规划听证会规定(优秀20篇)

一、前言

没有梦想对于每个人来说是非常可怕的一件事情，如同无头苍蝇似的到处碰壁。很多人现代社会由于商品经济的发展变化发展很快，很难对自己的人生进行一个长期的规划。佛家有云：“缘自性空”、“空无自性”。的确在现代社会，人们的生活节奏加快，社会更新换代发展非常快。如果如我们柔弱的个体，不加紧自己的脚步，跟随时代的步伐，不断学习，将很难有一个长足的进步。

在今天这个人才竞争的时代，职业生涯规划开始成为在人争夺战中的另一重要利器。对企业而言，如何体现公司“以人为本”的人才理念，关注员工的人才理念，关注员工的持续成长，职业生涯规划是一种有效的手段;而对每个人而言，职业生命是有限的，如果不进行有效的职业生涯规划，势必会造成生命和时间的浪费。作为当代大学生，若是带着一脸茫然，踏入这个拥挤的社会怎能满足社会的需要，使自己占有一席之地?因此，我试着为自己拟定一份职业生涯规划，将自己的未来好好的设计一下。有了目标，才会有动力。

二、自我认识及规划

个人基本情况：我是一个普通的本科生，是家里的希望。成为有用之才是父母的希望。我性格外向、开朗、活泼，业余时间爱交友、听音乐、外出散步，还有上网。喜欢看小说、名人传记，尤其爱看杂志类的书籍，平时与人友好相处。蒙受亲人、朋友、教师关爱，喜欢创新，动手能力较强做事认真、投入，但缺乏毅力、恒心，以致成绩不太理想，有时又多愁善感。但总感觉有时缺乏自信心，并且不喜欢别人在背后评论自己。因为是独生子，有时候有点任性，有些小霸道。

职业兴趣：通过从接近20年来的生活体验及自己的兴趣和所学专业来看，在未来应该会向会计和财务管理两个方面发展。围绕这两个方面，本人特对未来4年作初步职业生涯规划如下：

1、大一开始就露力学习公共基础知识，为将来的专业课学习奠定基础。充分利用校园环境及条件优势，多读课外书籍，培养学习、工作、生活能力，全面提高个人综合素质，并为将来更进一步学习做好准备，并且通过计算机和普通话等简单的等级考试，为以后的专业课学习腾出更加充裕的时间。

2、大二，大三这两年，是最为关键的两年，学习上不能有丝毫的放松和堕落，相反应该更加刻苦努力的学好专业课知识。而且与此同时这两年还应该通过英语四级考试及会计从业考试。为大四毕业拿到学位证和毕业证做好基础工作。

3、大四期间在学习的同时要不断尝试融入社会，经过不断的尝试努力，争取找到合适自身发展的工作环境、岗位。充分利用自身的各种条件扩大社交圈、重视同学交际圈、重视和每个人的交往，不论身份贵贱和亲疏程度。为将来步入社会奠定坚实的基础。

4、在生活习惯和兴趣爱好方面：适当交际的环境下，尽量形成比较有规律的良好个人习惯，并参加健身运动，如散步、打羽毛球等。养成良好的锻炼、饮食、生活习惯。每天保证睡眠6-8小时，每周锻炼三次以上。为实现更好的工作奠定最基本的基础。

职业价值观：我认为我是一个具有强烈的社会责任感的人，我的职业是会计或管理阶层。所以我得职业价值观也会以客观公正为最基本的原则，不弄虚作假，实事求是说老实话做老实人，遵守职业道德。与此同时我还会以我的行动哦南方去影响我周围的人。学过哲学的人到最后都不会过多的去在乎自己的价值实现了没有，因为哲学的境界已经把价值这一概念从哲学家的头脑中给划走了。如果非要给一个价值的话，那就是我的思考有新的发现，如果能影响所在领域的进程，或者给人类的发展产生影响那就是我的价值。

三、职业生涯条件分析

家庭条件分析：我生活在贫困县，而我们那个村落就处在偏僻的大山沟里。当地人生活水平很低，当然我们家也不例外。我很喜欢买书，可是总是得想着家里的经历条件，虽然现在生活水平有所提高，对于一个要支付庞大的大学学费的一个农民家庭来说是在是没有更多的经历去供养这个孩子其他的素质方面的培养了。所以，我得学好专业知识争取毕业就能就业减轻父母的负担。

学校条件分析：对于一个在普通高校的学生总是喜欢贬低自己的学校，当然了社会的确给与不同学校的学生不同的礼遇。但很少有学生意识到这其实是自己的原因。我们学校其实不乏好老师，各种硬件设施都还不错。只要把自己的能力锻炼到，还怕找不到工作。而且学校绝对就居于次要地位的，只要有学习的欲望在哪里学习也就不在重要了。

社会环境分析：的确，现代社会是一个理工科的社会，对于文科学生似乎找工作很难。因为现代社会科学是一切价值的最终价值，只有第一时间转换成生产力的工作和技能才能被社会给认同。这是由于社会对经济发展的过度关注造成的。由于对经济的过度光注，很容易导致人的异化。但是，随着商品经济的不断发展，企业发展将会越来重要，因此无论会计还是财管类人才相信还是有很多出路的，只要掌握过硬的专业知识，走遍天下都不怕。

四、自我认识与规划分析小结

从条件和自身出发分析可知规划是合理的。但是，计划固然好，但更重要的在于具体实践并取得成效。任何目标，只说不做到头来都会是一场空。然而，现实是未知多变的，定出的目标计划随时都可能遭遇问题，要求有清醒的头脑。其实，每个人心中都有一座山峰，雕刻着理想、信念、追求、抱负;每个人心中都有一片森林，承载着收获、芬芳、失意、磨砺。一个人，若要获得成功，必须拿出勇气，付出努力、拼搏、奋斗。成功，不相信眼泪;成功，不相信颓废;成功不相信幻影，未来，要靠自己去打拼。职业规划肯定要有，但是我觉得职业规划不可能现在就定下来，周围的环境随时在变，而且自己随着不断的成熟和接触不同的东西，也会变。但是我们不断的规划不断提高自身能力最终是不会有坏处的。虽然可能没有成型的职业规划，但是我觉得每个阶段的前进方向和短期目标要有，比如这段时间我要好好复习功课以迎接考试。如果没有努力的方向和短期的目标，那就容易虚度光阴，浪费青春。

10月26日，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议将在北京召开，“十三五”将是本次会议的一大看点。回顾上几届五中全会，制定五年规划都是主要议题，本届五中全会略为不同的是，到十三五末，中国将全面建成小康社会，也就是目标已经确定，就看路线图如何绘制。

外界普遍认为，中国经济已经步入新常态，GDP增速的目标有望降低，而环境以及生态文明的目标将会得到更多重视。另外，人事问题虽非本次全会的重点，但仍然会受到各界关注。

制定好规划确保如期建成全面小康社会

“十三五”规划涵盖2016-2020年时间段。在这五年中，中国全面深化改革将要取得决定性成果，要为全面建成小康社会进行最后的冲刺，为实现“两个一百年”的目标奠定坚实基础。

中共中央政治局10月12日召开会议，听取了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将建议稿提请十八届五中全会审议。

会议认为，在这次征求意见的过程中，各地区各部门各有关方面和党的十八大代表对建议稿提出许多很好的意见和建议，充分发扬了党内民主。要全面梳理、逐条研究、尽量吸收，把文件制定好，为“十三五”时期我国经济社会发展指明方向、勾画蓝图，确保如期实现全面建成小康社会。

过去几届五中全会都以审议五年规划为主议题

一般来说，每届中央委员在五年任期内，召开七次全体会议。回顾改革开放以来的各次五中全会，在十五届五中全会之前，五中全会的会期并不完全固定。十一届五中全会的会期是1980年2月23至29日，十三届五中全会则是在1989年11月6至9日。十二届五中全会和十四届五中全会，则都是在9月召开。

过去的几届五中全会，主要议题都是五年规划，这和五中全会召开的时间点也是一致的，因为它一般都是在上一个五年计划结束之年，也就是逢“五”或逢“零”的年份。十七届五中全会是在2010年10月召开，主要议题是制定“十二五”规划;十六届五中全会于2005年10月8日至11日在北京举行，审议通过“十一五”规划;十五届五中全会和十四届五中全会分别于2000年10月和1995年9月举行，分别审议通过“十五”规划和“九五”规划。十四届五中全会还审议通过了2010年远景规划。“十三五”期间GDP增速或降低。

由于中国经济步入新常态，生态文明建设提升到更高的高度，因此环境控制目标将会在“十三五”规划里作为重点内容，而实现环境控制目标就要在一定程度上牺牲高污染企业的GDP，因此“十三五”期间的GDP增速有望低于“十二五”规划时期的GDP增速。有媒体测算过，要实现2020年GDP比2010年翻番的目标，年均增速维持在6.6%即可。

实际上，最高领导层在各种场合曾多次表示，GDP增速高一点、低一点不是问题，问题的关键是要保持比较充分的就业，同时民众收入要实现稳步增长，因此就业以及收入指标也可能是规划的重点内容。

除经济指标进行调整之外，包括财税改革在内的各方面改革也有望成为“十三五”规划的重点之一。外界已经预期，人口政策方面也可能出现调整。另外，继“美丽中国”之后，“健康中国”的概念也有望上升为国家战略。这些实际上都是实现全面实现小康社会的内在要求，因为全面小康社会是多位一体的。

人事调整并非重点但也受到各界瞩目

除了五年规划之外，人事变动也受到各界瞩目，尤其在“老虎”频频落马之际。初步统计，十八大以来，已有100多名省部级及以上官员、军级以上干部被查。此外，令计划、陈川平、王敏、朱明国、杨卫泽、仇和等人，此前中纪委已发通报：经中央纪委常委会议研究并报中共中央政治局会议审议，决定开除党籍，待召开中央委员会全体会议时予以追认。

按惯例，10月26日召开的五中全会会追认中央政治局作出的开除上述人党籍的决定。但应该明确的是，人事调整只是流程，并不属于本次五中全会的主要内容。

2016年国家公务员考试进入了新一年的备考阶段。在公务员考试中，命题人历来是倾向于结合时政热点命题，无论是行测常识题、言语理解题，还是申论科目，都是结合时事热点来选择命题考查点，因此时政热点不容忽视。

