关于严守党章党规规范党员日常言行发言稿【20篇】

共产党员对党章的学习不是暂时的，而是要对党章进行深入的理解和研究，要反复学习党章、在学透悟深上下功夫，不断深化对精神实质和核心要义的认识，不断提高党章意识

加入中国共产党，党章是必备的第一本材料，是入党前必学的“专业课”和第一课;对于正式党员、党员干部而言，党章是案头旁和书桌上的必备材料，是党员学习的“必修课”;对于走上新的领导岗位的同志，更要温故而知新，时时刻刻以党章来约束自己。可见，学习党章是一项基本功，这个功课要经常做。

要联系使命担当。中国共产党是一个有着强烈使命感和担当精神的政党。早在建党前夕的1921年6月就明确宣告，我们共产党在中国有两大使命：一是经济的使命，一是政治的使命。政治使命指的是什么呢?简单来说，就是改造政党、改造政治、改造中国。进入新时期，“完善和发展中国特色社会主义”“到建党一百年时，建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会;到建国一百年时，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，基本实现现代化”，成为中国共产党肩负的政治使命，是每一名共产党员肩负的光荣使命和神圣职责。

由此可见，学习党章要深入思考党在不同阶段的历史使命和奋斗目标，深入思考其中一以贯之的政治理想和精神追求，做到本色不变，着力提高使命意识、责任意识和担当精神，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力拼搏。

要联系历史现实。你是谁?你从哪里来?你要到哪里去?这是不少人耳熟能详的三个问题。作为共产党员，我们也要深入思考：中国共产党是什么样的政党?它从哪里走来，又要往哪里去?这些问题的答案，均可以在党章中找到。

党章回答了中国共产党是一个什么样的政党(性质和宗旨)，回答了中国共产党是怎么一路走来，将带领中国人民走向何方。比如，回答“我们是谁”的问题，党章开篇即明确指出“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益”。

历史告诉我们，中国共产党从哪里走来，回答了一个政党的发展轨迹;现实告诉我们，中国共产党将要走向何方，指明了当下和未来的奋斗目标，指明了前进的方向。只有准确认识、充分把握中国共产党95年来的发展轨迹，才能明白当下的来之不易，才能倍加珍惜、凝心聚力，不断开创。就此而言，学习党章要带着这样的历史纵深感，不能轻率地否定过去，同时要注重开辟未来。

要联系岗位实践。学习党章如何联系实际?一个基本的方法就是在工作岗位中学以致用，在工作岗位中领会核心要义，用理论指导实践，既内化于心，更外化于行。比如，党章里面对党员义务有这样的规定：带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。对照这些要求，我们应当自省：党员能力有高下，水平有不同，但绝对不能成为“群众的尾巴”。

要结合问题困惑。问题是理论的先导，问题是时代的声音。马克思提出，历史本身除了通过提出新问题来解答和处理老问题之外，没有别的方法。进行具有新的历史特点的伟大斗争，需要我们以问题为导向，直面问题，在分析问题、解决矛盾的过程中，不断提高党章学习的水平。刘少奇同志在1939年针对发展党员的问题，曾经讲了这么一段话：对共产主义，对党纲、党章的深入的研究和理解，可以在他们进了党之后再来学习。这意味着共产党员对党章的学习不是暂时的，而是要对党章进行深入的理解和研究，要反复学习党章、在学透悟深上下功夫，不断深化对精神实质和核心要义的认识，不断提高党章意识。

7月14日上午，我市检察院组织全体党员、干警开展“讲规矩、有纪律”专题党课教育，党组成员、纪检组长肖杨以“做守纪律、讲规矩的检察人”为题上了一堂主题突出、内容详实、语言生动的专题党课，全体党员干警深受启迪。

肖杨同志结合自己的学习思考、工作实际、实践感悟，主要从三个方面进行了深刻的阐述和讲解：一是“检察机关为什么要讲规矩守纪律?”从回顾党的历史到今天面临的考验，引导党员干警充分认识“讲规矩守纪律”的重要性和紧迫性，强调“讲规矩守纪律”更是检察机关职责使命政治本色决定;二是“检察机关党员干警应遵守哪些规矩和纪律?”言明党的规矩主要是党章、党纪、国家法律以及党的优良传统，要求党员要遵守政治、工作、生活纪律;三是“检察机关党员干警如何做到讲规矩有纪律?”结合检察机关工作职责，教育党员牢固树立纪律观念和规矩意识，对党的纪律规矩心怀敬畏，把“讲规矩有纪律”完美地融入检察工作，按规矩办事，严格依法办案，以实际行动落实执法为民。

专题党课后，干警纷纷表示：听了党课后，更加清醒地认识到“讲规矩、有纪律”是每一名党员的自觉意识和行动，今后将进一步提高认识，严格约束自己的言行，争做廉洁自律、真抓实干、执法为民的表率。

近日，各地方开展 “学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的“两学一做”学习教育。要求自觉以中央提出的“四讲四有”作为标准衡量，其中讲政治、有信念，是做一名合格党员的首要要求：要政治品质，任何时候都不能含糊，对党的事业忠诚，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，一心一意地跟党走。

信念不是一种物质，他是属于精神层面的范畴;不是虚无，是受到外界影响下的思维与力量。在笔者看来，信念大多数人都会有，有了信仰信念才有了方向，作为一名合格的党员，要把这种思想建设放在首位，尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，进一步增强政治意识、坚定理想信念、保持对党忠诚。

一、做合格党员，要遵章守规不动摇。全面从严治党首先要尊崇党章，这是维护党的旗帜崇高性纯洁性之最根本要求。十八届中央纪委二次全会上，习近平强调，“每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。不论担任何种职务、从事何种工作，首先要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员，要用入党誓词约束自己”。

二、做合格党员，要理论实践相结合。深入学习马克思主义中国化最新成果——习近平总书记系列重要讲话。只有理论上的清醒，才有政治上的坚定。习近平总书记系列重要讲话内涵丰富，博大精深，涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军诸多方面，需要我们每一位党员认认真真读原著、学原文、悟原理，深学之笃行之，既要见思想，更要见行动。学习系列讲话，要紧密结合思想、工作和生活实际，真正做到思想上涤荡灰尘，工作上日新又新，生活上至德高品。

三、做合格党员，要自觉实践理想信念。我们通过学习党章党规、十八大系列会议精神和习近平总书记系列讲话，不仅将文件读透，精神领悟透。更要紧密联系思想实际，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，把个人的努力融入到为社会主义现代化建设而奋斗的伟大实践之中。坚定理想信念，必须立足现实，从现在做起，从本职工作做起。作为一名共产党员为共产主义理想奋斗终身，首先要为建设中国特色社会主义而奋斗，为构建社会主义和谐社会做贡献。在工作中发挥共产党员的先锋模范作用，严格要求自己，自觉实践理想信念，从一项一项的工作做起，从一点一滴的事情做起。

学习党章党规、十八大系列会议精神和习近平总书记系列讲话，目的在于运用，党员干部尤其要熟练掌握理论与实际相结合的方法，在十八大精神的指引下，分析新情况，解决新问题，不断做出更多更好的，符合实际需要的理论性创造。“空谈误国，实干兴邦”，夸夸其谈，纸上谈兵解决不了问题。也许有人会认为做合格党员的标准和要求不高，以为随随便便就可以达到。这实在是一种误解。只要看看十八大以来反腐风暴中大量的反面案例，就可以发现做合格党员事实上非常不容易。在实际工作中，广大党员干部只有真正做到理论与实际相结合，才能更好地联系群众，使我们在将理论学习得到的知识与中国实际相结合的伟大事业中步子迈的更大，走的更稳。

今年，开展“两学一做”学习教育是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践活动，从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。认真学习习近平总书记“七一”讲话精神，认真部署，精心落实，切实用讲话精神武装头脑、指导实践、推动发展。盱眙县医疗保险管理处党支部认为，做好这一项重大政治任务，就必须要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为要求，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务，自觉按照党员标准规范言行，真正做一名“四讲四有”的合格党员，重点要在找准着力点上下功夫。

1、做好本职工作，要在学习专业技能上找准着力点。正确行使党和人民赋予的权力。要坚持全心全意为人民服务的宗旨，与时俱进，能把党的方针政策贯彻到位，永远保持共产党人的政治本色。针对医保工作中的参保缴费、医疗待遇审核、异地就医、外伤工伤调查、转诊转院等工作流程、所需资料、咨询方式，及时通过宣传资料、便民条、局网站和电视台等形式向社会及时公开，确保办事群众人人心中有数，不跑两趟路，不办两次事;同时，对于医保工作的每一项具体事务，每一个具体环节，都将其对应的工作人员姓名、联系电话向群众公开，方便办事群众第一时间能够向他们咨询、找他们办理、对他们监督。

2、学习党章党规，要在强化党性教育上找准着力点。每一名党员只有认真学习党章党规，增强党员意识，加强党性修养，履行党员义务，践行党的宗旨，才能永葆党员的先进性和纯洁性。一是要树立党章意识。每个党员必须学习党章、重温党章，擦亮党章这面镜子，及时发现自己身上的灰尘和污垢，并做到及时整改。二是要坚定理想信念。做一名合格党员，首先要解决理想信念问题。从大的方面来讲，理想信念就是全心全意为人民服务、为实现伟大的中国梦而努力奋斗;从小处讲，就是要牢固树立个人正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、地位观，保持高尚情操和坚定信念。三是要严守党纪党规。党纪严于国法，每一名党员干部都要坚持高标准与守底线相结合，自觉按照党章党纪的要求办事，严格遵守中央和省市委改进作风的各项规定，始终做到依规用权，依纪用权。

3、学习系列讲话，要在武装党员思想上找准着力点。每一名党员只有不断深化对习近平总书记系列重要讲话的学习，丰富学习载体，强化理论武装，才能坚定不移地在思想和行动上与党中央保持一致，向着实现中国梦的伟大目标不断前进。一是要坚守政治规矩。作为党员干部，要坚决贯彻执行党中央的路线方针政策和省市委的各项决策部署，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。二是要认真履职尽责。围绕抓好精准扶贫、补齐全面建成小康社会短板，结合工作实际，深入开展调查研究，积极思考做好本职工作、推进发展的新思路、新举措、新办法。工作中做到勤勉尽责，努力创造经得起实践、人民和历史检验的工作实绩。三是要切实转变作风。要坚持问题导向，抓住学习教育的核心，把“两学一做”融入日常，把常态化的思想建设、作风建设、纪律建设融为一体，全面提升党员队伍思想政治素质。

4、争做合格党员，要在体现先进性上找准着力点。学习教育，基础在学，关键在做。做，就是要坚定党的信仰，牢记党的宗旨，发挥先锋模范作用，真正做一名“四讲四有”的合格党员。一是要提升道德操守。把修德修身修志作为终生必修课，严格遵守职业道德、家庭美德、社会公德，用深厚的道德修养夯实做合格党员的思想根基。二是要做到知行合一。要把党章党规和习近平总书记系列重要讲话理解透彻，内化为政治信仰的坚定、政治底线的夯实、政治免疫力的增强、政治素养的提升，外化为诠释党员“忠诚、干净、担当”良好形象的实际行动。三是要争当先锋模范。做一名合格党员，就要求我们立足本职，发挥作用，重点是要做到“两个表率”：要在本职岗位上做表率，要在社会生活中作表率。

这次“学党章守纪律转作风”教育月活动中，自己通过学习文件，认真讨论，深刻反思，更进一步地查找出了自己存在的问题及其原因。此外，通过学习《中国共产党党章》，我对新党章有了更新更高的认识，对我们党的性质，理想目标，指导思想，基本要求，党员义务权益有了更深的理解，受到了一次深刻的党的政治理论和基础知识教育，从而也更加坚定了自己的革命理想信念和责任感。另外还应努力做到以下三点：

(一)加强学习，提高素质。进一步增强学习的自觉性，树立良好的学风，以提高学习效果。做到理论联系实际。要善于把所学科学理论运用于现代化建设的新实践，要运用马克思主义的立场、观点、方法，紧密结合本地、本单位工作实际，深入分析新的实际情况。要把学习知识的提高作为竞争意识，自立意识增强的基础，积极面对和参与社会竞争。

(二)更新观念，开拓创新，消除不思进取，内动力不强的不良思维。创新是一个民族的灵魂。只有树立创新思想才能摆脱陈旧观念的束缚，要牢固树立科学的发展观，不断推陈出新，工作才会有起色。变外力驱使自己认真工作为自己主动地、创造性地工作，把组织交给的任务完成好。

(三)牢记宗旨，勤政为民，加强纪律，切实改变作风不实的面貌。党员领导干部要做学习贯彻党章的模范，必须坚持从自身做起，以身作则，率先垂范，做出表率，才能把本单位的好风气树立起来。按照"自重、自省、自警、自励"的要求，不断加强自身人格的锻炼和修养，在改造主观世界上下功夫，用党章指导自己，规范自己，把自己的一言一行同党和人民的利益联系起来，遵守单位的各项规章制度，堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏实实干事，不辜负党和人民的要求和期望，努力塑造领导干部的良好形象。

以上仅是我前阶段学习的心得体会，与其他同志们相比，自己学得还很不够，在下阶段及今后的日子里，我决心进一步加强党的理论和知识的学习，提高党性修养，遵守纪律，不断提高自己的政治思想觉悟和实际工作的能力，更加勤奋扎实的做好本职工作，作出自己应有的贡献。

