党员条例和准则心得体会（20篇）

连日来，在“两学一做”学习教育中，湖北武汉市东西湖区常青花园涌现出一批党员，他们不忘初心，自觉践行“忠诚一辈子、奉献一辈子”的党员要求，以实际行动践行“两学一做”。

建于1996年的常青花园是武汉市大型居住区之一，在2.7平方公里的楼群里，住着12万居民。常青花园共5个社区党委，22个网格党支部和5个业委会党支部，51个党小组，直管党员896名。这些党员积极组建自治小组、参与志愿服务、成立党员护学队，充分发挥先锋模范作用，让常青花园里“党员常青”。

常青花园党工委长年开展“亮身份、做表率、树形象”活动，把先锋形象树立起来。第三社区第一网格组织了一场“党旗下重新宣誓”活动，80岁的老党员坐轮椅专程来参加，十五六个路过的党员也主动加入，将一次支部活动变成了一场不忘初心的自我教育。34岁的成海蛟是常青花园一家文化传播公司的职员，他除了完成本职工作外，每天还要打理社区的3个微信群，每天为600多名成员发布当日气温、安全注意事项等信息。

常青花园的党员们不仅在工作岗位上履行党员的责任，在社区中也尽着党员的义务。张弦是建设银行常青支行行长，她的另一份“职业”是常青花园第四社区党委兼职委员，在“两学一做”学习教育中，按照在职党员进社区的要求，她积极参与社区党建共建活动。党员郑厚玮搬到常青花园后，主动参加志愿者服务，每周四上午坐诊两个小时，免费为社区老人提供就诊服务，从2008年起，已有近6000人次接受过她的义诊服务，平均每年700多人次。

严肃认真的党内生活，是我们党在不同历史时期加强自身建设、完成肩负重大历史使命中得出的重要结论。1980年2月，党中央制定了《关于党内政治生活的若干准则》，为严格党内生活提供了仅次于党章的依据。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央不断强调要“严格党内生活”、“严肃党内政治生活”，提出“从严治党必须从党内政治生活严起”，要“提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性”等要求，把严肃党内政治生活放在了党的建设更加突出的位置上。在新的历史时期要落实全面从严治党，必须认真学习习近平总书记系列重要讲话，全面把握严肃党内政治生活的新要求和新任务。

一、全面认识严肃党内政治生活的重要意义

首先，严肃的党内政治生活是马克思主义政党有别于其他政党的重要特征。马克思主义政党是以科学理论为指导，由具有共产主义觉悟的先进分子基于共同的理想、共同的目标、共同的纲领和严格的纪律组织起来的政治集团。中国共产党作为马克思主义政党，阶级基础是工人阶级、思想基础是马克思主义、根本宗旨是全心全意为人民服务，奋斗目标和远大理想是建设中国特色社会主义和实现共产主义，根本制度是民主集中制。这些既是我们党区别于其他政党的根本特征，也是马克思主义政党必然要有严肃的党内政治生活的深刻根源。

其次，严肃党内政治生活是全体党员党性锻炼的必然要求。党内政治生活状况很大程度上决定着党员干部的党性状况。党性就是立场问题，就是要求共产党人无论是想问题，还是办事情，都必须站在党和人民立场上，而不能把个人利益放在第一位。任何党员的党性都不是与生俱来的，需要在严肃的党内政治生活中加以锤炼。通过严肃的党内政治生活，培养自己党的意识，提醒自己时刻不忘应尽的义务和责任，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，相信组织、依靠组织、服从组织，做到忠于组织。

再次，严肃的党内政治生活是改进党员领导干部作风、加强领导班子建设的一大法宝。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出：“一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关;一个领导干部强不强、威信高不高，也同是否经过严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关。”严肃的党内政治生活是领导班子克服个人主义、自由主义、好人主义的主要方式，也是领导干部提高政治素养和政治判断力、政治辨别力，保持政治上头脑清醒的法宝。尤其是中高级干部，如果政治方向模糊不清，政治生活庸俗松懈，就难当大任、难受重托。

最后，严肃的党内政治生活是我们党能够更加胜任肩负的历史使命的重要保证。党的历史一再表明，我们党内政治生活正常开展、严肃认真的时候，就能够使我们党更加团结，更加具有战胜困难、应对挑战的能力，否则，就会使我们党自身的建设受到重大损失，党的事业也会遭遇挫折。改革开放之初制定的《关于党内政治生活的若干准则》，为我们党开辟和领导我国的改革开放这一伟大事业提供了重要保证。现在，我们党要做到“四个全面”，肩负的历史任务更加艰巨，不可避免地会触及深层次社会关系和利益矛盾，矛盾涉及面之广、利益调整之深都是前所未有的，遇到的阻力也必定前所未有。我们党只有严肃党内政治生活，狠练内功，才能够领导并团结全国各族人民，在中国特色社会主义道路上越走越远，越走越宽。

二、要高度重视党内政治生活中存在的问题

十八大以来，各地贯彻落实中央全面从严治党的新要求，党内政治生活状况有了很大变化，主流是好的。但是，在有的党组织和党员干部中仍存在着一些亟须解决问题。

一些地方党内政治生活存在形式化、娱乐化、庸俗化现象。有的党员干部政治学习就是读读报纸、念念文件，不能结合现实问题开展讨论，不能结合业务问题深化认识，看起来很认真，实际上既没有解决思想中的疑惑和疙瘩，也没有解决实际工作中的问题，党内政治生活成为认真走过场的一种新方式。有的把游山玩水、文娱活动、养生讲座等当作开展党内政治生活的方式。还有的领导干部把党内教育培训当作拉拢关系、培养人脉的机会，会上会下、饭前饭后、热衷于讲段子、发牢骚、传播小道消息，随意揣测中央意图、妄议中央。

一些地方党组织和党员干部执行党内民主集中制不得力。贯彻民主集中制，既有发扬民主不够的问题，也有正确集中不够的问题，但主要问题还是发扬民主不够。主要领导干部我行我素、独断专行的现象较为普遍，家长制、“一言堂”的现象和议而不决、决而不行的现象在一些班子屡屡出现。同时，也要看到，有些班子中好人主义盛行，逢人只说三分话，未可全抛一片心，不敢开展批评与自我批评。工作中怕得罪人，看到班子成员有错误倾向不敢批评，什么都是好好好，工作中不敢承担责任，前怕狼后怕虎，甚至为官不为、尸位素餐。有些干部在涉及重大问题、重要事项时不按规定向组织请示报告。这些问题都是民主集中制意识不强，视党的规章制度如无物的表现。

一些地方党组织和党员干部遵守政治纪律与政治规矩意识不强。有些干部为了自己的仕途和影响力，搞任人唯亲、排除异己，搞团团伙伙、拉帮结派，搞匿名诬告、制造谣言，搞收买人心、拉选票，搞封官许愿、弹冠相庆，对中央或上级决策搞自行其是、阳奉阴违等。有的党组织认为只要干部没有腐败问题，其他问题都可以忽略不计。有的干部也认为，自己没有腐败问题就行了，其他问题都不在话下，没有什么可怕的。但腐败问题与政治问题往往是相伴而生的，在政治问题上出现了问题，往往也必然导致权力的腐败。因此，干部在政治上出了问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。

三、严肃党内政治生活要找准着力点

严肃党内政治生活，必须花大力气从多个方面努力。

要坚持党的政治路线和思想路线，用马克思主义中国化的最新成果武装党员的头脑。坚持党的政治路线和思想路线，是党内政治生活准则中最根本的一条。思想路线是党制定和执行政治路线的基础。党的政治路线决定着党的事业的全局，也决定着党的前途命运。当前，坚持党的政治路线和思想路线，就是必须坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想，特别是要认真学习贯彻习近平系列重要讲话精神，坚定不移地贯彻落实“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战略布局，在任何时候都保持战略定力，不为风险所惧，不为干扰所惑。进一步解放思想、进一步解放和发展生产力、进一步解放和增强社会活力。在任何时候都要警惕和防止各种错误倾向的危害，任何党员和干部对党的路线采取对抗、消极抵制或阳奉阴违的行为都是不允许的。

要坚决贯彻以民主集中制为主要内容的党内各项规章制度。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是我们党的根本组织制度和领导制度。它是迄今为止最先进的政党组织制度，是我们党组织优势的根基所在。我们要以马克思主义的民主观和党内民主理论为指导，正确处理民主与集中、自由与纪律的关系，坚持“四个服从”，敏锐地识别和及时排除各种非马克思主义民主思潮的干扰。把发扬民主、坚持和健全民主集中制同在实践中提高党员素质结合起来。把有无敢讲真话、实话、心里话的环境，作为检验民主集中制建设效果的重要依据。坚持请示报告制度，是执行党的民主集中制的有效工作机制。干部特别是领导干部，在涉及重大问题、重要事项时要按照规定向组织请示报告，这是检验一名干部是否合格的试金石。

要严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。根据当前党的任务，重点要做到五个方面：一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，党员领导干部在任何情况下都必须在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，不得对党中央已经决定的大政方针说三道四、不得公开发表同中央精神相违背的言论。二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，团结一切忠于党的同志，不得搞团团伙伙、拉帮结派。三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，不允许超越权限办事，不能搞先斩后奏。四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预正常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

要用好批评与自我批评的武器。批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器，也是清除党内各种政治灰尘和政治微生物的有力武器。发扬党内民主，开展党内积极健康的思想斗争，允许党员发表不同意见，对问题进行充分的讨论，真正做到知无不言，言无不尽。领导干部对于任何党员提出的批评和意见，只要是正确的，都应该采纳和接受。不能对批评者动辄抓辫子、扣帽子、打棍子，更不能挟嫌报复、打击陷害。领导班子成员之间要本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神，经常性地咬咬耳朵、扯扯袖子、红红脸蛋，大胆使用、经常使用批评与自我批评的武器，使批评与自我批评成为提高党内政治生活质量的有力武器。

要不断丰富和改进“三会一课”的内容和形式，切实增强党内政治生活的时代感和吸引力。要结合“两学一做”进一步提高“三会一课”的严肃性和规范性，提高基层支部书记开好“三会一课”的能力。丰富和完善“三会一课”活动的内容，提升“三会一课”内容的针对性，把“三会一课”的内容与各地方各单位日常工作紧密结合起来。创新“三会一课”的载体，拓宽党员方便参与党内政治生活的途径、方式和渠道，不断提升“三会一课”的吸引力。

人生是一部待写的书，不同的人有不同的写法。

有的人，一生都在为自己的金钱、地位、权力和名利忙碌着，奔波着。他不择手段，处心积虑煞费苦心千方百斗甚至是丧心病狂地寻找各种各样的机会，利用各种各样的途径，巧施各种各样的阴谋，玩弄各种各样的伎俩去搜刮民脂民膏，追逐高官厚禄，永元止境，永不满足。整日沉浸在纸醉金迷、花天酒地之中，甚至死时都要有珠宝玉钻陪葬。

翻开此人这本人生的书，满纸都是一个发臭的“贪”字。结果是千秋骂名，遗臭万年。

有的人，一生都在为他人的生存、温饱、富足和幸福谋划着，奉献着。他不计个人得失，默默无闻兢兢业业废寝忘食甚至是呕心沥血地探索各种各样的途径，付出各种各样的艰辛，采取各种各样的措施，坚持各种各样的努力去构建国富民安，甘当人民公仆，永不怠滞 ，从不停歇。一生忙碌在城乡街巷和黎民百姓之中，甚至逝去的时候连骨灰都要抛洒在山川江河中。

翻开此人这本书，字里行间都是一个耀眼的“廉”字。结果，他名重千和，万古流芳。

我们敬重钦佩仰慕歌颂和学习效仿追随和怀念后者，他们永远是我们的榜样、楷模和心中的丰碑!

