村干部组织生活会发言提纲（优秀20篇）

5月16日下午，审计处党支部在审计处会议室召开“三个一”活动专题组织生活会。会议由审计处党支部书记崔跃武主持，审计处全体人员参加。

会前，党支部按照机关党委《关于在全校开展“三个一”活动的通知》文件精神，开展了专题学习讨论，就推进“两学一做”学习教育常态化制度化进行推进部署，重温了习近平总书记视察安徽重要讲话精神，按照合格党员标准，进行了自我对照和检查。

会上，崔跃武带头开展批评与自我批评，并结合前一阶段专题学习和审计工作实际从三个方面深刻剖析思想体会：一、要牢牢把握习近平总书记视察安徽重要讲话精神的目标要求。认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持学用结合、知行合一，从习近平总书记系列重要讲话中找方法、找路径，不断提高政治理论素养和实际工作能力。二、认真学习和贯彻党章党规，深入推进全面从严治党。时时刻刻以党章为总依据和总遵循，强化科学理论武装，严守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，把审计处各项工作放到学校大局中去谋划和推进。三、不断加强党支部和和党员自身素质建设。严格按照学校党委制定的党支部建设标准，推进党支部建设，认真执行“三会一课”制度，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，切实改进作风，推动各项目标任务落地见效。

会上，各位党员依次发言，深入开展批评与自我批评。此次党支部专题组织生活会让大家经历了一次严格的党性党风锻炼，起到了相互勉励、相互帮助的作用。大家对组织生活会查找出的不足提出了解决问题的思路，表示将认真整改，进一步提升思想认识，强化责任担当，确保“三个一”活动落到实处。

党员长期外出，时间超过半年的，应将组织关系转到外出所在单位的党组织。时间在半年以内的，可带党员证明信，由所到单位的党组织，把他们编入支部和小组参加党的组织生活，阅读党内文件，听有关报告。如果不能在一个地方固定工作，不能按时参加党组织生活，党支部可根据具体情况，规定他们定期向党组织汇报。一起外出的党员在三人以上的，可成立临时支部或党小组，定期过组织生活。长期外出未转正式组织关系的党员，在他们回家期间，党组织应单独组织他们学习，过组织生活和传达党内有关文件。

同志们：

要认真“学”更要踏实“做”。

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性。近日，中办印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》。方案指出，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)。

“两学一做”学习教育是面向全体党员深化党内教育的重要实践，关键在于认真学、踏实做。“两学”中，我们要清醒地认识到“两学一做”学习教育不是一次活动，而是以教育为主，区分层次、有针对性地解决问题，依托“三会一课”等党的组织生活制度，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。更要明确在“两学”时，要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导干部自觉按照党员标准规范言行。

“两学一做”学习教育的关键在于不仅要认真学，更要踏实做，全体党员干部要强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量，做政治上的明白人;要始终践行党的宗旨，保持公仆情怀，全心全意为人民服务;要加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;要始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去。

“两学一做”学习教育的根本目的是要求全体党员通过认真学习、解决问题、整肃思想，踏踏实实做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员。

开展“两学一做”学习教育，是党中央从战略全局的高度出发，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。但知易行难，要将“两学一做”落到实处，见到实效，各地各部门需要有所为，有所不为，切忌“四种思想”作祟。

切忌囫囵吞枣，浅尝辄止。开展“两学一做”学习教育，基础在学，要带着问题学，明白为什么学，学什么，怎么学，学细学深学透。要乐于学习、善于学习，制定学习计划，明确学习内容，自学，比学，赶学，讲学，讨论学，形成学习党章党规、学习系列讲话的浓厚氛围。切忌以学习时间不足为借口囫囵吞枣、浅尝辄止，不思进取。

切忌学用脱节，知行不一 。思想是行动的先导，开展“两学一做”学习教育，目的就是通过学习党章党规、学习系列讲话，解决党员队伍在思想、组织、作为、纪律等方面存在的问题，为党员发挥先锋模范作用保驾护航。“学”就要党员坚定理想信念，提高党性觉悟，为“做”夯实基础;“做”就要党员“学”以致用，自觉按照党员标准规范言行，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

切忌走走过场，搞搞形式。“两学一做”学习教育不是一次活动，各级党委(党组)要层层落实责任，结合实际做好安排部署，加强具体指导。坚持以上率下、层层示范传导，凡是要求群众做到的，党员必须首先做到;凡是要求党员做到的，领导干部必须首先做到。切不可将自己置身于学习教育之外，切不可为开展学习教育而搞学习教育，切不可以工作繁重而放松学习教育，致使学习教育走过场，搞形式。

切忌大而化之，不顾实际。“两学一做”学习教育面对的是全国党员，层级多、范围广。要充分考虑不同群体党员实际情况，科学设计方案，对不同行业、类型、层级的党员分别提出发挥作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，主动地向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，更加自觉地尊崇党章、履行党员义务，立足岗位建功业、作贡献。

两学一做组织生活会发言稿二

面向未来，面对挑战，全党同志一定要不忘初心、继续前进。”7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话为广大党员干部上了一堂生动的党课。全市安监系统要以学习好“七一”重要讲话精神、切实抓好“两学一做”学习教育为契机，全面加强党的建设和业务工作。要抓住“两学一做”学习教育这个基础，联系自身思想实际、工作实际，深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，始终把握正确政治方向;要抓住深入学习习总书记“七一”重要讲话这个重点，对照讲话精神，全面查找问题和差距，提高守纪律、讲规矩的自觉性，增强党内生活的政治性、原则性，保持党组织的活力和战斗力;要抓住整改落实这个核心，坚持问题导向，边学边改、立查立改，不断改进思想、作风和工作。把“两学一做”学习教育成果转化为推动工作的强大动力，找准安全生产工作与党和国家事业的结合点、着力点，狠抓各项工作的落实，防范遏制重特大事故发生。

坚定理想信念，忠诚履职担责，始终做到不忘初心

杜绝重大以上事故，严防较大事故，减少一般事故,维护社会安定和谐，保障人民群众生命财产安全，这就是安监干部的“初心”。“十二五”以来，我市安全生产工作在全社会共同努力下，整体形势持续稳定向好，各项统计指标持续稳定下降，特别是2014年和2015年连续两年实现了事故起数、死亡人数、致伤人数和经济损失的全面下降。但是，安全生产没有终点，永远在路上，要时刻“从零出发”，努力“向零奋斗”，我们要心怀社会和百姓，始终不忘初心，不辱使命。

强化学习，立足岗位增强本领，在理想信念

上与党保持一致。要紧紧抓住坚定理想信念这个核心，不断加强政治理论学习，把坚定的理想信念作为安身立命的“主心骨”、修身立业的“压仓石”，坚守共产党人的精神家园，始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，把牢“总开关”、把准“总方向”;要探求掌握安全监管工作特点、规律和方法，立足岗位实际增强实干本领，不断提高运用科学理论指导解决复杂问题的能力;要严格按照“三严三实”和“四讲四有”的要求，聚焦确定目标、制定政策、部署工作，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，以“钉钉子”的精神，紧紧扭住遏制重特大事故这个“牛鼻子”，扎扎实实做好安全生产工作，确保安全生产形势持续稳定好转。

敢于担当，坚持人民至上，严格执行党的方针政策。习近平总书记指出：“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，这是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。”在经济新常态下，安全生产工作也随之出现了一些新情况、新问题、新挑战。这就要求我们安监干部要敢作敢为、主动担责，应该做的事顶着压力也要做，应该负的责冒着风险也要担。对常态的事要从严从细，对困难的事要攻坚克难，对突发的事要挺身而出，真正做到敢管事、能干事、不避事、不怕事，认真履行好自己的职责。

努力工作，发挥模范带头作用，遵守各项规章制度。学习好贯彻好党规党纪，将其内化于心、外化于形，以更严的要求，更高的标准，更实的举措，在工作、生活中充分发挥先锋模范作用。要在遵守规章制度上发挥模范作用，在执行中央、省、市委的决策部署不打折扣、不搞变通，

全力抓好贯彻落实;要在干好安全监管本职工作中发挥模范带头作用。深入调研、加强探索、构建机制，率先谋划好安全生产“十三五”，在安全监管工作改革创新上出实招、求实效。

——打好五大攻坚战，推进五化建设，促进安全生产事业继续前行

我们要通过打好安全生产责任体系建设、基层基础体系建设、隐患排查治理体系建设、预防技防体系建设、追究问责体系建设五个攻坚战，全面提升安全生产监管标准化、规范化、专业化、信息化和法制化水平，促进安全生产事业继续前行。

打好安全生产责任体系建设攻坚战，提升安全监管标准化水平。习近平总书记指出：要下好安全生产这盘棋，必须走好落实责任这个“当头炮”。只有将责任落实到位，才能形成做好安全生产工作的强大合力。围绕健全责任体系、靠实各方责任这个重点，使“四张清单”(《兰州市各级各部门安全生产工作责任清单》、《兰州市各级干部安全生产职责清单》、《生产经营单位安全生产责任清单》和《生产经营单位各级人员安全生产职责清单》)落到实处。一要深化企业安全标准化建设，提升企业本质安全水平，扎实落实主体责任;二要提升行业部门监管标准化水平，按照《安全检查指南》，扎实落实安全生产监管责任，堵塞各类安全漏洞;三要落实党委、政府安全责任标准化，做到各级党委真正把安全生产工作列入重要议事议程，各级政府真正将安全生产工作纳入经济社会发展总体规划，扎实落实领导责任;四要实施市、县(区)、乡镇(街道)三级安全生产监管机构和队伍建设标准化，扎实落实综合监管责任。

打好安全生产基层基础建设攻坚战，提升安全监管规范化水平。一是织密“一张网”，推进“四级全覆盖”。即织密市、县区、乡镇(街道)、行政村(社区)四级安全生产监管网络体系这张网，进一步完善安全监管架构，提升安全监管规范化水平。配合《兰州市安全生产隐患排查治理责任追究办法》和《安全检查指南》的实施，做到明责在前，尽责在中、追责在后。二是进一步规范基础机构队伍建设。市、县区两级政府分管安全生产工作的领导，全都由担任市委、县区委常委的副市长、副县区长负责;负有安全生产职责的市级部门均设置或明确承担安全生产工作的机构和人员;全市各乡镇(街道)均按照“八有”(有岗位、有人员、有牌子、有印章、有场所、有经费、有装备、有制度)“五会”(会宣传、会发现、会报告、会配合、会执法)、“四会”(会宣传、会发现、会报告、会配合)要求，不断完善机构建设、人员配备和能力提升。及时调整、补充人员，并组织相关人员参加省、市、县组织的安全生产宣教培训，提高基层安管人员的业务水平。三是深化安全生产领域改革。从改革和完善监管机构、机制和方式三个方面提出了一系列推进改革措施。

打好隐患排查治理体系建设攻坚战，提升安全监管专业化水平。一是实施企业负责人隐患排查整治“三个亲自”制度，即企业主要负责人要亲自带队开展隐患自查自纠;对存在的隐患亲自签字后报市、县区两级安监部门备案;整改结果亲自审核签字后报市、县区两级安监部门备查验收。二是实施安全生产领域非法违法行为月度“零报告”制度，明确非法违法生产、经营、建设行为排查、上报、整治要求。三是以推进遏制重特大事故试点为“牛鼻子”，推动安全监管专业化水平再上新台阶。进一步强化安全风险意识，创新安全管理理念和模式，全面开展安全风险辨识工作，努力构建基于风险、隐患的双重预防性工作机制，把安全风险管控挺在隐患前面、把隐患排查治理挺在事故前面。

打好预防技防体系建设攻坚战，提升安全监管信息化水平。尽快建成投用兰州市安全生产综合监管及应急指挥平台、危险源监管(西固)子平台，实时监控所有规模以上企业和重点行业领域企业安全生产动态，为安全监管和应急指挥提供信息支撑;加快电子监控一体化推进工作，与市公安、交通、建设等部门实现视频数据对接，为即将投入运行的应急指挥平台服务;完善道路运输领域长途客运GPS视频监控系统，对客运企业的运营车辆动态视频监控做到了全覆盖，对危险化学品运输车辆实施动态监管。

打好追究问责体系攻坚战，提升安全监管法制化水平。必须强化红线意识和底线思维，严格执行安全生产法律法规，筑牢安全生产的“法治防线”。要持续开展安全生产法治宣传。通过广播、电视、微博、微信、报刊等多种渠道和途径，广泛宣传《安全生产法》等相关法律知识，不断增强全社会尊法、守法、用法的意识;要严守红线铁腕执法。通过对非法违法行为的铁腕执法和公开曝光，对恶意违法且造成人员伤亡责任单位的查处要做到“断筋断骨”，真正做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全市受警示”;要严肃责任追究。要将《兰州市安全生产隐患排查治理责任追究办法》落实到隐患排查治理各阶段各环节，结合“四个清单”将各级各部门以及生产经营单位隐患排查治理责任落到实处。

同志们：

近日，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。

根据《方案》安排，两学一做的学习教育内容是学习党章党规、学系列讲话，做合格党员。《方案》是进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性重大举措。不过，笔者认为，国家的顶层设计虽好，但是还必须有从上至下一丝不苟的抓落实，才能使学习教育取得良好的成效，达到预期的目的。

