔自治区第八届委员会报告的决议、关于中共新疆维吾尔自治区第八届纪律检查委员会工作报告的决议后，2日上午在新疆人民会堂胜利闭幕。

陈全国同志主持大会。

大会主席团常务委员会委员陈全国、雪克来提·扎克尔、孙金龙、朱海仑、李鹏新、李伟、肖开提·依明、尔肯江·吐拉洪、徐海荣、哈尼巴提·沙布开、李学军、艾尔肯·吐尼亚孜、马学军、彭家瑞在主席台前排就座。大会主席团成员在主席台就座。

10时30分，闭幕会开始。

今天大会应到代表和特邀代表725人，实到718人，符合规定人数。

在监票人、总监票人的监督下，按照大会选举办法，到会的代表和特邀代表以无记名投票方式，选举出由81名委员、17名候补委员组成的中共新疆维吾尔自治区第九届委员会，选举出自治区纪律检查委员会委员47名。

13时15分，陈全国宣布，中共新疆维吾尔自治区第九届委员会和纪律检查委员会，已经自治区第九次党代会选举产生。全场响起经久不息的热烈掌声。

随后，大会以举手表决的方式通过了关于中共新疆维吾尔自治区第八届委员会报告的决议和中共新疆维吾尔自治区第八届纪律检查委员会工作报告的决议。

大会完成各项议程后，陈全国在热烈的掌声中发表了讲话。他指出，美好蓝图已经绘就，新的征程已经开启。打牢新疆社会稳定和长治久安基础，打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，是今后五年我们肩负的历史重任。全区各级党组织要强化使命担当，组织动员广大党员和各族干部群众，坚定不移贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略，用党中央确定的社会稳定和长治久安总目标统领新疆各项工作，努力把自治区第九次党代会描绘的宏伟蓝图变为美好现实，建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆。要努力建设团结和谐的新疆。紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，积极推进新疆治理体系和治理能力现代化，始终坚持稳定压倒一切，扎实有效地维护社会稳定、巩固发展民族团结、切实增强宗教和谐，把全区2300多万各族干部群众的智慧和力量凝聚到建设美丽新疆、共圆祖国梦想的伟大事业上来，筑牢维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的钢铁长城。要努力建设繁荣富裕的新疆。正确处理稳定和发展的关系，织密稳定发展的经纬线，通过维护稳定营造良好发展环境，牢固树立五大发展理念，主动适应经济发展新常态，大力推进改革创新、扩大对内对外开放，用好供给侧结构性改革的重要载体，抓住丝绸之路经济带建设的重大机遇，建设好丝绸之路经济带核心区，推动经济社会更好更快发展，打牢社会稳定和长治久安的物质基础。要努力建设文明进步的新疆。坚持人民主体地位，切实保障各族人民的民主权利，发扬人民民主，倾听人民呼声，回应人民期待，密切同各族人民群众的血肉联系。坚定不移推进依法治疆，坚持法律面前人人平等，把司法公正的阳光投射到各族群众的心里、充分体现社会公平正义。充分发挥社会主义核心价值观的引领作用，构建覆盖城乡的公共文化服务体系，大力传播现代文化理念和生活方式，为各族群众提供充足的精神食粮和丰富的文化生活，形成崇尚科学、健康向上、现代文明的浓厚氛围。要努力建设安居乐业的新疆。坚持各族群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，把各族群众的根本利益放在心中的最高位置，带着感情、带着关爱、带着责任，多办一些顺民意、惠民生的实事，多解决一些各族群众牵肠挂肚的问题，凡是承诺了的就一定要兑现，做到件件有着落、事事有回音，让群众看到变化、得到实惠、充满希望，努力使各族群众享有充分的就业、普惠的教育、良好的医疗、全面的社保、舒适的住房、便利的交通、美好的环境，不断增强获得感和幸福感，切身感受到党的关怀和祖国大家庭的温暖。

陈全国强调，宏伟目标激励着我们，神圣使命召唤着我们。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、特别是在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话和视察新疆时的重要讲话精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，以必胜的信心、昂扬的斗志、扎实的作风，不忘初心、继续前进，同心同德、团结奋斗，一步一个脚印地把新疆各项事业推向前进，以建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆的优异成绩，谱写好中华民族伟大复兴中国梦的新疆篇章!

大会选举后，担任自治区人大常委会副主任、自治区政协副主席的党外人士;在自治区、新疆军区、新疆生产建设兵团担任过副省级以上领导职务的老领导;自治区民主党派、工商联负责人和无党派代表人士等参加闭幕会。

列席闭幕会的有：不是代表的自治区第八届党委委员、候补委员、自治区纪委委员、地州市纪委书记、自治区厅局级单位和部分中央驻疆单位的有关负责同志。

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xx月18日，中共中央印发了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，我局迅速对学习宣传、贯彻落实《准则》和《条例》做出部署，组织全县国税系统的党员干部学习贯彻《条例》和《准则》，使广大党员牢记各项廉洁自律规范和党的纪律要求，真正把党规党纪的权威树起来、立起来，执行到位。

我作为国税局的党组书记、局长更要认真学习掌握《准则》和《条例》，把学习贯彻与具体工作实际结合起来，做到内化于心、外化于行，坚持高标准，守住底线。现将本人的学习心得总结如下：

一、提高思想认识，自觉维护党纪党规的权威性

要在党和国税事业全局的高度，把学习落实《准则》和《条例》作为一项重要政治任务来抓，与各项税收工作实际结合起来，充分认识《准则》和《条例》颁布实施的重大意义，深刻理解科学内涵，准确把握各项规定，不断增强学习执行的自觉性。我将把《准则》和《条例》作为行动指南，以身作则，认真遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，特别要把遵守政治纪律和政治规矩排在首要位置，在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护党的团结统一。认真履行全面从严治党的主体责任和监督执纪问责职责，把党规党纪落实到位，坚决维护党规党纪的严肃性、权威性。

二、深刻理解《条例》和《准则》的深刻内涵及变化

从内容来讲，新《条例》《准则》与原来的相比，篇幅更加简短、内容更简洁。原条例共3编、15章、178条、24000余字，修订后的条例共3编、11章、133条、17000余字，分为“总则”“分则”和“附则”等3部分。原《廉政准则》共4部分、18条、3600余字。修订后的《廉洁自律准则》共8条、281字，包括导语、党员廉洁自律规范和党员领导干部廉洁自律规范等3部分，主要内容可以概括为“四个必须”“八条规范”。导语部分，重申关于理想信念、根本宗旨、优良传统作风、高尚情操等“四个必须”的原则要求，强调廉洁自律、接受监督的主旨，最后将落脚点放在永葆党的先进性和纯洁性上，以体现修订准则的目标要求。党员廉洁自律规范部分，围绕党员如何正确对待和处理“公与私”“廉与腐”“俭与奢”“苦与乐”的关系提出“四条规范”。党员领导干部廉洁自律规范部分，针对党员领导干部这个“关键少数”，围绕“廉洁从政”，从公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风等方面，对党员领导干部提出要求更高的“四条规范”。

