群众评议意见优缺点(汇编20篇)

XXX同志在预备期一年里能以一名党员的标准严格要求自己，在思想、学习、生活等方面上都有很大的提高。该同志时刻关注时事，学习会议精神，严谨律己，以自身实践来体会贯彻精神，加强自身建设。在学习上，努力刻苦，成绩优良。在生活上，能善于团结同志，乐于助人，是深受大家喜爱的一名同志。

经过一年预备期的考察，我认为其已基本符合正式党员的条件，可以按期转正。

经考察，XXX同志在预备期内能时刻以一名共产党员的标准严格要求自己，认真履行党员的义务和权利，积极参加党支部的各项活动，几时向党组织汇报自己的思想情况，并时刻留意时事新闻，能坚持个人服从组织，顾全大局，维护党组织的团结和统一。善于团结同志，作风正派。

经过一年预备期的考察，我认为其已经基本具备正式党员的条件，可以按期转正。

按照县委统一安排，近段时间，自己认真研读了市长《着力解决群众工作的四个关键问题》。通过学习，深刻体会到：解决好群众工作的理念、感情、本领和标准等问题，对于做好新形势下群众工作，促进各项工作开展、党的发展具有重大而深远的意义。

一、执政为民是做好群众工作的坚实基础

执政为民的是我们党的生命之基。历史告诉我们：“得民心者得天下，失民心者失天下。”我们党的最大政治优势是密切联系群众、党执政后的最大危险是脱离群众。水能载舟，亦能覆舟。党的权力来源于人民，也只能归于人民并造福于人民。只要我们全心全意为群众办好事、办实事，群众就会义无反顾地支持我们、配合我们。去年的城建工作就充分说明了这一点。“三年大变样，一年要实现”的任务目标很艰巨，各级干部的工作压力很大，但随着工作的开展，老百姓看到了“三年大变样”给自己的生活环境带来的巨大变化，感受到了县委、县政府为群众办好事、办实事的决心和力度。群众对我们干工作的态度发生了彻底改变。从起初的观望变成了参与，从被动配合变成了主动支持，从不屑一顾变成了全身心关注。从而推动了“三年大变样”乃至全县整体工作的开展。当前，我县正处在大有作为的重要战略机遇期，唯有坚持执政为民，一切从群众出发，才能从群众中获得力量源泉，促进工作开展。

二、真挚的感情是做好群众的必要条件

城市建设和管理工作，不论是征地、征收房屋，还是维护秩序，都与人民群众息息相关。城建、国土、房管等部门每天都要面对群众。如果没有对群众的真挚感情，我们的工作将步履维艰。树立群众观点、坚定群众立场、坚持群众路线，把感情贯穿于群众工作的始终，是我们争得群众拥护和支持的关键。在利益调整中，兼顾不同群体的利益诉求，妥善协调各方面群众的利益关切;在工作实践中，寻找与群众交流沟通的共同语言，拉近与群众的思想感情距离，都需要我们带着真挚的感情走进群众，用心与群众交流，用心去倾听广大群众的心声。今年，我县将全面打响旧城改造、潴龙河生态综合整治等六大战役。有很多与群众切身利益相关的工作要做，群众工作能不能做好关系到六大战役的成败。这就要求，我们必须时刻群众保持联系，带着感情做好群众工作，积极搭建与群众沟通交流的平台，及时解决群众实际困难和问题。

三、过硬的工作本领是做好群众工作的重要保障

要做好新形势下的群众工作，光喊口号是不行的。“不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，完成任务也只是瞎说一顿。”只有切实提高各级干部的群众工作的本领，动真本事，拿硬措施，找到做好群众工作的“船”与“桥”，才能真正做通、做好群众工作。面对当前不断出现的新形势新任务，我们必须深入研究和把握新形势下群众工作的新特点和要求，不断提高干部的群众工作本领，总结运用以往好的经验和有效做法的基础上不断创新，灵活运用各种办法和手段，提高群众工作的针对性和实效性。城镇建设上水平、工业园区建设等关系我县发展的重项工作涉及群众广、问题多、情况复杂。这就要求我们拥有一支群众工作本领扎实、过硬的干部队伍。全体干部要切实提高群众工作本领，特别是基层干部、一线干部把身子沉到底，把脚板踏实，面对征地、拆迁等困难大、矛盾多、协调难的群众性工作，要不缩、不推、不避，一门心思扑上去，提高自身宣传、发动、服务、引导群众的本领，增强调解、沟通能力，把群众工作做好。

四、群众满意的标准是做好群众工作的根本目标

改善人民生活条件，提高群众生活水平，是我们党的根本宗旨，也是衡量我们党一切工作的重要标尺。如果一件工作做得很漂亮、很完美，却没有给群众带来任何好处和实惠，没有让群众满意，那么可以说这是一件毫无意义的工作。因此，无论做任务事，都要把改善群众生活作为工作的出发点和最终落脚点，都要考虑群众会不会拥护、会不会赞成、会不会满意，用实实在在的工作成效赢得人民群众的信任和支持。让群众满意，就要求我们把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众参与作为第一路径，把群众利益放在第一位置，把群众幸福作为第一追求。各级干部要牢固树立“为官一任，造福一方”的思想观念，凡对人民群众有利的，克服困难也要干成、干好、干出成效。如我县旧城改造工作虽然牵扯问题多、情况复杂、阻力重重，但是绝大多数旧城区居民是赞成、支持和盼望改造的，所以我们不论付出多大努力都要把旧城改造成为群众满意的民心城区、幸福城区。

作为一名基层党委书记，对农业农村各项工作拘泥于安排部署的多，督办检查的多。真正走近群众、直面群众的机会并不多。有时深入村组农户时，又总会被各种繁锁之事打扰，被一些无端应酬冲断，在内心深处总感觉自已与广大群众接触的时间少了，与普通百姓的距离拉远了。借党的群众路线教育实践活动之机，我特地给自己安排了一些时间，深入村落、企业、农户中走访征求意见，了解群众对我们的期盼，征求群众对我们工作的意见建议。

3月20日一清早，我便驱车前往最边远、偏僻的八道关村。汽车在平坦的水泥小路上行驶一段距离后，就来到了水泥断头路。这里路面狭窄，坑坑洼洼，好在最近天气好，但仍依晰可见雨天时留下的深沟浅壑。我们一行下车开始徙步前进，沿着高低不平、曲曲折折的土路，行走近3公里，来到了原双河村严家铺大院。这里目前还居住着二十余户70多位老百姓，因为交通恶劣，出行不便，群众很难走出大山看看外面的世界。甚至购买日常消费品都得走很远的路到村口小店才买得到。

今天我们是非常幸运的，大多数群众都在家附近忙农活儿。听说有镇领导干部来了，村民们个个儿喜出望外，奔走相告。不一会儿，院落附近的十几多位老百姓自发的来到我们身边，个个儿脸上露出真诚的笑容，我感到老百姓是多么朴实真挚、可亲可爱呀。当得知我们是专程来看望大家，来了解大家在生产生活方面有什么困难及对镇村干部在“四风”方面有什么问题时，他们的话匣子一个子就打开了。

“如今党的政策好啊，我们老百姓就托党的福啵。我们这儿现在最期盼的是能把水泥路修到家门口就好了”，严家铺院的村民杨龙宝拉着我的手，满怀期盼的对我说道。

“今天我已经看到并感受到了，这里的交通确实让你们受了不少苦，这是我工作不到位的地方。我一定会想办法改善交通条件，解决你们出行难的问题”，面对老百姓的期盼，我没有理由不这样去说，并按照自己的承诺去做。

村民周贤荣说:“我是双女户，大女英年早逝;二女远嫁江苏。丈夫快近六十岁的人了，最近几年三病两痛，光一年看病的钱就是一笔不小的开支，家庭现已面临困难，希望能够得到照顾。”

“等你年满60岁即可享受双女户奖励了;至于家庭因病困难，一是要自力更生;二是可以向村上递交救助申请，经村民代表评议同意后上报到镇政府，由镇上再上报县相关部门审批同意后方可享受。”听着村民的诉求，得知他们还有很多困难时，我内心充满了愧疚和不安，而些时我唯有细心的解答着他们的疑问，心里才稍有所安。

“镇、村两级有没有干部在给你们办事过程中，有吃拿卡要的行为吗?”、“有没有干部在工作过程中作风粗暴、官腔官调、只说不做的现象?”、“镇、村干部到你们这里来的多不多?”.....，为不虚此行，能更多的了解一些关于我们干部在群众工作中的态度和作风情况。不时地，我也给前来的群众抛出一些问题，希望能听到他们最真的声音。

