2021年全国甲卷作文优秀范文(汇编20篇)

申纪兰，年龄:80，身份:全国人大代表、山西省长治市人大会副主任、山西省平顺县西沟村党总支副书记。

从1954年第一次骑毛驴到长治市,坐敞篷车辗转到太原,转火车到北京参加全国人代会,全国人大代表、80岁的申纪兰,她也是中国惟一从第一届连任到第十一届的全国人大代表。她说55年来“从没投过反对票,对党对国家一直拥护”。为了西沟彻底摆脱贫困，尽快实现小康，她与李顺达同志一起殚精竭虑，执着追求，自强不息，艰苦创业，无私奉献，以自己的实际行动影响和带领广大党员群众奋力拼搏，把一个昔日贫穷落后的干石山沟，初步建设成为一个农、林、牧、工、商全面发展的社会主义新农村。她的感人事迹传遍桑梓，誉满全国。

伟大的实践，需要伟大的创业精神来支持和鼓舞。”时代呼唤创业精神，事业需要自强不息。而申纪兰同志正是把发扬党的优良传统同振奋时代精神和谐统一，以艰苦奋斗的政治本色和锐意进取的改革精神诠释着共产党人的应有价值。当前深入开展向共产党员申纪兰同志学习的活动，对于进一步坚定社会主义信念，振奋时代精神;对于发扬艰苦创业精神，加快改革开放步伐;对于加强党的建设，保持党同人民群众的血肉联系;对于加强党风和廉政建设，防止各种错误思想的干扰;对于深入贯彻“两手抓，两手都要硬”的方针，加强精神文明建设，推动社会主义市场经济体制的建立，都有着重要的现实意义。

要学习申纪兰同志忠诚地实践党的基本路线，对共产主义坚信不移，走社会主义道路坚定不移的高度政治觉悟。申纪兰同志常说：“我的一切是组织上给的。听党话，跟党走，尽有时快，有时慢，但不能走偏。我坚信沿着社会主义道路朝前走，才能一步一重天。”在实行家庭联产承包责任制时，她能够带领干部群众冲破传统的思维定势，按本村的实际和有利于生产力发展的标准，选择了西沟的发展道路。当资产阶级自由化思潮一度泛滥时，她坚信整个党是好的，党内消极腐败现象是可消除的，工作上的不足是可以弥补的，并以个人成长的切身体会和西沟的今昔对比，对青年进行理想和传统教育。在进入建立社会主义市场经济体制的新时期，她解放思想，更换脑筋，带领群众摆脱人均七分地的圈子束缚。立足当地资源，创办乡村企业，闯进商品经济大潮。

要学习申纪兰同志坚持改革，锐意进取，始终带领群众实现共同富裕的强烈责任感和使命感。“共产党员不带领群众实现共同富裕就不会在群众中有威信。”申纪兰同志是这样说的，也是这样做的。她几十年如一日，永不满足现状，不断更新思想，踏着时代的节拍前进。她从带领群众治滩造地，发展到山水林田路综合治理;从发展粮食生产转变为农、林、牧、副全面发展;由过去单凭自己力量求发展，提高到发展农村商品经济闯市场。随着时间的推移，不变的是她那种带领群众共同富裕的愿望和信念，变化的是新形势赋予其思想认识的新要求和工作上的新思路。

要学习申纪兰同志自强不息，艰苦奋斗，始终把工作放在自己力量的基点上的创业精神。面对西沟这个自然条件极其恶劣的穷山沟，40年来，她同西沟的干部和群众一起，不畏艰难，用自己的双手，使西沟的面貌发生了根本的变化。在近几年外出参观学习过程中，有不少关心西沟的老领导和了解西沟的老劳模，都提出在各个方面给予帮助扶持，申纪兰同志在依靠自己力量的基础上，虚心学习外地的经验，积极引进先进技术，靠着一股苦干、拼命干的精神，正在走着一条进一步发展西沟经济的新路子。

要学习申纪兰同志廉洁自律，无私奉献的高尚品德。申纪兰同志在50年代就已成为闻名全国的劳动模范，又在省、市、县各级党群机关担任过领导职务。但她却能做到荣誉高了，对自己要求更加严格;职务变了，人民公仆的意识更加浓厚。在她担任领导职务期间，组织上曾多次提出给她定级、转户、增加补贴，她总是说：“我的级别、户口在西沟，我对党的贡献太少了。”她为集体外出办事，没有领过补助费，一心操在集体事业上，一分钱掰成两瓣花。有人也曾提出给她“辛苦费”，让她“吃回扣”，她都一一拒绝。她的这种不居功自傲，不计较个人得失，不为名利和金钱所动，真心实意地实践党的宗旨，默默奉献自己一切的高尚品德，体现了当代共产党人的人生观、价值观。

要学习申纪兰同志艰苦朴素，密切联系群众，永不脱离劳动的优良作风。申纪兰同志经常说：“不是西沟离不开我，而是我离不开西沟”。她把经常参加劳动与群众同呼吸共命运看作是对一个共产党员的基本要求，把带领群众走共同富裕道路看作是联系群众的根本。西沟的每一处土地都洒下了她的汗水和心血，每一户人家都牵挂在她的心上。在她身上，党的优良传统和作风得到了充分的体现。

申纪兰同志是共产党员的优秀代表，纪兰精神体现着鲜明的时代特色，我们要把向申纪兰同志学习同学习，对照先进，寻找差距，发扬成绩，克服缺点，使纪兰精神在各条战线开花结果。

昨天，学习通知创建文明办公室的领导要来忻州检查卫生，让我们值日生家长来教室打扫卫生。

为此，我们星期一来到学校必须穿校服，带红领巾。要讲文明，懂礼貌，见了老师和校长要问好。衣冠整洁，写规范字，做文明事，说文明话，爱学习，尊老爱幼。还没进校门，就看到大门电子屏上写着：扣好人生的第一粒扣子，争做新时代好少年。进了校门，学校四周墙上的展示栏里，写着认真践行社会主义核心价值观24个字，还有六好标准：校园环境好，校园文化好，领导班子建设好，思想品德教育好，活动阵地好，教师队伍好。另外墙上的黑板报都是有关文明主题的内容。这些都是由五六年级学生抽节假日来完成的。真是辛苦了！

再看看学校里的学生，个个衣冠整洁，说着文明话，写着规范字，很讲文明，见了老师和校长问好。看来，大家一定是很重视这件事吧！一定所有忻州人都想让忻州成为全国文明城市吧！

希望我们忻州可以评为全国文明城市。

伴随着中华民族的伟大复兴，中国——这颗冉冉升起的东方巨星，正在以惊人的速度飞快发展。在当前复杂的国际形势下，中国更是以崭新的姿态雄踞于世界之林。作为一名中华儿女，我的内心无比骄傲和自豪。我的祖国正在昂首阔步走向世界舞台的中央，进而展现出它华美的容颜。

随着中国国际地位的日益提升，我们的祖国将于2022年2月4日迎来中国历第一个冬季奥运会。届时，我们的首都北京将连同张家口市共同作为主办城市。这是我国继北京奥运会、南京青奥会之后举办的第三个奥运赛事。到那时，北京将成为第一个举办过夏季奥林匹克运动会和冬季奥林匹克运动会的城市。同时，这也将继1952年挪威的奥斯陆之后，时隔整整70年后，第二个举办冬奥会的首都城市。

我作为一名有上进心、爱国的志士少年，将一如既往地准备着，努力着，奋斗着。用我坚强的意志和勤奋的汗水，塑造出一个过硬的新时代共产主义接班人，为我们的祖国能够顺利并且成功的举办冬奥会添砖加瓦，贡献自己的一份力量。

不

忘初心，砥砺前行，我希望我和冬奥的这个约定能够如期而至。我要用我的实际行动来证明：中国的强大从少年做起，少年强则中国强。我们要让五湖四海的宾客都竖起大拇指说一声：“厉害了!中国!”