从《条例》和《准则》的内在逻辑上来讲，新《条例》、《准则》一正一反、相互配套，《廉洁自律准则》坚持正面倡导、重在立德，是党员和党员领导干部能够看得见、够得着的高标准;《党纪处分条例》围绕党纪戒尺要求，开列“负面清单”、重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的“底线”。

从适用的对象来讲，新修订的《条例》《准则》适用的对象更加广泛，原《条例》《准则》重点规范的党员领导干部，新《条例》《准则》的规范对象则包括一般党员，是管住“大多数”党员干部的重要举措，力争管住每一个党员和党组织。

三、全面把握颁布新《条例》和《准则》的背景意义

随着经济社会发展，一些党员和党组织党的观念淡漠，组织涣散、纪律松弛，已成为党的一大忧患，原来的《条例》和《准则》已不能完全适应新形势下全面从严治党需要，逐渐暴露出了一些问题：一是适用对象过窄，仅对党员领导干部提出规范，未能涵盖全体党员。二是缺少正面倡导，其中“8个禁止”“52个不准”均为“负面清单”，许多条款与修订前《党纪处分条例》和国家法律重复。三是“廉洁”主题不够突出，有一些内容与廉洁主题无直接关联。通过修订，真正把党规党纪的权威性、严肃性在全党树起来，切实唤醒广大党员干部的党章党规党纪意识。

修订后的《准则》和《条例》，贯穿着“全面”与“从严”两个关键词，为全面从严治党树立了道德高线和纪律底线，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，永葆党的先进性和纯洁性，具有十分重大而深远的意义。

四、按高标准做好新《条例》和《准则》的贯彻落实

我将在深刻领会、准确把握《准则》和《条例》的背景意义、科学内涵和各项规定的基础上，做到内化于心、外化于行。自觉践行《准则》中的“四个必须”、“八项规范”以及“四个坚持”和“四个自觉”，对《条例》规定的“六大纪律”各项规定牢记于心，确保不触底线、不越红线。

我将严格做好新《条例》《准则》的贯彻落实：

一是切实加强《准则》和《条例》的学习，做到“学、思、践、悟”，把党规党纪刻在心上;

二是切实发挥表率作用，以更高更严的要求，自觉做到守纪律、讲规矩;

三是切实履行监督执纪问责的职责，维护党规党纪的严肃性、权威性，加大查处违反《条例》行为的力度，保证《条例》执行到位;

四是加大宣传力度，以学习贯彻落实两项法规为契机，进一步强化广大党员的党章党规党纪意识。

五是严格按照《准则》和《条例》办事;

六是全面履行监督执纪问责职责，把纪律和规矩挺在前面。

2日上午，省委常委会召开会议，传达学习党中央关于辽宁拉票贿选案查处情况及其教训警示的通报，传达学习全国党委秘书长会议精神，研究我省贯彻落实工作;审议并原则通过关于做好下半年全省经济工作的建议(送审稿)。省委书记李鸿忠主持会议。

会议认为，党中央对辽宁拉票贿选案进行严肃查处，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央推进全面从严治党、全面依法治国的坚强意志，彰显了党中央坚决惩治腐败、有腐必反、有贪必肃的坚强决心，释放出有责必担、失责必究、问责必严的强烈信号，湖北省委坚决拥护党中央对辽宁拉票贿选案的处理决定。

会议指出，辽宁拉票贿选案给我们以深刻警示：党的领导弱化必然全局失守，党的建设缺失必然后患无穷，主体责任虚位必然败坏一方，理想信念动摇必然行为扭曲，法纪观念淡薄必然自掘坟墓，政治生态破坏必然全面污染。当前正值我省市州领导班子换届的关键时刻，我们要从中汲取深刻教训，切实引以为戒。一要坚决维护党中央集中统一领导。增强“四个意识”，严明纪律规矩，把严守党的政治纪律和政治规矩放在首位，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。二要落实全面从严治党责任。全省各级党委(党组)要切实履行管党治党的主体责任、纪委要严格履行监督责任，党委(党组)主要负责同志作为第一责任人，要增强政治责任感，勇于担当，敢抓敢管，真抓严管。三要强化党委书记责任担当，加强党对换届工作的领导。在全省深入学习贯彻中央通报精神，以辽宁拉票贿选案为警鉴，层层传导压力，层层压实责任，把加强党的领导贯穿换届工作全过程，严把选人用人关，树立正确用人导向。四要严明换届纪律。坚持把纪律和规矩挺在前面，严肃执纪问责，对不守纪律、不讲规矩的行为“零容忍”，确保换届风清气正。五要坚持把自己摆进去，做清醒人、明白人、局中人。全省各级领导干部要从自己做起，做遵规守纪的表率，做勇于担当的表率。

会议强调，贯彻落实全国党委秘书长会议精神，首先要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是“七一”重要讲话精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，绝对忠诚于党，自觉服从和坚决维护以习近平同志为总书记的党中央集中统一领导。要从国家治理体系和治理能力现代化重要组成部分的高度，重视党委办公厅系统的枢纽地位和作用。要坚持谋全局、看大势、抓大事，围绕事关党和国家工作大局的问题，结合地方工作实际，增强政治上的敏锐性、工作上的预见性、处置上的果断性，在服务同级党委“总揽全局、协调各方”中更好地发挥职能作用。要按照“高水平参谋服务、高效率统筹协调、高质量督促检查、高标准运行保障”标准，坚持问题导向，狠抓整改落实，创新方式方法，不断提高工作科学化、规范化水平。要狠抓督促检查，严肃追责问责，着力构建强有力的落实系统，更好地推动中央大政方针和省委决策部署落地见效。要适应新形势新要求，加强党办干部能力建设，培育一支“四讲四有”的党办干部队伍。

会议指出，发展是第一要务，任何时候都不能放松。制定出台关于做好下半年全省经济工作的建议，有利于把全省上下的思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来。全省各地各部门要按照责任分工，以全面从严治党要求，狠抓供给侧结构性改革、精准扶贫精准脱贫、救灾和恢复重建等各项任务落实，以实际行动兑现“军令状”。要像爱护我们的眼睛一样，珍惜和维护我省班子团结和谐、政治生态风清气正和经济发展态势良好的大好局面，继续用好“精神经济学”，提振发展气场，为完成全年目标任务、实现“十三五”良好开局营造良好氛围。

通过学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党廉洁自律准则》，有以下几点体会：

一、廉政建设是关系党的生死存亡的大事

历史和现实都表明，一个政党，如果不坚决反对和有效预防腐败，听任腐败现象在党内滋长蔓延，就不能取得政权，即使取得政权后也不可能保持政权稳定。如果不能坚持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防变工作，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。党的十八大以来对推进党风廉政建设和反腐败工作提出了明确的要求，颁布了一系列的法规、条例，这是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是在发展社会主义市场经济和对外开放条件下深入开展党风廉政建设和反腐败工作的新要求，是从源头上防治腐败的根本举措，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，具有十分重要的意义。

二、要增强拒腐防变意识。

搞好政治理论学习，是坚定理想信念、增强拒腐防变意识的基础和前提。党员干部是反腐倡廉教育工作的重点。作为一名党员要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、十八大会议的精神实质，深入、系统地学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，

