群众评议意见优缺点（推荐20篇）

民主评议教师党员个人年度总结 转眼20_年的工作又接近尾声了。在这一年里我更加深刻地体会到了做老师的艰辛和快乐，我把自己的大部分时间倾注于我所钟爱的教育事业上，倾注于每一个学生身上。一年来，无论是思想方面，还是工作、学习和生活方面，我都有了长足的进步，在自己的职业画卷上描绘了绚丽的一笔。下面我从思想、工作和生活方面加以总结：

一、加强政治理论学习，提高个人师德修养

在思想上，自己能认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观，平常利用电视、电脑、报纸、杂志等媒体关注国内国际形势，学习党章党史知识和有关党的政策文件、书籍，并把它作为思想的纲领，行动的指南;积极参加党支部组织的各种政治学习及科学发展观实践学习教育活动;时刻牢记为人民服务的宗旨，明白自己所肩负的责任;积极参加各项党的活动会议，在工作中起到模范带头作用，努力做教师的表率。同时，认真学习先进的教育教学理论，不断提高自己的教育教学理论水平和综合素质。

二、立足岗位，勤奋工作，乐于奉献

作为一名共产党员，在工作和学习中，自己一贯坚持与时俱进，不断开拓创新，自己坚决顺应时代要求，更新自我，完善自我，无论作什么事，特别是涉及到人民群众根本利益和事，都能保持清醒的头脑，以严格的纪律要求自己。在自己的工作岗位上，自己能以教师的职业道德严格要求自己，爱校爱教，爱岗爱生。踏踏实实工作，力争在平凡的岗位上做出不平凡的成绩。

三、生活方面

在生活上，我尊敬领导，团结同事,热心帮助同志;教育目的明确,态度端正,钻研业务,勤奋刻苦;关心学生,爱护学生,为人师表,有奉献精神，能够尽自己的力量帮助别人。能按时上下班，认真遵守学校作息时间，不迟到，不早退。能够尽自己最大的力量帮助别人，努力和大家处在一个和谐的生活氛围之中。

一年来，尽管自己在学习和工作方面做了许多工作，但和一个优秀共产党员相比，也不免存在着一些不足，在今后的学习和工作中，我要更进一步地严格要求自己，虚心向先进党员学习，克服不足，争取早日在各个方面更上一层楼。

在做好本职工作的同时，教育好身边的人，深入学习宣传《条例》，大力弘扬社会主义核心价值观，自觉抵制和反对宗教极端化，全力维护社会稳定和长治久安。

一系列暴力恐怖事件也让我们更加明白，民族团结是我国各族人民的生命线，关系到中华民族的生死存亡，关系到国家的安危和各族人民的根本利益。没有民族团结，就没有社会的稳定、经济的发展，构建和谐社会也就无从谈起。暴恐事件并不能破坏我国民族团结现有的大好局面，它也阻挡不了我国各族人民共同进行社会主义建设发展的步伐，动摇不了我党领导各族人民促进经济社会发展、维护社会稳定的坚定决心和坚强信心。

作为一名高校教师，要充分认识新疆反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性，在维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定上立场坚定、旗帜鲜明，自觉在思想上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，要进一步牢固树立马克思主义祖国观，理直气壮地揭批“东突分子”集团大肆歪曲历史事实、企图搞乱人们思想、模糊人们视线的险恶用心;要高举爱国主义和中国特色社会主义伟大旗帜，以实际行动捍卫中国共产党的领导、捍卫社会主义制度、捍卫民族区域自治制度。

我想，当所有人行动起来并更加团结一心时，无数个人的力量终将汇聚成海，也一定能够将暴力恐怖事件淹没在历史的洪流中。

在全局上下深入开展的“联村联户、为民富民”活动中，为了确确实实能帮助农民解决实际困难，我局分期分批组织全体干部下村入户，了解民情。我也随同办税服务厅的同事们来到了金佛寺镇上三截村，深入到帮扶对象家中，与他们进行了面对面的交谈。

通过彼此的交谈和所见，感觉到近几年农村的变化是非常大的。农民都盖起了新房，以前的土坯房变成了现在的砖瓦房。总寨镇上三截村的村民这几年通过制种，经济收入上也有了很大的改善，我所帮扶的两户村民，每年全家的经济纯收入都在1.2万至大约2万元之间，农民的生活虽说没有达到特别富裕的程度，但衣食吃穿已经普遍不成问题。

我的最深感触是，目前，农民虽然在经济上“脱贫”了，

但思想上还没有“脱贫”，农民在思想上缺少“灵”性，遇事缺少自己的观念、主见和判断。在与帮扶农户的交谈中，他们普遍谈到了孩子的学习不是很理想，为孩子将来在就业、婚姻问题上沉重的经济负担发愁。实际上，这是农民“思想贫穷”的问题所直接导致的结果，由于农民思想的单一、文化的匮乏、生活接触面的相对狭窄、信息获取量的不足和传统观念的影响，导致了农民普遍不重视孩子的教育，或者是重视了但却不会教育，不懂科学的教育方法，父母的思想直接影响着下一代的成长。教育的不成功，学业上的无结果为农民直接带来了诸多的后续问题...

看实情、听实话、办实事，这种求真务实、心装群众的工作作风，拉近了干群距离，密切了党群关系，改进了干部作风，赢得了群众信任。

改进作风是手段，是途径，密切联系群众才是目标指向。改进作风如果达不到服务群众的目的，终究只是一种自娱自乐式的敷衍塞责。党的十八大报告明确强调：“坚持实干富民、实干兴邦，敢于开拓，勇于担当，多干让人民满意的好事实事。”这一要求，体现了我们党对始终保持同人民群众血肉联系的高度清醒自觉，彰显了我们党植根群众造福人民的坚强决心和以求真务实作风干实事的鲜明态度。

改进作风服务群众，就是要强化宗旨意识，增强服务观念。全心全意为人民服务是我党的根本宗旨。就全党而言，它是立党之本;就一名党员而言，它是立身之本。党的宗旨，是中国共产党人的行为准则，是一名党员的理想信念和精神支柱，是党员党性修养的集中体现。牢固树立和不断增强宗旨意识，是党员干部党性修养的核心内容，也是检验共产党员自我教育、自我改造、自我提高和自我完善的重要标尺。能不能牢固树立并不断增强宗旨意识，是检验党员干部党性是否坚强、作风是否优良的试金石。

改进作风服务群众，就是要经常深入群众，了解群众疾苦。实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益是我党工作的根本出发点和落脚点，就要求我们的党员干部要坚持从群众中来、到群众中去的根本工作路线和方法，赢得群众的信任和支持。引导广大党员干部经常深入到困难大、生活艰苦、群众意见多、工作基础差的地方去，关心群众疾苦，倾听群众呼声。凡是涉及群众利益的事情，都要充分听取群众意见，诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事，使群众不断从经济社会发展中得到更多的实惠。

改进作风服务群众，就是要维护群众利益，增进群众福祉。悠悠万事，民生最大。民生问题是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。这就要求我们的党员干部进一步强化人本意识、民生观念，把群众需求作为第一信号，把群众满意作为第一标准，切实解决就业、就医、就学、住房、收入分配、社会保障以及食品安全等方面的突出问题，让人民群众共享改革发展成果，不断提升生活质量、提高幸福指数。

人民是社会主义事业的支柱，是执政机关服务的对象，走到基层去就是要了解基层人民的想法、需求，就是要解决他们的困难，就是要密切与他们的鱼水深情。走基层不应该是政治任务，不应该是形式工程，更不应该当做是“业绩”加分条例。在笔者看来，走基层应该是要扎得下自己的根，应该是要与群众谈得拢心，更应该要与群众结得上亲。