近年来，国家每任领导集体都根据国情、党情开展一系列的专题教育、学习教育等活动。目的是为了让国家建设的更好、党建设的更好。但是在这一系列的活动中，仍然存在少部分单位、部门或是地方政府搞形式主义、搞一阵风思想，被动的应付上级的要求，缺乏主动的学习、主动的作为。例如在刚刚开展的‘三严三实’专题教育中，针对的主体是县处级以上领导干部。据笔者所知，就存在着少数领导干部忙于政务、业务，忽略的自身的学习、建设。虽然单位统一采购学习读本，但是却没有认真习读;虽然会上作了心得讲话，但是讲话稿却是秘书代写;虽然参加了集体党组织活动，但是参加活动却走形式，没有真正做到入脑、入心……

“两学一做”基础在学，关键在做。一方面，学就要真正学习到位。笔者认为，在抓学习的时候，首先一把手要带头学好、学精《党章》《系列讲话》，只有领导高度重视了，才可能辐射到机关全体干部，做到上行下效;其次在学习讨论、党员大会、党组织生活会上，主要领导要亲自写、带头讲，各支部负责人也要亲身力行，带头做好学习发言，抓牢、抓实学习教育主要环节;最后，一般干部应当积极、主动的参与到学习教育中去，通过自学、向领导学、向先进典型学等方面，加深对《党章》《系列讲话》的体会和认识，提升自身的党性修养及理论修养。

另一方面，做就好做出实际效果。就是要在实际工作岗位上牢记党员身份，严格遵守《党章》要求，以高度的党性修养来指引工作的开展。通过学习要达到学以致用，杜绝一阵风。笔者认为，各地各单位具体可以通过学习进行问题查找，然后指定整改方案，最后必须建章立制、形成长效机制并严格逗硬考核。例如对于市级部门、窗口单位、基层站所等不同岗位，就可以根据业务专业与否、服务到位与否、联系群众紧密与否来对自身进行自查，对照“两学”内容查找不足，再制定整改落实方案，最后形成制度并逗硬考核，这样才可能取得实效。

总之，每一名党员应当牢记，“两学一做”绝不是一次活动，抓好落实是关键。

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随着第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行开幕会，聚光灯下的中国正式进入“两会时间”。世界好，中国才能好;中国好，世界才更好。“一带一路”今年还将有哪些成果、如何通过互利合作提高各国人民生活水平，这也是世界媒体瞩目中国两会的一个关键要素所在。也没有辜负世界媒体期待，在李克强总理所作两会政府工作报告中，就5次提到“一带一路”，回顾过去取得的丰硕成果，同时，对下一步工作提出要求。

“文明因交流而多彩，文明因互鉴而丰富。”2013年9月，习近平主席访问哈萨克斯坦，在纳扎尔巴耶夫大学重要演讲中，第一次提出了共建丝绸之路经济带的倡议。同年10月，习近平主席访问印尼，在印尼国会发表的重要演讲中，提出共建21世纪海上丝绸之路的倡议。“一带一路”自提出以来就牵连起了亚太、欧洲、非洲等多个经济圈，开创了互利共赢、非零和博弈的新模式，也成为了2017年两会政府工作报告中的热点词。

“独行快，众行远”。过去一年里，习近平主席等国家领导人出席亚太经合组织领导人非正式会议、上海合作组织峰会、金砖国家领导人会晤、核安全峰会、联大系列高级别会议、亚欧首脑会议、东亚合作领导人系列会议等重大活动，“一带一路”都是高频词。以此为缩影，三年多来习近平主席先后多次与有关国家元首和政府首脑进行会晤，深入阐释“一带一路”的深刻内涵和积极意义，并就共建“一带一路”达成广泛共识。

“一花独放不是春，百花齐放春满园”。对“一带一路”战略构想而言，其不是中国一家的“独奏”，而必须成为沿线国家的“合唱”。在中阿合作论坛第六届部长级会议开幕式上，习近平主席就曾强调指出：“一带一路”是互利共赢之路。“一带一路”建设推进三年多来，其“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”核心价值理念越来越被沿线国家和人民所共识，“共商、共建、共享”的基本原则也越来越被沿线国家各方面所认同。

“大河有水小河满，小河有水大河满”。三年多来，“一带一路”倡议已经得到了世界上100多个国家的响应，中国先后和沿线国家签订了将近50份的政府之间的合作协议和70多份包括一些国际组织在内的部门之间的合作协议。近三年来，中国对“一带一路”沿线国家的对外投资更是已经超过了500亿美元。经过共商，借助“一带一路”推动共建了一批标志性的合作工程，如印尼雅万高铁，匈塞铁路，中国和老挝之间的中老铁路等等。

中国的发展离不开世界，世界的发展也需要中国。不久前印度尼赫鲁大学中国与东南亚研究中心教授狄伯杰曾表示：2016年中国经济增速为6.7%，对全球经济增长的贡献率高达33.2%，在全球经济复苏乏力的背景下，这一数据给人留下深刻印象。德国杜伊斯堡—埃森大学东亚研究院教授李远也明确表示，目前世界经济复苏曲折，中国作为世界第二大经济体，是构建开放型世界经济的领头雁，中国的发展会为世界经济复苏创造更多机遇。

驼铃悠悠传千古，丝路合作谱新篇。“一带一路”战略提出，充分展示了中国在全球化时代的文明自信与文明自觉。在今年冬季达沃斯论坛上，习近平主席宣布，今年5月将在北京举办首届“一带一路”国际合作高峰论坛，包括开幕式、圆桌峰会和高级别会议。期待通过“一带一路”国际合作高峰论坛增进相关国家之间共识，于互联互通中密切彼此之间合作，在“共商、共建、共享”同时，推动建立持久和平、普遍安全、共同繁荣的和谐世界。

各位领导、同志们：

本人自20xx年2月任现职以来，始终坚持认认真真学习，踏踏实实干事，清清白白为人，在上级领导、班子成员和同志们的关心、支持、帮助下，做了一些具体的工作，取得了一些成绩，也存在一些不足。对照这次民主生活会的主题，现将本人的有关情况汇报如下：

一、关于总体工作情况

我到路桥工作后，在“六个路桥”建设中，注重全面、协调、可持续的发展观，树立正确的政绩观和牢固的群众观，做到求真务实、开拓创新，不断推动工作取得新进展。主要体现在以下三方面：

(一)注重思路创新。

立足区情，面向未来，在主要领导支持下，提出了城市化快速发展阶段，面对国家宏观调控，必须全面深入疏理和提升城市规划水平，大力推进“都市路桥”和“一体化路桥”建设的新思路。在关于远东区块发展问题上，提出全面提升城市规划设计，提高远东城市建设档次的发展思路。这些思路经集体决策后，目前正逐步付诸实施，并初见成效。针对城市建设档次不足、效率不高、速度不快等问题，提出了抓规划、抓建设、抓管理的“三抓”工作思路，成为提升路桥城市建设水平的有效举措。

(二)狠抓工作落实。

在分管工作中，突出疏理路桥城市规划，狠抓重点工程项目建设，迎接土地市场治理整顿，推进“立改套”，处理信访等工作，并取得了较好的效果。如征求人大、政协等各方意见，完成路桥分区规划、城乡一体化规划等重大规划编制。强化了路桥松塘、中心大道、马铺等三个入城口的城市设计和建设，推进了远东区块以世纪大厦为代表的近30幢高楼建设。狠抓东方大道、台州二期供水樟岙水厂、“康庄工程”等重点项目建设。着力推进“立改套”安置小区建设，依法快速处理影响小区建设的各个环节，确保顺利推进。动员和部署各镇(街道)和有关部门，8次迎接国务院土地市场治理整顿检查。加强国土资源管理，及时出台政策，强化巡查，加强灾后建设管理，控制村民建房乱搭建现象。重视村民信访工作，极力维护社会稳定，有效处置城建、社保等上访20多批次，信件30余封。全面推进社保扩面和失土农民的社保工作，在全省经济发达的26个县市区中率先完成全覆盖任务。主动适应形势发展，按照行政许可法有关要求，积极改革机关弊端，清理规范性文件和有关事项，出台重大事项挂牌销项制度;实施了机关大楼保洁市场化运作，积极开展环卫体制改革调研。

(三)直面工作难点。

不回避矛盾，不上交责任，从容应对，深入细致地解决急、难、险、重问题。如带领工作组进驻路北后蔡村，解决全区阻碍“立改套”的关键一结。多次到户看望企业军转干部，约代表谈心，通过诚恳踏实和耐心细致的工作，使上访人员受到感化，表示满意并息访，受到省市领导的肯定。多次召开协调会议，本着公正、公平、公开的原则，有效解决了近六年来上访不断的路北马铺农场建房问题。深入基层调研，耐心细致解释，有效解决了多年来群体性频繁上访的“农嫁居”问题。多次亲临垃圾填埋场，积极和群众对话，采取切实措施，规范垃圾填埋场管理，努力维护群众利益，很好处理了因垃圾填埋场污染周边环境而引发的台州农垦场300多群众围堵公路、阻截垃圾车事件。多次深入基层现场踏勘，下访上访群众，很好地处理了金清汝泉、塘上、林家等村一批老上访户问题，维护了社会稳定，从而使涉及城建线的信访事件基本得到处理。注重协调，及时研究，狠抓落实，妥善处理了峰江街道台州南收费亭附近几村在村道设卡乱收费事件。亲临抗台第一线，在“04·12”号台风中指挥各线作好防台准备，及时转移、疏散人员，加固绿化、建筑物，把损失降低到最少限度。但由于历史的、现实的一些客观原因，我所分管的工作还存在很多问题：如城市规划仍然滞后，建设的档次还不高，亟待提升;农民建房难问题没有很好突破，从而引发违法用地、违章建筑现象大量存在;土地征用工作、“立改套”工作等还都存在很多问题，亟待深入研究和突破。

二、关于作风情况

一是在政治上严格要求自己。能始终坚持把邓小平理论和“三个代表”重要思想作为各项工作的行动指南，认真贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，做到讲党性、讲纪律、讲原则、讲风格，时时处处从严要求自己，维护路桥的良好形象。二是注重学习。随着职务的变化和岗位的变动，我一直将理论学习作为自身的重要任务，树立终身学习的观念，积极参与了台州市领导干部论坛、路桥区中外名家论坛和平时的中心组理论学习。自觉做到勤学多想，坚持理论联系实际的马克思主义学风，注重以科学理论为指导审视工作，谋划思路，解决实践中遇到的困难和问题。三是务实工作。做到求真务实，依法行政，强化服务。平时工作任劳任怨，扎实细致，注重解决群众实事;不重形式，不图虚名，但求实效。四是摆正位置。能摆正位置，当好角色，坚持群众路线，密切同人民群众的联系，广泛听取各方面的意见，调动各方面的积极性。五是生活俭朴。注重勤俭节约，不奢侈浪费，养成了文明、健康的生活方式;工作上横向比，生活上纵向比，和蔼对待群众和身边的工作人员。但从更高的要求来看，也存在一些不足：如学习还欠深入，不够全面;呆在机关工作、开会多，下基层调查研究不够;对下属同志交任务、压担子多，要求高，生活上关心不够。

三、关于贯彻执行民主集中制

各项制度情况作为区委副书记、常务副区长，我能正确处理好个人和集体、局部和整体的关系，牢固确立“一盘棋“的思想，自觉维护区委的决策和权威，自觉服从区委、区政府的统一安排，在全区大局中围绕中心，找准位置，演好角色，负起责任，切实做到一个目标一条心，保证区委、区政府的各项工作部署落到实处。能按照民主集中制的要求，维护班子团结，创造良好的氛围，充分发扬民主，虚心听取各种意见，注重决策的民主化和科学化，为顺利推进各项工作创造了先决条件。在政策的制订及执行过程中，坚持走群众路线，自觉维护群众的合法权益，尽力使权力公共化、民主化。注意倾听基层和群众的呼声，自觉接受党内、纪律、舆论以及群众的监督。但由于到新岗位时间不是很长，对所分管的工作了解得不够深入，难免在决策、拍板时，有些疏忽和面片。四、关于廉洁自律和用人情况我始终按照为民、务实、清廉的要求，坚持干净干事。特别是在“四个多样化”表现较为突出的路桥，所分管的工作又多是权力较大的部门，容易引发腐败问题。我时刻牢记权力是把双刃剑，只用其服务人民的一面，不为自己谋求私利。时刻做到自重、自醒、自警、自励，自觉加强党性修养，不断提高思想境界，筑好道德防线、党纪防线和国法防线，做到警钟长鸣。自觉遵守领导干部廉洁自律的有关规定，在工程发包、土地供给、规划安排、人事问题等方面从不以权谋私，能严格要求亲朋眷属及身边工作人员，不为他们谋取私利。在选人用人上，坚持围绕发展选干部，以德才为根本，以政绩论英雄，做到不看关系看政绩，不看身份看水平。没有为亲戚朋友和身边工作人员开口子、谋位子。

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随时间的推移，我从事教育工作已将近十一个年头。十几年里，在中心校领导的正确领导下，在全校教师的帮助下，在再加上自己主观的努力，我在工作上有了一些收益。回顾已经过去的工作、学习，作自我剖析。在思想上，我坚决拥护中国共产党的领导，拥护四项基本原则、拥护改革开放;了解国家的方针、政策的颁布及实施、教育界的新动态，以此进一步端正自己的工作动机，严肃自己的工作态度，提高自己的思想素质，努力提高自身的思想水平;我还认真学习《义务教育法》，了解内容，明确作为一位人民教师有那些要求，在日常工作中怎样去做，并努力以这些标准来严格要求自己。