村民席实林告诉我，现在镇村干部对老百姓有求必应，服务态度非常不错。只是他们因工作量大，工作繁忙，主动到像他们这样偏远的地方来的更少了，希望他们多来些，哪怕不带工作任务，只和他们说说话，唠唠嗑也行。席实林的这一席话深深触动着我。是啊，如今我们这些离群众直线距离最近的镇村干部，却被各种理由和借口远离了群众，甚至脱离了群众，这是多么危险的事情。干部的脚步本应在群众间行走，现在却本末倒置，这是我们工作的缺失呀。

85年前，邓小平领导和发动了著名的百色起义，创建了中国工农红军第七军，建立了右江革命根据地和苏维埃政权。今天，我们缅怀伟人的丰功伟绩，秉承伟人的优良传统，学习邓小平的群众观，就是对邓小平110周年诞辰最好的纪念。群众观是邓小平理论的重要组成部分，体现了邓小平一贯坚持的群众立场、群众观点和一切为了人民的崇高风范。

党的全部活动的出发点和归宿是为人民群众谋利益。邓小平深刻指出：“中国共产党员的含意或任务，如果用概括的语言来说，只有两句话：全心全意为人民服务，一切以人民利益作为每一个党员的最高准绳。”坚持一切从人民利益出发，全心全意为人民服务，是邓小平群众观的精髓和核心。邓小平始终视人民群众为党的力量源泉和胜利之本，把关心、维护和实现群众利益作为党的责任，把人民“拥护不拥护，赞成不赞成，高兴不高兴，满意不满意”作为党的工作的根本出发点和落脚点。学习邓小平的群众观，就要坚持人民利益至上，以是否对党和人民有利为尺度检查自己的一切言行，并敢于同一切损害人民利益的行为作斗争。

相信群众，依靠群众，尊重群众的首创精神。邓小平指出：“党只有紧紧地依靠群众，密切地联系群众，随时听取群众的呼声，了解群众的情绪，代表群众的利益，才能形成强大的力量，顺利地完成自己的各项任务。”坚持人民群众的历史主体地位，是邓小平群众观的原则立场。他强调，“只要我们信任群众，走群众路线，把情况和问题向群众讲明白，任何问题都可以解决，任何障碍都可以排除。”他尊重人民群众创造历史的伟大实践，鼓励和支持人民群众实践中涌现出来的新生事物。学习邓小平的群众观，就要坚持理念上以人为本，思路上惠民富民，工作上为民利民，作风上亲民爱民，把蕴藏在群众中的智慧和力量充分激发出来。

保持党与人民群众的密切联系。邓小平说：“人民对我们党有最大的信赖。我们党是一个密切联系群众的党。”邓小平的群众观，鲜明体现在正确处理党群关系上。他强调，“群众是我们力量的源泉，群众路线和群众观点是我们的传家宝。党的组织、党员和党的干部，必须同群众打成一片，绝对不能同群众相对立。”学习邓小平的群众观，就要坚持和发扬密切联系群众这个我们党的最大优势，从关系党的生死存亡的高度，大力加强党的作风建设，坚决防止脱离人民群众这个最大危险，坚持为民务实清廉，坚决反对“四风”，坚定不移反对腐败。

从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。邓小平鲜明提出，“党的领导工作能否保持正确，决定于它能否采取‘从群众中来，到群众中去’的方法”。他认为，“如果不从认识方法上解决党的主张必须是‘从群众中来，到群众中去’的问题”，党同人民群众的关系问题就不能真正解决。认真总结群众的经验，集中群众的智慧，进而指出正确的方向，领导群众前进，是邓小平群众观的鲜明特征。群众路线是我们党的根本工作路线，贯穿和体现于党的一切工作、一切任务的全过程。学习邓小平的群众观，就要认真贯彻党的群众路线，坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作与实现人民利益的一致性，既通过提出和贯彻正确的理论和路线方针政策带领人民前进，又从人民的实践创造中获得前进动力。

2015年，贝子府镇在旗委、旗政府的正确领导下，在旗直包扶工作队的鼎力帮助下，“十个全覆盖”工作开展的如火如荼，硕果累累。

截至目前，全镇共完成危房改造1837户;完成街巷硬化75.97公里;新修建文化广场7处，面积37000平方米;安装路灯515盏，绘制各种文化墙5000余米，栽植各种常青树6000株;改扩建文化室21处;新建村标准化卫生室和便民连锁超市各21家;农网升级改造完成112个台区;新建饮水工程12处;新农合参合率和养老保险参保率均达到91%以上;各项工程深入民心，基本能够满足当地百姓的物质、文化、精神所需。为感谢党的好政策和“十个全覆盖”给农村带来的可喜变化，贝子府镇党委、政府在全镇开展了“十个全覆盖暖民心、话今昔、感党恩”活动，通过干部的讲解、群众的发言、现场的秧歌表演和活动场所的变化等，使群众对“十个全覆盖”有了更加全面的认识和了解，自觉对比今昔，并自发的投入到“十个全覆盖”工程建设之中，纷纷表示用自己的实际行动来感谢和助推这项惠民工程遍地开花结果。

增强忧患意识，矢志不渝地开拓进取

“生于忧患，死于安乐”。未雨绸缪，防患于未然。每一位党员领导干部都必须有忧患意识。增强忧患意识，就必须正确认识当前的形势，“不以物喜，不以己悲”。耐得住清贫，经得起诱惑，守得住操守。在长期执政中，要居安思危，统筹全局;在任何情况下，都要保持一颗清醒的头脑。要牢记使命与责任，更加自觉地勤奋工作。

增强公仆意识，坚持为民初心

我们党自成立之日起，就把全心全意为人民服务作为根本宗旨，强调党的干部是人民的公仆，要做到立党为公，执政为民。增强公仆意识，首先，要时刻牢记党的根本宗旨，正确行使人民赋予的权力。必须切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真正为人民掌好权、用好权，绝不能把权力变成谋取个人或小团体私利的工具。其次，党员领导干部必须深入群众、深入基层、深入第一线，认认真真听取民意，实实在在为民干实事。要尽心竭力为群众办好事，尤其要关注和解决民生问题。

增强节俭意识，发扬优良传统

节俭意识既是一种生活态度，也是一种政治品德。勤俭节约、艰苦奋斗是我们党优良传统，领导干部要矢志不渝地增强节俭意识，始终发扬艰苦奋斗的精神。首先，要大力倡导勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风，党政领导机关要带头，党员领导干部要做好表率，发挥先锋模范作用。其次，要建立和完善科学的考核体系和奖惩制度，形成正确的用人导向，使党员领导干部自觉做到求真务实、讲求实效，坚决杜绝劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。要使节俭为民、执政为民、朴实肯干的干部得到褒奖;使好大喜功、偷奸耍滑者、铺张浪费者受到惩戒。通过党员领导干部的模范带头作用，使勤俭节约、艰苦奋斗成为每个社会成员的自觉行动，成为我们时代的新风尚。

更多热门文章：

陈老很健谈，也很随和，“也许这是长期从事青年工作和群众工作练就的基本功吧，搞青年工作，要随时找他们谈心，做群众工作没有诀窍，就是要让他们觉得你是真心为他们好。”

1936年初，正是中央红军胜利到达陕北革命根据地不久，陈云忠有了他的第三个革命“岗位”——红一军团训营学校学员。“训营学校招了100多人，基本上是性情开朗活泼又善于与人打交道的学员，作为各团政治处青年干事培养的。”陈云忠说，由于红军在长征途中减员比较严重，到达陕北后，部队有所扩大，到1936年8月底，红一方面军连同地方部队已发展到3万余人。“这些年轻的战士，需要有专职的青年干事做思想工作，引导他们遵守群众纪律，就像现在的大学生需要学生辅导员一样。”

在训营学校，群众工作纪律讲得很多，也讲得很细，包括宿营时不能打扰群众、买东西要给钱、不能随地大小便等等。“战士若违反了群众纪律，就要受到严厉的处分，起码关3至5天禁闭。”陈云忠说，这些纪律，其实都是红军在苏区和长征期间的总结。长征一开始，红军就明确了要争取群众的基本任务，建立了连队地方工作组，从连长、连指导员，到排长、班长，都要负起宣传与争取群众的责任。“我参加红军，也是因为红军来到我家乡后，他们的行为打动了我。”

“长征时，我们既要与敌人打正面战争，也要打心理战。”原来陈云忠每到一地，会看到反动派在老百姓墙上涂抹的宣传画，把红军画得牙咧嘴，还有“共匪”、“赤匪”之类的反动标语。“而我们红军就要用实际行动去感化群众，让他们相信红军是好的，是工农群众自己的军队。”

