机关会议请假 条精选多篇(精品20篇)

20XX年亚洲城市与建筑联盟国际学术年会暨一年一度的设计学年奖颁奖论坛及典礼将于11月27日至29日在华东师范大学设计学院隆重举办。本次活动将邀请国际及国内著名设计及教育专家参会，共同探讨设计的现状与未来，提升设计教育水平，推动中国的可持续发展。我们真诚的邀请您参加本次盛会的交流和分享!走向国际化和产业合作的综合设计与教育在全球化背景、多元化发展趋势下，我国设计行业与国际接轨成为必然。对于设计的要求越来越高，不仅要求复杂的技术、先进的理念，多学科和多工种的有机对接，设计的跨界融合更成为常态。

综合设计提倡开放性的系统设计研究，尊重相关学科的研究成果，并进行跨界合作的对接机制的生态整合。

综合设计及其教育不仅仅是将原有若干门类设计专业进行简单的融合，更要求多元化的基础研究、开放的教学与实验探索。亚洲城市与建筑联盟和亚洲设计学年奖致力于推动设计与教育建立和拥有国际化的产业链和学科整合能力，提供一个全球网络的设计共享和创新分享平台，整合各方力量，共同推进中国设计与教育的创新发展。

华东师范大学设计学院

20XX年X月X日

上联：共享锦绣年华

下联：相伴健康天使

横批：福如东海

上联：福星高照全家福省

下联：春光耀辉满堂春

横批：春意盎然

上联：一帆风顺吉星到

下联：万事如意福临门

横批：财源广进

上联：春雨丝丝润万物

下联：红梅点点绣千山

横批：春意盎然

上联：欢天喜地度佳节

下联：张灯结彩迎新春

横批：家庭幸福

上联：大顺大财大吉利

下联：新春新喜新世纪

横批：万事如意

上联：旧岁又添几个喜

下联：新年更上一层楼

横批：辞旧迎新

上联：春联对歌民安国泰

下联：喜字成双花好月圆

横批：国泰民安

上联：喜滋滋迎新年

下联：笑盈盈辞旧岁

横批：喜迎新春

上联：千年迎新春

下联：瑞雪兆丰年

横批：年年有余

上联：岁通盛世家家富

下联：人遇年华个个欢

横批：皆大欢喜

上联：迎新春江山锦绣

下联：辞旧岁事泰辉煌

横批：春意盎然

上联：一帆风顺年年好

下联：万事如意步步高

横批：吉星高照

上联：福星高照全家福省

下联：春光耀辉满堂春

横批：春意盎然

上联：百年天地回元气

下联：一统山河际太平

横批：国泰民安

上联：欢声笑语贺新春

下联：欢聚一堂迎新年

横批：合家欢乐

各位领导、各位组长

非常高兴能与大家坐在一起研究学校的教研组、年级组建设问题。从教以来，我没有当过教研组长，没有当教研组长的经验，没有体会过教研组长的酸甜苦辣。但在多年学校管理的实践中，我深深的感到学校教研组长这支队伍太重要了。 你们是学校教学研究的落实者，是本学科教学活动的组织者，是青年教师的指导者、榜样。在很大程度上，你们的观念影响着学校某门学科发展的方向，你们的科研水平决定着学科教科研的高度。你们的工作水平直接关系着学校教学质量的高低.直接决定着学校的发展和生命。今天借开会之机,我简单说说我的教研组建设一些想法，一些思考，说出来供大家参考。不对之处敬请批评指正。

一、 教研组长任务：

归结起来，作为一个学科的教研组长，肩负着三大任务：第一、提高本组教师的教育教学水平，促进本组每一个教师的专业发展;第二、提高本学科的教育教学质量;第三、积累本学科教学经验，形成本学科教育教学特色。这三大任务是相互联系的。组织全组教师不断地学习、总结、探索、反思、积累本学科教学经验，才能持续地提高本组教师的教学水平;只有本组教师教育教学水平共同提高了，专业发展了，才能可持续的实现本学科教学质量的提高。

二、教研组组长的角色与定位

1.教研组长不应是学校的传声筒和事务员。

教研组长的工作不能只是传达学校布置的工作，组织一下例行的公开课、进行各项检查以及考试的拟题与阅卷等工作，至于教学研究，则似乎无须过多地去思考如何开展，也无须努力地去提高水平。但是，课程改革的深入开展是一项具有研究性质的系统工程，校本教研是课程改革的主要方式。作为学校一门学科的带头人，如果教研组长的研究水平有限，素质不强，那他怎么引领其他教师针对本校实际把课程改革的工作开展起来呢?因此，深入开展课程改革，必须紧紧抓住教研组长这一关键环节，要对他们进行大力培养和指导，让他们有热情、有水平、有能力成为课程改革的引领者。

2.教研组长应是业务专家。

教研组长是组内业务的“权威”，在本学科领域内是该校的“领衔人物”。教研组长的工作性质客观上要求其业务精湛。教研组长不仅是学生的老师，他还是教师的教师，他要和教师共同成长，他要负责听课、评课、督导教师的教书育人工作，他要能从较高的角度俯瞰教师的教学实践。这就决定了教研组长要成为苏霍姆林斯基所讲的那样：“只有当教师的知识视野比教学大纲宽广得无可比拟的时候，教师才能成为教育过程的真正的能手、艺术家和诗人”。唯有此，我们的教研组长这个没有权力的“官”，才能在组内“威风八面”，才能靠智慧点燃智慧，才能领起你的教研来!

3.教研组长应是课堂教学的潜心研究者和改革者。

教研组长要根植课堂，痴心课堂教学改革。他的课堂中永远荡漾着时代鲜活的春水，他有前卫的课程意识，他不仅明晰教什么，更重要的是明了为什么教。他用自己的行动告诉每位从教者：如果你想使每天的上课不致变成一种单调的义务，那你就应走上研究这条幸福道路上来。这种研究是一种基于课堂教学实践的行动研究，是在成功的经验中凝结生长点，在现实问题中探寻突破点，在教育理论中寻觅支撑点，在教育发展趋势中捕捉拓展点，这是教师专业成长的重要方式。只有这样，教研组长才能用行动感召着周围的教师在研究状态下教书育人，研并快乐着，教并成长着!

4.教研组长应是终身学习者。

教研组长应把学习作为自己日常生活的一部分，要永不停息的学习，其生也有涯，而知也无涯，学也无涯。信息时代知识成级数狂增，新课程改革又催生出诸多的新理念、新方法、新技术，加之我们的教育对象也在不断的变化，这些都客观上要求我们要勤学不辍。学习是打开每个人通向未来成功之门的钥匙。学习的方式很多，诸如：向同伴学习，向网络学习，向书本学习等。尤其是多读书，除了本学科的专业书籍，那些教育名著、教学专著、教育教学报刊等，都应该是阅读的内容。不仅如此，还要读一些政治的、哲学的、经济的、历史的、文学的等与教育教学看似“无关”的书，以丰富自己的人文素养，拓宽自己的知识面。除了阅读，向书本学习之外，还要向他人学习，既要向专家学习，也向身边的教师学习。即使是水平和能力比自己低的人，也有值得学习的地方，总结他人的失败，其实也是一种很好的学习。教研组长的这种终身学习的精神，会激励着周围的教师远离浮躁，走向课堂，走向网络，走向大师，与经典为伍，与时代同步!

5.教研组长应是一个合作者。

教研组长上有众多中层干部，下有众多教师组员，处于“中间受挤”的位置，这就意味着：对于不同、差异、甚至另类要学会尊重和接纳，要学会“求大同，存小异”，要学会很好地与学校领导合作、与同事合作、与学生合作、与家长合作，在合作中多赢共进。也正是教研组长的精诚合作，才使整个教研组内可以互通信息，交流体会，取长补短，相互借鉴，其乐融融。

6.教研组长应是一个无私者。

关注组内教师的利益重于己、关注学校大发展，通过教研组长的努力能使青年教师迅速走向成熟，中老年教师可以不断地消除“职业倦怠”，焕发青春，迈向“专家”的行列。教研组长要脱掉俗气，洗去浮气，除掉匠气，要有厚积薄发的底气、愈挫弥坚的勇气、蓬勃向上的朝气，不断地充实自我、升华自我、超越自我。

7.教研组长应是一个服务者。

具有服务意识。教研组长属于不是“官员”的领导，却要与领导一样，具有“领导就是服务”的意识。在推进课程改革的工作中，不但要身先士卒，起到表率作用，还要甘为“孺子牛”，成为积极参与课程改革的教师们的服务员，在理论武装、实践准备、行动调整、总结提高等等课程改革的全过程中，为广大教师提供力所能及的指导、帮助与服务。

教研组长是教研组建设的核心，是教学研究的关键。只有不断强化教研组长在学校教学中的核心地位，充分发挥他们的能动性和创造性，促进他们不断学习、思考、转变观念，才能提高教研组活动的实效性，最终提高学校教学质量

三、对教研组组工作的建议：

1.要在精细化管理上要质量

我认为教研组的工作方式是：有计划、有检查、有落实，奖惩分明。全体教职工各负其责，分工明确，人人知道自己该干什么，不该干什么，心往一块想，劲往一块使，配合默契。工作步骤是要从小处入手，要把“小事做细，细事做精”。要制定计划，逐步推进。 第一步是完善各项制度，从教研组实际情况出发制定出切实可行的、可操作性强的制度。制度从网上一找一大推，但可不可行，适不适合学校实际，必须重新审视，逐条核对。第二步是制定出可操作性强的评比细则，否则制度就成了一纸空文，管看不管用。第三步是重过程管理落实每一细节，这是精细化管理的关键。如上课讲的例题难度，如上课的要求，如布置练习多少、每次考试试卷有什么优缺点、如何改进等等都可以进行研究。

总之，在教研组管理中，在教学中要想细、做细，认真落实要求，研究课堂教学，向教学要质量要效益，

2.要在创新上要质量

从新课改来说，新一轮课程改革启动以来，新课改所倡导的新理念、新举措已经走进校园，走进师生的生活，教师们也在随着课程所建立的学生学习方式的改变而重新建立自己的教学方式，在这一过程中，也出现了许多问题，如：教师难以把握各知识点之间的内在联系和科学课程的教材编排体系;课程资源不足;科学课程内容的广博性、多样性和综合性对教师的要求比以往任何课程改革都高。因此，实施课堂教学时不管新老教师都觉得困难较大，甚至一下子难以适应新课程要求，尤其是一些年龄稍大一些教师，多年来形成的一套适应应试教育的传统教学方法，要改显得比较难。那么该如何解决这些问题呢?创新

从学校实际情况来说，学校大，教师多，教师组成成分复杂，能力水平差距悬殊，教研组大小不一，当前教研组存在“教”多“研”少、教研活动浮于表面的现象。教研组活动往往停留在布置常规工作、听课与评课等简单的工作层面等。都需要改进，需要深化。怎样改进?怎样深化?创新。如听评课，新的东西就很多，如课堂观察，如同课异构，主题研讨，这些都需要去思考，去研究。(物理组，DIS实验课)

总之，教研组的活动、建设只有不断创新才能有发展，有质量。

3.要有咬定青山不放松的精神

在我们学校教研组工作中困难很多：如

事务性多，教研功能萎缩：如布置常规工作、安排活动内容、传达会议精神、进行试题命制等等，而缺乏对教育教学中存在的问题进行反思和研究，

活动性多，活动内容空泛：在现实中一些教研组工作看似井井有条、轰轰烈烈，其实透过现象看其本质，往往是“活动目的不明确，活动主题不具体”，从而出现了活动过后收效甚微甚至一无所获的状况，

