规划听证会规定【汇总20篇】

1

光棍年统考前的某一天，我依旧像往常一样，在教室里没事找事。因为我是做不好那个临时抱佛脚的人。在何跟前坐下，偶然听说她正在为寒假出门旅游做着准备。我血脉喷张，头脑一热，蹦出一句“我也要去”。

就这样，我们开始了人员整顿。摆在眼前的解决问题的关键是父母的帮助。我一直以来对于自己的家庭环境是很过于自信的。事实上，我只管一提出来，就得到了赞许之声。我自个儿的问题解决了，我就提前轻松了，因区统考尚未开始，于是我开始了人类最大的折磨——等待。

无奈、兴奋、激动、抓狂。

2

人年轻时，思想单稚，纯属无稽。学校是要学生返校的。起初我们都认为，对老班玩“先斩后奏”是一个很不错的方法。但考试结束当天，我对爸爸提出这个命题后，他立即建议“不是什么见不得人的事，说去吧，她会同意的。”究竟是选择爸爸的建议，还是遵循大家的一致的意见?

最终，我决定：面对的是成年人，就用成年人的办法。将“先斩后奏”义无返顾的变成假命题。

“既然家长已经同意，就要自己注意安全。那么，好!祝你们旅途愉快!”这是老班和我通电时说的最后一句话。

3

我们一帮来自大都市的小鬼，在出发地到目的地的路上，就像没见过世面的野人。“叽叽喳喳唧唧喳喳”。毕竟在终点房、钱、程都一切准备OK。终于耗尽了体力，车上才少了一份喧闹，多了几个睡虫。

4

远离故土的游人啊，那绵绵的细雨啊!冲洗了内心的紊乱呵!

曾经的那什么大兵马元帅，在古城的阴雨里，也只是一张照片里的面庞而已。过去的多么宏伟的目标，都在人民革命的大浪中，陪着岁月一起烟消云散……

5

最艰苦的要数登鸡足山。可能近万级台阶，对于敢花十多个钟头登山的父辈们而言，我终于了解什么叫沧海一粟。就4个小时，但我一直认为是炼狱探险。六个人一起来，有三个打响了退堂鼓，还有三个人拜见了佛祖。

到最后的关头，已经到了爬一组台阶，休息五分钟了。抬头望望可见的山顶，想想那位于大山顶部的狮吼，重新拉起疲软的身躯，拎起剧痛的双脚……

拜见佛祖。吾主宽恕吾等用残存的体力和狼狈声音面对您啊!

“有毅力的人，终将得到上帝的恩赐。”真不知道这句话从哪冒出来的。

6

2012年正月17日，在夕阳的跟踪下，代轲帆及其他5人“荣归故里”。

回家没能使我的思绪放松多少，一种无名的虚无油然而生。在告别了很热心的宾馆大叔后，在听过彝人的声音后，在看到“争创先锋”的金字后，到了那个熟悉又陌生的站口——昆明西。

此时，象征着5天以来的所有计划，所有目标统统成为历史。不知哪位名家说的“人类最害怕的是回眸历史。”但我多么想回到历史的那一天!

7

看着车牌照从“云L”改写成“云A”。周围的每一样东西，甚至是一粒尘沙都变得可亲可近，每个人好像充满了对我这个归乡人的疲劳的怜悯。

我知道了……

我知道，我回家了……

使用电脑软件作为管理工具，建立企业管理网，是现代企业的必由之路。erp是企业管理网的核心部分。erp实施的成败有一定的风险，上线前的评估与准备，上线过程中的培训与进度控制，上线后的维护与发展，必须作全盘规划，以降低风险，提高成功率，充分发挥erp以及整个企业管理网的管理效益。

贰、企业管理网系统规划

一、系统架构图：

二、系统说明：

（一）在总公司导入erp及办公自动化（oa）系统。供应链管理（scm）及顾客关系管理（crm）系统视需要而导入。

（二）以广域网（wan）将上海办公室及各分公司与总公司的管理系统连接，形成中国区的内联网（intranet）。

（三）将我方的内联网与供应商/经销商的电脑系统连接，允许供应商/经销商访问我方内联网的相关资料，以便进行网上沟通或在线交易，形成中国区的外联网（extranet）。

（四）将中国区的内联网与国外的内联网连接，形成全球的管理网。

二、整个实施过程依上述先后顺序进行。

叁、erp系统规划

一、采用erp套装软件，以适用中型企业的软件产品为考虑对象。软件供应商应为跨国企业，在中国及国外分公司所在地皆有分公司或代理，以因应整个企业集团要求统一erp软件的考虑。

二、软件平台以基于微软产品（如sql server）为优先考虑，因其较为通行，熟悉的人较多，找维护人员较容易，且与市面上的oa产品较容易相容。

三、系统应模块化，以方便逐步上线。

系统应具有弹性，用户自定义/二次开发功能愈强愈好。

四、系统应稳定（成熟），并具有扩展性（发展性）。

系统需具备web技术，以适应intranet需求。

五、硬件采用个人电脑网络。内联网的网络以基于internet的解决方案为优先考虑，因其较有发展性。

六、软件供应商应具备丰富的上线辅导及解决问题能力，协助软件上线。

七、为管理风险，外聘专业顾问协助规划、评估、培训及进度控制，以确保成功上线。

肆、erp推行步骤

一、成立电脑化推行小组：资讯部主管为召集人，总经理、副总经理、各部门主管为小组成员。

二、基础培训：使全体幹部对推行erp有正确的认识，并建立共识，以利以后各步骤的实施。

三、各部门确定其作业流程以及管理需求。

总经理与小组召集人确定公司整体管理需求。

四、各部门提出电脑化需求：亦即电脑化作业在各部门所要扮演的功能。

五、资讯部门整理各部门的电脑化需求后，规划公司的软件系统需求以及相应的硬件需求。

六、评估及选择erp套装软件：由资讯部门会同各使用部门共同进行。

七、各部门会同资讯部修正并确定电脑化需求。

八、选定erp软件，订合同。

九、确定硬件配置。硬件到位。

十、与软件公司人员订定erp上线时间表。

十一、erp软件内容及操作培训。

十二、input/output确认：输入资料、查询资料、报表、编号原则等。

十三、编号及起始资料建档。

十四、系统测试（每个子系统逐一进行）。

十五、试运行/并行作业（每个子系统逐一进行）。

十六、正式上线（每个子系统逐一进行）。

十七、操作手册、系统文件整理。

十八、电脑作业管理制度建立。

今天的语文课十分特别。因为语文实习老师来给我们上了一节特殊的课。难道实习老师的课特别吗？不，不是的。她上的是一节人生规划课。

老师刚上来就让我们玩一个游戏：诺亚方舟。而且这个游戏让我十分地难忘。它测试的是：你最重要的人或东西。在同学的介绍下，我知道了游戏规则。

老师让我们拿出一张白纸，在白纸上写上八样东西。一个人算一样。我毫不犹豫地在纸上写了八个词：爸爸。妈妈。爷爷。奶奶。外公。外婆。哥哥。书。这个词都对我有十分重要的意义。

开始：“首先划掉两样东西。”我们全班鸦雀无声都划掉了两样。我划掉的是爸爸和书。因为书可以不读，但家人不能失去。划去爸爸是因为我相信他可以自力更生，毕竟他是一位男士。

“接下来你再划掉两样。”老师平淡无奇地说。“哦！no”“不，不行”“啊？划谁呀？”……全班顿时像失控了似的。

我划的是哥哥和妈妈因为老人必须要有人照顾的。“那么你一定还剩四样，一下划掉三个。”顿时，全班像是炸了锅似的。都开始了选择困难症。老师这时补充了一句：“你可以用自己换别人。”

当然，我也不例外，我也开启了选择困难症模式。我打算先把爷爷奶奶划掉。现在还要划一个……当然，划掉自己。为什么要留下姥姥姥爷呢？因为在姥姥的生命中已经融入了我的生命。我听妈妈说过，在我刚出生的时候，只有姥姥独自一人见证了我的诞生。姥姥把我照看到进幼儿园。带上姥爷是为了能给姥姥一个作伴的人。而我划掉爷爷奶奶是因为，他们在我的朦胧的记忆中从未见过。

姥姥姥爷是我生命中不可缺失的一部分。我写下一句话：“我会用我的生命换回姥爷的生命，让姥姥姥爷留下。”

世界永远这么残酷。

下面就是同桌之间的优。缺点和自己对自己的评价。同桌的评价我一定永远记住。我定会改正的。

人生阶梯！1。2。3。加油加油！

一、请 假

(一)病假、事假无伦时间长短都必须向有关领导请假告知，绝不能不告而别，不请自走，

国家公务员请假规定。无人知晓去向，无故不按时上班者视为旷工。

(二)请假的时限与准假权限

1、请假半天的向本股室负责人请假;

2、请假一天的向分管副局长请假;

3、请假超过一天的向局长请假;

4、请假期满，尚需再续者，应当向有关领导请示续假;

5、请假期满不归者，视为无故旷工。

(三)局领导请假

1、副局长请假：一天内向办公室考勤人员通告;一天以上向局长请假。

2、局长请假：一天内向分管考勤人员通告;一天以上向分管考勤副局长通告，并按有关规定向县有关领导请假。

(四)请假的方式

1、实行请假条制度。无伦请假时间长短，都必须填写请假条，分别按权限批示并留存备案。

2、请假者由本人申请并填写请假条，按权限分别由股室负责人、分管领导、局长审批。请假条由办公室负责设计、印制。

(五)对违犯制度的处理

1、对于偶尔发生的违犯请假制度的人不予追究;

2、对于违犯2次以上者，原则是批评教育，提高认识，自我改正;

3、对于长期不请假、擅离职守、无故不上班、视为无故旷工，列为年终公务员考核;

4、请假逾期、又不续假、又不上班，视为无故旷工，列为年终公务员考核中;

二、休 假

(一)公务员按照国家规定享受休假。

1、参加工作满一年不满五年的员工，每年休假5天;

2、参加工作满五年不满十五年的员工，每年休假10天;

3、参加工作满十五年不满二十五年的员工，每年休假15天;

4、参加工作满二十五年以上员工，每年休假20天;

5、法定工作日之外加班的，应当给予相应的补休。

以上，年休假均不包括公休日和法定节假日。

(二)下列人员不享受公休假：

1、在各类学校脱产学习、培训、进修享受寒暑假的人员。

2、当年连续病假两个月或累计病休三个月以上的人员。

3、当年事假累计达到1个月以上的人员。

4、超出国家规定产假假期继续休息的人员。

5、当年从外单位调入公司系统的人员。

6、并事假人员中如果当年假已休完且年出勤率未达到90%以上，则下一年不再安排休假。

7、员工在受处分期间。

(三)休假的方式

1、休假可串不可占，根据工作需要可分别串休，也可零休，但累计天数不可超过规定休假期。

2、集体休假，由局领导议定。

3、个人休假，须提前7天向分管领导申请，报局长审批后执行。

4、加班补休的，由个人提出申请、股室负责人签字、分管领导批示、局长审查批准后执行。

5、休假应按规定时限休假。期满后要按时上班，逾期不归的按无故旷工论处。

人生是一趟旅行，卖的只是单程票，不卖回程票。——题记

当我第一次听到人生是规划这个词时，对于我来说，这显得真的很陌生。似乎在曾经的日子里都不曾留意；即使我已经写过许多次关于人生或理想之类的作文。直到现在我才明白，人生其实就是的过程。