我国已成为世界第二大经济体，国家繁荣富强，我们祖国正在向全面建成小康社区的目标稳步前进。在这样一个新的历史条件下，我们党向全党重新强调做一个合格党员，既有极其重要的现实意义，又有深刻的历史意义。全体共产党员在党中央的领导下，在改革发展的伟大事业中发挥着先锋模范作用。共产党员要在新的历史进程中充分发挥先锋模范作用，就要按党的要求，成为“四讲四美”的合格党员。笔者认为：讲道德，有品行，强调的是品德合格，要明大德、守公德、严私德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。

讲道德是有品行的前提。要认真传承党的优良作风、弘扬中华传统美德，践行日常生活中“真善美”。道德是人与人之间相处的行为准则，道德通过社会的或一定阶段的舆论对社会生活起约束作用。不同的阶段有不同的道德观念。共产主义道德是人类最高尚的道德。有道德的人才会受到人们的尊敬，缺乏道德的人是可耻的。习总书记的这段论述，对树立正确的世界观、人生观、价值观很有益处。如古人名言：“富贵不能淫、贫贱不能移，威武不能屈”的浩然正气;“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”的献身精神等等，都是体现了中华民族的道德精神，我们应继承和发扬。

品行是有关道德的行为。许多革命前辈为建立新中国，献出生命，他们那高尚的品行，一直是我学习的典范。怎样才能成为一名讲道德、有品行的合格党员?必须努力学习多读书。习近平同志指出，中国优秀传统文化书籍，正是修养德行的最好教材。德行修养至关重要。总书记还指出：“要通过阅读优秀文化书籍，吸收前人在修身处事，治国理政等方面的智慧和经验，养浩然之气，塑高尚人格，不断提高人文素质和精神境界”。

我们要响应党中央的号召，积极行动起来，做“四讲四有”的合格党员，为构建特色社会主义的和谐社会，实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而努力。

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7月25日，市政府党组召开中心组理论学习会，围绕贯彻学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神，围绕“坚持根本宗旨，发挥党员作用”主题，开展专题讨论。市政府党组书记、市长魏尧主持会议并讲话，市政府党组成员周善武、季翔、马少华、吴桂林、方文、章正等参加会议。

会议传达学习了习近平总书记“七一”重要讲话、省委书记王学军在省委中心组理论学习会上的讲话和市委书记张晓麟在市委中心组理论学习(扩大)会议上的讲话精神，周善武、季翔、马少华分别结合各自工作作了交流发言。

魏尧在讲话中指出，习近平总书记“七一”重要讲话，是马克思主义中国化的最新理论成果，是党的历史上的光辉理论文献，是民族复兴伟大征程中的重要行动指南。市政府党组要把学习习近平总书记重要讲话精神作为当前一项重大政治任务，结合“两学一做”学习教育，结合学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神，联系实际、领会要义，切实把“不忘初心、继续前进”八个方面的要求落实到实际行动中。

魏尧强调，贯彻落实“不忘初心、继续前进”的要求，必须坚定理想信念，永远跟党走，把党的指导思想、党的崇高理想、党的政治纪律永远铭刻在心，拧紧思想上的“总开关”，保持在理想追求上的政治定力，做到对党绝对忠诚，始终与党同心同德，同向同行。必须坚持以经济建设为中心，扭住发展不放松，深入贯彻五大发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以实施调结构转方式促升级行动计划为主抓手，扎实开展招商引资、项目建设、战新基地建设、创新驱动、服务企业、对外开放等各项重点工作，奋力推动马鞍山转型升级、加快发展。必须把人民放在心中最高位置，牢记党的宗旨，办好民生实事，自觉接受来自各方面的监督，努力让发展成果更多更公平惠及广大群众。必须坚持全面从严治党，压实“两个责任”，加强作风建设和机关效能建设，从严执规明纪，严厉惩治腐败，永葆党的生机。当前，在抓好经济社会发展的同时，要突出抓好抗洪救灾工作，确保社会大局和谐稳定。

“长调悠悠，晚风拨动马头琴绵绵的思念。炊烟袅袅，牧场上传说你动人的故事。这里有辽阔的草原你美丽的家园，这里有你深爱的人和深爱你的人……”一曲《草原之子》，唱不完人民群众对牛玉儒的深深思念。

建党90多年来，我们党涌现出许许多多牛玉儒式的好党员、好干部，他们修身律己、干事做人的精神，总能给人以感动和力量。

新修订的《中国共产党廉洁自律准则》提出，“廉洁修身，自觉提升思想道德境界”，“廉洁齐家，自觉带头树立良好家风”。以先进典型为标杆，见贤思齐、奋勇前行，正当其时!

严于律己，实以修身

牛玉儒为群众办过很多实事、好事，可亲戚找他“走关系”，他却“六亲不认”。

妹妹下岗后曾打来电话求助，牛玉儒却说：“这事三哥不能管，下岗是个普遍问题，你们要自己多想想办法，给别人带个头。”不少老家的亲戚朋友听说牛玉儒当了大官，去找他办事，他总是婉言拒绝，让妻子好好招待，领他们上街逛逛，带上路费，送他们上回家的车。

“廉洁源于自律，堕落始于贪婪。”在内蒙古自治区兴和县委组织部原副部长卢玉宝生前的日记中，他用这样的格言警示自己。

妻子没有正式工作，哥哥和妹妹常年在外打工，想找卢玉宝在企业安排个工作，他都婉言拒绝了。唯一一次的“妥协”，是见到招环卫工人的通知，让年近古稀的父母穿上橘红色背心。母亲总是说：“这辈子沾他最大的光，就是给我们找了个扫大街的活儿。”

领导干部手中掌握着权力，“八小时之外”的交往常常影响着权力的运行。为此，河北省邯郸县委书记何志刚定下“三交三不交”的交友原则。即：广交农民朋友，广交基层干部，广交为经济发展作贡献的能人志士;目的不纯、套近乎搞感情投资的人不交，素质低下、社会交往混杂的人不交，品行不端、爱占便宜的人不交。

何志刚多次在会上说：“凡是有人打着我本人或者亲属的名义找你们办事，不但不能给予特殊关照，而且要严格按规定来办。”

君子为政之道，以修身为本。为官先做人，严于律己，实以修身，慎独心安，然后君子。这些故事均为修身养德、自省自律、从严从实精神的体现，亦是党员干部不可缺少的精神“钙质”。

传家训，立家规，树家风

东汉杨震，官至太尉，曾有人劝其为子孙考虑，置办产业，他却说：“使后世称为清白吏子孙，以此遗之，不亦厚乎?”

从此，“清白吏”家风在杨家代代相传。家族四代人连续担任“三公”职务，个个清廉，成为“东京名族”。以杨震“四知”拒金典故命名的“四知堂”、“清白堂”，遍布海内外。

“四知”遗训家声远，三相流芳世泽长。在渭南师范学院教授梁建邦看来，良好家风是一股强大的精神力量，党员领导干部廉洁齐家，不仅能影响后代，还能赢得民心，引导社会风尚。

回顾党的历史不难发现，老一辈无产阶级革命家都非常注重立家规。

“恋亲不为亲徇私，念旧不为旧谋利，济亲不为亲撑腰。”毛泽东同志要求子女树立平民思想，告诫子女，“靠毛泽东不行，还是要靠你们自己去努力、去奋斗。不要把我挂在你们的嘴边上去唬人，要做一个普通人。”

周恩来同志一向注重修身齐家，特意为亲属制定了“十条家规”，涉及晚辈不准丢下工作专程来看望他;来者一律住招待所;一律到食堂排队买饭菜;看戏以家属身份买票入场，不得用招待券;不许请客送礼;不许动用公家的汽车;凡个人生活上能做的事，不要别人代办;生活要艰苦朴素;不要说出与总理的关系，不要炫耀自己;不谋私利，不搞特殊化等内容。这“十条家规”既是周恩来同志对亲属的具体要求，更是严格自律的真实写照。

十大元帅之一的叶剑英同志，经常对子女们讲“挺起腰杆走路，夹着尾巴做人”的道理。女儿读大学期间，星期日从学校乘坐公交车回家，途中要换三次车，需要两三个小时。有一天，女儿冒着酷暑从学校回家，抱怨叶帅不派车接自己。叶帅一听，厉声批评说：“你以为这个车是给你们配备的吗?因为我是替党和国家工作，才给我用的车。一般老百姓可以坐公交车，你怎么不能坐?你以为你是谁?”

好家风汇聚的是社会好风气，传递的是正能量。习近平总书记提出“注重家庭、注重家教、注重家风”。党员干部要弘扬、传承优良家风，抓好自身修行，管好家庭成员，以好家风来涵养好作风。

以先锋为尺，照榜样之镜

“官职是担当与责任，不是谋利工具。”这是时任湖南省桂阳县委书记的廖桂生对下属的要求，也是他带队伍的底气。

如今，廖桂生已经升任湘潭市委常委、组织部部长、统战部部长，但他始终牢记“有权不可任性”。他的5个兄弟姐妹，至今全部在家务农，没有一个沾光跳出农门。

在一些地方，一把手对地方建设项目有很大的自由裁量权，项目谁来做、规模多大等，都可以“说了算”。江苏省常熟市委书记惠建林却说：“我宁可不要这个权。权多了却管不住自己，那就危险了!”

为了避免人为因素的干扰，常熟市出台了一整套制度，惠建林也把“从严”作为为政清廉之规。

榜样是看得见的哲理，是鲜活的价值观。在全面从严治党的大环境下，如何以“榜样之镜”照鉴“修身齐家之影”?

“正己修身，践行‘严’‘实’。”云南省委书记李纪恒认为，“三严三实”是习近平总书记对全党的谆谆告诫，为党员干部立德、立言、立行立下了“坐标”。党员领导干部要用“三严三实”照思想量行为，真正做到内化于心，外化于行。

“将学习贯彻《廉洁自律准则》，立家规、传家训、树家风作为党员干部加强自身建设的基本要求。”中国纪检监察学院副教授贺夏蓉建议，领导干部家风建设要做到内外两手抓。对“内”，明确领导干部的“家庭责任”，督促其做好“家长”。对“外”，对领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业进行严格的规范和监督。

贺夏蓉认为，应将领导干部家风纳入政德考核范畴，扩大群众参与，加强社会监督，及时发现“后院干政”、“家人敛财”的苗头，加大对干部的问责力度。

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同志们：

中央决定，今年在全体党员中开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员“两学一做”学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动学习教育、从严治党从“关键少数”向全体党员拓展，从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。做好新常态下的国土资源管理工作，必须要把这项重要的政治任务抓紧抓好、抓出成效。下面，我讲三点意见：

一、为什么要开展“两学一做”学习教育

(一)“两学一做”学习教育，是推动从严治党向基层延伸的重要举措。以前开展的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，主要对象是关键少数，也就是领导干部。“两学一做”学习教育就是要把学习教育、从严治党向基层延伸，不仅仅局限于领导干部等关键少数，更要把范围扩大到全体党员，党员是我们党肌体的细胞，细胞健康，党的肌体就健康。“两学一做”学习教育的开展，就是要引导党员干部自觉运用党章和党规党纪规范自己的言行、运用党的理论创新成果武装头脑。根本目的是坚持问题导向，进一步解决党员干部在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，始终保持党的先进性和纯洁性，使党的细胞更加充满活力。

(二)“两学一做”学习教育，是强化基层党组织建设的有效途径。基层党组织处在国土资源管理的第一线，担负着为地方经济社会发展提供国土资源保障的重大责任。习总书记在贵州考察时指出：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，要重点加强基层党组织建设，全面提高基层党组织凝聚力和战斗力”。开展“两学一做”学习教育的根本目的就是筑牢堡垒、强基固本，激励基层党组织和广大党员干事创业、开拓进取，真正使基层党组织的堡垒作用发挥得更大、更强、更优，不断推动国土事业健康发展。我在几次会议上说，今年我将适时抽查几个基层支部，检查一下基层党组织负责人党建主体责任履行情况，支部的学习、工作和活动开展情况，希望各基层支部负责人高度重视，以“两学一做”学习教育为契机，切实把支部工作做细做实做好，打牢基础、建强堡垒，创建优秀基层党组织。

(三)“两学一做”学习教育，是提升党性修养的现实需要。总体来看，通过去年的全员培训，国土系统党员干部的能力素质和党性修养有了不同程度的提高，抓学习、争一流、讲奉献的氛围正在形成，绝大数同志的工作正在适应新常态。中央关于“两学一做”学习教育方案中指出的党员意识淡化、理想信念模糊、党员精神不振、党员道德行为不端等问题，在我们国土系统党员干部身上还不同程度存在，也不容忽视。一是党员意识淡化。主要表现在有的党员政治纪律和政治规矩意识不强，不按时完成党组织安排的任务、选择性工作等现象仍然存在;二是理想信念模糊。主要表现在有的党员对自己从事的国土工作缺乏信心，理想信念不够坚定，精神上“缺钙”，甚至得了软骨病。去年全系统25名党员干部受到党政纪处理就充分说明了这一点，理想信念出现了问题，就会偏离正确的方向，就会走上错误的道路;三是党员精神不振。主要表现在有的党员工作态度消极懈怠、敷衍了事，对承担的工作主动思考少、被动应付多，不作为、慢作为，不会为、不善为，逃避责任、缺乏担当，有些工作多次安排部署、多次督查督办、迟迟未见结果，党员干部先锋模范作用发挥不够，示范引领不够;四是党员修养还需提高。主要表现在有的党员工作境界不高、奉献精神不强。学习党章、学习系列讲话、做合格党员，目的就是让广大党员坚持问题导向，对照党章、党纪党规的要求整改自身存在问题，做到在学习上求真知，行动上有标尺。全系统基层党组织要把党章党规和系列讲话作为党性教育的必修课，引导广大党员学深悟透，融会贯通，做到学而信、学而用、学而行，做一名合格党员。