分散性多，集体备课处于应付状态：在现实中，组员之间各自为政、单打独斗的分散性单兵作战的现象比较普遍，而教师之间合作交流、集体备课的立体性的协同作战比较少见，即使有集体备课，也是粗浅的、片面的，甚至还存在互相留一手的状况。

教师情况复杂，容易得罪人等等

只有有咬定青山不放松的精神，顽强的坚忍不拔的精神，才能做好工作。

总之，一句话教研组长任务重，责任大，需要我们去做精细的工作，要有创新精神，要有咬定青山不放松的精神，才能有利于做好工作。

敬爱的党组织：

今天我怀着愧疚和懊悔向党组织公布这封检讨书， 以表示我作为一名预备党员对缺席党 组织的重要会议这种不良行为的深刻认识以及不会再犯的决心。

早在会议的前一天,党支部书记就已三申五令,一再强调所有同学不得无故缺席这个预备 党员转正的会议，如有变动也必须要履行请假手续。由于一些私人原因，我在 x 月 x 日没能 参加会议， 即使是有向党支部书记请过了假， 但这不管在任何层面来说都只是一个自我掩饰 的借口，归根到底的还是自己态度的问题，而且缺席会议这本来就是非常不对的行为，就是 这种不认真、散漫的态度助长了缺席会议的歪风，并成为了其中的一员，我为我这种私自的 行为感到极其的愧疚。我犯的是一个严重的原则性的问题。我知道，党书记对于我缺席会议 的行为感到非常的生气。我也知道，对于预备党员，不缺席任何一次党支部的会议是一项最 基本的责任，也是最基本的义务。但是我却连最基本的都没有做到。事后，我冷静的想了很 久，渐渐的认识到自己将要为自己的冲动付出代价。如今,大错既成,我深深懊悔不已。深刻 检讨,认为在本人的思想中已深藏了致命的错误:思想觉悟不高,本人对他人的尊重不够,对重 要事项重视严重不足。平时生活作风懒散,如果不是因为过于懒散也不至于如此。

为了更好的认识错误，真正的改正自己的错误，将本人所犯的错误归结如下： 思想上的错误：第一，对于支部会议的重视不够。第二，对自己责任认识不够，作为一名预 备党员，要时时刻刻注意自己的言行，给同学作好表率。我却忘了这些责任，破坏了党员群 体在群众心目中的行象，给组织抹了黑。说明我还不是一名成熟的合格的预备党员。第三， 对于其他党员和预备党员的不尊重。行动上的错误：擅自脱离党组织，对党组织的正常运作 造成了严重的不良后果和阻碍。 对于我缺席会议的事情，所造成的严重后果如下：1、在同学们中间造成了不良的影响。 由于我一个人的缺席，有可能造成别的同学的效仿。破坏了党组织严谨的的规章和制度。2、 影响个人对党内知识的学习和对党组织的进一步认识。

经过自我批评我再三的反思，我认为深藏在本人思想中的致命错误有以下几点：1、思 想觉悟不高，对重要事项重视严重不足。就算是有认识，也没能在行动上真正实行起来。2、 思想觉悟不高的根本原因是因为本人对党支部和其他同学尊重不足 3、平时生活作风懒散， 自由散漫，有组织无纪律， 4、对政治理论学习不够，心存侥幸意识。没有将加强自我学习 提高政治素养放在完善自我的高度。由于对政治理论学习的放松使自己对“三个代表”重要 思想精神实质领会不够理解不够深入， 导致对自身世界观、 人生观和价值观自我改造重视不 够，从而使思想水平在较低层次徘徊，没有将党无私奉献的专注精神与思想融入自身。5， 对党性认识不够，忽视了预备党员应有的作用。对不起大学生预备党员这个称号。

据上，我决定有如下个人整改措施：1、作出深刻思想检讨，反省自己的行为。希望以 自己的教训对大家起警示作用。3，加强党员理论修养，加强组织纪律观念。我觉得人犯错 误并不可怕， 可怕的是犯错误后不知改正。 这次的错误对我自己也是一个发现缺点弥补不足 的机会，我自己的检讨也给大家敲响了警钟。我也会以这件事为鉴，时时提醒自己，批评和 教育自己，自觉地接收监督，强化自己的责任措施，使自己不断地进步，不断地朝着党组织 靠拢。我知道作为一名即将转正的预备党员，实在不应该连组织的会议都缺席。如今，犯了 这样的错误，我真的感到深深的懊悔。我愿意为自己的错误付出代价，我也愿意承担一切我 该承担的责任。 相信经过这次的检讨， 我更深刻的体会了作为一个即将转正的预备党员， 什么事应该做 什么事不应该做。作为一个即将转正的预备党员，从提出入党申请的那天起，就应该按照共 产党员的标准严格要求自己，认真学习实践科学发展观，扎实工作，努力成为实践社会主义 核心价值体系的模范， 做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、 科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者，以实际行 动争取入党。

对于此次的错误，我已经深刻的认识到了，相信经过这次的检讨，我会更加积 极的对待每一件事。我会更加仔细的安排时间，认认真真落实每一件事，这次的会议缺席使 我更加明确了自己的奋斗目标。 我会以此为契机积极主动地接受党对我的教诲， 切实领会党 的中心思想， 以成为一名优秀的党员作为我今后工作的动力。 我感觉这一天的反思会成为我 人生中的一笔巨大的财富，我会让这次错误时刻提醒着我，鞭策着我，对自己严格的要求， 以马克思列宁主义为学习方针，时刻准备着接受党中央的指挥，为实现祖国的和平统一，民 族的幸福团结献出自己的微薄之力， 作为一名大学生我知道自己需要学习的还有很多很多虽 然即将毕业，但我会不断地学习，不断提高自己各方面的能力，给党和人民一个交代给自己 一个交代。 一个已经形成的错误没办法挽回，现在关键的是要看自己如何对待这个错误可能带来的 后果，改正不能只存在于口头的形式，所以我应该在这深刻思考自己的过失，把自己的错误 当成是一次考验，从中吸取教训，得到成长。请组织给我一次让我能在这次中得到教训，在 以后绝不会出现类似错误的机会。 同时也感谢党支部书记在我犯下这种原则性错误的时候及 时的为我指出，以避免我在以后的工作、学习和生活中出现类似的错误。一次检讨，为我改 正一个坏习惯，这对我来说也是一种收获。

此致 敬礼

检讨人： 年月日

由中国人民解放军八一电影制片厂和北京良锋骏景文化传媒有限公司联合出品的重大革命历史题材影片《古田会议》，即将于7月1日在全国公映。日前举行的媒体看片会提前揭开了这部主旋律影片看点和亮点：该片不仅首次展现在革命初期探索军队建设时的“朱毛之争”，更通过对史实的细致考察和对人物的准确把握，呈现出老一辈革命家丰富的内心世界和极具魅力的个性特征。导演谭晓明和毛泽东的扮演者许铂岑都表示，能够在电影中塑造伟人青年时期丰富的人格魅力，是《古田会议》做出的新尝试。

首现“朱毛之争”——主旋律电影的破冰之作

电影《古田会议》讲述了红军建立之初，毛泽东、朱德、周恩来等老一辈革命家如何把一支主要由农民和旧军人组成的军队改造成共产党的武装，如何保证党对军队的绝对领导的故事。

影片将观众带回到战火纷飞的1928年，红四军在赣南地区几乎全军覆灭，“红旗跃过汀江，直下龙岩上杭”，片中待红四军终于打下四百年未破的上杭城，毛泽东吟诗的激情豪迈跃然于银幕之上。然而，初到闽西的红四军组成复杂、思想混乱、军心涣散、官兵对前途充满迷茫，建设一支什么样的军队、如何打造军队成为当时红四军争论最激烈也是最核心的问题，毛泽东和朱德各抒己见，并没能达成一致。经过红四军在闽西时期的活动和探索，1929年冬，红四军九大在古田廖氏宗祠召开，纷纷雪花中毛泽东作了政治报告，确立了建党建军原则，从此一支新型的人民军队登上了历史舞台，从苦难走向辉煌。

影片真实还原了古田会议这段历史，并且是第一次在大银幕上展示“朱毛之争”。导演兼编剧谭晓明坦言《古田会议》作为一部主旋律影片，绝不是教科书式地讲述历史，而是要展现思想的交锋，充分展示毛泽东、朱德、周恩来、陈毅、傅柏翠等人丰富的内心世界和富有魅力的个性特征，“可以说在领袖人物的塑造上，我们是有所突破的。朱德身上有憨厚的一面，但他也是曾经留德的学霸，在政治、哲学等领域有自己的一套想法，而他表达想法也是很尖锐的。毛泽东有坚定洒脱、霸气的一面，同时也有风趣幽默的一面，他知道底层人民想要什么，他的民族主义，他对传统文化的熟悉，使他成为一个本土派的民族英雄。古田会议所具有的深刻历史意义和理论智慧其实也蕴含在‘朱毛之争’里。”为了客观真实再现历史，同时又令影片极具艺术欣赏性，谭晓明翻阅了几十万字的历史资料，数次到福建古田实地采访，不断调整剧本，最终为保障故事节奏流畅，生生将4万多字的本子精简到2万多字，并且第一次尝试以毛泽东第一人称为叙事视角，用他的六段内心独白作为结构全篇的主要手段。于是，在90多分钟的时长里，《古田会议》既拥有了清晰的叙事，又完成了相对完整的人物性格塑造，在主旋律电影创作上实现了不小的创新。

第一人称叙事——真实的伟人风趣也细腻

片中，毛泽东的扮演者是曾在史诗剧《寻路》里饰演青年毛泽东的许铂岑，回忆起两次对伟人的诠释，他直言如果说形容《寻路》的创作可以概括为“诚惶诚恐的接近”，那么《古田会议》用“小心翼翼的触摸”比较准确。“俗话说坐而论道，而《古田会议》这个戏说的是行而论道。片中毛泽东在革命的形成过程中，通过行动、实践来阐述关于如何建立人民军队的道理，在思想和灵魂深处来挖掘共产党的内涵。”许铂岑感叹在一部主旋律电影当中想表达独特的见解是很难的，“必须要对中国革命史做出深刻的解读，从而挖掘出最有价值的东西，再通过电影艺术的手段加以表现，谭导在《古田会议》中的叙事采用了第一人称的方式，用抒情的格调贯穿全片，这在从前其他影视作品中从来没有过。”

影片中的毛泽东不仅仅是挥斥方遒的革命将领，同时也是风趣而幽默的，谭晓明介绍称“对于扮演毛泽东的演员，要有基本的轮廓，比如身高、形体等，但也要看这个戏如何塑造毛泽东的性格。毛主席曾经评价自己‘在我身上有些虎气，是为主，也有些猴气，是为次’。所以这部电影也全方位地展现毛泽东的性格，包括他有趣的一面，特别是他和贺子珍的关系，通过几场戏的精彩呈现，相信会给观众留下深刻印象。”而媒体记者在试映之后也表示，《古田会议》有别于其他主旋律影片之处是，细节里展现了伟人青年时代的意气风发，也有他们情感世界的细腻真挚，这些做到了在同类型影片的突破。

形似神似哪个重要——导演点评青年毛泽东扮演者

以往的革命历史题材影视作品，伟人的形象总是追求极致的形似。导演谭晓明透露在毛泽东外形塑造上的细节，比如为尊重史实保留了较长的发型，但也为主席增加了那个时期还并没有的痣，“主要是这颗痣太具有标志性了，如果没有恐怕观众会不认，他们会觉得演得不像”。

