自治区去极端化条例测试卷【热门20篇】

序号

字词

拼音

字词

拼音

字词

拼音

字词

拼音

字词

拼音

1-5

艾

ài

哀愁

āichóu

哀悼

āidào

哀求

āiqiú

哀伤

āishānɡ

6-10

哀怨

āiyuàn

哀乐

āilè

皑皑

ái’ái

癌

ái

矮小

ǎixiǎo

11-15

艾

ài

爱戴

àidài

爱抚

àifǔ

爱慕

àimù

爱惜

àixī

16-20

碍

ài

碍事

àishì

安插

ānchā

安顿

āndùn

安放

ānfànɡ

21-25

安分

ānfēn

安抚

ānfǔ

安家

ānjiā

安居乐业

ānjūlèyè

安理会

ānlǐhuì

26-30

安宁

ānnínɡ

安生

ānshēnɡ

安稳

ānwěn

安息

ānxī

安闲

ānxián

31-35

安详

ānxiánɡ

安逸

ānyì

安葬

ānzànɡ

庵

ān

按摩

ànmó

36-40

按捺

ànnà

按钮

ànniǔ

按期

ànqī

按时

ànshí

按说

ànshuō

41-45

案例

ànlì

案情

ànqínɡ

案头

àntóu

案子

ànzǐ

暗藏

àncánɡ

46-50

暗淡

àndàn

暗号

ànhào

暗杀

ànshā

暗自

ànzì

黯

àn

51-55

黯然

ànrán

昂

ánɡ

昂贵

ánɡɡuì

昂然

ánɡrán

昂首

ánɡshǒu

56-60

昂扬

ánɡyánɡ

盎然

ànɡrán

凹陷

āoxiàn

遨游

áoyóu

螯

áo

61-65

翱翔

áoxiánɡ

袄

ǎo

坳

ào

傲

ào

傲慢

àomàn

66-70

傲然

àorán

奥

ào

奥妙

àomiào

澳

ào

懊悔

àohuǐ

71-75

懊恼

àonǎo

懊丧

àosànɡ

八股

bāɡǔ

八卦

bāɡuà

八仙桌

bāxiānzhuō

76-80

八字

bāzì

巴掌

bāzhanɡ

芭蕉

bājiāo

芭蕾舞

bālěiwǔ

疤

bā

81-85

疤痕

bāhén

拔除

báchú

拔节

bájié

拔腿

bátuǐ

跋涉

báshè

86-90

把柄

bǎbǐnɡ

把持

bǎchí

把门儿

bǎméner

把手

bǎ*shǒu

把守

bǎshǒu

91-95

把戏

bǎxì

把子

bǎzi

靶

bǎ

靶场

bǎchǎnɡ

坝

bà

96-100

把子

bàzǐ

耙

bà

罢官

bàɡuān

罢课

bàkè

罢免

bàmiǎn

“诺鲁孜节”是维吾尔族的传统节日，是为进入春耕生产，绿化、美化、净化环境做准备的节日。“诺鲁孜节”过后，就意味着紧张的春耕生产开始了。

3月20日一大早，叶城县文体广影局驻乌吉热克乡阿亚格硝尔艾日克(5)村工作队与600余名村民在举办升国旗、大宣讲等每周一的必修课后，就忙碌地筹备着庆祝诺鲁孜节的系列活动。工作队队员与村民一道清洗着红彤彤的大枣、香甜的杏干和葡萄干、颗粒饱满的鹰嘴豆、清香鲜嫩的苜蓿等食材，五光十色的食材在阳光的照射下熠熠生辉，让人食欲大开，等不及来上一大碗“诺鲁孜饭”大快朵颐。

随着音乐声在村委会上空荡漾开来，姗姗学步的孩童、身姿矫健的年轻人、精神矍铄的老人都不约而同地簇拥在操场上，以多姿多彩、内涵丰富、独具一格的方式迎接“诺鲁孜节”的到来。

近日，安徽省委书记李锦斌赴安徽省纪委机关，听取省纪委工作汇报，并发表讲话。省委常委、省纪委书记王宾宜汇报全省纪检监察组织建设情况、党的十八大以来全省党风廉政建设和反腐败工作情况和下一步工作打算。

李锦斌强调，当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂，任务依然繁重艰巨。做好当前和今后一个时期纪检监察工作，总的要求是，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和视察安徽重要讲话，全面落实十八届中央纪委六次全会和省纪委九届六次全会部署要求，坚持全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，健全法规制度，强化党内监督，坚决遏制腐败蔓延势头，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

要强化政治自觉，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和紧迫性，全面理解新时期党风廉政建设和反腐败斗争的总体思路和主要任务，保持定力，持续用力，建立健全不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。要结合开展“两学一做”学习教育，引导广大党员干部持之以恒固本培元，坚持不懈“补钙强骨”，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，筑牢拒腐防变思想防线。

强化“两个责任”，不折不扣把管党治党各项任务落到实处。要督促各级党组织自觉担负主体责任，切实把党的领导体现到工作的方方面面，确保管党治党要求落地生根。要督促各级党组织书记认真履行“第一责任人”职责，抓好党建、领好班子、带好队伍。督促各级纪委(纪检组)积极履行监督责任，充分运用监督执纪“四种形态”，切实维护党的纪律的权威性和严肃性。认真贯彻《中国共产党问责条例》，通过严肃追责问责，倒逼“两个责任”落地。

强化工作重点，着力营造良好政治生态。要严格尊崇党章，推动广大党员干部时时、事事、处处以党章为镜，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，坚持高标准，不越“底线”、不碰“红线”。要严肃纠正“四风”，严格落实中央八项规定精神，持续加大整治力度，在坚持中见常态、在深化中见长效。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，持续保持反腐败高压态势，持续形成震慑。积极推动全面从严治党向基层延伸，严肃整治发生在群众身边的腐败问题和不正之风。

强化机制建设，切实提高党内监督实效。要充分发挥正反典型的警示教育作用，善于利用正面典型弘扬正气、鼓舞士气，利用反面典型以案明纪、以儆效尤，推动广大党员干部公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。要充分发挥巡视“利剑”作用，在深化巡视全覆盖的基础上，建立完善市、县巡察制度，探索开展专项巡视，让震慑常在、利剑高悬。充分发挥制度治本作用，与时俱进健全制度，从严从实执行制度，切实做到用制度管人管事管权。要充分发挥党内监督专门机关的重要作用，积极深化纪检体制改革，进一步转职能、转方式、转作风，着力提高执纪监督的能力和水平;完善内部监督制约机制，做到信访严格登记、线索严格管理、立案严格审批、办案严格依规、审理严格把关，为推进党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强保障。

2015年8月3日，中共中央颁布实施修订的《中国共产党巡视工作条例》(以下简称"巡视工作条例")。新修订的7章42条规定，从机构和人员、巡视范围和内容、工作方式和权限、工作程序、纪律与责任程序几个方面对巡视工作进行了规范。

十八大以来，巡视工作聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，围绕“四个着力”，发现问题、形成震慑，做到全覆盖、全国一盘棋。巡视工作的力度、强度、效果大幅提升，成为党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台。是党内监督和群众监督相结合的重要方式，是上级党组织对下级党组织监督的重要抓手，为全面从严治党提供了有力支撑。

