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规划听证会规定(合集20篇)

踏入高中,大学就不遥远了。我要努力考上本科。是为自己,也为家人、为恩师。愿我的高中生活在我的努力下大放异彩。加油。以下内容是小编为您精心整理的规划听证会规定,欢迎参考!

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幼师就业目标规划

全文共 2062 字

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一、自我分析

1、 我的性格,兴趣

我的性格开朗,主动向上。可能是性格不喜急,我做事总是慢悠悠的,喜欢计划好之后再进行。自我认为有一定的抗压能力(跟曾经经历的挫折有关),对于事情是否成功在心里还是有些计较的,但更多的,在失败之后我不会怨天尤人,而是静下心来分析事情的因果,吸取教训。我不是个非常有恒心的人,有些事一开始是出于兴趣,后来则是习惯,最后会变成一种负担。

我喜欢听轻音乐,最喜欢的是班得瑞,因为我觉得他们的曲子非常干净、纯粹,而这种干净、纯粹是我在现在的流行音乐中很难找到的。我喜欢看书,尤其是童话故事,我觉得童话很美,在教育小幼儿的时候会让小孩产生很大的兴趣。 在人际交往方面我感觉自己做的还是不错的,跟室友都处得不错。我性格开朗活泼,喜欢交朋友,所以我有好多朋友。我也喜欢带小孩玩,感觉他们好小好可爱。感觉自己跟小幼儿交流起来不会太难。

2、我希望在校期间能够培养的能力

钢琴:因为喜欢音乐,也尤其喜欢钢琴。小时候因为种种原因我不能学习这一美妙的乐器,但是现在终于有机会了。我希望能够把握住这个机会好好利用,在课余时间利用学校提供的琴房资源勤奋练习,能让我在毕业的时候弹得一手好钢琴。美术:我最喜欢素描。但我知道,作为一个将来的幼儿教师,只会这一种也是决然不够的。要广泛学习各种各样老 师教授给我们的知识,不管是简笔画还是色彩、手工,都要认真学习。心灵且手巧,这是一个幼儿教师所必备的。 声乐:学校的一大特色就是特长教育。我的声音先天条件不好,但我非常喜欢唱歌,也勤奋练习老师们交给我的各种发声练习,并且在汇课时认真准备,听取老师们给我做出的评价和纠正,也主动锻炼自己自弹自唱的能力。

舞蹈:我的身材不是太好,所以跳起舞来不是很优美,而且我总是记不清舞步,经常混淆,但我很很努力的学习跳,我希望通过自己的努力来弥补自己的不足。虽然我自己跳的不是非常好,但我希望我以后教的小幼儿会学的好,跳得好。

3、 我的价值观

我认为小幼儿的思想是一张白纸,幼儿时期的教育非常重要,不仅要在文化教育上教好也要在道德方面加强教育,从小打好基础。

4、 同学、老师们对我的评价

学习勤奋,成绩优秀。做事认真负责,而且非常细心。性格比较温柔,为人处事都比较不错。总的来说还是缺乏社会实践经验和更高的上进心。

二、SWOT分析

1、 我的优势

以前我的语文成绩就非常好,诗词背的比较多,理解的也比较深刻,我认为这些在教育幼儿方面有很大的优势。因为诗词都是文学精华,从里面可以学到很多优良的生活态度和优秀的品质。幼儿教师的毕业生在就业岗位方面也是供不应求。并且“十二五”中,讲幼儿教育纳入了发展行列,更让幼儿教师这一岗位显得蓬勃朝气,幼儿教师的春天就要来了。

2、 我的劣势

我的文凭不高,我高二没上完就来上幼师了。但幼师讲究的是综合素质,我自认为除了文化课不是非常好以外,其余各方面都是比较不错的。虽然现在这个社会对文凭要求很高,虽然我想取得更高的文凭很难,但我会努力的。即使自己最后只能拿个大专或中专文凭,但我还是自信能找到一份令我满意的工作的。

3、 外部环境的机遇

十二五规划中将幼儿教育纳入规划前景中,大大促进了幼儿教育事业的蓬勃发展。市区开始增设幼儿园,幼儿园也需要更多老师们,幼儿们需要更好的小班化教育,这一切的一切都在大大刺激幼儿教育,岗位的不断增多给我们更多就业机会的同时也给了我们选择的权利。

4、 外部环境的劣势

岗位的需求量越多,社会的重视,也增加了这一行列的竞争。为了得到好的前景,必须更加的努力,修习自己,让自己脱颖而出。

三、三年内行动计划

高一:扎实基本功,学校的各门文化课在学好的基础上要延伸,尽量向普高的高度接近;技能技巧课正处于打基础的阶段,要坚持练习,打下坚实的基础才能在以后的各种比赛或就业中有所表现。

高二:高二会开始接触专业课,一定要扎实专业课的学习,为以后的幼儿园实习打下基础;文化课方面不能放松,在延伸的基础上,要注重实用性,多学习一些相关的故事、实验,为将来走上工作岗位做准备;技能技巧课依然要坚持练习。要特别注意计算机的学习,争取多参加计算机的考试。

高三:高三会有一项“六项全能大赛”的选拔,六项全能包括:舞蹈、钢琴、美术、普通话、声乐、视唱。这六项中必须至少有一项是特长,这就需要我在高一、高二时期打下基础,努力学习给老师们留下好印象的同时,也请他们多加指导。

四、结语

通过以上分析,我发现自己未来三年的路是会很累的,但我不怕。

或许过程中一定少不了艰辛,但没有付出,哪有回报?我深信现在的付出换来的将是未来光明的前途。我不会浪费青春的大好时光,现在正是积累的阶段,厚积才能薄发。我不会屏弃自己的梦想、自己的信念。即使会累会难过,但我依然你坚信我所选择的道路是正确的。余下的只要坚持,日复一日的坚持。虽然在规划中有些事看起来是非常简单的,但要日复一日的坚持可不简单。我相信,我会为了我的未来而坚持下去!职业规划给了我重新认识自我的机会,我是不会辜负自己三年的努力和付出,幼儿师范生涯的成功是我追求的目标,天道酬勤,我深信不疑!

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篇1:如何克服无法在规定时间内完成作文的问题

全文共 561 字

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1、逼迫自己45分钟必须解决一休,压根不要有为了达到你起先的要求,超个一分钟两分钟的想法,无论写多烂,先写出来一篇规定时间内的作文,以后就熟练多了。我有些作文只有520字左右,第一次限时写的非常乱套,但是从来没超过时间。因为考试时间摆在那里,你写的再深入,但是是个半截的,我觉得影响还是挺大的。况且深入不深入和字数我觉得没有必然的联系。练习一阵45分钟,然后甚至压缩时间到40分钟,因为考试你还要检查选题会耽误些。

2、我自己的一个方法:写的时候先写头尾,然后写各个BODY的TS,让步段如果是最后一段可以先不写TS(因为不知道时间充足不充足,够不够写这个让步),然后回去拓展BODY,根据时间掌握写多少。有的人觉得先写头和各个BODY的TS,然后论证完了再写结尾。我觉得看个人习惯吧。总之还是要先把没每段的思路先定下来的,不容易跑题,而且弹性比较大,根据时间掌握。

3、还有的人觉得不用这个顺序,可以先写头尾,然后回去写BODY,BODY 就顺着写就可以了,那个每个BODY结尾的客套话,什么“without the author ruling out the ....”之类的可以先不写,根据时间掌握。

克服GRE作文拖延症最重要的一点就是,注意时间,强迫自己再规定的时间内完成任务。

[如何克服无法在规定时间内完成作文的问题

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篇2:我的人生规划

全文共 438 字

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你的心有多宽,你的舞台就有多大;你的梦有多远,你的成就就有多高。

我相信每个人都有自己的理想,每个人心中都有一个属于自己的五彩缤纷的梦,尽管我还是个小学生,但我也有自己的理想。

我的理想有很多,但我更愿意自己成为一名医生。?救死扶伤,挽救生命?不仅是医生的使命更是医生的责任。医生是一个崇高的职业,医生从事的职业关系到人们的生命,因此,他们总是那么小心翼翼,专心致志,做什么事情都不敢有一丝疏忽大意,他们都知道一个小小的错误就能酿成大祸。

医生总是穿着白大褂,在病人最需要的帮助的时候伸出援助之手,减少病人的疼痛,给他们带去希望以及战胜病痛的信心,他们那无私、无畏的奉献精神,令我感动,也令我向往,同时也非常非常的羡慕他们,我希望我长大以后,也能够成为一名医生。

妈妈告诉我:你的心有多宽,你的舞台就有多大;

你的梦有多远,你的成就就有多高。

我的理想要靠我自己的努力奋斗来实现,从现在起,我要好好学习,关心同学,热爱集体,培养自己的耐心、细心好习惯,严格要求自己,向自己的理想奋勇前进。

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篇3:十三五规划是什么重点是什么?

全文共 3776 字

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“十三五”时期(二0一六年至二0二0年),是全面建成小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点,科学制定“十三五”规划,对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展,对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业,具有十分重要的意义。

十八届五中全会,今天起在北京召开。全会有一个备受关注的议程,就是“研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议”。“十三五”时期将是全面建成小康社会的决定性阶段,“路线图”如何布局?10个方面将成为突破点。

》》相关新闻:十三五规划受益股票有哪些

10月26日,中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议将在北京召开,“十三五”将是本次会议的一大看点。分析人士认为,“十三五”规划编制将为主要议题,最终草案将于2016年全国两会提交审议。与“十三五”规划的相关受益概念股将备受市场关注。今日《证券日报》研究中心结合各大机构的研发报告,对健康中国、国企改革、中国制造2025、互联网+和新能源等受益板块进行仔细梳理分析,并挖掘相关龙头股的投资价值,供广大投资者参考。

健康中国规模或突破十万亿元

今年9月初,国家卫计委全面启动了《健康中国建设规划(2016-2020年)》编制工作。而根据中国社会保障学会副会长申曙光的表述,“健康中国”将是一项全局性、综合性、战略性的中长期规划,也是“十三五”时期卫生计生事业发展的总体规划。

对此,分析人士指出,随着“健康中国”战略落地,“十三五”期间围绕大健康、大卫生和大医学的医疗健康产业有望突破十万亿元市场规模。

市场表现上,上周“健康中国”主题全面爆发,除上海三毛(15.99 +9.97%,咨询)复牌后连续5个交易日涨停外,板块内乐金健康(19.81 +9.99%,咨询)、宜华健康(45.00 +10.00%,咨询)、九安医疗(21.16 +9.98%,咨询)、戴维医疗(45.40 +9.90%,咨询)、尚荣医疗(29.52 +9.99%,咨询)、华邦健康(14.52 +10.00%,咨询)、仟源医药(36.80 +10.01%,咨询)等概念股上周累计涨幅均超过25%。

而投资机会上,中泰证券表示,短期来看,医药作为常青树行业,在“十三五”规划出台之际是市场投资的绝对热点板块,而“健康中国”则带来很好的主题投资机会。从中期看,承接“十二五”迈向“十三五”的历史机遇,“健康中国”战略将明确三大投资主线:第一,增强新药创制能力仍为主要任务,建议积极关注具备创新药研发积累药企、规范性临床CRO龙头企业;第二,先进医疗器械国产化步伐继续迈进,医学影像设备、体外诊断仪器及家用普及型医疗器械相关企业仍将收益,其中研发创新能力突出、多元化产品线储备丰富、全球化营销渠道布局积极的本土医疗器械企业将率先受益;第三,随着人口老龄化、消费升级以及民营医院资源的发展需求,养老等医疗服务行业可享受人口及政策红利,建议积极关注可享政策红利的医疗服务企业以及协助提高效率降低成本的医疗信息化企业。

国企改革重上资本市场风口

自十八届三中全会提出“全面深化改革”以来,国企不仅成为深化改革的主战场,同时也是资本市场中最受关注的群体。而分析人士普遍表示,国企改革在逐渐深入、展开的同时,将成为“十三五”阶段深化改革的立足点。而随着十八届五中全会召开,以及新一轮五年规划——“十三五”的临近,国企改革主题将再站资本市场“风口”,并迎来市场长期地追捧。

回到二级市场上,国企改革主题也成为了孕育大牛股的摇篮,仅从10月份以来市场表现来看,据《证券日报》市场研究中心统计显示,上海普天(59.55 +9.99%,咨询)(129.48%)、特力A(87.10 +10.00%,咨询)(73.64%)、锦江投资(50.53 +3.48%,咨询)(65.13%)、上海三毛(65.02%)、金自天正(19.86 +10.03%,咨询)(63.19%)、中航动控(36.69 +7.60%,咨询)(62.42%)、复旦复华(17.95 -2.82%,咨询)(62.15%)、中成股份(31.40 +9.71%,咨询)(57.00%)、龙头股份(28.52 +1.93%,咨询)(53.00%)等月内股价上涨超过五成的超级牛股均属于国企改革主题板块。

