2015年春训学习心得体会范文【热门2篇】 作文(汇编20篇)

王岐山同志在十八届中央纪委六次全会上指出，当前人民群众对党员尤其是党员领导干部的作风和廉洁问题反映最突出。全面从严治党，既要抓住“关键少数”这个根本，坚持以上率下;又要用纪律管住“绝大多数”，用严明的纪律夯实党的执政基础。

全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。应当看到，“关键少数”是推动发展、引领发展的关键因素，既是贯彻全面从严治党要求、把纪律和规矩挺在前面的关键环节，更是引领“绝大多数”创新实践的标杆。突出抓好领导干部这个“关键少数”，是贯彻落实新修订的两项法规，坚持依规治党与以德治党相结合，把纪律挺在前面，扣紧责任弦，确保全面从严治党言出纪随，把党章党规党纪落实到位之必须。

抓住“关键少数”，就要督促其切实担当和落实好全面从严治党的主体责任，以新的发展理念为“指挥棒”，以尊崇党章为首要，深学笃用、创新手段、守住底线，做到认识上更加到位、行动上更加自觉、工作上更加有为。

1 深学笃用，学好法规“必修课”

《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》对领导干部提出看得见、够得着的道德高标准和不可触碰的纪律底线，要求发挥表率作用，以更高更严的要求，把各项要求刻印在全体党员特别是党员领导干部心上，使尊崇党章、遵规守纪成为一种行动自觉。

全面从严治党，首要的是维护党章的严肃性和权威性。当前，有的领导干部忘记了自己是党的干部，不知不学党规党纪，无视规制、不讲廉耻，根本不把党纪国法当回事，没有戒惧之心。贯彻落实全面从严治党的新任务、新要求，这就要求各级领导干部要从自身做起，增强政治警觉性和政治鉴别力，以身作则、率先垂范，将学好党章党规党纪作为“必修课”，在学思践悟中增强纪律性。要牢固树立党的观念，深刻理解党的领导的丰富内涵，深学笃用，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守党的政治纪律和政治规矩，始终做到对党绝对忠诚。

党规党纪是管党治党的重要法宝，也是一大政治优势。要加强纪律规矩教育，注重政治上的要求，引导领导干部坚决做到“四个必须”“八条规范”“六大纪律”，始终做政治上的“明白人”。要加强批评教育，发挥批评与自我批评的监督纠错和日常警示教育作用，完善并落实廉政谈话提醒机制，对苗头性、倾向性问题及时红脸出汗、咬耳扯袖，守住廉洁从政底线。

2 以上率下，拧紧责任“压力阀”

党风廉政建设是全面从严治党的重要组成部分，全面从严治党主体责任和党风廉政建设主体责任是一脉相承的。全面从严治党就要揪住主体责任这个“牛鼻子”，以上率下、传导压力，看住“关键少数”，执纪必严，违规必究，拧紧责任“压力阀”，提高党规党纪的执行力，着力解决党的领导弱化、党的建设薄弱、全面从严治党不力等问题。

有权就有责，各级党委要严格落实主体责任，履行好党章赋予的重大职责，真正把纪律权威树起来、把纪律执行严起来。各级纪检机关要强化监督执纪问责，带头尊崇党章，以更高标准、更严纪律维护好党的“六大纪律”，切实将管党治党责任落到实处，确保党规党纪的刚性约束。

要坚持有权就要有责、挂帅就要出征，牢固树立不抓党风廉政建设是失职、抓不好是渎职的意识，厘清党委的权力和责任，以责任清单的形式科学划分各责任主体间的责任界限，明确各责任主体的具体职责，具体量化落实“两个责任”要求及责任追究情形，做到守土有责、守土尽责、履责有依、追责有据。要坚持问题导向，抓早抓小、动辄则咎，把抓好领导干部这个“关键少数”体现到日常管理监督中，要强化责任追究，坚持“一岗双责”、“一案双查”，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，用好问责“撒手锏”，对贯彻执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发频发等问题严肃追究责任，典型问题要公开曝光，使失责必问形成制度、成为常态。

3 挺纪在前，用好惩治“辩证法”

挺纪在前，是全面从严治党的重要内容，也是盯紧“关键少数”的重要举措。盯紧“关键少数”，必须坚持惩前毖后、治病救人，把握好惩与治的辩证关系。惩是手段、治是目的，既要讲问题导向又重效果导向，切实维护纪律的权威性和严肃性。

坚持纪在法前，正确处理树木与森林的关系。要深度聚焦“维护党纪”，用纪律盯紧“关键少数”，用纪律和规矩的眼光去发现、审视、甄别各类违纪行为，从“查办大案要案”向“执纪监督问责”转变，确保全面从严治党落到实处。要准确把握监督执纪“四种形态”，规范“五类标准”工作流程，重点查处党的十八大以后不收敛不收手的问题线索，运用好政策策略，把握好纪律审查工作的力度和节奏，从“只看树木”向“护好森林”转变。要坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，持续释放执纪必严的信号，从“查违法”向“盯违纪”转变，让心存侥幸者收手、违规违纪者止步。

坚持纪在法前，重在严格执纪。要突出纪律审查重点，紧盯拥有资金分配、项目审批、行政许可及人、财、物管理等重点岗位、重点部位、关键领域和重要环节，重点查处违反政治纪律和政治规矩、组织纪律以及违反中央八项规定精神的问题，坚持发现一起查处一起。要贯彻惩前毖后、治病救人的方针，善于运用批评教育、组织处理、纪律处分等手段，用严明的纪律抓好“关键少数”管住全体党员，确保管党治党落实到位。要突出做好纪律审查“后半篇”文章，加强对重大典型案件的剖析研究，及时通报典型案件，督促各项工作冲着纪律去。

4 创新手段，打好监督“组合拳”

加强党内监督，维护党规党纪严肃性。抓住“关键少数”，必须紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律，加强对领导干部尤其是一把手的监督，为推进全面从严治党制度化提供重要遵循。

要转变监督理念，加强党内监督，加强纪律建设，对领导干部权力进行制约和监督，对党内监督的薄弱环节开出“药方”，着力破解“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”的困境，让党内监督动真碰硬、展现刚性。要坚持问题导向，用好巡视巡察这把“利剑”，用好批评和自我批评武器，不断构建全方位的监督机制。

要创新监督方式，建立完善“互联网+监督”工作机制，拓展舆论监督、社会监督，强化对领导干部“八小时”以外的管理，形成党内外上下贯通、纵横交错的监督网络，使领导干部遵规守纪成为行动自觉。要开启监督全天候“探照灯”，把监督视野从工作圈向生活圈、社交圈延伸，做到领导干部权力行使到哪里，领导干部的社会活动延伸到哪里，监督就进行到哪里。要改进监督方式，抓好人大监督、民主监督、审计监督、巡视监督、派驻监督等监督“关键点”，畅通监督渠道，提高法规制度的执行力，激发群众监督正能量，推动全面从严治党向基层延伸。

突出“关键少数”，还要坚持正面倡导，延伸领导干部任用考察圈，把家庭美德、社会公德作为干部考察的重要内容，让领导干部在正确的导向面前严格自律、自觉立德。要重点抓好关键少数，督促其贯彻落实好干部的五个标准，发挥表率作用，带头践行廉洁自律规范，守住纪律底线，心有所畏、言有所戒、行有所止，自觉维护纪律的严肃性和权威性。

廖俊波无疑是在“两学一做”学习教育中需要对标的先进，他是千千万万党员干部中涌现出的先锋模范代表。因此，各级党组织，每一名党员都应该学习其优秀品质，将“两学一做”推向一个高潮。

有榜样才有追逐的动力，现如今在“两学一做”学习教育中，作为党员更需要榜样的指引。无疑，廖俊波的优秀品质和良好作风就是做优秀党员践行的风向标。在中组部的学习文件中，我们不难看出，习近平总书记对廖俊波给予了高度评价，他强调廖俊波牢记党的嘱托，尽心尽责，带领当地干部群众扑下身子、苦干实干，以实际行动体现了对党忠诚、心系群众、忘我工作、无私奉献的优秀品质，无愧于“全国优秀县委书记”的称号。可见，廖俊波是脚踏实地，真正的用行动践行了党员精神的真谛，从而得到了党中央的认可，赢得了人民群众的爱戴。

廖俊波因为心中有群众，才能发挥巨大光芒。而全心全意为人民服务的宗旨，是党的性质与理想的体现，是共产党人安身立命的根本。看一名党员干部是否坚守和践行党的宗旨，关键看他是否时时事事处处想着群众，急群众之所急，想群众之所想，干群众之想干，模范带头去实现好、维护好、发展好人民群众的利益。优秀的共产党员就是靠艰苦扎实的作风来联系、影响、带动群众的。因此，作为一名党员干部就首先要学习廖俊波心系群众、为民造福的公仆情怀，真正把群众安危冷暖时刻放在心上，真心实意为百姓谋福祉，从而赢得人民的支持、信任与拥护。只有这样，才真正的践行了共产党人的价值观。

学习廖俊波精神，永葆党员先进性是“两学一做”的重要内容，我们要把对照学习中汲取到的重要精神和宝贵经验转化为一种行动自觉、纪律自觉，通过真改、实改，真学、真做，推动党的作风建设取得实效，正真的为“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供坚强的组织保障。

全国上下又掀起了学雷锋活动的热潮，好人好事不断涌现。雷锋精神以及一个个新时代的“活雷锋”，让人们在这个乍暖还寒的时节，再一次感受到了温暖。雷锋的一生虽然短暂，但他的事迹和崇高品格始终感动着亿万中国人，雷锋精神激励着一代又一代人成长。生生不息的学雷锋活动，让我对雷锋精神的现实意义有了越来越深的认识和体会。