很多人在赛场上都会关注英姿飒爽的运动员，却很少关注那些平凡的普通人。而那些平凡的普通人，在奥运会的顺利举办中发挥着不可替代的作用。

在冬奥会的赛场上，许多志愿者在零下十多度的寒冷环境中测试奥运服装，尽心尽力的为运动员和观众服务。一些冬奥会的运动员也是出身平凡的人，他们出现在冬奥会的赛场上，付出了常人难以想象的努力。他们用平凡人的勇气出现在赛场上，以运动员的身份为国争光，他们就是赛场上的英雄。他们用实际行动证明，平凡人也可以做出不平凡的事。

除此之外，还有很多无法参加运动会的人在默默的关注着运动会的情况。

有这么一位放羊娃，名叫韩同元。在新中国举办的首次滑雪运动会上，18岁的韩同元夺得男子20公里越野滑雪比赛的冠军。而他滑雪的最初目的，竟然是为了放羊。当时，家住吉林市北山脚下的他，在冬天放羊，羊群在跑的过程中，他追不上，圈不住，于是就自己动手制作了简易的滑雪板。每天经过十几公里的追羊撵羊，这位普通的“放羊娃”最终成了体育健将。在同同伴们的滑雪比赛中，他都取得了不错的成绩。痴迷于滑雪运动的他，不仅在冬天训练刻苦，在夏天也常常挥汗如雨。只可惜上天给了他生命中一个遗憾，韩同元未能走向国际赛场。他自己也表示，如果能进入国际赛场，极有可能拿到名次。伴随着2022年北京冬奥会的脚步越来越近，韩同元觉得，自己这一生能赶上冬奥会，已经十分幸运了。同时，他也希望我们的运动健儿们可以取得好成绩，给中国争点光、争点气。

时光如流水，一去不复返;时光如追风，来得快去的也快;时光如光影，照亮了前方，却隐没了过去;但回忆就如印记，深深刻画在记忆的走廊上。

在大部分人的记忆中，小学时光无疑是最鲜艳、最瑰丽、最充满活力的画卷。没有烦恼，没有山一般的作业压力，只有无忧无虑游乐的开心。

他，既是我第一个好朋友，也是我的“老师”。我和他同住一个小区，见面就如家常便饭。

小区的花园对于小朋友来说是最具吸引力的，我和他也不例外——我们可以在石子路上散步追逐嬉戏，在喷水池边假装“欧洲首脑会谈”、在草地上逗猫捉蚱蜢玩着丛林魔法的小游戏，甚至把运动设施当做霍格沃茨的大冒险场地。

不知何时，他爱上了“不走寻常路”——从花园砖石围墙一处角落跳下，那样既刺激又方便!

花园上到地面顶多一米五的高度，但对于小时候极度缺乏勇气的我来说，就犹如百尺悬崖万丈深渊，花园表面那凹凸不平的石砖，仿佛是被特意打磨过的尖刺，深深刺入我幼小的心中，刺激着的恐惧像杂草一般蔓延。

“不行的不行的，我做不到!”

“不试试怎么知道?来吧，我在下边接着你。”

“不行不行，太高了，这围墙比我还高，还不得摔死我!”

“爬得上去就能跳得下来，相信自己，你可以的!男子汉要勇敢，你试试光着脚跳吧，会有惊喜!”

我有些心动，可是心中仍重复着“不行不行”的魔咒。微风缓缓吹过，寒冷涌入我的身体，僵硬，麻木，无法动弹。

忽然之间，我看见了他的微笑，开朗的笑容，坚定的眼神，如同黑色水晶一般清澈滴溜溜打转的眼睛，蕴含着鼓励与加油。

我心的温度缓缓回升，身体也不再僵硬，咬咬牙，我鼓励自己：“不试试怎么知道，大不了摔个屁股蹲，回去挨顿骂而已。”

看着他的笑容，我心中燃起名为勇气的火焰，灼烧恐惧，我在他的注视下跳下了花园“巨石”。

那万丈深渊眨眼间消散于眼前，取之而代的是温暖的阳光，落地的那一刻，脚丫踩在松软的泥土上，痒酥酥的感觉带来久违的神清气爽，我的身心仿佛得到了升华，小草都为我弯下了身子，树叶也为我舞蹈。

是的，在他的帮助下，我成功克服了心里恐惧，跨越了自我屏障。他啊，既是我最好的朋友也是我的老师呢!

春雷响，万物长。2022年立春这天，第二__届冬奥会在北京鸟巢拉开了序幕。由张艺谋导演编排的开幕式《倒计时·立春》让全球观众大受震撼。而从中国人的角度出发，这场开幕式处处体现着中国式浪漫，彰显着大国底蕴。

中国式浪漫体现在二十四节气的每一帧画面中。春季，春风如贵客，一到便繁华。夏季，荷风送香气，竹露滴清响。秋季，露从今夜白，月是故乡明。冬季，寒夜客来茶当酒，竹炉汤沸火初红。在这一刻，我们看到花，看到雨，看到光，看到雪。传统二十四节气代表时间，天地的万千气象代表空间，时空交错，尽显磅礴大气!中华上下五千年的历史底蕴恢弘而出，中国式浪漫自然流露。

中国式浪漫也表现在五星红旗的手手相传中。由戴红领巾的小学生，56个民族代表，以及人民解放军组成的方阵，手递手传递五星红旗。五十六个民族的连接，汇成了那抹中国红，点亮了鸟巢的夜，点燃了中国人的心。国歌响起的那一刻，是文化自信、中华血脉让我们热泪盈眶。唯有世代生活在这片土地的中国人，与五星红旗紧密相连的中国人才能懂这中国式浪漫。

第二__届冬奥会，在2月4日，以二十四节气开场，于20：04开幕，中国代表团于21:24入场，这是只有中国人才懂的浪漫。精彩冬奥，浪漫开幕!