具体来看,该券商认为,深圳国企主要集中在房地产等传统行业领域,单纯依靠自身力量难以迅速做强,需要引入以央企与投行等外来力量实现企业转型,而这将是一种有想象空间且受市场欢迎的改革方式。相关公司主要有:沙河股份(22.65 +0.35%,咨询)、深纺织A(12.37 +5.91%,咨询)、深物业A(12.97 +10.01%,咨询)、深振业A(11.06 +4.54%,咨询)、深深房A(13.85 +7.36%,咨询)、深深宝A(12.34 +9.98%,咨询)等。

中国制造2025有望在规划中重点提及

肩负着由制造大国向制造强国的使命,我国制造业的纲领性文件《中国制造2025》有望在“十三五”规划中被重点提及。而分析人士也表示,在此制造业转型升级的特殊时期,以及《中国制造2025》战略的引领下,行业内势必将涌现出众多代表着智能制造发展的制造业龙头,这也带动相关上市公司在二级市场持续受到关注。

受益十八届五中全会本周召开,上周五两市“中国制造2025”相关概念股集体异动,板块内金自天正、亚威股份(16.26 +10.01%,咨询)、博实股份(29.46 +10.01%,咨询)、赛为智能(25.96 +10.00%,咨询)、日发精机(24.42 +10.00%,咨询)、京山轻机(14.52 +10.00%,咨询)、机器人(77.78 +10.00%,咨询)、华中数控(24.55 +9.99%,咨询)、埃斯顿(62.55 +9.99%,咨询)、南京熊猫(17.18 +9.99%,咨询)、新时达(24.13 +9.98%,咨询)等11只概念股均以涨停价报收。而从10月份以来表现来看,板块内博实股份(69.90%)、金自天正(63.19%)、华丽家族(14.30 +7.36%,咨询)(60.13%)、三丰智能(30.96 +0.19%,咨询)(57.16%)等个股累计涨幅均超过50%。

投资策略上,申万宏源(9.53 +1.71%,咨询)看好细分领域成长龙头以及关注智能装备价值洼地。具体来看,该券商表示,当前智能装备板块面临两类投资机会。第一类,继续看好细分领域转型成长龙头,建议关注黄河旋风(21.38 +2.35%,咨询),智云股份(38.51 停牌,咨询);第二类,看好稳健的智能制造领域龙头,汇川技术(45.52 +3.69%,咨询)、博实股份。

互联网+成为新经济增长点

7月4日经李克强总理签批,国务院印发了《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》,并提出了“互联网+”创业创新、“互联网+”协同制造、“互联网+”现代农业、“互联网+”普惠金融等11项重点行动,而这些行动项项关系着国计民生,因此“互联网+”战略也被业界誉为“十三五”期间的创新之基。

对此,分析人士表示,创新驱动发展将成为“十三五”规划的重要任务目标,在此背景下,互联网也将成为“十三五”被重点培育的新经济增长点,相关上市公司值得长期关注。

而投资策略上,海通证券(15.20 +1.74%,咨询)认为政策受益比较大的细分板块或将集中在:1.智能制造,工控软件是智能制造实现的关键主体;2.大数据和云计算,大数据分析和应用环节仍需要市场的推动和政策引导,云计算技术优化处理资源配置,带动智慧经济效率升级;3.信息安全,政策红利释放不断,2019年安全可控信息技术的应用占比目标超过75%。4.智慧城市,2015年智慧城市开始逐渐进入系统平台搭建完成的收入确认期,政府大数据的开放加速智慧城市的大数据运营模式开启。

新能源具备巨大发展空间

一直以来推动能源结构转型、大力发展可再生能源都是我国能源领域发展的重要任务。而根据国务院办公厅2014年11月发布的《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》显示,到2020年达到非化石能源占一次能源消费比重达到15%的目标。这标志着在“十三五”期间新能源将具备巨大的发展空间。

而近日,国家能源局新能源和可再生能源司副司长朱明也在2015北京国际风能大会上表示,“十三五”是我国能源转型发展的关键期,也是风电等可再生能源产业持续健康发展的关键期,要切实落实能源生产和消费革命的战略部署,在‘十三五’期间要对能源生产、消费、体制、技术发展等领域开启根本性转变。

投资机会上,核电成为新能源领域最受机构青睐的行业,其中国泰君安(21.28 +3.40%,咨询)便表示,核电竞争力优于火电、水电等传统能源以及风电、光伏等新能源,在电力行业市场化改革大潮中,优势将越发体现。在政府支持、资本市场助力下,国内核电发展潜力巨大。预计随着未来政策对内陆核电站建设的放行,规划内陆核电项目的公司成长预期将被提振,估值存在上升空间。相关受益标的包括:中国核电(10.76 -0.28%,咨询)、赣能股份(11.88 +2.41%,咨询)等。

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篇4:八项规定心得体会

全文共 1725 字

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习近平总书记主持召开中共中央政治局会议,审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。内容是“改进调查研究”、“精简会议活动”、“精简会议简报”、“规范出访活动”、“改进警卫工作”、“改进新闻报道”;“严格文稿发表”、“厉行勤俭节约”。规定所涉范围之广、内容之细,彰显力度之大、决心之坚,前所未有,在群众中引起强烈的反响。

学习了中共中央政治局会议的八项规定后,我深深体会到了政治局常委们的务实精神。细览这八项规定,无论是“轻车简从”,“不安排群众迎送”,“不铺设迎宾地毯”,“不出席各类剪彩、奠基活动”,“严格控制出访随行人员”的细致和坦率,还是“首先要从中央政治局做起”,“要求别人做到的自己先要做到”的真诚和坚定,新一届中央领导集体正以身体力行的方式,为端正党风政风率先垂范。中央领导同志严格要求从自身做起,我们没有理由做不好。体会有以下几点:

一、作风是一个党的性质、宗旨、纲领、路线的重要表现。执政党的作风关系党的形象、关系人心向背,关系党和国家的生死存亡,这次提出的加强作风建设的八项规定,为全党树立了“一面旗帜,对指导广大党员干部学习贯彻十八大精神,完成十八大确定的各项任务具有十分重要的意义。

二、重视和加强党的作风建设历来是我们党的优良传统。从毛泽东当年号召保持“两个务必”到胡锦涛倡导“八耻八荣”,再到今天习总书记主持会议作出“八项规定”、“从中央政治局做起”。党员干部的作风问题不仅是个人生活工作方式、思想精神体现,更是一种政治责任、岗位要求,不仅事关个人进步、社会风气、群众利益,更关系国家发展,事业成败。面对当今各种思潮激烈碰撞的国际国内形势,如何把握时代潮流、坚定理想信念、加强作风建设,面临繁重艰巨的改革发展稳定任务,怎样走过“改革深水区”、把握“战略机遇期”,这些新挑战、新矛盾、新实践,对于新的中央领导集体、对于各级领导干部、对于全党同志来说,都提出新考验。也因此,以习近平为总书记的党中央才作出作风建设“八项规定”,自我约束、自我加压。“从中央政治局做起”意味着全党在作风建设上谁不能有例外,搞特殊,都需要从自身抓起,人人重视作风建设。

三、风成于上,习化于下。“从中央政治局做起”是一种行动导向和风气引领。俗话说:“上梁不正下梁歪”,今天老百姓常说,群众盯着党员看,党员瞄着干部看,基层比着上级看,地方比着中央看。只有从中央做起,从领导干部做起,上行下效,才能从根本上转变党员干部的作风。应该说,党员干部特别是领导干部,大多数人都能自觉加强个人作风建设,但也有部分领导干部在作风建设上不能以身作则,台上一套台下一套,说一套做一套,明一套暗一套,让人痛心;还有一些党员领导干部无论是个人吃、住、行、穿的表现,还是具体工作中所写、所讲、所为、所做的表现,其作风比较中央政治局作出的作风建设“八项规定”,还有一定差距。说到底,不缩短差距、不解决差距,就顺应不了时代发展潮流,就无法满足社会对党员领导干部的要求,就无法体现出党员领导干部的政治责任,就肩负不起社会和人民寄于的重托。

四、常怀不足,常思己过,党员领导干部要通过自省发现不足和缺点,便于调整、提升完善自我,及时转变作风。我们应该清醒认识,领导干部讲一句错话,就会掉一次链子,决策一次武断,就会错失一次发展机会,搞一次特殊,就会减少一份威信,破一次规矩,就留下一个污点,谋一次私利,就失去一片民心。党员领导干部理当时刻比照党章,对照中央政治局会议作出的“八项规定”,想一想,自身思想是否有偏差、工作是否有疏漏、服务群众是否到家、作风是否有不足,时刻认清自己的身份,考虑群众的感受,珍惜自己的名誉,努力做思想纯洁、品行端正的示范者,爱岗敬业、行动务实、敢于负责的力行者。

加强作风建设,领导干部是重点、是表率、是关键,各级领导干部要把中央政治局制定的“八项规定”作为一种自重的准则,一面自省的镜子,一把自警的尺子,一种自励的目标,从我做起,从现在做起,从小事做起,争做践行良好风气的表率,下大决心改进作风,下大决心加强党的作风建设,以良好党风带动政风民风,这样就能赢得人民的拥护,凝聚人民的力量,以优良的作风团结和带领广大群众夺取中国特色社会主义事业的新胜利

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篇5:十三五规划建议全文最新发布

全文共 19735 字

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国务院新闻办公室定于2015年11月3日(星期二)下午3时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会,请国家发展和改革委员会主任徐绍史介绍贯彻落实党的十八届五中全会精神,编制好国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要有关情况,以下是十三五规划全文

(2015年10月29日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过)

到二○二○年全面建成小康社会,是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段,“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议全面分析国际国内形势,认为如期全面建成小康社会既具有充分条件也面临艰巨任务,必须在新中国成立特别是改革开放以来打下的坚实基础上坚定信心、锐意进取、奋发有为。全会研究了“十三五”时期我国发展的一系列重大问题,就制定“十三五”规划提出以下建议

一、全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想

(一)“十二五”时期我国发展取得重大成就。“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新,奋力开创了党和国家事业发展新局面。

我们妥善应对国际金融危机持续影响等一系列重大风险挑战,适应经济发展新常态,不断创新宏观调控方式,推动形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变加快的良好态势。我国经济总量稳居世界第二位,十三亿多人口的人均国内生产总值增至七千八百美元左右。第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业,基础设施水平全面跃升,农业连续增产,常住人口城镇化率达到百分之五十五,一批重大科技成果达到世界先进水平。公共服务体系基本建立、覆盖面持续扩大,新增就业持续增加,贫困人口大幅减少,生态文明建设取得新进展,人民生活水平和质量加快提高。全面深化改革有力推进,人民民主不断扩大,依法治国开启新征程。全方位外交取得重大进展,对外开放不断深入,我国成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国。中华民族伟大复兴的中国梦和社会主义核心价值观深入人心,国家文化软实力不断增强。中国特色军事变革成就显著,强军兴军迈出新步伐。全面从严治党开创新局面,党的群众路线教育实践活动成果丰硕,党风廉政建设成效显著,赢得了党心民心。“十二五”规划目标即将胜利实现,我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。

尤为重要的是,党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义,勇于实践、善于创新,深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,形成一系列治国理政新理念新思想新战略,为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

(二)“十三五”时期我国发展环境的基本特征。和平与发展的时代主题没有变,世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展,世界经济在深度调整中曲折复苏,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,全球治理体系深刻变革,发展中国家群体力量继续增强,国际力量对比逐步趋向平衡。同时,国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在,全球经济贸易增长乏力,保护主义抬头,地缘政治关系复杂变化,传统安全威胁和非传统安全威胁交织,外部环境不稳定不确定因素增多。

我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大,经济发展方式加快转变,新的增长动力正在孕育形成,经济长期向好基本面没有改变。同时,发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出,主要是发展方式粗放,创新能力不强,部分行业产能过剩严重,企业效益下滑,重大安全事故频发;城乡区域发展不平衡;资源约束趋紧,生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转;基本公共服务供给不足,收入差距较大,人口老龄化加快,消除贫困任务艰巨;人们文明素质和社会文明程度有待提高;法治建设有待加强;领导干部思想作风和能力水平有待提高,党员、干部先锋模范作用有待强化。我们必须增强忧患意识、责任意识,着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破性进展。

综合判断,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化,更加有效地应对各种风险和挑战,继续集中力量把自己的事情办好,不断开拓发展新境界。

(三)“十三五”时期我国发展的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,坚持发展是第一要务,以提高发展质量和效益为中心,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式,保持战略定力,坚持稳中求进,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,确保如期全面建成小康社会,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

如期实现全面建成小康社会奋斗目标,推动经济社会持续健康发展,必须遵循以下原则。

——坚持人民主体地位。人民是推动发展的根本力量,实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的。必须坚持以人民为中心的发展思想,把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点,发展人民民主,维护社会公平正义,保障人民平等参与、平等发展权利,充分调动人民积极性、主动性、创造性。

——坚持科学发展。发展是硬道理,发展必须是科学发展。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,基本国情和社会主要矛盾没有变,这是谋划发展的基本依据。必须坚持以经济建设为中心,从实际出发,把握发展新特征,加大结构性改革力度,加快转变经济发展方式,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

