关于严守党章党规规范党员日常言行发言稿(合集20篇)

党章明确提出，中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士，同时是中国人民和中华民族的先锋队。十八大报告要求我们全体党员只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信!

全体党员都是党组织的一个细胞。恩格斯曾经说过，一次行动胜过一大纲领。在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。党员干部要努力在解决作风不实、不正、不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实际成效。

增强党员意识，说到底是党员的思想和认识问题。笔者认为具体的就是每一名共产党员都要有五个时刻牢记，即：

一是时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨。党的一切奋斗和工作都是为了造福人民，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

二是时刻牢记共产党员的责任和义务。党章明确规定了党员必须履行的八项义务和享有的八项权利，二者是相辅相成的。

三是时刻牢记共产党员先进性的时代要求。在新的历史条件下，党的意识也必须与时俱进，这之中最重要、最根本的是每个共产党员都要树立代表中国先进社会生产力发展要求的意识、树立代表先进文化前进方向的意识、树立代表中国最广大人民的根本利益的意识，并以此来规范、指导自己的言行。

四是时刻牢记党员的高标准和严要求。为民、务实、清廉，为民就是要坚持立党为公、执政为民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。务实就是要坚持实事求是，重实际、办实事、求实效，真抓实干。清廉就是要坚持以身作则，牢记“公者千古，私者一时。”的名言，自觉地为民尽责、为党分忧。

五是时刻牢记中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。同时永远是劳动人民的普通一员。 共产党员既然是先锋战士，又是先锋队的一员。

那就必须做到 “六个坚持”。即：坚持理想信念;坚持勤奋学习;坚持党的根本宗旨;坚持勤奋工作;坚守党的纪律，身体力行的维护党的团结统一，永葆共产党人的政治本色。

发挥党员作用，说到底是实践的问题。发挥党员先锋模范作用，就是要起到“五个模范带头”。即：

一是在勤奋学习上，模范带头提高理论素质。理论上的清醒是政治上坚定的重要前提，共产党员最根本的就是要用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，用科学发展观指导思想和工作实践，推动工作。

二是在理想信念上，模范带头坚定不移跟党走。崇高的理想信念，是强大的精神支柱和力量源泉，理想信念的坚定是政治合格的根本保证。作为一个共产党员，必须坚定共产主义理想和社会主义信念。每个党员都要坚持党的领导，听从党的指挥，遵守党的纪律，自觉贯彻落实党的路线、方针、政策;在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，任何时候都不能与党离心离德。

三是在教育监督上，模范带头勇于开展批评与自我批评。自觉接受党组织的教育和监督，尤其是党员领导干部要正确行使权力。共产党员要勇于开展批评与自我批评，不但敢批评别人，更重要的是对自己的缺点和问题，勇于自我批评，从而改正不足，保证我们党的纯洁性。

四是在本职岗位上，模范带头敬业无私奉献。党员是时代的先锋，要时刻走在时代的前沿，发挥排头兵、先锋模范的作用。党员的先锋模范带头作用不简简单单是意识形态方面的认识问题，更是一个实践问题，要重在行动，贵在落实。

五是在稳定和谐上，模范带头融洽人际关系。中华民族有着五千多年的文明历史，广大党员要积极传承中华文明，带头宣传爱国主义、集体主义和弘扬中华民族精神，带头开展健康有益的文化活动。在单位，要团结同事，尊敬领导，相互协作，相互学习，共同进步，实现梦想。

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为了深入贯彻落实认真学习习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神和中央、省委、市委的部署要求，进一步提振党员、干部的精气神，更好地为人民服务，今天松北区、哈高新区召开了“两学一做”学习教育工作会议。

“两学一做”学习教育的开展，是引导广大党员自觉运用党章和党规党纪规范自己的言行、运用党的理论创新成果武装头脑的重要途径，是教育广大党员深刻领会习近平总书记治国理政新理念新思想新战略、坚决贯彻中央各项重要指示精神和指路明灯。

会上，松北区区委书记、哈高新区党工委书记李四川讲话，他首先向在座的各位党员、干部明确了“两学一做”学习教育的重要意义。

开展“两学一做”学习教育，就是要使每个党员把党章党规刻印在心，把系列讲话精神转化为强大思想武器，全面提高思想政治素质，还要把全面从严治党的良好态势巩固发展下去，做到真管真严、长管长严。

“两学一做”是从思想和行动上给党员来一次“扫描”“体检”“会诊”，它能够推动全面从严治党的要求在基层落地生根，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，才能更好地行使职能。

开展“两学一做”学习教育，就是要进一步提升全体党员的责任感、使命感、紧迫感，激发干事、创业、担当、作为的勇气和能力，在经济社会发展各项工作中，走在前列、干在实处，带领广大群众共同致力于推动松北高新科学发展、跨越发展，完成全面建成小康社会的重大历史使命。

接着李四川谈到如何将“两学一做”学习教育落实到实际工作中，并强调了“学”、“做”、“改”、“干”四个关键字。

“两学一做”基础在学

学党章党规和系列讲话两者密不可分，要结合起来统一理解，特别要把学习贯彻总书记在参加我省代表团审议时的重要讲话精神作为重要内容，按照省、市委统一部署，开展好“学讲话、谋振兴、闯新路”专题学习，推动讲话精神在松北、哈高新落地生根。

“两学一做”关键在做

学习教育目的是引导广大党员增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识“四个意识”，中央明确提出共产党员要做到“四讲四有”。即：讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。广大党员无论在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都要自觉践行。

“两学一做”重点在改

“学”要带着问题学，“做”要带着问题改，要把“两学一做”学习教育问题整改同抓好群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，深入分析问题原因、开展专项整治。

“两学一做”目的在干

学习教育的成效，最终必然要体现在推动中心工作、促进经济社会发展上。牢牢把握“科技+生态、高端+高新、文化+旅游、人才+资本、宜业+宜居”的“五+”产业发展和城区功能定位，创造体制机制，优化发展环境，促进民生改善，确保招商引资、项目建设、安全稳定“三个工作力度不减”，为服务新区建设凝聚起更加强大的正能量。

坚持学做结合、知行合一，教育引导广大党员始终把学习教育融于日常，把争做合格党员作为终身目标。

开展“两学一做”学习教育，是今年党建工作的龙头任务，是松北、哈高新各级党组织必须做好的一个重要的政治责任。松北区、哈高新区定会强化组织领导、从严督查指导，统筹兼顾地开展今后工作。

学生学习知识是为了解决书本中的题目，同样松北区、哈高新区党员干部学习是为了解决现实中的题目，两区会将“两学一做”学习教育和现实情况结合起来，发挥优势，抓住哈尔滨新区建设契机，把松北这块土地建设得更加有魅力!

在学习新《党章》保持共*产*党员先进性教育活动中，我再次重温了新修订的《中国共*产*党党章》，通过认真学习，我对新《党章》有了更新更高的认识，对我们党的宗旨、组织制度、党的纪律、理想目标、指导思想、基本要求、党员的权利和义务有了更新的理解，受到了一次深刻的党的政治理论和基础知识教育，从而也更加坚定了自己的革命理想信念和永葆共*产*党员先进性的崇高责任感。学习《党章》的目的全在于应用，学好《党章》目的是贯彻好《党章》。

中国共*产*党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国广大人民的根本利益。党的最终目标是实现共产主义。十六大对党章的党的性质作了进一步的明确规定，这样更切合我们党的历史发展和现实状况，符合时代要求，有利于更广泛地调动广大党员的积极性、主动性和创造性，团结和带领广大人民群众共同建设中国特色社会主义。

十六大把“三个代表”重要思想作为自己长时间的行动指南，这对于保证我们党统一思想、统一行动，团结和带领全国各族人民，实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三个历史任务，在中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴，具有重大而深远的意义。把坚持和完善公有制为主体、多种所有经济共同发展的基本经济制度，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的发配制度，坚持和完善社会主义市场经济体制，实施科教兴国和可持续发展战略，推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，实行依法治国、建设社会主义法治国家，实行依法治国和以德治国相结合等我们党在建设中国特色社会主义实践中取得的重大成果写入党章，有利于全党同志更好地自觉和坚定地贯彻党的路线方针政策，更好地带领群众开创中国特色社会主义事业新局面。

新《党章》明确规定，年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共*产*党，这有利于增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，提高党在全社会的凝聚力和影响力。还对党徽和党旗的图案、制作和使用做了明确规定，这有利于维护党徽和党旗的尊严，也有利于发挥党徽和党旗对党员的号召力和激励作用。

底线是事物质变的分界线、做人做事的警戒线，不可踩、更不可越。党员干部必须牢固树立底线意识，时刻牢记越过底线的严重后果，始终警醒自己坚守底线。近日，习近平在对“两学一做”学习教育的重要指示中强调，要“把做人做事的底线划出来”。党员干部必须坚守哪些底线呢?请随“学习中国”小编一起学习习近平为党员干部做人做事划出的四条底线。

一、法律底线

法律体现国家意志，是全体中华人民共和国公民的底线，更是党员干部的底线。法是党的主张和人民意愿的统一体现，党领导人民制定宪法法律，党领导人民实施宪法法律，党自身必须在宪法法律范围内活动，这就是党的领导力量的体现。党和法、党的领导和依法治国是高度统一的。我们就是要不折不扣贯彻以中华人民共和国宪法为核心的依宪治国、依宪执政。2015年2月2日，习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上强调：“领导干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律、执行法律，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。谋划工作要运用法治思维，处理问题要运用法治方式，说话做事要先考虑一下是不是合法。”

在现实生活中，一些领导干部法治意识比较淡薄，有的存在有法不依、执法不严、甚至徇私枉法等问题，影响了党和国家的形象和威信，损害了政治、经济、文化、社会、生态文明领域的正常秩序。所有领导干部都要警醒起来、行动起来，坚决纠正和解决法治不彰问题。

要在法律之下行使权力。每个党政组织、每个领导干部必须服从和遵守宪法法律，不能把权力作为个人以言代法、以权压法、徇私枉法的挡箭牌。要增强法治思维和依法办事能力，摒弃人治思想和长官意识，切实做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。要始终坚持法定职责必须为、法无授权不可为，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰。习近平在十八届中央纪委二次全会上指出：“各级领导干部都要牢记，任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。”他强调：“共产党员永远是劳动人民的普通一员，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。这个问题不仅是党风廉政建设的重要内容，而且是涉及党和国家能不能永葆生机活力的大问题。”

要学法懂法，维护法律权威。党员干部要系统学习中国特色社会主义法治理论，准确把握我们党处理法治问题的基本立场。首要的是学习宪法，还要学习同自己所担负的领导工作密切相关的法律法规。各级领导干部尤其要弄明白法律规定我们怎么用权，什么事能干、什么事不能干，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，知晓为官做事的尺度。习近平指出：“领导干部都要牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，对各种危害法治、破坏法治、践踏法治的行为要挺身而出、坚决斗争。”

二、纪律底线

党规党纪体现着党的理想信念宗旨，是管党治党的尺子，也是党员不可逾越的底线;同时，所有党员干部还必须明白，党规党纪严于国家法律，要求更高，这是党的先进性的必然要求。党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己。2015年10月12日习近平主持召开中共中央政治局会议，审议通过《中国共产党纪律处分条例》。《条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，开列负面清单，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。

党内规矩既包含成文的规定，也包含一些未成文的党的优良传统和行之有效的习惯做法。2015年1月，习近平在十八届中央纪委五次全会上指出：“党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。”

守住纪律底线，首要的就是守住政治纪律底线。习近平在十八届中央纪委二次全会上强调：“遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。”

守住纪律底线，就要尊崇和维护党章。党章就是党的根本大法，处在党内制度的顶层和塔尖，规定的是党员和党组织的价值准则和行为规范，是全党必须遵循的总规矩。2012年11月16日，习近平总书记在发表的《认真学习党章 严格遵守党章》署名文章中指出：“在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。”习近平在十八届中央纪委二次全会上强调：“每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。”

政治规矩是我们党在长期实践中形成的政治规则、组织约束、优良传统和工作习惯。遵守政治规矩是讲党性、讲政治的具体体现。2015年1月，习近平在十八届中央纪委五次全会上指出：“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。遵守政治纪律和政治规矩，必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。”

三、政策底线

党的路线方针政策是党的理论、意志、主张在治党治国、执政理政上的具体体现。党的路线方针政策一旦确立，服从和执行就是绝对的、无条件的。党的路线方针政策是全党行动的准则，是党的各级组织和党员干部不可违反、不可变通的底线。习近平在中央党校县委书记研修班学员座谈会上指出：“党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣。”

守好政策底线，党员干部要不折不扣地学习和贯彻执行党的路线方针政策。首先要学好党的路线方针政策，掌握做事的原则和方向。习近平指出：“学习党的路线方针政策和国家法律法规，这是领导干部开展工作要做的基本准备，也是很重要的政治素养。不掌握这些，你根据什么制定决策、解决问题呀?”其次要坚决贯彻执行党的路线方针政策，不能以局部或个人利益来决定取舍，有利的就执行，不利的就不执行或变通执行。习近平在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班开班式上指出：“我们既要坚定走中国特色社会主义道路的信念，也要胸怀共产主义的崇高理想，矢志不移贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，做好当前每一项工作。”

守好政策底线，党员干部要增强党员意识、宗旨意识、大局意识、看齐意识和责任意识，从思想上政治上行动上坚决与党中央保持高度一致，维护政令畅通。习近平在中央政治局2015年12月28日至29日召开的专题民主生活会上指出：“必须有很强的看齐意识，经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。” 思想上保持一致，就要认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领，不断提高政治敏锐性、政治鉴别力和政治定力，提高运用马克思主义认识问题、分析问题、解决问题的能力。工作上保持一致，就要不讲条件、不打折扣，坚决贯彻、自觉执行党的路线方针政策，全面落实中央的各项决策部署。不仅要吃透党的路线方针政策，更需要把中央精神转化落实到具体工作中去，转化到推动具体工作部门、工作单位的发展理念、发展思路中去，为破解发展难点、解决发展难题提供依据。行动上保持一致，就要坚决防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，不搞“上有政策、下有对策”，切实做到令行禁止，表里如一，言行一致。

四、道德底线

中国共产党代表着中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益。对党员和党的干部来说，不仅有明确的法律底线、纪律底线和政策底线，而且还有人民群众心中的道德底线也必须坚守。由数千年中华文明积淀而成的一般性社会公德的就是党员干部必须坚守的道德底线，党员、特别是党的干部的道德修养应在社会公德的一般性要求之上，应该成为普通大众的道德标杆。

“目失镜，则无以正须眉;身失道，则无以知迷惑。”中华民族崇德尚道。做官先做人，做人先立德;“为官先修身，律人先律己”，德乃官之本，为官先修德。《中国共产党廉洁自律准则》提出，中国共产党全体党员和各级党员领导干部自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德。党员要“坚持公私分明，先公后私，克己奉公”;“坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事”;“坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约”;“坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。”党员领导干部要“廉洁从政，自觉保持人民公仆本色”;“廉洁用权，自觉维护人民根本利益”;“廉洁修身，自觉提升思想道德境界”;“廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。”习近平说：“道德问题是做人的首要的基本问题。古人说：‘百行以德为首’，讲的就是这个道理。大量情况表明，道德情操与生活情趣是密切联系在一起的。许多腐败分子走上犯罪道路，大多是从操守不严、品行不端、道德败坏开始的。” 2014年5月，习近平在河南考察时指出：“面对纷繁复杂的社会现实，党员干部特别是领导干部务必把加强道德修养作为十分重要的人生必修课，以严格标准加强自律、接受他律，努力以道德的力量去赢得人心、赢得事业成就。各级党组织要加强对党员干部的教育、管理、监督，用好选人用人考德这根杠杆，引导党员干部堂堂正正做人、老老实实干事、清清白白为官。”

党员干部必须用社会公德、职业道德、家庭美德等一系列道德规范来约束自己的言行，坚守最基本、最朴素的做人做事道德底线。习近平指出：“全党同志特别是领导干部一定要讲修养、讲道德、讲廉耻，追求积极向上的生活情趣，养成共产党人的高风亮节，做到富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈。”习近平强调：“在当前复杂的社会环境下，各级领导干部要加强思想道德修养，注重培养健康的生活情趣，正确选择个人爱好，慎重对待朋友交往，明辨是非，克己慎行，讲操守，重品行，时刻检点自己生活的方方面面，始终保持共产党人的政治本色。”

党员干部还要有官德，清清白白做官，踏踏实实做事。习近平指出：“所谓官德，也就是从政道德，是为官当政者从政德行的综合反映，包括思想政治和品德作风等方面的素养。” 2016年3月4日，习近平在参加全国政协十二届四次会议的民建、工商联委员联组会时提出新型政商关系，对官德进行了具体化和深化。他强调：“新型政商关系，概括起来说就是‘亲’‘清’两个字。对领导干部而言，所谓‘亲’，就是要坦荡真诚同民营企业接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务，对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导，帮助解决实际困难。所谓‘清’，就是同民营企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易。”

明底线、守底线是党员干部修身正德、干事创业的必修课。习近平在十八届中央纪委二次全会上指出：“只要能守住做人、处事、用权、交友的底线，就能守住党和人民交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值观。”

指着门上贴的红纸福字，乡亲们说起他——田守诚。

过去俺祖祖辈辈在这门上贴财神，可财神没给俺招来财。跟他养蟹，蟹田成了咱的“银行”，蟹让咱鼓起了腰包。兜里的钱，家里的财，都是他指导着挣出来的。

现在过年时，乡亲们家家贴的是他最喜欢的红红的福字!