二、开展“两学一做”学习教育的重点是什么

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，核心在改，目的是要取得效果，我们一定要牢牢抓住学、做、改三个重点。

(一)“两学一做”，基础在学。学习既然是“两学一做”的基础和前提，那么我们必须要弄清楚学习的内容。一要学党章党规，做合格党员。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。党章对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策作出了明确规定，对党员权力和义务、党的制度和各级党组织的行为、党的纪律作出了明确规范，是我们每一名党员的行动指南。学习党章，就是要逐条逐句通读党章、精研领会重点规定，思想上行动上始终与党组织保持高度一致。熟记《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等党纪党规，守住为人、做事的基准和底线。全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记8项党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，增强党员意识，坚定理想信念，忠诚于党、忠诚于国土事业，用党章和党纪党规约束自己的一言一行，指导我们的工作实践。二要学系列讲话，提升“六种能力”。习总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果，也是广大党员、干部改造主观世界和客观世界的有力思想武器。党的十八大以来，习总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面，发表了一系列重要讲话(可以用“一二三四五”来概括，即一个中国梦(实现中华民族伟大复兴的中国梦)、两个一百年(在中国共产党成立100年时全面建成小康社会、在新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家)、三大发展战略(一带一路建设、京津冀协同发展、长江经济带建设)、四个全面战略布局(全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党)、五大发展理念(创新、协调、绿色、开放、共享))，对土地管理特别是耕地保护工作提出了一系列新思想、新论断、新要求，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了基本遵循。去年以来，习总书记先后两次就耕地保护等工作作出重要批示，去年正月初一，总书记在关于延安耕地占补平衡的报告上批示：“要实行最严格的耕地保护制度，像保护大熊猫一样保护耕地。要采取更有力的措施，加强对耕地占补平衡的监管，坚决防止耕地占补平衡中出现的补充耕地数量不到位、补充质量不到位的问题，坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地的现象”。去年5月26日，习总书记对补充耕地再次作出重要指示：“耕地是我国最为宝贵的自然资源。要实行最严格的耕地保护制度，依法依规做好耕地占补平衡，规范有序推进农村土地流转，像保护大熊猫一样保护耕地。”今年中央1号文件围绕耕地保护、耕地占补平衡、高标准农田建设、土地整治、土地产权制度改革等工作，对进一步学习贯彻落实好习总书记系列讲话精神作出了全面部署。国土系统党员干部学习系列讲话，就是要通过学习总书记系列重要讲话的原著原文，领悟原理，把思想和行动统一到习总书记系列重要讲话精神和中省决策部署上来，补足“精神之钙”和“谋事之需”，提升党员干部讲政治、守规矩，懂全局、管本行，抓重点、破难题，抓落实、求实效，讲担当、善作为，崇廉洁、拒腐蚀的能力。

(二)“两学一做”，关键在做。只有按照一分安排，九分行动的行为方式，只有严格标准、选好载体、注重实效，学用结合、学以致用，才能成为一名合格的党员。一要严格标准。做合格党员的标准是明确的，就是“4讲4有”，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。所有党员干部一定要结合自身实际，认真查找存在的问题和差距，对照标准补短板，高标准要求自己，努力做一名合格的党员。二要选好载体。开展“两学一做”学习教育的载体很重要，好的载体能够促进活动的深入开展，取得良好的效果。全市国土系统开展“两学一做”的载体是“五学习五践行五创建”，市局也印发了《开展“五学习五践行五创建”活动的通知》，这次又印发了《“两学一做”学习教育方案》，各单位都要按照“两学一做”学习教育、“能力建设年”要求和市局的安排部署，在做好规定动作的基础上，结合各单位工作职责和实际，突出特色确定好载体，推进学习教育深入开展，提高党员干部的能力素质和党性修养。三要注重实效。开展“两学一做”，目的是要取得实效。“两学一做”不是一次活动，而是要正常化、长态化。各单位不能开几次会议、发几个文件、写几篇体会就完事了，不能搞形式主义，要在真学真做上努力。学要带着问题学，不仅是学党章、学系列讲话，还有我们安排的“五学习五践行五创建”中的学习国土法规政策、学习运用经济知识、学习先进典型事迹、学习优秀传统文化四个方面的学习，都要学懂悟透、学有所获、学以致用，不能一知半解。1月22日在工作会上我专门强调过这个问题。要针对问题改，就是要用党章规定和党员标准从严要求自己，及时改正不符合党员标准的行为，时刻牢记什么该做、什么不能做，始终保持先进性，处处发挥表率作用，只有这样才能达到学习教育的目的。

“讲道德、有品行”是“两学一做”学习教育中做合格共产党员的一项重要内容。

一、共产党员应当具备的道德品行

共产党人的道德品行既继承了中华民族传统道德的精髓，又有共产党人的不断创新。共产党人也非常强调个人的道德修养和党性修养。

“忠诚”是党员干部最基本的品行。习近平总书记指出：全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作。党员必须时刻牢记自己的共产党员身份，把对党忠诚作为基本政治素养，遵守党的章程，践行党的宗旨，严守党的纪律，时刻保持同党中央高度一致，始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民，让忠诚成为自己最闪耀的品行。

“为民”是党员干部最可贵的品行。习近平总书记指出：各级干部必须把人民利益放在第一位。党员干部必须不断强化为民意识，真正扑下身子深入到群众中去，要把群众的呼声作为第一信号，把群众的需求作为第一任务，把群众的满意作为第一标准，多为群众着想、多为群众办事、多为群众谋利，始终同群众保持亲密的“鱼水”关系，让为民成为自己最动人的品行。

“自律”是党员干部最需要的品行。习近平总书记指出：自觉讲诚信、懂规矩、守纪律，襟怀坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺。党员干部必须把廉洁自律作为一种思想境界来提升，作为一种职业操守来要求，时刻自重自省自警自励，斩断私心杂念，消除攀比之心，凡事站在排头、走在前列、先干一步，以实际行动为干部群众做出表率，通过正己来正人，让自律成为自己最刚正的品行。

二、讲道德、有品行是现实的需要

习近平总书记多次提到“两学一做”学习教育，特别是反复提到讲道德、有品行，做合格党员。现在，党内许多党员干部，特别是领导干部的道德品行出现了不少问题。我国当前的反腐败形势依然严峻，作风问题也很突出。

一是权力约束不足。权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败;同样，有些作风问题也与权力有关，比如推诿扯皮，老百姓办事进不了门、办不了事等。所以我们现在强调要把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运作，通过这样一种方式来约束权力，规范政府运作流程，让每一个党员领导干部在工作中都有较好的制度去遵循。要让制度来约束道德、品行上的不足。

二是个人道德修养堕落。整体上来说，我们当前的制度确实存在一些漏洞，但这个制度漏洞对全体党员领导干部都是一样的，而大多数党员，不论是高级领导干部，还是在普通岗位上工作的普通党员，绝大多数是没有犯错误的。也就是说，在同样的制度漏洞下，有的人犯了错误，而大多数人却没犯错误。就是因为大多数没犯错误的人心中有杆尺，虽然没人监督，但自己知道有的事不能做，这就是个人道德修养的作用。如果仅仅依靠制度，而没有个人道德修养、党性修养的配合，恐怕也是不够的。也就是说“制度是死的，人是活的”。把权力关进制度的笼子里，笼子本身也是有空间的。制度最大的作用就是不让人干坏事。但是要让人自觉地做好事，光靠制度也是不够的。这是个人的道德修养对制度的重要性。

当前，有些党员干部在道德修养、道德品行上确实出现了很多问题。所以，十八大以来我们反复强调道德修养，在“两学一做”学习教育中专门提出“讲道德、有品行”，也是现实的迫切需要。另外，强调道德修养也是中国共产党思想建党的重要要求，是全面从严治党中不可缺少的环节，要真正做好、实现、推进全面从严治党，就必须要强调广大党员领导干部的道德修养。

现在，一个比较明显的问题就是轻视思想政治工作，以为定了制度、有了规章就万事大吉了，有的甚至已经不会或不大习惯于做认真细致的思想政治工作了，有的甚至认为组织找自己谈话是多此一举。正是这样的简单化和片面性，使一些本来可以落实的制度得不到落实、一些本来可以避免的问题不断发生。

制度要执行下去，除了靠制度自身的完善性、系统性之外，很大程度上还需要制度的执行者有比较高的道德修养和比较强的党性修养。

三、讲道德与制度建设都要抓

我们不仅要强调道德修养，也要强调制度建设。对于古代儒家道德修养来说，古代在治国上完全依靠道德修养。而我们既强调道德修养，也强调制度建设，两者缺一不可。

有人说，中国在古代时只强调道德修养，不注重制度，因此出现了很多问题，要学西方。结果只顾制度建设，不要人的道德。实际上，如果人的道德出现问题，一样能够找出空子。因此，现在我们在治国上主要还是靠制度，但是同时也强调道德修养。

提高道德修养，关键在于慎独慎微，勤于自省，而不仅是要有外在的制度约束才有好的道德修养，更不能以制度不健全为理由来解释自己道德标准、道德修养低。

四、共产党员要做到讲道德、有品行的表率

1.坚定理想信念，树立明确的政治方向。对于中国共产党员来说，就是要坚定理想信念，树立明确的政治方向，遵守鲜明的政治原则，珍惜个人的政治生命，以形成内在的定力;就是要有牢固的马克思主义信仰;就是要有全心全意为人民服务的信仰;就是要有对社会主义前途的信仰。

2.要以“四有”为标尺。

(1)要做到心中有党。对党忠诚，知道党在自己心中，有此标尺，做事时才会想到自己是不是在按照党的要求做事。

(2)要做到心中有民。对个人的名誉、地位、利益，要想得透、看得透、看得淡。当然，在市场经济条件下，并不要求个人完全不谈自己的利益，但在满足自己利益的同时要想得透、看得淡，要着力解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，特别是要下大力气解决好人民不满意的问题，多做雪中送炭的事情。

(3)要做到心中有责。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。

(4)要做到心中有戒。要正确行使权力，就要处理好公和私、情和法、利和法的关系;要始终严格要求自己，自觉弘扬和践行社会主义核心价值观，加强道德修养，追求健康情趣，把好权力关、金钱关、美色关，做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。要慎微，关键要注意小节。一般来说，在别人看得见的地方，大家的言行都会差不多。因此，更关键的是在别人看不见的地方，也要做得好。习近平同志强调，于细微处见精神，于细微处也见品德。小事小节是一面镜子，能够反映人品，反映作风。小事小节中有党性，有原则，有人格。大多数腐败分子是从不注意小事小节逐步走到腐化堕落境地的。领导干部都应慎独慎微，从小事小节上加强自身修养。

在新常态下，只有我们每一名党员特别是党员领导干部要切实加强自身的修养，做到讲党性、重品行、作表率，从而提高自身素质，做好本职工作，党的执政能力建设目标和全面建成小康社会才能实现，党才能永葆先进性，不断焕发出生机和活力。

国家税务总局办公厅近日发文称，在此前对原油、天然气、煤炭、稀土、钨、钼等6个品目成功实施资源税改革的基础上，今年7月1日起，我国将全面推开资源税改革，实行从价计征，清理收费基金，突破目前仅对矿产品和盐征税的局限，试点开征水资源税，进一步完善绿色税收制度，理顺资源税费关系，减轻企业负担，有效建立税收与资源价格直接挂钩的调节机制，促进资源节约集约利用。

“此次资源税改革将通过全面实施清费立税，构建从价计征机制，理顺资源税费关系，建立规范公平、调控合理、征管高效的资源税制度，有效发挥其组织收入、调控经济、促进资源节约集约利用和生态环境保护的作用。”国家税务总局财产和行为税司有关负责人如此描述此次改革的目标。

文章称，全面推进资源税改革，是基于有效解决资源税制度存在问题，并围绕资源税改革目标进行的一次重大政策调整，将在多个方面取得重要突破。例如，针对现行资源税制度覆盖面较窄的问题，将逐步把水、森林、草场、滩涂等资源纳入征税范围。为解决从量定额征收的局限性，除了经营分散、多为现金交易且难以控管的粘土、砂石等少数矿产品外，对绝大部分矿产品实行从价计征。对于长期困扰企业的税费重叠问题，从源头做起，全面清理收费基金，将全部资源品目矿产资源补偿费费率降为零，停征价格调节基金，取缔地方针对矿产资源违规设立的收费基金项目，最大限度减轻企业负担。

“税率水平的合理确定也是改革的一大亮点，可有效避免统一税率造成企业结构性负担增加。”上述负责人介绍，鉴于各地区存在资源条件、经济发展水平差异，此次改革由中央统一规定矿产品的税率幅度，在此范围内，省级人民政府按照改革前后税费平移原则，并根据资源禀赋、企业承受能力等因素，对主要应税产品提出具体适用税率建议，这样就扩大了省级政府的税权。

