全国两会召开的具体时间(经典20篇)

3月5日，国务院总理李克强作政府工作报告时的一句妙语“大道至简，有权不可任性。”引发了全国上下的关注，同样引发讨论的还有2015年国内生产总值(GDP)目标定在7%左右。

在保持了多年的高速增长后，中国制定的经济目标第一次调至7%左右。对于这种下调，代表和委员们纷纷向《第一财经日报》记者评价称：务实、不任性。

国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副部长、研究员刘培林昨天接受本报记者采访时表示，今年预期增速目标比去年低，是适应和引领新常态的战略安排，也回应了认为中国经济很快会大幅度减速的观点。

1、增长降速“实事求是”

国家发改委主任徐绍史昨日召开发布会时表示，对2014年的经济社会发展概括起来是两句话，第一句话叫困难要比预想的多，另一句话是结果比预想的好。而2015年的经济走势则可概括成三句话，即压力不小、利好不少、信心不减。

过去10年内，中国的经济增长目标曾调整过两次，2005年由7%上调至8%，2012年则被下调至7.5%，并连续保持了三年。本报记者采访的经济专家认为，GDP的下调首先要从理性上认识到这是客观规律的趋势，也就是中央提出的“新常态”。

全国政协委员、社科院经济学部副主任刘树成在接受媒体采访时表示：“经济下行压力加大，上行动力不足，调低增速目标，是中国政府客观分析当前经济形势做出的务实之举，更彰显了转方式、调结构的坚定决心。”

具体来看，经过30余年的高速增长，我国经济已经进入一个新的发展时期，无论从历史经验还是国际经验，这一转向均符合规律。正如美国前财长萨默斯曾撰文说到，经济增速向均值回归，是最靠谱的经验规律;奇迹般的高增速不会持续很长时间。

此外，中国经济基数大了，同样百分点对应的增量也是今非昔比。纵向来看，2015年预期增速对应的增量约为4.5万亿，不考虑价格因素，相当于1994年全年的GDP;扣除价格因素，相当于1985年的全部GDP。横向看，把增量部分视为一个单独经济体产出的话，全球排位在20到25名之间，约相当于沙特或瑞士的全部GDP。

最后，在当前内外形势复杂的客观背景下，能实现多少增长需要我们“量力而行”的选择。

“当前中国经济增长的传统动力正在减弱，但新的增长点尚未完全形成，正处于新旧增长点青黄不接时期，今年面临的困难可能要比去年还要大。对增速目标进行调整，是实事求是的。”全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明表示。

刘培林认为，中国未来保持中高速增长潜力的根本原因，就在于中国离全球技术前沿尚有不小差距，仍然有可观的后发优势。所以，设立这样的预期目标是符合规律的，经过努力是可以实现的。而事实上，市场力量推动的转型升级已经在发力。

2、7%有利于产业转型和升级

那么，7%左右是否足以支撑中国的发展需要?产业、就业、人民生活质量以及国家的中长期规划等目标能否在这一增速下顺利实现?从去年的官方主要重要参考指数来看，这些问题的答案是肯定的。

今年的政府工作报告强调，7%左右的增长预期，考虑了需要和可能，与全面建成小康社会目标相衔接，与经济总量扩大和结构升级的要求相适应，符合发展规律和客观实际，可以实现比较充分的就业。

十八大提出的“两个百年”(新中国成立100年和建党100年)目标中第一个百年目标是，在中国共产党成立100年时全面建成小康社会。十八大报告同时提出，2020年实现国内生产总值和人均收入比2010年翻一番。

据专家测算，“十三五”期间只要保持7%左右的增长，就可以实现两个翻一番的目标。而国家发改委规划司司长徐林此前指出，如果2015年经济能够实现7%的增长，要想在2020年实现经济增长翻番的目标，则“十三五”时期的经济增长，6.5%是底线。

当前的7%和十几年前的7%也不能同日而语。“除了绝对值外，在GDP的构成上有很大变化。近年来科技、产品创新在推动经济发展中的作用越来越大。经济增长驱动力、产品结构、万元GDP能耗等发生了很大变化，应该说这个7%的含金量是很高的。”蔡继明说。

此外，7%左右的目标也充分考虑到了就业需要和增长的可能，留有一定的弹性余地。记者从主流研究机构获得的经济测算数据来看，当前我国经济每增长一个百分点，就可以新增加就业超过170万人。

从实际数据来看，近年每年新增就业人数都超过1000万人，2014年更是达到了1322万人，高于上年。经过测算，2014年7.4%的增长所对应的就业增量，2015年经济增长7%即可达到。

最后，这一增速区间的界定也考虑了产业和地方转型发展的需要。在中国经济由政策导向向法治和市场导向过渡的阶段，我们的发展目标主要依靠市场主体的自主行为来实现。去年，全国的产业结构已经发生变化，第三产业比重大幅提升。

事实上，根据地方两会透露的信息，面临更大转型压力的资源大省黑龙江、辽宁、山西设定的目标均为6%左右。

全国人大代表、辽宁省发改委主任王金笛表示，没有了高增长目标的压力，地方政府能腾出更多精力，切切实实将调结构进行到底。

3、努力争取更好结果

在下调经济增速的同时，政府工作报告同时强调：各地要从实际出发，积极进取，挖掘潜力，努力争取更好结果。

一名参与报告起草的人士向本报记者透露，7%左右是一个综合考量的决定，但就政府工作来说，实际是不满足于这一目标的，依靠“双引擎”，既保底又出新，争取更好的增长数据才是政府的努力目标。

对此，政府工作报告也作出了全面周详的部署。例如，2015年拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元。赤字的提高意味着今年积极的财政政策将更加有力度。

政府工作报告同时提出，要处理好债务管理与稳增长的关系，创新和完善地方政府举债融资机制。适当发行专项债券。保障符合条件的在建项目后续融资，防范和化解风险隐患。优化财政支出结构，提高使用效率。继续实行结构性减税和普遍性降费，进一步减轻企业特别是小微企业负担。

此外，包括加大简政放权、改革投融资体制、加快价格改革、推动财税体制改革、推进金融改革、深化国企国资改革等一系列措施将极大释放市场红利，产生新的经济增长点。

从经济托底和民生角度考虑，政府工作报告还明确提出要增加公共产品有效投资。其中，棚改、铁路、水利等投资多箭齐发，重点向中西部地区倾斜，有望使巨大的内需得到更多释放。

刘培林表示，尽管我们拥有许多潜在机遇，政府改革态度也十分积极，但仍然要看到，实现当前制定的预期增速目标，也不是轻而易举的。具体难点在三个方面，其一，这是防控已有风险、化解过剩产能和推动转型升级基础上的目标，不是原来经济结构的成比例缩小。其二，高速增长向中高速增长转变的时期，把私人部门的预期引导到中高速增长目标上，得到私人部门的响应，激发私人部门的投资和转型升级，并不容易。其三，实体经济和虚拟经济两张皮的问题尚未根本解决，倘若客观的预期一时难以形成，政府通过传统财政和货币政策托底时，传导有梗阻，效应会不尽如人意，为此需要研究更多的政策方案。

“7%的目标是预期性的、引导性的。”徐绍史昨日在谈到今年经济走势时说，作为发改委来说，我们一定会按照党中央和国务院的部署，有决心、有信心，也有能力在实际工作中努力取得更好的结果。

2016年3月初，中华人民共和国召开全国政协和全国人大会议。内容涉及政治、经济、文化、社会、教育、科技、卫生等各个领域。会期十天，两会期间五百多件议案，七百四十多份建议和意见集中反映了国家领导人对国家各个领域改革和发展的高度关切，对解决好关系，人民群众切身利益重大问题的愿望要求，全面建设小康社会的强大推动力。一年一度的全国两会是我国政治之帆，更是老百姓的民生期待和厚望，在今年的两会期间大致有如下几个热点问题

一、经济发展

如今的中国成为世界第二大经济体，上海强大的经济贸易纽带推动亚洲经济的发展。如此同时，今后中国仍面临更深层矛盾，资产持续高涨，消费不足，通货膨胀等复杂的经济形势，中国政府在两会期间着重把中国经济战略侧重于“调结构”，“防通胀”加快发展方式转变这一主题变的更加凸现。

二、楼市房价问题

在去年全国各地房价普遍暴涨，打碎了年青人安居乐业的梦想。温总理在政府工作报告中指出，更促进房地产市场平稳而又健康的发展，房地产业商家也应该流淌这道德的血液。温总理而表态说自己有信心遏制部分城市房价过快上涨势头。在两会期间，总理还强调在未来五年内，每年将建造三千万套房子，满足人民群众的基本住房要求。

三、教育事业

中国教育事业经过多年的发展，当前“有学上”、“上起学”已经不是问题，百姓需求的焦点变成“上好学”，促进教育公平，也成为了社会关注的热点，从理论上将这是百姓对优质教育资源的需求增长与现实供给短缺的矛盾，但优先发展教育事业不仅包括资金上的投入，也应包含合理的布局，调整结构，优质资源整合，师资力量的强化，保障师生安全，转变教育观念，教育方式，特别加大教育改革力度，更应采用多元文化的办学模式，强化知识更新，不能变成单一的“发文凭”。

四、就业难的热点问题

首先，对十三五期间国民经济和社会发展的回顾，这过去的五年内，我国社会生产力综合国力显著提高，我们能够有效应对国际金融危机的冲击，保持经济平稳较快的发展，使国民不断强大，经济不断发展，国民教育不断提高，高校不断扩招，大学生群体不断扩张膨胀，就业难的一系列社会性的问题更充分暴露这些问题，无形中把大学生划分到实实在在的弱势群体，解决就业难的问题是两会期间党和国家政府高度重视的问题，解决好这一问题既能有效促进社会发展和社会稳定，也能真正把知识变成生产力，从而推动一个国家的实际发展。

通过这以上政府工作报告的学习，我进一步加深对一下几个方面的认识和体会：一是必须坚持科学发展，我们战胜各种严峻挑战，靠的就是科学发展。二、作为一名大学生更应该及时调整，准确修正自身工作方向指导，通过学习两会精神从而了解国际内的形势，坚决拥护党中央和国家所做出的科学决定。三、在日常生活工作学习中自觉践行两会精神，自觉履行学生应尽的义务，积极参加两会精神的学习，讨论和实践中去。四、一定要铭记历史责任，发扬两会精神，为中国的进一步发展做出应有的贡献。

“保护作风正派、锐意进取的干部，真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子中来”，习近平总书记参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议时，为各级干部鼓劲打气，引起广大干部强烈共鸣。

面对正风反腐的大势，广大干部群众拍手称快，干事创业的环境不是严峻了而是更优化了。但也有一些人大叹为官不易，总觉得这也不自由、那也不方便，采取消极抵抗的态度，只表态不表率、只挂帅不出征。这种心态虽非主流，但影响甚大，危害不小，导致一些作风正派的干部想干事又担心“动辄得咎”而出事，敢担当又怕因出错而被揪住不放。这种状态必须改变。