学雷锋，就要加强学习，做有钻劲的“钉子”。现代人生活节奏快、工作压力大，没时间学习是大家的普遍感受。雷锋曾说过：“问题不在工作忙，而在于你愿不愿意学习，会不会挤时间。要学习的时间是有的，问题是我们善不善于挤，愿不愿意钻。”向雷锋同志学习，就要像雷锋同志那样具有“钉子”精神，在学习上善于挤、善于钻，永不满足，永不懈怠。既要努力学习业务知识，提高业务工作本领;又要广泛学习经济、政治、文化、法律、科技、管理、历史等方面的知识，拓宽视野，完善个人综合素质，增强应对复杂局面的能力。

一、精神懈怠、不思进取，不想担当作为

1、有等靠思想。对中央、省委重大决策部署缺乏深入研究思考，思想懒惰，态度消极，行动迟缓;贯彻上级部署要求照搬照抄，不结合实际，不深入了解情况，不研究具体落实措施，上下一般粗，大而化之、没有实效;对上级安排的任务敷衍了事、得过且过;对承担的工作能拖则拖，不推不动、拨一拨转一转。有的对一些已经明确要求推进的重点工作，等文件、会议纪要;有了文件、会议纪要，还要等上级调度，等兄弟市县单位先行、出经验。

2、有守摊思想。工作标准不高，满足于一般化，只求过得去、不求过得硬，工作平推平拥。有的小富即安、小成即满，取得一点成绩就津津乐道，看不到与先进地区、先进单位的差距，看不到工作中存在的问题，自我感觉良好，裹足不前。有的守着自己的“一亩三分地”，在岗位上无所作为，混天数熬日头，面对先进无动于衷，任凭外边发展突飞猛进也能保持“淡定”，工作多年面貌依旧。

3、有享受思想。有的心思不在工作上，想的是如何享受生活、吃好玩好，饱食终日、无所用心，出工不出力，人在心已散。特别是一些接近退休年龄的干部，自我感觉付出了这么多年的心血汗水，该“喘口气、歇歇脚”了，追求安逸舒适，做事打不起精气神，进取精神消退。有的工作拈轻怕重，不愿吃苦受累，有的不愿分管安全生产、计划生育、信访稳定等方面的工作;有的对长期积累和历史遗留的问题，不愿“理旧账”，靠时间消化矛盾;还有的部门“一把手”，主动请调到二线岗位，不想冲在一线，只求清闲一点。

4、有旁观思想。有的习惯当“二传手”、“甩手掌柜”，不愿亲力亲为，层层批办转办，谁也没有靠上抓落实，最后工作落了空。有的喜欢指手画脚、评头论足，只当评论员，不当战斗员，自己啥事也不干。基层反映，有的干部“只在岸上空喊号子，不到水中用力划船”。

5、有功利思想。没有利益好处的事，不愿干、往外推。特别是面对严格的纪律约束，一些潜规则被打破，一些利益链条被斩断，有些部门和干部觉得无利可图，办事慢腾腾，消极怠工。有的对上级部署要求，根据部门和个人利益进行“取舍裁剪”，合意的就执行，不合意的就推托或变通。有的成天自我设计、斤斤计较，过于看重个人待遇，觉得现在晋升空间小

了、福利少了，就感到没干头、没盼头，工作热情减退甚至撂挑子。

6、有本位思想。有的推进改革不积极，不愿下放权力。对简政放权，明放暗不放，形放实不放，依然用行政的“手”干预市场的“手”，面对权力清单、负面清单、责任清单，如同套上了紧箍咒，浑身不自在。有的部门表面上审批“瘦身”，实际上中介“增肥”，把下放权力搞成“移花接木”。有的对需多个单位协作完成的工作，不愿主动参与、不愿牵头。有的大局观念、合作意识不强，对职责边界上的事推诿扯皮、互踢皮球，对全局性、整体性任务不愿出面、不愿多做，能推则推，能躲就躲。

二、心存顾虑，畏首畏尾，不敢担当作为

1、怕决策失误，不敢大胆拍板。有的该决策的不决策，该拍板的不拍板，过度谨慎，工作节奏慢了下来。有的对一些过去正常办理的事项，怕出问题、不敢办，凡事层层请示汇报，让领导签字，一直要到主要负责同志那里才能定。一些领导干部对本来自己能够单独拍板的事，非要召开会议研究研究，看似作风民主、决策民主，实际目的是有责任大家共同承担。

2、怕有风险，不敢创新突破。有的面对改革发展任务，不敢啃“硬骨头”，缺乏攻坚克难的志气、

敢闯敢试的锐气、大胆负责的勇气，没有先例的事不敢干，不敢越“雷池”半步，缺少大刀阔斧、奋力开拓的精神头。有的面对困难和矛盾，瞻前顾后，患得患失，凡事先想退路，只求自身安全，不想事业推进。

3、怕干得多出错多，不敢主动干事。有的害怕“挑水多、罐子摔得多”，奉行“多一事不如少一事”、“为了不出事、宁可不干事”。有的面对现实问题，存在担心干多了出现新矛盾的心理，故意视而不见，听之任之。有的对项目建设中涉及的土地征用、房屋拆迁等问题，担心出乱子，不敢下决心推，导致一些已经具备条件的项目迟迟没有进展或进展缓慢。

4、怕惹麻烦，不敢直面群众。有的对群众反映强烈的问题或信访，心存顾忌，担心一旦接手脱不了身，不表明态度、不正面回应、不积极解决。一些同志谈到，有些信访问题本来并不复杂，就是由于回避矛盾、躲避群众，错失了解决问题的最佳时机。

5、怕得罪人，不敢坚持原则。有的奉行“干不成事不要紧、至少别得罪人”的思想，爱惜羽毛，明哲保身。有的担心如果凡事真抓真管，动了别人的“奶酪”，损害个别人的利益，将来会丢选票，选择了“低调行事”。有的明知干部有问题也不敢开展批评，想的是如何捂着盖着，大事化小、小事化了。

6、怕炒作曝光，不敢“出头露面”。有的干部被媒体不断爆料的现象吓怕了，不习惯在媒体关注和公众监督下开展工作，不善于应对媒体、处置焦点问题。一些干部担心被媒体炒作成热点，担心被人盯上、被翻旧账，引出其他问题。还有的干部与企业老板打交道时心存顾虑，怕被说成傍大款，招来闲话说不清，对个人影响不好，不再去主动服务了。

7、怕担责任，工作推诿扯皮。有些窗口单位和服务行业的干部，以没有明文规定为借口，该办的事不办或慢办，该落实的打折扣。有的部门在办理项目审批时，害怕承担第一个盖章的责任，几个部门的审批事项互为前置，凡事都要领导出面协调。

三、能力不足，办法不多，不会担当作为

1、对中央精神和上级重大决策部署学习不主动、不深入，看不到新常态带来的新机遇新挑战，不能正确判断分析经济发展中出现的阶段性现象，对深化改革、转方式调结构等方面的新政策新要求，特别是对当前应对经济下行的政策研究不够、理解不深，导致工作深不下去、打不开局面。有的认为不唯GDP就是不要GDP，强调发展质量就不能要求发展速度，产生了“应当慢慢来、不用着急”的片面认识。

2、思想观念转变不及时，存在惯性思维和路

径依赖。习惯于凭经验、凭老办法看问题、办事情，面对新常态、新要求，感觉这也不舒服、那也不得劲，面对困难束手无策。有的同志谈到，以往各地为了加快发展，在招商引资项目建设中，实行税收、非税收入和财政收入支出优惠及考核中进行物质奖励等政策，增强吸引力、调动积极性，现在都不允许了，许多干部就茫然不知所措了，不知道怎么干了。

3、对新情况新问题研究不够，知识储备不足。有的简单把工作推进慢、任务不落实，归咎于政策调整、体制机制等外部因素，不能从自身找原因;有的学习凭个人兴趣，对工作相关的新知识、新业务学习上没有积极性。比如，有的对新产业新业态不熟悉、不了解，跟进学习不及时，有的对金融、信息产业、现代物流等方面知识不足，有的对培植创新创业、互联网经济、智能制造等思路视野不宽，指导工作时出现了“本领恐慌”、“能力危机”。

4、对新常态下如何更好地开展工作，主动研究不够，措施办法不多，凡事等着上级出政策、领导出主意。比如，在项目审批上，过去为了加快速度，经常“先上车后买票”，现在这些办法不能用了，但对如何合理简化审批流程、压缩审批时限，既严格程序，又保证进度，用心思考和探索不够。有的对如何激发

调动干部的积极性、创造性，缺乏方向感、理不清头绪，更不明白如何担当、如何推动、如何发力。

5、唱功好，做功差，谈战略头头是道，做起来束手无策。有些干部把纸上谈兵当作能力，搞“假大空”、坐而论道，推进工作只打雷不下雨，光说不练，不见实招，画饼充饥，表面上雷厉风行、大张旗鼓，内心却不关心工作的实效，不关心是否对群众有益。

落实，是一种态度，更是一种能力。是否善于狠抓落实，把工作部署落到实处、干出成效，是衡量领导干部作风、能力、水平的重要标准。

“既当改革促进派、又当改革实干家，以钉钉子精神抓好改革落实”，习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第二十一次会议上发表重要讲话，要求把抓改革作为一项重大政治责任，提出抓改革落实的科学方法，是指导各地区各部门推进改革落实的重要遵循。

全面深化改革，是协调推进“四个全面”战略布局的重要方面，事关党和国家工作全局，事关全面小康目标的实现。党的十八届三中全会以来，改革举措出台的数量之多、力度之大前所未有，抓落实的任务之重、压力之大也前所未有。如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。过去的一年，中央深改组确定的101项重点改革任务基本完成，中央有关部门完成153项改革任务，各方面共出台改革成果415条，改革呈现全面发力、纵深推进的良好态势。现在，已经出台的改革举措大多已进入落实阶段，要把改革继续向纵深推进，就必须增强推进改革的思想自觉和行动自觉，既当改革促进派，又当改革实干家。

