党员条例和准则心得体会（优秀20篇）

党的十八大以来，习近平总书记就严肃党内政治生活提出了一系列新思想新论断新要求，突出强调地位作用，明确提出重点内容，深刻阐明思路方法，为严肃党内政治生活指明了方向、提供了遵循。

党的十八大以来，习近平总书记就严肃党内政治生活提出了一系列新思想新论断新要求，突出强调了其地位作用，明确提出了重点内容，深刻阐明了思路方法，为严肃党内政治生活指明了方向、提供了遵循。

三个深刻认识

习近平总书记对严肃党内政治生活提出了“三个深刻认识”的重要论断，揭示了严肃党内政治生活的必要性、重要性和紧迫性。

深刻认识我们党区别于其他非马克思主义政党的本质特征。我们党历来重视党内政治生活，在革命、建设、改革的长期实践中，逐步形成了一整套行之有效的做法。这就是习近平总书记在中央政治局第三十三次集体学习时概括的“以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范”。可以说，严肃党内政治生活是马克思主义政党的本质要求，是中国共产党区别于其他政党的鲜明标志，也是我们党的优良传统和政治优势。

深刻认识严肃党内政治生活的重大作用。习近平总书记强调，党要管党，首先要从党内政治生活管起;从严治党，首先要从党内政治生活严起。作为全面从严治党的基础性工程，严肃党内政治生活对于保持党的先进性和纯洁性，增强党“四自能力”(自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力)具有重要的功能作用。首先，它具有教育功能，是锻炼党性的熔炉。其次，它具有净化功能，是解决党内矛盾问题的钥匙。再次，它具有凝聚功能，是加强党的团结统一的法宝。

深刻认识党内政治生活不正常的严重后果。党内政治生活不正常，会使党的自身发展和党的事业遭受挫折。在这方面，我们党有过十分惨痛的教训，在党的历史上出现过两段党内政治生活极不正常的时期。一次是在大革命后期至遵义会议之前，党内政治生活中出现“家长制”“残酷斗争、无情打击”等问题，使党和革命事业蒙受严重损失;另一次是在反右斗争扩大化到“文革”结束，特别是十年“文革”，党内政治生活极不正常，党的组织、优良作风遭到严重破坏。改革开放后，党内政治生活逐渐恢复正常，积极健康的党内政治生活是主流。然而，一段时间以来，在一些地方和单位，由于管党治党失之于宽松软，党内政治生活不正常不严肃的现象比较普遍，形式化庸俗化的问题比较突出，有的甚至出现了系统性塌方式腐败，给党的事业、党的组织和党员干部个人带来严重危害。

明确重点内容

对于严肃党内政治生活的重点指向，习近平总书记提出了明确要求，他指出，要围绕坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，坚持和完善民主集中制、严格党的组织生活等重点内容，集中解决好突出问题。

坚持党的“四条路线”是根本。1980年通过的《关于党内政治生活的若干准则》(下称《准则》)规定，坚持党的政治路线和思想路线，是党内政治生活准则中最根本的一条。三十六年后，习近平总书记提出，严肃党内政治生活，在坚持政治路线和思想路线的基础上，同样要坚持组织路线和群众路线。之所以强调组织路线和群众路线，一方面，是因为组织路线是实现政治路线和思想路线的组织保证，只有坚持正确的组织路线，扎实推进组织建设、用好选人用人导向标，党内政治生活才会有坚实的组织基础和保证。群众路线是党的生命线，是实现政治路线、思想路线和组织路线的根本工作路线。只有激发活力，坚持开门评议，使普通党员群众参与进来，才能增强党内政治生活的群众基础，孕育健康政治生活的深厚土壤。另一方面，是因为一段时间以来，一些地方出现了组织建设尤其是基层组织建设软弱涣散、选人用人不正之风、脱离群众等问题，党内政治生活失去了组织保障和群众根基。严肃党内政治生活，从坚持“两条路线”，到坚持“四条路线”，反映了以习近平总书记为代表的共产党人对党内政治生活的理论思考、继承创新和丰富发展。

完善民主集中制是重点。民主集中制是党内政治生活的重要内容，也是严肃党内政治生活的有力保障。习近平总书记指出，严肃党内政治生活，要认真贯彻执行民主集中制，着力解决发扬民主不够、正确集中不够等问题。党的实践历程表明，民主集中制执行得好，党内政治生活严肃、健康，党就团结统一、充满活力;民主集中制执行得不好，党内政治生活不正常、不健康，党内矛盾和问题就会滋生蔓延。

严格党的组织生活是基础。组织生活是党员参与党内政治生活的基本形式和经常手段。严格党的组织生活，重点在认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，关键要用好批评和自我批评这个锐利武器。当前，有的地方党的组织生活形式化、随意化、边缘化，缺乏吸引力、感染力和实效性;批评和自我批评这个利器变成“钝器”。必须深入学习贯彻习近平总书记提出的“坚持”“加强”“创新”要求，坚持“团结—批评—团结”的公式，用够用好批评和自我批评这个利器，着力清除党内各种政治灰尘和政治微生物。紧跟时代步伐、紧贴党员实际、紧扣突出问题，不断丰富内容、创新形式，提高党的组织生活质量。

增强政治性时代性原则性战斗性

十八大以来，严肃党内政治生活取得明显成效，党内政治生活出现许多新气象，但一些深层次问题还未根本解决，同时又不断出现新情况新问题。

以党章为根本遵循，以纪律为基本准绳。党章是党内的根本大法和总规矩。党章明确了党员的八项义务、八项权利和党员领导干部的六项基本条件，规定了我们党的组织制度、党的纪律等原则性内容，为严肃党内政治生活提供了根本遵循，要树立党章意识，学习党章、遵守党章、维护党章。

以坚定“四个自信”为主线，加强思想政治建设。严肃党内政治生活要固本培元，用团结统一的共同思想基础凝心聚魂。习近平总书记指出，全党要坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。理想信念不能丢，丢了就丢了魂;立场方向不能变，变了就变了质。自信者，人亦信之;自疑者，人亦疑之。只有全党同志真正坚定并践行“四个自信”，才能最广泛地凝聚党心民心，为伟大斗争、伟大工程、伟大事业奠定坚实的思想基础。

以制度建设为保障，构建严肃党内政治生活的长效机制。严肃党内政治生活，必须扎紧织密制度的笼子。制度设计要与时俱进，突出现实性、针对性。习近平总书记在庆祝建党95周年大会上，首次提出要增强党内政治生活的时代性，就是着眼于党内政治生活并非一成不变、不能墨守成规，要紧紧围绕党的建设事业发展，同步跟进、同步创新。建议抓紧对1980年通过的《准则》进行修订，在坚持其基本精神的前提下，结合《党章》和习近平总书记系列重要讲话精神，充分吸收改革开放三十多年来党的建设理论和实践发展成果，进一步明确党内政治生活的目标要求、基本内容等，为增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性提供制度保障。同时，要强化制度执行力，加强对党内政治生活开展情况的监督检查和问责，防止制度成为“稻草人”和“橡皮泥”，使党内政治生活真正严肃起来、落到实处、发挥效用。

廉洁自律既是一个永恒的话题，又是一个终身的课题，是党员干部的立身之本、处事之道和为政之要。从去年开始，xx(地名)把每年的x月xx日，即毛主席带领中国共产党人从西柏坡进京“赶考”的日子，作为全市党员领导干部廉洁从政警示日，就是要让每一位党员干部秉持“赶考”之心，视自己为“考生”，把岗位当“考场”，以人民为“考官”，永葆清正廉洁的政治本色，书写人民满意的合格答卷，努力做到廉洁自律、防患于未然，一辈子忠于党的事业、服务人民群众。

一、腐败从“小节”开始，廉洁应从“小节”做起

腐败案件最深刻的警示，就是党员干部要廉洁自律。近年来，我们党内所滋生的腐败现象让人深忧、所查处的腐败案件发人深省、所总结的腐败教训令人深思，让我们从中受到了极大的触动，得到了深刻的警醒。

一个干部腐化变质，几乎都是从小事不注意、小节不检点开始的，它和任何事物的发展一样，都经历一个从量变到质变的过程，都类似一场千里之堤、溃于蚁穴的悲剧。为什么守不住小节呢?一个最根本的原因就是不看重“小节”，对“小节”缺乏清醒的认识，往往认为喝点小酒、收点小礼、拿点小钱不是什么问题，但实际上，这就是一种腐蚀剂!轻者重之端，小者大之源。小节失守，大节难保;小洞不补，大洞难堵。不虑于微，始贻大患;不防于小，终累大德。我们一些同志对此没有引起足够的重视，在小节上漫不经心、疏于防范，甚至认为只要不犯大错误，不搞大腐败，犯点小错误，得点小实惠，于自己无伤大雅，于法纪有隙可乘。凡此种种，由于心存侥幸而滋生的“小节无事论”、心存攀比而滋生的“小节无害论”、心存邪念而滋生的“小节无法论”，都是极其危险、极其有害、极其可怕的错误认识。

不积小善，不能成大德;不积小恶，不足以亡身。如果在小事小节上“失守”，就很难在大事大节上守得住，这是被无数事实证明了的一条规律。小节不小，小节可见精神，小节体现品性，小节关乎成败。党员干部搞一次特殊，就会丢掉一分威信;破一次规矩，就会留下一个污点;谋一次私利，就会失去一片民心。腐败是从“小节”开始，廉洁应从“小节”做起。我们决不能以小节问题“不止我一个”来原谅自己，决不能以小节失守“就只这一次”来开脱自己，决不能以小节毛病“多少有一点”来放纵自己，把小事放到大业、小节放到大局之中加以把握，真正做到不以恶小而为之、不以善小而不为，把好第一道关口，守住第一道防线。

二、廉洁自律不仅是思想境界，也是责任要求

党纪条规最基本的要求，就是党员干部要廉洁自律。廉洁自律不仅是一种思想境界，而且是一种责任要求，是党员干部通过自我反省、自我教育、自我修养、自我约束、自我改造，来切实履行立党为公、执政为民的责任。

从某种意义上讲，手中掌握一定权力的党员干部，无论职务高低、权力大小，都存在着腐败的风险。尤其是党员领导干部始终处于腐蚀与反腐蚀考验的前沿，职位越高风险越高，权力越大风险越大。中央颁发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，将8个方面的禁止细化为52个不准，强调党员干部首先要廉洁自律。党员干部廉洁自律，《廉政准则》既是明晰的规定、检验的标尺，也是引导的手段、保证的条件。

每一个党员干部都应当经常认真地看一看以启发自觉，深入地想一想以反思自省，仔细地查一查以对照自纠，真正做到持之为明镜、内化为意识、升华为信条。明代的开国皇帝朱元璋有一天问群臣:“天下何人最快活?”有个大臣答道:“天下守法度者最快活!”朱元璋听后连说:“见解独到。”遵守纪律的人，一定是一个严谨的人、一个快活的人、一个值得党和人民信赖和重托的人!尤其是各级党员领导干部，同时还担负着党风廉政建设的领导责任，更应该深入地思考自己怎么来担当这份责任，如何来履行这份责任。“律己”如过不了关，“律人”就过不得硬。廉洁自律既是一种领导素质，也是一种领导能力，只有廉洁自律才能获得反腐败的发言权、主动权和领导权。党员领导干部不仅要守住小节，而且要管住小节，既不能迁就自己，更不能放纵他人。对于干部的一些小节问题，应当做到敢抓敢管、早抓早管、严抓严管，及时提醒、及时纠正，防止积小成大、因小失大，真正做到防患于未然，止之于未发。