而随着时间的推移，影视作品在伟人的塑造上，形似越来越淡化，“可能年纪大一点的观众对朱毛的形似要求比较高，但更多的观众看重的是神似。”谭晓明认为“人们所谓的像不像，不是像不像历史上那个真实的人物，而是来源于特型演员的塑造，这里面涉及社会心理学的内容，比如大家会公认古月扮演的毛泽东很像，而提起中年毛泽东，会觉得就应该是唐国强那样，其实这只是毛泽东的特型演员留给观众的印象。”拍摄《古田会议》时，谭晓明没有要求过多力求形似的特效化妆，而是转向对内在的挖掘，“毛泽东是一个太立体太丰富的性格人物，如果太过于重视形式，性格就会被淹没了，所以还是应该专注于人物内心世界和性格的塑造，这样观众才会对领袖的精神世界有更深入的体悟。”

其实很多影视作品中都有对青年毛泽东的精彩诠释，谭晓明也和剧组的主创对此进行过细致的研究，“刘烨、黄海冰等人都演过青年毛泽东，而且每个人都呈现出了不一样的气质，刘烨气质更硬，演出了毛泽东的霸气，而黄海冰更文气，更有知识分子味道，身上书卷气比较重，至于许铂岑，他更能展现毛泽东智慧而风趣的一面。没有说谁最适合演青年毛泽东，他们都很好地诠释出人物不同的性格侧面。我们希望大家看完《古田会议》，会看到青年毛泽东既是坚定、目光卓越的伟大政治家，又是一个幽默、有情趣、重情重义的活生生的人。这对影视作品中塑造真实立体的毛泽东青年形象，也是一种补充。”

(2015年10月29日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过)

到二○二○年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议全面分析国际国内形势，认为如期全面建成小康社会既具有充分条件也面临艰巨任务，必须在新中国成立特别是改革开放以来打下的坚实基础上坚定信心、锐意进取、奋发有为。全会研究了“十三五”时期我国发展的一系列重大问题，就制定“十三五”规划提出以下建议。

一、全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想

(一)“十二五”时期我国发展取得重大成就。“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面。

我们妥善应对国际金融危机持续影响等一系列重大风险挑战，适应经济发展新常态，不断创新宏观调控方式，推动形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变加快的良好态势。我国经济总量稳居世界第二位，十三亿多人口的人均国内生产总值增至七千八百美元左右。第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业连续增产，常住人口城镇化率达到百分之五十五，一批重大科技成果达到世界先进水平。公共服务体系基本建立、覆盖面持续扩大，新增就业持续增加，贫困人口大幅减少，生态文明建设取得新进展，人民生活水平和质量加快提高。全面深化改革有力推进，人民民主不断扩大，依法治国开启新征程。全方位外交取得重大进展，对外开放不断深入，我国成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国。中华民族伟大复兴的中国梦和社会主义核心价值观深入人心，国家文化软实力不断增强。中国特色军事变革成就显著，强军兴军迈出新步伐。全面从严治党开创新局面，党的群众路线教育实践活动成果丰硕，党风廉政建设成效显著，赢得了党心民心。“十二五”规划目标即将胜利实现，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。

尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

(二)“十三五”时期我国发展环境的基本特征。和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，地缘政治关系复杂变化，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，外部环境不稳定不确定因素增多。

我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期向好基本面没有改变。同时，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，主要是发展方式粗放，创新能力不强，部分行业产能过剩严重，企业效益下滑，重大安全事故频发;城乡区域发展不平衡;资源约束趋紧，生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转;基本公共服务供给不足，收入差距较大，人口老龄化加快，消除贫困任务艰巨;人们文明素质和社会文明程度有待提高;法治建设有待加强;领导干部思想作风和能力水平有待提高，党员、干部先锋模范作用有待强化。我们必须增强忧患意识、责任意识，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破性进展。

综合判断，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。

(三)“十三五”时期我国发展的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则。

——坚持人民主体地位。人民是推动发展的根本力量，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的。必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利，充分调动人民积极性、主动性、创造性。

——坚持科学发展。发展是硬道理，发展必须是科学发展。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，基本国情和社会主要矛盾没有变，这是谋划发展的基本依据。必须坚持以经济建设为中心，从实际出发，把握发展新特征，加大结构性改革力度，加快转变经济发展方式，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

——坚持深化改革。改革是发展的强大动力。必须按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，健全使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的制度体系，以经济体制改革为重点，加快完善各方面体制机制，破除一切不利于科学发展的体制机制障碍，为发展提供持续动力。

——坚持依法治国。法治是发展的可靠保障。必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，加快建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快建设法治经济和法治社会，把经济社会发展纳入法治轨道。

——坚持统筹国内国际两个大局。全方位对外开放是发展的必然要求。必须坚持打开国门搞建设，既立足国内，充分运用我国资源、市场、制度等优势，又重视国内国际经济联动效应，积极应对外部环境变化，更好利用两个市场、两种资源，推动互利共赢、共同发展。

——坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。必须贯彻全面从严治党要求，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党的执政能力和执政水平，确保我国发展航船沿着正确航道破浪前进。

二、“十三五”时期经济社会发展的主要目标和基本理念

(一)全面建成小康社会新的目标要求。党的十六大提出全面建设小康社会奋斗目标以来，全党全国各族人民接续奋斗，各项事业取得重大进展。今后五年，要在已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上，努力实现以下新的目标要求。

——经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二○二○年国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番。主要经济指标平衡协调，发展空间格局得到优化，投资效率和企业效率明显上升，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，产业迈向中高端水平，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重进一步上升，消费对经济增长贡献明显加大。户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展。迈进创新型国家和人才强国行列。

——人民生活水平和质量普遍提高。就业比较充分，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。收入差距缩小，中等收入人口比重上升。我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

——国民素质和社会文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业。中华文化影响持续扩大。

——生态环境质量总体改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。

——各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。中国特色现代军事体系更加完善。党的建设制度化水平显著提高。

(二)完善发展理念。实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

协调是持续健康发展的内在要求。必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

开放是国家繁荣发展的必由之路。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，统一思想，协调行动，深化改革，开拓前进，推动我国发展迈上新台阶。

三、坚持创新发展，着力提高发展质量和效益

在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下，必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

(一)培育发展新动力。优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动力转换。

发挥消费对增长的基础作用，着力扩大居民消费，引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变，以扩大服务消费为重点带动消费结构升级。促进流通信息化、标准化、集约化。

发挥投资对增长的关键作用，深化投融资体制改革，优化投资结构，增加有效投资。发挥财政资金撬动功能，创新融资方式，带动更多社会资本参与投资。创新公共基础设施投融资体制，推广政府和社会资本合作模式。

发挥出口对增长的促进作用，增强对外投资和扩大出口结合度，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势。实施优进优出战略，推进国际产能和装备制造合作，提高劳动密集型产品科技含量和附加值，营造资本和技术密集型产业新优势，提高我国产业在全球价值链中的地位。

(二)拓展发展新空间。用发展新空间培育发展新动力，用发展新动力开拓发展新空间。

拓展区域发展空间。以区域发展总体战略为基础，以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。发挥城市群辐射带动作用，优化发展京津冀、长三角、珠三角三大城市群，形成东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原等城市群。发展一批中心城市，强化区域服务功能。支持绿色城市、智慧城市、森林城市建设和城际基础设施互联互通。推进重点地区一体发展，培育壮大若干重点经济区。推进城乡发展一体化，开辟农村广阔发展空间。

拓展产业发展空间。支持节能环保、生物技术、信息技术、智能制造、高端装备、新能源等新兴产业发展，支持传统产业优化升级。推广新型孵化模式，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。发展天使、创业、产业投资，深化创业板、新三板改革。

拓展基础设施建设空间。实施重大公共设施和基础设施工程。实施网络强国战略，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。加快完善水利、铁路、公路、水运、民航、通用航空、管道、邮政等基础设施网络。完善能源安全储备制度。加强城市公共交通、防洪防涝等设施建设。实施城市地下管网改造工程。加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。

拓展网络经济空间。实施“互联网+”行动计划，发展物联网技术和应用，发展分享经济，促进互联网和经济社会融合发展。实施国家大数据战略，推进数据资源开放共享。完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新。

拓展蓝色经济空间。坚持陆海统筹，壮大海洋经济，科学开发海洋资源，保护海洋生态环境，维护我国海洋权益，建设海洋强国。

(三)深入实施创新驱动发展战略。发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。推进有特色高水平大学和科研院所建设，鼓励企业开展基础性前沿性创新研究，重视颠覆性技术创新。实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室。积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。

推动政府职能从研发管理向创新服务转变。完善国家科技决策咨询制度。坚持战略和前沿导向，集中支持事关发展全局的基础研究和共性关键技术研究，加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造等领域核心技术。瞄准瓶颈制约问题，制定系统性技术解决方案。

强化企业创新主体地位和主导作用，形成一批有国际竞争力的创新型领军企业，支持科技型中小企业健康发展。依托企业、高校、科研院所建设一批国家技术创新中心，形成若干具有强大带动力的创新型城市和区域创新中心。完善企业研发费用加计扣除政策，扩大固定资产加速折旧实施范围，推动设备更新和新技术应用。

深化科技体制改革，引导构建产业技术创新联盟，推动跨领域跨行业协同创新，促进科技与经济深度融合。加强技术和知识产权交易平台建设，建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式，促进科技成果资本化、产业化。构建普惠性创新支持政策体系，加大金融支持和税收优惠力度。深化知识产权领域改革，加强知识产权保护。

扩大高校和科研院所自主权，赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权。实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例，鼓励人才弘扬奉献精神。

(四)大力推进农业现代化。农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。加快转变农业发展方式，发展多种形式适度规模经营，发挥其在现代农业建设中的引领作用。着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。培养新型职业农民。深化农村土地制度改革。完善农村集体产权权能。深化农村金融改革，完善农业保险制度。

坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。全面划定永久基本农田，大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，加强粮食等大宗农产品主产区建设，探索建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。优化农业生产结构和区域布局，推进产业链和价值链建设，开发农业多种功能，提高农业综合效益。

推进农业标准化和信息化。健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系、现代农业科技创新推广体系、农业社会化服务体系。发展现代种业，提高农业机械化水平。持续增加农业投入，完善农业补贴政策。改革农产品价格形成机制，完善粮食等重要农产品收储制度。加强农产品流通设施和市场建设。

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(五)构建产业新体系。加快建设制造强国，实施《中国制造二○二五》。引导制造业朝着分工细化、协作紧密方向发展，促进信息技术向市场、设计、生产等环节渗透，推动生产方式向柔性、智能、精细转变。

实施工业强基工程，开展质量品牌提升行动，支持企业瞄准国际同行业标杆推进技术改造，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法化解产能过剩，加大政策引导力度，完善企业退出机制。

支持战略性新兴产业发展，发挥产业政策导向和促进竞争功能，更好发挥国家产业投资引导基金作用，培育一批战略性产业。

实施智能制造工程，构建新型制造体系，促进新一代信息通信技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等产业发展壮大。

开展加快发展现代服务业行动，放宽市场准入，促进服务业优质高效发展。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变，推动制造业由生产型向生产服务型转变。大力发展旅游业。

(六)构建发展新体制。加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制。

深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力。

坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。推进产权保护法治化，依法保护各种所有制经济权益。

深化国有企业改革，增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。分类推进国有企业改革，完善现代企业制度。完善各类国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，防止国有资产流失。健全国有资本合理流动机制，推进国有资本布局战略性调整，引导国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，坚定不移把国有企业做强做优做大，更好服务于国家战略目标。

鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，更好激发非公有制经济活力和创造力。

优化企业发展环境。开展降低实体经济企业成本行动，优化运营模式，增强盈利能力。限制政府对企业经营决策的干预，减少行政审批事项。清理和规范涉企行政事业性收费，减轻企业负担，完善公平竞争、促进企业健康发展的政策和制度。激发企业家精神，依法保护企业家财产权和创新收益。

加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，建立公平竞争保障机制，打破地域分割和行业垄断。深化市场配置要素改革，促进人才、资金、科研成果等在城乡、企业、高校、科研机构间有序流动。

深化财税体制改革，建立健全有利于转变经济发展方式、形成全国统一市场、促进社会公平正义的现代财政制度，建立税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的税收制度。建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。调动各方面积极性，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分。建立全面规范、公开透明预算制度，完善政府预算体系，实施跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理。建立规范的地方政府举债融资体制。健全优先使用创新产品、绿色产品的政府采购政策。

加快金融体制改革，提高金融服务实体经济效率。健全商业性金融、开发性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互补充的金融机构体系。构建多层次、广覆盖、有差异的银行机构体系，扩大民间资本进入银行业，发展普惠金融，着力加强对中小微企业、农村特别是贫困地区金融服务。积极培育公开透明、健康发展的资本市场，推进股票和债券发行交易制度改革，提高直接融资比重，降低杠杆率。开发符合创新需求的金融服务，推进高收益债券及股债相结合的融资方式。推进汇率和利率市场化，提高金融机构管理水平和服务质量，降低企业融资成本。规范发展互联网金融。加快建立巨灾保险制度，探索建立保险资产交易机制。

加强金融宏观审慎管理制度建设，加强统筹协调，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架，健全符合我国国情和国际标准的监管规则，实现金融风险监管全覆盖。完善国有金融资本和外汇储备管理制度，建立安全高效的金融基础设施，有效运用和发展金融风险管理工具。防止发生系统性区域性金融风险。

(七)创新和完善宏观调控方式。按照总量调节和定向施策并举、短期和中长期结合、国内和国际统筹、改革和发展协调的要求，完善宏观调控，采取相机调控、精准调控措施，适时预调微调，更加注重扩大就业、稳定物价、调整结构、提高效益、防控风险、保护环境。

依据国家中长期发展规划目标和总供求格局实施宏观调控，稳定政策基调，增强可预期性和透明度，创新调控思路和政策工具，在区间调控基础上加大定向调控力度，增强针对性和准确性。完善以财政政策、货币政策为主，产业政策、区域政策、投资政策、消费政策、价格政策协调配合的政策体系，增强财政货币政策协调性。运用大数据技术，提高经济运行信息及时性和准确性。

减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格，放开电力、石油、天然气、交通运输、电信等领域竞争性环节价格。

建立风险识别和预警机制，以可控方式和节奏主动释放风险，重点提高财政、金融、能源、矿产资源、水资源、粮食、生态环保、安全生产、网络安全等方面风险防控能力。

四、坚持协调发展，着力形成平衡发展结构

增强发展协调性，必须坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。

(一)推动区域协调发展。塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。

深入实施西部大开发，支持西部地区改善基础设施，发展特色优势产业，强化生态环境保护。推动东北地区等老工业基地振兴，促进中部地区崛起，加大国家支持力度，加快市场取向改革。支持东部地区率先发展，更好辐射带动其他地区。支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，加大对资源枯竭、产业衰退、生态严重退化等困难地区的支持力度。

培育若干带动区域协同发展的增长极。推动京津冀协同发展，优化城市空间布局和产业结构，有序疏解北京非首都功能，推进交通一体化，扩大环境容量和生态空间，探索人口经济密集地区优化开发新模式。推进长江经济带建设，改善长江流域生态环境，高起点建设综合立体交通走廊，引导产业优化布局和分工协作。

(二)推动城乡协调发展。坚持工业反哺农业、城市支持农村，健全城乡发展一体化体制机制，推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。

发展特色县域经济，加快培育中小城市和特色小城镇，促进农产品精深加工和农村服务业发展，拓展农民增收渠道，完善农民收入增长支持政策体系，增强农村发展内生动力。

推进以人为核心的新型城镇化。提高城市规划、建设、管理水平。深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。深化住房制度改革。加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。

促进城乡公共资源均衡配置，健全农村基础设施投入长效机制，把社会事业发展重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇，推动城镇公共服务向农村延伸。提高社会主义新农村建设水平，开展农村人居环境整治行动，加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度，建设美丽宜居乡村。

(三)推动物质文明和精神文明协调发展。坚持“两手抓、两手都要硬”，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，坚定文化自信，增强文化自觉，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国。

坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神武装全党、教育人民，用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。深化马克思主义理论研究和建设工程，加强思想道德建设和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识，倡导科学精神，弘扬中华传统美德，注重通过法律和政策向社会传导正确价值取向。

扶持优秀文化产品创作生产，加强文化人才培养，繁荣发展文学艺术、新闻出版、广播影视事业。实施哲学社会科学创新工程，建设中国特色新型智库。构建中华优秀传统文化传承体系，加强文化遗产保护，振兴传统工艺，实施中华典籍整理工程。加强和改进基层宣传思想文化工作，深化各类群众性精神文明创建活动。

深化文化体制改革，实施重大文化工程，完善公共文化服务体系、文化产业体系、文化市场体系。推动基本公共文化服务标准化、均等化发展，引导文化资源向城乡基层倾斜，创新公共文化服务方式，保障人民基本文化权益。推动文化产业结构优化升级，发展骨干文化企业和创意文化产业，培育新型文化业态，扩大和引导文化消费。普及科学知识。倡导全民阅读。发展体育事业，推广全民健身，增强人民体质。做好二○二二年北京冬季奥运会筹办工作。

牢牢把握正确舆论导向，健全社会舆情引导机制，传播正能量。加强网上思想文化阵地建设，实施网络内容建设工程，发展积极向上的网络文化，净化网络环境。推动传统媒体和新兴媒体融合发展，加快媒体数字化建设，打造一批新型主流媒体。优化媒体结构，规范传播秩序。加强国际传播能力建设，创新对外传播、文化交流、文化贸易方式，推动中华文化走出去。

(四)推动经济建设和国防建设融合发展。坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。

同全面建成小康社会进程相一致，全面推进国防和军队建设。以党在新形势下的强军目标为引领，贯彻新形势下军事战略方针，加强军队党的建设和思想政治建设，加强各方向各领域军事斗争准备，加强新型作战力量建设，加快推进国防和军队改革，深入推进依法治军、从严治军。到二 ○二○年，基本完成国防和军队改革目标任务，基本实现机械化，信息化取得重大进展，构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。

健全军民融合发展的组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系。建立国家和各省(自治区、直辖市)军民融合领导机构。制定统筹经济建设和国防建设专项规划。深化国防科技工业体制改革，建立国防科技协同创新机制。推进军民融合发展立法。在海洋、太空、网络空间等领域推出一批重大项目和举措，打造一批军民融合创新示范区，增强先进技术、产业产品、基础设施等军民共用的协调性。

加强全民国防教育和后备力量建设。加强现代化武装警察部队建设。密切军政军民团结。党政军警民合力强边固防。各级党委和政府要积极支持国防建设和军队改革，人民解放军和武警部队要积极支援经济社会建设。

五、坚持绿色发展，着力改善生态环境

坚持绿色富国、绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。

(一)促进人与自然和谐共生。有度有序利用自然，调整优化空间结构，划定农业空间和生态空间保护红线，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局。设立统一规范的国家生态文明试验区。

根据资源环境承载力调节城市规模，依托山水地貌优化城市形态和功能，实行绿色规划、设计、施工标准。

支持绿色清洁生产，推进传统制造业绿色改造，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，鼓励企业工艺技术装备更新改造。发展绿色金融，设立绿色发展基金。

加强资源环境国情和生态价值观教育，培养公民环境意识，推动全社会形成绿色消费自觉。

(二)加快建设主体功能区。发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用，落实主体功能区规划，完善政策，发布全国主体功能区规划图和农产品主产区、重点生态功能区目录，推动各地区依据主体功能定位发展。以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划，推进“多规合一”。

推动京津冀、长三角、珠三角等优化开发区域产业结构向高端高效发展，防治“城市病”，逐年减少建设用地增量。推动重点开发区域提高产业和人口集聚度。重点生态功能区实行产业准入负面清单。加大对农产品主产区和重点生态功能区的转移支付力度，强化激励性补偿，建立横向和流域生态补偿机制。整合设立一批国家公园。

维护生物多样性，实施濒危野生动植物抢救性保护工程，建设救护繁育中心和基因库。强化野生动植物进出口管理，严防外来有害物种入侵。严厉打击象牙等野生动植物制品非法交易。

以市县级行政区为单元，建立由空间规划、用途管制、领导干部自然资源资产离任审计、差异化绩效考核等构成的空间治理体系。

(三)推动低碳循环发展。推进能源革命，加快能源技术创新，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。提高非化石能源比重，推动煤炭等化石能源清洁高效利用。加快发展风能、太阳能、生物质能、水能、地热能，安全高效发展核电。加强储能和智能电网建设，发展分布式能源，推行节能低碳电力调度。有序开放开采权，积极开发天然气、煤层气、页岩气。改革能源体制，形成有效竞争的市场机制。

推进交通运输低碳发展，实行公共交通优先，加强轨道交通建设，鼓励自行车等绿色出行。实施新能源汽车推广计划，提高电动车产业化水平。提高建筑节能标准，推广绿色建筑和建材。

主动控制碳排放，加强高能耗行业能耗管控，有效控制电力、钢铁、建材、化工等重点行业碳排放，支持优化开发区域率先实现碳排放峰值目标，实施近零碳排放区示范工程。

实施循环发展引领计划，推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，减少单位产出物质消耗。加强生活垃圾分类回收和再生资源回收的衔接，推进生产系统和生活系统循环链接。

(四)全面节约和高效利用资源。坚持节约优先，树立节约集约循环利用的资源观。

强化约束性指标管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。实施全民节能行动计划，提高节能、节水、节地、节材、节矿标准，开展能效、水效领跑者引领行动。

实行最严格的水资源管理制度，以水定产、以水定城，建设节水型社会。合理制定水价，编制节水规划，实施雨洪资源利用、再生水利用、海水淡化工程，建设国家地下水监测系统，开展地下水超采区综合治理。坚持最严格的节约用地制度，调整建设用地结构，降低工业用地比例，推进城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦，严格控制农村集体建设用地规模。探索实行耕地轮作休耕制度试点。

建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易市场。推行合同能源管理和合同节水管理。

倡导合理消费，力戒奢侈浪费，制止奢靡之风。在生产、流通、仓储、消费各环节落实全面节约。管住公款消费，深入开展反过度包装、反食品浪费、反过度消费行动，推动形成勤俭节约的社会风尚。

(五)加大环境治理力度。以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。

推进多污染物综合防治和环境治理，实行联防联控和流域共治，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。实施工业污染源全面达标排放计划，实现城镇生活污水垃圾处理设施全覆盖和稳定运行。扩大污染物总量控制范围，将细颗粒物等环境质量指标列入约束性指标。坚持城乡环境治理并重，加大农业面源污染防治力度，统筹农村饮水安全、改水改厕、垃圾处理，推进种养业废弃物资源化利用、无害化处置。

改革环境治理基础制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。建立全国统一的实时在线环境监控系统。健全环境信息公布制度。探索建立跨地区环保机构。开展环保督察巡视，严格环保执法。

(六)筑牢生态安全屏障。坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，构建生态廊道和生物多样性保护网络，全面提升森林、河湖、湿地、草原、海洋等自然生态系统稳定性和生态服务功能。

