自治区去极端化条例测试卷合集20篇

x月9-10日在*党校参加了为期2天的《两法》、《两个条例》培训班学习，通过老*授课、个人自学，收获很大。现就学习《中国共产党党内监督条例》，谈谈自己粗浅的体会。20xx年xx月31日中发17号文件颁布的《中国共产党党内监督条例(试行)》，是我党建立以来一部十分重要的党内法规。它的颁布实施，对于我们坚持党要管党、从严治党、发挥党内民主、加强党内监督，维护党的团结统一，保持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民，必将起到重要作用。

在当前深化改革、社会主义市场经济发展的新形势下，如何使我们党始终保持其先进性，充分发挥共产党人的先锋模范作用，加强党内监督，显得尤为重要。党内监督条例的出台，是与时俱进的产物。认真学习贯彻落实好条例，是我们共产党人的首要任务。

一、建立健全党内监督制约机制是保持党的先进性的核心

中国共产党自1921年建立以来，在历次党的会议和文件中都提出过监督问题并做了一些党内监督的规定，但是与这次党内监督条例相比，显得层次低、不系统、不规范、操作困难。实践证明，制度的可行性、规范性和约束力，决定着监督工作的质量和效果。没有规矩，难成方圆。加强党内监督，没有制度就难以监督。单靠以往提倡怎样做，很显然，已造成了一种软弱的监督局面。要保持党的先进性，核心就是要加强党内监督，就要有一套监督体系，使之规范化、制度化，形成比较完备的互相配套、互相制约、互相提高、有章可依、便于操作的党内监督体系。中国共产党人在总结了建党83年来的经验教训的基础上，适应改革、发展的新形势需要，为确保党的先进性这一显著特点，制定了科学完整的党内监督体系，解决了长期以来党内监督的薄弱环节。条例第三章是重点，用了十节的篇幅，分别对集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、巡视、谈话和诫勉、舆论监督、询问和咨询、罢免或撤换要求及处理等十个方面作出了明确规定。这些规定，填补了过去党内监督方面的缺陷，形成了相互配套、科学、严密的党内监督体系，使党内监督有了坚实的制度保障。可以说，党内监督条例的出台，给我们共产党人提出了更高更严的要求。只要我们认真学好条例，重在落实，就能够在新的历史条件下，永葆共产党人先进性的本色。因此，党内监督条例是保持党的先进性的核心。

二、强化对权力的监督，特别是对一把手的监督，是保持党的先进性的关键

保持党的先进性，关键在于对党组一班人的监督，特别是对班长的监督。一级党组织，一把手尤为重要。按他所处的位置，他的所作所为，对全局工作影响重大。记得山东省贪官、原泰安市委书记胡建学在反省其犯罪的原因时说过："到我们这一级别的干部就没人管了。"广西省贪官、原玉林市委书记李成龙也坦言："我的权力太大，稍不注意，权力就会转化成金钱，监督机制对我来说形同虚设。"实践证明，没有监督的权力往往导致腐败。没有强有力的监督制约机制，像胡建学、李成龙这样的人走向犯罪是不可避免的。领导干部，特别是一把手，往往都掌握着相当大的权力，如果权力使用不当，必然会给党和人民的事业造成重大损失，败坏党在人民心目中的形象。因此，必须要有切实可行的监督制约机制，才能有效防止滥用职权、以权谋私甚至贪赃枉法、腐败变质，特别是对一些有权管人、管钱、管市场的重要岗位、敏感部位以及关键人员，实行有效监督，防微杜渐，这是党内监督的重中之重。党内监督条例以党规的形式确立党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人即一把手，充分体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央对遏制权力滥用和权力腐败、保持党的先进性的富有胆识的重大决策。党内监督条例针对一把手的监督问题，强调主要领导干部要自觉接受监督，并规定了一系列的监督和制约措施。为把党内监督落到实处，党内监督条例还明确规定党的各级组织和全体党员都有权监督一把手。党内监督条例第二章规定，各级党委、党委委员、纪委、纪委委员、党员和党代会的代表，都有权按照条例的规定对领导班子的成员特别是一把手进行监督。第四章的监督保障中又规定了责任追究制度，对检举、控告党员、党组织严重违纪违法问题经查证属实的，给予表扬或奖励;对打击报复监督者，依纪依法严肃处理。这些规定，从制度上保障了党内监督的有序进行，对于接受党内监督，减少权力腐败，必将起到积极的作用。我们一定要在工作中认真抓好落实，以求真务实、公开公正的态度，自觉接受党内外的监督，使监督不流于形式。

三、发扬党内民主，是保持党的先进性的重要保障

党内民主是党的生命，是党内监督的基础，也是保持党的先进性的重要保障。早在延安时期，民主人士黄炎培就历朝历代跳不出“建立—兴盛—衰亡”这个周期率问题同毛泽东同志探讨。毛泽东同志肯定地回答：我们共产党人找到了解决周期率的最好办法，就是民主。邓小平同志明确指出："无论党内监督和党外监督，其关键都在于发展党和国家的民主生活，发扬党的传统作风。"党的民主集中制是发扬党内民主的制度保证。实践证明：没有广泛的民主，就不会有正确的集中;没有高度的民主，就没有高度的集中。事实上，发扬民主的过程，也就是实行党内监督的过程。只有发扬党内民主，才能增强各项工作的透明度，而这个透明度正是我们需要的监督过程。党内监督条例的核心章节第三章监督制度一章明确规定："党的各级领导班子主要负责人应当带头执行民主集中制。"并根据党性、国情，规定了发展党内民主的具体措施和要求。第三章第四节单列了民主生活会，规定："党组织应当坚持和健全党员领导干部民主生活会制度。"要按照规定开好民主生活会。民主生活会要切实保证质量。民主生活会的主题要按照上级党组织的要求，针对党性党风方面存在的突出问题确定。民主生活会上反映的情况和整改措施要及时在一定范围内通报。党员有权了解本人所提意见和建议的处理结果。上级组织认为下级领导班子民主生活会不符合规定要求，可以责令重新召开。为了确保决策的民主化、科学化，党内监督条例明确规定，凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重要干部推荐、任免和奖励，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论作出决定。这些规定，对于增强主要责任人发扬党内民主、坚持民主集中制原则的自觉性，具有重要意义。

党内监督条例的颁布实施，对我们党保持先进性是十分重要的，我们要在学好条例的同时，在落实上狠下功夫，切实增强接受党内外监督的自觉性，主动接受党组织和全体党员的全方位监督。同时，还要教育全体党员干部进一步提高认识，明确自觉履行党内监督职责是每个党员的权利和义务，都要恪尽职守，以对党高度的责任感、使命感、荣誉感去正确行使自己的权利。只有这样，我们的党才能兴旺发达，我们的国家才能繁荣昌盛，我们的人民才能安居乐业。共产党人就能够在践行“三个代表”重要思想中始终起到先锋队作用。

今年1月召开的十八届中央纪委六次全会的工作报告中，明确今年要制定党内问责条例，将问责作为全面从严治党的“重要抓手”。制定问责条例，是继2015年修订《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》后，中央就全面从严治党提出的又一重要部署。问责条例是全面从严治党的重要制度，是贯彻落实全面从严治党的又一利器，为防止党员干部特别是领导干部“权力脱缰”加上了一把锁。

一、将制度执行抓严抓实。制度的生命在于执行。

问责条例作为管党治党制度建设的一项重要成果，只有落地才能见效。如果仅仅停留在有了制度规范，而不去狠抓重抓执行，管党治党的责任依然难以真正归位到位。要狠抓制度执行，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，让铁规发力、让禁令生威，使制度真正成为硬约束而不是“软皮筋”。各级各地党组织，特别是组织、纪检、宣传等党的工作部门，要克服“老好人”思想，以担当精神抓好问责条例的贯彻落实，要严字当头、实字打底，抓严管严、抓实抓好，坚持“一碗水端平”，杜绝特殊化，尤其是对于那些在执行制度方面失职失责的，要敢于碰硬、敢于亮剑，坚决做到执纪必严、失责必究，让党纪党规真正成为带电的“高压线”。

