乡镇脱贫攻坚个人研讨发言材料最新20篇

按照地区纪检委、地委组织部《关于以“坚定理想信念、坚守精神追求”为主题开好20xx年度党员领导干部民主生活会的通知》要求，认真做好会前 准备工作，通过学习党的十八大报告、党的十七届中央纪委报告、习近平总书记重要讲话、自治区第八次党代会精神、地委委员(扩大)会议郭书记、古专员讲话精 神、《中国共产党章程(修正案)》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等一系列文件和必读篇目，进一步提高了思想认识，积极开展对照检查，结合 自身在理论学习、思想建设、推动工作、管理服务等方面的情况，进行对照剖析，找准存在的问题，明确了整改方向。下面，我对此次民主生活会的认识和对照剖析 情况向大家作一汇报。

一、存在的问题

通过学习并结合自身思想工作和生活实际，对自身进行认真剖析，发现自己还存在一些问题和不足，主要表现在以下几方面：

(一)在坚定理想信念方面，与党的十八大要求存在一定的差距。从思想深处对马克思主义的理论、对社会主义道路、对共产主义的信念都是坚信的，在工作、生活中也是坚守和追求的。但是有时当碰到一些问题时，思想上也会产生一些想法和模糊认识。

(二)在解放思想方面存在的问题。解放思想的程度、深度还不够，思想观念更新滞后;要求其他领导干部解放思想多，但增强干部群众思想解放的意识比较少。

(三)在作风建设方面存在的问题。按部就班、循规蹈矩的现象仍然存在，服务大局、服务群众方面还不够到位，不能很好的适应新形势下科学跨越、后发赶超的需要。

(四)在廉政建设和自律意识方面存在的问题。存在对相关制度、纪律的掌握不够细，不够透彻的问题。

二、存在问题的主要原因

以上问题的存在，虽然有一定的客观原因，但主要是主观原因造成的。主要表现在：

(一)政治理论学习的深度和广度还不够系统深入。理论学习缺乏系统性，平时学习只是机械的读书，没有从思想深处，结合工作生活去学习，不能全 面、系统的掌握科学理论体系的精神实质，对理论学习重视程度不够，理论学习的不深入，思想上必然产生模糊认识，从而影响了理论水平的提高。通过十八大报告 和有关文件的学习，从思想上解决了模糊认识，使我对共产主义理想信念和追求更加清醒和坚定，对中国的和平崛起，对中华民族的伟大复兴更加充满信心。

(二)思想改造缺乏实践性，导致思想与实践有脱节的地方。通过学习，使我更深刻的认识到，在精神追求上也有较大差距。可以说在思想上是有精神， 但没有很好的去追求，对共产主义的远大理想的追求有所淡化。作为一名党员领导干部来讲，都是极其错误的。通过学习，在认识上有了很大提高，要发挥党员的先 锋模范作用，在今后的工作生活中修正精神追求上的认识，坚定理想信念，坚守精神追求，追求党所倡导的积极向上的物质、文化、生活中的优良传统和作风，以更 好的作风和精神状态投入到工作、生活中去，为xx的稳定繁荣发展做出积极贡献。

(三)宗旨观念有所淡化。没有很好的加强世界观、人生观的进一步改造，平时忙于事务性工作，同人民群众的联系有所减少，为人民服务的宗旨意识有 所淡化，有时产生松口气的念头，致使某些细小工作做的不够实，不够深入，不够细致，服务人民意识不够强，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。

(四)学习方面自我要求有所放松，忽视了自我约束、自我监督、自我提高。有时放松了对最先进科学文化业务知识的及时更新，凭经验做事，虽有时意识到了，但没能够及时弥补，没有时刻提醒自己注意及时跟进，全面发展，紧紧跟上时代发展的脚步。

扶贫攻坚是实现全面小康的一个必要过程，四川从省到乡层层立下军令状，无疑抓住了当前扶贫工作的要害。新形势下，扶贫攻坚要摘穷帽取得突破，需打出让人耳目一新的“三拳”。

打好“自主拳”，撤了拐杖不返贫。在思路上应是变“输血”为“造血”，引导贫困户自主脱贫，基建式扶贫见效快是快，但是没有产业的支撑，就没有根基。一些贫困地区自然条件恶劣，资源禀赋差，难以吸引产业。产业与市场有效对接，就能引来投资，就可创造就业，就会拉动消费。有了“造血”机能，环境条件再不好的地方，也会有立根之基。“造血”机能未建立，“输血”一停，地方就往往是“富一年，穷三年”。如此扶贫，容易空耗人力物力，甚至被市场“抽血”以致“返贫”。

打好“创新拳”，机制派生新气象。只有制度性的根本转变，才能把准脱贫命脉。而在那种观赏性大于实质性，只注重资金倾注的扶贫操作里，自然难免杜绝个别村民“等、靠、要”，甚至“希望分钱”的懒惰想法。要灵活使用创新扶贫帮助贫困地区和贫困农户“强身健体”，激活贫困地区和贫困人口的脱贫发展潜力。因地制宜创新发展专业合作社、旅游产业等，把贫困户手中的农产品变成钱，帮助大家树立起不等不靠，自力更生脱贫致富的理念，还可以培养出农户合作经营、市场化经营的意识。

打好“计划拳”，掌控全局奔小康。一个健全的扶贫行动体系，必须在政府、市场和贫困人群之间建立起“良性互动”的伙伴关系。扶贫要对准群众的获得感，脱贫更要瞄准市场和产业的结合部。不纠结于资金和项目主导权，扶贫者善于理解贫困，脱贫者勇于反思贫困，在共同消除贫困的目标下保持互动的诚意。在“统筹推进农业产业化、新型工业化、城乡一体化、基础设施现代化”的统一计划部署中，同步推进，建设产村相融、农旅相融的新农村。

扶贫，顾名思义，就是扶持贫困户，达到共同富裕。其关键在于真正落实，任重而道远，需要汇集全社会的力量，上下齐心协力共打“组合拳”，扶一扶，多一份发展社会经济的有生力量;帮一把，减少一个贫穷困难的家庭，实现全面小康。

党和国家给我们的村子带来了成千上万的好处，他们给村子换了新衣，他们给了我们更好的生活，他们还让村里的男女老少懂得了许多知识。

我身在振太镇介牌村习兔河小组，几年前，柏油路铺到了村里，赶牛的老大爷呟喝着说：“这下，我放牛，就不怕被黄沙追捕啦！呵——呵——呵——”含着棒棒糖的小妹妹瞪着亮晶晶的小眼睛说：“这个糖好吃极了！是不是以后坐车就不用疼屁股了呀？”在场的人们都张开大嘴巴开怀大笑……

记忆难却的是今年的一个下雨天，为脱贫攻坚“站岗”的罗支书、夏阿姨……淋着冰凉的大雨来到了我家，我急忙请他们坐下，给他们洗水果、倒水……

爸爸对他们说：“这么大的雨，还这么冷，辛苦你们了。”

他们一阵谈笑后就是谈一些家庭了解，我坐在一旁，也不敢出声，屏息倾听着，爸爸不慌不忙地跟他们谈起我们家茶树的问题……

提起茶树，我情不自禁地想到了我小时候和妈妈一起去采茶时，从茶树上掉下的那一回，我为我那时的笨拙而想笑，又为我那个很久才能消失的伤痕而想哭。那棵古老的茶树在我的脑海里留下了无穷无尽的慈祥。但那时，有的人毫无条件地说，那棵茶树不是我家的了，妈妈知道后火气冲天……我什么也不说，嘟着嘴巴，一到伤心的时候就去摸摸那棵老茶树健壮而青绿的枝干，扶着她倾诉衷肠，用她的慈祥为我解愁。

一个星期五，罗支书们想尽了一切办法，抽出时间来小组解决了我家“剪不断，理还乱”的事情。当我带着满怀的好心情回到家的时候，妈妈说出茶树物归原主时，我的心情像“锦上添花”一般。不过那时他们已经走了，我那颗炽热的心又被泼了一盆“冰水”，我还没有来得及对他们说一声谢谢。

此事过了许多天，我又带着满怀的好心情去上学，路上，我又看到了他们为解决村民的一些问题而奔波的身影，我抽动了嘴角，笑了。是他们给了村里“和平”，是他们让我的心不再凄凉，是他们一直在默默关心着村子里的每家每户。

我想对他们说：“罗支书、夏阿姨……您们啊多像路边的那几盏灯啊！在路边不论春夏，不论风雨，不论寒热，不论昼夜，一直在牺牲自己的休息时间，为别人做出贡献，我真为您们感到骄傲。”

罗叔叔、夏阿姨，您们牺牲了自己应当得到的休息时间，无数个日日夜夜，风雨无阻。哪里黑暗，您们就照亮到哪里，您们就是我们村里最亮的那盏灯！

3月18日，习近平总书记主持召开中共中央政治局常务委员会会议，总书记在会上指出，全国疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势不断巩固和拓展，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效，并强调，我们也面临着不少新情况新问题，特别是境外疫情扩散蔓延及其对世界经济产生不利影响，也给我国疫情防控和经济发展带来新的挑战。

脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，必须高度重视面临的困难挑战。当前，脱贫攻坚进入决战决胜关键阶段，剩下的贫困户都是贫中之贫、困中之困，但由于受到新冠肺炎疫情影响，全国农民收入受到严重影响，阻碍了脱贫攻坚进展。疫情期间，少出门、少聚集是关键所在，在此其中，“互联网”无形当中成了复工复产、发展经济的必要途径和有效手段。

让“互联网+”与传统产业相结合，电商平台要确立战略主导地位。习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出，要切实解决扶贫农畜牧产品滞销问题，组织好产销对接，开展消费扶贫行动，利用互联网拓宽销售渠道，多渠道解决农产品卖难问题。为此，各大电商平台还要充分发挥自身优势，创新销售理念，全面打造销售平台，开创如“双11”“双12”等销售主题，掀起销售热潮。还需把脉农村季节务农秋收的时间节点，通过直播连接田间地头务农现场，为农业技术推广、农场景观赏和农产品销售开启绿色通道。平台与平台之间还要密切合作，打造平台亮点销售载体，例如，举办“线上农博会”、开通“生鲜绿色通道”、成立“农产品销售联盟”，等等，确保给予农民更大更好的销售平台和销售渠道。