“群众工作做好了，部队的粮食就有保证了。”在晋察冀一分区，因为部队驻扎在山区，粮食本来就不多，最紧张的时候，就要跑到平原地带的敌占区去筹措粮食，“这就要靠我们的同志，在无数个晚上对敌占区群众去做大量细致的工作。”同时，八路军在晋察冀边区打鬼子、平匪患，也建立了良好的群众基础。

而穿越敌占区封锁线运粮，就像一部斗智斗勇的电影。“日本人早就围着山脚挖了封锁沟，隔断我们往山上运粮的路，我们就要找他们的薄弱环节。”有一次，陈老他们准备从一队伪军把守的碉堡前运粮，正好有个群众给伪军当厨师，于是，几个枪法好的战士跟着厨师混进了碉堡，把10几个正在打牌抽大烟的伪军控制住。这一边，他们请来的群众抓紧填沟平路。等30多辆运粮大车安然通过后，他们才让伪军放了几排空枪。

有了群众观点，不等于就会做群众工作。当初秋收起义部队到达井冈山脚下的三湾村时，老百姓看见来了兵，一个个都跑进了山里。毛泽东不得不派部队到山上去喊话，才把老百姓喊了回来。这使他认识到没有群众的支持，就无法在井冈山立足。因此，从三湾改编开始，他就把发动群众看做开辟井冈山革命根据地所要做的第一件事情。正是为了发动群众，他强调要开展土地革命，给农民看得见的实际利益，吸引他们参加革命，参加工农兵苏维埃政权，同时强调部队要遵守“三大纪律，六项注意”。其目的就是要处理好军队与人民群众的关系，依靠人民群众开展革命战争。

1931年后，毛泽东对群众工作重要性的认识，有了突破性的飞跃，相继写下了《必须注意经济工作》、《我们的经济政策》、《关心群众生活，注意工作方法》等一系列著名文章。他提出，要赢得人民的尊重，最重要的是解决人民群众的生产生活问题。组织革命战争，改善群众生活，这是我们的两大任务。对于广大群众的切身利益问题，群众的生活问题，一点也不能疏忽。这些观点，不仅丰富了做群众工作的具体方法，而且使全党对群众工作重要性的认识上升到了理论高度。

近日，国家卫生计生委印发了《国家卫生计生委关于开展“建设群众满意的乡镇卫生院”活动的指导意见》(国卫基层发〔2014〕46号，以下简称《指导意见》)，有关要点解读如下：

一、开展“建设群众满意的乡镇卫生院”活动的背景和必要性

深化医改以来，按照“保基本、强基层、建机制”的原则，各地在加强乡镇卫生院的基本建设、人才队伍建设、巩固完善基层运行新机制、规范管理等方面取得了明显成效。但随着改革的深入，一些体制机制等深层次的问题也逐渐显现。经过多次调研和研讨，地方卫生行政部门和有关专家一致反映，有必要在全国范围内面向乡镇卫生院，以提高服务能力、规范内部管理、巩固运行新机制、调动医务人员积极性、提高群众满意度为主要内容的专项活动，进一步深化乡镇卫生院的改革和发展。通过活动，一是贯彻落实《国务院办公厅关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》(国办发〔2013〕14号)，完善稳定长效的多渠道补偿机制，深化乡镇卫生院人事分配制度改革。二是推动各地贯彻落实《乡镇卫生院管理办法(试行)》(卫农卫发〔2011〕61 号)和有关文件要求，促进乡镇卫生院在行政、业务、财务、绩效考核等方面进一步规范管理。三是推动乡镇卫生院不断提高医疗服务质量、强化医疗安全、规范开展国家基本公共卫生服务项目。四是结合正在开展的党的群众路线教育实践活动和全国医疗卫生系统开展的“服务好、质量好、医德好、群众满意”活动，着重解决群众反映突出的问题。

二、“建设群众满意的乡镇卫生院”活动的目标

2014年，要从全国遴选出5%的“群众满意的乡镇卫生院”，争取到2016年，遴选出30%的“群众满意的乡镇卫生院”;到2020年，基本实现所有的乡镇卫生院均达到群众满意的标准。

三、“建设群众满意的乡镇卫生院”活动主要内容

为确保活动能够取得实效，《指导意见》明确了活动的主要内容，主要分两大部分，重点对有关政府部门、乡镇卫生院及医务人员提出要求。

一是切实提高乡镇卫生院的服务能力。分别从加强基础设施建设、加强人才队伍建设、强化医疗质量和安全、规范公共卫生服务、完善运行新机制、规范内部管理等6方面提出了明确的要求。

二是密切乡镇卫生院和群众的联系。分别从积极转变服务模式、切实加强医患沟通、加强医德医风建设、探索实施基层首诊制度、实行乡村卫生服务一体化管理等5方面提出了明确了要求。

四、“群众满意的乡镇卫生院”的标准

遴选“群众满意的乡镇卫生院”，突出强调群众的就医体验、就医感受和就医意愿，从群众的角度出发，分别从看病就医方便经济、医疗服务安全可靠、公共卫生服务可及、内部管理规范有序、农村居民满意信任等5个方面进行了明确，重点关注群众看病就医的意愿、有效性、经济性、安全性、方便性和舒适性。

五、“群众满意的乡镇卫生院”遴选过程

遴选“群众满意的乡镇卫生院”强调群众广泛参与，引入第三方测评机制，要求县级活动领导机构牵头组织由人大代表、政协委员、媒体、群众等组成的测评团队或者委托第三方按照“群众满意的乡镇卫生院”标准对乡镇卫生院进行群众测评，测评范围应当覆盖乡镇卫生院服务人口尤其是在乡镇卫生院就诊的患者、接受基本公共卫生服务的人群等，对于群众测评满意的，逐级上报至地市、省级卫生计生行政部门进行审核。省级卫生计生行政部门审核通过后于每年11月底前报送我委，我委统一汇总后于次年1月底前进行通报。

党的正确的路线、政策是从群众中来的，是反映群众的要求的，是合乎群众的实际的，是实事求是的，是能够为群众所接受、能够动员起群众的，同时又是反过来领导群众的，这就叫群众路线。

习近平总书记在18日党的群众路线教育实践活动工作会议上指出，人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石。新时期的广大领导干部，要始终把人民群众放在心中，努力践行“立党为公、执政为民”的理念，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上为了群众，一切从群众利益出发，为群众办实事、办好事。能否做好群众工作，得到群众的理解和支持，成为这一时期衡量公务人员素质和能力的一个重要尺标和重大考验。做好群众工作，处理好人民内部矛盾，“真心、真情、真话”是根本。

1.用真心来对待群众

乐民之所乐，忧民之所忧，牢记群众利益无小事，将群众利益作为一切事情的出发点，用真心换取真心，积极妥善的处理好各项问题。始终遵循“从群众角度出发，绝不与群众对立”的工作态度，深入到群众中工作，走到田间地头，正体现了心为民所系，权为民所用，利为民所谋。

2.用真情来感动群众

带着对人民群众的深厚感情来做工作，始终把人民群众的安危冷暖放在心上，设身处地的为群众所想，积极主动为群众排忧解难。我们的某些领导干部，在处理群众事件时，能够不顾个人安危，亲自到背后组织者家中做工作，苦口婆心的进村入户，感动教育了多数群众。

3.用真话来联系群众

同广大群众讲真话，与群众坦诚相致，做到信息公开，才能更好的得到群众的理解和信任，矛盾才能得到及时有效的化解。在处理某些紧急事件时，我们的领导干部能够及时召开代表座谈会，不设前体的“把话说开，畅所欲言”使双方得到有效的沟通，及时妥善的处理了问题。

我们党始终坚持发展为人民，发展依靠人民，发展成果为人民共享，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，调动一切积极因素，构建一个伟大和谐的中国。

Advantages and Disadvantages of the Internet网络的优缺点

Internet is now coming into our life. It brings us not only a lot of convenience ，happiness but also troubles. Some students use Internet as a too to study. They look up the meanings of the words， a translated form of a sentence，the background of an event or a story ，the information of a company or a famous person，etc.

They also read news or send e-mails through it. Internet helps them learn more and study well.

On the other hand，some students play games，chat with friends ，see the pictures or films even the unhealthy ones on the Internet the whole day. They are not interested in their subjects. It’s very dangerous for them!

The Internet’s advantages and disadvantages are shown clearly to us. I think we should make good use of it and stay away from the unhealthy websites.