“干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干，其中积极性又是首要的。”正如习近平总书记所强调的，“要充分调动广大干部积极性，不断提升工作精气神”。过去一年，在经济形势极为复杂的情况下，中国经济保持了6.9%的增速，各方面的发展都取得不错的成绩，归根到底是在党中央的坚强领导下，各级干部带着人民群众干出来的。在这个“十三五”开局之年、推进结构性改革的攻坚之年，要开好局起好步，啃下硬骨头，关键还是靠干，靠广大干部带头锐意进取、攻坚克难。

如何调动干部积极性、提升精气神?这始终是我们党治国理政的一个重要命题。在新形势下，关键就是要“暖心”，如习近平总书记所言“既要严格管理，又要热情关心”。俗话说，严是爱，松是害，对干部当然应该严格管理。不严字当头，一些干部就很容易走样变形。但严不代表对干部冷漠无情，对干部工作中遇到的思想和实际难题不闻不问。当一些干部干事有点畏首畏尾有了思想包袱时，就要解好他们的思想扣子。当一些敢担当的干部遇到棘手事、受到不公对待时，就要为他们担当、排忧解难。如此，广大干部才会始终葆有一颗锐意进取敢闯敢干的心。

用一贤人则群贤毕至，用什么人不用什么人，是最重要的导向，最鲜明的态度。把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部用起来，让那些为官不为、说三道四、偷奸耍滑的庸碌干部靠边站，就是风清气正的最有力指引，也是干部士气、精气神最有力的倡导。只有为作风正派、锐意进取的干部撑腰，为敢担当者担当，让能干事者干成事，才会扫除一些干部的思想雾霾，放下思想包袱，去为改革发展继续“蛮拼”。

2016年全国两会即将启幕，来自各地的代表委员将共话改革发展，共商国家大事。下面是语文迷小编为大家整理的关于两会的八大看点，希望对你有帮助。

2016年是“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。前景令人鼓舞、催人奋进。但幸福不会从天而降，亟须我们协调推进“四个全面”战略布局，始终坚定必胜信念，继续保持苦干实干。

◆“十三五”规划

党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，明确了我国未来5年的发展蓝图。如何贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念?如何确保实现经济保持中高速增长，人民生活水平和质量普遍提高，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展?如何细化落实中央的各项决策部署，如期完成全面建成小康社会的战略任务?通过此次两会，我们将得到圆满回答。

◆脱贫攻坚战

没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。如今，脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响，各地各部门正根据中央统一部署，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，深入实施精准扶贫、精准脱贫，众志成城努力实现脱贫攻坚目标。特别是近日《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》的印发，进一步要求各级党委政府切实担负起应有责任。下一步，扶持谁、谁来扶、怎么扶?让我们一起通过两会去找寻答案。

◆供给侧改革

推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新。从中央财经领导小组第十一次会议习近平总书记首次提出“着力加强供给侧结构性改革”，到中共中央政治局第三十次集体学习时总书记将这项改革形容为“十三五”时期的一个发展战略重点，直到总书记在江西考察之际再次围绕这一概念提出要“加法、减法一起做”……我国供给侧结构性改革“路线图”日渐清晰，各级党委政府认识亟须到位，适应必须主动，引领更要有为，而如何做到“到位”“主动”“有为”，在即将召开的两会上，代表委员将发表真知灼见。

◆“一带一路”

“‘一带一路’追求的是百花齐放的大利，不是一枝独秀的小利。”今年首访中东期间，习近平主席在当地媒体发表署名文章说。推进“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建设，是习近平主席统筹国内国际两个大局，顺应地区和全球合作潮流，契合沿线国家和地区发展需要，立足当前、着眼长远提出的重大倡议和构想。自该发展战略构想提出以来，沿线60多个国家响应参与，共商、共建、共享的和平发展、共同发展理念引起广泛共鸣。如何乘势而上、相向而行，使“一带一路”的足迹更长、影响更深远?两会将是集思广益、群策群力的重要平台。

◆慈善法修改

2015年12月27日，十二届全国人大常委会第十八次会议闭幕，会议表决通过了全国人大常委会关于提请审议慈善法草案的议案。在此之前，全国人大常委会对慈善法草案进行了两次审议，一些重要修改内容引发社会高度关注。本次十二届全国人大四次会议上，法律还会作出哪些重要修改，并将如何进一步引领、保障慈善事业的健康发展?社会各界拭目以待。与此同时，透过慈善法修改，我们还应关注近年来立法体制机制的重要改革、显著变化，还可以观察、探讨“如何进一步提升立法质量”“如何确保改革于法有据”等重大问题。

◆司法体制改革

近年来，各级司法机关深化司法体制改革，全面提升工作能力和水平，努力为经济社会发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。下一步，各级司法机关如何把防范风险、服务发展和破解难题、补齐短板摆在更加突出位置，提升维护国家安全和社会稳定的能力水平?特别是2016年是深化司法体制改革的攻坚之年，党的十八届三中、四中全会部署的司法改革任务大部分要在今明两年完成，各级司法机关又该如何精心动员，认真组织，如期完成改革任务，让人民群众尽早享有改革“获得感”?对此，“两高”报告值得期待。

◆绿色发展

如今，一边是严峻突出的雾霾、污水等环境污染问题，一边是群众对“APEC蓝”“阅兵蓝”常态化满怀期待。对此，从去年年底的中央经济工作会议强调“要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式”，到中央城市工作会议要求“统筹生产、生活、生态三大布局”，再到今年的中央1号文件专章部署“推动农业绿色发展”……党中央始终强调绿色发展，“绿水青山就是金山银山”也已成为社会共识。那么，在2016年的这个春天，会内会外能否看到更多的青枝绿叶呢?如果可以，我们希望通过代表委员的建言献策，推动各行各业始终“绿意盎然”。

◆制度反腐

全面从严治党，是“四个全面”战略布局的重要内容，干部清正、政府清廉、政治清明，是如期完成全面建成小康社会战略任务的坚强政治保证。2016年，我们将如何坚持全面从严治党、依规治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争?将如何巩固反腐败斗争成果，健全改进作风长效机制，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制?习近平总书记在2016年新年贺词中指出，“着力营造政治上的绿水青山”，透过两会会风、领导干部作风，我们或许可以近距离感受、检验“绿水青山”是否环绕国家治理、百姓生活的方方面面。

汇聚民意民情，问计国计民生，一年一度的全国两会召开在即。哪些人最关注两会?他们最关注哪些问题?新华社联合百度搜索梳理了今年和自十八大以来的三年多时间里有关全国两会的大数据，“数”说两会关注点。

最热门：改革、环保、养老和创业

今年全国两会有哪些话题最热门?

百度提供的搜索数据显示，改革、环保、养老、创业这四大话题排名居前，成为今年全国两会的搜索“高频词”，这四个话题的搜索量均超过亿次。

紧随其后的则是反腐、一带一路、创新创业、依法治国、价格改革等，这些话题的搜索量均超过千万次。消费环境、教育公平、户籍改革、全面两孩、看病难看病贵等关键词的搜索频率也在百万次以上。

不难发现，百姓的关注点正是政府工作的着力点。

两年多来，中央全面深化改革领导小组确定的181个重点改革任务基本完成，中央有关部门完成261个改革任务，各方面共出台改革成果785项。这几百项改革成果，几乎涵盖了当今社会热点、难点、痛点，利在当下，着眼长远。

生态文明体制改革让天更蓝、水更清;简政放权、“双创”不仅让百姓办事更方便，更激发出全社会创业创新的热情;城乡居民养老、医疗、低保等保障水平近几年不断提高，一张保基本、兜底线、广覆盖的民生保障网不断织密织牢……

社会热点、百姓痛点，正是执政者关注的方向，和中央确定的五大发展理念紧紧契合。正如习近平总书记1月29日在中共中央政治局第三十次集体学习时所强调，创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，集中体现了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点，是管全局、管根本、管长远的导向。

最变化：感受中国发展成果

跳出年度数据，看看三年多来两会大数据到底有哪些变化。

百度提供的2012年底至今年2月份的搜索年度月度变化数据显示，从年度变化看，三年多来关于两会的搜索量变化不大;从月度变化看，搜索量峰值集中在每年的3月1日至3月21日期间。

数据显示，党的十八大以来，一些新词如“中国梦”“一带一路”等都成了互联网搜索的高频词，“互联网+”、亚投行、经济新常态、供给侧改革、淘汰落后产能、扶贫、人民币“入篮”等也是网民搜索最多的关键词。

数据显示，习马会、养老金并轨、全面两孩、胜利日阅兵……这些在去年刚刚发生的大事，成为“热度上升最快”的话题，从中可以看到我们走过的历程;教育公平、食品安全、收入分配制度改革、养老……这些昔日的热点、难点逐步得到改善，成为“热度上升最慢”的话题，人们亲身感受到发展的成果。

2015年，我国城乡居民收入实际增长7.4%，继续跑赢GDP增速，衡量居民收入差距的基尼系数进一步收窄;全国新建、改扩建校舍5166万平方米，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作取得明显成果;通过户籍制度改革，外地务工人员更多享受基本公共服务逐步推进……

中央党校国际战略研究所副所长周天勇表示，从数据的变化可以看出，党的十八大以来，中央紧紧围绕共建共享这一核心，全面提高公共服务水平和覆盖面，让百姓有了更多的“获得感”。

最关注：给关注两会人群画个像

“最关注”全国两会的都有谁?根据大数据，搜索人群呈现以下“画像”特征：

从地域分布上看，搜索量排前十的地方分别是北京、广东、浙江、江苏、上海、山东、河南、河北、湖北、四川，表明东部沿海经济发达省份与中部人口大省关注度较高。当然，分析显示，西部地区搜索量低也与人口少有关。

从年龄分布上看，19岁以下占搜索人群的13.32%，20-29岁为66.72%，30-39岁为16.51%，40-49岁为2.36%，50-59岁为0.67%，其他占0.42%。

数据表明，20-39岁中青年群体对两会的关注度最高，占总搜索人群的八成以上。这也与这一年龄段是上网主要人群的统计相一致。

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“一分部署，九分落实。”党的十八届三中全会早已绘就全面深化改革的宏伟蓝图。自那以后，每一项改革部署、每一个政策举措，都牵动着广大人民群众的心。

如果说2014年是全面深化改革的开局之年，那么2015年则是全面深化改革的关键之年。改革征程中我们已经迈出了多少步?开局起步的情况究竟如何?同时，关键之年又会有哪些关键之举?将会开出怎样的改革清单，涉哪些险滩、啃哪些硬骨头?2015全国两会上，党的意志将会再次上升为国家意志，全面深化改革蓝图的部分内容，将会再次转变为具体的政府决策。对于改革，我们始终充满期待。

1.新常态下，GDP增速会下调吗?

近日，中国人民银行决定，自2015年2月5日起下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。早在三个月前，中国人民银行决定，自2014年11月22日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。“降息”又“降准”，引发社会各界关于中国经济的冷思考、热讨论。

其实，自去年5月以来，“新常态”就成为人们评论中国经济时引用最多的一个词语，其不仅意味着对经济增长速度的调整，还蕴含着对经济发展质量的要求。那么，“新常态”在2015年会有哪些具体的经济政策体现?特别是“降息”又“降准”后，还会降GDP增速吗?“两会”之中必定有看点。

2.聚焦“三农”，农村“沉睡的资本”如何活起来?