“随着资源税改革的全面推开，将逐步释放五重改革红利。”税务总局税收科学研究所所长李万甫说，一是逐步理顺政府与企业的分配关系，促进资源行业持续健康发展。二是进一步规范税费关系，减轻企业不合理负担。三是强化税收调节机制，原则上对资源赋存条件好、价格高的资源多征税，对条件差、价格低的资源少征税，并对开采难度大及综合利用的资源给予税收优惠，促进资源节约和高效利用。四是充分调动地方发展经济和组织收入的积极性，做到因地制宜、精准施策。五是统一规范税制，为资源税改革立法工作奠定良好基础。

尊敬的领导，各位同志：

下午好!我今天演讲的题目是《学党章守党纪铭于心记于行》

亲爱的同志们，请你们告诉我，还记得曾经在鲜红的党旗下宣过的誓言吗?我想你一定还记得，你一定不会忘记，像这样庄严的宣誓，人生或许仅有一次。让我们再次重温党章第六条的内容，预备党员必须面对党旗进行入党宣誓：“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党的义务，执行党的决定;严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终生，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。”

这是我们八千万共产党人的铮铮誓言啊!如今我们手捧党章，再次感受党章党规党纪赋予我们的神圣使命，这是思想上的再洗礼、纪律上的再提醒、廉政上的再警示，履职上的再督促，使我们对党的意识、党员意识、纪律意识、规矩意识有了更精确的理解。

学习党章，严格遵守党纪党规，要守住初心。牢记“党纪严于国法”，牢记为人民服务的宗旨，始终以党纪条规作为立身之本。我的身边就有这样一群人，每天天刚蒙蒙亮就已经定时定点的在菜场周围维持着秩序;每天夜幕降临已久守着阵地和摊贩们周旋;深夜不忘职责，为群众守住一片安宁。是的，他们不是别人，正是我可亲可爱的同事们，我们有一个共同的名字：吴兴区城市管理行政执法局，别称：“城管”。我们的党支部始终引领着我们，哪里有艰苦，从哪里干起，哪里有困难，大家齐心来解决。

今年8月正值湖城高温天气，阳光持续炙烤大地，室外温度超过40℃以上，为积极响应区委区政府打好“两路两侧”、“四边三化”的攻坚战，配合八里店镇开展“百日攻坚”行动一场拆违执法行动正在进行中：只见执法人员来到现场，待勘察过后，统一部署，上车，启动，开拆……，挖掘机操作员动作熟练，开启了对318国道南侧湖州升龙喷织有限公司内违章建筑进行拆除。这场持久战一从早上四点持续到晚上十点，没有一位队员退缩，没有一位队员怨言，大家畅快道，我们终于把这颗影响恶劣的“硬骨头”给啃了下来，打响318国道整治强制拆违的第一炮。发扬了我们城管队员顽强、善战的奉献精神。的是，由于这违章建筑具有搭建年限久，成因复杂，面积又大等原因，我们足足用了一个多月的前期准备，通过“三步骤”调查取证，发放告知书、责令整改通知书、限期整改通知书、调查询问笔录等程序。“下沉”给业主做思想工作，与业主探讨利弊，宣传相关法律法规政策，强调违章建筑队区整体建设的影响。每个项目现场，都活跃着这样一群共产党员——他们披星戴月，有的看病拿药后就直奔拆迁现场;他们将心比心，创新思路，想方设法为拆迁对象争取最大的合法权益……在他们的带动下，全市“百日攻坚”专项行动取得巨大的收获。这就是共产党员。类似工作每天都在持续，夜摊整治，占道整治等等等等，我们要做的就是从言行举止开始，从点滴小事做起，做到慎初、慎微、慎独，严于律己、廉洁奉公。以永葆活力的思想武装自己，以永不退色的党性壮实自己，以高尚的理想信念坚定自己。

学习党章，严格遵守党纪党规，要敬畏纪律。要学党章用党章，做到对党章思想认识上的统一。有这样一位党员心中的楷模,人民心中的好书记焦裕禄同志,他以过硬的求实作风,以敢叫日月换新天的奋斗精神,他用生命诠释了一名共产党员的初心:全心全意为人民服务。为我们所有党员树立起最光辉的航向,做为基层一线的党员,我们要不断加强纪律学习，扎扎实实把党章党规党纪学深学透，准确把握“纪在法前、纪严于法”、“纪律审查全面从严”把当前党风廉政建设和反腐败工作的新要求，做到入脑入心、知行合一，严格遵守纪律，做到敬而畏之、循而守之，切实增强守纪律讲规矩的自觉性。

学习党章，严格遵守党纪党规,更要有所担当。说起担当，踏实肯干是他留给我的印象，他就是区执法局最美城管人沈剑武大队长，有一句名言他常常挂在嘴边，说话要有底气，做事要有正气、做人要有硬气。他是这样说，也是这样做的。脏活累活他先干，重担责任他先挑。原来榜样就在身边，做为一名新城管人，我要向身边的榜样学习，学习他们全心全意为人民服务的思想，学习他们远大的理想和高尚的情操。坚定地走在城市管理的第一线，为城市的经济和社会的发展贡献自己的力量，用我们朝气蓬勃的青春，来建设城市更美好的明天。

同志们，我们学党章守党纪关键在于内化于心，外化于行。为了宏伟蓝图的早日实现，为了百万湖州人民更好的安居乐业，让我们行动起来，从现在做起，从小事做起，向典型学习，向英雄看齐，进一步坚定理想信念，强化宗旨，弘扬拼搏精神，让党章党纪成为我们的行动的准绳，着眼未来踏步前行，为共产主义事业而奋斗!

各位同志们：

大家好，根据区纪委的要求，今天我在这里给大家讲一堂廉政党课，主题为“学党章、守纪律、转作风”。

党风廉政教育是老生常谈，但是我们为什么仍然要一而再再而三的在大家耳边说，为什么?就是为了让大家不犯错误，少犯错误，真到了触底线、越红线，组织要处理的时候，说这个就晚了，所以我希望大家能够认真听，认真记，内化于心，外化于行。

今年以来，街道上下紧紧围绕党工委、办事处的工作部署，凝心聚力、干事创业的氛围越来越浓，对内开创了新局面，对外树立了新形象。

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，我街道的党风廉政建设，还存在一些问题。

一是社区财务管理有待加强，还存在违反财经纪律行为：有的社区将创建帮扶款用于其他用处，在街办统计创建投入时，水分很多;

二是固定资产登记不及时，没有建立台账，即使建立了，还是几年前的旧账。今年来街办为城管、环卫购买了很多设施，据我了解没有及时进行登记，还有今年有几个社区搬进了新办公用房，换了新空调、新电脑、新的办公桌椅，都没有及时登记;

三是居务公开和党务公开流于形式，不及时公开或公开不全面，居民代表大会不能发挥应有的作用;

四是各类举报、来信来访还时有发生;

五是干部作风有待改进，或沉湎于网上购物、玩游戏、看电视，纪检监察部门暗访时有情况反映，虽没有通报，并不是万事大吉。这些问题虽然只发生在部分人身上，但如果解决不好，势必会影响到街道经济社会发展的大环境，侵蚀来之不易的大好局面，必须下决心加以解决。

习近平同志指出：新形势下，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。

今天我的廉政党课主要讲三个问题：

一、坚决维护党章的权威性和严肃性，学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。

党章是立党治党管党的总章程，是全党必须共同遵守的根本行为规范。认真学习党章、严格遵守党章，是全体党员的庄严责任。广大党员要对照党章规定的八项义务，认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题，加强党性修养和党性锻炼，增强党员意识，做合格党员。党员要按照党章规定的六项基本条件，开展批评和自我批评，经常检查和弥补自身不足，讲党性、重品行、作表率，模范遵守党纪国法。做到党章规定的就必须不折不扣执行，党章禁止的就必须坚决查处和纠正。

党的十八大把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务突出地摆到全党面前，作为干部就要自觉加强修养，确保学习贯彻党章取得实实在在的效果。大家不知注意了没有，近期中央出台了《中国共产党发展党员工作细则》，为保持党的先进性、纯洁性，入党的门槛将增高。作为党员干部切实要有光荣感、责任感、自觉加强党性修养。

一是加强自身素质修养。人民日报有一篇关于学习的评论，这样说到：“人们恐怕已经看惯了这样一些再平常不过的场景：当晨曦初露，用朗朗书声去迎接朝阳的是孩子;当夜幕低垂，熬夜攻读的也是孩子。而许多成年人呢?在忙忙碌碌的工作中，在熙熙攘攘的生活中，固然不必郑重其事地挑灯夜读，但不少人包括某些干部是不是浑然不觉地把生命消磨于肥皂剧中、消磨于麻将桌前，或者在吆五喝六的酒话中消磨那本来并不多余的时间?”这是一段发人深省、让人汗颜的文字。确实，现在有很多干部在学习上还不如孩子，在学习与应酬、工作与交际、丰富思想与享受生活方面，他们更多的是选择了后者，这对我们的成长非常不利。不抓紧时间学习，就难以跟上时代的节拍、适应工作的需要，你的思想、你的观念、甚至是你的语言都会与实际脱节，你的脑子里就缺少新的东西。所以，我们的领导干部要多读书，从书中吸取更多的知识，这不仅可以增长自己的知识和才干，更可以提高人的品味，坚定人的信念。

二是加强道德品质修养。有人说过一句很有哲理的话：“好人不见得是好官，但好官必须先是好人”。为政必先做人，没有一流的人品做底子，从政肯定要跌跟头。基层干部要清清白白为官，踏踏实实做事，必先堂堂正正做人。这实际上道出了党员干部成长的必然规律。好公民、好党员、好干部这三个层次，好公民是基础，是领导干部的为官立业之本。加强品德修养，不仅是执政为民的需要，也是立身做人的需要。

三是加强组织纪律性修养。党的纪律是全党意志的体现，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。纪律严明，才能保证党的路线方针政策的贯彻执行。执行严明的纪律，需要领导干部坚持党的民主集中制。什么是民主集中制，就是把我们个人的决策，在民主征集大家意见的基础上，变成集体的决策。我们的社区干部行使职权一定要按照《居委会组织法》的要求执行。重大事务必须履行四议两公开工作机制，居务、党务、财务定时公开，执行这些都是源头治腐的有效举措，大家必须严格按照有关规定行事。

二、不折不扣落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，正文风、改会风，转作风、树新风，做到言必信、行必果。

作风是世界观、人生观、价值观的直接反映，是党性修养、政治品质、道德境界的具体体现。好的作风能够产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，造就顽强的战斗力。实践证明，一个单位的工作，成在作风，败也在作风;一个单位的形象，好在作风，坏也在作风;一个领导的威信，高在作风，低也在作风;一个人，成功在作风，失败也在作风。

我们常讲干部，什么是干部，就是指担任一定的领导工作或管理工作的人员，是一个管理者，是一个组织或团队中的领头人，带领大家去完成目标的人。也就是说干部是“干”与“部”的统一。然而当前，我们的一些干部工作漂浮、办事拖沓，责任心不强、主动性不够，标准不高、效率低下，重“部”轻“干”，干工作只限于开会部署上，表面上搞的红红火火，但却少有真正扑下身子抓落实，已至于年初规划了一大堆，年底落实没几个。

干事创业，是实现党在每一阶段目标任务的根本之道。我们需要的是扑下身子、埋头苦干，求真务实、狠抓落实的“干” 与“部”统一的基层干部。

中央的八项规定要求我们，要密切联系群众，反对形式主义、官僚主义。我们各级干部要改进调查研究，深入到百姓当中，了解到最真实的情况，解决实际问题。切实改进会风，精简会议活动，提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。弘扬勤勉务实、敢于负责、勇于担当的作风，不推诿、不扯皮、不懈怠。多做打基础、利长远的事，不准搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。

要严格执行廉洁从政有关规定，纠正以权谋私行为。认真落实党风廉政相关规定，加强社区资金资产资源管理，建立健全居务监督机构。落实“三重一大”决策制度，实行民主集中制。我建议街道党政办、纪检监察室抽出一定时间对社区固定资产进行登记，建立台账。

三、突出重点，狠抓落实，深入推进基层党风廉政建设工作

按照党要管党、从严治党的要求，结合党的群众路线教育实践活动，全面抓好党的建设，为营造清正清廉清明之风，今年街道的党风廉政建设工作，要按照上级机关的部署，突出抓好几项工作。

一是抓教育，使党员干部不想贪腐。要坚持正面示范引导和反面警示教育相结合，强化党员干部依法依纪行政、主动接受监督、廉政从政意识。重点在提高文化修养、普及法律常识和培养廉政意识上下功夫。在形式上除了党校集中开展教育外，还可以采用党课、廉政文化节目演出等形式。在内容上力求做到通俗易懂，更多采用了对身边案例进行剖析教育，通过以案说法，适时进行反面典型教育，使其受到“手莫伸，伸手必被捉”的警示，强化社区干部法制意识，从根源上杜绝腐败现象的发生。

二是抓公开，使党员干部不能贪腐。只有公开透明、阳光操作，才能落实中央要求的群众的“知情权、决策权、参与权、监督权”，才能充分发挥居民自治的民主作用，有效预防腐败。要完善社区事务决策管理机制。凡涉及社区发展和居民利益的重大事项，决策前广泛征求党内外群众意见。要强化社区财务公开工作。做到公开内容、公开形式、公开时间、公开程序都严格按要求开展，防止搞形式主义。要完善社区财务管理制度。严格实行居财街管，规范报账程序;健全完善社区财务审计制度，对各社区的财务状况进行一年一审计和一任一审计，把社区财务纳入年度审计和任期审计范围，强化对社区财务的监督。要完善对社区的日常监管机制。要定期对社区财务状况进行审查，禁止社区主要负责人直接管钱管物，杜绝贪污、挪用行为及不合理开支。要针对基层党员干部违纪违法案件的特点，不断建立健全各项规章制度，如完善居民选举制度、居务公开制度、惠民资金运行管理制度等。