一、 纵观学校全面发展：

在学校工作方面，我认真汲取老领导的经验，学习老教师的经典做法，做到一步一个脚印向前走;同时又汲取年青教师的感朝力，让学校充满活力，团结向上。无论何时我都纵观全校全面发展，尽心去呵护每一位教师心声，服务于每名学生。

学校现有15名教职员工，党员教师5名。学校老教师较多，经验丰富，年青教师涌现人才众出。在我工作的十几年来，学校始终重视师资队伍的建设和教学质量的提高。学校70%的教师达到大学专科学历，30%的教师已经取得大学本科学历。

学校秉承“以德立校 、以法治校 、教研兴校、质量强校”的办学思想，着眼于为学生的全面发展、终身发展奠基，致力让每一个孩子得到发展，让每一位教师施展才华，让每一个家长收获希望。学校始终树立“科研兴校、质量第一”的意识，围绕让每个孩子都能积极、主动、健康、活泼地发展的教育理念，从教育环境、教学策略、教学评价、兴趣培养等方面进行了探索，结合课堂教学积极开展“学生学习习惯”的研究，从而使教育教学质量不断提高，形成了“文明、勤奋、求实、创新”的校风。

二、学校现在发展的优势：

现在我校的学困生转化工作和写字教育工作已经是我校工作特色。

1、写字教育：我校的第一落脚点放在了孩子的写字习惯教育。可以说写字教育是养成教育的一个开端，它是坐、立、行、走的一个起始点。为了抓好学生的写字习惯养成教育，我校自主研究开发了《写字》教材，通过写字教育，推进养成教育。从培养孩子的坐立姿势、书写习惯入手抓起。

在2007年我们的写字教育初探初显成效。2008年为了让我校的写字教育成章可序，我校将写教育定了实验课题，我们编定了《写字》校本教材，进行课题实验在学校全面推开。经过一年的课题实验研究和全体教师的共同努力，现在各班的学生已经形成了提笔练字的好习惯。学校还在校报上设专栏，为写字习惯好的学生和写字有进步的学生，评为“小书法家”称号。把“小书法家”作业、作品在专栏上定期刊登，并将写字好的学生作品、作业在全校宣传推广。现在正姿，写字教育教学，写字习惯养成已经成为我校一大亮点。

2、学困生辅导工作：为抓好学生学习惯养成，我校的第二落脚点：学因生辅导

对于学困生辅导可以说是老话常谈了。历年来我校都在进行学因生辅导转化教学工作，可是经过这么多年的转化工作却不见得好转。于是我校全体教师对学生后生辅导工作进行综合性效果分析和经验交流。在分析中教师们还谈到了，有的孩子在上课时思想不集中，有的孩子思想流号，有的孩子作业乱写乱画，有的孩子书包桌洞又脏又乱……一些问题。

经过全体教师一凡研究探讨后，发现孩子的学困之因为没的转化好的原因，在于没有找到他们学困的“根”。学困生学习成绩低，学习效率低，问题在于他的“根”。我们以前的教育辅导转化都是从孩子的知识训练出发，我们忽略了他们的学习惯养成教育。经过大家总后，不能够转变孩子的学习习惯，就不能提高孩子的学习成绩，就难以提高学校的教育质量。

于是学校对学困生辅导纳入到了养成教育，制定了方案，把养成教育做为我校养成教育工作的第二落脚点，现在我们养成教育工作的不断推进和顺利落实，开展到现在已经是近一学期的时间，经过期中教学质量效果分析阶段目标测评后发现我们的思路是对的，因为孩子的成绩有了明显的提高。现在我们各班定出了学困生，学校对全校的学困生进行了统计，把学困生转化辅导工作进行了造册管理。学校将班级的学困生辅导转化纳入班级管理考核，各班级学科教师要在2010年暑期将现阶段定的目标转化为0。

三、查找不足：

经过十几年的工作、学习，我可以说的确是有所收获，学校管理、常规教学、师师、师生、师员工等协调能力都得到了提高，同时也发现了自己的不少不足，例如教育教学工作没有很好为学校的整体建设做出应有的贡献，学校活动的安排和组织缺乏系统性、条理性、持久性;当工作头绪纷繁复杂时有时无法合理平衡轻重，处理时方式、方法不对路;考虑问题不全面，有时凭主观的想法办事等等。认真分析上述存在的问题，从自身找原因：

1、理论学习不够深入，缺乏深刻的认识，理论学习与实践操作存在距离，有些只能是想法，并没有演化为具体的做法。

2、工作的经验还不够丰富，这需要我平时多向经验丰富的教师请教，同时也要注意这方面的积累。

3、工作上胆子不够大，有瞻前顾后的思想，惟恐事情做的不到位。而实际上思想包袱背的越重，工作反而越难开展。这需要我解放思想，放下包袱，本着只要立足点站稳，基本点站牢的原则，大胆、细致地开展本职工作。

四、采取措施，加快学校发展步伐：

当前我校的发展也正处于一个迎评解困的关键时期。如何做好一所三类校的特色评估，如何解困，如何总结经验教训，提高办学质量，完善体制机制，维护学校和谐稳定，切实解决存在的一些制约学校发展的问题，促进学校又好又快发展，办人民满意的教育，都是我们必须认真思考的。在这种形势下，我校开展学习实践活动具有重大的现实意义和深远的历史意义。

第一，这是学校应对招生困难。我们应当清醒地看到，我校面临的新挑战更加严峻：全镇十二所学校，五所重点学校，我校是其中之一，在当前发展过程中，竞争越来越激烈;“慢进则衰，不进则亡”的竞争格局正在形成。我校现在面临解困、评估和发展的三重任务，教职员工求新求变、以人为本、加快改革和发展的要求迫切。应对这些挑战，解答这些课题，必须要求我们深入贯彻落实科学发展观，切实增强危机意识，忧患意识，改革意识和创新意识，进一步转变办学理念、创新办学思路，逐步形成特色品牌，提高学校的核心竞争力。

第二，这是学校加快科学发展，提升办学水平的现实要求。目前，学校教学质量、办学条件、管理水平均有待提高，师德建设有待加强，如何抓住机遇促发展，这就要求我们坚持发展第一要义，准确办学定位，理清发展思路，始终把提高办学质量作为中心任务。坚持教育以育人为本，以学生为主体，办学以人才为本，以教师为主体。坚持解放思想，创新教育观念，克服因循守旧，无所作为，畏惧困难，不思进取与不适应科学发展的思想观念，坚持在学校发展中统筹好改革、发展、稳定的关系，坚持在学生培养上做到全面协调，切实把培养人的任务落实到学校工作的方方面面

一、基层党组织生活的内容

基层党组织生活主要依托党支部、党小组开展，内容一般包括：对党员进行党的知识教育，学习马克思主义基本理论和党的方针政策及有关业务知识，传达中央和上级党组织的文件、指示，开展批评与自我批评，发展党员，处理违纪党员和不合格党员，开展适合党员特点的各种形式的活动。目前，基层党组织生活主要形式有党员大会、支部委员会、党小组会、党员领导干部民主生活会、党课、民主评议党员等。

以党支部来说，目前主要有7项组织生活制度：(1)会议制度：支部党员大会、支部委员会、党小组会。(2)党日制度：每周用半天时间进行党的组织活动。(3)党课制度：每月进行一至两次党课教育。(4)报告工作制度：支部委员会按季度或工作阶段，向支部党员大会作工作报告和自身建设情况的报告。(5)民主生活制度：每半年召开一次支部委员会或支部党员大会进行交心通气，开展批评和自我批评，增强团结，改进工作。(6)党员汇报制度：党员定期向党组织汇报思想、工作和完成支部分配任务的情况。(7)民主评议党员制度：对党员特别是干部党员的思想、工作、作风和模范作用，采取党内与党外相结合的方法进行评议，一般每年一次。

二、基层党组织生活存在的主要问题及原因

(一)当前基层党组织生活主要存在的问题

1.党的组织生活制度落实情况不好。党的组织生活制度，涉及表决、学习(理论学习和参观考察等)、汇报、交流、监督(批评与自我批评)、服务、民主评议等多方面的内容。但从实际情况看，基层党组织落实党的组织生活制度普遍不到位。最严重的情况是一些支部除了进行表决(选举、处分党员)、组织参观考察等活动外，其他组织生活一概不开展。比较普遍的情况是有选择性地落实一些组织生活制度。能够完整开展所有组织生活的支部属于极少数。

2.党的组织生活质量不高。从集中学习情况看，理论学习、时政学习和党课走形式的情况比较普遍，主要读读报纸、看看电教片、传达上级精神，学习方式过于生硬，学习内容过于空泛，党员对集中学习内容感到枯燥和厌烦，学习效果普遍不佳。参观考察本是一种比较好的活动方式，但由于普遍不进行总结、引导，结果沦为纯粹的观光旅游休闲。从组织生活的内容看，不少支部开展组织生活时，搞得最多的是参观考察和休闲娱乐活动，而很少开展学习、服务、报告、批评与自我批评等活动。党组织生活变成“缴缴党费，读读文件，看看片子，碰碰杯子”，内容与形式不够丰富，组织生活流于形式，参与者心态淡漠，参与积极性很低。

3.组织生活受党内权力影响较大。党章规定：“不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”但实际上比较普遍的情况是领导干部的双重组织生活往往落实不了，而且领导干部职务越高、权力越大，越不参加组织生活。一些领导干部几乎从不参加支部组织生活。领导干部这种反面示范，对组织生活的正常开展形成了极为不利的影响。

4.服务党员做得很不到位。党组织为党员提供服务，其内容应该是很丰富的，例如：通过组织学习帮助党员提升理论分析水平与能力，深入理解党的重大政策，帮助党员解决遇到的困难和问题，帮助党员在党组织活动中发挥个人特长、提升成就感，等等。但是，目前除了偶尔开展帮扶困难党员活动外，其他服务开展得很不理想，特别是不注意创造让党员发挥个人特长的机会和条件，党员个人在组织中缺少成就感。

(二)主要原因

1.对基层党组织生活的重要性认识不足。基层党组织是党的组织体系的基础，是党的全部工作和战斗力的基础。党的组织生活是组织建设的基础性工作。所谓基础性工作，就是指很重要，缺了它不行。不仅起不到教育、监督、约束作用，反而降低了党组织的影响力、号召力，削弱了党组织的凝聚力、战斗力。如果党组织主要靠执政的权力吸引党内外人士，主要靠干部任用这个权力来影响党内外人士，则其后果是非常危险的。任何一个组织如果缺少活力，就无法对其成员产生吸引力，无法产生归属感和凝聚力、战斗力。因此，纵观基层组织生活存在的种种问题，归根到底，在于我们对基层组织生活的重要性认识不到位。

2.对基层党组织生活重视不够。党建工作目标管理虽纳入了组织生活的内容，但着重检查记录，基本没有对组织生活质量、效果的测评考核。党建研究方面更注重研究时髦问题，没有重视研究如何有效开展组织生活这类基础性问题。不少单位开展党组织活动的经费不能保证。在开展理论学习、党课方面，对基层党组织的负责人理论培训严重不足，上级党组织又往往没有提供理论宣讲服务，导致基层党组织理论学习内容空泛。

3.党内权力干预组织生活的正常开展。现有的党内权力体制使得党内握有权力的各级主要领导干部客观上处于强势地位，并且在党内的强势程度与其所处党内权力体系的位阶高低、手里权力大小成正比，而一般党员和干部则相应处于权利弱势位置，很难对党内权力进行强而有力的制约与监督。在这样的权力结构特性下，党内同志之间的平等合作奋斗关系就会被扭曲成一定程度上的权力依附关系，出现以权力意志支配党内关系、处理党内事务的潜规则，党章制度的权威也就被权力意志权威所取代。而一旦下级对上级存在着权力依附关系，党内民主就难以保证。

三、提高基层党组织生活质量的对策

党的组织生活是无产阶级政党区别手其他政党的重要标志之一，是我党之所以组织严密而且有战斗力的重要原因之一。通过党的组织生活，对党员进行有效教育管理和凝聚感召，促使党员更好地发挥先锋模范作用，这既是党的一贯传统，又是加强党的建设的重要内容。因此，提高基层党组织生活的质量，增强效果，具有非常迫切的现实意义。

(一)高度重视基层党组织生活

思想上的重视要体现在行动上。在党建目标管理中要增加基层党组织生活的分量和分值，目标考核要更加科学，从仅仅考查记录、定性考核等形式上的内容，转到更加注重考核组织生活的质量和效果，要设置组织生活质量、效果等满意度测评等定量指标。要加强对基层党组织负责人和理论学习辅导骨干的培训，以便提升理论学习、政策学习的质量。在党建目标管理中应该对党组织活动经费的保障情况进行考核。

(二)鼓励创新

学习借鉴组织行为学关于团队建设的成果，运用管理科学的理论指导开展基层党组织生活，推动基层党组织建设。组织行为学对如何建设团队，尤其是对如何提升团队凝聚力，有大量理论研究和实证成果。这些成果完全可以运用到基层党组织建设中来。吸收借鉴这些成果方面我们做得非常不好，今后大有可为。按照团队标准和方法建设党支部，将取得丰硕成果。要鼓励组织生活内容和形式创新。如江安县采取参与对象多元化、组织策划社会化、活动形式开放化、成效评估科学化的方法，在创新组织生活内容与形式上进行了非常有意义的探索，也取得了不错的效果。上海在开展组织生活集中学习方面，对论坛模式、项目模式、团队模式、网络学习、职业设计、专家讲座、岗位练兵等进行了积极探索。