2015年中央1号文件发布，连续第十二年聚焦“三农”。文件提出，必须把农村改革放在突出位置。要加快构建新型农业经营体系，引导土地经营权规范有序流转，推进农村集体产权制度改革，开展赋予农民对集体资产股份权能改革试点，稳步推进农村土地制度改革试点。文件部署的这些改革，意在通过市场化手段，激活被长期压抑的土地、资金等生产要素和农村产权，让农村“沉睡的资本”得以“活”起来。

同时，“重大改革都要于法有据”这句话同样适用于“三农”。文件专章部署依法治农，指出必须加快完善农业农村法律体系，同步推进城乡法治建设，善于运用法治思维和法治方式做好“三农”工作。

一边是改革，一边是法治，相信这些新部署、新思路，必会成为今年全国两会热议的话题。

3.区域协同，会创造哪些发展机遇?

前不久，中央经济工作会议就确定2015年区域经济发展路线图，要重点推进“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设。按图索骥，记者梳理发现，各地两会也确实不离上述三大关键词，积极部署对接国家战略。比如，今年河北省政府工作报告强调，“大力推动京津冀协同发展”。“一带一路”核心省份新疆，在部署今年工作重点时，就把“推动丝绸之路经济带核心区建设迈出重要步伐”放在首位强调。

显然，“区域协同发展”已经成为社会各界关注的焦点，其究竟会给国家、各地带来哪些发展机遇?相信在全国两会上，这个问题一定会是热门话题。

4.制度反腐，“打虎”“拍蝇”还会有哪些动作?

党的十八大以来，党和国家一个重大变化，就是党风和社会风气明显好转，这与以习近平为总书记的党中央强力反腐有关，特别是对贪腐高官的查处令人瞩目，仅在两年多的时间内，就查处省部级以上贪腐高官80余名，这种反腐力度前所未有、令人震撼。

“全面从严治党”的号角已经吹响。2015年，如何把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，还会有哪些“大老虎”被揪出，如何真正用制度管住权力，切实形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，进而将作风建设常态化长效化?人们无比期待。

5.公正司法，冤假错案不再有了吗?

设立巡回法庭、清理执法考核指标、推行司法公开……近日，有关法治的新闻再次屡屡见诸报端。其实，法治是近年来社会各界热议的高频词。

继党的十八届三中全会决定专章部署“建设法治中国”之后，党的十八届四中全会专题研究“全面推进依法治国”，对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等做出了全面、系统、科学的部署。说到底，这些都是为了切实维护人民群众的合法权益，让人民群众在每一起案件中都能感受到公平正义，让呼格吉勒图、于英生等冤假错案不再发生。下一步，全面推进依法治国还会有哪些新举措、新亮点?对此，“两高”报告自然是必读文件。

6.立法法修改，“红头文件”能不再“任性”吗?

立法法，一部涉及立法体制、规范立法工作的基本法。根据部署安排，十二届全国人大三次会议将听取和审议立法法修正案草案。在此之前，立法修正案草案已经经历“两审”，多处修改值得再思考。

地方立法权真的会扩大吗?草案拟赋予设区的市地方立法权，将较大的市(包括设区的市)制定地方性法规的权限修改为“可以对城市建设、城市管理、环境保护等方面的事项，制定地方性法规”。

同时，“红头文件”会得到遏制吗?根据草案规定，没有法律法规依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。

究竟如何定论，让我们拭目以待。

7.户籍改革，民生福祉有啥新期待?

日前，国家发改委等11部门联合发文，将北京通州等62个城市(镇)列为国家新型城镇化综合试点地区，这些地区将推进积分落户政策。户籍制度改革被称为硬骨头，特别对于特大城市而言，更是难上加难。如今，积分落户总算是为外来常住人口融入北京等地提供了一个机会，让他们对生活有了新的期待。

当然，民生福祉绝不仅仅是一纸户口。上学、看病、买房……这些事关百姓的民生问题年年都是热点，也说明百姓期望政府下更大功夫。正如很多网友所呼吁的，期待全国两会涌现出更多的“中国好声音”，促进社会资源分配更公平，百姓生活更如意。

8.巩固思想文化阵地，如何荡涤“精神雾霾”?

群众不但需要充裕的物质食粮，也需要丰富的精神食粮。对人们的思想阵地，先进的思想不去占领，腐朽的思想便去占领。特别是伴随着互联网的迅猛发展，恐怖的网络暴力、害人的网络谣言、低俗的网络色情以及其他种种网络丑态，正在影响百姓视听、玷污群众思想。

显而易见，一个良好的社会生态，对于个人成长、家庭生活、国家安全极为重要，正如习近平总书记强调的，“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”。如今，如何让“真善美”发扬光大，让“假丑恶”退避三舍，荡涤各种“精神雾霾”，培育和弘扬社会主义核心价值观，自然是值得你我共同研究的问题。

9.保护生态环境，如何破解“十面霾伏”?

生态环境保护是一项功在当代、利在千秋的伟大事业，也是一项全民族、全社会的共同事业。面对现实生活中的“雾霾”“污水”，我们必须形成共识：只有不断改善生态环境质量，交出一张足够分量的“生态答卷”，让山更绿、水更清、天更蓝，才是做活“发展文章”的最根本保障，才是国家和人民最大福利。

有共识，更要有行动。每年全国两会上，生态保护、美丽中国、雾霾治理等总是提及频度最高的热点之一。今年应该还会如此，群众依然翘首以盼着一个问题的答案：如何进一步转变经济发展方式，落实生态环境保护的各方责任，破解“十面霾伏”等一系列问题。

10.怎样坚定不移推进“一国两制”?

2014年，香港、澳门、台湾都出现了一些新变化、新情况。如何汇聚香港各界依法推进政制发展的“正能量”，并使香港进一步在国家战略的“大棋局”中找准定位;如何用好中央支持澳门的政策，推动澳门经济适度多元化发展;如何确保两岸关系这艘大船在坚持“九二共识”、反对“台独”的基础上沿着和平发展的正确航道稳定前行，都将是代表委员关心的话题。

11.新形势下怎样开创强军兴军新局面?

十八大以来，习近平总书记在治党治国治军新的实践中发表系列重要讲话，提出党在新形势下的强军目标。进入2015年，如何全面推进依法治军、从严治军，如何将军队作风建设和反腐败斗争引向深入等，都备受外界关注。此外，中国军力和国防预算也是海内外媒体聚焦两会的热点。

12.大外交格局如何打造“命运共同体”?

2014年是中国“主场外交”的丰收年，进入2015年，世界将迎来反法西斯战争胜利70周年、联合国成立70周年，而推动亚太自由贸易区进程、加强“一带一路”建设等，都令外界格外瞩目中国。习近平主席还将应邀赴美进行国事访问。中美、中俄等新型大国关系，中国与周边邻国的关系，以及中国与发展中国家的关系，都关乎世界和平发展与稳定，令中外舆论和观察家拭目以待。

“一处弛则百处懈”。会风、文风、话风看似小事、小节，却是反映作风和品格的一面镜子。两会的会风与代表委员的文风、话风之所以被全社会广泛关注，在于这“三风”不仅关系到会议的实效，也直接影响着社会公众对于政风和代表委员履职作风的感受。

代表委员身上承载着群众的期望与寄托，树立好的会风、文风、话风是推动作风建设和提升履职能力的应有之义，也是发展社会主义民主政治的基本要求。仔细梳理近几年全国两会上那些获得人们肯定的提案、议案和建议，都洋溢着朴实、坦诚、求真的语气，体现了“民有所呼，我有所应”的源动力。

会风体现作风，作风连着民心。近两年，从地方两会到全国两会，从会风、文风、话风的点滴变化中，人们不难感受到大力开展作风建设、落实中央八项规定的实效。

尤其是党的十八大以来，全国人大、全国政协出台一系列措施与办法，让全国两会节俭、求真、务实的新风貌愈加凸显。地方两会也紧盯会风会纪，针对无故缺席、擅自离会等现象立严规矩、画好红线。

往更深层次看，各级两会不断推进会风、文风、话风的改进，正是社会主义民主实践的一种自我完善。人们期待，良好的会风、文风、话风能够贯穿今年的“两会时间”，代表委员讲真话、支实招，认真履职尽责，交出一份无愧于时代和人民的“两会答卷”。

导语：江苏省政协十一届四次会议将于今天上午在南京人民大会堂开幕。下面是yjbs作文网小编为您收集整理的资料，希望对您有所帮助。

江苏省十二届人大四次会议将于今年1月24日至28日在南京召开，期间将选举江苏省省长、省检察院检察长等。江苏省政协十一届四次会议将于今年1月23日至1月27日在南京召开。

在人代会方面，今年主要议程有：听取和审议江苏省人民政府工作报告;审查和批准江苏省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要;审查和批准江苏省2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准江苏省2016年国民经济和社会发展计划;审查和批准江苏省2015年预算执行情况和2016年预算草案的报告，批准江苏省2016年省级预算;听取和审议江苏省人民代表大会常务委员会工作报告;听取和审议江苏省高级人民法院工作报告;听取和审议江苏省人民检察院工作报告;审议江苏省人民代表大会常务委员会关于提请审议《江苏省制定和批准地方性法规条例修正案(草案)》的议案;选举江苏省省长、省检察院检察长等。

据江苏省人大常委会秘书长吕振霖介绍，在廉政纪律方面，大会特别强调严禁请客送礼，严禁发放任何纪念品，严禁接受任何物质馈赠。选举工作要严格依法按程序办事，坚决防止任何形式的拉票贿选等违法行为。大会秘书处将安排专门人员对各代表团驻地的会风会纪进行督促检查。

18日下午，江苏省政协十一届四次会议大会秘书处举行新闻发布会。

据公布，本次会议的主要议程是：听取和学习讨论中共江苏省委书记罗志军讲话;听取和审议中国人民政治协商会议江苏省第十一届委员会常务委员会工作报告;听取和审议中国人民政治协商会议江苏省第十一届委员会常务委员会关于三次会议以来提案工作情况的报告;列席江苏省第十二届人民代表大会第四次会议，听取和讨论江苏省人民政府工作报告和其他有关报告;讨论江苏省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案);选举;通过中国人民政治协商会议江苏省第十一届委员会第四次会议决议;其他事项。

据介绍，今年大会将落实中央八项规定和省委十项规定精神，简化会务接待和会场安排，强化驻地服务，严控会外活动，精简会议材料。

1月22日下午，参加2016年江苏省两会的政协委员陆续赶到南京各驻地报到。在大雪纷飞中，前来报到的委员大多行李简单，在签到处快速领完材料即赶回房间完善提案。

本网在山水大酒店报到处发现，今年委员领到的材料只有一个小信封，里面装着委员的电子出席证、餐券、简单的会议通知，以及印有座位号的会议入场券。出席会议时，委员将佩戴“政协江苏省第十一届委员会第四次会议出席证”，经过入场通道进入会场。