“十三五”规划是以习近平为总书记的党中央编制的第一个五年规划，也是实现十八大提出的两个百年目标中第一个百年目标的最后一个五年规划，意义重大。

(一)新常态：中高速增长。

新常态的一个重要表现是中高速增长。经济增长由高速增长转向中高速增长，主要是因为原有的动力在衰减，新的发展动力没有接上，出现了发展动力转换期的空档。另外，是因为需求拉动力的作用一时还不能接替供给推动。

1、稳(保)增长是实现“十三五”目标的前提。中高速增长的新常态不是要降低发展的要求，而是要提高发展的质量，实现中高速增长的可持续。所以，关键就是速度转换，要给调结构和转方式留出空间。

虽然新常态表现为中高速增长，但是中高速增长不是自然达到的，是需要经过努力才能达到的。目前，我们的经济仍然处于下行区间，这种下行不是新常态。如果速度持续下行，可能带来系统性风险，如：产能过剩的风险，企业资金链断裂的风险，债务违约的风险，局部性金融危机的风险，房地产市场和股票市场走势的分化所引发的风险，财政收入增长放缓所产生的地方政府的债务风险。防范这些风险的基础是稳增长。

2、改善稳增长的宏观调控机制。既然讲到保增长，我认为当前需要改善稳增长的宏观调控机制。一般认为，在合理区间内国家不要随意出手调控，只有达到通货膨胀的下限或者失业率的上限时才要实施紧缩或者刺激的宏观调控政策，目的是给市场的自主作用留出更大空间。但现在宏观经济已经临近合理区间的下限，宏观经济需要加大刺激力度，如果到了下限才进行调控，会付出更大的代价。

我们还要研究宏观刺激政策的传导机制。主要有三个问题：一是要发挥政府投资平台的作用，经济处于下行，止跌回升更需要政府加大基础设施和公共产品的投资;二是要活跃金融投资活动。判断我们金融是否落后，不只是看它有多少贷款、贷款项目的安排，关键是看金融投资活动是否活跃。三是减轻实体经济企业的负担。最重要的一个是降息，一个是全面减税。

(二)转方式：实现更高质量更可持续的发展。

转方式需要创新发展方式，目标是要实现更高质量，更可持续的发展。转方式的内容可以概括为以下四个方面：一是由转变经济增长方式改为转变经济发展方式;二是由片面追求速度转向可持续发展;三是由单纯依靠改革推动转向需求拉动;四是要主要依靠物质资源投入转向创新驱动经济发展。

1、转方式的政府作为。适应新常态的发展方式不能单纯依靠市场，政府要有作为，而政府的作为主要体现在政府的规划上。“十三五”规划对涉及到经济增长方面的指标，可以是指导性的，预测性的，但是对涉及发展方式的指标，必须是约束性的。增长的指标，物价上涨，就业的指标，可以是指导性和预测性的，但是对于一些发展方式转变的指标，如节能减排、土壤、水和空气质量、绿色技术的采取和采用问题，这些指标都必须具有约束性。

2、投资配合消费拉动。我们现在不仅需要消费拉动，也需要投资拉动。在“十三五”规划中，应该把这两者协调起来，更要突出消费的拉动作用。有三个方面特别重要，第一，培育消费力。消费力主要包括收入、就业和社会保障。第二，发展消费经济。消费型城市和服务型城市建设是城市化的新内容，城市的服务性、消费性发展起来了，服务经济也就能发展起来。第三，拓展新型的消费业态。网络消费、文化消费、健康消费等，都是消费新业态，需要进一步开拓。

(三)调结构：产业结构转向中高端。

中高速和中高端应该是“十三五”规则发展的一条主线，这主要有四个方向：

第一个方向就是三次产业结构的中高端化。现在中等收入国家，服务业比重占到50%，高收入国家的服务业占到了70%，所以，产业结构中高端化的第一个方向，就是三次产业结构调整，发展现代服务业。当然，服务业化不等于去工业化，尤其是江苏工业比重比较大，追求服务业的比重绝不能以牺牲工业为代价，而是服务业的发展速度比工业的发展速度更快一点。

第二个方向就是产业类型、产业水准转向中高端。这首先要从理论上解决两个问题，第一个理论问题是，拘泥于资源禀赋的比较优势不可能缩短与发达国家的产业距离，更谈不上进入世界产业前沿。第二个理论问题是，过去一般都是谈模仿，谈引进创新。模仿和引进进不了高端，只有与发达国家进入同一个创新起跑线，才能进入高端。因此，中高端的目标，应该是由比较优势转向竞争优势，或者说培育代替的比较优势，突出培育和发展具有竞争优势的战略性新兴产业。

第三个方向就是全球的价值链的分工进入中高端。目前我国的制造业处于全球价值链的中低端，有规模优势没有附加值优势。产业结构进入中高端的重要方面就是依靠创新攀升价值链中高端：一是在已有的全球的价值链上，通过边干边学研发核心技术和关键技术攀登价值链的中高端;二是要创造自己的品牌和具有竞争优势的产业和产品，建立以我为主导的价值链，在全世界布局，品牌，核心技术、关键技术在中国，但是生产环节可以布局出去。

第四个方向就是传统产业进入中高端。一个地区的产业水平，不仅要看有没有新兴产业，还要看这些传统产业有没有进入中高端。信息化和工业化融合，就是指传统产业实现技术上的跨越，现代传统产业中高端化的路径，一个是互联网+，一个是智能化+，一个是绿色化+，这三化在中国的传统产业中间也得到体现。这里需要特别强调“互联网+”的产业升级效应。在制定“十三五”规划时，应该把响应“互联网+”作为产业升级的一个重要方面。

(四)促创新：创新驱动成为转方式的新常态。

从创新发展方式的角度说，创新是新阶段经济发展的引擎;也是驱动产业结构转向中高端的引擎。

1、转向创新驱动发展方式的标志。从哪几个方面来衡量创新驱动?一是强调创新型国家、创新型省份的两大评价指标;二是科技进步对经济增长的贡献率。但创新驱动不能仅仅是数量上，更重要的是以下四条：一是技术创新向科技创新提升;二是创新要素的高度集聚并且充满活力;三是人力资本成为投资重点;四是孵化和研发新技术成为创新驱动的重点环节。

2、以产业化创新培育新增长点。在国家创新体系中，产业创新是创新的终端。创新要实，实就实在要靠产业化创新来培育新的增长点。产业化创新具有两个导向，一是市场导向，市场决定创新的商业化价值;二是科技水平的导向，大学和科研机构的科学发现决定创新的科技价值。这两者结合起来，进行产业化创新，才能真正创造出具有市场价值并进入科技前沿的产业。产业化创新，是科技创新和科技创业的有机衔接。需要产学研协同创新，企业要在产学研的协同中发挥创新主体作用。

3、大众创业、万众创新。大众创业、万众创新不是指每个人都创办企业，而是要求每个人都以己之长参与到创新创业中去。就如诺贝尔奖获得者费尔普斯所说，各种类型的人都变成“创意者”，变成了主导从开发到应用的创新过程的研究者和实验者，科学家和工程师往往被他们召集过来提供技术支持。使金融家成为思考者，生产商成为市场推广者，终端客户业成为弄潮儿。

4、产业化创新的主体。第一个问题，产业化创新的主体是谁?企业当然是创新主体，但要注意产业化创新往往是出现在现有的企业之外，而不是之内。第二个问题，率先发动产业化创新的一般不是已有的大企业，而是进行科技创业的科技型小企业。第三个问题，产业升级也往往是由率先进行产业化创新的小企业引领的。因此，所谓企业是技术创新主体，首先是指从事科技创业的科技型小企业，创新成功的科技型小企业，是推动产业结构转向中高端的领跑者。这些企业爆发性扩张之路，也就是产业结构转向中高端之路。

(五)补短板：农业现代化。

全面小康社会建设的各个方面的目标不可能同步达到，根据木桶原理，全面小康社会能否建成是由“短板”决定的。“十三五”期间全面小康社会建设的着力点是补短板。

1、农业现代化是“四化同步”的短板。现在谈三农现代化，要直接以农业、农民、农村作为发展的对象，要通过城镇化来解决农民的问题，通过非农化来解决农业问题。所以农业现代化的目标，一是农业本身，要从根本上改变它落后的生产方式和经营方式，提高包括资本、劳动、土地在内的农业全要素生产率，从而提高农民收入。二要从社会来讲，满足全社会现代化进程中不断增长的对农产品的量和质的需要。

2、农业技术发展范式。农业技术发展的范式即由农业剩余范式转到农产品的品质范式，发展优质、高效、高附加值的农业。因此，农业科技创新的着力点也要调整。农业的科技创新分为两类，一类叫机械创新，目的就是增加农业剩余和节省劳动力;另一类是生物创新，是培育出优良品种，改进农产品的品质和提高农产品的附加值。这符合农产品品质的要求，所以生物技术创新越来越成为农业技术创新的重点。

3、谁来种地。发展现代农业不能只是靠现有的留在农村的以老人和妇女为主体的农民，而是要靠通过人力资本投资培养起来的新型的职业农民。因此，我们所谓的新型的职业农民应该是具有较高人力资本含量的高素质的劳动力。这些劳动力，必须在农业和农村外围工作。据此，我们要激励包括大学生在内的城市的创新创业人才进入农村和农业部门，要在农业中形成与现代农业技术相适合的人力资本结构。

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你在一生中，可以有所作为的时候只有一次。那就是现在，然而，许多人却在悔恨过去和担忧未来之中浪费了大好时光。

对于我一个将要跨入中学大门的男孩子来说，一切都是新的，什么都可以从新开始，也可以说是我踏出人生的第一步，妈妈常说，人要有目标才会进步。是的，在小学时，我也总是定各种各样的计划，执行几天就行动不起来了，只说不做，浪费了好多时间，现在想想真是可惜。古代有句名言——黑发不知勤学早，白首方悔读书迟。我可不想等老了在去后悔，所以我要定下我的人生规划，做一个有志向的人。