每个人，都有自己人生的追求目标，而每个人追求的标准又大不相同。

希持勒的人生追求目标是当一名将军，而阿Q的追求目标则是在临死时画一个又圆又圆的圈而已---当将军也好，画圆圈也罢，但终归要有一个做人的准则--那就是清正廉洁，一身正气。要一切为人，淡泊名利，摒弃得失。要心系于民，

谋事于民，服务于民，取信于民没，廉政于民。要记住一位哲人说的话：“民心似海，滥取一滴，就起狂澜;权唐如山，错施一寸，既无威信;奢靡之始，危亡之渐。”更应记住：c“民心如海，滴水江聚成汪洋;民利如山 ，寸土积累成巍峨。”

防微杠渐倡廉风，就是要求我们的干部尤其是司法干部，要时刻把握自己，管好自己。管好自己，安全无虞;放纵自己，危险在即。要金钱面不动念，权利面前不伸手;要正确处理得与失的关系，摆正得与失的心态。

得之，不要大喜，不可贪得无厌;失去，切勿大悲，不可失去精神。别人

得之，不攀比，不眼红，不妒忌。借别人之得，找差距，析方向，化动力。

别人之失，不旁观，不讽刺，不消极。借别人之失，吸教训，振精神，创未来。

当别人腰缠万贯，住上了豪华别墅;喝茅台，抽中华，品普洱，吞山珍海味;挽着娇艳女郎散步，开着豪华私车上班时，你应当感到自已无能和白来世上活一回吗?

当你亲眼看着那些能力并不比你强，学历并不比你高，资历并不比你深，品行并不比你端的人一个个被扶正、提拔、重用时，而你的工作再努力也总是原地踏步，你应当感到自己苦大仇深吗?不!让我肯定地说一声“不”!此时，我们更应该扪心自问：我们的言行，我们做品质

可否对得起党和人民，可否称得起廉政;有没有背离百姓，有没有愧对苍生?

记住吧;“花繁柳密处拨得开，方贝品质;风狂雨骤时立得住，才是脚跟。”要让“长空落霞犹壮美，霞光依然照后人”的任长霞精神永远激励我们的品格，让孔繁森卖血养孤儿的行为永远撞击我们的心灵。金山银山都是一后面的零，只有廉洁自律才是零前面的一。

满腔正气洁自身 ，就是要求我们的干部尤其是司法干部，要学会踏踏实实地做事，堂堂正正地做人。要正直无畏，不畏权贵。要奉行体恤百姓，惩恶扬善，维护法的尊严，伸张人间正义。用我们的言论、行动去安抚弱者，维护真、善、美，鞭挞假、恶、丑。让我们懂得：当展翅的雄鹰搏击天宇时，它便拥有了天的广阔无垠，当跃起的骐骥奔驰旷野时，它便拥有了地的辽远无际;当戏波的锦鳞遨游江海时，它便拥有了海的浩瀚无边，当正直的人们为人公仆时，他便拥有了人的尊严无限。

正身自行，众邪自息。我们每个人都要担起上钟天地之正气，下负百姓之重望 。要真正树起浩然正气，就要求我们必须具备优良的品格，最珍贵的品格就是正直，正直是一种风骨，如高山劲松，寒冬腊梅。

马克*吐温的正直造就了一位世界短篇小说巨匠，林肯的正直造就了一位平民总统，周恩来的正直造就了一位举世称赞的伟人。同样，也因为正直，我们看到了在庐山上敢“横刀立马”的彭大元帅;也因为正直，我们看到了“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”的文天祥;也因为正直，我们看到了“精忠报国”的岳武穆;也是因为正直，我们看到了“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜”的诗圣杜甫;也是因为正直，我们看到了“安能摧眉折腰事权贵”的诗仙李白;也是因为正直，我们看到了“先天下之忧而忧，后天下知乐而乐”的范仲淹;也是因为正直 ，我们看到了“难得糊涂”的郑燮郑板桥 ---正是正直的品格，使得这些人名垂青史，流芳万古 。

而我们的今人呢?虽不应图名求利，追求流芳百世，但总不该使之遗臭万年吧?!总该做些对人民大众有益的事，学一学先人们的无私精神，借一点他们的浩然正气，净化一下我们的心灵，完美一下我们的品格，规范一下我们的行为，塑造一下我们的形象。不求永垂不朽，应求正义在心。

让文明，从我们这里开始，力量，从我们这里凝聚;魅力，从我做起。

作为刚刚投身基层的青年干部，我们必须深刻把握“两学一做”学习教育重要意义和科学内涵，切实增强政治责任感、使命感，坚定信仰，牢记使命，用坚守诠释信念，用青春践行梦想，砥砺奋进、铿锵前行，努力以实际行动在助推脱贫攻坚和全面小康的历史征程中奋发有为、建功立业。

一、高度重视，深刻把握开展“两学一做”学习教育的重大现实意义

认识是行动的先导，思路决定出路。必须充分认识开展“两学一做”学习教育是贯彻全面从严治党要求的重要部署。全面从严治党，基础在全面、关键在严实、要害在治理。作风建设不是一蹴而就，必须绵绵用力、久久为功。开展“两学一做”学习教育，就是要求广大党员干部立标杆、树形象、强作风、勇担当，切实推动全面从严治党横向到边、纵向到底，不留死角。必须充分认识开展“两学一做”学习教育是推进思想政治建设常态化制度化的重大实践。思想政治建设必须抓在日常、严在经常，党中央决定开展“两学一做”学习教育，既是继群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动后又一次重大部署，也是在新形势下适应新常态的现实所需。思想政治建设必须立足抓常抓细抓实，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中。必须充分认识开展“两学一做”学习教育是全面加强基层党组织和党员队伍建设的重要举措。“本固才能枝荣，根深才能叶茂”，党的根基在基层，党的肌体细胞是党员。细胞合格，党的肌体就强健;基层有活力，党的事业就兴旺。开展“两学一做”学习教育，就是要每个党支部、每个党员高扬信仰旗帜，凝聚奋进力量，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，争做助推脱贫攻坚和全面小康的“领头羊”、“先行者”、“排头兵”。

二、深学实悟，紧紧抓住“学”这个基础关键，学党规党章，学系列讲话

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开展“两学一做”学习教育，基础在学，成败也在学。作为刚刚投身基层的青年干部，我们必须深刻认识到学什么、怎么学、达到什么效果，积极投身学习教育活动，切实以高度的思想自觉学好、学实、学到位。

(一)立足原著学，深刻领会要义内涵。态度决定高度，思想决定行动。深入学习党规党章，深入学习习近平总书记系列讲话，是做合格党员的基本要求，也是这次学习教育的基本任务，这就要求我们必须坚持学原著、读原文、悟原理，同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，一篇一篇、逐字逐句学习思考，绝不能一知半解、浅尝辄止，更不能断章取义、生搬硬套。要把每个领域、每个专题的精髓学深学透学懂，做到深学深悟、常学常新。要带着问题学、带着责任学、带着目标学，真正做到学有所思、学有所悟、学有所获，努力提高利用科学理论解决实际问题的能力。

(二)结合工作学，准确把握职责定位。基层作为青年干部干事创业的广阔天地，大有可为、大有所为。站在为人民服务的第一线，我们必须立足自身工作岗位，弯下腰沉下心走好路，在发展中领悟“千里之行始于足下，九层之台起于垒土”的真谛，在工作中践行“从群众中来，到群众中去”的路线，向榜样标杆学，向人民群众学，向工作实践学，要自觉做学生、虚心做学生、善于做学生，始终牢记“用知识改变贫困，用奉献建设基层”的使命，在工作中总结、在总结中学习、在学习中提升，努力提高服务人民群众的能力。

(三)着眼发展学，务实肯干开拓创新。发展是解决一切问题的根本。当前，我国经济改革进入“深水期”，面对增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期”叠加，经济增长速度放缓，经济下行压力增大。我们必须清醒认识基层

发展面临的机遇与挑战，必须清醒认识脱贫攻坚、全面小康是当前发展的头等大事、首要任务，我们必须立足实际，以“五大发展理念”为指导，学习先进经验、创新思路举措，积极为党委政府建言献策，积极为人民群众办好事干实事谋福利，努力提高服务脱贫攻坚、服务经济发展的能力。

三、狠抓落实，紧紧抓住“做”这个行动关键，做合格党员，做优秀青年

列宁曾说过：“实践高于认识，因为它不但有普遍性的品格，而且还有直接现实性的品格”。在全体党员中开展“两学一做”学习教育，不仅要从书本上补好理论之“钙”，更要结合工作实践补足本领之“钙”，切实强化实践锤炼，在“做”上下功夫，努力将学习要义内化于心，外化于行。