开展大规模国土绿化行动，加强林业重点工程建设，完善天然林保护制度，全面停止天然林商业性采伐，增加森林面积和蓄积量。发挥国有林区林场在绿化国土中的带动作用。扩大退耕还林还草，加强草原保护。严禁移植天然大树进城。创新产权模式，引导各方面资金投入植树造林。

加强水生态保护，系统整治江河流域，连通江河湖库水系，开展退耕还湿、退养还滩。推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。强化江河源头和水源涵养区生态保护。开展蓝色海湾整治行动。加强地质灾害防治。

六、坚持开放发展，着力实现合作共赢

开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。

(一)完善对外开放战略布局。推进双向开放，促进国内国际要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合。

完善对外开放区域布局，加强内陆沿边地区口岸和基础设施建设，开辟跨境多式联运交通走廊，发展外向型产业集群，形成各有侧重的对外开放基地。支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区。提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。

加快对外贸易优化升级，从外贸大国迈向贸易强国。完善对外贸易布局，创新外贸发展模式，加强营销和售后服务网络建设，提高传统优势产品竞争力，巩固出口市场份额，推动外贸向优质优价、优进优出转变，壮大装备制造等新的出口主导产业。发展服务贸易。实行积极的进口政策，向全球扩大市场开放。

完善投资布局，扩大开放领域，放宽准入限制，积极有效引进境外资金和先进技术。支持企业扩大对外投资，推动装备、技术、标准、服务走出去，深度融入全球产业链、价值链、物流链，建设一批大宗商品境外生产基地，培育一批跨国企业。积极搭建国际产能和装备制造合作金融服务平台。

(二)形成对外开放新体制。完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全有利于合作共赢并同国际贸易投资规则相适应的体制机制。建立便利跨境电子商务等新型贸易方式的体制，健全服务贸易促进体系，全面实施单一窗口和通关一体化。提高自由贸易试验区建设质量，在更大范围推广复制。

全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，促进内外资企业一视同仁、公平竞争。完善境外投资管理，健全对外投资促进政策和服务体系。有序扩大服务业对外开放，扩大银行、保险、证券、养老等市场准入。

扩大金融业双向开放。有序实现人民币资本项目可兑换，推动人民币加入特别提款权，成为可兑换、可自由使用货币。转变外汇管理和使用方式，从正面清单转变为负面清单。放宽境外投资汇兑限制，放宽企业和个人外汇管理要求，放宽跨国公司资金境外运作限制。加强国际收支监测，保持国际收支基本平衡。推进资本市场双向开放，改进并逐步取消境内外投资额度限制。

推动同更多国家签署高标准双边投资协定、司法协助协定，争取同更多国家互免或简化签证手续。构建海外利益保护体系。完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管措施，完善风险防范体制机制。

(三)推进“一带一路”建设。秉持亲诚惠容，坚持共商共建共享原则，完善双边和多边合作机制，以企业为主体，实行市场化运作，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。

推进基础设施互联互通和国际大通道建设，共同建设国际经济合作走廊。加强能源资源合作，提高就地加工转化率。共建境外产业集聚区，推动建立当地产业体系，广泛开展教育、科技、文化、旅游、卫生、环保等领域合作，造福当地民众。

加强同国际金融机构合作，参与亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行建设，发挥丝路基金作用，吸引国际资金共建开放多元共赢的金融合作平台。

(四)深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展。全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，发挥港澳独特优势，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐。

支持香港巩固国际金融、航运、贸易三大中心地位，参与国家双向开放、“一带一路”建设。支持香港强化全球离岸人民币业务枢纽地位，推动融资、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展。支持澳门建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，促进澳门经济适度多元可持续发展。

加大内地对港澳开放力度，加快前海、南沙、横琴等粤港澳合作平台建设。加深内地同港澳在社会、民生、科技、文化、教育、环保等领域交流合作。深化泛珠三角等区域合作。

坚持“九二共识”和一个中国原则，秉持“两岸一家亲”，以互利共赢方式深化两岸经济合作。推动两岸产业合作协调发展、金融业合作及贸易投资等双向开放合作。推进海峡西岸经济区建设，打造平潭等对台合作平台。扩大两岸人员往来，深化两岸农业、文化、教育、科技、社会等领域交流合作，增进两岸同胞福祉，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。

(五)积极参与全球经济治理。推动国际经济治理体系改革完善，积极引导全球经济议程，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展。加强宏观经济政策国际协调，促进全球经济平衡、金融安全、经济稳定增长。积极参与网络、深海、极地、空天等新领域国际规则制定。

推动多边贸易谈判进程，促进多边贸易体制均衡、共赢、包容发展，形成公正、合理、透明的国际经贸规则体系。支持发展中国家平等参与全球经济治理，促进国际货币体系和国际金融监管改革。

加快实施自由贸易区战略，推进区域全面经济伙伴关系协定谈判，推进亚太自由贸易区建设，致力于形成面向全球的高标准自由贸易区网络。

(六)积极承担国际责任和义务。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，积极参与应对全球气候变化谈判，落实减排承诺。

扩大对外援助规模，完善对外援助方式，为发展中国家提供更多免费的人力资源、发展规划、经济政策等方面咨询培训，扩大科技教育、医疗卫生、防灾减灾、环境治理、野生动植物保护、减贫等领域对外合作和援助，加大人道主义援助力度。主动参与二○三○年可持续发展议程。

维护国际公共安全，反对一切形式的恐怖主义，积极支持并参与联合国维和行动，加强防扩散国际合作，参与管控热点敏感问题，共同维护国际通道安全。加强多边和双边协调，参与维护全球网络安全。推动国际反腐败合作。

七、坚持共享发展，着力增进人民福祉

按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。

(一)增加公共服务供给。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，增强政府职责，提高公共服务共建能力和共享水平。

加强义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务，努力实现全覆盖。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。加强对特定人群特殊困难的帮扶。

创新公共服务提供方式，能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办;能由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参与。加快社会事业改革。

(二)实施脱贫攻坚工程。农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。必须充分发挥政治优势和制度优势，坚决打赢脱贫攻坚战。

实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。分类扶持贫困家庭，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对生态特别重要和脆弱的实行生态保护扶贫，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，对因病致贫的提供医疗救助保障。实行低保政策和扶贫政策衔接，对贫困人口应保尽保。

扩大贫困地区基础设施覆盖面，因地制宜解决通路、通水、通电、通网络等问题。对在贫困地区开发水电、矿产资源占用集体土地的，试行给原住居民集体股权方式进行补偿，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。

提高贫困地区基础教育质量和医疗服务水平，推进贫困地区基本公共服务均等化。建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。

实行脱贫工作责任制。进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。强化脱贫工作责任考核，对贫困县重点考核脱贫成效。加大中央和省级财政扶贫投入，发挥政策性金融和商业性金融的互补作用，整合各类扶贫资源，开辟扶贫开发新的资金渠道。健全东西部协作和党政机关、部队、人民团体、国有企业定点扶贫机制，激励各类企业、社会组织、个人自愿采取包干方式参与扶贫。把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。

(三)提高教育质量。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加强社会主义核心价值观教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。深化教育改革，把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到国民教育全过程。

推动义务教育均衡发展，全面提高教育教学质量。普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展。完善资助方式，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

促进教育公平。加快城乡义务教育公办学校标准化建设，加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设，推进城乡教师交流。办好特殊教育。

提高高校教学水平和创新能力，使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平。建设现代职业教育体系，推进产教融合、校企合作。优化学科专业布局和人才培养机制，鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变。

落实并深化考试招生制度改革和教育教学改革。建立个人学习账号和学分累计制度，畅通继续教育、终身学习通道。推进教育信息化，发展远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。完善教育督导，加强社会监督。支持和规范民办教育发展，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。

(四)促进就业创业。坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，创造更多就业岗位，着力解决结构性就业矛盾。完善创业扶持政策，鼓励以创业带就业，建立面向人人的创业服务平台。

统筹人力资源市场，打破城乡、地区、行业分割和身份、性别歧视，维护劳动者平等就业权利。加强对灵活就业、新就业形态的支持，促进劳动者自主就业。落实高校毕业生就业促进和创业引领计划，带动青年就业创业。加强就业援助，帮助就业困难者就业。

推行终身职业技能培训制度。实施新生代农民工职业技能提升计划。开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人免费接受职业培训行动。推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式，推行企业新型学徒制。提高技术工人待遇，完善职称评定制度，推广专业技术职称、技能等级等同大城市落户挂钩做法。

提高劳动力素质、劳动参与率、劳动生产率，增强劳动力市场灵活性，促进劳动力在地区、行业、企业之间自由流动。建立和谐劳动关系，维护职工和企业合法权益。

完善就业服务体系，提高就业服务能力。完善就业失业统计指标体系。

(五)缩小收入差距。坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，持续增加城乡居民收入。调整国民收入分配格局，规范初次分配，加大再分配调节力度。

健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，推行企业工资集体协商制度。完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制，完善适应机关事业单位特点的工资制度。

实行有利于缩小收入差距的政策，明显增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重。加快建立综合和分类相结合的个人所得税制。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，规范隐性收入，遏制以权力、行政垄断等非市场因素获取收入，取缔非法收入。

支持慈善事业发展，广泛动员社会力量开展社会救济和社会互助、志愿服务活动。完善鼓励回馈社会、扶贫济困的税收政策。

(六)建立更加公平更可持续的社会保障制度。实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。坚持精算平衡，完善筹资机制，分清政府、企业、个人等的责任。适当降低社会保险费率。完善社会保险体系。

完善职工养老保险个人账户制度，健全多缴多得激励机制。实现职工基础养老金全国统筹，建立基本养老金合理调整机制。拓宽社会保险基金投资渠道，加强风险管理，提高投资回报率。逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部分国有资本充实社保基金。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。

健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，研究实行职工退休人员医保缴费参保政策。全面实施城乡居民大病保险制度。改革医保支付方式，发挥医保控费作用。改进个人账户，开展门诊费用统筹。实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。整合城乡居民医保政策和经办管理。鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险。鼓励商业保险机构参与医保经办。将生育保险和基本医疗保险合并实施。

统筹救助体系，强化政策衔接，推进制度整合，确保困难群众基本生活。

(七)推进健康中国建设。深化医药卫生体制改革，实行医疗、医保、医药联动，推进医药分开，实行分级诊疗，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。

全面推进公立医院综合改革，坚持公益属性，破除逐利机制，建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。优化医疗卫生机构布局，健全上下联动、衔接互补的医疗服务体系，完善基层医疗服务模式，发展远程医疗。促进医疗资源向基层、农村流动，推进全科医生、家庭医生、急需领域医疗服务能力提高、电子健康档案等工作。鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。加强医疗质量监管，完善纠纷调解机制，构建和谐医患关系。

坚持中西医并重，促进中医药、民族医药发展。完善基本药物制度，健全药品供应保障机制，理顺药品价格，增加艾滋病防治等特殊药物免费供给。提高药品质量，确保用药安全。加强传染病、慢性病、地方病等重大疾病综合防治和职业病危害防治，通过多种方式降低大病慢性病医疗费用。倡导健康生活方式，加强心理健康服务。

实施食品安全战略，形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系，让人民群众吃得放心。

(八)促进人口均衡发展。坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。注重家庭发展。

积极开展应对人口老龄化行动，弘扬敬老、养老、助老社会风尚，建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，推动医疗卫生和养老服务相结合，探索建立长期护理保险制度。全面放开养老服务市场，通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。

坚持男女平等基本国策，保障妇女和未成年人权益。支持残疾人事业发展，健全扶残助残服务体系。

八、加强和改善党的领导，为实现“十三五”规划提供坚强保证

发展是党执政兴国的第一要务。各级党委必须深化对发展规律的认识，提高领导发展能力和水平，推进国家治理体系和治理能力现代化，更好推动经济社会发展。

尊敬的各位专家学者：

您好!