对于我们每个人来说，过去和现在的情况已经显得并不重要了。重要的是对自己的未来进行规划。在我看来，对于我们未来最重要的影响因素就是我们的目标，因为有了目标，内心的力量才会找到方向，有目标才可能会成功。

下面就是我对自己的规划：

一、工作方面

1、我希望自己能达到年薪10万；

2、我希望自己能达到经理职位；

3、我希望在工作中收获更多的经验，而且赢得下级的尊敬与上级对自己工作的肯定。

二、社交方面

1、我希望自己能够成为共产党员；

2、我希望自己拥有许多好朋友；

3、我希望经常参加公司或社会中的各种活动，并成为一个很好的组织者。

三、家庭方面

1、我希望家庭中父母健康，子女开心上学，一家人和和美美；

2、我希望住进一座交通便利，周围环境优美的小公寓；

3、我希望自己的孩子受到良好的教育，敬老爱幼。

对于上面的这些，虽然仅仅是一个长期的美好的目标，虽不能一时实现，但它却成为了我动力的源泉。

人的一生是非常短暂的，我们每个人都必须慎重的规划自己的人生，这样才能在黑暗中找到光明，在大海中找到方向，在困难挫折中永立于不败之地，坚定不移、勇往直前的追逐自己的梦想。

“你无法为出生负责，但你一定要为自己的人生负责”。所以，我们一定要规划好自己的人生。

每天我都能不早也不晚地到学校，虽然路程有些远。你知道我这个爱打扮的女孩儿是怎么做到的吗？那就让我告诉你一个小技巧吧！我先不说，等讲完我节约时间的故事再告诉你。

每天清晨，我放在床边的大闹钟就会在准点叮铃叮铃地提醒我：“再不起来，太阳就要晒屁股了！”于是我赶紧起身穿好衣服。转身跑去厨房先蒸上馒头，煮下鸡蛋，烫起牛奶，在这段时间内，我就可以把被子叠好了，再刷牙、洗脸。梳洗完毕后，我的早餐也刚刚好，这下可以把我的大白馒头和大白蛋小心翼翼地护送到餐桌前了。

我吃早餐时还喜欢听音乐或看看书，为了在节约时间的同时做点喜欢的事情，我自有妙招：那就是手眼耳并用，这样既不耽误吃饭，还可以休闲一下，并且随时关注时间，这样，我上学肯定并保证不会迟到了。

以上就是我节约时间的小分享，其实这个小技巧总结起来就是四个字：统筹优化，意思就是我们在日常做事的时候，可以采用优化的策略，改进我们做事的效率，节省我们的时间，提高我们的效率。

统筹优化不仅作用于日常生活，更应该用在平时的学习中，通过合理安排学习时间，统筹规划学习，以达到在最短时间内有效率的完成任务的目的。

一寸光阴一寸金，学会统筹规划学习与生活，让学习有效率，生活更如意！

每一次畅想人生时，脑海中总会规划出未来的蓝图。是的，人生在于规划。马云，1999年辞去公职开始正式策划他的阿里巴巴帝国，如今这帝国正在快速向全球发展，而他本人也成为世界风云人物。韩寒，高一主动退学后执着地走自己的文学之路，被公认为80后十大杰出代表人物，并入选美国杂志《时代周刊》“全球影响力100人”;阿宝，作为2005星光大道年度总冠军和当今的原生态歌手，很多人以为他是一夜成名，其实他在音乐的道路上已默默准备了二十年。对于他们来说，永不放弃地规划自己的人生才是他们成功的基石。

然而，我们还有规划人生的意识和勇气吗?有的人，永远不知道人生需要自己去规划，他们生存的目的似乎就是按别人安排好的路走完一生;有的人，永远是规划的巨人，行动的矮子，在现实面前畏首畏脚，缺乏开拓的勇气，最终一事无成;没有规划的人生便如同脱水的种子，失去希望;如同掉对的飞雁，失去信念;如同断线的风筝，偏离轨迹。

在我们学生中就有不少这样的人，他们不明了学习的意义，更不清楚自己将来要成为一个怎样的人，整天浑浑噩噩，得过且过，只有在很多年之后，他们蓦然回首之时，才发现自己虚度了人生学习的黄金时光。

一日之计在于晨，一年之计在于春。只有趁早规划我们的人生，才能更好的让我们在起点眺望终点，收获成功。

正如春燕，春来秋去南来北往未曾迷失，是因为它对自己的航线了然于胸。

又如贝壳，日复一日年复一年孕出珍珠，是因为它早已制定好了它生命的目标。

与他们相比，有的人一辈子也未曾好好规划一下自己的人生，平庸一生，来也匆匆，去也匆匆。而人生最首要的事情莫过于认清自我，找好目标，然后一步一步地去实现它。

朋友，人生短暂，“成功要趁早”，那么，请你从现在起规划好你的人生，去收获一路的硕硕果实吧!

世上的爱有许多种：温暖的爱，幸福的爱、无私的爱……总之所也说不完。这次我就遇上了无私的爱。

星期天，我和爸爸、妈妈到杨舍去，那时正好是夏天，我一到杨舍就要求爸爸帮我买棒冰和饮料，爸爸帮我买完饮料后，我就边吃边玩，不一会儿棒冰吃完了，我随手把棒子一扔;不一会儿，饮料也喝完了，我还是随手一扔。

我忽然看见一位老奶奶正在捡刚才我扔的饮料瓶和棒子。我心想：也许她生活艰难，是靠卖垃圾为生的吧。我有点可怜那位老奶奶，这么热的天还要出来干活，突然，那位老奶奶向我走来，和蔼可亲的对我说：“要保护环境卫生，别再乱扔垃圾了。”我惭愧的低下了头，这时，那位老奶奶又说：“只要你能再次保护环境，你就还是好孩子。”说完，老奶奶走了过去继续捡垃圾。我在心里便默默决定：我一定要保护环境卫生，做个好孩子，我还要让更多的人去保护环境卫生。

我和爸爸、妈妈继续逛着，我忽然看见一个饮料瓶，我便连忙跑了过去，吧饮料瓶放在了垃圾里，妈妈夸我变懂事了，我心里喜滋滋的。

我很感动，因为那位老奶奶为了保护环境卫生，甘于奉献。

十八届五中全会已经闭幕，审议通过的“十三五”规划提出要大力推进农业现代化，加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。其中：

一、农产品电商有望获政策扶持

据了解，目前我国农产品电商面临市场规模不集中、基础设施不完善、法规不健全等多方面制约，后续将在农产品物流配送、农产品信息平台与超市对接等方面，加强政策扶持，完善线上线下互动。有关机构预计，在农产品积极触网的推动下，由此带来的市场空间将达万亿规模，拥有渠道和品牌优势的企业，将获得市场份额提升契机。

从历年来看，由于中央农村工作会议、中央一号文件等政策预期，大农业主题均将受到市场高度关注。相比往年，今年政策面有望进一步助推农业板块升温。据了解，目前有两大方面政策值得期待：一是作为今年中央农村工业会议部署的重点工作，有关方面将起草促进农村一、二、三产业融合发展的指导意见有望年内出台。二是农村电商扶持政策有望加码。针对农产品电商的诸多问题，商务部将采取统筹规划、规范秩序等五项措施，推动农产品电子商务应用与创新。具体来看，将以促进农产品实体交易和电子商务有机融合为方向，加快开展农产品电子商务示范培育工作。另外，加快电子商务法律法规建设，加强物流配套支撑，开展农村商务信息服务，充分发挥全国农产品商务信息公共服务平台与大型连锁超市对接，更好地促进农产品流通。

二、农药工业企业数量缩减三成

农药工业与食品安全息息相关，这背后关系到我国十三亿人口的粮食大计。目前农业部和工信部等相关部门也在研究制定农药工业“十三五”规划的相关配套措施。

据了解，“十三五”主要有四个方面的任务：首先，着力调整产业组织结构。工信部原材料工业司副司长潘爱华表示，未来要通过“兼并重组、股份改制等方式，组建大规模农药生产企业集团，培育具有国际竞争力的企业。同时，积极推动产业集聚，加快农药企业向产业园区集中。”

针对这一任务，农业部制定了具体指标：“十三五”期间，农药工业企业总体数量减少30%，前20家企业原药销售额占行业收入超过一半，原药企业入园区数量占比从48%提升到50%，销售额100亿元以上企业实现从无到有，争取在2020年前产生2到3家这样规模的龙头企业。

其次，提高自主创新能力和技术装备水平，推进科技成果产业化，加强知识产权保护。目前国外创新型农药公司研发投入占销售额的比例平均在10%以上，而我国该比例不到1%，农业部要求在“十三五”期间将科研投入占收入比重提升至2%;同时，累计创制品种研发超过50个。

第三，调整产品结构。如今行业内产品同质化现象突出，特殊用途杀菌剂相对较少，剂型结构不合理。对于高毒品种农药，农业部已经制定了逐步淘汰计划。农业部种植业管理司副巡视员陈友权指出，到2019年之前，淘汰溴甲烷和硫丹;到2020年之前，淘汰涕灭威、克百威、甲拌磷、氧乐果等高毒农药，2018年撤销登记;2020年后，陆续淘汰其他高毒农药。

丰富优质的产品种类研发，将有助于我国农药产能借“一带一路”契机走出去，参与国际竞争。潘爱华在会上明确表示，“鼓励企业和资本到需要农药生产的国家和地区投资建厂。”记者从“农药使用零增长”课题组执行人员处获悉，目前国家正在做农药企业产品出口的相关研究，非洲等地区对农药产品有大量需求，将成为我国农药产能消化的新市场。

第四，保护生态环境和资源节约被列为主要目标和任务。引导农药生产企业发展循环经济，提高回收率、减少污染物产生、开发三废治理技术设备。相应地，“十三五”期间要求农药废弃物处置率从“十二五”期间的20%提升至30%，副产物资源化利用率提高30%。

三、启动农业投入机制改革调整农业补贴

目前中央财政对农业实施的各种补贴政策，主要都是以“普惠制”的方式实施，比如良种补贴、种粮直补、农资综合补贴和农机购置补贴(简称“四补贴”)，以及最低收购价、主要农产品临时收储政策(简称“托市政策”)。补贴制度的“普惠制”弊端。

针对目前部分主要农产品价格内外倒挂明显、农产品库存庞大等问题，国家将在“十三五”期间将进行一系列补贴制度和涉农财政资金投入方式改革。对于接下来一段时间中国农业补贴改革的举措，多位专家透露，将以调整对生产和贸易产生扭曲作用的政府补贴(“黄箱”政策的一种)，逐步扩大“绿箱”政策实施规模和范围为主。

具体而言，就是将中国目前农业补贴主体的良种补贴、农民直补和农资综合补贴等三项补贴政策合并为“农业支持保护补贴”。跟着政策走，才不会迷路。导航在，一定可以到达目的地。

11月3日，新华社授权发布了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)。《建议》对“十二五”时期我国经济社会发展取得的成就给予了充分肯定，对“十三五”时期机遇与挑战并存的现状进行了全面分析，在理论与实践相结合的基础上提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的全新理念，明确了在新常态背景和如期全面建成小康社会的要求下，我国下一阶段的五大发展目标和六大坚持原则，对我国经济社会持续健康发展具有里程碑式的作用。