(一)善学善思善行，做人民群众信赖的合格党员

做合格党员，就是要强化理想信念。习近平总书记强调指出，理想信念是共产党人的精神之“钙”，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。作为党员，我们必须进一步坚定理想信念，不断加强自我教育、自我改造、自我完善，自觉克服和抵制各种错误思想，解决好“总开关”问题。必须严格对标党章党规，对自己高标准、严要求，时刻以党章为标尺做人、以党章为准绳律己，不断改造主观世界，加强自律、手握戒尺，强化党性修养，提高党性水平。做合格党员，就是要端正道德品行。百行德为首，品洁人自高。作为党员，我们必须严格要求自身道德品行，既要修德在前、立德在先，更要在“德”的标准上高于群众、严于群众，必须襟怀坦荡，光明磊落，对党忠诚老实，对人民群众讲真话实话心里话，面对工作重任勇于担当，面对矛盾危机挺身而出，面对歪风邪气敢于亮剑。做合格党员，就是要严守纪律作风。人不讲规矩则废，家不讲规矩则殆，国不讲规矩则乱。作为党员，我们务必要以新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》为根本遵循，以先进人物为镜鉴，深刻汲取身边人的教训，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，经常反躬自省、对照检视，做到慎初、慎独、慎微，决不罔顾法纪、以身试法。做合格党员，就是要提升素质能力。“功崇惟志，业广惟勤”。作为党员，我们既要攻坚破难、大胆谋事，以勇于担当的精神，脚踏实地、锁定目标、迎难而上、实现超越，坚决克服畏难情绪和等待思想，在困难中寻找办法，在困境中寻找出路。又要狠抓关键、高效干事，敢于冲在前、干在先、动真格，以务实的工作作风为人民群众服好务办好事。

(二)实谋实干实为，做服务基层一线的优秀青年

“热爱基层，扎根基层，增长见识，增长才干，促农村发展，让农民受益，让青春无悔”，这是习近平总书记对青年干部的殷切期望。作为刚刚投身的青年干部，我们身在脱贫攻坚的最前沿，身在服务群众的第一线，必须要以与时俱进、敢为人先的创新精神，不甘平庸、不甘落后的拼搏精神，实干苦干、只争朝夕的奉献精神，勇当脱贫攻坚的排头兵、生力军，做好人民群众的领路人、贴心人。一是知行合一，理论联系实际。理论只有与实际紧密联系，才能发挥对实践的指导作用。我们必须要在实际工作中，坚持问题导向，善于拿起理论的武器，在社会实践中敏锐发现问题、敢于直面问题、正确分析问题、切实解决问题，做到知行合一、学用结合，推动“两学一做”与自身工作实际紧密结合，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在真抓实干中出真招、见实效。二是以民为师，密切联系群众。坚持群众路线、密切联系群众是我党最大的政治优势。人民群众是历史的创造者，更是推动社会变革的重要力量，我们必须要以人民群众为师，学习他们的好经验、好作风、好品德，才能真正心系群众，深入群众，做到自觉坚持群众观点，自觉践行群众路线;才能真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，实现好、维护好和发展好人民群众的根本利益。三是求真务实，善于开拓创新。求真务实创新，不仅是一种科学精神，更是一种优良的工作作风。我们既要在认识规律、运用规律上下功夫，又要在求真务实、开拓创新上下功夫，主动学习基层鲜活经验，使思想、行动、决策符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，更好地推动“两学一做”学习教育接地气、养元气、蓄底气，切实增强自觉践行“两学一做”的实效性和能动性。四是艰苦奋斗，永葆公仆本色。艰苦奋斗创业，是我党的优良传统和作风，也是我党的政治本色。在新形势新常态下，我们要始终坚持艰苦奋斗创业之风不懈怠、不放松，以健康的生活准则、优良的工作作风、正确的利益观念高标准严要求，坚决战胜精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”，引领群众万众一心脱贫、众志成城奔康。

“青山矗立，不坠凌云之志;沧海横流，方显英雄本色”。作为刚刚投身基层的青年干部，我们直接面对群众，是党和政府联系群众的重要纽带，也是党和政府的形象代言人，更应牢记习总书记对所有党员的寄语—“对党忠诚、个人干净、敢于担当”，用敢于挑重担讲奉献的意识、敢于下深水抓落实的勇气、敢于创举措破难题的智慧，在基层这块沃土上坚守信仰、绽放青春、成长成才!

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7月19日，一三一团印发《关于在全团范围内迅速掀起学习魏德友同志先进事迹热潮、扎实推进“两学一做”学习教育的通知》，号召全团各级党组织和广大党员干部，以魏德友同志为榜样，结合“两学一做“学习教育，学习魏德友同志坚定信念、对党忠诚，遵守纪律、服从安排的政治品格，淡泊名利、吃苦耐劳、不计得失、甘于吃亏的奉献精神，忠于职守、坚韧执着、脚踏实地、认真较真的崇高境界，热爱家乡、保卫祖国、勇于牺牲、寸土不让的国防国土意识。

为掀起学习热潮，该团34个党(总)支部严格按照《关于在全团范围内迅速掀起学习魏德友同志先进事迹热潮、扎实推进“两学一做”学习教育的通知》精神，迅速拟定学习计划，充分利用兵师团门户网站、微信、《兵团日报》等平台，组织1300余名党员干部认真学习魏德友同志先进事迹，要求参学的每名党员分别结合自身工作实际写一篇心得体会;该团挂钩科室领导赴挂钩单位，组织召开学习魏德友同志先进事迹专题讨论会，通过讨论加深对魏德友同志先进事迹的理解，形成学先进、见行动、比贡献的浓厚氛围。

同时，利用“道德讲堂”和善行义举四德榜， 以“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”的形式，深入宣传中央和自治区党委对兵团事业、对兵团老军垦、对兵团党员干部群众的关心关怀，深入挖掘、积极选树、广泛宣传身边典型，教育和激励广大干部群众特别是年轻一代，做像魏德友同志那样理想信念坚定、富有责任担当、坚持艰苦创业、矢志戍边的兵团人，为推进团场事业、维护新疆社会稳定和长治久安贡献力量。

今年2月，因任职期间对下属单位负责人违法问题未按规定落实党纪政纪处分，且存在违反中央八项规定精神等问题，已经退休的山西省煤炭地质局党委原书记潘增武受到党内严重警告处分，并被降低退休待遇。

去年11月，因任职期间落实主体责任和监督责任不力，山东省青岛日报社党委原书记、社长蔡晓滨，虽然已经不再担任报社党委书记职务，但仍受到党内严重警告处分，已退休的青岛日报社纪委原书记官明亮受到党内警告处分。

……

细心者不难发现，近期中央纪委通报的落实“两个责任”不力受到责任追究的典型问题中，对转岗、退休的领导干部严肃追责的情况并不鲜见。

日前公布的《中国共产党问责条例》，确立了“终身问责”制度：“对失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休，都应当严肃问责。”

“失责必问，体现了责任追究全方位、无死角，杜绝侥幸心理;问责必严，就是要把该打的板子狠狠打下去，不让问责的利剑生锈，防止破窗效应。”全国党的建设研究会特邀研究员汪洋认为，实行终身问责，是落实党的十八大以来中央精神和要求的具体举措，其要义就是让问责利剑始终高悬，唤醒各级党组织和党的领导干部的责任意识。

惩是为了治，从严问责的目的是倒逼责任落实，这一点在《条例》中得到充分体现。

《条例》第九条明确规定，受到问责的党的领导干部应当向问责决定机关写出书面检讨，并在民主生活会或者其他党的会议上作出深刻检查。

提起去年中央纪委转发的《中共河南省委关于新乡市委原书记李庆贵落实党风廉政建设主体责任和新乡市纪委落实监督责任不到位问题的通报》，很多人都记忆犹新。处理结果中，就包括对新乡市纪委原书记王炳奇进行诫勉谈话，并责令其作出深刻检查的内容。

此外，建立健全问责典型问题通报曝光制度，也是《条例》的一大亮点。

近年来，中央纪委先后多次对各地区各部门查处的责任追究案例进行集中通报，督促各级党委、纪委及党的领导干部知责明责、履责尽责。如今，对问责典型问题进行通报曝光已经成为各地区各部门的一种常态。

“无论是让受到问责的领导干部写检讨、作检查，还是通报曝光问责典型问题，都体现了惩前毖后、治病救人的方针和从严从实的精神。”中国政法大学副校长马怀德说，充分发挥案例的警示、震慑作用，通过问责督促党的领导干部真正扛起责任、不犯或少犯错误，正是党组织对干部最大的关心和爱护。

制度的生命在于执行。《条例》是全面从严治党的重要制度，要让制度生根、问责落地，必须做好执行这后半篇文章。

《条例》规定中，不仅把责任落实到党委(党组)和纪委(纪检组)，而且还分解到组织、宣传、统战、政法等党的工作部门;要求问责决定作出后，应当及时向被问责党组织或者党的领导干部及其所在党组织宣布并督促执行;规定有关问责情况应当向组织部门通报备案……这一系列条文，在细化责任、做好衔接、确保问责时效性等方面下足功夫，为问责工作的有序推进打下了制度基础。

徒法不足以自行。问责是要唤醒各级党组织和党的领导干部的责任担当，而贯彻执行《条例》本身同样离不开“担当”二字。

全面从严治党、推进标本兼治，必须靠各级党组织和党的领导干部把管党治党的责任担当起来，按照管理权限，落实“分级负责、层层落实责任”的原则。

各级党委(党组)、党的工作部门都要把自己摆进去，联系实际、以上率下，一级抓一级、层层抓落实，让失责必问成为常态。作为专司监督执纪问责的各级纪委(纪检组)也要从自身做起，把握“树木与森林”的关系，动真格、敢问责，用担当诠释忠诚。

“这是落实‘两个责任’的成功经验，也是压实问责责任的必由之路。”《条例》起草组有关负责人说，各地区各部门必须切实做好问责工作，对于执行不力、不敢问责的组织和个人，也要问责到底、绝不姑息。

代人有一代人的使命，每一任有每一任的职责。在实现中国梦的伟大征程上，光荣属于那些迎难而上的人;在一个人的职业生涯里，成就体现在战胜困难的追求中。按照习近平总书记所说的，“担当起该担当的责任”，敢字当头、干字在前，敢于负责、敢为人先，我们就能穿越激流险滩、抵达胜利彼岸。

求真务实抓落实。求真务实就是各项工作要立足于“实”，不搞花架子，不搞形式主义，注重实效，真抓实干。要真正扑下身子，沉下心来，团结带领群众脚踏实地干事业，埋头苦干促发展。对事关全区发展的重要工作、重大项目、重点工程，要靠前指挥，解决问题，确保干一项成一项，取得实实在在的成效。要深入实际调查研究，及时发现改革发展稳定中的突出问题，着力解决影响发展的重大问题，帮助基层解决实际问题，确保各项工作加快落实。要团结协作抓落实。