二、让有责必问成为常态。

权力就是责任，责任就要担当。无数事实证明，只有通过层层筑牢防线、层层压实责任，将监督管理的网织得越来越密，让管党治党真正从宽松软走向严紧硬，才能最大程度阻止党员干部滑向违法犯罪的深渊，避免违规违纪违法的各类悲剧反复上演。各级党组织要发挥党的领导核心作用，层层压实党风廉政建设主体责任、第一责任人的责任、班子成员“一岗双责”。失责就必须被问责。少数地方单位的领导干部缺乏担当精神，对于班子成员和下属职工的监督管理失之于宽、失之于软、失之于松，满足于你好我好大家好。问责条例的审议通过，将从根本上打破这一“僵局”，这也是倒逼解决“为官不为”、“为官乱为”以及腐败问题的一项重要措施。对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的都要严肃追究责任，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任，从而促使各级党组织尤其是领导干部要担当责任，在党忧党，为党尽职、为民尽责。

2016年11月9日，市质监局组织党组中心组学习，党组成员和全局科所队领导等16名同志参加了集中学习。党组书记马海江同志引领大家共同学习了中国共产党十八届六中全会公报，学习了全会上习近平同志就《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》所作的说明，重点对《准则》坚定理想信念、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律，《条例》总则、党委(党组)的监督、党的基层组织和党员的监督等章节条款进行了辅导学习。学习帮助同志们强化了必须把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，经常开展批评与自我批评、约谈函询，使“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数的党内监督方式的充分认可。学习帮助同志们明确了自上而下的组织监督和自下而上的民主监督都是党内监督抓早抓小、防微杜渐的有效监督;学习帮助同志们增强了对党的基层组织和党员监督职责与义务的清醒认识，增强了党支部监督党员切实履行义务，保障党员权利，维护和执行党的纪律的责任意识，增强了党员运用好在党的会议上有根据地对党的组织和同志进行批评的义务担当，切实加强对领导干部的民主监督。

通过学习，与会人员进一步增强了同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的自觉，自觉向党中央看齐、自觉向党的理论和路线方针政策看齐、自觉向党中央决策部署看齐，更加扎实地落实党中央的各项决策部署，进一步增强了奋力推进社会稳定和长治久安，推进质量提升、安全惠民的信心。

一、深刻理解新《条例》、《准则》出台的背景与意义

新的《条例》和《准则》在党的十八届五中全会召开前夕出台，可以说是以习近平总书记为首领导的党中央在新形势下推进全面从严治党的治本之举，是落实全面从严治党要求的生动实践，也是管党治党之纲。“纲举目张”才能“固党之基，强党之魂，立党之威”，“法纪严明”方能达到“警钟长鸣”、“猛药去苛”的效果。因此，新的《条例》和《准则》出台，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，永葆党的先进性和纯洁性，具有十分重大而深远的意义。

二、准确把握新《条例》、《准则》的要义与实质

新的《准则》重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，紧扣廉洁自律，坚持正面倡导，“重在立德”。并且将适用范围从以往的“党员领导干部”扩大到了全体党员，突出关键少数，更加强调了廉洁修身、廉洁齐家和廉洁用权，清晰地界定了全体党员同志必须遵守的行为准则和道德“底线”。可以说是向全体党员发出的道德宣言和对全国人民作出的庄严承诺。

新的《条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律“六项纪律”，并开列出负面清单，“重在立规”，更加突出了纪在法前、纪严于法，划出了党组织和党员不可触碰的“红线”。

三、切实把《条例》、《准则》要求内化于心，外化于行

我们坚持学习《准则》、《条例》目的，最终就是要形成内化于心、外化于行的思想自觉和行动自觉，把思想武装起来，把标准树起来，把纪律严起来、把规矩立起来，时刻做到心中有敬畏，头上有戒尺。

一是要时刻以《准则》、《条例》为行动指南和标尺，做到行有所止，各项行为举措都要在纪律的边界内运行。特别是在具体工作和日常生活中，更要崇尚高标准和严要求，从小事做起，从小节做起。要带头学《条例》，模范遵守《准则》，时刻提醒自己作为一名党员哪些能做，哪些坚决不能违反，给自己上一道“紧箍咒”，不越“雷池半步”，也将会是对自己最有效的保护。

二是要把《条例》、《准则》的要求贯穿到履职尽责的全过程。规划作为政府一项公共政策和调控手段，处在各方利益激烈博弈的中心和社会矛盾的焦点，从事规划工作也是一项高风险行业。因此，在行使权利时，要牢固树立“权是民所赋，理应为民所用”的宗旨，强化依法用权，按章决策的意识;在工作作风上要体现务实高效;在为官做人上要勤廉实在;在服务上生活中，要干净磊落。要带头营造健康的民主集中制环境，增强党组织的凝聚力和战斗力;带头从严执纪，敢于担当，始终把纪律和规矩挺在前面。

三是要以《条例》、《准则》为准绳，切实担负起从严治党主体责任。作为单位负责人，首先要带领局总支履行好全面从严治党的主体责任，尽快完善局党组织架构和网络，坚持定期或不定期研究部署党风廉政建设工作，推进“123”模式落实，深入开展“三严三实”教育，加强党员、干部、职工的教育和管理，强化各项制度落实和布置任务的督办，加大上下班等工作纪律的抽查及通报处理力度，积极支持纪检监察机关办案，绝不回避、不袒护。其次，要始终把模范发挥带头作用当作自己的从政的境界和追求，更加坚定理想信念，对党绝对忠诚，防止政治上糊涂、精神上懈怠，提高治党管党的实际能力，做好治党管党与规划业务工作有机结合的大文章。

学习新《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，我有三点突出感受：一是新修订的《准则》更直观、更精准、更科学。体现了我们党全新的纪律观、廉洁观，是党的建设、纪律建设和党规建设走向成熟化、科学化的重要标志，是十八大之后“精准反腐”理念的强化延伸。二是新修订的《条例》突出体现了纪法分开和问题导向。针对现阶段党纪存在的突出问题，党员和党员领导干部在廉洁自律和遵守纪律方面存在的突出问题以及作风建设，都作出明确规定，升华为纪律条文。三是修订和贯彻《准则》、《条例》体现了全面从严管党治党的要求。用《准则》鞭策党员，用《条例》约束党的组织、党员和党员领导干部，处处体现从严管党治党，使《党章》得到了真正的落实，彰显了永葆党的先进性和纯洁性的决心。

作为市委班子成员，我坚决拥护中央对《准则》、《条例》的修订和从严管党治党的新部署，我将以高度的政治责任感坚决贯彻、严格执行。

一是率先垂范，时刻把纪律规矩挺在前面。全面从严治党必须从严明纪律抓起，我将率先按照《准则》要求自己，按照《条例》约束自己，严格遵守党规党纪，坚决拥护党的政治纪律、组织纪律和廉洁纪律，使纪律立起来、严起来，真正成为“带电的高压线”。以严肃的纪律保证分管的各项工作顺利推进。

二是加强监管，确保管党治党责任落到实处。强化《党章》意识，突出责任担当，以《准则》和《条例》为标尺，进一步严明纪律、严格工作程序，加强对分管部门和单位党员领导干部的管理和监督，领出好班子、带出好队伍、激发正能量，努力在经济解困和转型发展中大有作为。积极支持纪检监察机关监督执纪，不回避、不袒护。

三是围绕大局，积极推动经济社会健康发展。紧紧围绕全市工作大局，学习贯彻《准则》和《条例》，以高度的政治责任感和历史使命感，指导和推动分管的各项工作。紧紧围绕市委“调整结构、优化产业、大上项目、促进转型”和发展“五大产业”的战略部署，求真务实、开拓创新、积极作为，为实现全市经济社会转型发展做出应有的贡献。