在盘山县，大家都称他“蟹专家”，是农民致富的“财神”;还有人称他为“身边的焦裕禄”，是驮着农民致富的老黄牛。无论哪种称呼，承载的都是全县蟹民难以言表的赞誉和感激。

今天，不管哪个村庄，只要听说老田头来了，认识的，不认识的，村民们都想和他唠上两句，有的只是为了握个手、递支烟。

用盘山人的话说，日子会流走，但那个坐在炕头、蹲在地头，一头扎进蟹池里、一脚踩进泥地里，把父老乡亲捧在手心子里、暖在心窝子里的老党员——田守诚，他们会记一辈子。

共产党员啥样，咱老百姓从老田身上看到了

1987年，田守诚还当局长那会儿，胡家镇村民毛志明听说县上人工孵化蟹苗儿成功了，也琢磨着要走养蟹这条道。

可到了县水产局一问，蟹苗根本买不着。

毛志明急得没招，蹦出一句话：“实在不行，我去找局长想办法。 ”

“人家大局长，能搭理咱一个老百姓?算了吧! ”家里人泼冷水。

横竖试一试。毛志明找到了田守诚。

没想到，田老那么和气，那么爽快。

“你放心，蟹苗我一定想办法给你匀一些。 ”拍着毛志明的肩膀，田守诚说：“不但给你匀蟹苗，我还另外专门给你派个技术员，你看咋样? ”

毛志明简直不敢相信自己的耳朵。

“不过，咱得来个君子协定，养蟹上你有任何困难，我帮你解决;如果你养好了，那你可得帮我把养蟹的好处宣传宣传! ”

毛志明一口答应，飞一般地跑回家。

他当即承包了150亩撂荒地，投放了53斤蟹苗。田守诚指派的技术员那叫一个认真负责，和毛志明一起摸爬滚打。

关键时候，田守诚更是隔三差五过来看看。特别是到了扣蟹长成前后，田守诚几乎每天都来，手把手地指导。

秋后，就在这块破烂地上，毛志明一下子净挣5.5万元。五万五啊，在当时那可是个天文数字。

田守诚借势大力推动，把胡家作为河蟹养殖的试点镇，河蟹养殖从胡家迅速推向全县。

1998年，盘山县成立了老科协。田守诚一听此事，马上主动请缨，指导农民养蟹。

他一口气与18户蟹农结成了帮扶对子，为每户蟹农建立了河蟹养殖档案，逐个环节记录河蟹生长情况。

每天他都要到养殖户的田里去转一转，看一看。

“春雨初晴奔农村，技术指导贵在勤;喜见蟹农抓早字，一寸光阴一寸金”，田守诚写的一首小诗足见他帮扶农户的喜悦心情。

“传播技术凄苦心，晓情说理尊重人;切磋技术补长短，最大心愿富农民”，则是他帮扶经历的真实写照。

当年，他扶助的18户蟹农都获得了大丰收，每亩增收50元左右。

河蟹养殖的规模大了，田守诚到各个养殖户家的次数也越来越多了。

这些年，田守诚到底走烂了多少双鞋，没人能数得清。只知道，近30年田老为蟹农服务走过的路累计可达10万公里，可以绕地球两周半。

盘山县上百个河蟹养殖小区，没有人记得清他究竟去过了多少次。只知道，他熟悉这些小区，就像回自己家一样。

哪块地是谁家的，养了多少亩，放了多少苗，田守诚一清二楚。只要蟹农有需要，他总是第一时间赶到。谁家养蟹挣不着钱，田老比谁都着急。

盘锦人徐永桥到南京养河蟹，辛苦没少付，但就是不见钱。田守诚自费千里迢迢赶到南京，手把手指导，蟹种选择、放养密度、饵料投喂方法一一改进，徐永桥当年就赢利了。

蟹农史庆义的河蟹得了病，只是想在电话里向田老咨询，可田守诚像接到命令一样，雇了辆三轮车，跑了50多里地赶到史家。

凭经验，田守诚完全可以正确诊断出河蟹的病情，但“农民的事来不得半点马虎”，田守诚坚持用仪器对水质、养殖密度等进行精确测算。找到了病根，田守诚忙着给蟹田换水、施药，河蟹的病情明显好转。

回家后，田守诚还惦记着史家的河蟹。当得知治疗效果没有达到预期时，他立马自掏腰包重新买药，再一次打车来到了史家蟹田。

看着八旬老人为自己忙前忙后，史庆义的一句话意味深长：“共产党员啥样，咱老百姓从田老身上看到了! ”

咱都念着老田的好，可就想不出报答他的好法子

第一次到离家30多公里以外的河蟹养殖示范场看父亲，田守诚的女儿是流着眼泪走的。

那天下着大雨，四处漏雨的窝棚里没有人。湿滑的田埂地里，父亲一瘸一拐地走来，人又黑又瘦，浑身沾满泥水。

“爸呀，你都70多岁的人啦，这么干图个啥呀? ”女儿的眼泪忍不住涌了出来。

之后，女儿再来这儿，看到的是乡亲们说起她的父亲时也落泪了。

得胜镇坝东村村民张书贵，日子过得紧巴。田守诚和他闲聊：“书贵啊，咱爷俩处这么长时间了，有些话你别不爱听，你光种那点地能行吗? ”

“我也想干点啥，可是……”张书贵欲言又止。

田守诚说得实在：“干别的我不在行，可养螃蟹我懂。蟹苗我这也有，你也养点螃蟹吧，赚了是你的，赔了算我的。 ”

40斤蟹苗价值8000多元，全部投进了张家的稻田。田守诚像管理自家蟹田一样悉心照料。

秋后，张书贵纯收入两万多元，卖完河蟹，第一件事就是把田守诚请到家，递过一沓钞票。

田守诚推开他的手：“书贵啊，咱当初咋说的现在就咋办。钱我肯定不要，酒我倒要喝你一顿。 ”

两个菜，一壶酒，喝得张书贵眼泪噼里啪啦往下掉。

像张书贵这样的养蟹户，田老帮助过2000多户，受益额达3000万元。

“我最大的夙愿，就是让更多的农民走上致富之路。 ”田守诚说。

那年3月的一天，风大、天冷，田守诚又一次来到陆家乡齐家福家的蟹田，指导延长养殖期技术。

河蟹越冬池旁，只见田守诚用拳头顶着胆区，脸色苍白，浑身大汗，厚厚的衣服都湿透了。齐家福知道，做过胆囊手术的田老胆病又犯了。

“老爷子，今天就别下蟹池了，您老的身体要紧啊! ”

“没事啊，挺一会儿，疼劲儿过去就好了，我不下去看看不放心啊。 ”

七尺高的齐家福心疼地蹲在蟹田边，脸埋在手里，任由眼泪往下掉。

村民田树满，一家养了两个大学生，日子过得捉襟见肘。

田守诚带着他养螃蟹，他家的生活很快就得以改善。田树满不忘恩人，在田守诚从村里返城时硬塞给他一兜螃蟹。

客车开出去不远，田树满就接到田守诚的电话：“您赶紧往前面跑几步，螃蟹我给您放路边了。”拎起田守诚放在路边的螃蟹，田树满眼泪止不住夺眶而出。

一次，田守诚和胡家镇河蟹协会的人一起考察镇里的河蟹养殖水域，一直忙到中午12点多才歇口气。

“正好借着这个机会请田老吃顿饭，表达一下我们的心意。 ”这样想着，协会会长闫百文硬把田守诚拽进了一个小饭馆。

饭后发现，田守诚已悄悄把账给结了。

闫百文急了，说什么也要把饭钱还给田守诚。 “20多年了，您在我们胡家镇没吃过一顿饭。今天又是给公家干活，这顿饭于情于理都应该我们协会请您。 ”

田守诚摆摆手：“别跟我争，我的退休金不低，花一点闪不了腰、岔不了气。你们的钱能省点就省点，留着给大伙办事用。 ”

“没有田老的指导和帮助，就没有我们蟹农富得流油的今天。 ”

盘山蟹农都念着田守诚的好，更觉得亏欠田守诚许多许多。不要钱、不收礼，百姓实在想不出报答田老的好法子。

田守诚却说得真诚：“如果非要谢我，那就把谢我的钱用在养蟹上。多养蟹、养好蟹，日子过得一天比一天红火，就是对我最好的报答。 ”

老田成就了多少富翁，可唯独他不是

1993年春天，田守诚收获了3000斤上等蟹苗，闻讯赶来的经纪人踩破了门槛。

有一人当场拍板：“每斤100元，我包了。 ”

田守诚只回了一句话，“去年秋天，我就答应给县示范场了。 ”

经纪人急了，“你不会算账啊，100元一斤你不卖，卖25块钱。 ”

田守诚道：“这叫信用。 ”

为此，这一笔交易他就少收入了20多万元。

就在运送蟹苗到示范场途中，有两个人在路上要求搭车。

上车后，一人从兜里掏出3000元钱，递给田守诚：“老爷子，这车上的蟹苗也没数，你高抬贵手，让我捞点就行。 ”

田守诚“嘿嘿”一笑：“小伙子，你看错人了，20多万我都没稀罕，还在乎你这3000元。 ”

在当时，这20万元能买两套像样的楼房。而当时，田守诚一家住的却是没有暖气的房子。

2004年，田守诚搬进了一栋建于上世纪90年代初的老楼，小区既没有院落，又没有停车场，更没有公共绿地。

沿着建在楼外的公共楼梯，走进三楼田老的家，室内陈设一如室外一样陈旧。

而盘山近10万养蟹人中，很多人家都因为养蟹盖起了小二楼、开上了小汽车，银行的存款噌噌往上蹿。

“他最应当有钱!这些年来，他成就了多少个百万富翁，可他不是。 ”盘山县委书记杨建军深有感触地说，“从上世纪80年代开始，他一直致力于盘山的河蟹产业，穷其一生，坚持一件事。 ”

杨建军的话没错。近30年来，田守诚探索、总结出的多项河蟹养殖实用技术，如果申请专利，每一项都能使他成为百万富翁、千万富翁。可他却在第一时间发表、公布、传授，毫无保留、毫不犹豫地全部奉献。

2006年，田守诚在网上创建了自己的博客，将他多年积累的养蟹经验、技术发在博客上。

76岁高龄的老人开博客的消息一时间轰动了全国，各地蟹农纷纷上网向他求教，他都根据需求认真解答。为了赶写文章，提供更多的养蟹经验与技术，他时常一熬就到深夜……

一天晚上，儿子来到父亲家，一进屋就看见父亲伏在案台上睡着了，手中还握着钢笔，身披的外套已经滑落，手旁除了已经整理好的厚厚的博客文稿外，还有装满烟蒂的烟灰缸……

就这样，田老抓紧一切时间研究、撰写有关河蟹产业的文章。到现在，已出版一部《河蟹记事》，在博客上发表论文、经验体会、技术措施等文章300多篇、100多万字，全国各地有3万多人点击浏览并从中受益。

田守诚的无私奉献，换来的是大家的尊重和敬佩，是冲天的热情和干劲，更发展到如今盘山80万亩养殖规模、3.5万吨成蟹年产量、逾21亿元年产值、近10万从业人员，农民年人均增收2000多元。

“每到‘秋风起，蟹脚痒’的时候，我都要到农贸市场转转，看到农民因为养河蟹赚了钱，我会心满意足地悄悄走开。 ”说这话时，田守诚“醉”在其中。

这是多么幸福的陶醉!只有共产党人才拥有这种陶醉，因为共产党人的幸福在人民的幸福之中!

同志们：

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央深化党内教育的又一重大部署，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是推动全党从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性的一项重大政治任务，非常及时，非常必要。今天召开省直文化系统“两学一做”学习教育工作推进会议，既是集中学习、统一思想的动员，又是明确目标、细化任务的过程，更是狠抓落实、全力推进的部署。

下面，我就落实中央和省委部署要求，开展好省直文化系统“两学一做”学习教育，讲几点意见。

一、统一思想，充分认识“两学一做”学习教育的重大意义

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，对协调推进“四个全面”战略布局具有重大意义。我们一定要从政治和全局的高度充分认识学习教育的重大意义，切实把思想和行动统一到中央和省委的部署上来，进一步增强责任感和使命感，以高度的自觉、务实的态度、有力的举措把学习教育抓好抓实，努力为全省文化事业繁荣发展提供坚强的政治、组织和作风保证。

(一)开展“两学一做”学习教育，是党中央持续抓党的思想政治建设的决心意志。习近平总书记指出，加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。党的十八大以来，我们党先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，对于解决党员干部特别是县处级以上领导干部存在的突出问题、推进全面从严治党起到了重要作用。但思想政治建设不可能毕其功于一役，只有长期坚持才能取得成效。开展“两学一做”学习教育，体现了党中央持续抓党的思想建设的坚定决心，体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力。大家都知道，基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。开展“两学一做”学习教育，就是要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动全面从严治党向基层延伸，就是要按照思想建党和制度治党相结合的要求，在抓常、抓细、抓长上下功夫，在经常性教育上下功夫，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，推动思想政治建设抓在日常、严在经常，这也是党中央在全党开展“两学一做”的意义所在。从全党大局来看，我们党面对执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，面对精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险，必须管好党、治好党，始终保持党在思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致。从省直文化系统党组织和党员队伍来看，我们个别基层党组织还存在软弱涣散，党内政治生活不严肃、不认真，党的“三会一课”等教育管理制度落实不到位的现象;党员队伍中还存在党的基本知识欠缺、一些党员不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩的现象，影响了党组织凝聚力和战斗力的发挥。我们一定要把这次“两学一做”学习教育作为一次锤炼和检验的机会，推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展，推动全面从严治党落实到每个支部、落实到每名党员。

(二)开展“两学一做”学习教育，是全面提升广大党员综合能力和素质作风的重大举措。“两学一做”学习教育的主体是全体党员。党员是党肌体的细胞，细胞健康党的肌体就健康。只有党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。党中央高瞻远瞩，审时度势，站在事关党的事业兴衰成败的高度作出了在全党范围内开展“两学一做”学习教育的重大决策部署，以此继续深化党内教育，进一步提高全体党员干部的党性修养，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，引导全体党员干部进一步坚定理想信念，始终保持对党忠诚，牢固树立清风正气，鼓励广大党员干部锐意进取、勇于担当，充分发挥先锋模范作用，其根本目的就是坚持问题导向，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，使党的细胞更加充满活力。具体来说，就是以党的思想建设为首位，以尊崇党章、遵守党规为要求，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，真正做一名讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。开展“两学一做”学习教育,是推动广大党员“长期学、终身做”的动员令，省直文化系统全体党员一定要树立终生学习、终生努力的思想，通过“两学一做”学习教育，把党章党规印在心上，把习近平总书记系列讲话精神转化为强大思想武器，全面提高思想政治素质，全面提升做好文化工作的综合能力。

(三)开展“两学一做”学习教育，是推动文化繁荣发展的重要保证。党的十八大以来，党中央把文化建设摆在更加重要的位置，从实现“两个一百年”奋斗目标的高度，作出了建设社会主义文化强国的战略部署。特别是习近平总书记就繁荣发展社会主义文艺、传承弘扬中华优秀传统文化、做好文物工作、加强文化建设发表了重要讲话，提出了一系列新思想新论断新要求，涉及文化工作的方方面面，为我们指明了方向，提供了遵循。开展“两学一做”，学习贯彻落实好习近平总书记系列重要讲话精神，既是重要的政治任务，也是推动文化跨越发展的内在要求。省直文化系统全体党员要提高认识、真学深思、活学活用，把习近平总书记关于文化工作、文物工作系列重要讲话精神转化成筹划落实工作思维新方式，坚持以文化发展新理念引领文化改革发展新实践，指导文化大省和华夏文明传承创新区建设工作实践，推动我省文化建设在“十三五”实现新跨跃。

二、明确思路，准确把握“两学一做”学习教育的总体要求

省委对开展“两学一做”学习教育作出了具体安排，厅党组也印发了《关于在省直文化系统党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》。我们一定要把握“两学一做”学习教育的总体要求，切实把“两学一做”学习教育抓细抓实，抓出成效。

一要努力实现“四个进一步”。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步深化先锋引领行动，强化宗旨观念,勇于担当作为,在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础,为文化大省建设和华夏文明传承创新区建设提供坚强思想和组织保证。

二要着力解决“五个问题”。即：着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,行动没有贯彻党章党规，甚至不拿党章党规当回事，在党不言党、不爱党、不护党、不为党,无视组织纪律、重大事项不报告，不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题,主要是工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等。

三要必需做到“六个坚持”。即：坚持正面教育为主，注重用科学理论武装头脑，教育广大党员严格遵守和执行党章党规，学深学透习近平总书记系列重要讲话，内化于心、外化于行，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。坚持学用结合，知行合一，发扬理论联系实际学风，组织引导广大党员结合解决当前文化改革发展中的实际问题学习，使学习教育与推动文化事业、文化产业发展两手抓、两促进。坚持问题导向，注重实效，着力解决省直文化系统党员队伍中存在的突出问题，毫不松懈纠正“四风”，抓好不严不实问题整改，切实整治群众身边的各种不正之风，让人民群众不断看到党员干部的新气象。坚持领导带头，以上率下，党员领导干部以普通党员身份参加组织生活，带头学习讨论、带头讲党课、带头开展批评和自我批评、带头解决问题，以实际行动为广大党员作出示范。坚持从实际出发，分类指导，针对省直各文化单位实际和党员特点，分别提出具体要求，分层分类推动学习教育，不搞“一刀切”。坚持抓在平常，融入经常，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，推动党员经常性教育以制度的形式固化下来、坚持下去。

三、知行合一，扎实推进“两学一做”学习教育

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要带着问题学，针对问题改，最终要体现在推动中心工作、促进事业发展上。要按照省委要求，准确把握学习教育的特点规律，不断创新学习教育的方式方法，以学促做、以学促改，把“学、做、改、促”贯穿起来，做到学做互进、改促并举、知行合一，确保学习教育任务落到实处。

一要在“深入学”上下功夫。要把学党章党规、学习总书记系列讲话贯穿于“两学一做”学习教育活动的始终，原原本本学原著，做到逐条逐句通读，全面理解消化，切实夯实学习“基础”。要把学习党章党规与学习习总书记系列讲话有机结合，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中更好领悟系列讲话的基本精神和实践要求。通过熟读党章党规，真正搞清楚能做什么、不能做什么，提升尊崇、敬畏、遵守党章党规的思想自觉;通过学习领会系列讲话，准确把握对党员干部提出的更具时代特点的新要求，切实用讲话精神统一思想、提高认识;要把学习理论与领悟科学工作方法有机结合，深入领会党中央治国理政新理念新思想新战略，深入领会其中蕴含的丰富内涵和核心要义，着力提高做好文化工作的能力素养，进一步开拓文化改革发展工作思路，增强工作的系统性、预见性和针对性，有力推动文化大省建设。在学习内容上，要按照厅党组实施方案中列出的学习清单，认真深入抓好学习，特别要注意学习好习近平总书记关于文艺工作和文化建设方面的重要讲话和重要论述，学习好习近平总书记视察甘肃工作时的重要讲话和指示精神，把握核心要义，领会精神实质，真正把讲话精神作为做好文化工作的行动指南。在组织方式上，要注意抓日常、严经常，切实用好日常教育途径，坚持集中学习和个人学习相结合。各单位理论学习中心组要坚持每月开展一次专题集中学习，班子成员参加双重学习，并带头讲党课、作辅导。要以党支部为学习单位，每月开展一次集中学习，每名党员要做到通读党规，写一篇学习心得。要创新党课授课方式，可邀请党校教师、讲师团成员、先进模范讲党课，以现身说法促交流，让党课更具吸引力和感染力。在形式创新上，要区分层次、分类指导、贴近基层，坚决防止“一刀切”、“一锅煮”，要结合实际进一步丰富载体，创新方式方法，可采取开展知识竞赛和演讲比赛、看廉政影片和戏曲、参观教育基地、邀请专家作辅导报告等形式，提升教育效果。在学习要求上，党员领导干部要率先垂范，要求别人做到的自己首先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，带动全体党员积极主动“学”、自觉扎实“做”，切实发挥示范引领作用，在省直文化系统党员队伍中形成比学赶超的良好氛围。

二要在“认真做”上下功夫。“两学一做”，关键在做。“做”要有标准，那么合格共产党员的标准是什么?“四讲四有”(讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为)就是合格党员的标准，也是共产党员的标尺。省直文化系统广大党员要把“四讲四有”标准当做一把尺子来衡量自己、审视自己，真正落实到日常的学习、工作和生活中去。各单位要通过学习教育，引导广大党员增强“四个意识”(政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识)，做政治上的明白人。要通过学习教育，引导广大党员任何时候都把纪律规矩挺在前面，增强组织观念、服从组织决定，始终心有所畏、言有所戒、行有所止，做到执行纪律严明。要通过学习教育，引导广大党员树立正确的世界观、人生观、价值观，养成正确的道德观、义利观，带头廉洁修身齐家，始终坚守共产党人的精神家园，自觉践行社会主义核心价值观，做到思想品德过硬。要通过学习教育，引导广大党员牢固树立党员意识、宗旨意识，自觉讲奉献有作为，自觉践行党的宗旨，始终保持为民本色，在推动本职岗位工作和深化改革发展的实践中建功立业，用实际行动展示共产党人的本色，发挥模范表率作用。省直文化系统党员领导干部既是学习教育的组织者、推动者，更是参与者、示范者，“两学一做”学习教育能否取得应有成效，领导干部的带头示范作用非常重要。因此，领导干部一定要带头践行党员的标准，做到带头坚定理想信念，带头严守政治纪律和政治规矩，带头修身做奉献，带头树立和落实新发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头落实主体责任，真正发挥领导干部的示范引领作用。同时，要结合“两学一做”学习教育，选树一些立得起、站得住、叫得响、推得开的先进典型，大力宣传他们的感人事迹，发挥好先锋引领作用，树立比学赶超的榜样。