三、廉洁之本在于自律，自律之道在于防患未然

反腐倡廉最关键的环节，就是党员干部要廉洁自律。为政之要在于廉洁，廉洁之本在于自律，自律之道在于防患未然。滋生腐败最先突破的是廉洁自律这道防线，保持清廉必须固守的是廉洁自律这条底线。

要自觉筑牢思想防线。心不廉则无所不取，心无防则无所不为。廉洁自律是一项长期的思想作风建设，绝不能毕其功于一役，它的效力在于坚持不懈、持之以恒。党员干部要始终坚持把廉洁自律作为一种思想境界来提升，作为一种职业操守来要求，作为一种工作能力来培养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权利观、地位观和利益观。特别是在面对诱惑、陷阱时，保持清醒头脑，时刻警钟长鸣，在感情上把握住原则，在行动上把握住分寸，在生活上把握住小节，务必做到政治上清醒、经济上清楚、生活上清白，守好自己的精神家园。

要进一步完善党内民主集中制、行政效能监察制、重大事项报告制，继续巩固和深化制度建设成果，加强党风廉政建设制度的督查落实。抓住规范权力运行这个重点，编好“安全网”，织密“防护网”，冲破“关系网”。现在有个别所谓“精明”的商人，既是市场竞争的“里手”，也是拉人下水的“高手”。我们的领导干部应善于自己给自己立规矩、自己给自己定框框、自己给自己不方便，秉持公心，主持公道，坚持公开，通过自我控制、自我约束、自我规范，不让自己有半点搞交易的邪念，不给别人有半点拉拢你的机会。

要主动接受监督防护。监督既是约束，更是爱护。不讲监督的信任就是轻信，放弃监督的信任就是放纵。对党员干部严格要求、严格管理、严格监督，既是对党的事业的高度负责，也是对党员干部的关心爱护。党员干部只有时时处处将自己置于监督之下，把党和人民的监督看作是对自己最大的爱护、最好的保护和最真诚的呵护，培养起闻监督喜、视监督乐的心境，在思想上正确认识监督，在感情上真诚欢迎监督，在行动上主动接受监督，在来自各方面的监督下增强廉洁自律意识、提高廉洁自律能力，以廉洁的作风、廉洁的形象和廉洁的品质来赢得组织的信赖和群众的拥护。

“扶贫开发是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与”，在贵州召开的部分省区市党委主要负责同志座谈会上，习近平总书记深刻阐述了“大扶贫”的工作理念，要求汇集专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量，多种举措有机结合、互为支撑。这为深入推进扶贫开发工作指明了努力方向，对于打赢扶贫攻坚战具有重要的指导意义。

改革开放以来，7亿多人成功脱贫，中国成为“全球首个实现联合国制定的贫困人口比例减半目标的国家”，一条基本经验就是集中力量办大事。越往后，扶贫难度越大，我们就越是要继续发挥社会主义集中力量办大事的优势。扶贫部门守土有责、守土尽责，其他部门也要协同配合、大力协作;各级党委政府积极引导、主动作为，也要调动社会力量积极参与、鼎力支持;贫困地区自力更生、艰苦奋斗，发达地区也要对口帮扶、积极支援。中央地方上下联动、政府部门左右协调、政府社会内外结合，调动起各方面的积极性，就能汇聚成战胜贫困的强大合力。

打出“组合拳”，才能啃下“硬骨头”。形成上下联动、横向联合、齐抓共管的“大扶贫格局”，需要树立大局观念、创新体制机制、突破思想束缚，对各级党委政府和广大党员干部提出了更高要求。决不能画地为牢，认为扶贫攻坚只是扶贫部门的事;也不能闭门造车，不下力气引入社会力量共襄扶贫;更不能悬在半空，忽视基层组织建设。唯有克服部门利益的阻碍、走出思想观念的误区、树立全国一盘棋的意识，才能形成共同为扶贫想招、一起为扶贫发力的生动局面。

无论是回溯历史，还是着眼现实，什么时候扶贫能调集各方资源，什么时候脱贫就成效卓著、事半功倍。在宁夏永宁，闽宁镇取“福建、宁夏合作”之义，战胜了“苦瘠甲于天下”的贫困，也树立起区域对口帮扶的典范;在贵州黎平，“互联网+”走进深山老林，村民在网上销售土特产，开启了“造血”扶贫的新路子……来自一线的鲜活事例充分说明，健全组织动员机制、搭建社会参与平台、培育多元扶贫主体，就能为形成“大扶贫格局”创造条件。

有一句谚语是这么说的，“三人省力气，四人更轻松，众人团结紧，百事能成功”。努力形成多点发力、各方出力、共同给力的“大扶贫格局”，让社会扶贫人人皆愿为、人人皆可为，就没有克服不了的困难、战胜不了的贫困。“十三五”期间扶贫开发攻坚战只能打赢，必须打赢，只要全党全国共同努力，也一定能打赢!

拉萨市市民服务中心根据区市党委“两学一做”学习教育总体安排部署，紧紧围绕“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”，持续深入开展一系列学习教育，以增强党员“四个意识”为目标，以坚持“三个建设”为抓手，确保“三个到位”。

多措并举，树立和增强“政治意识”。自年初“两学一做”学习教育以来，市民服务中心以4个党支部为单位，以落实党员日常教育管理为基本依托，通过个人自学、中心组专题学习、党组织生活、宣讲辅导报告、研讨交流、党建知识宣传等形式组织全体党员通读《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和习近平总书记系列重要讲话精神，并充分利用微信群、大厅LED显示屏以及宣传专栏等平台，开启传播党的声音的新窗口，构架党群沟通的“新桥梁”。截止目前，中心共举办专家讲座4场次、召开专题讨论会5场次，参与党员100余人次;中心65名党员累计记录学习笔记600余篇，抄写党章90万余字，撰写心得体会60余篇。

联系实际，树立和增强“大局意识”。一是多管齐下积极弘扬时代精神，坚定党的领导地位不动摇。充分发挥驻村干部、党员干部结对认亲的优势，面对面地向群众宣讲总书记重要讲话精神，推动讲话精神“七进”。二是加强对党员干部爱国主义教育。先后组织党员赴清政府驻藏大臣衙门旧址和根敦群培纪念馆开展“‘缅怀先烈、重温誓词’争当‘两学一做’表率”主题活动，教育党员干部缅怀先烈的丰功伟绩，接受爱国主义和革命传统再教育，使党员继承革命先烈优良传统，保持和发展党的先进性和纯洁性，做一名合格党员。三是以强基惠民创先争优活动和“党员干部进村入户、结对认亲交朋友”活动为抓手，增强党员干部宗旨意识。深化拓展“党员干部进村入户、结对认亲交朋友”活动，中心4名县(处)级干部、7名科级干部以及65名党员共与143户群众结对认亲，着力开展各项活动，坚定各族群众感党恩、听党话、跟党走的信心决心，并积极开展慰问活动。

上行下效，树立和增强“看齐意识”。一是树立典型，引导党员向先进看齐。重点围绕建党95周年纪念活动，在全体党员中推选“先进榜样，前进力量”优秀党员5名、“身边好人好事”5名，教育和引导广大党员干部向中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的路线方针政策看齐，向先进典型看齐，自觉做到爱党、信党、护党、跟党走。二是反腐倡廉，引导党员向纪律看齐。中心党组把党风廉政教育纳入日常党建工作共同部署，教育和引导党组织和党员干部在作风上、纪律上要有“看齐”意识，言出纪随，一寸不让。截至目前，组织中心党组理论中心组围绕党风廉政建设开展专题学习4次、各支部学习15次、专题辅导2次、组织观看警示教育片3次，专题讨论2次。

通过多形式的学习教育，逐步增强了中心党员干部的“四个意识”，达到了学习教育目的，取得了预期效果。

中共中央近日印发《中国共产党问责条例》，为全面从严治党提供了又一利器。《条例》突出主体责任，聚焦“关键少数”，在广大党员领导干部中引起强烈反响。

湖北省委书记李鸿忠日前主持召开省委常委会议，集中学习《条例》。“全省各级党组织和各级领导干部要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，强化政治责任担当，切实担起管党治党的主体责任、第一责任人的责任。”李鸿忠说，“要把《条例》的贯彻执行作为重点，加大督查力度，推动《条例》在全省落地生根。”

浙江省委组织部常务副部长于跃敏表示，《条例》明确了问责的依据与原则、主体与对象、内容与情形、方式与方法，是问责制度的一次重要完善和创新。

问责的“板子”打向谁?《条例》突出重点，即各级党委(党组)、党的工作部门及其领导成员，各级纪委(纪检组)及其领导成员，重点是主要负责人。

“这就抓住了‘牛鼻子’，问责的责任不仅落实到党委(党组)、纪委(纪检组)，也分解到组织、宣传、统战、政法等工作部门，促使各级党员领导干部把履责要求变为行动自觉。”河南省新乡市委书记舒庆告诉记者，新乡在这点上有深刻领会。

2015年9月，中央纪委转发河南省委通报，新乡市委原书记李庆贵因落实主体责任不到位，受到党内严重警告处分，并被免去领导职务。“不担责就要被问责。”舒庆说，“《条例》规定了谁负有全面领导责任，谁承担主要领导责任和重要领导责任，一目了然。”

据统计，《条例》仅13条共1900余字，就用了1条共近600字详细列举了问责情形，包括五项具体内容和一项兜底条款，足见其重要性。

“《条例》有的放矢，聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、维护党的纪律不力、推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实等失职失责六类情形，体现了党的十八大以来管党治党的理论和实践创新成果。”浙江省德清县委书记项乐民说。

项乐民表示，《条例》的印发正当其时，德清县委将利用这一宝贵时机，联系实际，把自己摆进去，广泛开展学习贯彻，敢于较真碰硬、层层传导压力，不断强化落实主体责任的思想自觉和行动自觉。

7月18日早上来到单位后，湖北省地税局党组书记、局长杨天然立即带头认真学习《条例》。他说：“地税局原党组书记、局长许建国落实主体责任不力，原党组成员、纪检组长许国勇落实监督责任不力分别被免职。前事不忘，后事之师，党员领导干部必须时刻牢记7种问责方式的‘长鸣钟’，戴上终身问责的‘紧箍’，自我加压，勇于担当。”

广大党员领导干部纷纷表示，要牢固树立“四个意识”，以《条例》的印发施行为契机，将手电筒照向自己，落实管党治党政治责任，勇于负责，敢于担责，用担当的行动诠释对党和人民的忠诚。