我觉得作为一名现代的中学生，首先是要有一个健康和美丽的心才是最重要的，健康的心就是，大人们常说的心态吧，比如说受到挫折，受到批评后，不可以放弃学习，放弃自己，要勇敢的面对错误，虚心接受，认真改正。美丽的心就是要爱自己的国家，爱家人，爱班集体，帮助需要帮助人。有了这样的心，才有了做事情的基础，才能把事情做的更有意义。第二要有一个健康的身体，小时候常听姥姥说‘健康是第一财富’，想想确实是，要是没有一个好的身体，在好的人生规划也是很难实现的，没好的身体怎么才能读好书呢，不读好书就不能为国家做出贡献，所以我要从现在开始就要好好的锻炼身体，做一名结实魁梧的男子汉。第三，我的理想是，想长大了去四川南部的山区当一名小学教师，妈妈曾经去过一个叫亚丁的村子，说那个村子一共有28户人家，但只有一名老师，说那边特别需要老师，所以我现在一定要好好学习，学好每一门功课，考上师范大学，这样才能帮助到那些山区的孩子们。那里的人们有了文化，才能建设自己的家乡。第四，父母辛辛苦苦抚养我长大，知道我上中学了功课多，为了不在路上耽误时间，上下学离家进，还为我搬了家，所以，不但我要好好学习，来报答父母，而且长大后好好孝顺他们，继承我们中华民族的美德。

我一定做一个对社会有用的人，为我们的国家添砖加瓦，把我们的祖国建设的更加富强，美丽。有了这样一个人生规划，我将会努力实现它，让自己的人生变得丰富多彩！

两个多月的暑假生活即将过去了，新的一个学期马上就要开始了，我将用新的面貌来迎接新的学期。

首先在语文方面，必须认真听讲，只有认真听课了才能取得优异的成绩；只有认真听讲，才能理解课文的内容。遇到不懂或者不会的地方要及时请教老师。课后，要多阅读课外读物，并积累好词好句，这样既可以增加的我的课外知识又可以扩宽我的知识面。

其次数学方面，我觉得自己还有待加强，新学期我要每天都坚持练习几页口算题，上数学课时也要认真听讲，在课堂上应该多举手回答问题，遇到不懂的难题一定要及时解决，“知之为知之，不知为不知”。不能遇一难题就退缩，一定要想办法打败它。

英语，我觉得自己在这方面是强项，但是仍然不能骄傲，应该继续努力。要把当天学到的英语课文流利背诵，还应把当天课文里的单词背孰记牢，争取做到更好。

我还应加强体育锻炼，身体是革命的本钱，只有把身体变得棒棒的，才能更好的学习和生活。

生活上，我应当多做一些力所能及的家务，主动帮助妈妈分担家务，不做生活的白痴。

学习、体育锻炼、生活就像我的贴心好朋友们，它们每一天都会带着我来到一个地方，这个地方如水一样的滋润着我，如太阳一般指引着我。我相信，在新的学期里我必须做到：绝不怕吃苦，而且做任何事都要持之以恒。新的学期让我在各个方面都能更上一层楼。

新华社消息，五中全会全会提出，推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，理顺药品价格，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，实施食品安全战略。

“健康中国”战略已酝酿多年。早在2007年中国科协年会上，时任卫生部部长陈竺即公布了“健康护小康，小康看健康”的三步走战略。对资本市场而言，一旦“健康中国”上升为国家战略，十万亿级产业投资盛宴将随之开启。相关研究报告显示，大健康产业已成为全球最大的新兴产业。然而与美国、日本甚至很多发展中国家相比，中国的大健康产业还处于起步阶段。统计数据显示，美国的健康产业占GDP比重超过15%，加拿大、日本等国健康产业占GDP比重超过10%。而我国的健康产业仅占GDP的4%-5%。

随着‘健康中国’战略落地，‘十三五’期间围绕大健康、大卫生和大医学的医疗健康产业有望突破十万亿市场规模。医疗健康产业也将引领新一轮经济发展浪潮。”

初中刚刚毕业的时候，我清楚的记得那段时候我几乎是闷闷不乐的，很少看到我的笑脸，由于上初中的时候没有认真学习，到了中考那天自己也很明白我考不上高中的。

事情过后回到家，爸爸妈妈对我很失望，因为在他们心中我一直是他们的骄傲，可是这次他们的骄傲不见了。

爸爸找我谈话问我：“你喜欢做什么？既然你高中没考上，那就去学点技术吧！你还小总不能就在家呆着吧。”听着爸爸的话我心里很痛，因为我太不争气了。

我的泪水流下来，吞吞吐吐地说：“爸爸，我不喜欢学习，我不喜欢看书，不喜欢……不喜欢……”爸爸看着我的眼神顿时变得柔和，甚至带着哀求说：“孩子，去上学呗！就算是为了我们俩好不好？你还小，真的不能窝在家里啊！是不是？”看着爸爸那样子，我心疼极了，可是我真的不喜欢啊！但是我让他们失望了，我还能怎么办，我心软的点了点头。

于是带着父母的希望，我开始了新的学习生活，我来到了丹东市中医药学校，在这里迎接属于我的“高中”。刚到学校周围是如此的陌生与恐惧，我是发自内心的不喜欢这里。慢慢的我熟悉了周围的一切，我发现老师们都很亲切，同学们也很友善，学校的生活条件也很好，我开始慢慢接受习惯这里。在这里生活，在这里和他们一起学习，和他们打打闹闹，过着开心的学习生活。

如今我在这里已经呆了一年多了，未来我也将是一个从事医护职业的人，我对自己的未来有无数的打算，也做过好多规划，我要好好学习，为了自己的未来和爸爸妈妈的希望，我不可以不努力，我不可以不加油。

我想在校期间我要努力的学习，打好专业基础，我想在未来的工作中尽职尽责，绝不马虎，我会用我的行动证明：我可以称为一名优秀的护士！

我不可以输，我要证明给所有人看，我要向父母证明我还依然是可以让他们骄傲的孩子！我一定行！我要为我的未来而努力。

在输得起的年纪遇见不放弃的自己。成功的人生需要规划，特别是年轻人，缺少规划，就像是大海中失去了罗盘的航船。

俗话说“世事难料”。不可否认，面对变幻莫测的未来，很多人都难以把握，但是我们一定要记住，能把握住的人几乎都成功了。退一步说，虽然我们没有洞察一切的能力，但只要是对未来略微有敏锐眼光的人，就能够进入成功的行列。

人生规划到底是什么呢？

诸葛亮栖身于南阳之时，一边躬耕一边结交师长朋友，以此进行自我推广，扩大了自己的名声，为自己择良主而侍打下了基础。“非淡泊无以明志，非宁静无以致远”概括了诸葛亮对人生的规划。

有了人生规划还远远不够，把人生的目标、大方向和策略，分解成人生中不同发展阶段的目标及具体措施。在人生规划面前，平庸的人与有才干的人之间有一个重要的区别：平庸的人对生活没有太多奢望，有才干的人心中则有明确的目标。

对年轻人而言，人生发展策略是人生规划中很重要的一环。是否能完成一件事，是否能做出点成绩，关键在于我们能否对自己做出符合现阶段的认定，同时发挥主观能动性，培养相应的能力，为下一阶段打好基础。举个例子，如果你现在就把自己认定为“窝囊废”，那整个中学阶段你都会处于颓废状态。我们应该看清楚，目前的自己还处于发展之中，不要因为外在原因阻挡自己成为一个具有优秀学习能力的学生，跟随自己的步伐，为梦想打好基础。

不要将人生过渡依赖于他人，作为一个独立的个人，每个人都有自己的人生，就像任何事情都需要计划一样，每个人的人生也需要计划。有计划的人可以聚沙成塔，从容地活出自己的态度，而没有计划的人就似一盘散沙，只能随波逐流。愿我们都能在成长的道路上，做好规划，活出自己的精彩！

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》起草的有关情况向全会作说明。

一、建议稿起草过程

“十三五”时期是全面建成小康社会、实现我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标的决胜阶段。制定和实施好“十三五”规划建议，阐明党和国家战略意图，明确发展的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措，描绘好未来5年国家发展蓝图，事关全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略布局的协调推进，事关我国经济社会持续健康发展，事关社会主义现代化建设大局。

为此，今年1月，中央政治局决定，党的十八届五中全会审议“十三五”规划建议，成立由我担任组长，李克强同志、张高丽同志担任副组长，有关部门和地方负责同志参加的文件起草组，在中央政治局常委会领导下承担建议稿起草工作。

1月28日，党中央发出《关于对党的十八届五中全会研究“十三五”规划建议征求意见的通知》，在党内一定范围征求意见和建议。2月10日，文件起草组召开第一次全体会议，建议稿起草工作正式启动。

从各方面反馈的意见看，大家一致认为，党的十八届五中全会重点研究“十三五”规划建议问题并提出建议，对坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的意义。综合判断，“十三五”时期我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但战略机遇期内涵发生深刻变化，我国发展既面临许多有利条件，也面临不少风险挑战。大家普遍希望，通过制定建议明确“十三五”时期我国经济社会发展的基本思路、主要目标，特别是要以新的发展理念推动发展，提出一些具有标志性的重大战略、重大工程、重大举措，着力解决突出问题和明显短板，确保如期全面建成小康社会，保持经济社会持续健康发展。文件起草组在起草过程中，充分考虑、认真吸收了各方面意见和建议。

文件起草组成立9个多月来，深入开展专题调研，广泛征求各方意见，多次召开会议进行讨论修改。根据中央政治局会议决定，7月底，建议稿下发党内一定范围征求意见，包括征求党内部分老同志意见，还专门听取了民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士意见。其间，中央政治局常委会召开3次会议、中央政治局召开2次会议分别审议建议稿。

从反馈情况看，各地区各部门对建议稿给予充分肯定。大家一致认为，建议稿体现了“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，反映了党的十八大以来党中央决策部署，顺应了我国经济发展新常态的内在要求，有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性。建议稿提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在理论和实践上有新的突破，对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。建议稿坚持问题导向，聚焦突出问题和明显短板，回应人民群众诉求和期盼，提出一系列新的重大战略和重要举措，对保持经济社会持续健康发展具有重要推动作用。

在征求意见过程中，各方面提出了许多好的意见和建议，主要有以下几个方面。一是建议对“十三五”时期我国发展面临的机遇和挑战作出更加深入和更具前瞻性的分析概括。二是建议进一步突出人民群众普遍关心的就业、教育、社保、住房、医疗等民生指标。三是建议抓住新一轮科技革命带来的机遇，将优势资源集聚到重点领域，力求在关键核心技术上取得突破。四是建议进一步提高绿色指标在“十三五”规划全部指标中的权重，把保障人民健康和改善环境质量作为更具约束性的硬指标。五是建议重视促进内陆地区特别是中西部地区对外开放。六是建议更加注重通过改善二次分配促进社会公平，明确精准扶贫、精准脱贫的政策举措，把更多公共资源用于完善社会保障体系。