文化建设作为“五位一体”建设中的关键一环，其重要性不言而喻。《建议》立足于国内实情和国际视野，突出强调保障老百姓普遍关注的文化民生，加大文化产业与科技创新的融合，进而催生出更加系统完善的产业新业态，通过全面规划与重点培育的相互作用，实现文化产业双效统一，文化事业普惠基层，发挥文化在提升国民整体幸福指数中的巨大作用，对文化产业协调、科学、可持续地发展成为国民经济支柱性产业具有重要意义。

协调发展是硬道理

坚持协调发展，着力形成平衡发展结构，是《建议》的第四个重要方面，物质文化与精神文明的协调发展是协调发展的重要方面。

《建议》提出要“深化文化体制改革，实施重大文化工程，完善公共文化服务体系、文化产业体系、文化市场体系”;在主要目标中特别强调“在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”。

“翻一番”的量化内涵其实是要求我们在公共文化服务和文化产业发展当中让人民群众感受到经济发展带来的幸福指数的提升。我们要明确文化建设的目标理念与发展方式，始终坚持“以文化人”这条红线，协同推进社会主义文化建设协调发展。

坚持文化产业支柱地位

坚持文化产业成为国民经济的支柱性产业。“十二五”时期，中央对文化建设做出了一系列重大部署。十七届六中全会通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，并提出，在“十二五”期间要让文化产业成为国民经济的支柱性产业;中共十八大提出建设社会主义文化强国战略任务;十八届三中全会，将深化文化体制改革作为全面深化改革的一个方面做出重要部署;十八届四中全会，将文化法制作为全面依法治国的重要方面进行部署。

此次《建议》的目标要求之一是“公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业”。在“十二五”的基础之上，中央把这个目标延长了五年，这就意味着在接下来的五年当中我们过去所强调的倍增计划可以继续的往前推进。我国目前的文化产业增加值也在不断增长，但是不能只强调文化数量上的支柱性，还要强调文化产业在质上的内涵式发展。

文化产业与公共文化融合发展

公共文化服务与文化产业要融合发展。《建议》“指出要推动基本公共文化服务标准化、均等化发展，引导文化资源向城乡基层倾斜，创新公共文化服务方式，保障人民基本文化权益;推动文化产业结构优化升级，发展骨干文化企业和创意文化产业，培育新型文化业态，扩大和引导文化消费。”

公共文化是我国公民文化权的最基本的保障，文化产业是公共文化发展的最强劲支撑和推动力，两者之间互相支撑，特别是在公共文化内容的提升上文化产业更是可以大有作为，公共文化的社会化当中也需要文化产业有更多的更现代化的更人性化的服务和表现。

双效统一是文化发展的基本前提

文化及文化产业发展要坚持双效统一。文化发展不仅仅是一个产值的提高、数量的增多和门类的丰富，还应为广大人民群众提供更多的精神食粮，这也恰好体现了文化产业具有社会和经济双重属性的特殊性。在今后相当长的一个历史时期中，我们要始终如一地坚持这个基本原则和底线，这在国际发展当中也是有例可循的。《建议》强调“推动物质文明和精神文明协调发展;坚持‘两手抓、两手都要硬’，坚持社会主义先进文化前进方向;坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一”等都是对这一原则的最好体现。

经济和社会发展不平衡，如同一个人一条腿长一条腿短一样，一定会跌跤。文化产业的发展也是这个道理，在文化产业发展过程中，我们不能“唯量”说话，GDP并不是全部。我们要发挥文化产业在经济增长中的重要作用，始终把文化产业的社会价值置于首位。因此，文化企业要坚持生产社会效益良好的文化产品，在保证社会效益的基础上获得经济效益，事实也证明了具有良好社会效益的文化产品往往能够取得客观的经济效益，两者并不矛盾。而政府部门则需要在现有基础上进一步完善领导干部考核体系，并加强监督，对文化产业的社会效益进行综合评价。

文化发展要以精品为导向

文化发展必须要协调，而协调发展最终的导向就是要打造精品，此次《建议》也明确了文化建设的精品化方向。文化产业的精品就是要实现文化产品的精准化，公共文化的精品化就是要使公共文化在向基层倾斜的过程中让老百姓最渴望的公共文化服务内容能够得到最充分的体现和落实。正如总书记在去年文艺工作座谈会上的讲话所提到的那样，精品之所以“精”，就在于其思想精深、艺术精湛、制作精良。

因此，我们的文化发展也一定要打造精品，要做到既有数量，更有质量，既要有高原，又有高峰，这些思路和内容都是“十三五”时期文化建设所不可或缺并且需要一一落在实处的。

文化建设要科学、协调、和谐、可持续

增强发展协调性是本次《建议》的重要方面，正如《建议》中指出“要推动城乡协调发展。健全城乡发展一体化体制机制，推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。”坚持区域协同、城乡一体的协调发展在文化建设方面同样非常重要。然而，与我国经济社会发展不平衡的现状相一致，文化建设“东高西低”的不平衡现象仍然存在。

不论是公共文化建设，还是文化产业发展，我国文化建设的速度与水平与经济发展的整体格局基本相同，呈现出东高西低的态势，人才、资本、技术、规模等方面，东西部文化的发展均存在较大差距。随着互联网的迅猛发展，文化产业新兴业态层出不穷，产值所占比重越来越大，在这种情况下文化产业、公共文化的发展都需要从全新的角度进行认识，文化建设的不平衡现象也要充分运用互联网予以有效解决，全面提升文化产业发展能级，深入构建公共文化服务的全新体系。我国的文化建设处于这样的历史背景当中，这就决定了“十三五”时期的文化建设要坚持科学发展、协调发展、和谐发展、可持续发展的大原则。文化产业与文化事业要得到有机统一，让文化建设更好的服务于小康社会建设目标的实现，实现经济建设与社会建设有机统一，实现发达地区文化发展与欠发达地区文化发展的有机统一，是文化发展的最终目标。

网络文化安全事关重大

互联网的发展给文化建设带来了机遇，也带来了挑战，网络文化传播的新形态、新内容，是“十三五”时期文化建设需要予以重点关注的问题。此次《建议》明确提出要“加强网上思想文化阵地建设，实施网络内容建设工程，发展积极向上的网络文化，净化网络环境”从网络文化建设内容建设、网络文化发展环境建设、舆论导向建设等各个方面均做出了重要说明。网络文化安全是事关国家文化安全的重要组成部分，是与意识形态阵地建设密切相关的大事，也是当下国家文化安全问题矛盾最为突出、亟需解决与面对的重要领域。

互联网技术更新快、发展普及快、信息扩散快，新型网络传播手段不断涌现，网络文化建设面临的形式异常严峻，在这种情况下，加强网上思想文化阵地建设，维护网络文化安全，则成为文化建设的迫切任务之一。因此，网络文化安全将成为“十三五”时期的文化建设过程中予以高度重视，积极应对，创新有为的重要方面，要通过积极建设与有效管理维护网络文化安全，实现网络文化建设的健康发展。

完善文化发展的长期体系

所谓体系，重点在于可持续性，关键在于体系之间的相互借力、相互照应、相互整合，文化的建设与发展同样需要完善的体系。“十三五”时期的文化发展体系建设将成为发展的重点，此次《建议》也强调了文化发展“体系”的建构与完善，这既包括文化产业市场体系建设，也要包括现代公共文化服务体系的建设。

体系的构建是一个长期性、系统性的工作，需要从顶层设计、宏观布局角度予以思考，更需要从市场主体、项目落地等微观环节密切筹划。在注重传统文化产业的发展，如会展出版广告等的基础上，近年来我们也逐渐关注到文化创意和设计服务与相关产业融合发展，以及文化产业和新型业态之间的融合发展等问题，这都与文化发展的体系建构密切相关。同时，从社会环境到人才培育，从流通体系、金融支撑以及国际贸易等，这些要素都是“体系”中缺一不可的。

面对即将到来的“十三五”重要战略机遇期，我国依然大有可为、必有作为。《建议》提出的一系列重大工程和全新举措为“十三五”规划纲要的正式制定起到了宏观性和指导性作用，文化建设作为“十三五”时期转变经济发展方式、调整产业结构布局的中坚力量，更应当发挥其巨大作用，在经济社会持续、协调、健康发展的布局谋篇中添上浓墨重彩的一笔。

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转眼间，我已站在十八岁的天空下。距离2018年高考已剩三个月左右，三个月后的我们，即将迎来人生又一次重要的选择，直接关系到我们以后的发展道路和方向，我们应该对自己的未来负责，对自己的未来有一个认真实际良好的规划。从长远来看问题，在做好学生本职工作的同时，也对自己的未来做一个长远规划。

现在社会的形势，瞬息万变，机遇可贵也难求，我们要把握好现在和未来的每一个提高自己的机会，不断地为自己输入新鲜血液以适应未来社会的发展需要，不被时代淘汰。选择志愿和职业，不是一件简单的事，不仅仅考虑个人的喜欢，更重要的是，要考虑未来社会的需求，要用发展的眼光看问题。追根究底，是自己必须有足够扎实的功底。步入大学，我坚决不会让四年青春一事无成的虚度，在积极学习科学理论知识的同时，增长社会实践经验，为以后投身建设社会打基础。

我不是一个安于现状的人，理想的职业不是医生教师以及国家行政单位人员这类，我希望，自己能够拥有自己的事业，开创自己的一片领域，经营商务，能在银行、证券、投资、保险及其他经济管理部门和企业从事相关工作的专门人才。当然，这不仅需要充足的自身文化知识，敏锐的市场洞察力，坚韧不拔的意志力，也需要雄厚的资金，合适的政策，可贵的机遇，甚至贵人的指点。我会努力在大学时期将自己培养成一个具有创新意识、创新能力和实际工作技能的、适应社会主义市场经济需要的金融、财务方面应用型、复合型的中高层管理专业人才。

我理想的专业是金融管理类型，这不仅与我个人理想需要相符合，也符合未来社会发展的需要，随着中国加入WTO，中国在商务领域中改革也越来越适应时代的潮流，因此在涉外商务领域、跨国公司、外资企业、进出口公司、各类企事业等单位的管理部门对金融和财务管理人才的要求也越来越高。我希望能通过自己的努力，更好的为建设社会主义事业做出贡献。

据悉，十三五规划将在今年十月出台。中国目前正处于转型升级的关键时期，同时又处在完成第一个百年目标时间节点前的最后五年，十三五规划很有可能是最重要的一次五年规划。民生证券研究院宏观研究员朱振鑫、张德礼结合历次五年规划的经验和十八届三中全会以来的一系列重要政策文件，梳理出“十三五”规划的十大关键领域：经济增长、信息技术、服务业开放、全国统一大市场、收入分配(关键是扶贫)、人口老龄化、生态环保、投融资体制(PPP)、国企改革、军民融合。

民生证券发布的文章中表示，因十三五规划处于特殊时间节点，这决定了十三五规划将更加兼顾稳增长与调结构：一方面，为完成人均GDP和城乡居民收入翻两番的目标，“十三五”时期GPD平均增速需达到6.5%;另一方面，传统制造业产能过剩依然严重而新经济尚未崛起、人口红利消失、出口引擎失速，传统增长模式难以为继，加快转型迫在眉睫。

在2014年4月，国家发改委已经启动十三五规划的编制工作，并最终将形成两份文件：《中共中央关于国民经济和社会发展十三五规划的建议》(简称规划建议)和《国民经济和社会发展第十三哥五年规划纲要》。其中，2015年10月发布的是规划建议，可视为“十三五”规划的初步版本。