各级纪检监察机关和纪检监察干部要以“一准则一条例一规则”集中学习教育活动为载体，强化学习，严格自律，不断加强自身建设，努力打造一支忠诚干净担当的执纪铁军。

在讲政治上自律，对党绝对忠诚。“禄厚恩深何以报，惟当努力罄忠诚。”做严格自律的标杆，纪检监察干部必须要担当起“不忘初心、继续前进”的政治责任与历史使命，要把对党绝对忠诚作为首要的政治品质来坚守。一是维护核心地位要坚定不移。党的十八届六中全会明确习近平总书记是党中央的核心、全党的核心。我们要深刻认识核心意识是“四个意识”的集中体现，讲政治的基本要求，就是坚决维护核心;讲大局的突出表现，就是坚决服从核心;讲看齐的根本标准，就是坚决向核心看齐。作为纪检监察干部，要始终与党中央保持高度一致，坚定不移地维护习近平总书记的核心地位，坚定不移地维护以习近平同志为核心的党中央权威和党的集中统一，自觉做到令行禁止，党中央提倡的坚决带头响应、党中央决定的坚决带头执行、党中央禁止的坚决不做。二是严肃政治纪律要坚强有力。政治纪律是最根本、最重要的纪律。纪检监察干部要增强政治警觉性和政治鉴别力，把严守政治纪律和政治规矩作为安身立命之本，把维护政治纪律和政治规矩作为纪委各项工作任务之首。对编造传播政治谣言、妄议中央大政方针的，对传谣信谣、制造事端的，对搞自由主义、宗派主义、分散主义的，对阳奉阴违、拉帮结派、搞团团伙伙的，对重大事项该报告不报告、弄虚作假、欺骗组织的，要抓住典型严肃追责，实行“一案双查”“一案双究”，切实把政治纪律和政治规矩维护好、执行好、坚守好。三是落实上级部署要不折不扣。要在政治上坚定自信、思想上同心同德、行动上高度自觉，以绝对忠诚的政治品格，坚决贯彻党的路线方针政策，加强对中央、省委和市委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，围绕党委政府的中心工作，坚决纠正和查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为。尤其要抓住“关键少数”，对贯彻党的路线方针政策不坚决、不全面、不到位的，要严肃处理，确保中央、省委和市委决策部署落实到位。

在敢担当上自律，不辱神圣使命。“疾风知劲草，烈火见真金。”纪检监察机关是党内监督的专责机关，纪检监察干部肩负着监督执纪问责的神圣职责。纪检监察干部要以党章党规党纪为准绳和戒尺，盯紧省纪委全会安排部署的重点工作，撸起袖子，挺起脊梁，聚焦主业主责，敢于担当亮剑，做时代的劲草真金。一是要有愿担当的自觉。想担当、愿担当，体现的是党性的坚定，内心的主动。纪检监察干部要让担当成为一种自觉追求，不断加强理想信念教育、党性教育和从政道德教育，坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求，树立为民服务的宗旨意识;要自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把敢于担当、敢于监督、敢于负责作为对党忠诚的具体体现，以敢于担当的信念，听从责任和使命的召唤;要坚定反腐败斗争的信心和决心，切实做到感情上真诚认同、政治上坚定信仰、行动上自觉践行，切实履行好党章赋予的神圣职责。二是要有敢担当的气魄。“面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。”这是习近平总书记对担当精神做出的精辟概括。针对党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂的形势，纪检监察干部要“敢”字当头，强化责任、敢于担当、奋勇向前，拥有“虽千万人吾往矣”的政治勇气，时刻保持一种“舍我其谁”的担当精神，面对政治重托甘于奉献，面对腐败分子敢于亮剑，面对歪风邪气勇于斗争，面对工作失误敢于担责，真正做到正风肃纪驰而不息，监督执纪问责全面从严，持续保持惩治腐败的高压态势，以反腐倡廉的新成效不断增强人民群众的幸福感和获得感。三是要有能担当的本领。敢于担当需要真本事、真本领。纪检监察工作政策性强、业务性强、实践性强，不仅需要全面的理论知识和业务素质，还需要过硬的实践工作能力。作为纪检监察干部要通过科学、系统、深入、全面地学习，优化知识结构，丰富知识储备，做到学思践悟，不断提高科学判断应付复杂问题的综合能力，不断提高破解工作难题的专业能力，不断提高求真务实抓落实的工作能力，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

在守纪律上自律，打造铁的队伍。“正人者必先正己，执纪者更要守纪。”纪检监察干部必须以更高的标准、更严的要求来落实和践行党章党规党纪。一是把权力关进“铁笼子”。《监督执纪工作规则》是监督执纪问责的基本遵循和工作规范，是打铁还需自身硬的制度化体现。我们要对照《监督执纪工作规则》，梳理完善现有制度，不断探索内部监督的新措施和新途径，把《监督执纪工作规则》各项规定要求落实到线索处置、谈话函询、初核、立案审查、执纪审理和处置执行等监督执纪各个环节，不断完善廉政风险防控体系，织密系统内的“制度铁笼”，用科学完备的制度来规范监督执纪问责工作。二是给干部戴上“紧箍咒”。监督者必须在监督下履职，“打铁人”必须严守铁的纪律。当前，各级纪检监察机关必须把省纪委“五个不准”纪律要求立起来、严起来、执行到位。要积极探索内部监督的新措施和新途径，不断加强和完善内部监督机制，进一步强化对纪检监察干部“监督、执纪、问责”全过程的监督管理，确保纪检监察干部正确履职;要切实加强纪检监察机关的党组织建设，发挥基层党支部的战斗堡垒作用，严格执行党内政治生活准则和党内监督条例，从严从实加强纪检监察干部队伍建设，努力做到“自身正、自身净、自身硬”，让执纪者成为遵规守纪的模范，让“打铁人”成为“铁打的人”。三是刀刃向内避免“灯下黑”。为了在全市党员干部面前树立严格自律的标杆，我们对全市纪检监察干部严格监督管理，明确提出了“严格教育、严格监督、严格纪律、严格问责”，既要做维护纪律的卫士，更要做遵守纪律的标杆;要坚决清理门户，对纪检监察干部存在的违规违纪问题不护短、不掩饰、“零容忍”，发现一起，查处一起，绝不姑息，绝不手软，保持纪检监察干部队伍的先进性、纯洁性，建设一支让党放心、人民信赖的过硬队伍。

按照泸溪县教育和体育局“两学一做”学习教育活动实施方案的安排，今天由我以“讲政治、有信念”为主要内容来上党课。这里，我结合学习‘党章党规’和习近平总书记系列讲话，谈谈自己对“讲政治、有信念”的理解和体会。

一、共产党员为什么要讲政治、有信念

(一)讲政治、有信念是成为合格共产党员的首要前提，

2016年2月，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，其中提出，“着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员”。“两学一做”学习教育把“讲政治、有信念”排在“四讲四有”的首位，凸显了坚定正确政治方向、坚定崇高理想信念的极端重要性。由此可见， “讲政治、有信念”是成为合格共产党员的首要前提。

(二)讲政治、有信念是中国共产党赢得政权的根本缘由

1.讲政治是中国共产党赢得政权的法宝，中国共产党无论在建党初期、在推翻三座大山、建立新中国时期、以及现在的社会主义建设时期，始终把讲政治放在思想工作的首位。

“支部建在连上”。——这句话同志们都晓得吧。1927年9月，毛泽东同志率秋收起义余部挺进井冈山途中，有感于南昌、秋收起义相继失败，“这是缺乏革命中心力量招致革命失败的血的教训”。遂确定在江西永新三湾村改编部队，实行“支部建在连上”：在连队设党支部，在优秀士兵中发展党员，在班排设党小组，在连以上设并担任党组织书记。就在部队建起严整的党组织体系，为党全面建设和掌握部队提供了可靠组织保证。后来，毛泽东等在领导党代表“工农武装割据”斗争中，深切体会到“红军所以艰难奋战而不溃散，‘支部建在连上’是一个重要原因”。经过实践总结，“支部建在连上”逐渐完善，遂纳入1929年底古田会议通过的决议案并形成定制，成为建党、建军的基本原则和制度延续至今。

2.有信念是一个人的精神内核，是支撑人坚定事业信心的动力源泉。中国共产党老一辈无产阶级革命家都以自己的光辉人生践行了对理想信念的坚守。1936年，毛泽东在与美国记者埃德加·斯诺的一次谈话中说，他曾在北京读了很多关于俄国情况的书，热心地搜寻那时候能找到的为数不多的共产主义书籍。毛泽东接受了马克思主义对历史的正确解释之后，对马克思主义的信仰就没有动摇过。

1986年，邓小平同志视察天津时讲道，什么时候都得讲政治。习近平总书记也反复强调，共产党员和各级领导干部必须坚定共产主义远大理想，多次批评那种认为共产主义虚无飘渺的观念。他指出：共产主义决不是“土豆烧牛肉”那么简单，不可能唾手可得、一蹴而就，但我们不能因为实现共产主义理想是一个漫长的过程，就认为那是虚无缥缈的海市蜃楼，就不去做一个忠诚的共产党员。当今社会确实存在注重眼前利益，利益和价值观念多元分化的现象。在长期稳定、比较富足的社会条件下，怎样引导人们看得更远、树立共同的理想和奋斗目标，培养创造未来的激情和信心，更是一个重要和深刻的课题。革命理想高于天，实现共产主义是我们共产党人的最高理想，而这个最高理想是需要一代又一代人持续奋斗的。

(三)讲政治、有信念是中国共产党得以长期执政的重要保证。改革开放之初，西方国家期望中国会很快“演变”成一个西式国家，“中国式资本主义”等论调应声而起。改革开放以来的30多年来，无论是捷克的天鹅绒革命、格鲁吉亚的玫瑰革命，还是东欧剧变 、前苏联解体，中国共产党领导下的中国政治局势稳定、经济高速发展、综合国力明显增强。

许多问题，在西方那里找不到解决方案，中国却摸索出一套理念和办法。美国《洛杉矶时报》用《以乘坐时速180英里的中国子弹头列车迎接猴年》为题，描绘自己在中国乘坐高铁的所见所闻。文章说，在中国高速发展的过程中，令人兴奋不已的成就很快就会因下一个的出现而被人淡忘。“中国速度”和“中国效率”的背后，正是这个国家独特的治理之道。

当今世界最强大的美国，现任总统奥巴马上任很长一段时间，都在致力推动美国经济社会发展，包括修复桥梁、隧道和高速公路等基础设施项目建设，但进展差强人意。其在感慨中国速度时，如此总结：优化美国政治形态，仅靠政党轮换，甚至换掉一位总统是不够的，必须改变整个体制。

党的十八届三中全会、四中全会、五中全会，确立“改革路线图”、按下“法治快进键”、制定“十三五”规划建议。在思想上，党中央治国理政新理念新思想新战略提供了一种不同于西方的价值标准。在国内治理中，将社会主义市场经济体制、社会主义政治制度优势和社会主义本质属性统一于实践之中，坚持“以人民为中心”的发展思想。在全球治理中，强调正确的“义利观”，以合作取代对抗、以共赢取代独占，从“欢迎世界各国搭乘中国发展的快车”到世界上的事情要“各国共同商量着办”，中国提出了改进完善国际秩序的另一种可能。

历史学家汤因比曾这样期望：如果中国能够在社会和经济的战略选择方面开辟出一条新路，那么它也会证明自己有能力给全世界提供中国和世界都需要的礼物。

二、共产党员如何讲政治，有信念

(一)必须坚定“三个自信”。习近平总书记多次强调,“全国各族人民一定要增强对中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信,坚定不移沿着正确的中国道路奋勇前进。”

坚定道路自信。社会主义在各国的实践千差万别。中国特色社会主义道路既不是传统的,也不是外来的,更不是西化的。中国特色社会主义道路是中国共产党人立足中国国情,遵循社会主义基本原则,总结国内外社会主义建设经验,带领全国各族人民共同开辟的道路。