有一种“担当”，叫“我是警察”。

对他们来说，担当不是一个简单的词汇，是燃烧于胸膛的乌金，是溶于血液的家国情怀，是千钧一发之际的从天而降。

禁毒战线的“刀锋战士”——从大凉山到“金三角”，从羊肠小道到深山密林，四川省凉山彝族自治州公安局禁毒缉毒支队副支队长周脉军带队跨境抓捕大毒枭，上演真实版“湄公河行动”;多次在公路上演生死时速，在海拔4200米的高原藏区深夜突袭。

“沉溺”网络的“空中飞人”——面对高位运行、手段翻新的电信网络新型违法犯罪，重庆市公安局刑侦总队侵财案件侦查支队探长康飞勤钻研、勇探索，“围剿”各类诈骗犯罪，在一个个犯罪“黑洞”的历练中成为防骗专家。

跨越时空的距离，面对不同的考卷，最美基层民警交出一样的答案。

十字路口的“口哨哥”——3年时间，湖南省常德市公安局交警支队直属四大队民警曾祥富吹坏86只口哨，换来路口拥堵指数下降60%，交通事故数大幅下降，他的哨声吹响社会和谐乐章，吹出司机、行人、网友心中的最美平安曲。

“四叶草”的“铁娘子”——上海市公安局青浦分局国家会展中心治安派出所所长朱洪葵带领11名民警，驻守世界上的单体会展建筑，日均行走3万余步，用脚步丈量平安，赢得外籍展商称赞。

但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林。平凡坚守中，洋溢着浓浓的警民一家亲。

7年时间，新疆生产建设兵团第十四师和田垦区公安局喀尔塔格孜派出所民警、四级警长唐飞精耕细作，成为社区警务的“活档案”，有效扭转辖区社会治安状况，每天工作16个小时以上，熬成头发花白的“80后”。

骑车下社区的“黑猫警长”——贵州省安顺市公安局经济技术开发区分局西航派出所民警胡鹏将手绘方位平面图与信息化运用相结合，创立社区采集“五步法”，提升了社区采集的工作效率，在实践中探索出一条制约城中村综合治理的平安之路，做好社区名副其实的“当家人”。

“我是警察!”是你人生中最郑重的一次选择，更是你一生不变的担当，你用铁肩柔情描绘最美风景，送来平安消息。

尊敬的老师：

您好。

您像一位园丁，在我们心灵上撒下美好的种子。您像蔚蓝的大海，哺育我们的成长。您像甘甜的露水，滋润我们的心田。

在日本侵略者侵略我国的时候，您冒着生命危险给学生们讲爱国主义。在四川大地震时，您冒着生命危险让学生们逃生，自己却在那里默默地守候。“老师”这崇高的称谓，使人感到多么伟大啊！无私啊！ 我虽然生在和平的年代里，但我还是能体会老师您那种无私的精神。

您晚上为了让我们睡好，下自修不久就来宿舍禁督我们睡觉。自己却等我们入梦后，再写备课的东西。您为了我们，经常很晚睡觉。“老师”您不愧为中华民族的母亲，您把无私和永恒的爱都给啦我们。但是，在当今社会，有一部份老师为了自己的利润，开一些补习班，将那些重要的知识全教给补习班的学生。在学校课堂上只教一点。啊！老师，您那崇高的称谓就这样被那些自私的老师一点一点的玷污了。

老师，就让中华民族的下一代做您的接班人吧。我们一定会做的更好的。

祝：

身体健康！

xx

年月日

一袭白衣贴地“飞行”

与死神赛跑，为生命争分夺秒

他们不是超级英雄，却和战场上冲锋陷阵的战士一样

不畏艰险、不怕牺牲、一往无前

奔波在救死扶伤的第一线，用自己的生命、汗水和大爱

为大家搭建起对抗病魔“铜墙铁壁”

人们称他们为“白衣天使”

2020年的春节，本该是阖家团圆、其乐融融的节日，但是由于新型肺炎的爆发，他们却坚守在了抗击疫情的第一线，夜以继日地救治患者。

他们同样是父亲母亲，是子女，是爱人，是家里的中流砥柱，他们或刚刚进入社会，或已经花甲之年，但是，他们都是一个个家庭的组成部分，他们真的不惧危险，不怕死亡么。我想说，是人，就会怕。但是他们依然奋勇前进，毫无怨言，他们是真正的逆行者，你可以不去武汉，他们不可以。你可以不去医院，他们不可以。

“此事我没有告知明昌。个人觉得不需要告诉，本来处处都是战场!”18日，随着疫情全面发展，武汉大学人民医院呼吸与危重症医学科女医生张旃副教授书写现代版“与夫书”。写下请战书之时，张旃特别注明，此事没有告知自己的丈夫——同在武汉大学人民医院工作的李明昌教授。2003年，张旃就曾参加抗击非典，她就职的医院承担了大量SARS病人救治工作。职业精神从来都不是一句轻飘飘的空话，它意味着坚守和奉献。疫情出现至今，已经有十几名医护人员在治疗病人的过程中感染，他们深知这个申请书意味着什么，也深知上一线的风险。他们知道身上救死扶伤、治病救人的伟大职责。

《当呼吸化为空气》里有句话：“医者的职责，不是延缓死亡，或让病人重回过去的生活，而是在病人和家属的生活分崩离析时，给他们庇护和看顾，直到他们可以重新站起来，面对挑战，并想清楚今后何去何从。”危机到来前，他们是普通的父母，平凡的子女;疫情来时，他们化作美丽的白衣天使，逆行向前。当危机过后，他们又回正常工作，重返平淡。我们甚至不知道他们一个个的名字，他们可能是医生、护士、专家、主任医师等等等，但是我知道他们有一个统一的称呼：白衣天使。

电视剧《外科风云》里说：“醒也思医，梦也思医。医者仁心，救死扶伤，我们从未退缩。”医生是值得我们尊敬和爱护的，他们度过了长期的学医历程，为了病人的生命健康不断地学习知识，练习技术。他们不舍昼夜的奔波，与时间抢人，与死神抢人，他们是最美的“白衣天使”。

你有多安全，背后一定有人在默默付出，岁月静好，不过是有人替你们负重前行。我想对我们的白衣天使说：“你们辛苦了，愿你们平安归来!你们是美的逆行者。”

我来了!是谁来了?当然是我们中国人来了!是2022年冬奥会和冬残奥会的东道国来了。想到这儿，我心里满满是自豪感。

我们中华民族的人口占世界人口的五分之一，接近于两个多欧洲的人口，有我们中国参加的奥运会才是盛大的国际体育盛事。更有意义的是，2022年世界冬奥会和残奥会将在北京举行。去年冬奥会和残奥会的吉祥物揭晓，“冰墩墩”和“雪容融”脱颖而出。

冰墩墩，他寓意深刻，“冰”象征着纯洁、坚强，是冬奥会的特点。“墩墩”意喻敦厚、健康、活泼、可爱，契合熊猫形象，象征着冬奥会运动员强壮的身体、坚韧的意志和鼓舞人心的奥林匹克精神。

冰墩墩头部外壳造型取自冰雪运动头盔，装饰着彩色光环，其灵感源自于北京冬奥会的国家速滑馆“冰丝带”，流动的明亮色彩线条象征着冰雪运动的赛道和5G高科技，左手中的心形图案，代表着我们国家对全世界朋友的热情欢迎。冰墩墩整体形象酷似航天员，寓意创造非凡，探索未来、体现了追求卓越、引领时代，以及面向未来的无限可能。

雪容融名字的寓意同样深刻，“雪”象征洁白、美丽，是冰雪运动员的特点。“容”意喻包容，宽容，交流互鉴。“融”意喻融合、温暖、相知相融。“容融”表达了世界文明交流互鉴、和谐发展的理念，体现了通过残奥运动创造一个更加包容的世界，体现了通过残奥构建人类命运共同体的美好愿景。

雪容融，以灯笼为原型进行设计制作。灯笼具有鲜明的中国文化特色，有着2000多年的悠久历史，是世界公认的中国符号。他是欢乐喜庆节日气氛和“瑞兆丰年”喻意的完美结合，表达了共同参与、共同努力、共同享有的办奥理念。

我喜欢你们，冰墩墩和雪容融。

“反美颜”应用软件问世，将“美丽”“打回原形”。确实，有了它，上社交网站再也不用担心被欺骗。可是，在现实中真正能美若天仙的又有多少呢?用自拍神器美化一下，让自己美一些，自己开心一下，有什么错呢?