以下为民生证券研究院对十大关键领域的分析全文：

一、增长目标：不一样的7%

纲举目张，经济增长目标正是宏观政策的纲。短期来看，每年两会上制定的年度目标是宏观政策的主要参考，而中长期来看，宏观政策的走向则与“五年规划”中制定的五年增长目标息息相关。

那么问题来了，下一个五年增长目标将如何确定?根据以往几个五年规划，我们大体可以总结出几条规律：

第一，增长目标一般是0.5%的整数倍，比如近四个五年规划的目标分别是8%、7%、7.5%和7%。变动的幅度也以0.5%为基准单位。

第二，实际增长速度一般会远超增长目标，这意味着在制定增长目标时一般会留出较大的政策余地。从过去20年的四个五年计划可以看出，经济增长目标从未失手。按照十二五目前进度，2015年只需达到3.1%的增速就可以轻松达标。

第三，增长目标的变动方向和实际增速的变动方向完全一致。也就是说增长目标一般会充分考虑实际的经济状况，也对后面的宏观调控具有较强的指导意义。增长目标下调或上调后，实际增速也出现了相应的下降或上升。

第四，下行压力较大的时期增长目标也不会大幅下调，增长速度会更接近增长目标。比如，十一五实际增长11.2%，超出目标3.7个百分点。十二五经济大幅下行4.2个百分点，但目标仅从7.5%下调到7%。

展望十三五时期，为了完成十八大提出的“2020年GDP比2010年翻一番的”目标，假设2015年增长7%，那么十三五期间只需要年均6.6% 的增速(但习总书记在近期的专访中的说法是7%)，因此，从主观角度看，中央并没有太大必要把目标定高。而从客观角度看，资本、劳动、土地和全要素生产率等增长要素都有下行趋势，十三五继续保持7%的增速存在较大难度。所以如果中央依然按照传统的规律来决策，十三五规划毫无疑问应该将目标定在6.5%。

但十八大以来，依靠过去的经验进行预测变得越来越危险，同样，十三五的目标也可能会打破过去的规律：也许6.5%是一个更合理的选择，但7%可能才是更合情的结果，因此最终目标很可能定在7%。第一，中央认可的经济增长中枢应该在7%左右，如果按照传统规律，定在6.5%能留出较大的政策空间，但政策之“锚”的作用不明显，导致目标形同虚设，而如果定在7%，“锚”的作用更明显。第二，以7%为目标并不意味着实际增速会大幅高于7%，也不意味着中央不能容忍增速跌破7%。第三，目标从最初的6.5%上调到更乐观的7%意味着宏观政策在实际操作中将更加积极，这种积极将主要体现在财政政策上，未来政府代替私人部门加杠杆仍是大趋势，托底经济、防范风险，而这也要需要宽松的流动性环境作为支持，货币政策也不会坐以待毙。

二、信息经济

信息经济的内涵并不局限于“互联网+”。从存量上看，中国的信息产业已经初具规模，2014年中国信息产业消费规模为2.8万亿元，贡献GDP 0.8个百分比。从增量上看，在居民信息消费多样化与政策引导的刺激下信息经济发展迅速，2014年信息消费规模同比增长18%，而根据工信部的预测 2015年将增长15%达到3.2万亿，成为增长新亮点。预计十三五时期，信息经济仍将是驱动经济增长的引擎之一，上下游产业链为市场提供投资机会。

1、市场关注的方向：

①信息与产业融合。信息融合最早应用在军事领域，随着信息技术的发展在民用领域的应用也日益广泛：

一是与生物技术的融合，如前期被市场热炒的基因芯片(在芯片表面固定探针，通过与芯片探针杂交测定核酸序列)、基因测序(从血液和唾液中分析测定基因全序列，锁定个人病变基因以提前预防和治疗)等。

二是与制造业的融合，如物联网(利用网络技术将传感器、控制器、机器和人员等连接在一起，实现信息化、智能化和远程管理控制)、现代工业机器人[5.95% 资金 研报](面向工业领域的多关节机器手或多自由度的机械装置，可按照编排的程序运行)等。

三是与服务业的融合，发挥互联网高效、便捷的特点降低成本，线上与线下结合的商业模式如“饿了么”(餐饮O2O平台)、许鲜网(在线水果B2C平台)对所在领域的传统企业形成冲击。

②大数据。大数据本质上是通过长期跟踪与搜集个体数据，对存量数据进行分析后提供智能与个性化的服务。大数据未来有较大增长空间，主要源于三方面因素：一是应用范围广，大数据技术可用于教育、医疗、交通、金融、公安侦查、招商引资等领域;二是目前大数据产业处于较低发展水平，金融、通讯、交通等数据主要掌握在政府手里，存量数据融合与可视化程度低，经济价值尚有待挖掘;三是政策加强引导，2015年9月5日国务院印发《关于促进大数据发展的行动纲要》，推动政府部门数据共享、公共数据资源开放，争取到2018年建立国家数据统一开放平台，加快数据强国建设。

③信息安全。信息安全是信息经济发展的基础，没有信息安全一切信息经济都没有保障。从个人角度看，国民隐私安全意识在增强，对金融、通讯、物流等行业系统安全的需求与日俱增;从国家层面看，高度重视信息安全，习近平总书记担任组长的领导小组中，中央网络安全和信息化领导小组是唯一负责具体业务的小组。

④智慧能源。智慧能源指的是通过技术创新和制度变革，使能源开发、生产、消费的全过程更加智能化，建立可持续发展的能源技术和能源制度体系。能源产业的智能化，以各环节的信息化为基础，通过搜集数据以实现产业链优化。智慧能源是能源产业的发展方向：一是目前太阳能、风能等新能源技术，大规模商用仍需时日，需要提升新能源技术水平和降低成本，智能化是实现路径之一;二是目前全球能源消费结构中化石燃料占比63.4%，提高各环节的智能化水平有助于提高利用效率，降低资源压力和减少有害气体排放。

⑤智能交通。智能交通有助于缓解城市交通拥堵问题，是未来交通系统的发展方向，是指将信息技术、传感技术、通讯技术、控制技术与计算机技术等有效集成于地面交通系统而建立的大范围与全方位的实时、准确、高效的综合交通运输管理系统。先进的交通信息系统是智能交通的基础，搜集多种信息后传输至交通信息中心，信息中心处理后将信息反馈至交通参与者，并结合交通管理系统、公共交通系统等系统实现出行策略最优化。

2、相关市场主题：

①信息安全(信息安全指数年初至9月14日上涨25.61%,同期上证综指下跌3.71%);

②智慧医疗(智慧医疗指数年初至9月14日上涨52.77%);

③基因检测(基因检测指数年初至9月14日上涨44.62%);

④大数据(大数据指数年初至9月14日上涨55.06%)。

三、服务业开放

制造业向服务业的转型迫在眉睫：一是制造业活动收缩，服务业繁荣有助于对冲制造业下滑对经济增长的拖累;二是服务业吸收劳动力能力强，未来传统产能过剩行业过剩产能将继续去化，服务业发展有助于实现劳动力从工业向服务业的转移，缓解就业压力。而服务业的发展关键靠扩大开放。

1、市场关注的方向：

①民营银行。第一，利率市场化以扩大市场准入条件为基础，信贷资源供给来源的多样化有助于提高资金需求方议价能力，以实现资金供需双方实质上处于同等地位。第二，民营银行有较大增量市场。与传统银行不同的是，民营银行定位于向中小微企业提供个性化的金融服务，而融资难、融资贵是现阶段制约中小微企业发展的顽疾之一，民营银行面临旺盛的资金需求。第三，社会资本参与积极性高，目前已有40余家企业就发起筹建第二批民营银行表达了意向。

②民营医院。一是民营医院有助于减轻财政负担。公立医院多为事业单位，财政对其日常经营提供补贴。公立医院私有化后，社会资本方可整合上下游医疗设备、药品等产业链，通过医院定向采购的方式销售设备与药品，上游产业链所获利润来弥补医院经营的亏损，实现总的盈利。二是医护人员有激励参与医院转制，一方面可获得市场化收入，另一方面工作年限可不再受年龄限制。三是社会资本管理与运营效率更高，可提高医疗服务的有效供给，缓解看病难的问题。

③体育产业。第一，体育产业发展潜力大，2013年中国体育产业占GDP的比例仅为0.6%，而同年美国体育产业占GDP比例高达3%。第二，高层重视体育产业发展，足球改革议题进入深改组讨论，国务院也发布意见将全民健身上升为国家战略。第三，冬奥会作为习近平总书记任内唯一大型国际赛事，国家将大力加强推广与宣传工作，为体育产业发展提供又一契机。对资本市场而言，可关注参与体育场馆建设与运营、体育器材、体育装备、赛事运营与转播等的企业。

2、相关市场主题：

①民营银行(民营银行指数年初至9月14日上涨27.28%);

②民营医院(民营医院指数年初至9月14日上涨38.41%);

③医疗服务(中信医疗服务指数年初至9月14日上涨43.86%);

④体育指数(体育指数年初至9月14日上涨20.02%)。

四、全国统一大市场

构建全国统一大市场，有助于减少地方政策保护，促进公平竞争，缓解区域间的发展不平衡。从区域内部看，一带一路、京津冀协同发展、长江经济带“三大支撑带”促进区域内省市明晰功能定位，加快产业合理分布和上下游联动机制，促进区域发展;落实东北振兴政策摆脱增长率垫底的局面，加快新疆西藏等经济底子薄、具有战略意义的边疆区域发展。从区域间来看，电子商务作为新兴流通方式促进了跨区域消费、带动物流业的发展，同时对通航机场、航道建设提出了新要求。

1、市场关注的方向：

(1)区域板块：明晰功能定位，加快区域发展

①一带一路。首先，一带一路战略由习总书记亲自推动，“十三五”时期多项举措有望落实。习总书记分别在2013年9月和10月首次提出“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”战略构想，此后多次在国内和外交场合倡议一带一路战略。其次，一带一路是化解产能过剩的需要。PPI持续42个月为负且跌幅不断扩大，重工业产能过剩依然严重，在国内去产能的同时需要开拓海外市场。一带一路战略的推进，将带动水泥、钢铁、化工等产能过剩的上游行业产品输出与产能输出。再次，一带一路战略有助于提高外汇使用效率。2014年中国拥有将近2万亿美元的海外净资产，而净投资收益却是负298亿美元，而同年日本欠了将近4.5万亿美元的海外净负债投资净收益却高达2288亿美元。中国需要通过一带一路战略扩大对外直接投资提高外汇使用效率，而不是将过高比例外汇配置于外国政府债券(2014年年末将近1/3外汇配置于美国国债)。最后，一带一路战略将提振多个行业。一带一路建设依赖于“五通”—政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通，将为交通、能源、通信、金融、教育、医疗和进出口等行业企业创造新机遇。

②京津冀协同发展。首先，新一届政府高度重视京津冀协调发展。早在2001年即有学者提出大北京规划，但因涉及各方利益协调进展缓慢，2014年2 月26日习总书记在京津冀协同发展座谈会上正式将三地协调发展推至国家战略。其次，京津冀三地不同的功能定位将促进产业调整。北京定位于全国政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心，天津定位于全国先进制造研发基地、北方国际[4.66% 资金 研报]航运核心区、金融创新运营示范区和改革先行示范区，河北定位于全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区。三地不同的功能定位，将促进产业合理分布和上下游联动机制，加快区域整体发展。最后，三地协同发展将促进三地间的连通，带动交通、物流、通讯、旅游等产业发展。