坚定理论自信。中国特色社会主义理论体系,是改革开放30多年成功实践的理论结晶，体现了中国创造,构建了中国话语,比如社会主义初级阶段论、社会主义本质论、社会主义根本任务论、社会主义市场经济论、社会主义政治文明论、社会主义和谐社会论、社会主义生态文明论,等等。中国特色社会主义理论体系,以崭新视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。改革开放30多年来,我们在马克思主义中国化的道路上与时俱进,实现了新的历史性飞跃,创造了世人惊叹的中国奇迹。

坚定制度自信。中国共产党把马克思主义基本原理同中国国情相结合,借鉴人类政治文明成果,经过长期探索实践,最终确立了中国特色社会主义制度。中国特色社会主义制度的确立,是中国人民掌握自己命运、共同团结奋斗、共同繁荣发展的必然结果,也是实现中国梦的根本保障。中国特色社会主义制度,坚持把根本政治制度、基本政治制度同基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合,坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合,为实现中国梦提供坚强保障。坚强保障体现在:有利于保持党和国家活力、调动广大人民群众和社会各方面积极性、主动性、创造性;有利于解放和发展社会生产力,推动经济社会全面发展;有利于维护和促进社会公平正义,实现全体人民共同富裕;有利于集中力量办大事、有效应对前进道路上的各种风险挑战;有利于维护民族团结、社会稳定和国家统一。我们坚定制度自信,既毫不动摇坚持又与时俱进发展中国特色社会主义制度,为实现中国梦提供更系统完备、更成熟定型、更行之有效的制度保障。

(二)牢固树立“四个意识”。讲政治、有信念首先需要牢固树立和增强“四个意识”——政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上，同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，使中国共产党更加团结统一，坚强有力，始终成为中国特色社会主义事业坚强的领导核心。尤其是要深刻学习领会习近平总书记系列讲话精神，切实把思想和行动统一到中央的要求上来。

要增强政治意识、核心意识，做政治上的明白人。要坚决服从党中央的集中统一领导，坚决维护党中央的权威。中央要求的全力去做，中央禁止的坚决不做，决不允许出现与中央要求不一致的言行，也决不允许有令不行，有禁不止，决不允许上有政策，下有对策。

增强大局意识，就是要树立大局观，要认识大局，把握大局，服从大局，始终心有大局，始终站在党和国家的全局的立场上来想问题、做决策、看工作，自觉在大局下行动，自觉为维护大局、服从大局作贡献。

增强看齐意识，就是要坚决地、自觉地、主动地、经常地、全面地、具体地向党中央看齐，向习近平总书记看齐。这就是要牢固树立政治意识，大局意识，核心意识，看齐意识。

(三)坚持做到“五个必须”。讲政治、有信念需要坚持做到习近平总书记在十八届中纪委五次全会上提出的“五个必须”。一是必须维护党中央权威。决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。二是必须维护党的团结。决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。三是必须遵循组织程序。决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。四是必须服从组织决定。决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。五是必须管好亲属和身边工作人员。决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

(四)要把好总开关，补足精神之钙。作为共产党员，讲政治、有信念，就是要树立正确的世界观、人生观和价值观，在总开关上下功夫。习近平总书记指出，理想信念是共产党员的精神之钙，理想信念教育也向来是党的建设面临的首要问题。

在革命年代，老一辈无产阶级革命家对理想信念的坚定，是需要我们终身学习的。但是，随着近些年来改革开放的不断扩大和深化，各种社会思潮暗流涌动，一些错误思想，比如历史虚无主义、新自由主义、质疑改革开放、质疑中国特色社会主义等等，也对一些党员干部产生了冲击。

理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。面对这些错误的思想和挑战，共产党员一定要敢于亮剑，给予坚决的抵制。这就需要我们毫不动摇、矢志不渝地坚定理想信念。

而坚定理想信念、树立共产主义远大理想，一定要与中国特色社会主义和中华民族伟大复兴的中国梦相结合。共产党人要立足中国的实情，坚定道路自信、理论自信和制度自信。

世界观决定着一个人的人生态度和价值追求。同时，世界观也决定着人生观和价值观。中国是社会主义国家，中国共产党作为马克思主义执政党，是把马克思列宁主义，毛泽东思想和中国特色社会主义作为自己的指导思想和理论，强调只有牢固树立马克思主义的世界观和方法论，才能够始终代表最广大人民的根本利益;在大是大非面前能够旗帜鲜明、毫不含糊、敢于亮剑;从诸多的矛盾当中把握主要矛盾和矛盾的主要方面，自觉地按客观规律办事。这就是我们强调的科学发展观，要牢固树立科学发展观。

就共产党员而言，树立正确的世界观、人生观和价值观，首先就要做到对党忠诚。必须心中有党，牢牢地把握政治方向，明确组织意识，时刻铭记自己共产党员的身份，铭记自己是党的人，不忘自己对党对人民应尽的责任和义务，相信党，依靠党，服从党组织的安排，并且自觉维护党组织的团结统一。“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，这个“心中有党”当然是具体的，而不是抽象的。

作为一名共产党员，无论在什么样的工作岗位上，都要能够经得起风浪的考验。不能在政治方向上走偏了，要自觉地同党中央保持一致，坚决维护党中央的权威，坚决响应党中央的号召，坚决杜绝党中央所禁止的行为。

(五)加强党性教育，做到正心修身。习近平总书记指出，党性教育是共产党人的必修课。十八届中纪委六次全会上指出：“党性教育是共产党人的‘心学’，是党员正心修身的必修课。”。这是习近平总书记在全国党校工作会议上反复强调的。怎样做到讲政治、有信念?党性教育作为共产党人的“心学”，是其中的一个关键所在。周恩来同志曾经说过，每一个党员从加入共产党起就应该准备改造思想，一直改造到老。这从中国共产党从革命到建设再到改革这样的历程中都是有所体现的。

革命时期，中国共产党把加强思想教育和思想领导放在党的建设的突出地位，成功地解决了中国共产党遇到的一系列难题。《古田会议决议》(别称《中国共产党红军第四军第九次代表大会决议案》)的第一部分“关于纠正党内的错误思想”中就明确提出，教育党员，使党员思想和党内的生活都政治化、科学化，强调党员不但要在组织上入了党，还要在思想上入党。因此，党的建设最早就包括思想上、组织上、作风上的三大建设;后来又发展到思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。我们看到，在各个历史时期，思想建设始终是党的建设的重中之重，这是毛泽东同志在井冈山时发现的党的建设的一条规律。

新中国成立之后，党性教育始终是党的建设的一个重要支撑。1985年11月，中共中央整党工作指导委员会就发出了关于整党的一个部署通知，首次提出了从严治党的论述。党的十三大报告指出，必须从严治党，严肃执行党的纪律。1989年6月，邓小平在同中央几位负责同志谈话时强调，要聚精会神抓党的建设。十八大以来，我们从八项规定到群众路线教育实践活动，到“三严三实”专题教育，再到“两学一做”学习教育，中央非常重视党性教育。无论是“三严三实”专题教育，还是“两学一做”学习教育，最重要的一点就是共产党员要树立坚强的政治意识，要树立坚定的理想信念。

(五)树立宗旨观念，甘当人民公仆。全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，也是每一名共产党员毕生追求的信念。中国自古以来就有民本思想，中国共产党党员更是要树立全心全意为人民服务的宗旨和理念。

2013年1月，习近平总书记在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班开班式上发表重要讲话，他强调，衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想，是有客观标准的，那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奋工作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。一切迷惘迟疑的观点，一切及时行乐的思想，一切贪图私利的行为，一切无所作为的作风，都是与此格格不入的。

在十二届全国人大一次会议闭幕式上，总书记再次强调，全体党员特别是党的领导干部要坚定理想信念，始终把人民放在心中最高的位置。党的一切工作必须是以最广大人民的根本利益为最高标准，始终坚持一切为了群众、一切依靠群众的根本观念，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，走共同富裕道路，促进人的全面发展。

焦裕禄同志是我们每一个共产党员毕生的学习榜样。沈浩同志在小岗村用了一个月的时间把全村的108户跑了两遍，彻底摸清了小岗的家底，做了大量的工作;2009年，他牺牲在工作一线。习近平同志号召广大党员干部要以沈浩同志为榜样，加强党性锻炼，把人民群众的宗旨意识、党性意识、群众观念和优良作风转化为密切联系群众的实际行动，在改革发展稳定各项工作中充分发挥先锋模范和骨干带头作用。

正如习近平同志在党的群众路线教育实践活动总结大会上所指出的那样，人民是历史的创造者，我们党来自人民、植根人民，各级干部无论职位高低都是人民公仆、必须全心全意为人民服务。

三、立足教体工作讲政治、有信念

“百年大计，教育为本”。 毛泽东主席指出“欲文明其精神,先自野蛮其体魄。”2013年11月，习近平在湘西十八洞考察时强调三件事要做实：一是发展生产要实事求是，二是要有基本公共保障，三是下一代要接受教育。同志们，作为一名教育和体育工作中，我们所做的工作，责任重大，使命光荣。

作为教体系统的党员同志，我们要强化理论武装，通过学党章党规、学系列讲话，真正掌握蕴含其中的马克思主义立场、观点、方法，提高做好工作所必需的政治素养、政策水平和工作本领，确把握“讲政治、有信念”的现实要求，不断坚定“三个自信”， 牢固树立“四个意识”， 坚持做到“五个必须”，把好总开关、补足精神之钙，加强党性教育，做到正心修身，树立宗旨观念，甘当人民公仆。要按照“两学一做”的要求努力提高思想素养，提高工作水平，爱岗敬业，发挥模范带头作用，真正做到“讲政治、有信念”，做合格党员。要对标先辈先进，主动把自己摆进去、把职责和工作摆进去、把思想和灵魂摆进去。要通过多种形式的主题教育等活动，对身边的、基层的先进典型多发现、多总结、多弘扬，引导全县教体系统的党员见贤思齐，更加自觉地投入到“四大教育工程”和教育精准脱贫工程中去。以更强的信心、更大的干劲、更实的作风，努力开创泸溪教育和体育事业发展的崭新篇章!