三要在“真正改”上下功夫。“改”就是要坚持问题导向，对照省委指出的“五个问题”，对照厅党组在开展群众路线教育实践、“三严三实”、“效能风暴”活动中查出的问题，以及省委巡视组反馈的问题、审计组审计反馈的问题，做好整改工作。对于个性问题，要边学边改、即知即改，对共性问题要上下联动、专项整改。每个基层党组织、每名党员都要聚焦问题对号入座，列出问题清单、建立整改台账。要结合具体工作岗位实际，全力抓好问题整改，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题，着力解决党员教育管理、基层组织建设中的突出问题，确保整改取得实效。

四要在“大力促”上下功夫。“学”得怎么样，“做”得是否合格，“改”得是否透彻，最终要体现到促进文化改革发展上。我们要紧紧抓住开展“两学一做”学习教育的重要机遇，充分调动党员干部干事创业、担当进取的积极性，凝聚广大干部职工群众的智慧和力量，把“两学一做”学习教育成果转化为促进文化事业、文化产业快速发展的强大动力，紧紧围绕省委和厅党组的总体工作思路，以及各项工作部署，进一步统一思想和行动，明确工作思路目标和努力方向，用实际行动推动甘肃文化加快发展、创新发展。

四、周密谋划，有力保证“两学一做”学习教育的实施效果

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“两学一做”学习教育是今年和今后一个时期全党政治生活中的一件大事。各单位要把这项工作摆上重要议事日程，思想上高度重视，行动上迅速跟进，措施上务求实效，确保学习教育有力推进、取得实效。

一要靠实责任，强化组织领导。省直文化系统“两学一做”学习教育在厅党组领导下，由厅人事处牵头组织实施，厅办公室(政策法规处)、厅直党委、省纪委(省监察厅)驻厅纪检组(监察室)配合做好相关工作。厅人事处要充分发挥牵头协调作用，加强督促指导,把督促指导的重点放到基层、沉到支部，搞好统筹谋划，及时研究解决工作中出现的问题，做到合理把握节奏、科学掌握进度、严把质量关。厅直党委具体负责厅机关“两学一做”学习教育的组织、指导和把关，参加各党支部的活动。要组织对省直文化系统党员组织关系进行一次集中排查，理顺党员组织关系，对软弱涣散基层党组织进行整顿，对基层党组织书记和党务骨干进行集中培训，帮助他们掌握方法，明确要求。省直文化单位党委(党组、总支、支部)书记和厅机关各处室主要负责人要切实履行第一责任人的主体责任，牵头制定具体实施方案和学习计划，把学习教育真正放在心上、抓在手上，认真部署发动、加强指导督查，从严从实抓好学习教育。厅党组将把组织开展“两学一做”学习教育情况，作为2016年度各级党组织书记述职考核评议的一项重要内容。

二要分类指导，强化舆论宣传。这次学习教育涉及各个层面、人员广，单位情况不尽相同。各单位要立足实际，按照任务具体化、精准化、差异化要求，区分层次、分类指导、灵活施策，确保学习教育实效。同时，省直各文化单位要充分利用网站、微信和远程教育平台等，积极宣传“两学一做”中“学”的先进经验和“做”的先进典型，及时反映学习教育工作的成果，营造良好氛围。同时，要引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面;要开展优秀党课评比、党规党纪测试等活动，激发党员参学热情。

三要建章立制，强化工作实效。省直各文化单位党组织要抓住开展“两学一做”学习教育的有利契机，坚持思想建党与制度治党相结合，加强对党员思想政治教育、日常管理和作用发挥等问题的深入研究，及时把好做法、好经验用制度的形式固定下来，进一步健全完善和严格执行党的制度规定，努力把“抓在平常、融入经常”的要求落到实处。要注重统筹兼顾，将开展“两学一做”学习教育与省委总体工作思路紧密结合，与改革发展稳定各项工作紧密结合，与文化工作各项重点任务紧密结合，坚持两手抓、两促进，以学习教育推动实际工作，在实际工作中深化学习教育，真正做到两不误、两落实。

同志们，当前文化改革发展的机遇前所未有，挑战也前所未有。我们要以饱满的精神、良好的作风和扎实的工作，组织开展好“两学一做”学习教育，为推动文化改革发展再上新台阶提供坚强保证。

谢谢大家。

监督执纪问责，是党章赋予纪委的重要职责。党的十八大以来，怀化各级纪检监察机关认真贯彻中央决策部署，聚焦中心任务，突出主责主业，创新体制机制，加大工作力度，切实履行党风廉政建设监督责任，不断推进全市党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展。

传导压力 推动 “两个责任” 落地

第一时间汇报传达、第一时间学习宣传、第一时间部署安排，怀化市纪委坚持“三个第一” ，抓好上级反腐倡廉精神的贯彻落实……

积极协助市委出台了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》等一系相关文件，列出了“两个责任”具体内容和工作清单，明确了 12 种主体责任和 11 种监督责任的问责情形，建立了签字背书、述责述廉、检查考核、双重约谈、巡视督查、责任督导、问责追责、结果运用等8项保障措施， 构建了覆盖 “明责、定责、履责、追责”等各个层面的“两个责任”落实工作体系，推动党风廉政建设“两个责任”落地生根。

年初，及时督促县(市、区)和市直单位党组织、纪检机构负责人与市委、市纪委签订了“落实党风廉政建设主体责任”等 3 个责任状，确保责任落实到每个党政领导班子成员的具体工作职责之中。

截至 10 月底，通过与纪律审查“抓早抓小” 、 “三严三实” 专题教育、 “一案双查”警示教育等相结合，实现对13 个县 ( 市、区 ) 和所有市直正处级单位党组织(纪检机构)主要负责人“两个责任”约谈工作全覆盖。

今年来，市纪委采取日常督导、审阅落实“两个责任”报告等方式，重点督导一批问题反映集中的10多个市直单位，原汁原味下发督导通报，全面扫描存在问题，严肃提出整改要求。

1 至 10 月，全市共问责处理履行“两个责任”不力的领导干部 324 人，共进行提醒约谈 109 人、组织处理 177人、立案审查 38 人。问责追究处理落实“两个责任”不到位的乡党委书记、乡纪委书记等相关责任人员 25 人。

破纪必纠 念紧党纪“紧箍咒”

全市纪检监察机关认真落实“四种形态”要求，坚持把纪律和规矩挺在前面， 将工作重点从 “盯违法” 向 “盯违纪” 、由 “严惩极少数” 向 “管住大多数” 转变。

在全市深入开展学习《党章》 《中国共产党廉洁自律准则》 《中国共产党纪律处分条例》等活动，编印“学思践悟”读本，开办党风廉政建设专题栏目《五溪廉话》 ，举办“夫妻同上廉政课” ，组织新录用公务员接受廉政培训，求深求新开展党纪法规教育。

重视日常监督执纪，对反映党员干部一般性、苗头性、倾向性、轻微性问题及时提醒、严查快结，为抓早抓小唤醒党章党纪意识。1 至 10 月，全市共处理情节轻微的党员干部人(其中：警示约谈 461 人、信访函询 70 人、诫勉谈话 391 人、初查了结反映失实的 133 人) ，全市已办结案件中单纯违纪未移送司法机关的占。同时，把好选人用人关，市纪委对拟提拔重用的 107 名干部进行严格的廉政审查，建议否决提拔 16人，有效防止了“带病提拔”的问题。结合行政审批制度改革，出台了《关于加强廉政风险防控工作实施意见》 ，进一步扎紧了遏制腐败的制度笼子。

坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”惩治腐败，从严从实推进纪律审查工作。1 至 10 月，全市共受理各类信访举报 3905 件，立案 899 件(同比增长) ，其中县处级干部 34 件(同比增长 100%) 、乡科级干部 230 件(同比增长 49.4%) ;结案 592 件(同比增长 22.3%) ，处分党员干部 598 人(同比增长 23.3%) 。加强国际追逃追赃工作，成功缉捕归案 2 名外逃腐败分子。

寸步不让 驰而不息纠“四风”

作风问题是腐败的温床。全市纪检监察机关严格落实中央八项规定和省委九项规定精神，坚持查纠“四风”问题不松劲，建立节点督查、县与县交叉暗访、媒体曝光等常态机制，锲而不舍整治“庸懒散”和“为官不为”问题;深入开展整治医德医风等各种专项督查，严防“四风”回潮反弹。1至 10 月，全市共查处违反中央八项规定精神的问题 35 件，处理科级以上干部 60 人，给予党纪政纪处分 24 人;共查处“庸懒散”问题 566 起，处理822人; 通报违反工作纪律问题208起，曝光违反会议纪律单位主要负责人10个，查处上班时间打牌赌博公职人员5人。

群众身边的“四风”和腐败问题影响恶劣。全市纪检监察部门花大力气坚决惩治 “小官贪腐”和“雁过拔毛”式腐败。1 至 10 月，全市共立案审查农村党员、干部违纪违规案件 262 件，其中村支“两委”班子成员 126 人，结案 183 件，处分 183 人。今年来，市纪委集中通报了包括通道独坡乡原党委副书记、人大主席李银吉私刻 144枚私章贪污民政资金案等 29 起发生在群众身边的“四风”和腐败问题典型案例。

苛刻要求 努力锻造一支铁打的队伍

打铁还需自身硬。怀化市纪委带头接受监督，对纪检监察干部坚持“严”字当头、 “爱”字垫底，坚决执行“三个坚决扫地出门”的“清理门户”规定，着力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

全面落实开门办公、谈心谈话、明查暗访等常态监督机制，先后 4 次对县 ( 市、区 ) 纪委和市直单位纪检监察机构的工作作风进行暗访督查，发现问题及时通报，抓早抓小严肃批评有关责任人。坚决执行“四个必须、 八条规范”和“六个纪律”要求，严格规范纪检监察干部监督执纪问责行为。

严肃查处纪检监察干部违纪违规案件，严防“灯下黑” 。1 至 10 月，查核反映纪检监察干部的问题线索 21 件，立案处理 14 人(其中：县处级干部 1 人、乡科级干部 13 人) 。迅速警觉、妥善应对、果断查处了市委巡视联络办原副主任滕树旗违纪案。

突出主责主业，转职能，转方式，转作风。目前，市纪委机关直接从事执纪监督人员占编制总数的 60.94%(如加上分管班子成员，比例达75%) 。 县纪委内设机构调整工作年底完成。 同时，坚持正反教育结合，在全市纪检监察系统开展向优秀纪检干部肖杨同志学习活动，多形式开展警示教育，不断释放正面引领、反面警示的作用。坚持以公开招考、内部轮岗、培训跟班等方式优化队伍结构，开办百学讲堂、女子夜校、月读好书等学习平台，切实提升干部队伍素质。

同志们：

今年是我省省市县乡领导班子同步换届之年，这是全省政治生活中的一件大事。换届风气好坏，直接关系到换届工作成败。省委对换届风气问题高度重视。省委书记、省人大常委会主任徐守盛主持召开省委常委会议，专题传达学习了习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议湖南代表团审议时的重要讲话精神，按照中央和中央纪委、中央组织部有关要求，审议通过了《中共湖南省委关于认真做好市州、县市区领导班子换届工作的通知》，对加强全省换届风气监督工作提出了明确要求。今天印发给大家的两个文件，都是经省委同意印发的，体现了省委对抓好换届风气的要求。各地区各部门要深刻领会、认真落实。下面，我讲四点意见。

一、以“零容忍”的政治态度严肃换届风气，全面落实各项责任

中央要求，这次换届要选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌。抓好选人用人，首要的是严明纪律、营造风清气正的换届环境。3月8日，习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议湖南代表团审议时强调，要深刻吸取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训，以“零容忍”的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求，坚决杜绝此类现象发生。在党中央的坚强领导下，省委依法依纪严肃查处了衡阳破坏选举案，并以案说纪、以案明法，出台了一系列清源治本的制度规定，取得了良好的效果。但是，我们对换届风气中可能出现的问题决不能掉以轻心。从以往的情况看，集中换届期，往往是跑官要官、托人说情、拉票贿选等不正之风和腐败行为的高发期。必须加强监督检查，以铁的纪律护航换届风气。省委书记、省人大常委会主任徐守盛在省委常委会传达学习习近平总书记重要讲话精神时强调，全省上下要以坚定清醒的政治意识、高度自觉的大局意识、绝对忠诚的核心意识和积极主动的看齐意识，把贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的各项工作抓紧抓实，决不辜负党中央、总书记对湖南的期望和要求。全省各级各部门要坚决贯彻习近平总书记的重要讲话精神和省委的部署要求，把严肃换届风气作为一项重大的政治任务，强化责任担当，层层抓好落实。

一要强化党委主体责任，党委书记是第一责任人。习近平总书记指出，反思湖南衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案，都是塌方式、系统式腐败，最大的教训就是党委、人大放弃了领导，放任违纪违法行为，造成了极其恶劣的政治影响和社会影响。为坚决落实习总书记的重要指示精神，省委专门召开会议研究部署，要求各地要把加强党的领导、落实“两个责任”、强化监督执纪、做好思想工作贯穿换届始终，努力营造风清气正的换届环境。各级党委要认真贯彻中央和省委的部署要求，坚持以衡阳、南充“两案”为镜鉴，举一反三、正本清源，切实把加强党的领导贯穿换届全过程，切实把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，切实担负起正风肃纪这一重大政治责任。党委书记是第一责任人，要守土有责、守土尽责，敢抓敢管，从一开始就把纪律和规矩挺在前面、扛在肩上、抓在手上，抓好领导统筹和督促指导，抓好对同级领导班子成员和下一级党委书记的教育、管理和监督，抓好苗头性问题的调查处理，发现问题，果断查处。党委常委要认真履行“一岗双责”，既自觉严格遵守换届纪律要求，又靠前指挥、全程跟进，切实抓好职责范围和分管领域的换届风气监督工作。

二要明确责任，分兵把守。衡阳破坏选举案的发生，一个重要原因就在于衡阳市委失职渎职、相关职能部门责任缺失，教训极为深刻。按照中央和省委的有关部署要求，省纪委、省委组织部结合我省实际，制定出台了《关于加强换届风气监督的工作方案》，进一步明确和细化了有关责任主体的职责和任务。各地各单位要切实负起责任，层层抓好落实。各级纪检机关和组织、统战部门要敢于担当、尽职尽责，强化全程监督，冗分发挥好统筹总揽、组织协调和督查指导作用。各级人大、政府、政协党组和宣传、政法部门，以及代表团团长、临时党支部书记和政协界别(组)召集人，要在党委的统一领导下，按照职责分工，加强对换届选举风气的监督，精准定位、精准发力、精准施策，做到换届开展到哪里、监督就延伸到哪里，问题发生在哪里就解决在哪里，决不允许出现塌方式、系统式问题。

三要加强统筹指导，形成工作合力。按照省委的部署要求，在全省市县乡换届工作领导小组的统一领导下，专门设立了加强换届风气监督工作小组，统筹推进全省换届风气监督工作。工作小组组长由我担任，副组长由开朗同志担任，省人大常委会、省政府、省政协党组和省委统战部、省委宣传部、省委政法委相关负责人为成员。工作小组下设办公室，由省纪委一位副书记担任办公室主任，副主任由省纪委、省委组织部、省委统战部分管领导担任。各地要对标省里，成立工作机构，明确专门力量，推动责任落实，确保任务落地。要认真贯彻落实中央和省委有关要求，对换届风气监督工作进行专题安排部署，明确具体措施，提出工作要求。要开展经常性的统筹指导，定期对换届风气监督工作进行盘点，跟踪了解有关情况，及时研究解决工作中遇到的新情况、新问题，不留死角、不留盲区。

二、以宣传教育为抓手，着力营造良好换届环境

中央要求，要加强换届政策和纪律的学习宣传，把干部工作的纪律规矩进一步立起来，使这次换届成为营造良好政治生态、从政环境的一次生动实践。各地要坚持教育在先、警示在先、预防在先，把思想政治工作贯穿始终，坚持正面教育与反面警示教育相结合，引导党员干部筑牢思想防线，自觉做到不越红线、不破底线。

一要突出警示教育。中央组织部以衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案为反面典型，摄制的专题警示教育片《镜鉴》，中央领导专门作出批示，要求落实“四必看”。省纪委也会同有关方面，制作了专题警示教育片《不可触碰的底线》。各地要认真组织“四大家”班子成员、与会人员、“两代表一委员”和全体工作人员，集中观看两部警示教育片，重温中央关于“两案”的通报精神和要求。根据换届工作特点，抓住推荐选举阶段和大会召开前这两个重点时段，组织“两代表一委员”及相关人员认真观看警示教育片，引以为戒、警钟长鸣。同时，要结合各地实际，特别注意用“身边事”教育“身边人”，有针对性地开展警示教育，引导大家知边界、明底线，讲规矩、守纪律。

二要加强纪律教育。本轮市县乡换届自下而上同步进行，部分市州和县市区人大、政府、政协任期相应缩短1年，直接涉及相关人大代表、政协委员和领导干部切身利益，对个别可能在私底下、小范围搞一些隐蔽性串联拉票等非组织活动，以及其他可能冲底线、越红线的风险，千万不要低估，千万不要掉以轻心，绝不能姑息迁就。要做深做细做实思想政治工作，增强党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守政治纪律和政治规矩、组织纪律，做政治上的明白人。要开展专题学习。督促各级党组织采取召开专题民主生活会、中心组理论学习、专题党课等形式，教育引导党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉践行“三严三实”要求，严守“九严禁’’换届纪律，正确对待组织安排、正确对待进退留转、正确对待选举结果。要以开展“两学一做”学习教育为契机，专题学习中央组织部《严肃换届纪律文件选编》，教育领导干部和相关人员增强法纪意识和规矩意识，确保换届纪律入脑入心。要深入开展谈心谈话。换届一开始，市县乡党委书记和纪检机关、组织部门主要负责同志要与本级党委管理的主要领导干部、重点岗位干部、后备干部以及新提拔人选考察对象，层层开展专题谈话，提醒督促他们带头严守换届纪律，提前打好“预防针”，提高免疫力。

三要强化宣传引导。各级纪检机关和组织等有关部门，要广泛深入持续宣传换届选举的政策和法律法规，宣传换届风气监督工作新精神、新要求，让广大干部群众知晓，接受干部群众监督。要面向社会公布“九严禁”换届纪律和组织部门“12380”举报电话、举报网站，及时推介各地加强换届风气监督的经验做法，通报违反换届纪律的典型案例。要建立换届风气舆情监控和应急处置机制，密切监测舆情动态，对涉及换届的敏感信息、重要情况、突发问题等，做到反映迅速、研判及时、妥善应对，正确引导舆论，弘扬清风正气，营造良好环境。