用大局意识抓落实。牢固树立大局意识，相互信任、坦诚相见，始终保持一种合作共事的良好心态，多联系、勤沟通，遇到问题不推诿，遇到困难合力办，形成心齐、气顺、风正、劲足的良好局面。党员干部绝不能只强调个人利益、局部利益，有利就干，无利不干，或者是消极应付，而要顾全大局，服从整体利益。要千方百计调动周围群众的积极性，把思想统一到加快发展上来，把智慧和力量凝聚到干事创业上来，心往一处想，劲往一处使，努力形成步调一致、狠抓落实的强大合力。

创新思路抓落实。思路决定出路，决定落实的效果。讲创新思路，不是追求标新立异，而是要善于用创新的思维、创新的办法、创新的理念解决前进中的困难，推动工作落实。面对新问题、新困难，既有的经验和模式难以适应新的发展要求，需要准确把握客观规律，勇于突破老套路，因地制宜、因势制宜，创造性地开展工作，在结合中出思路、在创新中出特色、在工作中树品牌。

8月18日讯(记者 罗欣)8月16日晚上8点，市委书记毛腾飞以普通党员的身份，参加所在党支部——市委办公室综调秘三支部的“两学一做”学习教育第三专题集中学习讨论。

学习讨论中，支部成员一起学习了习近平总书记关于“讲道德、有品行”的有关论述，并围绕“讲道德、有品行”主题，踊跃交流学习心得、畅谈学习体会，现场气氛十分热烈。

“党员过支部生活，是党员的义务，十分必要。”毛腾飞说，和支部党员一起学习讨论，相互交流，相互启发，有利于提高党员的政治素质和业务能力，提升党员的党性修养和人生境界。他指出，讲道德、有品行，是我们党的优良传统，是我们实现中国梦必须具备的品质，也是党员干部为人、做官的首要问题。广大党员干部必须要认真学习领会习近平总书记关于“讲道德、有品行”的系列重要论述，不断加强道德修养，争当讲道德、有品行的表率。

“要牢固树立绝对忠诚的品质。”结合自身经历，毛腾飞分享了自己的心得体会。他说，忠诚是最可贵的品德。党办姓党，每一位共产党员都要始终忠诚于党的信仰，牢固树立道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，做一个信念坚定的人。要始终忠诚于党的事业，以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志，对党的事业始终追随。

“要牢固树立勤奋敬业的品性。”毛腾飞激励大家，干成任何一件事，都必须先吃苦，苦尽就会甘来。党办的全体党员干部要把每一次任务当做锻炼提升、彰显价值的宝贵机会，把个人价值的彰显与加快转型升级、建设富强美丽幸福新株洲的目标紧密联系起来，将个人追求融入时代发展洪流，在工作中实现自己的人生价值。

“要牢固树立精益求精的品位。”毛腾飞鼓励大家，成功的人生源于对“精品”的追求，一个人有了“精品”的理念，就会有“精品”的追求，“精品”的目标，“精品”的行动，就一定会脱颖而出，成就梦想。好钢经得百锤炼，好文需得百遍磨。综调秘三支部党员干部从事的是文稿服务和参政设谋工作，一定要树立精品意识，深钻进去，肯下苦功，把每一篇文稿尽可能地写实、写精、写出彩。

“要牢固树立老实厚道的品行。”毛腾飞语重心长地说，最聪明的人是最老实的人。要始终守住底线，时时刻刻洁身自好，做到慎独慎微。要与人为善，待人以诚，坚决不耍小聪明、不投机取巧。

“要牢固树立成人达己的品德。”毛腾飞说，立己达人、成人达己，是一种高远的道德境界。大家目标是相同的，方向是一致的，心境也应该是相通的。越是任务繁重，越要工作齐心，互相帮助。要有“合作是缘分、多做是机会、争做是境界”的意识，在相互体谅中团结协作，在相互碰撞中产生火花，在相互扶持中共同进步。

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7月22日下午，一支部全体党员在17楼学术报告厅集体学习了《中国共产党问责条例》和《中国共产党巡视工作条例》。学习后，我深有感悟。

第一，条例体现了党中央从严治党的坚定决心。无论是被誉为《中国共产党廉洁自律准则》的“正面清单”，还是《中国共产党纪律处分条例》的“负面清单”，以及《中国共产党巡视工作条例》的“任务清单”。它们与问责条例一起形成了以党章为遵循、以责任为导向的“制度群”，把党员干部“办公室内外、八小时内外”的党纪政德家风等方面要求具体化、对象化，体现了“治标为治本赢得时间”的战略纵深度。同时，《问责条例》进一步明确规定了问责内容、对象、事项、主体、程序、方式。把对党员干部履职尽责的“成绩单”同日常监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，把权力关进制度的笼子里，形成常态化的制度约束机制，对阳奉阴违、弄虚作假、饱食终日、不作为或乱作为的党员干部，戴上“问责紧箍咒”。

第二，条例是全面从严治党的制度体现。问责条例的出台，使问责制从“暂行规定”上升到了“条例”的权威高度，使权责对等原则得到了党内法规的严格规范。它将促使人们由更严肃的事后追责，进一步重视和关注更明确的事前明责，从而有效地把全面从严治党的责任纵向压给各级党组织，横向分解到组织、宣传、统战、政法等党的工作部门。更重要的是，它告诫和警示全党，党中央对问责是动真格的。党内法规有刚性，党的领导干部不担当、不负责就要被追责，失责必问将成为常态。

第三，条例要求党员领导干部要敢于承担责任。有权必有责、有责要担当、失责必追究。动员千遍不如问责一次。没有问责，再明确的责任也难以落到实处。只有问责发力，不打“折扣”，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化同时，问责不能感情用事，不能有怜悯之心，要“较真”、“叫板”，谁没有落实好主体责任和监督责任，谁就要受到追究，谁就要受到处理;只有守住“问责”这条底线，才能让党政领导把落实主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的理念，敢于担当、敢于碰硬、敢于严抓严管，切实看好自己的“责任田”，切实担负起抓好抓落实党风廉政建设和反腐败的政治责任。

制度的生命在于执行。如何更好的贯彻执行新的《条例》，使之成为新时期下全面从严治党地有力武器，作为一名普通党员，我觉得从以下几方面努力。一是强化责任担当。在实际工作中和为人处事中，必须时刻不放松自己思想修养，不忘记党的宗旨，增强责任意识，增强法制观念，提高办事的能力，时刻用问责条例提醒自己，来约束自己。二是强化学习提高。在加强学习的基础上，提高自身素质，并将此条例贯彻到自己的工作中，以此规范自己的行为。三是强化条例执行。严格执行条例规定，接受群众监督，扎扎实实为民办实事、办好事，让群众真得实惠。工作中勤于思考，多发现问题，扎实工作，优质高效地完成好上级交办的各项工作，树立文明服务的良好工作形象，敬业爱岗，甘于奉献。

2016年是新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》颁布实施之年，《准则》和《条例》一经公布，便迅速成为社会舆论的焦点。与此同时，对一名一心向党组织靠拢，已被列为党员发展对象的我而言，更应积极学习贯彻《准则》和《条例》精神，从思想上、行动上落实好《准则》和《条例》要求，让《条例》和《准则》真正成为“修身、用权、律已、谋事、创业、做人”的一把尺子，让其成为我更好开展办公室各项工作的思想和行动指南，向更加规范、高效、务实、严谨的目标奋进。

一、深刻领会《准则》和《条例》重大意义，增强学习贯彻积极性。《准则》和《条例》的修订颁布，是党中央在新形势下深入贯彻落实习近平总书记系列讲话精神，推进全面从严治党的治本之举，体现了依规治党与以德治党的有机结合，实现了党内法规建设的与时俱进，为广大党员干部树立了道德红线和纪律底线，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，永葆党的先进性和纯洁性，具有重大意义。此外，二者以党章为基本遵循，一立一破、相得益彰，内涵丰富、指向明确，是新时期党员干部干事创业新标准，也是湖北水利人恪守党的纪律，对党忠诚，履职担当，竞进有为，挥毫泼墨绘就水利新蓝图的思想和行动指南。

二、比照学习《准则》和《条例》重点亮点，更好指导实际工作。通过学习，梳理总结出新修订《准则》和《条例》的六大亮点内容：一是紧扣“廉洁自律”。《准则》聚焦“廉洁自律”主题，突出“廉洁”和“自律”这两个关键词，强调内在约束要求。二是坚持正面倡导。《准则》对党员和党员领导干部廉洁自律提出“四个必须”、“八条规范”。三是面向全体党员。《准则》实现党员要求全覆盖，提出“四个坚持”的廉洁自律规范。四是突出政治纪律和政治规矩。《条例》更加强调政治纪律和政治规矩，在违反政治纪律行为中增设了拉帮结派、对抗组织审查、组织或者参加迷信活动、搞无原则一团和气以及违反党的优良传统和工作惯例等违纪条款。五是坚持纪严于法、纪在法前、纪法分开。《条例》中凡是国家法律法规已经规定的内容不再作重复规定;《条例》对党员违纪行为作出比法律更严格的规定，一些尽管属于不违法的行为但要受到党纪约束;《条例》明确“党要管党、从严治党”作为党纪处分工作的原则，对于如何追究党员违法甚至犯罪行为的党纪责任，《条例》分别用专门条款作出规定，实现党纪与国法有效衔接。六是体现作风建设和反腐败斗争的最新成果。《条例》增加违规出入私人会所，违反公务接待管理规定超标准、超范围接待或者借机大吃大喝，生活奢靡等违纪条款;将“党组织不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力，造成严重损害或者严重不良影响” 的行为列入违反工作纪律行为;根据领导干部报告个人有关事项抽查核实工作和集中清理裸官、档案造假等工作的需要，增加不如实报告个人有关事项，篡改、伪造个人档案资料，违规取得国(境)外居留权或者外国国籍，违规办理因私出国(境)证件等违纪条款;新增侵害群众利益、漠视群众诉求等违纪条款。

