有信念讲规矩有纪律讲道德有品行实用20篇

8月4日下午，在宝莲社区的会议室里，社区书记、主任董红云正在带领各支部书记及党员学习“两学一做”专题学习教育活动。这一期的主题是——讲道德，有品行做合格党员。会议共有20余名党员参加。

在学习会上，董红云书记阐明了“讲道德、有品行”对党员来说有着重大意义和需要。中央明确要求广大党员要做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员，其中专门提出“讲道德、有品行”，这既是中国共产党思想建党的重要要求，也是现实的迫切需要，是全面从严治党中不可缺少的环节。要真正落实、推进全面从严治党，就必须强调党员干部的道德修养和道德品行。

党员们认真学习教育精神，并结合实际发表了自身看法。在交流分享环节，各支部书记都上台谈体会。其中第一支部书记吕雪凤阿姨的说道：党员干部的德行好坏，直接关系着党和政府在人民群众中的形象，直接影响着其他人群的道德水准乃至整个社会的风气。我们要时刻注意以德修身、以德立威、以德服众，在道德修养方面成为民众的表率。

老党员周洪师傅说道：“讲道德、有品行的学习很有必要。看到太多腐败案例，让人感到揪心，有些党员干部之说以走到这一步，就是因为道德底线已经败坏，不知道自己的使命是什么?把为人民服务变成了为自己服务，贪和色成了某些官员的爱好和追求。我们党员干部要强化道德修养，端正道德行为。只有这样党才有希望，国家才有希望。”

认真学习党章党规，学习习近平总书记系列讲话是每个党组织的必修课。宝莲社区党总支正在循序渐进的开展“两学一做”教育活动。要把“两学一做”学出成效，做出表率。

厅机关各党支部、省贸促会机关党组织、厅属单位党组织：

按照省商务厅“两学一做”学习教育计划安排，现将开展第三专题“讲道德有品行”讨论有关事项通知如下：

一、讨论内容

道德和品行是人的根本素养，是评价共产党员是否合格的内在标尺，“讲道德有品行”专题讨论要结合本人思想和工作实际，围绕“做人、为官、治家”三方面进行。

“做人讲品德”：看党员干部是否对组织忠厚老实，对群众心怀赤诚，不耍滑越界，老实做人、做老实人;看是否胸怀坦荡，容人容事有气度、从谏如流有雅量，在团结协作中共事成事;看是否公道正派，坚持“公”字当头、“正”字为先，以浩然正气涵养做人品德。

“为官讲官德”：看党员领导干部是否树好群众观，解决群众最关心、最迫切需要解决的问题，多做得人心、暖人心、稳人心的事;看是否树对政绩观，不贪一时之功、不图一时之名，不搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”;看是否树正权力观，做到心有所畏、行有所止，管好用好权力，对个人的名誉、地位、利益，想得透、看得淡，做到慎独、慎欲、慎微，切实把党的宗旨根植于领导干部内心深处。

“治家讲美德”：看党员干部能否正好家风，从中华传统美德中汲取营养，切实做到廉以修身、廉以齐家;看能否管好家人，严格执行廉洁纪律中党员领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定，不纵容、默许利用职权谋取私利;看能否处好家事，对家庭多操心、多留神，多讲约法三章，做到防微杜渐、公私分明，以良好的家风涵养廉洁的作风、促成优良的党风、孕育向善的政风。

做到“讲道德有品行”，必须深入开展社会主义核心价值观教育，特别是要抓好社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，引导党员干部追求高尚情操，维护公平正义，忠实履行职责，坚守道德底线，远离低级趣味，争做新时期合格的共产党员。

二、时间安排

“讲道德有品行”专题讨论于10月10日前开展完毕，各党支部可结合9月、10月份主题党日活动进行。

三、有关要求

各党支部在专题讨论中，要高度重视，充分准备，认真组织，人人发言。整个活动要做到支部记录规范，讨论发言真实，情况报告及时。讨论报告纸质版经党支部书记签字后连同电子版及开会照片

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届党中央，坚定不移改作风、坚决有力惩腐败，把党风廉政建设和反腐败斗争提高到前所未有的新高度。

2015年9月25日，中共临沧市委党校机关党支部召开支部大会，组织全体党员认真学习了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争重要论述摘编》的第三部分《从严治党严明党的纪律》。通过学习和思考，我对为什么要遵守党的纪律、党的纪律的主要内容和重点、怎样遵守党的纪律特别是怎样严格遵守党的政治纪律有了更为深刻的认识。

政治纪律是党最重要、最根本、最关键的纪律，加强党的纪律建设，首要任务是严明党的政治纪律和政治规矩。每个党员，特别是党的干部都要都要严格遵守党的政治纪律，必须坚定不移地把严明政治纪律和政治规矩摆在更加突出位置。

一、严明政治纪律政治规矩，党员要强化纪律意识

党的纪律关系党的作风、关系党的凝聚力和战斗力、关系事业成败。在腐败与反腐败斗争严峻复杂的形势下，少数党员干部理想信念动摇，政治方向迷失，重要原因就是政治纪律意识弱化。强化政治纪律意识，必须锤炼坚强党性，始终保持政治上的清醒和坚定，与党同心同德，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定，坚决维护中央权威。必须坚定理想信念，以政治纪律为准绳，牢

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固树立正确的世界观、人生观、价值观，切实增强道路自信、理论自信、制度自信。必须强化自律意识，时刻绷紧政治纪律这根弦，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，加强党纪学习，强化党纪意识，在纪律学习教育中受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，自觉把政治纪律作为行为规范和从政准则。

二、严明政治纪律政治规矩，党员要用规矩约束自己

“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。党章是党的总章程，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的行为规范。没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵守的总规矩。党员干部要自觉遵守和维护党章，遵循党章规定的重大原则，坚决做到“四个服从”，自觉维护中央权威、维护党的团结统一，不得以人划线、排斥异己，搞任何形式的小山头、小团伙、小圈子。要严肃党内政治生活。党员干部坚持和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评与自我批评、执行民主集中制等优良传统，提高党内政治生活的严肃性，健全完善党内议事规则、遵循组织程序。党员领导干部要养成守纪律讲规矩的习惯。自觉置身于规矩之下，做到懂规矩、用规矩、守规矩，严格按党性原则办事，按法律规范办事，按制度程序办事，让守纪律讲规矩成为党员干部的行为习惯。

三、严明政治纪律政治规矩，党员要防微杜渐

习近平总书记指出：“严肃党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节。党中央权威，全党都必须自觉维护，并具体体现到自己的全部工作中

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去，决不能表面上喊着同党中央保持一致、实际上没当回事，更不能违背中央大政方针各自为政、自行其是。”千里长堤，溃于蚁穴。共产党员心中要装着党纪、党规、党法，要明白自己的身份，要用党章对照检查自己的一言一行。要坚定信仰，坚持原则，守住底线。严格执纪是维护政治纪律政治规矩的重要手段。党要管党，才能管好党。从严治党，才能治好党。党员个人也要管好自己和身边的人，每个党员的清廉和纯洁是整个党组织纯洁性的重要保证。

四、严明政治纪律政治规矩，党内要加强制度建设

要加强党风廉政的制度建设，完善体制机制、完善党内法规。制度更带有根本性、全局性和稳定性。所以，习近平总书记指出：“要完善党内法规制定体制机制，注重党内法规同国家法律的衔接和协调，构建以党章为根本、若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体系，提高党内法规执行力。党章等党规对党员的要求比法律要求更高，党员不仅要严格遵守法律法规，而且要严格遵守党章等党规，对自己提出更高要求。”在政治上，更要立下严格的规矩，使任何人都不能越过红线、突破底线，不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏。要秉承“严管厚爱”的理念，按照习近平总书记在江苏视察期间提出的“要求严、措施严，对上严、对下严，对事严、对人严”，把严格教育、严格管理、严格监督，贯穿到干部培养、选拔、使用全过程。

何为道德呢?道德就是一定社会、一定阶级向人们提出的处理个人与个人、个人与社会之间各种关系的一种特殊的行为规范，其特征是以善恶为标准，调节人们之间和个人与社会之间关系;它是依据社会舆论、传统文化和生活习惯来判断一个人的品质，主要依靠人们自觉的内心观念来维持。党员干部应该如何加强政治品质和道德品行教育呢?

一、加强党员干部政治品质和道德品行教育重要意义

个人品德修养是道德建设的基础 。整个社会的道德文明程度是由每个人的品德风貌来体现的，个人品德建设是社会道德建设的基础，没有良好的个人品德修养，就谈不上公德心、责任感和荣辱观，社会公德、职业道德和家庭美德建设都将是空中楼阁，无根之本，无源之水。只有每个人的思想道德素质提高了，家庭和社会的整体素质才能提高;只有重视个人品德教育，人人讲道德，人人重修养，我们社会主义道德建设的各项要求才能落到实处。

加强党员干部政治品质和道德品行教育是加强党员干部队伍建设的需要。随着体制转轨和社会转型，社会价值伦理日趋多元，绝大多数党员干部都能够经受住考验。但不可否认，确有极少数党员干部心理失衡，道德失范，是非不明，美丑不分，自律意识淡薄，自制能力丧失，拜金主义、享乐主义、个人主义严重滋长，导致腐化堕落，严重损害了党的形象，破坏了党和人民群众的血肉联系。因此，加强党员干部政治品质和道德品行教育，是加强党员干部队伍建设的迫切需要。

加强党员干部政治品质和道德品行教育有利于推动良好道德风尚的形成。党的领导干部既是党和国家众多政策、法令、规章制度的重要制订者和执行者，又是广大人民群众的组织者和领导者。领导干部道德素质的高低，不仅直接影响到党和政府的形象、威信和领导作用的发挥，而且对全社会的思想道德建设和社会风气的形成都具有重要的示范和导向作用，必将对形成良好的社会风尚产生积极的推动作用。

二、加强党员干部政治品质和道德品行教育的对策

树立正确的道德观 。一是要继承和发扬中华民族传统美德的精髓 ，中华民族在五千年的历史长河中，给我们留下了宝贵的传统美德，这些传统美德对当今构建和谐社会，形成良好的社会风尚，具有重要的现实意义，我们应该加以继承和发扬; 二是牢固把握社会主义的道德规范 ，党员干部一定要把握社会主义基本道德规范，牢固掌握公民道德基本规范、社会公德规范、职业道德规范、家庭美德规范等规范，这是党员干部形成良好品德的前提; 三是要大力倡导共产主义的道德观，党员干部担负着实现共产主义的崇高历史使命，把共产主义事业当作自己的奋斗目标，应该理所当然地把共产主义道德作为自己的行为规范，要树立"大公无私"、"毫不利己、专门利人"、"勤于奉献"，必要时甚至不惜牺牲自己的生命等共产主义道德观。

树立社会主义荣辱观 。党员干部树立社会主义荣辱观，会产生巨大的人格力量和道德感染力，对党风廉政建设起到积极的推动作用。荣誉和耻辱，是社会对人们行为的褒贬评价以及人们对这种评价的自我感受。只有知荣辱，才能明是非、辨美丑。以"八荣八耻"为核心的社会主义荣辱观，它界定了荣耻，判断了是非，区分了美丑，鲜明地指出我们应该坚持什么、反对什么、倡导什么、抵制什么，是非标准鲜明，价值导向明确，是社会主义价值观的具体化，应该成为我们每个人的价值取向和行为准则。

加强道德意志锻炼。一是要坚定信念，持之以恒 。党员干部一时加强党性修养并不难，难的是一辈子坚持自我改造。作为党员领导干部，一定要忍受常人不能忍受的艰难、困苦，在所追求的理想目标上始终不渝，在政治立场上旗帜鲜明，在政治原则上寸步不让，坚定不移地捍卫国家和民族的利益。 二是坚守防线，抵制诱惑 。在当今多样多元多变纷繁复杂的社会生活面前，党员作为社会的一员，不可避免地会受到各种腐朽思想和生活方式的影响，受到权力、金钱、美色的诱惑。所以党员干部要抵御诱惑，增强拒腐防变的能力，要树立立党为公、执政为民的意识，严以律己，用党纪国法约束自己，提高境界，净化心灵。在思想道德上筑牢拒腐防变的防线，才能经受住权力、金钱、美色的诱惑，永葆共产党人和人民公仆的革命本色。

养成良好道德行为的习惯 。一是要言行一致 。党员干部在政治上要光明磊落，讲真话，办实事，言行一致，表里如一，但有的党员干部为满足自我私欲，在做报告时义正词严，暗地里却索贿、受贿，干损害人民利益的事情，思想当巨人，行动做矮子，言行不一，不仅得不到人民群众的信任，还会损坏党的形象，给党的事业带来损失。党员干部一定要言行一致，说到做到，从严要求自己，不说假话，不说空话，不欺上瞒下，实心实意为人民办事，尽心竭力为人民谋福利。二是要以身作则。党员干部身先士卒，带头苦干，自觉实践自己所提倡的道德标准和价值观念，是做好各项工作的关键，也是调动广大党员干部工作积极性的力量源泉。作为一名党员，特别是各级领导干部，要时时处处规范自己的言行，时时注意自身形象的示范、导向作用，发挥无私奉献精神，模范遵纪守法，用自己的模范言行和人格力量为群众做出榜样。三是要努力做到"慎独"。"慎独"指的是在个人独处，无人监督，独自居处的时候，也能自觉地严于律己，谨慎地对待自己的所思所行，防止有违道德的欲念和行为发生。这是一种高度自觉的行为，是道德的最高境界。这就要求党员干部要自觉地遵守党纪、国法和道德规范。要增强自我监督意识，经常性地进行自我反省，勇于剖自己，发现有违背党性原则和道德要求之处，及时纠正，防微杜渐。

只有这样，才能堂堂正正地做人，清清白白地从政，干干净净地做事，做一名"政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬"的德才兼备的党员干部。

今天是个特别难忘的日子，2016年7月11日，不仅是放暑假开始的日子，更重要的是，我们党支部召开了第二次两学一做主题为“讲规矩、守纪律”的研讨会，大家的发言很积极，很热烈，表决心，看行动。尤其是谢书记的总结性发言，给我留下了难以磨灭的印象，作为一名年轻的党员，我不夸张地说，我的感触是特血沸腾，因为遇见了知音：有一种你奋进领导看得见，你付出党知道的感觉。趁热打铁，再现记忆中书记总结的要点，与大家一起分享，让我们共勉：争做合格党员，争做合格教师，说到做到，从我做起!

当前，我们学校“两学一做”学习教育正在全面开展。纵深推进，通过学习并结合工作实际，使我深深的感悟到，“懂规矩、守纪律、尽职责、创卓越“的深刻含义，常言说：没有规矩不成方圆!作为学校我们经常要求学生要懂规矩、守纪律，那么作为教师，我们更应该如此。

讲规矩，就是让制度入脑入心。规矩包括规章制度，又包括道德规范、标准礼仪。作为一名高校教师，一名党员，一定要牢记自己的职责，要发扬党员的先锋模范带头作用，要把我自己的角色和位置，清楚自己的身份和职责，要尽职尽责，特别是在纪律上，要严格遵守，真正把讲规矩、守纪律当作一种责任，绝不能逾越章法，蔑视制度，要不断加强学习，时刻保持头脑清醒，让规矩和制度入脑入心，把我好”度“，明白哪些该大力提倡，哪些该坚决反对。

除了讲规矩，我们还要有纪。有纪律贵在自觉，难在自律，必须不断加强锻炼和道德修养，切不可拈轻怕重，见硬就躲，见利就上，耍小聪明，要实实在在做人，老老实实做事，要不断强化责任意识和纪律观念，切实增强守纪律的自血性和坚定性，要靠纪律来规范和约束言行

有纪律就是要严格遵守政治纪律、组织纪律以及廉洁从教纪律，恪守自己的职业道德。道德是人们约定俗成的规范，违反它就会遭到社会的谴责，敬重他就能得到人们的敬重。因此，无论是教师还是党员，要对自己负责，始终保持一种清醒、一份冷静、一种定力，抗的住诱惑，耐得住寂寞、管的住小节。做到上下班一个样，人前人后一个样。经常用纪律做准绳，做到警示高悬，确保自己所做所为永在规矩之中。

讲规矩、守纪律，做合格党员就要孜孜以求、一丝不苟对工作要分清轻重缓急，不以小事而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事难而帕为。坚决用规矩、按制度做事，体现教师和党员的一种道德和修养。要始终保持政治上清醒与成熟，进一步强化政治意识、大局意识、责任意识和看齐意识，自觉置身于规划之下，严格按政策法规办事，按制度程序办事

强调懂规矩、守纪律，绝不是固步自封、抑制活力，也不是安于现状、不思进取，而是要用规矩为我们的创新校正方向，为我们的活力加以引领。人都说“教书是一种良心工作。”由于教育工作的特殊性，我们党员，我们教师，要更加严格的要求自己，自觉遵守人民教师职业道德，要能够经得起考验、守的住清贫、抵的住诱惑、熬的住艰苦。蝇头小利不能沾，个人小”好“不能张，交往小”节“不能随，做到心不贪、身不懒、手不伸、嘴不馋”，要做一名学生满意的教师，要提倡“讲规矩、守纪律、做表率”，从我做起!