三、抓好督促检查，加强换届全程监督

十八届中央纪委六次全会强调，在地方领导班子换届工作中，要严明政治纪律、组织纪律，加强监督检查，推动形成风清气正的政治生态。各地要聚焦换届中的苗头性、倾向性问题，开展精准高效的监督检查，织密换届风气.临督之网。

一要开展巡回督查。从乡镇党委换届一开始，省纪委和省委组织部、省委统战部等有关部门，抽调专门力量，组建换届风气巡回督查组，采取点面结合等方式，对各地换届风气进行动态巡回督查。根据工作需要，对市县乡换届风气进行专项巡视。市县两级纪检机关和组织、统战等有关部门，也要加强对所辖地区换届风气的经常性巡回督查。要注重抓住关键节点、关键时段开展巡回督查，重点巡查各地贯彻落实中央和省委有关换届风气监督文件精神、干部选拔任用和监督制度、干部选拔任用纪实制度，以及换届提名人选干部档案“凡提必审”、个人有关事项报告“凡提必核”、纪检监察机关意见“凡提必听”、线索具体的信访举报“凡提必查”等有关要求，坚决防止干部“带病提名’’ “带病提拔” “带病上岗”。对巡回督查发现的问题，要及时采取措施督促整改到位。同时，实行巡查工作责任制，根据所巡查地区的举报反映情况，有针对性地进行重点核查。

二要强化现场督导。市州领导班子换届选举期间，省纪委和省委组织部、省委统战部等有关部门将选派专门力量，组建14个现场督导组，每组由厅级领导干部带队，既对换届选举工作进行现场指导，又对换届选举风气进行现场监督。按照干部管理权限，县乡领导班子换届选举期间，各市州、县市区也要层层派驻督导组，加强现场监督和工作指导。现场督导要坚持问题导向，重点督查各地执行“九严禁”换届纪律情况、会议风气情况，以及职能部门和代表团、临时党支部、界别(组)履职尽责等有关情况，注意听取当地干部群众对换届风气的意见建议。发现苗头性、倾向性问题，要第一时间果断处理纠正，坚决防止事态扩散升级。

三要加强群众监督。充分运用组织部门电话、信访、网络和短信“四位一体”的综合举报受理平台，及时受理反映违反换届纪律问题举报，实时了解监测换届风气情况，加强在线监控和网上督办。换届期间，各地要安排专人值守，保证群众监督渠道2 4小时畅通。要采取随机抽查等方式，不定期抽查各地举报平台受理情况。同时，认真执行干部选拔任用纪实制度，对换届提名人选的有关工作环节和重要情况，要如实记录、全程留痕，保证每名干部的选任过程可追溯、可倒查。

四、严肃查处问责，让铁规发力、禁令生威

习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议湖南代表团审议时强调，对换届中的违纪违法问题，要发现一起处理一起，及时发现及时处理，依纪依法采取措施。总书记在十八届中央纪委六次全会上指出，要抓住典型严肃追责，既追究主体责任、监督责任，又上查一级追究领导责任、党组织责任，确保换届风清气正。各地各单位要坚决贯彻落实中央要求和习近平总书记的重要指示精神，对违反换届纪律的案件，要严肃查处、严厉问责，始终保持对换届不正之风“零容忍’’的高压态势。

一要坚持快查快办。对涉及换届的问题，社会高度关注，敏感性很强。换届期间，省纪委和省委组织部、省委统战部等有关部门，将组建专项查核组，对反映问题线索清楚、情节严重的举报，以及对问题查处不及时、不到位的地方，快速派出查核组进行直接查核或者实地督办。各地要参照省里做法，层层组建违反换届纪律专项查核和联合查核工作机构，坚持抓早抓小抓现行，只要发现苗头性、倾向性问题，就要第一时间纠正、第一时间处理，第一时间把矛盾和问题解决在萌芽状态，坚决防止问题发酵蔓延。

二要实行立项专办。要根据市县乡同步集中换届的特点，建立违反换届纪律立项专办制度，对换届中的违规违纪问题做到“零容忍”接到一件立项专办一件。要加大对拉票贿选、跑官要官、干扰换届、破坏选举等问题的查处力度，坚决防范和严肃查处代表选举和委员协商提名中的权钱交易、以权谋私和弄虚作假、不正当竞争等行为。换届选举期间，对举报反映和检查发现的违规违纪违法问题，要坚持露头就打，查实一起、处理一起、通报一起，绝不姑息，让心存侥幸者付出代价。

三要强化问责追责。赵乐际同志指出，“九严禁”的换届纪律要求，已经响鼓重锤，哪里再出问题、谁不能守土一方，就必须承担应有的责任。对违反换届纪律问题的查处追责，中央和省委作了明确具体规定。3月11日，中央组织部召开全国干部监督工作座谈会，重申了涉及换届的问责追责，要求各地严格执行干部选拔任用责任追究制度，对出现问题的实行“一案双查”，既查处追究选拔任用之责，又查处追究风气监督之责。省委常委会对市县乡换届工作进行了专题研究部署。守盛书记明确指出，各地在换届工作中要严格把好“四关”，即组织领导关、选人用人关、代表委员入口关、换届风气监督关;从乡镇党委换届一开始，就要把换届纪律严起来、紧起来，哪个地方出现违规违纪违法问题，就要对这个地方的“一把手”进行问责免职处理。这里我再强调一点，要层层建立换届风气问责制，凡在换届风气监督方面重视不够、失职渎职，不敢坚持原则，不敢动真碰硬，导致发生不正之风的，不但要追究党委“一把手”的责任，还要追究上一级党委有关负责人的责任。各地对换届中的重要舆情和发现的重大问题，要及时报告上级党委和有关部门。

一段时间以来，经过对党章党纪党规及相关政策、材料的认真学习，我对"坚强的党性，优良的党风，严明的党纪"有了更加深刻的认识，同时政治素养和党性的修养得到进一步提高，更加坚定了理想信念，强化了宗旨意识，净化了思想品德，转变了工作作风，促进了本职工作，较好地达到了学习教育的目的，更好地体会到党的作风建设的重要性，必要性，迫切性。

通过这次学习，我深刻的领会了党章内涵，作为一名党员干部，学习党章，不仅要逐章逐条进行学习，还要追本溯源了解历史。我深刻认识到办好党的事情，归根结底要靠党章来统一思想和规范言行。目前，党的建设存在这样那样的问题，群众对党的干部有这样那样的看法。党的工作要让群众满意，就必须按照党章规定的党的宗旨、党的纪律、党员的要求去办事。我通过“学看听思”，对党章党规党纪有了深刻的体会，特别是对毛丰美同志的先进事迹的学习和参观省廉政教育警示基地的反面典型的反思，真正触动了我的灵魂。

认识到，作为一名党员必须要增强“四个意识”：

一是必须增强党章意识，做自觉践行的表率。邓小平同志说过，“国要有国法，党要有党规党法，党章是最根本的党规党法。”入党时我曾对党旗郑重宣誓，短短 80字的誓词字字千钧，声声入耳，至今难以忘怀。作为一名党员干部，我们更应该自觉践行党章，统一思想，干好各项工作。

二是必须增强规矩意识，做遵纪守法的表率。党的纪律和规矩，是不可触碰的底线、红线，所有党员都必须把纪律和规矩作为做人做事的标尺，做到心有所畏，言有所戒，行有所止。作为一名党务工作者，我自身在守纪律、讲规矩、作表率的同时，还要创新工作方法，教育引导其他党员干部“什么能做，该怎么做”，即做到 “八个坚持和八个自觉”：坚持做到忠诚于党，自觉维护上级权威;坚持做到令行禁止，自觉维护政令畅通;坚持做到谨言慎行，自觉反对妄评乱议;坚持做到服从组织，自觉执行组织决定;坚持做到民主决策，自觉遵守组织原则;坚持做到弘扬正气，自觉制止不良风气;坚持做到不越权限，自觉依规履职履责。

三是必须增强自律意识，做以上率下的表率。党员干部要以身作则，经常用镜子照一照，找出存在的问题，自觉整改，做好榜样。多开展批评和自我批评，避免出现短期内有触动、有改变，时间久了恢复原样的情况，真正做到党员干部言行一致。

四是必须增强责任意识，做敢于担当的表率。担责是一种政治态度，更是一种政治担当。每名党员干部心中牢固树立“时时不忘责任心、处处都要争先进”的理念，坚决杜绝做老好人思想。

此次“两学一做”学习教育，是“关键少数”向基层的全面延伸，学习教育中“关键少数”要做标杆、当表率，“关键少数”如何做好表率，谈几点具体的心得体会：

一要做讲党性的表率。要始终把讲党性、讲政治摆在首位，始终保持思想上的清醒、理论上的坚定，提高政治觉悟、增强政治定力、牢记政治责任，做政治上的明白人。

二要遵党章常看齐。以“三严三实”、“四讲四有”树起标准，以“六大纪律”拉起高压线、划出警戒线，要把党章作为律己笃(读)行的“整容镜”，常对照常看齐，纠偏校正。

三要立规矩严管理。纪律规矩立起来，关键在执行，否则就是形同虚设。要坚持抓常抓长，把纪律规矩意识传导到“神经末梢”，把严规铁律立在各个岗位，用制度管人管权管事，真正使制度入心入脑、见行见效。

四要优作风强执行。作为“关键少数”要善用纪律规矩凝聚干事创业的正能量。守纪律讲规矩，不仅要确保不出事，更要体现干成事，要让大家干干净净地干事，明明白白地干事，放心大胆地干事。要通过守纪律讲规矩增强执行力，保障政令畅通。

通过这段时间的学习和反思，也发现了自身存在的问题

一是理论水平有待进一步提高，虽然平时比较注意学习，但总感到学习的自觉性还是不是很高，学习的内容不够全面、系统、深刻，缺乏理论学习的动力和压力，没有让学习进入工作，进入思想，没有以自己所承担工作应有的高度去认识学习重要性，没有以应对新形势，新任务，努力解决自身差距和不足上，去认识学习的紧迫性，因而不能以高度的责任感和自觉性对待学习。

二是工作作风有待进一步深入，虽然对工作比较负责，但对各项具体工作的进展把握的不够深入。

三是工作创新意识有待进一步增强，平时只想平稳扎实地把本职工作干好，工作中竞争意识，创新意识有些减弱，缺乏党性修养的自觉性，在世界、人生观、价值观上与组织的要求、党员的标准还有差距。

今后要在以下几方面努力完善提高：

一是加强学习，政治上的坚定来自理论上的清醒，今后，无论工作多忙，都要把学习作为自己的第一要务，把学习作为人生的重要组成部分，努力掌握科学的新思想，新知识，新经验。

二是继续坚持求真务实的工作作风，在今后的工作中，更好的坚持从实践中来到实践中去，多深入到基层一线了解情况，切实掌握第一手资料。

三是加强责任意识，努力出色工作，在今后工作中，要以强烈的责任感和使命感，认真做到用心想事，用心谋事，用心干事，认真出色地完成好本岗位的各项工作任务。

我们党之所以从成立当初的几十名党员，发展到今天近8700多万党员、领导14 亿中国人民的执政大党，靠的就是有一套严明、完备的党纪党规，靠的就是有一大批不惜牺牲个人利益和生命来维护和严守党纪党规的中共党员。

然而，在今天，我们党内出现了一些党员干部甚至党的高级干部，他们至党纪国法而不顾，成为凌驾于党纪国法之上的特殊党员，给党的形象抹黑，走向党和人民的反面，给党和人民的事业造成了极大的损失。痛定思痛，认真反思，我认为遵守党的纪律，严守党的规矩才是永保我党旗帜高高飘扬的根本保证。

“为什么我的眼里常含泪水?因为我对这土地爱得深沉。”全面从严治党，要紧扣党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，唤醒党员尤其是党员干部的党章党规党纪意识，用纪律管住大多数，别让少数党员的违法违纪行为成为党组织之痛、社会之伤、国家之害。“身不正，不足以服;言不诚，不足以动。”自宣誓入党之日起，每一名共产党员就要对照入党誓词严格规范自己的一言一行，在思想上、工作中、生活里都要时刻履行好党员义务、呵护好党员形象。

纪律作风建设是党的建设的重要内容，是提高党的领导水平和执政水平的根本保证。中央和省委高度重视干部作风建设，年初，中央出台了“八项规定”，省委下发了“六条意见”。要求各级党员干部严格遵守廉洁从政的纪律要求，切实改进工作作风，永葆党的本色。今年3月，副省长王晓东同志就贯彻落实中央规定和省委意见到省政府机关事务管理局进行专题调研，他强调:贯彻中央“八项规定”和省委“六条意见”是一项重要政治任务，要以“抓铁有痕、踏石留印”的决心，加强和改进作风建设，一定要做清醒人、明白人，切实增强贯彻落实中央“八项规定”和省委“六条意见”的自觉性和坚定性;要令行禁止，不折不扣，决不允许“上有政策，下有对策”;要坚定不移，坚持不懈，坚决克服一般化，防止一阵风。随着《机关事务管理条例》颁布实施，机关事务工作面临着良好的发展机遇，处于有所作为的大好时期，我们只有乘势而上，以作为求地位，才能改变机关事务工作的现状，赢得领导和同志们的认可。在这个关键时期，加强纪律作风建设显得尤其重要。没有严明的纪律，单位就是一盘散沙，就无法完成预定的工作目标和任务，单位就没有凝聚力和战斗力，将一事无成。下面，我结合我局纪律作风建设的实际情况，讲三点意见。

一、充分认识加强纪律作风建设的重要意义，切实增强紧迫感

(一)加强纪律作风建设是有效履行职能的根本保证。近年来，局党组高度重视加强纪律作风建设，深入学习实践科学发展观，广泛开展创先争优活动，积极推进学习型党组织建设，坚持用制度管权管事管人，纪律作风建设不断取得新进步。但是，从机关事务工作当前面临的形势和任务来看，我们的纪律作风还不能适应履行管理、保障、服务职能的需要。比如，有些干部精神不够振奋、纪律作风比较散漫;有的工作作风不扎实、心思没有放在工作上，工作效率和质量不高;有的“好人”当头，怕得罪人，不敢严格管理，执行制度不够有力等等。这些问题如果不加以认真解决，不仅有损我局的形象，而且影响我局有效履行职能。我们必须按照以人为本、执政为民的要求，从履行职能、维护形象的高度，坚持不懈地抓好纪律作风建设，教育和引导全局干部职工始终以饱满的热情、严明的纪律、良好的作风，认真履行管理、保障、服务职能，为干部职工服务，让干部职工满意。

(二)加强纪律作风建设是提升单位形象的重要保证。机关事务管理局承担着市直机关部分单位财务管理及办公用房、公有住房、公务用车管理等方面政策规定的执行工作，涉及到人民群众最关切的“三公”经费等敏感话题，如政策执行不到位，造成铺张浪费，人民群众对我们的工作就会不满意。我们一定要坚决贯彻落实中央和省委精神，将过“紧日子”的理念和“勤俭办一切事情”的原则体现在机关事务管理的各项工作中，用优质的服务，高效的工作赢得人民群众的认可和大力支持，我们的事业才有希望，我们单位的形象才能提升。

(三)加强纪律作风建设是建设高素质党员干部队伍的重要举措。近年来，我局的职能拓展了，机构增加了，各项事业站在了新的历史起点上。面对新的形势、新的任务、新的挑战，我们要坚决防止和克服精神懈怠、纪律松弛、作风松散、管理松懈的问题。我们必须永远保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，讲政治、顾大局，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，建设一支素质高、能力强、纪律严、作风硬的党员干部队伍，为推进机关事务科学发展提供坚强保证。

二、脚踏实地，把纪律作风建设落到实处

(一)加强思想教育。各科室、局属各单位要切实抓好思想政治教育、法律法规教育、党纪党规教育，引导党员干部充分认识开展纪律作风建设的重要意义，增强党员干部遵纪守法的自觉性。要切实抓好党的优良传统和作风教育，教育和引导党员干部大力发扬理论联系实际的作风，加强学习，勤于实践，不断提高运用党的科学理论观察、分析和解决实际问题的能力;要大力发扬批评与自我批评的作风，讲原则、讲正气、讲团结，营造风清气正、健康向上的良好氛围。

(二)注重制度建设。机关事务管理局管钱管物，工作涉及机关干部的切身利益，大家非常关注。机关事务管理工作要切实做到公开、公平、规范、透明，千万要避免管理工作的随意性和不公平现象;要推进党建工作和业务工作的制度化、规范化、程序化，努力做到科学民主决策、责任分工明确、检查考核到位、监督制约有力;要以党章为根本，以民主集中制为核心，不断完善并严格执行党内生活制度，通过严格的党内生活，促进党员干部改进作风;要完善反腐倡廉制度，坚持用制度管权管事管人，筑牢反腐倡廉的制度防线，全面推进党风廉政建设;要推进机关事务管理工作不断走向制度化、规范化，把权利关进制度的笼子里，在阳光下运行，坚决预防和抵制腐败现象的发生。

(三)带头改进作风。作风建设是党的建设的重要内容。我们要教育和引导党员干部自觉做到“四个坚持、四个改进”。一是坚持实事求是，改进思想作风。要教育和引导党员干部树立以人为本、执政为民的理念，勤于思考、勇于探索、大胆创新，始终保持昂扬奋进的精神状态，做到思想解放、奋发有为。二是坚持学以致用，改进学风。要教育和引导党员干部把学习作为一种精神追求，结合实际学，带着问题学，持之以恒学，学习和掌握有利于提升素质、增强本领的新思想、新理论、新知识，做到学以立德、学以增智、学以创业。三是坚持求真务实，改进工作作风。要教育和引导党员干部保持强烈的事业心和责任心，重实际、说实话、办实事、求实效，做到恪尽职守、雷厉风行。四是坚持以身作则，改进领导作风。要教育和引导各级领导干部充分发挥表率示范作用，深入实际、真抓实干，开拓创新、敬业奉献，做到以身作则、率先垂范。

三、加大改革创新的力度，提高机关事务保障服务的科学化、精细化水平

(一)在转变职能上解放思想，改革创新。中央提出，要转变政府职能，处理好政府与市场、政府与社会的关系。该政府管理的，政府要坚决管好;能够由市场主体和社会力量解决的事务，放手交给市场和社会去管。在这方面，我们要解放思想，转变观念，创新理念，按照国务院的统一部署，对承担的保障服务职能进行统筹梳理，切实转变政府职能。属于我局管理的，必须积极争取领导支持，将职能理顺和固化，然后集中力量，集中财力，管出水平，管出质量;对能够转移和下放的职能，要大胆探索，实行市场化和社会化运营，加大监督检查力度，既让干部职工满意，又能创造适当的效益。前期，我局在物业管理、部分住宅区的门卫管理实行市场化，运转正常，干部职工们表示满意。今后，我们要加大创新力度，不断探索市场化和社会化的途径，使我们的服务更贴进干部职工需求。

(二)在保障服务上积极主动，高效优质。机关事务管理局既是管理部门，也是服务部门。服务的对象既有领导同志，又有广大干部职工。在服务上我们既要有重点，也要一视同仁，对于事关广大干部群众最直接、最关心的切身利益问题，要服务好。如机关食堂建设、医疗服务、绿化、物业管理、维修服务等方面要细心研究，不断改进服务。在服务态度上，要积极热情，主动服务;在服务效率上，要优化程序，高效服务。既要科学决策，又要强力推进。作出决策的事项，要把握机遇，集中力量，打歼灭战。对每年的工作要提前规划，提前与相关部门沟通协调，只要是符合政策、符合机关服务大局的事项，积极争取市委、市政府支持。相信通过周密规划和优质服务，我们的工作一定会受到领导和广大干部职工的欢迎和好评。