三是抓查处，使党员干部不敢贪腐。要进一步拓宽和畅通信访渠道，充分调动群众举报基层党员干部贪腐行为的积极性，强化案件查处力度。要配强配齐纪检干部，切实解决好纪检工作有岗无人、有人无时间、无精力的问题。要认真落实党风廉政建设责任制，大力支持纪检干部的工作，对群众反映的党员干部违法乱纪问题，要认真核实，做到件件有落实，件件有回音。对党员干部的违纪、违法案件，要发现一起查处一起，绝不姑息迁就，该处理的处理，该处分的处分，该法办的法办。对重大的典型案件要及时通报，形成对腐败的高压态势，使其不敢贪、不敢腐。

法理上，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践。形式上，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。结构上，是加强党的思想政治建设的重要部署。

“两学一做”，基础在学，关键在做。学党章党规应该重在明确基本标准、树立行为规范;学习习近平总书记系列重要讲话，重在统一思想行动。做合格党员，要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求。对照企业实际，我觉得为进一步做好工作，有三点想法：

第一，就是要找准自身定位。

作为公用事业行业的一员，今年又恰逢十三五规划的开局之年，我们企业要进一步结合企业实际情况，顺应新一轮国企改革的变化，一方面我们要从一盘棋的大局出发，必须有区域联动和行业互补的意识，在方法上创新，在工作上协调，在态度上开放，为绿色环保、共享发展的目标努力。另一方面，作为一家具有良好渊源的企业，我们公司立足-----等区域，也保持了多年的特 色优势工作，例如党员服务进社区、四好班子建设以及每年的学习月、健身月等活动。为此，我们仍需进一步找准区域特点和企业文化特点，不断强化自身优势，紧跟集团发展战略，勇做改革开放先试先行的排头兵。

第二点，要学有所用。

孔子家语说，“士必悫(que缺)而后求智能者焉”，古人都知道越有才干的人，越需要他忠诚正直。因此，对于我们党员队伍，更加要明了为什么学，学了做什么的问题。我们公司在去年11月底就订购了书籍，将《十八届第五次全体会议文件汇编》、《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》等下发到全体党员手中，要求各基层党支部组织专项学习，就是感悟到了当前党风廉政建设对企业党建的补全效用。

而结合到本次的“两学一做”学习教育中，我更加清醒的认识到“两学一做”，基础在学，关键在做。学党章党规应该重在明确基本标准、树立行为规范;学习总书记系列重要讲话，重在统一思想行动。做合格党员，要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求。而落实到我们企业党委的工作里，就要进一步强化我们党建工作责任制，推进作风建设与源头治理，更加重视工团工作和干部人才建设。特别是去年我们荣获了公司四好班子的命名，对我们的基层党建是一个良好的促进;另一方面，我们一直坚持参与所在地的党建共建活动，包括新镇最佳合作伙伴等称号的取得，也是对我们改革开放中的党建新思维新做法的体现。

第三，要科学挖潜。

木桶原理告诉我们，在其他条件不变时候，补上短板，是提高绩效最有效的办法。具体到我们企业，降本增效就是自来水企业的重要挖潜手段。另一方面，作为国有企业，实现国有

资产的保值增值，也仍然是我们的工作目标之一。为此，虽然我们企业多年来一直也非常重视降低产销差率、降低成本，提高服务水平的工作，而且取得了明显的效应，去年底实现了扭亏增盈。但新的一年来临，我们计划了以下重点工作方面：首先是，继续提高对外服务标准，包括继续完善安全供水和抄表收费的管理，优化服务窗口地区布点，保持住每月两次服务进社区的频率，加强与相关部门和地方的党建共建联建等。其次，是进一步降低产销差和控制成本。包括将任务层层分解，提高信息化程度，采用精细管理模式，探索外包服务、应收款催讨、集中采购等新方法，从而开源节流，提高效益。

最后，借此学习良机，我表个态，如谚语所说：火车开的快，全靠车头带，我作为一名党员干部，本质的标准，就是从今日做起，从我做起，响应本次“两学一做”学习教育，将学党章党规和讲话与做合格党员，融入到平日的工作中去，形成良性循环，促进各项目标的达成，顺应新时代国企改革的新变化，突出自身特点，从党员党组织自我学习、自我完善的长效机制建设出发，立足浦东改革开放先试先行的角色定位，结合年初时候的超强寒潮带来的工作反思，进一步突出党委在国企的政治核心作用，强化支部的战斗堡垒作用，充分发挥党员的先锋模范作用，将学党章党规与做合格党员，融入到平日的工作中去，形成良性循环，促进各项目标的达成，努力为全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标而奋发有为、建功立业。

同学们、老师们：

大家早上好!

新的学期已经开学一周了，在2月23号的开学典礼上陈校长代表学校向同学们作了关于“弘扬青树文化 发扬拼搏精神 努力争创佳绩”的开学报告。明确而又及时地提出了学校工作重点，同时也对我们同学提出了要求，希望我们同学们能够讲规矩、守纪律，珍惜时间，努力拼搏。

习总书记多次强调 “治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。”一个有着十三亿人口的发展中大国，没有纪律和规矩，就注定成为一盘散沙。对我们每一个公民来说，讲规矩、守纪律是一种责任、一种境界，是一种约束、一种准则，更应该成为我们的一种习惯、一种常态。因此学校也在多次会议，多种场合中强调要注重学生的规范养成教育，确定了2月份为“收心月”，3月份为行为习惯的养成和巩固月。

某种意义上说，学校就是教人守纪律讲规矩的地方，在校园纪律和规矩无处不在。我们经常说，纪律是成功的保证，在一所学校，规矩常常表现为学校、年级组、各班制定的各项制度、公约和规则。在我们菱湖中学，我们有学生的一日常规，有6S管理标准(包括寝室、教室、包干区、仪容仪表等)，有考试规范，有请假制度，有移动通讯工具使用规定，有晚自修管理办法，有跑操集会要求等等。

当我们每天迎着朝阳踏进校园，一定会希望展现在自己面前的是洁净美丽的校园、宽敞明亮充满书香的教室，一定希望与自己相处的是文明守纪、团结友爱的同学，一定希望自己能在美丽的校园里健康、快乐的学习和生活。然而，我们有的同学却把它忽略了，在校园中也出现了一些不和谐的音符。比如：有些同学乱扔垃圾、践踏草坪、损坏公物;有些同学早上迟到、把教室当成食堂，甚至叫外卖到教室到寝室;有些同学违规使用手机;有些同学不按要求穿校服，佩戴首饰，留怪异发型;有些同学出操拖拖拉拉，课堂上讲废话、写纸条、睡觉，下课追逐打闹;有些同学满口脏话、大声怪叫等等。

我们相信，每一位同学都能正确地判断这些行为的对与错。如果我们不改变这些现状、不改正这些缺点、不纠正这些行为而让其蔓延的话，试想，我们的校园将会是什么样的一种景象，我们又如何能安静的学习、快乐的生活?

新学期，新气象，希望同学们，多一些自律少一些自由，多一些规矩，少一些任性，多一些文明，少一些浅薄，从我做起，从现在做起，从小事做起，做一位“讲规矩守纪律”的合格中学生。

同时也希望我们同学们在遵纪守规的基础上，能够珍惜时间，努力拼搏。开学典礼中陈校讲的“凌晨四点的哈佛大学”的故事，想必大家都还记得。在这个世界上，唯一延绵不尽的是时间，唯一不能复制的是时间，唯一公平的是时间。鲁迅曾经说过“时间就像海绵里的水，只要挤，总会有的。”时间抓住了就是黄金，抓不住就是流水。眼前高三已到百日冲刺，高二4月份也马上面临学考和部分科目的第一次选考，高一也将进行选科，战斗的锣鼓已经敲响。可是在我们的校园中我们还经常看到一些不和谐的对照，有的同学早上早早起床或在教室朗读或在校园内朗读，而有的同学7点的铃声响了才踏着铃声，拎着早饭进教室，大家早读他却在啃早饭;吃饭的时间有的同学为了节省时间或是跑步冲向食堂，或是先做作业等人少了再去吃，也有的排队都不忘拿点资料看看。而有些同学却整天想着明天吃什么，叫谁带，什么好吃等等，为了所谓的“美食”，绞尽脑汁;每当静校的铃声响起，教室内已鸦雀无声，图书馆已座无虚席，而有的同学却还在校园内闲逛，球场上打球，寝室内聊天;晚上寝室内很多同学临睡前还要挑灯夜读，而有的同学却躲在被窝玩起手机。这就是差距，这就是对待时间的不同态度。而时间老人只会给勤奋、刻苦的同学带去智慧、力量和喜悦;却给懒惰、散漫的同学留下遗憾、悔恨和痛苦。亲爱的同学们，让我们和时间赛跑，珍惜拥有的分分秒秒，让我们青春无悔。谢谢大家!

近日，习近平总书记对在全党开展“两学一做”学习教育作出重要指示强调，学要带着问题学，做要针对问题改，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。

信仰是什么?是梦想，是追求，是精神支柱，还是心灵慰藉?其实，信仰是心灵的产物，是灵魂的标注，是虔诚的梦想者朝着认准的方向而奋斗的终点的风景。人无信仰，思想就没有框架，灵魂就没有归宿，精神就没有支柱，行动更无动力。党员干部更是如此，必须努力坚定马克思主义信仰。正如习总书记所说：“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”

毋庸讳言，改革开放30多年来，我们面临最大的危机就是信仰危机。不要说普通群众，就说党员干部，他们中有的信仰缺失导致了政治道德的沦丧，有的共产主义信仰异化成个人主义信仰，以致坠入违法犯罪的深渊。所以，我们要通过“两学一做”学习教育，努力从“虔诚”上解决问题，升华理想，铸牢信仰，以求根治党员、干部的“软骨病”。

信仰的力量是无穷的，信仰的潜能是无限的。坚定的信仰不仅既能为“两学一做”助力，更能为“两学一做”铸魂。在我们党90多年的历史中，一代又一代共产党人为了追求民族独立和人民解放，不惜流血牺牲，靠的就是一种信仰，为的就是一个信念。从爬雪山过草地到上甘岭猫耳洞，从八年抗战到三大战役，革命者为了坚定的信仰，头可断、血可流。

有了信仰，没有翻不过的高山，没有过不了的大河，更没有走不过的草地。因为信仰，孔繁森用生命书写了共产党人立党为公、执政为民的时代篇章;因为信仰，兰辉忍着刚做完手术的疼痛，冒着高温天气的炙烤，沿着颠簸的山路带病直奔山村督促落实暴雨应急预案……

这就是信仰信念的力量。作为党员干部，我们要自觉让理想坚定，让信仰升华，让信念净化。“两学一做”学习教育为提升党员新形象，解决党员新问题，保持发展党的先进性和纯洁性指明了方向。我们要充分利用“两学一做”之机，对照“三严三实”，带着问题学，针对问题改，把标杆树高些，把血液纯净些，把底线抬高些，把良心捂热些，把信仰坚定些。

日前，中共南开区委常委会召开“讲规矩、有纪律，作忠诚干净的表率”专题研讨会。区委书记薛辉主持会议并讲话;区委副书记、区长陈玉恒，区人大常委会主任王宝安，区政协主席郭建勋，区委副书记、区委政法委书记冯卫华出席。区委常委会成员参加。

与会人员围绕研讨会主题和各自分管工作进行讨论交流。

薛辉结合自己的学习体会和与会人员进行了交流。他指出，要深刻认识讲规矩有纪律的重要性。人不以规矩则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱。规矩是一个人立身之本，是家风的体现，是社会进步的基石，更是一个政党的生命线。作为共产党员，要作讲规矩有纪律的表率，作忠诚干净的表率。党员讲规矩不仅仅是个人问题，更体现了党风政风。对党员来说，规矩既是“紧箍咒”，又是“护身符”。讲规矩有纪律，是维护团结统一、战胜困难挑战，实现全面建成小康社会宏伟目标的制胜法宝。

薛辉指出，要深刻认识、自觉践行讲规矩有纪律的内涵要义。讲规矩有纪律，是对党忠诚度的试金石。作为一名党员，要恪守“五个必须”的要求，始终听党话、跟党走，在党言党、在党忧党、在党为党，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。讲规矩有纪律，根本是知敬畏有底线。党员干部特别是领导干部，要有敬畏之心，时刻谨记“举头三尺有纲纪”，敬畏组织、敬畏人民、敬畏手中的权利。讲规矩有纪律，核心是严守政治纪律和政治规矩。党员领导干部时刻都要绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央的权威，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。讲规矩有纪律，出发点和落脚点是增进团结、干事创业。党员领导干部要自觉把实现党在不同历史阶段的奋斗目标作为强化规矩纪律意识的出发点和落脚点，用纪律规矩团结协作、凝聚战斗力和执行力，激发干事创业的热情，使纪律规矩成为促进每位党员自觉规范言行、积极投身党的事业的强大精神动力。