自拍神器可以美化人的美貌，爱美之心，人人有之，自然就越来越多人喜欢用自拍神器，用美白、妆容、贴纸的自拍神器，可以打造一个全新的自己。

随着各种自拍神器的横空出世，近日一款“反美颜”应用软件也问世了。正因为自拍神器美化了不少人，同时，也欺骗了不少人。不怀好意的人，用自拍神器在社交网站上，发布自己已经美化的照片，让不少异性的人对自己感兴趣，然后实现自己的目的欺骗他人的金钱，同时，也欺骗他人的时间，感情。这种怀有目的的思想，也让自拍神器失去原有的意义。

然而，不是每个使用自拍神器的人，都是怀有坏主意的。在日常生活中，我与朋友的自拍，只是为了好玩，为了纪念我们的友谊。因此，没有利用自拍神器进行欺骗。自拍神器对于现代的社会人是有很大的意义。我们不能因为有人用自拍神器欺骗人们就否定了她对我们的意义。

自拍神器除了玩美，拍下最美的那刻，纪念还可能。让不少自卑的人削弱他们的自卑感。有自卑症的人，连镜子都害怕照。有时去河边只能向远处看，害怕低头，害怕自己的脸吓到自己。自卑的人，朋友少，会出门的时间更少，当他下载了自拍神器，看到自己的脸跟明星一样美，一样帅，自信心就增强几倍，昂首挺胸，自卑感都少了不少。用自拍神器美化一下，开心一点，又有何妨?网络上各种各样的虚拟东西都可以被别人接受，为何自拍的美图效果却不能够被别人所接受?我们只是为了在生活中找到自信，美图又如何?

在社交网站上，本就应该要用一种理性的态度对待。不过分轻信对方，又如何可以被人有机可乘，自己不小心，不理性，又怎能怪自拍神器欺骗了你呢，说自拍神器欺骗了你的只是把自己的过错怪到自拍神器身上，自己就心安理得。

自拍神器美化的，不仅仅是人，美化的还是生活，是心灵;让生活，让乐趣多一点。

犹记得2008年北京夏季奥运会时开幕式表演的震撼人心，圣火在鸟巢点燃时的流光溢彩，奥运健儿在赛场上挥洒汗水的激情彭拜，作为东道主迎接五湖四海的客人的自豪满怀。那代表奥林匹克精神的五环旗徐徐升起，承载着古老的华夏民族千百年来的希望和梦想，象征着悠远的文明古国在今日焕发出熠熠光彩。七年前，北京以一届“无与伦比”的夏季奥运会，在百余年奥林匹克树起了一座丰碑。如今，冬奥会的圣火又将在这片东方沃土上点燃。北京，这座有着3000多年历史的古都，将成为全球首个举办过夏季、冬季奥运会的城市。这对于促进冰雪运动开展，培育民众健康的生活方式，普及奥林匹克教育，弘扬奥林匹克精神，以及提升中国的软实力，全面展示开放、包容、和谐、共赢的国家形象和民族形象都有着重要的意义。

届时，延庆作为三大赛区之一，将承担高山滑雪和雪橇雪车共计19项比赛项目。作为一名新延庆人，衷心期望冬奥会能推动城市的发展，改善交通，优化环境，让延庆以更加优美的环境、更加良好的面貌，邀请世界各国客人来长城脚下过大年，展现中国传统文化，感受中华魅力，让世界看到不一样的延庆，不一样的北京，不一样的中国!我们预祝2022年北京冬奥会成功举办!

尽管街道寂静，封闭的城却凝聚了全国人民的爱。这个春节，人们的视线聚焦在江城。全国人民都在尽力奉献自己的力量。一批自愿者主动请缨，愿赴武汉，来自五湖四海的人汇出了一笔笔资金。物资队伍一刻也不停歇，一批批医疗物资送往武汉。与此同时，远在海外的华人从各地给武汉送来了口罩。无论海内外，还是各个国家，都将援手伸向了武汉。

疫情无情而人却常有温情。无数人民子弟兵和医护人员无视受感染的危险都在第一线奋斗，他们是兵哥哥、是白衣天使、是科学家，但他们同时也可能是父母、是子女、是丈夫、是妻子。因为国家需要他们，他们义无反顾分秒必争地与疫情做斗争。

之前网上一直流行着一句话：哪有什么岁月静好，只是有人替你负重前行。是的，一直都是这些无时无刻一直在无私奉献的人们在为了祖国、为了人民而努力。等疫情结束之后我们第一时间该感谢的应该是这一群让维护国家安全、维护人民健康的可爱的人们。而现在如今我们普通人民要做的就是积极响应国家的号召，遵守上级有关部门所颁布的规定。这就是对奋斗在第一线的工作人员最好的帮助。

在举全国之力的状态下，武汉的情况得到逐渐的好转，希望的火光正在传递，爱，已开花结果。我们证明了，病毒蔓延的速度永远比不上爱传递的速度。爱与希望用存!武汉，你莫慌，我们永远在你身后，等你，等你和我们一起迎接美好的来临，等你病好的那一天，江城依旧是一片欢腾热闹的场景。再寒冷的冬天天终究会过去，病毒肆虐的当今，亦是如此，春天正在路上。等到冰雪融化，等你病好点那天，我们依旧来赏樱花，吃热干面，我们依旧来看你。待到雨过天晴，我们一起去看樱花!希望武汉樱花烂漫时，它不再封城，依旧像往年那样热闹，千千万万人在树下看樱花，樱花在树上看遍千千万万的人。

风雨压不垮，苦难中开花，等到黑夜翻面之后，一定会迎来新的白昼，一定会的。守得海晏河清，曦光初现!

在风云变换的国际舞台上，国与国之间的竞争不再局限于昔日经济、政治等“硬实力”，而今大国“软实力”的分量似乎更重。软实力主要包括民族文化的影响力、国民精神风貌、思想素质，而民族文化影响力尤为重要。

作为民族文化的载体——母语是民族的生存发展之根。如果一个民族不重视他的母语文化，势必会走下坡路，至少经济社会发展潜伏着危机。在行其道的今天，我们疯狂地学英语，却淡漠甚至抛弃了自己的母语：汉语。如今毛笔大概成“稀有之物”了，拿过毛笔的人很少，会写毛笔字的更是寥寥无几。而日本人却规定每周一次毛笔字课，我们不反省一下，就这样看着汉文化衰落，对得起“炎黄子孙”这个称呼吗?