让“互联网+”与销售技巧互促进，还需强化人力去发挥关键作用。加强扶贫领域作风建设，要坚决反对形式主义、官僚主义，减轻基层负担，做好工作、生活、安全等各方面保障，让基层扶贫干部心无旁骛投入到脱贫攻坚工作中去。近段时间，抖音、快手等网络平台陆续出现省委书记、市委书记等领导干部带货视频，这都是响应中央号召，领导干部亲身示范践行的好方法、好举措。为此各地党委、政府还要积极发挥示范引领作用，各地党政一把手要积极化身“网络主播”，为地方农特产品直播带货。及时与第一书记、村书记、扶贫帮扶责任人分享带货经验，并指导农户自主依托网络平台和电商平台进行销售。在必要时候可以与知名网络主播协商合作，通过“捆绑销售”“清仓甩货”“打折出售”等方式进行农特产品销售，切实提高农民经济收入。

让“互联网+”与商业模式跟潮流，更要去创新方法拓宽收入渠道。思路决定出路，观念决定方向。结合现阶段广大市民精神需求等特点，可将农产品、养殖业等“一次售卖”模式向“收费代种代养”模式转化，大米、玉米、果树及各类牲畜均可由农民代为种植养殖，只收取土地承包、种子农药、牲畜幼崽及人工照料等费用。通过大力开发“共享经济”，将线上的“蚂蚁森林”实体化、公益化，也有利于解决备孕怀孕、家有小孩、爱干净不宜养殖宠物等困扰。同时，也便于疫情过后吸引更多的外地游客和“共享客户”来本地旅游，进一步提升本地民宿入住率和各类消费收入，大幅提高农村共享经济“二次性收入”。

“互联网+”是社会经济发展的时代产物，需要进一步开拓，也需要多途径并进，但无论何时何地，求实、务实、踏实才是中华民族成长发展进步的根本所在。只有党群齐心协力，携手与共，才能攻破重重难关，让中国昂首阔步走向世界，屹立世界之巅!

我家住在大山上，我是穷人家的孩子，妈妈身体不怎么好，爸爸要照顾妈妈，出不了远门，家里土地贫瘠，爸爸累死累活地忙一年到头，还是挣不了几个钱，有时家里紧张了好几个周都不给我零用钱，买铅笔、买作业本都成问题。家里穷了，亲戚间走动也少了，渐渐地原本的亲人好像也不怎么亲了。

前年我家被评为贫困户，我当时并不知道所谓的贫困户是什么，我去问爸爸，爸爸叹息着不说话，还是爷爷背着爸爸妈妈告诉我说：“贫困户就是穷呗！”说完爷爷摇摇头叹着气。看爸爸爷爷都叹气，幼小的我似乎明白了，这当贫困户绝对不是啥好事！

可是我郁闷了没几天，我家就来了一群人，这些人来到我家拉着我爷爷的手问长问短，还让爸爸带他们到田间地头走了一遭，然而我最高兴的却是他们给的几千元钱，这下我一年的生活费就有着落了。我清晰地记得前几年我上幼儿园时，爸爸去亲戚家借学费，钱没借到，还挨了一顿奚落，爸爸回家一说，家人都难过得不行。这下真是太好了！我给他们端茶倒水，一口一个叔叔阿姨地叫着，心里跟吃了蜜似的。过年的时候这帮人又来了，他们送来了几袋米，一大包盐，还有几桶金龙鱼油，让我家过上了富裕年。这以后那些叔叔阿姨经常来我家，教爸爸养蚕喂猪、修整茶园、种绞股蓝。渐渐地爸爸口袋里的钱多了起来，每个周都给我十块、八块的零用钱。

有一次我问妈妈这些叔叔阿姨是我家什么亲戚，妈妈摸着我的头笑着说：“他们是镇上和县上的驻村干部，是帮扶我们脱贫的，不是我家的亲戚。”我奇怪地问：“既然不是我家亲戚，那为啥对我们这么好？我感觉他们比有些亲戚都还亲呢！”妈妈语重心长地对我说：“孩子，你要记住，他们都是党的好干部，你长大了也要向他们学习！”听了妈妈的话我郑重地点了点头。

今年我家搬进了新楼房，全家人都很高兴，我家的这些“亲戚”也都来了，帮忙搬家具、贴对联，忙得不亦乐乎。一整天我都围在他们屁股后面转，好像被他们身上一种莫名的东西吸引着。搬进新家的第一个晚上，躺在席梦思大床上，我做了个梦，梦到长大后的我，当上了村里的“外贸部长”，正带着村里的运输队把农副产品一车车运出去，一沓沓鲜红的钞票运进来……

惊蛰节刚过，阻击战犹酣。到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，也完全能够如期实现。全国脱贫攻坚取得的成就举世瞩目，但也要清醒地看到，全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫。虽然同过去相比总量不大，但都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头。而新冠肺炎疫情带来新的挑战，如外出务工受阻、扶贫产品销售和产业扶贫困难、扶贫项目停工、帮扶工作受到影响等，将对减贫进程产生影响。

与此同时，巩固脱贫成果，防范已脱贫人口返贫、边缘人口致贫风险，难度也不容低估。对此一定要有使命感、责任感、紧迫感。高度重视面临的困难挑战，是克服困难战胜挑战的前提，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，在不断解决问题中向着既定目标砥砺奋进。

打赢脱贫攻坚战，关键在于凝心聚力。此次决战决胜脱贫攻坚座谈会，一直开到县级。这是党的十八大以来脱贫攻坚方面最大规模的会议，目的就是动员全党全国全社会力量，确保取得最后胜利。打赢脱贫攻坚战，就要充分信任依靠经过战斗洗礼的贫困地区基层干部群众，要保持脱贫攻坚地区稳定性政策，各支力量拧成一股绳，降低疫情对脱贫攻坚的影响。

这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。要以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。

清代有个叫叶存仁的官员，从政30余年，甘于淡泊，从不苟取。一次离任时，僚属们临别馈赠礼品，为避人耳目，特地夜里送来。叶存仁见状将馈赠品原封退回，并赋诗一首相赠：“月白风清夜半时，扁舟相送故迟迟。感君情重还君赠，不畏人知畏己知。”

老话里说，“官不打送礼的”。之所以形成如此惯例，原因不仅在于以礼代贿具有迷惑性，更是因为，收礼者往往认为私下收受馈赠比较隐蔽，不易为外人知晓。在这种心理作用下，许多官员纵欲成贪，继而因贪入狱。正应了那句老话，“若要人不知，除非己莫为”。一个人能否廉洁清正，外部监督固然重要，“不畏人知畏己知”的自我惕厉也极为关键。少了自律的约束，往往就会出现“法令滋彰，盗贼多有”的现象。

从近些年查处曝光的贪腐案件和违纪问题看，违纪时间大都发生在八小时以外，违纪地点大多是一些鲜为人知的私密场所。一些干部，嘴上讲政治、喊看齐，私底下却心无敬畏口无遮拦;常穿布鞋、吃剩饭，还常常上交红包礼金，暗中却大肆搞权钱交易，心甘情愿被围猎;人前遵纪守法，言必称党性修养，背后却是觥筹交错、纸醉金迷，烧香拜佛、神神鬼鬼……在工作场合、公开活动和有人监督的时候，做到廉洁自律并不难，难的是在远离组织、生活场合和无人监督的时候，依然能够做到不放纵、不越轨、不逾矩。在这个意义上，私底下、无人时、细微处，正是最能检验党性的试金石。

由此不难理解，为什么习近平总书记多次要求党员干部慎独，强调“加强自律关键是在私底下、无人时、细微处能否做到慎独慎微”。由此也不难理解，为什么周恩来经常与“我的修养要则”对表，谢觉哉经常与自己“打官司”，吴玉章一辈子坚守“自省座右铭”。对党员领导干部而言，八小时以外的时间，办公区域之外的空间，绝对不是不受监督的任性辖区，而应是心存敬畏、手握戒尺的自律地带。越是在无人监督的情况下，越需要领导干部慎独，如此方能“独行不愧影，独寝不愧衾”，台上台下一个样，人前人后一个样。

“自修之道，莫难于养心;养心之难，又在慎独。”慎独的品质难能可贵，不是难在利益取舍，而是难在信念觉悟。如果明白了“始为一念之差，遂至终身莫赎”“一时之利，终身之悔”的利害因果，自然会浇灭心头欲火，扣紧自我约束的风纪扣。如果懂得了“畏法度者最快活”“守王法者梦里无惊”的辩证哲理，就不难把好公与私的分寸、谨守纪与法的底线。如果知晓了“不能胜寸心，安能胜苍穹”的大义，也就能多一些自省、少一些放纵，多一些心如止水、少一些心乱如麻。“知之愈明，则行之愈笃。”阳光照不到的地方容易发生霉变，而觉悟高的人总能让智慧之光普照心田。

一位乡镇党委书记感叹：“当了一把手，苦点累点倒没关系，关键是要把自己这颗心先稳住。”的确，面对外界的诱惑挑战，稳得住心、沉得住气，便能心不妄动、行不逾矩。坚持修身慎行、清廉自守，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，我们就能构筑起不想腐的思想堤坝，创造“仰不愧于天，俯不怍于人”的业绩。