主动接受从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，坚定共产主义的远大理想，

坚定建设有中国特色社会主义的信念，不断提高学习的自觉性、主动性，打牢思想基础，筑严思想防线，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，切实做到勤政为民、廉洁从政。

三、要提高拒腐防变的能力。

许多铸成大错的党员干部，在反省自己一步步走向堕落罪恶的过程时，普遍反映出一点，就是从一些不起眼的小便宜、小动作、小利益开始，诱发他们私欲膨胀，不顾党员领导干部的基本原则，心存侥幸，降低了标准，放松了的要求，逐步陷入不可自拔的境地，造成对国家、对社会、对人民无法弥补的巨大损失。古人云“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，作为党员就要警钟长鸣，时刻用党员标准严格要求自己，严格遵守党的纪律，牢记“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”，防微杜渐，从我做起，从现在做起，从一切能够做的事情做起，永葆共产党员的先进性，不断提高拒腐防变的能力。

四、要自觉接受监督

作为党员自觉接受来自各方面的监督，认真开展批评与自我批评，针对存在的突出问题和党员、群众提出的意见进行认真整改，进一步在工作中不断完善，不断创新，不断进

步，牢记全心全意为学生服务的宗旨，树立正确人生观、地位观和利益观，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，做人民的公仆，始终保持共产党员的先进性。

今天下午，我们进行了一次体育测试。一开始，体育老师让我们站在强烈的阳光下，然后开始给我们滔滔不绝的讲授人生哲理。阳光晒得我是头昏眼花，站的我是两脚发麻呀。

过了一会，我听见了一声铿锵有力的两个字——“跑圈”！吓得我一激灵，旁边的同胞们都深深叹了口气。我抬头望向天空，仿佛看见了太阳公公鼓励般慈祥的笑容。没办法，师令如山，跑呗！足足跑了两圈半，跑步时，我张大了嘴，让自己能呼吸，虽然这样不对，但可以舒服一点。才跑到一圈半，我已累的气喘吁吁，周围高大的树木仿佛在鄙视我，在嘲笑我的懒惰。我只能埋怨自己平时懒，懒得运动，懒的跑步。气还没喘过来，老师又说进行一个50米的体育测试。“what”！现在的我们哪里还有力气，阳光普照大地，汗珠铺满在我们的脸颊上。力气都在刚刚的两圈半中用的差不多了，对于我这种平时不怎么跑步的人来说。终于，测试开始了。规则是两个人一组比赛。

比赛之前老师教给了我们标准的起跑姿势。比赛开始一组一组的进行。终于到我和我的对手了，我的对手呲着大牙对我发出挑衅的一笑。当听到体育委员喊出“跑”的时候，我们俩像离开弓的箭一样，“嗖”的冲了出去。结果我的对手赢了。当时我心想，一定要好好锻炼，增强体质。

很快，下课铃声响了，这节课在我们跑了两圈之后就结束了。我当时只有一个想法那就是我要锻炼，提高身体技能！

亲情测试是今天作文课上老师让我们玩的小游戏，也让我感悟到了最深的道理。

老师首先让我们写五个最亲的亲人，我写了爸爸、妈妈、爷爷、奶奶和姥爷。等我们认真写完之后，老师又说：“现在我们划掉其中一个，他将永远跟你无法见面。”我愣了一下，老师您这不是为难我们吗？！“快点啊！”老师催促到。我歪头想了想，接着依依不舍的划掉了爷爷。每划一笔我的心都好似被千万支箭射了进来，让我的心又回到了小时候——当时我很爱吃水果，红彤彤的大苹果，绿莹莹的梨，粉嘟嘟的水蜜桃都是我的最爱。那一次我又想吃水果了，叫上爷爷就往外跑。爷爷拄着拐杖不停的加快脚步，想跟着我，生怕我走丢。当我买了一袋重重的水果，爷爷慈爱的摸了摸我的头说：“来，我来拎。”我随手就把水果给了年迈的爷爷。爷爷一接，手不停的颤抖，但还是坚持给我拎回了家。没想到仅仅过了几天，爷爷就去了另一个世界，永远的离开了我……想到这里，我眼睛变得模糊，心如刀绞，爷爷，是我太小不懂事了，把那么重的水果递给了重病的您……

“划完了吗？”老师的一声话语震醒了我。“下面，再划去一个跟你亲密的亲人。”什么？老师，您已经让我失去了一个亲人，难道还要继续吗？看着纸上的四位亲人，我的心好似被一把锋利的尖刀插入，深深的割出了一道难以愈合的伤口。最后我艰难的划掉了奶奶，但是奶奶的音容笑貌却突然浮现在我眼前，挥散不去。“奶奶，饭还没做好吗？”“好了，好了。”得了糖尿病的奶奶眼神和腿脚都已经不太好使了，好不容易做完饭，将饭端到了餐桌上。然后她小心翼翼的喂我，我却东跑跑西逛逛，玩的不亦乐乎。一不小心，“砰！”一声，碗碎了。“奶奶，你干什么呀！”小小的我却大发雷霆，冲奶奶大喊了一声。奶奶被我一惊吓，病又加重了……

做完这个测试，我思绪久久不能平静，内心百感交集。这个看似残忍的测试，让我深深的明白了——亲人们一天天老去，他们不再健康，我们之间相处的时间一天天减少，应该更加珍惜现在的美好时光，像他们爱我一样去爱他们！

近日，自治区党委办公厅印发《关于开展“讲党恩爱核心、讲团结爱祖国、讲贡献爱家园、讲文明爱生活”喜迎党的十九大主题教育实践活动总体方案》，并发出通知，要求各地各部门认真贯彻落实。

《方案》指出，在全区面向农牧民群众、青少年学生、寺庙僧尼开展“讲党恩爱核心、讲团结爱祖国、讲贡献爱家园、讲文明爱生活”喜迎党的十九大主题教育实践活动(以下简称“四讲四爱”主题教育实践活动)，是进一步强化“四个意识”、向核心看齐，在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的必然要求;是深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入贯彻落实习近平总书记“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想和“加强民族团结、建设美丽西藏”的重要指示的必然要求;是深入开展反分裂斗争，确保社会稳定，实现西藏长治久安的必然要求;是打赢脱贫攻坚战、与全国一道全面建成小康社会，实现西藏长足发展的必然要求;是淡化宗教消极影响，消除封建迷信，改变陈规陋习，促进西藏社会全面进步的必然要求;是回应当前群众思想教育工作面临的新形势新任务，加强意识形态建设的必然要求;是以优异工作成绩、良好社会氛围，迎接党的十九大胜利召开的必然要求。开展好“四讲四爱”主题教育实践活动，对全区各族群众更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断开创治边稳藏、富民兴藏伟大实践新局面，具有重大而深远的意义。