延庆是国家级的生态文明区，科 学发展已深入人心，生态优势正变为发展优势，近年来，一件件绿色发展大事呈现在我们面前，如中国延庆世界地质公园、第80届世界汽车房车露营大会、世界葡 萄大会、世界马铃薯大会、特别是2019年的世界园艺博览会和2022年的冬奥会……正不断的将世界的目光聚焦在我们美丽延庆。 美丽延庆不仅需要大自 然的山清水秀，更需要政治上的风清气正，而这离不开全区纪检干部的责任担当，我们的职责就是要严肃党纪政纪，就是要保障区委区政府的中心工作，就是要维护 广大群众的切身利益。

在“迎世园、助冬奥”的大事面前，我们纪检干部已积极行动起来，工作中做到：坚 持原则、秉公执纪，清正廉洁、严于律已，自觉接受人民的监督。铁的誓言，需要坚守责任担当。执纪者必先守纪、监督者必受监督。忠诚、干净、担当，是纪检干 部的标准;监督、执纪、问责，是纪检干部的任务。面对快速发展的渴望，面对保驾护航的重任，面对全面小康的宏伟蓝图，我们纪检干部义无反顾的坚守在正风反 腐的阵地上!

纪检干部在行动，就要一身正气，不畏艰险。2015年，区纪委查办某乡镇干部及村干部在土地征用拆迁方面的窝案串案时，困难重重，此案涉及工程领域的多个 环节，涉及当地的黑恶势力，许多干部认为纪委办不了。是的，就是因为这些领域的“潜规则”破坏了正常的生态环境，就是因为这些干部的胆大妄为影响了延庆的 社会发展，就是因为这些违纪行为败坏了党和国家的形象!美丽延庆，岂能有腐败分子的藏身之地;绿色发展，怎能让蛀虫任由肆虐。区纪委干部没有观望、没有退 缩。他们经过无数个日日夜夜的艰苦调查，经过一次次面对面的斗智斗勇，最终用坚强的意志顶住压力、破除阻力，用一身的正气扛住了威胁和利诱，用创新的思路 突破案件，成功的将多名涉案人员移送司法机关。他们以实际行动“仰不愧党，俯不愧民，内不愧心”，有力震慑了腐败分子，极大鼓舞了全区人民。

纪 检干部在行动，就要持之以恒，绝不手软。作风问题是顽疾，多少年来反反复复，它严重影响了社会经济的发展，影响了党群干群关系。中央八项规定的出台，开创 了历史;坚决整治“四风”问题，改变了风气。如今，一个个收礼送礼的问题被处理纠正了;一件件大操大办的问题被通报曝光了;一批批侵害群众利益的问题被立 案查处了;人民群众对纪检工作的认识改变了;对纪检部门的信任度提高了。而我们纪检干部的理念更先进、思路更开阔、作风更务实、工作更细致，比作风，赛业 绩，勤政廉政蔚然成风。

建 设美丽延庆，有我们的责任;抓好党风廉政建设，是我们的本职。2014和2015年，我区在全市党风廉政建设责任制考核中名列前茅，我们得到上级领导的肯 定，赢得全区群众的点赞!这样的成绩，不仅给了我们莫大的鼓舞，而且更坚定了我们正风反腐的信心和决心。既然机会眷顾我们美丽延庆，绿色发展大事助力我们 延庆振翅腾飞。就让我们携起手来,坚守责任担当,建设美丽延庆!

1月13日，中共中央总书记习近平在十八届中央纪委第五次全会上发表重要讲话，强调要坚持思想建党和制度治党，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度，落实“两个责任”、强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决遏制腐败现象蔓延势头。

与会同志一致认为，习近平总书记的重要讲话，站在党和国家全局高度，深刻分析了党风廉政建设和反腐败斗争形势，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务。讲话旗帜鲜明、立场坚定，激浊扬清、振聋发聩，展示出全面从严治党的坚强意志，体现了崇高的党性品格和担当精神。

大家表示，一定紧密联系实际，深刻学习领会、认真贯彻落实总书记重要讲话精神，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

开弓没有回头箭，打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场输不起的斗争

刚刚过去的一年，党中央从关系党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，持之以恒纠正“四风”，党风政风为之一新，党心民心为之一振。

“党的十八大以来，反腐是最值得大讲特讲的。查处腐败案件、作风建设、纪律检查体制改革、巡视、国际追逃追赃等5大亮点令人印象深刻。中央反腐决心、力度和成效深得党心民心。”中央纪委委员，内蒙古自治区党委常委、区纪委书记张力说。

据中国社会科学院最近统计，有91.5%的领导干部、87.8%的普通干部、84.8%的企业人员、75.8%的城乡居民，对反腐败表示有信心或比较有信心。

在看到成绩的同时，我们对党风廉政建设和反腐败斗争形势必须保持清醒的认识。

习近平总书记强调，从这两年查处的案件和巡视发现的问题看，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。

总书记的讲话引起了与会同志的强烈共鸣。大家一致认为，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。开弓没有回头箭，党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争，必须决战决胜。

“查处一个贪官，对他个人来说是罪有应得。对整个党来说，提增的是人民群众对党的信任，是在给党加分，而不是给党抹黑。这就叫‘锄一害而众苗成，刑一恶而万民悦’。”中央纪委委员，河南省委常委、省纪委书记尹晋华说。

“反腐败是兴党兴国之举，党心民心所向。”福建省委常委、省纪委书记倪岳峰表示，要把思想和行动统一到中央的部署上来，始终站在党和人民利益的高度，将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。唯此，才能为全面深化改革、全面推进依法治国清除“拦路虎”，为全面建成小康社会、实现“中国梦”提供坚强保障。

加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置

党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠严明纪律。

本届中央从严治党的一个关键词，就是“纪律”。习近平总书记对严明纪律的强调，是一以贯之的。在十八届中央纪委第二次全会上，他强调要严明党的政治纪律;在三次全会上，他又重点强调要严明党的组织纪律。

今年，习近平总书记又着重强调要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。

党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要保持党的团结统一。党的团结统一靠什么来保证?要靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩。

“党的规矩和纪律是全党意志的集中体现，是党全部工作的准绳和遵循。应该说，过去我们抓规矩和纪律建设，不是严了，而是软了;不是过了，而是不足。一些人无视法纪、胆大妄为，党的先进性、纯洁性和凝聚力、战斗力受到严重损害。”中央纪委委员，湖南省委常委、省纪委书记黄建国说，中央强调要严明纪律、强化规矩，切中了时弊，抓住了根本。

习近平总书记强调，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。

“党员干部出问题，都是从突破纪律、破坏规矩开始的。”中央纪委委员，海南省委常委、省纪委书记马勇霞说，总书记的讲话有很强的针对性，一些干部不知从何时开始，流行“潜规则”、山头主义、两面人、老好人，这种组织涣散、纪律松懈情况对党的事业危害极大。党员干部在遵守有形的党纪国法的同时，还要恢复党的优良传统和作风，把“潜规则”扭转过来，从严治党管党建设党，这是防治腐败的治本之策。

与会同志认为，党的规矩之所以不张，总根子就在于一些党组织管党不严、治党不力。要全面落实党委主体责任和纪委监督责任，对发生严重违反政治纪律和政治规矩案件的地方实行“一案双查”，既追究当事人的责任，又追究主体责任和监督责任。

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。我们党是一个拥有8600万党员的大党，肩负着重要的历史使命，如果人人都无视政治纪律、政治规矩，为所欲为、胡言乱语，人数再多又有什么用?如果利益集团、团伙帮派大行其道，党又与一盘散沙何异?

党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。

“严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，要坚决维护党中央的权威，坚决维护党的团结统一，坚决遵循党的组织程序，坚决服从组织决定，坚决管好亲属和身边工作人员。”中央纪委委员，新疆维吾尔自治区党委常委、自治区纪委书记宋爱荣表示，严明党的政治纪律，在新疆具有更加特殊的重要意义，自治区要把违反政治纪律的案件作为实行“一案双查”的重点情形，培育自觉维护政治纪律、执行政治纪律、严明政治纪律的新常态。

全面深化改革，推进反腐倡廉制度建设

制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。

习近平总书记强调，党的十八届三中全会作出全面深化改革重大部署，党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出战略部署，体现了“破”和“立”的辩证统一。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，同样要做好“破”和“立”这两篇文章。反腐倡廉建章立制要着重抓好4个方面的制度建设。

与会代表认为，问题是时代的声音。一些党员领导干部出问题，除了理想信念动摇、宗旨意识淡薄这一重要原因外，也有体制机制不完善、不健全等问题。因此，必须加强反腐倡廉制度建设，有什么漏洞堵什么漏洞，有什么问题解决什么问题。

“制度建设必须跟进，真正把权力关进制度的笼子里。”马勇霞认为，把这些体制机制上的问题解决了，就能从源头上堵塞漏洞，从而使想腐败的人无空隙可钻。

“要进一步强化党内监督，重中之重是用好巡视监督这把利剑。”河北省委常委、省纪委书记陈超英说，要打好巡视工作“组合拳”，用好常规巡视和专项巡视这两把“杀手锏”，对巡视过的地区和单位杀个“回马枪”。实行巡视反馈意见和整改落实情况“双公开”，强化党内和社会监督，增强震慑效果。

黄建国认为，要建立健全防腐保廉的“制度隔离带”，强化各方面的防止利益冲突和廉政风险防控机制建设，减少工作中的利益诱惑和腐蚀，使广大党员干部不需涉“险地”、踩“雷池”。

党员干部越是位高权重，越要受到严格管理和监督，选人用人和管人不能偏废。各级党委要担负起党风廉政建设主体责任，要选对用好干部，更要管好干部。

“要严格执行干部选拔任用和管理监督制度，选对人、用好人，明确划出规范从政行为的制度‘红线’，铲除腐败和不正之风滋生蔓延的土壤。”倪岳峰说。

行政审批、国有资产交易等领域是腐败现象发生的重灾区。对此，与会同志认为，行政审批制度改革还要不断推进，要最大限度减少政府对微观事务的管理。对保留的审批事项，要推行权力清单制度，公开审批流程，提高审批透明度，压缩自由裁量权。

改革开放以来，国有企业不断发展壮大，做出了突出成绩。但是，也必须看到，国有企业特别是央企一些高管成了脱缰的野马，挥霍无度，极尽奢华，把企业账户当成自家钱包，大肆贪污挪用，群众对此深恶痛绝。

“要加大对国有企业的巡视力度。一些企业高管利用职权谋取私利，利用掌握的资源为自己谋求更大的政治平台，经济上得利，政治上得势，这应成为监管的重点。”中央巡视组组长赵文波说。

与会同志建议，要强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管，坚决打击行贿行为，严厉惩治那些“围猎”干部、情节恶劣的不法商人。

扎紧制度的篱笆，织密反腐的网络，构建起不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，我们就一定能打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战，就一定会迎来海晏河清的那一天。

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2016年1月12日，国家卫生计生委党组书记、主任李斌主持召开委党组会议，集中学习贯彻习近平总书记在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上的重要讲话精神。会议强调，要牢固树立看齐意识，全方位向以习近平同志为总书记的党中央看齐，在思想上政治上行动上自觉与党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，坚决贯彻落实党的路线方针政策，始终把纪律规矩挺在前面，切实提高贯彻落实中央决策部署的主动性和自觉性。

会议认为，习近平总书记的讲话通篇贯穿着马克思主义的立场、观点和方法，既高屋建瓴、切中要害，又语重心长、发人深省。讲话深入分析了党风廉政建设的形势，回顾了党的十八大以来党风廉政建设的进展，总结了中央政治局贯彻落实“八项规定”、带头践行“三严三实”要求的情况，阐述了深入开展党风廉政建设的重点，对中央政治局当好“三严三实”的表率提出了明确的要求。总书记的讲话对落实全面从严治党要求，巩固深化党风廉政建设成果，加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设都具有十分重要的指导意义。

会议强调，要常学常思，经常对照，要牢固树立向以习近平同志为总书记的党中央看齐的意识。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜，统筹国内国际两个大局，确立“四个全面”的战略布局和五大发展理念，带领全党和全国各族人民团结奋斗、锐意改革、攻坚克难、反腐倡廉，在全面建成小康社会的征程中取得了治党、治国、治军各个方面新的伟大成就。以习近平同志为总书记的党中央作为马克思主义的坚强领导核心赢得了全党和全国人民的衷心拥戴。当前党风愈清、民风愈正、党心一统、民心共振，谱写了历史发展的新篇章。党中央为全党立了标杆，委党组就要牢固树立看齐意识，全方位向以习近平同志为总书记的党中央看齐，在思想上政治上行动上自觉与党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，坚决贯彻落实党的路线方针政策，始终把纪律规矩挺在前面，切实提高贯彻落实中央决策部署的主动性和自觉性。自觉地把“三严三实”要求体现到坚持坚定正确的政治方向上，自觉地把“三严三实”要求体现到落实党中央重大决策部署上，自觉地把“三严三实”要求体现到对分管工作的管理上，自觉地把“三严三实”要求体现到严格要求自己上，确保实现“十三五”良好开局，确保党风廉政建设取得新成效。

会议要求，委党组领导班子要坚定理想信念，强化看齐意识，坚持真抓实干，带头廉洁自律，争做“三严三实”的表率，进一步加强班子建设、作风建设，持续抓好党风廉政建设，加强对遵守政治纪律、政治规矩的监督检查，把全面从严治党的要求落到实处。2016年是不平凡的一年，国家卫生计生委大事多、要事多、任务重，要一鼓作气、狠抓落实，把各项工作不断推向前进，力争圆满完成今年各项工作任务。

今年以来，太谷县委把加强纪律建设放在突出位置来抓，从多方面教育引导广大党员干部明纪律、守纪律，懂规矩、讲规矩，踏实做事、清白做人、廉洁做官，争做遵规守纪的表率。

一是常敲“警钟”，增强拒腐防变能力。组织全县党员干部分批赴市检察院预防职务犯罪警示教育基地接受廉政警示教育，利用县干部培训大课堂之机组织党员干部集中观看警示教育片，以案明纪，分时段、分专题，形式多样、富有成效地持续加强党风廉政教育，不断增强党员干部拒腐防变意识;二是讲好“党课”，牢固树立规矩意识。通过“三严三实”专题教育活动，县委书记带头讲党课，县委常委为分管领域、所在基层党组织党员干部或联系点单位党员干部讲专题党课;各乡镇(管委会)、县直各部门主要领导都为所在党组织党员干部讲授党规党纪专题课，并聘请中央党校知名教授作党风廉政专题辅导，进一步提升全体党员干部清正廉洁的思想认识和精神境界;三是高举“利剑”，加大监督执纪力度。把落实中央八项规定精神、纠正“四风”问题作为重点，狠刹五一、中秋、国庆等节点“四风”问题，做到发现一起、查处一起,严惩不贷、绝不姑息，不断推进作风建设常态化、长效化;四是勇于“曝光”，警醒震慑违规违纪行为。加大对党员干部运用反面典型的教育作用，在太谷县纪检监察网、晋中纪检监察网，太谷报开设曝光专栏，点名道姓通报了一大批违反八项规定和严重违纪违法的案件，切实把党的纪律挺起来，让党的纪律成为带电的“高压线”。

严明政治纪律和政治规矩是一项涉及党的建设各方面的系统工程，我们一定要充分认识新形势下严明政治纪律和政治规矩的极端重要性，以从我做起、从现在做起的态度，切实“摆正一个位置，坚守两条底线，强化三项措施”，认真贯彻落实习近平总书记关于从严治党、严明政治纪律和政治规矩的各项要求。