——坚持深化改革。改革是发展的强大动力。必须按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标,健全使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的制度体系,以经济体制改革为重点,加快完善各方面体制机制,破除一切不利于科学发展的体制机制障碍,为发展提供持续动力。

——坚持依法治国。法治是发展的可靠保障。必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路,加快建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,加快建设法治经济和法治社会,把经济社会发展纳入法治轨道。

——坚持统筹国内国际两个大局。全方位对外开放是发展的必然要求。必须坚持打开国门搞建设,既立足国内,充分运用我国资源、市场、制度等优势,又重视国内国际经济联动效应,积极应对外部环境变化,更好利用两个市场、两种资源,推动互利共赢、共同发展。

——坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势,是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。必须贯彻全面从严治党要求,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力,不断提高党的执政能力和执政水平,确保我国发展航船沿着正确航道破浪前进。

二、“十三五”时期经济社会发展的主要目标和基本理念

(一)全面建成小康社会新的目标要求。党的十六大提出全面建设小康社会奋斗目标以来,全党全国各族人民接续奋斗,各项事业取得重大进展。今后五年,要在已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上,努力实现以下新的目标要求。

——经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上,到二○二○年国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番。主要经济指标平衡协调,发展空间格局得到优化,投资效率和企业效率明显上升,工业化和信息化融合发展水平进一步提高,产业迈向中高端水平,先进制造业加快发展,新产业新业态不断成长,服务业比重进一步上升,消费对经济增长贡献明显加大。户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展。迈进创新型国家和人才强国行列。

——人民生活水平和质量普遍提高。就业比较充分,就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全,基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展,劳动年龄人口受教育年限明显增加。收入差距缩小,中等收入人口比重上升。我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。

——国民素质和社会文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心,爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬,向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚,人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高,全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成,文化产业成为国民经济支柱性产业。中华文化影响持续扩大。

——生态环境质量总体改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。能源资源开发利用效率大幅提高,能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制,主要污染物排放总量大幅减少。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。

——各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展,各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全,法治政府基本建成,司法公信力明显提高。人权得到切实保障,产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。中国特色现代军事体系更加完善。党的建设制度化水平显著提高。

(二)完善发展理念。实现“十三五”时期发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。

协调是持续健康发展的内在要求。必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局,正确处理发展中的重大关系,重点促进城乡区域协调发展,促进经济社会协调发展,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力,不断增强发展整体性。

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持可持续发展,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,加快建设资源节约型、环境友好型社会,形成人与自然和谐发展现代化建设新格局,推进美丽中国建设,为全球生态安全作出新贡献。

开放是国家繁荣发展的必由之路。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势,奉行互利共赢的开放战略,坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举,发展更高层次的开放型经济,积极参与全球经济治理和公共产品供给,提高我国在全球经济治理中的制度性话语权,构建广泛的利益共同体。

共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感,增强发展动力,增进人民团结,朝着共同富裕方向稳步前进。

坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义,统一思想,协调行动,深化改革,开拓前进,推动我国发展迈上新台阶。

三、坚持创新发展,着力提高发展质量和效益

在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下,必须把发展基点放在创新上,形成促进创新的体制架构,塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

(一)培育发展新动力。优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置,激发创新创业活力,推动大众创业、万众创新,释放新需求,创造新供给,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展,加快实现发展动力转换。

发挥消费对增长的基础作用,着力扩大居民消费,引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变,以扩大服务消费为重点带动消费结构升级。促进流通信息化、标准化、集约化。

发挥投资对增长的关键作用,深化投融资体制改革,优化投资结构,增加有效投资。发挥财政资金撬动功能,创新融资方式,带动更多社会资本参与投资。创新公共基础设施投融资体制,推广政府和社会资本合作模式。

发挥出口对增长的促进作用,增强对外投资和扩大出口结合度,培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势。实施优进优出战略,推进国际产能和装备制造合作,提高劳动密集型产品科技含量和附加值,营造资本和技术密集型产业新优势,提高我国产业在全球价值链中的地位。

(二)拓展发展新空间。用发展新空间培育发展新动力,用发展新动力开拓发展新空间。

拓展区域发展空间。以区域发展总体战略为基础,以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领,形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。发挥城市群辐射带动作用,优化发展京津冀、长三角、珠三角三大城市群,形成东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原等城市群。发展一批中心城市,强化区域服务功能。支持绿色城市、智慧城市、森林城市建设和城际基础设施互联互通。推进重点地区一体发展,培育壮大若干重点经济区。推进城乡发展一体化,开辟农村广阔发展空间。

拓展产业发展空间。支持节能环保、生物技术、信息技术、智能制造、高端装备、新能源等新兴产业发展,支持传统产业优化升级。推广新型孵化模式,鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。发展天使、创业、产业投资,深化创业板、新三板改革。

拓展基础设施建设空间。实施重大公共设施和基础设施工程。实施网络强国战略,加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。加快完善水利、铁路、公路、水运、民航、通用航空、管道、邮政等基础设施网络。完善能源安全储备制度。加强城市公共交通、防洪防涝等设施建设。实施城市地下管网改造工程。加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。

拓展网络经济空间。实施“互联网+”行动计划,发展物联网技术和应用,发展分享经济,促进互联网和经济社会融合发展。实施国家大数据战略,推进数据资源开放共享。完善电信普遍服务机制,开展网络提速降费行动,超前布局下一代互联网。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新,支持基于互联网的各类创新。

拓展蓝色经济空间。坚持陆海统筹,壮大海洋经济,科学开发海洋资源,保护海洋生态环境,维护我国海洋权益,建设海洋强国。

(三)深入实施创新驱动发展战略。发挥科技创新在全面创新中的引领作用,加强基础研究,强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。推进有特色高水平大学和科研院所建设,鼓励企业开展基础性前沿性创新研究,重视颠覆性技术创新。实施一批国家重大科技项目,在重大创新领域组建一批国家实验室。积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。

推动政府职能从研发管理向创新服务转变。完善国家科技决策咨询制度。坚持战略和前沿导向,集中支持事关发展全局的基础研究和共性关键技术研究,加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造等领域核心技术。瞄准瓶颈制约问题,制定系统性技术解决方案。

强化企业创新主体地位和主导作用,形成一批有国际竞争力的创新型领军企业,支持科技型中小企业健康发展。依托企业、高校、科研院所建设一批国家技术创新中心,形成若干具有强大带动力的创新型城市和区域创新中心。完善企业研发费用加计扣除政策,扩大固定资产加速折旧实施范围,推动设备更新和新技术应用。

深化科技体制改革,引导构建产业技术创新联盟,推动跨领域跨行业协同创新,促进科技与经济深度融合。加强技术和知识产权交易平台建设,建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式,促进科技成果资本化、产业化。构建普惠性创新支持政策体系,加大金融支持和税收优惠力度。深化知识产权领域改革,加强知识产权保护。

扩大高校和科研院所自主权,赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权。实行以增加知识价值为导向的分配政策,提高科研人员成果转化收益分享比例,鼓励人才弘扬奉献精神。

(四)大力推进农业现代化。农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。加快转变农业发展方式,发展多种形式适度规模经营,发挥其在现代农业建设中的引领作用。着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,提高农业质量效益和竞争力,推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

稳定农村土地承包关系,完善土地所有权、承包权、经营权分置办法,依法推进土地经营权有序流转,构建培育新型农业经营主体的政策体系。培养新型职业农民。深化农村土地制度改革。完善农村集体产权权能。深化农村金融改革,完善农业保险制度。

坚持最严格的耕地保护制度,坚守耕地红线,实施藏粮于地、藏粮于技战略,提高粮食产能,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。全面划定永久基本农田,大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设,加强粮食等大宗农产品主产区建设,探索建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。优化农业生产结构和区域布局,推进产业链和价值链建设,开发农业多种功能,提高农业综合效益。

推进农业标准化和信息化。健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系、现代农业科技创新推广体系、农业社会化服务体系。发展现代种业,提高农业机械化水平。持续增加农业投入,完善农业补贴政策。改革农产品价格形成机制,完善粮食等重要农产品收储制度。加强农产品流通设施和市场建设。

(五)构建产业新体系。加快建设制造强国,实施《中国制造二○二五》。引导制造业朝着分工细化、协作紧密方向发展,促进信息技术向市场、设计、生产等环节渗透,推动生产方式向柔性、智能、精细转变。

实施工业强基工程,开展质量品牌提升行动,支持企业瞄准国际同行业标杆推进技术改造,全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法化解产能过剩,加大政策引导力度,完善企业退出机制。

支持战略性新兴产业发展,发挥产业政策导向和促进竞争功能,更好发挥国家产业投资引导基金作用,培育一批战略性产业。

实施智能制造工程,构建新型制造体系,促进新一代信息通信技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等产业发展壮大。

开展加快发展现代服务业行动,放宽市场准入,促进服务业优质高效发展。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变,推动制造业由生产型向生产服务型转变。大力发展旅游业。

(六)构建发展新体制。加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制。

深化行政管理体制改革,进一步转变政府职能,持续推进简政放权、放管结合、优化服务,提高政府效能,激发市场活力和社会创造力。

坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。推进产权保护法治化,依法保护各种所有制经济权益。

深化国有企业改革,增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。分类推进国有企业改革,完善现代企业制度。完善各类国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管,防止国有资产流失。健全国有资本合理流动机制,推进国有资本布局战略性调整,引导国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域,坚定不移把国有企业做强做优做大,更好服务于国家战略目标。

鼓励民营企业依法进入更多领域,引入非国有资本参与国有企业改革,更好激发非公有制经济活力和创造力。

优化企业发展环境。开展降低实体经济企业成本行动,优化运营模式,增强盈利能力。限制政府对企业经营决策的干预,减少行政审批事项。清理和规范涉企行政事业性收费,减轻企业负担,完善公平竞争、促进企业健康发展的政策和制度。激发企业家精神,依法保护企业家财产权和创新收益。

加快形成统一开放、竞争有序的市场体系,建立公平竞争保障机制,打破地域分割和行业垄断。深化市场配置要素改革,促进人才、资金、科研成果等在城乡、企业、高校、科研机构间有序流动。

深化财税体制改革,建立健全有利于转变经济发展方式、形成全国统一市场、促进社会公平正义的现代财政制度,建立税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的税收制度。建立事权和支出责任相适应的制度,适度加强中央事权和支出责任。调动各方面积极性,考虑税种属性,进一步理顺中央和地方收入划分。建立全面规范、公开透明预算制度,完善政府预算体系,实施跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理。建立规范的地方政府举债融资体制。健全优先使用创新产品、绿色产品的政府采购政策。

加快金融体制改革,提高金融服务实体经济效率。健全商业性金融、开发性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互补充的金融机构体系。构建多层次、广覆盖、有差异的银行机构体系,扩大民间资本进入银行业,发展普惠金融,着力加强对中小微企业、农村特别是贫困地区金融服务。积极培育公开透明、健康发展的资本市场,推进股票和债券发行交易制度改革,提高直接融资比重,降低杠杆率。开发符合创新需求的金融服务,推进高收益债券及股债相结合的融资方式。推进汇率和利率市场化,提高金融机构管理水平和服务质量,降低企业融资成本。规范发展互联网金融。加快建立巨灾保险制度,探索建立保险资产交易机制。

加强金融宏观审慎管理制度建设,加强统筹协调,改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架,健全符合我国国情和国际标准的监管规则,实现金融风险监管全覆盖。完善国有金融资本和外汇储备管理制度,建立安全高效的金融基础设施,有效运用和发展金融风险管理工具。防止发生系统性区域性金融风险。

(七)创新和完善宏观调控方式。按照总量调节和定向施策并举、短期和中长期结合、国内和国际统筹、改革和发展协调的要求,完善宏观调控,采取相机调控、精准调控措施,适时预调微调,更加注重扩大就业、稳定物价、调整结构、提高效益、防控风险、保护环境。

依据国家中长期发展规划目标和总供求格局实施宏观调控,稳定政策基调,增强可预期性和透明度,创新调控思路和政策工具,在区间调控基础上加大定向调控力度,增强针对性和准确性。完善以财政政策、货币政策为主,产业政策、区域政策、投资政策、消费政策、价格政策协调配合的政策体系,增强财政货币政策协调性。运用大数据技术,提高经济运行信息及时性和准确性。

减少政府对价格形成的干预,全面放开竞争性领域商品和服务价格,放开电力、石油、天然气、交通运输、电信等领域竞争性环节价格。

建立风险识别和预警机制,以可控方式和节奏主动释放风险,重点提高财政、金融、能源、矿产资源、水资源、粮食、生态环保、安全生产、网络安全等方面风险防控能力。

四、坚持协调发展,着力形成平衡发展结构

增强发展协调性,必须坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合,在协调发展中拓宽发展空间,在加强薄弱领域中增强发展后劲。