昨天闭幕的十八届六中全会审议通过了《中国共产党党内监督条例》。10月28日下午，中纪委副书记吴玉良表示，修订条例原则之一是“坚持信任不能代替监督，强调党内监督没有禁区、没有例外，同时抓住‘关键少数’”。

当日下午，中央宣传部举行新闻发布会，中央纪律检查委员会、中央组织部、中央宣传部负责同志介绍中国共产党十八届六中全会情况。

中纪委副书记吴玉良在发布会上介绍，《中国共产党党内监督条例(试行)》2003年12月颁布实施，这是第一个党内监督的专门文件，对加强党内监督、维护党的团结统一发挥了重要的积极作用。但是随着形势任务的发展变化，条例与新实践新要求不相适应的问题逐渐显现出来。同时，十多年来党内监督的新发展，尤其是党的十八大以来的新实践新经验，迫切需要以党内法规的形式予以固化。

吴玉良说，习近平总书记在十八届中央纪委五次、六次全会上对健全完善党内监督制度提出要求，明确了党内监督的性质、地位、作用和制度措施，为修订条例指明了方向。中央纪委机关先后7次召开专题会议，研究条例修订工作。党中央统筹考虑，决定将修订条例纳入十八届六中全会重要议题。从今年3月份开始，在中央政治局常委会的领导下，修订条例与制定准则同步进行。

他表示，修订条例以党章为根本遵循，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕理论、思想、制度构建体系，围绕权力、责任、担当设计制度。主要把握以下原则：一是坚持党的领导、强化责任担当，领导本身包含着教育、管理和监督，有领导权力就要负监督责任，努力做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。

吴玉良说，二是坚持问题导向，不贪大求全，有什么问题就解决什么问题，增强现实针对性;三是坚持信任不能代替监督，强调党内监督没有禁区、没有例外，同时抓住“关键少数”，将党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部作为监督的重点对象;四是坚持民主集中制，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，坚持党内监督与外部监督相结合，规范党内监督与其他监督方式的关系，实现依法治国与依规治党的有机统一;五是坚持务实管用，兼顾必要性和可行性，总结实践经验，提炼管用的实招。

《中国共产党党内监督条例》条例共分8章、47条，分为三大板块：第一章是总则，构成第一板块，列了9条，主要明确立规目的和依据，阐述党内监督的指导思想、基本原则、监督内容、监督对象、监督方式以及强化自我监督、构建党内监督体系等重要问题。

第二章至第五章构成第二板块，是条例的主体部分，列了27条，分别就党的中央组织、党委(党组)、党的纪律检查委员会、党的基层组织和党员这4类监督主体的监督职责以及相应监督制度作出规定，形成了党中央统一领导，党委(党组)全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系。其中，将党的中央组织的监督单设一章，是对现行条例的突破，体现党中央以身作则、以上率下。

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10月21日，中共中央印发了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，这两个党内法规的修改通过，充分体现了十八大以来以习近平同志为总书记的党中央落实全面从严治党的实践成果，实现了党内法规的与时俱进，为纪检机关履行职责，提供了重要纪律武器和制度利器。团风县纪委为深入贯彻中央精神，迅速组织全体干部进行理论学习，作为纪检系统的一名基层干部，通过对《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习，感觉自己肩上的担子更重了，对新形势下我党承担的历史责任有了更清晰的认识，对党员的义务与责任有了更深刻的认识，下面就自己学习《准则》和《条例》谈一谈心得体会。

一、《中国共产党纪律处分条例》的修订，真正实现了让党员干部从“不敢腐”到“不能腐”、“不想腐”的转变。

原有的《中国共产党纪律处分条例》于2003年12月颁布实施，随着时间的推移以及经济形势的发展，已经不能完全适应从严治党的新需要，特别是原来老条例中的法纪不分问题，使得法纪问题与刑法以及治安管理处罚法存在部分重复，浪费了行政成本，同时也出现了部分以纪代法、越粗代庖等现象。新修订的《中国共产党纪律处分条例》严格按照法纪分开的原则，删除了70多项与法律重合内容，真正实现了纪严于法，纪在法前。新条例同时强化负面清单作用，将原来条例规定的10类违纪行为修改为六类：即违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，这就使得党章关于纪律更加具体化，使制度更加规范，处分体系更加完善。这样可以更加明确的告诉党员干部哪些行为不能做，使得违纪行为不再有空可钻。新条例突出政治纪律和政治规矩。在党的全部纪律中，政治纪律是打头、管总的。不管违反哪方面的纪律，最终都会侵蚀党的执政基础，破坏政治纪律。当前，一些党组织和党员干部对政治纪律认识模糊、思想麻木、意识淡漠。加强纪律建设，政治纪律和政治规矩永远排在第一位。《条例》针对现阶段违纪问题的突出表现，强调政治纪律和政治规矩、组织纪律，对反对党的领导和党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求行为作出处分规定，增加拉帮结派、对抗组织等违纪条款，确保中央政令畅通和党的集中统一。

二、《中国共产党廉洁自律准则》的修订，使得覆盖对象实现了从党员领导干部扩大到全体党员。

新修订的准则将原先的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》改为《中国共产党廉洁自律准则》，适应对象从原来的党员领导干部扩大到全体党员，内容也大幅精简，从原先的三千多字精简至281字，突出了新条例更加抓住重点，删繁就简。原来的旧准则内容过繁，“8个禁止、52个不准”难以记住、也难以践行;凝炼正面倡导不足，禁止性条款过多，没有体现自律的要求;禁止性条款又纪法不分，既与党纪处分条例重复，又与刑法等法律规定重复;“廉洁”主题不突出，不能针对当前存在的突出问题，且适用对象窄，仅针对县处级以上党员领导干部。这次将廉政准则修改为《中国共产党廉洁自律准则》，成为一部坚持正面倡导、面向全体党员的廉洁自律规范，是我们党发出的道德宣示和向人民群众的庄严承诺。同时新准则将内容要求从原来的禁止性的负面清单转变成倡导性的廉洁规范，修订完善后的新准则，也将让全体党员和党员领导干部在实践中易学易记，真正做到内化于心，外化于行。

三、通过对《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习，让我更加充分认识到廉洁和纪律的重要性。

常言道：“没有规矩，不成方圆”。作为一个执政党，没有相关制度及纪律的严格要求，不坚决反对和有效预防腐败，听任腐败在党内滋生蔓延，就会消弱党的根基，严重时，会威胁党的执政地位，这不仅会亡党也会亡国。在当前的新形势下，我们党不仅面临执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，同时还面临精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。面对严峻复杂的形势、艰巨繁重的任务和人民群众的期盼，党自身存在的问题更加凸显。党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，党的领导弱化、管党治党不严、责任担当缺失，对党最大的威胁莫过于此。如果任其发展下去，就会削弱党的执政能力、动摇党的执政基础。治国必先治党，治党务必从严。全面从严治党，就是要围绕加强党的领导这个根本，解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。当前，中国特色社会主义政党建设的理论基础还相对薄弱，对党的制度建设研究明显不足，党内规则的目标任务、体系框架缺乏理论支撑。新的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》修订，体现了我党应对新形势、新任务的变化，以更加积极、昂扬的态度应对新挑战。

党员是党的肌体细胞，作为一名基层纪检党员干部，通过学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，不仅使自己能够更加清晰的认识到什么能做，什么不能做，而且也更加感觉到作为一名基层纪检干部，身上的责任更加重了。

盼望着，盼望着，800米测试终于来了。

上课时，老师宣布测试800米。顿时，同学们就嘈杂起来了，有兴奋的，有黯然神伤的，有低头不语的……班中的几个“大仙”，还在那掐指一算呢，说，今天风水不好，不适宜跑步，跟老师讲了半天，可无奈老师“铁石心肠”，同学们只能接受事实。