(三)领导带头示范

团队建设理论指出，团队领导的示范带头作用是团队建设的关键内容之一。如果领导干部不带好头，经常围着盘子、牌桌转，建设学习型党组织就会是一句空话。因此，要加强党内民主建设，强化党内监督。要通过制度性设计，促使领导干部在组织生活方面发挥示范带头作用。领导干部讲党课的情况、质量和效果，以及领导干部在组织建设中的示范作用，要纳入党建目标管理测评。

(四)营造条件促进党员个人成长

要通过组织学习，让党员提升自身水平与能力。要通过开展活动让党员有机会展示自身特长，从而提升成就感，避免只有职务晋升提升成就感的狭窄思路。组织开展公益帮扶活动也是帮助党员个人提升个人价值和荣誉感的重要途径。这方面美国有实证研究成果。美国一些地方由于天灾造成房屋被毁，中产阶层家庭的财产损失特别严重，导致家庭主要成员感到绝望。而社区组织通过组织他们参与社区救灾和重建，让他们帮助比他们更穷的人，使他们在帮助别人的过程中体会到了自身的价值，从而转移了财产损失的悲痛，重树了生活信心。我们在社区共建中要借鉴这些实证成果。

机关基层党组织汇集一大批优秀的党员和党务工作者，机关所从事的各项服务最能体现求真务实、服务发展的精神，机关基层党组织对提升党组织生活质量的挖掘空间相当巨大，相信只要开动脑筋，调动广大机关党员的积极性、创造性，机关党组织生活在内容和形式就会有长足的发展，机关党员面貌也会日新月异。

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按照上级省委的统一要求，地税局的领导班子围绕维持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，以为民务实清廉为主题，通过批评和自我批评的方式，着力解决在四风建设的突出问题，现将自身存在的问题和产生问题的原因及今后整改意见分析如下：

一、作风建设总体情况

(一)遵守党的政治纪律情况

党的政治纪律是全体党员和各级党组织在政治立场、政治方向、政治观点等方面的行为规范。作为地税局的领导班子兼党员，在日常的工作中，坚决贯彻党的方针、政策等，遵守的党的政治纪律，时刻以党章党纪和单位的规章制度武装自己。坚决做到不散布与党的路线、方针、政策等相反的意见，不制造或是传播有损党的政治谣言;坚决服从党组织的安排，不搞“上有政策、下有对策”;坚决拥护党的决定，不公开发表与党的决定背道而驰的言论等。

(二)贯彻落实中央八项情况

在日常工作和生活中，地税局的领导班子都严格遵守党中央的八项规定内容。坚持走党的群众路线，切实深入到群众中去，去了解群众的想法与需要，与群众站在同一战线;外出也坚决一切从简，坚持做到不要面子、不走场子、不铺张浪费;在工作上和生活上，该省的就省，能够减少一些不必要的会议、活动等就尽力取消等等。总之，时刻将党中央的八项规定作为衡量自己工作和生活的一个标准

(三)遵守贵州省委十项规定情况

地税局的领导班子在日常的工作中严格按照贵州省委十项规定执行，经常深入群众基层，为群众排忧解难;尽量精简会议活动，争取做到一次性传达会议精神;尽量避免不必要的支出;坚决不超编、超标购置公务用车;在进行公务接待的时候严格按照相关规定执行;不借工作的名义擅进行一般性考察和照顾性出访;对于税局局各项公开的资料，要及时、真实;对于各类文稿的发表，严格按照省委的统一安排;时刻领导班子的廉洁性;在团队中发挥带头示范的作用。

二、四风方面存在的突出问题

(一)形式主义问题

1.学习自觉性不高，特别对党的十八大精神和现代企业经营管理知识学习存在不足，未充分学习做好工作所需要的知识，导致解决实际问题的能力有所欠缺。

2.在有的分管工作中或对上级的会议精神、只有传达或布置，对后续工作的跟进不够，存在走形式现象，例如所分管的税收征收、后续跟进不够。

3.制定的税收征收方案，虽然每年都会下去征求基层干部职工的意见，但是依然存在走形式过程。

(二)官僚主义问题

1.对各种设想论证不够充分，容易拍脑袋下决策，例如：对每年生产计划的下达。

2.有时工作缺乏计划性、浑浑噩噩、忙忙碌碌，办事效率不高，例如对主职领导提出的针对**企业的税收管理工作，虽提出了几点建设性意见，但未及时制定回收计划，存在走一步算一步的现象;成天忙忙碌碌，但成效不高。

3.对下属要求过于苛刻，例如对刚从事地税大厅的窗口工作人员要求过于苛刻，服务流程、服务速度未能到达其要求的，都给予严厉的批评，导致下属从工作一开始就深感工作压力太大，身心疲惫。

(三)享乐主义问题

面对我国经济的迅猛发展，人民经济收入的提高等，越来越多的人追求的不仅仅是物质上的温饱问题了，而是精神上的享受，也就是享乐主义。

1.工作安于现状、吃苦耐劳精神不够，工作之余不愿意再去想工作。例如，该同志在担任**职务阶段，几乎每晚都见其在办公室工作忙碌至很晚，全身心投入到工作和学习中，但从担任**职务的近一阶段来看，晚上经常打篮球，很少去办公室工作。

2.到基层调研较少、坐在办公室遥控指挥。例如，亲自深入一些较远地区的企业查访次数较少，且每次亲自调查指导工作时，未能将时间全部用到工作上，不够踏实，距求真务实还存一定差距。

3.工作方法缺少创新、对工作中出现的难点问题解决的方法不多。

(四)奢靡之风问题

1.有时到外出差公款消费大手大脚，食宿讲求星级标准。

2.有时公务接待中存在铺张浪费现象。

3.思想上不思进取，忧患意识和荣辱观念不强。

4.在地税局环境绿化方面，有时讲究排场，绿化要求用摆造型求档次，导致建设及维护费用偏高。

三、产生问题的原因分析

一是在实际的工作学习中，对学习不加以重视，积极性与主动性较差。使得知识层面近年来没有得到大幅提高，不能真正结合专业实际，跟上专业的发展脚步。经常用理论学习应付专业学习，不能够做到真正的学以致用，使得理论功底不高，实践理论指导运用不够。具体表现在，在日常工作期间，简单地把每天处理日常业务、听取下属工作汇报当作业务学习，不愿意坐下来认真学习地税方面专业理论知识，导致学习的内容不连贯，知识理论长期得不到更新，却自以为掌握业务精髓，想当然地认为自己业务知识全面，影响了学习效果与业务实践能力的发展，也使得分管专业长期固定在一个旧有模式中。二是没有树立高度的理想信念，学习的深度和广度还不够，创新的思想意识也缺乏，所以导致在处理某些问题的时候不能够从多层面、多角度去分析、解决。三是全心全意为人民服务、坚持群众路线的思想方法和工作方法没有真正落实到位，没有做到全心全意、完全彻底地把人民的利益放在第一位，缺乏与群众保持密切的联系。特别是在面对比较繁琐的客户的时候，缺乏三心，即专心、细心、耐心。四是在工作中，没有认真履行自身的责任，对权利的运用没有拿捏准确，缺乏一定的责任意识，没有充分认识到党组织纪律的重要性和意义，缺乏自我约束的能力，认为只要做好自己岗位该做的事情就可以了。特别是因为长期从事信贷工作，忽略了平时对自身党性修养的培养。五是在政治纪律方面存在的问题突出表现为自由主义，形式主义严重。将党的政治纪律、组织纪律、工作纪律等放在脑后，有令不行，有禁不止，存在侥幸心理，工作只求过得去，不求过的硬，喜欢做表面文章，工作不深、不细、不实;有的回避矛盾，敷衍了事，得过且过。特别是有时候上班期间因为一些私事擅离职守，将企业的纪律没有放在心上。

四、整改措施

1.提高学习激情，强化思想修养。努力学习地税和管理相关知识，并深入挖掘所学知识的内涵和精神实质，坚决做到不畏强权、不走形式、不贪享乐，切实为民服务，同时控制好自己急于求成的心理和个人情绪问题。

2.不断鞭策自己，强化作风问题。一方面，时刻以党章党纪和单位的规章制度严格要求自己，深刻认识到群众就是我们的生命线，是我们一切工作的力量源泉，并坚持将人民满意不满意、高兴不高兴、支持不支持作为衡量自己工作的最高标准。另一方面，坚决抵制“四风”问题，时常“照镜子”，以党章党纪为镜子，对照改进作风的要求找自己不足的地方;时常“正衣冠”，强化自己为民服务的思想意识，面对人民说的指责要勇于承认自己的缺点与不足，虚心接受人民的建议与意见，并努力改正;时常“洗洗澡”，揪出自己的问题，时常开展自我批评，深入分析问题存在的原因，清洗自己思想和行为上的“灰尘”，将自己最真实的一面展现在群众面前;时常“治治病”，对自己存在的问题进行深入的剖析，及时改正，彻底根治问题。

3.加强培养创新思维，提高工作效率。在以后的工作中我会更加细心谨慎，多看、多学、多思考、多锻炼，学会从多角度去看待、分析、解决问题，培养自己的创新思维能力，提高工作效率。

只有从根本上清除“四风”问题，真正做到自我完善，自我革新与自我提高，才能获得人们群众坚实的臂膀，赢得人民群众的信任，与人民群众同心同德。作为地税局的领导班子要做到真心实始终坚持以党为镜，树正风，行正节，时刻保持党干的良好形像，牢记党政本色，坚定践行群众路线，坚持反对“四风”，全心全意为人民服务，齐手并肩与人民共同发展。

按照地区纪检委、地委组织部《关于以“坚定理想信念、坚守精神追求”为主题开好20xx年度党员领导干部民主生活会的通知》要求，认真做好会前 准备工作，通过学习党的十八大报告、党的十七届中央纪委报告、习近平总书记重要讲话、自治区第八次党代会精神、地委委员(扩大)会议郭书记、古专员讲话精 神、《中国共产党章程(修正案)》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等一系列文件和必读篇目，进一步提高了思想认识，积极开展对照检查，结合 自身在理论学习、思想建设、推动工作、管理服务等方面的情况，进行对照剖析，找准存在的问题，明确了整改方向。下面，我对此次民主生活会的认识和对照剖析 情况向大家作一汇报。

一、存在的问题

通过学习并结合自身思想工作和生活实际，对自身进行认真剖析，发现自己还存在一些问题和不足，主要表现在以下几方面：

(一)在坚定理想信念方面，与党的十八大要求存在一定的差距。从思想深处对马克思主义的理论、对社会主义道路、对共产主义的信念都是坚信的，在工作、生活中也是坚守和追求的。但是有时当碰到一些问题时，思想上也会产生一些想法和模糊认识。

(二)在解放思想方面存在的问题。解放思想的程度、深度还不够，思想观念更新滞后;要求其他领导干部解放思想多，但增强干部群众思想解放的意识比较少。

(三)在作风建设方面存在的问题。按部就班、循规蹈矩的现象仍然存在，服务大局、服务群众方面还不够到位，不能很好的适应新形势下科学跨越、后发赶超的需要。

(四)在廉政建设和自律意识方面存在的问题。存在对相关制度、纪律的掌握不够细，不够透彻的问题。

二、存在问题的主要原因

以上问题的存在，虽然有一定的客观原因，但主要是主观原因造成的。主要表现在：

(一)政治理论学习的深度和广度还不够系统深入。理论学习缺乏系统性，平时学习只是机械的读书，没有从思想深处，结合工作生活去学习，不能全 面、系统的掌握科学理论体系的精神实质，对理论学习重视程度不够，理论学习的不深入，思想上必然产生模糊认识，从而影响了理论水平的提高。通过十八大报告 和有关文件的学习，从思想上解决了模糊认识，使我对共产主义理想信念和追求更加清醒和坚定，对中国的和平崛起，对中华民族的伟大复兴更加充满信心。

(二)思想改造缺乏实践性，导致思想与实践有脱节的地方。通过学习，使我更深刻的认识到，在精神追求上也有较大差距。可以说在思想上是有精神， 但没有很好的去追求，对共产主义的远大理想的追求有所淡化。作为一名党员领导干部来讲，都是极其错误的。通过学习，在认识上有了很大提高，要发挥党员的先 锋模范作用，在今后的工作生活中修正精神追求上的认识，坚定理想信念，坚守精神追求，追求党所倡导的积极向上的物质、文化、生活中的优良传统和作风，以更 好的作风和精神状态投入到工作、生活中去，为xx的稳定繁荣发展做出积极贡献。

(三)宗旨观念有所淡化。没有很好的加强世界观、人生观的进一步改造，平时忙于事务性工作，同人民群众的联系有所减少，为人民服务的宗旨意识有 所淡化，有时产生松口气的念头，致使某些细小工作做的不够实，不够深入，不够细致，服务人民意识不够强，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。

(四)学习方面自我要求有所放松，忽视了自我约束、自我监督、自我提高。有时放松了对最先进科学文化业务知识的及时更新，凭经验做事，虽有时意识到了，但没能够及时弥补，没有时刻提醒自己注意及时跟进，全面发展，紧紧跟上时代发展的脚步。

(一)思想作风发生偏差

党的十六大以来，党中央提出了科学发展观的指导思想，确定了构建社会主义和谐社会的发展目标。这两个决定对当前我国经济社会发展具有极强的针对性及纠偏性。党的十六届六中全会决定指出:“必须解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。必须把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为推进和谐社会建设的根本出发点和落脚点，把发展的目的真正落实到满足人民需要，实现人民利益，提高人民生活水平上。”