三、贯彻落实《准则》和《条例》精髓精要 ，助推水利改革发展。要把《贯彻落实《准则》和《条例》精神当做湖北水利改革发展的试金石，学习《准则》到不到位、贯彻《条例》落不落地是检验我们工作学习成效的重要标准。一是坚持经常性学习。要把《准则》和《条例》纳入党的理论学习内容，贯穿于党员干部的经常性教育，原原本本学、逐字逐句学、联系实际学，熟读条文、领会实质、把握要义、牢记于心。二是坚持自查自省自纠。要以《准则》和《条例》为镜，对照检查自身在严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律问题与不足，不断修枝剪叶，自觉改造提高。三是坚持夯实责任落实。全省水利各级各部门党组织要认真履行党章赋予的职责，切实落实好全面从严治党主体责任，层层传导压力，层层压实责任，切实把纪律立起来、严起来，确保执行到位。要强化机关纪委监督执纪问责职能作用，注重抓早抓小、抓常抓长，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，坚决维护纪律的严肃性和权威性。

作为一名办公室工作人员，要紧跟时代步伐，不断学习贯彻落实《准则》和《条例》精神，立足岗位，务实求实、用心用情，做到廉政纪律不可忘，腐败红线不可触，公仆之情不可移，切实推进办公室“第一参谋”、“高效督办员”、“大服务员”等三大职能，不断优化督促检查、参谋助手、统筹协调、综合服务水平，不懈追求“办文零差错、办会零疏漏、办事零失误”等“三个零”的目标，为打造全省水利系统“第一窗口”作出应有贡献。

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在中国共产党成立95周年之际，中共中央政治局会议审议通过《中国共产党问责条例》。近日，中共中央印发了《条例》。《条例》体现了党的十八大以来管党治党理论和实践创新成果，是全面从严治党重要的制度遵循，对于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，实现党的历史使命，具有十分重要的意义。

从强化问责工作、落实“两个责任”的改革创新，到固化实践成果、扎紧制度笼子的立规创举……十八大以来，从行动到规则，从以治标为主到标本兼治，见证着世界最大执政党以更加成熟的姿态、更加有力的步伐，奋进在全面从严治党的伟大征程上。

全面从严治党、推进标本兼治，最根本的就在于各级领导干部要把管党治党的责任担当起来

“落实党组织管党治党政治责任，督促党的领导干部践行忠诚干净担当。”翻开《条例》，问责“利剑”指向一个清晰“靶心”——担当。

“实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键是各级党组织尤其是党员领导干部要担当责任。”中共中央政治局会议审议《条例》时如是强调。

“各级党组织要牢固树立‘四个意识’，向以习近平同志为总书记的党中央的担当精神看齐，用担当的行动诠释对党的忠诚。”王岐山同志在制定《条例》座谈会上指出。

这些表述，可谓意味深长。

《条例》全文13条1700余字，简洁凝练明确了党组织和党的领导干部管党治党的政治责任。“制定出台《条例》，就是要唤醒责任意识，激发担当精神，永葆党的凝聚力和战斗力。”中央纪委研究室相关同志说。

这是担当使命的重要保障。

实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，这是党肩负的历史使命，责任重于泰山。这个担子首先要压给440多万个党组织和80多万有领导责任的“关键少数”。

“没有问责，责任就落实不下去。”湖南省法学会廉政法学研究中心主任邓联繁说，制定《条例》，就是要用问责推动责任担当，把党的战斗力焕发出来，确保实现党的历史使命。

这是从严治党的实践要求。

十八大以来，全党抓住落实主体责任这个“牛鼻子”，把问责作为管党治党利器，积极探索实践，以问责倒逼责任落实。但同时，问责工作中也存在一些亟待解决的问题，比如只想要权力，不愿担责任;奉行好人主义，不敢较真碰硬;问责开展不平衡，地方问责多、部门问责少，追究直接责任多、追究领导责任少，等等。

当前，全面从严治党正处在从治标为主走向标本兼治的重要节点，必须在坚持中深化，在深化中坚持，进一步规范和强化问责工作，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

这是管党治党的理论创新。

权力就是责任，责任就要担当。过去都把这个问题混淆了，没有把权力、责任、担当联系起来，甚至只有权力没有担当。制定《条例》，就是要告诫全党，有权必有责、有责要担当、失责必追究。

“把权力与责任、义务与担当对应起来，实现从‘官多大权多大’ 到‘官多大责多大’的转变，这是党的建设理论的一次创新，为新形势下管党治党提供了重要遵循。”浙江省委党校教授陈宏彩说。

紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作开展问责

“落实中央决策部署存在差距”“司局级干部竟然写不全、答不全‘五大发展理念’‘四个全面’的内容”“某部门下属单位未开展党的群众路线教育实践活动和‘三严三实’专题教育”“基层党组织长期不换届”“执行中央八项规定精神不严格”……

中央巡视组巡视“体检”后反馈的“问题清单”，揭示了管党治党存在的突出问题：党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛。

王岐山同志在制定《条例》座谈会上强调指出：“根本原因在于有的党组织和领导干部管党治党不严、责任担当缺失，搞好人主义、一团和气。”

《条例》坚持问题导向，抓住主要矛盾，围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作等方面归纳问责情形。

《条例》字字千钧，却用相当篇幅对6类问责情形进行阐释。“党的理论和路线方针政策没有得到有效贯彻落实”“党内政治生活不正常，组织生活不健全”“主体责任、监督责任落实不到位”等，分别被列入“党的领导弱化”“党的建设缺失”“全面从严治党不力”等范畴。

“发现问题就要对症下药、标本兼治，加强制度建设就是治本。”中国政法大学教授马怀德认为，《条例》提炼归纳问责情形，抓住了现阶段的主要问题，让从严治党严起来实起来，具有较强针对性和实效性。

“‘四个全面’战略布局、全面从严治党丰富实践，不仅对与时俱进完善党内法规制度提出了新要求，也为党内法规制度创新奠定了坚实基础。”据中央纪委研究室相关同志介绍，十八大以来，我们党把问责作为管党治党利器，先后对山西塌方式腐败、湖南衡阳和四川南充拉票贿选案等严肃问责。截至今年5月底，全国共对4.5万余名党员领导干部做了责任追究。

失责必问，问责必严!中共中央政治局会议审议《条例》时进一步强调，“对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的都要严肃追究责任，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任。”

梳理现行党内法规制度，与问责相关的共有119部，其中专门规定12部，包含问责内容的107部。这些法规制度对事件、事故等行政问责规定多，没有突出坚持党的领导、紧扣全面从严治党，没有准确界定责任概念，没有体现权责对等，问责主体不明确、事项过于原则、方式不统一。

“作为基础性党内法规，《条例》对现行问责规定进行整合规范，实现了问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化。”中央纪委研究室相关同志说。

比如问责主体和对象，《条例》明确，问责主体为有管理权限的上级党组织，对象则是党组织和党的领导干部，关键是一把手。

再如问责方式，《条例》将现有各类规定中的14种问责方式，规范为对党组织的检查、通报、改组3种方式和对党的领导干部的通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分4种方式。

“《条例》从制度上明确提出问责要求，补齐责任追究的重要一环，与其他党内法规协调衔接，形成党内法规闭合系统，这是党的制度建设的又一次飞跃。”马怀德说。

7月6日凌晨2时，东西湖区防汛指挥部召开会议作出决定，加强汉江干堤巡查力度，全区机关干部分组上堤。接到命令后，东西湖公路局人积极响应号召，为全力打好防汛巡堤保卫战贡献力量。局工会主席、一个即将退休的老党员——张志刚同志就是其中的一个，他主动请缨，成为了以80、90后居多的“东西湖区交通运输局青年突击队”中的一位特殊成员。

张志刚同志报名时，领导曾劝他，“你一把年纪就快退休了，就别上堤了”。他听了之后很激动地说，“凭什么不让我上?我是一名党员，就算是退休了，也是党员，是党员就要对得起党员这两个字!再说了，现在的年轻人，大多数都是第一次参加防汛上堤，没有经验。有我这样的老同志在身边，能够相互照应，也算是我发挥余热吧，我保证不给组织拖后腿。”

上堤后，他以身作则，发挥老党员的示范作用，受到了领导和同志们的好评。但当区宣传信息中心记者采访巡堤者的时候，张志刚同志却主动回避、谦让。同事问他，“你一直守在大堤上，怎么不说两句?”他反问道，“动嘴皮子就能把水退掉?有时间还不如多看看脚下，看看堤顶、堤脚有没有裂缝漏洞，有没有翻沙鼓水!再说了，这上堤的年轻人，哪一个不是‘上有老、下有小，舍小家、顾大家’，在‘烈日，酷暑，蚊虫’的恶劣环境下一直坚守在这里。即便是要采访，也应该是采访他们，像我这样的老同志，也就是凭着经验‘传帮带’一下，给年轻同志当好辅助。”

张志刚平时血压不太正常，常常偏高。一次区防汛医疗小分队询问防汛人员状态时对张志刚说，“这几天，又是渍水浸泡，又是太阳暴晒的，‘车轮战’年轻人都吃不消，老同志还是尽量不要上堤了”。张志刚让医疗人员给自己先做个检查。确认只是血压稍微有些偏高、不稳定，其他都还好后，他对医疗人员说，“有句话我一直印象深刻，叫做‘勇为先行者、甘当铺路石’。什么叫先行者?那就是‘关键时刻能顶得上、危险面前不退缩!这才像一名共产党。我干了一辈子公路工作，这副身板好着呢。”

只要洪水一天没有退至警戒水位以下，就要坚守，人在堤在，确保大堤安全，确保人民生命财产安全。60岁的老党员张志刚戴上草帽，穿上胶鞋，手拿竹竿，和几名同事一起，一字排开，又开始了新一轮的巡堤……

连日来，农行桂林分行辖属灵川、阳朔、临桂、七星等各支行纷纷开展知法、守法、敬法演讲比赛、邀请专家开展宣讲活动、观看大型法制展览等，掀起知法、守法、敬法警示教育活动高潮，不断强化法规法纪和反腐倡廉教育，提升全行员工守法意识和素质。

该行警示教育活动以知法守法敬法为主题，重点开展学展板、图册、警示录，学《准则》和《条例》活动。将重要案防制度、《刑法》、服刑人员悔过书摘录等，制作成学习展板、图册，进行展示。重点掌握重要案防制度的基本原则、重要条款以及在案防工作中的意义和作用等。通过学习展板中展示的贪污、挪用、贿赂、失职、违法发放贷款、非法吸收存款、伪造金融票证等7种《刑法》中与银行从业人员密切相关的罪名及相关知识，重点掌握概念定义、构成要件、立案标准、司法解释、量刑标准等，强化法制意识，筑牢思想防火墙。通过观看图册中摘录的服刑人员悔过书，剖析服刑人员从萌发作案动机，到作案、潜逃直至服刑期间的心理活动和感受，让广大干部员工充分认识到违法犯罪的严重危害性，给本人、家庭、单位及他人带来的巨大伤害，吸取教训，引以为戒。学习《违纪违法典型案例警示录》汇编的2015年以来的几起银行违纪违法案件，通过深刻剖析案件产生的原因及教训，用身边发生的典型案例开展警示教育，教育干部员工引以为戒，防止重蹈覆辙，发挥查处一案、教育一片的作用。