站在跑道上。听老师一声令下。顿时，同学们飞奔了出去，纷纷抢占内道这个绝佳位置。我也调整好自己的心态，刚开始时冲刺了一下，以便占一个好的位置，然后，尽量保持匀速以便保持体力有力量最后冲刺。

我往前看到第二名的同学与第一名的范聿宸仅差丝毫。突然，范聿宸开始爆发了，“嗖”的一下，就没影了，真快！

跑到第二圈时，我的双腿开始变得沉重了，像灌了铅似的，但我依旧尽全力保持住匀速前进，坚持就是胜利。很快，到了最后一圈，当看到离终点还有十几米时，我拼劲全力，冲刺！跑步结束后，只感觉跑丢了一片肺叶。但听到老师说的成绩，竟有些许意外，我居然是第四名，取得了三分三十二秒的好成绩，800米终于达标了。

记得第一次800米测试时，我是第17名，经过一年多的晨跑锻炼，我没想到自己进步的如此多。以前跑步时还有些许的不情愿，但看到自己的成绩，我由衷地感谢梁老师坚持的晨跑锻炼，进步很大，取得好成绩的快乐也包裹着我。

不知为何，我竟想到了学习，或许学习的路很苦，但只要认真坚持下来，取得好成绩的那个瞬间却是快乐的，未来的我，无论体育还是学习，我会再接再厉。

在这次以“学党章、守纪律、讲规矩”为主题的教育活动中，通过学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》和《党章》，我对新党章有了更新更高的认识，对我们党的性质、理想目标、指导思想、基本要求和党员义务权益有了更深的理解，受到了一次深刻的党的政治理论和基础知识教育，从而也更加坚定了自己的革命理想信念和责任感。我觉得自己还可以在以下几个方面做得更好：

一、加强学习，提高素质。进一步增强学习的自觉性，树立良好的学风，以提高学习效果，做到理论联系实际。要在干好本职工作的过程中，努力通过深化认识，思考归纳，概括升华，使自己在工作中获得的经验思想，心得体会等成为自身业务水平和思想道德素质的有机构成部分，从而推动自身素质不断得到提高，与时俱进，不断适应新形势、新情况、新工作。

二、更新观念，开拓创新。保持与时俱进的精神状态，善于学习，向群众学习，向实践学习，向同行学习，主动接受先进的知识和经验。只有不断的学习，才能提高我们的工作能力，这是时代的要求，是党对我们的要求。

三、坚定信念，阔步向前。党章第一章第三条要求全体党员还应履行以下义务坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。从中可以看出，坚持全心全意为人民服务是我们党的宗旨，也是每一个党员所必须坚守的信念意识。

四、牢记宗旨，严守纪律。党员领导干部要做学习贯彻党章的模范，必须坚持从自身做起，以身作则，率先垂范，做出表率，才能把本单位的好风气树立起来。按照“自重、自省、自警、自励”的要求，不断加强自身人格的锻炼和修养，在改造主观世界上下功夫，用党章指导自己，规范自己，把自己的一言一行同党和人民的利益联系起来，遵守单位的各项规章制度，堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏实实干事，不辜负党和人民的要求和期望，努力塑造领导干部的良好形象。

以上仅是我前阶段学习的心得体会，与其他同志们相比，自己学得还很不够，在下阶段及今后的日子里，我决心进一步加强党的理论和知识的学习，提高党性修养，遵守纪律，不断提高自己的政治思想觉悟和实际工作的能力，更加勤奋扎实地做好本职工作，做出自己应有的贡献。

作者：史紫婵

哈-哈-哈-哈！今天下午，我激动的心都“跳出来了”！因为我们5年级的同学给2年纪小朋友，识字量测试！

第二节课，一下课，老师就给我们发2年纪小朋友，的识字量测试卷子！然后，老师让我们开火车读识字量测试卷子的字……！读完了，我没有站起来，因为站起来的是不会读的，然后老师说，注意事项，我们就出去站队，然后我们1-12班到齐了，2年级的主任就又把注意事项说了一遍，然后我们一班就去给2年级一班做识字量，我们找到了位置，2年纪小朋友站起来，然后，我们五年级的坐下，我测试的是一个小男生！2年级识字量测试开始啦！我先让他写上班级，姓名！然后我就给他指着字让他去读，时间过得飞快，我旁边答题的人的了满分，我心里心花怒放呀！

给2年级小弟弟小妹妹们，做识字量测试，可真难忘呀！

作者：贾钰龙

“听说今天下午没有课外活动。”我偶然听到别人说。我没有听错吧，没有课外活动，等会儿我跳楼不要拦我！忽然，我又听到有人说：“今天，我们要给低年级的学生识字量测试。”哇！我的耳朵没有问题吧？终于能识字量测试了，等会我飞上天的时候，记着拦住我。果然，我们今天，给低年级的同学做了识字量测试。

一开始，我还半信半疑，想：到底有没有啊，会不会是骗人的。然后，我又想：不要什么事都往坏处想啊！往好处想想，今天有识字量测试，好兴奋啊！

识字量测试是在下午第三节课课外活动，我想：能不能换成第一节或第二节课啊。这样，就有活动时间了。但是，有舍才有得嘛！最终，还是在第三节课。

开始识字量测试了，被我“监考”的这位小学生，好像一点儿也不紧张，反而挺有自信的。考试顺利进行，到了最后，他又6个字不会，经过我的提示以后，他“猜”出了一个字，最终，时间到了，他还是有五个不会。考试完了，他还冲我吹牛说：“我一年级可是识字量大王啊！怎么会这样。”我知道他为什么不紧张了。他接着说：“看见我后面的那个人了没有，他还考过41分呢！”说着跟他很厉害似的。我也没有说他，谁让他是学弟。我只是给他简单的讲了一下道理，要取长补短，结果，这个小孩儿还说：“我记住了！”听着有点肉麻啊！

我对识字量测试的评价只有一个字，爽！

近日,庐江县迅速兴起学习贯彻十八届六中全会精神热潮，突出《中国共产党党内监督条例》学习主题，把党内监督条例精神贯彻融会到“两学一做”教育活动中去，并结合实际提出五项要求做好党内监督条例学习与当前工作衔接，扎实推进党内监督条例学习活动。

一要统一思想，提高认识，切实增强党内监督的自觉性和主动性。提高全县广大党员干部对党内监督有清醒的认识，提高标准、端正态度、下定决心，增强责任意识，强化担当精神，动真格、求实效，确保学以致用，严格执行。

二要与“两学一做”教育活动结合，不断深入学习，筑牢思想根基。把学习贯彻《监督条例》精神与当前“两学一做”教育活动结合起来，按照十八届六中全会精神，把学习《条例》作为当前基础工作，坚持高标准、严要求，力求学深学透，增强学习的针对性和有效性，把学习《条例》贯穿教育活动始终。

三要坚持开门搞活动，认真听取意见。党内监督无禁区、无例外，党内监督不是关起门来监督，全县党员领导干部要紧密联系普通党员和群众，开门搞监督，通过各种方式深入普通党员及群众当中，收集广大普通党员及群众的意见，确保听到真实意见，助推党内监督取得实效。

四要不断解决问题，做到边学边督。监督不是“嘴上功夫”，要有制度护航。制度确立了，就要不打折扣，严格执行。在组织学习《监督条例》的同时，结合实际工作，发挥传统和新制度的优势，切实查摆问题，做到边学边督，真正使党员干部做到自觉履行党内监督的职责，正确行使党内监督的各项权利。

五要统筹兼顾，发挥党员先锋作用助推全局工作。注意统筹兼顾，认真贯彻《监督条例》，发挥党内监督威慑力，形成良好的党内监督风气，以发挥党员干部的表率作用，带头实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。通过把开展党内监督条例学习活动与宣讲党的十八届六中全会精神、党的政策结合起来，与全县经济社会发展工作结合起来，与解决历史遗留问题结合起来，不断提高实际工作的落实力度。