(一)推动区域协调发展。塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。

深入实施西部大开发,支持西部地区改善基础设施,发展特色优势产业,强化生态环境保护。推动东北地区等老工业基地振兴,促进中部地区崛起,加大国家支持力度,加快市场取向改革。支持东部地区率先发展,更好辐射带动其他地区。支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展,加大对资源枯竭、产业衰退、生态严重退化等困难地区的支持力度。

培育若干带动区域协同发展的增长极。推动京津冀协同发展,优化城市空间布局和产业结构,有序疏解北京非首都功能,推进交通一体化,扩大环境容量和生态空间,探索人口经济密集地区优化开发新模式。推进长江经济带建设,改善长江流域生态环境,高起点建设综合立体交通走廊,引导产业优化布局和分工协作。

(二)推动城乡协调发展。坚持工业反哺农业、城市支持农村,健全城乡发展一体化体制机制,推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。

发展特色县域经济,加快培育中小城市和特色小城镇,促进农产品精深加工和农村服务业发展,拓展农民增收渠道,完善农民收入增长支持政策体系,增强农村发展内生动力。

推进以人为核心的新型城镇化。提高城市规划、建设、管理水平。深化户籍制度改革,促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户,并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度,努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制,建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。深化住房制度改革。加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。

促进城乡公共资源均衡配置,健全农村基础设施投入长效机制,把社会事业发展重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇,推动城镇公共服务向农村延伸。提高社会主义新农村建设水平,开展农村人居环境整治行动,加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度,建设美丽宜居乡村。

(三)推动物质文明和精神文明协调发展。坚持“两手抓、两手都要硬”,坚持社会主义先进文化前进方向,坚持以人民为中心的工作导向,坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一,坚定文化自信,增强文化自觉,加快文化改革发展,加强社会主义精神文明建设,建设社会主义文化强国。

坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神武装全党、教育人民,用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。深化马克思主义理论研究和建设工程,加强思想道德建设和社会诚信建设,增强国家意识、法治意识、社会责任意识,倡导科学精神,弘扬中华传统美德,注重通过法律和政策向社会传导正确价值取向。

扶持优秀文化产品创作生产,加强文化人才培养,繁荣发展文学艺术、新闻出版、广播影视事业。实施哲学社会科学创新工程,建设中国特色新型智库。构建中华优秀传统文化传承体系,加强文化遗产保护,振兴传统工艺,实施中华典籍整理工程。加强和改进基层宣传思想文化工作,深化各类群众性精神文明创建活动。

深化文化体制改革,实施重大文化工程,完善公共文化服务体系、文化产业体系、文化市场体系。推动基本公共文化服务标准化、均等化发展,引导文化资源向城乡基层倾斜,创新公共文化服务方式,保障人民基本文化权益。推动文化产业结构优化升级,发展骨干文化企业和创意文化产业,培育新型文化业态,扩大和引导文化消费。普及科学知识。倡导全民阅读。发展体育事业,推广全民健身,增强人民体质。做好二○二二年北京冬季奥运会筹办工作。

牢牢把握正确舆论导向,健全社会舆情引导机制,传播正能量。加强网上思想文化阵地建设,实施网络内容建设工程,发展积极向上的网络文化,净化网络环境。推动传统媒体和新兴媒体融合发展,加快媒体数字化建设,打造一批新型主流媒体。优化媒体结构,规范传播秩序。加强国际传播能力建设,创新对外传播、文化交流、文化贸易方式,推动中华文化走出去。

(四)推动经济建设和国防建设融合发展。坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一,实施军民融合发展战略,形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。

同全面建成小康社会进程相一致,全面推进国防和军队建设。以党在新形势下的强军目标为引领,贯彻新形势下军事战略方针,加强军队党的建设和思想政治建设,加强各方向各领域军事斗争准备,加强新型作战力量建设,加快推进国防和军队改革,深入推进依法治军、从严治军。到二 ○二○年,基本完成国防和军队改革目标任务,基本实现机械化,信息化取得重大进展,构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。

健全军民融合发展的组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系。建立国家和各省(自治区、直辖市)军民融合领导机构。制定统筹经济建设和国防建设专项规划。深化国防科技工业体制改革,建立国防科技协同创新机制。推进军民融合发展立法。在海洋、太空、网络空间等领域推出一批重大项目和举措,打造一批军民融合创新示范区,增强先进技术、产业产品、基础设施等军民共用的协调性。

加强全民国防教育和后备力量建设。加强现代化武装警察部队建设。密切军政军民团结。党政军警民合力强边固防。各级党委和政府要积极支持国防建设和军队改革,人民解放军和武警部队要积极支援经济社会建设。

五、坚持绿色发展,着力改善生态环境

坚持绿色富国、绿色惠民,为人民提供更多优质生态产品,推动形成绿色发展方式和生活方式,协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。

(一)促进人与自然和谐共生。有度有序利用自然,调整优化空间结构,划定农业空间和生态空间保护红线,构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局。设立统一规范的国家生态文明试验区。

根据资源环境承载力调节城市规模,依托山水地貌优化城市形态和功能,实行绿色规划、设计、施工标准。

支持绿色清洁生产,推进传统制造业绿色改造,推动建立绿色低碳循环发展产业体系,鼓励企业工艺技术装备更新改造。发展绿色金融,设立绿色发展基金。

加强资源环境国情和生态价值观教育,培养公民环境意识,推动全社会形成绿色消费自觉。

(二)加快建设主体功能区。发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用,落实主体功能区规划,完善政策,发布全国主体功能区规划图和农产品主产区、重点生态功能区目录,推动各地区依据主体功能定位发展。以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划,推进“多规合一”。

推动京津冀、长三角、珠三角等优化开发区域产业结构向高端高效发展,防治“城市病”,逐年减少建设用地增量。推动重点开发区域提高产业和人口集聚度。重点生态功能区实行产业准入负面清单。加大对农产品主产区和重点生态功能区的转移支付力度,强化激励性补偿,建立横向和流域生态补偿机制。整合设立一批国家公园。

维护生物多样性,实施濒危野生动植物抢救性保护工程,建设救护繁育中心和基因库。强化野生动植物进出口管理,严防外来有害物种入侵。严厉打击象牙等野生动植物制品非法交易。

以市县级行政区为单元,建立由空间规划、用途管制、领导干部自然资源资产离任审计、差异化绩效考核等构成的空间治理体系。

(三)推动低碳循环发展。推进能源革命,加快能源技术创新,建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。提高非化石能源比重,推动煤炭等化石能源清洁高效利用。加快发展风能、太阳能、生物质能、水能、地热能,安全高效发展核电。加强储能和智能电网建设,发展分布式能源,推行节能低碳电力调度。有序开放开采权,积极开发天然气、煤层气、页岩气。改革能源体制,形成有效竞争的市场机制。

推进交通运输低碳发展,实行公共交通优先,加强轨道交通建设,鼓励自行车等绿色出行。实施新能源汽车推广计划,提高电动车产业化水平。提高建筑节能标准,推广绿色建筑和建材。

主动控制碳排放,加强高能耗行业能耗管控,有效控制电力、钢铁、建材、化工等重点行业碳排放,支持优化开发区域率先实现碳排放峰值目标,实施近零碳排放区示范工程。

实施循环发展引领计划,推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造,减少单位产出物质消耗。加强生活垃圾分类回收和再生资源回收的衔接,推进生产系统和生活系统循环链接。

(四)全面节约和高效利用资源。坚持节约优先,树立节约集约循环利用的资源观。

强化约束性指标管理,实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。实施全民节能行动计划,提高节能、节水、节地、节材、节矿标准,开展能效、水效领跑者引领行动。

实行最严格的水资源管理制度,以水定产、以水定城,建设节水型社会。合理制定水价,编制节水规划,实施雨洪资源利用、再生水利用、海水淡化工程,建设国家地下水监测系统,开展地下水超采区综合治理。坚持最严格的节约用地制度,调整建设用地结构,降低工业用地比例,推进城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦,严格控制农村集体建设用地规模。探索实行耕地轮作休耕制度试点。

建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度,创新有偿使用、预算管理、投融资机制,培育和发展交易市场。推行合同能源管理和合同节水管理。

倡导合理消费,力戒奢侈浪费,制止奢靡之风。在生产、流通、仓储、消费各环节落实全面节约。管住公款消费,深入开展反过度包装、反食品浪费、反过度消费行动,推动形成勤俭节约的社会风尚。

(五)加大环境治理力度。以提高环境质量为核心,实行最严格的环境保护制度,形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。

推进多污染物综合防治和环境治理,实行联防联控和流域共治,深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。实施工业污染源全面达标排放计划,实现城镇生活污水垃圾处理设施全覆盖和稳定运行。扩大污染物总量控制范围,将细颗粒物等环境质量指标列入约束性指标。坚持城乡环境治理并重,加大农业面源污染防治力度,统筹农村饮水安全、改水改厕、垃圾处理,推进种养业废弃物资源化利用、无害化处置。

改革环境治理基础制度,建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制,实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。建立全国统一的实时在线环境监控系统。健全环境信息公布制度。探索建立跨地区环保机构。开展环保督察巡视,严格环保执法。

(六)筑牢生态安全屏障。坚持保护优先、自然恢复为主,实施山水林田湖生态保护和修复工程,构建生态廊道和生物多样性保护网络,全面提升森林、河湖、湿地、草原、海洋等自然生态系统稳定性和生态服务功能。

开展大规模国土绿化行动,加强林业重点工程建设,完善天然林保护制度,全面停止天然林商业性采伐,增加森林面积和蓄积量。发挥国有林区林场在绿化国土中的带动作用。扩大退耕还林还草,加强草原保护。严禁移植天然大树进城。创新产权模式,引导各方面资金投入植树造林。

加强水生态保护,系统整治江河流域,连通江河湖库水系,开展退耕还湿、退养还滩。推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。强化江河源头和水源涵养区生态保护。开展蓝色海湾整治行动。加强地质灾害防治。

六、坚持开放发展,着力实现合作共赢

开创对外开放新局面,必须丰富对外开放内涵,提高对外开放水平,协同推进战略互信、经贸合作、人文交流,努力形成深度融合的互利合作格局。

(一)完善对外开放战略布局。推进双向开放,促进国内国际要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合。

完善对外开放区域布局,加强内陆沿边地区口岸和基础设施建设,开辟跨境多式联运交通走廊,发展外向型产业集群,形成各有侧重的对外开放基地。支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争,培育有全球影响力的先进制造基地和经济区。提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。

加快对外贸易优化升级,从外贸大国迈向贸易强国。完善对外贸易布局,创新外贸发展模式,加强营销和售后服务网络建设,提高传统优势产品竞争力,巩固出口市场份额,推动外贸向优质优价、优进优出转变,壮大装备制造等新的出口主导产业。发展服务贸易。实行积极的进口政策,向全球扩大市场开放。

完善投资布局,扩大开放领域,放宽准入限制,积极有效引进境外资金和先进技术。支持企业扩大对外投资,推动装备、技术、标准、服务走出去,深度融入全球产业链、价值链、物流链,建设一批大宗商品境外生产基地,培育一批跨国企业。积极搭建国际产能和装备制造合作金融服务平台。

(二)形成对外开放新体制。完善法治化、国际化、便利化的营商环境,健全有利于合作共赢并同国际贸易投资规则相适应的体制机制。建立便利跨境电子商务等新型贸易方式的体制,健全服务贸易促进体系,全面实施单一窗口和通关一体化。提高自由贸易试验区建设质量,在更大范围推广复制。

全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,促进内外资企业一视同仁、公平竞争。完善境外投资管理,健全对外投资促进政策和服务体系。有序扩大服务业对外开放,扩大银行、保险、证券、养老等市场准入。

扩大金融业双向开放。有序实现人民币资本项目可兑换,推动人民币加入特别提款权,成为可兑换、可自由使用货币。转变外汇管理和使用方式,从正面清单转变为负面清单。放宽境外投资汇兑限制,放宽企业和个人外汇管理要求,放宽跨国公司资金境外运作限制。加强国际收支监测,保持国际收支基本平衡。推进资本市场双向开放,改进并逐步取消境内外投资额度限制。

推动同更多国家签署高标准双边投资协定、司法协助协定,争取同更多国家互免或简化签证手续。构建海外利益保护体系。完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管措施,完善风险防范体制机制。

(三)推进“一带一路”建设。秉持亲诚惠容,坚持共商共建共享原则,完善双边和多边合作机制,以企业为主体,实行市场化运作,推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作,打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。

推进基础设施互联互通和国际大通道建设,共同建设国际经济合作走廊。加强能源资源合作,提高就地加工转化率。共建境外产业集聚区,推动建立当地产业体系,广泛开展教育、科技、文化、旅游、卫生、环保等领域合作,造福当地民众。

加强同国际金融机构合作,参与亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行建设,发挥丝路基金作用,吸引国际资金共建开放多元共赢的金融合作平台。

(四)深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展。全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,发挥港澳独特优势,提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能,支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐。

支持香港巩固国际金融、航运、贸易三大中心地位,参与国家双向开放、“一带一路”建设。支持香港强化全球离岸人民币业务枢纽地位,推动融资、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展。支持澳门建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台,促进澳门经济适度多元可持续发展。