为什么在全球掀起一场汉语热，各国大办汉语学校的今天，我们却不再重视汉语?我们没有看到语言文化的长远意义，至少没有看到眼前所蕴藏的危机。英国、美国每年输出英语所获利润占到了国民GDP的1%多。再看看国内的学生，花这么大力气学外语，若是学好了还可以，可是大学生甚至博士生研究生的英语水平也不过如此。外语没学好，母语也差，有些人的汉语水平甚至不及外国的汉语学习者，前不久上海的一次双语互译活动竞赛中，不少人把“富贵不能淫”这句古训成“Be

rich, but not sexy”(富贵，但是不能性感)。中国学生的语言功底，由此可见一斑。

听说前不久申报文化遗产时，端午节被韩国抢先注册。我们在愤慨之余，为什么不冷静地想想：别人为什么轻易就能抢走?汉文化源远流长，先辈珍视，而子孙视之不甚惜，如弃草芥。一些重大的经贸甚至学术交流会全部用英语却不能用翻译，这可是在自己的国土上。为什么不能像法国人一样珍视母语。民族文化要博采众长，兼容并蓄。法国的保守未免偏激，而我们的漠然则更令人担忧。

“云山苍苍，江水泱泱;先生之风，山高水长。”佳句流传几千后依然鲜活生动，在于其独特的音形相结合。我耳边始终回响着那位韩国网友的疑问：“你们的汉语我认为是世上最优美的语言，为什么亚洲其他国家和欧美重视，你们自己却不重视呢?”

你从远古走来，博大是你的风采;你向未来奔去，磅礴是你的气概。悬崖边缘的汉语文化，炎黄子孙到了拯救你的时候了……

“如果我学得一丝一毫的好脾气;如果我学得一点点待人接物的和气;如果我能宽恕人，体谅人——我都得感谢我的慈母。”胡适的家风中，母亲用自己的一生教会了胡适，宽恕，体谅。是家风。

“人的一辈子都在高潮—低潮中浮沉，惟有庸碌的人，生活如死水一般，或者要有极高的修养，方能廓然无泪，真正的解脱。只要高潮不过分使你紧张，低潮不过分使你秃废，就好了。”傅聪的家风中，父亲用自己的淳淳教诲，教会了傅聪面对人生挫折。是家风。

当然，我的母亲没有胡适的母亲那样严肃，我的父亲也没有傅雷那样好文笔。在我的家风中，一切都融入的空气，呼吸到肺里循环，流动，沉淀在心里。我想我的家风是有些特别的吧，就像汪曾祺的那篇“多年父子成兄弟”而我是“多年母女成知己”就像汪曾祺的爸爸一样，我的妈妈也是一个多才多艺的人。

妈妈会画画，一支铅笔描绘着这色彩斑斓的世界。所以的线条在她的手中仿佛变得灵活起来。妈妈的画一直是我向同学们炫耀的资本。我也喜欢画画，但也只是闲来无事，随手几笔而已，有时候她会过来看看我的画，然后丢来一个不屑的眼神，再悠悠的说：“很符合你的风格。”然后留我一个人在那里抓狂。妈妈爱养一些花草，种一些果树。如果一到我家一角，你会发现我家那本就不高的房层被掩盖在一片翠绿之中，那一棵挨着一棵的桃树，在我家四周。春日，桃花红遍天空;夏日，绿荫如墨，泄进窗台;秋日，硕果累累，颇有些世外桃源的味道，还有那些花草，几乎占尽了我家小院的那块空地，各种香味混合在一起，我知道，那是妈妈的味道。

我和妈妈像知己，没有像母女间的那种隔阂。妈妈会在我得意的时候冷不丁的泼一盆冷水，也许在我失望的时候给我一句别扭的安慰。会陪我一起放风筝，看着风筝在麦田里飞起来，会在我打游戏的时候凑过来跟我玩的不亦乐乎……仿佛没有年龄的距离，像一对一起成长的姐妹，一起玩闹，一起成长。

或许是受妈妈的影响，我的脾气很好。爱种一些花花草草，爱制一些小玩意，爱和孩子们做一些无聊的小游戏。

妈妈貌似只会陪着我玩，好像对我的事漠不关心，但也因此我养成了独立自主的性格。妈妈说：“我不干涉你的未来，你的未来是你自己的，你未来的路要你自己去铺平”。

我想，我会记住这句话，并把它告诉我的孩子，自己的未来，自己闯!

诚信立身友善待人

转眼，时间在指尖悄然流逝，似一夜之间，我想起来了，那些斑驳的难以忘记的记忆，有的似刀客刻的，深深印在心中，有的似风，在随着化为一缕春风飘散……

那天，细雨绵绵，使人感到几分凉爽。我在到街上走着，看见前面有一名妇女，手中抱着一个小女孩，应该两岁左右吧。衣服破烂不堪，全身上下脏兮兮的，用乞求的目光望着路过的人群。这个小孩又黑又瘦，嘴里啃着手指头，另一只手摸着肚子，我想他们应该好几天没吃东西了吧。周围有一些围观的人，我也忍不住驻足观望。

这时，一个六七岁小男孩走了过来，用好奇的目光望了望他们。只听那位妇女说：“小朋友，给我们一点钱吧，我们已经好几天没有吃东西了，你就可怜可怜我们吧!”我又看了看那个小女孩，她小小年纪，眼睛里去没有那个年龄阶段的小孩应有的无忧无虑，反而让人觉得他们经历了许多事情一样。再看看那名妇女，她的眼睛里充满了期盼，正在无声地央求着这个小男孩。小男孩用手摸了摸口袋，摸出了一张皱皱的五元钱，正向那名妇女递去。

“别给她”。一位年轻漂亮的阿姨说，“她好手好脚的，干嘛不去找工作呀，何必在这里乞讨!”周围的人开始议论起来：“是呀!肯定是骗人的!这些人真是太可恶了，只会装可怜来获取别人的同情!”小男孩犹豫了，把手伸了回来。

几分钟过后，小男孩再一次伸出了手，把已经握得热乎乎的五元钱给了那位妇女。只用甜甜的声音说了一句：“我相信她!”然后就走开了。

我愣住了，所有的人都愣住了，都为小男孩的做法感到吃惊。更为他的那一句话感到感动。我原以为小男孩会收起这五元钱，没想到他竟还是把钱给了这位妇女。看得出这位小男孩是多么相信这位妇女，同时又是多么同情她呀!在场的人也纷纷拿出了钱给这位妇女，只有刚才那位漂亮的阿姨还愣在那里。

雨越下越大，一阵风吹来，让人感到一丝寒冷。望着小男孩远去的背影，我觉得一丝丝的温暖正涌入我的心头，让我全身都热乎乎的。回头再看看刚在那位漂亮的阿姨，突然觉得她也不是很漂亮了……

成长的脚步中少不了那些信任与诚实，这都是相互的，所以当你有一天，觉得累的时候，停下来，回头看一看，想一想，你是否以坦诚相代之?然后昂首仰头继续上路……

6月25日，是全国第27个“土地日”。为营造节约集约用地，切实保护耕地的良好社会氛围，6月20日至26日，省国土资源厅紧密结合土地省情，反映社会关切，面向基层、公众和社会开展了主题宣传周活动。

今年的宣传重点，一是宣传国土资源国情国策，包括最严格的耕地保护制度和节约用地制度。二是国土资源系统保护国土资源、维护群众权益的工作成效。三是从基层涌现出的节约集约用地的好模式、好典型、好经验等。省国土厅表示，要通过宣传活动，引导全社会节约集约利用土地资源，促进经济发展方式的明显转变。