四、学习贯彻习近平总书记、省委书记李鸿忠同志讲话精神，切实做好机关事务管理工作

7月21日—24日，习近平总书记在武汉调研，在省部级干部座谈会上，他强调六个方面的问题：一是进一步形成全国统一的市场体系，形成公平竞争的发展环境。二是进一步增强经济发展活力，为实现经济持续健康发展提供不竭动力。三是进一步提高宏观调控水平，提高政府效率和效能。四是进一步增强社会发展活力，促进社会和谐稳定。五是进一步实现社会公平正义，通过制度安排更好保障人民群众各方面权益。六是进一步提高党的领导水平和执政能力，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用。

7月31日，省委、省政府召开全省电视电话会议，传达学习贯彻习近平总书记视察湖北时的重要讲话精神，李鸿忠书记强调，习总书记视察湖北时的重要讲话，是我们做好各项工作的纲领和指南。贯彻习总书记讲话精神，要始终坚持“五个结合”。一是把学习贯彻总书记重要讲话精神与学习贯彻党的十八大精神结合起来，进一步增强“三个自信”;二是与学习贯彻总书记十八大以来一系列讲话结合起来，在政治上、思想上、行动上坚持与党中央保持一致;三是与贯彻落实省十次党代会精神结合起来，加快推进“五个湖北”建设;四是与扎实开展党的群众路线教育实践活动结合起来，确保活动健康深入发展;五是与抓好下半年全省经济社会发展工作结合起来，为完成全年经济社会发展目标任务而奋斗。

市委书记黄楚平同志在省电视电话会宜昌分会场强调，各地各部门要借习总书记视察湖北的浩荡东风，进一步深化对市情的认识，完善发展思路，按照“四个一流”的标准和要求，不断开创现代化特大城市建设新局面。一是要坚持把改革开放作为根本动力，充分释放各方面的优势和潜力，为现代化特大城市建设不断增添正能量。二是要抢抓机遇，趁势而上，振奋精神、只争朝夕，强力推进宜昌新区建设。三是紧扣科学发展主题和加快经济发展方式转变主线，加快发展六大千亿产业，着力构建现代化特大城市的坚实底盘。四是要坚持以民为本、以人为本、深入推进“五大民生工程”，让广大人民群众共建共享。五是紧紧围绕“四大平台”、“五大民生工程”、“六大千亿产业”，大力推进项目建设，使项目成为强市之基，增量之源、富民之本。

作为机关后勤干部，在深入学习习总书记讲话精神时，要坚持做到“三个同步”，即思想认识同步、改进作风同步、解决问题同步。用过硬的作风、强有力的执行力，着力做好四个方面的工作：一是切实做好市民中心和专家公寓楼建设项目的前期调研、规划和协调工作;二是切实做好资产管理工作，确保资产管理规范有序;三是切实做好公共机构节能工作，切实降低能源消耗水平，发挥公共机构的示范带动作用;四是做好机关保障和服务工作，为干部职工提供优质高效服务。

同志们，机关事务工作面临着良好的发展机遇，我们要以严明的纪律、良好的作风、扎实的工作，努力开创机关事务工作科学发展新局面。

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近日，辽宁省司法厅党组进行了第二专题学习讨论，厅党组书记、厅长林志敏主持，厅党组成员、省戒毒局党委有关党员干部及厅机关处级党员干部参加。

按照省委组织部和省厅关于“两学一做”方案的要求，第二专题以“做学党章、遵守党章的模范，做严守党规党纪的表率”为题目，第一部分，学习 《关于党内政治生活的若干准则》，《中国共产党纪律处分条例》;第二部分，厅党组成员谈认识、谈体会。

厅党组成员在学习体会中谈到：《准则》和《条例》，都是党内法规制度金字塔体系当中位阶非常高的重要基础性的法规。党章、《关于党内政治生活的若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》为核心的比较完整的纪律体系，其中最核心的是政治纪律和组织纪律。首先必须遵守党的政治纪律。党的各级组织和全体党员必须坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，在思想上、政治上同党中央保持一致，自觉维护中央权威，保持中央的政令畅通。这是党和人民的最高利益所在，绝不允许对党的方针政策和重大决策采取阳奉阴违的态度，搞“上有政策、下有对策”。

其次要遵守党的组织纪律。组织纪律的核心是民主集中制，主要是个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党服从中央。党和国家的集中统一，是全国各族人民的根本利益所在。在指导思想和路线方针政策以及重大原则问题上，全党全国必须保持高度一致。

厅党组书记、厅长林志敏在最后的发言中谈到：目前，党章的要求、总书记的要求很多都体现在“准则”之中。“准则”总结文革的十年教训，总结了建党几十年的历史经验，是我们党走向成熟的重要标志，对于提高我们领导能力和领导水平也具有重要的意义。

关于“纪律处分条例”，我们今天主要学习了违反组织纪律、违反工作纪律方面的条例，建议各支部会后着重学习违反群众纪、律廉洁纪律方面的条例。“纪律处分条例”从今年1月1日开始实施，真正体现了中纪委讲的四个形态，而且强调纪严于法。今后对于违纪的同志给予党纪处分和组织处理的会占大多数，追究法律责任的会成为极少数。习总书记要求纪委的工作越来越严，要求纪严于法。

现在“两学一做”学习教育与“三讲教育”、“群众路线教育”、“党的先进性教育”、“三严三实”教育都有所不同，省委及各单位开展学习教育有方案、有日程表。我们第二专题的核心是学“党章”，讨论也是围绕“党章”开展。虽然有“准则”“条例”，但实际上他们都是党章的延伸，最后延伸到党规党纪。党章是总纲，其他是围绕在党章周围的制度，形成一个党内法规体系，也是社会主义法治建设的重要组成部分。围绕主题，我谈三点体会。

一是要遵崇党章，唤醒党章意识和党员意识。近期在中央巡视组反馈会议上和省委相关会议上，李希书记专门强调了党章意识和党员意识，这也是中央习总书记和中央领导所讲的。因此，当前我们要把唤醒党章意识和党员意识作为我们学习“党章”的一个重要内容，和总书记强调的四个意识，即“政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识”相适应。第一个就是“政治意识”，实际上党章意识就是政治意识的具体表现。通俗的说，党章意识就是一名党员不忘记自己是党员的身份，履行入党的承诺，遵守党章的要求。什么是党员意识呢?党员意识就是党员对党组织的一种认同感、归属感、责任感。因此，当前无论我们学习什么都要时刻不忘记自己的党员身份，不忘记党员履行承诺、遵守要求。不光在行动上入党，更要在思想上入党，始终保持党员本色。党章意识更要树立党规、党纪意识，做到守纪律讲规矩。

二是要学好党章，形成党员的觉悟。经常有身边的群众议论说身边的党员还不如自己，这样的语言虽然有些偏激，但也表现出了某些党员没有履行好党员的义务，没有达到应有的觉悟，因此必须要形成党员的觉悟。主要体现在以下几个方面，一要学习党章，知道党章的要求，明确党章的思想，了解党员的权利和义务，了解“四个纪律”。只有通过认真学习，才能在实践当中有所感悟，通过这种周而复始的过程才能形成党员的觉悟;二要通过学习之后的思考，通过思考和实践去感悟，最后形成党员的觉悟。只有觉悟了，才能做到理想信念的坚定性，才能形成行动的自觉、思想的自觉;三要在学党章时与习总书记重要讲话结合起来，要与学习“准则”等相关文件结合起来，通过一系列的学习，会让大家耳目一新。

三是要忠于党章，做“讲、懂、守”的模范。“讲、懂、守”是习总书记在辽宁时特别提出来的，我们首先要维护党章的权威、捍卫党章的尊严;第二要有责任意识，要敢于担当;第三要廉洁自律，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为一种常态，让党纪轻处分和组织处理成为大多数，对严重违纪的重处分应该是少数，对涉嫌违法立案审查的应该是极少数。

我们肩负着建立辽宁省司法行政系统良好的政治生态的重要任务，因此我们一定要使学好党章、学好习总书记讲话、做合格党员，成为一个重要的自觉行动，让大家把心思放在工作上、放在谋求发展上、放在齐心协力抓大事上。

党的十八大报告指出，全党要增强忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识，这是将增强党员意识作为全面加强党的建设重要内容的体现。党员意识是共产党人的立身之本，是党得以存在并发挥重大领导作用的精神保证。党的各项任务最终要落实在党员身上，每个党员的党员意识有无、强弱，不仅关系到党员能否发挥先锋模范作用，而且直接关系到党的向心力、凝聚力和战斗力，事关党的事业发展。一旦党员意识出现淡化或丧失，将导致理想信念动摇、宗旨意识虚化、组织观念淡薄、角色意识弱化等问题。面对全球各种思想文化和意识形态的激荡和斗争，以及国内经济社会发展进入新时期的复杂环境和多变形势，必须要不断优化和增强党员意识。

增强党员意识就是要求党员要始终意识到自己是一个先进的执政党的一员，意识到作为一个党员应当具备的条件和素质，意识到一个党员对党、对国家、对人民应尽的义务和应担负的政治责任。当前，全党在广泛深入地开展党的群众路线教育实践活动，践行好党的群众路线，要求广大党员干部时刻以共产党员的标准严格要求自己，切实发挥先锋模范作用。

一、站稳立场，做信仰坚定的模范

坚定的理想信念是共产党员强大的精神支柱和力量源泉，是党员意识的有力支撑。一个人一旦理想信念、政治信仰发生动摇，就会失去前进的方向和精神支柱，就必然会变得目光短浅，不思进取，随波逐流。增强党员意识，必须坚定共产主义理想和社会主义信念，认真学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论，认清社会发展规律和共产党人的历史责任，听从党的指挥，遵守党的纪律，在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致，特别是在大是大非问题上要提高政治敏锐性和鉴别力，头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明，任何时候都不能与党离心离德，而要勤勤恳恳为党的事业努力奋斗。

二、善于学习，做解放思想的模范

学习是进步之基，“不重学则殆、不好学则退、不善学则衰”，党员意识的不断增强，归根到底要靠党员的不断学习，不断深化对党和党的事业的认识。我国正处于全面深化改革的关键时期，党员要有不断学习、开拓创新的意识，把学习作为一种工作责任、一种生活态度、一种人生追求，不但要积极参加集体学习，更要主动学习，向书本学、向实践学、向群众学，在学习中带头解放思想、冲破束缚，为全面深化改革汇聚力量;透过纷繁复杂的社会现象，把握事物的本质、主流和内在规律，真正做到以学立德、学以增智。

三、剖析自我，做诚信廉洁的模范

面对全球各种思想文化和意识形态的激荡和斗争，以及国内经济社会发展进入新时期的复杂环境和多变形势，部分党员干部使命感淡化、奉献意识淡化、廉洁意识淡化，把党的事业抛在脑后，热衷于拜金主义、享乐主义和奢靡之风。他们在人生追求、价值取向上发生了消极的变化，出现以权谋私、违法乱纪的行为，严重损害了党在人民群众中的形象。随着中央“八项规定”的实施和党的群众路线教育实践活动的深入开展，这场直指作风之弊的整风运动取得了明显的成效，但思想道德建设没有终点，每个党员都有牢固树立思想道德防线和党纪国法防线，自警、自励、自省，培养高尚的道德情操和健康的生活情趣。时刻检查剖析自身的行为，时刻按照党纪国法办事，诚实守信、廉洁奉公，以实际行动彰显共产党人的人格力量和强烈的党员意识。

四、立足本职，做忠于职守的模范

广大党员干部的本职工作就是党员作为先锋战士的“主战场”，党员意识的强化应当寓于本职工作中，在尽职尽责、爱岗敬业中凸显，在改造社会的火热实践中体现。一个党员就是一面旗帜，一个岗位就是一份责任，如果缺少责任感和使命感，就不可能在工作中做到实事求是、真抓实干，就不可能时时处处以自己的模范作用带动和影响周围的群众，也不可能诚心诚意为群众谋利益。要坚持把工作岗位作为为党奉献和为人民服务的平台，始终保持昂扬的精神状态和积极进取的心态，以时不我待的精神投入到每项工作之中，把党员意识体现在岗位上、落实到行动中。

五、牢记宗旨，做执政为民的模范

中国共产党的根本立场和唯一宗旨就是全心全意为人民服务。坚持立党为公、执政为民是马克思主义政党的本质要求，也是每个共产党员的行为准则，是增强党员意识的必然要求。坚持党的宗旨，重要一条就是保持和发扬艰苦奋斗的精神，以执政为民的价值取向净化我们的灵魂，鼓舞我们的斗志，监督我们的行为，为党和国家的不断进步与发展贡献力量。每一个共产党员都要牢记自己的职责和使命，把人民放在心中最高的位置，尊重人民的主体地位，，尊重人民的首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于为人民服务的创造性实践之中。不断增强服务群众的本领，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事。

只有广大党员时刻牢记自己的身份，全党上下同心同德，才能建成牢不可破的坚强集体，才能使党始终保持旺盛的生命力和顽强的战斗力，不断巩固执政基础、提高执政能力，才能得到人民群众的充分信任、坚决拥护和坚定追随。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，接过历史的接力棒，带领全党全国各族人民朝着实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奋勇前进，取得了举世瞩目的巨大成就。今天，我们比历史上任何时期都更接近实现这个目标，比历史上任何时期都更有信心、更有能力实现这个目标。站在这样一个新的历史起点上，我们的事业崇高而神圣，我们的责任重大而光荣。

顺利推进伟大事业，担负起历史赋予的重大责任，关键是把全党的思想武装好、统一好。习近平总书记系列重要讲话，作为中国特色社会主义理论体系最新成果，作为马克思主义中国化最新成果，作为指导具有许多新的历史特点的伟大斗争的鲜活的马克思主义，是新的历史条件下我们党治国理政的行动纲领，是我们凝聚力量、攻坚克难的强大思想武器，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的行动指南。要充分认识讲话的重大政治意义、理论意义、实践意义和方法论意义，以高度的使命感和责任感、自觉性和坚定性，认真、系统、深入学习贯彻，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。

必须坚持用讲话精神武装头脑，不断深化对讲话科学内涵和精神实质的理解把握。习近平总书记系列重要讲话对党和国家工作全局作了全面系统论述，涵盖十分广泛、内容十分丰富、思想十分深刻。学习贯彻讲话精神，关键是要把握核心要义、领会思想精髓。要坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习讲话关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面的重要论述，领悟讲话的基本内涵，领悟蕴含其中的新思想新观点新论断新要求。要着重掌握讲话贯穿的马克思主义立场观点方法，深刻领会讲话体现的中国共产党人的政治立场、价值追求和思想风范，切实把握讲话贯穿的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风、科学思想方法。要从整体上有机统一地把握讲话精神，全面系统地学、融会贯通地学，真正学懂、学透、学通，努力把零散的感性理解上升为系统的理性认识，真正在深层次上提高思想理论水平和政治政策水平。要把学习讲话精神同学习马克思列宁主义、毛泽东思想结合起来，同学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，准确把握党的科学理论一脉相承又与时俱进的内在联系，增强对讲话精神的思想认同、理论认同、情感认同。

必须坚持领导干部带头，推动全党全社会深入学习贯彻讲话精神。各级领导干部岗位重要、责任重大，带头学习贯彻讲话精神，就能对全党全社会起到重要的示范作用。各级领导干部特别是高级干部，要把学习贯彻讲话精神作为政治责任、政治要求，以身作则、率先垂范，带着深厚的感情学，带着执着的信念学，带着实践的要求学，坚持学而信、学而用、学而行，做到在学习上深一步、认识上高一筹、实践上先一着，力求对讲话精神领会得更全面、把握得更准确、贯彻得更坚决。要切实承担起组织推动学习贯彻的责任，把学习贯彻讲话精神作为工作重中之重，统筹抓好党委中心组的学习，抓好各级党组织的学习，抓好本地区本部门党员干部的教育培训。要发挥好带学促学作用，主动到基层去，到群众中去，同大家一起学习交流、一起调查研究、一起谋划工作，把讲话精神学习贯彻延伸拓展到基层、覆盖到普通干部群众，形成一级抓一级、层层抓学习的良好局面。

必须坚持弘扬理论联系实际的优良学风，增强针对性实效性。学习讲话精神重在实践、贵在落实。要通过深入学习讲话精神，推动党的十八大和十八届三中、四中、五中全会各项战略任务和重大部署的落实，真正把讲话精神贯彻落实到各条战线的实际工作中。要强化问题意识、树立问题导向，以讲话精神为思想武器，提高发现问题、分析问题、解决问题的能力，提高开拓创新、攻坚克难、化解矛盾的能力，在解决改革发展稳定的重大问题、人民群众反映强烈的突出问题、党的建设面临的紧迫问题上取得新的突破。要紧密结合“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，对照讲话精神检视思想作风和精神状态，查找自身不足、明确努力方向、加强党性修养，不断提升思想道德境界，坚守共产党人的精神高地。

要通过深入学习贯彻讲话精神，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。看齐是重大政治原则，是党的力量所在、优势所在。讲看齐，不是个人的小事，而是事关政治方向的大事;不是一般的品行要求，而是党性要求。要严守政治纪律和政治规矩，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各项决策部署看齐。要坚决服从党中央集中统一领导，坚决维护党中央权威，切实把向党中央看齐体现在思想和工作的各个方面。

学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，是一项长期的政治任务，是一个持续推进、不断深化的过程，必须经常学、反复学、持续学，持之以恒、久久为功。要以更加自觉的态度、更加有力的措施，推动学习贯彻讲话精神向广度和深度拓展，努力使广大党员干部的理想信念进一步坚定，思想认识进一步统一，理论水平进一步提升，政治责任进一步明确，大局意识进一步增强，工作作风进一步转变，精神品格进一步纯洁，切实把讲话精神贯彻落实到现代化建设各个领域，体现到党的建设各个方面，转化为武装头脑、指导实践、推动工作的强大正能量。

“装点此关山，今朝更好看。”中华民族伟大复兴的壮美画卷正铺展开来。勿忘昨天的苦难辉煌，无愧今天的使命担当，不负明天的复兴梦想，一个续写中华文明伟大篇章的更加美好的中国，必将在马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系特别是习近平总书记系列重要讲话精神的指引下，在亿万中华儿女的共同努力中变为现实。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信，锐意进取，攻坚克难，谱写改革开放伟大事业历史新篇章，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

国有国法，党有党规。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩，它是中国共产党人90多年的智慧结晶，传承着一代又一代共产党人的理想信念;党规党纪是我们共产党人的行为标尺和行动底线。通过学习，我深深地感到，作为一名党员干部，要时时以党章党规党纪为明镜，常常对照检查;要将党章党规贯彻到工作、生活的方方面面，内化于心、外化于行，做一个无愧于党的培养、无愧于人民重托、无愧于时代使命的党员领导干部。