一、走基层要扎得下根：有的人把走基层当做是完成任务，那么自己就用走基层这个名目随便挑选上一个地儿，开上车到乡里去看看群众的生活，吃吃饭喝喝茶，一天工作时间到又开着车回到单位上就算是走了一天基层。试问这样的走法意义何在?下了一趟基层，脚没用上几下，耳朵没有听到乡音，嘴巴没有干过几下，最终群众只会牢骚的说“几爷子些就晓得来蹭吃蹭喝”。走基层，应该要放下官家身份，弯下腰，脚踩实地，闻闻乡土气息，身上沾染点天然泥色洗释都市的污染。走基层，应该要静下来，要多看、多听、多问、多交谈、多用群众能够听得懂的语言。走基层，应该要用耐心、用关心、用诚心、用智慧，向大树一样把自己的思想和理想扎根在淳朴的基层。

二、走基层要谈得拢心：走基层，不要一副高姿态，不要抱着自己是来视察民情，你们应该高兴甚至是要敬畏我。而应该要放开自己的心扉，与群众面对面、心贴心的交流，用心与他们交谈，把他们的心谈拢，真正体验群众的生活，了解群众的需求，解决群众的困难。要尽量避免使用专业术语和官腔，多使用地方方言和群众的话，增强群众对机关部门的认同感和信任度，让他们放心的把心里话都拿出来唠唠嗑，达到执政部门与民众能够坦诚互待的和谐局面。

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三、走基层要结得上亲：中国作为社会主义国家，人民群众是主角，是根基。没有人民何来国家，何谈社会，何具行政部门?官民本是一家亲，民间有句话说“亲戚亲戚，要走才亲。”我们所谓的官并不是人民的驾驭者，只是社会的管理者，是人民的服务者，本就是一家亲戚血浓于水。所以机关干部要多走下基层，多与群众交流才能长久结的上亲，不能只是一个电话嘘寒问暖，或是只让下边的人来反映情况。不能够让三人成虎的情况发生，要下到基层结上亲，多看、多问、多听、多思考、多反省才能够领会走基层的含义，才能得到民声民意，才能实事求是的制定出科学决策，才能够真正的为人民服务。

** 同志经过党组织的考察光荣成为一名入党积极分子 这充分显示了其在本阶段在思想认识与实践基础上的进步 在学习工作和生活中于翠同志能努力按照一名共产党员的标准严格要求自己 向党组织靠拢 积极表现 认真学习党的先进思想理论与方针政策 用先进的理论指导实践 同时也应该意识到自身存在的不足 群众批评与自我批评相结合 找出自身的缺点 多多团结身边的同志 争取共同进步

经过半年时间的考察 **同志在更方面都有了较大的进步 学习生活中 能够联系群众 本着全心全意为人民服务的宗旨 热心助人 在专业课程的学习中刻苦努力有明确的学习目标 在同学当中树立了良好的榜样 但是 还应该看到 **同志在自身性格的历练方面应多多加强 待人接物应更加热情开朗做事也应更加大胆泼辣 争取自身的全面突破

在我们的写作过程中，我们经常遇到需要表达不同意见的句子。下面是语文迷为大家整理的素材，希望对你有帮助。

1) Different people have/hold different opinions/views on the question/problem/matter. Some believe that ...; Others argue that... :Still others maintain that ...

2) they are quite different from each other in their opinions.

3) Some people hold the opinion that it is good to ....

4) they think quite differently on this question.

5) Opinions vary from individual to individual, from culture to culture.

表示必须,紧急,有困难做某事的句型：

1) It is important (necessary, urgent, difficult, easy, convenient, comfortable, expensive, desirable, advisable) for sb. to do sth.

2) ...have trouble/difficulty/a hard time/a difficult time (in) doing sth. (有困难做某事)

开头部分：

1)We have discussed whether to surf on the net on weekdays.

2)We have debated whether China should develop private car industry.

3)The students of Senior Three in our school have had a heated discussion about whether

Senior Three students should attend the sports meeting.

引入观点的持有者：

Nearly a quarter of people think//believe that…

Almost a half of the students suggest that …

Two fifths of our group are for the idea of …

Thirty percent of us be are against that

The rest of the interviewees agree that…

The majority of them disagree the opinion of…

尊敬的校长：

我在这里度过了两年快乐的时光，在这段时光里，老师无微不至的关怀，孜孜不倦的教诲，同学热心的帮助，真心的鼓励，已定格成我心头一道永恒的风景，我由衷的感谢他们，但我更感激您呕心沥血工作，为我们创造了良好的学习空间。但为了让学校更好地发展，我觉得还是应该向您提一些建议，譬如：环境、学习场所、娱乐场所等。

现说说环境吧!学校里的花草树木太“孤独”了。这样的环境不甚优美，空气不甚新鲜。我建议学校开展植树活动，让同学们参与这个活动，既锻炼了能力，又绿化了环境，一举两得。那样的话，学校一定会成为繁华似锦、绿树成荫的大花园。同学们在这里将玩得更开心，学习更愉快。

校长，书是人的精神粮食、人类进步的阶梯，而学校图书馆是书的海洋，但开发的时间并不多，难道就让书在这里“虚度年华”吗?难道“万册图书馆”只是徒有虚名吗?请您不要“禁锢”书了，让大家一起来分享吧!此外，我还希望学校能建立一个科技馆，让那些爱科学的同学一显身手，也让同学们提高对科学的兴趣。

希望您能在百忙之中看看我的信，如果您认为我的建议合理，我真的希望您能采纳，那同学们一定会更感激您的，直荀学校也一定会更美，学生一定会学习、生活更开心，直荀的人才会更多。

20xx年x月x日

经过半年时间的考察， 张cc同志在更方面都有了较大的进步， 学习生活中能够联系群 众， 本着全心全意为人民服务的宗旨， 热心助人，在专业课程的学习中刻苦努力，有明确 的学习目标， 在同学当中树立了良好的榜样， 但是 ，还应该看到张cc同志在自身性格的历 练方面应多多加强，待人接物应更加热情开朗 ，做事也应更加大胆活泼 ，争取自身的全面突破。

经过半年时间的考察，张cc同志较前段有更大的进步， 这段时间内，张cc同志认真参加党支部的各项活动，积极学习三个代表重要思想的深刻内涵，应用先进的方法论指导实践， 在理论上不断充实完善自己，在学习生活中， 用一名共产党员的标准严格要求自己， 团结 同学， 热爱生活 ，在同学当中树立了良好的典范，在今后的学习当中，应注意培养独立思 考的能力 ，多关注时事， 政治敏锐性与把握大局的能力有待加强。

经过半年时间的考察，张cc同志取得了很大的进步，这段时期内，张cc同志积极向党组织靠拢，积极表现，有意识地培养自己作为一名共产党员应有的基本素质，继续加强理论 方面的学习，在实践中不断完善与超越自我，在学习与生活中全面平衡提高 ，继续发扬自身的优点，团结同志，共同进步，希望能持之以恒，在今后的学习生活中，应多做自我剖析。

张cc同志在考察期内，自我发展稳定，一方面认真参加党支部的各项活动，学习党的各 项方针政策理论，应用先进的方法论指导实践，在理论上不断充实完善自己，关心时事，另一方面，在学习生活当中，用一名共产党员的要求严格要求自己，团结同志，共同进步，全面提高。

Since school comes into being， the test standard has been used to appraise performance of students. So far it is still being used， which may suggest that actually there are some advantages in it. However， it is also highly possible that the test standard is a not ideal way to find out what students have learned and what they haven‘t. Most school is still using it just because there is no better method to replace it.

In my opinion， the following three points are the critical flaws in the test standard.One of the most harmful effects on the test method is that it will force us to study just for passing tests， not for acquiring knowledge especially in China. Obviously the final object of education is making us intellective by learning more knowledge. While the test is only a way to examine the level of students‘ studies， it has been deteriorated to a sifter deciding the fate of students. Why can it be called a terrible sifter? Now in the tests， which decide who can enter a higher school， thousands of poor students， who want a splendid future， must prepare for the tests by finishing a great deal of practices. Those practice tests are heavy-laden to them. So in this case， how can they be expected to study to obtain knowledge? To them that are enough if they can reach the level which tests need. In the end what our nation will get， genuine persons with ability or just test robots?Secondly， tests will bring the examinees great pressure， which can affect their lives. A typical example of this is that most young students have worn glasses even though some of them are still children. For preparing for tests， they must spend a lot of time on doing their homework so that their eyesight becomes worse and worse. And the more time they spend on those， the less time they have for playing and relaxing. Consequently， there is a bad influence on their health.Thirdly， in fact， test system itself can not veraciously estimate who is better than others because there are many factors impacting the results of test. For instance， someone cheated in test so that his score would be higher than others. Or someone who was too nervous to perform well fell in the test.