6日上午，我市举行深入开展“讲党恩爱核心、讲团结爱祖国、讲贡献爱家园、讲文明爱生活”喜迎党的十九大主题教育实践活动动员部署大会，认真贯彻落实区市党委的决策部署，进一步明确主题教育实践活动的目标任务，统一思想、凝心聚力，确保活动取得实效，为党的十九大胜利召开营造良好的社会氛围。

自治区党委常委、拉萨市委书记、拉萨市“四讲四爱”主题教育实践活动领导小组组长白玛旺堆出席并讲话。

自治区党委宣传部副部长、自治区“四讲四爱”主题教育实践活动领导小组办公室副主任嘎玛旦巴应邀出席。

拉萨市“四讲四爱”主题教育实践活动领导小组常务副组长果果、肖志刚、陈军，副组长马军、庄红翔、吴亚松、阿努次仁等出席。

白玛旺堆指出，在全区深入开展的“四讲四爱”主题教育实践活动，是以吴英杰书记为班长的区党委深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神;贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、特别是治边稳藏重要战略思想;贯彻落实依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则，是推动西藏改革发展稳定的一项重大举措，充分体现了区党委对党的治藏方略的全方位把握、对西藏特殊区情的深层次研究、对群众思想教育的创造性安排;充分体现了区党委因时制宜、因情制宜、因势利导的创新进取;充分体现了区党委超前谋划、营造氛围、喜迎党的十九大的行动自觉，对于引导全区各族群众更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断开创治边稳藏、富民兴藏伟大实践新局面，具有重大而深远的意义。他强调，开展“四讲四爱”主题教育实践活动，是拥戴信赖忠诚捍卫核心的必然选择;是促进拉萨长治久安的现实需要;是凝心聚力打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的有力举措。全市上下要充分认识开展“四讲四爱”主题教育实践活动的重大意义，进一步统一思想、凝聚人心、坚定信心、汇聚力量，不断夯实筑牢我市长足发展和长治久安的思想基础和群众基础。

白玛旺堆要求，这次“四讲四爱”主题教育实践活动，要紧紧围绕迎接、宣传、贯彻党的十九大这一主线，按照“会前营造浓厚氛围、会中确保绝对安全、会后抓好宣传贯彻”的总体要求，统筹推进“四讲四爱”主题教育实践活动，从年初到年中、再到年底，环环相扣、层层递进，唱响主旋律、振奋精气神，引导全市各族人民以良好的精神状态迎接党的十九大，以高度的政治自觉学习宣传贯彻党的十九大精神;要突出农牧民群众、青少年学生、寺庙僧尼三个重点，落实好自治区确定的规定动作，坚持正面宣传、团结鼓劲，区别不同受众，丰富自选载体，采取多种方式，深入家庭院落、田间地头、牧场帐篷、学校教室、寺院僧舍，推动教育实践活动进农村、进牧区、进家庭、进学校、进课堂、进寺庙、进僧舍;要把握好宣讲教育、主题实践和建章立制三个环节，紧密结合实际，加强组织领导、整合教育资源、创新宣传手段、丰富实践载体，确保主题教育实践活动开展得有规模、有特色、有声势、有亮点、有实效。

白玛旺堆强调，深入开展“四讲四爱”主题教育实践活动，是一项全局性工作，全市各级党组织要高度重视，在拉萨市主题教育实践活动领导小组的统一领导下，明确目标责任、建立健全机制，强化工作督导、确保工作落实，加强宣传造势、营造良好氛围，全力为主题教育实践活动扎实推进提供坚强的组织保障和纪律保障。

白玛旺堆最后强调，在全市深入开展“四讲四爱”主题教育实践活动的任务已经明确，工作已经部署，关键在于落实。大家要以对党和人民高度负责的态度，以“踏石留印、抓铁有痕”的实干精神，以勇于实践、敢于担当的责任意识，充分发挥首府城市首位度作用，不断把“四讲四爱”主题教育实践活动引向深入、取得成效，为我市大力实施“六大战略”、在全区率先全面建成小康社会、建设团结美丽健康幸福新拉萨奠定坚实基础，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

动员大会由肖志刚主持。

会上，吴亚松宣读了《拉萨市关于开展“讲党恩爱核心、讲团结爱祖国、讲贡献爱家园、讲文明爱生活”喜迎党的十九大主题教育实践活动实施方案》;市教育局、市民宗局、达孜县、当雄县代表分别作表态发言。

各县(区)委、市直各单位党委(党组)、拉萨市“四讲四爱”主题教育实践活动领导小组办公室负责同志及寺管会代表、市属有关学校负责人、市委讲师团成员参加主会场会议。

动员大会以电视电话会议形式召开，各县(区)、乡(镇)设分会场。

为牢固树立全院干警党章党规党纪意识，龙胜法院近日组织干警专题学习了《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》，通过撰写学习心得体会掀起一股学习高潮。

我院就《条例》和《准则》修订的背景、意义和精神实质作了解读，要求全体干警将学习贯彻好《条例》和《准则》作为当前的重要政治任务，牢固树立党章党规党纪意识，将纪律挺在前面，切实做到守纪律、讲规矩，知敬畏、存戒惧。

一要认真学习领会。将学习《条例》和《准则》与“纪律作风教育整顿活动”和“开展查处发生在群众身边的‘四风’和腐败问题专项工作”结合起来，与学习全市、全县政法工作会议精神结合起来，与学习习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，力求融会贯通、入脑入心。

二要坚持领导带头。院长和班子成员为全院作表率，各庭室负责人为本部门干警作表率，层层履行好“一岗双责”，带头尊重纪律、学习纪律、遵守纪律、执行纪律，确保党章党规党纪落实到位。

三是强化执纪监督。党组、纪检组要坚持纪法分开、纪严于法、纪先于法，以《条例》和《准则》为重要依据，加强执纪监督问责工作，加大对各类问题的纪律审查力度，抓早抓小，推动全院形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚。

国务院法制办11月20日公布了《住房公积金管理条例(修订送审稿)》，就送审稿公开征求意见。

修订稿放宽了公积金的提取条件：一是明确购买、建造、大修、装修自住住房，无房职工支付自住住房租金，职工支付自住住房物业费，均可以提取住房公积金;

二是规定购买、建造、大修、装修自住住房、偿还住房贷款本息、无房职工支付自住住房租金、职工支付自住住房物业费的，可同时提取配偶的住房公积金。

此前，《住房公积金管理条例》规定，职工有下列十种情形之一的，可以提取住房公积金账户内的存储余额：购买、建造、翻建、大修自住住房的;离休、退休的;完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的;出境定居的;偿还自住住房贷款本息的;房租支出超出家庭工资收入 5% 的;生活困难，正在领取城镇最低生活保障金的;遇到突发事件，造成家庭生活严重困难的;进城务工人员，与单位解除劳动关系的;在职期间判处死刑、判处无期徒刑或有期徒刑刑期期满时达到国家法定退休年龄的。

此外，该送审稿明确单位及其职工应当缴存住房公积金，并规定无雇工的个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以缴存住房公积金。

关于保值增值，送审稿规定，住房公积金管理中心在保证住房公积金提取和贷款的前提下，可以将住房公积金用于购买国债、大额存单;经住房公积金管理委员会批准，可以将住房公积金用于购买地方政府债券、政策性金融债、住房公积金个人住房贷款支持证券等高信用等级固定收益类产品。

住房公积金制度是我国城镇住房制度的重要组成部分。1991年，上海借鉴新加坡的经验首先建立了住房公积金制度。1994年，国务院发布《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》(国发[1994]43号)，要求全面推行住房公积金制度。1999年，国务院颁布实施《住房公积金管理条例》(以下简称《条例》)。2002年，国务院对《条例》进行了修订。