中央责成文件起草组认真研究和吸纳各方面意见和建议。文件起草组全面汇总、逐条分析各方面意见和建议，做到了能吸收的尽量吸收。

二、建议稿的主要考虑和基本框架

建议稿的起草，充分考虑了“十三五”时期我国经济社会发展的趋势和要求。

第一，“十三五”规划作为我国经济发展进入新常态后的第一个五年规划，必须适应新常态、把握新常态、引领新常态。新常态下，我国经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。这些变化不依人的意志为转移，是我国经济发展阶段性特征的必然要求。制定“十三五”时期经济社会发展建议，必须充分考虑这些趋势和要求，按照适应新常态、把握新常态、引领新常态的总要求进行战略谋划。

第二，面对经济社会发展新趋势新机遇和新矛盾新挑战，谋划“十三五”时期经济社会发展，必须确立新的发展理念，用新的发展理念引领发展行动。古人说：“理者，物之固然，事之所以然也。”发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措也就跟着好定了。为此，建议稿提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，并以这五大发展理念为主线对建议稿进行谋篇布局。这五大发展理念，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现，反映出我们党对我国发展规律的新认识。

第三，“十三五”规划作为全面建成小康社会的收官规划，必须紧紧扭住全面建成小康社会存在的短板，在补齐短板上多用力。比如，农村贫困人口脱贫，就是一个突出短板。我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下，这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度，也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。此外，在社会事业发展、生态环境保护、民生保障等方面也存在着一些明显的短板。谋划“十三五”时期经济社会发展，必须全力做好补齐短板这篇大文章，着力提高发展的协调性和平衡性。

另外，考虑到建议通过后，还要根据建议制定“十三五”规划纲要，两个文件之间要有合理分工。所以，建议在内容上重点是确立发展理念，明确发展的方向、思路、重点任务、重大举措，而一些具体的工作部署则留给纲要去规定，以更好体现和发挥建议的宏观性、战略性、指导性。

在建议稿起草过程中，我们注意把握以下原则。一是坚持目标导向和问题导向相统一，既从实现全面建成小康社会目标倒推，厘清到时间节点必须完成的任务，又从迫切需要解决的问题顺推，明确破解难题的途径和办法。二是坚持立足国内和全球视野相统筹，既以新理念新思路新举措主动适应和积极引领经济发展新常态，又从全球经济联系中进行谋划，重视提高在全球范围配置资源的能力。三是坚持全面规划和突出重点相协调，既着眼于全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、对外开放、国防建设和党的建设，又突出薄弱环节和滞后领域，集中攻关，提出可行思路和务实举措。四是坚持战略性和操作性相结合，既强调规划的宏观性、战略性、指导性，又突出规划的约束力和可操作、能检查、易评估，做到虚实结合。

在结构上，建议稿分三大板块、八个部分。导语和第一、第二部分构成第一板块，属于总论。第一部分讲全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想，总结“十二五”时期我国发展取得的重大成就，分析“十三五”时期我国发展环境的基本特征，提出“十三五”时期我国发展的指导思想和必须遵循的原则。第二部分讲“十三五”时期我国经济社会发展的主要目标和基本理念，提出全面建成小康社会新的目标要求，提出并阐释了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

第三至第七部分构成第二板块，属于分论，分别就坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展进行阐述和部署。第三部分讲坚持创新发展、着力提高发展质量和效益，从培育发展新动力、拓展发展新空间、深入实施创新驱动发展战略、大力推进农业现代化、构建产业新体系、构建发展新体制、创新和完善宏观调控方式7个方面展开。第四部分讲坚持协调发展、着力形成平衡发展结构，从推动区域协调发展、推动城乡协调发展、推动物质文明和精神文明协调发展、推动经济建设和国防建设融合发展4个方面展开。第五部分讲坚持绿色发展、着力改善生态环境，从促进人与自然和谐共生、加快建设主体功能区、推动低碳循环发展、全面节约和高效利用资源、加大环境治理力度、筑牢生态安全屏障6个方面展开。第六部分讲坚持开放发展、着力实现合作共赢，从完善对外开放战略布局、形成对外开放新体制、推进“一带一路”建设、深化内地和港澳以及大陆和台湾地区合作发展、积极参与全球经济治理、积极承担国际责任和义务6个方面展开。第七部分讲坚持共享发展、着力增进人民福祉，从增加公共服务供给、实施脱贫攻坚工程、提高教育质量、促进就业创业、缩小收入差距、建立更加公平更可持续的社会保障制度、推进健康中国建设、促进人口均衡发展8个方面展开。

第八部分和结束语构成第三板块。第八部分讲加强和改善党的领导、为实现“十三五”规划提供坚强保证，从完善党领导经济社会发展工作体制机制、动员人民群众团结奋斗、加快建设人才强国、运用法治思维和法治方式推动发展、加强和创新社会治理、确保“十三五”规划建议的目标任务落到实处6个方面展开。结束语号召全党全国各族人民万众一心、艰苦奋斗，共同夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利。

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三、需要重点说明的几个问题

建议稿提出了一系列新的发展要求和重大举措。这里，就其中几个问题作简要说明。

第一，关于经济保持中高速增长。建议稿提出今后5年经济保持中高速增长的目标。主要考虑是，确保到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标，必须保持必要的增长速度。从国内生产总值翻一番看，2016年至2020年经济年均增长底线是6.5%以上。从城乡居民人均收入翻一番看，2010年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别为19109元和5919元。到2020年翻一番，按照居民收入增长和经济增长同步的要求，“十三五”时期经济年均增长至少也要达到6.5%。经济保持中高速增长，有利于改善民生，让人民群众更加切实感受到全面建成小康社会的成果。随着我国经济发展进入新常态，产能过剩化解、产业结构优化升级、创新驱动发展实现都需要一定的时间和空间，经济下行压力明显，保持较高增长速度难度不小。考虑到正向引导市场预期和留有一定余地，在综合各方面意见的基础上，建议稿提出经济保持中高速增长的目标。

国内外主要研究机构普遍认为，“十三五”时期我国年均经济潜在增长率为6%-7%。综合起来看，我国经济今后要保持7%左右的增长速度是可能的，但面临的不确定性因素也比较多。这是因为，未来一个时期全球经济贸易增长将持续乏力，我国投资和消费需求增长放缓，形成新的市场空间需要一个过程。在经济结构、技术条件没有明显改善的条件下，资源安全供给、环境质量、温室气体减排等约束强化，将压缩经济增长空间。经济运行中还存在其他一些风险，如杠杆率高企、经济风险上升等，都对经济增长形成了制约。同时，随着经济总量不断增大，增长速度会相应慢下来，这是一个基本规律。

“十三五”时期我国发展，既要看速度，也要看增量，更要看质量，要着力实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长，着力在转变经济发展方式、优化经济结构、改善生态环境、提高发展质量和效益中实现经济增长。

第二，关于户籍人口城镇化率加快提高。户籍人口城镇化率直接反映城镇化的健康程度。根据《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》预测，2020年户籍人口城镇化率将达到45%左右。按2013年户籍人口城镇化率35.9%计算，年均提高1.3个百分点，年均需转户1600多万人。现在，按照常住人口计算，我国城镇化率已经接近55%，城镇常住人口达到7.5亿。问题是这7.5亿人口中包括2.5亿的以农民工为主体的外来常住人口，他们在城镇还不能平等享受教育、就业服务、社会保障、医疗、保障性住房等方面的公共服务，带来一些复杂的经济社会问题。

建议稿提出户籍人口城镇化率加快提高，是要加快落实中央确定的使1亿左右农民工和其他常住人口在城镇定居落户的目标。这1亿人主要指农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业和居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口。

实现1亿人在城镇落户意义重大。从供给看，在劳动年龄人口总量减少的情况下，对稳定劳动力供给和工资成本、培育现代产业工人队伍具有重要意义。从需求看，对扩大消费需求、稳定房地产市场、扩大城镇基础设施和公共服务设施投资具有重要意义。实现这个目标，既有利于稳定经济增长，也有利于促进社会公平正义与和谐稳定，是全面小康社会惠及更多人口的内在要求。这就要求加大户籍制度改革措施落实力度，加快完善相关配套政策，确保这一目标实现。

第三，关于我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。我国现行脱贫标准是农民年人均纯收入按2010年不变价计算为2300元，2014年现价脱贫标准为2800元。按照这个标准，2014年末全国还有7017万农村贫困人口。综合考虑物价水平和其他因素，逐年更新按现价计算的标准。据测算，若按每年6%的增长率调整，2020年全国脱贫标准约为人均纯收入4000元。今后，脱贫标准所代表的实际生活水平，大致能够达到2020年全面建成小康社会所要求的基本水平，可以继续采用。

通过实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，7017万农村贫困人口脱贫目标是可以实现的。2011年至2014年，每年农村脱贫人口分别为4329万、2339万、1650万、1232万。因此，通过采取过硬的、管用的举措，今后每年减贫1000万人的任务是可以完成的。具体讲，到2020年，通过产业扶持，可以解决3000万人脱贫;通过转移就业，可以解决1000万人脱贫;通过易地搬迁，可以解决1000万人脱贫，总计5000万人左右。还有2000多万完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，可以通过全部纳入低保覆盖范围，实现社保政策兜底脱贫。

第四，关于实施一批国家重大科技项目和在重大创新领域组建一批国家实验室。落实创新驱动发展战略，必须把重要领域的科技创新摆在更加突出的地位，实施一批关系国家全局和长远的重大科技项目。这既有利于我国在战略必争领域打破重大关键核心技术受制于人的局面，更有利于开辟新的产业发展方向和重点领域、培育新的经济增长点。2014年8月，我们确定要抓紧实施已有的16个国家科技重大专项，进一步聚焦目标、突出重点，攻克高端通用芯片、集成电路装备、宽带移动通信、高档数控机床、核电站、新药创制等关键核心技术，加快形成若干战略性技术和战略性产品，培育新兴产业。在此基础上，以2030年为时间节点，再选择一批体现国家战略意图的重大科技项目，力争有所突破。从更长远的战略需求出发，我们要坚持有所为有所不为，在航空发动机、量子通信、智能制造和机器人、深空深海探测、重点新材料、脑科学、健康保障等领域再部署一批体现国家战略意图的重大科技项目。已经部署的项目和新部署的项目要形成梯次接续的系统布局，发挥市场经济条件下新型举国体制优势，集中力量、协同攻关，为攀登战略制高点、提高我国综合竞争力、保障国家安全提供支撑。