第一届能源、环境与发展学术会议拟定于2011年1月22日-23日在济南青龙山庄举行，会议由济南大学主办，由台湾逢甲大学、台湾淡江大学提供学术支持，由山东省城市发展研究基地等联合承办。

本次会议经xxxxx出版社特许，所有收录论文将在国际著名刊物xxxxx 发表。本次会议主题涉及国际国内能源发展、环境保护以及循环经济、低碳经济等问题。本次会议对济南市的所有参会者免费，特邀请您参加本次会议。敬请光临!

联系电话：xxxxxxxxxxxxxx;

联系人：xxxxxx.

非常感谢您对我们工作的支持!

发现上班迟到了以后我就心想反正迟到就要受罚，不如干脆旷工得了。这样的心态充分暴露出我得过且过、散漫敷衍的不负责心理，万万要不得。三，我没有准确预计后果。须知我已经是一名近二十六岁的人了，正所谓“男大二十是只鹰”，鹰翱翔于高空，能够放眼宽广，应该懂得为自己行为考虑后果，这次我旷工行为就导致了领导生气等诸多不良后果，实在是我没有预料到的。

工作，是人在这个社会当中发挥自身技能、作用的途径。工作，是人的权利也是义务。我这样旷工的行为是不好的，旷工等于是不重视工作。

在此我郑重地向领导致歉：从今往后，我再也不这样肆意旷工了，有事须请假!就算起床迟到我也要坚决来单位上班，遇到任何突发状况都要跟领导讲明清楚。

同志们：

大家过了一个欢乐祥和的2017年春节，今天带着新春的祝福正常上班了。

首先，我代表局领导班子向大家拜个晚年，祝同志们在2017新的一年里身体健康、全家幸福、万事如意，祝大家在新的一年里，所有的愿望都能够实现!祝我们的房管事业蒸蒸日上，越来越好，全局形象地位越来越高，在新的一年进入全市先进行列!

2017一年，是我们经贸人继往开来、大有可为的一年，我们要认真贯彻落实省第A次党代会和市第A次党代会精神，再接再厉，发奋图强，以改善、推进、诚信、为民服务为主题，统筹兼顾，整体推进民政事业又好又快发展，开创新的辉煌局面。只有这样，我们才能不辱使命，在事业的发展和人生的历练中一帆风顺。

今天上午我们召开这样一个短会，既是集中向大家拜个年，也是一个收心会，希望同志们从现在起，从春节节日的氛围中走出来，立即进入工作状态，认真安排落实好今年的各项工作，确保新的一年开好局、起好步。下面，我就如何抓好当前和今后各项工作讲三点意见：

第一、要收心归位，进入状态，各位干部职工要及时调整好精神状态

过去的一年，经过局系统全体干部职工的共同努力，全局各项工作都取得了一定的成效。在2013年度全市目标任务综合考核中，我局获得了经贸系统工作奖、新兴产业和特色产业发展奖、服务创新创优工作奖、经贸系统先进奖等四个奖项，相比往年的排名，今年我局一举脱掉了长期落后、连年倒数，特别是2011年倒数第一的“帽子”，可喜可贺!这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全系统干部职工凝心聚力、开拓进取、努力奉献、各项工作创先争优的结果。在这里，我对局系统全体干部职工的辛勤奉献表示衷心的感谢!

2017年是住经贸工作任务十分繁重的一年，也是我局巩固位次、提升形象至关重要的一年。春节已过，工作必须从头抓紧，开局工作如何，对全年工作影响极大。近期，局里将以市政府名义召开全市经贸系统工作会议，对2013年各项工作进行总结表彰，研究部署2017年的目标任务，同时还要与各处室、各直属单位签订2017年度各项工作目标责任书。要实现今年工作开好局、起好步，需要大家尽快从春节的喜庆气氛中走出来，静下心来深入思考，认真谋划，一着不让，紧张快干。从现在开始，各处室、各直属单位要立即恢复正常的工作秩序，全体干部职工要进入正常的工作状态，各处室、各直属单位要严格工作纪律，特别是严格上下班、请销假和工作日午间禁酒等各项制度，各服务窗口要全员上岗，热情服务。

第二、理清思路，振奋精神，开创各项工作的新局面

春节前，全局各条线对新的一年的目标任务进行了精心谋划和不断完善，目前已经基本敲定，近期将通过局文件形式下发。要完成新的一年的目标任务，推进房管事业的新跨越和新发展，实现“全市争一流、全省有位次、全国有影响”的目标，需要全局干部职工坚持不懈的努力。

满怀着奋进的豪情，我们迎来了充满希望的2011年。春节已过，大家要尽快从节日的喜庆气氛中走出来，理清思路，振奋精神，进一步调整好工作状态，静下心来思考和研究当前及今后一个时期的工作。中纪委召开十八届三次全会，习近平总书记做了重要讲话，我们要紧密结合自身工作实际，认真学习习近平总书记在中纪委十八届三次全委会上的讲话精神，深刻领会精神实质，深入思考怎样将以人为本、执政为民的理念贯穿到经贸工作中，深入思考实践以人为本、执政为民的理念时应该加强哪些工作，如何做好这些工作。在这里，我只想给大家鼓好“四股劲”。

一是拼劲。困难面前勇者胜。想要干成一番事业，取得优异成绩，只有发扬“勇往直前、顽强拼搏”的精神才有可能成功，稍有松懈，就可能前功尽弃。要结合各自实际谋划的亮点、重点工作，做工作上的“拼命三郎”，抓住一切可能，变希望为现实。

二是闯劲。只有敢闯才有出路。邓小平同志曾经讲过：“没有一点闯的精神，没有一点冒的精神，没有一股气和劲，就走不出一条好路，就干不出新的事业”。要善于用灵活的办法、创新的思路，创造性地解决和处理工作中遇到的各种问题。“世上本无路，走的人多了，也就成了路”，希望大家都勇于做第一个趟路的人。

三是韧劲。对看准的事情，就要决心大、信心足、办法多、措施硬，不管遇到什么困难和问题，都一如既往，坚持连续抓、经常抓、持之以恒、一抓到底，不达目标，决不罢手。

四是狠劲。工作上要敢于较真，在工作落实的各个环节，动真的、来实的，碰硬的，提高工作落实的执行力。

第三、转变作风，真抓实干，全面提升队伍素质。

一是加强机关效能建设。严格执行各项规章制度，进一步加强机关管理，严格考勤、请销假、车辆管理等规章制度。

二是切实改进工作作风。认真贯彻落实“八项规定”，建立长效工作机制，严格要求自己，做到警钟长鸣，要严格依法按程序办理，切实提高工作效率。

三是扎实推进重点工作。有序推进“城考”、县域生态环境质量考核、限期治理、总量减排等重点工作。

四是树立创新意识，着重加强工作创新，做到与时俱进，勇争一流。

同志们，新的一年，新的开始，希望全体职工要尽快从节日的气氛和休息的状态中调整出来，把心思收回到工作中来，全身心投入工作中。2017年，我们的工作任务艰巨，使命光荣。全体经贸干部要树立良好的精神状态、统一思想、增强信心，以时不待我、只争朝夕的精神，以开放大气、实干图强的宏大气魄，努力开创经贸工作新局面，计划早行动，使今年的工作再上新台阶。

尊敬的老师：

我错了，今天,我怀着愧疚和懊悔给您写下这份检讨书,以向您表示我对逃课这种不良行为的深刻认识以及再也不逃课的决心.

我辜负了您的一番心血,事无巨细.见微知著,由小及大,我作为一名高中生有事不请假,给全班作了坏榜样造成了恶劣的影响,对于我逃课的事情,所造成的严重后果我做了深刻的反思:

1.这样有事没请假,让老师担心我的安全.本应按时出现的我为能按时出现,试问怎能不会让平时十分关心每一个学生的老师担心.而这样的担心很可能让来势上课工作分心,造成更严重的后果.

2.在同学们中间造成了不良的影响,由于我一个人的逃课,有可能激发一个欲逃课的同学的坚定决心,景象班级纪律性,也是对别的同学的父母的不负责.

3.影响个人综合水平的提高,使自身在本能提高的条件下为能提高.如今错已铸成,我深感懊悔,深刻检讨自己的错误

4.思想觉悟不高,对错误的认识不足,试想如果当时我就认识到此事的严重性,错误就不可能发生.

望老师能念在我是初犯,认识深刻而且平时表现也不错的份上,从轻处理,请关心爱护我的老师同学继续监督,帮助我改正缺点,取得更大的进步.

检讨人：您的学生

时间：2015年X月X日

尊敬的家长：

为了丰富孩子生活，开阔孩子视野，锻炼孩子体魄，增进家长与家长，孩子与孩子之间感情。现家委会组织班级亲子登山活动。现将有关事项通知如下：

1.时间：周六5月15日早晨(雨天顺延);

2.地点：半山公园(新妇保旁边)

3.准备：家长可自带些体育器具等，自带水和食物。

4.活动安排：

7 ：00 半山公园门口青春广场集中。 热身运动:游戏贴人、数数游戏。

7：20 正式爬山，沿台阶登山，到达山顶重华塔拍集体照，鼓励幼儿不怕困难，自己登山。

8：00 集中休息、平台上放松游戏活动。8：10 提醒家长幼儿注意返回途中安全。

8:30左右参加兴趣小组的孩子去参加兴趣小组，不参加兴趣小组的孩子、家长可在青春广场自由活动。

活动要求 ：

1.活动中：本着增进感情，亲近自然，希望参加活动的家长能够主动做好孩子的教育引导工作，激发孩子的参与热情，并且给孩子充分自主的权利，收放有度的引导孩子，争取获得活动最大的收获。

2.为保证活动的最高快乐指数，请每位家长做好安全工作的认真准备，要对孩子负责、对自己负责，绝对保证安全出行。

邀请有兴趣、有时间的家长在能保障孩子活动安全的情况下自愿参加。如果天气下雨，

活动下周举行，不再另行通知，请见谅。

小明最近不知怎么了，老是乱扔文具。

一天，文具们召开了“防止危险”的会议。铅笔弟弟说：“我可受不了小主人的折磨，我要逃走！”钢笔妹妹说：“是啊，是啊。小主人不时把我拆开来玩。”机智的小刀弟弟说：“不行，我们要是走了，还会有别的文具受苦的。”于是，他们想出了一个好办法。

第二天上美术课，小明要用小刀，可是他的小刀不见了，他在地下找呀找，突然感觉脚下很疼，不看不知道，一看吓一跳。原来，小刀扎在他脚上了，血染红了皮鞋，小明被送进了医院，包扎好伤口后，小明的妈妈对小明说：“你要是不乱扔文具，至于这样吗？”

小明羞愧地低下了头，从此他再也不乱扔文具了。

“铃……”闹钟无情地响起来了，接着就是妈妈叫起来：“滢滢快起床了。”又要起床了，我好困呀，我还想睡觉今天要是能请假就好了。我正迷迷糊糊的睡着，突然有个声音在说：“闹钟响了，你就要起来上学，上学是你的责任。就像太阳每天都要出来，它有没有想过请假呀”?我一看是太阳公公在给我说话，我说：“你想请就请呀，你是太阳谁能管你。”