由于距离上次修订已经超过十余年，随着我国经济环境的变化和房地产市场的迅速发展，住房公积金制度在实施中暴露出一些亟待解决的问题。

公积金提取难等问题多年来成为两会热议话题。全国政协社会和法制委员会委员丶中国扶贫开发协会副会长郭文圣在今年“两会”上提出，中国住房公积金制度已建立20余载，弊端频出。因此，进行公积金制度改革，放宽公积金提取条件势在必行。

郭圣文认为，目前公积金制度存在的弊端只要有：缴存标准不一，缴存规定不合理、用途单一，提取难，套现业务形成地下产业链、提贷门槛高，受惠人群少，住房公积金成‘劫贫济富’工具、同五险一样，住房公积金闲置资金比例高，使用率低等。

住建部在修订送审稿的说明表示，《条例》修订的基本思路是：以维护缴存职工合法权益为基础，以更好地支持缴存职工解决住房问题为目标，改进住房公积金缴存、提取、使用政策，健全监督管理机制，强化社会监督，提高管理运营透明度，建立公开规范的住房公积金制度。

修订送审稿显示，对缴存基数和缴存比例实行“限高保低”。缴存基数按照职工本人上一年度月平均工资确定，不得低于职工工作地设区城市上一年度单位就业人员平均工资的60%，不得高于职工工作地设区城市上一年度单位就业人员平均工资的3倍;单位和职工住房公积金的缴存比例，上限不应高于12%，下限不应低于5%。

有关单位和各界人士可以在2015年12月19日前，通过以下三种方式提出意见：一、登陆中国政府法制信息网，通过网站首页左侧的《法规规章草案意见征集系统》，对送审稿提出意见(网址：http://www.chinalaw.gov.cn)。二、通过信函方式将意见寄至：北京市2067信箱(邮政编码：100035)，并请在信封上注明“住房公积金管理条例征求意见”字样。

三、通过电子邮件方式将意见发送至：zfgjj@chinalaw.gov.cn。

近日，中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，划定了全面从严治党的道德标尺与行为底线。为我们基层党员提供了基本遵循。我认真学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》政策文件，以下简称为《准则》《条例》，以下就自己学习情况，谈一点粗浅的学习体会。

一、对《准则》《条例》的理解和认识

国家两项法规的修订，是全面梳理了党章对党员干部的纪律要求和廉洁自律要求，与修订前相比，我感到，最大的亮点是解决了四个方面问题：一是解决了纪法不分的问题。原《准则》和《条例》的内容与法律法规混同现象严重，导致管党治党不以纪律为尺子，而是以法律为依据，造成“要么是好同志，要么是阶下囚”的尴尬局面。修订后的两项法规紧扣“六大纪律”，开列“负面清单”，删除了与国家法律法规重复的内容，使纪律真正成为管党治党的尺子、党员不可逾越的行为底线。二是解决了条例准则交叉的问题。原《准则》中的“8个禁止”“52个不准”，凝练正面倡导不足，禁止性条款过多，没有体现自律的要求，与党纪处分条例有重复，“廉洁”主题不突出。修订后的《准则》，紧扣廉洁自律，将有关“负面清单”内容移入同步修订的《条例》，并借鉴“三大纪律”、“八项注意”的表述，向全党提出“四个必须”“八条规范”，是党执政以来第一部坚持正面倡导的廉洁自律规范。

二、深化学习，将《准则》《条例》作为自己履职的标杆

一是认真学习，提高执纪能力。要准确把握新的《准则》《条例》的精神实质，找准自我定位。要在贯彻执行《准则》和《条例》上，我自己更要率先履行好职责，要找准纪检干部的职责定位。加强纪律观念，为自觉维护和遵守党的纪律奠定坚实的基础。二是要从严从实执纪问责。既要立足当前，聚焦改革发展稳定的目标任务，遏制腐败蔓延势头;又要着眼长远，坚持标本兼治，把纪律挺在前面，从严监督检查党章和党的路线方针政策执行情况。敢于担当，敢于执纪，关键时候不忘肩负的神圣使命，迎难而上，敢于较真、顶真。三是要严格要求自己，认真履行好监督责任。率先做好廉洁自律的表率，在实际工作中，以严的要求，实的标准，深学细照笃行，坚持恪尽职守，从严执纪，敢于斗争对各类违纪行为不放任、不迁就、不姑息，争做守纪执纪的模范。

《中国共产党问责条例》颁布施行后，市公安局党组高度重视，迅速在全局认真组织开展了学习贯彻活动。

党组带头学。7月27日下午，副市长、公安局长何俊主持召开党组会，专题学习《问责条例》。会上，政委马挟超领学了《问责条例》全文和王岐山同志署名文章——《用担当的行动诠释对党和人民的忠诚》。全体局党组成员针对《问责条例》明确6种问责情形、实行终身问责进行了交流发言。

统筹结合学。市局下发专题通知，要求全局各单位认真开展学习贯彻《问责条例》活动，要与“两学一做”和履职尽责“回头看”统筹结合。学习活动中，局纪检组对各单位学习情况定期进行检查督办，督促各单位设立学习专栏，民警落实学习笔记。

集中系统学。7月28日晚，局党组邀请市委党校副校长戴晓东同志专题讲授《中国共产党章程》，并对《问责条例》进行了深入解读。局班子成员和机关干部在主会场参加学习，各二级单位干警在分会场收看了讲座。

纪检强化学。局纪检组紧密结合公安纪检监察工作实际，认真研读《问责条例》和精神实质，努力做到真学、真懂、会用、善用，为监督执纪问责打好基础。同时把运用好《问责条例》与“四种形态”紧密结合，从容易出现问题的领域、环节入手，坚持抓早抓小、防微杜渐，紧抓“关键少数”，坚持“一案双查”，让失责必追、问责必严成为常态。

近日，中共中央印发了《中国共产党问责条例》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。作为全面从严治党的又一项制度安排，问责条例全文内容简明扼要，执纪目标明确、重点突出、要求严格，备受各界关注。

作为一部规范全党各级党组织、全体党员履职尽责的重要文件，《中国共产党问责条例》是在什么样的背景下出台的?是怎样制定的?将承担怎样的历史使命、发挥怎样的积极作用?

为什么制定——立足全面从严治党现实需要的顶层设计

“要强化和落实各级党委(党组)抓作风建设的主体责任，制定明细的责任清单和问责规定。”

“要健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，形成法规制度执行强大推动力。”

“要坚决把全面从严治党的主体责任压下去，加大问责力度，让失责必问成为常态。”

……

党的十八大以来，习近平总书记多次就规范和强化党的问责工作作出重要论述。

动员千遍，不如问责一次。问责工作是全面从严治党的重要内容之一，随着全面从严治党力度的不断加大，问责工作的制度化、常态化要求也越发迫切。《中国共产党问责条例》的出台正是立足党的事业发展和全面从严治党现实需要的又一次顶层设计。

——实现党的历史使命的重要保障。

实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，是党肩负的历史使命和对人民的庄严承诺。党长期执政、领导一切，责任重于泰山，督促党组织履行管党治党政治责任，督促党的领导干部践行忠诚干净担当，要通过制定条例，实施强有力的问责，推动各级党组织和党的领导干部切实担负起责任，把党的战斗力焕发出来，确保实现党的历史使命。

——推进全面从严治党的实践要求。

党的十八大以来，党中央抓住落实主体责任这个“牛鼻子”，把问责作为管党治党利器，先后对山西塌方式腐败、湖南衡阳和四川南充拉票贿选案等严肃问责。当前，全面从严治党正处在从治标为主走向标本兼治的重要节点，必须在坚持中深化、在深化中坚持，将实践创新成果固化为制度，以问责倒逼责任落实，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