一、摆正一个位置

就是把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。只有摆正了这个位置，才能让守纪律讲规矩成为一种常态、一种自觉。首先，守纪律讲规矩是大势所趋。今年是全面推进依法治国、全面从严治党的重要一年。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更重要的位置，并提出“五个必须”、“五个决不允许”的重点要求，充分表明了守纪律讲规矩的极端重要性和现实紧迫感。这是新形势下从严管党治党的行动指南。第二，守纪律讲规矩是职责所在。作为党员干部，党内规矩和纪律是我们必须遵守的行为规范和规则。党章明确规定要“自觉遵守党的纪律”。在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的大背景下，更需要严守党的政治纪律和政治规矩，以此严格约束自己的言行，明确政治方向、坚定政治立场、担负政治责任，自觉地在思想上、政治上、组织上、行动上与党中央保持高度一致。第三，守纪律讲规矩是发展所需。只有把纪律严起来、规矩立起来，才能营造一个良好的政治生态，而良好的政治生态环境，是优化经济社会发展环境的重要内容，也是经济持续发展、社会良性治理的基础和保障。特别是当前我们的食品药品监管工作正处于非常特殊的历史时期，改革深化期、矛盾凸显期和队伍磨合期三期叠加，再加上严峻的外部环境，繁重的监管任务，都要求我们必须强化纪律意识、规矩意识，自觉把党章作为根本的行为准则，用党章规范自己的言行，把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到自己的全部工作中去，做政治上的明白人。

二、坚守两条底线

(一)坚守规矩底线。“矩不正，不可为方;规不正，不可为圆。”党章是党的总规矩，是全党必须遵循的总章程。作为党员干部，如果不懂党章、不守党章，就不知道哪些事能做、哪些事不能做，工作就会出这样那样的问题，就很难避免犯这样那样的错误。实践证明，一些领导干部犯错误，并不是因为缺能力、缺经验，而是因为不懂规矩、不守规矩。政治规矩是“底线”，也是“高压线”，顺着这根“线”走，才不会走岔了路，走偏了向。

(二)坚守纪律底线。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。坚守政治纪律对于我们来说，既是一种常识，也应是一种态度。十八大以来，中央提出了改进作风、密切联系群众的“八项规定”，并反复强调要“严明政治纪律”，党风廉政建设和反腐败斗争也不断深入，“四风”问题和腐败蔓延势头得到一定遏制，但也不可否认树倒根在，许多地方腐败现象在重压之下花样翻新，有的地方政治生态恶化。政治纪律是“底线”，更是“红线”，我们一定要强化纪律意识，将其作为从政之绳、工作之纲、人生之镜，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

三、强化三项措施

(一)强化思想认识，做严守政治纪律和政治规矩的明白人。面对新常态和新形势，我们更应清醒明白“从严治党、依规治党，主体责任、监督责任，不能腐、不敢腐、不想腐，作风建设永远在路上，反腐高压态势”等等关键词，时刻警醒自己，做政治上的明白人，不断加强理论学习，提升思想境界，特别是认真学习习近平总书记关于严明政治纪律和政治规矩的重要论述，严格对照“五个必须”和“五个绝不允许”的要求，深入查摆自身存在的问题，在懂规矩方面，注重加强党章、党内生活准则的学习，明确党内的规矩;注重加强党的优良传统学习，继承和发扬党的好传统好作风。在守纪律方面，强化以党纪国法为重点的纪律学习，确保在纪律面前心存敬畏，时刻遵守廉政从政的行为准则，守住底线。

(二)坚持以上率下，做严守政治纪律和政治规矩的带头人。党风影响政风，政风带动民风。全市食品药品监管系统广大干部职工文明思想的养成教育和机关风气的风清气正，要靠我们领导班子成员带动。身为县级党员领导干部，必须进一步强化政治意识、责任意识和纪律意识，带头践行政治纪律和政治规矩，自觉置身于规矩之下，严格按党性原则办事，按政策法规办事，引导党组织和普通党员更好地严格执行党的纪律和规矩，以政治纪律形成的战斗力、凝聚力，引导和影响广大干部职工更好地贯彻执行国家法律法规，更公平、公正的履行监管执法职责，在全局机关形成既有纪律、又自由，生动活泼的政治局面。

(三)坚持以身作则，做严守政治纪律和政治规矩的示范者。从自己做起，牢固树立纪律意识、规矩意识，严格遵守党章、党的纪律、国家法律以及党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，始终保持对党绝对忠诚，坚决贯彻执行中央、省、市各项决策部署，切实绷紧严明政治纪律和政治规矩这根弦，凡是要求别人做到的，自己必须首先做到，凡是要求别人不做的，自己必须坚决不做，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，干干净净为全市人民群众饮食用药安全服务。

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党的十八大以来，习近平总书记高度重视全面从严治党，发表一系列重要论述，指导和推动党风廉政建设和反腐败斗争取得重大阶段性成果。党心民心为之一振，党风政风为之一新。为帮助全党系统学习习近平同志这方面的重要论述和思想观点，中共中央纪律检查委员会和中共中央文献研究室继2015年1月编辑出版《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》后，又于2016年1月编辑出版了《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》。这本书的出版，对于我们深刻认识加强党的纪律建设的极端重要性，准确把握纪律建设的基本要求，牢固树立党章党规党纪意识，推动《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的贯彻执行，具有十分重要的意义。

《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，共分七个专题，每部分的内容都非常重要。我们要原原本本地学习，抓住要点，加深理解。

加强纪律建设是全面从严治党的治本之策

党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠严明纪律。纪律不严，从严治党就无从谈起。

全面从严治党首先要严明纪律。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势。今天坚持全面从严治党，加强纪律建设尤为重要。从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。习近平同志强调：我们这么大一个政党，靠什么来管好自己的队伍?靠什么来战胜风险挑战?除了正确理论和路线方针政策外，必须靠严明规范和纪律。我们提出那么多要求，要多管齐下、标本兼治来落实，光靠觉悟不够，必须有刚性约束、强制推动，这就是纪律。

党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设。进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，实现党的十八大确定的各项目标任务，关键在党。要加强纪律建设，维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。习近平同志深刻阐述了在全面建成小康社会进程中加强纪律建设的重要性。他多次引用毛泽东同志讲的“加强纪律性，革命无不胜”这句话，说明在革命战争年代加强纪律是战胜敌人、争取胜利的首要条件，在新的历史条件下全面建成小康社会、基本实现现代化，同样要靠铁的纪律保证。

当前主要的挑战是党的领导弱化和组织涣散、纪律松弛。大量事例说明，干部出问题，都是因为纪律的突破。从一些腐败分子的忏悔录中可以发现，“破法”无不从“破纪”开始。在中央狠抓作风的情况下，一些党员、干部对纪律规定还置若罔闻，搞“四风”毫无顾忌，搞腐败心存侥幸。习近平同志强调：不改变这种局面，就会削弱党的执政能力，动摇党的执政基础，甚至会断送我们党和人民的美好未来。要在纪律上进一步严起来，扎紧党规党纪的笼子，把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。

讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。总的包括四个方面，分别是党章、党的纪律、国家法律、党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。习近平同志特别解释了为什么党的优良传统和工作惯例也是十分重要的党内规矩。他说：这是因为，对我们这么一个大党来讲，不仅要靠党章和纪律，还得靠党的优良传统和工作惯例。这些规矩看着没有白纸黑字的规定，但都是一种传统、一种范式、一种要求，是经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。他强调：规矩是自我约束的纪律。对没有明文规定的党内规矩，作为党的干部特别是高级干部应该懂的。不懂的话，那就不具备当干部特别是高级干部的觉悟和水平。没有明文规定的能不能遵守，关键看党的观念强不强、党性强不强。

严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律

党的纪律是多方面的，包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。守纪律首要的是遵守政治纪律，守规矩首要的是遵守政治规矩。

政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。在党的纪律中，政治纪律是打头、管总的。实际上你违反哪方面的纪律，最终都会侵蚀党的执政基础，说到底都是破坏党的政治纪律。因此，讲政治、遵守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置。要抓住这个纲，把严肃其他纪律带起来。

强调政治纪律是针对现阶段党纪存在的主要问题。从近年来查处的高级干部严重违纪违法案件特别是周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等案件看，破坏党的政治纪律和政治规矩问题非常严重，务必引起重视。习近平同志列举了违反政治纪律和政治规矩的种种表现，使全党警醒。比如：有的政治野心膨胀，背着党组织搞政治阴谋活动，搞破坏分裂党的政治勾当;有的把自己凌驾于组织之上，把党派他去主政的地方当成了自己的“独立王国”;有的乱评乱议、口无遮拦，一些所谓“铁杆朋友”聚在一起妄议中央大政方针;有的在涉及党的领导等原则性问题的政治挑衅面前态度暧昧、不敢亮剑、耍滑头;有的信奉拉帮结派的“圈子文化”等。他把违反政治纪律和政治规矩的现象归纳为“七个有之”，要求全党时刻保持警惕，经常对照检查。

干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。习近平同志严厉批评了那种认为“只要干部没有腐败问题，其他问题就可以忽略不计”的观点。他明确指出：我们党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势。政治纪律和政治规矩这根弦不能松。腐败问题是腐败问题，政治问题是政治问题，不能只讲腐败问题、不讲政治问题。在政治问题上，任何人同样不能越过红线，越过了就要严肃追究其政治责任。有些事情在政治上是绝不能做的，做了就要付出代价，谁都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏。

遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。同党中央保持一致不是一个空洞口号，而是一个重大政治原则。在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。习近平同志明确提出：同党中央保持高度一致必须是全面的，在思想上政治上行动上全方位向党中央看齐，做到表里如一、知行合一;必须是具体的，不能光口头讲讲，要落实在各个方面、各项工作上;必须是坚定的，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，任何时候任何情况下都做到政治立场不移、政治方向不偏。

遵守政治纪律和政治规矩，重点要做到“五个必须”、“五个决不允许”。即：必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套;必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力;必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动;必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利等。习近平同志强调：对政治纪律和政治规矩，要十分明确地强调、十分坚定地执行。各级领导干部要做政治上的明白人，严守政治纪律，守好政治规矩，自觉同党中央保持高度一致。

严明党的组织纪律，增强组织纪律性

全面从严治党要以严明政治纪律和组织纪律为重点。组织纪律松弛已经成为党的一大忧患。组织观念、组织程序、组织纪律不严起来，就是一盘散沙。如何在新形势下加强全党的组织纪律性，是需要认真思考和回答的重大课题。

认真执行民主集中制，着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题。要发扬党内民主，营造民主讨论的良好氛围，鼓励讲真话、讲实话、讲心里话，允许不同意见碰撞和争论，同时善于进行正确集中，防止议而不决、决而不行。习近平同志强调：执行民主集中制，一把手以身作则很关键。要推动各级一把手自觉坚持集体领导，带头发扬党内民主，严格按程序办事、按规矩办事，坚决反对和防止个人或少数人专断。要正确认识组织意图和领导个人意图的联系与区别，任何时候任何情况下，都要自觉防止个人凌驾于组织之上。

请示报告是必须遵守的规矩，也是检验一名干部合格不合格的试金石。习近平同志特别重视和强调这个问题。请示报告制度是党的一项重要制度，是执行党的民主集中制的有效工作机制，也是组织纪律的一个重要方面。领导干部要有组织观念、程序观念，该请示的必须请示，该报告的必须报告，决不能我行我素，决不能遮遮掩掩甚至隐瞒不报，要少些“迈过锅台上炕”的做法，少些“事后诸葛亮”的行为。他指出：请示报告不是小事，不要满不在乎。该请示报告的不请示报告，或者不如实请示报告，那就是违纪，那就要严肃处理，问题严重的就不能当领导干部。领导干部个人事项报告制度是请示报告制度的一个重要组成部分，要在一定比例中抽查，如果填的和实际情况不一样，就要说清楚为什么，不能糊弄党组织。

吏治腐败是最大的腐败，用人腐败必然导致用权腐败。从严治党，必先从严治吏，要抓住管权治吏的要害，严肃查处用人腐败。从巡视的情况看，对用人腐败问题的反映很突出，违规用人问题十分普遍，干部制度形同虚设，有的地方拉票贿选、跑官要官、买官卖官问题严重。习近平同志强调：要严明组织人事纪律，对违反组织人事纪律的坚决不放过，决不姑息，发现一起，查处一起。

增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。严肃党内政治生活是每个党员、干部的事，大家都要增强角色意识和政治担当，在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节，敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争。党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩，不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。要把批评和自我批评作为防身治病的有力武器，通过积极健康的思想斗争，不断洗涤每个党员、干部的思想和灵魂。

全党同志要强化党的意识，强化组织意识。党章规定的“四个服从”，既是党最基本的组织原则，也是最基本的组织纪律。党员、干部要正确对待组织，对党组织忠诚老实。要把相信组织、服从组织视为生命，始终把党放在心中最高位置，任何时候都与党同心同德。要时刻想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。

创新党内法规制度，把各项纪律和规矩立起来

没有规矩，不成方圆。有纪可依是严明纪律的前提。要根据形势和党的建设需要不断完善党的纪律规定，把制度笼子越扎越紧，实现党内法规建设的与时俱进。

依规治党，首先是把纪律和规矩立起来。法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法规制度。只有建好制度、立好规矩，把法规制度建设贯穿到反腐倡廉各个领域、落实到制约和监督权力各个方面，发挥法规制度的激励约束作用，才能筑起遏制腐败现象滋生蔓延的“堤坝”，才能推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。要本着于法周延、于事有效的原则，制定新的法规制度、完善已有的法规制度、废止不适应的法规制度，努力形成系统完备的反腐倡廉法规制度体系。反腐倡廉要坚持标本兼治。在腐败存量比较大的情况下，要以治标为先，遏制腐败现象滋生蔓延的势头，同时也要治本，加强反腐倡廉法规制度建设。

建立健全党内制度体系，要以党章为根本依据。党章是党的总章程、总规矩，是党的根本大法。全面从严治党首先要尊崇党章。要坚持以党章为根本遵循，用严明的纪律维护党章权威。要构建以党章为根本、若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体系。习近平同志指出：新修订的《准则》和《条例》，全面梳理了党章对党员、干部的纪律要求和廉洁自律要求，是对党章规定的具体化。要认真执行这两项法规，把党章权威树起来、立起来。

坚持以改革思路推进工作，加强制度创新。产生腐败问题的一个重要原因，是一些体制机制存在漏洞。牛栏关猫是不行的。党内法规制度的修订完善，就是要把这些漏洞堵起来。针对过去在制度建设上存在的问题，习近平同志提出一系列要求。他强调：要坚持宏观思考、总体规划，既要注意体现党章的基本原则和精神，符合国家法律法规，也要同其他方面法规制度相衔接，提升法规制度整体效应。要系统完备、衔接配套，把反腐倡廉法规制度的笼子扎细扎密扎牢。要责任明确、奖惩严明，既有激励性，又有惩戒性，还要明确责任主体，确保可执行、可监督、可检查、可问责。要坚持高标准与守底线相结合，廉洁自律准则坚持正面倡导，重在立德，是高标准;纪律处分条例围绕党纪戒尺要求，重在立规，是不可触碰的底线。

纪严于法、纪在法前，把党的纪律和规矩挺在前面。这是习近平同志在修订《准则》和《条例》时着重强调的。他说：纪严于法、纪在法前，是党的性质和宗旨决定的。党章等党规对党员的要求比法律要求更高，党员不仅要严格遵守法律法规，而且要严格遵守党章等党规，对自己提出更高要求。过去存在纪法不分问题，把公民不能违反的法律底线作为党组织和党员的纪律底线，降低了对党员要求，最后造成的结果就是“违纪只是小节、违法才去处理”，“要么是好同志、要么是阶下囚”的不良后果。强调纪法分开、纪在法前，这是十八大以来制度创新的一个成果。

使纪律真正成为带电的高压线

法规制度的生命力在于执行。制定纪律就是要执行的。各级党组织要敢抓敢管，让铁规发力、让禁令生威。

制度一经形成，就要严格遵守。现在，我们有法规制度不够健全、不够完善的问题，但更值得注意的是已有的法规制度并没有得到严格执行。有了好的制度如果不抓落实，只是写在纸上、贴在墙上、锁在抽屉里，就会成为稻草人、纸老虎，形成“破窗效应”，不仅不能产生应有作用，反而会损害法规制度的公信力。因此，我们要下大气力建制度、立规矩，更要下大气力抓落实、抓执行，坚决纠正随意变通、恶意规避、无视制度等现象。