在工作人员的协助下，委员们在签到处快速领完材料即赶回房间完善提案。

“出席证”是带有委员个人信息的数字电子卡，当委员经过通道时，会议报到系统自动采集委员信息，并在显示屏上显示委员的姓名、界别、照片等信息，报到即告成功。在大会现场的大屏幕上，将动态显示报到人数。据悉，根据节俭办会的要求，今年的省两会不再印发纸质简报，委员可登陆“江苏政协”网阅览相关资料。

据了解，1月26日下午，7场界别联组讨论将同步进行，参加省两会的政协委员们分别围绕“着力培育经济发展新动力，提高经济发展的质量和效益”、“发挥科技创新的引领作用，深入推进创新驱动战略的落实”、“促进就业创业，建立更加公平更可持续的社会保障制度”、“提高社会事业发展水平，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”、“贯彻绿色发展理念，建设美丽宜居新江苏”、“夯实基层基础工作，促进文化建设再上新台阶”、“加强社会治理创新，全面提升社会治理效能”等主题进行讨论，江苏省委、省政府分管领导及有关部门领导也将到会听取委员们的意见建议。

1月25日、26日两天，李克强总理又接连在中南海主持召开了3场座谈会，分别听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表，专家学者和企业界人士，教育、科技、文化、卫生、体育界人士和基层群众代表对《政府工作报告(征求意见稿)》和《“十三五”规划纲要(草案)(征求意见稿)》的意见建议。

在专家学者和企业界人士参加的座谈会上，全国人大财经委辜胜阻、国务院发展研究中心刘世锦强调要坚持创新驱动，大力推动大众创业、万众创新，以供给侧结构性改革清除无效供给、改造落后供给、创造新的供给，释放需求潜力。东南大学华生建议要坚持改革开放、注重体制机制建设。摩根大通朱海滨就化解过剩产能、推进新型城镇化建设提出建议。中国建筑工程总公司官庆建议要着力推动中国标准建设，打响“中国建造”品牌。万向集团鲁冠球强调要深入推进简政放权，调动民营企业积极性和发挥社会资本的力量。新浪公司曹国伟提出要把互联网平台和传统产业改造相结合，进一步推动创业创新。

李克强总理和大家互动交流。他强调，实现新旧动能转换接续，要坚决有序有力推动传统产业改造升级。当前要突出抓好钢铁、煤炭行业淘汰落后产能，坚持发挥市场倒逼作用，政府重点是支持做好员工分流安置，推动企业瘦身健体、提质增效。大企业也要开展“双创”，主动“+互联网”，通过众创、众包、众扶、众筹等方式，广泛集聚各方资源，实现个性化设计、柔性化制造、网络化营销，以模式创新促进传统产业焕发生机。

2016全国两会精神内容心得体会【3】

一年前，运丰冶金公司一座70万吨产能的炼铁高炉停产。现在，公司靠生产钢坯勉强支撑着，员工也比最红火时少了一半，剩800多人。

运丰所在的河北南部钢铁重镇武安市，距北京400多公里，辖区内18家钢铁企业中两家已被市场淘汰，部分企业自行减产应对行业严冬。按计划，到2017年底，武安的炼铁炼钢产能要比2013年压减约四分之一。

在钢铁产量占中国四分之一的河北，许多钢铁企业和运丰眼下的境遇相似。化解过剩的钢铁、水泥和玻璃产能是河北调整偏重工业结构的重点，今年将再压减炼铁产能1000万吨、炼钢产能800万吨。

一段时间以来，“经济下行”成为海外舆论谈论中国时经常提到的词汇。中共中央政治局日前召开会议强调，把握好稳增长与调结构的平衡，保持经济运行在合理区间，着力加强供给侧结构性改革，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。去产能是改革的五大任务之一。

“调整经济结构、转变发展方式迫在眉睫。供给侧结构性改革将是今年全国两会上的热点，有关部署值得期待。”国家行政学院教授许耀桐说。今年的全国人大会议还将审议“十三五”规划纲要草案——中国未来五年的发展宏图。专家们认为，这个规划如果通过并顺利实施，将给中国和世界带来更好的发展机遇。

作为世界第二大经济体，中国仍是世界经济增长的重要引擎，目前中国经济正从几十年高速增长阶段进入以中高速增长为特征的新常态阶段。舆论高度关注中国今年和“十三五”(2016-2020年)期间的增长预期，以及中国推动经济转型、实现中高速增长的改革发展举措。

去年10月召开的中共十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，把创新摆在国家发展全局的核心位置。在国家政策推动下，创业创新在中国社会蔚然成风，去年新登记企业每天超过1.2万户。

首都北京的战略定位之一便是科技创新中心，研发投入占地区生产总值的比例已连续五年保持6%左右，遥遥领先全国平均水平。有“中国硅谷”之称的北京中关村去年专利申请授权量增速创新高。中关村创业大街吸引了大批创业者。

“中国正在涌起创业创新的热潮。与以色列一样，中国也可以成为创业的国度。”《创新的天梯》作者、以色列理工学院国家政策研究机构资深研究员什洛莫·迈特尔对记者说，“中国梦”也包含“创业梦”。

在他看来，中国要避免“中等收入陷阱”，需提升全要素生产率，而这离不开创新和技术进步。迈特尔对中国经济持乐观态度，相信中国今年能够实现6.5%以上的增长。

“考虑世界经济不稳定性和中国经济的体量，实现这一预期将是了不起的成就。”迈特尔强调。

“十三五”时期是中国全面建成小康社会的决胜阶段，面临世界经济不确定性、国内结构性矛盾、7000万人脱贫和跨越“中等收入陷阱”等诸多挑战。

在江西井冈山市茅坪乡神山村，54户有四分之一是贫困户。春节前夕，中国最高领导人习近平到这里了解扶贫情况时强调，扶贫、脱贫的措施和工作一定要精准，要因户施策、因人施策，扶到点上、扶到根上。在扶贫的路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众。

63岁的神山村贫困户张成德在政府精准扶贫政策帮扶下，养起了山羊和娃娃鱼，去年纯收入增加了4000多元，他的二儿子决定今年不再外出打工，留下来帮助扩大养殖规模。

“有了党和政府的好政策，不出几年我们家就能脱贫致富，到2020年一定可以和全国人民一道实现小康梦。”张成德对未来有信心。

中央财经大学中国发展和改革研究院院长邹东涛认为，除精准扶贫以外，预计今年政府工作报告还将继续推出改善民生的新举措，让百姓有更多获得感，采取有力措施治理环境污染，让百姓拥有更多健康清洁空间。

中共中央政治局会议在部署今年经济社会发展任务时还指出，推进新一轮高水平对外开放，着力实现合作共赢。

“十三五”规划建议提出，提高自由贸易试验区建设质量，在更大范围推广复制。目前，除了已设自贸区的上海、天津、广东和福建外，有多个省份提出建设自贸区申请。

辽宁省的“十三五”规划提出，积极争取国家批准设立大连自贸试验区，寄望于通过扩大开放倒逼改革和创新。由于体制机制和经济结构等原因，这个老工业基地去年的经济增速仅为3%，在31个省区市中最低。

同时，自贸区建设与“一带一路”和京津冀协同发展等战略的融合，也有望助推中国区域协调发展和塑造对外开放新局。

迈特尔说，中国经济正在从投资和外贸拉动转向消费拉动，中产阶层不断壮大。作为全球为数不多的强劲增长的巨大市场，中国未来的发展将给世界带来更大机遇。

今年两会还将审议讨论慈善法。这将是中国建设法治国家的瞩目一步，也将有利打赢扶贫攻坚战役。

实际上，推进依法治国也将是未来五年的重要工作。中国的司法系统做了大量的改革，从反腐败到惩治各种犯罪，再到服务经济发展，都有新措施新成果。

两会是中国年度重要政治会议。人民代表大会制度是中国的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度属于中国的基本政治制度。人们通过两会，观察未来一年及五年，中国如何坚持走具有自己特色的道路，用自己的办法来应对挑战。

十八大以来以习近平为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，将在今年两会的各种议程议题中得到反映。

中国经济增速从2010年的10.6%连续七年下降至2016年的6.7%，经济进入新常态。此时，一方面要对内采取供给侧结构性改革，另一方面中国是世界第二大经济体，也是第一大贸易国，因此也要从国际经济情况，审时度势，推动改革与发展。

一、经济政策取向的关键词是“稳中求进”

去年中央经济工作会议确定了两条宏观经济政策方针，一是积极的财政政策和稳健中性的货币政策，二是在增加汇率弹性的同时，保持汇率的相对稳定。今年人大会议上总理的政府工作报告明确今年的GDP增长目标为6.5%左右，争取更好的结果。今年经济政策的关键词是“稳中求进”。今年秋天将召开党的十九大，因此，经济、金融、政治、社会稳定变得尤其重要。

当前经济增长的核心挑战是新旧动能转换，今年增长下行的压力仍将持续。可以猜测的是政府还将会采取一些稳增长措施。

过去30多年支持中国经济增长的两驾马车是出口和投资，分别对应着东南沿海生产出口产品的劳动密集型制造业，和东北、西北生产投资产品的资源型重工业。过去几十年中国的制造业一直在快速扩张，成就了所谓“世界工厂“的美誉。但现在这两个行业已经很难支持中国经济下一轮的增长。劳动密集型制造业因成本上升而失去了竞争力，重工业也面临严重的产能过剩的问题。

所以今天中国碰到的问题是一个结构性的问题，有点像亚洲四小龙在30年前碰到过的中等收入陷阱问题，在低成本基础上发展起来的有活力的产业今天已经难以为继。下一轮是否能持续增长不是看周期性因素或趋势性因素，而是看是否能建立起一批新的在高成本基础上有竞争力的产业。

现在新旧动能转换的进程还没有结束，增长下行压力还不可能完全消除。过去三年来几乎每隔一个季度我们就会听到“经济触底反弹”的判断，但下行的趋势并未改变。当然，如果政府采取一些措施，实现今年的增长目标应该问题不大。

二、防范系统性风险任重道远

去年的中央经济工作会议和今年的政府工作报告都提到了防范系统性金融风险的问题，“当前系统性风险总体可控，但对不良资产、债券违约、互联网金融等累积风险要警惕。积极推进金融监管体制改革，有序化解处置突出风险点，整顿规范金融秩序，筑牢金融风险的防火墙。”

为什么当前金融风险显著上升?主要的诱发因素还是增长减速和结构转型，增速放缓导致企业资产负债表恶化、利润率下降、不良率上升，而新旧动能转型意味着金融资源需要重新配置。