互联网正在融入我们的生活。它不仅给我们带来了很多便利，开心同时也带来了麻烦。一些学生使用互联网来学习。他们看了这些单词的意思，翻译成一个句子，一个事件或故事的背景，一个公司或著名人物的信息，等等。

他们也看新闻或通过它发送电子邮件。互联网帮助他们学习更多更好。

另一方面，一些学生一整天都在网上玩游戏，与朋友聊天，看不健康的照片或电影。他们没对他们的学习感兴趣。这对他们来说很危险！

我们都很清楚互联网的优势和劣势。我认为我们应该好好利用它，远离不健康的网站。

[网络的优缺点作文

大四这一学年来本人一直都在很积极的向党靠拢，以党员要求要求自己。通过对照学习党的知识，并结合本人工作实际情况，回顾一年来的工作学习情况，有收获也有不足。现将我一年来的思想、工作和学习等方面的情况给大家汇报如下：

一、思想方面坚持学习邓小平理论、深入领会"xxxx"重要思想，深入学习科学发展观。认真学习党的xx大报告、党章等，注重自身党性修养，能够积极参加树立荣辱荣辱观的学习和讨论，通过学习，不断提高了自己的思想素质，坚定了自己对理想的追求。做为即要入党的发展对象和后来成为预备党员的这一年里，我时刻提醒自己注意什么是一个党员该做的，什么是不该做的，更促进了我的进步。首先，我深刻而清楚地认识到自己的缺点和不足，并在生活中循序渐进地改善。使我感到自己还有很多事要学。因为我是一名党员，就应该拿出吃苦耐劳的精神，如果连自己的缺点都不能克服还谈什么先锋模范作用。我积极响应支部党员活动，学习当前的理论前沿，为自己补充新鲜血液。当然，加强理论学习仍将是今后工作和生活中的一项主要的内容。不断加强学习，以适应学校发展的需要，不断的提高自己的政治理论素质。

二、做为大四毕业生，在实习工作方面我在工作中，不挑肥捡瘦，不拈轻怕重。大四上学期课程一结束我就找了一家单位认真实习而不像其它人挑三捡四的。在工作中认认真真，不论领导安排什么工作，我都认真的去做好。总是做到随叫随到，从未耽误过任何一件事情。并在实践工作中不断总结经验，培养自己应对突发事件的心理素质。我热爱自己的实习工作，工作一直勤勤恳恳、任劳任怨，遵章守纪，具有强烈的工作责任感、敬业

精神和职业道德，用自己的良好表现赢得了领导和群众的认可。

三、在工作的同时我也一直和论文老师保持了联系，认真做论文撰写工作。同时积极完成学校要求我们要做的事。在生活上自己能够按照党章的标准，遵纪守法、廉洁自律，在各项工作中能够牢记自己是一名党员，自己的一言一行时时影响着身边工作的群众，工作中能够发挥党员模范作用，认真履行岗位职责，服从领导，听从指挥，尽职尽责、较好地完成了各级领导交办的各项任务。

但在这一年的工作中我也有很多表现不好的地方主要有以下方面：

一、没有很好体现党员的先锋模范作用，刚出社会自我控制能力不太好，很多时候会计较个人得失，不能很好做到党员的先锋模范作用。

二、政策理论水平不能满足工作需要，理论联系实际的能力较差。当前工作形势对我们的综合素质提出了更大挑战，学习是刻不容缓的事情。但是自己在政治理论学习和业务学习上都不够深入细致，对于一些新知识、新理论，只是一知半解，缺乏刻苦专研的精神，尤其是在工作繁忙的时候，忙于一般性的事务工作，学习还不够深入。在各项政治理论学习中，还存在有一定的走过场的做法。今后要进一步端正学习态度，进一步探索学习方法，在理论深度上下工夫。而且社会阅历太少很多时候不能很好的做到理论联系实际。

三、实践中，存在经验不足的现象，还要更加深入的学习社会知道，为毕业进入社会做更好的准备。

整改措施：今后继续努力，始终把高尚、正直、心怀坦荡、光明磊落当作自己的人生信条和形式准则。在工作实践中，以"xxxx"重要思想和科学发展观来统领和鞭策自己，不断加强个人修养，自觉加强

学习，努力提高工作水平，适应新形势下本职工作的需要，扬长避短，发奋工作，努力提高理论知识和业务工作水平。

1.立意方面：

A.紧扣材料内容关键词“自拍美颜与真实美”去立意，为符合题意类。

B.紧扣材料含意“形象与美”去立意，为符合题意类。

C.脱离材料中自拍美颜与反美颜的社会现象，单谈“真实、真相、虚假与真相”为基本符合题意类。

D.脱离材料中自拍美颜与反美颜的社会现象，单谈“容貌美丑、以貌取人、外在与内在”为偏离题意类。

2.内容方面：

A.由“自拍美颜”悦己悦人，延伸到“善意地适度美化真相(真实)而不伤害他人或公众利益”，从可见或不可见角度去选材行文，为符合题意类。

B.由材料延伸探讨“形象与美”，围绕“追求美的形象不能脱离真实(真相)”去立意，从可见或不可见角度去选材行文，为符合题意类。

3.语言方面：

A.考生自选文体与文体语言特征相符合即可。

B.考生创新的文体，要求语言得体即可。

C.语句流畅，没有病句即可。

4.发展方面：

A.内容充实、分析精确。

B.卷面整洁、结构清晰。

C.文体或语言有特色。

D.观点新颖、事例典型。

9月11日，xx县民政局的领导及干部，还有清水河镇的民政干事找到工作组，落实李得海老人军人生活补贴的事，由我带路，我们一同来到李得海老人家。

现住清水河光明路2巷的李得海，1934年10月10日出生，回族，丧偶，农业户口，户口在宁夏泾源县香水镇，现在靠捡拾垃圾为生。1951年2月由平凉参加抗美援朝人民志愿军，被分配在平凉自立团独立营四连二排当兵，后调往宁夏泾源县公安队工作，1987年前往新疆至今。1998年5月，李得海在原宝地对面住的两间砖木房屋，因规划要求搬迁。2011年李得海居住的房屋因失火不能居住，经社区、镇民政办协调区镇党委，通过抗震安居资金新盖一间20平米砖木房，居住至今，老人生活条件十分恶劣。工作组先后两次进行了慰问，在入户走访时，李得海老人向我们反映了他生活补贴的事，老人说：“生活补贴我一直都没有领，你们工作组能否帮助解决?”

问老人：“老家有亲戚吗?是否他们在领?”

老人却始终回避老家宁夏的亲戚不谈，说起三宫及大西沟亲戚的事，但工作组却把这件事记在了心里，向县民政局咨询了这方面的知识，并经协调，由县民政局向宁夏泾源县民政局发函同意将老人的老军人生活补贴(每月525元)转至xx县发放。今天县民政局到老人家来，主要是落实老人是否前面领取生活补贴，如果没有领取，将协调宁夏泾源县纪委帮助协查。

说话间，这时旁边的一位邻居走了过来，告诉我们：听父辈说起过，钱一直由他老家得智障的儿子在领取。于是给老人讲：“我们已经调查了，是您的儿子在领取您的生活补贴，对吗?”。最后老人终于承认是老家的儿子在领生活补贴的事。

问老人：“从您儿子那里把补贴追回给您，好不好?”

老人说：“钱都花了，我不要。”

问：“现在把您的补贴转到xx县清水发放可以吗?”

老人说：“这好得很!”

告诉老人：“您是否愿意回宁夏老家，民政局有救助站可以免费送您回家的。”

老人说：“我不回去，我喜欢新疆这个地方!”