Only in spare time and no pressure of tests existent， students can study simply for the fun， for obtaining knowledge and for the things that they are really interested in. But now the test system is the only way to select which one is better， who can reach better school and who can get good job. Then what we can do is to improve the test system or hope that something better will be invented and replace the test system.

[关于考试的意见英语作文

国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见

国办发〔2015〕62号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

旅游业是我国经济社会发展的综合性产业，是国民经济和现代服务业的重要组成部分。通过改革创新促进旅游投资和消费，对于推动现代服务业发展，增加就业和居民收入，提升人民生活品质，具有重要意义。为进一步促进旅游投资和消费，经国务院同意，现提出以下意见：

一、实施旅游基础设施提升计划，改善旅游消费环境

(一)着力改善旅游消费软环境。建立健全旅游产品和服务质量标准，规范旅游经营服务行为，提升宾馆饭店、景点景区、旅行社等管理服务水平。大力整治旅游市场秩序，严厉打击虚假广告、价格欺诈、欺客宰客、超低价格恶性竞争、非法“一日游”等旅游市场顽疾，进一步落实游客不文明行为记录制度。健全旅游投诉处理和服务质量监督机制，完善旅游市场主体退出机制。深化景区门票价格改革，调整完善价格机制，规范价格行为。大力弘扬文明旅游风尚，积极开展旅游志愿者公益服务，提升游客文明旅游素质。

(二)完善城市旅游咨询中心和集散中心。各地要根据实际需要，在3A级以上景区、重点乡村旅游区以及机场、车站、码头等建设旅游咨询中心。鼓励依托城市综合客运枢纽和道路客运站点建设布局合理、功能完善的游客集散中心。2020年前，实现重点旅游景区、旅游城市、旅游线路旅游咨询服务全覆盖。

(三)加强连通景区道路和停车场建设。加大投入，加快推进城市及国道、省道至A级景区连接道路建设。加强城市与景区之间交通设施建设和运输组织，加快实现从机场、车站、码头到主要景区公路交通无缝对接。加大景区和乡村旅游点停车位建设力度。

(四)加强中西部地区旅游支线机场建设。围绕国家重点旅游线路和集中连片特困地区，支持有条件的地方按实际需求新建或改扩建一批支线机场，增加至主要客源城市航线。充分发挥市场力量，鼓励企业发展低成本航空和国内旅游包机业务。

(五)大力推进旅游厕所建设。鼓励以商建厕、以商养厕、以商管厕，用三年时间全国新建、改建5.7万座旅游厕所，完善上下水设施，实行粪便无害化处理。到2017年实现全国旅游景区、旅游交通沿线、旅游集散地的旅游厕所全部达到数量充足、干净无味、实用免费、管理有效的要求。

二、实施旅游投资促进计划，新辟旅游消费市场

(六)加快自驾车房车营地建设。制定全国自驾车房车营地建设规划和自驾车房车营地建设标准，明确营地住宿登记、安全救援等政策，支持少数民族地区和丝绸之路沿线、长江经济带等重点旅游地区建设自驾车房车营地。到2020年，鼓励引导社会资本建设自驾车房车营地1000个左右。

(七)推进邮轮旅游产业发展。支持建立国内大型邮轮研发、设计、建造和自主配套体系，鼓励有条件的国内造船企业研发制造大中型邮轮。按照《全国沿海邮轮港口布局规划方案》，进一步优化邮轮港口布局，形成由邮轮母港、始发港、访问港组成的布局合理的邮轮港口体系，有序推进邮轮码头建设。支持符合条件的企业按程序设立保税仓库。到2020年，全国建成10个邮轮始发港。

(八)培育发展游艇旅游大众消费市场。制定游艇旅游发展指导意见，有规划地逐步开放岸线和水域。推动游艇码头泊位等基础设施建设，清理简化游艇审批手续，降低准入门槛和游艇登记、航行旅游、停泊、维护的总体成本，吸引社会资本进入;鼓励发展适合大众消费水平的中小型游艇;鼓励拥有海域、水域资源的地区根据实际情况制定游艇码头建设规划。到2017年，全国建成一批游艇码头和游艇泊位，初步形成互联互通的游艇休闲旅游线路网络，培育形成游艇大众消费市场。

(九)大力发展特色旅游城镇。推动新型城镇化建设与现代旅游产业发展有机结合，到2020年建设一批集观光、休闲、度假、养生、购物等功能于一体的全国特色旅游城镇和特色景观旅游名镇。

(十)大力开发休闲度假旅游产品。鼓励社会资本大力开发温泉、滑雪、滨海、海岛、山地、养生等休闲度假旅游产品。重点依托现有旅游设施和旅游资源，建设一批高水平旅游度假产品和满足多层次多样化休闲度假需求的国民度假地。加快推动环城市休闲度假带建设，鼓励城市发展休闲街区、城市绿道、骑行公园、慢行系统，拓展城市休闲空间。支持重点景区和旅游城市积极发展旅游演艺节目，促进主题公园规范发展。依托铁路网，开发建设铁路沿线旅游产品。

(十一)大力发展旅游装备制造业。把旅游装备纳入相关行业发展规划，制定完善安全性技术标准体系。鼓励发展邮轮游艇、大型游船、旅游房车、旅游小飞机、景区索道、大型游乐设施等旅游装备制造业。大力培育具有自主品牌的休闲、登山、滑雪、潜水、露营、探险等各类户外用品。支持国内有条件的企业兼并收购国外先进旅游装备制造企业或开展合资合作。鼓励企业开展旅游装备自主创新研发，按规定享受国家鼓励科技创新政策。

(十二)积极发展“互联网+旅游”。积极推动在线旅游平台企业发展壮大，整合上下游及平行企业的资源、要素和技术，形成旅游业新生态圈，推动“互联网+旅游”跨产业融合。支持有条件的旅游企业进行互联网金融探索，打造在线旅游企业第三方支付平台，拓宽移动支付在旅游业的普及应用，推动境外消费退税便捷化。加强与互联网公司、金融企业合作，发行实名制国民旅游卡，落实法定优惠政策，实行特惠商户折扣。放宽在线度假租赁、旅游网络购物、在线旅游租车平台等新业态的准入许可和经营许可制度。到2020年，全国4A级以上景区和智慧乡村旅游试点单位实现免费Wi-Fi(无线局域网)、智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等功能全覆盖，在全国打造1万家智慧景区和智慧旅游乡村。

三、实施旅游消费促进计划，培育新的消费热点

(十三)丰富提升特色旅游商品。扎实推进旅游商品的大众创业、万众创新，鼓励市场主体开发富有特色的旅游纪念品，丰富旅游商品类型，增强对游客的吸引力。培育一批旅游商品研发、生产、销售龙头企业，加大对老字号商品、民族旅游商品的宣传推广力度。加快实施中国旅游商品品牌提升工程，推出中国特色旅游商品系列。鼓励优质特色旅游商品进驻主要口岸、机场、码头等旅游购物区和城市大型商场超市，支持在线旅游商品销售。适度增设口岸进境免税店。

(十四)积极发展老年旅游。加快制定实施全国老年旅游发展纲要，规范老年旅游服务，鼓励开发多层次、多样化老年旅游产品。各地要加大对乡村养老旅游项目的支持，大力推动乡村养老旅游发展，鼓励民间资本依法使用农民集体所有的土地举办非营利性乡村养老机构。做好基本医疗保险异地就医医疗费用结算工作。鼓励进一步开发完善适合老年旅游需求的商业保险产品。