加大内地对港澳开放力度,加快前海、南沙、横琴等粤港澳合作平台建设。加深内地同港澳在社会、民生、科技、文化、教育、环保等领域交流合作。深化泛珠三角等区域合作。

坚持“九二共识”和一个中国原则,秉持“两岸一家亲”,以互利共赢方式深化两岸经济合作。推动两岸产业合作协调发展、金融业合作及贸易投资等双向开放合作。推进海峡西岸经济区建设,打造平潭等对台合作平台。扩大两岸人员往来,深化两岸农业、文化、教育、科技、社会等领域交流合作,增进两岸同胞福祉,让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。

(五)积极参与全球经济治理。推动国际经济治理体系改革完善,积极引导全球经济议程,促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展。加强宏观经济政策国际协调,促进全球经济平衡、金融安全、经济稳定增长。积极参与网络、深海、极地、空天等新领域国际规则制定。

推动多边贸易谈判进程,促进多边贸易体制均衡、共赢、包容发展,形成公正、合理、透明的国际经贸规则体系。支持发展中国家平等参与全球经济治理,促进国际货币体系和国际金融监管改革。

加快实施自由贸易区战略,推进区域全面经济伙伴关系协定谈判,推进亚太自由贸易区建设,致力于形成面向全球的高标准自由贸易区网络。

(六)积极承担国际责任和义务。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则,积极参与应对全球气候变化谈判,落实减排承诺。

扩大对外援助规模,完善对外援助方式,为发展中国家提供更多免费的人力资源、发展规划、经济政策等方面咨询培训,扩大科技教育、医疗卫生、防灾减灾、环境治理、野生动植物保护、减贫等领域对外合作和援助,加大人道主义援助力度。主动参与二○三○年可持续发展议程。

维护国际公共安全,反对一切形式的恐怖主义,积极支持并参与联合国维和行动,加强防扩散国际合作,参与管控热点敏感问题,共同维护国际通道安全。加强多边和双边协调,参与维护全球网络安全。推动国际反腐败合作。

七、坚持共享发展,着力增进人民福祉

按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,注重机会公平,保障基本民生,实现全体人民共同迈入全面小康社会。

(一)增加公共服务供给。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向,从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手,增强政府职责,提高公共服务共建能力和共享水平。

加强义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务,努力实现全覆盖。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。加强对特定人群特殊困难的帮扶。

创新公共服务提供方式,能由政府购买服务提供的,政府不再直接承办;能由政府和社会资本合作提供的,广泛吸引社会资本参与。加快社会事业改革。

(二)实施脱贫攻坚工程。农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。必须充分发挥政治优势和制度优势,坚决打赢脱贫攻坚战。

实施精准扶贫、精准脱贫,因人因地施策,提高扶贫实效。分类扶持贫困家庭,对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业,对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁,对生态特别重要和脆弱的实行生态保护扶贫,对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策,对因病致贫的提供医疗救助保障。实行低保政策和扶贫政策衔接,对贫困人口应保尽保。

扩大贫困地区基础设施覆盖面,因地制宜解决通路、通水、通电、通网络等问题。对在贫困地区开发水电、矿产资源占用集体土地的,试行给原住居民集体股权方式进行补偿,探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。

提高贫困地区基础教育质量和医疗服务水平,推进贫困地区基本公共服务均等化。建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。

实行脱贫工作责任制。进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。强化脱贫工作责任考核,对贫困县重点考核脱贫成效。加大中央和省级财政扶贫投入,发挥政策性金融和商业性金融的互补作用,整合各类扶贫资源,开辟扶贫开发新的资金渠道。健全东西部协作和党政机关、部队、人民团体、国有企业定点扶贫机制,激励各类企业、社会组织、个人自愿采取包干方式参与扶贫。把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。

(三)提高教育质量。全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,加强社会主义核心价值观教育,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。深化教育改革,把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到国民教育全过程。

推动义务教育均衡发展,全面提高教育教学质量。普及高中阶段教育,逐步分类推进中等职业教育免除学杂费,率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。发展学前教育,鼓励普惠性幼儿园发展。完善资助方式,实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

促进教育公平。加快城乡义务教育公办学校标准化建设,加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设,推进城乡教师交流。办好特殊教育。

提高高校教学水平和创新能力,使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平。建设现代职业教育体系,推进产教融合、校企合作。优化学科专业布局和人才培养机制,鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变。

落实并深化考试招生制度改革和教育教学改革。建立个人学习账号和学分累计制度,畅通继续教育、终身学习通道。推进教育信息化,发展远程教育,扩大优质教育资源覆盖面。完善教育督导,加强社会监督。支持和规范民办教育发展,鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。

(四)促进就业创业。坚持就业优先战略,实施更加积极的就业政策,创造更多就业岗位,着力解决结构性就业矛盾。完善创业扶持政策,鼓励以创业带就业,建立面向人人的创业服务平台。

统筹人力资源市场,打破城乡、地区、行业分割和身份、性别歧视,维护劳动者平等就业权利。加强对灵活就业、新就业形态的支持,促进劳动者自主就业。落实高校毕业生就业促进和创业引领计划,带动青年就业创业。加强就业援助,帮助就业困难者就业。

推行终身职业技能培训制度。实施新生代农民工职业技能提升计划。开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人免费接受职业培训行动。推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式,推行企业新型学徒制。提高技术工人待遇,完善职称评定制度,推广专业技术职称、技能等级等同大城市落户挂钩做法。

提高劳动力素质、劳动参与率、劳动生产率,增强劳动力市场灵活性,促进劳动力在地区、行业、企业之间自由流动。建立和谐劳动关系,维护职工和企业合法权益。

完善就业服务体系,提高就业服务能力。完善就业失业统计指标体系。

(五)缩小收入差距。坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步,持续增加城乡居民收入。调整国民收入分配格局,规范初次分配,加大再分配调节力度。

健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制,推行企业工资集体协商制度。完善最低工资增长机制,完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制,完善适应机关事业单位特点的工资制度。

实行有利于缩小收入差距的政策,明显增加低收入劳动者收入,扩大中等收入者比重。加快建立综合和分类相结合的个人所得税制。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序,保护合法收入,规范隐性收入,遏制以权力、行政垄断等非市场因素获取收入,取缔非法收入。

支持慈善事业发展,广泛动员社会力量开展社会救济和社会互助、志愿服务活动。完善鼓励回馈社会、扶贫济困的税收政策。

(六)建立更加公平更可持续的社会保障制度。实施全民参保计划,基本实现法定人员全覆盖。坚持精算平衡,完善筹资机制,分清政府、企业、个人等的责任。适当降低社会保险费率。完善社会保险体系。

完善职工养老保险个人账户制度,健全多缴多得激励机制。实现职工基础养老金全国统筹,建立基本养老金合理调整机制。拓宽社会保险基金投资渠道,加强风险管理,提高投资回报率。逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例,划转部分国有资本充实社保基金。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。

健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制,研究实行职工退休人员医保缴费参保政策。全面实施城乡居民大病保险制度。改革医保支付方式,发挥医保控费作用。改进个人账户,开展门诊费用统筹。实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。整合城乡居民医保政策和经办管理。鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险。鼓励商业保险机构参与医保经办。将生育保险和基本医疗保险合并实施。

统筹救助体系,强化政策衔接,推进制度整合,确保困难群众基本生活。

(七)推进健康中国建设。深化医药卫生体制改革,实行医疗、医保、医药联动,推进医药分开,实行分级诊疗,建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。

全面推进公立医院综合改革,坚持公益属性,破除逐利机制,建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。优化医疗卫生机构布局,健全上下联动、衔接互补的医疗服务体系,完善基层医疗服务模式,发展远程医疗。促进医疗资源向基层、农村流动,推进全科医生、家庭医生、急需领域医疗服务能力提高、电子健康档案等工作。鼓励社会力量兴办健康服务业,推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。加强医疗质量监管,完善纠纷调解机制,构建和谐医患关系。

坚持中西医并重,促进中医药、民族医药发展。完善基本药物制度,健全药品供应保障机制,理顺药品价格,增加艾滋病防治等特殊药物免费供给。提高药品质量,确保用药安全。加强传染病、慢性病、地方病等重大疾病综合防治和职业病危害防治,通过多种方式降低大病慢性病医疗费用。倡导健康生活方式,加强心理健康服务。

实施食品安全战略,形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系,让人民群众吃得放心。

(八)促进人口均衡发展。坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。注重家庭发展。

积极开展应对人口老龄化行动,弘扬敬老、养老、助老社会风尚,建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系,推动医疗卫生和养老服务相结合,探索建立长期护理保险制度。全面放开养老服务市场,通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。

坚持男女平等基本国策,保障妇女和未成年人权益。支持残疾人事业发展,健全扶残助残服务体系。

八、加强和改善党的领导,为实现“十三五”规划提供坚强保证

发展是党执政兴国的第一要务。各级党委必须深化对发展规律的认识,提高领导发展能力和水平,推进国家治理体系和治理能力现代化,更好推动经济社会发展。

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篇6:“十三五”规划建议的内容框架

全文共 493 字

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“十三五”规划建议全文两万多字,在建议起草过程中,广泛征求各方意见,主要有以下几个方面。一是建议对“十三五”时期我国发展面临的机遇和挑战作出更加深入和更具前瞻性的分析概括。二是建议进一步突出人民群众普遍关心的就业、教育、社保、住房、医疗等民生指标。三是建议抓住新一轮科技革命带来的机遇,将优势资源集聚到重点领域,力求在关键核心技术上取得突破。四是建议进一步提高绿色指标在“十三五”规划全部指标中的权重,把保障人民健康和改善环境质量作为更具约束性的硬指标。五是建议重视促进内陆地区特别是中西部地区对外开放。六是建议更加注重通过改善二次分配促进社会公平等。

结构方面,建议稿分为三大板块、八个部分。导语和第一、第二部分构成第一板块,属于总论。总结“十二五”时期的重大成就,提出“十三五”时期的指导思想和必须遵循的原则,以及我国经济社会发展的主要目标和基本理念,提出全面建成小康社会新的目标要求。

第三到第七部分构成第二板块,属于分论,分别就坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展进行阐述和部署。

第八部分和结束语构成第三板块,讲加强和改善党的领导、为实现“十三五”规划提供坚强保证。

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篇7:京津冀协同规划出台公告:给PM2.5划红线

全文共 682 字

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导语:从国家发改委获悉,今下午《京津冀协同发展生态环境保护规划》发布,规划提出:到2017年,京津冀地区PM2.5年平均浓度要控制在73微克/立方米左右。到2020年,PM2.5年平均浓度要控制在64微克/立方米左右,比2013年下降40%左右。

今天,国家发展改革委、交通运输部联合召开“推进京津冀交通一体化发展,加快城镇化地区综合交通网建设”媒体通气会,发布并解读《京津冀协同发展交通一体化规划》(以下简称《规划》)。交通运输部综合规划司司长于胜英介绍,2017年将在京津冀主要城市之间实现交通“一卡通”。

《规划》指出,交通一体化是京津冀协同发展的骨骼系统,是优化城镇空间格局的重要基础,是有序疏解北京非首都功能的基本前提,为打造世界级城市群提供保障。同时绿色交通的发展也为推进京津冀地区生态建设与环境保护提供助力。

国家发改委基础司副司长任虹谈到,《规划》的目标旨在五个方面。一是交通网络完善畅通,实现区域内快速铁路覆盖所有地级及以上城市,高速公路覆盖所有县城,形成京津石中心城区与新城、卫星城之间的“1小时通勤圈”,京津保唐“1小时交通圈”,相邻城市间基本实现1.5小时通达;二是枢纽功能优化提升,新建或改扩建综合客运枢纽,不同运输方式之间换乘时间不超过10分钟;三是运输服务一体便捷,推动不同运输方式之间客运联程联运。交通运输部综合规划司司长于胜英介绍,2017年将在京津冀主要城市之间实现交通“一卡通”,旅客出行更加便捷;四是交通系统安全绿色;五是交通管理科学现代。

《规划》指出,到2030年,形成“安全、便捷、高效、绿色、经济”的一体化综合交通运输体系。

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篇8:我的理想规划

全文共 1336 字

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这是一个宁静的夏夜,风轻轻地吹拂着,蝉儿“知了知了”地叫着,我和小伙伴们躺在公园的草地上,仰望着璀璨的星空,心里浮想联翩。我用手拱了拱身旁的小伙伴,问:“我们来谈谈各自的理想吧?”小明是班上的数学尖子,考试的常胜将军,他说:“我要当数学家,攻克国际数学难题!”小强是足球健将,体育能手,他说:“我要当足球运动员,带领中国队打入世界杯,振兴中国球坛!”小华能言善辩,足智多谋,他说:“我要当外交大使,与世界各国搞好关系,为祖国出力!”接着,他们齐声问:“你呢?”我笑道:“我要当一名生物工程学家,要减轻孩子的负担,做有益的发明!”“什么是生物工程学家?”我说:“我要研究人体大脑的奥密,利用现代科技,提升人的思维、记忆能力……”小强惊呆了,问:“你到底要搞什么发明呢?”我神秘一笑,道:“请听我慢慢述来……”