进入深水区、攻坚期的改革，既面对“硬骨头”，又面临“险滩”。抓改革落实，不仅需要勇气，也需要智慧;不仅需要坚定改革决心和信心，也需要把握推进改革的时机、节奏和力度。“扭住关键、精准发力，敢于啃硬骨头，盯着抓、反复抓，直到抓出成效”，是重要方法;“遵循改革规律和特点，建立全过程、高效率、可核实的改革落实机制”，是重要保障。此次会议强调抓主体责任、抓督办协调、抓督察落实、抓完善机制、抓改革成效、抓成果巩固，就是要建立改革落实机制，推动改革举措早落地、见实效。

“知而不行，只是未知”。改革的决心和信心要用行动和效果来检验，不能只表态不表率，只挂帅不出征。什么是改革的促进派?就是要拥护改革、支持改革、敢于担当。如何当好改革的实干家?就是要把改革抓在手上、落到实处、干出成效。亲自抓谋划、抓部署、抓督察、抓落实，才是实实在在的行动。对中央部署的改革任务亲力亲为，对中央有具体要求的一竿子插到底，对中央提出原则要求的结合实际细化实化，才是推进改革落实的管用办法。

求真务实、崇尚实干，是共产党人的优良品格。以想抓落实的自觉、敢抓落实的担当、会抓落实的能力，让各项改革举措落地、生根、开花、结果，改革这个法宝才能显示出巨大威力，经济社会发展才能有强劲动力，全面建成小康社会才能决战决胜。

通过2013年的3月至-6月，根据上级指示《关于开展诚信教育主题活动的通知》精神。开展学习了“争当诚信标兵，共建社会信用”的主题诚信教育活动。本人收获匪浅，加强了对诚信的意识，增加了对社会的责任感，提高了思想道德素养，争当一名诚信守法、廉洁奉公的好公民。此次学习心得体会具体如下：

所谓诚信，就是诚实，守信用。诚信是人的基本品质，是人的内在修养。是一种令人敬仰的道德素质。诚信是中华民族的传统美德。自古以来，中国人就以守信义，讲信用而闻名于世。孔子曾经说过：“人而无信，不知其可”。这一古训作为中国人的哲学，流传了千年，激励着一代又一代人为培养诚实守信的良好人格而努力。

（一）以实际行动，践行文明诚信

我们是人民教师，教师文明礼仪最重要的是体现在教师的行动上。为了使同学们真正记住自己所学习的文明礼仪知识，落实到自己的行动中。我倡导“争做文明、诚信伴我行”活动,平日里我们同学之间见面相互礼貌问好，相互帮助；不在系里、校园内乱扔废弃物，见到地面上有一点杂物主动弯腰捡起来??所有的这一切都让同学们从老师的行为中受到深刻教育。在老师们的带动下，同学们的主人意识、团结意识、乐于助人的精神??更加强烈了。许多同学都像老师们一样，用自己的行动践行着文明礼仪。

通过举办的活动让全班同学知道中国是文明古国、礼仪之邦，历来重视文明礼仪教育，讲文明、讲诚信、守秩序和善待他人是中华民族世代相传的美德，促使同学提高文明诚信意识，自觉践行文明、诚信，成为文明、诚信行动的先锋队。 我们不仅要口头上谈文明，讲诚信，而且要以实际行动，时时处处起模范表率作用，争做文明、诚信的好公民。

（二）倡导文明与诚信，加强精神文明建设 为了进一步提高我班的文明素养，培养同学们良好的行为习惯，净化同学们的心灵，增强学生的文明礼仪修养，提高学生的思想道德素质，让同学们学会做人，学会做事，学会相处，学会求知。我班以学校工作为轴心，围绕中心转，突出特色干，把文明礼仪教育纳入了少先队工作重要日程，开展了“学生文明礼仪”系列教育活动。积极开展学习礼仪读书活动，礼仪的养成需要学习，没有学习，便无从谈起礼仪规范。为此，我班准备创设“人人讲文明，人人重礼仪”的浓厚氛围，在班里大力宣讲礼仪，利用班会时间多次组织学生学习了《大学生日常行为规范》及相关礼仪知识，利用板报、漫画、文明礼仪知识竞赛、办黑板报、演讲比赛、等途径，让同学们掌握一般礼仪的做法，让礼仪知识深深地扎根于同学们的心灵。

为充分了解礼仪知识，我们开展了文明礼仪的自查活动，要求全班学生从校园、家里、公共活动场所搜索身边的不文明行为，然后再通过主题班会开展批评和自我批评。谈一谈这些现象的危害性，让学生明白“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”的道理，然后向学生普

及文明礼仪常识。这一活动开展以来，班上的不文明行为明显减少，学生的自律性得到了加强，文明素质得到了提高。

为让同学们真正实践礼仪，在班上多谈，多带头，倡导“文明礼仪伴我行”主题教育系列活动，“校园中美的寻访”调查活以及“文明礼仪”的主题团会等。从文明礼仪习惯到卫生习惯，从学习习惯到体育锻炼习惯，从严于律己到爱班爱校，循序渐进，由点及面地开展行为养成教育。通过这些形式多样、内容充实、富有针对性的学习实践活动，充分培养了同学们的自主性、自觉性，进一步规范了同学们的文明言行。全班同学对文明礼仪知识已有了一个全面而深刻的认识，并能潜移默化地内化到自己的日常行为习惯中去，整个班级始终能浸润在浓郁的文明有礼、热情友好、宽容谦让、诚实守信的和谐氛围中。

人无信不立，商无信不通，国无信不稳。诚信不是一个人的事，要靠我们大家共同来身体力行，从生活中每一件事情做起。诚信需要一步步的积累，要经得起时间的考验。

多一份诚信，就会少一份丑恶，多一份美好，多一份诚信，就会少一份低劣，多一份和谐；多一份诚信，就会少一份黑暗，多一份阳光。

落实党风廉政建设主体责任和监督责任，是贯彻党要管党、从严治党要求的根本保证。有责必履，失责必究，这是我们党的基本政治规矩。省委出台《湖北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法》(以下简称《暂行办法》)，释放出以严肃追责问责推动“两个责任”有效落实的强力信号和坚定决心。我们要认真学习领会，切实抓好落实。

一、狠抓宣传督导，高悬追责“利剑”。习近平总书记指出，“坐而论道，不如强化问责。”党的十八大以来，中央和省委对落实“两个责任”反复讲、重锤敲，形成了落实“两个责任”的强大气场，但也还有少数单位和领导干部知强行弱，被动应付，对落实党风廉政建设责任制不上心、不使劲、不尽责，导致不正之风长期滋长蔓延、腐败问题屡屡出现，一个重要原因就是缺乏责任追究的明确规定，问责的“紧箍咒”念得还不够牢。省委出台的《暂行办法》，对责任追究的适用范围、情形、方式、程序和结果运用等作出明确规定，从制度层面为各级党委(党组)、纪委(纪检组)及领导干部划定了责任红线，建立了一套清晰明了、严格规范的工作流程，大大提高了追责问责工作的针对性和可操作性。我们要认真学习《暂行办法》精神，准确把握内涵要求，对照查找薄弱环节，学深悟透，以知促行，切实把“两个责任”压力真正传导下去、压紧压实。要加大宣传力度，让有权必有责、失责必追究、追究必从严的观念深入人心，高度警醒起来，增强忧患意识，营造知责明责、严格追责的浓厚氛围。要加强对贯彻执行《暂行办法》情况的督促检查，强化对“监督者”的再监督，严防应追未追、追责不到位的情况，推动形成责任追究常态化，让追责问责这把“达摩克利斯之剑”始终悬顶在上，形成强大震慑。

二、扎紧制度笼子，健全问责链条。强化责任追究是落实“两个责任”的“硬约束”，关键在于刚性执行，必须完善责任追究工作机制，打造完整闭合的责任追究链条。要根据省委《暂行办法》精神，结合自身实际，研究制定相应的工作细则，把追责问责工作落实落细。分清责任才能“不枉不纵”，明责定责是追责问责的基础。要完善责任清单制度，针对不同对象分别制定具体化、条目化的责任清单，一旦出了问题就能“按图索骥”，进行倒查追究，使责任落实有章可循、追责问责有的放矢。落实“两个责任”是硬要求、硬任务，必须立下“军令状”，说到就要做到。要实行“签字背书”制度，在文化厅系统层层签订党风廉政建设责任书，并由每一个责任主体对职责范围内的具体责任行为进行签名画押、定期报告，作为责任追究的重要依据，防止责任虚化空转。出现腐败问题，从根源上与“两个责任”落实不到位脱不了干系，自己的问题必须自己“买单”。要严格落实“一案双查”制度，对发生重大腐败案件和严重违纪行为的，既要追究当事人责任，又要倒查追究不认真履行“两个责任”的相关领导责任，做到“硬挂钩”。推进责任追究工作，警示教育发挥着独特作用。要建立健全通报曝光制度,对典型的责任追究案件及时通报曝光,达到“问责一个、警醒一片”的效果。

三、坚持以上率下，带头贯彻落实。“治人者必先自治，责人者必先自责。”落实“两个责任”，强化责任追究，如果自身不过硬，问责就没有底气、没有威信、没有力度。作为党组织主要负责人，要带头落实党风廉政建设责任制，切实履行好“第一责任人”的职责，真正把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，一级带着一级干，一级做给一级看，推动形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。严格责任追究是落实“两个责任”的最后一道防线，如果这个防线守不住，从严治党就会流于形式、陷入空谈，必须强化有责必问、问责必严的力度，以严肃问责推动责任落实。作为党组织主要负责人，要强化责任担当，敢于动真碰硬，对落实“两个责任”不力的，无论是主体责任还是监督责任，无论是个人责任还是集体责任，无论涉及到哪一层、什么人，都坚决“一追到底”，不能做局外人、当太平官。追责问责要见事见人，问到具体人头上，自然回避不了处理人的问题。但问责不是针对某名干部，也不是为了处罚而处罚，而是要通过追责问责，对落实“两个责任”不力的组织和个人大喝一声，猛击一掌，倒逼其把应尽的责任扛起来。作为党组织主要负责人，要坚持原则，较真叫板，把该打的“板子”狠狠地打下去，不能做“老好人”、当“乡愿官”。如果为了“爱惜自己的羽毛”而藏着掖着，为了博得关心爱护干部的所谓“好名声”而网开一面，将严肃的问责惩处视同儿戏，就是对组织、对干部的极大不负责任，问责的“板子”最后也会打到自己身上。