(十五)支持研学旅行发展。把研学旅行纳入学生综合素质教育范畴。支持建设一批研学旅行基地，鼓励各地依托自然和文化遗产资源、红色旅游景点景区、大型公共设施、知名院校、科研机构、工矿企业、大型农场开展研学旅行活动。建立健全研学旅行安全保障机制。旅行社和研学旅行场所应在内容设计、导游配备、安全设施与防护等方面结合青少年学生特点，寓教于游。加强国际研学旅行交流，规范和引导中小学生赴境外开展研学旅行活动。

(十六)积极发展中医药健康旅游。推出一批以中医药文化传播为主题，集中医药康复理疗、养生保健、文化体验于一体的中医药健康旅游示范产品。在有条件的地方建设中医药健康旅游产业示范园区，推动中医药产业与旅游市场深度结合，在业态创新、机制改革、集群发展方面先行先试。规范中医药健康旅游市场，加强行业标准制定和质量监督管理。扩大中医药健康旅游海外宣传，推动中医药健康旅游国际交流合作，使传统中医药文化通过旅游走向世界。

四、实施乡村旅游提升计划，开拓旅游消费空间

(十七)坚持乡村旅游个性化、特色化发展方向。立足当地资源特色和生态环境优势，突出乡村生活生产生态特点，深入挖掘乡村文化内涵，开发建设形式多样、特色鲜明、个性突出的乡村旅游产品，举办具有地方特色的节庆活动。注重保护民族村落、古村古镇，建设一批具有历史、地域、民族特点的特色景观旅游村镇，让游客看得见山水、记得住乡愁、留得住乡情。

(十八)完善休闲农业和乡村旅游配套设施。重点加强休闲农业和乡村旅游特色村的道路、电力、饮水、厕所、停车场、垃圾污水处理设施、信息网络等基础设施和公共服务设施建设，加强相关旅游休闲配套设施建设。到2020年，全国建成6000个以上乡村旅游模范村，形成10万个以上休闲农业和乡村旅游特色村、300万家农家乐，乡村旅游年接待游客超过20亿人次，受益农民5000万人。

(十九)开展百万乡村旅游创客行动。通过加强政策引导和专业培训，三年内引导和支持百万名返乡农民工、大学毕业生、专业技术人员等通过开展乡村旅游实现自主创业。鼓励文化界、艺术界、科技界专业人员发挥专业优势和行业影响力，在有条件的乡村进行创作创业。到2017年，全国建设一批乡村旅游创客示范基地，形成一批高水准文化艺术旅游创业就业乡村。

(二十)大力推进乡村旅游扶贫。加大对乡村旅游扶贫重点村的规划指导、专业培训、宣传推广力度，组织开展乡村旅游规划扶贫公益活动，对建档立卡贫困村实施整村扶持，2015年抓好560个建档立卡贫困村乡村旅游扶贫试点工作。到2020年，全国每年通过乡村旅游带动200万农村贫困人口脱贫致富;扶持6000个旅游扶贫重点村开展乡村旅游，实现每个重点村乡村旅游年经营收入达到100万元。

五、优化休假安排，激发旅游消费需求

(二十一)落实职工带薪休假制度。各级人民政府要把落实职工带薪休假制度纳入议事日程，制定带薪休假制度实施细则或实施计划，并抓好落实。

(二十二)鼓励错峰休假。在稳定全国统一的既有节假日前提下，各单位和企业可根据自身实际情况，将带薪休假与本地传统节日、地方特色活动相结合，安排错峰休假。

(二十三)鼓励弹性作息。有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。

六、加大改革创新力度，促进旅游投资消费持续增长

(二十四)加大政府支持力度。符合条件的地区要加快实施境外旅客购物离境退税政策。设立中国旅游产业促进基金，鼓励有条件的地方政府设立旅游产业促进基金。支持企业通过政府和社会资本合作(PPP)模式投资、建设、运营旅游项目。各级人民政府要加大对国家重点旅游景区、“一带一路”及长江经济带等重点旅游线路、集中连片特困地区生态旅游开发和乡村旅游扶贫村等旅游基础设施和公共服务设施的支持力度。让多彩的旅游丰富群众生活，助力经济发展。

(二十五)落实差别化旅游业用地用海用岛政策。对投资大、发展前景好的旅游重点项目，要优先安排、优先落实土地和围填海计划指标。新增建设用地指标优先安排给中西部地区，支持中西部地区利用荒山、荒坡、荒滩、垃圾场、废弃矿山、石漠化土地开发旅游项目。对近海旅游娱乐、浴场等亲水空间开发予以优先保障。

(二十六)拓展旅游企业融资渠道。支持符合条件的旅游企业上市，鼓励金融机构按照风险可控、商业可持续原则加大对旅游企业的信贷支持。积极发展旅游投资项目资产证券化产品，推进旅游项目产权与经营权交易平台建设。积极引导预期收益好、品牌认可度高的旅游企业探索通过相关收费权、经营权抵(质)押等方式融资筹资。鼓励旅游装备出口，加大对大型旅游装备出口的信贷支持。

国务院办公厅

2015年8月4日

李培斌同志是基层成长起来的干部，对群众怀有深厚的感情。在工作中，他始终视人民利益高于一切，重于一切，始终践行“心装百姓事，胸怀为民情”的人生格言，以自己的“真爱”赢得了群众的“真情”，以自己的“真心”架起了与群众的“心桥”。 30多年来，他走遍了所在乡镇的每个大街小巷，哪个家庭不和，谁家邻里紧张，他都心中有数，被人称为“活字典”。 他常说：“群众利益无小事、小事不理成大事，没有爱就没有调解”。一次，在下乡路上发现县城大街城墙下搭起一个帐篷，帐篷里地上铺着羊皮褥子，一位年过八旬的老妇人提着小水壶，拿着干馒头。一打听，才知是龙泉镇的宋大妈因7分地被征用，老人极不满意，所以搭起帐篷准备和开发商打“持久战”。知道情形后，李培斌找到开发商反复协商，最终追加补偿了宋大妈征地款，圆满平息了纠纷。龙泉镇景家庙村是李培斌的下乡蹲点村,因为修河坝需要占用河滩地，遭到村民反对，拦住施工队，双方长时间对峙。李培斌及时赶到制止了事态恶化，并说服了村民同意占地修河坝，同时协调水利部门，将全村的地下水管全部换成了新的，新打了四眼机井，使全村水浇地达到了4000亩。在党员进社区帮扶贫困户的活动中，他还自掏腰包，资助县城光荣街居委会的张秀荣、刘斌等人，把党的温暖送给困难群众。类似的事数不胜数。李培斌用自己的行动和努力，赢得了广大群众的信任，群众们亲切地称他为“李司法”。“有事就找‘李司法’”，成了阳高县很多群众的口头禅。大同大学教师景志刚专门写诗夸奖培斌同志：“李(里)外调和解民争，培育龙泉树新风，斌(冰)冻三尺渐消融，大伙心中热肠人。”

她是祖国西南边陲上的“秘境”;独龙族同胞世居这里，长期以来“可吃的东西不多，吃人的东西挺多”;在这片净土上，多少人呕心沥血，多少人洒下热泪!独龙江是一个让人流泪的地方：美到让人流泪，苦到让人流泪，让人爱到流泪。

12月初，奔波劳顿来到独龙江，记者心里有一丝疑惑：眼前的路、房，到处都是新的，那个落后、封闭的独龙江呢?

先后五赴独龙江的云南省委书记李纪恒曾咏叹：如果以前有人问我，这里是什么地方?我会说是让人流泪的地方;今天你再问我，我答是“人间天堂”独龙江!