6月25日当天，《山西经济日报》出版土地日纪念专版，刊发省国土厅党组书记、厅长许大纯署名文章和省国土厅致全社会的倡议书;《山西晚报》开设专栏，宣传报道全国土地日宣传活动;厅领导走上街头，散发宣传资料，解答群众问题;带领处室负责人走进山西广播电台“行风政风直播间·土地日专题节目”，与听众互动，宣传国土资源政策法规。

按照务实、简约、有效的原则，省国土厅在“土地日”宣传周活动中，还将召开专家研讨会，向社会各界群众发放宣传资料，开展政策咨询、解疑释惑，举办厅机关主题书画作品展。向社会每日发送土地日宣传短信。利用厅门户网站和大屏幕进行国土资源法律法规宣传等。

最近，看了武汉顺丰快递小哥汪勇的事迹，的确令人十分感动，同时却又十分的感慨。感动的是，汪勇作为一名快递小哥，他挺身而出，勇于作为，且大有作为;但令人十分感慨的是，相关部门竟然如此的不作为。

疫情期间，由于不凡的表现和突出贡献，汪勇直升三级，从一个快递员被火线提拔为分公司经理，并成为一名中国共产党预备党员;国家邮政局发出嘉奖通知，授予他“最美快递员”特别奖，并号召全行业向他学习。而《人民日报》，则将汪勇比喻成“生命摆渡人”。

提拔和荣誉，汪勇当之无愧。他的事迹足足支撑一部报告文学的载量，他是一位平凡而不平凡的英雄。

有必要捋一捋疫情期间他的义举。大年三十除夕夜，顺丰小哥、兼职网约车司机的汪勇，终于放假了。当晚刷手机时，无意间看到金银潭医院医生深夜求车送回家的信息。当时没人敢接单，汪勇迟疑后还是出门接单。他开了一天的车送了30个人。第二天，他想过要退缩，“害怕被感染，怕连累父母妻儿”。

但不能让医护人员步行回家啊。自从当起了金银潭医院的“专职司机”后，汪勇一直睡在公司仓库，怕感染家里人。但此时，他已变身为一名志愿者。在他的组织下志愿车队人数迅速扩展到30人。由于支援武汉的医疗队伍越来越多，车不够，怎么办?他继续联系、协调和扩大车队。他约来了近千辆共享单车，400辆电动车和一家网约公司。

同时，另一个问题又来了。驰援武汉的医护人员住在酒店里，但酒店不提供餐食。汪勇想办法募集了2万元钱，买了方便面、饼干、矿泉水，但这不是长久之计。他于是联系上一家饭店，对方愿意以成本价提供套餐。“汪勇志愿者餐厅”盘活了，

每天做盒饭700份。他又找了另一家便利店，对方愿意提供免费餐食。实际上，这时候汪勇的盒饭每天供给1.5万多份。十几天后，在疫情管控下便利店无奈也关门了。汪勇继续沟通、协调相关部门，上头领导最终批复。便利店每天1.5万份盒饭又供应上了。

汪勇开始着手解决医护人员的其他生活需求。他所领导的志愿者团队成为金银潭医院的“后勤服务保障中心”。由于严格规范防护措施，他所领导的团队竟无一人感染。

如果没有央视的报道，如果没有对汪勇面对面的访谈，可能很多人都不敢相信：奋战在一线的金银潭医护人员，他们的交通出行、吃饭问题，竟然如此“空白”。抗击疫情，是一场阻击战，前方医护人员拼命与死神搏杀、赛跑，可相关部门为什么不担起后勤保障工作?都说“兵马未动，粮草先行”，可此刻，粮草在哪里?就算有充足的粮草，谁又来加工，做成可以即食的饭菜，并及时供应?

从汪勇的义举我们也欣喜地看到，在这个特殊时期，社会上和民间的热心人士、义士、勇士，其实大有人在。他们敢于、也甘于冒着生命危险，无私奉献，就是为了保护医生，保卫武汉，同时也是保护更多的兄弟姐妹。

危难时期，大有勇者，关键是缺少得力的组织者。就像武汉的疫情期间，谁也没想到，像“后勤服务保障中心”的组织者、亲为者，为什么是一个普通的快递小哥?这十分令人感慨和深思。

或许，未来便是头顶那一抹星空，仰望，夜幕之下，神秘如斯，期待如斯，让人不由沉醉其间。

或许，现实便是脚下这一片大地，垂首，生机盈蕴，苦涩如是，芬芳如是，让人不由莞尔一笑。

于是我明白，人生，就该仰望星空，心怀梦想;脚踏实地，奔向成功。

仰望星空，不论是黄发总角的童子，还是白发苍颜的老人;不论是威名显赫的王侯，还是寂寂谋生的布衣，都是一抬首便会有所向往。那是朔风中依然翘首的身躯，那是乱云间依旧挡不住的期盼。

脚踏实地，不论是狂沙漫卷的塞北，还是温婉灵秀的江南;不论是炽烈灼人的酷暑，还是滴水成冰的严冬，都有一踏足便不愿停下的脚步。那是崎岖山路上艰难跋涉的身姿，那是泥泞小径上执着前行的背影。

仰望星空，是气冲霄汉，换得龙光射斗牛的洒脱与追求，不会孤单是因为繁光之中有太多的身影。我看到了，“乘骐骥以驰骋兮，来吾道夫先路”，莫不是灵均?那份忧怀与期冀，我体会到了。“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”，莫不是太白?此等豁然与梦想，我感受到了。“老夫聊发少年狂，左牵黄，右擎苍”，莫不是东坡?这番豪情与风采，我触摸到了。于是我开始懂得，仰望星空，更是身处风雨的无怨无悔，是向前迈进的动力之源。

脚踏实地，是步步为营，虎踞龙盘而蓄势的坚忍和执着，无悔寂寞是因为尘埃中有太多的留痕。我看到了，“飘若浮云，矫若惊龙”，莫不是右军?你将那一池潭水染得尽墨的坚持，我感受到了。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，莫不是放翁?你教子而总结的执着践行的学习态度，我体验到了。“不积跬步，无以至千里;不积小流，无以成江海”，莫不是荀子?你那厚积才能薄发的人生哲理，我领悟到了。于是，我更加坚信，脚踏实地，是远渡彼岸古今依旧的路途。

人生，总需有些时候能脚踏实地，仰望星空。那黑色的眼眸穿越了云与雾，那坚实的足迹踏平荆与棘，最终只余坚定在心间。

终有一天，云卷云舒已然散尽，我将披着漫天星辰光影织就的长袍，回望来路道道深深的足迹，淡然微笑。

中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第五次会议在北京人民大会堂开幕。全国政协主席俞正声在代表政协第十二届全国委员会常务委员会作工作报告时指出，要通过扎实调查研究发现问题，坚持推进委员调研能力建设，切实深入基层、深入实际、深入群众，善于用实例、数据等作支撑开展调研监督，力求避免没有调查研究就笼而统之地提出意见，努力做到发言说到点子上、批评点到关键处。