几经周折，李得海老人享受老军人生活补贴的事情终于有了眉目。工作组帮助老人办理了农村信用卡，并写了申请，并由县民政局将其身份及申请有关资料邮寄至宁夏泾源县民政局，相信不久，老人就会尽快享受到生活补贴。

习近平总书记指出，要保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。组织人事部门作为党委(党组)干部管理工作的重要职能部门，一定要认真学习领会、深入贯彻落实总书记这一重要指示要求，勇于为敢担当、善作为的好干部担当、负责，推动形成担当者光荣、有为者有位的浓厚氛围。

着力选拔敢担当、善作为的好干部。一是增强考核精准度，着力发现好干部。经常深入困难多、矛盾多、问题多的地方和部门，发现勇于直面问题、破解难题的干部;要在火热的实践第一线考察干部，特别是加强对承担急难险重任务干部的跟踪了解，掌握他们在重大关头、关键时刻的表现，发现不畏艰险、攻坚克难的干部。二是加强综合分析研判，善于甄别好干部。经验告诉我们，由于种种原因，勇于担当的干部，工作中往往容易得罪一些人。考察中，对推荐票少或有举报的干部，不能轻易排除在人选之外。要近距离接触干部，多渠道多层次多侧面了解他们。三是坚持公道公平公正，大力使用好干部。对敢抓敢管、实绩突出，但得票不是很高的干部，敢于果断提出使用的建议，让敢担当、善作为的干部有施展才华的机会，有干事创业的舞台。

着力培养敢担当、善作为的好干部。深入掌握干部情况，加大组织调训力度，保证干部按期参加学习培训。要有跟踪培养的长期规划。对于底子好、潜力大的好“苗子”，组织上要重点关注，要有实战磨练的大平台，要有抓早抓小的严约束。发现他们的细微问题，不能不闻不问，不能藏着掖着，要及时提提领子、扯扯袖子、咬咬耳朵，促使他们防微杜渐、健康成长。

着力保护敢担当、善作为的好干部。这是组织人事部门坚持公道正派的应有之义，也是义不容辞的重要职责。一方面，要努力为敢担当、善作为的干部营造良好的成长环境，加大宣传、表彰力度，使他们受人尊敬、成为榜样。特别是当他们受到不公正待遇、遇到委屈时，要敢于站出来为他们说话，肯定他们的成绩，鼓励他们前进。另一方面，要抓紧建立容错机制，把习近平总书记“三个区分开来”的要求制度化、具体化，让敢担当、善作为的干部心无余虑，全身心地干事创业。

11月8日，今天是记者节，秋气凉爽。按照台党委研究的意见，我同电视、广播、报社、网站的七位同志一起组成了赴xx县走基层采访活动小分队。经过两个小时的车程，我们来到了xx县委宣传部，在此与县里的同志进行了座谈交流。共同策划了对xx县果农致富深度采访的内容。

中午简单就餐后，采访小分队分两组分别到xx县新农村建设的典型xx村、xx县水果加工龙头企业熙可公司、xx县官庄村皮革厂及农户家进行采访活动。xx的村居建设使前去采访的记者为之一振，有的同志说，怎么也想象不到xx县农民能有这样的别墅式楼房，不下来看看，真是不知道啊!日暮时分，我与其他同志赶到官庄村，踩着泥泞的乡村小路，走访了一家农户，与户主拉了半小时呱，刚巧他家做好了晚饭，在主人的盛情邀请下，我们同坐一桌，吃起了红芋叶窝头，青椒拌蒜，西瓜豇豆，平常普通的农家饭，使我这个食有肉、行有车的人深有感触，我觉着不管现今生活水平怎样提高，作为人民的公仆和记者，时刻都不能忘了“我是谁、为了谁、依靠谁”，不能忘了地瓜汤，不能忘了泥土香，不能忘了养育我们的人民爹和娘!

11月9日，天气晴朗，秋寒袭人。这次下来，走基层一方面要做好对基层的采访报道宣传工作，一方面是经受基层锻炼，接受群众教育，提升自身素质和能力。作为广播电视台党政主要负责人，我要求同行的记者、编辑、主持人每人要写出两到三篇有分量的宣传稿件，同时每人还要写出两到三篇的体会收获文章，做到宣传别人，提升自己，不虚此行。于我同行的同志宣传业务都比较熟，走走看看，做点一般报道对大家来说是轻车熟路。如何做点“抢眼”的新闻呢。大家感到近期xx县水果行情看好，果农增收已成定局，果农由前几年市场波动带来的对生产信心不足变成了今天的喜在眉梢。酥梨俏了，果农笑了。大家围绕这个主题，对酥梨的生产、贮存、加工、销售等环节进行了全面、深入的采访。我们分别到了果农家，与他们一起搬运包装酥梨，共话今年的收成。一户梨农说今年比去年要多收入一倍，去年收入四万元，今年八万元手里攥!我们走进水果批发市场和农家果窖，看着堆积如山的黄澄澄的酥梨，与果农共享收获的喜悦!我们来到农村水果生产销售合作社，同这些土生土长的水果专家和经纪人谈管理、话市场，看到他们闯市场的勇气和为果农服务的真诚，使我们对发展酥梨产业化充满了信心和憧憬。我们走进水果加工车间，考察了水果深加工带来的增值效益和农民就地打工带来的经济和社会效益。在熙可公司的水果生产线旁，我采访了一位正在工作的农民工，问他在家门口打工感觉怎么样，这位农民工大姐满脸洋溢着幸福感，她说，每月收入一千五百元左右，不误家里家外的活，能照顾孩子和老人，比外出打工强多了!披着秋阳的余辉，我们返回到了宿州城里。两天的时间不算长，但同行的同志都有种说不出的充实，内心里有着一股涌动的工作激情。我想，这就是一种收获吧!

因为明天要到省台协调广播外宣工作，为了不影响到市经济开发区的走基层活动，傍晚，我与另外一组六位同志来到市开发区对接工作，共同商讨接下来两天的走基层采访活动。商讨结束已是晚上七点，中央电视台新闻联播开始了。预祝同志们采访顺利、收获多多!

于2005年10月19日被接收为中国xxxxxx预备党员，现预备期已满，在支部大会讨论其转正问题之前，支部委员会将一年以来对该同志的教育、考察情况作以下汇报，请支部大会审议。

一.思想方面：

一年以来，xxx同志努力掌握马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，切实提高了理论修养，在增强党性修养方面取得了一定的成绩，对党的性质、党的指导思想、群众路线和根本宗旨等，有了更深刻准确的认识，也重新认识了党的组织原则、纪律和xxxxxx员的标准、义务和权利，并充分认识了党，也充分认识到从思想上入党的重要性和必要性，在这一年中，xxx同志切实贯彻理论联系实际的原则，提高对社会发展中重大现实问题的认识，从思想理论方面真正自觉拥护xxxxxx的大政方针和路线政策，进一步树立马克思主义世界观、人生观、价值观，坚守xxxxxx员的理想信念，自觉进行思想修养，在端正自身入党动机的同时，还努力向周围同学和群众宣传党的路线方针，积极参加党组织的学习活动，进一步增强党员意识，树立起马克思主义的世界观，人生观和价值观。树立全心全意为人民服务的思想，始终坚定将人民的利益放于首位，从不忘记只有人民群众的理解、支持和参与，党的工作、党的事业才能顺利成功的进行。

二. 在学习和工作方面

xxx同志自从被xxx大学xx院零三级党支部肯定为中国xxxxxx预备党员后，就更加努力学习，处处争取走在同学们的前列。在学习上，作为一名学生，深知自己学习的使命。因此，该同志对自己从严要求，给自己加压力，抽时间、挤时间学习。做到上课集中精力，提高听课效率，学习时全神贯注，适当放弃一些娱乐时间，抓紧完成各项工作，尽量少挤占学习时间。经过其努力，在2004—2005年度第一学期获得专业一等奖学金，第二学期获得专业二等奖学金;并被评为优秀学生干部、“三好学生”称号。xxx同志自从大一开始就担任※※※※大学**院+++班班长的职务，在此期间，该同志能够热情地管理班级各项事宜，为班级事物尽职尽责;关心同学，为同学排忧解难;积极配合院、校开展各项工作;团结全班同学，率领全班同学积极为班级荣誉争光，在2005年**院春季运动会中，该班取得了总分第二名、精神文明评比第一名的优异成绩;如今，该班已经成为一支团结上进，具有高度凝聚力，成员综合素质普遍较高的队伍。除此之外，xxx同志兴趣广泛，还积极参与校园活动，曾多次参加校园英语知识竞赛获得名次，多次参加院、校运动会并获得多项名次，并获得院、校“十佳运动员”称号。该同志在取得一定成绩的同时，也没有骄傲和自满，虚心向老师和同学请教，除了增强专业素养之外，该同志还注重对自身综合素质的培养，充分利用图书馆资源广泛阅读大量书籍，努力扩大自己的知识面，丰富了自己的视野，在各方面起到了模范带头作用，尤其在维护班级荣誉，维护班风、学风上发挥了积极的作用，为同学们树立良好的榜样。