提高制度执行力，坚决维护制度的严肃性和权威性。从严治党，惩治这一手决不能放松。对干部要求严一点，是党和人民事业发展的必然要求，也是我们改进作风、管理队伍的基本着眼点。习近平同志强调：现在的主要倾向不是严了，而是失之于宽、失之于软，不存在严过头的问题。这些年，我们在干部管理上不可谓不重视，也出台了不少制度规定。为什么还存在那么多问题?一个重要原因是讲“认真”不够。必须严明党的纪律，党的各项纪律都要严。遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，而不能合意的就执行，不合意的就不执行，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。

坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外。不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，坚持党纪国法面前没有例外。不允许有不受纪律约束的特殊党员存在。对违反制度规定踩“红线”、闯“雷区”的，要零容忍，发现一起就坚决查处一起。习近平同志强调：党纪国法的红线不能逾越。法治之下，任何人都不能心存侥幸，都不能指望法外施恩，没有免罪的“丹书铁券”，也没有“铁帽子王”。

开展法规制度教育，引导党员干部懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧。一些人在腐败泥坑中越陷越深，一个重要原因是对其身上出现的一些违法违纪的小错，党组织提醒不够，批评教育不力。要抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患。习近平同志强调：党的各级组织要积极探索纪律教育经常化、制度化的途径，多做提提领子、扯扯袖子的工作，使党员、干部真正懂得，党的纪律是全党必须遵守的行为准则，严格遵守和坚决维护纪律是做合格党员、干部的基本条件。

抓住领导干部这个“关键少数”

党要管党、从严治党怎么抓?领导机关和领导干部带头非常重要。对领导干部，要求就是要严一些。

要突出领导干部这个关键。从严治党，关键是要抓住领导干部这个“关键少数”，从严管好各级领导干部。习近平同志指出：越是领导干部，越是主要领导干部，越要自觉增强法规制度意识，尤其要善于依法规制度谋事、依法规制度管人、依法规制度用权，自觉维护法规制度的严肃性和权威性。要教育引导各级领导干部廉洁自律，立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，积极营造风清气正的从政环境。要让干部明白，鱼和熊掌不可兼得，当官就不要发财，发财就不要当官，这是两股道上跑的车。

领导机关、领导干部要以上率下，起带头作用。营造良好从政环境，要从人抓起，从人做起，也就是要从各级领导干部首先是高级干部做起。上面没有先做到，要求下边就没有说服力和号召力。各级领导机关和领导干部，尤其是中央机关和中央国家机关、高级领导干部要强化带头意识，时时处处严要求、作表率。全党看着中央政治局，要求全党做到的，中央政治局首先要做到。中央委员会的同志要带好头、作好表率。

必须用刚性制度把一把手管住。从大量案件看，领导干部违纪违法问题大多发生在担任一把手期间。一把手位高权重，一旦出问题，最容易带坏班子、搞乱风纪。要严格纪律约束，保证一把手正确用权、廉洁用权。习近平同志专门对县委书记提出要求。他说：县委书记是一班之长，要带头执行民主集中制，不能把“班长”当成“家长”。“羊群走路靠头羊”。要做班子的带头人，带头依法办事，带头廉洁自律，带头接受党和人民监督，带头清清白白做人、干干净净做事、堂堂正正做官。

高级干部要坚持做到自重、自省、自警、自励。高级干部一旦犯错误，造成的危害大，对党的形象和威信损害大。习近平同志强调：要清醒认识高级干部岗位对党和国家的特殊重要性，自觉按党提出的标准要求自己、磨练自己、提高自己。职位越高，越要夙兴夜寐工作，越要毫无私心把自己的一切奉献给党和人民，越要按规则正确用权、谨慎用权、干净用权，越要像珍惜生命一样珍惜名节和操守。必须时刻警醒自己，位高不能擅权，权重不能谋私。要带头遵守廉洁自律各项规定，遵守中央关于领导干部工作和生活待遇等方面的规定。要教育家属、子女不搞特殊化。

落实管党治党责任，强化监督执纪问责

不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。各级党组织要更加自觉地担负起抓党风廉政建设的责任，各级纪检监察机关要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，强化监督执纪问责。

从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。党要管党，首先是党委要管、党委书记要管。要在思想认识、责任担当、方法措施上贯彻全面从严治党要求，增强管党治党的使命感和紧迫感。各级各部门党委(党组)必须树立正确的政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。各级党委要把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，坚决防止“一手硬、一手软”。各级党的工作部门要切实履行职责，按照分工狠抓各项工作落实，确保管党治党任务落到实处。

抓住主体责任这个“牛鼻子”。党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效。各级党委(党组)不能当“甩手掌柜”，要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，真正把担子担起来。党委(党组)书记作为第一责任人，既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。各级党委特别是主要负责人必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，常研究、常部署，抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，种好自己的责任田。

各级纪委要履行好监督责任，强化执纪问责。要坚持党委统一领导，更好发挥党内监督专门机关作用。要强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，推动纪委双重领导体制落到实处，实现对中央一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖。监督执纪问责是党章赋予纪律检查机关的根本职责。要找准在全面从严治党中的职能定位，强化监督执纪，加大问责力度。要坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，形成法规制度执行强大推动力。问责既要对事、也要对人，要问到具体人头上，不仅要严肃查处直接责任人，而且要严肃追究相关领导人员的责任。

用好巡视这把反腐利剑。巡视是党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台，是党内监督与群众监督结合的重要方式，是上级党组织对下级党组织监督的重要抓手，为全面从严治党提供了有力支撑。巡视工作的定位要明确，要聚焦全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作进行。对巡视发现的普遍性、倾向性问题，要及时反馈给党委党组，督促落实主体责任，抓早抓小，堵塞制度漏洞。

习近平同志关于严明党的纪律和规矩的重要论述，内涵丰富，思想深刻，具有很强的针对性、指导性、理论性，明确回答了当前反腐倡廉建设和作风建设中普遍关心的许多重大问题，集中反映了新形势下坚持全面从严治党的一系列新举措新要求，创新发展了党的建设特别是全面加强纪律建设的思想理论，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了思想指导和行动指南。我们要结合《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的实施，认真学习贯彻这些重要论述，自觉践行“三严三实”，把严明党的纪律和规矩的各项任务落到实处，为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证。

我们要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，更加自觉向党中央看齐，坚持全面从严治党，不断加强纪律建设，坚定维护党的团结统一，坚决维护党中央权威，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

同志们：

按照学习安排，我结合前一阶段的学习和自身实际，围绕“严以律己守纪律讲规矩”这一研讨主题，就如何做一个守纪律讲规矩的人做一简要发言，与大家共同研讨，有不对之处，敬请批评指正。

一、 做有敬畏的人。

敬畏，是一种道德标尺，它告诉人们什么是善、什么是恶;敬畏，是一种伦理标准，它告诉人们什么是是、什么是非;敬畏，是一种行为规则，它告诉人们什么是应该做的、什么是不应该做的。

一要有敬畏感。俗话说，没有规矩不成方圆。国有国法，家有家规，严格的纪律是我们党事业成功保证，严明的制度是我们做好科技管理工作的重要手段。我市德安县车桥镇义门村陈姓一族，从唐开元十九年(公元731年)陈旺移家于车桥开始，到北宋嘉祐七年(公元1062年)义门陈氏奉旨分家，历经332年、15代不分家，高峰时期人数多达3900多口。陈氏家族之所以有这样辉煌的历史，很重要的一条就是家族成员知道家法、家规、家训严格，一言一行都遵规守纪。在8月初中纪委网站推出的“中国传统中的家规”第6期里，专题推介了义门陈的“忠孝为本、耕读传家”。中纪委网站如是推介：义门陈《家法三十三条》，条条说的是公理，行的是公道。《家范十二则》规定家族成员要忠于国家、孝敬父母、亲和兄弟、敦睦邻里;《家训十六条》则要求族人孝悌为先，遵纪守法，明德修身。去年我局在开展群众路线教育活动中制定的科技计划项目监理和验收办法，今年在这次 “三严三实”专题教育中制定的项目管理、成果专利、平台载体和科技服务等科技业务管理报告制度，都是科技系统的家规，是每个科技管理工作者应遵守的规矩。

人的一生充满阳光，也布满荆棘;人的一生有无限的能量，也有很多无奈。所谓天灾人祸，好多事情不是自然界闯的祸，而是人太缺少敬畏感：不以生命为宝贵，不以岗位作珍惜，不以同事为友好，不以父母为自豪。所谓无法无天，不是不报，那是时辰未到。所以，无论对人对事、对大自然对技术进步、对上级对下级、对党纪对国法，人都要有敬畏感。

二要有敬畏心。人们常说心存敬畏，行有所止。我们古代就有很多心存敬畏的典范，东汉杨震“暮夜却金”，不受私谒;北宋范仲淹“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”;三国诸葛亮“鞠躬尽瘁，死而后已”。正是因为他们敬畏国法、敬畏百姓、敬畏道德，所以从古至今一直成为传诵的佳话。一个人有敬畏之心，即使他目不识丁，但他敬畏自然，珍爱生命，心存善良。没有敬畏之心的人，可以随便亵渎感情，背叛诚恳待己的亲朋好友。没有敬畏之心的人，足迹所到之处，再神圣的东西也敢践踏，再美好的东西也敢毁坏，而且内心没有丝毫不安。一个人，心存敬畏，就会谦虚、谨慎、不骄、不躁，就会从严要求自己，慎言慎行。反之，一个人一旦没有就了敬畏之心，就敢罔顾党纪国法，把自己摆在"特权"位置，做一名"特殊党员",就敢越"雷池"、闯"红灯"、踩"底线",肆无忌惮、为所欲为。在中纪委编写的“三严三实”专题教育学习教材中，苏荣、白恩培等一些党员领导干部之所以跌倒在权力、金钱、美色等关隘上，就是因为对纪律、对制度、对规矩失去了敬畏之心，把道德、良心、人格，以及党纪国法统统抛到九霄云外，走进了自掘的坟墓，其结果是一害社会、二害家人、三害自己，最终落了个身败名裂的下场。这些教训是极其深刻的，因此无论在什么时候、什么情况下，人都应该心怀一颗敬畏之心。

常怀敬畏之心，就是要求我们领导干部敬畏法律，懂得无论职务多高、权利多大，都要在法律范围内行事，依法决策，依法行政。敬畏组织，珍惜自己每一个进步都离不开组织的培养，不要老觉得组织亏欠自己，给自己的待遇不如别人。敬畏职业，把做好九江科技工作当作自己为人民服务的满意答卷，把推进科技创新服务好我市决战工业一万亿当作自己向人民交的满意答卷。敬畏亲朋好友，为人处世对得起自己良心、对得起亲朋好友的爱心。

有所敬畏，就会心存感激，心存感动，心存感恩，心存善良;有所敬畏，就会善待父母，善待师长，善待自己，善待他人，善待一切美好的东西。让我们从小事做起，从现在做起，做一个有所敬畏的人。

二、做明白人。

一个明白人，一定是头脑清醒、遇事不糊涂的人。一个政治上的明白人，必须对党绝对忠诚，真正做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

一是明白自己是党的人。做到在党言党、在党爱党、在党为党。在党言党，就是在事关政治原则的问题上不说长道短，对错误言论不随声附和。作为党员干部，在党内可以充分发表自己的见解和观点，但在外必须与党中央保持高度一致。事实上，很多纪律和规矩恰恰体现在日常工作和生活中。比如，前段时间网上热议央视某新闻评论员，他在报道河北民警在搜捕歹徒时牺牲的新闻时用词不当，能明显听出他的倾向性，听出他对此事持质疑态度。提及杀死4人、杀伤5人的犯罪嫌疑人，他误导性地说“是什么原因让这个50多岁的老汉端起了枪”，而对于警察光荣牺牲，他说成“当场中枪死亡”，这引起了很多群众特别是公安干警的愤怒。警察在执行公务时牺牲，应该当成英雄一样去尊重，这是导向问题、立场问题，这更是政治原则、政治立场的问题。我们的党员干部在发表言论时，应想想自己的立场，想想党的纪律和规矩这条红线。还有在私下场合的聚会、娱乐等活动中，不该说的话不说。如前段时间出现在网络上的毕福剑改编《智取威虎山》片段、边唱边聊边加注脚的那段视频，《中国纪检监察报》发表了一篇旗帜鲜明的文章——《党员毕福剑必须讲规矩》。文章不长，但把问题说得非常透：你可以有言论自由，但你是党员，不能拿党的历史、党的领袖、党领导的人民军队开玩笑，而且你作为名人，这样的视频在网上传播开来，造成远远超过一般人的恶劣影响，难道作为党员的毕福剑不应当负责任吗?类似的事情在我们的生活中会遇到很多。大家要牢记，我们是党员领导干部，一言一行都关系着党的声誉与形象，在任何时候、任何场合、任何情况下都要像爱护自己的母亲一样爱护我们的党，绝不能不负责任地将自己的言行凌驾于党的纪律规矩之上。在党爱党，就是坚决维护党中央权威，决不阳奉阴违、自行其是。在任何时候、任何情况下都自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。坚决维护党的团结，决不拉帮结派、搞团团伙伙。坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，不以人划线，不搞任何形式的派别活动。坚决遵循组织程序，决不擅作主张、我行我素。对重大问题及时请示汇报，不超越权限办事，不搞先斩后奏。坚决服从组织决定，决不搞非组织活动。不跟组织讨价还价，不违背组织决定，遇到问题相信和依靠组织。

二是明白自己吃的是党的饭。我工作30多年来的6各单位同事中，有不少跟我一样从农村走出来的人，今天能有这份稳定的工作，能走上领导岗位，是党给的。今天能有这份工资，虽不算太高但生活足已，这也是党给的。我们平常说，吃着母亲的奶还骂娘，那是不孝。同样，如果我们吃着党的饭还骂党，那是不忠。不孝不忠，那就是逆子。所以，端党的碗就得受党管，就得有纪律约束，不能糊涂。

三是明白自己干的是党的事。党的事业是全心全意为人民服务，我们从事的科技工作，是惠及民生的事业，是实现两个一百年中国梦的事业，我们要始终用一颗感恩的心为党和人民工作，恪尽职守，执政为民。要敢说真话，树立正气，带头营造朝气蓬勃、风清气正的人际环境，从而让大家把更多的精力可以用于干好科技创新管理工作上来，尽心尽职地做好工作，在自己的岗位上体现党执政为民的宗旨，用一句简单的话说，就是总要对得起自己每个月的工资。

三、做规矩人。

俗话说，没有规矩不成方圆。一个社会没有了规矩，就会失去秩序，社会混乱。一个党的领导干部离开了规矩的约束，就会犯错误。

一是做本分人。按说，这样的人生态度似乎缺少积极向上的色彩，没有建功立业之心，不做升官发财之梦，有点土，有些旧。其实，人生如果是一座桥，或者如一棵树，本分是桥的基础与树的根须，土虽土，旧虽旧，却成为桥与树存在的理由。能做到本分人才会干干净事，科技创新工作最讲究实事求是，科研来不得半点虚假，科技工作要求我们本本分分做人，本本分分做事，这样才配科学技术几个字。7月22日，李克强总理在国家科技战略座谈会讲话时指出，要把科技与人民群众的创造力在更大范围、更深程度、更高层次上融合起来，既要“顶天”，努力突破核心关键技术，勇攀世界科技高峰，又要“立地”，通过大众创业、万众创新将科技成果转化为现实生产力。7月29日，市委殷书记在全市领导干部会上，对科技工作提出了新要求，要求3∽5年内，培育10名省级以上学科和技术带头人。要在技术创新上转型升级，紧跟国务院出台了推进大众创业、万众创新的30条政策措施走向，抓紧制定支持创新创业的若干意见，为工业提质、增效、升级注入强劲动力。要研究设立新兴产业创业投资引导基金、大众创业股权投资基金，着力发展一批具有核心竞争力的创新型经济，着力培育一批富有活力的创新型企业，着力引进一批科技含量高、市场前景好、提升潜力大的创新型项目。当前，我市的科技进步在全省排名与九江应有地位不适应，与长江中游沿江城市差距较大，与昌九一体要求差距较大，要赶超发展，要弯道超车，必须打牢科技创新能力的基础，做一些功不必在我的本分事，指导企业多建一些研发平台，帮助企业多培养一些高端科研人员，协助县区多建一些科技孵化器、高新区、高新技术产业基地等载体，把精力放在落实上级组织要求上，不把精力主要放在我为企业、为某人安排或争取了多少项目资金上。