发言说到点子上、批评点到关键处，是加强和改进人民政协民主监督工作的现实需要。无论通过何种渠道，政协委员提出高质量的意见建议，都有利于提高民主监督的针对性和有效性，有利于人民政协更好履行职能，有利于凝聚改革发展的共识。基于此，政协委员应该敢讲话、讲真话;对任何违背四项基本原则的言行，都必须态度鲜明、立场坚定地坚决反对，确保政协民主监督的正确政治方向。

为确保政协更好履行民主监督的职责，就要用好调查研究这个“法宝”。没有调查研究就没有发言权，没有建立在深入调研基础上的批评难以切中要害。《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》要求，坚持问题导向，重视调查研究，制定加强和改进调研工作实施办法;优化调研队伍构成，采取集中调研、分散调研、蹲点调研等形式摸清真实情况;加强对调研成果的研究论证。深入调查研究，实事求是反映情况，根本是要把握人民群众这一社会主义协商民主的重点。

坚持协商于民、协商为民。涉及人民群众利益的大量决策和工作，主要发生在基层。人民政协要在履职过程中注重沉到基层，用事实和数据说话，不仅反映基层群众利益诉求，更致力民生改善和社会建设。把改进调查研究作为提升整体履职水平的切入点，在履职为民中充分运用调查研究，深刻体现在政协全国委员会及其常务委员会2016年的工作中。比如，“东北三省工业转型升级问题”调研，采取有分有合的模式，3位副主席带队，分16个子课题深入22个市地、87家企业，召开57场座谈会，形成总报告和22个分报告，提出重要意见建议。

只有“发言说到点子上、批评点到关键处”，才能更好发挥人民政协民主监督重要作用。面对时代赋予的光荣使命，人民政协更要在继承中发展、在发展中创新，紧紧围绕中心、服务大局，聚焦全面深化改革凝聚共识、汇集力量、建言献策，作出新的积极贡献。

2008年经济危机以来，发达国家尚未完全走出危机的影响。发达国家中复苏状况最好的美国，经济增速也远低于危机前发达国家3%-3.5%的平均经济增长速度。欧元区、日本的表现则更加糟糕。在此情况下，同时期金砖国家和亚洲出口导向型高收入、高表现经济体的经济也都巨幅下滑并且情况比中国严重。自国际金融危机以来中国每年对世界经济增长的贡献超过30%，这一成果来之不易。

第一点 ： 国有企业是企业 ， 也是一种组织

科斯1937年的著名的文章《企业的性质》指出，在一个企业、一个组织内部来进行经济活动，与由市场分工来完成经济活动，是相对的两种形式。采用哪一种形式，取决于企业内部的组织成本和市场上交易费用的相对比较。在市场上，通过分工、交易进行生产，有交易费用;在企业内部生产，可以节约这些交易费用，但是企业自身运行会产生组织成本。当企业逐渐扩大，进行了纵向一体化扩展之后，组织成本上升很快，超过了市场上的交易费用，那么企业就不能再扩大了，企业的边界也就确定了。

苏联式的计划经济体系，也就是所谓的“国家-超级公司”，是一个巨大的组织，这个超级公司内部的组织成本太高，所以苏联式的全盘计划经济体系，走不通，必须要从组织移交给市场。中国的国有企业，走到上世纪九十年代中期，组织成本也非常高，出现的各种问题，包括所有权缺位、内部人控制、公司治理差等等，也可以看成为组织成本攀升到了一定的程度，因此不得不进行改革。上世纪九十年代中后期大规模的国企改制，把大量原本由国企来进行的经济活动和生产，转向市场、转向由民营企业来生产，就是为了克服这些组织成本。这也就是产权改革的逻辑。

当然了，在现实中，关于国企如何改革，政府不会仅仅考虑效率，还有其他考虑。毕竟，政府有自己的战略目标，需要控制国民经济命脉，或者说要控制所谓的战略性行业的制高点。制高点这个词，是列宁在1922年11月共产国际第四次代表大会上提出的。他认为在政府能力有限的情况下，不可能把控所有的经济活动，那么就要选择其中比较重要的，所以要“占领经济领域战略制高点”。这个观点提出之后，各国群起效仿，很多资本主义国家在历史上都试图通过控制经济命脉来实现战略目标，例如，英国艾德礼政府，法国戴高乐政府，等等。战略性行业在不同时期有不同的范畴，通常包括例如石化、钢铁、核工业、兵器工业、民航，甚至是航运、电信、煤炭、市政设施等。

所以我想说的第一点逻辑，就是当国有经济的组织成本太高的时候，就会从国有转为交给市场，这就是十八届三中全会说的让市场在资源配置中起决定性作用的体现。具体实现方式可以是国有企业通过多种方式改制变成民营企业，也可能是民营企业参股国有企业，来改善公司治理、降低国企的组织成本。但是在现实中，出于控制国民经济命脉、也就是“控制制高点”的考虑，计划经济、国有经济在战略性行业中，仍然占有很大的比例，没有进行产权改革。

在近期国企改革的文件中，产权改革的逻辑体现在2015年8月的《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》中，根据国有资本的战略定位和发展目标，把国有企业划分为不同类别，分类改革、分类监管、分类考核。以前，曾经有的主张按照企业市场化程度分，分为垄断类和竞争类;有的主张按照国有资本职能分，分为收益性和公益性;有的主张按照企业的产品服务分，分为一般竞争类、特定功能类、公共服务类。而2015年这个文件，就把国有分为商业类和公益类，商业类中又分为处于充分竞争行业和领域，以及处于关系国家安全、国民经济命脉这两种。处于充分竞争的行业的，要实行公司制股份制改革，积极引入其他国有资本或各类非国有资本实现股权多元化，国有资本可以控股，也可以参股，也也就是遵循着产权改革这一逻辑。但处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业，虽然允许非国有资本参股，允许竞争，但要保持国有资本控股地位。而公益类国有企业主要采取国有独资形式。后面这两类企业，就因为战略考虑，没有服从产权改革的逻辑。

今年的《政府工作报告》进一步提出，深化混合所有制改革，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐，这七大行业，其中一些在传统上被认为是战略性行业，是制高点行业，是要由国家绝对控制的。而政府工作报告强调在这些行业也要实质性的深化混合所有制改革，说明原来认为是战略行业的，未必有那么强的战略性;保持绝对国有，可能带来比较大的效率损失，所以还是要进行产权改革。《政府工作报告》提出，凡法律法规未明确禁入的行业和领域，都要允许各类市场主体平等进入;凡向外资开放的行业和领域，都要向民间资本开放;凡影响市场公平竞争的不合理行为，都要坚决制止，这体现了产权改革的逻辑，是非常值得肯定的。

第二点：是对于那些不交给市场、继续由政府控制的经济活动，也就是对继续保持国有产权的企业而言，要尽量降低其组织成本，降低政府和国企之间的信息不对称，减少委托-代理问题造成的低效

关于政府如何管理经济活动，这方面比较经典的思想，是哈耶克的分权思想，他认为经济活动常常是自组织的，会形成自发秩序，分散的经济行为主体掌握了很多独特的信息，也就所谓“地方信息”(local information)。因为距离远、沟通不方便，中央很难获取和处理这些信息。哈耶克在1945年经典文章《知识在社会中的运用》中指出，要充分利用这些“地方信息”，就要分权，也就是让掌握地方信息的基层来做决策。