我国同发达国家的科技经济实力差距主要体现在创新能力上。提高创新能力，必须夯实自主创新的物质技术基础，加快建设以国家实验室为引领的创新基础平台。国家实验室已成为主要发达国家抢占科技创新制高点的重要载体，诸如美国阿贡、洛斯阿拉莫斯、劳伦斯伯克利等国家实验室和德国亥姆霍兹研究中心等，均是围绕国家使命，依靠跨学科、大协作和高强度支持开展协同创新的研究基地。当前，我国科技创新已步入以跟踪为主转向跟踪和并跑、领跑并存的新阶段，急需以国家目标和战略需求为导向，瞄准国际科技前沿，布局一批体量更大、学科交叉融合、综合集成的国家实验室，优化配置人财物资源，形成协同创新新格局。主要考虑在一些重大创新领域组建一批国家实验室，打造聚集国内外一流人才的高地，组织具有重大引领作用的协同攻关，形成代表国家水平、国际同行认可、在国际上拥有话语权的科技创新实力，成为抢占国际科技制高点的重要战略创新力量。

第五，关于加强统筹协调，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。金融是现代经济的核心，在很大程度上影响甚至决定着经济健康发展。现代金融发展呈现出机构种类多、综合经营规模大、产品结构复杂、交易频率高、跨境流动快、风险传递快、影响范围广等特点。国际金融危机爆发后，主要国家均加大了金融监管体系改革力度，核心是提高监管标准、形成互为补充的监管合力和风险处置能力。

近年来，我国金融业发展明显加快，形成了多样化的金融机构体系、复杂的产品结构体系、信息化的交易体系、更加开放的金融市场，特别是综合经营趋势明显。这对现行的分业监管体制带来重大挑战。党的十八届三中全会就加强金融监管提出了完善监管协调机制的改革任务。近来频繁显露的局部风险特别是近期资本市场的剧烈波动说明，现行监管框架存在着不适应我国金融业发展的体制性矛盾，也再次提醒我们必须通过改革保障金融安全，有效防范系统性风险。要坚持市场化改革方向，加快建立符合现代金融特点、统筹协调监管、有力有效的现代金融监管框架，坚守住不发生系统性风险的底线。

国际金融危机发生以来，主要经济体都对其金融监管体制进行了重大改革。主要做法是统筹监管系统重要金融机构和金融控股公司，尤其是负责对这些金融机构的审慎管理;统筹监管重要金融基础设施，包括重要的支付系统、清算机构、金融资产登记托管机构等，维护金融基础设施稳健高效运行;统筹负责金融业综合统计，通过金融业全覆盖的数据收集，加强和改善金融宏观调控，维护金融稳定。这些做法都值得我们研究和借鉴。

第六，关于实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。推进生态文明建设，解决资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的问题，必须采取一些硬措施，真抓实干才能见效。实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，就是一项硬措施。这就是说，既要控制总量，也要控制单位国内生产总值能源消耗、水资源消耗、建设用地的强度。这项工作做好了，既能节约能源和水土资源，从源头上减少污染物排放，也能倒逼经济发展方式转变，提高我国经济发展绿色水平。

“十一五”规划首次把单位国内生产总值能源消耗强度作为约束性指标，“十二五”规划提出合理控制能源消费总量。现在看，这样做既是必要的，也是有效的。根据当前资源环境面临的严峻形势，在继续实行能源消费总量和消耗强度双控的基础上，水资源和建设用地也要实施总量和强度双控，作为约束性指标，建立目标责任制，合理分解落实。要研究建立双控的市场化机制，建立预算管理制度、有偿使用和交易制度，更多用市场手段实现双控目标。

第七，关于探索实行耕地轮作休耕制度试点。经过长期发展，我国耕地开发利用强度过大，一些地方地力严重透支，水土流失、地下水严重超采、土壤退化、面源污染加重已成为制约农业可持续发展的突出矛盾。当前，国内粮食库存增加较多，仓储补贴负担较重。同时，国际市场粮食价格走低，国内外市场粮价倒挂明显。利用现阶段国内外市场粮食供给宽裕的时机，在部分地区实行耕地轮作休耕，既有利于耕地休养生息和农业可持续发展，又有利于平衡粮食供求矛盾、稳定农民收入、减轻财政压力。

实行耕地轮作休耕制度，国家可以根据财力和粮食供求状况，重点在地下水漏斗区、重金属污染区、生态严重退化地区开展试点，安排一定面积的耕地用于休耕，对休耕农民给予必要的粮食或现金补助。开展这项试点，要以保障国家粮食安全和不影响农民收入为前提，休耕不能减少耕地、搞非农化、削弱农业综合生产能力，确保急用之时粮食能够产得出、供得上。同时，要加快推动农业走出去，增加国内农产品供给。耕地轮作休耕情况复杂，要先探索进行试点。

第八，关于实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。生态环境特别是大气、水、土壤污染严重，已成为全面建成小康社会的突出短板。扭转环境恶化、提高环境质量是广大人民群众的热切期盼，是“十三五”时期必须高度重视并切实推进的一项重要工作。现行以块为主的地方环保管理体制，使一些地方重发展轻环保、干预环保监测监察执法，使环保责任难以落实，有法不依、执法不严、违法不究现象大量存在。综合起来，现行环保体制存在4个突出问题：一是难以落实对地方政府及其相关部门的监督责任，二是难以解决地方保护主义对环境监测监察执法的干预，三是难以适应统筹解决跨区域、跨流域环境问题的新要求，四是难以规范和加强地方环保机构队伍建设。

建议稿提出的省以下环保机构监测监察执法垂直管理，主要指省级环保部门直接管理市(地)县的监测监察机构，承担其人员和工作经费，市(地)级环保局实行以省级环保厅(局)为主的双重管理体制，县级环保局不再单设而是作为市(地)级环保局的派出机构。这是对我国环保管理体制的一项重大改革，有利于增强环境执法的统一性、权威性、有效性。这项改革要在试点基础上全面推开，力争“十三五”时期完成改革任务。

第九，关于全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。当前，我国人口结构呈现明显的高龄少子特征，适龄人口生育意愿明显降低，妇女总和生育率明显低于更替水平。现在的生育主体是80后、90后，他们的生育观念变化了，养育孩子的成本也增加了，同时社会保障水平提高了，养儿防老的社会观念明显弱化，少生优生已成为社会生育观念的主流。一方面，据调查，实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子政策以来，全国符合政策条件的夫妇有1100多万对。截至今年8月底，提出生育二孩申请的只有169万对，占比为15.4%。另一方面，我国人口老龄化态势明显，2014年60岁以上人口占总人口的比重已经超过15%，老年人口比重高于世界平均水平，14岁以下人口比重低于世界平均水平，劳动年龄人口开始绝对减少，这种趋势还在继续。这些都对我国人口均衡发展和人口安全提出了新的挑战。

全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，可以通过进一步释放生育潜力，减缓人口老龄化压力，增加劳动力供给，促进人口均衡发展。这是站在中华民族长远发展的战略高度促进人口均衡发展的重大举措。国家卫计委等部门经过认真测算，认为实施这项政策是可行的。

同志们!讨论、修改、通过“十三五”规划建议，是这次全会的主要任务。做好这项工作，对指导国家“十三五”规划纲要编制、引领“十三五”时期经济社会发展具有十分重要的意义。大家要全面把握和深刻领会建议稿提出的目标、理念、任务、举措，认真思考，深入讨论，提出建设性的意见和建议，使建议稿更加完善。最后，让我们同心同德、群策群力，共同把这次全会开好。

今天，十八届五中全会将在北京召开，此次会议将研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。

10月12日召开的中央政治局会议指出，“十三五”时期是全面建成小康社会的决定性阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。这份万众瞩目的规划，将如何布局未来五年经济社会发展?一起来了解。

相比以往，这次要制定的“十三五”规划有如下看点：

1.目标已经明确

按照十八大的战略部署，到2020年要全面建成小康社会，“十三五”规划毫无疑问也将围绕这个目标来布局。

2.时间节点关键

“十三五”是全面建成小康社会的决定性阶段，最后冲刺在这五年，决胜也在这五年。

3.十个方面将成规划的重中之重

如此关键的五年，中央会做出怎样的安排?习近平在多次调研讲话中已为“十三五”定调。

5月27日，习近平在浙江召开华东7省市党委主要负责同志座谈会就指出，“十三五”时期，经济社会发展要努力在保持经济增长、转变经济发展方式、调整优化产业结构、推动创新驱动发展、加快农业现代化步伐、改革体制机制、推动协调发展、加强生态文明建设、保障和改善民生、推进扶贫开发等方面取得明显突破。这10个方面，无疑会成为“十三五”规划的重中之重。

4.改革在规划中将占有重要分量

推进改革也被普遍认为将在规划中占有重要分量。李克强近期频频强调依靠深化改革开放破解难题，仅在10月19日至23日的5天内就4谈改革，因此，在“十三五”蓝图中，改革料将会重点着墨。投资消费、金融体制、财税制度等改革能否有更大突破，值得期待。

5.民生改善有大动作

民生如何改善是老百姓最关心的。最高领导层在各种场合曾多次表示，GDP增速高一点、低一点不是问题，问题的关键是要保持比较充分的就业，同时民众收入要实现稳步增长。有专家分析指出，从高层最近透露出的诸多信息来看，“十三五”规划或将在推进社会建设、改善民生上有进一步的大动作。

人事并非五中全会重点，这次也不例外。不过，由于多名中央委员、中央候补委员落马，这次五中全会的人事变化也备受各界关注。一是按照党章，一些落马中央委员、候补委员被开除党籍的处分，要经党的全会追认;二是从以往经验看，空缺的中央委员位置也可能被递补。