一、作为党员干部，要始终坚定理想信念

理想信念起着导航的作用，坚定的理想信念，是共产党人永葆先进性的精神支柱和力量源泉。作为一名有着30年党龄的党员，现在回想起自己当年入党时的情景，仍然心潮澎湃、激动不已。正是党的理想信念，指引着我向党靠拢，也是党的理想信念，激励着我奋勇向前，无怨无悔。大量的事实证明，只要坚定了理想信念，无论面对多么复杂的环境和艰难困苦的条件，无论在何种岗位从事何种工作，都会成为自觉的行动。而理想信念一旦发生动摇，就会迷失前进方向，丧失革命斗志，甚至走上违法犯罪的道路，这样的教训已经看得太多、听得太多。只有把党章党规学习好、遵守好、维护好，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，才能使自己真正成为符合时代要求的共产党员，才能在工作中充分发挥党员的先进性和模范作用。

二、作为党员干部，要始终牢记奋斗宗旨

全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨。我们共产党人必须把不断满足广大人民群众的愿望和需求作为我们工作的出发点和落脚点。“群众利益无小事”， “群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重”。要想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，通过自己的工作，努力为群众带来实实在在的利益。作为个人而言，就是要立足岗位，做好本职工作。农业现代化是“四化同步”的短腿，农村是全面建成小康社会的短板，农民群体是最大的弱势群体，农业农村发展的任务还很艰巨。今后，要更多地思考农业发展、农民增收的重大问题，更多地深入基层、服务群众，为农民群众排忧解难，为农业现代化建设贡献力量。

三、作为党员干部，要始终严守党规党纪

党章党规党纪明确规定了党员的权力义务和对领导干部的基本要求。党的纪律是刚性约束，党员干部重新学习党规党纪，就是要重申党员该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么。作为一名党员领导干部，更要带头遵守。遵守党的纪律，首要的就是遵守政治纪律。坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。认真学习党的十八大以来重要会议精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真研读《习近平谈治国理政》、《干在实处，走在前列》等原著。其次要遵守党的组织、作风、反腐倡廉纪律。要时常反省，做到慎独、慎微、慎权，从各方面严格要求自己。要把纪律、法律和他律转变为高度的自律，把外在的强制转变为内在的自觉，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

不以规矩则废，党不以规矩则乱。对于一个党员，纪律是高压线;对于一个政党，纪律是生命线。践行两学一做，必须做到讲规矩、有纪律。

一、铁腕出击明标准，从严治党划红线

习近平总书记指出：如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》的出台，是对进一步落实习近平总书记从严治党必须是具体而不是抽象的，认真的而不是敷衍的落实到位的具体化和系统化，体现了中央全面从严治党的态度，回答了全面覆盖到何种程度、从严严格到什么份上等问题，明确了作为党内之法的党纪要严于而非大于国法的关系，通过制度的刚性和建设性力量，彰显了党的十八大以来，中央从转作风扶正祛邪、直击积弊到反腐败打虎拍蝇、抓铁有痕，再到严肃纪律、从严治吏从严治党的坚强决心，释放了今后执纪越严的强烈信号。党中央的铁腕出击，让我们心灵受到震撼，精神得以提振，消除了各种疑虑，坚定了对未来的信心。

二、量体裁衣明边界，编织党员干部不敢腐、不能腐、不想腐的铁罩衫

这次《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》的同时印发，与原有的《中国共产党党内监督条例》(试行)和《中国共产党党员权利保障条例》，形成和完善党内法规制度体系，尤其是两项法规内容相互照应，充分体现了惩戒机制、防范机制、保障机制三者的有机结合。《条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等六大纪律，覆盖党员8小时内外的工作和生活，充分体现了纪法分开、纪在法前、纪严于法，真正让纪律成为铁律，党员不管职位高低，在纪律面前人人平等，动辄则咎，违者必处。《准则》从以前的党员领导干部转向全体党员，实现了对象的全覆盖，从葆本色、知敬畏、重德行、正家风等方面，既有德法相济的温度，更有标本兼治的力度，两项法规充分借鉴吸收近年来监督执纪问责的丰富实践，特别是针对党的十八大以来查处的党员干部违反政治纪律等问题，明确了相应的处分标准，具有更强的现实针对性，编织了党员干部不敢腐、不能腐、不想腐的铁罩衫。这些具体要求都让我们有法可依，有规可循，为我们清晰地指明了工作方向、生活方向。

三、照镜正身守底线，恪守六大纪律和八条标准两条高压线

一要为民服务，做到担当尽责。近年来，随着各项社会事业的不断发展，人们生活水平不断提高，旅游事业已经从一个新兴产业发展成拉动内需、助推经济的重要战略性支柱产业，成为三产的龙头和现代服务业的支柱。尽管旅游管理部门仍然是既无权力的业务部门，也不涉项目资金的清水衙门。但是，旅游工作是关系民生福祉、造福人民群众的幸福事业，也是目前在国家宏观调控、产业转型升级的大背景下大有作为的伟大事业。能够在旅游行业工作是党和人民对我们的信任，我们要树立全心全意为人民服务的理念，耐得住清贫，守得住寂寞，始终坚守高尚的道德情操，勤勉履职，扎实工作，对得起党、对得起人民、对得起这份工作。

二要为人正派，做到正身律己。作为旅游局的一班之长，要严于律己，从自身做起，做本分老实之人，说老实话，办老实事，实事求是，表里如一，不务虚功，多做实事，坚持求实、务实;要做守职尽责之人，规范遵守纪律，扛得住有诱惑，管得住小节，自觉按规矩办事，清白做人，干净干事，律己正身;要做诚实守信之人，一诺千金，言必信，行必果，让诚信成为推动落实的助推器，成为塑造良好家风的主题词，成为广大党员干部为人处世的主旋律。

三要坚持高线，守住纪律底线。王岐山同志说：全面从严治党，既要把理想信念宗旨这个核心价值观作为高线，又要守住党的纪律这条底线。作为单位的一把手，不仅要做好自己，又要把机关的党风廉政建设和反腐败工作放在心上，扛在肩上。为此，在刚刚结束的市旅游局党组工作会议上，局党组研究通过了新的《市旅游局财务管理办法》，《市旅游局党组工作规则》，对重大人事任免、重大财务支出都作了详细规定，让制度规范我们的执政行为。下一步，我们还要进一步转变执纪方式，突出抓早抓小，把握运用好监督执纪四种形态，正确处理极极少数与绝大多数、小毛病与大问题、破纪与破法、轻处分与重处理的关系，把纪律和规矩挺在前面，把权力关进制度的笼子里，以两项法规标尺，持续聚焦突出问题，紧盯四风和腐败问题的新形式、新动向，防微杜渐，始终在聚光灯下行驶权力，在放大镜下开展工作，让机关上下忠诚担当、克己奉公，勤勉履职，担当尽责蔚然成风，全力推进旅游改革，破解旅游难题，提高工作质量，优化服务水平，为全市旅游事业的健康、可持续发展，为全市人民过上幸福、安康的生活做出新贡献。

各位领导、同志们：

20xx年以来，我认真学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真学习习近平总书记一糸列重要讲话精神，认真学习省委省政府和省司法厅的相关规定和有关文件，要求自己加强组织观念和组织纪律，改进作风，努力干事，勇于担责，干出成绩，推动四川进一步改革发展。现将自己一年来的思想、工作情况作简要发言，其中存在不足之处，请大家批评指正。

一、基本情况

我认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真学习贯彻省委十届三次、四次和五次全会精神，以“严格党内生活，严守党的纪律，深化作风建设”为主题，全面执行中央八项规定、省委省政府十项规定和省司法厅十二项规定，努力改进工作作风，坚决反对“四风”，按照“为民，务实，清廉”的要求，树立服务意识，刻苦勤奋、兢兢业业工作，力求全面做好各项工作，取得良好成绩，促进四川经济社会建设，推动四川改革发展。

二、存在问题

我认真学习、努力工作，虽然完成了工作任务，取得良好成绩，但是与上级的要求和群众的希望相比，还是存在一定的不足。通过对照检查、自我剖析，主要存在以下五方面问题：

1、学习不够认真用心。最近中央召开了十八届四中全会，刊发了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《习近平同志在党的十八届四中全会上的报告和讲话》等重要文件。我虽然学习了十八届四中全会文件，但由于学习不够认真用心，对十八届四中全会精神没有全部领会，对依法治国的重要意义没有充分认识。

2、工作作风不够实。通过参加党的群众路线教育实践活动，自己的工作作风有明显改进和提高，同群众的联系紧密了，能够坚决反对“四风”，促进了工作的发展。但是自己的工作作风还是不够实，公仆意识淡薄，主要表现为：坐办公室时间多，深入基层单位较少，要求下属向自己汇报工作，自己主动向下属了解情况不多，对基层单位情况没有做到全面掌握，对民警职工的所思所想没有及时了解，桥梁纽带作用发挥不好，教肓引导民警职工工作做得不到位。

3、服务职工没有到位。我与职工的联系不够紧密，和职工座谈交流不多，主动听取职工意见较少，没有积极向职工征求工作意见。对职工关心不到位，特别是关心民警职工的学习、工作、生活不够，对民警职工反映的困难和问题，不作深入的调查研究，认为对工作没有大的妨碍，没有认真用心去解决，致使有些存在的困难和问题长期得不到解决。

4、工作主动性差。领导安排什么做什么，强调什么重视什么，缺乏忧患意识，对工作习惯于安排布置，自己高高在上，让下属去办，没有亲临一线，与民警职工同甘共苦，缺乏一竿子插到底的工作精神。同时自己性格犟，态度不好，主观性强，以自己的主观意见决定工作，与同事协商不够，尊重同事意见不够，有时还存在强迫命令现象，自己的意见不允许别人反对。

5、缺乏勇于担责和钉钉子精神。做到勇于担责，才会有“职业责任精神”和“责任角色意识”，才能尽心尽职努力工作，实现岗位责任的目标。习近平总书记提出发扬钉钉子精神，告诉我们只有具备钉钉子精神，才能专心致注、锲而不舍地去做工作，直至完成任务，取得成绩。我缺乏勇于担责和钉钉子精神，妨碍了各项工作的开展，对党和人民的事业产生不利影响。

三、原因分析

1、理论学习不够好。没有把学习放在一个重要的位置，在学习上存在着一定的片面性，缺乏对理论的认真学习和深刻理解。对学习的热情有所下降，不求进步，乐而忘忧，思想放松了学习。由于理论学习不够好，没有树立正确的世界观、人生观和价值观，导致工作上群众观念淡薄，主观意志成份多，形式主义成份多，服务群众少。

2、思想认识不够高。我始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，注重在工作实际中解放思想，从学习借鉴先进经验中解放思想，但由于理论学习重视程度还不够，思想还比较保守，调查研究还不够深入，造成了思想观念与党的群众路线要求和不断发展的形势相比，还是相对滞后。

4、宗旨意识不够牢。我平时忙于工作，时间大多放在处理具体事务上，从而导致自己在思想上放松了学习，对党的群众路线，密切联系群众的优良传统理解不深刻，没有真正领会和理解其实质，对政绩观、权力观和价值观的认识不全面，创造性、开拓性、创新性工作还不够，与习近平总书记提倡的“三严三实”要求存在较大差距。

4、群众观念不够强。作为一名党员领导干部，我虽然经常自我反思，但听到的赞扬多，批评意见少，不自觉地放松了思想改造，没有按照更高的标准来严格要求自己，党性修养不够高，理想信念不够坚定，对政绩观、权力观和价值观的认识不全面，创造性、开拓性、创新性工作还不够，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为职工群众服务的公仆意识，主动向职工群众学习，拜职工群众为师的意识有所弱化，思想上没有完全解决“我是谁，为了谁，依靠谁”的问题。

5、工作意志衰退。认为自己在基层起早贪黑干了20多年，到了机关有歇歇气的思想，求稳不求进，缺乏强烈的事业心和责任感，有船到码头车到站的思想。工作缺乏担当精神，能推委就推委，碰到困难和问题，往往向上级请示汇报，把矛盾上交，而不是把矛盾就地解决好，减轻上级的负担。看到一些存在的困难和问题，如果不是自己的工作范围，假装没看见或不知道，认为与己无关。

四、整改措施

1、坚定信念，弘扬优良传统。我要认真学习焦裕禄精神，严格按照习近平总书记所提倡的“三严三实”要求，树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定自己的理想信念，坚信中国特色社会主义事业，坚定理想信念，弘扬优良传统，增强践行党的群众路线的行动自觉，努力为群众服务，促进各项工作发展。

2、立志奉献，促进工作发展。我要牢记自己肩上的责任，发扬奉献精神，自觉做到重事业、淡名利，以强烈的事业心、责任感，尽心尽职、兢兢业业做好工作，促进各项工作深入发展。我要勤于干事，把心思都用在工作上，认真负责全面做好工作，树立雷历风行的工作作风，说了就干，定了就做，做就做好，促进工作提速高效。

3、改进作风，努力服务群众。我要大力改进作风，做到埋头苦干，任劳任怨，争创一流，克服差不多、基本上、马虎大意的现象。要坚持工作高标准，努力做到出主意深思熟虑，做事情务求圆满，稳得住心神，耐得住性子，吃得了苦头，受得了委曲。要树立全心全意为群众服务的宗旨，加强与群众的联系，听取群众的意见和建议，以群众的需要作为工作的方向，以群众的满意作为工作的目标，时时刻刻为群众着想，处处地地为群众谋利益，始终把群众的冷暖放心中，切实为群众解难题、办实事，做好事，努力获得群众的满意。

4、加强学习，做到依法行政。我要加强学习，做到在学习中工作，在工作中学习，全面提高自己的理论水平和知识素养。当前要着重学习《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《习近平同志在党的十八届四中全会上的报告和讲话》等十八届四中全会文件，明确十八届四中全会的精神实质是全面推进依法治国，建设法治社会和法治国家。作为一名领导干部，我要增强法律意识，特别是宪法意识，做到依法行政，以自己的模范表率行为去推进我国建设法治社会和法治国家。为此，我要进一步学法、懂法、守法。学法，要认真学习国家法律法规;懂法，要掌握国家法律法规的精神与内涵;守法，要在国家法律的范围与框架内办事。通过学法、懂法、守法，增强自己的法律意识和法制观念，创造依法行政的法制环境，确保自己所开展的各项工作都符合法律的要求，去推进法治社会和法治国家建设。

5、勇于担责，发扬钉钉子精神。勇于担责反映一个人的高度责任感和无畏精神，是工作的灵魂。勇于担责纵然是身陷困境，纵然是千难万险，也敢于顽强拼搏，披荆斩棘，乘风破浪，一路向前，取得胜利。习近平总书记说：“钉钉子往往不是一锤子就能钉好的，而是要一锤一锤接着敲，直到把钉子钉实钉牢，钉牢一颗再钉下一颗，不断钉下去，必然大有成效。”因此，勇于担责和钉钉子精神是连贯在一起，只有做到勇于担责，发扬钉钉子精神，才能做好工作，完成任务，取得成绩。勇于担责，我要增强工作责任心，对上级的指示做到坚决照办，一定要办好。在工作过程中，我要雷厉风行，决不拖泥带水，做到从国家和人民的利益出发，具有全局观念，不上交矛盾，不下卸责任，面对困难和问题、矛盾和纠纷，要迎难而上、挺身而出，敢抓敢管、敢于碰硬，力求做好自己工作。发扬钉钉子精神，我要充分认识自己岗位的重要性，充分认识自己的工作职责，增强工作紧迫感，按照上级的工作精神和决策部署，认真努力做好每项工作，做到人在岗位一分钟，辛勤工作60秒，体现只争朝夕、争分夺秒的精神，促进工作提速高效，把每一颗钉子都钉好钉牢。通过勇于担责和发扬钉钉子精神，把上级的工作精神和决策部署执行到位，出色完成各项工作任务，让党和政府放心，让广大群众满意，为促进四川经济建设，全面建成小康社会贡献力量。

我的发言完了，谢谢大家!

2016年1月1日，新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》正式施行。

一、修订《准则》和《条例》的重要意义

修订《准则》和《条例》是贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，落实习近平总书记系列重要讲话精神，加强党内法规制度建设的重要成果，对于推进全面从严治党、依规治党，扎实开展党风廉政建设和反腐败工作，永葆党的先进性和纯洁性，具有十分重要的意义。(4个重要意义)

1、全面从严治党的重要举措。全面从严治党是协调推进“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。新形势下，我们党面临“四大考验(执政、改革开放、市场经济、外部环境考验)”“四种危险(精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败危险)”，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。从纪律审查的案例来看，不正之风和腐败问题只是“表”，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛是“里”，理想信念动摇、宗旨意识丧失、党的领导弱化、管党治党不严才是“根”。全面从严治党，就是要立根固本、标本兼治，从落实管党治党责任、严明党的纪律、改进党的作风抓起，将思想建党和制度治党紧密结合，增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。修订《准则》和《条例》，为各级党组织和党员干部明确了管党治党的政治责任，树立了理想信念宗旨的高标准，确立了不可触碰的纪律底线，为全面从严治党提供了准绳和尺子。

2、依规管党治党的重要任务。党章是立党管党治党的总章程总规矩，是党内的根本大法。依规管党治党必须尊崇党章，推动全党学习党章、贯彻党章、执行党章、维护党章。同时，要进一步扎细扎密扎牢党规党纪的笼子，把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，本着于法周延、于事有效的原则制定新的法规制度、完善已有的法规制度、废止不适应的法规制度，努力形成系统完备的党内法规制度体系。修订《准则》和《条例》，坚持以党章为总依据，把党章和其他主要党内法规关于廉洁自律和纪律的要求细化、具体化，把权力关进制度的笼子，维护党章党规党纪的权威性和严肃性。

3、党内法规与时俱进的重要体现。与时俱进是我们党的理论品质，党一贯重视和坚持制度创新。随着经济社会发展，一些党内法规制度已不能完全适应全面从严治党、依规治党的现实需要。原《准则》适用对象仅限于党员领导干部，未能涵盖全体党员;缺少正面倡导，其中“8个禁止”“52个不准”均为负面清单;廉洁主题不够突出，一些内容与廉洁主题无直接关联。原《条例》对违反党章、损害党章权威的违纪行为缺乏必要和严肃的责任追究;纪法不分，近80条规定与刑法等国家法律规定重复，将适用于全体公民的法律规范作为党组织和党员的纪律标准，降低了对党组织和党员的要求。修订《准则》和《条例》，突出重点、针对时弊，实现纪法分开、彰显党纪特色，体现了我们党对党内法规制度建设理论认识的深化。

4、管党治党实践发展的重要成果。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚定不移推进全面从严治党，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，不断取得新进展新成效。在严明党的纪律方面一寸不让，坚决查处违反党的纪律特别是政治纪律和政治规矩的问题。在作风建设方面锲而不舍，抓住重要节点，紧盯享乐奢靡，对违反中央八项规定精神问题零容忍，点名道姓、公开曝光成为常态。在惩治腐败方面保持高压态势，坚持有腐必惩、有贪必肃，用最坚决的态度减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败增量。在落实党风廉政建设“两个责任”方面毫不松懈，牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，强化日常管理监督，以问责倒逼责任落实。修订《准则》和《条例》，对三年多来党的建设特别是管党治党丰富实践总结提炼，把成功经验及时上升固化为制度成果，为全面从严治党提供了制度利器。

二、修订《准则》和《条例》的基本原则

根据党中央有关要求和习近平总书记重要讲话精神，修订两部党内法规主要把握了以下4个原则。

1、坚持以党章为根本遵循，用严明的纪律维护党章权威。党章规定了党的理想信念宗旨、路线方针政策、体制机制制度、纪律规则约束，是全党必须遵守的根本行为规范。修订《准则》和《条例》，都是从研读党章入手，既追溯党内规则的理论源头，又联系实际立足当下，将党章对党员干部的廉洁自律要求和纪律要求具体化。比如，党章规定党员要“吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献”，《准则》明确提出“坚持公私分明，先公后私，克己奉公”“坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献”的要求。又比如，党章规定党员要“维护党的团结和统一”“坚决反对一切派别组织和小集团活动”，《条例》在对违反政治纪律行为的处分中专门增加了“在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派”等纪律处分条款。