③长江经济带。一方面，长江经济带现有经济体量大。长江经济带覆盖11省市，面积约205万平方公里，人口和生产总值均超过全国的40%。另一方面，长江经济带增长潜力大。长江经济带交通便捷、资源丰富、具有产业优势和人才资源优势[4.19%]，而且城市密集，沿江城市密度为全国平均密度的 2.16倍。长江经济带战略通过促进东中西互动、沿海区域与沿江区域协调发展，有助于发挥区域内省市优势、挖掘增长潜力。

④其他地区。主要集中在边疆区域：一方面经济底子薄，需要加快对边疆地区的扶持，缩小其与中东部的发展差距，也是实现全面小康社会的必须举措;另一方面，边疆地区经济的发展，有利于维护国家长治久安。十三五时期，国家应相当重视加快边疆地区的发展。

4.1)东北振兴。第一，东北地区GDP增速全国垫底。东北地区作为老工业基地，因产业结构失衡、转型迟缓，主导产业崩塌式下滑导致经济增速放缓。 2015年上半年辽宁、黑龙江、吉林的GDP增速分别为2.6%、5.1%、6.1%,位列全国倒数第一、倒数第三、倒数第四。第二，东北振兴计划需要强化政策支持。东北振兴计划最早于2003年提出，但根据经济发展情况看，成效并不显著。近期已有政策扶持，如大量财政拨款给新兴产业与国企，工业制造 2025也给东北安排了大量项目。第三，国家扶持重点由国有企业转向民营企业，产生新的增长点。东北国企占据大量资源，导致民营企业发展缓慢，区域经济增速垫底与此也直接有关。第四，东北地区战略地位非常重要。作为对俄罗斯与朝鲜的屏障，东北的发展关系国家稳定与安全。

4.2)西藏板块。第一，西藏经济发展水平落后，2014年西藏人均GDP为2.9万元，仅占全国人均GDP的62.7%。第二，西藏站上了政策风口。西藏经济发展议题进入政治局会议讨论，8月25日至26日第六次中央西藏工作会议召开，高层已高度重视西藏的发展。第三，西藏具有特色优势产业。富含矿产资源，目前已探明的可燃冰、铜、铁等储藏量大;旅游资源丰富，2014年旅游业收入204亿元，占地区GDP的22.15%;藏药产业则是近年西藏地区增长最快的产业。

4.3)新疆板块。第一，新疆作为少数民族聚居区，经济水平提高有助于减少分裂势力冲击，促进边疆区域稳定和国家长治久安。第二，新疆作为“一带一路”战略中通往中亚的窗口，迎来了发展机遇期：一方面区域内资源丰富，利用“一带一路”中内地与新疆的互联互通，将资源销往内地;另一方面可作为货物中转站，将从内地采购的商品销往中亚等国家。

(2)区域板块间：互联互通

①电子商务。首先，电子商务获政策扶持。电子商务能促进消费、带动就业，李克强总理多次为电子商务点赞，2015年8月19日国务院常务会议提出要推广电子商务等新兴流通方式。其次，传统企业纷纷开展线上零售业务，如服装、鞋帽类企业在淘宝、京东等电商平台开设网店，拓展销售渠道。最后，传统企业与电商巨头结合，如京东入股永辉超市拓展O2O业务、苏宁电器加大电商投入并与阿里巴巴互相持股。

②物流业。一方面，便捷的物流业能够促进商品跨区域流通，加快建设全国统一大市场。另一方面，电子商务的发展也对物流业提出了新要求。目前国内尚无快递企业上市，但物流业的发展增加了对配套设施如物流信息化产品、车辆等的需求，给相关产业带来新机遇。

③通航机场。根据民航总局的规划，2025年之前将新增2500个通航机场，以满足现阶段不断扩大的通航机场供需缺口：一方面，现行民航法制约了通航机场供给。民航法对机场距离半径施加了限制，导致部分有通航需求的城市不能建设;另一方面，物流业的发展以及播种、旅游、环境监测等通航需求增加，又对机场的普及率提出了更高要求。十三五期间，将有一批通航机场开工建设，给机场建设与运营、飞机设计与制造企业带来新的市场。

④河流梗阻疏通。物流业发展中长期规划特别指出要发挥黄金水道独特优势，建设长江经济带，而发展长江经济带，首要任务即是建设好基础设施、做好梗阻性的航道清淤和疏通工作。目前武汉和重庆正在做长江清淤工作，南京、芜湖、宜昌等节点城市也做了部分梗阻性的航道疏通工作。预计《长江经济带规划》将于年内出台，《规划》将明确各省市的分工定位与产业布局。随着分工定位的明晰，区域性的梗阻工作规模有望井喷。

2、相关市场主题：

①一带一路(一带一路指数年初至9月14日上涨3.3%);

②京津冀(京津冀一体化指数年初至9月14日上涨12.6%);

③长江经济带(长江经济带指数年初至9月14日上涨10.7%);

④西藏板块(西藏振兴指数年初至9月14日上涨27.86%);

⑤东北振兴(中证东北振兴指数年初至9月14日下跌8.19%);

⑥电子商务(电子商务指数年初至9月14日上涨42.98%);

⑦物流业(中信物流指数年初至9月14日上涨50.94%);

⑧机场(机场指数年初至9月14日上涨24.5%)。

五、收入分配，关键是扶贫

加大收入分配调节，采取精准扶贫措施帮助贫困人口脱贫，是十三五时期的重要任务：

一是居民收入差距过大，国家统计局数据显示2014年中国基尼系数为0.469，达到社会不安定的数值区域，而实际情况可能要比官方数据更为严重;二是贫困人口基数大，以年人均收入2300元为贫困标准计算，2014年农村贫困人口有7000万;三是习总书记多次提及“精准扶贫”，今年6月在贵州调研时，强调要科学谋划好“十三五”时期的扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫。

1、市场关注的方向：

①农业产业化经营。第一，政策引导农业产业化经营。十八届三中全会提出允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营，发展多种形式规模经营。第二，农业产业化也是现实之需。城镇化推进后，农村人口向城市转移，农村富余劳动力减少，需要通过产业化经营整合闲置的土地资源。第三，现代互联网技术与物流体系，使农产品[9.64% 资金 研报]定位更加精确、市场更加广阔，为产业化经营拓展了销售渠道。巴中市计划建立电子商务服务点，因地制宜选择品种建立特色产业，建立包括农产品交易中心、产业园区、商贸物流中心等的现代农业产业体系。

②社会资本参与扶贫。第一，农村地区基础设施增长空间大。与城市相比，农村地区交通、通信、自来水、污水处理等基础设施薄弱，扩大农村地区基础设施供给是扶贫工作重要内容之一。第二，地方政府愿意以PPP等形式让社会资本参与农村基础设施建设。对于使用者付费项目，地方政府可以减少前期资本支出;对于政府付费项目，地方政府可将短期支出长期化，缓解当期财政压力。第三，社会资本在参与农村基础设施的建设与运营中时，拓展了市场范围，获得相对稳定的长期受益。

③能源扶贫，尤其是光伏扶贫。第一，能源扶贫是五年内农村地区实现小康社会的必要举措。能源是制约农村地区致富的因素之一，产业的发展需要能源支撑。第二，2014年10月国家能源局、国务院扶贫办领导小组印发《关于实施光伏扶贫工程工作方案》，明确提出要利用6年时间组织实施光伏扶贫工程，通过建设安装分布式光伏发电系统、光伏电站等，增加贫困人口收入。第三，光伏产业在2009年前后经历了一轮产能快速扩张，目前已出现产能过剩，通过光伏扶贫开拓农村市场，也是化解行业产能过剩的措施之一。

④乡村旅游。国家层面加强对乡村旅游重点扶贫村的政策支持，国务院办公厅2015年8月11日印发的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，提出将扶持6000个旅游扶贫重点村开展乡村旅游，实现每个重点乡村旅游年经营收入达到100万元，力争到2020年实现全国每年通过乡村旅游带动200 万农村贫困人口脱贫致富。

⑤农村金融。第一，三农问题的解决，离不开农村金融的发展。但农村地区信息化程度低、缺乏有效信用评级机制、农民与金融机构缺乏信用积累等原因，使得农村金融发展缓慢。西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心发布的《中国农村金融发展报告2014》显示，农村家庭的正轨信贷可得性约为27.6%，低于全国平均水平40.5%，而农村民间借贷参与率高达43.8%。第二，政策扶持农村金融，如央行对涉农贷款符合条件的商业银行与城商行实行定向降准与额外降准、财政部注资农发行。第三，目前涉足农村金融的机构较少，以农业银行[1.94% 资金 研报]、农发行、邮储银行、各农村商业银行为主。在大量的农村金融服务需求前，金融机构若能做好理论研究与实践调研、完善风险定价机制、做好风控工作，则有望分得农村金融的一杯羹。

2、相关市场主题：

①农业(农业指数年初至9月14日上涨13.83%);

②能源(能源指数年初至9月14日下跌14.42%);

③旅游(餐饮旅游指数年初至9月14日上涨35.69%)。

六、人口老龄化

按照国际老龄化的界定标准(60岁以上的老年人数量占总人口数量的10%)，我国于1999年即进入了老龄化。随着老龄化的深入，对经济与社会的负面冲击也愈发明显：一方面因劳动人口比例减少，人口红利不再甚至变成累赘，中国未富先老;另一方面，人口结构的变化导致需求结构变化，根据美日经验，房地产进入长周期下行通道，驱动中国经济增长的重要引擎失速。

预计“十三五”时期，应对人口老龄化危机将从两方面发力：一是放松计划生育政策，提高人口出生率，降低底部老龄化压力;二是增加与养老相关的服务业供给，满足老龄人生活与精神层面的需求。

1、市场关注的方向：

①二胎政策。2013年12月28日全国人大常委会第六次会议表决通过《关于调整完善生育政策的决议》，夫妻一方为独生子女的可生育二胎，除新疆与西藏以外的其它省市均于2014年上半年实施了该政策。目前来看政策效果不明显，2014年出生人口1687万人，仅比2013年增加47万人，主要因生育、教育、购房成本高及生育观念的转变。根据报导，有关部门正在研究全面放开二胎，通过扩大基数增加人口出生量，与之相关的母婴食品、幼儿教育、玩具等行业迎来利好。

②养老设施建设。一方面，我国未能充分应对人口老龄化，养老设施严重不足。以上海市为例，2013年上海市养老床位只有10.8万张，占老年人口的 2.8%，与规划的3.75%有较大差距。上海作为养老产业相对发达的地区尚如此，其它省市养老设施供需缺口更大。另一方面，政策正在引导加快养老设施的建设。《国务院加快发展养老服务业意见》规定各地新建城区和新建小区都必须按照标准建设养老配套设施、鼓励社会资本参与养老服务提供。

③养老服务企业。第一，国家鼓励加快培育养老服务企业。专业化、规范化的养老服务机构，能以更低的成本提供更优质的服务，《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》鼓励打造规模化、连锁化的龙头企业。第二，目前国内养老服务市场中，各企业主要提供区域内养老服务，并无龙头企业占据较大市场份额。随着越来越多企业掘金养老服务市场，行业竞争加剧，市场机制将使养老服务供给集中于拥有资金与相关资源、经验的大企业。

④养老家政服务。随着老年人口规模的增加，对养老家政服务的需求也在扩大，主要包括两个层次的需求：一是生活需求，包括餐饮、助浴、助洁、助医等;二是精神需求，包括老年教育、文娱活动、心理咨询安抚等。对市场而言，可利用互联网建设居家服务网络平台，提供紧急呼叫、家政预约、健康咨询、服务缴费等老年人需求的服务项目。