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这次是我第二次来展示馆，我感到十分亲切。

周六，学校举行了一场去义乌城市规划展示馆的春游活动，我很兴奋。犹如《神奇的校车》里面的内容一般，我们开启了微义乌的神奇之旅。我们看到了义乌的昨天：古老的朝阳门，老街的一间间店铺，还有鸡毛换糖的故事……这些让我真切地感受到，义乌的昨天仿佛就在眼前；我认识了义乌的今天：世界闻名的国际商贸城，神奇的二维码墙面，用手机扫一扫，就可以扫出不同城市的微信公众号，好奇妙啊！我还看到了义乌的明天：义乌标志性的建筑——-义乌塔，很快就要屹立在义乌的城市之中，将要成为我们义乌的又一大亮点，好期待啊！

参观结束，我们来到了大厅前，心情久久不能平静。原来义乌有这么多吸引人的地方，真令我大开眼界。今天我了解了义乌这个繁华的城市，体会了习大大赞扬义乌的十二个字：莫名其妙，无中生有，点石成金。

这次春游让我深刻体会到了义乌的昨天、今天和明天！义乌，等着我，今天我在这里学习，明天我将在这里创业！

一、教师教龄津贴执行范围

中金网1月18日，中等专业学校、教师进修学校、技工学校、普通中学、职业中学，农业中学、工读学校、盲聋哑学校、小学、弱智儿童学校和幼儿园的公办教师，均可实行教龄津贴。

从事教师工作满二十年，因工作需要，经领导批准，调离教师工作岗位，仍在学校从事教育工作的人员，以及从事教师工作不满二十年，调任学校行政工作并继续兼课的人员，也可以实行教龄津贴。

二、教龄津贴标准

教龄满五年不满十年的，每月三元;满十年不满十五年的，每月五元;满十五年不满二十年的，每月七元;满二十年以上的，每月十元。

三、教龄即教师直接从事学校教育工作的年限

教龄计算办法：

1.上述学校的教师或中小学专职少先队辅导员等直接从事德、智、体、美教育的工作年限，计算为教龄。

2.由各级各类学校调入上述学校的教师，原专职从事教师工作的年限可与调入后的工作年限合并计算为教龄。

3.民办教师或长期顶编代课教师转为上述学校公办教师后的教龄计算，应按其工龄计算的有关规定办理。

4.曾在冤假错案间断教育工作，现已平反纠正，继续从事教育工作的教师，其间断的时间，可心计算为教龄。

5.在历次政治运动中，曾在职带薪下放的教师，其间断教育工作时间，可计算为教龄。

6.教师连续病休超过六个月的时期不计算教龄。

四、领取教龄津贴的教师调离上述学校后，教龄津贴即行取消

五、民办教师是否实行教龄津贴制度，由和地根据实际情况决定。

六、各省、自治区、直辖市教育厅(局)可根据上述规定，结合本地实际情况，制订实施细则，报省、自治区、直辖市人民政府批准后实行，并抄报国务院工资制度改革小组和国家教育委员会备案。

“十二五”以来，深桥镇认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，进一步大力实施“打造边界工贸重镇”发展战略。“十三五”时期，我镇在可持续发展、优化产业结构、增强企业后劲、改善民生等方面协力攻重点，奋力抓落实，加快壮大镇域经济、实现建设“富美深桥、宜居深桥、和谐深桥”。“十三五”是我镇提升综合经济实力的重要五年。在“十二五”时期的发展基础上，特拟定深桥镇 “十三五”规划基本思路。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十八大精神，以科学发展观为统领，围绕推进 “两个先行区”建设、“诏安崛起”和深桥“打造边界工贸重镇”的战略要求，着力在壮大工业规模、调整产业结构、转变发展方式、深化改革开放、引进项目资金、改善民生民计、建设社会事业、实现农业增产、统筹城乡改革等方面上下功夫，发挥深桥独有的区位优势，发展边界经济，以工业化带动城镇化和农业产业化，把我镇建设成为繁荣、稳定、和谐的闽粤边界工贸重镇，为提前实现全面小康社会宏伟目标奠定更加坚实的基础。

二、主要目标任务

“十三五”期间，在镇党委政府的领导下，全镇干部争取将我镇建设成，环境优美、宜居宜业、项目空间大、产业结构优化、发展活强的中心城镇。在“十二五”的基础上，保持国民经济的增长效率，不断建立健全社会保障体系，建设优美人居环境，提高人民生活水平、质量。

一是保持经济快速发展，“十三五”期间在县委、县政府的任务分配和指导下，我镇力争保持年均18%的经济增长速度。争取到2020年，全镇生产总值达到132亿元，人均生产总值22万元，财政收入年均增长20%，达到2.5亿元，社会消费品零售额年均增长25%，全镇社会固定资产投资年均增长25%,规模以上工业增加值年均25%以上，综合能耗控制在一定范围之内，人口增长得到有效控制，人口自然增长率控制在6.5‰以下，经济结构进一步优化，人民生活水平不断提高，到2020年，人均纯收入达到18000元，年均增长16%以上。

社会事业不断进步，到2020年，九年义务教育比较完善，每万人拥有医院床位达15，社会保障覆盖率达100%，城镇就业岗位增加25000个。

生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，耕地减少过多状况得到有效控制，基本农田保有量维持在30000亩。

三、发展重点与主要措施

“十三五”期间，我镇要紧紧围绕“扩集镇、建基础、强产业、谋福祉”四大重点，大力推进集镇建设、基础设施、产业发展、社会民生四大工程，着力打造“富美深桥、宜居深桥、和谐深桥”。

1、加强基础设施建设。

以交通建设为基础，大力推进基础设施建设。以“两个先行区”的建设为契机，积极向上争取项目资金。抓住国道改线、长途汽车站建设、工业小区配套设施建设三大重点项目，推进主要道路建设，重点建设新国道(凤寮-郭寮段)、拓宽连站大道、星辉大道，建成完善的综合交通网络。同时要加快村镇道路建设，确保各村主干道与镇区主干道、省道、国道等进行有效对接，形成国道、省道、县道、镇村道路一体、达到便捷交通。完善工业小区的基础设施建设，多方筹集建设资金，加强坐落在溪园村的县污水处理厂建设、凤寮变电站供电线路建设、路网建设、污水管网建设、雨水管网建设及绿化亮化工程，以完美的服务和完善的环境来促成镇区招商引资，项目落地。

2、提升产业层次，加快工业化步伐。

深入实施“工贸重镇”战略，把做大做强工业经济放在首位，实现财政税收大幅增长。一是加快深桥工业小区建设，做好企业优惠政策及项目征地工作，完善镇区内的硬件配套建设，促进工业集聚提升，为企业落户创造良好条件。二是做大重点企业。充分发挥燕锋水产、合口味食品、鑫旺建材、环宇再生资源、庆安精工等重点企业的支撑作用，帮助企业扩大生产、扩容增产，实现产值的提升。三是壮大产业规模。根据我镇现有企业规模、经营状况，重点抓好食品生产加工、轻工业、新型材料生产、玩具生产等行业的发展壮大，努力培育工业经济新增长点，形成园区规模。四是实施品牌战略。鼓励和帮助企业争创知名品牌，对基础较好和条件成熟的企业抓好创牌工作，逐步提升企业知名度，提升市场竞争力。争取至2020年深桥工业小区能入住规模以上工业30家以上，总产值达100亿元以上，税收达3亿元。

3、推进项目建设，扩大招商引资成果

以扩大投资为核心，全力以赴抓好项目建设、招商引资工作。一是积极主动争取项目，充分利用政策优势和区位条件，向上级争取项目和资金支持。二是优化服务环境，镇内设置企业代办窗口，对项目注册、报备、落地、投建、投产等环节进行一条龙服务，调解企业建设生产过程中各种矛盾问题，促进项目的迅速落地。三是推进重点项目建设，进一步强化领导和部门挂钩项目责任制。要督促现有重点项目如新长发玩具、中兴印刷、六睦现代物流、中亚物流等项目的建设进度。四是做好以情招商、以商引商的工作，推动招商引资工作向常态化、专业化、制度化转变，确保年度利用外资和引进内资都能超额完成任务。一是利用承接粤东和周边发达地区产业转移招商;二是通过开展亲情、友情、友情招商，吸引外出优秀经济能人和企业家回乡创业;三是充分挖掘本地人力资源和民间资金的潜力，鼓励创办纺织厂、服装加工厂、玩具制造厂等民营经济实体，增强发展的后劲。

4、实现农业增产，提升“三农”发展水平

全面落实上级强农惠农支农政策，加大“三农”投入，扎实推进新农村建设，促进农村繁荣、农业增效、农民增收。主要抓好两方面：

一是大力发展现代农业。

①通过有效利用大坂洋(溪南片)平整的土地，进行有序有效的土地流转，开展规模化种植经营，推广机械化耕作，提高农业综合生产能力。要加快推进“华表片”土地整治的进度。

②充分利用径尾村、华表村等果蔬生产示范基地，庄上、后埔450多亩高优反季节蔬菜示范基地，水溪村5万平方蘑菇种植基地的带动作用，推动农业基地化生产、规模化发展、产业化经营。四是科技驱动。推广应用新技术、新品种、新工艺，在有条件的区域推广播种收割全程机械化生产，引进优质水稻、食用菌新品种，针对性地开展实用技术培训等。

二是培养新型人才。

①技术型人才。通过远程教育、举办培训班等方式，有针对性对农民进行实用技术培训，使其适应市场新需求。

②市场型农民。我镇镇区内有包装，制衣、石材加工、农产品加工、建筑等行业，需要大量的劳动力，可培育农民闲时就近打工挣钱，农忙兼种粮田。

③科技型农民。围绕水稻高产、塘坝养鱼、大棚蔬菜、菌类种植、名优水果等“科技型”种养大户，在技术上重点扶持，政策上给予鼓励，让他们当好科技致富的带头人。

5、坚持统筹兼顾，促进经济社会协调发展

坚持民生为本，统筹为要，在加快经济发展的同时，要注重统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹人与自然协调发展，让群众享受更多改革发展的成果。主要抓好四方面：

一是完善社会保障体系。完善深桥镇便民服务中心和群众诉求服务中心建设，整合资源，综合办公，创新工作方法，简化办事程序，实行一站式服务，不断提高办事效率，提升便民服务质量。建立健全社会保障体系，完善新型农村基本养老保险和新型农村合作医疗，推动养老、医疗保障全覆盖;完善最低生活保障制度、农村“五保”供养制度、大病医疗救助制度、教育助学制度，着力解决困难群众现实生活问题。落实就业再就业优惠政策，完善职业技能培训制度，支持扶助个人自主创业，加大就业困难人员援助力度，解决农村富余劳动力就业问题;落实好对困难群众和弱势群体的各项救助政策，完善社会福利和社会保障，切实提高困难群众的生活水平。