2、坚持问题导向，把严守政治纪律和政治规矩摆在首位。近年来，党内出现不少违反政治纪律和政治规矩的现象。有的政治野心膨胀，大搞团团伙伙;有的妄议中央，制造政治谣言;有的不信马列信鬼神，参与封建迷信活动。这些问题关系党和国家政治安全，决不能等闲视之，必须通过严肃政治纪律和政治规矩加以解决。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的行为准则，是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。加强党的纪律，就要抓住严守政治纪律和政治规矩这个“纲”。遵守政治纪律，最核心的就是坚持党的领导，同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。

3、坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开。党的十八届四中全会明确提出，党规党纪严于国家法律。习近平总书记强调，要坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开。纪律是党的生命。党的纪律保证理想信念宗旨，体现优良传统作风，保障路线方针政策。大量案例证明，党员“破法”无不始于“破纪”。党员守住了纪律，就不至于滑向违法犯罪的深渊。实现纪法分开，把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小、动辄则咎，可以防止“违纪只是小节、违法才去处理”，避免“要么是好同志、要么是阶下囚”的现象。

4、坚持高标准和守底线相结合。全面从严治党，要求以德治党与依规治党紧密结合。道德是纪律的必要前提和基础，纪律是道德的坚强后盾和保障。以德治党的“德”，主要指党的理想信念宗旨、优良传统作风。修订后的《准则》，紧扣“廉洁自律”主题，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，坚持正面倡导，重在立德，树立了党员和党员领导干部看得见、够得着的高标准。修订后的《条例》，聚焦党纪戒尺定位，围绕“六项纪律”开列负面清单，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。《准则》和《条例》一正一反、相得益彰，自律与他律互补、高标准与守底线兼顾，对于提高党员干部拒腐防变能力具有重要意义。

三、准确把握《准则》的精神实质

修订后的《准则》共8条、281字，包括导语、党员廉洁自律规范、党员领导干部廉洁自律规范三个部分，可概括为“四个必须、八条规范”。修订后《准则》有4个鲜明特点。

1、《准则》重申了党性修养的“四个必须”。《准则》在概括党章总纲的基础上，开篇就对全体党员和各级党员领导干部提出“四个必须”。我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。共产党人的根本，就是对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，对党和人民的忠诚。“四个必须”是党员和党员领导干部党性修养的核心内容和根本要求。坚持“四个必须”，就能明确政治方向、保持政治定力、坚守廉洁准则;违背“四个必须”，就会迷失方向、放松警惕、违反纪律甚至违法犯罪。

2、《准则》坚持面向全体党员和抓住“关键少数”相结合。修订后的《准则》，将适用对象扩大到全体党员。在“党员廉洁自律规范”部分，围绕全体党员如何正确对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系提出“四个坚持”;在“党员领导干部廉洁自律规范”部分，围绕从政、用权、修身、齐家提出“四个自觉”。“四个坚持”和“四个自觉”相互贯通、浑然一体。比如，《准则》要求普通党员“坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事”，要求党员领导干部“廉洁用权，自觉维护人民根本利益”，两者具有密切的内在联系。普通党员也是党的一员，必须保持先进性和纯洁性。同时，党员领导干部是从普通党员中成长起来的，党员坚持“崇廉拒腐”，就为党员领导干部“廉洁用权”打好了基础。

3、《准则》坚持实事求是、求真务实，让党员干部能够自觉践行。制度要兼具必要性和可行性，才能得到有效执行。《准则》第一条是“坚持公私分明，先公后私，克己奉公”。要求全体党员舍弃自己的合法利益是不现实的，但要求党员把个人利益与党和国家的利益统一起来，做到公私分明、先公后私，却是必要且可行的。坚持实事求是、求真务实，并不是降低标准。从目前情况看，“八条规范”标准已经不低，需要跳一跳才能够得着。党员干部要努力做到，在廉洁自律方面取得人民群众满意的效果。

4、《准则》是我们党的道德宣示和向人民群众的庄严承诺。立党为公、执政为民，必然要求广大党员清正廉洁、严格自律。《准则》是党执政以来第一部完全坚持正面倡导的党内法规，体现了共产党人的公仆本色，反映了人民群众的殷切期望。法规制度的执行，一靠自觉，二靠监督。《准则》没有罚则，要靠全体党员自觉遵照执行;但《准则》的每一条规定背后，都有惩戒机制提供刚性约束。比如，严重违反《准则》中公私分明、廉洁从政、廉洁用权等规定，都能在《条例》中找到处分依据。另外，《准则》的颁布，意味着把监督党员和党员领导干部的尺子交给了广大群众，这也是强有力的监督和约束。

四、准确把握《条例》的精神实质

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《条例》共3编，11章，133条，分为“总则”“分则”和“附则”三个部分，规定了六大类违纪行为。修订后的《条例》有4个鲜明特点。

1、《条例》尊崇党章、细化了纪律。《条例》强调党组织和党员必须自觉遵守党章，明确规定违反党章要受到纪律追究。全面梳理党章和其他主要党内法规对党组织和党员的纪律要求，整合修订为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律六项纪律。凡是国家法律已有的内容，都不再重复规定，只在分则中设置衔接条款，使《条例》的内容真正回归党的纪律。

2、《条例》突出了政治纪律和政治规矩。《条例》针对现阶段违纪问题的突出表现，强调政治纪律和政治规矩、组织纪律，对反对党的领导和党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求行为作出处分规定。新增妄议中央大政方针、破坏党的集中统一，搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力，对抗组织审查等违纪条款，内容更为丰富，“笼子”更为严密。《条例》对违反政治纪律的行为规定了较重的处分档次，以发挥党纪处分的威慑作用，真正把政治纪律和政治规矩立起来、严起来。

3、《条例》体现了作风建设和反腐败斗争的最新成果。一是将党的十八大以来落实中央八项规定精神、纠正“四风”方面的部署和要求转化为纪律规定。比如，《条例》第19条关于顶风违纪、不收敛不收手要从重、加重处分的规定;第126条关于生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，造成不良影响的要给予党纪处分的规定，体现了中央关于作风建设永远在路上的要求。二是针对反腐败斗争中出现的新问题，对廉洁纪律进行了归纳梳理，提高了现实针对性。比如，《条例》第83条、第84条关于党员领导干部收受礼品、礼金必须给予党纪处分的规定。三是突出群众纪律，将违反群众纪律的行为单设为一类，新增了侵害群众利益、漠视群众诉求等违纪条款，对破坏党和人民群众血肉联系的行为作出处分规定。

4、《条例》提出了党纪处分工作五项原则。《条例》在总则第4条明确提出了党纪处分工作五项原则，即“党要管党、从严治党”“党纪面前一律平等”“实事求是”“民主集中制”和“惩前毖后、治病救人”。其中，党要管党、从严治党是党的建设的根本方针，也是党纪处分工作的首要原则。《条例》第114条规定，党组织不履行或者不认真履行全面从严治党主体责任，造成严重损害或者严重不良影响的，直接责任者和领导责任者要受到党纪处分，充分体现了“权力就是责任、责任必须担当”的要求。五项原则不仅规定了各级党组织严肃执纪的责任，也充分体现了党组织对党员的严格要求和关心爱护。在执纪实践中，应“区别不同情况，恰当予以处理”，“实行惩戒与教育相结合，做到宽严相济”。党的十八大以来，中央纪委回归党章要求，强调纪律检查是做思想政治工作，要用党章党规党纪教育唤醒违纪党员干部。在执纪工作中，注重抓早抓小，综合运用监督执纪“四种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分、组织调整成为大多数;重处分、重大职务调整的是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数。这些都体现了“惩前毖后、治病救人”的原则。

五、认真学习贯彻《准则》和《条例》

法规制度的生命力在于执行。“盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”要按照中央统一部署，紧密结合环保实际，切实抓好两部党内法规的学习宣传和贯彻落实。对党组来说，就是履行全面从严治党主体责任，加强组织领导，积极探索新形势下开展党性教育和纪律教育的有效方法和途径，使廉洁自律要求和党的纪律刻印在全体党员心上。对纪检监察来说，就是履行监督责任，用监督传递压力，用压力推动落实，对违规违纪踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的严肃查处，坚决防止“破窗效应”。对党员领导干部来说，就是以身作则，带头践行廉洁自律规范、增强党章党规党纪意识，加强日常管理监督，敢于担当、敢于较真、敢于斗争，确保党章党规党纪落实到位。对广大党员来说，就是加强党性修养，坚持理想信念宗旨高标准，严守纪律底线，永葆共产党人清正廉洁的政治本色，自觉做守纪律、讲规矩的模范。

刚才，我们参加了全市“两学一做”学习教育工作座谈会。会议传达学习了习近平总书记关于开展“两学一做”学习教育的重要指示精神和省委姜异康书记的重要讲话，李洪峰书记代表市委作了重要讲话，王云鹏市长就贯彻落实会议精神提出了明确要求。习近平总书记的重要指示精神，是开展学习教育的根本遵循和行动指南。姜异康书记、李洪峰书记的重要讲话，《中共泰安市委办公室印发〈关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》(泰办发〔2016〕9号)，是开展学习教育的重要遵循。大家一定要认真学习领会，全面贯彻落实。

根据市委常委会研究的意见，我们召开这次培训会，是为了更好地领会把握中央、省委和市委的部署要求，对需要掌握的重点问题作进一步安排。下面，我讲七个方面问题。

一、牢牢把握正确方向。开展“两学一做”学习教育，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部，使每名党员解决好政治合格问题，使每个党组织解决好作用发挥到位问题。实现这样一个目的，需要各级党委(党组)深入学习、深刻领会中央、省委和市委精神，准确理解和把握这次学习教育的特点要求，重点做好五个方面的工作。

一是明确主要目标。认真落实“基础在学、关键在做”的要求，自觉尊崇党章、贯彻党章、维护党章，以党章党规立标定位、规范言行，自觉用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，促使广大党员和党员领导干部进一步坚定理想信念、提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，做“四讲四有”合格党员，为推进富民强市、建设幸福泰安提供坚强组织保证。

二是解决突出问题。就是党员队伍中存在的问题，党的组织生活中存在的问题，党员和党员领导干部教育管理中存在的问题，基层党组织建设中存在的问题。

三是掌握基本要求。“两学一做”学习教育不是一次活动，不分阶段、不设环节。要突出正常教育的特点，落实抓在日常、严在经常的要求，用好日常教育途径、教育方式，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，真正把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动党的思想政治建设常态化制度化。

四是落实推进措施。市委《实施方案》中明确指出了8项推进措施，主要是创新形式开展学习、认真组织专题研讨、从严从实讲好党课、开好专题组织生活会、扎实开展民主评议党员、引导党员立足岗位作贡献争先锋、健全落实党员教育管理基本制度、建设过硬支部等，各地各单位要结合实际，切实抓好落实。

五是压实主体责任。各级党组织要把抓好学习教育作为重大的政治责任，作为严守政治纪律政治规矩的具体体现。各县(市、区)党委和市直各部门单位党委(党组)要发挥关键作用，党委(党组)书记要把主体责任紧紧扛在肩上、抓在手上，主持研究制定实施方案，主动掌控进展情况，及时发现解决突出问题，从具体工作抓起，用实际成效来检验。

总之，我们要深入学习理解开展学习教育的重大意义、目标要求、重点任务，无论是加强顶层设计，还是研究推进措施，都要牢牢把握，不能有丝毫偏颇，确保学习教育的正确方向，确保把中央、省委和市委部署要求抓到位、落到底。

二、突出本地鲜明特色。从实际出发、有特色，学习教育才有吸引力、感染力，才能激发党员干部参与的积极性、主动性。学习教育的特色，体现在对上级部署和自身实际的紧密结合上，体现在各地各部门各单位的实施方案中，体现在具体工作操作中，体现在解决突出问题的实效上。这里，我把起草市委《实施方案》的一些考虑介绍一下，希望对各地各部门各单位有所启发，以便创造性地落实中央、省委和市委部署要求，形成自己的鲜明特色。

比如，在实践要求的确定上，我们根据省里提出的“受教育、强党性、当先锋、促发展”要求，着眼突出党员党性锤炼、突出争当“泰山先锋”、突出敢于担当精神、突出促进改革发展，确定以“锤炼党性争先锋、勇于担当促发展”为实践要求，以“五争一促”为主要内容，分农村、城市社区、国有企业、“两新”组织、机关事业单位5个领域争做“泰山先锋”，教育引导广大党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极发挥作用，更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众，推动全市经济社会更好更快发展。

又如，在讨论专题的设计上，省里围绕“四讲四有”，在坚定理想信念、尊崇党章遵守党规、践行党的宗旨3个方面设计了讨论专题，我们结合现有做法和实际情况，作了进一步的细化，提出开展讨论的三个专题：一是围绕讲政治有信念，以“入党为什么、在党做什么”为主题开展“党性三问”;二是围绕讲规矩有纪律、讲道德有品行，以“规矩有哪些、守得怎么样”为主题开展“守纪三问”;三是围绕讲奉献有作为，以“差距在哪里、应该怎么改”为主题开展“为民三问”。另外，针对党员领导干部，还提出了“弘扬‘泰山石敢当’精神，做焦裕禄式的好干部”的讨论主题;针对基层党支部，提出了“建设过硬支部、打造‘泰山堡垒’”的讨论主题。通过细化讨论内容，使讨论方向更加明确、查摆更加深入。

再如，在推进措施上，为创新学习形式，我们提出了“线下+线上”的学习教育模式;为从严从实讲好党课，充分整合资源，设计了“送党课下基层”活动;为推动党员作用发挥，开展党员志愿服务“泰山先锋行动”;为建设过硬支部，以“五化五星”党组织创建为抓手，力争将每个党支部打造成“泰山堡垒”;为强化党员领导干部示范表率作用，提出“三联三带”具体要求，号召他们大力弘扬“泰山石敢当”精神、做焦裕禄式的好干部，等等。

各地各部门各单位要紧密联系经济社会发展的实际，紧密联系党员队伍思想、组织、纪律、作风建设的实际，紧密联系本地本系统文化传承和优良传统，精心谋划部署，量身打造适合本地区本部门本单位特点的推进措施，切实增强学习教育的吸引力和感染力。

三、注重分层分类推进。习近平总书记强调：“如果囫囵吞枣、全国都搞统一步调、统一模式，这是形式主义;如果什么也不管，简单照抄照搬党中央部署，也是形式主义。”在推进学习教育中，各地各部门各单位要根据不同层面、不同行业、不同领域党员特点，坚持一把钥匙开一把锁，拿出针对性和实效性强的推进措施。

一是区分领域。“两学一做”学习教育涉及农村、社区、企业、学校、机关以及“两新”组织等不同行业领域党员，即使同一个领域，县市区之间、乡镇与乡镇之间，问题也不尽相同，“一个招式包打天下”是行不通的，必须结合实际情况，把学习教育的任务具体化、精准化、差异化。具体化，就是各个党组织都要有具体方案、具体措施，把原则要求转化为可操作、能落实的办法。精准化，就是要把握不同党员的思想动态和行为特征，做到因人施教、精准施策。差异化，就是不搞整齐划一，注意体现差别、突出特色。比如，在制定全市实施方案的基础上，市委组织部还将牵头制定农村、城市社区、机关事业单位、国有企业、“两新”组织的指导方案，明确各领域学习的重点内容和推进措施。各县(市、区)要参照市里做法，从实际出发，分别制定指导方案。

二是区分群体。针对普通党员和党员领导干部，在学习内容、方式方法、对照查摆、践行标准上提出不同要求。普通党员要做“四讲四有”的合格党员，努力争当“泰山先锋”，党员领导干部要在做合格党员的基础上，大力弘扬“泰山石敢当”精神，做焦裕禄式的好干部。

三是领导带头。按照中央提出的党员领导干部要学在先、做在前的要求，我们各级党员领导干部要切实发挥好表率作用，学得更多更深一些，要求更高更严一些，示范推动学习教育扎实有效开展。具体要做到“三联三带”，即：联系实际带头学。既要服从所在党支部安排，以普通党员身份参加所在支部的集中学习和交流讨论;又要召开党委(党组)会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话;还要以党委(党组)中心组等形式组织集中研讨。联系基层带头讲。每名领导干部都要在基层建立联系点，积极参与“送党课下基层”活动，不仅要为所在党支部全体党员上党课，为分管领域党员干部讲党课，还要到基层联系点送党课。联系自身带头做。落实双重组织生活会制度，以普通党员身份参加所在党支部专题组织生活会，以领导干部身份参加“两学一做”专题民主生活会，示范推动学习教育开展。市里将制定市委常委参加“两学一做”学习教育的工作安排，各地各部门单位党委(党组)也要对领导班子学习教育工作作出安排。

四是精准有效。这次学习教育强调覆盖到每个党支部、每名党员，这就要求我们定目标、提要求、拿措施，都要做到“精准滴灌”，防止“大水漫灌”。要区别不同情况，尤其对一些情况特殊的党员，更要有一些对路管用的办法，做到因人施教、精准施策。比如，在非公有制经济组织和社会组织，要正确处理好工学矛盾，可因企制宜、因岗制宜，灵活安排;对党员人数少、党员流动性强的党组织，可依托区域化党员服务中心，利用开放式组织生活等方式，组织党员参加学习教育。对流动党员，流入地、流出地党组织要加强协调配合，按照流入地为主的原则，就近就便把流动党员编入一个支部，确保学习教育覆盖每名流动党员;对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，通过结成帮学对子、开设流动课堂、开展“送学上门”等形式，使他们既受到教育又感受到组织的温暖，增强归属感、认同感。

四、紧紧抓住三个关键。就是要善于牵牛鼻子，多拿出四两拨千斤、一抓就见效的办法措施，抓点带面，推动全局。

一要抓住关键人。从全市角度看，一是县乡党委书记。各级党组织书记既是管党治党的第一责任人，也是这次学习教育的第一责任人，层层压实责任、落实责任，至关重要。省委组织部为强化县一级党委书记抓学习教育责任，发挥好县委党建工作一线指挥部作用，将制定下发县(市、区)党委书记抓学习教育责任清单，对抓什么重点工作、抓哪些关键节点、如何组织推动、怎样问责问效等，进行规范和明确。市里也将制定乡镇(街道)党(工)委书记抓学习教育任务清单。各县(市、区)、各部门单位党委(党组)要层层制定基层党组织书记抓学习教育任务清单，并把抓学习教育情况纳入今年基层党建工作述职评议首要内容，使各级党组织书记照着清单抓、对着清单述，上级照着清单查、对着清单考。二是基层党支部书记。火车跑得快，全靠车头带。这次学习教育在基层党支部开展，支部的学习教育抓得实不实、效果好不好，很大程度上取决于支部书记的领头雁作用。各地各部门各单位一定要高度重视。对于不能胜任的党支部书记，要结合整顿软弱涣散基层党组织工作，该调整的要抓紧调整，没有合适人选的，要通过选派第一书记等方式及时配齐，确保学习教育有人抓、能抓好。三是基层党务骨干。这是开展学习教育的中坚力量，承担着上下衔接、督促指导、推动落实等重任，要加强集中培训，让他们掌握操作方法，做明白人。