《方案》明确了“四讲四爱”主题教育实践活动的指导思想、主题主线、教育对象、教育内容、教育目标、工作步骤、组织领导和工作要求。《方案》强调，要通过广泛深入地开展“四讲四爱”主题教育实践活动，使基层群众的核心意识更加坚定，思想认识更加统一，民族团结更加和睦，社会局势更加稳定，发展动能更加强劲，保护生态更加自觉，基层基础更加牢固，社会风尚更加文明，宗教与社会主义社会更加适应，接班人队伍更加纯洁，教育引导广大群众知党恩、感党恩、报党恩，坚定不移跟党走，永做讲党恩爱核心的好群众、好学生、好僧尼;永做自觉维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定，坚决反对分裂的好群众、好学生、好僧尼;永做爱劳动、爱学习、爱家园的好群众、好学生、好僧尼;永做尊法懂法守法、遵守公序良俗、崇尚科学文明、弘扬美德善行的好群众、好学生、好僧尼，进一步夯实西藏长足发展和长治久安的思想基础、群众基础、基层基础，凝聚起各族群众感党恩、听党话、跟党走的广泛共识，汇聚办好西藏事情、做好西藏工作的强大正能量。

《方案》要求，各级党委(党组)要充分认识“四讲四爱”主题教育实践活动的重大意义，把活动开展作为一项重大政治任务，列入重要日程，纳入总体工作，认真谋划、周密部署，抓紧抓实抓出成效。自治区有关部门和各地市、县区、乡镇参照自治区，坚持一把手挂帅，组建工作专班，落实第一责任，切实做到认识到位、人员到位、组织实施到位。各地市、县区、乡镇为此次活动的实施主体和责任主体，要按照属地管理原则，切实担负起组织动员、宣传教育、开展实践、建章立制等各项工作任务。各地市委、县区委宣传部作为本级主题教育实践活动领导小组办公室，要积极承担指导协调、组织督导、细化教材、宣讲培训、营造氛围等工作，切实有效地推动活动深入开展。各地市、县区、乡镇和有关部门，各宣讲团(队)和各驻村工作队、寺庙管委会、各级各类学校，要根据自治区印发的总体方案，制定开展工作的详细计划和日程安排。

《方案》强调，要坚持两手抓、两不误、两促进，把开展主题教育实践活动与迎接党的十九大胜利召开紧密结合起来，与贯彻落实十八届六中全会和自治区第九次党代会精神紧密结合起来，与推动改革发展稳定中的重点工作紧密结合起来，与实施“十三五”规划、打赢脱贫攻坚战、干部驻村驻寺、先进双联户创建、文明家庭建设、美丽西藏建设等紧密结合起来，科学安排活动时间和进度，确保活动不虚不空不偏、不走过场。各地各部门要制定专门宣传工作方案，调动各类宣传资源、传播载体，营造良好舆论氛围。要强化督导，按照分级实施、分工负责原则，将主题教育实践活动开展情况纳入区党委督导组工作，作为党委(党组)意识形态工作责任制考核的重点。

西藏自治区四讲四爱活动简报【篇二】

四月羌塘春回大地，处处生机勃勃。8日上午，那曲地区召开“讲党恩爱核心、讲团结爱祖国、讲贡献爱家园、讲文明爱生活”喜迎党的十九大主题教育实践活动动员部署会。

在西藏上下深入开展“讲党恩爱核心、讲团结爱祖国、讲贡献爱家园、讲文明爱生活”喜迎党的十九大主题教育实践活动，充分体现了以吴英杰书记为班长的自治区党委对党的治藏方略的全方位把握、对西藏特殊区情的深层次研究、对群众思想教育的创造性安排。开展这项主题教育实践活动，对确保西藏各族群众更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断开创治边稳藏、富民兴藏伟大实践新局面，具有重大而深远的意义。

会议指出，“四讲四爱”主题教育实践活动对那曲地区及西藏的稳定发展工作至关重要，是绝对忠诚核心的必然要求，是保持社会和谐稳定的必然要求，是全面建成小康社会的必然要求，是以优异成绩喜迎党的十九大胜利召开的现实需要。全地区各级各部门特别是直接参加此次教育实践活动的党员干部，一定要充分认识开展此次主题教育实践活动的重要性、必要性和紧迫性，进一步统一思想，以高度的政治责任感、饱满的工作热情和昂扬的精神状态全身心投入到主题教育实践活动中来，确保这次主题教育实践活动有力度、有成效，圆满完成各项工作任务。

会议要求，全地区各级各部门一定要严格按照西藏自治区党委的安排部署和地委的工作要求，紧密结合那曲实际，牢牢把握喜迎党的十九大这条主线，以“爱劳动、改陋习、树新风”主题教育为实践创新动作，以农牧民群众、青少年学生、寺庙僧尼为主要对象，创新方式、找准契合，精心组织、深入开展，着力抓好宣传教育、丰富实践载体、抓好建章立制;各县、各乡镇要按照地区实施方案结合自身实际，层层制订具体的工作方案，确保主题教育实践活动顺利推进;各县、乡镇要把活动开展作为一项重大政治任务和“一把手”工程，切实履行好责任主体和实施主体的职责，确保西藏自治区党委决策部署和地委工作要求落到实处，确保主题教育实践活动顺利开展、真正见到实效。

那曲地委委员、宣传部部长德吉卓嘎表示，那曲地区宣传文化系统在具体工作中，将进一步创新宣讲和宣传两大任务的载体和内容。结合“四讲四爱”宣讲内容，用农牧民群众、青少年学生、寺庙僧尼喜闻乐见的形式，进一步坚定群众知党恩、感党恩、跟党走的决心;同时，进一步加强融合地区媒体协作，积极开办《“四讲四爱”在身边》《新旧对比》《展望未来》等专栏，扎实开展“走转改”活动，深入基层、深入挖掘主题教育实践活动开展过程中的先进典型，助推活动取得实实在在的成效。

自从《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》颁布以来，区委党校把学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》作为当前重要工作来抓，先后召开两次会议，布置学习贯彻措施。

一是强化集中学习。党校姓党，作为党校教师，必须学深学透，全面掌握《准则》和《条例》的深刻内涵，成为党的方针政策的传播者和实践者。为此，我校组织两次集体学习，指定教师进行宣讲，每个听众谈体会、谈责任、谈措施，为宣讲好两个党内法规奠定了良好基础。

二是领导带头宣讲。校纪委书记高美燕精心赶备学习贯彻《准则》、《条例》专题课，给全校党员干部进行宣讲。校纪委书记高美燕从为什么要修订《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的重要内容以及如何认真学习和贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》三方面为全体教职工作了学习辅导报告。

三是调整教学计划。发挥好党校的主阵地、主渠道作用，将学习贯彻《准则》、《条例》已经纳入党校主体班教学课程安排，成为廉政教育重点模块之一。已经安排党建教研室主任孙桂华老师在五个班次中进行宣讲，为全区学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》起到了理论引领作用。

四是认真对照检查。要求所有的党员干部将此次学习与当前工作紧密结合，组织召开各支部年度组织生活会，对照《准则》、《条例》查摆自身存在的突出问题，制定整改措施，约束自己的行为规范，自觉做一名合格的党员干部，推动党校各项工作创新发展。

长期以来，一些领导干部民主意识和法制观念淡薄，在“三重一大”等民主决策中，错误、任性行使权力，习惯于个人主导、事先定调，“拍脑袋工程”“拍脑袋规划”屡见不鲜，很多未经科学规划、严谨论证。而当发现决策出现失误或造成不良后果时，则往往以“集体决策”“班子责任”为托辞，以致一些领导在决策时听不进不同意见，搞独断专行、刚愎自用。