“你们是不是觉得书包太重啦?”我问道。“是啊!小施的背都有点驼了,他爸说是被书包压弯的。”“对啊!我将发明集书包、课本为一体的知识头盔。上课了,你只需将它戴在头上,脑海里便会浮现出课本的文字内容,还能呈现与其相对应的三维动画,声、像迫真。课业内容也经过电磁处理,刻印在你的脑中枢神经上。除此之外,还配套给老师们一个多功能遥控器,该遥控器可以通过校园内的无线网了解同学们学习、记忆、理解的状况。放学时只须在教室门口一一扫描同学们的头盔,便可知道孩子的学习情况。平时测试时老师只要扫描一下头盔,就会显示出分数。下课了,老师不是最担心我们乱冲乱跑吗?这不要紧,老师手里的遥控器会自动切换到‘护航模式’,显示各个同学的‘躁动指数’,及时给予纠正。”“哎哟喂,这样我们可就惨咯!”小强叫道。

我清了清嗓子,接着说:“我还将发明一种与众不同的校服,它通体银灰色,有点像宇航员的舱内服。它是由一种成长性纤维制成的,非常合身。当你觉得紧,它会自动变大变松一些。当你觉得过于宽松,它又会适时地自动缩小一点。它还不用清洗,因为构成校服的旧纤维一旦留有污渍,新的纤维便会快速生长出来,替补旧纤维的位置。它冬暖夏凉,还能有效防止摔伤。到那时,这种校服肯定会成为孩子们日常生活必不可少的一部分。”小华惊叹道:“老兄,等你这校服研发出来,可要给我一件!”“当然当然!可惜那时你己是一位外交大使了,要它何用?”我哈哈大笑。

“笔也是我们形影不离的好朋友。我准备发明一种激光矫正笔。它看上去是一支普通的笔,一旦握在手上,激光笔便会张开一个小夹子,夹在你的手上。如果你握笔姿势不对,那个夹子会旋转调整角度,纠正你的的握笔姿势。如果写错了字,那夹子还会卡嚓一声提醒你修正。我们最讨厌考试的时候没了墨水,有了这支激光笔就不用怕啦!这支笔是利用太阳能书写,源源不断永不枯渴!”“哎呀,真好!有了这支笔,我们一定不会写错字啦!”我和几个小伙伴笑闹在一起。

“可是,要怎样实现我们的理想呢?”小强问。我望着这美丽恬静的夜景,指着月亮、星星、草地、小树说:“月亮、星星、草地、小树,请你们替我们作证:为了实现我们的理想,大家要苦学习,早日成才。十五年后,雏鸟展翅高飞,丑小鸭已变成天鹅。大家实现了自己的理想,那时,再回到这片草地,我们还是好伙伴!”“好!”我和小伙伴们击掌立誓,在月光照耀之处,撒下了我们甜美的笑声……

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篇9:项目规划方案及建设内容

全文共 1220 字

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5.1规划原则

1、坚持力求增加耕地面积和提高耕地质量,促进农业可持续发展的原则。

2、保护和改善生态环境,力争社会效益、经济效益和生态效益相统一,促进土地资源的可持续利用的原则。

3、坚持实施土地整理,适度开发未利用土地的原则。

4、采用先进科学技术手段,力求达到高效农业、绿色农业和生态农业的现代化标准。

5.2项目规划方案与总平面布置

5.2.1土地利用规划

项目区总控制面积334公顷,其中现有耕地225公顷,盐碱地79公顷,沟渠、农路30公顷。通过土地整理,耕地可达290公顷,林地26公顷。具体规划指标详见下表。

项目区规划主要地类面积变化对照表单位:公顷

5.2.2水利规划全面实行井黄双灌,可降低地下水位,达到地表土壤脱盐的目的。

5.2.3林网规划

项目区新增造林面积26公顷,使森林覆盖率达到7.8,造林品种以农田防护林为主,辅以小量经济林。项目区内农防林采用大网络的的林带模式,沿道路布设,考虑不影响作物正常生长,在东西向道路两侧设置主林带;以利浇水和改善景观。

5.2.4道路规划

为了便于交通运输,项目区设主干路、田间路。项目区需增设南北走向主干路3条,东西走向主干路3条,路基宽8米,路面宽6.5米,高出地面0.5米,总长20公里。田间路48条,路基宽5米,路面宽4米,高出地面0.3米,总长25公里。

5.2.5田块规划

以渠、沟、路为框架,将项目区分割成南北走向的条块52块,每块南北长100米,东西宽50米。为了提高水利用率,实行小畦灌溉。既畦宽4米,畦长50米。

5.3项目建设的主要工程

5.3.1田间土地整理工程

根据项目区地形、地物的实际情况,采取局部平整法,并按照挖填土方工程量最小或挖填平衡的标准进行,部分地块进行客土改造,以利畦田灌溉和园田化种植。具体工程量:机械平整土地334公顷,土方25万m3;机械打堰2100条,机械深翻土地334公顷;客土改造0.9万方。

5.3.2土壤改良工程

项目区的土壤养分除钾以外,其余含量都较低,需增施有机肥进行土壤改良。改良耕地面积234公顷。

(1)采用畦田灌溉,减少灌水定额,有效降低地下水位。通过淋溶使土地脱盐。

(2)提高土壤肥力水平。增施有机肥,采取根茬肥田,过腹还田等措施,逐步将绿肥纳入轮作制度,推广套种,抓好深耕、深松等工程措施,并依据作物需肥性能,实现配方施肥保持土壤养分平衡。

5.3.3农田水利工程

以实施水利规划为主体,实行井黄双灌。工程主要包括:开挖斗渠2km,开挖农渠3.5km,开挖毛渠15km全部实行衬砌,打配套机电井16眼,井深80m,混凝土管井筒,单井出水量每小时80立方米,埋设低压管道26km。

5.3.4电力设施工程

低压线7.05km,架设变压器5座,100KVA变台5座。

5.3.5田间道路工程

主干路完成土方6万立方米,田间路完成4.5万立方米,干路辅沙1.6万立方米。

5.3.6农防林工程

营造防护林带25km,其中主林带15km,副林带10km,植树5万株。

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篇10:有关人生的规划的名言警句

全文共 1381 字

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1、为使你的奋斗目标逐渐明朗化,同时产生更好的效果,你可以先将注意力放在最重要的工作铺垫上,尤其是当不同阶段目标发生冲突的时候。

2、人生要灵活。未来时代的工作者们可能必须要经常转换职业角色。

3、生涯生计规划的轨范是:先觉知、有意愿、量己力、衡外情、订方针、找策略、重实践、善反省、再调整、重出发的轮回过程。

4、人生最重的事,不是您此刻站在何处,而是您此后要朝阿谁标的目的,只要标的目的对,找到路,就不怕路远。

5、生涯生计是持续的,终生的,与成功有约,有梦的人终会摘星。

6、尽可能多地去接触不同的行业,了解的越多,越有可能发掘潜藏的机会和各方面之间的内在联系,或许那些希望的种子就隐藏在许多未被人发现的机会里面。

7、生涯生计规划的目的,在于把握住此刻,看得见未来;促进自我暸解、自我定位、自我成长及自我实现。

8、设计阶段人生,并不是叫你立刻放弃眼前的工作,因为不少人真的很爱自己现在从事的这份工作,只是无暇把手头的工作与未来的目标联系起来。其实眼前的工作所获得的依然是短期利益,它固然很重要,但适度而具体的发展规划,才是你追逐的梦。

9、成功的人生,需要自己去经营,别再说了,莫再等了,此刻就为自己的人生做好规划,为人生点亮一盏明灯,赢在人生起跑点上。

10、用心拓展自己的兴趣、见闻和知识结构,提高分析、整合和逻辑思维的能力。

11、要学会从现实出发拟定适合自己的职业生涯计划,并且一步步前进去实现它!

13、不要因为地位卑微而自弃,当压力重重袭来,才能迸发出巨大的能量。

14、积极的人,布满乐不美观,揭示活力,老是知道自己的标的目的,要的是什么?更清嚣张地知道,自己该若何去做。

15、当我们开始铺设职业之路时,同样也需要科学地选择和设定自己的目标顺序,一方面注意寻找新的目标,另一方面不断积累阅历,逐步实现人生发展计划。

16、对于刚刚工作的人来说,干好第一份工作是自己的首要目标,因为工作是实现其他愿望的必经之路。

17、策划阶段人生,可以有两种实施的方案,一种是有目标的积累,一种是没有目标的积累,就看你的选择和期许程度。

18、一小我只要设法愿意改变,工作就有起色,改变的意念会愈强,胜算就愈年夜,成功的机缘,远留给拥抱转变、巴望改变的人。

19、成功的人生,胜于成功的事业,一味追求事业的赢家,最后可能酿成人生的输家。

20、如果你不能一下子到达既定目标,不妨一段一段地去耕耘。

21、人生的愿望,在于:成为自己的老板,掌握自己的命运,主宰自己的时间,创造自己的快乐,追求自己的幸福。

22、生涯要规划,更要经营,起点是自己,终点也是自己,没有人能代劳。

23、人生成功的界说,要自己去找寻;人生欢愉的感受,要自己去诠释;万万不要迷失踪在别人的观点中。

24、生涯生计规划的前提在于:主角是自己,愿意改变自己,要量力适性,参考家人定见,有求好心,有狡计心,有步履决心。

25、人生是打算的过程,打算的主人是自己,掠夺动算作得具体,执行做得确实,胜算必然属于自己。

26、无论你现在或将来从事的职业是什么,对职业要负责这一点切切不可忘记。

27、人在高涨时,万万不成写意失神,否则骄兵必败;人处低潮时,万万不成悲不美观丧志,否则郁卒自灭。

28、做一个有心人,经常思考自己的前途,策划每个阶段的发展模式,更不要因为白白虚度了几年光阴而放弃追求。当一个人开始有所计划的时候,他永远都不会晚!

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篇11:关于规划的名言警句

全文共 430 字

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1、人生之路要自己走,要过怎样的人生,完全是自己的选择,只有自己才能赋予最佳的诠释。

2、不为失败找理由,要为成功找方法。

3、的人可以无数次修改方法,但绝不轻易放弃目标;不成功的人总是修改目标,就是不改变方法。

4、生涯要规划,更要经营,起点是自己,终点也是自己,没有人能代劳。

5、行动是治愈恐惧的良药,而犹豫、拖延将不断滋生恐惧。

6、一个人放对了地方就是人才,放错了地方就变成蠢才。

7、对于没有航向的船来讲,任何风都不是顺风。

8、人无远虑,必有近忧。

9、一个人只要想法愿意改变,事情就有转机,改变的意念愈强,胜算就愈大,成功的机会,永远留给拥抱变化、渴望改变的人。

10、正确的角色定位需要理智,及时的角色转换需要智慧。

11、男怕入错行,女怕嫁错郎。

12、人的一生,是一连串决定交织而成的过程,其精华在于自己如何选择。生命的最高境界,就是选对舞台,尽情挥洒才华,走出自己的路。

13、人生是计划的过程,计划的主人是自己,计划做得具体,执行做得确实,胜算必然属于自己。

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篇12:2024年3月最新热点时事:军队福利待遇规定

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近日,经中央军委主席习近平批准,总参谋部、总政治部、总后勤部日前印发《关于规范完善军队人员有关福利待遇的若干规定》。军队福利待遇规定明确部分官兵确因工作需要没有按规定休假探亲的,给予经济补偿,同时《规定》还明确对住院的伤病残人员、家庭遭遇特殊困难的官兵,要求各级组织应予看望和救济。网友们看到《军队福利待遇规定》后多表示,军人保家卫国,应该有福利待遇保障。

据《解放军报》昨日消息,经中央军委主席习近平批准,总参谋部、总政治部、总后勤部日前印发《关于规范完善军队人员有关福利待遇的若干规定》。

《规定》主要对现行福利待遇制度之外,政策规定不明确、不易把握的相关待遇问题予以明确,明确了官兵应当享受的合理福利待遇及标准。《规定》的印发,为推动作风建设常态化,维护官兵合法权益,提供了制度保障。

官兵因执行任务发生的交通、通信、误餐等费用,《规定》明确可以在限额内予以报销;针对部分官兵确因工作需要没有按规定休假探亲的,《规定》明确应当给予经济补偿;针对部分家属随军和临时来队没有住房的实际,《规定》明确按当地平均租房标准的一定比例给予租房补助;对临时来队探亲官兵家属接送站、看病就医,允许部队单位安排车辆予以保障;对住院的伤病残人员、家庭遭遇特殊困难的官兵,要求各级组织应予看望和救济;总部将建立特困干部专项救济经费,对自然灾害多、受灾官兵相对集中的大单位给予适当补助;同时,按照勤俭节约的原则,对重大节日改善官兵生活、组织团拜活动,以及军人退役发放军旅纪念品等也作了相应规范。