薛辉指出，要深入学习领会习近平总书记“七一”重要讲话精神，作忠诚干净、干事创业的表率。习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上讲到的八个“不忘初心、继续前进”，是指导我们作忠诚干净、干事创业表率的行动指南。不忘初心就意味着忠诚如一。作为区级领导干部要始终牢记入党时的誓言，要加强思想武装，学深悟透党章党规，深刻领悟习近平总书记系列重要讲话精神，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，不折不扣地贯彻落实中央和市委、市政府的决策部署，严把政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，绝对忠诚于党和人民的事业。不忘初心就意味着担当如铁。区级领导干部要有“铁一般”的担当自觉，把该担当的责任担当起来，做到胜利和顺境时不骄傲不急躁，困难和逆境时不消沉不动摇，能够经受住各种风险和困难的考验。不忘初心就意味着责任如山。当前，换届是全区政治生活中的一件大事，是对我们党性的重大考验，也是对我们每个人不忘初心的检验。要带着一份忠诚，把思想和行动统一到中央和市委“四个好”的要求上来;要带着一份责任，为南开区推出一批好干部、配强一个好班子。不忘初心就意味着奉献如常。要不忘入党时的初衷，时刻将无私奉献牢记在心，付诸行动;要树立正确的得失观，辨证地看待得与失，不因得而自大浮躁，不因失而气馁消沉;要全心全意地投入，咬定青山不放松，用“钉钉子”的精神解决每一个问题，不达目的不罢休;要时刻以事业为重，勇于担当、敢挑重担、义无反顾，服从大局、毫无怨言、甘当绿叶。

专题研讨会后，薛辉传达了市委召开的区县党委书记落实全面从严治党主体责任述职评议会议精神。

区委“两学一做”学习教育协调小组全体成员;区市容园林委、国资委、民政局、教育局、文化和旅游局、卫计委、房管局、区级机关工委、12个街道党工委主要负责同志列席会议。

“两学一做”学习教育的着眼点和落脚点，就是引导广大党员做合格共产党员。广大党员务必强化担当意识，提高担当能力，全身心投入干事创业中去，充分发挥共产党员先锋模范作用。

深刻理解“担当”的内涵，解决“为何担当”的问题

敢担当，“敢”字当头，代表的是勇气魄力、能力水平和工作作风，具有丰富的时代内涵。

敢负责、不推诿。我们党的先进性和纯洁性，很重要的一点就是具有强烈的责任感和担当精神，在任何时候都始终坚持党的性质宗旨，自觉做群众的“主心骨”、当发展的“领头雁”。作为共产党员，要始终以党的事业和人民的利益为重，遇事不推不躲，自觉把责任扛在肩上、将名利抛在脑后，尽心尽力干好本职工作。要有“人生能有几回搏”的责任感、紧迫感，倍加珍惜工作岗位，切实把工作抓紧抓好。

敢攻坚、不畏难。敢攻坚，就是在困难面前敢闯敢试、敢为人先，在风险面前敢于作为、敢担责任，这也是共产党员先进性的具体体现。但敢攻坚绝不是逞匹夫之勇，面对工作中的困难和矛盾，要坚持“只为成功想办法、不为失败找借口”的理念，把问题估计得更充分一些，把措施谋划得更扎实一些，把干劲鼓得更足一些，以单个问题的解决带动面上工作。

敢较真、不任性。现在仍有一些党员信奉“好人主义”，多一事不如少一事，不求有功但求无过，不敢坚持原则、不敢碰硬。北宋著名政治家、文学家范仲淹说过，为官公罪不可无，私罪不可有。作为共产党员，要一心为公、一心为民，敢于较真、坚持原则，把原则性与灵活性结合起来，不怕担风险，不怕得罪人、不怕遭人非议，真正当“铁匠”，不当“泥瓦匠”和“木匠”。

自觉履行“担当”的承诺，解决“怎样担当”的问题

敢担当，不仅是一种承诺，更是一种行动。广大党员要始终牢记使命、恪尽职守、勇挑重担、努力工作，真正把敢担当落实到具体的工作实践中。

有激情、想干事。敢担当，首先需要舍我其谁的魄力、争创一流的意识、奋发有为的精神状态。把修身立德作为终身课题，自觉学习党规党纪、习近平总书记系列重要讲话精神，补足精神之“钙”，筑牢想干事的思想基础。学会辩证思考，既要充分认识到当前面临的良好机遇，又要时刻保持清醒的忧患意识，增强想干事的信心决心。自觉把工作当事业干，把岗位当阵地守，从我做起，从现在做起，真正发挥共产党员表率作用。

有能力、会干事。面对新形势、新任务、新要求，关键是要善于学习和运用正确的思想方法、工作方法思考问题、推进工作，用正确的方法做正确的事情。找准结合点、突破口，立足全局、把握细节，沉下心、俯下身、钻进去，创造一流的工作业绩。将重点突破与面上推进结合起来，善于分清主要矛盾，抓住重点，去繁就简，集中突破。将依法依规干事与创造性开展工作结合起来，敢于涉足新领域、尝试新办法，大胆干、大胆闯、大胆试，不断创造新亮点、实现新突破。

有韧劲、干成事。这是目标、追求和归宿。实干就是最好的担当，有韧劲、有恒心是干成事的关键。坚持结果导向，把精力投入到抓落实中去，尊重规律，尊重实际，察实情，出实招，办实事，求实效，真正“干一件成一件”。发扬“钉钉子”的精神，分清轻重缓急，拿出拼劲和韧劲，一抓到底、抓出成效;大力弘扬“马上就办”的作风，对那些急需解决而又能解决的事，要抓紧解决。

积极营造“担当”的氛围，解决“不敢担当”的问题

让广大党员无顾虑、敢担当，要坚持激励与惩处并举，抓住正向激励和支持保障两个重点，积极营造干事创业的良好氛围。

让敢担当者有好处。通过精神、物质等多种手段，鼓励和引导广大党员敢担当。坚持正确的用人导向，始终围绕发展配干部、凭实绩用干部，切实关心长期在基层工作的干部，真正把广大干部的思想和精力引导到干事、创业、为民上。在严格执行中央政策规定的基础上，不断优化绩效考核，最大限度发挥物质激励的杠杆效应。进一步加大对“庸懒散”整治力度，探索建立干部“能上能下”机制，对不作为、慢作为、乱作为的干部加大惩处。

让敢担当者有底气。从舆论、环境、政策等方面综合施策，从根本上解决敢担当者的后顾之忧。大力宣传敢担当、善担当的先进典型，积极营造担当可贵、担当光荣的良好氛围。建立容错机制，正确地分辨犯错与犯法，允许道德底线、法律高压线内的试错。把个人担当与法治担当结合起来，自觉学会运用法治思维和法治方式推动工作，建立健全敢担当的长效机制。坚持严自律、善治家、慎交友，任何情况下都稳得住心神、管得住自己、守得住根本、经得起考验，始终保持共产党员的良好形象。

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党员干部一旦有了“思想灰尘”，就很容易心浮气躁、胡思乱想、独断专行，以至不能正确看待手中权力，把党性当儿戏，拿原则作交易，沦为金钱财富的奴隶;有了“思想灰尘”，还易助长官僚主义作风，致使远离群众，漠视百姓，对上唯唯诺诺，对下吆五喝六，台上台下两个形象，人前人后两种表现;有了“思想灰尘”，还会模糊识别善恶的目光，使之良莠不分，好坏不分，对错不分，不能正确回答“依靠谁，为了谁，我是谁”。

清除“思想尘埃”，不像给器物除尘那样简单，党校要敢于自省，勇于“自我剖析”，下一番决心，动一番心思，费一番功夫，在校风、教风、学风上进行全面“大扫除”，关键是要做到“三个坚持”。一是坚持“严以治校”。要把党校作为提高党员干部理论修养的阵地，把党校作为领导干部加强党性锻炼的熔炉。各级党校的干部、教师一定要坚定政治立场，自觉地宣传、贯彻和实践党的理论和政策，自觉地在思想上、行动上与党中央保持高度一致;二是坚持“严以治教”。党校的干部、教员不仅要做到学高，还要做到身正;既要坚持解放思想，实事求是，与时俱进，还要坚持宣传党的方针政策，研究全面深化改革，弘扬党的优良传统，保证“党校姓党”。三是坚持“严以治学”。党校要坚持宁严勿松、宁紧勿散，完善管理考核，严肃校规校纪，使学员在党校学习的过程成为加强党性锻炼，提高党性修养的过程。

从根本上说，党校要以严谨的教风和务实的行动，树立起良好的形象，赢得党员干部的信任和认可，为建设一支宏大高素质干部队伍，确保党始终成为坚强领导核心贡献力量。

同志们：

今天我们召开这次会议，主要任务是深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，回顾总结“十二五”水利工作，深入分析当前水利面临的新形势，结合贯彻全国全省水利厅局长会议精神，以及全市经济、农村工作会议精神和市委、市政府决策部署，科学谋划全市“十三五”水利工作，安排部署2016年重点任务。根据局党委研究的意见，我主要讲以下四个方面：

一、攻坚克难重点突破，“十二五”水利工作取得新成就

“十二五”是水利事业发展史上又一个成绩斐然的五年，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，积极践行可持续发展的治水思路，水利投入大幅增加，水利改革发展实现了一系列重大跨越，基础设施建设上了一个新的台阶。五年共完成水利投资118.13亿元，比“十一五”期间增加64%，水利支撑经济社会发展的水平明显提高，人民群众得到了更多的实惠。

(一)抗旱工作取得阶段性重大胜利，保障了经济社会平稳运行。2013年8月以来，我市发生了建国以来罕见的连年干旱，小水库大部分干涸，大中型水库蓄水严重不足，农业抗旱和城市供水水源异常紧张。我们立足实际，科学分析研判形势，突出抗旱应急调水工程建设，科学调度水源，全力保障供水安全。先后完成了方家屯泵站维修改造和城区抗旱应急调水工程及延伸工程建设，建成了具有划时代意义的引黄入白、引黄入峡工程，有关县市也相继建成引黄入高、引黄入昌、引墙入吴等应急调水工程，为抗旱工作争取了主动。印发了《大型水库供水保障方案》和《城市抗旱应急供水保障方案》，市防指制定了《峡山、白浪河水库供水区应急水源调度方案》，对全市水资源实行统一调度，通过水系联网工程跨流域调水3.31亿立方米，其中调引长江水、黄河水2.33亿立方米，确保了全市供水的安全稳定。在抗旱工作中市局荣立集体二等功。

(二)农村饮水安全目标提前全面完成，在全国树立了典范。坚持“农村供水城市化、城乡供水一体化”，大力推进农村饮水安全工程建设，创新建立了规模化工程体系、公司化运营体系、便民化服务体系和规范化监管体系“四个体系”建管模式。“十二五”期间共投资26.79亿元，建成千吨万人以上的农村规模化集中供水工程50处，规模化集中供水覆盖人口644万人，占农村总人口的94.7%;建成联村集中供水工程32处，单村供水工程602处;建立县级水质检测中心11处，信息调度中心14处。供水水质达标率居全省首位，供水保证率全面提高，全市9325个村的680万农村人口全部用上了干净安全的自来水，提前两年完成国家提出的农村饮水安全目标。4个农村供水水厂被评为省级规范化水厂。全国、全省农村饮水安全工作现场会和全国农村饮水安全信息化技术交流会分别在我市召开。

(三)水网工程体系日趋完善，水资源保障能力显著增强。编制完成了《潍坊市现代水网建设规划》，完成了南水北调续建配套工程、引黄引江6个单元配套调水工程建设，诸城、临朐、青州、寿光、安丘、昌邑等市县区域水网进一步完善，省市县水网实现了互联互通，外调水、本地水统筹配置能力显著提升。支撑突破滨海战略实施，建成了滨海第二平原水库。启动实施了峡山水库增容，昌乐南寨水库扩容，新建高密孟家沟水库，临朐、寿光河道拦蓄等一批雨洪资源利用工程，年增蓄水量近1亿立方米。

(四)防洪工程体系逐步健全，防洪减灾能力大幅提升。先后实施了弥河、白浪河、胶河、汶河等23个河道治理项目，完成了临朐冶源水库、高密王吴水库和102座小型病险水库除险加固，实施了昌邑辛安庄闸、安丘卧龙闸、青州弥河闸等水闸除险加固工程，新建、加固海堤39.88公里，完成1处山洪沟灾害防治及5处山洪灾害防治非工程措施。开展了以“清理河道垃圾、清除行洪障碍、绿化河道水系”为主要内容的“两清一绿”水域环境专项整治活动。修订完善了防汛应急预案、防台风应急预案，建设了防汛指挥调度系统和雨水情监测系统，成功应对2011年第9号强台风“梅花”，2012年第9号台风“苏拉”、第10号台风“达维”。

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(五)农村水利建设持续加强，现代农业基础进一步夯实。实施了4个大型灌区、3个重点中型灌区节水改造项目，开展了10个小农水重点县建设，新增、改善灌溉面积170万亩，新增节水灌溉面积123万亩，有效灌溉面积达到779.91万亩，节水灌溉面积达到443.81万亩。全市23万大中型水库移民纳入后期扶持范围，共发放后扶直补资金6.97亿元，完成基本口粮田、交通道路、饮水安全等移民项目890个，库区基础设施逐步改善，分批实施了移民劳动技能培训，库区经济发展活力不断增强。