最近讨论中国金融风险时经常会提到的一个概念是“高杠杆”，中国的杠杆率很高，这是一个事实，比如非金融企业负债与GDP之比高达170%，几乎处全球最高水平，杠杆率太高容易出问题。但为什么杠杆率这么高，可能跟中国金融部门由银行主导有关，还有一个很重要的原因是我国经常用货币政策促增长、稳市场。经济好的时候，需要加速货币供应量的增长(来适应经济扩张);经济不好的时候，还是需要加速货币供应量的增长(来稳定经济与市场)。现在广义货币的供应量已经超过了GDP的200%。这么多的钱需要投资却缺乏投资渠道，过去两年来我们看到资产价格风险在不同的市场之间迁移，开头是股市，后来是房地产，然后是债市，等国内没地方投资了，资本开始往外走。

金融风险一直存在，但我国至今没有爆发出显性的金融危机，有两个很重要的原因：

第一，持续的高增长可以在发展中解决问题或者掩盖问题。举例来说，过去我国银行的坏账率高达30-40%，1998年四大资产管理公司转移了1.4万亿元的不良资产。1.4万亿元在1998年是一个天文数字，但放到今天，跟GDP一比就是一个很小的数字。

第二，政府兜底。即使在不良率非常高的时候，我国的银行体系也没有发生危机，主要就是因为政府在后面兜底。政府兜底短期优势是提升了人们的信心，防止不良率上升引起的挤兑。但长期看可能造成严重的道德风险，导致风险的快速累积。

但这两个因素现在都已经很难再持续，这可能是为什么政府将防范系统性金融风险作为今年的政策重点之一。

三、金融部门支持实体经济发展需要双管齐下

防范金融风险的手段很多，但关键是两条，一是强化市场纪律，真正让市场机制成为配置金融资源的决定因素;二是改善金融监管。

其中的一个核心问题是如何处理短期稳定与长期稳定之间的关系。稳定很重要，但我们过去的做法是竭尽所能地维持短期稳定实际反而造成了很多长期的隐患。要真正实现长期稳定，必须适当地释放一些风险点，允许破产、违约和出清。

我们经常听到的一个抱怨是金融不支持实体经济，这可能是因为金融“脱实向虚”，资金忙于投机、空转，但实体经济的结构不断恶化，特别是僵尸企业的比例不断提高，金融资源的利率效率自然就会下降。僵尸企业不退出，产业更新换代就难，去杠杆很难取得进展。所以，要提高金融资源的利用效率，首先必须改善实体经济的结构。

同时，金融部门需要改革。过去确实有很多金融机构在投机炒作，引发的问题需要解决。金融部门的改革方案在十八届三中全会上就已经确定，大致是三个方面：

第一，改革要降低准入门槛，创造更加公平的竞争环境。比如很多民营银行进入，引来各种形态的金融机构从业者。

第二，放开市场，让市场机制决定利率、汇率和资金配置。只有加强市场纪律，市场价格的信号才能真正发挥作用。同样，在僵尸企业出清之前，最好不要考虑利率完全市场化和资本项目完全放开，否则可能会导致金融风险的急剧上升。

第三，改善金融监管。开放金融市场可以提高金融效率，但同时也可能放大不确定性，所以加强金融监管便成了当务之急。近期我们讨论金融监管改革，往往都是因为金融政策的协调出现了问题。但问题是我国今天的监管框架是以分业监管的法律为基础的，法律基础不变，单靠机构的合并与分拆，不能解决今天的问题。

过去很多监管政策出现问题，跟监管定位不清有关。比如，监管部门作为政府组成部分，需要考虑政府的政策目标。有一段时间监管部门对于股票市场价格指数非常感兴趣，显然是在考虑政府的政策目标。再比如，监管部门同时肩负监管和行业发展两大责任，而这两个责任有时候是矛盾的。所以，金融监管改革，短期内可能需要考虑如何改善政策协调的问题，但是长期看，关键还是要考虑提高监管的专业性、独立性、权威性。

3月2日，全国政协十二届四次会议新闻发布会在北京人民大会堂举行，大会新闻发言人王国庆介绍会议有关情况并回答中外记者提问。中国青年报·中青在线记者陈婧提问。本报记者 赵迪/摄

今天，全国两会拉开帷幕。这是国家政治生活的一件大事，其实离你我并不遥远。不管是国家大政方针，还是具体的措施规定，都可能影响每个人的生活。两会上的关键词，如“双创”“住房”“二孩”“收入分配”等，莫不与青年的生活与发展息息相关。围绕教育、住房、生育、求职、创业等青年共同关注的话题，我们请年轻人来谈谈他们对两会的期待。

■并不是让人人都拥有北京户口、上海户口或者广州户口，而是不管你的户口在哪里，在基础公共服务方面，都能够以公民的身份一视同仁

■政策也不妨在遵循市场规律的前提下，支持银行向职业前景良好的年轻人放开贷款，他们或许缺乏财富的积累，却都有着对美好未来的预期

■一个农村孩子恐怕很难理解《小时代》里的“青春感”，一个出身优渥的青年或许也很难因看《平凡的世界》而感动落泪，这种差异折射的是阶层间不可逾越的鸿沟

■关于二孩政策下女性生存境遇的讨论，能超出单纯的、传统的“保障妇女权益”的言说层次，而纳入突破中国社会发展瓶颈的大视野

20xx年3月3日，第十二届全国人民代表大会在人民大会堂开幕。当然，身为中华人共和国的公民兼中国共产党的预备党员，我密切关注着第十二届两会的召开。期间有很多的政府工作报告让我有许多的感悟。

在这期间，全国各地各行各业的“两会”代表齐聚北京，代表人民把有关人们衣食住行等日常生活中的问题和一些社会问题提交“两会”讨论。因此“两会”的召开也引起了全国人民的高度关注，关注和他们有关的一些热点话题。我看“两会”，一方面是关注国家的大政方针，了解目前我国社会经济各方面的发展状况和出现的问题，另一方面是说说自己对一些关键问题的个人看法，在关注的同时培养自我思考和相关意识。

从温家宝总理的政府工作报告中，我了解到了过去五年我国取得的伟大成就，以及党和政府对2012年工作的部署和展望，使我们从中看到了更大的希望和更光明的未来，全身充满了干劲儿!在过去五年中，我国社会生产力、综合国力显著提高。我们有效应对国际金融危机冲击，保持经济平稳较快发展，胜利完成“十一五”规划的主要目标和任务，国民经济迈上新的台阶。国内生产总值达到39.8万亿元，年均增长11.2%，财政收入从3.16万亿元增加到8.31万亿元。载人航天、探月工程、超级计算机等前沿科技实现重大突破。国防和军队现代化建设取得重大成就。

在教育、科技、文化、卫生、体育等事业方面有全面的进步。城镇新增就业5771万人，转移农业劳动力4500万人;城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别实际增长9.7%和8.9%;覆盖城乡的社会保障体系逐步健全。这五年，改革开放也取得重大进展。重点领域和关键环节改革实现新突破，社会主义市场经济体制更加完善。

同时，会议也是对中国社会主义民主政治模式的实践和展示。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国人民当家作主的重要途径和最高实现形式。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是我国社会主义民主政治的一个特点和优点。这两项制度扎根中国大地，是构成中国社会主义民主政治模式的重要内容。会议的召开和运作过程，同时也就是中国民主政治模式的实践过程。与此相关联的是，我们的治国理念和政治模式因为会议而得到更加广泛的理解和认可，这是一个很大的成就。

为此，本人将着力从以下几个方面严格要求自己，努力在学习和实践中做到将自己的个人价值和社会价值的实现统一起来：

在思想上，我将继续不断加强思想政治修养锻炼。在工作的同时，除了自觉学习“三个代表”重要思想和两会精神外，我还计划经常阅读有关党建、党史及党员先进事迹的书籍和报刊等，不断加强对党的路线、方针政策的认识和理解。使自己能够在改革开放的浪潮中能鉴定好与坏、甄别正与邪;自觉抵制腐朽思想和不正之风的侵蚀，从而树立起正确的人生观、价值观和世界观。

在工作上，我要不断的勤奋努力。当今社会处于一个以信息作为重要生产力的时代，谁掌握的知识，谁就拥有了进步的阶梯。因此，要扩大自己的知识面，提高自己的某个领域的精深程度，争取做到独当一面，保证高效率地完成任务。我还将及时认真地为自己充电，不断的更新自己的知识结构和框架，把最前沿的知识运用于实际生活中，使自己不会在飞速发展的信息社会中落伍，以便在今后的工作岗位上发挥自己更大的潜能，顺应社会发展的需要。

总的来说，以上就是此次我在观看两会后的感悟，我将继续关注两会，关注国家大事，关注国家的未来发展。同时在学习生活中，不断加深自己的认识，提高自己的觉悟，并努力准备好为祖国的未来贡献自己的力量。

下岗是对职工下岗的简称，是我国劳动力长期供大于求造成的一种客观现象。下面是2016年两会关于下岗的提案解读，供大家参考。

关于“4050"人员提前退休的提案

在企业改制进程中，对“4050”人员的优惠政策是享受3年的与国家共同按百分比负担社保，即例如以前个人缴纳社保每月要缴纳600多元，“4050”人员国家可以报销200多元，个人缴纳400多元，按照法定退休年龄正常退休。同时，各地政府想方设法设置公益岗位解决这些人的“再就业”问题。但是，由于“4050”人员年龄偏大、技能单一、就业困难、家庭负担重，生存困难，已经成为弱势群体。建议国家修改和完善现行的退休政策，对这部分人员中的男同志实行提前5年退休政策，以解决当前“4050”就业难生存难问题。

理由：

一、缩小贫富差距，体现社会公平。根据2009年各省市《政府工作报告》，在世界金融危机的大背景下，各省市GDP增长都在8%以上，政府财力增长了，应该发挥均衡作用，缩小贫富差距，对曾经在企业为国家做过贡献的老职工群体实行提前退休政策，解决这个弱势群体就业难、生存难的问题，体现社会公平。

二、缓解就业压力，维护社会稳定。目前我国劳动力就业压力很大，不仅有2亿农民工，每年还要新增4、5百万大学毕业生，就业问题直接影响社会稳定。而“4050”人员本身年龄偏大、技能单一，竞争能力差，让他们提前退休，可以缓解就业压力，维护社会稳定。

修改和完善现行的退休政策，对这部分人员中的男同志实行提前5年退休政策，到龄一批退休一批，逐步解决企业改制遗留的问题。

退休年龄的规定

根据1978年6月国务院颁发的《关于工人退休、退职的暂行办法》和《关于安置老弱病残干部的暂行办法》(国发[1978]104号)规定，下列几种情况可以办理退休：

(1)男性干部、工人年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁，连续工龄或工作年限满10年。

(2)从事井下、高空、高温、繁重体力劳动和其他有害健康工种的职工，男年满55周岁，女年满45周岁，连续的工龄或工作年限满10年。

(3)男年满50周岁，女年满45周岁，连续工龄或工作年限满10年的，经医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的职工。

(4)因工致残，经医院证明(工人并经劳动鉴定委员会确认)完全丧失工作能力的。根据《工伤保险条例》(自2004年1月1日起施行)规定，职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，按月享受伤残津贴;工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。