三.在接受党组织教育和批评方面积极

在预备期期间，xxx同志能够自觉冷静地分析自己、评价自己、发扬虚心学习、谨慎的作风，积极向优秀学生及能力强的优秀学生干部、党员同志学习，不断充实和完善自己，在实践中学会了与强者共同进步。在老师及党员同志的悉心指导和热心帮助之下，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、和“三个代表”重要思想，参与了保持xxxxxx员先进性教育活动。在学习活动中，积极参与小组讨论，认真做好学习笔记，及时总结学习经验，攥写学习心得体会。通过学习“三个代表”重要思想，该同志对“三个代表”重要思想的实质有了更深一层的认识，努力领会“十六大”精神，了解新时期党在各个方面的大政方针、路线决策的前进脉搏，进一步认识到党和国家政策的正确性，坚定了拥护党和国家大政方针的信念，并且对自己提出了“始终遵循‘三个代表’”的要求，坚持党和人民的利益高于一切，吃苦在前，享受在后，克已奉公，作贡献。按一个合格xxxxxx员的基本条件要求自己，全心全意为人民服务，诚心诚意为人民谋利益，时刻保持先进性。

四 在生活方面

xxx同志具有极强的集体观念和团队精神，具有为具体服务，为集体争光的自觉意识，在日常生活中能够从身边小事做起，积极主动团结同学，关心同学，作为一名班长，能够做到急同学之所急，想同学之所想，将帮助同学切实落到实处，能够正确地处理存在着的一些矛盾。同时，该同志时刻不忘提醒自己保持勤俭节约的优良作风，不追求物质享受，注意个人文明素质，养成良好的生活习惯，不断地充实自己，完善自己，不断提高精神追求。真正地起到了一名党员的模范带头作用。

五. 存在问题和不足

2005年10月19日召开的党员大会上，党组织认真负责地为xxx同志指出了做事急促，欠考虑等缺点和不足，该同志能够结合组织的帮助指正和对自身的分析，认真做好自我评价，自我分析，制定了整改措施，在思想理论修养和道德修养上，更深刻地学习和改正，在学习生活中注重改正自己的缺点，并虚心接受同学对其的监督，在看到自己的改正缺点，正在进步的同时，还应该注意到，自己做的距离一名优秀党员还远远不够，在班集体中还应进一步争取同学们的更大的帮助，以更好地发挥自身的表率作用、政治理论基础不够扎实、理论联系实际的能力还有待进一步提高、还应该进一步注重创新思维的培养。

总观xxx同志这一年来的表现，支委会认为xxx同志已具备党员条件，建议支部大会讨论按期转正。

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

就业事关经济发展和民生改善大局。党中央、国务院高度重视，坚持把稳定和扩大就业作为宏观调控的重要目标，大力实施就业优先战略，积极深化行政审批制度和商事制度改革，推动大众创业、万众创新，创业带动就业倍增效应进一步释放，就业局势总体稳定。但也要看到，随着我国经济发展进入新常态，就业总量压力依然存在，结构性矛盾更加凸显。大众创业、万众创新是富民之道、强国之举，有利于产业、企业、分配等多方面结构优化。面对就业压力加大形势，必须着力培育大众创业、万众创新的新引擎，实施更加积极的就业政策，把创业和就业结合起来，以创业创新带动就业，催生经济社会发展新动力，为促进民生改善、经济结构调整和社会和谐稳定提供新动能。现就进一步做好就业创业工作提出以下意见：

一、深入实施就业优先战略

(一)坚持扩大就业发展战略。把稳定和扩大就业作为经济运行合理区间的下限，将城镇新增就业、调查失业率作为宏观调控重要指标，纳入国民经济和社会发展规划及年度计划。合理确定经济增长速度和发展模式，科学把握宏观调控的方向和力度，以稳增长促就业，以鼓励创业就业带动经济增长。加强财税、金融、产业、贸易等经济政策与就业政策的配套衔接，建立宏观经济政策对就业影响评价机制。建立公共投资和重大项目建设带动就业评估机制，同等条件下对创造就业岗位多、岗位质量好的项目优先安排。

(二)发展吸纳就业能力强的产业。创新服务业发展模式和业态，支持发展商业特许经营、连锁经营，大力发展金融租赁、节能环保、电子商务、现代物流等生产性服务业和旅游休闲、健康养老、家庭服务、社会工作、文化体育等生活性服务业，打造新的经济增长点，提高服务业就业比重。加快创新驱动发展，推进产业转型升级，培育战略性新兴产业和先进制造业，提高劳动密集型产业附加值;结合实施区域发展总体战略，引导具有成本优势的资源加工型、劳动密集型产业和具有市场需求的资本密集型、技术密集型产业向中西部地区转移，挖掘第二产业就业潜力。推进农业现代化，加快转变农业发展方式，培养新型职业农民，鼓励有文化、有技术、有市场经济观念的各类城乡劳动者根据市场需求到农村就业创业。

(三)发挥小微企业就业主渠道作用。引导银行业金融机构针对小微企业经营特点和融资需求特征，创新产品和服务。发展政府支持的融资性担保机构和再担保机构，完善风险分担机制，为小微企业提供融资支持。落实支持小微企业发展的税收政策，加强市场监管执法和知识产权保护，对小微企业亟需获得授权的核心专利申请优先审查。发挥新型载体聚集发展的优势，引入竞争机制，开展小微企业创业创新基地城市示范，中央财政给予综合奖励。创新政府采购支持方式，消除中小企业享受相关优惠政策面临的条件认定、企业资质等不合理限制门槛。指导企业改善用工管理，对小微企业新招用劳动者，符合相关条件的，按规定给予就业创业支持，不断提高小微企业带动就业能力。

(四)积极预防和有效调控失业风险。落实调整失业保险费率政策，减轻企业和个人负担，稳定就业岗位。将失业保险基金支持企业稳岗政策实施范围由兼并重组企业、化解产能过剩企业、淘汰落后产能企业等三类企业扩大到所有符合条件的企业。生产经营困难企业可通过与职工进行集体协商，采取在岗培训、轮班工作、弹性工时、协商薪酬等办法不裁员或少裁员。对确实要裁员的，应制定人员安置方案，实施专项就业帮扶行动，妥善处理劳动关系和社会保险接续，促进失业人员尽快再就业。淘汰落后产能奖励资金、依据兼并重组政策规定支付给企业的土地补偿费要优先用于职工安置。完善失业监测预警机制，建立应对失业风险的就业应急预案。

二、积极推进创业带动就业

(五)营造宽松便捷的准入环境。深化商事制度改革，进一步落实注册资本登记制度改革，坚决推行工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”，年内出台推进“三证合一”登记制度改革意见和统一社会信用代码方案，实现“一照一码”。继续优化登记方式，放松经营范围登记管制，支持各地结合实际放宽新注册企业场所登记条件限制，推动“一址多照”、集群注册等住所登记改革，分行业、分业态释放住所资源。运用大数据加强对市场主体的服务和监管。依托企业信用信息公示系统，实现政策集中公示、扶持申请导航、享受扶持信息公示。建立小微企业目录，对小微企业发展状况开展抽样统计。推动修订与商事制度改革不衔接、不配套的法律、法规和政策性文件。全面完成清理非行政许可审批事项，再取消下放一批制约经济发展、束缚企业活力等含金量高的行政许可事项，全面清理中央设定、地方实施的行政审批事项，大幅减少投资项目前置审批。对保留的审批事项，规范审批行为，明确标准，缩短流程，限时办结，推广“一个窗口”受理、网上并联审批等方式。

(六)培育创业创新公共平台。抓住新技术革命和产业变革的重要机遇，适应创业创新主体大众化趋势，大力发展技术转移转化、科技金融、认证认可、检验检测等科技服务业，总结推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式，加快发展市场化、专业化、集成化、网络化的众创空间，实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合，为创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式的综合服务平台和发展空间。落实科技企业孵化器、大学科技园的税收优惠政策，对符合条件的众创空间等新型孵化机构适用科技企业孵化器税收优惠政策。有条件的地方可对众创空间的房租、宽带网络、公共软件等给予适当补贴，或通过盘活商业用房、闲置厂房等资源提供成本较低的场所。可在符合土地利用总体规划和城乡规划前提下，或利用原有经批准的各类园区，建设创业基地，为创业者提供服务，打造一批创业示范基地。鼓励企业由传统的管控型组织转型为新型创业平台，让员工成为平台上的创业者，形成市场主导、风投参与、企业孵化的创业生态系统。

(七)拓宽创业投融资渠道。运用财税政策，支持风险投资、创业投资、天使投资等发展。运用市场机制，引导社会资金和金融资本支持创业活动，壮大创业投资规模。按照政府引导、市场化运作、专业化管理的原则，加快设立国家中小企业发展基金和国家新兴产业创业投资引导基金，带动社会资本共同加大对中小企业创业创新的投入，促进初创期科技型中小企业成长，支持新兴产业领域早中期、初创期企业发展。鼓励地方设立创业投资引导等基金。发挥多层次资本市场作用，加快创业板等资本市场改革，强化全国中小企业股份转让系统融资、交易等功能，规范发展服务小微企业的区域性股权市场。开展股权众筹融资试点，推动多渠道股权融资，积极探索和规范发展互联网金融，发展新型金融机构和融资服务机构，促进大众创业。