农行桂林分行还结合当前正在开展的两学一做学习教育，组织广大党员学习《准则》和《条例》原文，重点掌握全面从严治党中依规治党、德法相依的深刻含义，唤醒党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识。结合展板、图册、警示录中展示的典型案例，有针对性地学习《准则》和《条例》中相关条款，重点掌握制定这些条款的目的意义和重要作用。

同时，要求各支行、各部室结合本行案件和违规多发领域，针对风险控制薄弱环节，梳理相关制度办法和操作流程，分别组织本条线员工学习与本岗位相关的规章制度，重点掌握本条线业务操作的风险点及防控要求。

为抓好学习活动，农行桂林分行在组织和机制上进行了保障。成立了由一把手挂帅的警示教育活动领导小组，成立了办事机构，统一组织开展活动。全辖各支行、各部门还通过组织督导检查、召开推进会和协调会等形式，密切关注活动进展情况，认真解决活动中遇到的困难和问题，及时指导、督促下级行完成有关工作，确保活动各项要求落到实处。桂林分行对辖内不少于50%的一级支行进行督导，确保学习成效。

党要管党，才能管好党。任何政党缺乏行之有效的党内监督，都无法实现自我完善、自我净化，无法肩负起历史赋予的使命。“制定新形势下党内政治生活若干准则”“修订《中国共产党党内监督条例》”……日前，召开的党的十八届六中全会释放出了从严治党、从严治吏的强烈信号。

十八大以来，党中央向人民做出了“打铁还需自身硬”庄严承诺，立下了全面从严治党的“军令状”。2015年，习近平在十八届中央纪委五次全会上强调，“要着力健全党内监督制度，着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例、巡视工作条例，突出重点、针对时弊。”

回顾历史上的关键时刻，党都会将党内监督工作放在重要位置。早在党成立之初，就已将其鲜明地写在纲领中。1943年延安整风时提出的“惩前毖后、治病救人”方针和“团结—批评—团结”公式，成为党内监督的重要方法之一。1957年邓小平指出，“如果我们不受监督，不注意扩大党和国家的民主生活，就一定要脱离群众，犯大错误”，再次重申了强化党内监督的重要性。2003年《党内监督工作条例》正式颁布施行，“咬耳扯袖、红脸出汗”成为工作常态。

随着形势任务发展变化，党内监督的一些问题也逐步显现出来，如监督主体多元，责任不明，致使“三个和尚没水吃”;监督体系不健全，配套制度不完备，有些规定至今“难产”;监督效能低下，与法律衔接不够，党纪国法“各自为战”、“单打独斗”的现象仍然存在。现有《条例》于当前形势而言已然“脱节”，修订工作势在必行。

法与时转则治，治与世宜则有功。十八大以来，中央针对“沉疴积弊”频下“猛药”、狠出“重拳”，巡视工作愈加规范，推进派驻全面覆盖，“两个责任”扎实落实，党内监督各项措施的充分实践为修订党内监督条例积累了丰富经验。将新实践证明行得通、有实效的新经验上升为党内法规，作为制度固定下来，无论是对进一步规范党内权力配置和党内民主的规范化、程序化，还是对指导和推动党内监督工作的深入开展，皆大有裨益。其关系到其他监督方式的高效运转和全党的肌体健康，关系到人民赋予的权力能否始终用来为人民谋利益。

举一纲而万目张，解一篇而万篇明。全面从严治党，关键就在于能否进行强有力的党内监督，防止权力的滥用。修订《党内监督条例》已然是人心所向。党的十八届六中全会从顶层设计层面更好地织密监督约束权力的制度笼子，将其打造成为深入开展反腐败斗争、有效遏制腐败现象的锐利武器，正是切合民意的执政智慧。

近日，全党上下都在认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》这两项新法规。新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》明确了党员和党员领导廉洁自律的标准，划出了党组织和党员的纪律底线，是各级党组织和全体党员的行为规范和指引，是管党治党的重要基础性党内法规，我们党员不但要认真学习，深刻领会，而且要认真抓好《准则》和《条例》的贯彻执行，确保法规落到实处，切实维护党章党规党纪的权威性和严肃性。

治国必先治党，治党务必从严。《准则》和《条例》全面梳理了党章对党员、干部的廉洁自律要求和纪律要求，是对党章规定的具体化，也是全面从严治党的实践成果，是全面从严治党的治本之策。纪律建设关系到党的兴亡，关系到党的事业兴衰成败，党员要牢固树立党章党规党纪意识，做到守纪律、讲规矩，知敬畏、存戒惧，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线，发挥好党员先锋模范作用。党员领导干部更要带头把党章党规党纪落实到位，不能只是口上说说、纸上写写、墙上挂挂，要自觉形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚。

修订颁布这两项法规，是我们党制度创新的重要成果，这两项法规在继承党的优良传统和作风的基础上，把党的十八大以来管党治党的成功经验，包括中央“八项规定”、纠正“四风”、践行“三严三实”、惩治腐败等要求，上升为纪律要求，转化为具体的、可操作的纪律条文。两项法规是党员及党员领导干部的紧箍咒，戴上了，才是合格党员干部;两项法规在某种程度上就是党员干部干事创业的“护身符”，为我们提供了一份不可为的“负面清单”，党员干部不要什么场合都去，什么人都结交、什么话都乱说。党员干部应该努力在工作中做出

令人信服的成绩，在生活中展现个人良好的素质，做说实话、办实事，言行合一的老实人。

修订颁布这两项法规，是推进反腐倡廉建设的重大举措。党员干部，不能搞工作时间内一套标准，工作时间外另一套标准，“工作八小时外”也要“严”字当头，“实”字托底，严以修身，做道德榜样。群众看干部，首重品行。如果品行不好，再强的能力也得不到公认。反思十八大以来的腐败案例，一些领导干部在工作八小时之外放松了党性要求，逐步被糖衣炮弹所攻陷，沦为私欲的傀儡，最终身陷囹圄，给党的形象和事业造成了不可估量的损失。严以修身，修的是人生观、世界观、价值观，修的是政治立场、党性意识，修的是严格的自律和高洁的情趣，只有把牢了思想的“总开关”，党员干部的行为才不会主动向贪图享受、腐化堕落靠拢，才有了拒腐防变的政治定力。

学习《准则》和《条例》是坚定共产党人信仰的过程。共产党人的信仰就是对国家忠诚、对党忠心、对群众尽心。我们基层党员干部的工作繁琐沉重，压力颇大，很容易产生疲劳感和挫败感，因此在平时，要加强学习《准则》和《条例》，边学习边对照检查，看看哪些方面做到了，哪些方面还有差距，哪些方面要防微杜渐;还要多向优秀党员先进事例学习，学习他们的工作方法和精神，将自己“定”在群众间，“置”在工作中，以一腔热血和实干精神，费尽心思为群众服务，奉献自己的青春和力量。人的生命只有一次，共产党员的一生也是如此，为了使生命有意义，为了不变的信仰，我们党员干部们一定要坚定信念，坚守底线，切实把纪律和规矩挺在前面，保持共产党人本色，干好党和人民的事业。

习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调：“每一位领导干部都要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员。”为进一步深入贯彻习近平总书记讲话精神，促使全体党员干部把“家规、家训、家风”建设融入日常工作和生活中，让优良家风与清正党风同频共振，近期，高邮市粮食局党委在全体党员干部中开展“立家规、正家风”主题活动。

一是举办一次家风讲座。邀请扬州市科技学院丁筱青教授作家风专题讲座。丁教授以先进的教育理念结合自己的实践与思考，从家庭教育角度生动地讲述了如何做一个好家长。她的讲解案例鲜活、深入浅出、语言睿智风趣，具有很强的指导性与针对性，让现场党员干部深受启迪。

二是观看一部家训专题片。充分学习高邮历史文化资源中家规家训和良好家风，7月26日上午，由市粮食局纪委、监察室牵头，组织机关全体干部职工集中观看《高邮王氏家训》专题片，进一步增强党员干部廉洁修身、廉洁齐家意识，注重带头垂范，培育良好家风。

三是开展一次主题征文。结合“两学一做”学习教育活动安排，在机关全体党员干部中开展“领导干部立家规、党员干部树家风”主题征文活动。此次征文，共收集到家风家规作品共37篇，其中局领导班子每一位成员均结合个人家庭教育实际和家风建设情况，带头撰写围绕“立家规、正家风”为主要内容的心得体会。

四是赠送一本文化典籍。为进一步弘扬优秀传统文化，充分发挥传统文化典籍对党员领导干部家规、家风的教育影响作用，市粮食局向机关每位干部职工赠送了一本传统文化典籍——《弟子规》，以读学《弟子规》为切入口，促进机关干部注重家庭教育，让培育良好家风和涵养清正党风同频共振。

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日前，十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，这正是彰显了中央全面从严治党的决心，更凸显了新形势下强化党内监督对于推进我国各项事业改革成功的重要性。习近平总书记在“七一”重要讲话中指出，管党治党，必须严字当头。《准则》的颁布必将成为全面从严治党的“催化剂”，为全面建设小康社会注入强大的动力。

做到“继承”与“创新”的有机统一。在继承方面，《准则》起草和制定，继承和发扬了党的优良传统和宝贵经验，坚持以党章为根本依据，坚持问题导向，坚持统筹协调。在创新方面，《准则》突破了现行条例的框架，将对党的中央组织的监督单设一章，体现了党中央以身作则，以上率下的原则。我们党员干部要在“继承”与“创新”中，坚持做到入脑入心，反躬自省，结合我们当下的思想实际与工作实际，提高警觉，防微杜渐，从根本上防止思想滑坡，杜绝“一阵风”，尤其身在基层，更是要在人民群众面前自觉严起来，守护好建党、强党、兴党的生命线。