2、相关市场主题：

①二胎政策(二胎政策指数年初至9月14日上涨51.50%);

②养老产业(养老产业指数年初至9月14日上涨19.92%)。

七、生态环保

前期粗放式增长模式，带来了严重的环境污染问题。根据《2014中国环境公报》，全国4896个地下水水质监测点中，水质为优良级的比例仅为 10.8%，而水质较差与极差的比例分别高达45.4%、16.1%;161个开展空气质量新标准监测的地级及以上城市中，空气质量达标的城市比例仅为 9.9%;全国土壤总的点位超标率为16.1%,而耕地土壤点位超标率高达19.4%。

在“十二五”规划的基础上，“十三五”规划中生态环保建设将进一步强化。“十二五”规划的24项经济社会发展指标中，有8项是关于资源环境的，除农业灌溉用水有效利用系数外，其它均为约束性指标。随着环境与资源问题的突出，“十三五”时期生态环保建设压力有增无减。

1、市场关注的方向：

①第三方环境治理。第一，政府大力推广第三方治理。相比于政府直接治理，第三方企业拥有技术、成本等优势，有助于推进环保设施建设和运营专业化、产业化，在环境治理中被寄予厚望。第二，第三方企业参与环境治理意愿强。环境治理市场规模庞大，如仅“水十条”投资额即达到万亿规模以上，而且污染治理项目通常收益稳定、回报周期长。已有相关上市公司参与第三方环境治理，如巴安水务[0.00% 资金 研报]、碧水源[0.00% 资金 研报]等。

②新能源。一方面，新能源对化石能源的替代还有很长的路要走。我国能源消费结构以化石燃料为主，2014年化石燃料占能源消费总量的比例为 83.1%，而水电、核电与可再生能源占能源消费总量的比例仅为11.2%。另一方面，新能源应用领域有较大拓展空间。目前新能源主要应用在汽车领域，随着新能源技术的进步，未来可在建筑、制造业等领域推广应用。

③环保交易。一方面，十八届三中全会提出发展环保市场，推行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度。另一方面，相关试点工作已展开，十三五时期有望形成全国统一市场。目前已开展排污权、碳排放权、水权交易试点，节能量交易也处于研究阶段。据有关官员在中国高铁节能减排论坛透露，2016年将启动全国碳排放方交易市场，首批试点行业包括钢铁、电力等6大行业。

④循环经济。发展循环经济，有利于提高全社会资源产出率。通过生产和生活系统的循环链接，将生活垃圾资源化利用，将煤矿石、矿渣等固体废弃物综合利用。十三五时期，循环经济的试点范围和规模进一步扩大：一方面，各省市正开展循环经济示范试点，对试点的项目在投资、税收、金融等方面给予支持。另一方面，部分上市企业也积极参与循环经济，如豫光金铅[6.07% 资金 研报]作为全国最大的产铅企业之一，致力于再生铅的研究与生产。

2、相关市场主题：

①环保(环保指数年初至9月14日上涨14.14%);

②新能源(新能源指数年初至今上涨11.83%);

③美丽中国(美丽中国指数年初至今上涨18.71%)。

八、投融资体制：PPP

十三五时期，PPP模式在基础设施与公用事业项目中的应用将得以进一步推广：一是制度环境的改善，《基础设施和公用事业特许经营管理办法》约束了地方政府违约责任;二是随着成功项目的推广与PPP培训，地方政府和社会资本对PPP具体操作了解度提升;三是政策引导，财政部设立PPP专项引导基金、对部分项目提供财税支持。

地方基建曾由城投企业主导，43号文限制了融资平台的政府融资职能，对于新建项目和未完工存量项目，优先安排PPP模式建设。随着PPP签约率的提升，PPP模式对城投债的替代性增强，为资本市场提供投资机遇。

1、市场关注的方向：

①参与PPP项目的企业。正如前文所言，后续基础设施与公用事业项目将更多由PPP模式建设，传统的政府主导模式比例缩小。为适应基础设施与公用事业建设模式的变化，已有上市参与到PPP项目中，如华夏幸福[4.77% 资金 研报]、中信水务等。通常这些企业具有以下特点：一是专业人做专业事，利用其专业能力提高更高质量的服务产品。二是具有成功运作PPP项目的经验，更容易复制自己的盈利模式，在招投标过程中也更容易获得地方政府的青睐。三是为所在领域的领头羊，大型央企、上市公司能够调动的财力、政府关系以及专业领域的能力使他们在PPP项目中有天然的优势。

②PPP融资服务。PPP项目多为基础设施项目，前期固定资产投资金额大，而且融资工作主要由社会资本承担，对社会资本的资金实力有一定要求。目前 PPP模式应用成熟的国家中以债权融资为主、股权融资比例较小，而中国的PPP与BOT项目中，主要为股权融资。债权融资能减少企业资本占用，降低企业成本，未来PPP项目债权融资是发展方向。现阶段PPP项目债权融资特别是债券融资正逐步放开，国开行已开展相关业务。但需要注意的是，因PPP项目与公众利益相关，需确保项目债权融资安全以免因杠杆原因导致项目失败，因而PPP债权融资发展进程可能是稳中求进。

③PPP咨询服务。PPP模式的发展，催生了PPP咨询服务市场，未来将有较大增长空间：第一，目前国内PPP咨询服务企业较少，仅济邦咨询和大岳咨询两家寡头垄断市场。第二，PPP咨询服务费用高。根据国外经验，PPP项目咨询费占项目总费用的比例在1%左右，PPP项目咨询费贡献了普华永道等审计咨询类企业非会计收入的很大比例。第三，PPP业务较普通模式复杂，企业也有咨询需求。在参与项目时，企业需要对项目的可行性、盈利能力、融资结构设计、项目纠纷处理、豁免移交、项目期满后与政府交接等环节进行了解与分析，产生了市场需求。

2、相关市场主题：

①公用事业(公用事业指数年初至9月14日上涨8.28%);

②咨询服务(调查和咨询服务指数年初至9月14日上涨37.07%)。

九、国企改革

国企改革顶层设计方案终于揭开了并不神秘的面纱。大家关心一个问题：国企改革能否成为市场的“救市主”?这似乎是一个不可能完成的任务。改革的核心从来不是为市场炒作主题，而是为实体解决问题。即便是一个平衡各方的好方案，也不一定能满足资本市场漫无边际的幻想，毕竟投资者并不能代表所有人。更何况，在此之前，一千个投资者已经赋予了国改一千零一种天马行空的期待，它在公布之前就注定是一个不可能超预期的方案。对投资者来说，更理性的选择是放开所有幻想，找找这份现实的方案中与理想最接近的地方。

1、市场关注的方向：

(1)推动国资证券化。本轮改革的一大优势在于，资本市场和金融工具比以往更完善，为推动国资证券化创造了条件。国资证券化一方面可以解决谁来买国有资产、谁来盘活国有资产的问题，另一方面可以通过公开市场的竞价和监督促进政企分离，有效避免国有资产流失的问题。对于证券化程度不同的国有企业，可采取如整体上市、借壳上市、反向收购母公司等不同模式提高证券化率，目前已有12个省市公布了量化的国资证券化目标，未来5年国资证券化率均有较大提升，给市场带来投资机会。

(2)推动国企整合重组，重点是在央企层面。新一届政府央企强强联合的思路主要是针对龙头企业进行整合，打造具有国际竞争力的“国家品牌”，避免企业在“走出去”的过程中产生恶性竞争、自相残杀，拓展海外市场、加快产能输出。未来央企整合方向在推动附加值较高、对出口带动作用较大、业务存在恶性竞争的央企进行合并同类项。

(3)混合所有制。与十八届三中全会“积极发展”的提法相比有所弱化，未来将更加谨慎，主要是强调混合所有制不等于私有化，而是为做强做优做大国有企业服务。未来将在避免国有资产流失、推动国有资产保值增值的基础上，从战略投资的角度引入社会资本。混合所有制改革，在中央层面上关注纵向产业链混改，比如中石化销售环节的混改，地方国企层面则关注发达地区混改，PPP作为一种特殊的混合所有制形式，在能源、通信、电力领域有较大应用空间。

(4)国企公司治理的改善。如果国资管理体制的根子不改，国企内部的治理改革就注定是戴着镣铐起舞。对于投资者来说，可以关注局部的公司治理机制改革。一是管理机制市场化，解决国企董事会形同虚设的问题;二是人员选聘市场化。高管聘用根据企业不同的分类和层级实行选任制、委任制、聘用制等不同选拔机制，员工选聘公开市场化。三是激励机制市场化。改革薪酬制度提升工作积极性，在适当领域鼓励上市公司进行股权激励，鼓励通过员工持股的方式发展混合所有制。

(5)特别关注科研院所注入。未来通过科研院所注入提高央企证券化率，也是央企层面改革的途径之一。一方面，科研院所是央企核心资产。央企尤其是军工类央企，下辖科研院所承担着产学研的任务，获得财政补贴和拥有专利，是央企的核心资产。但另一方面，多数央企旗下科研院所尚未上市，如中航电子 [0.00% 资金 研报]旗下的飞控所、光电所、无线电所、计算所和雷电院多为行业内唯一的专业研究所或处于垄断地位，属于优质资产但均未上市。

2、相关市场主题：

①央企重组(大央企重组指数年初至9月14日上涨19.13%);

②国企改革(国企改革指数年初至9月14日上涨7.06%);

③混改(混合改革指数年初至9月14日上涨7.84%)

十、军民融合

“十二五”规划中虽提及了军民融合，但在“十二五”时期军民融合技术应用范围较窄，主要在导航、通信领域。2014年3月习近平总书记系统阐述了军民融合的观点，将军民融合上升为国家战略。此后军民融合发展加速，如中国人民解放军总装备部开通全军武器装备采购信息网、湖南省岳阳市成立军民融合卫星应用产业园等。预计“十三五”时期，军民融合的广度与深度均将有较大突破。

1、市场关注的方向：

①民营企业进入采购体系。我国军事工业由军方主导，军工系统内部形成了一个较完整的上下游工业体系，军事采购也主要来源于该体系内部。军方主导的军工系统促进了我国军事工业的飞跃，但与此同时不计成本式的发展弊端也日益暴露，需要放开军工采购市场准入条件，让民营企业与军工企业展开竞争：一方面，竞争机制可以降低军工企业的采购成本，增强其竞争力，便利“走出去”战略实施;另一方面，可以带动民用技术的发展。通常军工产品的标准要高于民用产品，民营企业参与军工采购，可以提高其产品质量与标准，进而带动民用技术的发展。

②军工技术向民用转化。第一，我国军事技术遥遥领先于民用技术，军工技术向民用技术转化，能以较快速度提高民用技术水平。第二，军工技术向民用技术转化，经济效应明显。以北斗导航系统为例，最初建立该系统为打破国际导航市场垄断局面和应对战时需要。随着系统的完善，逐步向市场开放，根据军方人士在人民日报的撰文，北斗导航系统规模化应用后，每年将产生上千亿元的产值。

2、相关市场主题：

①军工(军工指数年初至9月14日上涨13.37%);

②军民融合(指数年初至9月14日上涨49.49%)。

(民生证券研究院宏观研究员朱振鑫、张德礼)