(八)支持创业担保贷款发展。将小额担保贷款调整为创业担保贷款，针对有创业要求、具备一定创业条件但缺乏创业资金的就业重点群体和困难人员，提高其金融服务可获得性，明确支持对象、标准和条件，贷款最高额度由针对不同群体的5万元、8万元、10万元不等统一调整为10万元。鼓励金融机构参照贷款基础利率，结合风险分担情况，合理确定贷款利率水平，对个人发放的创业担保贷款，在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的，由财政给予贴息。简化程序，细化措施，健全贷款发放考核办法和财政贴息资金规范管理约束机制，提高代偿效率，完善担保基金呆坏账核销办法。

(九)加大减税降费力度。实施更加积极的促进就业创业税收优惠政策，将企业吸纳就业税收优惠的人员范围由失业一年以上人员调整为失业半年以上人员。高校毕业生、登记失业人员等重点群体创办个体工商户、个人独资企业的，可依法享受税收减免政策。抓紧推广中关村国家自主创新示范区税收试点政策，将职工教育经费税前扣除试点政策、企业转增股本分期缴纳个人所得税试点政策、股权奖励分期缴纳个人所得税试点政策推广至全国范围。全面清理涉企行政事业性收费、政府性基金、具有强制垄断性的经营服务性收费、行业协会商会涉企收费，落实涉企收费清单管理制度和创业负担举报反馈机制。

(十)调动科研人员创业积极性。探索高校、科研院所等事业单位专业技术人员在职创业、离岗创业有关政策。对于离岗创业的，经原单位同意，可在3年内保留人事关系，与原单位其他在岗人员同等享有参加职称评聘、岗位等级晋升和社会保险等方面的权利。原单位应当根据专业技术人员创业的实际情况，与其签订或变更聘用合同，明确权利义务。加快推进中央级事业单位科技成果使用、处置和收益管理改革试点政策推广。鼓励利用财政性资金设立的科研机构、普通高校、职业院校，通过合作实施、转让、许可和投资等方式，向高校毕业生创设的小微企业优先转移科技成果。完善科技人员创业股权激励政策，放宽股权奖励、股权出售的企业设立年限和盈利水平限制。

(十一)鼓励农村劳动力创业。支持农民工返乡创业，发展农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，落实定向减税和普遍性降费政策。依托现有各类园区等存量资源，整合创建一批农民工返乡创业园，强化财政扶持和金融服务。将农民创业与发展县域经济结合起来，大力发展农产品加工、休闲农业、乡村旅游、农村服务业等劳动密集型产业项目，促进农村一二三产业融合。依托基层就业和社会保障服务设施等公共平台，提供创业指导和服务。鼓励各类企业和社会机构利用现有资源，搭建一批农业创业创新示范基地和见习基地，培训一批农民创业创新辅导员。支持农民网上创业，大力发展“互联网+”和电子商务，积极组织创新创业农民与企业、小康村、市场和园区对接，推进农村青年创业富民行动。

(十二)营造大众创业良好氛围。支持举办创业训练营、创业创新大赛、创新成果和创业项目展示推介等活动，搭建创业者交流平台，培育创业文化，营造鼓励创业、宽容失败的良好社会氛围，让大众创业、万众创新蔚然成风。对劳动者创办社会组织、从事网络创业符合条件的，给予相应创业扶持政策。推进创业型城市创建，对政策落实好、创业环境优、工作成效显著的，按规定予以表彰。

三、统筹推进高校毕业生等重点群体就业

(十三)鼓励高校毕业生多渠道就业。把高校毕业生就业摆在就业工作首位。完善工资待遇进一步向基层倾斜的办法，健全高校毕业生到基层工作的服务保障机制，鼓励毕业生到乡镇特别是困难乡镇机关事业单位工作。对高校毕业生到中西部地区、艰苦边远地区和老工业基地县以下基层单位就业、履行一定服务期限的，按规定给予学费补偿和国家助学贷款代偿。结合政府购买服务工作的推进，在基层特别是街道(乡镇)、社区(村)购买一批公共管理和社会服务岗位，优先用于吸纳高校毕业生就业。对小微企业新招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，给予1年社会保险补贴。落实完善见习补贴政策，对见习期满留用率达到50%以上的见习单位，适当提高见习补贴标准。将求职补贴调整为求职创业补贴，对象范围扩展到已获得国家助学贷款的毕业年度高校毕业生。深入实施大学生创业引领计划、离校未就业高校毕业生就业促进计划，整合发展高校毕业生就业创业基金，完善管理体制和市场化运行机制，实现基金滚动使用，为高校毕业生就业创业提供支持。积极支持和鼓励高校毕业生投身现代农业建设。对高校毕业生申报从事灵活就业的，按规定纳入各项社会保险，各级公共就业人才服务机构要提供人事、劳动保障代理服务。技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生可参照高校毕业生享受相关就业补贴政策。

(十四)加强对困难人员的就业援助。合理确定就业困难人员范围，规范认定程序，加强实名制动态管理和分类帮扶。坚持市场导向，鼓励其到企业就业、自主创业或灵活就业。对用人单位招用就业困难人员，签订劳动合同并缴纳社会保险费的，在一定期限内给予社会保险补贴。对就业困难人员灵活就业并缴纳社会保险费的，给予一定比例的社会保险补贴。对通过市场渠道确实难以实现就业的，可通过公益性岗位予以托底安置，并给予社会保险补贴及适当岗位补贴。社会保险补贴和岗位补贴期限最长不超过3年，对初次核定享受补贴政策时距退休年龄不足5年的人员，可延长至退休。规范公益性岗位开发和管理，科学设定公益性岗位总量，适度控制岗位规模，制定岗位申报评估办法，严格按照法律规定安排就业困难人员，不得用于安排非就业困难人员。加强对就业困难人员在岗情况的管理和工作考核，建立定期核查机制，完善就业困难人员享受扶持政策期满退出办法，做好退出后的政策衔接和就业服务。依法大力推进残疾人按比例就业，加大对用人单位安置残疾人的补贴和奖励力度，建立用人单位按比例安排残疾人就业公示制度。加快完善残疾人集中就业单位扶持政策，推进残疾人辅助性就业和灵活就业。加大对困难人员就业援助力度，确保零就业家庭、最低生活保障家庭等困难家庭至少有一人就业。对就业困难人员较集中的地区，上级政府要强化帮扶责任，加大产业、项目、资金、人才等支持力度。

(十五)推进农村劳动力转移就业。结合新型城镇化建设和户籍制度改革，建立健全城乡劳动者平等就业制度，进一步清理针对农民工就业的歧视性规定。完善职业培训、就业服务、劳动维权“三位一体”的工作机制，加强农民工输出输入地劳务对接，特别是对劳动力资源较为丰富的老少边穷地区，充分发挥各类公共就业服务机构和人力资源服务机构作用，积极开展有组织的劳务输出，加强对转移就业农民工的跟踪服务，有针对性地帮助其解决实际困难，推进农村富余劳动力有序外出就业和就地就近转移就业。做好被征地农民就业工作，在制定征地补偿安置方案时，要明确促进被征地农民就业的具体措施。

(十六)促进退役军人就业。扶持自主择业军转干部、自主就业退役士兵就业创业，落实各项优惠政策，组织实施教育培训，加强就业指导和服务，搭建就业创业服务平台。对符合政府安排工作条件的退役士官、义务兵，要确保岗位落实，细化完善公务员招录和事业单位招聘时同等条件优先录用(聘用)，以及国有、国有控股和国有资本占主导地位企业按比例预留岗位择优招录的措施。退役士兵报考公务员、应聘事业单位职位的，在军队服现役经历视为基层工作经历，服现役年限计算为工作年限。调整完善促进军转干部及随军家属就业税收政策。

四、加强就业创业服务和职业培训

(十七)强化公共就业创业服务。健全覆盖城乡的公共就业创业服务体系，提高服务均等化、标准化和专业化水平。完善公共就业服务体系的创业服务功能，充分发挥公共就业服务、中小企业服务、高校毕业生就业指导等机构的作用，为创业者提供项目开发、开业指导、融资服务、跟踪扶持等服务，创新服务内容和方式。健全公共就业创业服务经费保障机制，切实将县级以上公共就业创业服务机构和县级以下(不含县级)基层公共就业创业服务平台经费纳入同级财政预算。将职业介绍补贴和扶持公共就业服务补助合并调整为就业创业服务补贴，支持各地按照精准发力、绩效管理的原则，加强公共就业创业服务能力建设，向社会力量购买基本就业创业服务成果。创新就业创业服务供给模式，形成多元参与、公平竞争格局，提高服务质量和效率。