总部在印发《规定》的通知中进一步强调,全军各级要深入学习贯彻习主席系列重要讲话精神,严格落实作风建设各项制度规定,既要着力解决官兵现实问题,又要坚决防止“四风”反弹。坚持向战斗力聚焦,注重向作战部队和基层一线倾斜,最大限度解除他们的后顾之忧,激发广大官兵投身强军兴军实践的内在动力。

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篇13:第2章总体规划

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嘉善县数字化城市管理项目以“总体规划,分步实施”为原则,贯彻高起点规划、高标准建设、高效能管理、高水平经营的理念,采用应用计算机网络技术、无线通信技术、“3S”空间信息技术、行业实体库技术等先进技术手段,实现城市部件和事件管理的数字化、网络化和空间可视化。创新城市管理模式,再造城市管理流程,建立一套科学完善的监督评价体系,实现政府信息化建设相关资源的共享,提高城市管理水平。

通过本次项目的建设工作,整合现有管理信息资源,建立嘉善数字化城市管理基础资源库,完成对市政公用设施、市容、环境卫生、园林绿化、房屋土地以及道路交通等方面数字化城市管理创建工作,完成发现问题、派遣任务、问题处理、结果反馈、监督评价等各个环节的信息化,并构建嘉善县数字化城市管理监督评价体系。

2.1 建设原则

1、技术先进性原则

数字化城市管理系统建设是一项投资较大的信息化建设工程,在系统设计上应具有较高的技术先进性和功能完善性,要选择国内外先进的信息技术手段,并考虑主流技术的发展趋势,确保系统能适应信息技术的迅速发展,更好地解决今后系统升级等问题。

2、功能实用性原则

在系统实现过程中,还要最大限度地满足城市管理业务的需要,坚持实用性原则,结合城市管理工作的实际需求,解决城市管理工作面临的具体难题,要考虑系统操作界面的友好、易于使用、快速响应、便于维护,具有优化的系统结构和完善的数据库系统,数据更新便捷。

3、资源共享原则

具有与其他信息系统数据共享、协同工作的能力。数字化城市管理系统建设在实用的基础上要注重实现资源共享,因此在系统软硬件配置、系统开发和数据库设计上充分考虑在全部功能基础上,通过资源共享实现节约投入成本的目标。城市管理工作涉及到的相关部门和单位较多,要充分挖掘、整合、利用现有城市管理资源和信息化资源,包括电子政府网、公安视频监控工程(全球眼视频监控)等,对人员、设备、信息等进行整合,避免重复建设,通过信息化建设使多部门协同工作成为可能。在系统设计和建设过程中,还要重视数字化城市管理系统与其他部门的协同工作能力。

4、系统标准化原则

数字化城市管理系统建设包括城市部件数据的普查、编码和建库,应用系统的开发和实施。数据库系统、网络结构、安全体系的设计,应尽可能遵循通用的国际或行业标准,符合国家有关标准规范。没有现行标准可供参考的,在系统建设过程中应逐步建立相关的技术和业务标准,使数字化城市管理系统建立在标准化、规范化的业务和技术基础之上。

5、系统安全性原则

数字化城市管理系统是一个大型的网络化信息系统,建立完善的系统运行安全体系是一项十分重要的工作任务。通过应用多项现代信息安全技术和安全保障体系,保证数字化城市管理系统的网络安全、应用系统安全和数据安全。系统在实现过程中遵循下述两点基本原则:数据不被非法访问和破坏。系统安全性首要的是数据的安全性,系统必须具备足够的安全权限,保证数据不被非法访问、窃取和破坏。系统操作的安全可靠。系统同时应该具备安全权限,不让非法用户操作系统;同时要具备足够容错能力,以保证合法用户操作时不至于引起系统出错,充分保证系统数据的逻辑准确性。

6、可扩展性原则

由于在系统建设和运行过程中存在数据变动、业务流程变化、软硬件升级等一系列不确定因素,系统在设计和开发的过程中应提供一定的可扩展性,防止由于数据、业务变化等因素造成系统运行的不稳定。尤其对于业务流程的变更,系统需提供“零编码”的扩展方式以适应业务需求的变化。另外,为实现功能扩展以及与已建成系统进行数据的交换和共享,系统需提供与现有系统的接口。

7、易操作和易维护原则

数字化城市管理系统的用户主要为政府部门的非计算机专业人员,因此系统在实现过程中考虑到用户操作层面 7

的易操作和易维护。要提供良好的用户界面和在线帮助功能,降低系统操作的复杂性。同时,系统应具备良好的可维护性,系统维护、数据维护、网络维护要做到既安全又便捷。

8、稳步有序原则

因地制宜,按照统一的规划稳定推进,范围是先从城市核心区块开始再向周边拓展,在内容上,当前主要以城市管理为主要内容,待新模式运行完备后再考虑增加其它管理系统和内容。

2.2 建设内容

嘉善县数字化城市管理项目建设内容如下:

1、确定嘉善县数字城管管理流程

确定管理流程是数字化城市管理系统建设首要解决的问题,是建设数字化城市管理系统的一项重要基础性工作。数字化城市管理系统管理流程的确定,首先要以建设部推广的数字城管模式为基础,同时结合嘉善县城市管理实际情况,涵盖问题上报、核实、立案、任务派遣、处置反馈、核查、结案、监督协调、综合评价等方面。

2、建设嘉善县数字城管“两个轴心”

根据嘉善县的实际情况,由监督中心负责案卷的受理、立案、问题处理的监督、核查、结案、考核评价,由指挥中心负责案卷的派遣、处理结果的反馈、相关工作部门协调、问题的督查,形成具有嘉善县特色的“监管分离”的两个轴心。

数字城管“两个轴心”的建设主要包括办公环境建设、组织机构建设、工作职责界定、系统平台建设和管理制度建设等方面。

3、建设嘉善县数字城管基础资源库

数字城管基础资源库是数字城管运行的基础,是数字城管建设的重点。基础资源库的建设包括:部件事件库、基础地形库、地理编码库、空间数据库的建设等。

4、建设嘉善县数字城管基础设施平台

数字化城市管理系统以计算机网络和现代通信技术为基础,以计算机信息安全技术为保障,结合视频监控系统、呼叫中心(整合社会公众诉求渠道)、大屏显示系统等设施的使用实现各职能部门的联网、信息共享以及数字城管业务应用系统的支撑。建立数字城管基础设施平台是数字城管建设的重要内容。

5、建设嘉善县数字城管应用系统

嘉善县数字城管应用系统的建设应包括符合国家建设部标准的9各基础子系统:无线信息采集、监督受理、协同工作、监督指挥、综合评价统计、地理编码、基础资源管理、数据共享与交换、应用维护子系统,另外,可根据嘉善县的实际情况,选择性的建设视频监控、社会公众实时发布、部件在线更新、领导移动督办、车载GPS指挥调度、业务短信系统等子系统。

6、建立嘉善县数字城管综合评价体系

综合评价体系的建设可以有效解决当前城市管理工作中普遍存在的由于工作涉及面广、工作内容繁杂所造成的难以量化评价考评的问题。综合评价分为内评价和外评价两个方面,内评价主要从数字城管内部提取数据进行评价;外评价主要从公众对城市管理的满意度、公众对城管问题投诉量的变化提取数据进行评价。

7、制定嘉善县数字城管模式标准规范

通过对嘉善县数字化城市管理建设项目中应用的各类信息的有序整合,行成统一的标准和规则,从而实现管理的规范化和标准化,既便于在数字化城市管理系统中有效传递,又可与其它电子政务信息标准体系有效衔接,最大范围地实现资源共享。

第3章 建设方案

3.1 管理流程建设

3.1.1 业务角色规划

嘉善县数字化城市管理项目业务角色划分为监督员、受理员、值班长、派遣员、指挥长、各专业部门、各级领导和社会公众。

3.2 组织机构建设

嘉善县数字城管组织机构结合嘉善县的实际情况,主要包括:城市管理“两个轴心”(即:监督中心和指挥中心)。

1、监督中心的主要职能:

负责统一采集、受理、汇总全市城市管理的各类问题信息,分类甄别,视情立案,随时掌握城市管理现状,对城市管理实施全方位、全时段的即时监控,对城市管理的有关部门和责任人履行城市管理职责的情况进行统计分析。

2、指挥中心的主要职能:

负责各类城市管理问题处置任务的派遣;对城市管理中的难点问题进行协调;对处置质量和效率进行督办;对处理结果进行反馈。

3.3 资源库建设

系统核心数据主要包括基础地理数据、城市管理部件事件数据、城市管理地理编码数据、城市管理单元网格数据、城市管理业务数据、综合评价数据六类。按照应用层次可以分为核心业务数据和核心基础数据。其中,综合评价数据和城市管理业务数据属核心业务数据,而基础地理数据、城市管理部件事件数据、城市管理地理编码数据、 14

城市管理单元网格数据属基础数据。

3.4 基础平台建设

嘉善县数字化城管建设硬件系统主要包括网络与通信系统、工作站、服务器

3.4.2 建设内容

3.4.3 网络与通信系统建设

嘉善县数字化城市管理建设项目的网络与通信系统建设是整体系统的重要组成部份。其主要目的是建设覆盖全区范围的网络系统平台,并为其上的各种支撑平台、应用系统提供网络支持,并保证系统的正确连通,正常运行。目前嘉善县数字城管网络系统的建设主要包括以下几块内容:

核心路由交换网络设计;

与数字城管监督指挥中心的互连对接;

与嘉善县政府网及相关专业单位部门、街道社区的互连对接;

与“全球眼”监控平台的互连对接;

与公安视频监控平台的互连对接;

监督员终端的接入;

服务器区存储备份设计;

网络安全保障设计

3.4.4 服务器系统建设

结合嘉善县数字化城市管理建设项目的实际需求及“总体规划,分步实施”的策略,采用的服务器主要包括:数据库服务器×1、应用服务器×1、城管通服务器×1、数据交换与维护服务器×1、GIS服务器×1、防病毒和备份服务器×1等。

数据库服务器是本次项目的核心服务器,包含了所有的应用数据,所以采用1台高端小型机,以在最大程度上保证数据库能够长期、稳定的提供服务。

应用服务器上安装了数字化城管的核心软件,所有的客户均需要访问应用服务器,最高时可能到达1000个用户的并发数量,所以选择了1台高端小型机满足“数字城管”平台应用软件需求。

GIS服务器上安装了数字化城管的GIS平台软件,提供对地理空间数据的显示、操作和分析。

数据交换与维护服务器上安装了数字化城管的数据交换软件,实现与城管业务单位之间的数据共享与交换,并实现与城市管理各相关部门现有系统的协同工作。

备份和防病毒服务器用来作为趋势防病毒软件的控制端,并且部署备份软件,负责LAN方式的备份。同时部署入侵检测系统、漏洞扫描系统的客户端、防病毒软件,并且还作为防火墙等安全设备的日志服务器

城管通服务器是城管通与数据库的接口服务器,安装有无线数据采集系统。本次项目的无线应用基本都是基于该服务器的。

3.4.5 存储系统建设(可选)

本项目建议使用SAN交换机、磁盘阵列组成 SAN网络,使”数字城管”系统具有高存储能力,为异种操作系统和磁盘系统提供支持,为容灾备份提供无缝支持。

SAN——存储区域网络,通过特定互连方式连接若干台存储服务器组成一个单独的数据网络,提供政府级数据存储服务。SAN连接网络服务器和大磁盘阵列、备份磁带库等存储设备,SAN置于LAN之下,而不涉及LAN。利用SAN,不仅可以大容量存储数据,而且不受地域的限制,缓解了大量数据传输对于局域网的影响。

SAN具有如下特点:

1、SAN具有无限扩展能力:SAN采用网络结构,服务器可以访问存储网络中任何一个存储设备,用户可以自由增加磁盘阵列、带库和服务器等设备,使得整个系统存储空间和处理能力可以按客户需求不断扩大;

2、SAN具有高连接速度和处理能力:SAN采用了专门设计的光纤通道技术

SAN的优势使它在政府级数据存储、服务器集群数据存储、异地容灾等领域占有不可动摇的地位。

3.4.6 呼叫中心系统建设

呼叫中心是数字城管监督指挥中心和协同工作网络重要的通信平台,通过整合12319城建热线、12345市民服务热线、114百事通等呼叫资源,负责与协同工作业务平台和监督员的联络通信、数据传输、工作调度;同时受理市民关于城市管理的市政、园林绿化、环境卫生等方面的大量投诉,因此,呼叫中心是数字城市管理的一个重要组成部分。

呼叫中心系统是数字化城市管理办公室的重要组成部分,是直接面向公众的平台,担负着接收公众举报、公众监督、公众投诉和公众评价的重要责任。

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篇14:删除晚婚晚育、独生子女奖励规定?