对国企而言，如果说彻底的分权是把国有企业彻底剥离、移交给市场，那么部分的分权至少是在政府内部往下分权，分权给地方政府。也就是说要尽量属地管理。这方面的改革经验就是国企的下放。上世纪末，在“抓大放小”的思路下，一方面进行了大规模的国企改制，同时国企的下放也很普遍。比如说把央企下放给省国资委，让这些企业成为省属企业。举例来说，中央要管理北京的央企，可能还相对容易;但是要管理外地的国企，在信息的获取、沟通，以及监管方面，都存在困难。对上海的国企、对广东的国企而言，中央在管理过程中，信息成本越来越大。那么把这些外地的、离北京距离远的地方的央企，下放成为省企，实行属地管理，省国资委更容易了解企业信息，能更好的进行监管。同样，省国资委管理省属国企的时候，也有信息问题、有距离问题，也就存在进一步把省属企业下放给各市各县，进行属地管理的做法。

在上世纪九十年代后期，中国进行政府机构改革，撤销了很多工业部委，比如煤炭部、冶金工业部、化工部、机械工业部等，这些部委下辖的企业也就被下放给了地方。在2004年成立国资委之后，所辖的央企业经过多次下放，逐渐减少，最后留下了100多家。国企的下放，是对地方的分权，体现了从“条条管理”转变成“块块管理”的特点，大大的降低了信息成本，激发了地方的积极性。

但在这方面，一直以来都存在分权不彻底的问题，包括国务院国资委和地方国资委的关系问题。一方面，要尊重下级国资委的出资人权利，地方国资委首先是向地方政府负责，地方要负起监管地方国企的责任，毕竟地方信息掌握在基层手里;但另一方面，国务院国资委又要加强国资系统的“垂直指导监督”，这就往往会代替或者干预下级国资委履行出资人职责，就容易把地方国有经济的“块块”重新变成“条条”，与不能根据企业所在的具体环境采取对策，管理上僵化，管的太死。

所以我想说的第二点逻辑，就是当政府继续保持控制对国有企业的控制，保持国有股权的情况下，也要分权给地方政府，注意利用地方信息、发挥属地管理的效果。国务院国资委应该集中于央企的监管。

第三点：是在给定一级国资委管一级企业的前提下，在具体管理上，要少干预企业的具体经营决策

当前的国资监管还是剥夺了企业的很多权力，在某种程度上将国企变成了国资委的下属。以2017年最新颁布的《中央企业投资监督管理办法》为例，央企需要每年送审年度投资计划;在做出投资决策后不能马上实施，需要国资委审核;投资项目中途变更的，还必须上报国资委。在这种监管体系下，国资委实际上变成了一个超级董事会，成了央企的大脑。然而，国资委作为行政管理部门，对企业经营过程中复杂多变的信息的掌控能力肯定不如企业经理人，后者能够迅速处理复杂多变的信息，自主权应该得到保证。在国企的监管上，如果监管太细、分别制定各种详细的考核目标，本质上就类似一种精细的计划，就容易重蹈计划经济的问题。

这里有一点值得注意的是，信息技术的发展，大数据、云计算的出现，使得信息沟通越来越容易。那么这些技术进步，是不是就能够让精细的计划管理、监管成为可能?关于大数据，待会儿沈艳老师会专门讲到。小数据通常具有结构化的特征，在使用中比较透明、容易处理。而大数据作为经济活动的衍生信息，包含了不少冗余信息，夸大或瞒报的现象隐藏的会更深，这对于分析和处理的要求肯定更高。所以我觉得，在某种程度上，大数据的出现，反而增大了信息处理的难度。

在上世纪三四十年代，曾经出现过一次著名的“计划经济大论战”，一方是奥地利学派，另一方是奥斯卡·兰格，兰格相信，借助于更好的计算机，政府中的计划者是可以同时确定现代工业化社会中数百万种产品的需求状况和生产制造能力的，因此可以精确地计算出数百万种商品和劳务的价格，替代看不见得手的市场机制。在当时论战中，兰格也是因为信息技术的发展，对中央计划经济充满了信心，认为计算机可以让计划无孔不入，实现资源配置的效果。我想，上个世纪计算机第一次出现带来的震撼，肯定不亚于今天大数据、云计算所带来的震撼。但不变的一点，是我们必须认识到信息的难题不可能靠技术解决。说到底，信息采集的再多，最终也需要人来理解，需要人来决策。管理中的委托代理问题、信息不对称问题，本质上是人的激励问题，而人的激励问题本质上是机制设计问题，而不是技术问题。所以，信息技术的发展，并不能缓解国有企业监管中的信息成本问题。

所以我想说的第三点逻辑，就是从信息的角度讲，各级国资委管理国企，应该给企业更多的自主权，发挥企业的信息优势。国资监管应该弱化过程监管，着重于业绩考核，就象高校的学术委员会一样，对教授如何做研究不做指导(当然也无法指导)，而是根据研究成果对教授进行考核。

第四点：是国有企业内部的管理问题

国企在前几年国进民退的浪潮中大幅扩张，收购了很多民营企业，以控股股份公司的方式形成了大量的企业集团。实际上，登记注册类型为股份公司的企业，相当大的一部分其实是实质上的国有企业。当前，很多国企都有5个层级，子公司、孙公司、曾孙公司、玄孙公司，央企下辖的法人企业数量很多都有上千家。这么复杂的架构，一方面强化了行政性，比如子公司是厅级、孙公司是处级，每一个公司、每一个岗位都有对应的行政级别，这就强化了行政层级在企业中的角色。另一方面，信息在大型企业集团中的传播也就大打折扣，增加了管理难度、降低了效率。有研究发现，通常来说，低层级的企业效率更高，但是资产的增速更慢，这说明层级低的企业可能更灵活，但是其积累的资源、利润也被高层级的母公司拿走了。在国企集团中，用行政级别来配置资源，容易形成扭曲。

所以我说的第四点逻辑，就是从组织架构、从信息的角度出发，在国企内部应该压减法人企业的数量、压缩管理层级。这一点在去年《国务院办公厅关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》中有体现。今年两会期间的记者会上，国资委负责人也提到，经过改革，中央企业减了2730个法人，使管理层级缩小，管理穿透能力增强，这是值得肯定的。

另外，在国企的重组方面，行政化色彩比较浓;尤其是跨省的远距离兼并，使得决策权集中，但那些分散在各地的公司，在兼并之后常常难以协调，并出现信息沟通的困难，同时兼并往往还强化了垄断。从信息和组织的角度来看，国企兼并不应该强行推行、不应该为了兼并而兼并。兼并当然可以更好地统筹协调产能布局，减少重复建设和重复投资，但可能强化官僚化的组织架构，在形成巨无霸企业的同时，也因为信息问题效率低下。在今年两会期间的记者会上，国资委负责人提到“兼并重组后的融合很重要，重组不仅要资本合、资源合、组织合，更要做到理念合、战略合、管理合，在物理变化的基础上加快化学反应。”这句话强调了组织架构需要理顺、需要融合的重要性。

“

简单的总结一下。从组织结构、从信息的角度看，国企改革应该用分权的思路，减少行政干预，更充分的利用市场配置资源的优势、更充分的利用地方信息、更充分的利用企业掌握的分离的信息，从而提高效率。