十二届全国人大三次会议、全国政协第十二届三次会议分别于2015年3月5日和3月3日在北京召开。

一、会议概况

十二届全国人大三次会议分为三个阶段：第一阶段主要是听取和审议政府工作报告，审查国务院计划报告和预算报告;第二阶段主要是听取和审议全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告;第三阶段主要是审议通过大会的各项决议草案。大会表决通过了政府工作报告、计划和预算报告、人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告的决议。

大会应出席代表2983人，实到2932人。

全国政协第十二届三次会议分为三个阶段：第一阶段主要是听取和审议全国政协常委会工作报告和提案工作情况的报告;第二阶段主要是列席十二届全国人大三次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告;第三阶段主要是通过了政协第十二届全国委员会第三次会议关于常务委员会工作报告的决议、政协第十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届三次会议提案审查情况的报告、政协第十二届全国委员会第三次会议政治决议。

大会应出席委员2229人，实到2172人。

二、会议主要精神

这次全国“两会”精神集中体现在《政府工作报告》、《全国人大常委会工作报告》、《全国政协常委会工作报告》、《最高人民法院工作报告》、《最高人民检察院工作报告》等会议文件，以及中央领导同志的重要讲话之中。

(一)《政府工作报告》的主要精神

报告主要包括2014年工作回顾、2015年工作总体部署和2015年工作重点三部分。

●2014年工作回顾

报告指出，过去一年，困难比预料的多，结果比预想的好。面对世界经济复苏艰难、国内经济下行压力加大、自然灾害频发、多重矛盾交织的复杂形势，全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下，从容应对挑战，奋力攻坚克难，圆满实现全年经济社会发展主要预期目标，改革开放和社会主义现代化建设取得令人瞩目的重大成就。

——经济运行稳中向好。国内生产总值达到56.9万亿元，比上年增长7.7%。居民消费价格涨幅控制在2.6%。城镇登记失业率4.1%。城镇新增就业1310万人，创历史新高。进出口总额突破4万亿美元，再上新台阶。

——居民收入和经济效益持续提高。城镇居民人均可支配收入实际增长7%，农村居民人均纯收入实际增长9.3%，农村贫困人口减少1650万人，城乡居民收入差距继续缩小。规模以上工业企业利润增长12.2%。财政收入增长10.1%。

——结构调整取得积极成效。粮食产量超过1.2万亿斤，实现“十连增”。服务业增加值比重达到46.1%，首次超过第二产业。中西部地区生产总值比重继续提高，区域发展协调性增强。

——社会事业蓬勃发展。教育、科技、文化、卫生等领域取得新进步。

报告总结了一年来的主要工作及特点：一是着力深化改革开放，激发市场活力和内生动力。积极推进政府职能转变和机构改革，大幅减少行政审批事项，推动开放向深度拓展。二是创新宏观调控思路和方式，确保经济运行处于合理区间。坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，积极盘活存量、用好增量，优化财政支出，整合压缩专项转移支付，压减一般性支出。三是注重调整经济结构，提高发展质量和效益。运用市场手段和差别化政策，在优化结构中稳增长，在创新驱动中促转型，推动提质增效升级。巩固和加强农业基础，加强生态保护与建设，全国森林覆盖率上升到21.6%。加快产业结构调整，加强基础设施建设，推进创新驱动发展。四是切实保障和改善民生，促进社会公平正义。始终把改善民生作为工作的出发点和落脚点，注重制度建设，兜住民生底线，保障群众基本生活，推进教育发展和改革，深化医药卫生体制改革，促进文化事业和文化产业健康发展。五是改进社会治理方式，保持社会和谐稳定。坚持以人为本、依法依规、科学应对，加强安全生产和市场监管，不断提高社会治理水平。全面贯彻中央八项规定精神，开展群众路线教育实践活动，坚决反对“四风”，严格执行“约法三章”。报告还指出了我国经济社会发展中存在的困难和问题，主要是：经济稳中向好基础还不牢固，增长的内生动力尚待增强;财政、金融等领域仍存在一些风险隐患，部分行业产能严重过剩，宏观调控难度增大;农业增产农民增收难度加大等。

●2015年工作总体部署

报告提出了2015年经济社会发展的总体要求、主要预期目标以及要把握的原则和政策取向。总的来说是坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节。主要预期目标是：国内生产总值增长7.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内。

报告提出,实现今年经济社会发展的目标任务，要把握好三个原则和政策取向。一是向深化改革要动力。当前改革已进入攻坚期和深水区，必须紧紧依靠人民群众，以经济体制改革为牵引，全面深化各领域改革。要从制约经济社会发展最突出的问题改起，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，积极推进有利于结构调整的改革。二是保持经济运行处在合理区间。完善宏观调控政策框架，守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。三是着力提质增效升级、持续改善民生。要在稳增长的同时，推动发展从主要依靠要素投入向更多依靠创新驱动转变，从主要依靠传统比较优势向更多发挥综合竞争优势转换，从国际产业分工中低端向中高端提升，从城乡区域不平衡向均衡协调迈进。要继续完善政绩考核评价体系，增加就业和居民收入，不断改善生态环境，使经济社会发展更有效率、更加公平、更可持续。

三月春早。时序更迭，梦想前行。

今天的中国，正式进入2015“两会时间”。十二届全国人大三次会议和全国政协十二届三次会议的召开，寓意着中国共产党的主张，将通过法定程序转化为国家意志和人民行动。眼下，解读2015年中国两会的维度很多，正如新加坡《联合早报》网站3月1日所言：受访学者认为，“四个全面”将成为贯彻今年两会政策讨论的主线，而人大代表和政协委员在讨论政府工作报告的过程中，有可能将“四个全面”的战略内涵提升到新高度。

2014年12月，习近平总书记在江苏调研时首次明确提出“四个全面”战略：全面建成小康社会，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党。此后，有网友有感而发，写下如下春联——“左联：新常态四个全面，右联：老传统一心为民，横批：明天更好。”这也许是民众对战略构想最淳朴的理解与表达。事实上，这两年，以习近平为总书记的党中央，以党的十八大把全面建成小康社会写入奋斗目标为起点，在党的十八届三中全会部署全面深化改革，在党的十八届四中全会部署全面依法治国，在全党群众路线教育实践活动总结大会上部署全面从严治党。步步循序，层层渐进。可见，“四个全面”重大战略思想，并非“出身”数月的新兴理论，而是运筹帷幄之中、一以贯之的治国理政之大能力与大智慧。

于此背景之下观之——2015年是中国全面深化改革的关键之年，全面推进依法治国的开局之年，全面完成“十二五”规划的收官之年。春节后上班第一天，全国上下就展开了对习近平总书记提出的“四个全面”的解读讨论，亦为2015年全国两会带来不寻常的“热度”。用专家的话说：今年的两会，既是深入研读认识“四个全面”的重要场合，也是凝聚力量推动落实“四个全面”的宽广平台。

2015两会，“四个全面”与梦同行。一则，新常态下的2015年，是实现中华民族伟大复兴中国梦戮力推进的重要一年。治国理政的公共治理能力，协同发展的社会建设，公平正义的国家秩序基础，都将在这一年波澜壮阔地书写新篇。增长、转型、改革等交互融合，短期、中期、长期等问题交错纷杂，一系列重大问题亟待在今年予以讨论、达成共识、凝聚合力——因此，共商国是的两会，必将在“四个全面”的战略构想中找到时代发展的主线、国家发展的主题。二则，具体到两会热点中来，从经济发展的“双引擎”“双中高”到全面深改和扩大开放，从简政放权到结构优化，从创新创业到社会民生……政府工作的一切整体部署，都将在“四个全面”中达成理论与实践的统一。“四个全面”，一个目标、三个举措，如国之四维，为中国经济社会的微观发展与宏观进步，指明了方向路径，提供了根本遵循。

“四个全面”所涉问题皆是牵一发而动全身之关键与核心。它不仅是理论创新成果，更是中国治国理政总体框架走向成熟的标志。2015两会大幕已启，“四个全面”必将成为主旋律而贯穿会场上下、议题内外。因为，走向复兴之路的中国，需要更清晰的梦想蓝图;行进的中国，更需要行稳致远的纲领与设计。

全国政协十二届四次会议已经在3点的时候举行了开幕式，下面是小编为您整理的直播地址，欢迎大家继续阅读。

会议直播地址：http://lianghui.people.com.cn/2016cppcc/GB/402622/402824/index.html

会议时间

中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议，将于2016年3月3日在北京开幕。14日闭幕，会期11天。

会议议程

听取和审议中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告和政协十二届三次会议以来提案工作情况的报告;

列席中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第四次会议;

听取并讨论政府工作报告及其他有关报告;

讨论国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案;

讨论慈善法草案。

中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议议程(草案)：

一、听取和审议政协全国委员会常务委员会工作报告。

二、听取和审议政协全国委员会常务委员会关于政协十二届三次会议以来提案工作情况的报告。

三、列席第十二届全国人民代表大会第四次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告。讨论国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)，讨论慈善法(草案)。

四、审议通过政协第十二届全国委员会第四次会议政治决议。

五、审议通过政协第十二届全国委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议。

六、审议通过政协第十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届四次会议提案审查情况的报告。

热点1——

深化改革：关键之年政府简政放权攻坚突破

2014年，中央全面深化改革领导小组确定的80个重点改革任务基本完成。2015年，深改步入“关键之年”。随着改革进一步进入“深水区”，各方利益博弈更加激烈。

各界人士关心，政府如何进一步通过简政放权为改革“松绑”，在投资、财税、价格、金融、国企改革等方面啃下“硬骨头”，在社会、民生、司法等领域涉足“险滩”。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，2015年既要在已经取得的改革成效基础上继续寻求突破，又关系到“十三五”规划的顶层设计，攻坚、落实、监督是关键词。

热点2——

依法治国：开局之年立法推动改革

十八届四中全会为“依法治国”竖起新的里程碑后，如何贯彻落实180多项重要法治改革举措备受关注。过去一年，呼格案、念斌案重审，设立巡回法庭，司法改革试点工作不断推进……法治逐渐渗透到社会生活方方面面。

今年，人代会上将审议的立法法修正案草案，对扩大地方立法权、发挥人大在立法中的主体作用、界定政府规章权限范围等方面都将作出规定。全国人大常委会法制工作委员会研究室主任梁鹰说：“立法更重要的作用是凝聚共识、推进改革。”

热点3——

经济新常态：速度换挡质量效益优先

2014年，中国GDP同比增长7.4%，中国经济进入中高速增长新常态，呈现出“增长速度换挡期”“结构调整阵痛期”“刺激经济政策产生副作用的消化期”等“三期”叠加的特征。2015年被有些人认为将是“近年来经济运行压力最大的一年”，也有人疑问，在世界经济复苏乏力的背景下，中国经济是否会“断挡失速”?中央财经大学经济学院教授张铁刚说，今年是中国经济结构和发展方式发生深刻变化的一年，适度调低增速目标将赋予中国经济结构调整和转型升级更大的空间。政府如何应对经济新常态，代表委员将充分讨论。