巡视工作条例坚持遵循党章、与时俱进、突出重点、必要可行的原则，尊重客观规律，符合实际要求，能够最大限度地发挥服务大局，提供保障的作用。落实中央巡视工作方针的相关要求在巡视工作条例中得到了体现，“实现巡视全覆盖、全国一盘棋”明确了巡视范围，“开展巡视工作的党组织承担巡视工作的主体责任”等明确了责任主体，巡视工作条例还分别规定了中央和地方领导工作小组的职责，规范了巡视机构的设置和职责，对于领导小组组长，以及其他职务的配备都有明确的规定。另外巡视工作条例还对深化监督内容、专项巡视、创新巡视工作方式、强化巡视成果运用、严肃责任追究等进行了规定。

乡党委政府作为我国最基层的行政机构，跟巡视工作的关系十分密切，基层党风廉政建设和反腐败斗争的成效与老百姓的切身利益直接相关。因此，我们要高度重视党风廉政建设工作，按照巡视工作条例相关要求，认真落实部署，积极配合巡视工作小组的工作，为完善监督体系做出贡献。

作为基层党员干部，一方面我们要加强自我监督。强化敬畏之心，对党和人民心怀敬畏，要学会经常反省自己，正确认知自己，敢于坚持真理，又要敢于修正错误，既要择善固执，又要知错能改。面对诱惑要有定力，保持心态平衡，永远不动摇。要不断加强自身修养，提高思想道德水平，将纪律和规矩挺在法律前面，坚守做人做事的底线。

另一方面，我们要重视制度监督。众所周知，自我监督，是一种自我修养和自我克制的道德行为，其效果与个人的思想修养息息相关，对于思想水平较差的人而言，这种监督方式能够起到的效果有限，并不能完全阻止权力的滥用。因此，监督工作要重视制度监督，将自律与他律有机结合。在工作当中，我们要自觉接受人民群众、同事领导，以及各级纪检部门的监督，时刻提醒自己廉洁自律，奉公守法。不断深化对从严治党的认识，在巡视工作发挥的“利剑”作用中，有力地促进全面从严治党的落实。

近日，民乐县审计局召开全体干部职工大会，集中学习《中国共产党党内监督条例》，局长领学了条例，就实施的作用和意义进行分析，要求党员干部将学习贯彻《党内监督条例》作为当前重要的政治任务抓好落实。

一是将学习贯彻《党内监督条例》与“两学一做”学习教育结合起来，深刻领会文件精神和内容实质，并进行全方位、多角度、深层次的宣传，不断强化全体审计人员的规矩意识和责任意识。

二是将学习贯彻《党内监督条例》与全体党员干部抓党风廉政建设结合起来，切实把主体责任抓在手上、落实在行动上，树立“有权必有责、有责要担当、失责必追究”的意识，以务实的作风推进党风廉政建设的深入开展。

三是将学习贯彻《党内监督条例》与审计工作结合起来，立足审计职能，带头遵守党规党纪，以身作则、依法审计、敢于较真碰硬，扎实高效地完成全年工作目标任务，助力《监督条例的实施》。

昨天，中共中央印发《中国共产党纪律处分条例》。该条例被不少党建专家称为“改革开放以来最全、最严党纪”。专家表示，在十八大全面落实从严治党的背景下，该条例的修订意义重大：通过制度的刚性和建设性力量，真正实现让党员干部从“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”。

纪法分开 70多项与法律重合内容删除

条例修订：纪法分开，纪在法前，纪严于法。修订删除了70余条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容。修订后，条例从原来的3编、15章、178条、24000余字缩减为3编、11章、133条、17000余字。例如，之前与刑法等重合的贪污贿赂、失职渎职等内容，不再单独规定于党纪中。

专家解读：中纪委特约监察员、中国政法大学副校长马怀德表示，现行党纪处分条例2003年12月颁布实施，但随着形势发展，已不能完全适应从严治党新需要。最大问题是纪法不分，其中近一半内容与刑法、治安管理处罚法等重复，实际上难以用到，也浪费了行政成本，甚至在极个别情况下还会出现以纪代法、越俎代庖的情况。

例如，2015年纪委通报的案例中，某地一位区县领导因收受礼品被党纪处分，未进入司法程序，而该地某中学校长因收受家长礼品被处以更严的有期徒刑。

社科院中国廉政研究中心副秘书长高波表示，不少违纪案例反映出党纪滞后于反腐败形势，一些党纪与国法重复，党纪抓小抓早的作用体现不突出，出现了“没查都是‘好同志’，一查就成‘阶下囚’”的现象。

此次修订落实了从严治党、党要管党的要求，强化违纪查处，为党纪“加码”，在法律之前为党员划定纪律底线，从小错抓起，不让党纪严于国法沦为空话。专家表示，条例修订的精神已经在近期纪委执纪当中有所体现。例如，中纪委对原河北省委书记周本顺涉嫌严重违法违纪的通报中，首先提到的就是严重违反政治纪律和政治规矩，在重大问题上发表违背中央精神的言论，不认真落实党风廉政建设主体责任，干扰、妨碍组织审查;严重违反组织纪律，为提拔职务进行非组织活动，违规选拔任用干部，隐瞒不报个人有关事项等。

高波表示：“通报中通篇都是鲜明的‘纪律语言’，是纪委执纪当中纪法分开的明显信号。新修订的条例正是把这些实践成果固定下来。”

所谓"关键少数",一般是事物的最关键部分，虽然数量少，但在发展过程中作用最大，是引领事物发展的最大优势。在整个社会群体中，领导干部作为执政兴国的骨干部分和中坚力量，毫无疑问是"关键少数",发挥着十分重要的作用。领导干部身先士卒，方能一呼百应;以身作则，方能上行下效。领导干部的一言一行、一举一动，无形中在社会上营造一种风气、提倡一种追求、引导一种方向。实践证明，各级领导干部特别是"一把手"以身作则、以上率下，敢于担当、勇于负责，才能真正以严和实的精神把党纪党规执行好、落实好。国税系统各党支部和广大党员干部特别是领导干部一定要以学习贯彻新《准则》和《条例》为契机，全面加强纪律建设和作风建设，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争，要把严守党纪党规作为对党忠诚的重要检验，在党言党，在党忧党，在党为党，凝心聚力服务好税收事业这个"主业",服务好基层、服务好税户、服务好大局，为全县国税事业跨越发展作出应有的贡献。

一是坚持履责担责。县局党组要切实担负起全面从严治党的主体责任，把学习贯彻《准则》和《条例》作为一项重大政治任务来抓，广泛宣传教育，推动贯彻执行，引导党员干部自觉遵守、严格自律，时刻把党纪党规牢记在心中、体现在行动上。全系统各级领导干部、班子成员要认真落实"一岗双责",既要抓好自身和分管单位党风廉政建设，又要结合各分管单位重点工作积极开展"回头望",督促工作进展，抓好工作落实，确保全年各项目标任务圆满完成。

二是坚持严抓严管。要坚持把严的标准和要求融入到干部的日常教育监督管理之中，在"全面"和"从严"中推动落实，在坚持和深化中形成习惯。要坚持铁律管干部、铁腕抓作风，从严从实，认真较真，对顶风违纪、贪污腐化的从严查处，对不作为、乱作为、缓作为的从严问责，努力营造风清气正的发展环境。要进一步扎紧织密制度的"笼子",着力完善和落实"123"模式，以公开透明的制度规范权力运行，以有为有位的导向激励干事创业，努力打造忠诚干净担当的干部队伍。