文选共3卷，收入胡锦涛同志在1988年6月至2012年11月这段时间内具有代表性、独创性的重要著作242篇，很大一部分是第一次公开发表。文选的出版发行，是党和国家政治生活中的一件大事，具有重大的现实意义和深远的历史意义

中共中央文献编辑委员会编辑的《胡锦涛文选》第一卷、第二卷、第三卷已由人民出版社出版，20日起在全国发行。

胡锦涛同志是党的十六届、十七届中央委员会总书记，是科学发展观的主要创立者。党的十八大强调，科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器，同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。2013年7月，党中央作出编辑出版《胡锦涛文选》的重大决定。《胡锦涛文选》的出版发行，是党和国家政治生活中的一件大事，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

《胡锦涛文选》收入了胡锦涛同志在1988年6月至2012年11月这段时间内具有代表性、独创性的重要著作，共有报告、讲话、谈话、文章、信件、批示等242篇，很大一部分是第一次公开发表。《胡锦涛文选》生动记录了党的十六大后的10年里以胡锦涛同志为总书记的党中央团结带领全党全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义的历史进程，科学总结了我们党依靠人民战胜一系列重大挑战、推动改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就的宝贵经验，集中反映了我们党坚持把马克思主义基本原理同当代中国实际和时代特征相结合创造性提出的重大理论成果，全面展示了科学发展观孕育、形成、发展的历史过程，是学习贯彻科学发展观的最好教材。

《胡锦涛文选》第一卷以1988年6月8日胡锦涛同志在贵州省毕节地区开发扶贫、生态建设试验区工作会议上的讲话《建立毕节开发扶贫生态建设试验区》为开卷篇，以2002年9月2日胡锦涛同志在中共中央党校秋季开学典礼上的讲话《以扎实工作迎接党的十六大召开》为结束篇，收入了胡锦涛同志的著作74篇。

《胡锦涛文选》第二卷以2002年12月6日胡锦涛同志在西柏坡学习考察时的讲话为开卷篇，以2007年10月15日胡锦涛同志在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》为结束篇，收入了胡锦涛同志的著作82篇。

《胡锦涛文选》第三卷以2007年12月17日胡锦涛同志在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十七大精神研讨班上的讲话《深入学习领会科学发展观》为开卷篇，以2012年11月8日胡锦涛同志在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》为结束篇，收入了胡锦涛同志的著作86篇。

《胡锦涛文选》内容丰富，涉及经济、政治、文化、社会、生态等各领域，涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各方面，系统阐述了科学发展观的一系列重大观点，进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的问题，创造性回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题。《胡锦涛文选》收入的著作包括：全面论述新世纪新阶段党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求的党的十七大报告、十八大报告，在纪念党的十一届三中全会召开三十周年大会上的讲话、在庆祝中国共产党成立九十周年大会上的讲话等的重要著作;着重论述深化改革开放、转变经济发展方式、建设创新型国家、建设社会主义新农村、区域发展总体战略、扶贫攻坚、非公有制经济、开放型经济等的重要著作;着重论述社会主义政治文明、政治体制改革、依法治国、人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层民主制度、统一战线、民族、宗教和工会、共青团、妇女工作等的重要著作;着重论述中国特色社会主义文化发展道路、社会主义核心价值体系和社会主义荣辱观、文化强国、文化事业和文化产业、哲学社会科学、宣传思想工作、文艺工作、网络文化等的重要著作;着重论述构建社会主义和谐社会、保障改善民生、收入分配、教育、就业、社会保障、医疗卫生、残疾人事业、抗震救灾、加强和创新社会管理等的重要著作;着重论述生态文明、能源资源节约、生态环境保护、应对气候变化等的重要著作;着重论述新世纪新阶段军队历史使命、国防和军队建设科学发展、部队思想作风建设、当代革命军人核心价值观、转变战斗力生成模式、中国特色军民融合式发展路子等的重要著作;着重论述“一国两制”方针、港澳工作、两岸关系和平发展、对台工作等的重要著作;着重论述推动建设和谐世界、和平发展道路、互利共赢开放战略、全球经济治理机制改革以及中美关系、中俄关系、中欧关系、周边外交、中非关系、中拉关系、联合国、二十国集团、亚太经合组织、上海合作组织、金砖国家等的重要著作;着重论述提高党的建设科学化水平，加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等的重要著作。

《胡锦涛文选》充分反映了胡锦涛同志作为马克思主义政治家的远见卓识、政治智慧、领导才能，充分体现了胡锦涛同志作为马克思主义者的求真务实精神和巨大理论勇气，充分展现了胡锦涛同志为党和人民事业作出的杰出贡献和心系人民的真挚情怀。我们要学习胡锦涛同志的战略思想和理论观点，学习他与时俱进的马克思主义理论品格、实践品格和严谨求实的科学态度，推动改革开放和社会主义现代化建设不断取得新的更大成就。

全党全国各族人民要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，勠力同心，攻坚克难，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

更多热门文章：

洼港村总支按照上级有关要求，于3月12日召开全体党员大会，部署“两学一做”相关工作。

会上，村党总支书记就“两学一做”相关工作提出具体要求，他表示:“学”要重实效。要保证每月一次送课入组(党小组)，学习材料要直观易懂，通过制作党员负面清单的形式，让党员知道底线、明确红线。“做”要接地气。一是要有比头，把对农村党员的职责要求进行分类细化，每年开展评比。二是要有说头，要结合农村无职党员设岗定责，引导农村党员自行选岗定岗，公开向群众做出承诺。三是要有看头。年终开展民主评议党员，让群众看到党员到底干了啥，更让党员时刻牢记党员身份，自觉规范自己的行为。

今年以来，在“两学一做”精神指引下，我们思想素质、政治素质，工作能力，守纪律，懂规矩，均有提升。在这金秋时季又迎来了中共十八届六中全会胜利召开。我们怀着喜悦的心情积极参加了六中全会精神的学习。六中全会精神是全党、全国人民政治生活中最重要的一件大事。特别是党的领导干部，共产党员必须读懂六中全会精神内涵，在实际工作中深化内涵，践行责任。就此，谈两点体会：

一 、把学习十八届六中全会精神，做为重要追求。

学习十八届六中全会精神，首先铭记全会精髓，始终不移与党中央保持高度一致。在党的领导下，以党章为准则，践行党员权力、义务。在此，我想起了孔子曾经讲，君子之道，应当“修己以敬”，“修己以安人”，“修己以安百姓”。孔子的意思是，作为君子，应有两大目标，即修养自己与治国安民。君子的首要目标是修养自己，成就高尚人格，具有崇高道德，这是君子立身处世的关键所在。践行“君子之道”，为政者一方面要加强自我修养，坚持严于律己，不断完善自我，提高自我;另一方面要牢记“安人”，“安百姓”的目标和使命，想百姓所思所盼，使百姓安居乐业。古人尚且如此，我们共产党人理应具有比这更为高远的人生追求。学习十八届六中全会精神，就为我们提供了一个不断修养自己、提高人生境界、致力做合格党员的难得机遇。

学习十八届六中全会精神，要深知党中央给我们指明了方向，建设中国特色社会主义伟大事业，这是希望，更是核心价值观。为了实现这一宏伟目标和使命。党员领导干部必须认真地、细致地、反复地，学习六中全会精神内容，领悟精神实质。同时，学习习总书记重要论述，学习党章党规 。共产党员、党员领导干部应带头学、下功夫学，要在“学”上集聚“修身”之功。修身离不开笃学。党章是党的根本大法，是全党必须遵守的总规矩。要坚持把党章作为加强党性修养的根本标准，作为开展党的工作、参加党内活动的根本依据，自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，经常看看离党章要求近了还远了，是否做到了自觉履行党员义务，正确行使党员权利。党的《准则》和《条例》等党规，是对党章延伸和具体化，是规范党员言行的“戒尺”。特别是《准则》紧扣廉洁自律主题，坚持正面倡导，重在立德，为广大党员和党员领导干部正心修身，提升精神境界提供了经常照的“镜子”。要坚持用《准则》和《条例》等党规党纪对照检查，看看自己能否做到公私分明、先公后私，清白做人、干净做事，艰苦奋斗、勤俭节约，吃苦在前、享受在后;能否做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家;能否自觉遵守政治、组织、廉洁、群众、工作和生活“六项纪律”，并用以及时校准思想之标，调正行为之舵、绷紧作风之弦。系列讲话凝聚了以习近平同志为总书记的党中央治国理政的新理念新思想新战略，是马克思主义化最新成果。要坚持用系列讲话武装头脑，学原文、悟原理，进一步正本清源、固本强基，坚定“三个自信”，补足“精神之钙”，加强“信仰之修”，熔铸“信念之魂”，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终保持政治本色，着力铸就“金刚不坏之身”。

学习十八届六中全会精神，要以学促做、学做互进，把践行为人民服务宗旨作为必尽之责，保持干事创业、开拓进取的精气神。在全面建成小康社会的实践中奋发有为，在改进作风、改善民生、服务群众中善做善为，充分发挥先锋模范作用，用实际行动彰显共产党人的风采，真正讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献有作为的合格党员。党员干部必须按照中央的要求，进一步增强担当意识，强化作风养成，坚持勤勤恳恳干事，扎扎实实干事、干干净净干事，坚持按原则、按规矩办事，坚持依法行政、秉公用权，只要是符合中央六中全会精神，符合改革方向、符合人民意愿的事情，就大胆做、放手做、以饱满的热情和积极的态度投身到各项工作中去，努力做出经得起实践、人民和历史检验的业绩。