以“少数”示范带动“多数”遵守。习近平总书记强调，党要管党，关键要“从严治党”，从严治党关键要抓住“领导干部”这个关键少数。《准则》明确了这个“少数”是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。而“多数”就是广大的高级以下干部，特别是基层干部。只有坚持“少数”人的引领，才能带动“多数”人的自觉，对于防止权力的滥用，营造风清气正的政治环境具有重要的意义。作为基层干部的“多数”，要具备自觉性，时时自觉、事事自觉。要自觉按照规则、程序、流程办事，拒绝权力寻租等恶劣事件，构建良好的党内政治风气。要自觉正心正己，将党性修养正一正，把党员义务理一理，把党纪国法紧一紧，在为民办事、在自我学习、在权力行使上这都体现我们的自觉性，在不断纠正和保持中习惯性将全面从严治党打牢抓实。

要监督的“常量”不要“变量”。《准则》是通过全面依法治国，让权力在阳光下运行，把权力关在法律的笼子的有效举措。能够预防各位党员干部以权压法、以言代法、徇私枉法的行为，增强政府公信力，清洁党内政治作风。“治人者必先自治，责人者必先自责，成人者必先自成。”我们要自觉接受人民群众的全方位监督，敢于触及问题的实质，见微知著，立言践行，时刻在人民群众这面镜子中反省自身，在任何时候、任何场合，都不能忘了自己作为人民公仆的角色定位和责任担当，不能紧一阵子松一阵子，抓一抓停一停，要始终保持做到心中有党、心中为民、心中有责、心中有戒，对待群众、对待权力时刻要表里如一、敬终如始。

中央和各省市对两学一做学习教育基本都已作出安排部署，这是继群众路线教育实践活动和三严三实专题教育之后，又一次深化党内教育的重要实践。具体到日常工作中，就是要对照四讲四有要求，努力践履所学，使所学最终有所落实。

一是讲政治、有信念，做一个政治清醒、立场坚定的革命者。从大的方面看，这是一个对待党的基本理论、路线、纲领的政治立场和态度问题;从小的方面讲，就是对县委、县政府既定思路目标、重大决策部署的认识态度和贯彻执行力度。具体到工作中，就是要抓好两学一做学习教育，深刻领会党章所规定的基本理论、政治主张和原则要求，深入学习习近平总书记系列讲话所蕴含的治国理念、战略要求，真正做到内化于心、外化于行。

二是讲规矩、有纪律，做一个坚守底线、严于律己的好党员。在坐的各位同志作为担负着发展一方、稳定一方重任的人民公仆，要始终将规矩挺在前面、把纪律作为底线。这体现的是品德和修养，表现的是政治上的清醒与成熟。只有讲规矩、有纪律，才能强化政治意识、大局意识、责任意识和纪律观念，自觉置身于规矩之下，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事。也才能把握好自己的角色和位置，清楚自己的身份和职责，工作上尽职尽责，到位而不越位、错位。

三是讲道德、有品行，做一个勤于修身、群众满意的好干部。在现实情况下，有的干部道德品行缺失，不信马列信鬼神，热衷于算命看相、烧香拜佛，遇事问计于神有的干部信奉金钱至上、名利至上、享乐至上，情趣低俗，沉湎花天酒地，心里没有任何敬畏，行为没有任何底线。这严重影响到党在人民心中的形象。要通过深入开展两学一做学习教育，引导干部追求高尚情操，忠实履行职责，坚守道德底线，远离低级趣味;引导干部继承和弘扬传统美德，捍卫国家和民族的精神独立性，防止成为西方道德价值的应声虫引导干部见不贤而内自省，防微杜渐，筑牢思想道德防线。

四是讲奉献、有作为，做一个乐于奉献、敢于担当的好公仆。有奉献才能有贡献、敢担当才能有作为。面对当前严峻的发展形势，全县各级党员干部要始终牢记党的宗旨，在敢于担当中提高自身岗位职责的胜任力和抓落实的执行力，切实把为民办实事作为履职尽责的根本，把群众满意作为工作的第一标准，诚心诚意为人民办实事、做好事、解难事，让人民群众共享改革发展成果。

在当前深化改革、社会主义市场经济发展的新形势下，如何使我们党始终保持其先进性，充分发挥共产党人的先锋模范作用，加强党内监督，显得尤为重要。党内监督条例的出台，是与时俱进的产物。认真学习贯彻落实好条例，是我们共产党人的首要任务。

一、建立健全党内监督制约机制是保持党的先进性的核心

中国共产党自1921年建立以来，在历次党的会议和文件中都提出过监督问题并做了一些党内监督的规定，但是与这次党内监督条例相比，显得层次低、不系统、不规范、操作困难。实践证明，制度的可行性、规范性和约束力，决定着监督工作的质量和效果。没有规矩，难成方圆。加强党内监督，没有制度就难以监督。单靠以往提倡怎样做，很显然，已造成了一种软弱的监督局面。要保持党的先进性，核心就是要加强党内监督，就要有一套监督体系，使之规范化、制度化，形成比较完备的互相配套、互相制约、互相提高、有章可依、便于操作的党内监督体系。中国共产党人在总结了建党83年来的经验教训的基础上，适应改革、发展的新形势需要，为确保党的先进性这一显著特点，制定了科学完整的党内监督体系，解决了长期以来党内监督的薄弱环节。条例第三章是重点，用了十节的篇幅，分别对集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、巡视、谈话和诫勉、舆论监督、询问和咨询、罢免或撤换要求及处理等十个方面作出了明确规定。这些规定，填补了过去党内监督方面的缺陷，形成了相互配套、科学、严密的党内监督体系，使党内监督有了坚实的制度保障。可以说，党内监督条例的出台，给我们共产党人提出了更高更严的要求。只要我们认真学好条例，重在落实，就能够在新的历史条件下，永葆共产党人先进性的本色。因此，党内监督条例是保持党的先进性的核心。

二、强化对权力的监督，特别是对一把手的监督，是保持党的先进性的关键

保持党的先进性，关键在于对党组一班人的监督，特别是对班长的监督。一级党组织，一把手尤为重要。按他所处的位置，他的所作所为，对全局工作影响重大。记得山东省贪官、原泰安市委书记胡建学在反省其犯罪的原因时说过：到我们这一级别的干部就没人管了。广西省贪官、原玉林市委书记李成龙也坦言：我的权力太大，稍不注意，权力就会转化成金钱，监督机制对我来说形同虚设。实践证明，没有监督的权力往往导致腐败。没有强有力的监督制约机制，像胡建学、李成龙这样的人走向犯罪是不可避免的。领导干部，特别是一把手，往往都掌握着相当大的权力，如果权力使用不当，必然会给党和人民的事业造成重大损失，败坏党在人民心目中的形象。因此，必须要有切实可行的监督制约机制，才能有效防止滥用职权、以权谋私甚至贪赃枉法、腐败变质，特别是对一些有权管人、管钱、管市场的重要岗位、敏感部位以及关键人员，实行有效监督，防微杜渐，这是党内监督的重中之重。党内监督条例以党规的形式确立党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人即一把手，充分体现了党中央对遏制权力滥用和权力腐败、保持党的先进性的富有胆识的重大决策。党内监督条例针对一把手的监督问题，强调主要领导干部要自觉接受监督，并规定了一系列的监督和制约措施。为把党内监督落到实处，党内监督条例还明确规定党的各级组织和全体党员都有权监督一把手。党内监督条例第二章规定，各级党委、党委委员、纪委、纪委委员、党员和党代会的代表，都有权按照条例的规定对领导班子的成员特别是一把手进行监督。第四章的监督保障中又规定了责任追究制度，对检举、控告党员、党组织严重违纪违法问题经查证属实的，给予表扬或奖励;对打击报复监督者，依纪依法严肃处理。这些规定，从制度上保障了党内监督的有序进行，对于接受党内监督，减少权力腐败，必将起到积极的作用。我们一定要在工作中认真抓好落实，以求真务实、公开公正的态度，自觉接受党内外的监督，使监督不流于形式。

三、发扬党内民主，是保持党的先进性的重要保障

党内民主是党的生命，是党内监督的基础，也是保持党的先进性的重要保障。早在延安时期，民主人士黄炎培就历朝历代跳不出“建立—兴盛—衰亡”这个周期率问题同毛泽东同志探讨。毛泽东同志肯定地回答：我们共产党人找到了解决周期率的最好办法，就是民主。邓小平同志明确指出：无论党内监督和党外监督，其关键都在于发展党和国家的民主生活，发扬党的传统作风。党的民主集中制是发扬党内民主的制度保证。实践证明：没有广泛的民主，就不会有正确的集中;没有高度的民主，就没有高度的集中。事实上，发扬民主的过程，也就是实行党内监督的过程。只有发扬党内民主，才能增强各项工作的透明度，而这个透明度正是我们需要的监督过程。党内监督条例的核心章节第三章监督制度一章明确规定：党的各级领导班子主要负责人应当带头执行民主集中制。并根据党性、国情，规定了发展党内民主的具体措施和要求。第三章第四节单列了民主生活会，规定：党组织应当坚持和健全党员领导干部民主生活会制度。要按照规定开好民主生活会。民主生活会要切实保证质量。民主生活会的主题要按照上级党组织的要求，针对党性党风方面存在的突出问题确定。民主生活会上反映的情况和整改措施要及时在一定范围内通报。党员有权了解本人所提意见和建议的处理结果。上级组织认为下级领导班子民主生活会不符合规定要求，可以责令重新召开。为了确保决策的民主化、科学化，党内监督条例明确规定，凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重要干部推荐、任免和奖励，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论作出决定。这些规定，对于增强主要责任人发扬党内民主、坚持民主集中制原则的自觉性，具有重要意义。

党内监督条例的颁布实施，对我们党保持先进性是十分重要的，我们要在学好条例的同时，在落实上狠下功夫，切实增强接受党内外监督的自觉性，主动接受党组织和全体党员的全方位监督。同时，还要教育全体党员干部进一步提高认识，明确自觉履行党内监督职责是每个党员的权利和义务，都要恪尽职守，以对党高度的责任感、使命感、荣誉感去正确行使自己的权利。只有这样，我们的党才能兴旺发达，我们的国家才能繁荣昌盛，我们的人民才能安居乐业。

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党的十八大以来，习近平总书记就严肃党内政治生活提出了一系列新思想新论断新要求，突出强调地位作用，明确提出重点内容，深刻阐明思路方法，为严肃党内政治生活指明了方向、提供了遵循。

党的十八大以来，习近平总书记就严肃党内政治生活提出了一系列新思想新论断新要求，突出强调了其地位作用，明确提出了重点内容，深刻阐明了思路方法，为严肃党内政治生活指明了方向、提供了遵循。