“有权必有责，用权受监督，违法必追究”。《中国共产党问责条例》推行终身问责，无形中给那些惯于“长官意志”和“家长作风”，喜欢“拍脑袋”做决策，一心追求政绩，前任设计规划，后任推倒重来，不考虑长远利益的领导干部，形成强大震慑。

亡羊补牢不如未雨绸缪。终身问责其实是在倒逼领导干部要终身依法用权、科学决策。要避免和减少决策失误造成损失，首先，各级领导干部必须树立正确的政绩观，把有限的资金资源、财力人力用在刀刃上，用在解决民生的重大问题上，决不能为了“乌纱帽”搞“拍脑袋”的“形象工程”。其次，还要建立一套行之有效的决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大决策法定程序落实到位，才能保证决策和行为依法合规，经得起历史和时间的检验。再次，要建立决策监督机制，对涉及面广、与群众利益密切相关的决策事项，要充分听取社会公众对政府重大决策备选方案的意见。

问责只是手段，不是目的。在问责的同时，还需惩防结合，既需要事后惩处，更需事前防范。终身问责不是简单的事后追究，而是从源头上督促行使公权力的领导干部，建立起责任意识，对自己的岗位、权力和决策，真真切切地负起责任来。

制度之要，在于执行。只有完善好配套规定，克服好人主义等错误认识，改变“上级领导有批示、巡视整改有要求、相关部门有督办，才去被动问责”的现象，提升问责公信力，防止“制度空转”。

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2016年1月12日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上发表重要讲话。他 指出“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状。3年来，我们着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，使不敢 腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。

6月28日中共中央政治局召开会议，审议通过《中国共产党问责条例》。中共中央总书记习近平主持会议。会议指 出，权力就是责任，责任就要担当，忠诚干净担当是党对领导干部提出的政治要求。同时会议认为，《问责条例》是全面从严治党的利器。《问责条例》是全面从严 治党的重要制度，制度的生命在于执行。这是继去年修改修订《中国共产党廉洁自律准则》 《中国共产党纪律处分条例》之后，我们党制定的又一部重要党内法 规，进一步扎紧了全面从严治党的“笼子”。

就此中国青年网记者专访了中共北京市委党校党史党建教研部讲师孙宁，通过他的角度为网友们解读《中国共产党问责条例》背后的故事。

从“宽松软”走向“严紧硬”

在中国共产党建党95周年前夕审议通过《中国共产党纪律处分条例》，孙宁认为有着非常重要的意义。首先它释放出了一个强烈的信号，告诉全党“问责”将成为全面从严治党的一个重要抓手。他认为，有了《中国共产党问责条例》从严治党将进一步从“宽松软”走向“严紧硬”。

内外相呼应，把责任担当起来

“根据最新的统计数据表明，中国共产党党员的数量已经达到了8875.8万人。要想真正把中国人民带向一个更 加富强的明天，至少要从内、外两方面来一起努力。从内部的角度来说，每一个党员都应该苦练内功，增强党性的修养;从外部来说，就像《中国共产党问责条 例》，它是一种外部的约束，是一种机制，是一种压力的概念。通过压力的层层传导，既要追究主体责任，还要追究监督责任，还要追究领导责任。通过内外相呼 应，相信可以促进党员领导干部最终把责任担当起来，让我们党变得越来越坚强，提高党的执政能力。”孙宁说道。

更加系统性，更加严谨，更加能够落实

谈到以往类似“党员问责”的相关条例或文件时，孙宁认为：“2009年6月30日，中共中央办公厅、国务院办 公厅曾经颁布过《党政领导干部问责暂行规定》，但是这样一个规定只是党内的文件，而《中国共产党问责条例》是一个党内法规的概念。虽然《党政领导干部问责 暂行规定》在党的历史上发挥过非常重要的作用，但是在今天已经越来越难以满足要求，需要进一步的提升。而《中国共产党纪律处分条例》更加具有系统性，更加 严谨，更加能够落实，更加有利于促进全面从严治党。”

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作者：胡明轩

今天令我最难忘的事就是我们今天给二年级小弟弟小妹妹们进行了识字量测试。

今天下午第二节课的时候老师给我们说了一句，我们今天不可外活动，我们去给二年级的小弟弟小妹妹们识字量测试。我们激动地就像一只快要饿死的老虎找到了吃的一样。

我们的眼光既激动有疑惑。激动是因为在我们上一年级二年级的时候，我们都是考试者，到了现在我们却要当小老师给二年级的小弟弟小妹妹们去测识字量测试了。我们心里就像发射了烟花一样的美。疑惑是因为，我们都还不大相信今天是不是给二年级的小朋友们去识字量测试。

经过老师给我们的熟悉讲解，我们可以知道今天我们确实是去给二年级的小朋友测试识字量。我们还知道了一些识字量考试的规则。然后我们就去了一号教学楼前站队集合。集合完毕之后我们就去给二年级的小朋友们去识字量测试了。

这就是我今天最难忘的一件事。

中共中央新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》出台后，迅速引发广大党员干部热议。制度的生命在于执行，学习贯彻《准则》和《条例》，是各级党委(党组)、广大党员和领导干部的共同责任，必须扛起责任，让《准则》和《条例》尽快落地生根。

启示一：贯彻执行准则条例，各级党委责无旁贷。把纪律和规矩挺在前沿，坚持纪严于法、纪在法前，用党规党纪的尺子衡量党员干部行为，注重加强日常教育和监督，运用好监督执纪的“四种形态”，敢于担当、敢于较真、敢于斗争。纳入主体责任履行情况报告的重要内容，推动各级党委自觉把贯彻落实工作放在心上、抓在手上、扛在肩上，推动各级党委(党组)书记切实负起第一责任人的责任。

启示二：查摆纪律突出问题，明确树立标杆戒尺。抓住关键人、关键事、关键问题，即知即改，立行立改，促使每一位党员干部明确高标准、坚守纪律底线。以《准则》和《条例》为标杆和戒尺，既突出重点，严管领导人员这个“关键少数”，又盯住大多数，防止党员“脱管”。对于不守纪律、不讲规矩的行为，将严格按照《条例》进行查处问责，以贯彻执行《准则》和《条例》为契机，把党规党纪刻印在党员干部心上、体现在行动上。

启示三：贯穿监督执纪问责，严明管党治党“铁笼”。“制度的生命在于执行。”要切实加强监督执纪问责，强化对落实情况的监督检查，努力维护《准则》和《条例》的严肃性，使其真正成为管党治党“铁笼”。各级党委(党组)认真履行主体责任，推动《准则》和《条例》的学习宣传贯彻。《条例》把政治纪律列为六大纪律之首，增加了“拉帮结派”、“对抗组织审查”等违纪条款，从而进一步严明党的政治纪律和政治规矩。

启示四：“制度面前没有特权，制度约束没有例外。”要严格责任追究，以问责传导压力，确保制度面前人人平等，让《准则》和《条例》真正内化于心、外化于行。站在执纪者角度，要在学深学透《准则》和《条例》的基础上，将其作为监督执纪问责的根本指导和遵循，把握运用好“四种形态”，抓早抓小、动辄则咎，使党员干部敬畏纪律、遵守纪律，维护纪律的严肃性。