“两学一做”学习教育活动开展以来，我认真学习了《中国共产党问责条例》，《条例》以制度形式传递管党治党责任压力，倒逼各级党员干部切实增强责任意识和担当精神。现实中，一些党员领导干部责任意识缺失，担当精神淡薄，习惯于把自己当旁观者，这些人完全忘记了党员领导干部的责任担当，严重损害了党在人民群众心目中的形象。

《条例》的出台，从制度上实现权责对等，以问责传导责任压力，彻底扭转一些党员干部只想当官不想干事、只想揽权不想担责的错误想法。《条例》紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作等方面开展问责。对失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的党组织和党员干部，不仅要追究主体责任、监督责任，还要追究领导责任，其目的就是要促使各级党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，把管党治党的责任担起来。

各级党组织和党员干部要切实增强责任意识和担当精神，遇事不推诿、不逃避，自觉把责任扛在肩、将名利抛脑后，在自己的工作岗位上以上率下、尽职尽责。当失责必问成为常态，我们的党风将更纯正，党纪将更严明，我们党就更有信心和底气带领全国人民克服一切困难，在实现中华民族伟大复兴的道路上阔步前行。

新时期如何利用贯彻落实《机关事务管理条例》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》的有利契机，抓住机关事务管理工作比较有利的外部环境和发展机遇，正确处理好管理、保障、服务的辩证关系，建立健全集中统一、权责明确的管理体制，科学规范、系统完善的保障制度，市场导向、多元并存的服务机制，是摆在各级机关事务管理部门面前的一项重大课题和实践思考。因此，我们必须坚持围绕中心、服务大局，大胆创新、积极作为，从贯彻落实两个《条例》、健全体制机制、强化监管考评、争创服务品牌入手，及时打造机关事务工作统一管理服务平台，不断提升机关事务工作管理、保障和服务水平。

一、以贯彻落实两个《条例》为契机，科学构建机关事务工作统一管理服务平台

(一)深刻领会条例精神，全面把握发展方向。两个《条例》的颁布实施，填补了机关事务工作行政法规的空白，体现了党中央、国务院对机关事务工作的高度重视，彰显了依法治国、建设法治政府的目标要求，对加强机关事务管理，规范机关事务工作，保障机关正常运行，降低机关运行成本，建设节约型机关，促进廉政建设具有里程碑意义。机遇千载难逢，改革正当其时，我们要高度重视两个《条例》的学习贯彻工作，深刻领会精神实质，全面把握发展方向，适应新常态、实现新发展，确保机关事务工作沿着管理科学化、保障法制化和服务社会化方向创新发展，切实实现“三个转变”：管理由粗放型、经验化管理向集约型、专业化管理转变，保障由领导意志、政策文件向依靠制度标准、法律法规转变，服务由“自我服务”向“购买服务”转变，用改革创新驱动开创机关事务工作新局面。

(二)科学构建服务平台，全面强化机构建设。设置科学合理、运转有序的统一管理服务平台是做好机关事务工作的前提和基础。我们要在深入调研、考察学习、借鉴经验的基础上，从解决机关干部职工饮食、出行、用水用电、环境卫生、设施设备维修和群众咨询投诉等民生问题入手，从成立机构、规范机构着眼，调整内设机构，整合内部资源，立足本局实际，在原有的“综合服务中心、生活服务中心、财务核算中心、安防监控中心、文印服务中心、房屋设备维管中心、物业管理中心”等七大中心的基础上，增设机关事务工作质量监管中心，构建集咨询投诉、报修服务、会务保障、现场督查等为一体的综合性统一管理服务平台，全面强化机构建设，形成以局机关为中枢，各中心提供服务为支点，各服务单位经营为保障的统一管理服务的新格局，确保机关高效有序运转。

(三)明确平台职能定位，全面规范服务运行。在职能定位上，明确赋予该平台六大职能：一是负责机关事务工作咨询、投诉和设施设备报修、会务保障等热线服务。二是负责现场督查行政中心区域内环境绿化、卫生保洁、餐饮服务、节能管理、资产管理、安全消防及设施设备运行等方面存在的问题。三是负责处理交办来电来访服务事项和现场督查发现的问题。四是采取电话回访、走访和第三方调查等方式，负责跟踪问效统一管理服务平台交办事项落实的结果。五是负责将工作落实情况及时反馈给局领导。六是负责做好月、季、年度工作情况分析，找出规律，为领导提供决策依据。在服务运转上，按照“简便、规范、优化”的原则，详细制定中心职责、中心日常管理制度、中心工作规范和各类人员岗位职责及工作流程，做到服务范围清晰、服务内容明确、服务程序规范，实现标准化服务。在人员选配上，从局机关和局属单位内抽调“服务态度好、专业技术精、工作标准高、责任心强”并涵盖综合服务、安全保卫、资产管理、设施设备维修等重要岗位人员组成，选优配强一支既懂管理又懂技术的人才队伍。

二、以健全体制机制为驱动，不断完善机关事务工作统一管理服务平台制度建设

(一)用好政策，细化事权，全面加强职能建设。两个《条例》坚持全面规范与突出重点相结合，构建体制机制与完善制度标准相结合，明确职责分工与加强协同配合相结合，对机关经费、资产、节能和服务管理等重点工作和有关问题进行了规范，是当前和今后一个时期推进机关事务工作科学发展的重要法律文件。我们要根据两个《条例》和 “三定”规定，进一步加强职能建设，从以下三个方面加以规范落实：一要合理界定好机关事务工作部门的管理权限和职责范围，进一步理顺与相关部门的权责关系，努力解决管理体制不顺、职责不清、手段弱化等问题。二要规范好现有管理职能，对于已落实的各项职能，逐项理顺完善管理体制机制，进一步明确职责，细化事权，简化程序，提高效率，建立健全符合实际、科学规范、务实管用的运行制度机制。三要落实好“三定”规定明确赋予但未落实的有关职能，如落实资产管理、重大接待服务、爱国卫生、社会事务综合管理等职能，要全面强化，创新而为，切实做到在“越位”中“退位”，在“错位”中“复位”，在“缺位”中“补位”。

(二)完善机制，革故鼎新，扎实推进制度建设。完善的制度是规范机关事务管理、提高机关事务工作效能的重要保障。我们要按照“增强针对性、注重操作性、体现长期性”原则，积极推进制度机制的立、改、废工作，认真梳理、修订、补充和完善各项规章制度，不断完善统一管理服务平台日巡查、周会诊、月通报、定期回访及问题整改等内部制度机制，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等工作机制。同时，又要立足当前，着眼长远，把工作中的好经验、好做法上升为制度规定，形成“统一受理、统一服务、统一监管”的运行体系，切实做到遵循有原则、执行有制度、操作有标准，不断提升机关事务工作的法制化、科学化水平。

(三)制定规范，明确职责，建立健全制度标准。我们要紧密结合机关事务工作实际情况，从本单位的工作职责和业务事项出发，制定与之相适应的规章、标准、技术规范和服务规范，形成“结构完整、内容全面、形式规范、层级分明”的机关事务工作制度标准体系，从程序上和实体上保证机关事务管理、保障和服务活动的规范、高效和有序运转。局机关各处室要重点在财务核算、安保消防、综合保障、质量监管、资产管理、公共机构节能管理、车辆管理、食堂管理等方面建立新制度，形成新规范。局属各单位及服务外包单位要重点在供水、供电、供暖、供气、消防、会务、餐饮、保洁、保安、绿化等方面建立工作秩序，制订服务规范，并使制度和规范深入到全局每一个岗位、每一项服务、每一次管理之中，让大家对工作中的目标、标准、时限和责任一目了然，切实做到用制度管权、管人、管事，依照制度进行服务。

三、以强化监管考评为重点，着力提高机关事务工作统一管理服务水平

(一)发挥监管作用，提高监管水平。随着改革的不断深化，机关后勤逐步实现了“管办分离”，后勤服务实现了由“自我服务”向“购买服务”的根本性转变。如何在社会化条件下加强对服务的监管，提高监管水平，成为机关事务工作的重要内容。因此，我们要充分发挥监管的杠杆作用，建立健全监管机制，紧紧抓住在“谁来监管、监管什么、如何监管”等问题上做文章，在完善监管制度、落实监管措施、实施监管手段上求突破，详细制定面向服务单位的监管方案及考核实施细则，严格落实日巡查、周会诊、月通报、定期回访及问题整改等工作机制，确保监管内容涉及每个岗位、每个场所，监管时间细分到每周、每天、每时，监管方法做到定人、定位、定职责。

(二)加强行业指导，促进服务水平。针对机关事务工作服务保障范围不断拓展和服务对象需求逐步提升的实际，我们要充分利用统一管理服务平台和《条例》赋予机关事务管理部门业务上的指导、监督职能，加大行业指导和对口帮带力度，加强对会议接待、卫生保洁、绿化管护、安保消防、设施设备维管、餐饮服务等重要外包服务项目的监督考核，督促服务外包公司严格按合同办事，不断提升服务水平，切实形成上下协调、指导有力、监督到位的工作机制。

(三)健全监督网络，回应社会关切。积极构建监督网络，有序公开政务事项，主动接受服务对象和社会监督、评判，广泛征求意见建议，及时回应社会关切，做到服务行为受管理，管理行为受监督，监督结果有反馈。

(四)强化监管考评，完善激励机制。一要严格制定日常监管考核实施方案，明确总体目标、阶段目标和工作措施，把重点工作和常规工作进行量化，细化分解到每个季度、每个月，落实到每个人，实行量化管理。二要制定完善岗位工作规范、日常行为规范，修订完善综合考核监督评价办法，加强日常检查监督，充分调动各方工作积极性，激发干事创业的动力和活力。三要完善激励机制，强化绩效考评，把考核的结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

四、以争创服务品牌为抓手，全力打造机关事务工作统一管理服务平台升级版

要打造平台升级版、打响品牌知名度，就必须始终坚持服务宗旨，夯实真诚服务、高效服务、优质服务这个根本，积极开展“争创服务品牌”活动，持续推进“一个主品牌、八个子品牌”创建，进一步增强创新意识、品牌意识、窗口意识，进一步提升服务大局、服务机关、服务群众能力，进一步规范服务设施、服务标准、服务流程，凑响平台升级版主旋律。

(一)持续开展机关事务主品牌创建活动。紧紧围绕局“工作提速、行政提效、服务提质”目标，积极拓展“真诚服务、优质服务、高效服务”主品牌新内涵，不断延伸辐射效果，形成上下联动、全局互动、全员行动的“争创服务品牌”生动局面。

(二)持续推进服务子品牌争创活动。用主品牌带动子品牌升级增效，用子品牌助推主品牌行稳致远。综合服务中心要进一步确立“快速、热情、细致、周到”服务品牌，扩大服务广度，加大服务深度，完善服务评价和信息反馈机制，努力做好幼儿教育保障、医疗保障、会务保障、卫生保洁等工作，确实把优质的服务保障奉献给服务对象，体现服务有力。生活服务中心要进一步确立“吃得健康、吃得放心”服务品牌，及时了解就餐人员需求，强化膳食营养搭配，提供科学服务、人性化服务和温馨服务。财务核算中心要进一步确立“精准核算、用心服务、创新创优”服务品牌，提升服务质量与水平，高效热忱做好财务服务保障工作。安防监控中心要进一步确立“平安机关、和谐机关”服务品牌，抓好保卫、保密、消防、交通安全管理，不断完善社会治安防控体系，严格落实安全制度和预防措施，建立健全安全工作常态化管理和应急处置机制，实现治安、刑事、消防案件“三零”目标，着力构建平安和谐机关。文印服务中心要进一步确立“快速、优质、准确、保密”服务品牌，全日制一条龙服务，高效落实“保质、保量、保密”工作要求。房屋设备维管中心要进一步确立“机关满意、社会认可”服务品牌，做到急修15分钟内到达现场查看处理，一般维修不超过24小时，零修合格率100%。物业管理中心要进一步确立“东恒物业、服务无限”服务品牌，坚持标准化管理，人性化服务，服务对象满意率不低于95%。质量监管中心要进一步确立“服务态度好、工作协调好、质量监管好”服务品牌，实行热心、细心、真心、耐心、暖心“五星级”服务，履行监管职责，坚持问题导向，强化整改落实，着力提高监管水平。