然而，某些领导班子缺乏执政意识和公仆意识，对“三个代表”重要思想和“立党为公，执政为民”执政理念认识不够;对科学发展观和构建和谐社会等发展理论和目标理解不深;对人民群众缺乏深厚的感情，对困难群体之疾苦漠不关心和熟视无睹，甚至麻木不仁。热衷于经营个人或班子成员的利益，维护或保护极少数人的权益，更有甚者损害群众利益。我们某些领导个个是“魔术”高手。对解决人民群众切身利益、合理诉求和眼前困境，一摇头二摊手，困难一大堆。而公款“接待”、国内“开会”、出国“考察”、购买“公车”、盖豪华房、建培训楼等则财政从不缺钱。为己“化缘”时，精神振奋、神通广大、无所不能，其智慧、能力、效率和“创新”等发挥得淋漓尽致，真令人匪夷所思和百思不解。

据报道:“我国每年公款吃喝的费用达上千亿元，公车每年消耗超过2000多亿元，开会和考察更是高达3000多亿元。其中，还不包括地方和部门预算外资金。”其实，根子和问题就出在指导思想上。在一些地方和部门，“公仆”拿高薪，“主人”吃低保;“公仆”居豪宅，“主人”住寒舍。对此，“公仆”能心安理得吗?“主人”能心悦诚服吗?我们反对平均主义，但凡是都应当有度和限。我们的领导干部千万不要忘记“立党为公，执政为民”之执政宗旨。比如:河南省委书记徐光春在该省某会议上严厉指出:“一个县的科级干部，住房超过300平方米，最大的达到600平方米，这是什么风气?这是奢侈之风!”又比如:“最近，某地房价同比涨幅为2.2%，当地一位领导干部对这个‘极低’的数字表示‘痛心’。其‘痛心’却道出了一个不争的事实:一些地方的领导干部，屁股是坐在了开发商那一头。”关心的是所谓“政绩”和“利益集团”。某些领导干部的“痛心”，实在会让老百姓伤心，孰重孰轻一目了然。

几十年间，党中央和国务院十几个严令和禁令，却管不住和刹不了某些领导干部的一张嘴和二条腿。奢侈之风，已经成为某些政府部门及领导班子的一大毒瘤和顽症，疏远了党和政府与老百姓的距离和感情，不利与和谐社会的建设。胡锦涛总书记在今年“两会”期间告诫各级领导干部要进一步增强包括节俭意识在内的“三个意识”，无疑给奢侈之风敲了一记警钟。

(二)执行力出现问题

在今年的《政府工作报告》中，温家宝总理在谈到加强政府自身改革和建设时指出:“要加快推进政府管理体制改革，建立健全政府问责制，提高政府执行力和公信力”。“提高政府执行力”第一次写入《政府工作报告》，这充分说明中央已经认识到“政府执行力”方面存在严重问题。一些领导班子严重缺少纪律意识、执政意识和大局意识。表现为:对党中央的大政方针和各项举措，阳奉阴违、我行我素、口是心非、欺上瞒下，使得政令不畅、政令不一、政令不行、执令不严。一些地方的领导认为:天高皇帝远，我的地界我为主。地方主义和部门主义思想严重。对本地区、本单位、本部门有利政策就坚决执行，甚至是闻风而动，效率极高。反之，充耳不闻、置之不理，且可以找到种种理由拒不执行。可谓上有政策，下有对策;有利执行，无益懈怠。由于一些政府及部门执行不力，致使许多问题日积月累成为严重的社会问题和现象。使之，问题成垒，积重难返。比如:教育乱收费问题屡禁不止，就是极为典型的政府执行力不到位的表现。还有看病贵看病难，以及开发商囤积房源和哄抬房价，百姓买不起房，只能望房兴叹。又比如:国务院三令五申要求整治污染企业和关闭小煤窑等工作，可是一些地方政府就是置若罔闻、敷衍了事、无动于衷，甚至与不法企业主沆瀣一气。以至于发生环境污染、生态失衡、事故频发等情况。如果我们不能及时有效采取有力措施，那么，最终必使政府失去公信力，从而损害党的形象，动摇执政根基，危及党的事业，阻碍民族复兴。因此，不解决执行力问题，贻害非浅、后患无穷，切勿掉以轻心和麻痹大意。

(三)腐败行为时有发生

当前，一些地区、单位和部门领导班子中违法违纪情况严重。温家宝总理在谈到腐败问题时指出:“主要表现在:官商勾结、以权谋私、行政权力被滥用的问题比较严重，腐败大案要案时有发生，极少数领导干部特别是高中级干部违纪违法行为影响恶劣”，以及买官卖官等情况。个别地方甚至出现大官大贪、小官小贪、无权骂贪、有权便贪之风气。它再次验证了世界各国执政党更替之规律:执政党是最有机会和可能腐败的。因为，执政党拥有分配社会资源和管理整个国家的权力，而人又是具有无限的欲望，如果拥有权力者个人素质不高，同时制度不严格、机制不健全和法律不严惩。那么，腐败行为和现象的发生则是必然之果。比如:发生在黑龙江境内的马德、韩桂芝、田凤山等人明目张胆和明码标价的卖官鬻爵之案件，共同演绎了一出现代版的“官场现形记”，腐败之烈，令人发指和发人深思。

(四)党内生活和监督不够健全

开展批评与自我批评，是我党始终保持先进性和不断完善机体的有力武器和有效举措。然而，在一些领导班子中，正常的党内生活和监督不复存在，存在的只是一个空壳。班子成员之间缺乏严肃、认真、坦诚、友善的批评和帮助。真实和客观情况是:上级不想批评，同级不愿批评，下级不敢批评;“不讲学习讲关系，不讲政治讲“圈子”，不讲正气讲和气”;最令人担忧的是:“拉关系、划圈子、和稀泥、一团和气等现象，已经成了某些干部为人处事的潜规则，并有在党内盛行和蔓延之趋势，这种不良的干部文化对党内正常生活和建设极具影响性和腐蚀性。”比如，每年开展的领导班子民主生活会，也只是形式而毫无实质内容可言，甚至变了调、变了味。成了表扬与自我表扬、吹嘘与自我吹嘘。谈成绩口若悬河、滔滔不绝，讲问题躲躲闪闪、与己无关，提意见隔靴搔痒、蜻蜓点水，说希望千人一面、百年有效。

(五)领导班子配备先天不足

领导班子配备好与差，直接关系到班子是否能够积极有效地开展各项工作，影响到每一个班子成员能否心情舒畅地发挥其主观能动性和聪明才智。犹如一个好的乐队和球队，每个人都有自己的特长、特点与职位、职责，使之优化组合，形成合力。然而，在一些领导班子成员的配备中，却存在许许多多问题。主要表现:一是用人不当，任用了一些不符合党员领导干部选拔任用条件的人员。主要体现在，看学历不看能力、看年龄不看经验、看谈吐不看实绩、看能力不看德行，特别是重才轻德尤为突出。使之，任用了一些有德无才、有才无德、无德无才之人。比如:好好先生、高学历者、能说会道者、能搞定事情者、投机取巧者，甚至还有腐败分子和跑官买官者;二是配备失调。班子配备讲的是优化组合、取长补短、形成合力。可是有的班子在配备时却忽略了优化组合等内容。比如:干才、将才和帅才不分，特点、特长和特征不分，年龄、经历和学历不分，性格、性情和气质不分，知识、专业和能力不分。

“党的领导主要是政治、思想和组织的领导。”这是党章对党的领导内涵的阐述。加强和改善党的领导，思想领导是极其重要的方面。这是因为一个政权的瓦解往往是从思想领域开始的，思想防线被攻破了，其他防线就很难守得住。我们党一贯重视思想领导问题。毛泽东同志认为：“掌握思想领导是掌握一切领导的第一位。”

党的十八大以来，习近平同志高度重视加强党的思想领导，他关于做好意识形态工作和新闻舆论工作、加强党的思想建设的一系列重要论述，深刻阐述了加强思想领导的极端重要性。当前，社会思想意识多元多变，不同思想观念和价值取向的碰撞交锋更加频繁。我们要加强和改善党的领导，必须把加强和改善思想领导摆在极端重要位置。

加强和改善党的思想领导，首先要明确思想领导要实现什么样的目标。习近平同志指出：“民心是最大的政治。”历史发展一再证明，天下大势，常系民心。大势之兴，在顺民心;大势之衰，在逆民心。因此，加强和改善党的思想领导，最终目标是赢得民心。民心是我们党治国理政的航标，也是党的思想领导的聚集点。思想领导如何赢得民心?从根本上说，执政党的思想领导在一个国家实现的程度，取决于其思想满足这个国家人民需要的程度。

这里的人民需要，关键是人民利益的实现。正如马克思所说：“‘思想’一旦离开‘利益’，就一定会使自己出丑。”因此，着眼于赢得民心加强和改善党的思想领导，首先要弄清人民之所呼、民心之所盼，确保党的思想理论完全是为了实现好维护好发展好人民群众的根本利益、长远利益、整体利益。为此，我们要直面统筹各方面利益和凝聚社会共识难度空前增大的现实，尽最大努力把人民群众多样化、多层次、多方面的利益需求凝练为民心的“最大公约数”。

要把实践当成最好的课堂，把群众当成最好的老师，沉下身子、放下架子，到基层群众中去，面对面地察民情、汇民智，把人民群众的实践创造、实际需要作为思想理论的源头活水，从中萃取理论创新的元素，探寻打开理论视野的钥匙，推动党的思想理论在与人民同呼吸共命运中推陈出新、有所突破。

党的思想领导能不能赢得民心，一个非常重要的方面是党的思想理论是否体现公平正义的价值追求。习近平同志指出：“正义是最强的力量。”公平正义是我们党治国理政的核心价值理念，也是党的思想理论的生命线。加强和改善党的思想领导，必须在党的思想理论上体现人民群众对公平正义的期盼。只有体现公平正义，党的思想理论对人民群众才有吸引力，才能赢得民心、凝聚力量。

我们党一直坚持立党为公、执政为民，“为公”和“为民”都内在地蕴含着公平正义理念，是以人民为主体的价值追求。这正是我们党夺取政权、巩固执政地位的思想优势之所在。新形势下，加强和改善党的思想领导，就要使党的思想理论创新体现公平正义，让人民群众从党的思想理论及其实践转化中感受到公平正义。

要把促进和实现公平正义、增进人民福祉作为一面镜子，审视我们各方面的思想理论和政策规定，哪里有不符合社会公平正义的问题，哪里就需要理论和实践创新。要切实防止那些偏离公平正义的“伪思想”“伪理论”影响党的理论创新，保证党的思想理论与人民利益同向同行。

加强和改善党的思想领导，当然要求我们党自身在思想上是统一的。如果我们党自身在思想上不统一，人民群众就会无所遵循，甚至会造成思想上的混乱。这就要求加强党的思想建设，使全党在思想上向中央基准看齐。毛泽东同志在党的七大预备会议上讲过一段名言：“要知道，一个队伍经常是不大整齐的，所以就要常常喊看齐，向左看齐，向右看齐，向中间看齐。 我们要向中央基准看齐，向大会基准看齐。看齐是原则，有偏差是实际生活，有了偏差，就喊看齐。”

经验告诉我们，在形体上看齐比较容易，在思想上看齐就不那么容易了。加强和改善党的思想领导，全党首先要在思想上向中央基准看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。

党的十八届五中全会指出：“党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。”

党中央治国理政新理念新思想新战略，就是新形势下全党思想上的中央基准。全党同志应以高度的政治责任感和历史使命感，切实把党中央治国理政新理念新思想新战略作为科学理论指导和行动指南牢固确立起来，作为推进中华民族伟大复兴的思想旗帜高举起来，自觉用这面旗帜统一全党的思想和意志，凝聚全国人民的智慧和力量。

在世情、国情、党情继续发生深刻变化的今天，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有，严格党内组织生活，努力建设一支高素质的党员队伍显得更加重要和紧迫，在这一方面，党的基层组织承担着相当重要的职责。对此，笔者结合工作实际，对当前基层党组织的组织生活开展情况及存在问题进行了调查研究，并初步提出了有关对策建议。

一、基层党内组织生活现状及存在问题

按照党章第二十九条规定，党的基层组织主要是指在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位组建的党组织。从笔者调研情况来看，绝大多数基层党组织能够把严格党内组织生活摆在突出位置，坚持围绕中心、服务大局，认真落实中央和上级党组织关于党内组织生活的各项规定，紧密结合所在行业领域实际，切实加强党员经常性教育，教育引导党员和其他干部群众立足岗位、勤奋工作，确保了党内组织生活的规范化、科学化，取了明显成效。但客观上也有部分基层党组织相关工作开展情况不够好，存在一定问题，主要表现在以下四个方面：

一是思想缺位，认识不清。在少数单位，党建工作责任制落实不到位，业务工作特别是经济工作“一枝独秀”、“一家独大”，领导班子和单位负责人对党建工作重视程度不够，党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象还比较突出，少数党员干部特别是领导干部错误地认为党内组织生活耽误时间、影响工作、难见成绩，敷衍塞责，应付了事，个别基层党组织的组织生活甚至长期处于停滞状态。

二是状态不佳，业务不精。由于多方面原因，有的党务工作者工作积极性不高，对待党务工作还有“做一天和尚撞一天钟”的想法，业务知识学习不积极不主动，开展工作得过且过;有的党务工作者由于经历和精力的原因，不熟悉党务工作，面对党务工作找不准切入点和突破口，党务工作能力不强，党内组织生活客观上受到一定影响