提起独龙江，绕不开一个人——高德荣，大家习惯叫他“老县长”。

采写高德荣，像一次时空穿越，也是一次精神洗礼。

公 路

一边是高耸入云的山体，一边是悬崖深不见底，车子在坑洼积水的独龙江公路上颠簸，记者腿肚子发软，心也揪紧——独龙江之行，步步惊心。

这条路，连接着一个民族的历史和未来。

新中国成立前，独龙江人翻越高黎贡山走到贡山县，来回要半个月。新中国成立后修通“人马驿道”，一个来回要六七天。1999年独龙江简易公路贯通，除去大雪封山，七八个小时可到县城。而正在收尾的新隧道通车后，三个小时可到县城。

今年元旦前夕，老县长和几位基层领导喜不自禁，给习近平总书记写了一封信，报告独龙江隧道即将贯通的好消息。“获悉高黎贡山独龙江公路隧道即将贯通，十分高兴，谨向独龙族的乡亲们表示祝贺”，总书记的回信，让独龙江沸腾了。

今年4月10日，新隧道终于打通。老县长带着群众早早来了，他们采了杜鹃花，把独龙人民的“英雄花”别到施工人员胸口。

路，是独龙族人的“命根子”。

独龙江“开山”时，每年都要推雪通路，短则两个多月，有时要从3、4月推到7、8月。老县长每年都会来，“他在意他那个民族，想早一点通路”。

2007年5月，老县长又来了，他自封“队长”，还取名“雪山飞狐推雪队”。他和交通局的职工一起睡工棚、吃干粮，“盖三床被子还嫌冷”。积雪厚达四五米，推起来得凭感觉。一次快收工时发生雪崩，一下子把驾驶员和老县长埋了进去。

“要不是急退了三四米，恐怕扒不出来了”，当年一起被埋的驾驶员褚丽光说。

任县长期间，高德荣就制定了“南下北上、东进西出”的道路方案，打破贡山“口袋底”。他拿着地图，用红笔标出需要建设的“路”，翻山越岭去考察，住牛棚、宿江边，四处汇报、争取。

这些“图上的路”，渐次“落地”了。如今在独龙江乡采访，一天就能跑完全乡。

草 果

老县长“躲记者”出了名，他尤其不愿多谈自己。但和他聊聊草果，他就兴奋起来，介绍这个村种了多少，那片山有多少亩，末了还说：“这是独龙人民的‘绿色银行’。”

草果看起来像草，能长两三米高，活二三十年。红灿灿的果实结在根部，是上好香料。老县长挑三拣四，选中草果：一则气候湿润适合草果生长，森林是“天然凉棚”，不用砍树;二则草果是“懒庄稼”，群众易接受;三则作为调味香料，烘干后耐储存，市场风险小。

目前，独龙江乡种植草果4万多亩，人均近10亩。今年全乡草果收获近300吨，按每公斤六七元算，就是200多万!

要知道，上世纪90年代，独龙族群众还靠救济粮，靠狩猎、打鱼、挖野菜果腹充饥;2010年前，大部分群众住的还是茅草房、木头房，人均纯收入不到900元。

种草果是门技术，播种、分株、除草、培土、排灌都有学问。老县长建起草果基地，分批手把手地培训村民。培训虽然免费，还是有人不愿来。老县长就自掏腰包，发工资请他们来管理草果基地——等草果苗长好了，再白送给他们。

马库村有放羊的传统，种下的草果被山羊啃个精光，有群众一气之下拔下来丢进火塘。老县长挨家挨户做工作，在村里待了一个星期，大伙儿才安心。

现如今，老县长又领着乡亲们种起了重楼。“独龙江雨多，草果开花时碰到下雨会减产”，老县长分析：“重楼不怕雨，大森林里长出的重楼最好了!”

“听说您还要搞‘独龙茶’?”记者问。

“谁说的?”老县长反问：“草果、重楼够奔小康了，计划一大堆，不如办一件实事。”

教 育

老县长说：“没文化素质，独龙族还会返贫;独龙江不能再生产文盲和穷人了!”

他任县长时，全县财政收入一两千万，却用二三十万建了所完小。

在独龙江乡办九年一贯制教育，曾经是高德荣的一个“心结”——有件事刺痛了他。

独龙江公路绵延于森林密布的高黎贡山上，独龙族初中生以上的学子，都要翻山求学。一次贡山一中放寒假，独龙江公路勉强可以通行，80多个独龙族学生冒着封山的危险，徒步回家。

老县长闻听此事，让乡政府赶紧组织找学生。他也赶回乡里，几天才把学生找齐。

教育好孩子，也得教育成年人。

1997 年7月1日，经高德荣等人多方奔走呼吁，群众盼望已久的独龙江公路开工了。贡山县原政协主席赵学煌任建设指挥长。高德荣建议：最后5公里，由独龙族群众组建一个工程队施工。赵学煌不敢答应。高德荣劝他：“正因为独龙族落后，才更需要学习经验技术，以后独龙江修公路，不靠他们靠谁?”

群众施工队组建起来了，赵学煌担心的事也发生了——有的民工没干几天就跑回家去。高德荣挨家挨户把群众找回来，白天和他们一起修路，晚上和他们一起住工棚。天还不亮，他就为大家生火煮饭。就这样，独龙江公路的最后5公里按质按时完成——后来修乡村公路，这批施工队员果然成了骨干。

家 人

“老县长，手机响，那是百姓有事讲;老县长，背竹筐，农用家具往里装;老县长，坐火塘，促膝交谈拉家常……”

这首快板书，说的就是高德荣。当年从州人大副主任位置上回独龙江乡时，老县长说：“我的同胞还在受穷，我却在外面享福，这个脸我丢不起!”如今8年过去了，有人评价他：“不是‘和群众打成一片’，而是‘长’在群众中。”

女儿高迎春回忆，父亲早出晚归，小时候很少见他。妈妈是卫生院医生，碰上妈妈出门，就得照看弟弟，自己六七岁就会管家了。

老县长对孩子们付出不多，要求却很严。

儿子毕业后考公务员，三年才考上——彼时他正是一县之长;女儿单位集资房10万多元，从银行借了10万元，10年才还完——但他不要组织上安排的房产，补贴也不拿;女婿怒文军本是乡村教师，自己努力考进了县档案局——他是半年多后才知道的;儿子、女儿的婚礼，没请一个父亲的同事朋友——女儿结婚时他的司机都不知道。

高德荣搬进独龙江乡后，老伴也随他到乡里安了家。“如果没有马姨，老县长早不行了”，跟高德荣开车15年的肖建生说。

2010年，云南省启动独龙江整乡帮扶，老县长忙得更欢实了。马阿姨6点多就起床，给老县长做好饭，好让他“饱饱暖暖出门”。晚上老县长回来赶不上吃饭，火塘边的瓦罐里，一定备好了“牛奶煮荷包蛋”。

“你理解父亲吗?”记者问高迎春。

高迎春想了想，说：“生孩子后，感觉不一样了，他很喜欢外孙。”她给记者讲了一个事。一天晚上，在草果培训基地学习的30多名独龙族乡亲就要“毕业”回家了，父亲杀了鸡，拿出自酿的酒，乡亲们围坐在他身边。

大家喝高兴了，唱起了独龙民歌，跳起了独龙舞蹈。父亲跟着唱起了他作词的歌：“美丽的独龙江哟，我可爱的家乡，处处鲜花开放，沐浴着温暖的阳光;美丽的独龙江哟，我可爱的家乡，插上了高飞的翅膀，靠的是伟大的共产党。”

哼着哼着，高迎春眼泪流了下来……

在这段时间里，孩子的进步较大。这离不开老师的精心培育，孩子进步的一点一滴都悄悄的刻在我们心里。作为家长，我们也非常希望老师对孩子的关注更多一点，及时向我们反映孩子的不足，我们会对孩子的缺点加以指导改正。

看到你的成绩我感到很欣慰，这是你自己努力得来的，成绩能证明这一切，爸妈的心中也是很肯定你的努力，希望你再接再励，加冕自己，继续努力。将来能够更上一层楼。为社会和国家做出一份力所能及的贡献，让父母为你骄傲，让祖宗为你骄傲，更要让国家为你骄傲。

爱你的父母：——寄语

首先非常感谢老师对他的教导，在学习上给他很大的帮助。学校提供了一个这样的平台，使我们家长能更好的了解他在学校的情况，并能及时的沟通。

再写就是：他学习有什么地方不足(比如是否有偏科或是其它的什么，总之与学习有关的就OK)，希望老师在这些方面多多指点和督促他，使他的学习能更上一层楼。谢谢!