三个深刻认识

习近平总书记对严肃党内政治生活提出了“三个深刻认识”的重要论断，揭示了严肃党内政治生活的必要性、重要性和紧迫性。

深刻认识我们党区别于其他非马克思主义政党的本质特征。我们党历来重视党内政治生活，在革命、建设、改革的长期实践中，逐步形成了一整套行之有效的做法。这就是习近平总书记在中央政治局第三十三次集体学习时概括的“以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范”。可以说，严肃党内政治生活是马克思主义政党的本质要求，是中国共产党区别于其他政党的鲜明标志，也是我们党的优良传统和政治优势。

深刻认识严肃党内政治生活的重大作用。习近平总书记强调，党要管党，首先要从党内政治生活管起;从严治党，首先要从党内政治生活严起。作为全面从严治党的基础性工程，严肃党内政治生活对于保持党的先进性和纯洁性，增强党“四自能力”(自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力)具有重要的功能作用。首先，它具有教育功能，是锻炼党性的熔炉。其次，它具有净化功能，是解决党内矛盾问题的钥匙。再次，它具有凝聚功能，是加强党的团结统一的法宝。

深刻认识党内政治生活不正常的严重后果。党内政治生活不正常，会使党的自身发展和党的事业遭受挫折。在这方面，我们党有过十分惨痛的教训，在党的历史上出现过两段党内政治生活极不正常的时期。一次是在大革命后期至遵义会议之前，党内政治生活中出现“家长制”“残酷斗争、无情打击”等问题，使党和革命事业蒙受严重损失;另一次是在反右斗争扩大化到“文革”结束，特别是十年“文革”，党内政治生活极不正常，党的组织、优良作风遭到严重破坏。改革开放后，党内政治生活逐渐恢复正常，积极健康的党内政治生活是主流。然而，一段时间以来，在一些地方和单位，由于管党治党失之于宽松软，党内政治生活不正常不严肃的现象比较普遍，形式化庸俗化的问题比较突出，有的甚至出现了系统性塌方式腐败，给党的事业、党的组织和党员干部个人带来严重危害。

明确重点内容

对于严肃党内政治生活的重点指向，习近平总书记提出了明确要求，他指出，要围绕坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，坚持和完善民主集中制、严格党的组织生活等重点内容，集中解决好突出问题。

坚持党的“四条路线”是根本。1980年通过的《关于党内政治生活的若干准则》(下称《准则》)规定，坚持党的政治路线和思想路线，是党内政治生活准则中最根本的一条。三十六年后，习近平总书记提出，严肃党内政治生活，在坚持政治路线和思想路线的基础上，同样要坚持组织路线和群众路线。之所以强调组织路线和群众路线，一方面，是因为组织路线是实现政治路线和思想路线的组织保证，只有坚持正确的组织路线，扎实推进组织建设、用好选人用人导向标，党内政治生活才会有坚实的组织基础和保证。群众路线是党的生命线，是实现政治路线、思想路线和组织路线的根本工作路线。只有激发活力，坚持开门评议，使普通党员群众参与进来，才能增强党内政治生活的群众基础，孕育健康政治生活的深厚土壤。另一方面，是因为一段时间以来，一些地方出现了组织建设尤其是基层组织建设软弱涣散、选人用人不正之风、脱离群众等问题，党内政治生活失去了组织保障和群众根基。严肃党内政治生活，从坚持“两条路线”，到坚持“四条路线”，反映了以习近平总书记为代表的共产党人对党内政治生活的理论思考、继承创新和丰富发展。

完善民主集中制是重点。民主集中制是党内政治生活的重要内容，也是严肃党内政治生活的有力保障。习近平总书记指出，严肃党内政治生活，要认真贯彻执行民主集中制，着力解决发扬民主不够、正确集中不够等问题。党的实践历程表明，民主集中制执行得好，党内政治生活严肃、健康，党就团结统一、充满活力;民主集中制执行得不好，党内政治生活不正常、不健康，党内矛盾和问题就会滋生蔓延。

严格党的组织生活是基础。组织生活是党员参与党内政治生活的基本形式和经常手段。严格党的组织生活，重点在认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，关键要用好批评和自我批评这个锐利武器。当前，有的地方党的组织生活形式化、随意化、边缘化，缺乏吸引力、感染力和实效性;批评和自我批评这个利器变成“钝器”。必须深入学习贯彻习近平总书记提出的“坚持”“加强”“创新”要求，坚持“团结—批评—团结”的公式，用够用好批评和自我批评这个利器，着力清除党内各种政治灰尘和政治微生物。紧跟时代步伐、紧贴党员实际、紧扣突出问题，不断丰富内容、创新形式，提高党的组织生活质量。

增强政治性时代性原则性战斗性

十八大以来，严肃党内政治生活取得明显成效，党内政治生活出现许多新气象，但一些深层次问题还未根本解决，同时又不断出现新情况新问题。

以党章为根本遵循，以纪律为基本准绳。党章是党内的根本大法和总规矩。党章明确了党员的八项义务、八项权利和党员领导干部的六项基本条件，规定了我们党的组织制度、党的纪律等原则性内容，为严肃党内政治生活提供了根本遵循，要树立党章意识，学习党章、遵守党章、维护党章。

以坚定“四个自信”为主线，加强思想政治建设。严肃党内政治生活要固本培元，用团结统一的共同思想基础凝心聚魂。习近平总书记指出，全党要坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。理想信念不能丢，丢了就丢了魂;立场方向不能变，变了就变了质。自信者，人亦信之;自疑者，人亦疑之。只有全党同志真正坚定并践行“四个自信”，才能最广泛地凝聚党心民心，为伟大斗争、伟大工程、伟大事业奠定坚实的思想基础。

以制度建设为保障，构建严肃党内政治生活的长效机制。严肃党内政治生活，必须扎紧织密制度的笼子。制度设计要与时俱进，突出现实性、针对性。习近平总书记在庆祝建党95周年大会上，首次提出要增强党内政治生活的时代性，就是着眼于党内政治生活并非一成不变、不能墨守成规，要紧紧围绕党的建设事业发展，同步跟进、同步创新。建议抓紧对1980年通过的《准则》进行修订，在坚持其基本精神的前提下，结合《党章》和习近平总书记系列重要讲话精神，充分吸收改革开放三十多年来党的建设理论和实践发展成果，进一步明确党内政治生活的目标要求、基本内容等，为增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性提供制度保障。同时，要强化制度执行力，加强对党内政治生活开展情况的监督检查和问责，防止制度成为“稻草人”和“橡皮泥”，使党内政治生活真正严肃起来、落到实处、发挥效用。

凡益之道，与时偕行。学习宣传和贯彻执行好《条例》，是摆在我们面前的重要政治任务。作为党内专门监督机关，纪检机关和纪检干部要在学思践悟中自觉尊崇、严格执行、坚决捍卫、挺纪在前，把《条例》精神贯穿到监督执纪问责全过程，努力为江都“加快融合、崛起苏中”提供坚强的纪律保证。

学深悟透、明纪于心，切实提高适岗履职能力

纪检干部是党的纪律的执行者、捍卫者和监督者，必须按照“打铁自身硬”的要求，做学习宣传、贯彻落实执行《条例》的先行者和带头人。作为监督执纪问责的主体，熟练掌握《条例》是纪检机关和纪检干部的看家本领，必须走在学习《条例》的最前列，高标准、严要求，原原本本、逐条逐句学，准确把握《条例》的精神实质，增强政治自觉和行动自觉。

要注重融会贯通，在融会贯通中把握精髓要义。通过个人自学、领导导学、座谈交流、案例研讨等方式，实现全面学习与重点解读、分散学习与集中研讨相补充、相促进。突出问题导向。密切联系本地区本单位实际，立足纪检岗位职责，自觉以《条例》的贯彻执行作为衡量和检验纪检工作的重要标准，深入查找执纪理念、执纪能力、责任落实、工作作风等方面存在的差距和不足，着力提高新形势、新任务条件下的监督执纪履职的能力和水平。

忠诚担当、挺纪在前，抓细抓实监督执纪问责

贯彻《条例》，贵在践行，重在实效。要坚持纪在法前、纪严于法，按照“把纪律和规矩挺在前面”的要求，树牢执纪意识，突出执纪特色，从“以法律为底线”转变为“以纪律为标尺”，从“惩处极少数”转变为“管住大多数”，从“突出以治标为主”转变为“注重以纪律治本”，真正使党的纪律成为管党治党的尺子。积极创新思路理念和方式方法，紧扣信访举报受理、问题线索管理、纪律审查等环节，掌握运用好“四种形态”，切实把监督执纪问责做深做细做实。

要强化正风肃纪，紧紧扭住“四风”问题和省委巡视组巡视江都反馈意见，坚持“不定时、不定势、不定法”思路抓好常态监督，对顶风违纪或变异反弹的，一律直查快办、严肃问责并实名曝光，既处理当事人，又对所在地区、单位党委、纪委进行问责。深化群众身边“四风”和腐败问题专项治理，开展整治群众身边“贪小利、喝小酒、打小牌、违小纪”的“四小”歪风专项行动，有效解决少数基层干部“形象不佳、行为失廉、工作失效”问题。

严格督导、严肃问责，持续推动全面从严治党

要加强监督检查，通过严肃政治纪律带动其他纪律严起来、立起来、执行到位，着力解决党规党纪执行不力、管党治党不严等问题。把日常管理与随机抽查、重点督查相结合，健全和完善抓落实、重检查、严考评、促整改的机制保障，确保《条例》不折不扣得到贯彻落实。纪检机关除自身学习好贯彻好《条例》之外，更重要的是协助党委按照“五个全覆盖”要求，积极组织开展反腐倡廉宣讲团专题宣讲、以案释纪、知识竞赛和随机抽考等活动，主动依托现有廉政教育基地、廉政文化示范点、农村“学廉中心户”等载体，强化宣传引导，德法相依、德纪并行，不断增强党员干部守纪律讲规矩的自觉性。

要做好媒体宣传，搞好舆论引导，为推动《条例》的贯彻落实营造良好的社会氛围。完善制度配套。坚持管到位、严到份，扎实推进农村“大监督”、廉政评估、“三直接”若干环节操作规范、纪委同级监督以及抽查、约谈、诫勉、函询、信访监督卡等配套制度建设，不断扎牢制度管权的“篱笆”。制度的生命在于执行。要坚持以《条例》为戒尺，用“六大纪律”衡量党员干部行为，对顶风违纪者坚决查处，确保铁规发力、禁令生威，让纪律真正成为党员不可逾越的底线。