这时太阳很生气一下不见了，天一下暗了下来，房间里的灯也灭了，到处一片漆黑。我什么也看不见，心里非常害怕，我说太阳快出来呀。”太阳公公说：“我今天也请假了，没有我你们将面对永远的黑暗。”我说：“有什么了不起，没有你我们可以用风来发电呀。”太阳公公笑着说：“你知道没有我就没有风，风只是水平运动的空气，由于地球上各纬度所接受的太阳辐射强度不同，使空气产生运动形成了风。”我说：“那我们还可以用水发电呀”。太阳又笑着说：“没有我高山的积雪不会再融化了，江河也会干枯，那还有水可以发电”。我一听害怕起来，大叫：“不要呀，太阳公公你不能请假。”我一下子惊醒了，连忙拉开窗帘一看太阳还高高地挂在天空。原来是我做的一场梦，真是虚惊一场。

我连忙穿好衣服起床，以后我要像太阳公公一样不偷懒，要不太阳真的会生气的。

全县开展机关作风建设活动以来，乡党委根据《中共沐川县委关于开展强化执行力为主要内容的机关作风建设活动意见》(沐委发〔2013〕11号)文件精神,结合我乡实际，制定了《武圣乡机关作风建设活动实施方案》，通过召开领导班子民主生活会、党支部组织生活会和机关干部职工会以及座谈会、发放征求意见表、交心谈心等形式，广泛征求了基层单位、服务对象和 “两代表一委员”对我乡的意见建议、意见，分析原因，找准症结，把班子成员的思想迅速统一到了市、县委的要求上来，保证了机关作风建设活动的顺利开展，为强化执行力、改善机关作风建设起到了积极的作用。通过查找，我乡主要存在以下几方面的突出问题：

一、存在的突出问题。

1、思想解放不够，缺乏开拓进取精神。思维打不开，视野放不远的问题，平时习惯性做法多，开拓性做法较少，考虑眼前工作多，长远打算还较少。表现为：一是服务理念的转变及深入基层不够;二是工作中不够务实，要求的多，落实的少，缺乏实干精神;三是抓好干部队伍建设措施、方法不多，特别是对年轻干部的关心培养的力度不够。

2、学习深度不够，理论素养有待提高。在学风上还存在虚浮应付，流于形式，机关学风不浓。理论学习不扎实不深入，学习培训少，特别是专业技术业务培训少，知识老化，少数干部能力差、工作效率低，不能独挡一面处理事务，有的甚至没有能力履行岗位职责，难以适应工作需要。个别班子成员和少数机关干部不重视自身的学习，学习的自觉性不高，不能很好地结合实际去学习。缺乏应有的政治敏锐性与鉴别力，不能从政治上、全局上、战略上认识和处理问题。有的同志缺乏应有的本职业务知识，缺乏市场经济、农业科技、法律等方面知识，不熟悉党的方针政策，开拓创新能力不足，面对工作中出现的新情况、新问题，无法正确把握，新办法不多，难以更好地服务群众，引导群众，更难以依法行政。

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三、诫勉惩处乏力，干部纪律较为松散。表现为：一是部分干部上班期间有迟到、早退、办私事现象;二是一些干部精神不振，事业心不强，工作得过且过，自由主义严重;三是一些干部工作方法简单，推崇农村工作、基层工作是“三分道理，七分蛮”，影响了党群干群关系。

二、原因剖析

造成以上问题的原因有主观方面的，也有客观方面的，从客观方面讲，主要是武圣乡地处偏远，戏称为“被遗忘的角落”，工作基础差、工作环境艰苦，不少班子成员分管的工作面广、任务重，工作忙不过来。从主观方面讲，就是我们的思想还不够解放，思路还不够开阔，作风还不够务实。经过认真的反思和剖析，乡党委班子认为存在问题的原因主要有以下几个方面：

1、对政治理论学习的重要性、紧迫性认识不足。通过分析我们存在的问题，说明我们领导班子对理论学习抓得还不到位，党委中心组学习制度坚持得不够好，对待理论学习，班子成员普遍认为工作是硬任务，理论学习是软指标，没有引起足够重视，满足于念一念报纸，读一读文件，理论学习缺乏系统性，只是为了应付工作上的需要，单纯追求学习制度和学习任务的落实，而没有静下来把握学习的指导性和实践性，在工作中存在理论与实践相脱节的问题，融会贯通的学习观念不强。

2、对党的理论联系实际，密切联系群众，一切从实际出发，实事求是的思想路线理解的需进一步加强。思想政治工作不够深入，平时忙于具体工作，抓业务多，思想政治工作抓的少。与时俱进的意识不够强，对新形势、新情况、新问题研究不够深入。

3、班子成员工作上的标准要求还不高。我们部分班子成员在工作中有依赖思想，认为反正有主要领导，工作思路他们已经考虑好了，无需自己过多思考，无形中降低了工作标准和工作要求，没有很好地发挥自身作用，最终造成在分管工作上的被动，增加了工作上的难度，导致了在个别工作上达不到预期效果。有的自我要求有所放松，忽视了自我约束、自我监督、自我提高，不去主动思考问题，致使工作有时不够深入，只限于满足完成领导交办的任务，欠缺创新意识，忽视了工作的积极性、主动性、创造性

三、努力方向

这次作风建设活动，给每一位班子成员提供了一个认真学习、冷静反思、充实提高的好机会，领导班子在虚心听取各方面意见和建议，认真剖析存在问题的基础上，决心深入开展批评和自我批评，切实整改班子在作风建设方面存在的问题，努力把班子成员的思想认识和工作能力再提升到一个新的高度，真正实现思想上的整改和提高，进一步增强班子的凝聚力和战斗力。

1、进一步深刻认识理论学习的重要性和必要性，切实提高理论水平和思想政治水平。在今后的工作中要进一步加强理论学习、提高政治意识，高度重视政治理论特别是邓小平理论的科学体系和精神实质的学习，认真实践“三个代表”重要思想，进一步加深对党的基本路线、基本纲领、基本方针的理解，增强政治鉴别力和政治敏锐性，从讲政治的高度、创造性地搞好工作。

2、进一步增强公仆意识，认真改进工作作风。加强党性修养，克服私心杂念，淡泊名利、诚实作人，以人民满意为最高标准，秉公执法，勤政为民。每一位班子成员都要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，树立“心系群众、服务人民”的良好风气，想群众所想，急群众所急，改进工作方法，提高工作效率。每一位班子成员都要公正清廉地用好人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民，自觉接受党和群众的批评和监督，时刻做到自重、自省、自警、自励，防微杜渐。要深入工作一线开展调查研究，解决实际问题，杜绝官僚主义、主观主义和形式主义，实字当头，与时俱进，开创新局面，创造新业绩。

3、进一步加强班子和干部队伍建设。一是从解放思想上解决问题。领导班子成员务必要进一步解放思想，开拓进取，大胆创新，绝不能遇事畏缩，瞻前顾后，斤斤计较。我们应该要有 “先干不评论，先试不议论，时间做结论”的精神，同心协力，勇往直前，努力为武圣的经济社会发展而奋斗。二是从沟通上解决问题。领导班子成员平常要多交心通气，工作既分工又合作，加强协作，上下同心，形成强大的凝聚力和战斗力。三是从干部培养机制上解决问题。坚持党管干部原则，优化年轻干部成长环境，加大选拔培养力度，加强后备干部队伍建设，采取送出去培训、多岗位锻炼等形式，给干部进步创造有利的机会和条件。四是从干部监督上解决问题。建立干部监督责任制，领导干部负责对分管部门负责人的监督管理，部门负责人负责对部门干部职工的监督管理。实行诫勉谈话制度，及时严肃的批评和抑制干部职工中出现的不良现象，防止违法违纪行为的发生。五是从机关规范化建设上解决问题。进一步完善各项规章制度。对现有的制度进行梳理检查，根据实际需要进行修订和完善，逐步建立起涵盖机关管理各个方面、各个环节的制度体系，做到有章可循、违章必究，促进机关管理的规范化、制度化。实行标准化管理。进一步完善岗位目标责任制，对每项工作和每个岗位都建立工作标准，做到“定任务、定时限、定质量、定责任”，年终对照标准进行考核，兑现奖惩。规范工作程序。以提高办事效率和工作质量为核心，按照规范、科学的要求，逐步规范各项工作程序，特别是公开部门办事程序，方便群众快速、简捷办事，做到每个环节科学严谨，实现日常工作规程化、重点工作预案化、软性工作日常化。抓紧研究制定操作性强的绩效考核办法，把绩效考核与年度考核结合起来，通过组织考评、民主评议等方式，实施对机关干部的科学考核和有效管理。坚决破除在困难面前灰心丧气，无所作为的现象，树立迎难而上，有所作为的创业形象;坚决破除乐于当太平官，不求有功，但求无过的庸官现象，树立敢想敢干，敢于试验，敢于突破前人，鼓励后人超越前人的有为干部形象。坚决刹住干部歪风邪气，树立干部洁身自好的形象。

我们将通过开展以强化执行力为主要内容的机关作风建设活动，努力提高执行能力和执行效率，为我县推进“三个转变”，实现“五个翻番”和“两个跨越”提供坚强保证。将我乡打造成为服务、责任、效能机关，实现工作作风明显转变、服务质量明显提高、办事效率明显提升，政务环境明显好转的目标，为我乡经济社会事业又好又快发展贡献力量。

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实中央、省委、市委关于“两学一做”学习教育活动的系列会议精神，全市公安机关“两学一做”学习教育工作动员部署会议在市公安局组织召开。市政府党组成员、市公安局局长魏华松出席会议并作讲话。会议由市局党委副书记、副局长潘攀主持。市局在家党委成员及市局局属部门主要负责同志、各业务支队政委及局属各部门副科级以上实职领导干部参会。会议以视频形式开至县级公安机关及派出所。

会议传达了习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示精神，及中央、省、市关于“两学一做”学习教育活动的系列会议精神;宣读了《六盘水市公安机关关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》。

会议指出，去年以来，全市各级公安机关扎实认真开展“三严三实”专题教育、深入推进纪律作风教育整顿，严厉整治队伍 “不为、慢为、懒为、乱为、虚为、假为”等突出问题，有效促使政令警令更加畅通、作风形象明显转变、素质能力持续提升、服务意识明显增强。与全面从严治党的新要求相比、与全市经济社会发展的客观要求相比、与当前公安工作面临的严峻形势相比、与党员应有的行为规范相比、与作风建设的要求相比，仍然存在一定差距。部署“两学一做”学习教育，就是从思想和行动上给全体党员来一次全面“体检”，就是要推动全面从严治党的要求在基层落地生根，让每一位党员都健康起来、让每一个党组织坚强起来，以更好的保持党的先进性和纯洁性。为此，全市公安机关和全体党员民警要充分认识开展“两学一做”是强化政治建警、筑牢忠诚警魂的必然要求，是深化作风建设、推动从严治警的迫切需要，是着力补齐短板、奋力赶超跨越的有力保证，自觉把思想和行动统一到中央、省委、市委和市局党委的部署要求上来，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以坚定的政治自觉和行动自觉推进“两学一做”学习教育。