(三)持续推进物业管理达标创优活动。我们要在物业管理创省优达标的基础上，持续推进物业管理创优工作向国优目标发力，以“国优”目标为牵引，对标找差，顺势而为，激励干部职工争创一流服务单位、争树一流服务形象、争建一流服务队伍，带动服务保障品质升级。

管理无止境，服务无终点，满意无极限。我们要继续深入贯彻落实两个《条例》，积极学习和借鉴兄弟省市的经验，进一步凝聚发展共识，创新服务理念，优化管理模式，克难奋进，迎难而上，积极创新作为，在厉行勤俭节约、推进公车改革、规范资产管理、优化社会化服务中彰显价值、展示风采、续写新篇。

“德不孤，必有邻”，好人不会孤单，善行不会独行。在河南郑州南阳新村街道荣华社区，有一支党员老妈妈服务队。这支20年前由十几名党员自发组织起来的志愿者队伍，从义务巡逻做起，如今发展为拥有260名志愿者的大家庭。

初心不老，誓言永在。年过八旬的老队员不愿退队，50岁的新队员感恩加入，这支由党员自发组织起来的志愿者队伍，之所以成立20年仍然活力无限，队伍日益壮大，根本原因就在于这些老党员不忘初心、持续发光发热。对于这些老党员而言，他们本可以清闲度日、安享晚年，但他们却放弃安逸的生活，投身为人民服务的志愿工作中，而支撑他们前行的，就是不老的奉献精神与火热的党性热忱。数十年如一日的服务居民、热心公益，让他们的生命焕发出耀眼的党性光芒。

人最宝贵的东西是生命，生命只有一次，应该怎样度过?不论是节假日的休闲时刻，还是夜幕降临的时候，不论是家长里短的琐事还是社区环保、义捐义卖，服务队的队员们都会出现在最需要他们的地方。对于我们每个人而言，我们并不能延长生命的长度，但我们却可以如同荣华社区的党员老妈妈一样，积极投身到善行义举中，拓展生命的宽度，让有限的年华在为人民服务中熠熠生辉。

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党员干部应着眼于党和国家事业发展的新要求，自觉学习党章党规以及习近平总书记系列讲话，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

在坚定信仰信念上下功夫，做理想信念坚定的党员。“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。习近平总书记曾这样强调。加强党性修养、坚定信仰信念，是做合格党员的必要条件，是每个党员终生的“必修课”。因此，做一名合格党员，就要把学习系列讲话作为理论武装的重中之重，认认真真读原著、学原文，不断坚定“三个自信”，补足“精神之钙”，不断坚定理想信念，牢记党的宗旨，做到对党绝对忠诚，使自己成为具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员。

在守纪律讲规矩上下功夫，做严守纪律规矩的党员。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。深入学习党章党规，是“两学一做”学习教育的重点内容之一。做合格共产党员，就要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规认清和读懂纪律和规矩，做到学而信、学而用、学而行，不断增强行为自觉，自觉把政治纪律和政治规矩摆在首位，自觉遵守这些规矩，做到不踏红线、不触底线。

“无规矩不成方圆”，党章党规作为党员履行义务责任的圭臬，是党员干部的行为准则和规范。每位党员都是执政党的一份子、代言人，一举一动、一言一行都关乎党的形象,广大党员要认真研读党章党规和习近平总书记系列讲话精神，用党的纪律严格约束自己，用先进的思想理念武装头脑，使自己在思想上、行动上始终与党保持高度一致，努力做一名忠诚、干净、有担当的合格党员。

昨日，十堰组织党员干部收看了中央电视台《榜样》专题节目。市财政局、市农业局、市机关事务局等单位组织全体党员干部在各单位集中收看了专题节目。

该节目以“不忘初心、继续前进”为主题，以“向榜样看齐、做合格党员”为主线，邀请部分今年受表彰的全国优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织代表到场，通过典型访谈、老党员讲述、先进事迹再现等形式，生动诠释中国共产党人坚定理想信念、为民实干担当、勤勉敬业奉献的精神和风采。我省受到中央表彰的全国优秀共产党员、宜昌市五峰土家族自治县人大常委会原副主任罗官章退休后带领老家村民致富的先进事迹也在节目中播出。

“看了榜样的事迹，我备受感动、深受鼓舞。虽然他们面临的环境不同、从事的工作不同，但他们都有坚定的理想信念、扎实的工作作风、一心为民的高尚情怀，这是共产党员必须具备的品质。我要向榜样看齐，以榜样的力量激励自己，给身边的人做好榜样。”市财政局党委委员、总会计师王成进看完专题节目后说。

“作为一名党员、一名财政干部，我要向榜样学习，在今后的工作中做到履职到位、服务到位、担当到位、创新到位、安全到位，为十堰经济社会发展贡献自己的力量。”市财政局经建科科长王志峰表示。

市农业局植保站副站长、高级农艺师李敏说：“看了专题节目，我接受了一次精神上的洗礼。作为一名农业技术人员，在今后的工作中我要向我省全国优秀共产党员罗官章看齐，扎根基层，真心实意为农民办实事，引领农民增收致富，服务十堰‘三农’工作。”

新的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，加强了对党员干部廉洁自律的正面倡导，也划出了党组织和党员不可触碰的"红线",进一步强调了纪在法前、纪严于法。作为派驻财政局纪检组长，必须带头贯彻执行《准则》和《条例》，继续聚焦主业，守土尽责，遏制腐败蔓延势头，把纪律挺在前面，监督检查财政系统学习遵守执行《准则》和《条例》情况，维护纪律权威，确保政令畅通。

一、学习遵守执行《准则》和《条例》，纪检监察干部率先垂范，要全面知责。新《准则》和《条例》是各级党组织和全体党员的行为规范和指引，是管党治党的重要基础性党内法规。派驻纪检组、局监察室全体干部和乡镇财政所纪检监察员作为财政系统从严治党的重要力量，必须先学一步，深学一层，为财政系统党员干部树立标杆，以更高的标准、更严的要求、更实的举措抓好学习贯彻，学懂弄通、学思践悟，全面掌握《准则》和《条例》的内涵和要求，通过学习提高执纪监督问责的能力，真正使纪律"立起来、严起来",做到敢于担当、敢于较真、敢于查处、敢于问责，对违纪行为"零容忍",切实维护党纪法规的严肃性和权威性。

二、学习遵守《准则》和《条例》，在执行上不折不扣，要坚决履责。纪律的生命力在于执行，我们只有坚定不移的去贯彻执行才能发挥《准则》和《条例》的"治病效能", 派驻纪检组、局监察室在推动《准则》和《条例》落实方面负监督责任。要加强对财政系统学习贯彻情况的监督检查，用两个党规规范党员干部的从政行为，决不留口子、开口子，决不放松要求，用纪律管住管好财政队伍，维护《准则》和《条例》的严肃性和权威性，严肃查处违反《准则》和《条例》的行为。一方面要把纪律融入到各项财政工作和队伍管理中，将财政反腐倡廉工作实际与《准则》和《条例》"对表",进一步梳理监督执纪问责的思路方法。另一方面将"四种形态"、"六大纪律"等理论成果运用到实践中去，在纪律执行中对工作严格要求和对干部关心爱护，确保财政资金安全无风险，财政工作不出纰漏，财政队伍无违规违纪情况发生。

三、学习遵守执行《准则》和《条例》，坚持监督执纪，要严肃问责。新《条例》充分借鉴吸收近年来监督执纪问责的丰富实践，整合明晰了党员的"负面清单",明确了相应的处分标准，同时提出了清晰的处罚依据，党员不管职位高低，在纪律面前人人平等，动辄则咎，违者必处。要坚持严肃问责。纪委不问责，就如同"猫不抓老鼠",要制定责任追究实施细则，从问责内容、形式、主体、方式等各方面进行细化，注重具体性、操作性、实用性。特别是对"两个责任"问责，做到有错必纠，有责必问，权责对等，严格落实"一岗双责"和"一案双查",加大落实主体责任和监督责任的问责力度，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，"四风"问题突出，出现区域性、系统性腐败案件的单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任，防止主体缺失，监督乏力。

只有真正把《准则》和《条例》的精神吃透，我们纪检监察干部才能做带头践行廉洁自律模范，自觉维护纪律的严肃性和权威性。才能更好的发挥表率作用，解决好忠诚履职、敢于担当的问题。做到讲规矩、守纪律，知敬畏、存戒惧，严守党纪上远离违纪红线。在廉洁自律上追求高标准，才能更好带领全体财政干部职工为全市经济建设服务，做出更大的贡献。

学习新《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，我有三点突出感受：一是新修订的《准则》更直观、更精准、更科学。体现了我们党全新的纪律观、廉洁观，是党的建设、纪律建设和党规建设走向成熟化、科学化的重要标志，是十八大之后“精准反腐”理念的强化延伸。二是新修订的《条例》突出体现了纪法分开和问题导向。针对现阶段党纪存在的突出问题，党员和党员领导干部在廉洁自律和遵守纪律方面存在的突出问题以及作风建设，都作出明确规定，升华为纪律条文。三是修订和贯彻《准则》、《条例》体现了全面从严管党治党的要求。用《准则》鞭策党员，用《条例》约束党的组织、党员和党员领导干部，处处体现从严管党治党，使《党章》得到了真正的落实，彰显了永葆党的先进性和纯洁性的决心。

作为市委班子成员，我坚决拥护中央对《准则》、《条例》的修订和从严管党治党的新部署，我将以高度的政治责任感坚决贯彻、严格执行。

一是率先垂范，时刻把纪律规矩挺在前面。全面从严治党必须从严明纪律抓起，我将率先按照《准则》要求自己，按照《条例》约束自己，严格遵守党规党纪，坚决拥护党的政治纪律、组织纪律和廉洁纪律，使纪律立起来、严起来，真正成为“带电的高压线”。以严肃的纪律保证分管的各项工作顺利推进。

二是加强监管，确保管党治党责任落到实处。强化《党章》意识，突出责任担当，以《准则》和《条例》为标尺，进一步严明纪律、严格工作程序，加强对分管部门和单位党员领导干部的管理和监督，领出好班子、带出好队伍、激发正能量，努力在经济解困和转型发展中大有作为。积极支持纪检监察机关监督执纪，不回避、不袒护。

三是围绕大局，积极推动经济社会健康发展。紧紧围绕全市工作大局，学习贯彻《准则》和《条例》，以高度的政治责任感和历史使命感，指导和推动分管的各项工作。紧紧围绕市委“调整结构、优化产业、大上项目、促进转型”和发展“五大产业”的战略部署，求真务实、开拓创新、积极作为，为实现全市经济社会转型发展做出应有的贡献。

6月12日，市安监局举办了市局机关及直属事业单位“两学一做”学习教育专题党课报告会。党组书记、局长冉进红以“遵纪守法，扎实工作，做合格党员”为题，为全体党员干部上了一堂专题党课。机关2位党员干部，在专题党课报告会上就学习心得作了交流发言。

专题党课上，冉进红局长紧紧围绕什么是合格党员?如何做合格党员?从理论概述到联系实际，进行了细致而深入浅出的讲解。

在什么是合格党员上，重点从党章党规、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，以及新时期对合格党员“四讲四有”的要求等四个方面进行了阐述，尤其是对习近平总书记系列重要讲话精神、以及十八大以来有关新时期合格共产党员的新要求进行了细致解读。要求安监全体党员干部：

要把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求，深刻学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等对党员干部的相关基本要求。