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人口与计划生育法实施只有13年,但“只生一个好”的计划生育政策从上世纪70年代便开始。

男二十五周岁,女二十三周岁即以上结婚为晚婚,已婚妇女24周岁以上或晚婚后怀孕生育第一个孩子为晚育

此前,我国鼓励晚婚晚育,给予额外福利。如在原有的3天婚假基础上,晚婚假可延长至10到30天不等;晚育假则是在原有的98天产假基础上延长,例如在上海和北京,晚育假增加30天。浙江为15天(婚假3天+晚婚假12天)。

此次修正案草案修改了与全面两孩政策不协调的奖励保障措施,删除了对晚婚晚育夫妻、独生子女父母进行奖励的规定

不过,只要新政策没实施,就按老政策执行。所以,只要12月31日前拿着结婚证去请假,符合条件的仍可享受晚婚假。

除此之外,修正案草案还删除了对晚婚晚育夫妻、独生子女父母进行奖励的规定,同时明确按照“老人老办法”的原则,法律修改前按照规定应当享受奖励扶助的计划生育家庭老年人、独生子女父母和独生子女发生意外伤残、死亡的父母可继续享受奖励扶助。

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篇15:学习八项规定心得体会

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八项规定针对的都是人民群众长期反映强烈的问题,展示了新一届中央领导集体的执政新姿态,是聚党心得民心之举;八项规定针对的都是现实问题,不仅有助于改进党风政风,而且也有助于从源头上遏制腐败;八项规定体现了新一届中央领导集体亲民、为民的执政新风,显示了党中央整治沉疴顽疾的决心。

如何贯彻落实好八项规定到我们实际工作中,才是最重要的。以下结合实际谈一谈本人的心得体会

一是要学。我们要逐句逐字学习“八项规定”的内容,深化认识中央政治局出台八项规定的重要意义。所有党员干部要清醒地认识到,工作作风的转变对党风、 政风转变起着重要作用,是密切联系群众的关键所在,对巩固党的执政地位的具有重要意义。

二是要查。按照八项规定的要求,深刻剖析存在问题的原因,力求找出症结,明确整改方向,为下一步整改工作打下了坚实的基础。

三是要用。对照八项规定,从平时工作中做起,比如精简会议活动,切实改进会风;提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话等,真正做到贯彻落实。

贯彻落实中央政治局作出的“八项规定”,以优良的党风促政风带民风,不仅需要党员干部真抓实干,持之以恒,还需要领导干部做表率,带头抓。正所谓:群 雁无头不成行。作风建设亦是如此。

领导干部带头抓作风,慎独是基础。古人讲:“慎独即不自欺”。不自欺,即人前人后一个样,台上台下一道景。这就要求领导干部带头抓作风,不仅要台上讲,班内做,更要班下守。不然,在有人监督的8小时内能按照“八项规定”,自觉扛起“节俭旗”、打好“亲民牌”,成为落实的“标杆”,践行的“样板”,而 在无人监督的8小时外,就改弦更张,扛起“奢侈浪费旗”,打起“作威作福牌”,这不仅会透支领导干部公信力,而且还会抹黑“优良作风”这块党的金字招牌。

领导干部带头抓作风,慎微是关键。领导干部带头抓作风,要从小处着眼,从小事着手,始终做到慎微、慎小。长此以往,才能完成由小到大的质变,让勤俭节约,密切联系群众等党的优良作风成为一种习惯,化为一种自觉。

当然,要保证在作风建设的道路上,领导干部带好头,除了把握好自我因素外,还需要建立健全监督问责机制,借助“他人”及时鞭策。当个别领导干部出现精 神懈怠时,能及时予以提醒;当个别领导干部萌生不良念头并出现不良苗头时,能及时予以惩戒;当个别领导干部受“贪欲病毒”感染,碰触法律“红线”时,能及 时予以打击。如此才能让“八项规定”落到实处。

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篇16:违反八项规定检讨书

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尊敬的领导:

我叫**,女,苗族1978年10月出生,大专文化,**镇计划生育技术服务站职工,现住**镇移民街。

星期天我去**办事,星期一早上未赶到单位上班,也没有向领导请假,造成不假外出的这种不良行为。对此,我感到非常懊悔,也很痛恨自己的这种行为。

主观原因有以下三点:

1、存在侥幸心理认为可以在上班之前赶回单位,即使迟到一次也不一定被逮到。

2、时间观念不强,认为迟到点不是什么大不了的事情。

3、没有遵守工作规章制度,有事没有向领导请假。

整改措施:

1、增强时间观念,今后无论去哪里办事,都必须在上班之前赶回,不耽误上班。

2、不存在侥幸心理,做任何事情都要防范于未然,不让事情发生了,才后悔莫及。

3、严格遵守工作规章制度,严格要求自己,做到不迟到,不早退,不旷工,有事向领导请假。

4、认真学习和贯彻党的群众路线教育实践活动,为人民办实事。

我已深刻地认识到自己所范错误的严重性,希望领导给我一次改过自新的机会,原谅我这次错误,在此我向领导保证今后决不会再发生这种事情。同时深深地反省自己范的错误,真诚地接受领导的批评和监督,并牢记领导的教诲。

检讨人:

20xx年xx月xx日

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篇17:晚婚婚假规定

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导语:备受社会关注的人口与计划生育法修正案草案(以下简称“修正案草案”),提交第十二届全国人大常委会第十八次会议审议。修正案拟于2016年1月1日起施行,这意味着:修正案草案如获通过,“全面两孩”政策元旦开始即可实施。

修正案草案规定,女性的生育假可延长。但删除了对晚婚晚育夫妻、独生子女父母进行奖励的规定。以后可能就没有“晚婚晚育假”,也没有“独生子女奖励”了。

详解:

1提倡生育两个孩子

现行计生法规定

国家稳定现行生育政策,鼓励公民晚婚晚育,提倡一对夫妻生育一个子女;符合法律、法规规定条件的,可以要求安排生育第二个子女。

修正草案规定

国家提倡一对夫妻生育两个子女;符合法律、法规规定条件的,可以要求安排再生育子女。具体办法仍由省、自治区、直辖市人民代表大会或其常委会规定。

2独生子女光荣证或将退出舞台

现行计生法规定

自愿终身只生育一个子女的夫妻,国家发给《独生子女父母光荣证》,获得该证的夫妻,按规定享受独生子女父母奖励,独生子女发生意外伤残、死亡,其父母不再生育和收养子女的,地方政府应当给予必要的帮助。

修正草案删除了上述规定。

但是,以前的独生子女福利继续享受

计生法修正案拟于2016年1月1日起实施,修正案实施前,按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的,继续享受相关奖励扶助,已经获得《独生子女光荣证》的夫妻,按规定继续享受独生子女父母奖励,独生子女发生意外伤残、死亡的,可以按照规定获得扶助。

3自主选择避孕节育措施

现行计生法十八条规定

育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施,接受计划生育技术服务指导。预防和减少非意愿妊娠。

修正草案十八条规定

育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施,预防和减少非意愿妊娠。

4删晚婚晚育说辞,保留延长生育假奖励

现行规定

根据2012年施行的《女职工劳动保护特别规定》,女职工生育享受98天生育假,难产的,增加15天。

根据《江苏省人口与计划生育条例》中第四章“奖励与社会保障”中的有关规定,对晚育(女子24周岁后生育第一胎)的,延长女方产假30天,给予男方护理假10天。

修正草案规定

符合政策生育的夫妻可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇,删除对晚婚晚育夫妻、独生子女父母进行奖励的规定。生育假如何延长,将由省、自治区、直辖市等结合当地实际情况,制定具体实施办法。

准妈妈:希望生育假能延长30天

昨天,正在待产的小刘看到国家拟取消晚育假的新闻后,很担心。她今年30岁,怀孕38周,预产期恰好在元旦前后。“如果我元旦后生,是不是就不能休晚育假了?”她表示,虽然生育假可能延长,但也不确定能不能延长30天。

此前,现代快报曾报道《二孩妈妈享受不了晚育假 八成网友力挺产假延长》,这个愿望有希望实现了!此次草案修订,虽然拟删除晚育奖励,但同时规定,可延长生育假。这对二孩妈妈来说,可是个利好。

那么妈妈们希望能延长多少?多数人表示,希望至少与取消晚育假前天数一样。也就是说,希望基础性产假能延长30天。

“98天真的有点少了,都过不到孩子百天。”小刘表示。

5婚假可能只剩3天

现行规定

根据《婚姻法》的规定:按法定结婚年龄(女20周岁,男22周岁)结婚的夫妇,可享受3天婚假。《江苏省人口与计划生育条例》规定, 对晚婚(男性年满25周岁、女性年满23周岁的初婚)的,延长婚假十天。也就是说加上国家法定婚假3天,一共可以享受13天。

修正草案规定

晚婚不再获得延长婚假的福利待遇。

网友:度蜜月只能用年假凑了

泰州人梅女士告诉现代快报记者,自己当年加上公休日一共休了半个月,前三天双方家里各办了一场婚宴,又跟老公去欧洲旅游了一个星期。

而如果删除晚婚奖励,只能享受国家规定的法定婚假3天。“少了十天,不够用啊。结婚前还有很多杂七杂八的事需要准备。”“已经预订了度蜜月的行程,如果真取消了,只能用年假来凑了。”不少网友表示,取消晚婚假,只剩3天有点少。

6明令禁止买卖精子、卵子等

当前,禁止代孕等规定只在相关条例中予以规定,此次修正草案将其写入计生法。相关违法行为将承担法律责任。草案规定:

禁止买卖精子、卵子、受精卵和胚胎;禁止以任何形式实施代孕。

7再生育可择优适用

实施独生子女政策时,一些特殊情况下,比如生育的第一孩存在残疾等,夫妻可以再生育第二孩。实施“全面二孩”政策后,再生育就是指生育第三孩。

因为再生育的具体规定由省级人大及其常委会作出,因此可能出现不同省份政策不一的情况。

为此修正草案新增规定

夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的,按照有利于当事人的原则适用。

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篇18:用“五大发展理念”规划战略布局

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五中全会公报发布后,省发改委召开党组扩大会议即时进行了传达学习,在委机关掀起了学习全会精神的热潮。省发改委主任谢建辉介绍,我省“十三五”规划编制工作已进入倒排时间的关键时刻。在我省“十三五”规划与全会精神的对接上,一是要“对准”。我省“十三五”规划的编制在总体思路上要做到与全会精神不偏不倚、不折不扣。二是要“对实”。要坚持湖南实际,坚持问题导向,谋划一批符合“五大发展”要求的重大项目落地。三是要“对新”。要适应发展新常态,开辟发展新路径,培育发展新领域。四是要“对早”。从现在起,就要按照全会精神来谋划当前和明年的各项工作,使全会精神尽早尽快地在我省开花结果。

省财政厅党组书记、厅长郑建新表示,我省财政部门将按照五中全会提出的全面建成小康社会新的目标要求,积极主动作为,将深入推进财税体制改革,建立健全现代财政制度,加快释放改革红利;优化支出结构,努力增加公共服务供给,着力保障和改善民生;加大资金调拨力度,切实盘活财政存量资金,强化资金监督检查和绩效评价,推行省级部门预算、三公经费和专项资金全面向社会公开,确保财政资金安全、透明、高效;积极防范地方政府债务风险,推行交通等重大基础设施债务预算编制,健全市县政府债务分色预警、精准管控机制,逐年降低政府债务率;全面推进依法行政、依法理财,不断提升财政管理水平。

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篇19:具体的时间规划表

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第1~2个星期:可以报个补习班。总体的补下各科不足的地方。

第3~5个星期:具体的按照以下每天的时间安排,自主复习:

7:30-8:30 起床梳洗吃早饭

8:30-9:00 背书背单词(英语)

9:00-12:00 数学

12:00-14:00 吃饭午休

14:00-16:00 科学

16:00-17:30 化学/生物

17:30-18:00 休息看会电视,准备吃晚饭

18:00-19:00 晚饭

19:00-20:30语文(可看课外读物)

21:00准时休息

时间表一式两份,一份贴在你家门上,一份放在你钱包里,不是提醒自己。

第6个星期:

恢复上学时的作息,调整生物钟。整理开学前需要的东西。调整心态。

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篇20:进出须遵守考场时间规定

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根据安排,6月7日9∶00开考语文,考生应于8∶20开始进入考场;6月7日15∶00开考数学,考生应于14∶30开始进入考场;6月8日9∶00开考文科综合或理科综合,考生应于8∶30开始进入考场。这几个科目开考15分钟后,迟到考生不得入场。

6月8日15∶00开考外语,考生于14∶30开始进入考场,并在15分钟内入场完毕,14∶45后考生不得入场。

按照规定,考生在各科考试结束前30分钟方可交卷,经监考员清点、检查无误后才能出场;交卷后考生不得再进场续考,也不能在考场附近逗留或交谈。考前,考生应按考点通知的时间到考点熟悉考场,了解前往考点的线路和交通状况,掌握好时间以确保考试当天能在规定时间内进场。

此外,每科考试结束信号发出后,考生必须立即停止答题,并将答题卡(答卷)、试卷按照从上到下的顺序放在桌面上,安静等待监考员收齐全场考生答题卡(答卷)、试卷、草稿纸等,发出允许离场指令后才能依次退出考场。

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