热点4——

反腐倡廉：标本兼治依法反腐

2014年的反腐风暴在规模、密集程度、深入性以及制度探索方面，均呈现出前所未有的高强态势。今年在继续“打虎拍蝇”的同时，如何依法反腐、制度性反腐，将成为公众关注的热点。中国政法大学副校长马怀德表示，要加快制度建设，加强反腐立法，“最好的制度要以法律的形式呈现”。如何建立反腐倡廉的长效机制、加强对权力的监督制约，需要两会代表委员的真知灼见。

热点5——

环境治理：出狠招严格执法对政府严肃考核

“雾锁迷城”的雾霾天气和地下水的大面积污染令人忧虑，高污染、高消耗的传统发展方式难以为继。“APEC蓝”的经验从另一方面表明，雾霾不是无法克服。百姓期待，除了短期限制措施，从中央到地方，是否能围绕环境治理对地方政绩考核动真格、出狠招，让天更蓝，水更绿。全国人大代表、广东古今来律师事务所律师吴青表示，环境保护法修订案已经实施，执行处罚能否到位、执法和违法信息能否公开、新常态下经济发展和环境保护关系能否协调，将是今年环境主题的关注重点。

热点6——

财税改革：清理“过头”税费让百姓钱袋子鼓起来

提高个税起征点并按年收入计征，开启以家庭为单位的综合征税体系，取消不合理收费等都是公众对今年两会的期待。

全国人大代表朱列玉说，已引起社会热议的档案收费、“价中费”等“费负”问题期待求解。上一轮财税改革理顺了中央与地方的财权和事权之间的关系，从民生角度出发，未来应在涉及老百姓钱袋子方面作出改革，减轻公众的负担，激发消费活力，从而最终助力经济增长动力转化。

热点7——

聚焦“三农”：激活农村“沉睡的资本”

2015年中央1号文件发布，连续第十二年聚焦“三农”。文件提出，必须把农村改革放在突出位置。要加快构建新型农业经营体系，引导土地经营权规范有序流转，推进农村集体产权制度改革，开展赋予农民对集体资产股份权能改革试点，稳步推进农村土地制度改革试点。

“三农”问题无疑每年都是两会的热点和焦点。中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文说，改革，意在通过市场化手段，激活被长期压抑的土地、资金等生产要素和农村产权，让农村“沉睡的资本”得以“活”起来。农业发展要转移到依靠科技进步和劳动者素质的轨道上来。

热点8——

养老改革：“并轨”措施细化延退争议待解

根据全国老龄办数据，2020年全国老年人口将达2.48亿，老龄化水平为17%。2014年，机关事业单位养老金“并轨”尘埃落定，成为全面深化改革突破的重大亮点。2015年，涉及亿万人养老的“并轨”细则即将出台，而与此密切相关的延迟退休将更令人高度关注。

中国(海南)改革发展研究院经济研究所所长匡贤明表示，距离全面建设小康社会的目标还有5年多时间，机关事业单位和企业的小并轨之后还有城镇、城乡差距的大并轨，任务艰巨，而百姓和企业降低缴费、政府提高保障的愿望迫切，期待两会求解。

热点9——

就业创业：大众“创业潮”与科技“创新潮”双潮涌动

近年来，每年大学生毕业人数超过700万，毕业人数增加与经济增速放缓对就业构成双向挤压，“就业难”成为政府面临的严峻课题。

近年两会上，习近平总书记多次深谈科技创新。近日，李克强总理又强调“把大众创业、万众创新调动起来”。大众“创业潮”契合政府经济转型的“创新潮”，共同汇聚成一股充满活力的时代洪流。新华网网民“乐天派”表示，“创业带动创新，编织‘小我’梦想的同时，也在实现大时代的希望。”如何营造更好的“草根”创业环境，推动科技创新，将备受关注。

热点10——

大国外交：“一带一路”开创全方位对外开放格局

中国已进入实现中华民族伟大复兴的关键阶段，中国与世界的关系发生深刻变化。“一带一路”战略，就是顺应国内国际发展新趋势作出的重大决策。在年初召开的地方两会上，31个省份政府工作报告均提及“一带一路”地方对接方案。这一战略也将在全国两会上热议。发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平说，新形势下，中国需要更开放的视野，形成全方位的主动对外开放格局。

两会”是“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的简称。每年3月份“两会”先后召开全体会议一次，每5年称为一届，每年会议称X届X次会议。

2015年是深入推进改革的重要年份，全国两会下周初将正式拉开帷幕，市场预计将再次聚焦改革以及经济基本面等主题。

春节过后A股进入“两会时间”

A股马年累计上涨近60%，投资者看好羊年A股续涨趋势，尤其春节后，全国“两会”将在3月3日及5日召开，每年全国“两会”期间，政策相关概念股上涨机率高。有媒体作过统计，历年全国两会前后，A股大致呈现相反的走势，即会前若大盘处于调整状态，则会后股指反弹的概率较大。

证券时报网记者统对2000年以来的15次“两会”行情进行了大致梳理，上证指数在“两会”期间表现不相伯仲，下跌8次，上涨7次。其中，以2008年“两会”期间沪指跌幅最深，其间累计下跌15.37%;而表现最强势的是2002年，沪指涨幅为7.88%。从概率上看没有什么规律。

按近年来看，两会期间市场多数以调整为主，但今年两会或将有明显不同。一方面，随着两会的召开，市场对深化改革所释放的政策红利充满期待;另一方面，A股已经在漫漫熊市中走了6年，去年末市场的快速上涨也给市场带来了信心，尤其是节前的春节红包行情有望延续。

瑞银证券研报称，根据历史经验，春节后大量现金回流银行体系，流动性有一段宽松时期，大小盘都能出现一段小幅上行行情。对此，平安证券也表示，春节后由于资金面的宽裕以及两会政策主题的预期，短期内市场风险偏好较高表现相对较强。

A股“两会”热点还有哪些期待?

全国两会即将召开。统计数据显示，在每年全国两会期间，随着相关政策或者政策预期的随之而来，相关概念股总是受到市场爆炒。目前来看，随着改革预期的逐步深化，国企改革、自贸区、一带一路、新能源汽车概念成为机构关注的重点，不少基金已经提前布局相关概念股。

分析认为，两会概念板块短线跑赢大市的机会甚高，而国企改革的顶层方案为中国2015年结构性经济改革的焦点，涉及的细节早已多次讨论和修改，有望在两会后逐步落实。与此同时，备受关注的注册制方案初稿亦已上报国务院。

瑞信亦看好铁路基建股受惠于一带一路，尤其是铁路投资进展加速。截至2月5日，已召开地方两会的28个省份中，超过三分之二的省份都对一带一路进行了省内规划及推进，包括云南、宁夏、河北等重点省份的规划已经进入到具体项目及细节化推敲的阶段、河南、山东等省也在筹备，将该省城市纳入规划。

此外，自贸区是本届政府的国家战略之一，自贸区发展将与“一带一路”，成为下个经济十年发展重要因素，广东、福建及天津自贸区预计3月1日上路，相关类股可关注。

方正证券认为，从政策角度来看，天津自贸区会全部借鉴上海自贸区成功经验，加上天津自贸区是制造业和商业物流并重，面积比上海大，发展空间相对较大，天津自贸区可关注港口海运类股，例如天津港、天津海运等将受益;其次是土地升值、金融及园区开发，天津松江、渤海租赁等;最后是天津新兴产业，中科曙光、九安医疗等。

在自贸区题材上，福建是当之无愧的“黑马”，宏源证券预计平潭岛和厦门将成为海西经济区的核心，因此港务交通、建筑、地产和商贸服务等行业类股将受益。

而值得注意的是3月的北京是沙尘暴雾霾等恶劣天气肆虐之时，环保是热点议题，由于今年国家将进一步推动新能源车应用，相关股份会是羊年A股首选之一。去年底，国内已有88个城市被列入新能源汽车应用城市，同时内地还再延续新能源补贴5年至2020年。“两会”是“十三五”(2016至2020年)规划基本思路形成的关键期，预计会有利好行业的新意见推出，利好电动车股股价。

此外，汽车限购令等政策对传统汽车行业的打击，客观上推动新能源车的销量。不过，投资者亦须留意新能源车相关风险，主要是油价后市走向，以及电动汽车基础设施仍落后影响长期销情等。相关个股包括：比亚迪、宇通客车、亚星客车、松芝股份、万向钱潮。

两会期间重磅数据公布货币政策成关键

随着春节结束，两会概念将主导市场走向，当中两会所讨论的内容将成为投资市场的焦点，国企改革等题材有望重获资金关注，上演一轮主题行情。不过，要留意着这期间有多个重要宏观数据要公布，包括PMI、CPI、工业增加值、新增人民币贷款、M2等，这些数据的公布也许将扰动大盘的走势。目前机构普遍预测宏观经济仍然较疲弱。海通证券认为，通缩是当前经济主要风险，再次降息时机已经成熟。银河证券表示，经济疲软加上人民币贬值压力较大，央行的货币政策将成为影响市场的关键因素。如果货币政策保持稳定，A股上涨的动力会较为不足;若出现明显宽松，股市则会获得上涨动力。

流动性是主导现阶段A股市场的另一重要因素，受证监会调查两融影响，信用交易受到影响，近期进场资金积极性不高，融资融券余额成长缓慢，交易保证金下降显示短期资金有流出迹象，市场情绪受监管政策的影响较大。

富兰克林华美中国A股基金经理人游金智表示，央行降准的政策在市场预期中，这次货币政策对股市刺激效果转弱，不过，今年进一步降准、降息的空间已经打开，在经济仍有下滑压力的环境下，未来势必还有宽松的措施。但在可见的后续刺激措施下，还是有机会对股市形成正面激励。

伴随着全国政协委员昨天陆续抵京，中国即将迎来一年一度的“两会时间”。今年的全国两会，无疑是在一个历史性的节点召开——2015年被定位为“全面深化改革关键之年”“全面推进依法治国开局之年”“全面完成十二五规划收官之年”。

专家学者和即将参加两会的代表、委员认为，习近平总书记提出的“四个全面”战略——即全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，将成为此次两会关注的焦点。

热点1

深化改革：关键之年政府简政放权攻坚突破

热点6

财税改革：清理“过头”税费让百姓钱袋子鼓起来

2014年，中央全面深化改革领导小组确定的80个重点改革任务基本完成。2015年，深改步入“关键之年”。随着改革进一步进入“深水区”，各方利益博弈更加激烈。

各界人士关心政府如何进一步通过简政放权为改革“松绑”，在投资、财税、价格、金融、国企改革等方面啃下“硬骨头”，在社会、民生、司法等领域涉足“险滩”。

提高个税起征点并按年收入计征，开启以家庭为单位的综合征税体系，取消不合理收费等，都是公众对今年两会的期待。

全国人大代表朱列玉说，已引起社会热议的档案收费、“价中费”等“费负”问题期待求解。上一轮财税改革理顺了中央与地方的财权和事权之间的关系，从民生角度出发，未来应在涉及老百姓钱袋子方面作出改革，减轻公众的负担，激发消费活力，从而最终助力经济增长动力转化。