注：虽然有点与网上提供的相似，但是这样写我认为还行。其实写家长意见只是把你心里的话告诉老师而已，没什么的。

×老师：

我的孩子×××的报告册和您写的评语和意见(如果没有就不要)我已经认真拜读。×××能够取得一点进步，完全是您对他的教育和关心，我们非常感谢。我们对孩子在德智体等方面的教育一直抓得比较紧，他在家中能够料理自己的生活起居，学习时间利用尚可，但有时比较任性。为了他进步更快，我们将积极配合老师对他的教育。另外，我们想向学校建议：……

再次感谢老师。

家长签名。日期。

家长给老师的建议怎么写?首先肯定是要针对孩子的实际情况来写，比如：1、加强作业的监督，做好各科作业总量的控制，分层布置作业;2、上课注意程度差的学生，方法多样灵活有趣;3、加强家校沟通;等等。范文在后面

尊敬的老师你好：

暑假快过完了，在整个假期中，我发现孩子存在很多问题，如果不及时纠正，会成为习惯，对将来的发展会产生影响的，所以我想在这里提几点建议，希望我们共同携手对孩子进行教育，是孩子得到良好的发展。

一。作业量方面，是不是应该有目的性，让孩子通过作业得到有效的提高;

二。作业质量反面，应该严格要求，不要潦草，不许混乱是吧?

三。在读书方面应该做出明确的要求：读什麽书，怎样读，读到什麽程度?是否写读书笔记?

四。在作文方面，应该不止一定数量的作文，而且要求一定认真写好，从字数到内容到质量都要有名求的要求，才可以使孩子努力写好;

五。日记的数量方面，大体应该假期最起码应该些20——30篇，把自己在假期的事情都写一些，不仅可以对假期生活做好记录，也可以锻炼写作能力，积累写作素材不是吗?

总之，在假期中，我对你在做业方面的不知不是很满意，但是我提出的建议也不一定是对的，如果我说的不对，希望谅解，对你个人没有什麽，只是希望我们能够携手把孩子教育好。谢谢老师对孩子的关照!

xx-x的家长。

同意第一介绍人意见。XXX同志对党有正确认识，坚信共产主义一定能够实现，并决心为之奋斗终身。他在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明。平时能够自觉用共产党员标准要求自己，能正确处理整体利益和个人利益之间的关系。在前一时期的工作调动中表现出了较高的思想觉悟。本职工作和组织上交给的其它任务都完成得较为出色。缺点是工作中有时有些粗心。总的说来，我认为:

XXX同志已具备了共产党员的条件，我愿意作他的入党介绍人。

该同志自被列为发展对象以来，能够更加严格要求自己，积极参加党组织活动，认真学习各项政策，并向群众做好宣传工作，对党组织分配的工作能够按时完成，履行好一个党员的义务。建议在以后能戒骄戒躁，多学习党的政策法规和专业知识，不断的充实自己。

该同志具有极强的集体观念和团队精神，具有为集体服务，为集体争光的自觉意识，在日常生活中能够从身边小事做起。同时，该同志时刻不忘提醒自己保持勤俭节约的优良作风，不追求物质享受，注意个人文明素质，养成良好的生活习惯，不断地充实自己，完善自己，不断提高精神追求。真正地起到了一名党员的模范带头作用。

该同志在思想上政治上能够同党中央保持一致，坚持四项基本原则，执行党的路线、方针、政策。入党动机端正。工作积极，有较强的工作能力，在工作和学习中较好地发挥了先锋模范作用。为人正直，襟怀坦白，有较强的组织纪律性，有为党的基本路线和历史任务奋斗终身的决心。

该同志在学习马克思主义理论方面的自觉性有了较大提高，积极提高自身的马克思主义理论素养，能够在复杂多变的国际环境中，在深化改革、扩大开放、大力发展市场经济的新形式下，能够坚定共产主义思想和社会主义信念。坚持理论联系实际，学以致用。在平时的学习工作中，能够积极参加硕士学习，参与教科研研究，作出了很好的模范带头作用。

党的十八大针对当前干部作风存在的问题，决定在全党开展群众路线实践教育活动。因此，我们必须利用开展党的群众路线实践教育活动的契机，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，着力整治在干部作风建设方面存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”等突出问题，从以下五方面着手，切实转变干部作风。

1、加大教育培训力度，提高干部思想和业务水平。把学习作为一项重要的工作内容，各单位要多开展集中学习，督促个人自学;市委党校要常年开展干部培训。要高度重视主流文化对党风民风的引领作用，组织开展“全市十佳人民公仆”等评选活动，举办先进事迹报告会，大力宣扬以社会主义荣辱观为主要内容的社会主义文明新风尚，逐步形成以“科学文明、积极向上”为主流的社会舆论氛围，以优秀的文化引领党风、匡扶民风，为党员干部树立正确的价值取向。

2、古语讲“上行则下效”。孔子云：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”加强领导干部作风建设，领导机关和领导干部必须以身作则、率先垂范。要求全党做到的，中央和各级领导机关要首先做到;要求下级做到的，上级要首先做到，一级带一级，一级抓一级，做出榜样。各级领导要带头学习，带头深入基层，带头发扬民主，尊重民主，尊重民意，清政廉洁，严格遵守各项规章制度，坚持做执行制度的模范和表率。领导干部作风好了，就能极大地带动和促进党风、政风和社会风气的好转，使广大群众看到领导干部作风建设的实效，从而更加坚定工作干事的信心。

3、健全和完善制度，用制度管人管事。把企业经营管理的理念引入到干部管理机制中，明确责任，奖惩结合，激活干部积极性。一要积极推进政府机构改革，健全干部管理制度，严把干部“入口”关。严格按照以事设岗、按岗定编、依编进人的要求，精简机构设置与人员安排，切实消除当前少数单位干部职责不明、人浮于事的现象。二要大胆改革干部人事制度、奖金福利分配制度，提拔优秀的事业编制干部，加大一般干部的交流力度(包括偏远乡镇与城区乡镇、乡镇与市直单位、差的市直单位与好的市直单位之间的交流)，按照业绩分配奖金福利。三要按照“突出重点、社会公认、便于操作、体现导向”的原则，健全综合绩效考评指标体系。坚持多层次、多渠道、多角度评价，推行干部政绩公示制，增强考核工作透明度。四要注重考评结果的运用，以务实促发展，以实绩论优劣，将考核评价结果作为干部选拔任用、奖励处罚的重要依据，激励和鞭策干部积极工作。

4、运用电子政务和监察现代科技手段规范行政权力运行。大力整合信息资源和建设电子政务系统，加快建立集行政审批、政务公开、经济社会服务、举报投诉、公共资源交易等多种功能的网上综合政务服务平台。进一步完善行政效能电子监察系统，对行政权力网上运行及公共服务情况进行实时、同步、全程电子监察;抓好电子政务和监察系统向乡(镇、街道)延伸工作，健全完善覆盖全市各政务服务部门的监控网络，全过程视频、音频监督监察对象的服务态度和效率，逐步实现行政监察在网上同步进行。

5、加强监督，从严惩处。定期召开党内民主生活会，认真开展批评与自我批评，树立自身的良好形象。纪检监察机关要充分运用发展环境监测、明察暗访、受理效能投诉、日常督察、专项效能监察等手段，开展经常性监督检查。要拓宽群众监督渠道，充分发挥人民群众和舆论监督作用，建立健全群众评议评价干部机制，形成促进干部作风建设和优化发展环境的监督合力。各执纪执法部门要充分发挥职能作用，对玩忽职守、以权谋私、索拿卡要等违规违纪行为发现一起，严查一起，坚决抵制歪风邪气，坚决制止奢侈浪费，坚决查处违法违纪行为。

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7.