二是做受约束的人。我们党的纪律是铁的纪律，各项制度是硬性规定。纪律和规矩人人面前平等，主要你是不是接受它约束和管制。接受约束的人，他执行规章制度，遵循组织程序，决不任性用权、我行我素。焦裕禄讲规矩的事迹我们永远不会忘记。有一次，焦裕禄同志发现大儿子去看戏，问道：“戏票哪来的?”孩子说：收票叔叔向我要票，我说没有。叔叔问我是谁?我说焦书记是我爸爸，收票叔叔没有收票就让我进去了".焦裕禄听了非常生气,当即把一家人叫来“训”了一顿，命令孩子立即把票钱如数送给戏院。后来，他又专门起草了一个《干部十不准》的文件，规定任何干部不准特殊化。今天，已故的市委组织部高爱红副部长就是我们身边当代严以律己的标杆和典范。他任修水县组织部长期间，弟弟托在修水当包工头的朋友揽了点事做，他得知后，直接把弟弟赶回了老家。我们应当向他们那样，立身为竹，忠实地践行着“守纪律讲规矩”的要求。是党员、是干部，就得自觉接受约束，接受组织监督管理，接受社会监督。

毛泽东同志说过，“加强纪律性，革命无不胜。”愿与大家一起共同加强自律，做一个守纪律讲规矩的人，让我们的科技创新工作在我们手上夯实进步的基础。

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近日，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，开展“两学一做”学习教育对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义，其目的是教育引领广大党员始终牢记党的宗旨，保持党员本色，做合格党员。

全面从严治党，锻造一支纪律严明、干事创业的合格党员干部队伍，归根到底，是要加强纪律建设，把守纪律、讲规矩放在首要位置，这也是以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体的一贯要求。“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就靠严明纪律”，“要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，用纪律管住全体党员”。近年来诸如此类提法，不绝于耳。

“学党规、学讲话”是当前形势的迫切需要

中国共产党是一个拥有近九千万党员、近百年历史的大党，我党最优良的传统，不仅在于始终和人民在一起，更在于始终以严明的组织纪律和规矩做坚强保证。近年来，尤其是十八大以来，在“十三五”规划宏伟蓝图已经绘就、“四个全面”战略已经打响的新时代背景下，为什么还要反复强调纪律和规矩?最重要的原因，就是在党员干部中，还存在纪律松弛、不讲规矩的问题。无论是血雨腥风的革命战争岁月，还是激情澎湃的改革发展年代，党员是否讲纪律守规矩，直接关乎党的事业的兴衰成败，关乎党是否能取得人民群众的信任与拥护。

继中央出台了八项规定，开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等等以来，取得了巨大的成果。但也要清醒地看到，一些党组织履行全面从严治党的主体责任意识不强，把握运用执纪监督“四种形态”、严格执行和维护党的纪律能力还不足;作风问题树倒根存，存在打折扣、搞变通的现象;一些党员干部缺乏政治头脑，不能适应全面从严治党新常态，甚至有了“多干不如少干、少干不如不干” 的错误思想，不作为、慢作为、乱作为、选择性作为的问题不同程度存在等等。这些对改革发展的成败，对党在人民心目中的形象，都产生了极其恶劣的影响。为此，党中央提出开展“两学一会”学习教育，要求以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，就是要教导广大党员干部守纪律、讲规矩、想干事、能创业。

“守纪律、讲规矩”是“学党规、学讲话”的核心内容

为了巩固党的执政地位，增强党的凝聚力、战斗力，实现“十三五”规划、“四个全面”战略目标，夯实党的群众路线和“三严三实”专题教育成果，打造干事创业、奋发有为的干部队伍，营造风清气正的良好政治生态，必须重申守纪律、讲规矩的重要意义，让广大党员明白“守纪律、讲规矩”是一名合格党员最起码的要求，让守纪律、讲规矩成为党员干部永远的常态。

党员干部所要遵循的政治纪律和政治规矩，内涵是非常丰富的。其中，政治纪律属于党的纪律范畴，是根据不同时期政治任务的要求，对各级党组织和党员的政治活动、政治行为确定的基础规范，是各级党组织和党员必须遵守的行为准则，它包括党内的各种规章和条文，如党章、《中国共产党廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》等。政治规矩是党章党规等要求和党的优良传统、工作惯例总和。它包括党纪国法“硬约束”，道德操守“软约束”，优良传统、工作惯例等未成文的“老理儿”，改革创新和从严治党等新提出的“新说法”。党的政治纪律和政治规矩具有三个鲜明的特点。一是根本性，其中政治纪律是最根本的;二是严肃性，党的政治纪律和政治规矩是带电的高压线、是雷区，一旦触碰，轻则受到处分、重则将失去工作甚至失去自由;三是统一性，每一名党员干部不论党龄长短、职位高低、贡献大小，政治纪律和政治规矩都具有同等的约束力。

“守纪律、讲规矩”是衡量合格党员的唯一标准

欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。党员干部如何才能恪守严守政治纪律和政治规矩，从而组建一支具有铁一般信仰、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍?笔者认为，全体党员干部应该做到以下“六要”。

一是要知理，有学习心。理论上的清醒坚定，是思想政治清醒坚定的前提和基础。党员干部要把学习作为一种责任、一种追求和一种境界，要加强理论学习，尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列讲话精神武装自己。坚持不懈地学习，牢固树立道德自信、理论自信、制度自信。要坚持学而信、学而用、学而行，避免少知而迷、少知而盲、无知而乱，增加严守政治纪律政治规矩的思想自觉和行动自觉。怎么学、学什么?具体说来，就是要读好两本书：一本是“有字书”，一本是 “无字书”。所谓“有字书”就是各类党建、业务等书籍，特别是党章党规、习总书记系列讲话、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》等等，用知识武装头脑。所谓“无字书”，就是不断地通过理论指导实践、通过实践获取经验，慎思明辨、善行至远，事事出于公心、一心为公为民。

二是要知纪，有敬畏心。对法律法规、对党章党纪，心存敬畏、手握戒尺。做到做人有“底线”、做事有“红线”。知线，才会心有所畏、言有所戒、行有所止;守线，才能清清白白、干干净净、安安稳稳。党员干部要做到这一点，笔者认为，除了遵循党章党规、准则条例的各项规定，还应恪守 “三严三实”，做到“四个服从”、“五个必须”，杜绝“七个有之”。“畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸”，党员干部要敬畏法律、道德、权力，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。要认清形势、保持清醒，不打擦边球，不搞踩线不越线。

三是要知责，有进取心。履职尽责、干事创业，是党员干部守纪律、讲规矩的最好表现。要知道自己身上的责任和义务，要按纪律、按规矩、按程序办事。有大局意识，顾全大局办难事、全心全意干实事、创新思路办新事，不断提高执行能力和办事效率，要敢于担当、敢于负责，坚决反对当前存在的乱作为、不作为、慢作为和选择性作为的不良现象。坚持以知促行，始终保持干事创业、开拓进取的精神。

四是要知情，有事业心。村看村，户看户，人民群众看干部。不守纪律、不讲规矩，不仅损害了党的形象，更损害了群众的利益。党员干部要牢记党的宗旨，把人民群众地根本利益放在第一位，把人民群众的安危冷暖和党的形象时刻放在心中。在日常工作中，要扎扎实实地干好本职工作，不能做样子、摆架子，多为人民群众着想，主动热情地服务。现阶段如火如荼开展的精准扶贫，更是要求我们要以一对一、面对面为老百姓实实在在地解决问题、谋取福利，应该以此为契机，多下基层，多接地气，更好地为老百姓办实事。

五是要知足，有平常心。知足者常乐，不知足者常忧。知足的人，才能够调整自己的心态，正确对待权力、名利，做到不与别人攀比，端正心态、轻装上阵，享受学习、工作和生活;知足的人，才会对组织的培养、领导的知遇、朋友的帮助和家人的支持，常怀感恩之心。相反，不知足的人，往往极易醉心于攀比、醉心于追名逐利，经不起外界的诱惑，逐步滑向违纪违法的深渊。

六是要知友，有廉耻心。每个人都有自己的朋友圈，结交的大多都是与自己志趣相投、经济实力等方面相近的人。但同时也存在交友不慎，导致违纪甚至违法的情况。在结交朋友的过程中要懂得，以利相交、利尽则散;以势相交、势败则倾;以权相交、权失责弃;以情相交、情断则伤。党员干部在结交朋友的过程中要结交两种人，良师和益友，要知人知面更知心。绝不能因为情面、出于义气，更不能因为诱惑和利益，为朋友去做违反纪律、破坏规矩的事情，这样害人害己的事情做不得，做了必然会付出代价。必须抵制诱惑，守住底线，学会对朋友说两个不，“对不起”、“不能干”。

没有规矩不成方圆。党章和党规是党员干部必须遵守的基本行为准则。每一名党员干部，都要讲纪律、守规矩，都要不断提升自已服务的能力和水平，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会的奋斗目标中，主动作为、高效作为、创新作为、奋发有为，争做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲奉献、有作为的合格党员。

同志们：

按照自治区党委开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动的部署要求，我们将集中两个月时间，在全校党员和教职工中结合落实“三严三实”要求，开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动。在开学前中层以上干部学习班上，学校党委已传达学习了有关文件，配发了学习资料，对主题教育活动做了部署，开始制定学校开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动的实施意见。在前一阶段学习贯彻的基础上，今天我们召开全校党员大会，对主题教育活动进行再动员、再部署、再推进，加深对主题教育活动的认识，强化党的纪律意识和规矩意识，全面推进“守纪律、讲规矩”主题教育活动在我校深入展开。下面，我就开展好这次活动谈五点意见：

一、充分认识开展“守纪律、讲规矩”活动的重要性

习近平总书记在十八届中央纪委第五次全会上强调指出，各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。各级领导干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，坚持全面从严治党，必须依靠严明的纪律和规矩。按中央统一部署，自治区党委决定从3月开始，集中两个月时间在全区各级党组织和党员干部中广泛开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动，这是继党的群众路线教育实践活动之后的一项重要活动，是深入学习贯彻十八届中央纪委五次全会和自治区纪委十一届五次全体会议精神的重要内容和重要举措，是加强党的建设的一项基础性工作，也是全体党员的政治责任。组织开展好这次教育活动，对于强化广大党员干部纪律意识和规矩意识，增强党的创造力、凝聚力、战斗力具有重要的作用。这次主题教育活动的重要性，要从以下三个方面认识：

第一，从“从严治党”的要求来认识。党的十八大以来，党中央在从严治党、加强作风建设方面采取了一系列措施，取得了重大成果，而“守纪律、讲规矩”就是从严治党的基本要求，是加强作风建设的基本要求。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出:讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验，各级党组织对政治纪律和政治规矩，要十分明确地强调、十分坚定地执行;广大党员、干部必须牢固树立纪律和规矩意识，做政治上的“明白人”。自治区党委书记李建华在自治区纪委十一届五次全会上进一步强调：要加强纪律建设，严明政治纪律和政治规矩。并指出，贯彻落实中央和自治区领导关于“守纪律、讲规矩”的要求，是当前各级党组织的重要政治任务，是每一名党员和干部必须认真履行的政治责任。

第二，从推动学校改革发展的目标任务来认识。当前，我区职业教育、现代远程教育已经进入了转型发展的关键阶段，《宁夏回族自治区产业转型升级和结构调整实施方案》《宁夏空间发展战略规划》的实施，要求我们适应经济新常态，解放思想、抢抓机遇，以改革创新的精神推动学校事业继续保持快速发展的良好势头，宽视角、高起点、谋划好学校未来5-10年的发展目标，在宁夏打造西部职业教育高地和试办“宁夏应用技术联合大学”进程中发挥应有作用。我校的改革发展任务繁重而艰巨，也面临着诸多的不适应和挑战。面对新情况、新任务、新问题，我们比以往任何时候都更需要党员干部守纪律、讲规矩。我们每个党员是否政治过硬，是否顾全大局，是否纪律严明，是否具备胜任本职工作的思想作风、工作作风、领导能力和工作水平，事关我校改革发展。越是事业发展的关键期，越是在工作推动的关键期，越是需要一支守纪律、讲规矩的干部队伍，为我们事业的发展提供强大的组织保障。

第三，从学校党员干部和党组织建设的需要来认识。近年来，我院全面落实党要管党，从严治党的要求，全面加强党员思想政治教育、组织建设、作风建设、干部队伍建设和制度建设，取得了较好成绩。特别是通过党的群众路线教育实践活动，全校党员干部思想作风有了明显转变，精神状态有了很大的改观。但是，有进步、有成绩并不意味着我们就已经做得很好了，我们这支队伍就可以原地休息了。从实际情况来看，我校党员干部作风建设和能力素质仍然存在着一些突出问题。极少数党员干部的纪律意识、规矩意识还没有完全树立起来，说话、办事、处理工作随意性很大，甚至有时候说了不讲政治的话、作了不合规矩的事还意识不到，影响人才培养工作;还有的党员干部由于长期对自己要求不高，无规无矩习以为常，对建章立制、规范考核、严格管理难以接受，甚至还颇有微词，在行动上也是应付搪塞;有的党员教师缺乏政治敏锐性和工作创新精神，勇于担当的责任意识和严谨细致的敬业精神还不强，教学理念滞后，工作缺乏激情仍浑然不觉;个别行政部门内部职责分工不明确，造成扯皮现象，部分问题得不到及时解决，缺乏主动协作精神;教风学风建设还没有完全形成合力;等等。上述这些问题有些是通过党的群众路线教育实践活动我们自己查找出来的，有些问题是在落实整改措施过程中新发现的，有些是自治区党委第三巡视组在巡视过程中指出的。去年，学校党委对几名违纪党员干部进行了教育处理，说明纪律意识、规矩意识的强化大有必要。不守纪律、不懂规矩在我校党员干部中的具体表现，虽然只是少数同志，但必须引起我们高度警觉，以此为戒。这些问题如果得不到有效解决和遏止，不利于学校各方面工作的开展，不利于学生的培养与成长，不利于我校的作风建设和队伍建设，也不利于干部个人成长，特别是年轻干部的成长。因此，我们一定要充分认识开展“守纪律、讲规矩”活动的重大现实意义，把这项活动作为当前的一项政治任务，作为我校干部队伍建设和思想作风建设的重要措施，摆在突出位置，认真组织、精心实施，通过切切实实的教育、学习、体会，深刻认识到“守纪律、讲规矩”对于一个政党、一支队伍、一个单位、一个人的极端重要性，从思想上真正增强“守纪律、讲规矩”的自觉意识，在工作和日常生活中自觉地把遵守纪律和讲究规矩作为自己的本分，真正达到这次主题教育活动关于在学习中有收获、思想上有触动、工作中有行动的基本目标，使我校的这次主题教育活动取得实实在在的成效。

二、准确把握“守纪律、讲规矩”的深刻内涵

开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动，我们要首先明白什么是规矩?什么是纪律?我校的党员和教职工应该遵守哪些纪律?讲究哪些规矩?同志们应该知道，党内规矩是党的各级组织和全体党员必须共同遵守的行为规范和规则。党的规矩包括党章、党的纪律、国家法律和党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。党章是党的总规矩，是全党必须遵循的总章程;党的纪律是全党必须遵守的刚性约束，包括党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律等，最重要的是党的政治纪律;国家法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行;党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，是经过实践检验，约定俗成、行之有效的党内规矩，全党必须长期坚持并自觉遵循。具体到一个地方、一个单位而言，规矩和纪律除了上面所讲的党的规矩和纪律之外，还包括本地本单位依据党的规矩和纪律自行制定的各种政策措施、规章制度、管理办法等等。对于我们每一名党员、干部来说，既要知道和自觉服从党和国家的规矩、纪律，更要懂得和自觉执行本地本单位的政策措施、规章制度、管理办法，懂得和自觉服从组织和上级领导的指挥、管理。只有明确认识和认真做到了这一点，个人的言行才能不触雷、不踩线，宁职院这个集体才能更有凝聚力、战斗力。在这里，我就围绕“守纪律、讲规矩”这个主题强调四句话。

一要严格遵守党规党纪，立好规矩。遵守规矩最根本的是要坚持党性原则、对党忠诚。这就要求我们必须严格遵循党章，遵循中央的路线方针政策和自治区党委的决策部署，遵循党的优良传统和工作惯例，特别是严格遵守政治纪律和政治规矩，自觉贯彻落实“五个必须、五个决不允许”：必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套;必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力;必须遵循组织程序，决不允许擅做主张、我行我素;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动;必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利。目前，我校在队伍建设、作风建设和建章立制、加强管理方面，必须紧紧扣住党纪党规这条主线，把政治纪律、政治规矩放在首位，着眼于全局做好教育工作，从思想、作风、工作、管理等各个方面进一步完善制度，立好规矩。