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：将有哪些人事调整

会议决定，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议于10月26日至29日在北京召开。

中共中央政治局听取了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将建议稿提请十八届五中全会审议。

会议认为，在这次征求意见的过程中，各地区各部门各有关方面和党的十八大代表对建议稿提出许多很好的意见和建议，充分发扬了党内民主。要全面梳理、逐条研究、尽量吸收，把文件制定好，为“十三五”时期我国经济社会发展指明方向、勾画蓝图，确保如期实现全面建成小康社会。

理想，顾名思义，是理念中的最高想望。这个理想是人人都应该有的，因为，理想就向一只船舶，载着你在知识的海洋中自由翱翔。今天我就来谈谈“我的理想，我的梦”吧！

我的理想像许多中孩子一样，是考上一所明牌大学。在我的脑海和记忆中，“清华大学”一直是我追求的大学。因为，从小我就从电视、报刊杂志、网页上看到清华大学的优点，因此，我立志要考上清华大学。我常常呆若木鸡地痴想：清华大学真的有那么好吗？为什么诱惑力那么大，竟使一个中孩子那样怒力地奋斗？但都是百思不得其解。我烦恼着。因为我不明白清华大学的诱惑在那里。

但也不知为什么，刚刚踏入中学大门的我似乎一瞬间长大了，因为我明白了几年来一直困扰着我的问题：为什么清华大学的诱惑力很大？是因为它那里有着五千多万册藏书诱惑我去津津有味地看；是因为它那里有最优秀的老师诱惑着我去听他们讲课；是因为它那里规模宏大的教学楼诱惑着我走进去；是因为。。。一切的一切都是那一句话；“因为那里的任何事物都比普通大学好！我兴奋着。因为我明白了它的诱惑力为什么那么大！

可是，年仅13岁的我，在面对这么大的目标时，有些茫茫然了：我不知道怎样才能考上清华，实实在在地去那里上课？我不知道现在该怎么做？我不知道我到底能不能考上？我不知道。。。其实，还有很多都是现在无法预测的。这就需要看我自己的表现，要看我对待奋斗目标的表现！未来的命运是把握在自己手中的！是把握在现在的生活和奋斗中的！是把握在我的学习和成绩中的！我苦恼着。因为我在面对前途无量的道路时，茫茫然，怕自己坠入深渊。

你现在看到的我，已不是从前的我，已不是无知的我，已不是遇事急躁的我了；是一个新世纪的我，是一个全新的我，是一个遇事冷静的我。现在的我，在为理想而奋斗，在为目标而冲刺，在为未来而铺路！现在我所做的一切，都是为了一件事：考上清华大学。我为之努力奋斗着。从现在起，我会把握每一分钟，会在接下来的六年里，努力奋斗、加油、冲刺。因为我要对我的理想负责，只有这样，我的理想才会对我负责！

这就是“我的理想，我的梦。”相信我，一定会做到！一定会实现！

5月4日，我们将迎来一年一度的“五四青年节”，经国务院法制办同意，“青年节”放假适用人群为14至28周岁的青年，3亿多青年将于每年5月4日放假半天。

2008年4月，经国务院法制办同意，“青年节”放假适用人群为14至28周岁的青年，3亿多青年将于每年5月4日放假半天。

此次进一步明确年龄上限后，将有3亿多年龄在14至28周岁之间的青年可以依法在青年节这天享受到半天的假期，感受到社会对青年的关爱。

规定：遇公休日不另补半日假

根据国务院公布的《全国年节及纪念日放假办法》的规定，由于青年节和3月8日妇女节等节日性质相同，都属于针对部分群体的节日，因此，如果当年5月4日赶上周六、周日的公休日，将不另补假期。团中央有关负责人表示，上午还是下午放假并未作硬性规定，由各单位视情况而定。

释疑：青年节上班有加班费吗?

根据《全国年节及纪念日放假办法》和原劳动保障部《关于部分公民放假有关工资问题的函》规定，妇女节、青年节、儿童节、建军节都属于部分公民放假的节日。属于部分公民放假的节日，按规定用人单位无须支付加班费。只有在全体公民放假的节日，劳动者加班才享受加班费待遇。

青年划分

中国标准

共青团

共青团章程第一条对团员的年龄作出了明确规定：年龄在14周岁以上，28周岁以下的中国青年，承认团的章程，愿意参加团组织并在其中积极工作、执行团的决议和按期交纳团费的，可以申请加入中国共产主义青年团。

团员年满28周岁，没有担任团内职务的，应该办理离团手续。这意味着，此次享受假期青年的年龄限制和团员恰好一致。

国家统计局

统计部门对青少年的划分是0岁至14岁。

对老年人的划分标准有两个，分别是60岁以上，65岁以上，但是对青年年龄段没有划分。

拓展阅读：节日意义

在1919年10月，总统举行秋定祭孔，同时组织了四存学会，以“昌明”“周公孔子之学”为宗旨，1921年更修订了《褒扬条例实施细则》，进一步强化封建礼教。梁启超和梁漱溟则高唱中国文化优越论，反对学习西方的文化，反对中国革命派，同时抵制马克思主义。而在五四运动中，反对中华道德思想文化的人士，推行了新文化运动，更提出“打倒孔家店”、“推倒贞节牌坊”等口号。五四运动进一步促进了反封建思想的发展，与尊重中华文化的复古思潮形成针锋相对的局面。中国的语言文字政策的思想渊源大部分都来自于五四时期的西化理论。

怀着殷切的期望，揣着热切的向往，带着前行的梦想，大家汇聚在四中这一方乐土，启动三年的学习按钮。三年的青春将怎样描绘？三年的汗水将怎样挥洒？三年的理想将怎样耕耘？三年的人生将如何书写？新的生活，新的环境，新的老师，新的同学，为了让我们以一个新的面貌来对待这里的生活，我决定根据我的情况制定一些规定。

1早上坚持早起，不睡懒觉，按时起床，不迟到，不早退。

2两操做到快齐静，快：迅速离开教室；齐：队列整齐，衣着整齐；静：站队时不喧哗打闹。

3上课时认真听讲，不开小差，不讲闲话，不看与课堂无关的书籍。

4下课后不追逐打闹，不攀爬楼梯扶手，不玩危险的游戏。

5在食堂要排队打菜，尊守秩序，不浪费食物。

6午睡时要按时休息，不能喧哗，以免吵到其他同学。

7放学后要按时回家，不在学校逗留。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。三年的学习生活正在启航，希望每一位同学为新学期制定一个规划，视其为安全的灯塔，让我们一起扬帆远航吧！

从2015年3月1日起，处级女干部退休年龄延至60周岁。据悉，陕西省已经接到通知，将按照国家政策实施。

中组部和人力资源社会保障部日前联合下发《关于机关事业单位县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员退休年龄问题的通知》，为充分发挥女领导干部和女性专业技术人员的作用，党政机关、人民团体中的正、副县处级及相应职务层次的女干部，在事业单位中担任党务、行政管理工作的相当于正、副处级的女干部和具有高级职称的女性专业技术人员，年满60周岁退休。该通知自今年3月1日起执行。

不过《通知》中也称，上述女干部和具有高级职称的女性专业技术人员如本人申请，可以在年满55周岁时自愿退休。

年满60周岁的少数具有高级职称的女性专业技术人员，因工作需要延长退休年龄的，仍按照《国务院关于高级专家离休退休若干问题的暂行规定》《人事部关于高级专家退(离)休有关问题的通知》有关规定执行。

已办理退休手续的县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员，不适用该《通知》，不予追溯。

女干部延迟退休年龄方案是强制性的吗

多一种选择是件好事

对于60岁退休，女处级干部如何看呢?西安市某局女性副处长刘某说，她今年48岁了，本来是55岁退休，干了一辈子行政工作，没有一技之长，退休之后再没有自己的事业，就会逐渐与社会脱节，现在多了一种选择，是件好事。谈到是否会影响带孙子，她说，现在都是独生子女，一个孙子几家带，不用担心。

省上某单位50岁副处长吴女士说，如果能继续和年轻人一起工作，心态也会年轻。她举例说，她身边一位处级干部，退休后没几年就显得很苍老。

北京某高校一位女教授向华商报记者表示，她今年52岁，原本还有3年就要退休，得知可以60岁再退休，感觉很幸运，“我身体挺好，对学术兴趣浓，正是可以发光发热的时候，晚几年退休挺好。”

也有女公务员反映:“60岁我都是老太太了，还要卖命工作吗?我宁愿早点退休，幸好有弹性选择。”

建议

设定合理的领取养老金机制

近日，首都经济贸易大学劳动经济学院教授、社会保障研究中心主任吕学静接受采访时表示，延迟退休是大势所趋，相关政策酝酿已久，但因争议大，一直难以推进，此次在处级女干部、具有高级职称的女性专业技术人员群体间试水，涉及人数少、阻力小，便于实现改革落地。“但下一步怎么走，还应多讨论、多征求意见，政策应以人为本，不可一刀切。”

吕学静认为，此项政策实施，与其说是延迟退休年龄，不如说是实现男女退休年龄平等。“女性平均寿命比男性长，受教育程度也越来越高。很多女性特别是女干部、专业技术人员到55岁时，身体状况良好、工作经验丰富、业务能力成熟、家庭负担减轻，正进入人生第二个黄金期，此时退休对整个社会来说都是一种损失。”

吕学静说，现在反对延迟退休者主要是担心养老金问题，她建议，在制度设计上可以借鉴瑞典等国的激励机制——设定合理的领取养老金机制，工作时间越长，能领取的养老金数量越多。劳动者可以根据自身的身心状态，在一定年限中选择退休时间。

刚摆脱更年期困扰

55岁正是“第二春”

“我认为，无论从生理还是精神层面来讲，处级女干部推迟5年到60岁退休，都完全不是问题!”广州市第一人民医院妇产科主任医师夏薇对此新政策大表赞同。因为她观察发现，如今这个年龄段的城市女性的身心状态，和前几十年已非同日而语。

夏薇在日常门诊中，接触过许多月经失调、更年期患者，当中就包括不少高层次女性人才。“四五十岁正是不少人开始注重自我保健的年龄。城市里的处级女干部，比过去更加懂得保养、调理身体，她们会接受定期体检，注重饮食营养科学搭配，愿意花时间、花钱做运动。加上并非从事重体力劳动，身体状态普遍还很好。”

“更重要的一点是，55岁的女性刚刚摆脱了更年期的困扰，又尚未步入老年，其实就是踏入人生的‘第二春’。”夏薇介绍，中国女性的平均绝经年龄为48岁，绝经前至绝经后一两年的更年期，平均要延续到52岁左右，也就是55岁左右的时期，“曾有一名研究女性更年期的美国女教授对我们说，这个时期是女性人生中最美好的一段。孩子大了，事业也到了收获期，渡过了更年期后的她们往往更加精力充沛、心境开阔。我认识不少这个年龄段的女干部，那种‘甩开膀子干、继续为社会作贡献’的劲头十足。对一些观念新潮的女性来说，让她们认老、早早回家‘凑孙’都未必愿意呢。”

夏薇还认为，培养一个处级干部不容易，延迟退休年龄，可以让女性在工作岗位上更好地发挥作用，“处级干部都是社会的精英，有能力有学识，我们医疗界来说，我身边许多女主任，50多岁正是出成果的时候，如果这么早就要退休，确实十分可惜。”