XXX同志，于 2009年4月6日被批准为中共预备党员。经考察，该同志在预备期内，能用党员的标准严格要求自己，认真履行党员的义务和权利，执行党组织的决议。

积极参加党支部的各项活动，向党组织汇报自己的思想情况。能坚持个人服从组织，个人利益服从集体利益，顾全大局，维护党组织的团结和统一。

善于团结同志，作风正派。鉴于XXX同志在预备期内的表现，我认为其已经基本具备正式党员的条件，建议党支部讨论其按期转正问题。

7月8日，南海网记者联系上当天参与宴请的五指山市工商联李姓官员，他表示，省纪委正在进行调查，婉拒采访。王东说，李姓官员是父亲的朋友，父亲酒后摔倒不幸离世是一个意外，并不是外界猜测的那样别有内情。他平时都会劝父亲注意身体，不会让父亲喝太多酒。那天晚上可能是来自海口的商人席间劝酒，父亲才喝多了。王东说，事发至今，当时参加宴请的来自海口的商人并未联系过他们一家，这让他感到非常不解。

五指山市纪委工作人员告诉记者，事情发生后，海南省纪委等部门高度重视，已派人介入调查。“最近一次是本周二(7月5日)，详细询问了当事人家属和参与宴请的官员。”该工作人员说，五指山市纪委有关负责人已向海南省纪检部门汇报情况，预料近期会有进一步处理意见。

树立群众观点、贯彻群众路线、维护群众利益、做实群众工作是新时期每一个共产党员应尽的职责和义务，是我们干好各项工作的出发点和落脚点，是基础、是前提。

一、群众观点的精神不过时

当前，正处于社会转型关键期，各种社会矛盾问题凸显，许多干部往往感到“老办法不管用，新办法不会用，软办法不顶用，硬办法不能用”。不少领导干部一提到群众工作直摇头，连说“太难”。问他难在哪里，回答恐怕都是“群众不配合，群众不理解”，什么责任都推到群众身上。恐怕群众工作难，问题并不在群众，而是在于领导干部本身。实际上，在社会管理领域，过去行之有效的一些方法难以完全适应新变化，从根本上说就是没有坚持好群众路线这个科学方法。实践总是在发展变化的，过去再有效的方法也不可能为一切变化提供现成的答案，关键就是要开动脑筋，把群众路线中包含的精神、精髓、原理、原则等等充分灵活运用于新的实际，创造出适应新形势的工作思路、工作方法来。比如，在社会结构深刻变动的情况下，如何密切联系群众?在思想意识多元多样多变的情况下，如何增进干部群众之间的信任和社会共识?在各种利益博弈加剧的情况下，如何更好解决群众实际问题?在一些干部作风不实、行为失范的情况下，干部如何更好带领群众?如果不结合实际深入思考创新，这些问题的答案是不会自己跑出来的。

作为党的生命线，群众路线是党的根本工作路线，是我们党创造的一种科学领导方法和工作方法，也是加强和创新社会管理的根本方法。社会管理，说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众切身利益。只有坚持贯彻群众路线，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，坚持问政于民、问需于民、问计于民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不断实现人民福祉，才能充分调动人民的积极性、主动性、创造性，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素。

二、群众观点的要求并不高

一切为了群众，一切依靠群众，讲的是中国共产党的群众观点，是群众路线的核心内容。如果说一切为了群众讲的是目的，就是为什么要这样做，那么一切依靠群众则讲的就是手段的问题，就是如何去做、采取什么方式去做的问题;这是因为：第一，一切为了群众，全心全意地为人民服务，是党的根本宗旨，是党一切工作的根本出发点和归宿，是无产阶级政党区别于其他政党的显著标志。第二，一切为了群众，就必须对人民负责，善于为人民服务。党的一切工作，必须以最广大人民的根本利益为最高标准。第三，一切依靠群众，首先要相信群众能够自己解放自己。要尊重和支持人民群众的革命首创精神;一切依靠群众，既要反对命令主义，又要反对尾巴主义。第四，一切依靠群众，就应该虚心向人民群众学习，应该善于从群众的议论中发现问题，提出解决问题的方针和政策。第五，一切依靠群众，必须在一切工作中发动群众、组织群众。要在新形势下努力创造发动与组织群众的新方式、新方法。

从群众中来，到群众中去，讲的是中国共产党的领导方法和工作方法，是群众路线的又一重要内容。从群众中来，到群众中去的领导方法，是同“从实践中来，到实践中去”的认识过程完全一致的，是马克思主义认识论在领导工作中的创造性运用。从群众中来，到群众中去的过程，从认识论上说，也就是调查研究的过程。这就把党的实事求是的思想路线同群众路线的工作路线有机统一起来。要做到“从群众中来，到群众中去”，首先要虚心向人民群众学习，向群众做调查工作。做到从群众中来，只是完成了领导工作的第一步，更重要的是要将这些从群众中集中起来的领导意见再回到群众中去，使群众认识到这些意见是符合他们的根本利益的，号召群众实行起来、化作他们自觉的行动，使党的路线、方针、政策转化成为人民群众改造客观世界的物质力量。

新时期实现全面建设小康社会，离不开坚实的群众基础;构建社会主义和谐社会，离不开坚实的群众基础;提高党的执政能力，离不开坚实的群众基础。所以说群众路线是我们工作中必须坚持的政治路线。

(一)、坚持“从群众中来”——正确认识和了解群众的实际需要，使决策的每个环节都符合群众利益。

首先，要有正确认识群众利益的自觉性。随着改革的深化，大量新的社会阶层不断形成。我们必须正视不同社会主体的利益需求，在维护最大多数人利益的前提下，尽量照顾好不同方面群众的实际利益。在作决策时，如果不能客观对待社会经济成份多样化的历史必然性，不能正确认识社会主体利益需求的差异性和根本利益的一致性，不能尽力满足不同社会主体的合理要求，就难以体现执政为民的本质，难以凝聚广大人民群众的智慧和力量，工作就会陷入被动。

其次，要有及时发现群众需要的敏锐性。要改变过去“我提供什么，你享用什么”的领导方式，建立起“你需要什么，我提供什么，你享用什么”的领导方式和服务模式。要善于发现群众最不满意的地方、最关心的

事情、最需要的决策，及时化解热点、难点和焦点问题，满足群众的现实要求;要从经常性地征询群众对现行政策措施的意见中，了解群众的满意程度，调整决策思路，充实和完善决策内容，满足群众新的需求;要从经济社会发展趋势的准确把握中，捕捉新的决策信息，以适度的超前决策，引导和开发群众潜在的需求。

再次，要有充分依靠群众民主决策的主动性。一切正确的决策和办法，归根结底只能来源于人民群众的实践。工作中凡是涉及经济社会发展的重大问题，都必须交给群众讨论，请群众献计献策。同时，及时发现、总结、推广人民群众在实践中创造出来的新经验、新典型，不断提高工作水平。

(二)，坚持“到群众中去”——用市场的、民主的、法制的办法解决经济社会中的问题，最大限度地实现群众利益。

首先，把尊重群众首创精神与党委政府的有效服务结合起来，推动不同所有制经济共同发展。现在，民营经济已经或正成为县域经济的主体。对民间资本，凡是国家法律法规没有明令禁止的，都应当允许经营;凡是国有集体企业退出的领域，都应当鼓励进入;凡是给予外资企业的优惠政策，都应当同样给予民营企业，从而不断增加民营经济总量。