二要提高政治自觉，强调规矩。“守纪律、讲规矩”既要靠刚性约束，也要靠政治觉悟和党性自觉。我校的党员干部都应该注意加强党性修养，把党组织的各项要求和党员的义务责任常记心头，增强执行纪律的自觉性，凡事都要有政治意识、纪律意识、规矩意识，凡事都按规矩办，时时处处注意严守纪律，提升自觉意识，努力营造我校良好的教书育人和政治生态环境。

三要健全规章制度，遵循规矩。从严治党、严明规矩，最根本的是要严格按照党的各项规矩办事。党的规矩有全党层面的，有各级党组织层面的，具体到一个地方、一个单位，还有这个地方和单位的规章制度等。我校通过党的群众路线教育实践活动，从规范内部管理、实行经常性考核、加强教职工教育到改进教书育人的工作方式、程序等方面，形成了一些规章制度。今后，要在继续健全完善规章制度上下功夫，要在严格遵守和执行规章制度上下功夫。同时，还要进一部完善财务制度、科研经费、后勤服务保障及学生管理等规章，提高全校上下的制度执行力，进一步推动我们内部管理规范化。

四要强化教育监督，严明规矩。“守纪律、讲规矩”既是教育问题，也是纪律要求。人的自觉性主要靠教育养成。这次主题教育活动的一个主要目的，就是为了提高党员“守纪律、讲规矩”的自觉意识。当然，这种思想教育、行为引导必须是长期的、经常性的，党总支、党支部应该在经常性教育方面多强调、多组织学习，常抓不懈。通过学习，使党员干部充分认识肩负的责任，进一步树立守纪律、讲规矩的意识，坚定理想信念和政治立场，坚定反腐败斗争的信心和决心。作为纪律要求，“守纪律、讲规矩”又是刚性约束，监督检查、考核评比、执纪问责就是落实规矩、纪律的重要手段，对不守纪律、不讲规矩的问题，一旦发现，该批评的要严肃批评，该处分的要严格处分，该问责的要严厉问责，及时处理，不能姑息迁就，不能当老好人。在这里，我特别要强调：各个部门的党组织“一把手”是开展活动的第一责任人，必须要带头守纪律、讲规矩，坚持有令必行、有禁必止，自觉以上率下，为全体党员干部作出表率。行政领导要自觉配合，配合本身就是守纪律、讲规矩的表现。

三、扎实推进“守纪律、讲规矩”活动的开展

这次主题教育活动的目标任务是：加强党组织和党员纪律建设，把纪律、规矩摆在更加重要的位置坚决执行，严格用党的纪律和规矩约束言行，做到在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律、党内生活上讲规矩，在全校上下形成守纪律讲规矩的浓厚政治氛围和习惯。参加范围是：全校党员干部。重点是：校领导班子和处级以上领导干部。关键环节是：组织学习、查摆问题、制定整改措施、切实解决存在的问题。

这次主题教育实践活动，学习教育是基础;查摆问题、开展批评是关键;整改落实、解决问题是根本。各党总支、支部要结合各自实际，扎扎实实有针对性地学、有针对性地查、有针对性地改。关于搞好“学、查、改”，我也特别强调三句话。

一是要认真学，有针对性地学。要原原本本的学习党章和有关文件、讲话。以党支部为单位，要以“严明党的政治纪律和政治规矩”为主题，组织不少于3天的集中学习。重点学习习近平总书记《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话、王岐山书记在十八届中央纪委五次全会上的工作报告以及李建华书记在自治区纪委十一届五次全会上的讲话等，做到懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧。特别是要结合本处室、系部、单位和本人在“守纪律、讲规矩”方面的现状，有针对性地学习这些材料中的相关内容，深入地研读领会，触及思想。通过有针对性的深入学习，达到统一思想、发现问题、提高认识的目的。

二是要认真查，有针对性地查。每个党员都要对照党的纪律和规矩要求，对照学校的规章制度，认真查找在遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉政纪律方面存在的问题，在执行各项规章制度方面存在的问题，特别要注意查找问题的针对性，要紧密结合自己的工作、职责，紧密结合执行学校规章制度、贯彻学校工作部署安排的情况，力求找准问题，深刻剖析问题产生的原因。这次活动和上次党的群众路线教育实践活动的要求一样，查找问题不深刻不过关，剖析材料不深刻不过关。

三是要认真改，有针对性地改。要对查找出来的问题逐条梳理，深入研究，立足岗位实际，制定针对性、操作性强、能够切实解决问题的整改措施，列出整改清单，集中时间、集中力量，着力解决，不达目标，绝不销号。

加强对主题教育活动的组织领导，是推动活动进展的重要保障。学校制定实施方案，把主题教育活动作为一项重要任务列入今年学校党建工作议事日程，确保通过活动的开展使每名党员都能受到一次系统全面的党性党风党纪党规教育。

一是规定动作不走样，自选动作有创新。各部门要对照方案的要求，一个环节一个环节、一个步骤一个步骤地去抓好落实，各部门要结合实际制定活动计划，着力抓好集中学习、支部书记讲党课、民主生活会、撰写党性分析材料、查摆问题、落实整改要求、公开承诺等关键环节，确保规定动作高效完成，确保活动取得积极成效。

二是部门负责人，要承担起主体责任。各基层党组织，特别是部门主要负责人，要积极承担起推动活动进展的主体责任。

三是加强对活动的督导，对活动开展不力的部门和部门负责人要进行通报批评，严肃问责。

四、要在结合上下功夫，深化主题教育

开展主题教育实践活动，是今年我校阶段性的一项中心任务，对推进全年改革发展任务意义重大，我们要在结合上下功夫，要在推进上有实招，体现在效果上要有新面貌。

一是要把主题活动与巩固和拓展好党的群众路线教育实践活动成果紧密结合起来。按要求开展“回头看”，深入了解各部门党员干部对学校工作的要求和期盼，了解工作存在的问题和一线教职工的困难，提出并落实服务教育、改进工作的措施。继续深入做好党的群众路线教育实践活动整改工作和自治区党委第三巡视组反馈意见的整改落实，充分认识作风建设的长期性复杂性和艰巨性，牢固树立继续整改、长期整改的思想。建立和完善《党员领导干部联系党支部制度》《党支部党员联系群众制度》《群众诉求“月月清”制度》，推进集中反“四风”改作风转为经常性的作风建设，形成作风建设的新常态，坚持优良作风的新常态。特别要强调的是，我们教师中的党员干部更要将教育活动成果及时有效地转化到岗位实践的具体行动中，贯穿到岗位能力、岗位文明、岗位贡献各个方面，在教学活动中不断增强纪律意识，在科研、管理实践中不断增强对规矩的敬畏之心。

二是要把主题教育活动与学校中心工作和党政重点工作紧密结合起来。今年是“十二五”收官之年，是全面深化改革的关键之年,也是全面推进依法治国的开局之年,对做好今后工作意义重大。2015年党委工作以加强党的建设为主线，贯彻落实全国全区高校党建会议精神，从严治党，落实党委主体责任，坚持抓方向、抓改革、抓制度、抓班子、抓基层、抓作风。以改革创新为主线，全面深化办学体制机制、校内绩效工资分配制度、校企合作改革。以整合教育教学资源、创新合作办学形式、推进现代远程教育建设为契入点，全面推进人才培养工作上水平。2015年学校行政工作以落实党委改革发展任务为重点，以发展为第一要务，以全面深化改革为主线，以评估整改为契入点，以形成教风学风建设长效机制为抓手，依法治校，抓好顶层设计，按照完善、巩固、改革的思路全面推进人才培养工作。各部门、各基层党组织要切实把主题教育活动与学校中心工作和党政重点工作同部署、同安排、同推进、同检查，把主题教育活动成果转化为广大党员干部推进学校改革发展的强大动力，为学校“十三五”发展打好基础，开好局。

三是要把主题教育活动与纪委系统开展的“五查五解决五树立”活动紧密结合起来。打铁还需自身硬，要进一步大力加强领导干部政治纪律、组织纪律和廉政纪律建设。“自身硬”就是需要我们党员干部争做廉洁自律的“表率”、争树作风优良的“形象”、争当本领突出的“标兵”。要强化纪委监督执纪问责的主要职责，坚持中央“八项规定”和自治区“九项规定”，坚定不移把党风廉政建设引向深入，营造风清气正的发展环境。进一步构建以完善惩防体系为重点的制度体系，加强人财物等重点领域的反腐倡廉制度建设和廉政风险防控管理，努力从源头上预防腐败，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

四是要把主题教育与落实党委主体责任紧密结合起来，进一步加强领导班子能力建设，提高依法治校、科学治校、民主治校水平。围绕“开展星级基层服务型党组织创建活动”进一步健全民主集中制，增强领导班子的创造活力和团结和谐的氛围。全面落实从严治党，进一步落实党委对党风廉政建设和反腐改斗争主体责任，明确职责，从党委到总支、支部层层传导工作压力，切实把主体责任放在心上、抓在手上、落实到行动上。

五、建立健全长效机制，巩固主题教育活动成果

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。活动开展的有没有效果，制度保障是关键，只有扎紧制度的“围栏”，守纪律、讲规矩才能落到实处。各党总支要根据活动中查找出来的问题，坚持有什么漏洞就堵什么漏洞、有什么问题就解决什么问题的原则，进一步健全各项工作制度，推动形成系统完善、规范有序的工作流程，为推动工作提供有力的制度保障。要加大督查问责力度，有效整治“庸懒散软拖”等常见病，建立常态化、长效化机制，着力营造风清气正的校园环境。要在总结主题教育活动基础上，固化成果，对原有制度要重新梳理，好的制度继续坚持，过时的要及时废止，形成“守纪律、讲规矩”的长效机制。

同志们，这次“守纪律讲规矩”教育活动时间紧、任务重、要求高。校领导班子成员带头学习、带头查找、带头整改、带头落实;各处室、系部、单位负责人要认真履行一岗双责，高度重视，精心组织。通过强化责任、细化举措、固化制度，切实增强全体党员干部的纪律意识、规矩意识，全面完成主题教育活动各项任务。

习主席提出，各级领导干部要有看齐意识，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。这是我党思想建党原则的继承和发扬，是党员领导干部为政修身成事的精神引领。党员领导干部必须坚定不移紧跟习主席的思想步伐，以经常看齐的清醒、主动看齐的自觉、坚决看齐的勇气，随时剔除思想杂质，校正行为偏差，在“三严三实”中坚持更高标准，落实更严要求，在强军兴军征程上当标杆、做表率。

把握本质内涵，牢固确立看齐的思想自觉

看齐本质要义在于树立标杆、规范行动，根本目的在于凝聚共识、汇聚力量。要让行动看齐，思想必先入列。领导干部要充分认清看齐对成就党的事业的重大意义，深刻理解看齐的本质内涵。

强化看齐意识，源于我们党对客观规律的科学认知。齐则有序、齐则有力、齐则有效。在这个世界上，五彩缤纷、千变万化是自然界常态，但在人类社会中，更多的是强调井然有序、整齐划一。对一支军队、一个政党、一个国家而言，必须追求“群力谁能御、齐心石可穿”的境界。我们党最讲辩证唯物主义，看齐这一重要思想，正是基于对客观规律的科学认知，自觉与党的建设紧密结合，在实践中提出来的，并在实践中不断丰富发展。

强化看齐意识，源于我们党对历史经验的深刻总结。早在1945年，毛主席在党的七大预备会议上说：“要知道，一个队伍经常是不大整齐的，所以要常常喊看齐，向左看齐，向右看齐。我们要向中央基准看齐，向大会基准看齐。看齐是原则，有偏差是实际生活，有了偏差，就喊看齐。”正是由于拥有强烈的看齐意识，时时向党中央看齐，时时向党的理论看齐，时时向党的路线方针政策看齐，才使我们思想不迷向、行动不失范，让广大党员时刻保持方向一致、步调一致，我们党才能在艰难中成长壮大、在挑战中阔步前进。

强化看齐意识，源于我们党对现实形势的准确把握。当前，意识形态领域斗争尖锐复杂，各种思想交融交锋，价值观念多元多样。敌对势力挖空心思利用多种手段散布有害信息，歪曲事实，颠倒黑白，混淆是非，千方百计遏制我发展，破坏我稳定，妄图动摇马克思主义的指导地位，颠覆社会主义制度，否定中国共产党的领导。在这些政治企图面前，要把8600多万党员的思想统一起来，难度可想而知。面对严峻考验，看齐意识必须予以加强。近段时间以来，习主席在多种场合密集强调要强化看齐意识，就是要警醒、告诫我们，必须摒弃一切私心杂念，以看齐保持同向、以同向保持合力，使我们的党更有凝聚力向心力。

找准定位落点，常态落实看齐的实践要求

看齐既是一个理论问题，更是一种实践要求。领导干部必须躬身践行，让看齐落实到具体行动上，反映在部队建设中。

维护核心的政治立场绝不动摇。党的十八大以来，习主席带领我们走过了不平凡的历程，以强国梦凝聚力量，以深化改革激发活力，以厉行法治谋求长治，以正风反腐提振人心，赢得了人民群众衷心拥戴和国际社会高度赞誉。领导干部必须坚定政治立场，坚决维护核心，时刻牢记党员姓党、军人跟党、在党为党。姓党就要举旗铸魂、矢志不移，跟党就要党有指示、闻令而动，为党就要牺牲奉献、虽死不辞。要学深悟透习主席系列重要讲话精神，掌握蕴含其中的马克思主义思想、观点和方法，自觉锤炼不掺任何杂质、不含任何水分的绝对忠诚;要严守政治纪律和政治规矩，既做到自己守住底线、不触红线，更理直气壮地批歪理、驳邪说，维护纪律规矩的权威;特别要经得住深化国防和军队改革这场现实政治考验，进退去留不讲二话，撤并降改坚决服从，任何时候、任何情况下都绝对听从党中央、中央军委和习主席指挥。

练兵备战的主业主责绝不偏移。习主席强调，要培养锻造具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的过硬部队。当前，国防和军队调整改革已展开实施，新的指挥管理体制已经建立，领导干部更要积极适应新形势，全力以赴抓打仗、谋打赢，一门心思练指挥、强谋略，要重点反思打仗意识树得牢不牢，反思训风演风考风正不正，反思指挥能力强不强;要担负起练兵备战的责任，把准心思精力投向，抓工作筹划、安排活动，首先考虑对战斗力的贡献率，意义不大的坚决卡掉;把准实战用力投向，把标准定在训练场、把规矩落在训练场、把水分挤出训练场，宁在成绩上丢分，不在作风上丢人;把准物资经费投向，重点用于战备设施、训练场地、器材配套建设，把有限物资经费用在刀刃上。

秉公用权的原则尺度绝不放松。在我们党内军内有大批优秀领导干部，他们都是依法用权、干净用权的典范。再看看近两年查处的多名省部级包括军队军职以上领导干部，其共同特征就是用权任性、胆子太大，对上级明确划设的红线禁区不以为然，甚至把曲解变通当作能耐，把“带电作业”视为本事。这就应了那句老话，权力是块石头，用好了是干事创业的“垫脚石”，用不好就是栽跟头的“绊脚石”。领导干部要从源头上解决好“为谁当官、为谁掌权”这个根本问题，让权力真正姓公，真正为官兵服务;要保持慎重用权的敬畏，依法用权的严谨，违反法规制度的事坚决不办，超出职权范围的事坚决不插手，把权力关进制度的“笼子”。

加强党性锤炼，努力涵养看齐的德行操守

领导干部的看齐意识并不是天生就有，看齐的标准也在动态变化、不断提升，需要加强学习、常态对表、持续锤炼，以坚强的党性使看齐意识内化于心、外化于行。

要有见贤思齐的胸怀。“见贤思齐焉，见不贤而内自省也”。向榜样学习、向先进看齐，一直是我们党激励精气神、凝聚正能量的重要法宝，也是一个人汲取新知识、取得新进步的重要途径。领导干部作为“关键少数”，应当首先具备这种理念和胸怀。要端正一种心态，就是时刻保持谦逊恭谨、求贤若渴，把身段放低一些，把眼界放宽一些，不要总认为自己比群众高明;要养成一种习惯，就是经常对照反思、勇于自我解剖，“择其善者而从之，其不善者而改之”，时刻不忘自己是从哪里来的、先进楷模是如何做的、腐败分子是怎么毁的，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