按照百色市的部署，把精准扶贫纳入经济社会发展全局，同步规划、同步推进、同步考核，精准扶贫初步建立。在精准扶贫实施初期阶段也出现一些不容忽视的问题，应加以重视。

一、各县区精准扶贫现状及存在问题

1.群众因文化素质较低，思想觉悟有偏差，对扶贫政策理解误差，增加精准识别难度。开展全面贫困村、贫困人口识别，完成建档立卡工作以来，为瞄准对象，实施好精准扶贫奠定坚实基础。但是由于前期识别工作任务重，时间紧迫，工作人员对指标理解不同，且部分群众不配合，隐瞒自身收入情况，对识别分值存在疏漏，虽经过两级评议且小组、村级两级公示，仍存在部分异议群众。很多群众认为贫困有理由，有“等靠要”的思想，等着国家拿钱拿物来分，关心的是你家得我家为什么没得，存在争当贫困户现象。越穷就越有理由，导致惰性思想。加之村级解释说明不到位，必将引发新一轮群众上访潮。

2.贫困对象发展“三缺”(资金、技术、劳力)现象普遍。通过对贫困对象建档立卡发现，绝大多数贫困农户发展都存在缺资金、缺技术、缺劳力的问题。金融扶贫可以解决贫困户发展缺资金的问题，然而群众对金融扶贫单纯理解为政府的扶贫资金，缺少自身发展动力。而且缺劳力、缺技术的问题确实一个很难马上解决的问题。

3.精准扶贫项目实施选择权和决定权问题。一方面上级部门部分扶贫项目的设计脱离了贫困农户的实际需求，影响了扶贫的效果，造成了扶贫资源的浪费。再者，实施项目扶贫必须综合考虑自然、市场和质量安全风险等多方面因素，而各自项目分管部门又各有不同，存在项目设计只顾眼前不考虑长远而“刻舟求剑”问题。另一方面许多村里定的帮扶措施，思路狭窄，几乎都是产业扶贫，而对教育扶贫、卫生扶贫等则完全无考虑。存在上下协调沟通不够，缺乏统筹协调，乡村一级无项目和资金的自主权问题。

4.农民外出农村空壳导致发展难。发展为了人、发展需要人。扶贫开发为了贫困人口，但是扶贫开发同样需要依靠贫困人口。目前由于很多农民感到仅仅靠土地已经难以维持生存的情况下，青壮年不得不靠外出务工维持生存，从而导致大量的劳力资源外流。农村缺少劳力发展产业难度加大，产业发展不起来，扶贫开发就难以持续。

5.重心向下，实行干部驻村帮扶工作成效不明显。当前扶贫工作队主要职责还只是入户识别、宣传动员等工作，下步应着重发挥工作队向贫困村输送项目、技术、信息、人才等稀缺资源的作用。

二、进一步加强精准扶贫工作的建议

当前精准扶贫工作已经完成初步识别阶段，下步工作重心将朝扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准上下功夫、求实效。结合扶贫工作调研现状提出以下几点意见：

一是加大宣传力度，治贫先治愚。针对宣传对象是文化水平较低的农民群众，建议通过电视、广播、村屯文艺演出、宣传资料等渠道，利用当地山歌、戏曲、小品、动漫等形式，将精准扶贫政策向广大群众宣传，转变传统“等靠要”的观念。让群众了解精准扶贫的方式方法是多样性的，一对一的帮扶，不见得要给钱给物，有时候就要在思路上来引领。思想扶贫很关键，引导自身积极上进，持续提升。教育贫困户发挥自身潜力，靠天靠地都不算，只有自己才是走向富裕的最为重要的方式。

二是突破精准扶贫难点，输血先造血。建议成立相关部门组成的涉农项目资金整合领导小组，建立领导小组成员单位联席会议制度，整合涉农资金重点支持扶贫开发工作。实施统筹安排、集中使用、精准发力，解决难题，不断提高扶贫开发成效。进一步完善家庭经济困难学生资助体系，有针对地做好贫困地区特别是困难家庭高校毕业生就业指导和服务工作，想方设法提供就业岗位，设立专项资金，引导鼓励他们自主创业，特别是通过返乡创业拉动就业，带动脱贫致富。

三是实施大项目带动稳定脱贫，促进农民增收。1、实施基础设施建设项目带动。实施一批关键的交通、水利等项目，可以从根本上改善贫困地区生产生活条件。2、实施旅游项目带动。如百色市、右江区先后发展福禄国家湿地公园、大王岭森林公园、平圩民俗村、澄碧湖运动休闲区等旅游项目，有力带动龙景街道福禄、大楞、阳圩、永乐等乡镇贫困村的发展，提早谋划乡村旅游，发展农家乐和农民的提篮小卖，实现农民的稳定增收。3、建设现代农业示范园带动，如右江区着力打造右江区现代特色农业示范园区、永乐芒果示范基地、东怀现代农业示范园、阳圩镇孟沙村农业种植示范园等项目，对沿线周边的四塘、龙景、永乐、阳圩的精准脱贫、产业升级带动作用不可估量。通过基础设施的不断完善，加快果业、林业、种养业、旅游业等特色资源的开发，农产品得到升值，从资源优势转变为经济优势，拓宽农民致富渠道，有效增加劳务收入，从而达到富民强村的总目标。

四是精准扶贫项目实施选择权和决定权下放基层。建议把项目选择权和决定权下放基层，发挥扶贫工作队实地调研出谋献策作用及与上级部门的协调沟通作用，有利于项目实施更具针对性和实效性，还有利于化解扶贫资金滞留的问题，提高扶贫资金使用效率。

五是实行以奖代补，着力培育示范。支持以村屯为单位组成示范合作社或对致富带头人、“土专家”、“田秀才”等农村能人定期进行表彰奖励，充分调动其积极性，以此带动全村脱贫。建议要按照“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的组织形式，大力发展专业合作社。依靠这些专业合作社把单个分散的农户组织起来，变分散经营为规模经营，变盲目生产为有计划的按订单或合同生产，使专业合作社成为农民增收致富的桥梁。建议国家扶贫的钱不直接拿给农民而是拿给龙头企业，对龙头企业制定约法三章，通过“公司+农户+基地”帮助老百姓获得三金：土地租金、股金、薪金，变输血式扶贫为造血式扶贫。

六是培育精准扶贫人才，完善基层扶贫机构建设。当前乡镇(街道)扶贫工作人员缺乏业务骨干，年轻干部。普遍存在扶贫工作人员少，年纪大，对电脑操作不熟悉，工作效率低等问题。建议增加乡镇(街道)扶贫人员编制，组织业务培训，提高业务技能。特别在贫困村发展村级扶贫专干，进行业务、素质提升教育，让每一位干部情系农村、弄清贫困情况、因地制宜谋划、实事求是帮扶。

1.脱贫攻坚存在的问题剖析材料

2.乡镇扶贫工作存在的问题剖析材料

3.当前脱贫攻坚存在的问题剖析材料

4.脱贫攻坚方面存在的问题剖析

5.当前精准扶贫工作存在问题剖析材料

自党的群众路线教育活动有序开展以来，本人能积极按要求完成各项工作任务，参加了各种学习，座谈，专题会，征求意见等活动。为巩固前期学习教育活动成果，响应党中央号召，我乡开展了弘扬焦裕禄精神，践行“三严三实”专题活动，根据安排，现将本人学习焦裕禄精神，践行“三严三实”情况向同志们报告如下：

一、学习焦裕禄精神心得体会

本人先重温了《焦裕禄》电影，听了《焦裕禄精神》专题讲座，自学了习总书记和省市领导对焦裕禄精神的相关重要讲话，让我从思想上深刻领悟到了学习焦裕禄精神的重要性和紧迫性，和基层干部的历史责任感。总的感受是受到了严肃认真的教育，高屋建瓴的启发，触动心灵的感悟，由内而外的崇敬之情。焦裕禄同志是我们党员干部做人做事的榜样和标杆，是习总书记要求我们“照镜子，正衣冠”的那面具体“镜子”之一，焦裕禄同志是全心全意为人民服务、党的群众路线的忠实执行者，“三严三实”的先驱者，在今后工作中，我要认真对照焦裕禄精神，践行“三严三实”，加强服务群众的宗旨意识，为复兴中华的中国梦无私奉献，立足基层，爱岗敬业，艰苦奋斗，力争做一名优秀的基层干部。

二、存在的问题

为学习弘扬焦裕禄精神，践行“三严三实”，本人对照“四风”方面存在的问题，查摆问题，自我批评，本人主要有以下四个方面的问题。

(一)在形式主义方面

一是工作只求快，不讲过程，不向群众耐心解释，没有注意群众是否满意，办事急燥没有耐心，只站在自身角度，没替群众想一想，导致有时好事没办好，群众不认可;二是无创先争优意识，工作按步就班，得过且过，不想争先进，不想吃苦，认为已经调到最偏远的地方工作，做那么幸苦干嘛，工作消极，责任心下降;三是下村时在村部多，到农户家少，怕麻烦怕与群众沟通，怕群众提出各种要求，怕向群众反复解释党和政府在农村的各项工作政策，路线方针;四是学习被动，不积极主动，零散学习多，在政治理论水平和业务水平都离党和政府的要求还有差距。

(二)官僚主义方面

一是与年轻干部交流沟通少，在生活上帮助他们少，在工作上帮助其成长传授工作经验少;二是认识的农民朋友少，关心群众的生活少，帮助群众少，工作以工对工，缺少私人感情，与群众不能打成一片;三是宗旨意识不强，对群众感情不浓厚，没像焦裕禄同志那样，心中无时无刻装着群众，想着群众，为了群众。

(三)享乐主义方面

一是思想方面满足于现状，不思进取，害怕困难，害怕冒险，害怕得罪人，认可中庸之道，做一天和尚撞一天钟，贪图安逸，贪图轻松;二是生活随意而为，不拘小节，较散慢，会打牌打麻将，上网玩游戏看电影，爱揍热闹，会发牢骚，不能做到严于律已，修心养性。

(四)奢糜之风方面

一是严格执行廉洁自律方面把关不严，不注意细节，会接受吃请，会接受一两包零散香烟等;二是不节约机关用电用水，生活不够节俭。

三、存在问题的根源

针对我自身存在的诸多问题，通过前期群众路线教育实践活动的学习教育反思。我认为本人存在的问题根源有以下几方面。

一是群众观念缺乏，宗旨观念有所淡化。对党的群众路线认识不深，对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。在工作上群众观念淡薄，指导工作主观意志成份多，为群众想的少、做的少。