三是流于形式，效果不佳。在经济社会持续快速发展的今天，面对新形势对党建工作特别是党内组织生活的新要求，部分党务工作者还习惯于以老眼光看问题、以老办法抓工作，在党内组织生活的组织策划和内容设计上与党员干部的实际需求结合不够，仍然局限于读读文件、看看报纸，找不准兴奋点和突破口，“三会一课”流于形式。而有的基层党组织在探索创新党内生活方式方法时忽视了党内生活的教育管理职能，存在一定的“娱乐化”倾向，偏离了党内生活的正确方向，难以达到教育管理的目的。

四是缺乏监督，落实不够。相对经济工作，党建工作难以用规范细化的指标来衡量，这在一定程度上也造成了党建工作的“虚化”。在少数基层党组织，尽管党内组织生活开展不规范、效果不明显，但由于缺少有效的监督方式和评价手段，搞与不搞一个样、搞好搞坏一个样，致使党内组织生活质量长期得不到改善提高，降低了党组织的凝聚力和影响力。

对于以上问题，尽管只存在于少数基层党组织，但必须引起我们高度重视，“千里之堤，溃于蚁穴”，如任其发展，势必严重影响党员教育管理工作质量，进而有损党员队伍的先进性和纯洁性，降低党的整体战斗力，必须采取有效措施，认真加以研究解决。

这次第一党支部组织生活会，紧扣“严格党内生活、严守党的纪律，深化作风建设”主题，查摆了问题，剖析了原因，明晰了措施，特别是本着“团结-批评-团结”的原则，开展了积极健康的批评与自我批评，开得很好。听了之后有两点感受比较深：一是对自己很坦诚，待同志很真诚;二是为自己“画像”画得准，给他人“照相”照得实。感到这次组织生活会达到了预期目的，收到了应有效果。我相信,通过这样一次体现积极向上、团结和谐氛围的组织生活会，会给个人改进不足、科室改进工作，产生积极的促进作用。

从科室构成来看，第一党支部在部内是“协调部”、“参谋部”、“组织部”、“检查部”，也是“窗口”、“智囊”和“中枢”，对部内工作正常运转有着重要的作用。因此，不断通过各种措施加强自身建设尤为必要、十分重要。特别是借助组织生活会这种形式，来找一找问题，查一查原因，理一理打算，开展善意互帮、包容坦诚的批评，于己有利，于他人有利，于工作更有利。无论是民主生活会还是组织生活会，对过去是一个驻点，对今后是一个起点。我们每一名党员都应该把组织生活会作为一个新的起点，努力做到有新的思考、新的作为。

就组织生活会本身，讲三点意见：一要巩固拓展好组织生活会成果。我们查了问题，分析了原因，梳理了整改措施，大家又都提出了相互批评意见，接下来就是认真地对号、列出清单，扎扎实实地抓好整改落实。俗话说“不落实就是落空”，我们要以最讲认真的精神抓好落实，更好地把组织生活会的成果巩固好、拓展好。二要固化组织生活会的好作风。无论是组织生活会前还是会中，大家广泛征求意见，多次谈心交流，直接真诚地相互批评，这个过程就是一个增强党性、历练品质的过程，也传承了好的作风。这些做法应该固化、常态化。说实话，第一次教育实践活动民主生活会召开时，听到大家给我提出的一些批评意见建议，感到脸上火辣辣的，脸红出汗，但是再次召开民主生活会时，自己能够非常坦诚地面对。这就是党性觉悟的提高，个人品德的提升，我想大家也有同样的感受，这实际也是素质提升的体现。三要不断丰富组织生活会内容。组织生活会不单单是一个开展批评和自我批评的方式。前期大家相互提建议时，对新形势下如何更好地发挥党总支、支部作用提了很好的意见建议，我觉着应该围绕“提升素质、增强团结、促进和谐、推动工作”这一主线丰富内容、放大效应。比如，开展专题学习，一个时期内根据中央和省委、市委要求确定主题，组织集中学习，促进大家明中心、晓全局、知重点、谋服务。比如，定期互动交流，提前发布交流题目，供大家思考，搭建平台开展互动交流学习，既锻炼了大家的仪表心态，又提升了综合素质。比如，组织兴趣小组，根据兴趣不同分类组织活动，也是非常好的形式。特别是我非常赞同金辉同志说的业务练兵。去年以来有几件事情，对我触动很深。一个是人民来信调查，因对经济工作不熟，调查不深对我触动很深，另一个是干部档案审核把关，虽然我们的同志很认真，反复审核，但就是不知道档案问题在哪里，直到最后信息办的同志把档案搬出来，才看出了问题，造成工作上的被动，所以说进行业务练兵非常必要。比如，拟定一个业务题目综合演练，开阔视野，拓宽知识面，值得很好地探索。

对组织部门来说，加强自身建设是一个永恒的课题。要建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门，作为组工干部，应始终加强自身修养，提高自身素质。下面，结合组织生活会，就加强自身建设讲几点意见。

首先，要讲忠诚、强党性。讲忠诚、强党性是打牢人生底子、固好人生根本的终生工程，没有过去式，只有进行式和将来式。讲忠诚和强党性是统一的、一致的。只有对党、对组织、对事业，包括对自己的良心、人格忠诚，才能党性强，才能在一些事情的处理上、一些重大问题面前，甚至在一些风险考验面前，保持住定力，经受住考验。要体现在严守党的政治纪律上。作为一名党员，最核心的要求是增强党员意识，在党言党、在党爱党、在党为党、在党忧党，坚定理想信念，坚守精神追求，不动摇、不跟风，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。可能有的同志认为，讲忠诚、强党性，很抽象不具体，很空泛不实在，但实际上是非常实在的，贯穿于工作生活的全过程。刚才大家也谈到，我们也经常遇到，社会上包括领导干部身上，就存在习近平总书记提出的“七个有之”现象，尾大不掉、妄议中央，口无遮拦、评头论足，这样的干部有的还觉得自己信息量大、显得有本事。我们组工干部可能没有这种情况，但面对这样的情景时，我们不但不能随声附和，还有义务、有责任发出我们的声音，敢与之斗争。要体现在严守党的组织纪律上。就是服从组织决定，听从组织安排，执行组织制度，包括“三会一课”制度、民主集中制制度，要始终表里如一。现在年轻党员体会少了，过去听得最多的一句话就是“共产党员是块砖，哪里需要哪里搬”，它是对党员严守党的组织纪律最典型、最形象的概括。作为组工干部,大家都是党员，更应该带头做到这一点。要体现在严守党的廉政纪律上。不折不扣地执行好廉洁自律各项规定。作为主任、科长，还要履行好“一岗双责”，自己带好头，同时抓好下属。新形势下，最主要的还是固化好贯彻执行“八项规定”成果，让“不敢”成为历史，使“不能”形成规范，把“不想”变为常态。中央“八项规定”出台后，与县区同志们交流的时候也提到，过去我当县长、县委书记时在大会上反复讲，严禁领导干部到单位上吃喝。但是很多人说，到单位上吃饭喝酒很容易与单位负责人交心。事实上是这样么?有多少单位能够有条件用公款提供这种喝酒的场合，有多少领导干部愿意到没有具备这样条件的地方喝酒吃饭。花公家的钱不心疼，花得钱越多越收买人心，所以有些人习惯在社会上找圈子、设酒场。喝多了、吃多了、钱花多了，就形成利益集团，在执政、行政、为政方面出现偏颇。发生这种事情，本身就是党性不强的表现，本身就是对党不忠诚的体现。为什么不能通过正常的渠道到办公室里办事情，通过正常的形式来进行交流。一个县，这么多乡镇、这么多部门、这么多单位都去吃，能吃的过来吗?有很多单位不具备去吃的条件，是不是就不沟通交流了，这公平吗?现在条件好了，但谁拿着自己的钱天天放到饭局和酒场上，实际上都是花公家的钱，这个钱花的次数越多，党性越差。如此这般，把我们党内一些健康的东西就逐渐忘掉了，把不健康的、消极的东西带到正常的党内工作和生活中，这是需要引起高度警觉的事情。十八大以来，新一届党中央对这个问题抓得非常准，公款吃喝现象得到有效遏制，现在很少有人到处吃喝了。要体现在个人人格品行中。不忠诚于自己的人格和品行，根本谈不上对党、对组织、对事业忠诚。有句古话“人而无仪、不死何为”，所谓“仪”就是品德，古人把品德当作生命来看待。人没有品德了，不死还有什么意思。虽然说得过重，但说明品德、人格太重要了。在填写个人有关事项报告中，为什么有些干部瞒报?为什么故意不填?为什么几次都填写不准?这能说明讲忠诚、党性强吗?这体现的是人格品德，这是最基本的素质要求，我们组工干部在这方面应该牢牢记住，把握好、践行好。

其次，要提素质、尽职守。第一支部成员，到部时间最长的有三十年的，有八九年的，有三四年的。虽然时间有长有短，但任务都一样，就是要不断学习、不断提升素质，有这么几点需要重点把握。一要点专面熟。办公室，政务事务服务，包括密级公文的处理，党内都有法规、都有政策规定，都有基本要求，必须要专业;党总支，管理党员、组织党员活动，有党章、有条例，必须要精通;研究室没有自己的业务，恰恰是业务要求最高的科室，对所有组织工作都要专;巡视办也是如此，不仅要熟悉组工业务，对被巡视的单位业务也要了解，否则不了解、不掌握，巡视不出问题，发现不了问题，也无法做出正确判断。所以，对本职业务一定要成为专才，同时对面上工作也要熟悉。对各科室的业务工作，我们组织部的同志都应该熟悉，这样才能更好地履行职责。如果能够做到，整个组织部的工作会上一个很大的台阶。有时候，别人咨询问题时，因为不熟悉，把他介绍到相关科室去咨询，这是你的职责，但是如果能够直接解答，就大大节省了询问人的时间，减少了投入成本，既提高了组织部门的服务水平和质量，对自己的成长进步也有很大帮助。二要心静脑勤。心静易于深思，深思易于成事。深入思考要比勤奋努力更重要，这听上去有矛盾，实质上很有道理。深入思考更多体现的是内敛于心，勤奋努力更多体现的是外化于行。在心静的时候做事往往理解深刻、考虑周到。比如，在心静的时候写材料，表达会更有理，心不静时可能就写不好。心静脑勤是一致的，勤于思考会出成果，会更有效果。三要眼疾手快。眼疾，是指能看快、看深。看快，比如，2015年党中央国务院、全国“两会”、省委作出了哪些重大部署，应该快看快学。看深，不能单纯看一遍就满足了，尤其与我们业务关联度比较大的地方，一定要看深，这非常重要。在这方面，有的认识浅、有的理解深，有的能有所领悟，有的只能当“复印机”，这是不一样的。手快，就是要多记、勤写。记的是别人的，写的是自己的。记的是学问经验，写的是思想智慧。每名组工干部都应该努力将多记勤写成为一种习惯、一种作风。四要做细求精。这是大家相互批评中比较聚焦的一点。一些事人人都能做，但做的结果和效果大相径庭，原因就在于细、在于精。有些事做了但没做细，有些事做细了但没做精。我们应该提倡“不做细时不住手，不做精时不出手”。做事首先要自己满意。开展一项工作，写一篇材料，汇报一件事情，必须自己觉得满意再报告。

第三，要能较真、敢担当。这是一种作风，一种能力，更是一种境界。去年大家体会很多，我们在解决一些历史遗留问题中，体现的就是一种较真担当精神。实际上，一些政策性、公开性的部署要求，在贯彻落实过程中并不是最难的。相反，在面对那些非政策性、人情性的问题时，较真担当更不容易。比如，在参与干部考察、年终考核过程中，发现干部档案“三龄一历”存在问题时，能不能在第一时间、在自己的职责范围内敢于指出来，大胆地纠正。比如，在考核中，有了人民来信反映涉及到敏感问题时，能不能坚持自己的意见，见者必查、查实必究。比如，在参加考察过程中，有熟悉的人说情打招呼，能不能抵住压力，或者说不受感情因素干扰，这都是较真担当。这不同于去年整改消化超职数配备干部、清理企业干部兼职、干部专项整治等公开性的政策，我们对待此类问题考虑的是社会震荡程度、辐射影响面。组工干部真正较真担当的好作风，更要具体体现在非政策性、隐蔽性、人情性的工作上，主要体现在三个方面：一是在谋事中较真担当。要谋在难点、谋到准处。既要体现上级的要求，又能把握自己的实际，在结合中突破一些难点。包括每个科室，在职责范围内，哪些容易出现问题，应该怎么做，都要未雨绸缪。二是在落实中较真担当。凡是定了的事情，就应该“抓铁有痕、踏石留印”，一件件毫无空白点地落到实处。三是在敢于碰硬中较真担当。遇到矛盾不要回避，遇到问题勇于解决，能在职责范围内解决的不要再上交。作为组工干部，我最大的体会是“善门好开，善门难闭”。如果组工干部在干部问题上，想着为好人，开了善门，就永远闭不上了。