启示五：培养健康向上情趣，党规党纪印在心上。每一名党员都要把自己摆进去，把党规党纪刻印在心上。“廉洁自律不是领导干部的‘专利’，作为普通党员干部，也要自觉摒弃自己‘一无权力，二无地位，不可能与腐败沾边’或‘拿点、占点，问题不大’的错误认识，真正把自己摆进去，自觉对照《准则》和《条例》，培养健康向上的生活情趣，不打‘擦边球’，不碰‘高压线’。”党员干部不仅要在思想上做到“零污染”、生活上做到“零侵蚀”，还要对工作做到“零懈怠”，对群众做到“零距离”，最大限度保障群众利益不受侵害。同时，对照《准则》确立的高标准严格要求自己，把提升党性修养作为一辈子的精神追求，把个人成长进步融入党的事业发展。

启示六：既要关注行为被动，更要关注灵魂主动。“学习贯彻《准则》和《条例》，需要关注的不仅仅是‘红线’在哪里、怎样才能不踩‘红线’，更多思考的应该是如何向高标准看齐。从行为的被动，到灵魂的主动，这才是党员应有的内心自觉和道德自律。”

一、深刻理解新《条例》、《准则》出台的背景与意义

新的《条例》和《准则》在党的十八届五中全会召开前夕出台，可以说是以习近平总书记为首领导的党中央在新形势下推进全面从严治党的治本之举，是落实全面从严治党要求的生动实践，也是管党治党之纲。“纲举目张”才能“固党之基，强党之魂，立党之威”，“法纪严明”方能达到“警钟长鸣”、“猛药去苛”的效果。因此，新的《条例》和《准则》出台，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，永葆党的先进性和纯洁性，具有十分重大而深远的意义。

二、准确把握新《条例》、《准则》的要义与实质

新的《准则》重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，紧扣廉洁自律，坚持正面倡导，“重在立德”。并且将适用范围从以往的“党员领导干部”扩大到了全体党员，突出关键少数，更加强调了廉洁修身、廉洁齐家和廉洁用权，清晰地界定了全体党员同志必须遵守的行为准则和道德“底线”。可以说是向全体党员发出的道德宣言和对全国人民作出的庄严承诺。

新的《条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律“六项纪律”，并开列出负面清单，“重在立规”，更加突出了纪在法前、纪严于法，划出了党组织和党员不可触碰的“红线”。

三、切实把《条例》、《准则》要求内化于心，外化于行

我们坚持学习《准则》、《条例》目的，最终就是要形成内化于心、外化于行的思想自觉和行动自觉，把思想武装起来，把标准树起来，把纪律严起来、把规矩立起来，时刻做到心中有敬畏，头上有戒尺。

一是要时刻以《准则》、《条例》为行动指南和标尺，做到行有所止，各项行为举措都要在纪律的边界内运行。特别是在具体工作和日常生活中，更要崇尚高标准和严要求，从小事做起，从小节做起。要带头学《条例》，模范遵守《准则》，时刻提醒自己作为一名党员哪些能做，哪些坚决不能违反，给自己上一道“紧箍咒”，不越“雷池半步”，也将会是对自己最有效的保护。

二是要把《条例》、《准则》的要求贯穿到履职尽责的全过程。规划作为政府一项公共政策和调控手段，处在各方利益激烈博弈的中心和社会矛盾的焦点，从事规划工作也是一项高风险行业。因此，在行使权利时，要牢固树立“权是民所赋，理应为民所用”的宗旨，强化依法用权，按章决策的意识;在工作作风上要体现务实高效;在为官做人上要勤廉实在;在服务上生活中，要干净磊落。要带头营造健康的民主集中制环境，增强党组织的凝聚力和战斗力;带头从严执纪，敢于担当，始终把纪律和规矩挺在前面。

三是要以《条例》、《准则》为准绳，切实担负起从严治党主体责任。作为单位负责人，首先要带领局总支履行好全面从严治党的主体责任，尽快完善局党组织架构和网络，坚持定期或不定期研究部署党风廉政建设工作，推进“123”模式落实，深入开展“三严三实”教育，加强党员、干部、职工的教育和管理，强化各项制度落实和布置任务的督办，加大上下班等工作纪律的抽查及通报处理力度，积极支持纪检监察机关办案，绝不回避、不袒护。其次，要始终把模范发挥带头作用当作自己的从政的境界和追求，更加坚定理想信念，对党绝对忠诚，防止政治上糊涂、精神上懈怠，提高治党管党的实际能力，做好治党管党与规划业务工作有机结合的大文章。

近日，中共中央印发《中国共产党问责条例》。作为我们党制定的又一部重要基础性党内法规，问责条例规范和强化党的问责工作，进一步夯实了全面从严治党的制度基石，向全党释放出有责必问、问责必严的强烈信号，是管党治党的重要利器。

治国必先治党，治党务必从严。在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记告诫全党不忘初心、继续前进，不断把党的建设新的伟大工程推向前进。“事必有法，然后可成。”严字当头，重在抓实。要把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，就必须靠制度来保障，就必须用好问责这个重要抓手，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

党的十八大以来，党中央把问责作为管党治党利器，先后对山西塌方式腐败、湖南衡阳和四川南充拉票贿选案等严肃问责，中央纪委通报曝光河南新乡市委和市纪委原主要负责人履行“两个责任”不力等问题。截至今年5月底，全国共对4.5万余名党员领导干部作了责任追究。问责工作持续深入，内容方式不断创新，体现了党中央以强有力问责推动全面从严治党的鲜明态度，推动了“两个责任”落实，为制定问责条例提供了实践基础。

同时，也应看到，在问责方面，制度建设有待进一步加强，一些党组织和领导干部奉行好人主义、缺乏责任担当的现象依然存在。在现有500余部党内法规制度中，与问责相关的共有119部。这些法规制度对事件、事故等行政问责规定多，对管党治党不力问责少，存在问责主体不明确、事项过于原则、方式不统一等问题。随着全面从严治党不断深入，迫切需要整合规范问责制度，实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化。这是推进全面从严治党的实践要求，是解决管党治党突出问题的现实需要，更是实现党的历史使命的重要保障。

立治有体，施治有序。问责条例将党章规定细化、具体化，进一步扎紧从严治党的制度笼子。从聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、维护党的纪律不力、推进党风廉政建设和反腐败工作不扎实等六方面失职失责行为，到聚焦各级党委班子成员尤其是一把手;从明确对党组织和领导干部的具体问责方式，到问责执行、终身问责等方面的规定……问责条例突出政治责任、聚焦从严治党，明确了问责的依据与原则、主体与对象、内容与情形、方式与方法，从制度上解决了“问谁责、谁来问、问什么、怎么问”等问责实践和操作问题，是我们党问责制度的一次重要完善和创新。