二是缺乏艰苦奋斗的精神，放松了加强党性修养。共产党员的先进性来自于自觉改造主观世界，不断增强党性锻炼。这些年来，随着人民生活水平的提高，物质生活的丰富，各种思潮观点冲撞传播，各种诱惑不断涌现，看到别人吃香喝辣，不平衡心态出现了，对自己要求放松了，致使在工作中捻轻怕重，贪图安逸，享乐思想出现了，为应付工作，形式主义也出现了。

三自觉接受各种监督约束不够，作为一名基层领导干部，忽视了各种工作监督，忽视了群众监督，忽视了制度监督，忽视了组织监督民主监督，就容易出现接受吃请，不拘小节，违反廉洁自律的情况，在工作中出现了松懈散慢效率低下的情况。

四、整改措施

一要加强党的群众路线理论学习和典型事迹学习，树立科学的世界观、人生观和价值观。要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中的群众观去改进自己的世界观、人生观和价值观，特别要学习焦裕禄精神，领会习总书记的重要讲话精神，学习先进典型，心中装着人民群众，时时刻刻想着人民群众，做人民的好公仆。

二是要增强宗旨意识，改进工作作风，树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。作为红色故都的中央苏区瑞金的基层干部，更要发扬苏区干部好作风光荣传统，传承红色基因，激活红色基因，应该把维护和实践人民的利益放在首位。要牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神，把个人的追求融入党的事业之中，坚持党的事业第一、人民的利益第一;要在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受，迎难而上，积极工作，为中国梦做好基层干部应有的奉献。

三是自觉接受各类监督，自觉接受组织监督、制度监督、民主监督，手中权力运行做到公开公平公正，做到严用权，严修身，严律已，做老实人，办老实事，说老实话，注意生活细节，拒绝吃请，不对群众乱发脾气，不参与赌博，不大吃大喝，自觉维护政府形象。

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“小康不小康，关键看老乡。”没有贫困群众的小康，全面小康就难言圆满;没有贫困群众的自强不息，脱贫攻坚战就会失去至关重要的内生动力。一年前，习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上强调，脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。贫困群众既是扶贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。激发贫困群众改变贫困落后面貌的干劲和决心，提高贫困人口自我发展能力，无疑是扶贫开发工作的重要内容，也是增强脱贫效果可持续性的关键所在。

近日，一位贫困县县委书记“吐槽”扶贫中基层干部受到委屈的文章，引发广泛关注。觉得政策好就靠政策养着，有点不如意的事就去找政府“闹”;对来家里帮扶的干部很麻木，认为干部比自己更着急，自己不脱贫干部难交账;“我是穷人我怕谁”“我是小老百姓我怕谁”的心态，成为一些扶贫对象“扶不起还理直气壮”的缘由。文章列举的虽然可能只是个别现象，但正像这位县委书记所说的，这些问题让扶贫干部“如鲠在喉，不吐不快”，同时也提醒我们，对那些丧失脱贫致富信心和动力的贫困群众，在进行物质帮扶的同时，也应及时填充精神志气上的洼地。

“志不立，天下无可成之事。”习近平总书记在主政闽东地区时，就提出过“弱鸟可望先飞，至贫可能先富”的理念，鼓舞起当地干部群众奋发图强的发展合力。没有人天生就愿意贫穷，奋斗之心人皆有之。有的人不待扬鞭自奋蹄，有些人则相反，有如车行坡上，不加加油、鼓鼓劲，对美好生活的向往就无法激发出来。脱贫攻坚不是扶贫干部的“独角戏”，唱好帮扶与被帮扶的“二人转”，坚定贫困群众的奋斗精神和发展愿望，脱贫攻坚才能积力之所举而无不胜。

精神上的贫困，往往比物质上的贫困更可怕。有些贫困地区和贫困村多年来扶而不起、帮而不富、助而不强，与缺乏穷则思变、穷则思勤的奋斗精神有一定关系。有些地方主动“返贫”，乐当贫困县，不愿摘穷帽子，有的贫困户发展农副产业不积极，争当低保户却很积极，从中都能发现“思想贫困”“志气贫困”的影子。“苦干不如苦熬”“等着别人送小康”，类似思想可以说都是脱贫攻坚路上的拦路虎、绊脚石。扶贫扶志，首先就要对准这些观念和心态定点滴灌、靶向治疗。

“只要有信心，黄土变成金”，这个励志语许多人耳熟能详，也为贫困地区的广大干部群众深深认同。扶贫开发不应只简单盯着干部压担子、定考核，也应鼓励干部们以“扶志”和“扶智”为抓手，唤醒贫困群众的主动脱贫意识。好政策离不开好宣传，正像那位“吐槽”的县委书记所提出的，扶贫干部要到群众中去，多开屋场院子会，多跟群众交交心，动之以情，晓之以理，“让衣食父母们心疼一下，再不忍心找你们扯横皮”。好习惯也需要好榜样，靠辛勤劳动脱贫致富的农户，可以起到很好的示范和带头效应。只有形成“见贤思齐”的导向，才能变“让我脱贫”的被动思想为“我要脱贫”的进取意识。

公平与效率，向来不可分割。扶贫政策讲公平的同时，也应注重效率，建立更灵活的激励机制。一些地方的创新探索值得借鉴，比如推行帮扶人与贫困户“双承诺”“双认定”“双确认”的工作方法，变“单向输血”为“双向互动”。有的地方实行扶贫资源差异化分配，真干真支持、多干多支持、大干大支持，以多劳多得的方式激发群众脱贫致富积极性。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性，我们应当用好的激励制度设计，消除“等”“靠”“要”的消极心理，激发出脱贫攻坚“内生动力”。

当前，脱贫攻坚正进入攻城拔寨、啃硬骨头的关键阶段，精神扶贫应与物质扶贫互为支撑，群众积极性和干部积极性都应充分调动挖掘，让贫困地区的干部群众心热起来、行动起来。

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宋春建，男，汉族，1971年10月出生，中共党员，1990年12月参加工作，现任兵团第十四师和田垦区公安局巴什吐格派出所指导员。1996年10月，从新疆武警特警支队退伍的他，经过考试后，成了一名人民警察，被分配到一牧场巴什吐格派出所，这个最偏远、最艰苦的派出所工作。当接到分配通知，他二话没说，以一名军人特有的服从精神，背起简单的行囊，来到了一牧场，在这里一呆就是17年。

17年间，辖区的每一个连队、每一条山路、每一个毯房，周边的每一个乡镇都留下了他无数串执着的脚印和汗水。他对这片高山牧场有了深深的依恋，与牧民们结下了深厚的情谊，他能如数家珍般说出辖区内的河流和草场，以及牧民家的点点滴滴，如今的他已近不惑之年，牧民们还是象以前那样亲切地叫他小宋。他以实际行动履行着一名人民警察的职责，为这片土地上的人们默默奉献着自己的青春和热情。

爱岗敬业 甘于奉献

海拔平均2900米、100多万亩草场、300余个放牧点、70多个羊群、上百条的山路、400余户的牧民群众散居住在交通条件差的山区，这就是宋春建所在派出所辖区一牧场的轮廓。一牧场虽然偏远，但在新疆及和田地区维稳斗争形势日益严峻的大环境下，早已不是一方净土，逐渐成了维稳工作的最前沿。牧区连队偏、远、散，群众居住分散，随季节性流动性强，派出所警力有限，不能实现警力对辖区的全覆盖。如何将有限的警力投入到四大块、110小块、点多线长的社会面防控和为民服务中去，成为宋春建维稳工作面对的一大挑战。越是危难关头，越要浴血奋战!为了实现维稳目标，宋春建凭着一股不服输的冲劲和不甘落后的倔劲，自我加压，多措并举，在高危敏感时期，一方面及时向垦区党委、牧场党委领导汇报工作，争取支持，协调做好各项稳定工作;另一方面带领民警强化主要对外要道的管控力度，确定了"堵通道、防流入、防外逃"的工作思路，细化完善相关方案、预案，主动加强与各连队治保组织和策勒县周边乡镇的联系，通过加强值班巡逻、维稳联席会议、互通情况、研究对策等形式，做到信息共享，工作联动，形成整体合力。

今年以来，面对当前严峻复杂的维稳形势，宋春建更是以所为家，全面统筹、合理安排值班备勤，与民警肩并肩奋战在反恐处突第一线;有任务出动，他亲自上阵，亲自开车，为的是尽量不打扰民警的休息，让民警在车上打个盹，自己却没有睡过一个囫囵觉;漫漫长夜，他每天亲自巡逻检查和查岗查哨五、六次，为卡点民警送上热腾腾的夜宵。由于一牧场夜晚的寒气大、湿气重，常常奔波的他老受风湿性关节炎病痛的折磨，每走一步路都钻心的疼，严重时走路都困难。民警看在眼里，疼在心里，劝他休息一下。他却笑着说道"非常时期就是有一口气在，我也要坚守岗位，否则就是逃兵，你们想让我当逃兵吗?"听了他的话，民警深深地震撼了，真正明白了奉献的含义。

宋春建从小生活在民族地区，能讲一口流利的维语，对维吾尔族群众有着深厚的感情。为充分发挥"警力有限，民力无限"的群防群治的作用，他借势发力，深入辖区每一个蒙古包，把走访调查与情报信息、重点控制等维稳工作结合起来，与牧民交心谈心，拓宽信息渠道，切实掌握进入牧场的人员、车辆、物品动态。他那亲切的"他阿"(叔叔)、"艾代"(阿姨)的招呼声，那份对待基层牧民群众的亲和力总是让人感动。真心的付出换来的是牧民群众的热情与信任，换回的是积极极支持。牧民们走路不忘观察，放牧不忘巡逻，及时提供情况与线索，无形中形成了"每一个蒙古包就是一个哨所，每一次放牧就是一次巡逻"的法网。由于防范工作到位，一牧场发案量始终控制在了全师的5%以内，是4个农牧团场中最低的，呈现出"路不拾遗，夜不闭户"的和谐生活景象。