第四，要常修身、严正己。这是组织部门自身建设的根本任务。作为一名组工干部、一名党员，就应该从严自律、从严正己。要做律己的表率，要做自律的榜样。一要守得住定力。今年“定力”这两字出现的频率比较高。去年，这两个字对我触动非常大。我工作过的地方一名女领导干部突然倒下，对我触动特别大，因为是身边一个一直比较好的形象倒下了。看到她，联想到我们市里的一名女领导干部，她在96年参加全省公开选拔某厅副厅长中取得第一名成绩，最后没有录用。经过17年的心路历程，2013年得到重新考察提拔重用。一个是各方面评价一直不错，知名度比较高的干部倒下了，一个是未能任用，但仍然坚守，兢兢业业工作，一个因定力不足没有经受住考验，一个因有定力得到干部群众认可和组织选拔任用，这都是考验面前定力使然。应该看到现实生活中，有的干部存在隐蔽性、复杂性、动态性和两面性，可以说守住定力不是一时一事的事情，是一生的事情。二是耐得住寂寞。组织工作跟其他工作不一样，尤其是我们这两年确实任务多，人手少，大家都在默默无闻的工作，只有付出没有回报，有些工作只能做不能说，只有汗水没有鲜花。但是越是这样，越需要大家耐得住寂寞，不急躁，更不浮躁，不攀比，更不攀高，靠持久的定力来履行好职责。三是管得好他人。守得住定力，耐得住寂寞，都是我们自己的事情，是修身正己的问题。管得好他人就是指管理好家人、身边人，抓好班子、带好队伍，管理好科室的同志。从上级要求来看，今年干部监督提出要监督家产、家风。老话讲，“孩子身上有父母的影子”，这句话是有道理的，在2016年落马 “老虎”的身上反复得到印证。到底是老子把孩子害了，还是孩子把老子坑了，我觉得完全一样，既有家风问题，又有家产问题，在这方面大家都要注意。

最后，我想在自身建设上有四句话与大家共勉。一是在修身正己中要努力高人一等，二是在待人处事中要注意低人一头，三是在干事创业中要争取快人一拍，四是在对待进步中要甘愿慢人一步。

不忘初心，是做一名合格共产党员的起点，是做好党的事业的必然要求，也是能否完成“两个一百年”目标关键所在。 不忘初心，就是要坚持学习修党性。要用坚持不懈地学党章党规、学系列讲话体现思想作风的转变，补思想之“钙”、固党性之“元”、铸党性之“魂”。学深学透党章党规、习总书记系列重要讲话，不仅仅是我们基层党建工作者的重大政治任务，也是我们认识和运用客观规律，做好新时期组织工作，服务好中心工作的必然要求。当前“三严三实”、“两学一做”教育活动正在深入开展，“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”对于我们每一名党员来说，不仅仅仅是一次学习和教育的机会，更是一次自我完善、自我回归的内心之旅。我愿常怀着一颗初心，达成对崇高理想持之以恒的追求。这种追求，就像李克强总理所说的民之所望，施政所向，不忘人民、念着人民、牵挂人民、造福人民。

不忘初心，就是要胸怀梦想筑信仰。常言道：“志不立，天下无可成之事”。没有梦想，就会在旅途中迷失自己。党章规定：党的最高理想和最终目标是实现共产主义。实现共产主义是共产党人最值得为之奋斗和引以为豪的理想，也是我们的初心。十九大报告中强调：“保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务”，作为一名普通的基层党建工作者，我们更加要牢记初心，脚踏实地，紧跟党的领导，不计个人得失，将更多的心思和精力用在为人民服务上，放在最初入党时的誓言中，用自己的实际行动，谱写开拓创新、干事创业的赞歌。

不忘初心，就是要坚守岗位办实事。身在其位，必谋其职。我们处在农村第一线，所作所为无不关系到最基层群众的切身利益，基层工作纵然纷繁复杂，但作为直接应对群众的基层工作者，我们更要时刻牢记对社会的承诺和使命，弘扬焦裕禄精神，在任鞠躬尽瘁，一心为民，学习谷文昌埋头苦干，改善生态，功成不必在我的境界。用他们的先进事迹和崇高精神激励我们牢记初心，坚定信仰，用一种把工作当事业来干、把单位当家来建的精神，立足岗位、扎实基层，把对党忠诚、为民尽责的初心体此刻行动上，落实到工作中。

作为基层党员，要做到不忘初心，牢记使命，真抓实干，真正把忠诚、干净、担当的精神体此刻工作上，严格以党章和习总书记系列重要讲话要求自己，服务群众，为实现全面建成小康社会带给坚强保证。

关于如何以服务群众为目的，进一步转变工作作风提升工作效能,我认为作风问题，关心民心向背，关系事业成败，关系党的生死存亡。近年来，我们狠抓干部作风建设和效能建设，目的就是督促广大党员干部自觉做到：以实际行动为民解忧。要从群众最关心、最盼望、最关注的事情做起，本着对群众负责、对事业负责的态度，求真务实，真抓实干，千方百计把年初确定的向群众承诺的民生实事抓实办好。着眼于创新社会管理模式，推动农村干部工作职业化，我们要努力在乡村推行村干部坐班办公制，不仅能切实增强干部的工作责任感，而且还能极大的方便群众办事，只有这样才能受到群众的欢迎。服务群众，是做好群众工作的根本。把“民生十条”、“万元增收”、“共富12条”等惠民措施抓好抓实，努力满足百姓所需、所盼，把“民生导向”、“民生幸福”共同富裕等落到实处。要敢抓敢干。基层工作千头万绪，有的问题还较为棘手，要敢于面对一些矛盾的“堰塞湖”，努力化解群众所急、所怨，多做理脉顺气、舒心暖情的矛盾化解、法律援助等工作。要善抓善干。

以务实的工作为民服务。就是要说实话，办实事，求实效，无论谋思路，想问题，做决策，绝不放空炮，不耍花招，不使虚劲，不摆花架子，不做表面文章，而要一切以群众满意为标准。为更好地服务群众，为群众排忧解难，我们应该推行农村干部值班办公制的同时，还应实施党员干部帮办服务制度。工作推进中，乡村要认真抓好党员干部帮办服务站建设，有针对地组建党员干部帮办服务队，落实好党员联系户制度，规范工作流程，适应群众需求，延伸服务链条，提高服务层次。各级领导干部、包村部门，工作队要将事关群众切身利益的各项大事作为自己帮办解决的重难点，在政策、项目、资金技术、等方面提供扶持和有效帮扶。只有这样，才能以真正的务实精神做好为民服务的工作。了解群众，是做好群众工作的基础。眼里有群众，就是要高看群众力量。马克思唯物史观认为，人民群众是创造历史的主人。党的历史告诉我们，人民群众是执政之基、动力之源。只有尊重群众，才能更好地服务群众。要细看群众疾苦。薄书记曾说，“我们眼里的一些小事，往往是群众的头等大事”。对群众的柴米油盐、疾苦冷暖要时刻关注，细致入微，体察实情。要深看群众诉求。认真贯彻落实好“三进三同”“结穷亲”活动，深入开展调查研究，走村进户，倾听群众呼声，找准群众问题，为科学决策打好基础。

以清廉的作风为民造福。党和政府的形象是通过党员干部的行为和作风反映出来的，加强党的建设，首要的是清正廉洁。广大党员干部尤其是领导干部一定要摆正“三种关系”：一是要正确对待自己，摆正“主”与“仆”的关系，心中始终要铭记，共产党的官是人民公仆，无论在什么岗位，担任什么职务，都要多为百姓办好事，多为社会做贡献，做群众拥护的好官;二是要正确行使权力，摆正权与责的关系，心中始终要铭记，权力越大，责任越大，手中的权力只能用来为群众谋福利，而不能成为谋取个人好处的资本，始终保持清醒的头脑，自觉维护权力的尊严;三是要正确对待名利，摆正名与利的关系，心中始终要铭记，金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖，要坚持生活上向低标准看齐，工作上向高标准看齐，把一切心思和精力用在为党工作为民尽责上。贴近群众，是做好群众工作的前提。多说通俗、正派的真心话，不说伤害群众感情的话，要善将“书面语言”转化为“群众语言”，当好政策的“宣传员”，做好党员的“示范生”。要吃得了群众的苦。“三进三同”要吃得惯农家饭、喝得了农村水、住得下农家屋，在体尝疾苦中融入群众生活，强化务实作风。要管得住自己的嘴。对来办事的群众，绝不吃拿卡要、冷横推拖，少一分轻慢，多一分温情;到基层检查指导，绝不超标吃请、豪华接待，减一份负担，多一份尊重。帮助群众，是共产党人的天职。兜里有群众，就是要在兜里装“爱心”。当群众在生产生活、子女就学、看病就医、工作就业、增收致富等方面有急难危困时，倾情相帮，尽力相助，像雷锋那样对待群众如“春天般温暖”。在兜里装“民情”。多交穷亲戚，常进百姓家，对帮扶群众的具体困难和突出问题走一路、记一程，了然于胸。在兜里装“点子”。积极为群众出谋划策，帮他们出主意、想办法，为他们送技术、送法律、送信息，通过每一名党员的真心帮扶增进干部群众的鱼水深情。

基层党组织是党的最基层组织单元，其组织生活是对基层党员进行教育、管理和监督的最经常和最基本的形式，是党实现政治功能的主要路径之一，也是党的全部工作和战斗力的基础。

《党章》规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。”党的组织生活是党组织对党员进行教育、管理、监督、服务的重要形式。坚持党的组织生活制度，对于加强基层党组织建设有着重要作用。但是，当前基层党组织在坚持组织生活制度方面存在一些问题，对党组织的凝聚力、战斗力造成了不利影响，有必要引起高度重视。

一、基层党组织生活的内容

基层党组织生活主要依托党支部、党小组开展，内容一般包括：对党员进行党的知识教育，学习马克思主义基本理论和党的方针政策及有关业务知识，传达中央和上级党组织的文件、指示，开展批评与自我批评，发展党员，处理违纪党员和不合格党员，开展适合党员特点的各种形式的活动。目前，基层党组织生活主要形式有党员大会、支部委员会、党小组会、党员领导干部民主生活会、党课、民主评议党员等。

以党支部来说，目前主要有7项组织生活制度：(1)会议制度：支部党员大会、支部委员会、党小组会。(2)党日制度：每周用半天时间进行党的组织活动。(3)党课制度：每月进行一至两次党课教育。(4)报告工作制度：支部委员会按季度或工作阶段，向支部党员大会作工作报告和自身建设情况的报告。(5)民主生活制度：每半年召开一次支部委员会或支部党员大会进行交心通气，开展批评和自我批评，增强团结，改进工作。(6)党员汇报制度：党员定期向党组织汇报思想、工作和完成支部分配任务的情况。(7)民主评议党员制度：对党员特别是干部党员的思想、工作、作风和模范作用，采取党内与党外相结合的方法进行评议，一般每年一次。

二、基层党组织生活存在的主要问题及原因

(一)当前基层党组织生活主要存在的问题

1.党的组织生活制度落实情况不好。党的组织生活制度，涉及表决、学习(理论学习和参观考察等)、汇报、交流、监督(批评与自我批评)、服务、民主评议等多方面的内容。但从实际情况看，基层党组织落实党的组织生活制度普遍不到位。最严重的情况是一些支部除了进行表决(选举、处分党员)、组织参观考察等活动外，其他组织生活一概不开展。比较普遍的情况是有选择性地落实一些组织生活制度。能够完整开展所有组织生活的支部属于极少数。

2.党的组织生活质量不高。从集中学习情况看，理论学习、时政学习和党课走形式的情况比较普遍，主要读读报纸、看看电教片、传达上级精神，学习方式过于生硬，学习内容过于空泛，党员对集中学习内容感到枯燥和厌烦，学习效果普遍不佳。参观考察本是一种比较好的活动方式，但由于普遍不进行总结、引导，结果沦为纯粹的观光旅游休闲。从组织生活的内容看，不少支部开展组织生活时，搞得最多的是参观考察和休闲娱乐活动，而很少开展学习、服务、报告、批评与自我批评等活动。党组织生活变成“缴缴党费，读读文件，看看片子，碰碰杯子”，内容与形式不够丰富，组织生活流于形式，参与者心态淡漠，参与积极性很低。

3.组织生活受党内权力影响较大。党章规定：“不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”但实际上比较普遍的情况是领导干部的双重组织生活往往落实不了，而且领导干部职务越高、权力越大，越不参加组织生活。一些领导干部几乎从不参加支部组织生活。领导干部这种反面示范，对组织生活的正常开展形成了极为不利的影响。

4.服务党员做得很不到位。党组织为党员提供服务，其内容应该是很丰富的，例如：通过组织学习帮助党员提升理论分析水平与能力，深入理解党的重大政策，帮助党员解决遇到的困难和问题，帮助党员在党组织活动中发挥个人特长、提升成就感，等等。但是，目前除了偶尔开展帮扶困难党员活动外，其他服务开展得很不理想，特别是不注意创造让党员发挥个人特长的机会和条件，党员个人在组织中缺少成就感。

(二)主要原因

1.对基层党组织生活的重要性认识不足。基层党组织是党的组织体系的基础，是党的全部工作和战斗力的基础。党的组织生活是组织建设的基础性工作。所谓基础性工作，就是指很重要，缺了它不行。不仅起不到教育、监督、约束作用，反而降低了党组织的影响力、号召力，削弱了党组织的凝聚力、战斗力。如果党组织主要靠执政的权力吸引党内外人士，主要靠干部任用这个权力来影响党内外人士，则其后果是非常危险的。任何一个组织如果缺少活力，就无法对其成员产生吸引力，无法产生归属感和凝聚力、战斗力。因此，纵观基层组织生活存在的种种问题，归根到底，在于我们对基层组织生活的重要性认识不到位。