二、把学习十八届六中全会精神做为加强修养境界

学习十八届六中全会精神，党员干部特别是领导干部，必须认真克服解决的重要问题：“私欲”问题;一个人有了“私欲”，他哪有公平之谈?孔子曾说过“从心所欲不逾矩”。意思是说，自己的思想、行为符合天地之规律，所以无论想什么、做什么，都不违反规律、规矩，能随心所欲，自由自在。这是一种很高的境界。我们每个党员干部特别是领导干部都应该孜孜以求这样的境界，在改造客观世界的同时加强主观世界的改造，以达到身与物相通，心与物相谐，不为外物所累，不为欲念沉沦，实现从必然到自由的跨越。

党的十八大以后，特别是“八项规定”颁布以来，有的人还想像过去那样，公款消费、四处逍遥、无所顾忌，当然为党纪国法所不容。于是就感到不习惯、不自在、不舒服，甚至感到苦恼。之所以会这样，说到底是把个人“私欲”、“欲念”凌驾于党纪党规之上，心中缺乏“戒尺”和“规矩”的表现。如何解决好这个问题?根本之策还是要不断修炼自己，努力使内心的操守同党的规矩融为一体，让“私欲”与“矩”高度统一，使自己在“不逾矩”中感到快乐，舒服和自由。这就要求我们首先把管住“私欲”作为加强党性修养的重要底线。七情六欲是人之常情。健康的欲望，如求知欲、成长欲等积极欲望是应当得到提倡和鼓励的。而趣味低下的欲望，如权力欲、金钱欲、美色欲等，只会使人私心膨胀，道德沦丧、人格缺失，必须坚决加以抑制。有位哲人说过，欲望像座火山调控得好会给人带来生存发展的动力和幸福，把控不住会给人带来灾难。科学调解和有效控制欲望，避免趣味低下的不良欲望的生存与发展，是人生必须认真解决克服好的一大问题。对我们党员领导干部来说，尤其如此。

学习十八届六中全会精神，继续深化改革， 坚持全面从严治党。我们党员干部特别是领导干部，要在改革大潮中带领各行各业，创新创业。重要的是要照六中全会精神要求的去做。还要懂得“畏法度”“守法度”，才能“最自由”。做到“畏法度”“守法度”，前提是要知法度，从内心深处认同法度。作为党员领导干部，只有深入学习党章，学习各种党纪党规，真正将党纪党规铭记于心，运用于行、落实到地，真正从思想上认可，到行为上自觉，在深化到心灵的自由，才能守好为人处事底线，不碰党纪国法红线，才能有淡然之乐而无囹圄之忧，最终达到从心所欲不逾矩的境界。“八项规定”“三严三实”既是各级党员干部正心修身的基本遵循，也是党员干部干事创业的根本准则。

总之，十八届六中全会精神前进的号角已吹响，让我们紧密团结在党中央周围，永远同党中央保持高度一致。以六中全会精神为统领，坚持全面从严治党。在继续深化改革的新时期，增强四个意识，践行为人民服务宗旨。团结奋进，创新创业，为实现两个一百年奋斗目标，实现中国特色社会主义伟大事业而努力奋斗。

更多热门文章：

随着教育观日益深入人心，幼儿园教育与家庭教育相互支持与配合已成为教师们的共识。家庭教育对幼儿起着举足轻重的作用，家长对幼儿的教育、自身言行的影响对幼儿的健康成长有着不容忽视的力量;家长之间、家园之间的互动对于幼儿园管理及教育教学起着重要的作用，有利于幼儿园保教质量的提高。现在的小孩都是独生子女，家里全是大人，因此，他们接触的环境其实是一个成人的环境，而幼儿园的环境与家庭环境及教育毕竟不同，在这中间家长和老师就承担了桥梁作用。

《指南》的教育建议部分列举了一些教育幼儿的具体办法，对成年人提出了明确要求。如：为了保护其自尊心和自信心，应关注幼儿的活动和表现，善于发现其优点和长处，多给予肯定和表扬，不要拿幼儿的不足与其他幼儿的优点作简单比较。尽量放手让幼儿自己的事情自己做，即使做得不够好，也应鼓励并给予一定的指导。允许幼儿犯错误，告诉他们做错了改了就好。不要打骂幼儿，以免他们因害怕惩罚而说谎。发现幼儿说谎时，要反思是否是因自己对幼儿的要求过高过严造成的。在“语言”部分，《指南》建议成年人注意语言文明，为幼儿做出表率。如：与他人交谈时，认真倾听，使用礼貌用语。在公共场合不大声说话，不说脏话、粗话。幼儿表达意见时，成人可蹲下来，眼睛平视幼儿，耐心听他们把话说完。同时建议成年人帮助幼儿养成良好的语言行为习惯。如：结合情景提醒幼儿一些必要的交流礼节。如对长辈说话要有礼貌，客人来访时要打招呼，得到帮助时要说谢谢等。提醒幼儿遵守集体生活的语言规则，如要轮流发言，不随意打断别人讲话等。提醒幼儿注意公共场所的语言文明，如不大声喧哗。

《指南》的制定能有助于教师与家长澄清对儿童学习与发展的期望，对儿童“知道什么”和“能做什么”形成基本共识，在教育实践中更全面了解儿童，因而，有利于更好地贯彻《纲要》精神。我们要将《指南》与《纲要》有效结合起来，以《纲要》对教育过程的理解，实践对儿童学习与发展结果的期待。重视教育理念的引领作用;熟悉早期学习标准的内容;探索适宜性的教育教学方法。有了《指南》引领，家长和老师能够充分的沟通，共同树立对幼儿期望值正确的思想，以身作则，摆正教育重心，全方位的帮助孩子成长，更能使家长和教师的教育观点、教育方式跟上时代的要求。另外，作为家长也能充分理解和支持老师，让我们和家长全身心的投入到教育中来，充分调动每一个幼儿参与活动的主动性和积极性，让幼儿自由地、愉快地展现自己，让幼儿在快乐的童年生活中获得有益于身心发展的经验。

近年来，贺兰县始终将重视大学生村官的成长作为支持大学生村官发展的重要举措，通过三项关爱机制，积极为大学生村官健康成长搭建平台。

一是专人帮培熟村情。根据大学生村官各自专业特点，建立“3+1”结对帮带机制，即村官所在乡镇联系点党政领导、乡镇分管领导、往届大学生村官同时联系帮带一名新大学生村官，对其进行“三对一”教育培养，做到开展工作带在身边，重要活动引导参与，安排工作有的放矢，帮助其尽快熟悉掌握农村各项工作。

二是压担锻炼长才干。在大学生村官中通过开展“四个一”活动，即“开展一次调研”、“举办一个讲座”、“进行一次轮岗锻炼”、“外出一次学习”。有意识地安排大学生村官从事征地拆迁、矛盾纠纷调解、招商引资、新型农村合作医疗等工作，在急难险重工作中增长才干。同时安排大学生村官参加县、乡举办的村干部培训、全县干部培训班等各种类型的培训，进一步提高政策理论水平、思想素质和工作技能，有计划的安排大学生村官到组织部等单位进行轮岗锻炼，每年争取安排大学生村官参加创业培训班等外出学习，为他们熟悉环境、增长见识等创造机会。

三是谈心交心促安心。县委组织部明确乡镇分管副书记为此项工作的第一责任人，党委组检干事负责具体联络和协调有关事宜，通过分管副书记、组检干事、团委书记入村必访、开通QQ群、政务信息平台等措施，及时了解和掌握大学生的工作、思想和生活状况，对大学生村官人际交往及工作中的困惑及时疏导，对生活中的实际困难及时解决，确保了他们能安心、用心工作。

更多热门文章：

李会永主要是“利用职权”和影响，在工程建设、充当不法分子保护伞、干扰司法、人事安排等方面收取贿赂。

“利用职权”成为官员贪腐的一个主要手段，听了让人不寒而栗。为什么，因为大大小小的官员，手里都有大小不一的职权。这些职权，本来是公众委托职权人用来为社会服务的，是不包含私权的公权。群众的许多切身利益，都与这些职权的运行有关。职权合法、准确、公正、透明地运行，公众的利益就能得到维护;职权被利用，成为官员贪腐的工具和手段，必然损害公众利益，进而破坏社会的正常秩序。像韶关市公安局原局长叶树养那样，可以轻松地利用职权贪污受贿3000万，说明在某些地方，职权是多么容易被利用，官场的廉洁度是多么的脆弱，层层监督体系是那么的不堪一击。

职权不被“利用”，首先是认真选拔清廉的官员。叶树养贪污腐败不是一年两年，而是长达二十几年。他在大肆敛财中步步高升，直到升到韶关市主要领导干部位置。对于这个腐败分子的升迁，当地干部和群众早有意见，反应强烈，但是，上级领导机关并未察觉，或者当作耳旁风。大家都睁一只眼、闭一只眼，或者身在污沟不觉臭，实际上默认了腐败分子“利用职权”。假如叶树养的上级秉公办事，听得见群众的反映，那么，这样的腐败分子还能边腐败边升官吗?

职权不被“利用”，还要实施真正的监督监管。监督的制度，我们很多，但是，只有真正发挥作用，才能遏制腐败。有的“制度”仅仅写在纸上、挂在嘴上、表现在承诺上，在实际操作上往往形同虚设。这样的制度其实只能忽悠公众，不能起到监督的作用。各地的人大代表、政协委员都有监督政府官员的职能，都有表达民意的渠道。假如代表委员真正牢记人民的委托，承担起代民监督的责任，腐败分子想贪腐、想伸手都难。各类媒体的监督功能也不可忽视。假如媒体的批评监督像网络一样活跃，像有的论坛那样直言不讳，像无数网民那样紧盯着官员的一言一行，那么，再有贪心的官员也不敢轻举妄动。权力者须知，按照现代社会制度原理，权利不但无需和权力保持一致，反而需要不断地监督它!