共进共勉 相濡以沫

作为一名公安民警，宋春建热爱公安事业，兢兢业业，恪尽职守，在平凡的岗位上忠诚履职;作为丈夫和父亲，他娶了一位维吾尔族姑娘为妻，夫妻相亲、相爱、相敬，儿子聪明乖巧、学习优良，建立起一个和谐美满的家庭。宋春建及其家人靠自身努力和奉献实现着各自的人生价值，用爱和理解筑起了温馨的家庭港湾，是当代和谐小康家庭的优秀代表。

宋春建的妻子阿瓦汗是维吾尔族，文化程度不高，从结婚开始，他就坚持教妻子识字读书，给妻子传授文化知识，他自己则向妻子积极学习维吾尔语，帮助自己更好地开展群众工作。经过十来年的共同努力，阿瓦汗已经可以独立写思想汇报了，而宋春建则能讲一口流利的维吾尔语，与群众用维语交流驾轻就熟。作为一名丈夫，宋春建积极引导妻子在思想上不断进步。在他的影响下，妻子在2013年7月份，还光荣地加入了中国共产党。

人人都有儿女情长，人人都有一个需要关心的家。从警17年来，宋春建同志节日期间没有好好同家人吃过一顿饭，没有好好陪老人拉过家常，没有陪妻子逛过几次商场，就连每年大年三十大都是在派出所过的，但家人却丝毫没有抱怨过他。2011年7月，为了工作，宋春建同志顾不上家里有事。一直驻守在派出所。妻子阿瓦是一牧场小学的后勤人员，平时工作繁重劳累，有时还要在学校值班，儿子没有人照顾，经常就是一个人在家。今年过中秋节的时候，儿子拉着宋春建的手说"爸爸，你别走，就陪我和妈妈半天行吗?"宋春建的眼睛湿润了。

阿瓦在丈夫事业上也付出了许多。有时派出所做饭师傅有事，"单干户"民警因工作忙只能吃泡面，是他的妻子在下班之后来派出所为民警们做饭，让民警们吃上热腾腾的饭菜。他的妻子是一位普通的职工，没有光鲜的工作，但她是一位善解人意的妻子，是一位贤良淑德的母亲，是一位孝顺的儿媳妇，更是派出所全体民警的随和宽容可敬可亲的嫂子。她默默地用行动为宋春建同志撑起了半边天。

宋春建的爱不限于对自己的亲人，他的爱是旷达的。2009年冬，宋春建在走访中看到，二连的麦赛迪老人无儿无女，自己一个人住在连队养鸡废弃的鸡舍内，墙壁上结着薄冰，老人浑身哆嗦的蜷缩在破棉被里。他的心被刺痛了，当天找到连队的领导，将这一情况进行了说明，并与连队干部一起，腾出了连部的一间平房，让老人搬了进去。从此，老人就成了他的帮扶对象，不论平时还是过年过节，他都要不时地到老人的房子坐一坐。

2011冬天的一个星期天，一牧场下起了鹅毛大雪，别人都在房子里围着炉子烤火，宋春建却叫上民警往外跑。原来他知道自己的帮扶对象，家住一百八十亩地的孤寡老人拜西罕住的是危房，下这么大的雪他不放心。到了拜西罕的家里，他立即搬起梯子到了房顶，小心翼翼地清扫积雪，并向老人嘘寒问暖。当得知老人眼睛有毛病，下雪天太刺眼不敢外出时，细心的他就到巴扎为老人买来了一副墨镜。

宋春建帮助过的不止麦赛迪、拜西罕这样的孤寡老人，还包括6名残疾人、11户困难职工….他用真心掂量生命的意义，用真诚触摸百姓的冷暖，他的爱心如涓涓细流绵延不断。

同事眼中的"最美警官"，生活中的"最美家庭"

比尔盖茨说过，人生有最不能等的三件事：孝、爱和善，他们才是幸福的源泉，宋春建深深地懂得这个道理，也是亲身去做的，他积极倡导男女平等，在家夫妻二人相敬如宾，互相支持，互相帮助，有困难共同面对，出了问题共同协商解决，成为人人羡慕的模范夫妇。

由于他工作的特殊性，自己亲身父亲病危期间，作为儿子，没有时间陪在床前侍奉老人家，现在父亲已经去世20多年了，至今这是他一生的遗憾和心中的痛。现在他的母亲仍然居住在离他270余公里以外的四十七团二连，至今80多岁了还是孤身一人生活。作为人民警察保护一方平安的同时，连自己的老母亲也保护不了，甚至有时一年当中连一面都见不着，有时出差顺路去看一看自己的老母亲，看着母亲的白发，心中不免生出几分酸楚，但有不能在老人面前落泪。为了敬孝她老人家，几次想把老母亲接到身边来照顾，都被母亲拒绝了，说，"儿女现在工作都比较忙不能给你们添乱"，宋春建连一句话也说不出来了，哽咽了.....。说到宋春建的父母亲也是民汉结合的杰出代表家庭之一，1959年宋春建的父亲从河南新野县支边来疆，积极参加屯垦戍边建设美丽和田的各项事业中，就在当年爱上了心底善良的维吾尔族姑娘。1960年两人喜结良缘，养育了三个儿女，这一过就是34年。1994年宋春建的父亲身患绝病不久就过世了。几年之后，子女觉着母亲一人孤单，想给母亲找个老伴相互有个依靠，也被母亲一一拒绝了。我想这是宋春建的母亲为了坚守这份爱直至一生的缘故吧。也就是受到了母亲这份坚守爱情的执着，宋春建依然选择了一位心底善良的少数民族姑娘作为自己终身的伴侣。

宋春建维吾尔老丈人现居住在一牧场，居住也比较近，平时也经常在一块生活。宋春建老丈人一年先后住了几次院，2009年大病一场，沉重的家庭负担重重的压在了他一个人的肩上。妻子是学校的有保育员，晚上要值夜班，几乎都不在家，儿子也就照顾不上了。他不得不利用闲暇时间回去照顾老丈人，一边工作一边尽孝，忙得像旋转的陀螺，他也没有任何怨言，宋春建和妻子商量为了百分之一的希望也要为之付出百倍的努力，有心人天不负，终于把80多岁的老丈人从死亡线上拉了回来。

宋春建对自己的老丈人、丈母娘尽心尽力，对外人来说也是无可挑剔。有人说，爱如果只停留在一家人之间，那么这种爱是小爱，可宋春建家庭却把这种爱，这份情延伸到亲朋邻里以及陌生人身上，成就了一种大爱。他们一家一直乐于关心邻里，只要大家有什么需要帮忙的，夫妻二人一定二话不说，尽可能地给予帮助，两人的谦和热心一被提起，人们总爱伸出大拇指：这一家没得说，除了关心邻里，他们一家还能够积极参与场里组织的各项活动，热心公益事业，对社会上的贫困家庭能够给予力所能及的帮助。一家人对举办的各种募捐活动经常参加，对待老人、残疾或小孩，经常会让儿子拿些零钱给他们，教育孩子对社会弱势群体要有爱心。日常生活中他对待老人尊敬有加，从结婚至今从未和老人、爱人红过脸，他们深知父母是孩子的第一任老师，十分重视孩子良好的道德品质和生活学习习惯的培养，儿子十分孝顺父母、孝敬老人，学习成绩在班级也是数一数二，也是一名品学兼优的好少年。

相互理解，彼此尊重，互相支持，和谐经营，真正有为对方着想，同时分享对方取得的成绩，整个家庭沉浸在"军功章有你的一半也有我的一半"的良好氛围，这就是民族团结家庭的真实写照。

解决贫困问题、让人民群众过上幸福美好生活，是党的性质和宗旨所在，有关同志要认真贯彻落实习近平总书记重要指示，坚持从多个方面抓好党建工作，助推脱贫攻坚任务得以落实。

凝聚力量，选优配强聚合干部人才。坚持抓党建促脱贫攻坚，要选好配强村“两委”班子特别是党支部书记，使其能够成为带领贫困户脱贫致富的“领头羊”，同时，精准选派贫困村第一书记和驻村工作队，充实一线扶贫工作队伍，发挥第一书记和驻村工作队作用，在实战中培养锻炼干部，打造一支能征善战的干部队伍;对于每户贫困户，选配一名帮扶干部，帮扶干部要及时解决贫困户的疑惑和问题，根据贫困户的具体情况，制定帮扶规划，帮助贫困户实现稳定脱贫;提拔任用脱贫一线敢担当善作为、讲政治出实绩的干部，使“扶真贫、真扶贫、真脱贫”的良好用人导向在实际操作中体现得淋漓尽致。

夯实基础，强化党建筑牢战斗堡垒。坚持抓党建促脱贫攻坚，要充分加强基层党组织的战斗堡垒作用。将班子配备不齐、带富能力不强、工作跟进不力的后进村列入整顿重点，加大对软弱涣散基层党组织的整顿力度，分类施治、台账管理、转化消号，从而提高基层党组织战斗力，让基层党组织在脱贫攻坚中“挑大梁”;切实落实“两学一做”学习教育常态化制度化，提高农村党员党性修养和思想觉悟，加强农村党员培训，使其掌握最新扶贫政策和脱贫产业相关技术，担当起脱贫攻坚中“主角”，带动身边群众脱贫致富;建立起以基层党组织为核心、产业党组织为支撑、带富能力强的党员为骨干的新型组织体系，推进“党支部+合作社+贫困户”的创新型脱贫模式运作良好。

建立机制，制度创新激发强大动能。创新用人机制，树立正确用人导向，把鼓励激励、纠错容错、能上能下三项机制作为任用选拔标准，把减少贫困人口数量、改善贫困地区生产生活条件等作为党政干部的重要内容，注重在脱贫攻坚一线考察干部、识别干部、使用干部;建立常态督查推进机制，聚焦解决党员干部中存在的浮躁、懒惰、虚假、扯皮四种病，扎实开展“抓党建转作风促脱贫”专项整治;坚持实行“常态明察暗访、颁发流动红旗、实施黄牌警告、严格考核兑现”，建立问题、任务、责任、成绩“四个清单”，做到不脱贫不收兵，确保脱贫攻坚见到实效。

围绕脱贫抓党建、抓好党建促脱贫是当前脱贫攻坚工作新常态，我们必须切实强化基层党建，筑牢战斗堡垒，将党的政治优势、组织优势转化为扶贫优势、发展优势，才能走好脱贫新路子，打赢这场脱贫攻坚战!