宝剑锋从磨砺出。问责条例的13条内容，源于管党治党实践，又将实践创新成果固化为制度，具有鲜明的时代特色和实践特色。条例以问责倒逼责任落实，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任，体现了“有权必有责、有责要担当、失责必追究”的问责工作核心思想;条例坚持问题导向，抓住“关键少数”、把握有限目标，突出重点作出规定，增强了针对性和实效性;条例突出党规特色，采用党言党语、纪言纪语，实现纪法分开，注重与其他党内法规的协调衔接，做到要义明确、简便易行。

全面从严治党永远在路上，制度建设也需要在实践中不断推进。从修订出台《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，到制定《中国共产党问责条例》，党中央一步一步箍紧制度笼子，不断激发制度治党的强大力量。用问责砥砺全党，用担当诠释忠诚，贯彻落实好问责条例，我们党必将进一步焕发凝聚力和战斗力，带领广大人民为实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦奋勇前行。

“有权必有责，有责要担当，失责必追究。”今天下午，合肥市委中心组召开理论学习会，深入学习《中国共产党问责条例》，在新时期奏响了该市全面从严治党的最强音。

“谋发展，不忘初心;全面从严治党，永远在路上。”会上，安徽省委常委、合肥市委书记吴存荣在发言中指出，要充分认识《中国共产党问责条例》的意义，在方式方法上“真刀真枪地问责”，以期达到“问责一个，警醒一片”的目的：“打靶要打心，问责也必须对准焦点，把板子拍实”。

会议认为，《中国共产党问责条例》篇幅虽短，但字字千钧，向全党释放出有责必问、问责必严的强烈信号，全方位扎紧制度“笼子”，彰显了中央推进全面从严治党的坚强决心，在党的建设史上具有里程碑式的意义。

“刺骨，故小痛在体而长利在身;拂耳，故小逆在心而久福在国。”会议强调，当前，合肥正处在聚焦发力改革攻坚、内聚外合借梯登高的关键时期，将以问责倒逼责任落实，从而锻造一支忠诚干净担当的党员干部队伍。今后，合肥市将把执行条例与重点工作督查、目标考核、巡视整改等工作结合起来，层层传导压力、坚决防止只问不责、重问轻责、留“暗门”、开“天窗”等“制度空转”现象，坚决维护条例的权威性和严肃性。

根据自治区人大机关党的群众路线教育实践活动部署安排，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真学习和领会中央、区党委关于开展教育实践活动一系列重要文件和领导同志讲话精神，积极参加机关组织的“为了谁、依靠谁、我是谁”、“弘扬老西藏精神”、“进村入户、结对认亲”等活动，并通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆了“四风”、“两问题”方面存在的突出问题，并结合实际进行了深刻反思、深入剖析，现将对照检查情况报告如下。

一、遵守党的政治纪律和转变作风情况

作为一名党培养多年的共产党员，深知使命光荣，责任重大。为此，在政治上，自己以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的路线、方针、政策，自觉用科学理论武装自己的头脑，夯实思想基础，不断加强人生观、价值观和世界观的改造，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚定对马克思主义的信仰，坚定共产主义理想。在反分裂斗争中，坚决执行中央和区党委的各项决策部署，认清反分裂的长期性、复杂性、尖锐性，做到了立场十分坚定、旗帜十分鲜明、态度十分坚决、行动十分自觉。在思想上和作风上，严格执行中央“八项规定”和自治区“约法十章”、“九项要求”，始终牢记“两个务必”，做到为民务实清廉，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。但也存在着在理论体系把握上和融会贯通地运用理论学习成果去指导实际工作上不适应，忽视了理论对实际工作的指导作用，学用结合的关系没有处理好。工作作风不实，求真务实的精神不够，对上负责与对下负责不够一致。

二、作风方面存在的主要问题

按照党的群众路线教育实践活动的要求，认真查摆“四风”、“两问题”和“一倾向”方面存在的突出问题，主要表现在以下几个方面：

(一)关于形式主义问题

1、政策理论水平不够高。虽然平时也比较注重学习，但学习的内容不够全面、系统。对政治理论钻研的不深、不透，理论与实践有些脱节，不能有效地与实际工作紧密结合起来。没有培养自己从政治的角度来观察、分析问题，认识事物只停留在表面，未看本质，对事物的理解不深刻、不全面。有时只注重实用主义，急用先学，不注重全面、系统和经常学习，政治理论水平有待于进一步提高。

2、责任意识不强。秘书处作为机关重要工作枢纽，各项工作政治性、法律性、程序性都很强，处于承上启下的关键位置。身为处长，虽然对工作充满事业心和责任感，但对自己应承担的责任认识还不到位，勇挑重任、开拓创新意识不强，大多时间应付日常工作，而从大局思考工作少，不能把本职工作同全局密切联系起来。同时，敢于管理、善于管理的意识有所减弱，最大限度调动处里每个工作人员的积极性有待加强。

3、服务意识有待提高。作为为人大代表、“三会”服务的主要部门，如何增强服务意识、提高服务水平缺少主动性和计划性，方式方法单一，特别是与有关部门和各专工委之间的协调等方面缺少思路和办法，造成工作被动、服务不到位的局面。

(二)关于官僚主义问题

1、宗旨观念不强。因为工作原因，深入基层、深入群众的机会少，对广大人民群众所思、所想、所盼、所需了解不多，深入基层开展调查研究更是做得不够，造成如何为人民服务、服务什么、怎么服务不知从何做起，缺少服务意识，宗旨观念不强。

2、工作方式方法简单。由于性格耿直，有时说话不够委婉，对处里人员要求过急、批评过严，说话不注意方式方法，处理问题简单，容易挫伤同志感情和工作积极性。对待个别同志存在的一些问题，有时持得过且过的态度，没有直接指出，管理方面有偏差。

(三)关于享乐主义问题

对“两个务必”的认识还存在偏差，有时安于现状、缺乏较强的忧患意识和开拓精神，思想上存在求稳多、求进少的倾向，奋发有为的精神状态缺乏。有时喜欢与有权、有钱、有势的部门相比较，追求舒适、享乐主义思潮时有作怪。有时存在干累了，歇口气的想法。

(四)关于奢靡之风问题

虽然这方面的问题不突出，但艰苦奋斗精神有所弱化，勤俭节约意识不强，执行中央“八项规定”和自治区“约法十章”、“九项要求”力度不够，自觉抵制奢靡之风的勇气不足。

(五)“两问题”、“一倾向”方面的问题

一是坚持党的领导、贯彻落实党的路线方针政策方面不存在问题，能够旗帜鲜明地反对分裂、维护祖国统一，但理论学习系统性不强，深度广度把握不够，学用结合不很理想。对反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性认识不足，存在松懈的问题。二是吃苦耐劳的精神少了，工作压力不像以前大了，开始产生贪图舒服的思想，特别是加班加点的工作热情少了。三是钻研业务的动力有所减弱，以往为了工作，强化学习、虚心求教氛围比较浓，现在用时学的思想开始抬头。四是加强与有关部门的协调沟通联系方面办法少、思路窄。