要有立身为旗的样子。领导干部率先垂范，就是下级和部属的一面旗帜，就是无声的命令。上面玩虚的，下面就会走过场;领导干部自我要求严、抓得实，部属就不敢松懈。反观郭伯雄、徐才厚之流，台上台下两副面孔，当面说的和背后做的两个样子，要求官兵要有远大理想，自己却背弃誓言;要求别人大公无私，自己却以权谋私，最终损党毁己、万人唾骂。领导干部是强军兴军这个大队列的“领头雁”“排头兵”，必须变“给我上”为“跟我上”，在学用党的创新理论上走前列、在抓训备战上树标杆、在完成任务上当前锋、在敬业奉献上做模范，以实际行动立起“风向标”、当好“领跑者”。

要有攻坚破难的担当。是否具有担当精神，体现能力和作风，考验党性和觉悟。敢于担当就意味着艰辛付出、无私奉献甚至是流血牺牲，就意味着要直面风险挑战、不计个人成败得失。当前，我军正处在深化改革的节骨眼、清理整治的攻坚期，领导干部是敢担当还是怕担当，是真刀真枪还是虚晃一枪，组织看得很清楚，官兵心里有杆秤。为官避事平生耻。各级领导干部要始终怀着舍我其谁、当仁不让的历史责任感，兢兢业业，忠于职守，艰险面前不逃避，困难面前不退缩，在攻坚克难中突破瓶颈，在纠风除弊中纯正生态，切实担负起强军兴军的重任。

要有干事创业的激情。习主席曾指出，领导干部对事业要始终保持奋发进取的精神状态，不仅仅是上级推着干、群众推着干，首先是自己要始终充满激情、充满干劲。有了激情，任务面前就能充分汇聚智慧、激发潜力，挑战面前就会有无畏斗志、冲天干劲。深化国防和军队改革，是脱胎换骨式的立体重塑，很多方面都没有旧例可循，没有经验借鉴。领导干部必须振奋精神迎大考，既要有坚持不懈的韧劲，更要有敢冲敢闯的拼劲，瞄着军队改革、转型发展的一系列新情况新问题新挑战大胆创新，努力抓出成果、趟出新路，努力干一流工作、创一流业绩，让上级满意、让官兵认同、让自己无憾。

7月29日下午，区委书记王百胜主持召开区委、区党工委中心组(扩大)“两学一做”学习教育专题学习研讨，深入学习习近平总书记系列重要讲话，特别是关于“严守党的政治纪律和政治规矩”的重要指示精神;专题研究整治“圈子文化”和拉帮结派问题，推进中央巡视组“回头看”反馈意见整改工作。王百胜强调，各级党员干部要严守党的政治纪律和政治规矩，坚决整治“圈子文化”，做政治坚定的明白人，营造风清气正的政治生态，切实维护党的纪律的严肃性和权威性。

区领导方景广、朱秀科、闵忠贵、郭广东、张雪冬、许建国、姜兴业、韩海燕、杨刚、张辉昌、伍毅、于广洋分别围绕严守党的政治纪律和政治规矩，结合自身实际发言。

方景广在发言中指出，通过对本次研讨会确定的重点学习内容的研读、理解和领悟，深刻认识到遵守党的政治纪律和政治规矩的重要性，也进一步明确了今后严守政治纪律和政治规矩的方向。为此，将认真做到五个方面，即深刻汲取反面典型的教训;坚决落实“五个必须”要求;杜绝“七个有之”问题;摒弃“圈子文化”和拉帮结伙陋习;推进中央巡视反馈意见整改落实。在今后的工作中，要严守党的政治纪律和政治规矩，锤炼对党绝对忠诚的政治品格，做政治上的明白人。

会上，王百胜与大家一起交流了对严守党的政治纪律和政治规矩，整治“圈子文化”和拉帮结派问题的认识和体会。他强调，严守党的政治纪律和政治规矩对全面加强党的建设意义重大。党的政治纪律和政治规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则，是党的生命线。严守政治纪律和政治规矩，是检验领导干部忠诚、干净、担当的重要标准，是营造风清气正政治生态的重要前提，是干部健康成长的重要保证。每名党员领导干部都要从反面典型中汲取教训，知敬畏、明底线、受警醒，严守政治纪律和政治规矩。

王百胜强调，要深刻反思“圈子文化”和拉帮结派问题的严重危害。搞“圈子文化”，严重破坏了政治生态，对一个地方的发展贻害无穷，给我们的教训是极其深刻的。我们党员干部必须深刻反思、汲取教训，充分认识到“圈子文化”和拉帮结派问题的严重危害，带头严守党的政治纪律和政治规矩。

王百胜强调，要严守党的政治纪律和政治规矩，坚决整治“圈子文化”，推进巡视整改工作。一是要严守党的政治纪律和政治规矩，做政治坚定的明白人。这是每名党员领导干部必须具备的政治品质，我们必须带头践行。要做到心中有党，做忠诚的表率;做到心中有戒，做干净的表率;做到心中有责，做敢于担当的表率。二是要强化政治生态建设，着力解决不守政治纪律、不讲政治规矩的问题。要着力解决政治生活不严肃的问题，切实让党内政治生活严起来、实起来;要着力整治欺上瞒下、忽悠的问题，切实树立起真抓实干的工作作风;要着力解决不作为的问题，让敢于担当、敢于作为的人得到重用。三是要强化干部教育、选拔和监督管理，坚决整治“圈子文化”，营造良好的从政环境。要抓实党章党规和系列重要讲话的学习，构建起“讲诚信、懂规矩、守纪律”和“忠诚干净担当”的政治文化;要从严抓选任、监管，确保把党和人民需要的忠诚、干净、担当的好干部选上来、用起来;要坚持用好批评和自我批评的武器，切实维护党的纪律的严肃性和权威性。

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2015年伊始，习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调，“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”，要求各级领导干部特别是高级干部必须牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率，自觉做政治上的“明白人”。这是中央在当前高压态势反腐败过程中，面对发现的突出问题而作出的针对性回应。只有把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，才能有效减少腐败存量、遏制腐败增量，净化政治生态;才能维护党的团结统一，保证党中央的政令畅通，把我们党锻造成坚强领导核心;才能推进“四个全面”的战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦。

首先，守纪律讲规矩是协调推进“四个全面”的根本保证。全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，这“四个全面”是以习近平同志为总书记的党中央推进中国特色社会主义伟大事业的“战略布局”，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的“路线图”。“四个全面”之间相辅相成、相互促进、相得益彰，其中全面从严治党在“四个全面”战略布局中，体现了党的建设与治国理政的统一，体现了党的建设伟大工程与党领导的伟大事业的统一。办好中国的事，关键在党、关键在党的坚强有力领导。推进“四个全面”，最根本的是坚持党的领导不动摇，这是“四个全面”之魂、“战略中军帐”之帅。只有全面从严治党，把党建设好，才能为协调推进“四个全面”提供方向指引，防止在大的问题上出现颠覆性错误;才能使党始终成为全国人民的主心骨，全面推进党领导的伟大事业。严明的纪律是我们党的生命线、保障线。如果党的组织纪律松弛、软弱涣散，腐败滋生蔓延，政治生态恶化、雾霾严重，就不可能有统一的意志和行动，不可能形成强大的动员组织能力和执政能力。只有严明党的纪律和规矩，坚持党要管党、从严治党，才能锻造更加坚强的领导核心，为推进“四个全面”提供坚强政治保障和组织保障。

其次，净化政治生态必须严明党的纪律和规矩。当前，一些地方和部门政治生态污染严重，区域性、塌方式、系统性、家族式腐败案件时有发生，往往是“拔出萝卜带出泥”，查处一个案件牵出一窝人。有些区域性腐败和领域性腐败交织，用人腐败和用权腐败共存，体制外和体制内挂钩，权钱交易、权色交易、权权交易同在，利益关系错综复杂、盘根错节，形成了“共腐关系圈”。以致官商同盟圈、官场利益同盟圈代替了正常的政治生态圈，“不跑不送，原地不动”、“做事不如作秀”、“劣币驱逐良币”的潜规则代替了正常的干部选拔规则，黑白颠倒、乱象丛生。对此，习总书记多次强调要“做好各方面工作，必须有一个良好政治生态。政治生态污浊，从政环境就恶劣;政治生态清明，从政环境就优良”，彰显了政治生态建设的重要性。

还政治生态“山清水秀”，必须严明党的纪律和规矩。因为政治生态这些问题，追根溯源是从突破纪律、破坏规矩开始的，不守纪律、不讲规矩是各种腐败现象的源头。党员领导干部只要“心中有党”，遵守党纪国法，按纪律来、按规矩办，不踩雷、不越线，就能管住手中的权力，不让权力“任性”，不会以权谋私、贪污腐败。习总书记要求加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，就是把党纪党规立起来、严起来，各级领导干部必须立正身、讲原则、守纪律、讲规矩、拒腐蚀，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，在全党营造守纪律、讲规矩的氛围，从而一步一步重构干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。

必须指出的是，从近年来查处的案件，特别是周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件来看，一些地方和部门破坏党的政治纪律、无视党的政治规矩现象非常严重。有的搞团团伙伙、拉帮结派、结党营私;有的搞本位主义，阳奉阴违。一些地方和单位在落实中央政策上不听号令、政令不畅，打折扣、做选择、搞变通。有的热衷于传播小道消息，口无遮拦、乱发议论，传播政治谣言，丑化党的形象。有的说情拉票、跑风漏气，等等。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。一方面，破坏党的政治纪律、无视党的政治规矩问题，如不下大气力整治，就会像传染病一样蔓延开来，最终严重危害党的肌体健康。另一方面，能不能守纪律、讲规矩，是领导干部的党性强不强的试金石。很多腐败分子是从不讲规矩开始腐化堕落的，从这个角度看，习总书记要求守纪律、讲规矩，对领导干部来说，既是约束，更是保护。

再次，形势越复杂任务越艰巨，越要加强党的纪律建设。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，始终重视并加强纪律建设是我们党区别于其他政党的显著标志之一，是党的事业取得成功的一个重要条件。纪律严明是党的光荣传统和独特优势。我们党历经90多年风雨坎坷，之所以能够战胜一个又一个艰难险阻，从小到大、由弱变强，不断从胜利走向胜利，成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，组织严密、纪律严明是一个必不可少的重要保证。当前，我国发展进入新阶段，面对党风廉政建设和反腐败斗争的复杂形势和艰巨任务，习总书记深刻指出：“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。”然而，一些地方和部门党的组织观念仍然比较薄弱，组织涣散、纪律松弛问题比较突出，有的还相当严重;一些党组织在执行党的纪律特别是政治纪律上失之于软、失之于宽;一些党组织涣散，造成严重内耗，生出一个个小圈子、小派系，难以形成团结统一的整体;纪律松弛，导致上下不贯通、政令“肠梗阻”，影响中央政令畅通和组织意图的实现，破坏党的团结统一。这些问题如果不认真解决、任其发展，党的创造力、凝聚力和战斗力就会大大削弱，党就会成为一盘散沙。

苏共垮台，一个重要的原因就是政治纪律动摇、政治规矩失守。党员公开反对党的决议、对抗党的政策，从无视规矩到破坏规矩，从思想混乱演变到组织混乱。其教训不可谓不惨痛!历史经验教训告诉我们，严明的纪律是我们党的生命线、保障线。如果党组织松松垮垮、各行其是，像个大车店、大卖场一样，就不可能有统一的意志和行动，不可能形成强大的执政能力。只有高悬规矩戒尺，遏制形形色色的潜规则，打破大大小小的关系网，努力在全党营造守纪律、讲规矩的政治生态，保证全党统一意志、统一行动、统一步调、令行禁止，才能应对当前面临的复杂形势、完成肩负的艰巨任务，将我们的事业不断推向前进。

最后，遵守党的政治纪律和政治规矩要坚持“五个必须”。党的纪律要求是多方面的，有政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等。在所有党的纪律和规矩中，习总书记指出，“第一位的是政治纪律和政治规矩”。严明党的纪律和规矩，首要的就是严明政治纪律和政治规矩。当前，遵守党的政治纪律和政治规矩，必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。这“五个必须”是最重要、最根本、最关键的规矩，是不可逾越的底线、不能触碰的红线，是对党员、干部党性强不强，对党忠不忠诚的重要考验和根本检验。

今年是中国共产党建党95周年，根据中央、省委统一部署，局党组决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育，这既是为了推动全面从严治党向基层延伸，也是为了进一步巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。开展“两学一做”学习教育，基础在学、关键在做。今年以来，培训中心党支部组织全体党员重温了党章党规，认真学习了习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展“两学一做”，大家一致认为感触很大，获益良多。

一、坚定理想信念，增强“四种意识”

当前，“两学一做”学习教育正在持续走向深入，越是这个时候，越需要强调坚定理想信念，增强“四种意识”的思想引领作用。理想信念是什么?理想信念就是共产党员奋斗的目标，理想信念就是共产党员前进的方向。习近平总书记指出：“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受任何考验的精神支柱。”同时又指出：“理想信念就是共产党人的‘钙’，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”

作为共产党员，作为党的干部，有了坚定的理想信念，才能坚持正确政治方向，在大是大非面前旗帜鲜明，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻靠得住、信得过、能放心，永葆共产党人的政治本色;只有增强“四种意识”，把工作放到大局中去思考、定位，才能落实好党和国家事业的新发展、新任务对党员提出的新要求，才能把党的纪律挺在前面，才能真正做一个讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。要增强政治意识，做到对党忠诚，切实找对政治方向，做到在政治上、思想上、行动上与党中央、省委和局党组保持高度一致;要增强大局意识，做到履职尽责，善于从全局的高度来观察形势、分析问题，围绕中央、省委和省局的决策部署来认识把握大局，立足本职，扎实履职;要增强核心意识，要求每个党员树立担当精神，创造性地开展工作，把上级的决策部署落到实处;要增强看齐意识，以反面典型为镜，深刻吸取教训，要求每个党员自觉向先进典型看齐，努力在看齐上立标杆、作表率，做一名合格党员。

通过学习，大家深刻认识到“两学一做”学习教育过程，就是不断加强党性修养、强化宗旨意识和责任意识的过程。要始终坚定政治立场，学好党章，履行好党员义务，严守党的纪律，坚决贯彻执行党的路线方针政策和各项决策部署，确保在大是大非问题上头脑清醒。要不断增强“四种意识”，着眼工作实践，注重学以致用，把理论学习成果转化为推动工作的思路和措施，让自己的思想和行动始终跟上形势发展和工作履职需要，不断提高运用思想理论解决实际问题的能力和水平，为推进全省移民培训事业的不断发展作出新的更大贡献。

二、有的放矢，突出问题导向

习近平总书记系列重要讲话始终贯穿着学习党章党规、增强“四种意识”、严明党的纪律的要求，直指当前部分党员干部党章党规意识“沉睡”的现状，在全面从严治党工作中将党章党规的地位和作用置于一个新的高度。“两学一做”学习教育，绝非党内教育的简单重复，不是为了学习教育而学习教育，而是针对和解决当前党员队伍中存在的突出问题提出的心要求。因此习总书记在全党开展“两学一做”学习教育的重要指示中特别强调突出问题导向的重要性。

要突出问题导向，首先要正视问题。在中央、省委和省局开展“两学一做”学习教育方案中，明确指出当前党员队伍中存在的五个方面突出问题，这些问题有些是党内长期积累的，有些是新出现的，这些问题客观存在，绕不开、躲不过，我们必须正视它。十八大以来，我们党集中抓作风、严纪律、强制度，党员队伍整体素质有了很大提升。但党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设还有不少问题迫切需要解决。这就需要我们在开展“两学一做”学习教育时要以实事求是的态度，勇于面对这些问题。

突出问题导向，还要找准问题。也就是要紧密联系个人思想和工作实际，对照党章党规查找不足和差距。这些问题有共性问题，也有个性问题;有表面问题，也有深层次问题。在学习中，党支部深刻认识到虽然在学习、思想、工作、作风等方面取得了一些成绩，但还存在一些差距和不足。例如：理论学习的持续性、系统性还不够。学习还存在碎片化，缺乏对理论的系统研究和深刻理解，有时对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几个观点，运用科学理论观察、分析、解决实际问题的能力还有待进一步提高。再比如，在坚持党的宗旨方面，有还待进一步增强。在贯彻执行上级有关决策部署文件方面，还在一定程度上存在以文件贯彻文件、以会议贯彻会议的现象。再比如在履行党风廉政建设“一岗双责”方面也有不足。虽然能把讲纪律守规矩摆在党风廉政建设的突出位置来抓，但在具体工作过程中，落实党风廉政建设还未能完全做到“四个同步”，存在抓得不够严、不够细的现象。