在如何做合格党员上，重点从遵纪守法，扎实工作，践行“四讲四有”，落实“忠诚可靠，团结协作，勤勉务实，遵纪守法，勤勉务实，勇于担当”20字团队精神上进行了讲解。要求安监全体党员干部：

一要讲政治、有信念，做政治合格的党员。全体党员必须牢固树立“四个意识”，主动自觉地向习近平总书记看齐，向党中央看齐，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决做到“五个必须”。

二要讲规矩、有纪律，做纪律合格的党员。要带头立规执纪，坚守好各项规章制度，时刻将纪律和规矩挺在前面。守法纪、守规矩、守本分，用纪律约束自己，自觉抵御各种消极腐败因素的侵蚀，守住党纪国法、遵守安监系统规章制度的底线。

三要讲道德、有品行，做道德合格的党员。要把加强道德修养、锤炼道德品质作为人生的必由之路，坚持静以修身、俭以养德，自觉培养健康向上的生活情趣，坚守共产党人的精神高地。要“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”。要心存敬畏、廉洁从政、从严治家、明辨是非、严于律己，做到公道正派、恪守职业道德。

四要讲奉献，有作为，做履职合格的党员。要时刻不忘肩上扛着的那份沉甸甸的责任和担当，发挥模范带头作用，坚持监管服务对象的利益高于一切。从“严”上要求自己，坚持不懈练就过硬本领;向“实”处谋事着力，敢闯敢试能吃苦，重实际、务实事、求实效，讲奉献。要按照政才书记“低调务实、少说多干、勇于担当”的要求，强化服务意识，把服务的理念贯穿到安全生产监管工作之中，不断提高服务水平，当好党员干部和人民群众的贴心人。要立足岗位，爱岗敬业，扎实工作，发扬安监团队精神，敢作为、会作为、善作为，敢办事、能办事、办成事，尽职尽责地做好本职工作，努力为安全生产事业发展进步贡献力量。

最后强调，全局每一名党员无论在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都要铭记党员身份;要率先垂范、以身作则，认真反思和严格剖析自身存在的不足;全局每一名党员要不断加强党性修养，牢固树立和坚持正确的人生观、事业观和政绩观，争做“四讲四有”的合格党员。在各项安全生产工作中起模范带头的作用，争做严于律己、清正廉洁的模范，努力推动全市安监工作上水平、上台阶，做新时期和合格共产党员、优秀安监人。

市安监局党组成员、驻局纪检组、局机关及直属事业单位全体党员干部近200余人参加专题党课报告会。

“党要管党，首先要从党内政治生活管起;从严治党，首先要从党内政治生活严起。”

在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记提出了坚持不忘初心、继续前进的八方面要求，其中深刻阐明“严肃党内政治生活是全面从严治党的基础”，对加强和规范党内政治生活，严肃党的政治纪律和政治规矩，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，全面净化党内政治生态作出明确要求。

就在中国共产党成立95周年前夕，中共中央政治局进行的第三十三次集体学习，主题正是严肃党内政治生活、净化党内政治生态。

开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统。我们党从成立之日起，就高度重视党内政治生活，在长期实践中逐步形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出的位置来抓，大力整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，严肃查处党员、干部违纪违法问题，坚定不移惩治腐败，完善党内法规制度，不断扎紧制度笼子。经过这几年持续用力，党内政治生活出现了许多新气象。

然而，有了新气象，并不意味着“老毛病”“污染源”已经得到彻底解决，祛病疗伤、激浊扬清可以画上句号了。从现实看，奉行一团和气的好人主义、拉帮结派的圈子文化、骑墙善变的功利倾向在党内政治生活中仍有市场，民主生活会上不闻“炮声”，没有“辣味”，“批评与自我批评”变成“表扬与自我表扬”;有的党组织党内政治生活走过场，以读报纸、念文件的政治学习为主，满足于人来了、会开了、记录了，形式化、随意化、平淡化乃至自由化、娱乐化、庸俗化让党内政治生活变了味、走了调;有的党员、干部对中央要求阳奉阴违，说一套、做一套，遇到问题“低头走”“弯弯绕”，遇到矛盾“和稀泥”“打太极”，遇到困难当“鸵鸟”、做“缩头乌龟”。

俗话说，开什么样的花，结什么样的果。严肃认真的党内政治生活对党员具有教育、改造、管理和监督作用，对党的组织具有凝聚功能。而非正常、不严肃的党内政治生活，则会使党的组织涣散、纪律松弛，是党员不讲政治、不守纪律、不敢担当的“源泉”。

11月2日，《中国共产党党内监督条例》全文发布。《条例》着眼于推进全面从严治党、坚持思想建党和制度治党相结合的一个重大安排，它的实施标志着全面从严治党、依规治党进入到一个新的阶段。人民网强国论坛邀请北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水对《条例》进行了系统地解读。

庄德水谈到，新版党内监督条例是对旧版党内监督条例的继承和创新。老版党内监督条例是一部十分重要的党内法规，一些核心精神和内容仍具生命力。比较而言，新版党内监督条例具有创新性和时代性，他认为比较突出的方面主要有体系、体例、体制的内容。

在体例方面，老版党内监督设5章，即总则、监督职责、监督制度、监督保障、附则。第一章规定了立法目的和党内监督的指导思想、对象和重点内容等。第二章规定了党委、党委委员、纪委、纪委委员、党员和党的代表大会代表在党内监督中的职责和作用。第三章是核心，规定了规范党内监督工作的10项制度，每项制度列为一节。第四章规定了实施的保障措施。第五章规定了解释机关和施行日期等。在具体制度设计方面，老版党内监督条例具有一些闪光点，在实践中发挥了重要作用。比如规定地方党委委员、纪委委员可以对所在委员会全体会议决议、决定执行中存在的问题提出询问或质询。规定地方党委委员、地方纪委委员有权向上级党组织提出要求罢免或撤换所在委员会不称职的委员、常委。虽然在十大监督制度里面，罢免制度一直没有具体的实施办法和规定出来，但十八届四中全会从全面依法治国的角度提出了要求。

新版党内监督条例分为8章。第一章为总则，与老版思路一致;第二章党的中央组织的监督，明确中央监督的内容和要求;第三章党委(党组)的监督，明确监督职责和巡视监督方式，细化党的组织生活制度、党内谈话制度、干部考察考核制度、述责述廉制度、领导干部个人有关事项报告制度、领导干部插手干预重大事项记录制度等;第四章党的纪律检查委员会的监督，明确党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关、纪委派驻纪检组对派出机关负责、线索处置、执纪审查要求等;第五章为党的基层组织和党员的监督;第六章为党内监督和外部监督相结合;第七章整改和保障;最后一章为附则，明确条例由中央纪律检查委员会负责解释。老版党内监督条例是以监督制度为主体来建设文件体系，而新版党内监督条例是以监督主体结合监督职责来建构体系，更加突出党内监督主体的重要性，把相关监督制度依据适用范围和重要性融入主体内容。

在监督体系设计方面，老版党内监督条例明确党内监督要与党外监督相结合。党的各级组织和党员领导干部，应当自觉接受并正确对待党和人民群众的监督。并且规定了党的委员会、党的委员会委员、党的纪律检查委员会、党的纪律检查委员会委员、党员、党的代表大会代表在党内监督方面的职责或责任、权利，把监督主体的监督职责或责任、权利以党内法规的形式固定了下来。

新版党内监督更进一步，明确了党的中央组织的监督职责，把中央摆进党内监督的范围，体现中央正人先正己的态度和加强党内监督的决心。并且，要求建立健全党中央统一领导，党委(党组)全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系。这样，建构起党内监督体系的基本框架，把所有党组织和工作部门都纳入监督主体范围。党内监督不是专职机关的事情，不能把党内监督责任全部推给纪检部门。所有党的组织和工作部门、全体党员都应该参与到党内监督中来，以党内监督推动全面从严治党。更重要的是，坚持党内监督和外部监督相结合的原则，要求各级党委应当支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督，人民政协依章程进行民主监督，审计机关依法进行审计监督。有关国家机关发现党的领导干部违反党规党纪、需要党组织处理的，应当及时向有关党组织报告。审计机关发现党的领导干部涉嫌违纪的问题线索，应当向同级党组织报告，必要时向上级党组织报告，并按照规定将问题线索移送相关纪律检查机关处理。这些规定为下一步国家监察体系的改革，实现纪检与监察双轮驱动留下实践空间。

另外，新版党内监督吸收十八大以来党内监督的新成果和新经验，并提升至制度化的层面。强调党内监督必须把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。监督执纪“四种形态”第一次进入党内法规体系，有利于发挥党内监督的惩前毖后、治病求人的作用。强调党内监督没有禁区、没有例外。信任不能代替监督。各级党组织应当把信任激励同严格监督结合起来，促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。这种提法明确党内监督的全覆盖思想。

新版党内监督条例细化两个“一次”：下级纪委至少每半年向上级纪委报告一次工作，每年向上级纪委进行述职;派驻纪检组应当带着实际情况和具体问题，定期向派出机关汇报工作，至少每半年会同被监督单位党组织专题研究一次党风廉政建设和反腐败工作。用数字的方式来描述和评判党内监督工作内容，说明党内监督正在逐步朝着精细化管理的目标发展。

牢固树立“四个意识”，时刻铭记党员身份，将“讲政治、有信念”体现和落实到具体工作中去。

学习中，李微微与大家一起，逐句逐条重温了《中国共产党章程》，并交流了学习体会。支部成员联系个人成长经历和思想、工作实际，交流学习心得和体会。

“‘两学一做’学习教育的落脚点是‘做合格党员’。”李微微说，中央提出了“四讲四有”的具体标准，为我们每一个共产党员指明了正确方向、提供了重要遵循。其中“讲政治、有信念”是管思想管方向管根本的，是衡量一个共产党员合不合格的首要标准，也是贯穿于共产党员政治生命始终的一条重要主线。

要做一名合格的共产党员，首先要解决好政治合格问题，就是要把坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，作为安身立命的根本。不论职务高低、资历深浅、成就大小，每一位共产党员都要挺起理想信念的“主心骨”，牢牢把握政治方向，时刻铭记党员身份，始终坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，始终在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，对党绝对忠诚，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

“讲政治、有信念从来都不是虚的，必须融入到我们的骨子里、血脉中，实实在在地体现和落实到我们的具体工作中。”李微微寄语大家，要热爱政协，正确认识人民政协的性质、地位、作用，自觉增强“三个自信”，带着自豪感、使命感快乐地工作，全身心投入到政协事业中去。要严守规矩，做到讲政治、顾大局、守法纪，主动把政协工作放到全省工作大局中去思考谋划，时刻把法律和纪律挺在前面，做到敬畏法纪、严守法纪。要勤学善思，不断加深对经济社会发展规律和政协工作规律的认识，加深对党的理论路线方针政策的理解，加深对世情国情省情的把握。要立足本职岗位，在提高服务水平、加强团队协作、创新工作方法等方面体现责任担当，努力把繁杂琐碎的工作做成精品，善于和同事协调配合，促进政协工作常做常新。要甘于奉献，继续发扬爱岗敬业、无私奉献的精神，尽心尽力、兢兢业业做好本职工作。