(十八)加快公共就业服务信息化。按照统一建设、省级集中、业务协同、资源共享的原则，逐步建成以省级为基础、全国一体化的就业信息化格局。建立省级集中的就业信息资源库，加强信息系统应用，实现就业管理和就业服务工作全程信息化。推进公共就业信息服务平台建设，实现各类就业信息统一发布，健全全国就业信息监测平台。推进就业信息共享开放，支持社会服务机构利用政府数据开展专业化就业服务，推动政府、社会协同提升公共就业服务水平。

(十九)加强人力资源市场建设。加快建立统一规范灵活的人力资源市场，消除城乡、行业、身份、性别、残疾等影响平等就业的制度障碍和就业歧视，形成有利于公平就业的制度环境。健全统一的市场监管体系，推进人力资源市场诚信体系建设和标准化建设。加强对企业招聘行为、职业中介活动的规范，及时纠正招聘过程中的歧视、限制及欺诈等行为。建立国有企事业单位公开招聘制度，推动实现招聘信息公开、过程公开和结果公开。加快发展人力资源服务业，规范发展人事代理、人才推荐、人员培训、劳务派遣等人力资源服务，提升服务供给能力和水平。完善党政机关、企事业单位、社会各方面人才顺畅流动的制度体系。

(二十)加强职业培训和创业培训。顺应产业结构迈向中高端水平、缓解就业结构性矛盾的需求，优化高校学科专业结构，加快发展现代职业教育，大规模开展职业培训，加大创业培训力度。利用各类创业培训资源，开发针对不同创业群体、创业活动不同阶段特点的创业培训项目，把创新创业课程纳入国民教育体系。重点实施农民工职业技能提升和失业人员转业转岗培训，增强其就业创业和职业转换能力。尊重劳动者培训意愿，引导劳动者自主选择培训项目、培训方式和培训机构。发挥企业主体作用，支持企业以新招用青年劳动者和新转岗人员为重点开展新型学徒制培训。强化基础能力建设，创新培训模式，建立高水平、专兼职的创业培训师资队伍，提升培训质量，落实职业培训补贴政策，合理确定补贴标准。推进职业资格管理改革，完善有利于劳动者成长成才的培养、评价和激励机制，畅通技能人才职业上升通道，推动形成劳动、技能等要素按贡献参与分配的机制，使技能劳动者获得与其能力业绩相适应的工资待遇。

(二十一)建立健全失业保险、社会救助与就业的联动机制。进一步完善失业保险制度，充分发挥失业保险保生活、防失业、促就业的作用，鼓励领取失业保险金人员尽快实现就业或自主创业。对实现就业或自主创业的最低生活保障对象，在核算家庭收入时，可以扣减必要的就业成本。

(二十二)完善失业登记办法。在法定劳动年龄内、有劳动能力和就业要求、处于无业状态的城镇常住人员，可以到常住地的公共就业服务机构进行失业登记。各地公共就业服务机构要为登记失业的各类人员提供均等化的政策咨询、职业指导、职业介绍等公共就业服务和普惠性就业政策，并逐步使外来劳动者与当地户籍人口享有同等的就业扶持政策。将《就业失业登记证》调整为《就业创业证》，免费发放，作为劳动者享受公共就业服务及就业扶持政策的凭证。有条件的地方可积极推动社会保障卡在就业领域的应用。

五、强化组织领导

(二十三)健全协调机制。县级以上人民政府要加强对就业创业工作的领导，把促进就业创业摆上重要议程，健全政府负责人牵头的就业创业工作协调机制，加强就业形势分析研判，落实完善就业创业政策，协调解决重点难点问题，确保各项就业目标完成和就业局势稳定。有关部门要增强全局意识，密切配合，尽职履责。进一步发挥各人民团体以及其他社会组织的作用，充分调动社会各方促进就业创业积极性。

(二十四)落实目标责任制。将就业创业工作纳入政绩考核，细化目标任务、政策落实、就业创业服务、资金投入、群众满意度等指标，提高权重，并层层分解，督促落实。对在就业创业工作中取得显著成绩的单位和个人，按国家有关规定予以表彰奖励。有关地区不履行促进就业职责，造成恶劣社会影响的，对当地人民政府有关负责人及具体责任人实行问责。

(二十五)保障资金投入。各级人民政府要根据就业状况和就业工作目标，在财政预算中合理安排就业相关资金。按照系统规范、精简效能的原则，明确政府间促进就业政策的功能定位，严格支出责任划分。进一步规范就业专项资金管理，强化资金预算执行和监督，开展资金使用绩效评价，着力提高就业专项资金使用效益。

(二十六)建立健全就业创业统计监测体系。健全就业统计指标，完善统计口径和统计调查方法，逐步将性别等指标纳入统计监测范围，探索建立创业工作统计指标。进一步加强和完善全国劳动力调查制度建设，扩大调查范围，增加调查内容。强化统计调查的质量控制。加大就业统计调查人员、经费和软硬件等保障力度，推进就业统计调查信息化建设。依托行业组织，建立健全行业人力资源需求预测和就业状况定期发布制度。

(二十七)注重舆论引导。坚持正确导向，加强政策解读，及时回应社会关切，大力宣传促进就业创业工作的经验做法，宣传劳动者自主就业、自主创业和用人单位促进就业的典型事迹，引导全社会共同关心和支持就业创业工作，引导高校毕业生等各类劳动者转变观念，树立正确的就业观，大力营造劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚。

各地区、各部门要认真落实本意见提出的各项任务，结合本地区、本部门实际，创造性地开展工作，制定具体方案和配套政策，同时要切实转变职能，简化办事流程，提高服务效率，确保各项就业创业政策措施落实到位，以稳就业惠民生促进经济社会平稳健康发展。

国务院

2015年4月27日

(此件公开发布)

在全局上下深入开展的“联村联户、为民富民”活动中，为了确确实实能帮助农民解决实际困难，我局分期分批组织全体干部下村入户，了解民情。我也随同办税服务厅的同事们来到了金佛寺镇上三截村，深入到帮扶对象家中，与他们进行了面对面的交谈。

通过彼此的交谈和所见，感觉到近几年农村的变化是非常大的。农民都盖起了新房，以前的土坯房变成了现在的砖瓦房。总寨镇上三截村的村民这几年通过制种，经济收入上也有了很大的改善，我所帮扶的两户村民，每年全家的经济纯收入都在1.2万至大约2万元之间，农民的生活虽说没有达到特别富裕的程度，但衣食吃穿已经普遍不成问题。

我的最深感触是，目前，农民虽然在经济上“脱贫”了，

但思想上还没有“脱贫”，农民在思想上缺少“灵”性，遇事缺少自己的观念、主见和判断。在与帮扶农户的交谈中，他们普遍谈到了孩子的学习不是很理想，为孩子将来在就业、婚姻问题上沉重的经济负担发愁。实际上，这是农民“思想贫穷”的问题所直接导致的结果，由于农民思想的单一、文化的匮乏、生活接触面的相对狭窄、信息获取量的不足和传统观念的影响，导致了农民普遍不重视孩子的教育，或者是重视了但却不会教育，不懂科学的教育方法，父母的思想直接影响着下一代的成长。教育的不成功，学业上的无结果为农民直接带来了诸多的后续问题...

机关事业单位实施2.5天休假，会否影响正常工作和群众办事?对此，晋中、吉安均提出措施，避免因休假影响正常工作。

晋中市规定，政府窗口服务单位暂不实行。每周五下午不少于一半工作人员在岗。

吉安市提出，单位实行周末弹性作息制度，应当遵守国家法定工作时间，统筹安排好所承担的法定工作职责，保障公民、法人及其他组织的公共服务需求。具有对外服务职能的单位，应加强服务窗口岗位人员排班值守，不得因弹性休息而影响工作正常运转。

严格按照中央、国务院侨办以及学校党委的部署和安排，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。进一步总结联系群众的工作经验，完善联系群众的工作机制。坚持院领导联系基层、联系教授和联系党外代表人士的制度，定期召开院务会和系(中心)领导班子的民主生活会。学院及各系(中心)在召开会议、印发文件、开展工作时切实从基层实际出发，多举措地畅通意见渠道(通过开设专题网页、设立领导班子信箱、个人信箱等)，在关乎学院长远发展和教职员工切身利益的重大政策出台前，通过多种方式广泛征求群众意见。