创新体制机制，为脱贫攻坚提供新动能。建立脱贫攻坚责任制，中西部22个省份党委和政府向中央签订责任书。2016年底对这22个省份脱贫攻坚工作进行了督查巡查，开展成效考核，委托专家学者开展第三方评估。明确贫困县必须作为、提倡作为、禁止作为的九项标准。

分类施策，将精准扶贫作为保障民生的重要手段。产业扶贫扎实推进，2016年在428个贫困县开展电商扶贫试点，旅游扶贫覆盖到2.26万个贫困村。作为脱贫攻坚的标志性工程，易地扶贫搬迁工程开局良好，全年249万人的易地扶贫搬迁建设任务如期完成。

加强基层基础工作，提高脱贫攻坚效益。开展建档立卡“回头看”，扶贫对象识别精准度进一步提高。各地共向贫困村选派驻村工作队12.8万个，派出驻村干部54万多人。全国选派18.8万名优秀干部到贫困村和基层党组织薄弱村担任第一书记，提升带动群众脱贫能力。

加大动员力度，调动社会力量广泛参与脱贫攻坚。东西部扶贫协作首次实现对全国30个民族自治州全覆盖，明确了京津冀协同发展中京津两市与河北省张家口、承德和保定三市的扶贫协作任务。启动“携手奔小康”行动，东部发达地区267个经济较强县(市、区)结对帮扶西部406个贫困县。国务院国资委组织中央企业设立贫困地区产业投资基金，51家央企参与出资。

2017年是精准扶贫精准脱贫的深化之年。国务院扶贫办负责同志介绍，今年将在产业扶贫、易地扶贫搬迁、劳务输出、教育卫生扶贫等方面取得新进展，在扶贫责任落实、扶贫资金监管、激发内生动力等方面取得新突破，在化解因病致贫返贫、保障住房安全、帮助特困地区特困群体脱贫等方面进行新探索。

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古人尚且讲：意莫高于爱民、行莫厚于乐民，我们共产党人看到群众生活如此困苦，更应感到寝不安席、食不甘味，这是习近平总书记担任福建省委副书记，主持召开连家船民上岸定居现场会时有感而发的一席肺腑之言。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视扶贫工作，要求各级党组织和广大党员干部要把扶贫工作，作为一场攻坚战来开展，每一名党员干部都要身先力行深入贫困区，走进贫困户，切实的帮助群众解决身边困难，共商脱贫脱困致富路。扶贫攻坚是一块难啃的硬骨头，需要广大党员干部内化于心、外化于行，用脚踏实地的行动，把为民谋福的恒心放在心上，把涉及扶贫的一项项惠民政策落实好，把贫困群众遇到的一个个实际问题解决好。

扶贫攻坚不是一朝一夕就能完成的，贫困群众的小康梦也不会一蹴而就，这就要求我们把扶贫攻坚的意识根植于脑，就像习总书记所说的那样：我们对脱贫攻坚要有一种责任感、紧迫感，要带着感情做这项工作，要真正做到内心向往贫困群众住上新房，穿上新衣，向往贫困群众发家致富，奔上小康，让扶贫攻坚成为党员干部的心中事，心中石。习总书记强调抓扶贫切忌喊大口号，也不要定那些好高骛远的目标，要一件事一件事做好。扶贫攻坚，更需要我们党员干部多一些担当，多一些办法，多一些接地气的思路，用换位思考的方法，来解决群众遇到的实际困难。

图妮莎罕，出生于1974年2月23日，维吾尔族，共产党员。1994年7月毕业于塔里木农垦大学园林系，大学本科学历，毕业后回到牧场参加工作，在一牧场工作19年。1995年至1998年在一牧场农业连担任园林技术员，1999年至2002年担任农业连技术副连长兼场生产科林业技术员，2003年至2006年担任农业队副指导员兼出纳、团支部书记等，2007年在十三师红星一场挂职一年，2008年3月至2012年2月，担任农业队党支部书记，指导员。2012年3月至今担任一牧场林业站站长。

她自幼就学习汉语，思想活跃，是兵团第二代，受父母的影响，在大学毕业后回到了十四师一牧场，继承父辈继续屯垦戍边。做为一名少数民族干部，她在工作和生活中特别注重个人的道德文化修养，遵纪守法，讲原则，讲团结，讲稳定，识大体，顾大局，牢固树立“三个离不开”的思想，在平凡的工作岗位上，兢兢业业，任劳任怨的工作者。

他的丈夫是一名汉族青年，是1995年从重庆人才交流分配到十四师一牧场的，来到一牧场也有18年了，他们是2002年喜结良缘的，婚后她们生活的很幸福，生活中他们相互尊重，相互理解，工作中她们相互支持，相互帮助，学习中共同进步，共同成长。幸福美满的家庭让一牧场众多家庭为之羡慕。现在，她们在事业上比翼双飞、生活中相敬如宾的事迹时常是我们学习的榜样。

一、爱岗敬业，无私奉献

作为一名基层干部，她在平凡的工作岗位上始终如一，兢兢业业的投入到各项工作中。做为一名共产党员，她始终严格要求自己，较好的发挥着模范带头作用。她认为共产党员应像钢钉一样，不管组织上把你安排到哪个岗位上都必须永不生锈，闪闪发光。她在连队开展各项工作时，总能在平凡的工作岗位上，做一些不平凡的事情，年复一年，日复一日，任劳任怨的在农业连奋斗了十几个年头，做出了经得起考验的工作业绩，切实履行着党和人民赋予的职责。

二、 学习理论，充实自己，不断提高思想认识和综合素质

作为一名少数民族妇女干部，在工作中她认真参加支部组织的各类学习，自学党的民族宗教政策，在不断的学习中提高自己的理论水平，为更好地服务牧场奠定了基础。协助连队领导做好广大职工群众的宣传教育工作，用自己的一言一行和实际行动引导身边的职工群众。她总说：“在新疆，如果没有民族团结，就没有稳定的局面，也没有长治久安的社会秩序，民族分裂分子的阴谋就会得逞，我们想安居乐业就没有保障”.自己是怎么说的，她就怎么去做，由于工作中乐于助人，团结同志，密切联系群众，在民族团结方面成绩也很突出，在工作的十几年中曾多次被评为优秀党员、普法先进个人，先进工作者、民族团结先进个人，计划生育先进工作者等。在2012年9月温总理在新疆考察时，到达十四师她们夫妻俩还受到了温总理的亲切接见，兵团领导车俊政委也曾多次到一牧场实地调研并进行工作指示，她们也受到到了首长的关怀和鼓励，使她们倍受鼓舞，更加努力工作。

三、以身作则，公正无私，团结同志，坦诚务实。

作为一名少数民族党员干部，她在工作中严格要求自己，努力提高自身的道德水平和文化修养，以自身的人格魅力去影响和带动周边的人。她顾全大局，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，经常与同事探讨牧场的发展变化，与周围的人打成一片，能够大胆地开展批评和自我批评，敢于同不良现象做斗争。 她的工作岗位很平凡，但她是以自己的实际行动，书写着自己的坦荡人生。她知道，真正的共产党员无论在哪里，干什么工作都得干好，争当最优秀和最先进的人，只有这样才能赢得民心，才能带领广大职工群众保团结，促稳定，谋发展，共同走脱贫致富的道路。

她的家庭很特别，民汉联姻。她的工作岗位很特殊，在少数民族连队工作，是政工干部。这样的家庭，这样的工作环境，对她来说，在工作和生活中都有很大的压力，但她没有被面前的困难所吓倒，反而是很坚强和执着的面对一切。有时受到委屈，她也会伤心难过，想放弃一切。每当这时她的丈夫就会潜移默化的熏陶教育她，他经常说：“我们能从不同的民族走到一起，这不只是我们俩努力的结果，更重要的是，我们新疆的稳定发展就需要我们这样的弄潮儿，各民族需要团结奋斗，齐心协力。在反对民族分裂非法宗教活动这大是大非的问题上你立场坚定，旗帜鲜明，你是好样的，一定要勇敢的走下去。”

四、舍小家 顾大家

2008年她担任农业连的党支部书记和指导员。作为党培养的少数民族干部，她牢记党交给她的使命，为了工作，经常加班加点，老公也因工作需要，经常不在家，但她为了工作，却不得不常常舍弃小家利益，一心扑在工作上。在她的记忆里，自担任农业队的支部书记以来，她基本上是牺牲了自己的节假日，她觉得亏欠家庭得太多了，她现在唯一能做的就是，舍小家，顾连队这个大家，以优异的工作成绩和连队的平安建设来报答家人。她说：“党支部是党的基层组织，是群众完成党的各项任务的直接指挥部，党支部书记在很大程度上是这个指挥部的总指挥”,所以担任农业连支部书记以来，她想的最多的就是怎样才能当好这个“总指挥”,做好支部各项工作，真正发挥党支部的作用。她每天早出晚归，用自己的实际行动和一言一行带动党员干部转变工作作风，提高为人民服务的质量，共同带领广大职工群众脱贫致富，一年下来，连队支部各项工作逐步走上了正轨，充分发挥了党支部的凝聚力和战斗力。

五、心系困难职工，搞好民族团结，维护社会的和谐稳定

2009年3月，她得知连队的一位孤寡汉族老人，亲人都不在身边，生病多日无人照顾，她瞒着家人和连队干部每天抽空去照顾这位老人，为她洗衣、做饭，并拿出自己每月工资500元为老人购买生活必需品，直到老人康复。在她担任农业连党支部书记时，连队的一位河南移民走进她家，声称他的妻子生病需要住院治疗，可是医院要他先交2000元押金，他暂时凑不够钱，所以他来找她借2000元钱。她热情接待了他，电话联系落实了情况后，又瞒着家人拿钱给了他，让他好好给妻子治病。这两件事只是她多年来所做的一小部分，她总挂在嘴边一句话，那就是：“加强牧场的民族团结，社会稳定，经济建设需要大家的共同努力。”