突出问题导向，落脚点是要解决问题。正视、找准问题是基础，最终是要解决问题。这也是 “两学一做”学习教育的重点。从面上看，要通过学习教育，着力解决全党存在的五个方面问题;具体到每个党员，就是要解决违背党章党规的个性问题。对每个问题都要认真梳理，深刻剖析原因，并制定措施加以整改。只有这样，才能真正做到“四讲四有”，才能真正做到带着问题学、针对问题改，才能真正做到把全面从严治党的要求融化在每个党员的血液里、落实在每个党员的行动上。

三、以学促做，推动工作有效落实

学是做的基础，做是学的深化。“两学一做”学习教育，一开始就特别强调“基础在学，关键在做”，要“坚持以知促行”。只有将“两学一做”学习教育与工作结合起来，才能真正体现学习教育的效果，达到学习教育的目的。

一要持之以恒抓学习，使“两学一做”铭于心。古人讲：“非学无以广才，非学无以明识，非学无以立德”。我们党是重视学习、善于学习的政党。1939年5月，毛泽东同志在延安在职干部教育动员大会上就提出，“要把全党变成一个大学校”，“全党的同志，研究学问，大家都要学到底，都要进这个无期大学”。开展“两学一做”学习教育，贵在坚持、重在实效。党的十八大以来，党中央把学习放在更加突出的位置，作为加强自身建设的一项重要内容。到目前为止，中央政治局已经举行了30多次集体学习，平均每40天就有1次，真正在学习上体现了“严”和“实”的要求，为我们树立了榜样。榜样的表率垂范，是最有说服力的教育。共产党员要不断加强主观世界改造，坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，自觉把党章党规作为标尺，就必须加强学习，正如列宁说的那样“学习、学习、再学习”。只有这样，才能强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;才能毫不动摇坚持党的领导;才能做到信念坚定、政治明白、理论清醒;才能在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧。

二要律己律人促廉洁，使党章党规立于威。高压线带电，人们才不敢触碰。党章党规意识很大程度上来源于党章党规的效力和权威。只有强化党章党规的执行力，做到有纪必依、执纪必严、违纪必究，才能使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。一方面，要树立清正廉洁的自律意识。在“两学一做”学习教育过程中，培训中心党支部再次认真组织党员学习了《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、“中央八项规定”等党规党纪，不断筑牢思想防线，要求群众做到的，党员首先做到，带头做廉洁自律的模范，净化社交圈、生活圈、朋友圈，管好家人和身边人，不利用职务之便办一己之事、谋一己之私、图一己之利，自觉接受组织和群众的监督，以实际行动树立良好形象。另一方面，党支部严格履行“一岗双责”制度，按照“五抓五看”的要求，坚持业务工作和党风廉政建设两手抓，防范廉政风险，注重防微杜渐。凡事抓早抓小，及时了解、掌握科室干部职工的思想、工作动态，经常与职工谈心交心，注意听取职工群众的意见和建议。

三要严字当头抓管理，使“两学一做”践于行。“物有甘苦，尝之者识;道有夷险，履之者知。”好党员、好干部不仅要“勤学”，更要“苦炼”。我们认为“两学一做”学习教育最终要体现在推动中心工作、促进全省移民培训事业发展上来。因此，在“两学一做”学习教育的全过程中，我们自始至终紧密联系实际，做好“结合”文章，推动工作有效落实。一是进一步抓好移民培训管理，不断更新观念，创新机制，强化措施，把培训作为助推移民脱贫攻坚的重要举措。二是建立完善办公、接待、财务和资产管理等制度，积极促进培训中心干部职工作风建设更上一层楼。

昨天上午，市委代理书记、市长黄兴国在主持市委常委会“两学一做”学习教育“讲规矩、有纪律，作忠诚干净的表率”专题讨论暨市委理论学习中心组集体学习时强调，要认真学习贯彻习近平总书记关于严明党的纪律和规矩的重要论述，把加强纪律建设放到全面从严治党的大局中去谋划，明确主体责任，全面推动落实，把惩前毖后、治病救人作为基本方针，把标本兼治作为基本方法，把纪严于法、纪在法前、纪法分开作为基本要求，切实把党的各项纪律和规矩立起来、严起来、执行到位，不断把党的纪律建设引向深入。

市政协主席臧献甫、市委副书记王东峰出席。

中央纪委常委、市委常委、市纪委书记姚增科就学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》作讲解，详细阐述了《条例》的突出特点、主要内容、实施要求。

与会同志围绕主题进行了深入讨论。大家表示，讲规矩、有纪律，是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部忠诚度的重要检验。遵守党的政治纪律和政治规矩，最重要的是增强“四个意识”，坚定自觉地在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做遵守纪律的表率，既要率先垂范，模范遵规守纪，又要履行主体责任，确保各级各层面的纪律建设落到实处、取得实效。

黄兴国在主持市委理论学习中心组集体学习时指出，今年1月1日起施行的《纪律处分条例》，突出政党特色、党纪特色，把党章对纪律的要求整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，开列负面清单，为党组织和党员划定了不可触碰的底线。7月8日施行的《问责条例》是首部关于问责方面的基础性党内法规，是党中央全面从严治党的又一制度创新，与《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《巡视工作条例》等一起，构成了以党章为遵循、以责任为导向的制度体系，是党中央在新形势下推进全面从严治党的治本之举。要把《问责条例》等党内法规作为全面从严治党的重要制度遵循，纳入党委(党组)中心组学习的重要内容，纳入“两学一做”学习教育，列入党员领导干部培训计划。各级党组织要从严执行党章党规，在履行职责上较真碰硬，紧扣《问责条例》各项规定严肃问责，确保党的制度有效执行到位。

黄兴国结合学习习近平总书记“七一”重要讲话精神，围绕“讲规矩、有纪律，作忠诚干净的表率”这一主题，谈了认识体会。他说，习近平总书记“七一”重要讲话深刻回答了事关党和国家发展的一系列根本性问题，是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的纲领性文献，为深化“两学一做”学习教育提供了思想引领和行动指南。我们要把学习贯彻“七一”重要讲话摆在突出位置，把握好不忘初心、继续前进的鲜明主题，把握好推进中国特色社会主义的基本遵循，把握好从严管党治党的实践要求，筑牢思想根基，聚焦突出问题，确保学习教育取得实实在在的成效。

黄兴国指出，我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势，必须矢志不渝地保持下去。当前，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党任务依然艰巨繁重。加强纪律建设是一项攻坚战、持久战，必须坚持治标与治本相结合、形成震慑与抓出长效相统一。要高度重视纪律教育，唤醒党员纪律意识，真正把纪律挺在前面。要着力强化党内监督，全方位开展党委监督，加强对贯彻执行民主集中制情况的监督检查，切实发挥巡视这一从严治党利器作用，用好批评和自我批评这个锐利武器，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要紧盯“关键少数”，作为市级党员领导干部，要自觉维护和严格遵守党的各项纪律特别是政治纪律和政治规矩，带头增强组织观念、服从组织决定，带头廉洁从政，带头树牢党的意识、保持政治定力，对党绝对忠诚，坚决维护党中央权威和党的团结统一，在讲规矩、有纪律上树立标杆，在绝对忠诚、廉洁自律上作出表率，以实际行动树立纪律权威和执纪威信。要扎紧党规党纪笼子，认真学习贯彻中央加强党内法规制度建设的各项部署，确保党规党纪不折不扣执行到位，使纪律规矩真正成为带电的高压线。

黄兴国强调，近年来，我们坚持抓主体责任与抓监督责任并重，着力突出定责、明责、查责、评责、追责等重点环节，工作力度不断加大，责任链条不断完善，各项工作持续深化。要层层传导压力，一把手要认真落实第一责任，抓好班子、带好队伍;落实好“一岗双责”，把担子压到所有班子成员身上，确保业务工作和纪律建设两手抓、两手硬、两促进;旗帜鲜明领导和支持纪委开展工作，推动纪检监察机关聚焦监督执纪问责主业。要进一步用好“四种形态”，突出第一种形态，把严明纪律体现在对党员日常的批评教育和监督管理中，敢抓敢管、真抓真管、善抓善管，关口前移、抓早抓小，咬耳扯袖、红脸出汗，确保党的各项纪律得到有效执行，不断提升党的纪律建设科学化水平。

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增强责任意识，坚守主体责任，率先让纪律和规矩立起来、严起来。“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”纪检监察机关作为执纪监督的专门机关，要督促各级党组织切实把纪律和规矩挺起来、立起来，就必须率先在纪检监察机关把纪律和规矩立起来、严起来，挺在前面。要按照忠诚、干净、担当的要求，多管齐下、多措并举，持之以恒、久久为功，把纪检监察机关建设成为纪律严明、令行禁止的机关。各级领导班子既是党风廉政建设的监督者，又是机关自身党风廉政建设的责任主体，必须以实际行动把主体责任履行好。各级纪委书记(纪检组长)要履行好第一责任人责任，各级班子成员都要知责明责履责，切实带好队伍。

抓好建章立制，完善纪律规定，率先让纪律和规矩立起来、严起来。要按照明确规范、完整系统的要求，划定执纪守纪的“底线”和“红线”，强化知规依规，率先遵纪守纪，切实把党的纪律和规矩立在脑海里、行为中，使守纪律讲规矩成为组织文化和自觉行为。要围绕信访举报处置、问题线索管理、纪律审查、定性量纪等权力运行，按照相互制约的原则，制定紧贴现实情况、可操作性强的制度规定，明确纪律要求，使各项工作有纪可依，使制度笼子编得更密、扎得更紧。要不折不扣地抓好制度执行，强化制度的刚性约束作用，使纪律有权威、受尊崇。

以高标准、硬措施严格教育管理干部，率先让纪律和规矩立起来、严起来。信任不能代替监督，纪检监察干部要当好党的纪律的有力监督者，首先必须当好党的纪律的坚定拥护者和模范执行者。要严于教育，经常对干部进行党性教育、纪律教育、作风教育，引导干部爱党忧党、遵章守纪、尽职尽责。要严格管理，既管干部的职责履行和权力行使，还要注重分析掌握干部的思想动态、行为动向，对苗头性、倾向性问题及时提醒、批评、纠正，做到防微杜渐、防患于未然。要严肃查处，发挥纪检监察内部监督机构的作用，对违反纪律的干部，坚持以“零容忍”态度查处，形成违规必究、违纪必查、违法必惩的鲜明导向，切实解决“灯下黑”问题。

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加强党员干部政治品质和道德品行教育，是新形势下党员干部的必修课。何为道德呢?道德就是一定社会、一定阶级向人们提出的处理个人与个人、个人与社会之间各种关系的一种特殊的行为规范，其特征是以善恶为标准，调节人们之间和个人与社会之间关系;它是依据社会舆论、传统文化和生活习惯来判断一个人的品质，主要依靠人们自觉的内心观念来维持。党员干部应该如何加强政治品质和道德品行教育呢?

一、加强党员干部政治品质和道德品行教育重要意义

个人品德修养是道德建设的基础 。整个社会的道德文明程度是由每个人的品德风貌来体现的，个人品德建设是社会道德建设的基础，没有良好的个人品德修养，就谈不上公德心、责任感和荣辱观，社会公德、职业道德和家庭美德建设都将是空中楼阁，无根之本，无源之水。只有每个人的思想道德素质提高了，家庭和社会的整体素质才能提高;只有重视个人品德教育，人人讲道德，人人重修养，我们社会主义道德建设的各项要求才能落到实处。

加强党员干部政治品质和道德品行教育是加强党员干部队伍建设的需要。随着体制转轨和社会转型，社会价值伦理日趋多元，绝大多数党员干部都能够经受住考验。但不可否认，确有极少数党员干部心理失衡，道德失范，是非不明，美丑不分，自律意识淡薄，自制能力丧失，拜金主义、享乐主义、个人主义严重滋长，导致腐化堕落，严重损害了党的形象，破坏了党和人民群众的血肉联系。因此，加强党员干部政治品质和道德品行教育，是加强党员干部队伍建设的迫切需要。

加强党员干部政治品质和道德品行教育有利于推动良好道德风尚的形成。党的领导干部既是党和国家众多政策、法令、规章制度的重要制订者和执行者，又是广大人民群众的组织者和领导者。领导干部道德素质的高低，不仅直接影响到党和政府的形象、威信和领导作用的发挥，而且对全社会的思想道德建设和社会风气的形成都具有重要的示范和导向作用，必将对形成良好的社会风尚产生积极的推动作用。

二、加强党员干部政治品质和道德品行教育的对策

树立正确的道德观。一是要继承和发扬中华民族传统美德的精髓 ，中华民族在五千年的历史长河中，给我们留下了宝贵的传统美德，这些传统美德对当今构建和谐社会，形成良好的社会风尚，具有重要的现实意义，我们应该加以继承和发扬; 二是牢固把握社会主义的道德规范 ，党员干部一定要把握社会主义基本道德规范，牢固掌握公民道德基本规范、社会公德规范、职业道德规范、家庭美德规范等规范，这是党员干部形成良好品德的前提; 三是要大力倡导共产主义的道德观，党员干部担负着实现共产主义的崇高历史使命，把共产主义事业当作自己的奋斗目标，应该理所当然地把共产主义道德作为自己的行为规范，要树立"大公无私"、"毫不利己、专门利人"、"勤于奉献"，必要时甚至不惜牺牲自己的生命等共产主义道德观。

树立社会主义荣辱观。党员干部树立社会主义荣辱观，会产生巨大的人格力量和道德感染力，对党风廉政建设起到积极的推动作用。荣誉和耻辱，是社会对人们行为的褒贬评价以及人们对这种评价的自我感受。只有知荣辱，才能明是非、辨美丑。以"八荣八耻"为核心的社会主义荣辱观，它界定了荣耻，判断了是非，区分了美丑，鲜明地指出我们应该坚持什么、反对什么、倡导什么、抵制什么，是非标准鲜明，价值导向明确，是社会主义价值观的具体化，应该成为我们每个人的价值取向和行为准则。

加强道德意志锻炼。一是要坚定信念，持之以恒 。党员干部一时加强党性修养并不难，难的是一辈子坚持自我改造。作为党员领导干部，一定要忍受常人不能忍受的艰难、困苦，在所追求的理想目标上始终不渝，在政治立场上旗帜鲜明，在政治原则上寸步不让，坚定不移地捍卫国家和民族的利益。 二是坚守防线，抵制诱惑 。在当今多样多元多变纷繁复杂的社会生活面前，党员作为社会的一员，不可避免地会受到各种腐朽思想和生活方式的影响，受到权力、金钱、美色的诱惑。所以党员干部要抵御诱惑，增强拒腐防变的能力，要树立立党为公、执政为民的意识，严以律己，用党纪国法约束自己，提高境界，净化心灵。在思想道德上筑牢拒腐防变的防线，才能经受住权力、金钱、美色的诱惑，永葆共产党人和人民公仆的革命本色。

养成良好道德行为的习惯。一是要言行一致 。党员干部在政治上要光明磊落，讲真话，办实事，言行一致，表里如一，但有的党员干部为满足自我私欲，在做报告时义正词严，暗地里却索贿、受贿，干损害人民利益的事情，思想当巨人，行动做矮子，言行不一，不仅得不到人民群众的信任，还会损坏党的形象，给党的事业带来损失。党员干部一定要言行一致，说到做到，从严要求自己，不说假话，不说空话，不欺上瞒下，实心实意为人民办事，尽心竭力为人民谋福利。二是要以身作则。党员干部身先士卒，带头苦干，自觉实践自己所提倡的道德标准和价值观念，是做好各项工作的关键，也是调动广大党员干部工作积极性的力量源泉。作为一名党员，特别是各级领导干部，要时时处处规范自己的言行，时时注意自身形象的示范、导向作用，发挥无私奉献精神，模范遵纪守法，用自己的模范言行和人格力量为群众做出榜样。三是要努力做到"慎独"。"慎独"指的是在个人独处，无人监督，独自居处的时候，也能自觉地严于律己，谨慎地对待自己的所思所行，防止有违道德的欲念和行为发生。这是一种高度自觉的行为，是道德的最高境界。这就要求党员干部要自觉地遵守党纪、国法和道德规范。要增强自我监督意识，经常性地进行自我反省，勇于剖自己，发现有违背党性原则和道德要求之处，及时纠正，防微杜渐。

只有这样，才能堂堂正正地做人，清清白白地从政，干干净净地做事，做一名"政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬"的德才兼备的党员干部。

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