(六)水生态建设取得新成效，生态环境持续改善。开展了水生态文明城市创建活动，编制完成了《潍坊市水生态文明建设规划》。开展了“386”环保行动河道生态修复和自备井整治战役，完成了34个河道生态治理项目，关闭自备井1667眼。全市治理水土流失面积923平方公里。利用亚行贷款启动实施寿光、昌乐、高密、青州地下水漏斗区综合治理项目。建成5处国家级、13处省级水利风景区，全市累计建成国家级水利风景区15处、省级18处，继续在全国全省保持领先。

(七)最严格的水资源管理制度深入实施，节水型社会建设成效明显。全面推行用水总量、用水效率和限制纳污“三条红线”控制管理，省、市新改扩建项目全部进行了水资源论证，县市区新改扩建项目90%以上进行了水资源论证，我市各项指标严格控制在省下达目标内。最严格水资源管理制度实施成效纳入全市科学发展综合考核评价体系，推动了节水型社会建设。2015年全市用水总量控制在12.76亿立方米，水功能区达标率达到72.4%，农田灌溉水有效利用系数达到0.6618。

(八)依法管水治水迈出坚实步伐，行业管理能力不断增强。县市区全部建立了专职水政监察队伍，重点水利工程管理单位和镇街水利站建立了水政监察机构。大力推行与公安等部门联合执法，河道采砂秩序明显好转。市水利局及昌乐、寿光、安丘、诸城水利局先后被评为全省水政执法规范化建设示范单位。落实了“两集中、两到位”和“三统一”制度，审批事项全部纳入市政务服务中心水利窗口统一办理，实现了“一站式”审批服务。编制并公布了权力清单和责任清单，精简下放水行政审批事项17项。在全省率先恢复成立了水土保持委员会，潍城、寿光等9县市区水土保持监督管理能力建设全部通过国家级验收。历时三年全面完成第一次水利普查工作。

(九)重点领域改革取得突破，水利管理体制机制逐步完善。制定了《全面深化水利改革实施方案》，明确了六大方面22项重点改革任务。完成了诸城小型水库管理体制改革，青州、临朐农田水利设施产权制度和运行管护机制改革，安丘农业水价综合改革和寿光区域综合水价改革等试点，取得了突破性成果。积极推动水利投融资体制改革，滨海第二平原水库等一批重大水利项目通过PPP模式建设。完成了市直3座大型水库管理体制改革，全市大中型水利工程管理单位体制改革基本完成。2座大型水库创建为国家级水利工程管理单位，18家水管单位创建为省级规范化管理单位。大力推进基层水利服务体系建设，恢复、新建镇街水利站118个，7个水利站创建为省级规范化水利站。获得省水利科技进步奖5项、省水利软科学优秀成果奖11项。建成了水利信息化网络及防汛视频会商、农村饮水安全等应用系统。

(十)全面抓好机关党建工作，水利行风政风建设呈现新局面。深入开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等活动，认真贯彻执行中央八项规定，反“四风”取得明显成效。认真落实党风廉政建设主体责任，全面排查水利廉政风险点，水利工程建设领域突出问题专项治理取得了阶段性成果。积极稳妥地开展党务政务公开，权力运行更加规范透明。深入开展文明单位创建活动，水利行业文明单位省级达到 32个、市级15个，市直水利系统创建省级文明单位2个、市级文明单位2个。机关管理、财务管理、水利宣传等工作取得新成效。

二、坚持五大发展理念，科学谋划“十三五”水利发展

“十三五”是全面建成小康社会最后冲刺的五年，是全面深化改革取得决定性成果的五年，是全面推进依法治国迈出关键步伐的五年。当前，我国经济发展进入新常态，党的十八届五中全会描绘了“十三五”期间国家发展的宏伟蓝图，并首次提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，是党的重大理论创新成果，也是我们做好新时期水利工作的根本遵循。但是从我市的水利工作来看，与五大发展理念的要求还存有差距。基础工程存在诸多短板，水资源短缺问题没有根本解决;防洪减灾体系存在薄弱环节，与安全发展的要求有差距;农田水利工程体系还不健全，农田灌溉“最后一公里”问题不同程度存在;用水效率不高，与节水型社会建设要求不相适应;局部地下水超采，水生态环境依然脆弱。要实现以水资源的可持续利用支撑经济社会可持续发展，必须深入理解、深刻把握并坚持运用五大发展理念，紧紧围绕构建与全面建成小康社会相适应的水安全保障体系这一目标，加快推进水利改革发展。

(一)坚持创新发展理念，加快治水思路用水方式的转变。

随着经济社会发展，我们面临的新老水问题相互交织，水资源水环境瓶颈制约日益突出，生态产品需求更加迫切。这就要求我们在治水兴水实践上，尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，在治水思路和体制机制创新上主动作为，为经济社会可持续发展和生态的持续改善提供可靠的水利支撑。一是创新治水思路。加快实现从供水管理向需水管理转变，改变过去一味地满足经济社会发展需求的治水思路，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，划定用水总量控制红线，通过控制用水总量和消耗强度，倒逼发展方式、生产方式、生活方式的转变，将区域用水总量控制在可补充、可循环、可持续的范围内，确保经济社会发展适应水资源承载能力。二是创新用水方式。以往在水资源开发利用上过多地依赖本地水资源，实践证明这是不可持续的水资源开发方式。要将眼睛向内、本地挖潜的水资源利用模式，转变为内外结合、统筹配置，更多地利用外调水，让本地水休养生息。总的原则是“合理配置地表水、限制开采地下水、积极引进外来水，鼓励使用非常规水”。三是创新管理体制机制。深化水利重点领域和关键环节改革攻坚，加快实现水利职能定位由管工程管建设向管资源抓服务转变，加快补齐补强水利基础设施短板，在推动供给侧结构性改革上见实效，着力建立有利于水利科学发展的体制机制，激发水利改革发展新的生机和活力。

(二)坚持协调发展理念，加快完善现代水网体系。

我市水情特殊，资源性缺水和工程性缺水并存，水资源时空分布不均，各地发展水平也不相同。这就要求我们必须协调流域与区域、城市与农村、开发利用与节约保护，在能够实现优化水资源配置格局、增强区域水资源承载能力、改善水生态环境的现代水网建设上加大推进力度。一是推进水源工程建设。通过实施水库新建、扩容、除险加固等措施，增加水库蓄水能力。通过新建拦河坝、病险水闸除险加固等措施，提高河道拦蓄水能力，解决水资源总量不足问题。到“十三五”末增加蓄水能力1.2亿立方米。二是推进调水工程建设。对接省骨干水网，建设相关配套工程，建设完善区域水网，形成省、市、县水网互联互通，本地水、客水、非常规水合理配置，生产、生活、生态用水统筹兼顾的现代水网体系。三是推进防汛抗旱减灾能力建设。坚持上下游、左右岸、干支流统筹，防洪、蓄水、生态并举，突出重点河段、重点区域实施河道综合治理，提高河道行洪排涝标准。实施海堤综合整治，进一步提高海堤防潮标准，构建沿海高标准风暴潮防御体系，增强防风暴潮能力。开展山洪沟治理，完善山洪灾害自动监测站网、监测预警平台、预警设施设备、群测群防体系、综合保障体系，构建防控结合的工程体系。加强城市防洪除涝能力建设，完善城市防洪减灾体系。全面落实防汛抗旱行政首长负责制及考核、责任追究等制度。加强防汛抢险和抗旱服务设施建设与物资设备的配备，修订完善应急预案，加强预警预报体系建设，提高防汛抗旱应急管理能力。

(三)坚持绿色发展理念，进一步强化水生态支撑功能。

绿色是永续发展的必要条件和人民的共同期待。我市的水资源禀赋条件先天不足，水生态环境容量有限，要求我们必须坚持走生态优先、绿色发展之路，强化水资源保护，大力实施水生态修复，筑牢水生态安全屏障。一是加强水土流失治理。依法划定水土流失重点预防区和重点治理区，实行水土保持方案限批制度，完善水土保持生态补偿制度，实施重点小流域治理项目，严格控制水土资源流失。二是推进地下水超采区治理。开展地下水漏斗区综合治理，通过超采区限采禁采，实施回灌补源工程、地下水源替代工程等措施，逐步控制、缩小地下水漏斗区，改善地下水生态环境。三是实施水功能区保护。制定潍坊市水功能区划，核定各类水功能区纳污能力，加强水功能区监督管理，健全重要水功能区纳污预警管理机制。加强入河排污口监督管理，严格控制入河排污口审批，取缔非法入河排污口。到“十三五”末全市重点水功能区达标率达到82.8%。四是全面推进节水型社会建设。落实最严格水资源管理制度，严格规划水资源论证和建设项目水资源论证，严守用水总量控制红线。全面实施《全市农业节水灌溉规划》，大力发展节水农业，提高灌溉水有效利用率，“十三五”发展节水灌溉面积315万亩，增加节水能力2亿立方米。合理调整产业结构，限制新上高耗水项目，引导企业采用节水技术和工艺，提高水的重复利用率。加强用水定额管理，通过限制用水需求促进节约用水。推行分质供水、优水优用，鼓励使用再生水、微咸水、海水等非常规水源。积极开展生活节水，大力推广生活节水器具和节水方式方法，逐步建立自律式节水机制。“十三五”末，全市年用水总量控制在24亿立方米以内，万元GDP取水量降低到23立方米以下，万元工业增加值取水量降低到10立方米以下，工业用水重复利用率提高到95%以上，农田灌溉水有效利用系数达到0.68以上。

(四)坚持开放发展理念，构建公平合理的水利投资环境。

开放是水利改革发展的重要动力，要坚持互利共赢原则，敞开门办水利，着力深化投融资体制、水价等方面改革，建立有利于社会资本参与水利建设的体制机制。一是深化投融资体制改革。除法律、法规、规章特殊规定的情形外，重大水利工程建设运营一律向社会资本开放，社会资本享有与政府投资项目同等待遇。建立健全政府和社会资本合作(PPP)机制，鼓励国企、民企、外商、混合所有制企业等各类社会资本，以特许经营、参股控股等多种形式参与重大水利工程建设运营。综合运用重大工程建设基金、流动资金贷款、专项过桥贷款和中长期贷款等优惠政策，推动项目落地。二是加快建立水权制度。开展水权交易试点，培育和规范水权交易市场，积极探索多种形式的水权交易流转方式，允许通过水权交易满足新增合理用水需求。社会资本投资建设重大水利工程的，可以优先获得新增水资源使用权。在保障灌溉面积、灌溉保证率和农民利益的前提下，建立健全工农业用水水权转换机制。三是深化水价改革。建立健全反映市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益的水价形成新机制。因地制宜开展农业水价综合改革，探索建立农业用水精准补贴制度和节水激励机制，配套完善供水计量设施;推动区域综合水价改革，逐步实现同一区域用水同质同价，为各类市场主体参与供水用水创造公平的市场环境。四是加强对外合作。积极借鉴和引进国内外的先进管理经验和技术，提升管理水平。

(五)坚持共享发展理念，让群众得到更多的实惠。

水资源、水环境、水生态与人民群众的生命健康、生活质量、生产发展息息相关，是最重要的公共产品、最普惠的民生福祉。必须着力解决好事关人民群众切身利益的水问题，让人民群众有更多的获得感。一是实施农村饮水安全巩固提升工程。通过新建、改建、扩建、整合工程，巩固提升原建工程质量，提高供水保证率;加强供水工程的规范化管理，落实管理维修经费，加强水源地保护和水质保障，提升改造水处理工艺，落实水质检测机构、人员，确保水质持续达标。二是推进农田水利基础设施建设。大力推进农业供给侧结构性改革，推进实施藏粮于地、藏粮于技战略;坚持“节水型、生态型、信息型”三位一体，实施小农水重点县和灌区续建配套与节水改造工程，“十三五”期间新增灌溉面积30万亩，恢复改善灌溉面积105万亩;抓好冬春农田水利基本建设，因地制宜兴建“五小水利工程”，进一步完善田间灌排工程体系，解决好农田灌溉“最后一公里”问题。三是加大库区移民扶持力度。着力加快水库移民脱贫解困工程，结合移民村基础设施和人居环境状况，开展水库移民美丽家园建设工作，实施库区移民增收计划。四是开展水利扶贫攻坚。围绕中央、省、市扶贫攻坚部署，科学制定水利扶贫攻坚规划计划，加大政策倾斜力度，加强市县水利扶贫工作衔接，全力打赢扶贫攻坚战。

三、突出重点强化措施，扎实做好2016年水利工作

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2016年是落实中央各项决策部署、全面实施“十三五”规划的开局之年，做好今年的工作意义重大。全市水利系统要深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，围绕全面建成小康社会宏伟目标，落实市委、市政府决策部署，突出抓好抗旱防汛，强力推进重点工程建设，不断强化改革创新，确保“十三五”水利发展良好开局。