2008年，7·5事件发生，她作为少数民族干部和连队的支部书记，对这次事件的发生感到很震愤，对三股势力和那些丧失人性的民族分裂破坏分子更是恨之入骨。她第一时间在连队成立了宣讲组，自己亲自带队走访入户，首先做好汉族职工的思想工作，稳住人心，挨家挨户说明7·5事件的真相;其次，就是走访民族群众 ,入户宣讲，以7·5事件为例，大力宣讲民族团结是福，民族分裂是祸，宣传改革开发以来幸福生活和党的好政策。她三天内走访179户，起到了良好的效果，使广大职工群众旗帜鲜明的维护民族团结，反对民族分裂。当时，她已有七个月身孕，很多人劝她要注意自己的身体，不要太累，可她还是放不下连队的维稳工作，拖着疲惫的身体坚持带班值班，与哨卡上的民兵坚守在岗位上，充分发扬了一名党员的模范带头作用，确保了连队团结稳定，和谐发展，在2009年5月农业连被评为兵团民族团结先进模范单位。

这些年来，她获的过上级授予的许多荣誉，但她从来都觉得成绩是属于大家的，虽然现在她的职务和工作岗位变了，但她认为党员的身份没有变，身上的责任和使命没有变，她还是在一如既往的做民族团结的“使者”,关爱家庭，奉献社会，在自己平凡的工作岗位上做一些不平凡的事情。

搞任人唯亲、排斥异己的有之方面：在干部选拔任用当中，能够严格按照：任人唯贤、德人兼备原则，群众公认、注重实绩原则;公开、平等、竞争、择优原则，民主集中制原则。

搞团团伙伙、拉帮结派的有之方面：本人从未搞团团伙伙、拉帮结派，工作中始终做到对全体同志一视同仁。

搞匿名诬告、制造谣言的有之方面：本人在这方面一直非常注意自己的言行，做到了不相互拆台，故意贬低别人，不散发、传播不利言论;不造谣、不信谣。

搞收买人心、拉动选票的有之方面：在各类民主测评、选举中等，本人从未通过宴请、打电话、发短信、委托等形式，请求他人给予自己关照，也从不参与协助他人拉票。

搞封官许愿、弹冠相庆的有之方面：本人在工作中从未答应给其他同志以名利地位，从未为他人提拔调动说情、打招呼，能严格按照党的原则和政策办事，能抵制各种不正之风。

搞自行其是、阳奉阴违的有之方面：本人在组织上讲服从，在行动上讲纪律，从不搞阳奉阴违。

搞尾大不掉、妄议中央的有之方面：本人在思想行动上、政治上始终与党中央保持高度一致。但个别时候在遇到有些同志妄议中央时，未能够及时制止并给予批评教育。

今年是脱贫攻坚战的决胜年，习总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调，到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的承诺，必须如期实现。今年是脱贫攻坚收官之年，却遭遇新冠肺炎疫情影响，因此任务更加紧凑和艰巨。面对如此严峻的挑战，投入到这场脱贫攻坚战中的工作人员都默默地在心理给自己下了军令状，但是重压之下产生的除了动力和冲劲之外，还有焦虑和急躁。这种情绪的衍生品对打赢这场战斗是极其不利的。

在脱贫攻坚政策落实的过程中，一旦产生焦虑和急躁，一味地求快求结果，站在施政者的而非受惠者的角度去看事情想问题，容易忽略贫困群众的真实需求，政策落不到群众的实处;也容易出现基础保障工程方面的以次充好，既浪费国家资源，也惠及不到群众;更容易出现一些干部为求巩固脱贫成果，而选择忽视贫困边缘户的需求，有违习总书记“对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户加强监测，提前采取针对性的帮扶措施”的讲话精神。

习近平总书记在座谈会上指出，我们脱贫攻坚领域取得的前所未有的成就是广大干部群众扎扎实实干出来的。论决心，从党中央制定脱贫任务和目标的那一刻起，我们始终坚定;论信心，我们已经战胜了新冠肺炎与人类的生死之“疫”，脱贫攻坚又有何惧?因此，我认为，正因为是在决战决胜的关键之年、收官之年，广大干部群众更要比往年稳得住，确保每一项措施、每一个步骤的实施都要比往年更加精准和扎实。

精准扶贫是新时期农村工作的重点，党和国家十分关心和重视扶贫工作。推进精准扶贫，是缓解贫困、实现共同富裕的内在要求，也是实现全面小康和现代化建设的一场攻坚战。改革开放以来，我国贫困人口逐步减少，农村地区面貌得到明显改善，但也意味着农村工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，面对如此艰巨而繁重的任务，党和国家对扶贫工作提出了新的要求。作为市档案局下派的驻村工作队员，要以指示为指引，积极推进乡村脱贫攻坚工作。

我作为本单位“一帮一联”的干部，积极参加脱贫攻坚专题培训，在培训中主要学习关于扶贫工作的重要论述，中央、自治区和柳州市委市政府脱贫攻坚的决策部署，精准扶贫和精准脱贫的工作方法，扶贫领域廉洁和作风教育，“重精准.强基础”专项行动和脱贫攻坚考核评估方式等内容。通过培训，我对扶贫工作有了新的认识，掌握了更多的帮扶政策，理清了自己的工作思路，明确了工作方向，掌握了一些工作方法。在培训之余，我还对自己在工作中遇到的问题拿出来与第一书记和其他工作队员来交流，汲取他们的有效经验，帮助自己从容面对困难，克服困难。

当前，我们的扶贫工作已进入攻坚克难的重要阶段，不能再以走过场等应付的心态来开展扶贫，必须保质保量如期脱贫、杜绝返贫。因此我们需要精细化的扶贫思想，促使各地区整体脱贫、全面脱贫。精准是我国扶贫进行到新阶段的新举措，符合中国国情。扶贫要实事求是，因地制宜;要精准扶贫，切忌喊口号。所以对于我所帮扶的车平村，要实现真脱贫，就要深挖致贫的原因，深入基层了解农户的所需所求，积极利用本地区的生态优势，大力发展特色产业，打造品牌优势，全面建成小康社会。

如何帮，就是我在驻村时遇到的一大问题。送上一袋米、一桶油，或者给几百元钱都可能在某种程度上减轻贫困户的生活负担和缓解暂时的经济困难，而这种输血式扶贫永远都不会是长久之策。要想帮助贫困户彻底走出困境，就必须帮助他们做些根本的事情，出主意，找对策，从源头上解决问题。只有真心实意，带着感情，制定对策，精准帮扶才是保障。例如对于因天灾人祸造成家庭贫困的困难户，首先要落实各项社会保障政策和民政相关救助，帮助其先渡过难关，再为其量体裁衣，摸清打算，针对性地找出一条适合其自身发展的路子;对于没有劳动能力的困难户，除了帮助他们落实低保政策以外，还要帮助他们的子女解决就业问题，实现以小养老解决家庭贫困。闭门造车并不能转变农民的生活条件，有时必须要借助外力，才能更好更快地实现新农村建设，要进一步推进产业化扶贫，支持贫困户发展优势特色种植业、养殖业等，优化产品产业结构，促进产业化上规模、上档次、上水平，成为带动帮助贫困人口提高收入水平的重要来源。积极组织农村参加技能培训，鼓励农民在本地城乡从事二、三产业，组织劳务输出，拓宽增收渠道，增加经济收入。

新阶段的扶贫不再是以金钱、食物等方式开展扶贫，而是转向了以文化扶贫、政策扶贫的转变。要从思想上、行动上使贫困农民能够自养，从而才能真正脱贫。

扶贫帮付，是一项爱心工程，如果只做表面文章，做好了资料档案的健全、入户改善户容户貌、过年过节慰问，那都只是解一饥，但不能解百饱。因此，作为驻村工作队员，我们不能流于形式，必须真心实意地帮助贫困户干点实事，并以此为契机，深入群众，深入基层，真正做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系，这既是开展扶贫帮困活动的初衷，也是解决问题的关键。

大家好，

今天我将为大家介绍一场另类的战争，我们国家与贫困之间的作战-脱贫攻坚战。

今年的两会于昨日闭幕，在此次会议的“十三五”规划纲要草案上提出“贯彻精 准扶贫、精准脱贫基本方略”“加大扶贫攻坚力度”“坚决打赢脱贫攻坚战”。

图片上是两会中，代表委员们就打赢脱贫攻坚战展开的热烈讨论。

那什么是脱贫攻坚战呢?脱贫攻坚战是中国中央政治局会议释放出的减贫新信号。

早在2015年11月27日至28日，中国中央扶贫开发工作会议在北京召开。由此，脱 贫攻坚战的冲锋号开始吹响。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会 主义的本质要求，是中国共产党的重要使命。全面建成小康社会，是中国共产党 对中国人民的庄严承诺。立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫 攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。

扶贫背景：

新中国成立以来，中国共产党带领人民持续向贫困宣战。经过改革开放37年来的 努力，成功走出了一条中国特色扶贫开发道路，使7亿多农村贫困人口成功脱贫 ，为全面建成小康社会打下了坚实基础。中国成为世界上减贫人口最多的国家， 也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家。

2015年11月23日，十八届五中全会后的首次中央政治局会议又重点研究部署扶贫 攻坚，会议审议通过了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，决定指出，打赢脱贫攻 坚战的总体目标是：到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教 育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高 于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行 标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，必须以更大的决心、更明确 的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标，决不能落 下一个贫困地区、一个贫困群众。

那么，这场拔穷根的大决战如何打?