二是合理配置资源。

①进一步完善我镇各片学校、卫生院(所、室)等单位的建设，合理配置教育、卫生资源，促进义务教育均衡发展和高中教育协调发展，完善覆盖城乡的基本医疗卫生保障体系。

②大力发展科学、文化、体育事业，丰富群众的生活。建设完善群众性文体设施，改善文体活动硬环境。

③以社会主义核心价值观为基础，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，积极开展文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭等精神文明创建活动，全面提高整体文明程度。举办群众性文化活动，开展全民健身活动，丰富群众文体生活，促进广电、民政、共青团、妇联、工会等各项社会事业全面发展。

三是坚持不懈抓好计生工作。继续保持计生“一流乡镇”水平，稳定低生育水平，制定严格的奖惩制度，加大对违反计生政策对象的惩处力度，提高出生人口政策符合率。坚持开展“幸福工程”，帮扶计生贫困家庭，切实提升计生工作总体水平。坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，保持合理的出生人口性别比，提高出生人口素质。

四是全力维护社会稳定。

①切实加强安全生产工作，强化安全生产“一岗双责”和企业主体责任，加强安全生产监督管理，突出抓好“三合一”场所、道路交通和重点企业的安全监管和治理，及时排查和消除安全隐患，有效遏制重特大安全事故的发生。

②加强法治社会建设。以建设“平安深桥、和谐深桥”为目标，加强电子防控系统建设，建立完善镇、村防控体系，深入推进严打整治，依法打击各类违法犯罪行为，积极维护社会公平正义，增强人民群众的安全感。

③深入开展平安创建活动，健全矛盾纠纷排查调处机制，强化信访工作责任制，积极预防和妥善处置群体性事件。以群众情绪疏导、社会矛盾协调、社会治安防控为重点，完善社会管理机制。深化群众诉求代理机制，强化信访主渠道作用，妥善处理人民群众的矛盾，切实解决群众反映的强烈问题。

从前期研究阶段开始，到规划起草过程中，形成文稿之后，包括报送国务院之前，发改委会多次通过多种方式，如座谈会、专家论证会、咨询会，征询专家意见。

早在2013年底，各省级地区就开始启动“十三五”规划前期研究准备工作，如开始征集前期研究课题、进行“十三五”规划重大问题研究工作，提出“十三五”规划的工作思路。

在编制工作启动之后，国家发改委在2014年4月和6月，两次发布《重大改革研究课题遴选公告》，公开遴选课题研究机构，同时还于2014年6月开通了“建言‘十三五’”微信公众平台，邀请公众参与国家“十三五”规划编制。

近日，2015年“五一”劳动节放假安排终于出炉了，放假时间为5月1日至5月3日，共3天。其中5月1日(星期五)、5月2日(星期六)、5月3日(星期日)，5月1日为法定节假日。

据了解,2015高速公路免费时间共计20天。具体高速免费节日分别为春节，清明节，劳动节和国庆节。具体免费时间段为

2015五一劳动节3天高速免费时间段是(2015年5月1日零时～2015年5月3日24时止),

2015国庆节7天高速免费时间段是(2015年10月1日零时～014年10月7日24时止)。

正确处理中期与长期的关系，制定“十三五”规划的同时制定2030年远景目标纲要。

“十三五”规划的完成，标志党的十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社会宏伟目标的实现。由于党的代表大会尚未提出2030年目标，这就出现了五年规划目标和中长期目标如何衔接的问题。

“九五”计划也恰好是实现我国第二步战略目标的最后五年，同时又缺乏更长远的目标指引，在制定“九五”计划的同时也制定了2010年远景目标，这为党的十六大提出全面建设小康社会的2020年目标奠定了基础。建议参考这一做法，在制定“十三五”规划的同时制定2030年远景目标纲要，并为党的二十大提出2050目标奠定基础。

尊敬的局领导、各位同事：

对于 月 日下午，我在工作时间打台球被纪委查处一事，感到深深的内疚和悔恨。

当天下午5点半，我在上班时间离开工作岗位，从事和本职工作无关的活动，被前来检查的市纪委工作组发现。检查时的视频经电视台播出、微信圈的转发，在社会上引起了强烈反响，对我们单位、我们系统造成了恶劣影响，相关同事因我受到牵连，我感到十分抱歉，在这里，请允许我说一声：对不起。(鞠躬)

事情发生后，我的心情一直很沉重，不停反思、深刻检讨自己所犯下的错误。造成这样严重的后果，主要有以下原因：

1、政治觉悟低。十八大后，党和国家提出八项规定，大力转变政府工作作风。我们是服务性单位，局里多次组织大家学习相关精神，时刻敲打我们。在这样严峻的形势下，我却没有足够的认识，没有把八项规定放在心上，落到实处，不仅觉得离自己很遥远，还顶风作案，与党的要求相违背。从这一点上说，我不是一名合格的共产党员。

2、纪律性不强。俗话说“没有规矩，不成方圆”，如果纪律规定都不遵守，就成为空话。我没有遵守党的要求，没有遵守局里的规定，没有将规章制度刻在心中，做事前，没

有考虑自己的行为是不是与制度相违背，才会犯下今天的严重错误。

3、存在侥幸心理。当天下午3点钟，纪委检查组已经来到我们单位进行一次突击检查，我想当然的认为：“今天已经来过一次，应该不会再来了。再说全市那么多单位，不可能光盯住咱们一家啊，时间已经5点半了，接近下班时间了，不会有事的”正是有了这种侥幸心理，放松了警惕，做出了违规的事情。

归根到底，还是我没有认识到为人民服务的工作本质，对自己要求不严。即使没有纪委的监督与检查，我也应该认认真真工作，踏踏实实做人，履行好自己的岗位职责，对得起局领导对我的培养与信任。在工作时间内，恪尽职守，循规蹈矩，出满勤，干满点，不脱离岗位，不做与工作无关的事情。

经过这次事情，我充分认识到自己的不足，我为我的行为感到后悔，也对给我局带来了的不好影响感到愧疚。我必须要为我的过失负责，愿意接受该有的惩罚。这次教训，我将当作极其宝贵的经验财富加以吸取，并铭记于心，时常警醒自己。

真心感谢领导和同事的教诲，在今后的工作中，我一定端正工作态度，转变工作作风，高质量完成本职工作，坚决不再犯类似错误。欢迎大家对我进行监督指正。谢谢大家。

流光瘦繁华，浮云吹作雪，世事煮成茶。空山人远去，回首落梅花。不流于俗、傲骨铮铮、乐于奉献，我向往，梅一样的人生。

岁末归乡，庭中梅枝已含苞，院内草木皆萧条，乃取诗卷于架上，倚梅而坐。虽寒气凛冽，然寄心于诗文，以中有足乐者，故不觉衣单。一如身侧亭亭之梅，苞有清香气自华，清幽而氤，自有一般怡人风味。抚卷倚梅，诵诗文半篇，口齿余韵，煦煦风过，不禁吟曰“冰雪林中著此身，不同桃李混芳尘。”

我向往，不流于俗，淡然处世的梅一样的人生。

一夜风疾雪骤，恐梅伤于此大雪中，余复匆匆披衣外视，顾其凌霜傲雪，亭亭而立似美人扬眉，不折不挠于风雪中。恍惚濡润了双目，忆己往故：因畏难忧险，常是事不能尽而半途废之，又或拈轻怕重，尤患吃苦，此诚有梅之风骨哉？

赧然，立志毅然而行，无畏艰险，所谓美人在骨不在皮，学梅之傲骨，坚强亦勇敢矣！复投身题海，定心而战；亦担家中杂役，解父母之忧劳，承生命之苦，立坚毅之人格！

我向往，傲骨迎难、毅然为生的梅一样的人生。

元夕，梅已尽开，街中十里尽飘香。见梅花澄金若融融温火，蕊间几丝绛朱红，幽香缱绻，衬上廊间灯火晃晃。时暖暖而向昏兮，日杳杳而西匿，适逢邻人章媪。与之言谈，媪抚吾手好不欢喜，盛颂梅之香，道邻里皆沾此花瑞。余顾梅，若见一美人盈盈含笑，清芳四溢，赠人留香，默而不语，自有情在。

更折一枝最盛，遣以章媪，媪亦惊亦喜，轻言称谢，眼角笑意似三月温风，吹暖一夜寒冬。

梅依旧怡然身侧，脉脉寄人以清香“不要人夸颜色好，只留清气满乾坤。”古人诚无欺我！独乐乐不如众乐乐，便邀邻里于家中，共赏月下幽梅，一碗元宵，一树月下梅，共享人生在世之雅趣，好不快哉！

舍然为人，甘于奉献，皎皎窗月，猗猗风过，来人问浮世，无言指落花。

我向往，乐于奉献，恬然待人的梅一样的人生！

向梅之人生，为如梅之人！

2010年，十七届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。

2005年，十六届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。

不过也有例外，1989年十三届五中全会审议并通过了《中共中央关于进一步治理整顿和深化改革的决定》。

而1980年十一届五中全会，会议由华国锋主持，全会通过的决定比较多。(1)决定提前召开党的第十二次全国代表大会。(2)通过了《中国共产党章程》(草案)。(3)通过了《关于党内政治生活的若干准则》共12条，总结了党几十年来处理党内关系的经验教训。(4)建议全国人大修改宪法，取消公民“有运用大鸣、大放、大辩论、大字报的权利”的规定。(5)决定彻底为刘少奇平反，恢复名誉。

从1953年至今，中国已完成12个五年规划(前10个为五年“计划”)的编制工作。

岁月匆匆，时光转瞬即逝，从我踏入幼师开始至今已经四年多了，回首过去，在这四年多的时光里，有苦也有乐，学到的东西无论是学习上的还是生活上，工作上的都十分丰富。想想这四年前那个十分稚嫩的我，到现在临近毕业即将踏入社会的我，两者发生了巨大的变化。大学是职业生涯的起点，知识已经成为学习的一个很小的组成部分。人际交往能力、口头表达能力、协调组织能力、人格的完善、体魄的锻炼等都要上升到重要的位置。因为走入社会后，这些都和专业知识同样重要，甚至更重要。