今天是星期天，天气依然那样晴朗，但我的心情好比乌云密布，叽叽咕咕说不停的表姐。

算了，谁叫她那么好，才来找我玩呢？我只好舍命陪君子，我问姐姐，她长大了要当什么？

姐姐说她长大了要当一名医学家，要治病救人，要与疾病为敌，与健康为友。

而我，只想当一名普普通通的人民教师。用我的一生去浇灌祖国的花朵，去培育祖国的接班人，因为我热爱这个职业。

上课，我积累着语文教师的种种表情，教师们从不把私事带进课堂。对一个学习优先的同学，教师会用比较灵活的方法来教，对一个学习差的同学，教师会细心教导，教师对某一个人，都会有她的方法。

哦，教师，他们照亮了学生。教师，他们润泽了学生。教师，他们把美带给了学生。亲爱的教师，他们把真正的人赋予了学生。

教师，他有一颗忠诚于党教导事业的红星，他们呕心沥血地备课，不厌其烦的辅导，执着严肃的管理好上班的大小事情；教师，他为了学生的下一代，他们几乎天天早起，夜夜挑灯，再忙再累也不发一句怨言。

我要学习这称职的好教师，并要当上这种好教师，从小我就一直有这个愿望，可爸爸说过，光有愿望还不够，重要的是有知识。如果你没有知识传授与学生，那么一切就是零。

是啊，当教师是我梦寐以求的职业。为了他，我一定好好学习，才能培育祖国的接班人！

6月30日下午，我作为一名优秀队干部，参加了“红领巾寻访——走进城市规划馆，共览太仓新面貌”活动，和同学、老师一起参观了太仓市规划展示馆。

我们来到规划馆，工作人员首先带我们欣赏了美丽的沙溪古镇的图片，观看了关于太仓未来建设的短片，还带我们看了太仓的全景图和模型。工作人员一边带我们参观，一边详细地为我们讲解，使我对太仓有了更深入的了解。

以前，太仓因为地理位置好，成为了皇家粮仓，明代著名的航海家郑和将七下西洋的起锚地都选在了这里。现在太仓是德企之乡，环境优美，社会和谐，经济和文化发展都非常好；以后的规划中，太仓会以现代田园城为核心，从绿色交通、生态环境、空间布局等几个方面进行发展，实现“现代田园城，美丽金太仓”的田园梦。以后，太仓还会建设沪通铁路，让太仓市民更方便地出行……我们听着工作人员绘声绘色地讲解太仓未来的景象，就仿佛真的看见了一样。

接着，工作人员把我们带到了体验区。我们坐在汽车上，转动着方向盘，当了一回小司机。我们用手让小风车旋转，使墙上的高楼里亮起了五彩的灯。然后，我们还来到了一处太仓的缩略图边。缩略图上有很多绿地，有一些白色的圆点，图上还摆放着一些正方体，分别代表企业、农田和工厂。我们要将这些正方体摆放在白点上，规划并合理安排企业、农田和工厂的位置。我拿了一个写着企业的方块，放在了一个白点上。顿时，墙上的大屏幕里，一座企业拔地而起，真是太神奇了！就这样，我规划了太仓的好几个企业，看着屏幕里造好的企业，心里非常兴奋……

太仓，是我们共同的家，被评为“最具幸福感的城市”之一。通过这次寻访活动，我认识到努力学习的意义，将来要为我们的家乡作贡献，争取共同绘制太仓未来宏伟的蓝图！

开学就上六年级了。六年级是小学阶段的终点，也是升入初中的新起点。所以，我要对六年级做一个总体的规划。

首先是学习方面。本学期，我要在期末考试中进入前五。当然，这不是说说就可以进去的，我要在课堂上积极发言，每节课要发言2-3次，确保真正学会。课后按时复习，每周末做试卷，每月末考试卷，并且每次把试卷成绩记录在册，次次做比较。学习方面，我除了把成绩提高上去之外，我还要把字练好，能写一手漂亮清秀的好字，一直是我的梦想。这学期，我要向这一个目标好好努力，每天都要练1页字，争取早日达成这一目标。

其次是为班级做些力所能及的工作。这学期，我打算继续做好何老师的小助手，担任数学课代表这一职务。同时也于老师多交流，把自己的学习成绩，工作能力与其他方面都提高些。

最后是小升初方面。我理想的初中是常州外国语学校，大家一定都知道常外不是想上就能上的，每年报考人数都很多，所以我要在众多报考者中脱颖而出的话，那我就需要比别人多下几分功夫，多参与各项比赛，并且要与同学们都成为非常要好的朋友，取得良好的人际关系，多多帮助他人，让班级更加和谐。

我要用这个说长不长，说短不短的100天为我的学习生涯打下一层牢固的底砖，这样的话，我就可以在以后六年的学习生涯中越走越平稳！

“一带一路”是指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。它将充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台。近日一路带一路规划正式出台。

日前，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》(以下简称《愿景与行动》)。《愿景与行动》指出：

2000多年前，亚欧大陆上勤劳勇敢的人民，探索出多条连接亚欧非几大文明的贸易和人文交流通路，后人将其统称为“丝绸之路”。千百年来，“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝绸之路精神薪火相传，推进了人类文明进步，是促进沿线各国繁荣发展的重要纽带，是东西方交流合作的象征，是世界各国共有的历史文化遗产。进入21世纪，在以和平、发展、合作、共赢为主题的新时代，面对复苏乏力的全球经济形势，纷繁复杂的国际和地区局面，传承和弘扬丝绸之路精神更显重要和珍贵。

加快“一带一路”建设，有利于促进沿线各国经济繁荣与区域经济合作，加强不同文明交流互鉴，促进世界和平发展，是一项造福世界各国人民的伟大事业。

“一带一路”的互联互通项目将增进沿线各国人民的人文交流与文明互鉴，让各国人民相逢相知、互信互敬，共享和谐、安宁、富裕的生活。

坚持和谐包容。倡导文明宽容，尊重各国发展道路和模式的选择，加强不同文明之间的对话，求同存异、兼容并蓄、和平共处、共生共荣。

“一带一路”建设努力实现人文交流更加广泛深入，不同文明互鉴共荣，各国人民相知相交、和平友好。

民心相通是“一带一路”建设的社会根基。传承和弘扬丝绸之路友好合作精神，广泛开展文化交流、学术往来、人才交流合作、媒体合作、青年和妇女交往、志愿者服务等，为深化双多边合作奠定坚实的民意基础。

沿线国家间互办文化年、艺术节、电影节、电视周和图书展等活动，合作开展广播影视剧精品创作及翻译，联合申请世界文化遗产，共同开展世界遗产的联合保护工作。深化沿线国家间人才交流合作。

加强旅游合作，扩大旅游规模，互办旅游推广周、宣传月等活动，联合打造具有丝绸之路特色的国际精品旅游线路和旅游产品，提高沿线各国游客签证便利化水平。推动21世纪海上丝绸之路邮轮旅游合作。

开展城市交流合作，欢迎沿线国家重要城市之间互结友好城市，以人文交流为重点，突出务实合作，形成更多鲜活的合作范例。欢迎沿线国家智库之间开展联合研究、合作举办论坛等。

支持沿线国家地方、民间挖掘“一带一路”历史文化遗产，联合举办专项投资、贸易、文化交流活动，办好丝绸之路(敦煌)国际文化博览会、丝绸之路国际电影节和图书展。倡议建立“一带一路”国际高峰论坛。

“一带一路”是一条互尊互信之路，一条合作共赢之路，一条文明互鉴之路。只要沿线各国和衷共济、相向而行，就一定能够谱写建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的新篇章，让沿线各国人民共享“一带一路”共建成果。

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。出席这次全会的有，中央委员199人，候补中央委员156人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十八大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。习近平就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。

即将开启的“十三五”规划，既是从2016年到2020年实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会收官的5年规划，也是中国经济发展进入新常态后的首个五年规划。全会及其通过的《建议》提出了全面建成小康社会的新目标，首次提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。在这份描绘了“中国发展新境界”的纲领性文件中，“发展”一词共出现了90余次。

关键词1：全面小康

提出新目标：保持中高速，实现“双翻番”

全会提出了全面建成小康社会新的目标要求：经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善。各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。

全会强调，如期实现目标必须遵循“六个坚持”，即坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导。更具有深远意义的是，全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，并强调这是关系我国发展全局的一场深刻变革。

关键词2：创新发展

全面放开竞争性领域商品和服务价格

全会提出，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

全会明确提出了“十三五”推进创新发展的三条路径：培育发展新动力，优化要素配置，激发创新创业活力，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展;拓展发展新空间，实施网络强国战略，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，大力推进农业现代化，构建产业新体系;构建发展新体制，深化行政管理体制改革，完善各类国有资产管理体制，建立健全现代财政制度、税收制度，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。创新和完善宏观调控方式，在区间调控基础上加大定向调控力度，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。

关键词3：协调发展

推动经济建设和国防建设融合发展

历经改革开放30多年的高速发展，中国正面临着一系列不平衡、不协调、不可持续的问题。

重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性……全会指明了攻坚的方向，并提出坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系。公报还从推动区域协调发展、推动城乡协调发展、推动物质文明和精神文明协调发展以及推动经济建设和国防建设融合发展四个方面阐述了协调发展的方向和目标。

“当前中国正处于一个转型升级的历史关节点，协调发展意味着弥补短板和薄弱环节，从中拓宽发展空间、寻求发展后劲，实现中国全方位的均衡协调发展。”中国国际经济交流中心信息部副部长王军说。

关键词4：绿色发展

实行最严格的环境保护制度

全会提出，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，为全球生态安全作出新贡献，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，实施近零碳排放区示范工程，实行最严格的环境保护制度，开展大规模国土绿化行动……全会的部署既提出了实现绿色发展的新目标，也指明了行动路线图，向世界做出坚持绿色发展的庄严承诺。

“‘十三五’规划将是党的十八大把生态文明纳入‘五位一体’总布局后的首个五年规划，公报将‘生态环境质量总体改善’列入全面建成小康社会的新目标，并用很重的篇幅强调坚持绿色发展，释放出党中央努力建设美丽中国的决心和信心。”清华大学经济管理学院教授白重恩说。

环保部环境与经济政策研究中心主任夏光说，全会关于绿色发展的部署，是将党中央、国务院关于生态文明建设的一系列顶层设计变为落实路线，吹响了未来五年攻坚的“冲锋号”。“行动纲领已有，重点是落实。”夏光说，全会亮出的一些硬举措，意味着这一以前尚在研究探索中的政策将在未来五年全面推广落实。

关键词5：开放发展

提高全球经济治理中的制度性话语权

全会提出，推进“一带一路”建设，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，推进国际产能和装备制造合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。

提高全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体，中国对外开放有了更为丰富的内涵;形成对外开放新体制，完善法治化、国际化、便利化的营商环境，中国对外开放迈向更高层次。

国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平说，中国未来将奉行互利共赢的开放战略，并为发展中国家和不发达国家，为国际组织提供必要的资金、人员、软件和硬件等公共产品供给，在全球经济治理平台上提高中国的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

关键词6：共享发展

普及高中阶段教育 实现基础养老金全国统筹

全会提出，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。具体来说，提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖;建立更加公平可持续的社会保障制度，实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度;坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

公报提出的实施精准扶贫、普及高中阶段教育、提高技术工人待遇、推进健康中国建设等内容，抓住了经济社会发展中的要害，对能否实现全体人民共同迈入全面小康社会至关重要。国家信息中心首席经济师范剑平表示，实现脱贫攻坚等目标，不仅需要切实可行的目标和任务设计，更要在财税、金融、民生保障等领域打好“组合拳”，建立相互协调长效机制，激发社会各界“人人参与、人人尽力、人人享有”的能动性。