(一)立足抗长旱防大汛，全力做好抗旱防汛工作。根据气象预测，今年我国气象年景可能总体偏差，北方地区发生严重春旱的可能性很大，我市的旱情将持续发展。经历三年的大旱，全市的蓄水严重不足，大中型水库蓄水量仅有2.58亿立方米。因此，抗旱工作仍是今年水利工作的重中之重，必须超前筹划、提早部署，坚决打赢抗旱攻坚战。总的要求是，按照去年杜昌文书记与各县市区签订的抗旱三保责任书的要求，确保城乡居民基本生活用水安全、生态基础安全和经济社会运行安全。一是全力保障城乡供水。积极争取引黄引江调水指标和调水时间，发挥南水北调配套工程、引黄入白、引黄入峡等骨干调水工程的作用，尽最大能力保障好中心城区及寿光、昌乐、昌邑、高密、滨海供水，南部诸城、安丘、临朐、青州四县市要合理配置好本地水资源，加快调水工程和抗旱应急水源工程建设，保障好生产生活用水。二是做好春灌用水保障。强化抗旱用水管理，充分发挥抗旱服务组织保障作用，开展定井找水、工程配套、设施维修、技术指导等服务，全力保障春耕生产。三是保障基本生态用水。充分挖掘中水等非常规水潜力，保护好基本生态绿化成果。合理利用地下水，对超采区地下水要采取限采、禁采措施，防止漏斗区扩大，造成新的生态恶果。四是开展全民节水行动。节水不仅是解决我市水资源短缺的根本措施，同时也是应对当前旱情的有效手段。我市的节水潜力很大，要加强宣传，开展全民节水行动，形成全社会节约用水的良好氛围。要做最坏的打算，提前做好极端情况下限水方案。

抗旱的同时，防汛工作也不能放松。根据以往的规律，大旱之后出现大涝的概率大，严防旱涝急转。要健全防汛责任体系，落实行政首长负责制，完善各类防汛预案，备足防汛料物，落实防汛队伍并加强汛前演练，确保度汛安全。

(二)加快推进重大基础设施建设，完善现代水网工程体系。一是防洪薄弱环节整治。继续推进列入国家中小河流治理规划的河道治理工程，完成潍河、弥河治理项目前期工作，完成潍河城区段治理;完成高密王吴水库除险加固工程建设;开展山洪灾害非工程措施提升改造，进一步完善安丘、临朐等5县市山洪灾害非工程措施与工程措施相结合的防灾减灾体系，提高山洪灾害防御能力和预警水平。二是雨洪资源利用工程建设。完成峡山水库增容和新建高密孟家沟水库主体工程，完成昌乐南寨水库扩容工程年度建设任务，开工建设昌邑丰泉水库，完成滨海第二平原水库一期配套工程建设。三是农村饮水安全提升工程建设。采取竞争立项等方式，优先选择政府重视、配套资金到位、方案科学合理、管理机制完善、优惠政策落实的县市区，开展农村饮水安全巩固提升工程。重点抓好供水工程改造、水质检测普及、信息化平台完善、水源地安全保护、规范化管理单位创建和队伍能力建设，进一步提高集中供水率、水质达标率和供水保证率，不断提高农村公共供水规范化管理能力。四是农村水利工程建设。各县市区根据《全市农业节水灌溉规划》，进一步细化各地节水规划，制定年度实施计划，有序推进节水灌溉工程建设;开展冬春农田水利基本建设，完成小农水重点县年度建设任务，做好新一轮小农水重点县申报工作;完成青州黑虎山水库灌区和寿光小清河扬水站灌区节水改造项目;推进移民后扶资金项目实施，完成15个“美丽移民村”建设试点，做好临朐县首批“避险解困”收尾工作，推进安丘市、临朐县和昌乐县第二批试点。五是做好项目前期工作。根据“十三五”规划，进一步梳理建设项目，尽快做好前期工作，争取更多的建设项目进入国家和省投资“笼子”。

(三)积极推进水生态保护和治理修复，保障生态安全。一是实施河流生态保护工程。落实深化“三八六”建立新常态环保行动和提升市区部署，强化河道生态保护与修复，增强河流自然净化能力，进一步提升水生态功能。二是开展水土流失治理。实施《潍坊市水土保持规划》，加强水土流失预防监督，实施沂蒙山区临朐沂山砚峪等水保重点项目，全年治理水土流失面积170平方公里。三是推进地下水漏斗区治理。根据省政府批准的《山东省地下水超采区综合整治实施方案》，制定并落实好我市超采区综合整治实施方案，加强自备井管理，规范地下水开采，确保完成整治目标。加快推进寿光、高密、青州、昌乐利用亚行贷款地下水漏斗区治理项目，逐步实现地下水采补平衡。

(四)坚定推进水利改革创新，激发水利发展活力。一是落实最严格的水资源管理制度。严格执行建设项目水资源论证制度，启动开展城乡建设、重大项目布局等规划水资源论证试点。落实区域限批制度，规范取水许可审批管理工作，按照“六不审批”的原则把好取水关，2016年全市用水总量控制在19.53亿立方米以内。严格实行计划用水管理，进一步细化行业用水指标，落实超计划用水累进加价征收水资源费制度。二是深化水行政审批制度改革。进一步理顺水行政审批管理体制机制，做好承接、取消和下放水行政审批事项工作。规范技术评审，探索建立专家自动抽取系统和引入第三方技术评审制度。制定水行政许可审查工作细则，完善水行政许可审批事中事后监管制度。加强对主要河道、大中型水利工程等的巡查稽查力度，切实加强河道采砂管理。县市区要积极争创全省执法规范化建设示范县市。三是深化水利工程建设和管理体制改革。创新工程建管模式，全面推行水利工程电子招投标，在大中型水利工程中推行项目法人招标、代建制，健全水利建设市场信用体系，开展水利工程质量提升年活动。加强水利工程管理规范化建设，组织开展市级以上水利工程规范化管理单位创建。加快农村小型水利工程产权制度改革，完成青州、临朐2个小型农田水利工程管护机制改革试点，推进昌乐县138座小型水库管理体制改革试点。四是深化投融资、水价改革。峡山水库灌区试点通过节约的水权转让，引进社会资本参与续建配套与节水改造工程建设。深化区域综合水价改革，将黄河水、长江水作为我市常规水源统一配置，在峡山水库、白浪河水库供水区探索实施区域综合水价。

(五)坚持精准扶贫，打好水利扶贫攻坚战。全面建成小康社会是党和政府对人民的庄严承诺，全面小康社会的底线是消除绝对贫困，中央提出要在五年之内消除绝对贫困，省委明确提出在全面建成小康社会进程中走在前列，到2018年利用三年时间，提前完成脱贫任务。市委、市政府确立了2016-2017两年基本完成脱贫任务的目标。如期完成脱贫任务目标是一项重大政治任务，我们必须按照中央提出的“五个坚持”“六个精准”和市委确定的“四个结合”要求，立足部门职能开展扶贫攻坚行动。一是要加强组织协调。市局成立了水利扶贫工作指挥部，负责统筹协调水利扶贫工作，要搞好与县市区水利扶贫工作的对接，加强指导支持，形成上下联动、合力推进的工作机制。二是要制定精准的水利扶贫规划计划。抓紧编制水利扶贫专项规划和年度实施计划，围绕饮水安全、农田灌溉、水土保持、防洪抗旱减灾、水资源开发利用、移民扶持等方面，补齐贫困地区水利基础设施短板。三是要加大资源倾斜力度。用足用好各类扶贫政策资源，从项目、资金、人才和技术等方面精准发力，优先安排实施贫困地区急需的水利项目，资金上优先保障，工作上优先对接，措施上优先落实，全方位加大水利扶贫力度。

(六)落实安全生产责任，确保实现安全发展。安全是水利事业顺利健康发展的前提和保障。我市水利工程建设面广、量大，社会关注高，安全生产风险因素多，安全生产这根弦不能有丝毫地放松。一是要强化安全意识，切实落实责任。要牢固树立安全发展理念，强化安全生产红线意识和底线思维，把安全生产放在工作的首要位置，与业务工作同部署、同落实、同检查、同验收。要建立健全责任体系，通过“网格实名制”落实到每个单位、细化到每个岗位。二是要完善管理体制，强化安全监管。市局水利安全生产委员会要统筹抓好全市水利系统安全生产工作，发挥好县市区和科室专业站的作用。要进一步完善监管体系，形成“部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产监督格局，促进从传统的行政管理向依法监管转变。三是要立足风险防范，深入开展隐患排查整治。要强化“防范胜于救灾”的意识，在工程安全、供水安全和水源地保护、河道采砂等重点方面，开展安全生产标准化创建和隐患排查活动，建立详细完备的隐患排查台账。对排查出的所有隐患，要严格落实整改责任人，明确整改措施和进度要求，确保隐患及时有效整改。四是要严格责任追究。发生安全事故按党纪政纪追责，问题隐患在督导检查中没有发现的，也要进行追责，不仅要追究直接责任、领导责任，还要严肃追究检查人员、安全专家等相关责任人的责任。

四、落实责任从严管理，切实抓好党组织建设

加强党的建设，既是落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任的重大政治任务，也是建设能征善战、敢于担当的水利“铁军”队伍的重要手段。我们必须把握从严治党主线，全面推进主体责任落实，切实加强党的自身建设和作风建设，提升领导水利改革发展的能力，积极营造干事创业的良好氛围，为开好局、起好步，顺利完成“十三五”目标提供坚强保证。

(一)勇于担当，全面落实党委主体责任。牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念，以“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的强烈责任意识，自觉把管党治党、从严治党的主体责任落到实处。坚持从严从实，认真解决影响基层党组织作用发挥的突出问题，不断提高服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力，切实增强水利基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为水利改革发展提供坚强组织保证。要坚持把管党治党与水利业务工作一同谋划、一同部署、一同检查、一同考核，真正把党建工作成效体现在推动水利事业又好又快发展上。

(二)加强教育，严守政治纪律规矩。要切实增强看齐意识，经常看齐、主动看齐、坚决看齐，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平为总书记的党中央保持高度一致。认真开展“学系列讲话、学党章党规，做合格党员”学习教育活动，引导水利系统党员干部更好地用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，用党章党规党纪规范言行。始终把纪律规矩挺在前面，做到知晓党规党纪、敬畏党规党纪、严守党规党纪。要落实好民主生活会、“三会一课”、民主评议党员等制度，使批评和自我批评成为党内生活的常态，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，做到党内政治生活常态化、制度化。

(三)从严管理，强化廉政风险防控。从严是我们党做好一切工作的基本保证，已经成为党内生活的一种新常态。要通过深化改革，积极构建决策科学、执行坚决、监督有力、制约有效的权力运行体系，最大程度减少体制障碍和制度漏洞。要严格落实党风廉政建设责任制，班子成员履行好“一岗双责”。要深入排查廉政风险点，深化源头治理，完善水行政审批、基建程序、资金监管、水政执法等规章制度，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。要大力推行政务公开、党务公开，积极落实“三重一大”事项集体决策制度，使权力在阳光下规范、廉洁、高效运行。要以严和实的标准要求干部，以严的纪律和措施管理干部，进一步营造风清气正的政治生态，严格把好干部选拔任用关，给那些想干事、能干事、干净干事的好干部施展才华的舞台，始终保持党员干部克己奉公、锐意进取的精神状态。

(四)深化作风建设，提升干事创业能力。要巩固“三严三实”专题教育成果，在问题整改上下功夫，确保“三严三实”要求落到实处。要积极开展同业对标活动，各项业务工作都要瞄准国内先进水平，争先进位，争创一流。要密切联系群众，坚持问题导向，深入基层搞好调研，解决好事关群众切身利益的水问题。要牢固树立作风建设永远在路上的思想，认真贯彻执行中央八项规定、“约法三章”和中央、省、市纪委一系列禁令，在抓常、抓细、抓长上狠下工夫，坚决防止“四风”问题反弹，把作风建设不断引向深入，使作风建设要求真正落地生根。

同志们，水利改革发展的方向和工作重点都已经明确，水利改革发展踏上了新的征程。我们要全面贯彻落实中央、省、市治水兴水决策部署，围绕市委、市政府统筹发展的战略布局，抓住机遇、乘势而上、开拓创新、扎实工作，努力开创水利工作新局面，为圆满完成“十三五”目标、实现水利跨越发展、全面建成小康社会做出新的更大贡献!

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为进一步增强守纪律、讲规矩的政治自觉，结合“两学一做”学习教育的要求，秀康居民区党支部以党小组为单位，组织全体党员开展了一次以“尊崇党章、遵守党规”为主题的集中学习，通过自主学习，开展党章党规党纪专题学习讨论，引导党员全面了解党章党规党纪，从而进一步推进党员的党风廉政建设。

一、领导重视，部署到位

秀康居民区党支部高度重视党章党规党纪专题学习讨论活动，在收到文件后，立即研究部署，制定并下发学习计划，明确了学习目的、学习内容和时间步骤，要求党员干部带头，全体党员积极参与，统一思想，提高认识，确保活动第一时间高效启动。

二、注重实效，学习到位

为突出学习成效，结合本支部工作实际，分层次开展学习教育，确保学习“全覆盖”。规范学习内容，将《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规发到每位党员手中，确保学习活动落到实处。严格学习要求，结合“两学一做”学习制度，每个党小组每月集中开展一次党纪党规党法专题学习，将党纪党规党法的学习贯穿于日常工作，增强党员意识，强化纪律观念，扎实推进党员党风廉政建设工作。加强自我学习，以党小组为单位组织自学，下发党章党规党纪学习资料，确保每个党员都能认真学习，切实增强了全体党员贯彻执行党纪党法党规的思想自觉和行动自觉。

三、广泛讨论，理解到位

开展集中讨论，结合党章党规党纪专题学习和自身感悟，就如何理解“党纪严于国法”;如何强化对纪律的执行和“两个责任”的落实;如何加强和改进对党员领导干部的监督;如何进一步创新纪检监察体制机制、提升服务保障水平等开展讨论。在学习的基础上，督促党员做到将党纪党规内化于心、外化于行。