三是坚持自警自律。全县国税系统党员干部尤其是领导干部要时刻保持政治上的清醒坚定和行动上的高度自觉，深入践行"三严三实",始终做到自警自律，坚持把纪律和规矩挺在前面。要带头严格遵守《准则》和《条例》，时时处处事事高标准、严要求，自觉接受监督，坚决守住底线。特别是对新《准则》中的"四个必须"和"八点规范"要牢记于心、外化于行，对新《条例》规定要严格执行，确保不触底线、不越红线，从点点滴滴做起，从小事小节做起，把住欲望关，净化朋友圈，管好身边人，涵养高品位，真正使党纪党规内化于心、力践于行。

体育考的三重奏

这两周是我们的体育考，其中包括了——跳远、跳绳和跑400米，这三个项目里都有，有趣的一幕呢！

第一章节——跳远

“同学们，这节课我们考跳远，我们先来做拉伸。好，围着操场跑一圈……”终于，一切准备工作完成。首先，是男生一组先考，其次是二组，时间在不知不觉中过去了，转眼间的时间就该我们女生二组考了，这还不是最要紧的，要紧的是我还是第一个，我带着沉重的压力做好了心理准备——要跳。我使出了有史以来最大的力气，一起，一蹦，一跃，一蹬，一伸，一收，一缩，一坐，跳出来有史以来最好的成绩——1米65，要想上次我只跳1米52啊！总体来说进步还是很大的！但有喜有忧，我们班跳远只有4个人满分，有点小可惜！

第二章节——跳绳

跳绳，这是我们班总体来说的强项。毕竟，这一段我们班的同学练得都不错！自然，就没有什么大压力了，我们全班大多数人都是满分！这是令我们都很自豪的事！这是体育考大家最满意的一个项目了，但400米跑就有点令人担忧的了！

第三章节——400米跑

这节课，我们来到了操场上，看着别的班的同学们一个个在奋力的跑，我瞬间十分的紧张。这时，体育委领着我们来到了跑道，望着第1组的同学们，一个个都像离弦的箭似的“嗖”的一下，便不见了影！终于，她们跑完了，该我们了。只听哨子“嘟——”的一声，我便立刻冲了出去，在快到400米时，两个同学顺利超过了我，我拿到了第3名，“1分36”——差一点，就不是满分了！

付出是有回报的，体育考已经画上了一个圆满的句号。让我们拼足劲，一起为文化考试也画上一个圆满的句号吧！（650字）

《条例》的实施，让我们在开展去极端化工作中有法可依、执法有据。在今后的工作中，我们将开展好《条例》的宣传教育活动，使去极端化工作常态化、规范化、法治化。

一、加强组织领导，广泛教育发动群众紧密联系实际探索实行“三级四长”宣传教育机制(即：县级、乡级、村级;县长、乡长、局长、村长)，不断强化组织领导。一是发挥县一级示范带头作用。党员领导干部组成县级八大宣讲团(即：党员领导干部宣讲团、宗教界宣讲团、百姓宣讲团、个体工商户宣讲团、教育系统宣讲团、法学工作者宣讲团、妇女宣讲团、行业宣讲团)，深入机关、农村、社区、学校、企业开展宣讲。二是发挥乡一级统筹推动作用。各乡镇组织退休干部、政策水平过硬的领导干部，成立政策法规解读小组，为群众送学上门。对所管辖村(组)的实际困难和具体问题，实施“一对一”帮难解困，确保各村问题不累积、重点问题不发酵。对确定的重点人员，组成帮教小组定期开展访谈教育，确保思想不反复、问题不反弹。三是发挥村一级融情互动作用。组建“草根宣讲队”，运用“包谷馕”、 “拉条子”式语言进行宣讲，使群众听得懂、愿意听。各级住村工作组开展“三五句话”、“三五分钟”小宣讲，使教育成为常态。各村“四老”人员开办“农家讲堂”，通过“一次谈心、一份倡议、一盘抓饭、一场歌舞”使青年人有所触动、受到教育。

二、紧盯重难点问题，解除群众思想困惑把解决群众思想困惑作为教育发动群众的关键环节来抓。重点抓好对党员干部、宗教人士、学校师生及各族群众的宣传教育工作。

三、培养现代意识，倡导移风易俗把开展“去极端化” 大宣讲与以现代文化为引领结合起来，在着力解决意识形态领域反分裂斗争突出问题的同时，坚持以现代文化为引领，采取多种形式，培养各族群众国家意识、法治意识、公民意识，大力倡导移风易俗。一是以感恩之心深化国家意识。反复深入地讲党的恩情、讲惠民政策、讲身边变化，不断强化各族群众爱国感恩意识。二是以警示教育强化法律意识。开展以案说法宣讲活动，让群众在法不容情的震撼中接受法律知识。三是以文化活动倡导移风易俗。在对口援疆省市的支持下，依托文化阵地，广泛开展系列文化活动，“年年有主题，季度有活动，月月有演出，节庆有专场”，积极传播现代文化。

在征求意见过程中，许多意见认为，职工相对于用人单位来说处于弱势地位，如果监督措施过于原则、可操作性不强，年休假制度在许多单位特别是企业可能难以落实。据此，条例对年休假的监督机制作了3个方面的规定：一是，县级以上地方人民政府人事部门、劳动保障部门应当依据职权对单位执行本条例的情况主动进行监督检查。二是，工会组织依法维护职工的年休假权利。三是，单位不安排职工休年休假又不依照本条例规定给予年休假工资报酬的，由县级以上地方人民政府人事部门或者劳动保障部门依据职权责令限期改正;对逾期不改正的，除责令该单位支付年休假工资报酬外，单位还应当按照年休假工资报酬的数额向职工加付赔偿金;对拒不支付年休假工资报酬、赔偿金的，属于公务员和参照公务员法管理的人员所在单位的，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予处分;属于其他单位的，由劳动保障部门、人事部门或者职工申请人民法院强制执行。

通过认真学习中共中央新版的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，颇有感触。《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》是各级党组织和全体党员的行为规范和指引，是管党治党的重要基础性党内法规。

新的《准则》和《条例》是落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，加强党内法规制度建设的重要成果，它为全面从严治党划出了明确的道德和纪律红线。与旧版本相比，新的《准则》和《条例》覆盖对象更全、纪律要求更严、主题宗旨更明，为组织部门更好的履行管党治党职能提供了重要遵循。

一是覆盖对象更全。十八大以来，党中央重拳反腐，打虎拍蝇，各级领导干部是重点，虽颇有成效，但也让不少普通党员产生了认知错觉，即从严治党只是针对领导干部而言。然而，党员才是构成党的细胞和血液，每个党员个体的好坏最能影响党的战斗力和凝聚力。此次新出台的《准则》，首次对8600万名普通党员提出了具体的廉洁要求，要求每个党员都能坚持公私分明、先公后私、克己奉公，坚持崇廉拒腐、清白做人、干净做事，坚持尚俭戒奢、艰苦朴素、勤俭节约，坚持吃苦在前、享受在后、甘于奉献;同时，又突出“关键少数”，对党员领导干部提出廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家等更高要求。这表明，廉洁要求从不分职业贵贱、职务高低，它是每个共产党人的基本要求。