其次，把生产要素的市场配置与必要的行政配置结合起来，实现群众利益的最大化。毫无疑问，市场在资源配置中起基础性作用。但是，在市场发育还不成熟，人民群众对市场信息还不了解、对市场规则还不熟悉、对市场运作还不适应的情况下，如果继续沿袭计划体制的办法管理经济，绝对行不通;同时，如果完全依靠市场配置，势必损害群众的根本利益。要通过双重力量的推动调动农民的生产积极性，使过去那种农户各自为战、东奔西投的混乱局面逐步向合理的产业分工转变。

再次，把鼓励竞争与扶贫济困结合起来，谋求人民群众的共同富裕。平等竞争，优胜劣汰，是市场经济的铁定法则。但对基础差、底子薄、交通闭塞、人才匮乏的贫困落后地区，对缺乏经营头脑、没有技术专长、缺少资金的下岗职工和农村困难户，党委和政府有责任帮助他们逐步富裕起来，通过政策扶持、集中扶贫，送项目、传技术、帮资金、找出路，解决贫困地区和部分贫困人口温饱问题。

(三)、坚持“融入群众之中”——转换角色，恪尽职守，塑造忠实代表群众利益的决策者形象。

要使决策真正实现从群众中来，到群众中去，决策主体融入群众之中是必要前提。首先，必须正确把握角色。应当明确，党委和政府与群众两者之间是相互依存、完全平等的。领导行为只不过是联结这种关系的手段。融入群众之中，当前最重要的任务就是要把传统的“领导”角色转变为彻底的“服务”角色。只有沉下身心去了解群众对决策的需求心理、对已出台决策的评价反映、对未来决策走向的企盼，才能与群众一起平等协商，沟通内心世界，进而实现决策的完善与创新。

其次，必须忠实履行职责。把决策真正变成人民群众用来实现、维护和发展自身利益的法宝。为此，一是要准确把握决策依据。人民群众的利益需求是决策的根本出发点和归宿。二是要端正决策动机。是为谋求个人、小团体或某个组织利益而决策，还是为实现、维护和发展最广大人民群众根本利益而决策，是判断是否真正走群众路线的分水岭。决不能利用执政优势，去干那些利己主义的决策行为。三是保证决策落实。再好的决策产品，不能到达人民群众手中，就不能实现其价值。实现“货”畅其流，一要充分发挥党政组织在决策产品流通中的主渠道作用，防止和杜绝“截流”现象;二要高度重视基层组织、中介组织、群众组织等在决策产品流通中的重要作用，重构决策产品流通网络;三要建立决策产品阻滞的应急处理机制，防患于未然。

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“两学一做”，首要在学，根本在做;学是基础，做是关键。要把党章党规和系列讲话作为修身之本、为政之道、成事之要，多学多思、善学善思。要强化问题意识、坚持问题导向，带着问题学，针对问题改，边学边改、即知即改，以学促思、以学促心、以学促行，从而达到学的“由厚到薄”，知的“由薄到厚”，行的“由客到主”。

在庆祝中国共产党成立95周年这一重要的历史时刻，习近平总书记在讲话中一再强调要不忘初心、继续前进，这是党中央对全体党员的殷切期盼。要做到不忘初心，所有党员就应该做到知行合一，明晰合格共产党员的标准。要讲政治、有信念，对党忠诚、坚定理想信念。要讲规矩、有纪律，严守党的政治纪律和政治规矩。要讲道德、有品行，明大德、守公德、严私德。要讲奉献、有作为，践行党的宗旨，敢于担当、善作善为。不忘初心，就是要发挥党员的先锋模范作用。作为林区的党员干部，就应该做到增强政治意识，在国有林区改革中发挥先锋模范作用;增强大局意识，在生态保护建设上发挥先锋模范作用;增强宗旨意识，在“十个全覆盖”工程、林区城镇人居环境综合整治中发挥党员的先锋模范作用;增强纪律意识，带头遵守和维护六大纪律、中央和自治区的各项规定。

要做合格共产党员必须立德修身。德是人的根本素养，评价一名共产党员是否合格，德行永远居于第一位，大德、公德、私德缺一不可。要加强理论学习，坚定理想信念。把理想信念教育作为林区党建工作的战略任务，保持林区党员在理想追求上的政治定力，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者;要加强党性修养，筑牢宗旨意识。共产党员必须始终牢记并践行党的宗旨，把服务群众作为第一职责，把群众呼声作为第一信号，把群众满意作为第一标准，把实现和维护最广大人民根本利益作为开展工作的出发点和落脚点;要培养优良作风，增强自律意识，发扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评以及“两个务必”等优良作风;要弘扬务实精神，发挥表率作用，带头抓落实、带头讲认真、带头作表率，切实将学党章党规、学习系列讲话，落实在行动上、体现在工作中。

党课传递着信仰，党课传递着精神。我们要继续把党课教育这一“两学一做”学习教育的有效载体抓好抓实，引导广大党员学深悟透，融会贯通，做到学而信、学而用、学而行，做一名实实在在的合格党员，为推进林区改革发展发挥先锋模范作用。

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党的工作路线，从根本上说是群众路线。相信群众、依靠群众是马克思主义的群众观，是坚持党的群众路线的核心。人民群众是我们的根，是我们的本，是我们的力量源泉。我们的工作能不能做好，根本在于能不能充分依靠群众。市委书记丁巍同志指出：“如何实现我们的各项目标和任务呢?这就要求广大党员干部必须紧紧依靠人民，从群众中汲取智慧和力量，团结带领全市人民群众聚精会神搞建设、一心一意谋发展。”

依靠群众就要尊重群众，善于集中群众智慧。群众的智慧是无穷的。党员干部不论做什么工作，知识缺了，就要到群众中去学习;办法少了，就要到群众中去寻找;工作难了，就要到群众中去请教。当前，我市正处于奋力爬坡、攻坚转型的关键时期，改革发展稳定的任务重、要求高，要打造安阳经济升级版、建设中原经济区区域性中心强市，必须尊重人民群众的首创精神，用好群众路线这一传家宝。各级领导干部要坚持问政于民、问需于民、问计于民，到工作一线拜群众为师，虚心向群众请教，广开言路，广集民意，广纳民谏，真诚听取群众的意见和建议，善于把人民群众的“土办法”集中起来，变为我们解决问题、推动发展的“金点子”。

依靠群众就要发动群众，善于调动群众激情。群众的激情是无限的。水能载舟亦能覆舟，把群众真正发动起来、组织起来，就能创造新奇迹、干成大事业。近年，我市经济社会发展的实践告诉我们，离开人民群众的参与和支持，一切工作将一事无成。在打造安阳经济升级版的生动实践中，需要充分调动人民群众的激情与斗志。我们要用红旗渠精神激励干部群众，始终保持修渠人民那么一股披荆斩棘、一往无前的拼劲，那么一股不屈不挠、愈挫愈勇的韧劲，那么一股团结协作、艰苦创业的心劲，迎着困难上，放开手脚干，别人不敢想的，我们要敢想;别人不敢做的，我们要敢做;别人有顾虑的，我们要毫不犹豫，从而不断地超越自我，不断地超越他人。

依靠群众就要团结群众，善于凝聚群众力量。群众的力量是无穷的。团结出凝聚力，团结出战斗力，把人民群众紧密地团结在一起，是我们事业成功的保证。领导干部的本事再大也是有限的，依靠群众，发动群众，由群众去做群众的工作，由群众去团结更多的群众，就可以凝聚起一股无坚不摧的巨大力量。一个地方从上到下做到了思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，就会把党委、政府的决策部署转化成广大干部群众的具体行动，相反，如果是“你吹你的号、我唱我的调”，就会贻误发展良机。当前，我市的经济结构怎么调整?发展方式怎么转变?产业怎么升级?需要全市上下达成共识、形成合力、共克难关。每一名党员干部特别是领导干部都应该大力弘扬密切联系群众的优良作风，坚持群众观点，践行群众路线，做好群众工作，最大限度地把群众的力量凝聚起来，汇聚起打造安阳经济升级版、建设中原经济区区域性中心强市的强大正能量。

千难万难，依靠群众就不难。只有依靠群众，才能集聚起推动安阳科学发展的磅礴力量。