——解决管党治党突出问题的现实需要。

全面从严治党已取得重要进展，但在一些地方、部门和单位，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题仍然突出，一个重要原因是部分党组织和党的领导干部奉行好人主义，缺乏责任担当，不敢较真碰硬。在现有500余部党内法规制度中，与问责相关的共有119部，这些法规制度对事件、事故等行政问责规定多，没有突出坚持党的领导、紧扣全面从严治党，没有准确界定责任概念，没有体现权责对等，问责主体不明确、事项过于原则、方式不统一。随着全面从严治党不断深入，迫切需要整合规范问责制度，形成一部基础性党内法规。

在党建专家学者们看来，《中国共产党问责条例》可谓应运而生，它的出台无疑对保障实现党的历史使命、推进全面从严治党、促进解决管党治党突出问题具有重大的现实意义，将发挥重要的规范、引领、督导作用。

如何制定——深入调研充分论证基础上的实践成果

为落实党中央部署和习近平总书记重要指示，中央纪委从2015年下半年着手研究起草《中国共产党问责条例》。

在数个月的起草过程中，中央纪委充分调研、反复论证。中纪委主要领导同志先后13次主持中央纪委常委会议、办公会议和专题会议，研究条例起草工作，明确制定思路和主要内容;在北京主持召开部分中央部委负责同志座谈会，听取意见建议;到辽宁召开座谈会，听取辽宁省委、省纪委和省人大常委会、省政府、省政协、省高级人民法院、省人民检察院党组负责同志的意见。中央纪委还安排各位副书记，分别召开所联系地区和单位纪检机关(机构)主要负责人座谈会，广泛征求意见。

在此基础上，2016年5月18日，经中央批准，中央办公厅印发通知，征求各地区各部门共180余家单位对条例的意见建议。各单位对条例征求意见稿给予充分肯定，认为该稿充分体现了党的十八大以来管党治党的理论和实践创新成果，目标明确、简洁凝练、务实管用，是一个成熟的稿子。同时，也提出不少很好的意见。中央纪委对意见逐条梳理，进行认真修改，形成条例送审稿。

条例的制定严格坚持以党章为根本遵循，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神;坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究，层层传导压力，释放从严管党治党强烈政治信号;坚持问题导向，把握有限目标，不贪大求全，突出重点作出规定，增强条例针对性和实效性。

2016年6月14日、28日，中央政治局常委会会议、中央政治局会议分别审议通过条例送审稿。2016年7月8日起条例正式施行。

内容特点——问题导向重点突出注重实效的制度安排

条例注重简明实用，共13条，包括目的和依据，指导思想，问责原则，问责主体和对象，问责情形，问责方式，问责执行等。

条例明确了问责主体和对象。党的问责工作是由党组织按照职责权限，追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的政治责任，包括主体责任、监督责任和领导责任。问责对象是各级党委(党组)、党的工作部门及其领导成员，各级纪委(纪检组)及其领导成员，重点是主要负责人。

条例明确了问责内容和情形。条例规定对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党主体责任监督责任落实不到位、维护党的纪律不力、推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决不扎实等6个方面失职失责行为，造成严重后果或者恶劣影响的，进行严肃问责。

条例明确了问责方式方法。现有各类问责规定中，共有14种问责方式。条例将这些问责方式规范为对党组织的检查、通报、改组3种方式，对党的领导干部的通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分4种方式。这些方式均在党内法规中有明确规定、在实践中经常使用。

条例把责任落实到各级党委及党的工作部门。条例对党委(党组)、纪委(纪检组)及党的工作部门在问责中的职责作出明确规定，使责任不仅落实到党委(党组)，也分解到组织、宣传等工作部门，体现了细化落实责任、层层传导压力的要求。

条例坚持依规治党，实现纪法分开。突出党规特色，概括提炼，明确责任;采用党言党语、纪言纪语，不套用法言法语;对行政问责事项不作规定，对引咎辞职、涉嫌犯罪移送司法机关等已有明确规定的方式和程序不再重复规定;不套用问责启动、问责调查等法律性流程，努力做到要义明确、便于执行。

条例注重与其他党内法规的协调衔接。条例是对党章规定的细化延伸，是对党内其他问责规定的归纳提炼。将制定条例与正在修订的党内监督条例、已经施行的党纪处分条例统筹考虑，与现行党内法规中有关问责规定相互衔接。党内法规中对有关处置措施已有明确规定的，如申诉方式、问责影响期等，条例不再重复。

通过学习，大家纷纷表示，一定学习贯彻好《条例》，严格执行，全面实施，有效遏制极端化。

当前，全疆各地在自治区党委领导下，正在深入推进“去极端化”宣传教育工作，从拜城和各地的情况来看，全疆在推动此项工作中，进行了许多有益探索，新意迭出，生动活泼，广受欢迎，给我们以深刻启示。如坚持以现代文化为引领，构建大宣传格局;注重因时、因地、因人，采取多种形式创造性开展工作;充分运用传统和新兴媒体等多种传播手段，提高宣教工作的传播力和影响力;特别是让身边人讲身边事，让身边事教育身边人，人人都当宣传员，人人都是教育对象，既让群众乐于接受，也让宣教生动不呆板，真正做到了“到人、管用、有效”。这些经验和做法，值得各地认真研究、学习借鉴。

从我们和“三股势力”长期斗争的经验来看，不管他们变换什么花样，打着什么旗号，用什么做伪装，万变不离其宗。他们采取的最主要、最卑劣、最阴险的手段，就是篡改宗教教义，煽动宗教情绪，推行宗教极端化。他们打着宗教旗号欺骗群众、蛊惑群众，以达到其罪恶目的。“三股势力”这种做法，不仅玷污了宗教教义，也极大伤害了信教群众的宗教感情。新疆近来发生的一些暴力恐怖案件，无一不说明这一点。宗教极端思想一日不除，新疆就永无宁日。对此我们要有清醒的认识。

打蛇打七寸，我们打击“三股势力”和暴恐活动，也要针对性地击其要害，这就是坚决去除宗教极端化。首先，宣传思想文化单位要把“去极端化”作为工作的重中之重。要站在高处，想在远处，干在实处。打击的一手要硬，教育疏导的一手也要硬。要把各地在“去极端化”中好的经验传播出去，把群众在“去极端化”中的生动故事传播出去，把各族群众中深入开展“去极端化”的声势传播出去。其次，“去极端化”是各地各单位各部门义不容辞的共同责任。不管是宣传文化单位，还是经济社会等其他领域，都要把“去极端化”作为最重要的工作内容，时刻保持警惕，敢于发声亮剑，勇于直面斗争，真正在全疆上下形成“去极端化”工作的大格局。第三，广大共产党员、各族干部群众包括信教群众都要增强识别宗教极端化的能力，提高与宗教极端化作斗争的自觉性，积极行动起来，参与到“去极端化” 的斗争之中，在全社会形成对宗教极端化和暴恐分子同仇敌忾、人人诛之的局面，同心同力，坚决打赢“去极端化”的人民战争。

根据县委、县政府党风廉政建设领导小组办公室《关于认真贯彻学习的通知》，我乡党委政府高度重视，积极开展专题学习工作，通过班子会、专题讨论交流，将《中国共产党巡视工作条例》精神贯彻落实。本人严格落实乡党委书记职责，自觉履行“一把手”带头学习责任。现将本人关于《中国共产党巡视工作条例》的学习心得体会汇报如下：

中共中央新颁布实施的《巡视工作条例》，是党的巡视工作发展史上的重要里程碑，为深入开展巡视工作提供了重要遵循和制度保障，对于推进全面从严治党、依规管党治党建党具有十分重要的意义。认真学习宣传、贯彻落实《巡视工作条例》，是当前和今后一个时期的重要政治任务。