二是纪律要求更严。我们党是工人阶级的先锋队，肩负着中国梦伟大复兴的历史重任，需要强大的凝聚力和战斗力，这也就要求党规党纪必须标准更高、要求更严。原《准则》和《条例》中有多多处规定都与法律条文重复，纪法不分、以法代纪的问题凸显，这就导致工作中部分党员干部只要不触犯法律，就没人管、难追责，比如不服从组织决定，违反民主集中制、随意传播政治谣言等行为，常常难认定、难处罚。如果仅以法律要求约束党员行为，那就降低了党员标准，党员的先锋模范作用就无从体现。新出台的《准则》和《条例》去除了与法律条文重复的70余条规定，并围绕党章和其他主要党内法规，对党组织和党员的纪律要求进行细化，将原来以破坏社会主义市场经济秩序等为主的10类违纪行为，整合规范为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等6类，为广大党员列出了一份“负面清单”，也为我们从严管党治党提供了有力抓手。

三是主题宗旨更明。与原《准则》中要求的“8个禁止”“52个不准”不同，新出台的《准则》突出重点、删繁为简，将原来的18条、3600余字的准则,浓缩成8条、309字的自律标准，只提正面要求，不作禁止性规定，要求党员正确对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，并针对党员领导干部,从公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风等四个方面,提出更高要求。新《准则》的八条规范，要义明确、一目了然，既是对党员干部的硬性要求，更是我们党向人民群众发出的道德宣示和庄严承诺。

制度的生命在于执行。如何更好的贯彻执行新的《准则》和《条例》，使之成为新时期下全面从严治党地有力武器，要做到以下四点。

把握内涵要求，做学习的表率。要快速反应、紧紧跟上，勤学实学深学，把学习《准则》、《条例》的过程，变为做好今年各项工作、谋划明年工作思路的过程，把学习成果转化为提振精神状态、提升能力素质、提高工作质效的过程。

营造浓厚氛围，做宣传的表率。《准则》《条例》是税务机关正确履行职责、强化监督执纪问责的重要依据和制度利器，要利用“一周双学”认真抓好《准则》和《条例》的学习宣传贯彻工作。要人人担当、个个参与、时时宣讲，要多途径宣传、全覆盖宣传。

自觉接受约束，做遵守的表率。要以身作则、率先垂范，真正把《准则》《条例》的各项要求内化于心、外化于形;要自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论监督，时刻维护税务干部忠诚、干净、担当的良好形象。

全面精准履职，做执行的表率。要按照《准则》《条例》要求，进一步深化强化监督执纪问责，全面落实监督责任。要在全面从严治党中找准定位，真正做到不敢腐、不能腐、不想腐。认真履行好自己的职责与义务，跟着纪律走，跟着规矩走，跟着监督走，要做清醒人、明白人、局中人，以《准则》、《条例》标准约束自己，做一名合格的党员干部。

近日，中共中央印发了《中国共产党问责条例》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。作为全面从严治党的又一项制度安排，问责条例全文内容简明扼要，执纪目标明确、重点突出、要求严格，备受各界关注。

作为一部规范全党各级党组织、全体党员履职尽责的重要文件，《中国共产党问责条例》是在什么样的背景下出台的?是怎样制定的?将承担怎样的历史使命、发挥怎样的积极作用?

为什么制定——立足全面从严治党现实需要的顶层设计

“要强化和落实各级党委(党组)抓作风建设的主体责任，制定明细的责任清单和问责规定。”

“要健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，形成法规制度执行强大推动力。”

“要坚决把全面从严治党的主体责任压下去，加大问责力度，让失责必问成为常态。”

……

党的十八大以来，习近平总书记多次就规范和强化党的问责工作作出重要论述。

动员千遍，不如问责一次。问责工作是全面从严治党的重要内容之一，随着全面从严治党力度的不断加大，问责工作的制度化、常态化要求也越发迫切。《中国共产党问责条例》的出台正是立足党的事业发展和全面从严治党现实需要的又一次顶层设计。

——实现党的历史使命的重要保障。

实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，是党肩负的历史使命和对人民的庄严承诺。党长期执政、领导一切，责任重于泰山，督促党组织履行管党治党政治责任，督促党的领导干部践行忠诚干净担当，要通过制定条例，实施强有力的问责，推动各级党组织和党的领导干部切实担负起责任，把党的战斗力焕发出来，确保实现党的历史使命。

——推进全面从严治党的实践要求。

党的十八大以来，党中央抓住落实主体责任这个“牛鼻子”，把问责作为管党治党利器，先后对山西塌方式腐败、湖南衡阳和四川南充拉票贿选案等严肃问责。当前，全面从严治党正处在从治标为主走向标本兼治的重要节点，必须在坚持中深化、在深化中坚持，将实践创新成果固化为制度，以问责倒逼责任落实，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

——解决管党治党突出问题的现实需要。

全面从严治党已取得重要进展，但在一些地方、部门和单位，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题仍然突出，一个重要原因是部分党组织和党的领导干部奉行好人主义，缺乏责任担当，不敢较真碰硬。在现有500余部党内法规制度中，与问责相关的共有119部，这些法规制度对事件、事故等行政问责规定多，没有突出坚持党的领导、紧扣全面从严治党，没有准确界定责任概念，没有体现权责对等，问责主体不明确、事项过于原则、方式不统一。随着全面从严治党不断深入，迫切需要整合规范问责制度，形成一部基础性党内法规。

在党建专家学者们看来，《中国共产党问责条例》可谓应运而生，它的出台无疑对保障实现党的历史使命、推进全面从严治党、促进解决管党治党突出问题具有重大的现实意义，将发挥重要的规范、引领、督导作用。

如何制定——深入调研充分论证基础上的实践成果

为落实党中央部署和习近平总书记重要指示，中央纪委从2015年下半年着手研究起草《中国共产党问责条例》。

在数个月的起草过程中，中央纪委充分调研、反复论证。中纪委主要领导同志先后13次主持中央纪委常委会议、办公会议和专题会议，研究条例起草工作，明确制定思路和主要内容;在北京主持召开部分中央部委负责同志座谈会，听取意见建议;到辽宁召开座谈会，听取辽宁省委、省纪委和省人大常委会、省政府、省政协、省高级人民法院、省人民检察院党组负责同志的意见。中央纪委还安排各位副书记，分别召开所联系地区和单位纪检机关(机构)主要负责人座谈会，广泛征求意见。

在此基础上，2016年5月18日，经中央批准，中央办公厅印发通知，征求各地区各部门共180余家单位对条例的意见建议。各单位对条例征求意见稿给予充分肯定，认为该稿充分体现了党的十八大以来管党治党的理论和实践创新成果，目标明确、简洁凝练、务实管用，是一个成熟的稿子。同时，也提出不少很好的意见。中央纪委对意见逐条梳理，进行认真修改，形成条例送审稿。

条例的制定严格坚持以党章为根本遵循，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神;坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究，层层传导压力，释放从严管党治党强烈政治信号;坚持问题导向，把握有限目标，不贪大求全，突出重点作出规定，增强条例针对性和实效性。