在今天这个人才竞争的时代，职业生涯规划开始成为在人争夺战中的另一重要利器。对企业而言，如何体现公司“以人为本”的人才理念，关注员工的人才理念，关注员工的持续成长，职业生涯规划是一种有效的手段；而对每个人而言，职业生命是有限的，如果不进行有效的规划，势必会造成生命和时间的浪费。作为当代大学生，若是带着一脸茫然，踏入这个拥挤的社会怎能满足社会的需要，使自己占有一席之地？为了更加充实自己余下的大学时光，为以后更长的路打算，将自己的未来好好的设计一下。有了目标，才会有动力。在充分认识与深刻总结自我的前提下，拟定出自己的职业生涯设计书。

一、自我评价

我是一个办事认真负责，既能坚持原则，又有一定灵活性。性格活泼开朗，为人坦率直爽，乐于助人，沟通方面有些欠缺。在工作上、学习上都能够团结同事同学。我有较强的上进心和学习能力，心理素质良好，具备一定的组织协调能力和分析判断能力，有较强的团队合作精神和服务精神，能适应不同的工作和生活环境。喜欢面对挑战，善于总结自我，不断创新。

我是一个不是很善于交际的人，经过不断的学习与磨练，现在的我在性格上有了很大的改变，会与同学交往，结识更多的新朋友。在人际关系上也有了很大的进步。在平时生活中兴趣爱好广泛。作为学前教育专业的我，有着一颗对学前教育的喜爱，总之，经过近四年半的幼师，我在学习，工作和思想上都取得了较大的进展。喜欢和比自己强的人交往，但和一般的人也相处的非常好。对自己的性格是这样定义的：乐观、活泼开朗。我认为心态决定一切，做一切的事情都需要一个好的心态，赞同古人说的：好知者不如乐知者，喜欢辩证的分析事情。当面对一个突发事件时，首先想到的不是为什么会发生这样的事情，而是用什么办法解决这件事。

二、目标确立

虽然我对自己的将来还不确定，但是我觉得每个阶段的前进都要有一定的目标，有了目标就有了方向，才能更好的发展自我。只要自己尽心尽力了，能力都到了发挥，每个阶段有了切实的提高，即使目标没有实现，我也不会觉得失败，至少目标引导我如何走好人生的每一步。目标的确立对于人生来说有着至关重要的作用，因此，我根据自身的不同阶段把目标确立如下：

1、短期目标：千里之行，始于足下。我觉得现在首要的是认真学好各门学科，扎实专业知识，严格完成每科考试，并不断锻炼自己。同时，积极参加学校组织的各项活动，丰富自己的学习和生活。

2、中期目标：在余下的大学生活里，积极参加各项社会实践活动，为毕业后走入社会打下扎实的基础。

3、长期目标：尽自己最大的努力获取更高的学历。通过实践学习，不断完善自我，在社会的大舞台充分展示自我。在今后工作中，重视与他人的交往，有良好的人际关系，拥有广泛的社交范围，能迅速适应周围环境，保持积极的人生态度。

4、人生目标：我的人生目标就是充分实现自身的人生价值，那就是个人事务，职业生涯，家庭生活协调发展。

社会环境分析：

中国的人才日益增多，多半大学生毕业后面临着择业难的问题。严峻的社会竞争现象是对大学毕业生提出的一种巨大挑战，尤其像在北京，上海这样的大城市，找到一份合适的工作并非易事。只有拥有扎实的专业技能和出色的实践能力，具备良好的语言沟通与交际能力，并能快速适应新环境，才能在社会工作竞争中找到一席之位。

从就业方面来看，我国经济增长对就业的拉动作用逐年减弱。GDP增长的就业弹性从1980年～1989年期间的0。323降低到2004年0。1左右。也就是说，目前我国经济每增长1个百分点，仅仅拉动就业增长0.1个百分点。而发展中国家的平均就业弹性大约在0.3～0.4之间。可以说，我国目前的经济增长是“非就业的经济增长”。而由于劳动适龄人口的大量增加（20世纪70年代、80年代生育高峰时期出生的人，目前正好进入就业年龄），以及城市化带来的大量农业居民转化为城市居民和国有、集体企业大量富余人员下岗，“十一五”期间我国的劳动力供给将以更快的速度增加。根据一些专家学者的估计，2004年我国的城镇失业率已经接近10%。如果不采取有效措施的话，在“十一五”期间，这个数值将进一步上升，进而给社会稳定带来巨大的威胁。

从收入差距方面来看，库兹涅茨的“倒U型假说”表明，在发展中国家向发达国家过渡的长期过程中，居民收入分配的差距将呈现“先恶化、后改善”的趋势。从我国的实践来看，随着我国工业化水平的逐步提高，从上个世纪90年代以来，我国的收入差距（包括城乡收入差距、地区收入差距和个人收入差距）呈现出不断扩大的趋势。2004年我国城乡居民收入比已经达到3.2∶1，再考虑城市居民还享有公费医疗、失业保险、住房补贴、养老金等社会保障方面的非货币收入因素，中国的城乡收入差距可能高达5倍～6倍，是世界最高的。反映居民个人收入分配差距的基尼系数已经达到0.456，大大超过了0.4的国际警戒线。

虽然国家从20世纪90年代末开始采取或强化了一些措施（如减轻农民负担、逐步取消农业税、实施西部大开发战略、加强收入调节等）抑制收入差距扩大，但成效并不显著，收入差距已经成为影响我国经济发展的重要因素。

由于实现经济平稳较快增长并不面临着很大压力，而过高的失业率和过大的收入差距已经成为影响社会稳定的潜在威胁，同时粗放式的经济增长方式所带来的严重的资源浪费和环境污染已经成为制约我国今后经济发展的重要。

三、职业定位

鉴于上述职业市场环境分析，根据自身所学的英语专业，我的首选职业是进入外企，做一名企业管理人员。其次可选择与英语专业有关的职业，正如翻译，导游等。当然，在选择不同职业时还要随时进行自我培训，报考各类职业资格证书。最后，我也许回选择当一个英语教师。我觉得教师是一个神圣的职业，如果我选择了教师，那我将把它作为我一生的职业，并努力做一个优秀的骨干教师。

国家“拟延长产假，取消晚婚晚育奖励”的消息传出后，对适婚青年、育龄夫妻来说，可谓是重磅炸弹。婚假是不是只剩下3天了?为此，不少已领证但还没休婚假的新人，打算在元旦前请婚假。

不过，昨天已有法律专家就“晚婚假明年元旦起取消”的传言给出了确切说法：“晚育假”的确将取消，但并不说明“晚婚假”也会随之取消。所以，奉劝年底扎堆请婚假的朋友，先不用急。

晚婚假

关注

担心晚婚假取消，提前领证

昨天上午8点半，南京玄武区婚姻登记处还没有开门，就有两对情侣在门口排队等候。

“平常只有好日子才会有人赶早来排队，今天早上来的时候，我还很好奇，怎么冬至也有人来赶早。”工作人员表示，冬天因为天冷，情侣们起床也晚，平日里上午10点半才是领证高峰期，而昨天一上午，领证的情侣一直没断过。“后来不少人打电话来咨询，我才知道原因，都是问晚婚假取消的。”工作人员表示，由于尚未接到上级通知，他们也无法做出回复。但是情侣们很担心，纷纷打电话询问，是否元旦后，晚婚假就取消了。

“挺吃惊的，感觉消息来得很突然。之前国家要放开两孩，我们也没想到会跟晚婚假有关。”80后小伙子瞿旭跟女朋友昨天来领证。他表示，如果真的确定实施，肯定会抢在元旦前休婚假。

记者了解到，截至下午5点，昨天南京有348对情侣领了“红本本”，比平日里约多出50对。

85后男生小王，昨天看到消息，就跟女朋友商量抢在元旦前领证。“我跟女朋友感情挺稳定的，明年肯定是要结婚。但是具体哪天领证没定。我今天早上看到新闻就想，择日不如撞日，还不如在元旦前把证领了，多休几天假。”

这边还没领证的小情侣纠结要不要领证，那边已经领过证但是还没休婚假的夫妻们也不淡定了。在南京某学校当老师的小阳，今年9月10日教师节领的证，预备明年9月份办婚宴。“按照我们学校的规定，领证日期一年内，都可以请婚假。那我如果明年请，还有没有15天假?”昨天一大早，小阳就急匆匆地跑到人事部门咨询。“学校人事部门的意见是，还是休了稳妥，因为明年政策不清楚。”于是，小阳递交了婚假请假申请表，从2015年12月25日休到2016年1月8日。

生育假延长

配套政策也应跟上

专家

晚婚假仍有其法律依据

昨天，《中华人民共和国人口与计划生育法修正案(草案)》提交全国人大常委会审议。草案中关于延长生育假，取消对晚婚晚育夫妻进行奖励的规定受到了普遍关注。有些媒体在报道时称“明年1月1日晚婚假取消!婚假只有3天了!”记者就此采访了相关法律专家，发现这种说法并不准确。

记者对比了现行的人口计生法和此次的草案，现行人口计生法第25条规定“公民晚婚晚育，可以获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇”，草案中第25条修改为“符合本法第十八条规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇”。草案中的确删除了关于晚婚晚育奖励的规定。

但需要注意的是，我们通常说的“晚婚假”和“晚育假”其实是两回事，若按草案中规定，晚育假的确将取消，因为无论何时生育享受的生育假都将延长，但并不说明晚婚假也会随之取消。

中国社科院法学研究所薛宁兰研究员长期从事婚姻法的研究工作，她认为人口计生法严格来说只规范生育这一阶段，关于结婚的问题应该由婚姻法来规定。记者查阅婚姻法，第六条明确规定，晚婚晚育应予鼓励。也就是说，晚婚假仍有其法律依据。

薛宁兰表示，婚姻法和人口计生法并不会对婚假或生育假的长短作出具体规定，应该由地方性法规或条例把它具体化，各地的规定也不一样。在她看来，现在就判断生育假将延长多少，或者取消晚婚假都为时过早。待草案通过以后，还需要各地的立法机关来修改对应的法规或条例，到时候各地立法机关才会讨论到具体的延长或取消的问题，这都需要一个过程。

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