会议要求，全市公安机关要抓住重点、扭住关键，按照市局党委部署要求，突出“学、做、改、干”四个字，把“规定动作”做到位，把“自选动作”做精彩，以更严更实的精神抓好“两学一做”学习教育，确保整个活动方向不偏、环节不少、内容不空、形式不虚，实现执法为民有新作为、务实创新有新进步、廉洁从警有新风尚、公安队伍有新形象的目标。一是抓牢“学”这个基础。每一个党员都要把学习党章党规和总书记的重要讲话作为“必修课”，在全警广泛开展学习《党章》、《廉洁自律准则》《纪律处分条例》活动，深入开展党的政治纪律、政治规矩教育、警示教育、廉政教育，做到守纪律、讲规矩、知敬畏、存戒惧自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离红线。要原原本本、逐字逐句研读习总书记的重要讲话，带着责任学、以上率下学、与时俱进学、结合实际学、研机析理学，既领悟好重大思想理论观点，又领悟好科学的思想方法和工作方法，做到知其然更知其所以然，自觉用总书记的讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。二是抓住“做”这个关键。要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉向党中央看齐，向党的路线方针看齐，在政治上思想上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人。要紧紧围绕中央提出的“四讲四有”(讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为)要求，认真衡量自己、检视自己，“做”出党员样子，既要按照党的标准、党章党规要求去做，也要结合自身岗位、工作实际去做，特别是各级领导干部要在作风建设上认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹，为广大党员民警做出最好的行为示范。三是突出“改”这个重点。要突出问题导向，强化问题意识，结合公安实际，列出问题清单，针对这些问题认真制定整改方案，明确责任主体，细化目标要求，规定整改时限，作出整改承诺，做到“问题不解决不放过，整改不彻底不放过，群众不满意不放过”，切实以解决问题的实际成效取信人民群众。四是把握“干”这个核心。全市公安机关要以开展“两学一做”学习教育为契机，围绕“群众安全感满意度”和公安整体业务工作跨入全省第一方阵的这个核心目标，激发全体党员民警干事创业的精气神，在贯彻落实全省、全市公安局长会议精神上见成效，在冲刺群众安全感满意度上下功夫，在公安工作提质升档上求突破，在队伍纪律作风建设上动真格，奋力推动既定目标的实现。

会议强调，“两学一做”学习教育时间紧、任务重、要求高，各级党组织要切实加强领导、精心组织、周密安排，坚持更高标准、树立更高标杆，确保学习教育“不空、不虚、不偏”。 一是强化主体责任。全市各级党组织要把抓好学习教育作为一项重要政治任务，扛在肩上、抓在手上，切实履行主体责任。主要负责同志特别是基层党委、总支、支部书记是第一责任人，要自始至终把责任扛在肩上，带头学习提高、带头查找问题、带头开展批评与自我批评、带头整改落实，既要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍。分管负责同志要坚持“一岗双责”，切实抓好分管领域党组织建设和党员队伍建设。全市公安机关各级领导干部要以身作则，当标杆、作示范，以上率下，做好表率。二是落实从严要求。此次“两学一做”学习教育不分批次、不划阶段、不设环节，要坚持抓在日常、严在经常。要严明党支部职责。党支部作为开展学习教育的基本单位，要结合各自实际，发挥主观能动作用，明确具体任务、工作措施、方法载体，确保组织到位、措施到位、落实到位。要严肃党内政治生活，切实贯彻好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，解决好组织生活庸俗化、随意化、平淡化、娱乐化的问题。党员领导干部要坚持和落实中心组学习制度，到所在支部参加学习交流、过好双重组织生活。要严格党员教育管理，按规定开展民主评议党员，把党员现实表现评准，把优秀、合格、不合格的等次定准，把处置不合格党员的工作稳妥有序地做起来。扎实开展党员组织关系集中排查工作，摸清“口袋党员”“隐形党员”情况，确保每名党员都能纳入党组织管理，吹响“集结号”。三是坚持问题导向。把问题意识、问题导向贯穿学习教育的全过程，把发现问题、找准问题、解决问题作为这次学习教育的出发点和落脚点。要根据各地、各警种的特点聚焦问题，深挖根源，立行立改，对群众反映强烈的问题，进行专项整治，严格正风肃纪。同时，要针对查摆出来的突出问题，抓紧建立健全刚性约束，不断完善队伍管理机制、监督制约机制、责任追究机制，做到既治标，也治本，实现作风建设常态化和长效化。四是强化宣传引导。要注重宣传上级重要精神和决策部署、工作进展和实际成效、好的经验和好的做法，切实把广大党员的注意力吸引到学习教育上来。要注重典型引路，要善于发现、挖掘一批规范执法、文明服务、群众公认的公安先进典型，充分发挥榜样引领作用，不断提振公安队伍干事创业的精气神。

县以下机关公务员将设置5个职级，如果一名正科级别的乡镇公务员连续15年未得到提拔，可享受副处级干部待遇。比如，一名县文化局局长或乡镇镇长，一直未得到提拔，满15后，虽然还当局长或镇长，但可享受副县长的工资待遇。南都记者从吉林省政府新闻办等多个省份获悉，《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》(下简称《意见》)日前已经正式下发，将正式实施。这一文件旨在打破乡镇公务员职务晋升空间小、待遇得不到提高、乡镇留不住人才的现状。

1月18日，宁夏回族自治区党委召开常委会议，传达学习习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话和王岐山同志代表中央纪委常委会所作的工作报告精神，研究贯彻意见，审议自治区纪委十一届五次全会工作报告稿。自治区党委书记李建华主持会议并讲话。

李建华在讲话中指出，这次中央纪委全会，是动员和部署党风廉政建设和反腐败工作的一次重要会议。习近平总书记在会上发表的重要讲话，站在党和国家全局的高度，深刻分析了党风廉政建设和反腐败斗争形势，明确提出了当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务，展示出全面从严治党的坚强意志，体现了崇高的党性品格和担当精神。王岐山同志的工作报告，全面总结了过去一年反腐倡廉工作，部署了今年工作任务，针对性、指导性非常强。我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和中央纪委全会精神上来，增强责任感，增强自觉性，深入推进宁夏党风廉政建设和反腐败工作。

李建华指出，要扎扎实实地做好今年的党风廉政建设和反腐败工作。要把守纪律讲规矩摆在更加重要位置，教育引导党员干部严格遵守政治纪律和政治规矩，做政治上的“明白人”。要加强监督检查，对不守纪律、不讲规矩的，要严肃处理。要把作风建设作为一项重点工作，一个节点一个节点地抓，一个问题一个问题解决，对顶风违纪的要坚决查处、公开曝光，下决心根治作风顽疾，防止“四风”反弹。要保持惩治腐败高压态势，继续加大案件查办力度，既要严肃查处大案要案，也要及时查处损害群众利益的小案。要加大治本力度，抓早抓小抓苗头，加强理想信念、党纪国法教育，增强制度的执行力、约束力，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

李建华指出，要全面深化改革，推进反腐倡廉制度建设。围绕重大工程、扶贫开发、资源开发等重点领域，把防范腐败同各项改革举措同步考虑、同步部署、同步实施，对已经启动的改革要抓好组织实施，对需要制定配套措施的改革要及时对接跟进，对已经开展试点的改革要积极探索、积累经验。

李建华强调，各级纪检监察机关要切实加强自身建设，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，进一步深化转职能、转方式、转作风，切实履行好监督执纪问责的职责。要从严教育、从严管理、从严监督，防止“灯下黑”，以铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

会议还研究了其他事项。

3月21日上午，申港派出所召开全警大会，动员部署开展“讲政治、守规矩、严纪律、优警风”集中学习教育。

全体民警自觉把思想和行动统一到上级决策部署上来，以严肃的态度，高标准地抓好各项规定动作的落实。要立足个人实际，突出“学、查、改”重点，坚持学教结合、坚持问题导向、坚持实干实效，确保学习教育组织有力、学教有方、活动有效。

并结合当前队伍思想、作风、纪律、内务建设等情况，就如何开展好此次学习教育活动进行动员，并提出具体要求：一要端正思想，进一步提高认识。二要精心组织，进一步细化方案。三要明确重点，进一步贯彻落实。四要统筹兼顾，进一步取得实效。

最后，针对内务管理中时常出现的内务脏乱差，违法违纪问题做了重点强调，要求民警以为期一个半月的集中学习教育活动为契机，抓住问题导向，狠抓教育管理、狠抓查摆整改，着力营造风清气正的警营生态，保持队伍良好形象。

身体不舒服、家里有急事儿，耽误了上班上学，你知道到该怎么请假吗?英文里跟请假有关的说法有很多种，一起来看看吧!

1. Ask for leave

Leave在这里不是“离开”，而是“准休假“的意思。这个词组的用法比较灵活。你可以说：I have to ask for leave tomorrow morning.

我明天上午不得不请假了。

如果请假不止一天，还可以说ask for 2 days leave 请两天的假

2. Take (something) off

看到这个词组，别告诉小编你只知道它是“起飞”的意思。请假也可以用它哦!

例句：Mr Smith, my dads here visiting me and Id like to take two days off to show him around the city.

史密斯先生，我爸爸要来看我，所以我想请两天假，带他到处转转。

3. Call in sick

病得实在爬不起来，连打开电脑发邮件的力气都没有?试试这个吧!“Call in sick”意思是”打电话请假“，

例句：I dont feel well this morning. Perhaps I ought to call in sick.我今天早上感觉不太舒服，或许我该打电话请个假了。

4. Pull a sickie

还有一种请假叫做装病。Sickie在俚语里指“病假”，但是pull a sickie意思则是“请假装病”。

例如： He took/pulled/threw a sickie to go to the football game.

他请假装病看球去了。

尊敬的______________老师：

您好!

“长养薰风拂晓吹，渐开荷芰落蔷薇”，和风带来了夏日的问候，也送来了学术的佳音——我们将邀请您参加xxxx年xx月xx日-xx日在xx举办的“xx学术研讨会”，大会将有很多省内专家以及多学科专家齐聚一堂，共同交流xx科专业和xx科专业xx诊治流程及研究进展，并对临床常见的一些热点难点问题进行探讨。

请您拨冗出席，相信您一定不虚此行!

会议日程：xxxx年xx月xx日 中午报到

xxxx年xx月xx日下午 会议

xxxx年xx月xx日 上午会议

xxxx年xx月xx日 下午撤离

xxxx事业部 xx办事处 xxxx年xx月xx日

全国两会日程过半，来自企业界的代表、委员仍然在热议习近平总书记在全国政协民建、工商联界联组会上的重要讲话。无论是国企领导者，还是民营企业家，他们对经济预期和政策信号颇为敏感，学习讲话之后的心情也极为振奋。面对经济发展新常态下的风险挑战和战略机遇，习近平总书记强调“两个毫不动摇”、重申重大政策原则，必将更大程度激发各类企业发展活力和内部增长潜能，为实现经济持续健康发展壮底气、固根基。

实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义基本经济制度，是我们党确立的一项大政方针。这一所有制理论创新，不仅成功解决了公有制与市场经济相结合的世界性难题，更让社会主义的生命力创造力充分体现，形成了劳动、知识、技术、管理和资本活力竞相迸发的壮阔潮流，将曾经“一穷二白”的中国推上了当今世界第二大经济体的位置。

实践是最好的检验标准，成就坚定了我们秉持战略定力的信心。对此，习近平总书记指出：“我们党在坚持基本经济制度上的观点是明确的、一贯的，而且是不断深化的，从来没有动摇。中国共产党党章都写明了这一点，这是不会变的，也是不能变的。”

强大的中国需要强大的企业。目前国有企业还要承担更重大的使命、发挥更重要的作用，应进一步深化改革做强做优，成长为具有国际竞争力的世界一流企业。民营企业以中小企业为主，与国有企业形成产业配套和优势互补的格局，还需提振发展信心，提升自身综合素质，遵纪守法办企业、光明正大搞经营。从外部环境看，近两年随着改革不断加码，以简政放权为市场主体松绑，以降低税负为中小企业减负，以“负面清单”划清政府市场界限，财税金融改革、资本市场改革、反垄断、反腐败全面推进，为企业发展打造了良好政策环境和社会氛围。接下来，我们还要继续完善政策，增强政策含金量和可操作性，同时加大政策落地力度，确保各项政策百分之百落到实处，让更多企业从政策中增强获得感，坚定发展信心。