2016年6月14日、28日，中央政治局常委会会议、中央政治局会议分别审议通过条例送审稿。2016年7月8日起条例正式施行。

内容特点——问题导向重点突出注重实效的制度安排

条例注重简明实用，共13条，包括目的和依据，指导思想，问责原则，问责主体和对象，问责情形，问责方式，问责执行等。

条例明确了问责主体和对象。党的问责工作是由党组织按照职责权限，追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的政治责任，包括主体责任、监督责任和领导责任。问责对象是各级党委(党组)、党的工作部门及其领导成员，各级纪委(纪检组)及其领导成员，重点是主要负责人。

条例明确了问责内容和情形。条例规定对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党主体责任监督责任落实不到位、维护党的纪律不力、推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决不扎实等6个方面失职失责行为，造成严重后果或者恶劣影响的，进行严肃问责。

条例明确了问责方式方法。现有各类问责规定中，共有14种问责方式。条例将这些问责方式规范为对党组织的检查、通报、改组3种方式，对党的领导干部的通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分4种方式。这些方式均在党内法规中有明确规定、在实践中经常使用。

条例把责任落实到各级党委及党的工作部门。条例对党委(党组)、纪委(纪检组)及党的工作部门在问责中的职责作出明确规定，使责任不仅落实到党委(党组)，也分解到组织、宣传等工作部门，体现了细化落实责任、层层传导压力的要求。

条例坚持依规治党，实现纪法分开。突出党规特色，概括提炼，明确责任;采用党言党语、纪言纪语，不套用法言法语;对行政问责事项不作规定，对引咎辞职、涉嫌犯罪移送司法机关等已有明确规定的方式和程序不再重复规定;不套用问责启动、问责调查等法律性流程，努力做到要义明确、便于执行。

条例注重与其他党内法规的协调衔接。条例是对党章规定的细化延伸，是对党内其他问责规定的归纳提炼。将制定条例与正在修订的党内监督条例、已经施行的党纪处分条例统筹考虑，与现行党内法规中有关问责规定相互衔接。党内法规中对有关处置措施已有明确规定的，如申诉方式、问责影响期等，条例不再重复。

那次小测试后，我的语文成绩不近人意，平时在班里都是优秀生的我沮丧极了。

在路上，我觉得天空没了颜色，大地上的小草小花也在嘲笑我。我心想：回家怎么跟妈妈说呢？妈妈会是怎样的反应呢？

不知不觉中，我进了家门，妈妈正在忙着做饭，我心理祈祷着：可别问我成绩啊！这时，妈妈放下手中的活，问我：“今天测试怎么样？”我愣住了，想：要不要告诉妈妈我的成绩呢？在妈妈的心里，我可一直是一个成绩优秀的好孩子啊！怎么办，怎么办……要不撒个谎？

终于，我内心的诚实战胜了虚伪。我鼓起勇气给妈妈看了我的卷子，只见妈妈的眉毛一会儿紧锁，一会儿又轻松地展开。脸上的表情好像在告诉我，我要挨吵了。

妈妈放下卷子。我硬着头皮准备挨批。妈妈却反问我：“你知道你错在哪里吗？”我点点头，说：“读拼音写词语没看清拼音，填空错字太多，阅读没读懂短文……”妈妈叹了口气说：“唉！你什么时候能把‘马虎’这个‘朋友’赶跑呢？你看这基础知识题是送分题，是不该错的……”

听完妈妈的话，我也觉得丢分丢得实在可惜，自己因为马虎而导致了失败。

我暗下决心，一定要改掉马虎的坏毛病，认真学习，让妈妈有一个她值得骄傲的好孩子！

新泽西州，山姆大叔的儿子卡尔和大胡子杰克的儿子卡尔同时走进心理实验室。两个卡尔同时接受智商测试，测试后心理医生有别的紧急事务，就交代两个卡尔隔天再来拿测试结果。测试结果出来了，山姆大叔的儿子得了80分，智商刚刚及格。而大胡子杰克的儿子得了120分，是难得一见的高智商。

这事儿之后，山姆大叔的卡尔沉默了一个星期。他本以为自己可以得高分的，然后他可以拿这份报告去跟伙伴们炫耀，可是如今……山姆大叔安慰道：孩子，这世上的事情并不需要那么高的智商。山姆大叔是个木工师傅。他为了证明自己的理论，开始有意识地培养卡尔的信心。他做一个复杂的轮船模型，然后一件一件拆给卡尔看：你瞧，轮船这么复杂，天才也不会，但是你如果把它分解成几百个小步骤傻子都会了。卡尔按照他的步骤果然做出了一艘轮船模型。从此，卡尔信心大涨，也对轮船产生了极大的兴趣。他利用业余时间自己做了很多的轮船，甚至改造了父亲的很多步骤。参加一次又一次的轮船模型大赛，最后终于成长为一名成功的轮船工程师。每次说到智商的问题，他总拿自己的80分智商来自嘲：瞧瞧，小伙子们，我都能做到的事情，你们自然可以。这时候他是得意的，为自己的80分智商赢得了美满人生而得意。

一天，听完山姆叙述，另一位心理医生再次为卡尔做了智商测试，得出的结论是120分!这到底是什么原因呢?后来心理医生和第一次为卡尔做测试的实验室取得了联系，他大胆推测：当初的两个卡尔根本就是拿错了测试报告。

那么另一个卡尔呢，误以为自己有高智商的大胡子杰克的儿子，如今过得怎么样呢?大家辗转找到了他，令所有人吃惊的人，另一个卡尔也生活得很好。如今是绘画艺术家，经常为自己的天才而得意。他小时候没有自信，老以为自己笨笨的，是大胡子杰克不相信他智商低，才要带他去做测试。当得到智商120分的好消息之后，卡尔从此抬头做人，他总认为自己可以干好一切，于是选择了最喜欢的绘画，一坚持就是很多年。如今他开过自己的画展，在绘画界小有名气。带着玩笑的心态这个卡尔也来测试自己的实际智商。果然，大胡子杰克的卡尔智商只有80分。上帝给他们开了一个多大的玩笑!

如果两个卡尔没有拿错结果呢?山姆的卡尔可能仗着自己的智商高，会走无数的弯路;而大胡子杰克的卡尔，可能连参加绘画培训的信心都没有。

智商重要，情商更不能忽视;情商重要，不能忽视的还有逆商……比这些都重要的是我们自己的努力。

对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的都要严肃追究责任，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任。要把责任压给各级党组织，分解到组织、宣传、统战、zd等党的工作部门，释放有责必问、问责必严的强烈信号。

党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央狠抓了党风廉政建设，制定了党要管党、从严治党方针，相继出台了重在改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和“六项禁令”，持续开展了以反四风、查贪腐为主要内容的巡视监察，重新修订颁布了《中国共产党纪律处分条例》。三年多来，先后打掉了上至周永康、徐才厚，下至科长、村官在内的十多万老虎苍蝇，党风政风开始明显好转。但是，要使三十多年来被败坏的党风政风得到根本好转，仅仅查处贪污腐败和违反政治纪律是不够的，还必须对各级组织和领导干部的“不作为”、“乱作为”行为依法依规严肃问责，只有这样，才能在党内形成不敢贪、不愿腐、不滥权、不懈怠、有担当的廉政勤政氛围。《中国共产党问责条例》正是在这样的背景下研讨制定的，它成功改革了过去党内问责制度碎片化、难执行的弊端，把党内监督检查、目标考核和责任追究有机结合起来，重点解决为官不为、为官乱为的不良作风，是继《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》之后的又一部党内重要法规。