二要抓实关键动作。市委《实施方案》中8项推进措施都是“关键动作”，要不折不扣落实。当前，要突出认真组织专题研讨、从严从实讲好党课。关于认真组织专题研讨。按照中央、省委要求，市里方案规定党支部或党小组每月至少组织一次集中学习、党支部每季度召开一次全体党员会，对学习讨论的频次没有硬性规定，这样做的目的是给各级留空间。各级要根据市里确定的主题，进一步量身订做学习讨论的具体题目、方式和频率，让党员学习深进去、讨论热起来。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向，保证“三问”学习讨论的效果。关于从严从实讲好党课。从现实情况看，受文化水平和眼界视野等制约，不少基层党支部书记讲不了党课，即使勉为其难，质量也难以保证。要广泛开展“送党课下基层”活动，各级党员领导干部、基层党组织书记、第一书记、包村干部、党校教师都要结合各自实际，到基层讲党课。市里还将成立讲师团，到基层开展党课巡回宣讲。讲党课要围绕“两学一做”，做到“三个讲清楚”，即讲清楚党章党规、系列讲话的核心要义，明确基本遵循和规范;讲清楚党员队伍存在的突出问题及危害，给人以警示和警醒;讲清楚做合格党员的基本要求和实践途径，指路子明方向。要深入基层调研，了解党员干部的思想作风状况，想什么、盼什么，做到“把脉问症”“开方治病”。要注意用基层听得懂的语言，让党课能够接地气、引起共鸣。要注重运用正反两方面典型强化教育，认真梳理群众身边的先进典型事迹和各级通报的党员干部违纪违法案件，组织党员到红色教育和廉政警示教育基地接受“现场”党课，增强党课的吸引力和感染力。

三要抓好关键节点。市委组织部将根据学习教育进展情况，在启动之初、“七一”前后、乡镇换届启动前、专题组织生活会前等时段，采取召开学习教育推进会、开展巡回督导等方式，对各地各部门学习教育开展情况进行集中调度，及时解决问题，就下步工作开展作出安排部署，确保学习教育扎实有效推进。各级党委(党组)及组织部门要参照市里做法，采取召开推进会、定期调度、专项调研等方式，加强对基层党组织开展学习教育情况的督促指导，及时发现解决苗头性、倾向性问题，让各项工作落在实处、取得实效。(刚才，洪峰李书记在会上也讲到了，咱们这次学习教育与以往的活动不同之处的地方在哪里，大家也看到了，就是没有一个时间节点要求，什么时间开展什么内容、什么时间开展督导指导，这是与以往的活动相比一个新的变化。虽然没有时间要求，各县市区各部门单位都要确定一个时间节点，来组织学习教育工作，不管是中央、省里还是市里都要通过不同的方式来督导。组织部门要对各级党组织提供帮助，进行支持保障。不论是学习教育还是班子队伍建设，都是我们组织部门抓的一项政治任务，但是关于这次学习教育，关键的节点比如说起步阶段、支持保障、督促指导，我们都要通过不同形式进行督导指导，这个过程中可能要抽调部分单位人员进行，希望各相关部门配合做好关键节点的工作，抓好学习教育工作深入开展。)

五、始终坚持问题导向。总的是查摆解决问题要深要实、见人见物见思想，力戒千人一面、大而化之，力戒蜻蜓点水、不深不透，力戒一个方子抓药、上下一般粗。要从一开始就改起来、做起来，使学党章党规、学系列讲话的过程，成为深刻认识问题、认真查摆问题、切实解决问题的过程，成为思想上不断解开扣子、行动上不断纠错防偏的过程，成为边学边改、即知即改、自我净化、自我提高的过程。

一要列出问题清单。运用党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育列问题清单的做法，引导党员、干部对照标准要求，把学习讨论与查摆问题有机结合起来，每次集中学习讨论后，每个支部、每名党员都要对找出的问题进行梳理汇总，形成问题清单和整改清单。专题民主生活会和组织生活会前，党委(党组)对班子和成员查摆的问题要集体会诊，基层党委对党支部的问题要集体会诊，党支部对每名党员的问题要集体会诊，切实把问题找准找具体。

二要从严抓好整改。中央、省委和市委要求，普通党员要着力解决不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩等问题;党员领导干部要着力解决理想信念模糊动摇、在党不言党、漠视群众疾苦、不作为不会为不善为等问题;基层党组织要着力解决党内组织生活坚持不经常、党员教育管理不严格、战斗堡垒作用发挥不够等问题。要了解党员在想什么做什么，摸清党员所属的基层党组织、党员队伍存在哪些问题，坚持什么问题突出就重点改什么问题，形成边学边改的鲜明导向、良好氛围。要清醒地看到，有些突出问题形成的周期比较长、原因复杂、涉及面广，需要下实功夫。对本地本部门本单位党员队伍中存在的一些共性问题，必要时要开展集中整顿，该由基层组织解决的要不等不靠，该由上级解决的上级要主动接招，切实打好“组合拳”。对查摆出的突出问题和薄弱环节，要逐项梳理分析，制定整改措施，明确完成时限，认真抓好落实;支部班子整改落实情况要向党员群众公示，自觉接受监督。要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。基层党委要派员全程参加党支部专题组织生活会，加强具体指导。

三要加强上下联动。市委市直机关工委、市国资委党委要充分发挥职能作用，加强对市直部门单位、市管企业学习教育的领导和指导。实行垂直管理、具有行业指导职能的部门单位和窗口单位、服务行业主管部门，要把业务指导与学习教育结合起来，主动配合地方党委，指导下级对口部门单位带着问题学、针对问题改，上下联动整改问题。要认真学习梳理习近平总书记对本行业本系统的重要指示精神，指导改进各自工作，找出带有行业普遍性、倾向性的问题，以下看上、以上率下，上下协同、系统发力，切实把问题改彻底、改到位。(刚才发改委的发言，谈的就很好，除了要学习党章党规、系列讲话之外，要树立总书记对改革发展工作的系列讲话精神，融入到学习教育工作中，要在学、活、用上做到位，希望大家把握好。)

六、切实打牢基层基础。这次学习教育面向全体党员，基层党组织责任重大、任务艰巨。各级党委要把工作重心放在基层，做到精力下沉、措施下沉、资源下沉，使基层党组织有能力、有条件抓好学习教育，并以此为契机，着力破解基层党建难题、补齐短板，提升基层党建工作水平。

一要强化基层保障。基层党组织尤其是农村、社区、“两新”组织中的党组织，受人力、财力、物力所限，推进学习教育的难度比较大。上级党组织要通过列支财政经费、下拨党费等方式，解决部分基层党组织缺少场地、缺乏经费等难题，最大程度为他们开展学习教育创造条件，帮助解决开展学习教育的实际困难。

要尊重基层党组织和党员的首创精神，给基层党组织开展学习教育留出空间，支持基层立足实际、积极探索，增强学习教育实效。要把“处方权”往下放、让基层当“小郎中”，让基层党支部在学习教育中“唱主角”，把每名党员、每个党支部参加学习教育的积极性充分调动起来。要鼓励探索创新，对基层创造的好经验好做法，要精心指导、抓好培植、搞好推广，以期收到一花引来满园春的效果。同时，要坚持放手不撒手，对不重视的党组织、消极对待的党员，要及时批评、督促整改。

三要推动整体提升。按照中央和省委部署，要扎实做好党员组织关系集中排查工作，摸清党员底数、分布情况，理顺党员组织隶属关系，使流动党员、失联党员、“口袋”党员纳入日常管理，努力实现学习教育的全覆盖。要找出党组织覆盖的薄弱点、空白点，加大在“两新”组织、农民合作社、专业协会、产业链、农民工聚居地等建立党组织力度，形成科学严密、覆盖广泛、富有活力的基层组织体系。要结合学习教育，深入推进“五化五星”基层服务型党组织创建，推动基层党组织晋位升级。要打造一批贴近实际、主题突出、内涵丰富、特色鲜明的党建服务品牌。要通过学习教育，把“三会一课”等最基本的组织生活制度坚持好、落实好。要进一步规范和落实党员组织关系转接、党费收缴管理、发展党员、党员集中培训、流动党员管理、党员活动日等日常教育管理制度，使党员教育管理真正严起来、实起来。要结合民主评议党员，稳妥慎重地开展不合格党员处置工作，确保党的肌体健康。

七、统筹协调形成合力。各级组织部门作为学习教育的牵头部门，要主动担责、认真履责，推动学习教育各项任务落实。

一要做好决策参谋。坚持参之有道、谋之有方，对什么时间段抓什么重点工作，要有总体设计把握，确保各项工作有章可循、有条不紊。各级组织部门要切实担负起对本地本部门本单位开展“两学一做”学习教育的组织领导、督查指导、推动落实的责任，制定具体实施方案，保障工作力量，加强督促指导和质量把关。同时，随着学习教育的深入推进，还会遇到一些新情况新问题，要及时了解掌握，加强分析研判，研究提出解决的办法，为党委决策提供参考。对苗头性、倾向性问题，要善于见微知著，及时采取应对措施，确保学习教育健康有序推进。要积极推进干部能上能下，注重调动和保护党员干部的积极性和主动性，推动形成勇于担当、敢于创业的良好氛围。

二要加强沟通协调。这次学习教育由党委组织部门牵头，各级纪委机关和党委办公室、宣传、党校等部门也要充分发挥职能作用，积极配合、主动对接，形成推动学习教育的强大合力。要以求真务实的作风开展学习教育，防止形式主义、做表面文章，不能撇开日常工作搞学习，不能简单以开了多少会、做了多少笔记评判学习教育成效。各级组织部门重点是做好上情下达、下情上传、统筹协调等工作，及时把中央、省委和市委的部署要求传达贯彻到位，准确掌握基层的动态和情况。要主动加强与相关部门的沟通联系，发挥好各个方面的作用，形成推动学习教育的整体合力。参照省委组织部做法，市委组织部将从有关部门抽调骨干力量，专门成立协调小组，承担学习教育的日常工作。各级也要成立相应机构，配齐工作力量，明确责任分工，切实把学习教育任务完成好。

三要强化督促指导。各级组织部门要转变作风、改进方式，结合推进日常工作，抽调专门力量，采取定期调度、专项调研、随机抽查、参加学习讨论、列席组织生活会等方式进行督导，特别要把督导重点放到基层、放到党支部，沉下去了解学习教育开展情况和实际效果，多搞些一竿子插到底的调查研究和专项督查，总结推广基层创造的新鲜经验，及时发现解决苗头性、倾向性问题。市委组织部通过“两学一做”教育平台，随时督导全市学习教育进展情况;各级党委(党组)也要通过平台，督导所属党组织学习教育进展情况;市委市直机关工委、市国资委党委要积极主动地开展工作，加强对市直部门单位、市管企业学习教育的日常调度和工作指导。

四要广泛宣传引导。各地各单位要重视舆论引导，坚持正确导向，统筹各种资源，精心组织策划，及时编发言论评论，营造良好环境。在市级主要新闻媒体开设专栏，建设“两学一做”学习教育平台，深入宣传中央、省委和市委关于学习教育的部署要求，宣传各县(市、区)、市直各部门单位学习教育的进展情况和成效，加强舆论引导。要结合庆祝建党95周年系列活动，宣传一批叫得响、立得住、群众公认的优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。要发挥好网络宣传的作用，用好共产党员网、泰山先锋网等教育平台，把“互联网+”融入学习教育，实现党内教育在线化、数据化，提高党的建设工作科学化水平。

五要服务中心大局。学习教育的根本目的，是树立清风正气，鼓励担当作为，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为推进经济社会发展提供坚强保障。为此，各地各部门各单位在学习教育的推进中要做到两手抓、两促进。突出做到“三个紧扣”:紧扣贯彻落实新发展理念、协调推进“四个全面”战略布局，为实现“十三五”奋斗目标凝心聚力;紧扣落实市委中心工作，坚决打赢脱贫攻坚战，全面完成本地本部门本单位重点任务;紧扣县乡领导班子换届，严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境，用经济社会发展成果检验学习教育成效。

关于学习教育的进度安排，中组部要求，各基层党组织原则上要在4月底前全部启动。各地各部门各单位要紧锣密鼓、倒排工期、抓紧筹备，同时坚持时间服从质量，确保全市“两学一做”学习教育高标准开局、高质量推进。

党章党规是党员加强党性修养的根本标准，是党员从事党内活动和工作的根本依据。全面从严治党，把党的纪律和规矩挺在前面，首先要唤醒党员干部的党章党规意识。习近平总书记要求“在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”。王岐山书记强调要唤醒党章党规意识、推进制度创新，把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿。这既是党的优良传统回归，也是新形势下加强党的建设特别是党风廉政建设和反腐败斗争的现实需要。

加强教育引导，唤醒党章党规意识。思想是行动的先导。党章是立党、管党、治党的总章程，是全党必须共同遵守的根本行为规范和总规矩。现实中，一些党员干部存在习近平总书记所列举“七个有之”、“五个比如”现象，有章不依，不讲纪律、不守规矩，甚至把不守纪律和规矩当作有“本事”。党纪集中体现在党章之中。任何规章制度，只有真学、真懂、真用，才会有权威性和威慑力。要认真加强党章党规学习教育，使每个党员都牢固树立党章意识，使认真学习党章党规、严格遵守党章党规，成为每一名党员应尽的义务和责任，内化于心、外化于行。

“关键少数”带头，唤醒党章党规意识。“子帅以正，孰敢不正?”党章明确规定了党员领导干部必须具备的六项基本条件。领导干部特别是主要领导干部，是唤醒党章党规意识的关键少数，更要模范带头学习遵守。党委对唤醒党章党规意识责无旁贷，必须以身作则，以上率下。同时，对党员领导干部违纪违法问题“零容忍”，在纪律审查中，凡发现问题线索必严格审查，凡违规违纪必严肃处理，既严厉惩治腐败，打“老虎”，又注重查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，加大“拍蝇”力度，进一步强化“不敢”氛围，增强党员干部的纪律观念、规矩意识，提高遵规守纪的自觉性。

抓早抓小、动辄则咎，唤醒党章党规意识。以往工作中，纪检监察机关往往重视查处大案要案，而忽视对一般问题进行纪律审查，“以法代纪”，只见“树木”、不见“森林”。要转变观念，树立正确的政绩观，牢记“管纪律”是主业，用纪律管住大多数是最大的政绩。要坚持抓早抓小，发现苗头马上管，触犯纪律及时处理，做到动辄则咎。要坚持全面，对所有纪律、规矩和制度执行情况都要审查，对所有党组织和党员干部的行为都要监督，对所有违反纪律、规矩、制度的问题都要依纪处理，用纪律和规矩管住大多数。要坚持从严，用党章党规党纪衡量党员干部行为，对违反纪律、规矩和制度的问题严格审查，一把尺子量到底。要做到一视同仁，对各类违规违纪行为严格审查，决不姑息。要持之以恒抓作风，用执纪的方式深入落实中央八项规定精神，严查违纪问题，坚决给予党纪政纪处分，不以批评教育、诫勉谈话、内部通报等代替纪律处分。

纪检监察机关肩负维护党章党规的神圣使命。广大纪检监察干部应率先垂范，带头唤醒党章党规意识，按照党章赋予的职责，持续深化“三转”，推进纪律检查体制改革，执好纪问好责。既坚持“眼里不揉沙子”的严肃性，又充分发挥“啄木鸟”精神，治病树、拔烂树、正歪树，护好“森林”，使党员干部在正风反腐、从严治党的过程中接受精神洗礼。

日前，习近平在全党开展“两学一做”的学习教育中指出，各级党委和纪委要全面履行党章赋予的职责，带头尊崇党章，严肃查处违反党章党规党纪的行为，坚决维护党章权威，做党章的坚定执行者和忠实捍卫者。

党章是管党治党的总章程，是全体党员必须遵守的基本准则。在党内具有最高权威性和最大约束力。党章规定了党的理想信念宗旨、行为规则和纪律约束，每一条都凝结着党的建设的历史经验，每名党员尤其是领导干部必须时刻将自己的行为与党章对表。

不学党章，必失之于根本。现实生活中，有些党员对党章不熟悉、不了解;有些党员认为，熟悉党章是纪检干部的事，自己对党章熟悉不熟悉无所谓。这些错误思想必须消除。很多腐败案件中贪腐分子在忏悔时常说：“党章党规意识淡漠是自己走向深渊的重要原因。”这警示党员干部如果缺少党章意识，就不可能有纪律意识和规矩意识，这样那样的跑风漏气，脱轨越线情况就会发生。每名党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治方向不偏，不论担任何种职务、从事何种工作，始终要用党章约束自己。否则，就可能做出违反党的宗旨、原则和作风的事，就可能从违纪到违法，一发而不可收拾。

尊崇党章必须知行合一、勇于担当。严守党章的关键在于执行，其内在要求在于各级党组织和党员干部的责任担当。维护党章权威、捍卫党章尊严，必须唤醒全体党员的党章意识，把学习党章作为基本功，牢记自己的政治面貌，自觉履行党员的责任和义务，发挥党员先锋模范作用。党员领导干部要能干事、善作为、敢担当，加强日常监督管理。各级党组织要扛起全面从严治党的主体责任，敢管敢治、严管严治、长管长治，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

不忘初心，方得始终;初心若失，一切皆失。党员违纪甚至破法，根子在于理想信念动摇、宗旨意识淡漠、党的领导弱化。解决好这个问题，就是要回归党章，自觉尊崇党章、遵守党章、维护党章，做党章的坚定执行者和忠实捍卫者。

讲道德、有品行是党员的重要标准。其中德是第一位的，品行和能力相比，品行更为关键。党员必须努力实践全心全意为人民服务的宗旨，上好道德修养这一人 生必修课，当好社会主义核心价值观的模范践行者。对党员来说，道德是党性的基础、是力量的源泉、是勇气的后盾、是纯洁的保证、是抗腐的良药、是服务的动 力，是保持党的先进性的根本保障。做一名合格的共产党员，就要以共产党人的品行标准，严于律己、以身作则，讲党性、重品行、作表率。在新形势下，必须坚持 社会主义核心价值观在思想道德领域的主导地位，以社会主义核心价值观塑造党员道德品行，保持党员的先进性和纯洁性，推动全社会道德建设。只有这样，才能在 各种形形色色的诱惑面前立于不败之地。

百行德为首，百业德为先。中华民族是一个有着悠久尚德传统的民族，历来讲究“道德当身，不以物惑”，历来对缺失道德者持不齿的态度。一个人良好的品行 需要经过长期的自我磨炼，共产党人讲本分，就是把事业看重一点，把得失看淡一点，始终保持“进取心”与“平常心”。始终做到要表里如一，领导面前和群众面 前一个样，人前与人后一个样，台上与台下一个样，正人与正己一个样。始终保持蓬勃向上的朝气、改革创新的锐气、严于律己的正气;保持艰苦奋斗的节俭意识， 自觉检视自己在生活中管住了脑、嘴、腿、手没有，真正在敏感事务、生活小节上把持自己，做到常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。

党员必须把加强道德修养作为人生必修课，自觉从中华优秀传统文化中汲取营养，老老实实向人民群众学习，向焦裕禄、吴天祥等标杆学习，见贤思齐，努力以道德的力量去赢得人心、赢得事业成就，用模范行为和高尚人格感召群众、带动群众。