十八届中央纪委六次全会工作报告总结提炼了十八大以来中央纪委的五条工作体会,其中指出,监督执纪问责,必须坚持惩前毖后、治病救人的方针。这一论述拓展了监督执纪的新思路,体现了依规治党、关口前移的新要求。我们要坚决学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,落实六次全会部署,践行“惩前毖后、治病救人”方针,进一步推动全面从严治党形成常态。

一、转变执纪理念,深刻把握“惩前毖后、治病救人”方针的要求

惩戒在于警示,治病为了救人。从延安整风运动,到群众路线教育实践活动,到党章和新颁布的纪律处分条例,再到监督执纪“四种形态”,无一不是“惩前毖后、治病救人”方针的实践体现。随着纪检监察机关深化“三转”,内设机构调整规范,接到问题反映就要同本人见面,抓早抓小、防止小错酿成大祸,对审查对象以“同志”相称等等,所有这些变化无不彰显着严管就是厚爱、治病为了救人。特别是监督执纪“四种形态”的提出,更是“惩前毖后、治病救人”方针的具体体现和重要抓手。“四种形态”强调“让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态”,“严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数”,目的都是帮助犯错误的党员改正缺点,提高我们党的队伍自身净化能力。“四种形态”是从无数个案例中抽象出来,它找准了监督执纪问责的切入点,明确了全面从严治党的深刻内涵和实现路径,具有很强的针对性和指导性。践行“惩前毖后、治病救人”方针,就要转变过去以查办大案要案论英雄,把抓早抓小视为“小题大做”的思维,转到既要以零容忍态度惩治腐败,抓“少数”,也要抓早抓小、动辄则咎,抓“大多数”的理念上来。这就要求我们,对日常发现的苗头性问题,要配合党委(党组)及时提醒,敢于“发声”,对一般问题及时进行约谈、函询,及时进行诫勉,要求本人说明情况,避免小问题演变为大问题;对大多数“破纪之初”问题,不搞下不为例,及时给予轻处分,或建议党组织进行组织调整,用纪律警告一下,避免走向严重违纪;而对于严重违纪的决不能姑息,给予重处分或“断崖式降级”、重大职务调整,进行坚决惩治,并充分利用这些典型案例,公开通报形成震慑,认真剖析引以为戒。

二、把案例资源转化为教育资源,确保惩前能够毖后

三、创新方式保障监督执纪实效,确保治病能够救人

纪检监察机关只有在实践中不断创新执纪方式、拓宽监督渠道、敢于追责问责,才能使监督执纪问责取得实效,确保“治病救人”目标落到实处。一是坚决查处选人用人腐败问题,防止腐败病毒蔓延。监督执纪要旗帜鲜明地严查选人用人腐败问题。十八大以来,辽宁注重查处违反政治纪律、组织纪律和买官卖官问题,努力破解重点领域和关键岗位的“一把手”选人用人腐败顽疾。2015年,查处厅级干部80人,处级以上干部823人,重点查处在选人用人上的问题,净化政治生态。二是运用监督执纪“四种形态”,治小病于未萌。“四种形态”既有“常态”和“大多数”的要求,也有“少数”和“极极少数”的区分。要达到防病于未萌、治病于初起目的,就要围绕“四种形态”把监督执纪问责做细做实做到位,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;让党纪轻处分和组织处理成为大多数。辽宁以《要信摘报》形式,就具体信访举报问题约谈主要领导,开展勤政廉政“半月谈”等,均收到较好的“防身治病”效果。2015年,全省纪检监察机关共函询1469人(次);诫勉谈话2092人。给予党纪政纪处分14260人,其中轻处分10295人,重处分3965人。今年还要通过贯彻落实准则和条例,强化批评教育、组织处理和纪律处分等方式运用,逐步加大轻处分和组织处理的比重。三是用好信息科技“利器”,推进及时发现病灶及时精准治疗。为解决一些地区存在的监督执纪“上热下冷”、“大事化小、小事化了”等问题,辽宁创建了“问题线索共享和查处反馈网络平台”,推动了“两个责任”落实。半年来,辽宁通过“问题线索共享和查处反馈网络平台”已调查处理458人,其中354人受到党纪政纪处分。四是强化主体责任落实,为治病救人提供领导保障。贯彻“惩前毖后、治病救人”方针有赖于落实全面从严治党主体责任,其关键是要冲着纪律和规矩去,要把履行主体责任和监督责任贯穿到党的“六项纪律”中去。当前,辽宁省委专门研究出台了《全省各级党组织履行全面从严治党主体责任实施细则》,构建了落实主体责任的框架体系,进一步细化主体责任,使领导班子、主要负责人、班子其他成员以及党的工作部门等责任明确、任务清晰,从而督促各责任主体找准自身职责定位,履职尽责,不断推进全面从严治党形成新常态,推动在辽宁形成良好政治生态和振兴发展环境。

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xx市农委党员干部冬训会议，内容丰富，形势新颖，结合自身的工作实际，进行自我反省，认清形势，形成共识为全市畜禽疫病防控质量新提高，尽职尽责做好本职工作，党员干部冬训工作，如同给我们敲警钟，要有一颗上进的心，不断增强使命感和责任感，现总结如下。

一、指导思想明确，组织措施得力

在动员会上，书记对全体冬训工作进行了全面的部署，明确指出，今年的党员干部冬训工作要与学习如何预防职务犯罪专题讲座的活动结合起来。通过学习，使我对什么是职务犯罪、如何开展预防职务犯罪以及预防职务犯罪的方针、原则和主体是什么等问题，有了初步的认识,也使我思想上产生了很大震动，受到了一次深刻的教育，体会颇深。

首先是筑牢拒腐防变的思想防线。“莫伸手，伸手必被捉”，这是一个浅显明了的道理。但在市场经济的大潮中，少数人放松了对自身的要求，放弃了对世界观的改造，人生观和价值观偏离了正确的方向，在个人欲望的驱使下逐步淡漠了理想信念和法制观念，在权力关、地位关、金钱关和美色关面前丧失原则，置党多年的培养教育于不顾，利用职务之便做出了有悖于原则的事，把国家和人民赋予的神圣权力当成了谋取私利的工具，在政治上丧失信念、经济上贪得无厌、生活上堕落腐化，“只讲实惠，不讲理想;只讲索取，不讲奉献;只讲金钱，不讲原则”，从而踏上了不归路。“以人为镜，可以知得失”。活生生的事例，引人警醒，促人反思。我们一定要注重学习，不断加强世界观的改造，树立正确的世界观、人生观和价值观，做到面对功名利禄心不动，灯红酒绿眼不迷，不义之财手不伸，污泥浊水身不沾，真正筑牢防腐、防贪、防变的思想防线。

其次是保持廉洁自律的行为规范。清正廉洁，这是每一名干部最基本的行为准则。干部不廉洁，不仅会使党和政府在群众中的形象受到扭曲和破坏，而且会使党、国家和人民的利益受到损害。因此，我们一定要牢记全心全意为人民服务的宗旨，自重、自省、自警、自律，“常思贪欲之害、常弃非分之想、常怀律己之心、常修从政之德”，切记不仁之事不为，不义之财不取，不正之风不染，不法之事不干。

最后是自觉接受组织和群众的监督。尽管目前我们的法制还不健全，监督还难以到位，但作为干部应严于自律，自觉接受群众监督。无论什么情况下，都要把握自己，洁身自好，清廉自守。组织和群众的监督是一种警戒，是一面镜子，经常照一照，时刻想一想，检查一下自己有什么不足，及时改进和纠正。只有防微杜渐、警钟长鸣，一身正气，洁身自好，才能抵御各种不正之风和腐朽思想的侵蚀。

二、教育重点突出，形式不断创新

冬训活动中，以十八大和十八届三中、四中和五中全会为重要指导思想，以“xx工程”为重中之重，与时俱进弘扬xx精神，以我市“全面推进现代化建设”为核心目标，更好地推进我市农业现代化的发展。冬训活动使广大党员干部进一步解放思想、振奋精神、明确任务、理清思路、真抓实干，开拓进去，把智慧和力量凝聚到我市农业现代化建设工作中来。借助道德讲堂，给我们一定的启事，用身边的事教育身边的人，用身边的人教育身边的人，增强了党员冬训的针对性和有效性，使广大党员干部认识到，千道理，万道理，发展才是硬道理。通过开展冬训活动，对照自身找差距，使广大党员干部明确了了目标，振奋精神，形成合力，真正做到“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”。今年的冬训形式多样，学习内容有针对性，大大的提高了广大党员、干部的学习兴趣，提高了学习的效果，使广大党员干部在冬训中真正的受到教育，得到了充实和提高。

三 、冬训和民主评议党员相结合

为了进一步强化党员先进意识，充分发挥党员的先进模范作用，针对近年来我市党员队伍中出现的各种思想和作风问题，我市畜牧兽医党支部认真组织对党员的民主的评议，发动群众广泛参与，真正做到公开、公平、公正。把不合格共产党员组织起来进行集中教育，限期整改。通过民主评议党员，达到激励先进，鞭策后进，共同提高的目的。总之，党员干部冬训工作振奋了精神，鼓舞了士气，明确了思路，为我市农委的各项工作任务提供了强大的群众基础和政治保障。

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恪尽职守，甘于奉献，是一个亘古不变的永恒话题，相信我们每个人都有许许多多的感触。我想，作为一名新时代的经信系统的公务员，恪尽职守、甘于奉献，在平凡的岗位实现自我价值，不是空洞的口号，不是华丽的装饰，而是无怨无悔的拼搏付出和无所畏俱的执着追求!它体现出我们对经信事业忠诚与执着的情怀，体现出我们对人生目标的诠释。

最近各大媒体正在大力宣扬我省徐州XX县一位普通的基层工作者的先进事迹，他就是我省科技富农的好榜样、XX县土壤肥料管理站站长渠立强。他24年如一日，爱岗敬业，

刻苦钻研，甘于奉献，为农民做好事、办实事、解难事，即使是在诊断出肾癌的情况下，他仍然恪尽职责，一心扑在农

技推广上，以惊人的毅力与时间赛跑，为当地农业发展和农民增收作出了突出贡献。渠立强24年如一日的默默奉献，换回来的是当地一项项农业技术的攻关，农民兄弟的脱贫致富，社会主义新农村建设取得新的成绩。党和人民没有忘记这位在本职岗位上取得突出成绩的基层工作者，他先后荣获了全国科普工作先进工作者、江苏省五一劳动奖章、江苏农林系统先进人物等荣誉。

其实，渠立强只是在我省全面弘扬“三创三先”江苏新时代精神熏陶下，全省上下涌现的许许多多恪尽职守、甘于奉献的先进人物的一个代表。他们都在自身平凡的岗位上勤勤恳恳，恪守职责，默默奉献，取得了不平凡的成就，也把自身刻在了优秀楷模的光辉丰碑上。

当前我省处于全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程的攻坚时期，经信系统承担着保持全省工业经济平稳较快增长，加快推进结构调整和产业优化升级的重任。我们作为经信系统的一员，在日常各项工作中，对自己要高标准、严要求，时刻保持恪尽职守、甘于奉献的作风，尊重领导、团结同志，谦虚谨慎，不耻下问，虚心向领导学、向老同志学、向身边所有人学，凡事想在前，干在前，爱岗敬业，尽职尽责，以高度的责任感、使命感和工作热情，积极负责地做好每一项工作，为我省经信事业贡献自己一份微薄的力量。