职权不被“利用”，不可放弃权力的制衡。权力的过度集中、不受制约，就有可能产生专横和腐败。现今社会，有的官员强大到足以支配一切，民众的安危完全系于官员的良心和效力。一旦官员道德堕落，贪心膨胀，倒霉的就是老百姓和整个社会。限制公权力、降服公权力，使之服从于民主与法治原则，是中国进步的方向，也是民众最大、最长远、最根本、最稳定的利益。

官员“利用职权”做坏事、坑国家、害社会，是民众的不幸，也是弊端之痛。只有清醒认识，痛下决心，才能切断贪官们“利用职权”的利益链，让官员们清清白白做官，认认真真为民办事。

十八届中央纪委六次全会工作报告总结提炼了十八大以来中央纪委的五条工作体会,其中指出,监督执纪问责,必须坚持惩前毖后、治病救人的方针。这一论述拓展了监督执纪的新思路,体现了依规治党、关口前移的新要求。我们要坚决学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,落实六次全会部署,践行“惩前毖后、治病救人”方针,进一步推动全面从严治党形成常态。

一、转变执纪理念,深刻把握“惩前毖后、治病救人”方针的要求

惩戒在于警示,治病为了救人。从延安整风运动,到群众路线教育实践活动,到党章和新颁布的纪律处分条例,再到监督执纪“四种形态”,无一不是“惩前毖后、治病救人”方针的实践体现。随着纪检监察机关深化“三转”,内设机构调整规范,接到问题反映就要同本人见面,抓早抓小、防止小错酿成大祸,对审查对象以“同志”相称等等,所有这些变化无不彰显着严管就是厚爱、治病为了救人。特别是监督执纪“四种形态”的提出,更是“惩前毖后、治病救人”方针的具体体现和重要抓手。“四种形态”强调“让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态”,“严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数”,目的都是帮助犯错误的党员改正缺点,提高我们党的队伍自身净化能力。“四种形态”是从无数个案例中抽象出来,它找准了监督执纪问责的切入点,明确了全面从严治党的深刻内涵和实现路径,具有很强的针对性和指导性。践行“惩前毖后、治病救人”方针,就要转变过去以查办大案要案论英雄,把抓早抓小视为“小题大做”的思维,转到既要以零容忍态度惩治腐败,抓“少数”,也要抓早抓小、动辄则咎,抓“大多数”的理念上来。这就要求我们,对日常发现的苗头性问题,要配合党委(党组)及时提醒,敢于“发声”,对一般问题及时进行约谈、函询,及时进行诫勉,要求本人说明情况,避免小问题演变为大问题;对大多数“破纪之初”问题,不搞下不为例,及时给予轻处分,或建议党组织进行组织调整,用纪律警告一下,避免走向严重违纪;而对于严重违纪的决不能姑息,给予重处分或“断崖式降级”、重大职务调整,进行坚决惩治,并充分利用这些典型案例,公开通报形成震慑,认真剖析引以为戒。

二、把案例资源转化为教育资源,确保惩前能够毖后

三、创新方式保障监督执纪实效,确保治病能够救人

纪检监察机关只有在实践中不断创新执纪方式、拓宽监督渠道、敢于追责问责,才能使监督执纪问责取得实效,确保“治病救人”目标落到实处。一是坚决查处选人用人腐败问题,防止腐败病毒蔓延。监督执纪要旗帜鲜明地严查选人用人腐败问题。十八大以来,辽宁注重查处违反政治纪律、组织纪律和买官卖官问题,努力破解重点领域和关键岗位的“一把手”选人用人腐败顽疾。2015年,查处厅级干部80人,处级以上干部823人,重点查处在选人用人上的问题,净化政治生态。二是运用监督执纪“四种形态”,治小病于未萌。“四种形态”既有“常态”和“大多数”的要求,也有“少数”和“极极少数”的区分。要达到防病于未萌、治病于初起目的,就要围绕“四种形态”把监督执纪问责做细做实做到位,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;让党纪轻处分和组织处理成为大多数。辽宁以《要信摘报》形式,就具体信访举报问题约谈主要领导,开展勤政廉政“半月谈”等,均收到较好的“防身治病”效果。2015年,全省纪检监察机关共函询1469人(次);诫勉谈话2092人。给予党纪政纪处分14260人,其中轻处分10295人,重处分3965人。今年还要通过贯彻落实准则和条例,强化批评教育、组织处理和纪律处分等方式运用,逐步加大轻处分和组织处理的比重。三是用好信息科技“利器”,推进及时发现病灶及时精准治疗。为解决一些地区存在的监督执纪“上热下冷”、“大事化小、小事化了”等问题,辽宁创建了“问题线索共享和查处反馈网络平台”,推动了“两个责任”落实。半年来,辽宁通过“问题线索共享和查处反馈网络平台”已调查处理458人,其中354人受到党纪政纪处分。四是强化主体责任落实,为治病救人提供领导保障。贯彻“惩前毖后、治病救人”方针有赖于落实全面从严治党主体责任,其关键是要冲着纪律和规矩去,要把履行主体责任和监督责任贯穿到党的“六项纪律”中去。当前,辽宁省委专门研究出台了《全省各级党组织履行全面从严治党主体责任实施细则》,构建了落实主体责任的框架体系,进一步细化主体责任,使领导班子、主要负责人、班子其他成员以及党的工作部门等责任明确、任务清晰,从而督促各责任主体找准自身职责定位,履职尽责,不断推进全面从严治党形成新常态,推动在辽宁形成良好政治生态和振兴发展环境。

：

在霍城县中医医院党委的组织下，我同医院全体党员一起收看了最美乡村医生臧书武的先进事迹，让我感触很深。

臧书武是新疆阿瓦提县拜什艾日克镇昆其宋村一名众所周知的乡村医生，毕业于南京医科大学临床医学系的他，看到南疆农村落后的医疗条件，毅然决然地放弃舒适的工作环境和优厚的薪酬待遇，回到贫穷的南疆农村扎了根，办起了诊所。他用平凡的一生，履行着救死扶伤的白求恩精神，以高尚的情操，再现了新时期优秀共产党员的高风亮节，以自己的能力和方式践行着一个医务工作者的神圣职责。他是维护民族团结的模范，更是广大医务工作者学习的榜样。

臧书武同志的心里，呵护各族群众的健康就是他毕生的追求。遇到困难，不畏惧，不退缩，兢兢业业、勤勤恳恳、无私忘我，始终保持积极向上、为民务实、敢于担当的精神，这种精神深深地震撼和激励着我们在场的每一个人。

“治病救人是我的职责，群众认可我就知足了，我要继续努力，帮助更多的群众。”

多么朴实无华的语言啊!

作为一名年轻的共产党员，我决心在今后的工作中，不断加强学习，丰富政治和业务知识，全面提升自我素养，培养优秀品质，带头遵守医院的各项规章制度，踏实做人，认真做事，用真诚的心和优质的服务对待每一位患者，和各族职工坦诚相见，和睦相处，共同进步，践行臧书武奉献精神，立足实际，牢记使命，积极努力，争做臧书武式的好医务工作者，为保障霍城百姓的健康和提升百姓的幸福感做出积极的贡献。

一场突如其来的车祸，把党的好干部、人民的好儿子、49岁的全国优秀县委书记廖俊波，就这样无情地带走了。斯人已去，精神永存，希望广大党员干部，见贤思齐，学习廖俊波同志，争做人民好公仆。

争做“勤政为民”的好公仆。政和，原是福建为数不多的贫困县。2011年6月，廖俊波走马上任县委书记，主动带头，扑下身去，为了工作，常常夜以继日;为了发展，常常废寝忘食;为了政和百姓，常与群众促膝长谈，共商发展大计……天道酬勤，不久，政和便“政通人和，百废俱兴”，2012年经济发展指数提升35位，2013年经济发展进入福建十佳。党员干部要向廖俊波学习，勤政为民，主动作为，勤于作为，做到为官有为，而且大有作为，造福一方百姓。

争做“勇于担当”的好公仆。政和地处山区，发展长期滞后。上任伊始，廖俊波敢于担当，肩负重任，砥砺前行，翻过一山又一山，快马加鞭未下鞍。集思广益，绘就发展蓝图;披挂上阵，大力提升传统产业，催生新兴产业，发展电商产业。大刀阔斧，率先推行项目并审联批制度，分类推进精准扶贫，开展小额扶贫贷款试点……短短4年，政和山乡巨变，人民安居乐业。党员干部要向廖俊波学习，勇于担当，真抓实干，敢于创新，深化改革，发展一方经济。

争做“清正廉明”的好公仆。“风清气正方能政通人和”，廖俊波始终廉洁自律、敬畏权力、忠诚事业，肝胆干事，干净做人，谨慎用权，经常教育干部，坚持以身作则，以实际行动感染大家。4年来，政和县既在经济发展上脱了贫，还在政治生态上“解了困”，该县无一例党员领导干部严重违法犯罪案件。党员干部要向廖俊波学习，做到清正廉明，崇尚官德、纯洁党性、恪守清廉，自觉抵挡诱惑、斩断贪欲、拒绝腐蚀，留下清白在人间，弘扬一方正气。

“有的人死了，他还活着。”廖俊波虽死犹生。党员干部都要见贤思齐，学习其先进事迹，学习其崇高品质，争做人民好公仆，以“勤政为民”换取“政通人和”，以“勇于担当”换取“安居乐业”，以“清正廉明”换取“风清气正”，在有限的生命里，体现无限的人生价值，绽放无穷的人性光辉。

习近平总书记在青海视察时提出了“四个扎扎实实”重大要求，是新时期对我省改革发展事业提出的新要求，为传达好、学习好、领会好、宣传好、落实好习近平总书记在我省视察时的讲话精神，切实提高全局干部职工的理论素养，近日，西宁市旅游局召开全局干部职工大会，认真传达学习习近平总书记视察青海时的重要讲话，全面落实市委十三届十三次全体会议的部署要求。