一、学习贯彻条例的基础是领会精神实质

贯彻执行条例，深刻领会条例精神实质是前提。首先，要深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神。习近平总书记系列重要讲话集中了党的理论创新和实践发展的最新成果，是指导当前党和国家各项建设的基本依据。条例将深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神纳入巡视工作的指导思想，将习近平总书记提出的中央巡视工作方针和有关巡视工作的重要论断以法规形式确定下来。把学习领会条例与深入学习习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，才能把握正确的政治方向，做到融会贯通。

其次，要从全面从严治党的战略高度学习领会条例。条例将“落实全面从严治党要求”作为立法的目的，在指导思想中增加“从严治党”内容，在巡视工作职责、监督内容、整改责任、责任追究等方面的规定，都体现了巡视作为全面从严治党重要手段的要求，可以说，“全面从严治党”是贯穿于条例的一条红线。

第三，要围绕条例各项新规定进行重点学习。条例坚持与时俱进，充分吸收巡视实践特别是十八大以来的创新成果，对巡视工作的指导思想、体制机制、目标任务、方式权限等各个方面作出了新规定。学习条例要逐条深入学习原文，重点理解修订和增加的内容，准确把握中央各项新精神。

二、学习贯彻条例的关键是强化责任担当

条例健全了巡视工作责任制，对派出巡视组的党组织、巡视机构、有关部门、被巡视党组织等各责任主体的职责任务和工作要求，以及不履职尽责、违反纪律的情形作出了明确规定，使各责任主体开展巡视工作有了明确规范和制度保障。我们要从落实管党治党责任的要求出发，深入学习领会条例，进一步明确各自的巡视工作职责，增强贯彻落实条例、做好巡视工作的责任感和自觉性，切实强化责任担当、积极主动作为。巡视工作领导小组要按照中央和市委的要求承担起巡视工作组织实施责任，要切实担负起深入发现问题、如实反映问题、推动问题解决的责任。通过强化责任分工和协作配合，做到各司其职、各负其责，形成深入推进巡视工作的强大力量。

三、学习贯彻条例的根本是抓好制度执行

学习贯彻条例，落脚点是要使条例真正成为巡视工作强有力的指导、强有力的规范。条例的颁布实施，是巡视工作规范化、制度化的重要标志。条例重点是对事关巡视工作发展的重大问题作出规定，需要结合实际进行细化和配套。

要围绕发挥巡视利剑作用严格执行条例。巡视是解决党自身问题的有力武器。贯彻执行条例，需要紧紧围绕“利剑高悬、震慑常在”抓落实。坚持抓早抓小、标本兼治，使巡视过程成为加强纪律建设、推进全面从严治党的过程。

要强化巡视工作的组织保障体系。条例对巡视领导体制、工作机制、机构设置和人员选配等，作出了新的规定。要适应巡视工作领导体制机制的重大调整，加强领导小组及其办公室、巡视组建设，规范机构设置，强化职能发挥。

要健全巡视监督与执纪监督、干部监督和群众监督相结合的工作机制，增强监督合力，提升监督效能。要按照巡视任务的要求，完善适合巡视干部特点的管理办法，选好配强巡视干部，加强素质能力建设，加大监督管理力度，用铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的巡视干部队伍，切实为巡视工作有序有效开展提供坚强的组织保障。

习近平总书记指出：“治国必先治党，治党务必从严。”在党的十八届五中全会召开前夕，中共中央修改并印发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。这是党中央在新形势下推进全面从严治党的治本之举，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，永葆党的先进性和纯洁性，具有十分重大而深远的意义。

通过学习，我充分认识到两项法规的颁布实施，是党内政治生活中的一件大事。贯彻落实好这两项法规，对于坚持党要管党、从严治党的方针，发展党内民主、严明党的纪律，进一步提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，都具有十分重要的意义。现就学习两项法规谈谈自己的几点体会：

第一，要认真学习，增强纪律观念。共产党员增强纪律观念，是加强党的纪律建设的基本环节，而关键的问题是要正确认识党的纪律的重要性。广大党员干部要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，切实把思想统一到中央文件精神上来。每一个党员都应懂得，是否遵守党的纪律，是检验党员党性强弱的重要标志之一。一个没有党的纪律观念，一个不把党的纪律放在眼里的人，不可能是合格的党员，也不可能是合格的领导干部。在新的历史条件下，党的纪律观念在一部分党员、干部中有所淡漠，甚至陷入误区。有的认为，把改革开放与严肃党纪对立起来，认为党的纪律是束缚生产力发展的“条条框框”，应当“冲破”，可以“变通”，提出经济要搞活、纪律要“松绑”;有的只要一讲严肃纪律，就被别人说是“左”的表现，是“整人”，等等。这些模糊认识和错误思想，正是近些年来纪律松弛的根源所在，也是加强党员纪律修养的思想障碍，必须坚决予以清除。全镇广大共产党员要做遵守党的纪律的模范，必须从加强纪律观念、树立纪律观念做起，为自觉维护和遵守党的纪律打下坚实的思想基础。

第二，要从我做起，模范遵守党纪。共产党员要做遵守纪律的模范，仅仅具有觉悟是不够的，更重要的是要身体力行，体现在日常言行中，养成自觉遵纪守法的习惯。全镇党员领导干部要率先垂范，特别是要有“怕”的意识。这里所说的“怕”，不是胆小怕事，而是要求共产党员特别是党员领导干部，对党的纪律、对国家法律法规要从心底里敬畏，并用这种“怕”约束自己，在遇到可能违反党纪政纪的时候，要有如履薄冰、如临深渊的警惕。由此可见，这种“怕”，不是谨小慎微，而是政治上坚定和成熟的表现。现实生活中，一些党员特别是一些党员领导干部，颇有些“天老大，我老二”的架势，什么党纪、国法、制度等，全不放在眼里，任凭自己的欲望恶性膨胀，最终跌进了深渊，其教训不可谓不深。在改革开放新的历史条件下，我们共产党人时常要面对金钱、名利、美色等种种诱惑，稍有不慎，就有可能成为诱惑的俘虏。因此，我们必须警钟长鸣，时时做到慎独、慎微、慎欲，在纪律面前不越雷池半步。只有在日常生活中，经常用党的纪律作为镜子来正视自己，才能防微杜渐，真正成为一个遵守纪律的好党员。

第三，要严格执纪，发挥党纪作用。凡事重视党员干部的表率作用是我们党的一个优良传统。在遵守党的纪律方面，同样如此。我们党的纪律有个鲜明的特征，就是它的平等性。所有党员不论职务高低，都应平等地接受党纪国法的约束和监督，党内绝不允许有不受纪律约束的“个体户”。严格地遵守党的纪律是每一个共产党员的义务，党员领导干部也不例外，谁违反了，就会受到党纪制裁。现实生活中，确有少数党员领导干部无视党的纪律，要求别人做的，他自己偏偏不做;要求别人不要做的，他自己做得挺来劲儿。这样的行径，对党的纪律建设具有极大的杀伤力。所以，党员干部一定要严格要求自己，在遵守纪律、执行纪律中以身作则，做好表率，以自己的实际行动带头维护党的纪律。

第四，要敢于斗争，强化主体意识。在现实生活中我们看到，有些党员虽然对党内不良现象心存不满，但缺乏坚持原则和敢于斗争的勇气。有些党员满足于洁身自好，觉得只要自己遵纪守法就行了，别人的行为好坏与己无关;个别党员干部对违纪现象麻木不仁，甚至包着、护着......这些现象，不仅影响了党的纪律的严肃性，而且容易给不正之风以滋生蔓延的机会。如果对违法乱纪的行为不能大声说“不”，那党纪的尊严和权威就无法得到保证。因此，每一个党员都要站在党性立场上对待这个问题，不仅自己要做遵纪守法的模范，而且还要坚决同形形色色的违法乱纪现象作斗争，同时还要敢于和那些支持违法乱纪行为的同志作斗争。作为乡镇党委书记，要切实负起主体责任和直接责任，对党内同志要敢抓、真抓、真管。