这里，笔者重点从《中国共产党问责条例》中问责的范围和对象两个方面谈谈自己的体会，目的是抛砖引玉，共同学习提高。

一是《条例》明确了问责的范围。《中国共产党问责条例》与《中国共产党纪律处分条例》的区别在于调整、规范的对象和范围不同，问责条例重点针对的是党的各级组织和党员干部在履职履责、政治敏锐性方面的“不作为”、“乱作为”或涣散、迟钝等问题，明确规定了对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的三种情形必须严肃追究责任。过去，在党规党纪中也有问责规定，但在具体实践中，往往是抓安全事故等行政问责多、抓党风廉政不力问责少，对诸多形象工程、损民政策的前台执行者问责多，对幕后的决策者、获利者问责少，查处贪腐具体案件多，追究上级或同级组织及领导失查责任少，从而导致一些地方的顽疾弊政久治难愈，直接损害了党在人民心目中的形象。即将出台的问责条例在总结过去经验教训的基础上，明确了严肃追责的范围和主要对象，把“党要管党”真正落到了实处。

《中国共产党问责条例》规定的必须问责的三种主要情形看似各有不同，实则三者间却是相互作用、互为因果的关联关系，失职失责造成严重后果必然导致人民群众的强烈不满，而人民群众反映强烈的问题大多数是由于相关组织或领导严重失职失责所造成，它们最终损害的都是中共执政的政治基础。这里尤其需要指出的是，执政党的“政治基础”主要包括阶级基础和群众基础，中国共产党执政的政治基础就是以工人阶级为领导的最广大劳动人民群众，我党在任何时候都必须紧紧依靠工人阶级，服务服从于最广大劳动人民的根本利益，离开了这一政治基础就失去了执政合法性，而我党维护这一政治基础的根本保证就是坚持“四项基本原则”。因此，党的任何组织和党员干部放纵、默许甚至参与损害工人阶级劳动人民的利益，反对“四项基本原则”，传播西方价值观都是严重损害党执政的政治基础的行为，必须严厉问责和惩处。《中国共产党问责条例》将“损害党执政的政治基础”作为严肃问责的主要内容，这在中国政治多元化的今天，对净化党的政治生态环境、统一全党的思想、纯洁党的肌体具有重大政治意义。

二是《条例》明确了问责的对象。《中国共产党问责条例》规定：严肃追究责任，既要追究主体责任、监督责任，又要追究领导责任。就笔者理解，这里所说的“主体责任”是指各级相关党组织的管理责任(包括上级或同级组织)，“监督责任”是指涉责纪委的失察责任，“领导责任”则指主要或分管领导干部的领导责任。这就进一步完善了出现问题“一岗三责”的问责机制，从制度上把“从严治党”的职责分解到了各级党组织及其每个成员，形成层层传导压力，人人当担责任，失责必问、问责必严的新常态。

过去只所以各种问题频发，其中一个重要原因就是有关党组织集体不作为，使小问题变成大问题。而问题暴露后，上级党委问责起来受“法不责众”的影响，往往不了了之，最终导致问题成堆，积重难返。比如人民群众深恶痛绝的官场腐败问题，能够贪腐的多为掌权之人或有后台者，而贪腐的主要手段以权钱交易、权色交易和买官卖官为主，这种利益交换虽具隐蔽性但上级党委或同级班子成员不可能完全没有察觉，只是碍于情面、畏其权势或投鼠忌器而放弃原则，听之任之，使小腐变大贪。腐败还有一个特点就是窝案，贪官污吏为了便于贪腐往往拉帮结伙，权权交易、上下共贪，形成腐败利益集团，这也是很多贪官得以长期腐败且边腐边升的重要原因。再比如近几年党中央反复强调要加强意识形态的斗争，但各种公开违反“四项基本原则”、主张全盘西化的言论仍然畅通无阻，尤其是少数“优秀党员”吃党的饭砸党的锅，大肆传播西方价值观却长期无人管无人问，甚至引发了广大人民群众声讨后仍得不到严厉惩处，这是导致中国意识形态混乱、政治生态恶化、人民群众强烈不满的根本原因。荀子曰，水能载舟，亦能覆舟。人民群众心中有杆秤，称得岀党员干部和各级组织践行宗旨、坚守信仰的份量，对那些有损党的形象和群众利益的人和事，组织上不问责，人们群众就会在心里问责，这种问责就是人心向背。因此，《中国共产党问责条例》从制度上明确对上述有意放纵、默许严重损害党执政的政治基础言行的相关党组织和主管领导严厉问责，符合全党全军全国各族人民的共同心愿，非常必要，令人鼓舞。

习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话中指出：要整合问责制度，健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化。习总书记强调，问责不能感情用事，不能有怜悯之心，要“较真”“叫板”，发挥震慑效应。我们坚信，在以习近平为总书记的党中央正确领导下，党风廉政建设一定会再现辉煌，中国社会主义建设事业必将乘风破浪、勇往直前。我们期待《中国共产党问责条例》早日颁布实施!

中央新修订的《中国共产党巡视工作条例》，是我党关于巡视工作理论和实践探索的最新成果，是落实全面从严治党、加强党内监督、规范巡视工作、严明党的纪律、改进党的作风的“制度之笼”。做为巡视工作人员，贯彻落实《条例》精神，做好全面从严治党新常态下巡视工作，就要按照“三严三实”要求，坚持忠诚、干净、担当，依纪依规开展巡视，切实维护《条例》的严肃性和权威性，有效发挥巡视震慑遏制治本作用，让铁规发力、让利器生威。

一、坚持一腔忠诚，当好 “钦差大臣”。天下至德，莫大于忠。对于共产党人，忠诚既是一种品质，也是一种信仰，更是一种红色基因。巡视工作人员是党的“钦差大臣”，对党忠诚是摆在第一位的要求，必须坚定理想信念，始终牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。一要坚定信念、锤炼党性。把坚定理想信念作为终生必修课、作为压舱之石，坚持用马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系富养精神、补钙铸魂，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、提升境界，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信，在大是大非和重大原则问题面前要旗帜鲜明、敢于亮剑，关键时刻要靠得住、顶得上、能放心，永远做党的事业忠诚的实践者和捍卫者。二要立足本职、博学笃行。十八大以来，在党中央的坚强领导下，巡视工作的内容不断革新、领域不断拓展、力度不断加大，迫切需要一支能素质高、本领强、作风硬的巡视工作队伍。对此，巡视工作人员必须不断提升自身素质，加强学习教育，切实练好履职尽责、干好工作的基本功。要把学习作为一种习惯、一种追求，做到率先学习、持续学习、终身学习;坚持理论联系实际，全面熟悉党务工作和相关政策法规，不断提高发现问题、沟通协调、文字综合等能力，为开展巡视工作打好基础。三要领会精神、贯彻条例。切实增强学习贯彻巡视条例的自觉性，深刻理解其基本内涵和重要意义，深入领会巡视条例的内容和要求，真正做到弄懂弄准、入脑入心，学深悟透、融会贯通;要依法依规开展巡视工作，注重运用法治思维和法治方式规范巡视行为，不越位，更不能缺位，真正做到思想上清醒、行动上自觉。