(一)注重精神引领，以“四个扎扎实实”要求统一思想

一是强化思想认识。习总书记在青视察重要讲话深刻阐述了青海长远发展的一系列重大问题，指出了我省在全国发展中的重要战略定位，明确提出了当前和今后一个时期内的发展方向和工作重点。会议要求，作为全市旅游行业行政主管部门，要切实增强政治责任感，把落实“四个扎扎实实”要求作为一项重大的政治任务，进一步用讲话精神统一思想指导行动。要在精心组织、认真学习上下功夫。通过个人自学、集中辅导、举办座谈研讨等多种形式，把讲话精神传达到每一位干部职工，组织开展全面系统的学习，着力在认真研读讲话原文上下功夫，在入耳入脑入心上下功夫，进一步把思想和行动统一到讲话精神上来，广大党员干部要率先垂范，带头学习，原原本本地学、全面系统地学、联系实际地学，吃透精神实质，不断提高思想政治水平，坚定理想信念，增强工作本领。

二是发挥带头作用。局党组书记在传达学习时强调，落实“四个扎扎实实”要求，领导干部是关键。局机关中层以上干部，特别是局党组班子成员要发挥带头作用，自上而下传导压力，形成上行下效、以上率下的良好局面。要从严要求自己，坚持高标准，当标杆，自觉把“四个扎扎实实”要求体现到坚持正确的政治方向上，体现到落实中央，省、市委重大决策部署上，体现到分管工作上，体现到从事的具体岗位上，体现到严格要求上，让“四个扎扎实实”真正内化于心，外化于行。

(二)紧密联系实际，以“四个扎扎实实”要求推动发展

当前，面对经济发展新常态，要牢牢把握全面建成小康社会的战略目标，以习近平总书记提出的五大发展理念和对青海工作“四个扎扎实实”重大要求为引领，深入贯彻落实全国旅游业“515战略”，抓住机遇，乘势而上，努力把西宁打造成绿色发展样板城市、丝绸之路经济带国际旅游名城、中国西部旅游集散中心和青藏高原特色旅游服务基地，努力把旅游业培育成为我市国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。

一是扎扎实实推进旅游供给侧改革。认真贯彻《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》、《青海省人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见》精神和市委关于供给侧结构性改革的系列要求，以落实省市旅游改革发展大会新要求、新任务为着力点，着力深化旅游体制机制改革，加快政府职能转变，进一步简政放权，逐步建立健全“大旅游”发展综合机制，调整优化旅游投融资体制;进一步强化旅游交通承载，全面提升旅游交通通达能力，优化配置旅游客运结构，持续增加旅游车辆有效供给;加快旅游集散中心、旅游信息咨询中心、旅游厕所、景区停车场、自驾车营地建设及旅游公共图形标识设置，持续完善旅游公共服务;优化项目布局，探索发展海洋馆、冰球馆、文化主题公园、民族风情园、直升机游览等一批有规模、上档次、影响大、带动性强的旅游项目，增加中高端旅游产品供给;创新旅游宣传，突出网络和新媒体营销，实施“1+N”营销模式;创新旅游业态和旅游产品，促进旅游生产力要素共生发展，拓展“商、养、学、闲、情、奇”旅游新要素，积极开发新兴产品;落实旅游业改革发展政策措施，强化旅游安全保障，深入推进文明旅游，不断优化旅游发展环境。

二是扎扎实实推进绿色发展。结合我市旅游实际，推进旅游业绿色发展就是要让旅游业成为打造绿色发展样板城市的重要内容，把生态建设摆到更加突出的位置，牢固树立大局观、长远观、整体观，在旅游资源开发中强化环境保护意识，坚持保护优先、合理开发、可持续利用;突出生态特点，用好用足我市良好的绿色环境和生态旅游资源，大力发展生态旅游业;落实科技创新机制，依托科研院校、体育赛事、中藏药资源等优势，积极储备包装一批绿色旅游项目，探索发展研学、体育、康体等旅游产品;加强绿色发展理念教育，引导干部牢固树立绿色政绩观和“绿色GDP”理念。

三是扎扎实实推进旅游精准扶贫。充分发挥旅游在改善民生中的重要作用，实施旅游惠民。以乡村旅游为载体，实施旅游名村名镇计划，围绕“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的乡村旅游文化内涵，合理利用特色民居、乡村庭院，不断完善旅游休闲设施，鼓励有条件的贫困村培育发展乡村旅游特色产业，着力发展一批有历史记忆、地域特色、民族特点的旅游名村名镇;鼓励支持单位、企业、个人开发富有地方特色、民族特色和文化内涵的旅游工艺品、纪念品和土特商品，提高农副产品、地方土特产品向旅游商品的转化率，有效带动农民当地就业，切实增加农户收入。

(三)强化底线意识，以“四个扎扎实实”要求行使权力

一是不断加大正风肃纪力度。严明党的纪律，就要以习总书记“扎扎实实加强和规范党内政治生活”重大要求为纲纪，局党组班子成员要对照《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等，切实履行好“一岗双责”，强化红线和底线意识，加强对分管处室工作人员遵守和执行纪律的监督检查，重点加强对涉及行政审批、项目申报、执法检查等存在廉政风险点的防控督促，预防违纪行为发生。在履行检查监督职责时，要注重关口前移，对苗头性、倾向性的问题要及时提醒、防微杜渐。

二是用政治规矩规范言行。要结合当前“两学一做”学习教育活动，持续加大对干部职工的培训教育，强化干部职工纪律意识和规矩意识，用以指导行动。教育引导干部职工自觉按照原则、按照规矩办事，对政治纪律和政治规矩始终心存敬畏，自觉把手中的权力关进制度的笼子，不搞特权，不以权谋私，时刻绷紧规矩的弦，切实把规矩意识落实到作风上。要教育引导干部职工自觉加强党性修养，始终坚定政治信念，始终坚持党的领导，坚定不移的在思想上政治上行动上同以习近平为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。

提高政治站位、政治担当：首要的就是突出政治属性，牢固树立“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在重大原则问题上时刻保持头脑清醒，决不允许政治立场摇摆、是非观念不分。要求我们认真查找党建工作是否到位，理想信念、宗旨意识、讲政治宏大德方面还有哪些差距和不足。就是督促我们不断提高政治站位，切实履行主体责任和监督责任，努力做到在党知党、在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，切实加强和规范党内政治生活，严格自律、自觉接受监督，做到政治上清醒、工作上进取、经济上干净、生活上自律。

提高战斗力、执行力：就是要拿出劲头、拿出干劲、拿出血性，体现出敢拼善拼的亮剑精神;就是要查找贯彻党的路线方针政策和习近平总书记系列重要讲话是否坚决，落实中央、市委和区委决策部署是否坚决，完成各项工作目标任务是否坚决，就是要动真碰硬、真抓实干、善作善成，不打折扣地完成好各项工作任务。

提高担当担责意识：就是要认真对照我们所肩负的职责，在其位，谋其政，把高标准履职尽责作为基本要求，做到日常工作能尽责、难题面前敢负责、出现过失敢担责。就是要查找在遇到的新情况新问题时是否创造性地开展工作，主动承担起责任，直面困难和挑战，出实招用实力在困难和问题面前毫不犹豫，挺身而出。

提高服务能力水平：就是引导广大党员干部树立群众观点，坚定群众立场，增进群众感情，时刻想着“为了谁、依靠谁、我是谁”，带着感情做工作，把保障和维护人民群众的利益当作一切工作的出发点和落脚点，在岗尽责、积极履责，不断提高办事效率、规范行政行为、改善政务环境，不断提高我们依法履职、依法执政的能力和水平，及时有效地为群众解决实际问题。

从大凉山区“1年最多吃3顿肉”的极贫角落，到石漠化地区“跑水、跑土、跑肥”的贫瘠土地，再到大山深处孩子“输在人生起跑线上”的现实无奈，无不迫切告诉我们，扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，到了决战决胜的关键时刻。

打赢脱贫攻坚战，精准扶贫、精准脱贫是决胜方略。正如习近平总书记指出的，扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。以往，一些地方习惯于大水漫灌、撒胡椒面，甚至采取“用手榴弹炸跳蚤”的办法，结果事倍功半。只有找到“贫根”，对症下药、靶向治疗，抓好“六个精准”，坚持分类施策，才能真正告别贫困。近年来，一些地方通过“一看房、二看粮、三看劳动能力强不强、四看家中有没有读书郎”精准识贫，实行“一村一法、一户一策”力求实效，彰显了“精准”二字在扶贫工作中的重要作用。

打赢脱贫攻坚战，凝聚各方合力是决胜之要。脱贫攻坚，时间紧、任务重，必须凝聚更多共识和力量。政府部门守土有责，在贫困地区基础设施建设、政策保障、财政投入等方面责无旁贷，也需要充分调动社会力量，鼓励和引导各类金融机构参与扶贫，完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量支撑的“三位一体”大扶贫格局。贫困地区坚定信心、自力更生是重要基础，发达地区也要积极帮扶，不断提供助力。集众智、聚群力，形成“九牛爬坡、各个出力”的工作格局，脱贫攻坚就有了源源不断的强劲动力。

打赢脱贫攻坚战，落实责任是决胜之基。脱贫攻坚，靠的是意志力，拼的是执行力。没有迎难而上、志在必得的决心，就会在硬骨头面前产生畏难情绪;缺少坚强有力的领导和一追到底的责任，硬任务就会变成软约束。切实加强党的领导，为脱贫攻坚提供坚强政治保障，才能为脱贫攻坚掌好舵、领好航。

加强党对脱贫攻坚的领导，核心是强化工作机制，关键在层层落实责任。实行中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的领导体制和片区为重点、精准到村到户的工作机制，就要求各级党委和政府特别是贫困地区的党委和政府，逐级立下军令状，一级一级把责任落到实处。用最严格的考核督查问责，加强财政监督检查和审计稽查，从严惩处贪污挪用、挥霍浪费等违法违规行为，让制度有刚性、问责有力度，才能形成敢于担当、狠抓落实的氛围。

当年，邓小平同志在南方谈话中意味深长地说：我们国家已经穷了几千年了，如今再也穷不起了。从贫困走向小康，30多年的风雨前行成就千年梦想。“全面小康是全体中国人民的小康”，这是一言九鼎的承诺书，也是没有退路的攻坚战。心怀“但愿苍生俱温饱，不辞辛苦入山林”的责任感，“事不避难、义不逃责”的使命感，“时不我待、只争朝夕”的紧迫感，苦干实干、久久为功，我们一定能打赢脱贫攻坚战，让全面小康的幸福阳光普照亿万中国人!