热点2

依法治国：开局之年立法推动改革

十八届四中全会为“依法治国”树起新的里程碑后，如何贯彻落实180多项重要法治改革举措备受关注。过去一年，呼格案、念斌案重审，设立巡回法庭，司法改革试点工作不断推进……法治逐渐渗透到社会生活方方面面。

今年，人代会上将审议的立法法修正案草案，对扩大地方立法权、发挥人大在立法中的主体作用、界定政府规章权限范围等方面都将作出规定。

热点7

聚焦“三农”：激活农村“沉睡的资本”

2015年中央1号文件发布，连续第十二年聚焦“三农”。文件提出，加快构建新型农业经营体系，引导土地经营权规范有序流转，推进农村集体产权制度改革，开展赋予农民对集体资产股份权能改革试点，稳步推进农村土地制度改革试点。

热点3

经济新常态：速度换挡质量效益优先

热点8

养老改革：“并轨”措施细化 延退争议待解

2014年，中国GDP同比增长7.4%，中国经济进入中高速增长新常态，呈现出“增长速度换挡期”“结构调整阵痛期”“刺激经济政策产生副作用的消化期”等“三期”叠加的特征。2015年被有些人认为将是“近年来经济运行压力最大的一年”。

中央财经大学经济学院教授张铁刚说，今年是中国经济结构和发展方式发生深刻变化的一年，适度调低增速目标将赋予中国经济结构调整和转型升级更大的空间。如何应对经济新常态?代表、委员将充分讨论。

根据全国老龄办数据，2020年全国老年人口将达2.48亿，老龄化水平为17%。2014年，机关事业单位养老金“并轨”尘埃落定，成为全面深化改革突破的重大亮点。2015年，涉及亿万人养老的“并轨”细则即将出台，而与此密切相关的延迟退休将更令人高度关注。

热点9

就业创业：“创业潮”与“创新潮”双潮涌动

近年来，每年大学生毕业人数超过700万，毕业人数增加与经济增速放缓对就业构成双向挤压，“就业难”成为政府面临的严峻课题。

近年两会上，习近平总书记多次深谈科技创新。近日，李克强总理又强调“把大众创业、万众创新调动起来”。大众“创业潮”契合政府经济转型的“创新潮”，共同汇聚成一股充满活力的时代洪流。如何营造更好的“草根”创业环境，推动科技创新，将备受关注。

热点4

反腐倡廉：标本兼治依法反腐

2014年的反腐风暴在规模、密集程度、深入性以及制度探索方面，均呈现出前所未有的高强态势。今年在继续“打虎拍蝇”的同时，如何依法反腐、制度性反腐，将成为公众关注的热点。

如何建立反腐倡廉的长效机制、加强对权力的监督制约，需要两会代表委员的真知灼见。

热点10

大国外交：“一带一路”开创全方位对外开放格局

热点5

环境治理：出狠招严格执法对政府严肃考核

我国已进入实现中华民族伟大复兴的关键阶段，中国与世界的关系发生深刻变化。“一带一路”战略，就是顺应国内国际发展新趋势作出的重大决策。在年初召开的地方两会上，31个省份政府工作报告均提及“一带一路”地方对接方案。这一战略也将在全国两会上热议。

“雾锁迷城”的雾霾天气和地下水的大面积污染令人忧虑，高污染、高消耗的传统发展方式难以为继。“APEC蓝”的经验从另一方面表明，雾霾不是无法克服。百姓期待，除了短期限制措施，从中央到地方，围绕环境治理对地方政绩考核动真格、出狠招，让天更蓝，水更绿。

2015年7月20日，中共中央政治局召开会议，决定2015年10月26日至29日在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议。研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。

十八届五中全会召开时间

2015年7月20日，中共中央政治局召开会议，决定2015年10月26日至29日在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议。

十八届五中全会主要议程

中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。中共中央总书记习近平主持会议。

十八届五中全会会议背景

2015年7月20日，中共中央政治局会议认为，到2020年全面建成小康社会，是中国共产党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会的决定性阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。当前，和平与发展的时代主题没有变，我国经济发展进入新常态，我国发展既面临大有作为的重大战略机遇期，也面临诸多矛盾相互叠加的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，在改革开放以来打下的坚实基础上，坚定信心，锐意进取，奋发有为，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。

会议指出，推动“十三五”时期中国经济社会发展，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展第一要务，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

会议强调，“十三五”时期，中国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。认识新常态、适应新常态、引领新常态，保持经济社会持续健康发展，必须有新理念、新思路、新举措。发展理念是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。要认真总结经验、深入分析问题，把发展理念梳理好、讲清楚，以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，为“十三五”时期我国经济社会发展指好道、领好航。

会议指出，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的，必须把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。必须坚持以经济建设为中心，从实际出发，创新和完善宏观调控方式，保持经济中高速增长，迈向中高端水平，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。必须按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标，加快完善各方面体制机制，进一步转变政府职能，为发展提供持续动力。必须完善社会主义市场经济法治体系，加快法治经济和法治社会建设，把经济社会发展纳入法治化轨道。必须深化全方位对外开放，妥善应对外部环境变化，推动互利共赢、共同发展。必须贯彻全面从严治党要求，不断提高党的执政能力和执政水平，确保中国发展航船沿着正确航道破浪前进。会议还研究了其他事项。

春节长假一结束，中国就进入两会时间。

全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党……“四个全面”的提出，使当前和今后一个时期，党和国家各项工作关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰，内在逻辑更加严密，新一届中央领导集体治国理政总体框架更加完整，趋于成熟。

与之相随的是，广大人民群众正在分享越来越多的改革成果，也有了越来越多的期待。恰逢2015全国两会到来之际，社会各界将再次聚焦党和国家的改革发展大计。两会看什么?怎么看?人民日报记者围绕“四个全面”的部分内容，尝试提出相关看点，以飨读者。

1、改革关键年，将有哪些关键之举?

“一分部署，九分落实。”党的十八届三中全会早已绘就全面深化改革的宏伟蓝图。自那以后，每一项改革部署、每一个政策举措，都牵动着广大人民群众的心。

如果说2014年是全面深化改革的开局之年，那么2015年则是全面深化改革的关键之年。改革征程中我们已经迈出了多少步?开局起步的情况究竟如何?同时，关键之年又会有哪些关键之举?将会开出怎样的改革清单，涉哪些险滩、啃哪些硬骨头?2015全国两会上，党的意志将会再次上升为国家意志，全面深化改革蓝图的部分内容，将会再次转变为具体的政府决策。对于改革，我们始终充满期待。

2、新常态下，GDP增速会下调吗?

近日，中国人民银行决定，自2015年2月5日起下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。早在三个月前，中国人民银行决定，自2014年11月22日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。“降息”又“降准”，引发社会各界关于中国经济的冷思考、热讨论。

其实，自去年5月以来，“新常态”就成为人们评论中国经济时引用最多的一个词语，其不仅意味着对经济增长速度的调整，还蕴含着对经济发展质量的要求。那么，“新常态”在2015年会有哪些具体的经济政策体现?特别是“降息”又“降准”后，还会降GDP增速吗?“两会”之中必定有看点。

3、区域协同，会创造哪些发展机遇?

前不久，中央经济工作会议就确定2015年区域经济发展路线图，要重点推进“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设。按图索骥，记者梳理发现，各地两会也确实不离上述三大关键词，积极部署对接国家战略。比如，今年河北省政府工作报告强调，“大力推动京津冀协同发展”。“一带一路”核心省份新疆，在部署今年工作重点时，就把“推动丝绸之路经济带核心区建设迈出重要步伐”放在首位强调。

显然，“区域协同发展”已经成为社会各界关注的焦点，其究竟会给国家、各地带来哪些发展机遇?相信在全国两会上，这个问题一定会是热门话题。

4、制度反腐，“打虎”“拍蝇”还会有哪些动作?

党的十八大以来，党和国家一个重大变化，就是党风和社会风气明显好转，这与以习近平为总书记的党中央强力反腐有关，特别是对贪腐高官的查处令人瞩目，仅在两年多的时间内，就查处省部级以上贪腐高官80余名，这种反腐力度前所未有、令人震撼。

“全面从严治党”的号角已经吹响。2015年，如何把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，还会有哪些“大老虎”被揪出，如何真正用制度管住权力，切实形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，进而将作风建设常态化长效化?人们无比期待。

5、依法治国，还有哪些新举措?

设立巡回法庭、清理执法考核指标、推行司法公开……近日，有关法治的新闻再次屡屡见诸报端。其实，法治是近年来社会各界热议的高频词。

继党的十八届三中全会决定专章部署“建设法治中国”之后，党的十八届四中全会专题研究“全面推进依法治国”，对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等做出了全面、系统、科学的部署。说到底，这些都是为了切实维护人民群众的合法权益，让人民群众在每一起案件中都能感受到公平正义，让呼格吉勒图、于英生等冤假错案不再发生。下一步，全面推进依法治国还会有哪些新举措、新亮点?对此，“两高”报告自然是必读文件。

6、立法法修改，地方立法权真的会扩大吗?

立法法，一部涉及立法体制、规范立法工作的基本法。根据部署安排，十二届全国人大三次会议将听取和审议立法法修正案草案。在此之前，立法修正案草案已经经历“两审”，多处修改值得再思考。

地方立法权真的会扩大吗?草案拟赋予设区的市地方立法权，将较大的市(包括设区的市)制定地方性法规的权限修改为“可以对城市建设、城市管理、环境保护等方面的事项，制定地方性法规”。

同时，“红头文件”会得到遏制吗?根据草案规定，没有法律法规依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。

究竟如何定论，让我们拭目以待。

7、户籍改革，民生福祉有啥新期待?

日前，国家发改委等11部门联合发文，将北京通州等62个城市(镇)列为国家新型城镇化综合试点地区，这些地区将推进积分落户政策。户籍制度改革被称为硬骨头，特别对于特大城市而言，更是难上加难。如今，积分落户总算是为外来常住人口融入北京等地提供了一个机会，让他们对生活有了新的期待。

当然，民生福祉绝不仅仅是一纸户口。上学、看病、买房……这些事关百姓的民生问题年年都是热点，也说明百姓期望政府下更大功夫。正如很多网友所呼吁的，期待全国两会涌现出更多的“中国好声音”，促进社会资源分配更公平，百姓生活更如意。

8、保护生态环境，如何破解“十面霾伏”?

生态环境保护是一项功在当代、利在千秋的伟大事业，也是一项全民族、全社会的共同事业。面对现实生活中的“雾霾”“污水”，我们必须形成共识：只有不断改善生态环境质量，交出一张足够分量的“生态答卷”，让山更绿、水更清、天更蓝，才是做活“发展文章”的最根本保障，才是国家和人民最大福利。

有共识，更要有行动。每年全国两会上，生态保护、美丽中国、雾霾治理等总是提及频度最高的热点之一。今年应该还会如此，群众依然翘首以盼着一个问题的答案：如何进一步转变经济发展方式，落实生态环境保护的各方责任，破解“十面霾伏”等一系列问题。