三、产生问题的原因分析

一是对加强学习的重要性认识不够，自觉不自觉地放松了政治理论学习，缺乏学习新理论、新知识的强烈愿望，特别是运用理论知识指导工作实践的能力不够，用马克思主义的立场、观点、方法分析问题、认识问题、解决问题的能力有待进一步提高。二是开拓创新精神仍然不足，总是按部就班，缺乏大局思考和创新动力，从宏观和大局的角度思考秘书处各项工作能力有待加强。三是放松了党性修养锻炼，世界观、人生观、价值观和利益观或多或少出现了问题，导致思想松弛，精神懈怠，不思进取，为人民服务宗旨观和艰苦奋斗精神有所淡薄。四是服务意识淡薄，“三服务”措施不得力、思路不开阔，协调机制、服务方式有待完善和改进。

四、今后的努力方面和整改措施

通过这次对照检查，找准问题，分析原因，明确方向，是我整改的目标。希望在同志们的批评和帮助下，自己加强学习、加强党性锻炼、改进作风，努力解决“四风”、“两问题”和“一倾向”方面存在的问题。

1、加强政治理论学习，努力提高自己的政治修养，认真学习马列主义、毛泽东思想，特别是要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，认真学习党的路线、方针、政策，并用理论指导实际工作。树立坚定的共产主义远大理想和中国特色社会主义的信念，树立正确的世界观，价值观和人生观。

2、努力强化宗旨意识，切实发挥党员先锋模范带头作用，时刻牢记党的宗旨，坚持走群众路线，全心全意为人民服务。围绕中心、服务大局，进一步强化“三服务”意识，完善服务措施、提高服务水平和质量。牢固树立“两个务必”的观念，继续弘扬“老西藏精神”，做到为民务实清廉。积极开展批评与自我批评，坚持原则、搞好团结协作，加强自我修养，克服缺点，将求真务实的工作作风始终贯穿在实际工作中。

3、自觉地贯彻执行党的路线、方针、政策，始终同党中央和区党委保持高度一致，善于从政治上认识和判断形势，严格在执行党的路线方针政策上始终保持政治上的清醒和坚定，严明政治纪律、工作纪律和生活纪律。在反分裂斗争中，坚决维护祖国统一和民族团结，与达赖集团作坚决的斗争。

4、加强业务学习，提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，全面掌握人大工作程序和人大业务知识，积极探索新时期人大秘书处工作的新思路和新方法，在专业知识上不断充实自己，努力使自己有过硬的专业知识和能力。

5、增强工作的主动性和创造性，既要服务组织安排，又要主动地、开拓性、创新性地开展工作，努力增强工作的前瞻性和系统性，全面提升自身的工作能力和水平。

以上是我的对照检查汇报，不妥之处敬请各位领导和同志们批评指正，我将以此次党的群众路线教育实践活动为起点，认真反省自我，提高认识、提升水平，实现自我革新。

2015年10月18日，中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，新修订的《准则》将适应对象从原来的党员领导干部扩大到全体党员，内容也从"8个禁止、52个不准"变为“四个必须，八条规范”，从原先的三千多字精简至281字，言简意赅，高度概括，告诉广大党员要做什么、该做什么，是实事求是的看得见、摸得着的高标准。而《条例》以党的纪律为脉络，删除了70余条与法律重复的条款，将《党章》对纪律的要求整合成政治、组织、廉洁、群众、工作、生活等六大纪律，将党的十八大以来中央八项规定精神、反对“四风”方面的要求，转化为具体的纪律条文，开列了负面清单，划出了党组织和党员不可触碰的底线，突出了党纪特色，体现了 “纪严于法、纪在法前”的理念，真正实现“把纪律和规矩挺在法律前面”。

所谓“无规矩，不成方圆”。作为一个执政党，没有相关制度及纪律的严格要求，不坚决反对和有效预防腐败，听任腐败在党内滋生蔓延，就会消弱党的根基，威胁党的执政地位。党的十八大以来，党中央坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，严肃查处领导干部违法违纪案件，切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，据官方报道不完全统计，自2012年12月至2015年11月13日，共有133名副省级以上官员被查处。不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围已初见成效，但是我们要清楚地看到，腐败行为减少了但并没有绝迹，《准则》和《条例》的出台，是党中央在新形势下推进全面从严治党的重要举措，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有重大意义。广大党员要时刻警示自我，一言一行要以廉洁自律八条准则为标杆，争做廉洁自律的典范。自觉践行《准则》中的“四个必须”、“八项规范”以及“四个坚持”和“四个自觉”，对《条例》规范的“六大纪律”各项规定牢记于心，确保不触底线，不越红线。时刻绷紧“廉政”这根弦，牢固树立党章党规党纪意识，做到讲规矩、守纪律、知敬畏、存戒惧，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线。

我们昨天去上音乐课，我们全班都吓了一跳，我们大家在楼下站好了队。上楼去上音乐课。

我们到了音乐教室，随后就听到音乐老师说：“同学们，我们今天音乐测试。”当时我们都震惊了，可我例外，我心想：正好我可以展示一下我的歌喉。可是老师不管怎样点人唱歌，都是没有点到我。后来，老师又说：“我今天点人唱歌，是因为学校里要要举行一次大合唱，所以要选人唱歌。”我听说后，可高兴了，因为这一下要是弄好了，我们大家报名的就有可能出名啦。”

我们班有十个人报上了合唱团，我们会一起努力，为学校争光。

今天，班主任王老师说要进行一次测试。教室门口躺着一把扫帚，同学们一个个走进教室都视而不见，只有班长小慧弯腰捡起扫帚，并把它摆好。王老师严肃的说：“今天的测试内容就是这把扫帚，全班只有小慧同学100分，其他同学都0分。”同学们个个愕然。

下午班会时间，王老师就捡扫帚这件事在班内组织讨论，同学们纷纷发表自己的看法。

童世佳首先第一个举手发言，他“咚”的一声从座位上站了起来，用手推了推鼻梁上的眼镜，慷慨激昂地说：“不捡扫帚这件事情虽小，但是往大了说，这件事说明咱们班级不注意细节，不关心集体，不爱劳动，缺乏班级荣誉。今天某某同学忘带红领巾，明天某某同学忘穿校服，后天某某同学又做操不认真了……这些事情使我们连续四周失去了锦旗！大部分同学都对那一把可怜巴巴的扫帚视而不见，只有班长小慧才尽职尽责，将扫帚放回原位。”

童世佳的话音刚落，童雪怡便迫不及待地从座位上站了起来。她激动地说：“不捡扫帚这种现象在我们班如此普遍，反映出我们个人习惯不好。目前家庭教育取向不对，极大部分家长只注重孩子们的学习，不注重他们的道德素质，很多家长只要孩子学习，在家里除了学习，什么都不用干！班长小慧是我们的榜样，我们应该为自己之前的行为惭愧。瞧，我们一考品格，除了班长，其他人全部零分！如果我们每个人都怀着一颗爱心关注身边的小事，那么这个世界就会变得更加美好，如果我每个人都不关注身边的小事，每个人都很自私只顾私利，那么这个社会、民族、甚至整个国家，将会走向灭亡！”

一石激起千层浪，在两位同学的带动下，同学们纷纷发表了自己的看法。看到班内热烈的氛围，王老师非常高兴，他环视了一下教室，拍了拍手等教室里安静下来之后，清了清嗓子，微笑着说：“为了让这个世界变得更加美好，让我们每人尽出一份力吧！”