二、坚持一身干净，当好 “八府巡按”。党的十八大以来，巡视工作的力度、强度、密度、深度、创新幅度、覆盖广度、质量效益则更明显加强，巡视成为了名不虚传的“反腐利剑”和“反腐名片”。 对此群众一片叫好，称巡视人员是当今的“八府巡按”，与此同时也对巡视工作寄于了高度关注和殷切期待。作为巡视工作人员，必须做到干净干事，用权不任性，切实巩固好来之不易的巡视成果，维护好群众心中的良好形象。一方面，要严格按巡视条例用权办事。巡视工作人员手持尚方宝剑，具有相对独特的权力，必须始终明白和牢记巡视条例规定怎么用权，什么事能干、什么事不能干，知晓巡视用权的尺度。要坚持研究问题先学条例、制定决策遵循条例、解决问题依照条例，真正做到在条例之下想问题、作决策、办事情;要适应形势发展、抓好工作创新，在总结经验的基础上，积极探索巡视用权的好经验、好做法，推动巡视内容、方式方法、制度建设与时俱进，不断增强巡视工作的针对性、实效性。另一方面，要严格遵守巡视工作纪律。巡视人员除了一般公职人员身份外，更代表派出机构即中央或省一级党委。因此，在开展巡视工作期间，巡视工作人员必须对照巡视条例要求，严格要求自己、约束自己，做到不入“雷区”、不踩“红线”，争做守纪律、讲规矩的表率。尤其要坚决杜绝巡视条例中指出的对应当发现的重要问题没有发现、不如实报告巡视情况、泄露巡视工作秘密、利用巡视工作便利谋取私利等6种行为，坚持有所畏、有所止，心清如水、志坚如钢，自觉做巡视条例的坚守者、维护者、捍卫者。

三、坚持一身担当，当好“千里眼”和“侦察兵”。权力就是责任，责任就要担当。巡视工作的主要任务是发现问题、形成威慑。巡视工作的性质也决定了必然会被一些地方和一些人“厌恶”，越是这种时候，越考验着巡视人员的正义与良心、道德与操守、责任与担当。习近平总书记指出，巡视工作要尽职尽责、敢于“亮剑”，当好中央的“千里眼”“侦察兵”，找出“老虎”、“苍蝇”，揪出违纪违法问题线索。因此，巡视工作人员必须坚持一身担当、一身正气，不畏权威、敢于碰硬，不断增强对党负责的政治意识、发现问题的责任意识和提出问题的党性意识。要敢于发现问题线索。巡视工作重在发现问题。当前，全国范围内的巡视工作集中在推进党风廉政建设和反腐败斗争、执行中央八项规定和加强作风建设、严明党的政治纪律和组织纪律、执行民主集中制和干部选拔任用、落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任等方面，这就需要巡视工作人员必须围绕“四个着力”，瞪大眼睛、拉长耳朵，着力发现问题，要坚持“老虎”、“苍蝇”一起找，初步掌握领导干部尤其是领导班子成员在相关方面的违纪违法事实，为下一步快速移交查处提供准确信息，让某一区域的某些违纪违法行为在较短时间内得到收敛遏制，真正做到早发现、早报告，展现巡视工作的巨大威慑力。要善于提出意见和建议。巡视的过程也是代表派出机构开展调研的过程，这就需要巡视工作人员在巡视过程中对一些全局性、普遍性问题包括巡视工作自身问题进行整理，对一些制度性问题进行思考，从而为派出机构制定新政策，为完善改进巡视方法提出意见、提供依据，为巡视区域和单位某些事项整改提出合理化意见、建议，不断提高巡视工作的质量和水平。要勤于督促问题整改。巡视机构的性质决定了它并不直接查办案件，因此巡视工作人员对于在巡视期间发现的问题该移交的要移交，该要求整改的要提出整改意见，尤其要持之以恒地督导巡视区域和单位对巡视期间移交的案件依法依规快速处理，对巡视后提出的整改意见，按照时间表、路线图搞好整改，做到件件有着落，事事有回音，避免只打雷不下雨，搞形式、走过场，最终达到标本兼治的良好效果，确保巡视成果落到实处。

8月3日下午，省委常委、省委宣传部部长张文雄参加了所在的省委宣传部舆情信息处党支部“两学一做”学习教育第二专题集中学习讨论，并为支部党员上了一堂生动的党课。他强调，党员干部要做到心有所守、身有所循、行有所止，把严守政治纪律、政治规矩落实到行动上、落实到工作中。

在这次专题学习中，张文雄和支部全体党员同志一起重温了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，部分支部成员联系思想、工作实际，谈了心得和体会。

“无规矩不成方圆，无纪律不成政党”。张文雄说，严守政治纪律、政治规矩是从严治党的中心环节，纪律严明、规矩严格是中国共产党的光荣传统和独特优势。作为党员，要将严守政治纪律、政治规矩摆在第一位，这是刚性要求，也是最重要、最根本、最关键的要求。

“违背制度多了，纪律就靠近了;违背纪律多了，法律就靠近了。”张文雄说，严守党的政治纪律和政治规矩就是要坚决落实习近平总书记提出的“五个必须”要求，守住党性和信念，做到心有所守;把党员的先进带头作用体现在行动中、细节中，做到身有所循;心存敬畏，心中有底线、有红线，不越界、不越轨，做到行有所止。

“信仰的长度要靠脚步丈量出来，信仰的高度要靠双手攀爬出来，信仰的深度要靠汗水浇灌出来，信仰的纯度要靠鲜血浸透出来，信仰的强度要靠意志锻造出来。”张文雄说，坚强党性和坚定信念是共产党人安身立命的政治基因。要坚持修行、修为、修炼，把信仰之修作为关键之修，补足精神之钙，常固思想之元，始终筑牢思想防线，不踩纪律红线，让严守纪律规矩成为一种习惯和自觉。

作者：路庆勇

今天考试，每个人都怀着兴奋的心情准备去考场，有人问了，为什么考试还那么兴奋呢？其实并不是我们考试，而是二年级的小弟弟小妹妹进行识字量测试，我们只是帮忙的。我好高兴，通常我的都是被考试者，但现在，我成考试者了。

下午第三节课课外活动，改成了识字量考试，我们班排成队，陆续的拿着卷子和笔，准备来进行考试。我的任务就是给随机一个二年级同学进行识字量考试，我就是来听他读的这个字对不对，在进行判对错。我们班是五年级一班，所以就给二年级一班的小弟弟小妹妹进行考试。我是给一个叫“张楷泽”的人进行考试的，起初他并不听话，就是念得非常快，我都跟不上了，后来我让他读慢点，他读的速度就变慢了。起初我以为这样慢慢批就行了，可是到了后面有的他读错了，就一直说要让我给他一些提示，我就想起了我们考试的时候一点提示都不能给，我就对他说：“你猜。”过了一会儿，考完试了，我就对别的同学说了我今天的感受，感觉好紧张啊。

我头一次当“小老师”，让我感觉好激动啊。

长期以来，一些领导干部民主意识和法制观念淡薄，在“三重一大”等民主决策中，错误、任性行使权力，习惯于个人主导、事先定调，“拍脑袋工程”“拍脑袋规划”屡见不鲜，很多未经科学规划、严谨论证。而当发现决策出现失误或造成不良后果时，则往往以“集体决策”“班子责任”为托辞，以致一些领导在决策时听不进不同意见，搞独断专行、刚愎自用。