作战指挥部：党委政府

一个坚强睿智的指挥中心是决战胜利根本保证。

作战原则：实事求是因地制宜

作战方略：精准扶贫

作战战术：扶志扶智扶贫

习近平早在《摆脱贫困》一书中就指出了脱贫攻坚战的作战手段，他提出扶志、扶智与扶贫的“三扶观”。他说，“扶贫先要扶志”、“弱鸟可望先飞，至贫可能先富，但能否实现‘先飞’、‘先富’，首先要看我们头脑里有无这种意识。”

作战要求：消灭贫困实现全面小康

拔掉穷根、消灭贫困、实现全面小康是脱贫攻坚战要求，这要求没有弹性，必须 百分之百地如期完成。

习近平总书记10日上午在参加青海代表团审议时，代表们从精准扶贫、医药卫生 体制改革、促进城乡教育公平等不同角度谈到脱贫攻坚。总书记详细询问了当地 贫困户公示情况，强调“十三五”时期是脱贫攻坚啃硬骨头、攻城拔寨的时期， 必须横下一条心，加大力度，加快速度，加紧进度，齐心协力打赢脱贫攻坚战， 确保到2020年现行标准下农村牧区贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，强调脱 贫攻坚一定要扭住精准，更加注重教育脱贫，更加注重提高脱贫效果的可持续性 。

总书记的“三度论”是打赢脱贫攻坚战的“锦囊”，用好这个“锦囊”就能事半 功倍，有条不紊，取得扶贫攻坚战的决胜，取得全面建设小康社会的最终决胜。

反贫困是古今中外治国理政的一件大事。

“天下之治乱，不在一姓之兴亡，而在万民之忧乐。”

脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响，全党同志务必把思想和行动统一到党中央决策部署上来、统一到实现“两个确保”的目标上来，动员全国全社会力量，拿出“敢教日月换新天”的气概，鼓起“不破楼兰终不还”的劲头，向贫困发起总攻，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会，为实现中华民族伟大复兴的中国梦写下新的光辉篇章。

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扶贫工作就是一项解决民生实际问题，联系群众最直接最根本的工作。开展扶贫工作，实现贫困地区脱贫奔小康，离不开党的关心与支持，更离不开地方自身凝心聚力，不懈奋斗。做好扶贫工作，最需要走群众路线，最应持之以恒践行一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线。

推进精准脱贫攻坚、逐步实现共同富裕，是以习近平同志为核心的党中央从战略全局高度作出的重大决策部署。在脱贫攻坚战中，大多数贫困群众尝到了勤劳脱贫的甜头，真切感受到了党和国家扶贫政策带来的实惠，他们走上了脱贫奔小康之路，越干越有劲头。但也有一部分贫困群众“等靠要”思想严重，甚至把党的扶贫好政策错误地当成了养懒人的政策，争着当贫困户、低保户。

脱贫攻坚是一项是长期而重大的任务。第一，我国处于并将长期处于社会主义初级阶段，经济社会发展总体水平不高，贫困地区仍存在经济发展矛盾，扶贫攻坚任务仍十分艰巨。第二，国民经济保持平稳较快发展，综合国力明显增强，为扶贫开发创造了有利环境和条件。现在要从解决温饱成为巩固温饱，要将扶贫全新定位，从改善生活环境和提高发展经济能力来缩小贫富差距。

按照实现共同富裕的定义，脱贫攻坚不仅是贫困群众生存发展的个人问题，而且是整个民族勠力同心的国家行动。我们党以愚公移山志向贫困发起的宣战，是新时期我们党带领中华民族开启的新征程。以设立全国脱贫攻坚奖为契机，激励动员更多的力量投身于国家的脱贫攻坚事业，将推动精准扶贫、精准脱贫的进一步开花结果，奏响携手奔小康的时代强音。

从本次暗访进村入户了解的情况看，各区县更加注重创新产业扶贫利益联结机制，基本实现了驻村帮扶、政策到户管理常态化，确保了贫困户步入稳定脱贫、共享发展成果的快车道。7个区县均不同程度在积极探索股权化改革试点，开展资产收益扶贫，将财政扶贫资金、承包土地经营权和部分农村集体资产，通过股份制、股份合作、资产租赁、订单收购、土地托管等利益联结方式，量化到贫困户，使贫困户每年享受分红、就业、技术指导、产品回购等多种收益。同时，也发现一些不容忽视问题。

一、驻村工作队和帮扶责任人工作制度不够落实，有的存在上热下冷、领导急部属缓的现象

一是思想认识不到位，把派驻工作当成一个常规性任务，有的甚至当成一种负担，对驻村工作的重要性、紧迫性认识不到位，身去心不去，不安心工作。二是职责任务不清，一些驻村队员未经培训仓促上任，对自身工作职责、工作任务不了解，不会开展工作。三是工作推进不实，一些驻村队员没有真正深入到贫困村贫困户中去，存在“走读”现象，工作搞形式，有的为应付检查，甚至一次性把全年工作记录都写完了。四是工作方法简单，对贫困村、贫困户情况掌握不明，对扶贫政策、帮扶措施学习不够，没能有效的承担起驻村帮扶职责。

二、脱贫措施不精准，存在增收渠道单一

一是缺乏分类指导，到户到人政策措施不落实、精准帮扶不到位。二是增收渠道不多，有的注重了解情况、节日慰问，有的注重送种子、送鸡苗鸭苗、送化肥，有的注重政策宣传、组织协调、帮助出主意。三是帮扶措施没落地，给贫困群众规划和承诺的一些脱贫增收项目落实较慢、推进不力，甚至针对今年脱贫越线贫困群众的一些增收项目也还没有完全落实。四是脱贫增收成糊涂账，帮扶责任人没有和贫困群众共同研究增收举措，群众对自己收入要达到什么标准才算脱贫、每项帮扶措施能帮助自己增收多少等情况不是很了解、说不清楚。

三、脱贫攻坚档案资料不够规范，有的存在应付了事

有的区县在《帮扶手册》规范化填写上，存在逻辑不清、简单重复、统一填写的问题，没有体现帮扶措施的时效性和真实性;有的贫困村产业扶贫规划与整村脱贫规划基本一样;有的帮扶措施记录到2015年，2016年没有任何记录;甚至有的贫困户没有《帮扶手册》。少数贫困村村支“两委”召开的脱贫攻坚会议，基本上没有任何内容记录。

四、到人到户政策宣传不够到位，有的存在贫困群众一知半解，政策落实不够好

由于精准扶贫到户政策涉及产业、医疗、低保、教育、住房、金融等数十项，加之部分乡(镇)村干部、驻村工作队和帮扶责任人对政策掌握不够，致使到人到户精准扶贫政策宣传不到位，落实不全面。少数贫困户不清楚大病补充医疗保险和小额意外伤害保险内容，不清楚C、D级危旧房改造和高山生态扶贫搬迁补助政策，不知道扶贫小额到户贴息贷款等方面的政策。

七个区县今年脱贫摘帽没有退路，只有不折不扣高质量高标准完成脱贫攻坚工作，才能确保全市“到2017 年底，实现18 个扶贫开发工作重点区县全部摘帽、1919个贫困村整村脱贫、165.9万农村贫困人口越过扶贫标准线”的脱贫攻坚总目标任务的完成。

(一)坚持问题导向，建立问题台账。扶贫开发领导小组办公室建立整改台帐，列出各区县问题清单，一项一项督促整改，整改后逐一销号。充分利用再次督时候，把问题逐一整改情况的核实检查作为重要内容，咬住青山不放松，不达效果不罢休，确保已经发现问题彻底整改到位。同时，责成各区县举一反三，及时查漏补缺，并在产业扶持、扶贫搬迁、社会保障、结对帮扶等方面，进一步研究制定有针对性的到户政策措施，用机制创新实现贫困户长期稳定脱贫越线。

(二)点对点约谈，严肃问责。针对问题较多、工作效果不好、累改累犯的区县、乡镇和村，由各级扶贫开发领导小组进行约谈，约谈对象为下一级党委、政府分管领导、扶贫工作具体负责人，当面指出问题、提出整改要求。对具体责任人严格按照条例规定进行问责，保证问题整改工作的严肃性，对脱贫攻坚工作失职渎职的相关责任人严肃处理，真正杀一儆百，起到震慑作用。

(三)及时梳理和完善“六个一批”政策。从去年深入推进新一轮扶贫攻坚以来，市和区县两级围绕“六个一批”出台了一系列到人到户到村脱贫攻坚政策，通过实施一年来，也暴露出个别政策、政策中的个别条款不适应现实的客观需要，各级就在充分调研的基础上，对全市“六个一批”进行全面梳理，针对执行中存在的问题，进一步完善政策措施，增强工作的针对性和实效性，确保出台的各项精准政策更多惠及贫困群众。

(四)强化政策业务的再培训。去年7月以来，各级对全市贫困村的第一书记、驻村工作队队长、扶贫系统干部进行了全面、系统的培训，但随着政策的变化、职能的调整、形势的改变，能力素质不适应的情况不同程度存在，需要各级进一步加大再培训力度，进一步讲清职能职责、目标任务和政策解读，手把手教方法、讲思路，交流心得体会，确保第一书记和驻村工作队队员熟悉脱贫攻坚的每一项政策措施，能真正静下心来，扎根在贫困村，确保扶贫系统干部业务精、能力强，不间断提高思想认识、政策素养和帮扶能力，确保脱贫攻坚工作真正落到实处。

(五)努力营造脱贫攻坚氛围。不断加强新闻媒体宣传，充分利用人民日报、新华社等中央媒体和重庆日报、重庆卫视等主流媒体和各区县电视台、报纸等新闻媒体，加强脱贫攻坚政策引导和宣传报道。编印扶贫政策宣讲手册，采取踩花灯、顺口溜、三句半、演小品、民歌对唱等老百姓喜闻乐见的方式宣传扶贫政策，调动和激发贫困群众内生动力，增强脱贫信心，真正变“要我脱贫”为“我要脱贫”。积极开展一批扶贫系统先进典型、一批脱贫先进典型、一批组织帮扶先进典型和一批精准扶贫精准脱贫成功案例“四个一批”宣传活动。

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