《条例》明确指出,党的问责工作是由党组织按照职责权限,追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导 责任。那么,无论对于问责的执行者,还是问责对象,只有对问责原则、问责情形、问责方式、问责执行等规定了然于心,才能更好地遵循和执行《条例》。人们看 到,近一段时间,各地党组织纷纷专门召开会议,学习贯彻《条例》。

“党员领导干部不仅是《条例》的执行者,也是《条例》的问责对象。”近来,福建省委书记尤权主持召开省委常委会议暨中心组学习会,学习贯彻《条例》。

“目前,山西管党治党的形势依然严峻、任务艰巨繁重。要以《条例》为指针,压实管党治党的政治责任。”山西省委书记骆惠宁在省委常委会议上如此表示。在学习《条例》的同时,山西省委常委会还研究了《条例》贯彻落实意见。

同时,不少地区将学习《条例》作为“两学一做”学习教育的重要内容,如贵州就将学习《条例》与学习其他党规党纪结合起来,并强调防止认识上出现偏差。

“学习《条例》是贯彻落实好《条例》的前提,《条例》执行者对于哪些属于问责对象、哪些情形要问责、应走什么程序问责,自己首先要清楚才能运用 好《条例》。”中国人民大学教授杨光斌表示,“对问责对象,党员领导干部也要清楚哪些行为属于失职,哪些行为要被问责,这样才能时刻给自己敲警钟,更好地 履职尽责。”

《条例》规定,对党的领导干部,纪委(纪检组)、党的工作部门有权采取通报、诫勉方式进行问责……纪检监察机关作为监督执纪问责的执行机关,也将是《条例》的主要执行机关,因此,各级纪检监察机关加强对《条例》的学习是推动问责工作的必经之路。

天津市纪委在天津纪检监察网开设学习专栏,对《条例》进行解读,编辑《党内问责50问》学习手册,荐阅全市党员干部;广西壮族自治区党委常委、 纪委书记于春生在主持学习《条例》时提出,要明确“各级党委(党组)、党的工作部门及其领导成员,各级纪委(纪检组)及其领导成员,重点是主要负责人”这 一问责对象,抓一批典型进行问责并通报曝光……近一段时间,各级纪检监察机关将《条例》精神内容学深吃透,并研究如何将《条例》更好地运用到问责实践中 来。

细化实施,提高《条例》可操作性

根据《条例》规定,各省、自治区、直辖市党委,中央各部委,中央国家机关各部委党组(党委),可以根据本条例制定实施办法。专家表示,从数量上 看,《条例》的条文并不多,有一些原则性规定,需要地方在落实时制定具体实施办法,这给予了各地与本地实际情况相结合的空间,也会提高《条例》的可操作 性。

从目前看,已有地方根据《条例》制定具体实施办法。8月初,甘肃出台《甘肃省实施〈中国共产党问责条例〉办法(试行)》。这个实施办法分5章 30条,对《条例》已作出明确规定的,如问责原则、问责对象、问责方式、问责执行等内容继续沿用;而对规定较为原则的,如问责情形、问责程序等内容,则结 合该省实际进行了扩展和细化;突出政治责任,强调党内问责,不直接涉及行政等方面的问责;突出基础作用,对党内其他法规已作出明确规定的,不再重复;突出 问题导向,特别是针对实践中需要解决的不担当、乱担当等问题。

西藏自治区纪委办公厅近日印发《关于在全区各级纪检机关集中开展“一案双查”工作方案》的通知,“党的十八大后不收敛不收手,领导班子成员严重 违纪被纪检机关立案审查的”“落实民主集中制不到位,发生严重违纪行为,造成不良影响的”“对中央巡视组、区党委巡视组反馈的意见整改不力、走过场 的”……《工作方案》将《条例》中规定的问责情形根据西藏实际再细化成9种情形,剑指党风廉政建设中存在的问题。

……

专家指出,从内容上看,《条例》对问责原则、问责对象、问责方式等已作出较为详细明确的规定,各地在执行时可直接作为实践依据,而对问责情形的规定则较为原则性,因此,这也是地方在制定实施办法时需着重细化完善的部分。

中央党校教授谢春涛认为,《条例》列出了6种问责情形,但大都是原则性的,比如党的领导弱化,党的理论和路线方针政策、党中央的决策部署没有得 到有效贯彻等,具体而言,在民族地区,党中央的民族政策贯彻如何是问责重点;而在贫困地区,问责重点就是党的扶贫政策落实情况,“因此,不同地区不同部门 应根据本领域实际制定实施细则。”

强化问责,发挥《条例》威慑力

2016年上半年,各地区各部门共对履行“两个责任”不力问题问责7600余人,同比增长59.8%……目前,中央纪委分两批通报14起落实全 面从严治党主体责任不力被问责的典型问题,释放出失责必问、问责必严的强烈信号。问责,已经成为全面从严治党的重要抓手,《条例》的出台将问责工作推向了 制度规范,这必将推动问责力度的加大。

“贯彻落实《条例》,制定具体实施办法是重要方面,但关键在执行。”谢春涛说,“党员领导干部只要出现失职失责,立刻启动问责程序,并对责任人依规依纪处理,这样才能让社会看到《条例》的威力,也能对领导干部形成压力,促使其尽职尽责。”

今年以来,各地区各部门各单位不断加大问责力度:

今年1至6月,云南各级纪检监察机关对“两个责任”落实不力的165名领导干部进行责任追究;

审计署深化领导干部经济责任审计,揭示新常态下不愿为、不敢为、不会为的问题,深入分析为官不为、庸政懒政怠政行为的深层次原因,推动建立健全责任追究和问责机制,促进主动作为、依法作为、有效作为;

中海油党组强调把责任追究作为纪律审查的必要延伸,认真落实“一案双查”制度,2016年以来,全系统问责49人,其中党组直管干部5人;

：

……

此外,各地也对《条例》的贯彻落实加强督查,如云南省纪委要求定期盘点问责情况,适时对《条例》的实施情况进行专项检查;浙江省纪委要求督查到位,把《条例》执行情况列为巡视巡察、督查考核的重点内容,经常性开展监督检查,防止“制度空转”、问责不力……

专家表示,随着各地一系列具体实施办法的陆续出台,《条例》的生命力和执行力将得到进一步提高,其对党员领导干部的威慑力也将进一步增强,这必将推动全面从严治党走向新的高度。

在近期政治学习中，跟随支部一起学习了《法治热点面对面》，在学习到第九部分时，对我触动最大的是“怎样把道德要求贯彻到法治建设中”讲到：“法理不外乎人情”。同时，西方国家也有法律谚语说：法律之内，应有天理人情在。法理不外乎人情，从四个方面全面理解法理与人情的关系。

第一、立法层面。以道德滋养法治精神，法律就是成文道德，道德成为人们内心里的法律。立法以全民共同道德标准为准绳，这样的法律才有生命力。道德能够滋养法治精神。没有道德滋养，法治文化就缺乏源头活水，法律实施就缺乏坚实社会基础。中华民族自古以来就提倡“以文化天下”，以理服人，以文服人，以德服人，是中华文化的生命禀赋和生存耐性，这其实就是德治的体现。孔子说：“道之以德，齐之以礼，有耻且格。”在治国理政中，以德“道”民，以礼“齐”民，则人民就有知耻向善之心，经常自我检点乃至归于正道，整个社会也就会形成向上向善的氛围。“道在外，行之千古;德在内，存于一己。”道德是价值观层面的东西，只有从价值观入手，使法治成为全社会的主流共识，才能不断强化全社会对法治的信仰，才能以道德的深厚底蕴源源不断地为法治精神提供丰厚滋养。

第二、执法层面。执法要扬正气，执法既是法律实施的行为，也应当体现鲜明道德导向。要捍卫法律的尊严，就必须严格公正执法，同时也就是彰扬了先进道德精神;而无视法律的尊严，就导致执法不严不公，也就是对恶行暴戾的纵容、对美德善良的贬损。必须通过执法行为，发挥法治扶正祛邪、激浊扬清的社会功能，促进清风正气的弘扬。执法要严格公正，对侵害公共利益、人民权益和社会秩序等行为及时予以规诫遏制，弘扬真善美、打击假恶丑。执法要文明规范，体现人文关怀，

既遵从法律标准又符合道德标准，既于法有据又合乎情理，防止粗暴执法、野蛮执法，使执法活动获得坚实的道义基础。 第三、司法层面。司法断案最能体现法律惩恶扬善的功能。司法就是要辨善恶，要坚持公正司法，依法制裁和惩处各种违法犯罪行为，让人们在每一个司法案件中都感受到公平正义，感受到善有善报、恶有恶报。法律很多时候只能作出原则性规定，而在司法实践中会遇到各种各样的具体情况，这就要求司法人员正确行使自由裁量权，按照社会主义核心价值观要求，作出公正合理的裁决，真正起到引导社会向上向善的效果。要加大司法公开力度，加强对司法活动的监督，坚决惩治司法腐败，更好地守护公平正义、弘扬美德善行。

第四、守法层面。形成习惯性守法，是国民道德的最高标准。人民是依法治国的主体和力量源泉。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。只有人民内心拥护法律，全社会信仰法律，法律才能发挥作用，法律权威才能真正树立。守法的道德有两个方面：一是群众信法、敬法、遵法、用法等，遇事按法律办事，不能遇事找熟人、走关系;另一个是执法者不以言代法、不以权压法、不徇私枉法等，在执法中遵循法理，也顾及道德人情。

“鞋子合不合脚，自己穿了才知道。”法治则必须与本国国情、社会道德和社会制度相适应，穿“合脚的鞋”，走自己的路。