“有权必有责，用权受监督，违法必追究”。《中国共产党问责条例》推行终身问责，无形中给那些惯于“长官意志”和“家长作风”，喜欢“拍脑袋”做决策，一心追求政绩，前任设计规划，后任推倒重来，不考虑长远利益的领导干部，形成强大震慑。

亡羊补牢不如未雨绸缪。终身问责其实是在倒逼领导干部要终身依法用权、科学决策。要避免和减少决策失误造成损失，首先，各级领导干部必须树立正确的政绩观，把有限的资金资源、财力人力用在刀刃上，用在解决民生的重大问题上，决不能为了“乌纱帽”搞“拍脑袋”的“形象工程”。其次，还要建立一套行之有效的决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大决策法定程序落实到位，才能保证决策和行为依法合规，经得起历史和时间的检验。再次，要建立决策监督机制，对涉及面广、与群众利益密切相关的决策事项，要充分听取社会公众对政府重大决策备选方案的意见。

问责只是手段，不是目的。在问责的同时，还需惩防结合，既需要事后惩处，更需事前防范。终身问责不是简单的事后追究，而是从源头上督促行使公权力的领导干部，建立起责任意识，对自己的岗位、权力和决策，真真切切地负起责任来。

制度之要，在于执行。只有完善好配套规定，克服好人主义等错误认识，改变“上级领导有批示、巡视整改有要求、相关部门有督办，才去被动问责”的现象，提升问责公信力，防止“制度空转”。

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近日，中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

新修订的《准则》只有8条、309字，与修订前的18条、3600余字的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》相比，新《准则》自律标准简明扼要，化繁为简、突出重点、针对时弊,清晰自然,切中了问题的要害,向全党提出“四个必须”和“八条规范”，集中展现共产党人的高尚道德追求。

新修订《条例》从全面梳理党章开始，将原来以破坏社会主义市场经济秩序等为主的10类违纪行为，整合规范为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等6类，使《条例》的内容真正回归党的纪律，为广大党员开列了一份“负面清单”。

新修订《准则》和《条例》，进一步扎紧了管党治党的“笼子”，使管党治党的尺子更加清晰，体现了党的十八大以来全面从严治党的实践成果，进一步释放“党纪严于国法”、“纪在法前”的强烈信号，标出了党员和党员领导干部的必须坚持的道德“高线”，也划出了党组织和党员不可触碰的纪律“底线”。既向全体党员制定了行为规范，也向全国人民做出了庄严承诺，吹响了全面从严治党新的号角，在普通百姓中引起了前所未有的强烈反响、高度关注和热议。

作为党员领导干部，要加强对新修订《准则》和《条例》的学习，在“学、思、践、悟”上下功夫，深刻领会科学内涵，把握精神实质，牢记道德“高线”和纪律“底线”，内化于心、外化于行，在廉洁自律上做表率，坚决不踩党纪“红线”。

新修订的《条例》突出重点、针砭时弊，实现党规党纪和法律法规的有机衔接，凸显“党纪严于国法”的高标准。新修订的《准则》对原有的党员领导干部，扩展到党员干部，体现从严治党的方方面面。中央对党内两大法规采取“一揽子”修订的方式，分别确立党员应当遵循的道德“高线”和不能触碰的纪律“底线”，德法相依，相辅而行，将有助于探索建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制，为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证。

一是《准则》中对党员干部的要求突出注重家风。把党员领导干部修身齐家摆在重要的位置，重点要做好“四个必须”。即，中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，接受监督，永葆党的先进性和纯洁性。这些要求与习近平总书记在今年党中央、国务院举行的春节团拜会上，对家庭建设问题的生动论述中提出的“不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风。”是一致的。每一位党员领导干部都应认识到自己的家风不是小事，不是家庭私事，而是干部作风的重要体现，带头重视家庭建设，注重家教家风，带动“千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点”。党员干部“四个必须”与习近平总书记对家风建设“三个注重”的思想是一脉相承的，更好地诠释了党员干部修身齐家的重要性。

二是《准则》覆盖所有中共党员，普通党员纳入管理不留死角。此前，《准则》的全名是《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，很明显，主要针对的是党员领导干部。此次修订后，名称变为《中国共产党廉洁自律准则》，所针对的对象覆盖了全体党员，也就是说，普通党员也被纳入到了《准则》的覆盖范围。从近年查处的案件来看，小官巨贪的案例很是普遍，“小官”身份与巨额贪污数字之间的强烈反差，为百姓痛恨。“小官大贪”贪腐行为多发生在群众身边，是近年来打击腐败的重点之一。

三是突出政治纪律，严惩拉帮结派等违反政治规矩行为。对于《条例》来说，突出政治规矩是又一亮点。把政治纪律、政治规矩和组织纪律列在突出位置，明确增加了拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等违反政治纪律条款，把非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度、不如实报告个人事项等列入违反组织纪律要求。把政治纪律和政治规矩放在新修订的《条例》中，有它的特殊历史背景。十八大以后，以习近平为总书记的党中央高举反腐大旗帜，坚持“老虎”和“苍蝇”一起，反腐无禁区，一批大“老虎”纷纷落马。2014年是中国历史上极不寻常的一年，“系统性、塌方式”的严重腐败震惊全国。7名省级领导干部被立案调查，全年处分市厅级干部45人、县处级干部545人。拉帮结派、搞圈子文化，教训十分深刻。“对抗组织审查”的案例，也不鲜见。中央纪委监察部曾通报称，山西省政协原副主席令政策“存在干扰、妨碍组织审查的行为”。所以在新版条例增加了“拉帮结派”等“负面清单”，有利于解决党员对组织忠诚这个根本问题。对于违反组织纪律，也有教训。即非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度，不如实报告个人有关事项等。另外，中纪委通报的内蒙古自治区党委原常委、自治区政府原副主席潘逸阳严重违纪问题进行了立案审查。潘逸阳严重违反政治纪律和政治规矩，进行非组织政治活动，不如实向组织说明问题;严重违反组织纪律，为谋求个人职务调整，送给他人财物等。新版《条例》突出了“非组织活动”“不如实报告个人有关事项”等新问题，强调要忠诚于组织，要向组织讲真话、报实情。从以案件中，我们可以得出中央修改《条例》，有它的原因和历史教训，并且从这些教训深刻的案件中，得出的新纪律约束与规定，切实把纪律挺在前面。

四是史上最严党纪。新修订的《条例》突出更严更精更细。突出重点、针砭时弊，实现党规党纪和法律法规的有机衔接，凸显“党纪严于国法”的高标准。国家治理需要依靠法律，党员管理则要强调纪律。党员遵守国家法律是分内之事，而由于角色身份特殊，还需遵守纪律和规矩，党纪严于国法，标准更高，要求也更高。党纪与国法重复，党纪抓小抓早的作用就难以体现，容易出现“没查都是好同志 ，一查就成阶下囚”的现象。此次修订落实从严治党、党要管党的要求，强化违纪查处，为党纪“加码”，在法律之前为党员划定纪律底线，从小错抓起，不让党纪严于国法沦为空话。