2.对基层党组织生活重视不够。党建工作目标管理虽纳入了组织生活的内容，但着重检查记录，基本没有对组织生活质量、效果的测评考核。党建研究方面更注重研究时髦问题，没有重视研究如何有效开展组织生活这类基础性问题。不少单位开展党组织活动的经费不能保证。在开展理论学习、党课方面，对基层党组织的负责人理论培训严重不足，上级党组织又往往没有提供理论宣讲服务，导致基层党组织理论学习内容空泛。

3.党内权力干预组织生活的正常开展。现有的党内权力体制使得党内握有权力的各级主要领导干部客观上处于强势地位，并且在党内的强势程度与其所处党内权力体系的位阶高低、手里权力大小成正比，而一般党员和干部则相应处于权利弱势位置，很难对党内权力进行强而有力的制约与监督。在这样的权力结构特性下，党内同志之间的平等合作奋斗关系就会被扭曲成一定程度上的权力依附关系，出现以权力意志支配党内关系、处理党内事务的潜规则，党章制度的权威也就被权力意志权威所取代。而一旦下级对上级存在着权力依附关系，党内民主就难以保证。

三、提高基层党组织生活质量的对策

党的组织生活是无产阶级政党区别手其他政党的重要标志之一，是我党之所以组织严密而且有战斗力的重要原因之一。通过党的组织生活，对党员进行有效教育管理和凝聚感召，促使党员更好地发挥先锋模范作用，这既是党的一贯传统，又是加强党的建设的重要内容。因此，提高基层党组织生活的质量，增强效果，具有非常迫切的现实意义。

(一)高度重视基层党组织生活

思想上的重视要体现在行动上。在党建目标管理中要增加基层党组织生活的分量和分值，目标考核要更加科学，从仅仅考查记录、定性考核等形式上的内容，转到更加注重考核组织生活的质量和效果，要设置组织生活质量、效果等满意度测评等定量指标。要加强对基层党组织负责人和理论学习辅导骨干的培训，以便提升理论学习、政策学习的质量。在党建目标管理中应该对党组织活动经费的保障情况进行考核。

(二)鼓励创新

学习借鉴组织行为学关于团队建设的成果，运用管理科学的理论指导开展基层党组织生活，推动基层党组织建设。组织行为学对如何建设团队，尤其是对如何提升团队凝聚力，有大量理论研究和实证成果。这些成果完全可以运用到基层党组织建设中来。吸收借鉴这些成果方面我们做得非常不好，今后大有可为。按照团队标准和方法建设党支部，将取得丰硕成果。要鼓励组织生活内容和形式创新。如江安县采取参与对象多元化、组织策划社会化、活动形式开放化、成效评估科学化的方法，在创新组织生活内容与形式上进行了非常有意义的探索，也取得了不错的效果。上海在开展组织生活集中学习方面，对论坛模式、项目模式、团队模式、网络学习、职业设计、专家讲座、岗位练兵等进行了积极探索。

(三)领导带头示范

团队建设理论指出，团队领导的示范带头作用是团队建设的关键内容之一。如果领导干部不带好头，经常围着盘子、牌桌转，建设学习型党组织就会是一句空话。因此，要加强党内民主建设，强化党内监督。要通过制度性设计，促使领导干部在组织生活方面发挥示范带头作用。领导干部讲党课的情况、质量和效果，以及领导干部在组织建设中的示范作用，要纳入党建目标管理测评。

(四)营造条件促进党员个人成长

要通过组织学习，让党员提升自身水平与能力。要通过开展活动让党员有机会展示自身特长，从而提升成就感，避免只有职务晋升提升成就感的狭窄思路。组织开展公益帮扶活动也是帮助党员个人提升个人价值和荣誉感的重要途径。这方面美国有实证研究成果。美国一些地方由于天灾造成房屋被毁，中产阶层家庭的财产损失特别严重，导致家庭主要成员感到绝望。而社区组织通过组织他们参与社区救灾和重建，让他们帮助比他们更穷的人，使他们在帮助别人的过程中体会到了自身的价值，从而转移了财产损失的悲痛，重树了生活信心。我们在社区共建中要借鉴这些实证成果。

机关基层党组织汇集一大批优秀的党员和党务工作者，机关所从事的各项服务最能体现求真务实、服务发展的精神，机关基层党组织对提升党组织生活质量的挖掘空间相当巨大，相信只要开动脑筋，调动广大机关党员的积极性、创造性，机关党组织生活在内容和形式就会有长足的发展，机关党员面貌也会日新月异。

各位常委：

今天市委常委召开作风建设专题民主生活会。这次民主生活会的主题是，按照“三个代表”的要求，以进一步密切党同人民群众的联系为核心，以保持党的先进性、纯洁性和增强党的创造力、凝聚力、战斗力为目标，紧紧围绕“八个坚持、八个反对”，认真检查领导班子和党员干部在作风方面存在的突出问题，剖析原因，提出改进的措施办法。在这次常委民主生活会议之前，市委提前下发了预备通知，并认真组织领导班子成员进行了自学和集中学习。由市纪委、组织部牵头，深入到基层，广泛征求社会各界、党内外各方面对市委作风建设的意见和建议。希望同志们本着开诚布公、实事求是的精神，认真对待，畅所欲言，把这次会议开成民主、团结、坦诚、务实的会议，沟通思想、统一认识、发扬成绩、克服不足，促进常委班子的作风建设。下面，我首先作一个中心发言。

一、关于市委班子作风建设的基本情况

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今年以来，市委常委一班人，紧紧围绕经济建设中心和改革发展稳定的大局，以进一步密切党同人民群众的联系为核心，以保持党的先进性、纯洁性和增强党的创造力、凝聚力、战斗力为目标，不断加强作风建设，发扬优良传统，加强思想教育，推进制度建设，解决突出问题，促进了我市经济和社会各项事业的健康发展,全市上下继续保持并发展了政治稳定、经济发展、改革开放、人气兴旺的良好局面。主要有以下几个方面的特点：

一是坚持解放思想、实事求是的思想作风，发扬理论联系实际的马克思主义学风，牢牢抓住经济建设中心不放松。市委始终坚持建立健全党委中心组学习制度、领导干部在职自学制度和干部理论学习考核制度，解放思想，实事求是，做到理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一，创造性地开展工作。今年以来，立足市情变化，决策实施抓好经济发展、社会稳定、城市建设“三件大事”，实施都市农业、科技工业、新兴三产、标志性城市“四大战略”，以及六个战略重点，在工作实践中得到很好的落实。尤其是今年，市委提出“项目建设年”活动，加大招商引资力度，有力地促进了全市经济和社会各项事业的发展。1-3季度，全市地方国内生产总值完成52亿元，同比增长13%，预计全年完成69亿元，增长13.1%;1-10月份，限额以上工业企业销售收入完成65.74亿元，同比增长22.03%，预计全年完成83.31亿元，增长14%;全社会固定资产投资完成15.56亿元，同比增长14.71%，预计全年完成18.69亿元，增长13%，地方财政收入完成2.21亿元，同比增长19.97%，预计全年完成2.89亿元，增长18%;1-10月份，全市新开工投资500万元以上的生产性项目106个，完成投资10.6亿元，其中投资1000万元以上的项目51个。泽沣建陶等61个项目已竣工，完成投资7.5亿元，年可实现销售收入11.25亿元，利税1.5亿元。

二是抓住作风建设的核心问题，进一步密切与人民群众的血肉联系。加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。市委始终认真贯彻执行党的群众路线，深入基层、深入群众，开展调查研究，听取各方面的意见和建议，解决了一批群众普遍关心的热点、难点问题，赢得了广大群众的信赖和拥护，凝聚了党心、民心，形成共建中心城市大业、共塑中心城市形象的强大合力。在“三个代表”教育中，市委共派出13个督导组、108个驻村工作组，各级干部先后下基层6800多人次。今年7 月份，市委开展了“党建调研月”活动，市五大班子的领导带头深入基层进行调查研究，并撰写了高质量的调研文章。严格执行领导干部蹲点制度，市委常委都挂靠一个后进村、一个重点项目，驻村蹲点时间都在15天以上。

三是坚持真抓实干的工作作风，狠抓各项工作落实。市委多次强调，必须把转变作风，狠抓工作落实，作为一项严肃的政治组织纪律来执行，对市委、市政府的工作部署，对经济社会发展重大项目建设，不抓落实就是不守纪律、不讲政治，就是搞形式主义、官僚主义，必须采取组织措施“交权让位子”。市委常委紧紧围绕一个“实”字，突出一个“干”字，转变工作作风，改进领导方式和工作方法，进一步精简会议和文件，控制会议规模，提高会议质量，减少文件简报，改进会风和文风。市委明确要求，没有“两办”的同意，任何单位都不得到基层进行各种名目的检查，减轻了基层负担。市委常委尽量不参加各种名目的应酬性庆贺、剪彩和迎来送往活动，经常深入基层，调查研究，了解基层的真实情况，坚持把群众关心的难点、热点问题作为工作重点，通过强化责任制、领导接访、领导包案等措施，解决了一批群众关心的热点、难点问题，推动了各项工作落实。

四是坚持贯彻民主集中制的原则，领导作风建设进一步加强。市委常委始终把健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，作为一项政治纪律来对待，自觉做到大事讲原则，小事讲风格，相互补台不拆台，在市委班子内部创造和形成了民主讨论的风气，增强了常委班子凝聚力和战斗力，促进了常委班子的自身建设。同时，市委在对事关全局的重大问题作出决策时，积极与人大、政府、政协进行协商，征求他们的意见，有些事关广大群众利益的事，向社会公开，交群众讨论。注意听取社会不同阶层的意见和建议，鼓励社会各界对市委的工作进行监督，加大政策、决策的透明度，增强了决策的民主性和科学性。

五是坚持加强党风廉政建设，保持清正廉洁的生活作风。市委常委坚持从自身做起，从领导干部队伍抓起，始终重视加强党风廉政建设，聘请中纪委、中央党校专家进行授课辅导，组织党员干部集体收看警示录像片，有针对性的对全市近千名副科级以上领导干部进行党性党风党纪专题教育活动。针对“三讲”时期群众提出的问题，整理出33项整改意见，先后推出收支两条线制度，坚持领导干部个人重大事项报告、收入申报、收受礼品登记等制度，建立了干部廉政档案，取消了市领导专职秘书，实行会计委派制、招待费单独列支、定期上报、推行政府采购制等举措，进一步改革完善福利待遇制度和公务活动接待制度，狠刹奢侈享乐之风，禁止用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐，为领导干部设立了一道廉洁自律防线，巩固了“三讲”成果。市委常委都能做到以身作则，廉洁自律，管好自己，管好配偶、子女和身边工作人员，管好分管部门和单位的党风廉政建设，有力地促进了党风政风的好转。

从总体上讲，常委一班人在作风建设的各个方面，做得是好的，工作是显著的，群众也是满意的。市委班子具有较强的凝聚力和战斗力，在全市各项工作中较好地发挥了领导核心作用。但是我们也应该看到，与上级的要求相比，与全市广大干部群众对我们的期盼相比，我们在作风建设方面还存在着一些问题和不足。

一是在学风方面，对“三个代表”重要思想的学习还不够系统深入，思想解放和观念更新的力度还不够，抢抓机遇、大干快上、加快发展的氛围不够。

二是在思想作风方面，学习领会和贯彻党的理论路线和方针政策不够，对群众创造的新鲜经验汲取不够，习惯于凭老方式、老办法想问题、做工作，创造性地开展工作不够。

三是在领导作风方面，会议多、文件多、应酬多的问题还比较突出;有时民主集中制原则坚持不够，有些决策议得不深不透;批评与自我批评做得不够，听取群众对领导工作和领导干部的意见，接受群众评议不够。

四是在工作作风方面，深入基层调查研究，为基层办实事，为困难企业和农村群众解决实际困难不够。

五是在生活作风方面，坚持艰苦奋斗的意识有所淡化，有时候办事情不能遵循勤俭节约、艰苦创业的原则，量力而行，精打细算，把资金更多地用于发展经济和改善人民生活。

二、今后市委加强作风建设的整改方向

加强和改进党的作风建设，既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作。良好作风的养成是一个坚持不懈的过程，我们要狠抓落实，坚持不懈，通过扎实有效的工作加强和改进党的作风建设。

一是要以“三个代表”重要思想为指导，为作风建设奠定坚实的思想基础。我们要认真学习贯彻“三个代表”重要思想，增强党性观念，解决好世界观、人生观、价值观的问题，多想一想：参加革命是为什么?现在当干部应该做什么?将来身后应该留点什么?坚持好各项学习制度，中心学习组每季度围绕1—2个重点问题，集中学习讨论一次。每季度举办一次理论报告会或专题讲座，进一步增强拒腐防变、抵御风险的能力，自觉保持和发扬党的优良作风。

二是要坚持解放思想、实事求是的思想路线和求真务实、开拓创新的精神，建设现代化市域性中心城市。我们要坚持把这一条作为加强党员干部思想教育的重点来抓，使其成为推动全市改革和发展的思想基础，也成为加强和改进党的作风建设的先导工程。我们要进一步深化对市情的认识，既充分认识我们已经取得的巨大成绩和进一步发展的有利条件，又清醒地看到在发展上的差距。特别是按照阎书记来我市视察工作时的指示，我们提出要建设“现代化的市域性中心城市”，包含六个战略重点，即“生态型的城市环境、高效廉洁的城市管理、可持续发展的经济结构、人才型的居民素质、学习型的城市风气、创新型的城市文化”，这一奋斗目标，是符合我市实际、切实可行的战略选择。我们要用这一目标来统一干部群众的意志，解放思想，坚定信心，抓住关键，重点突破，全力增强城市的综合竞争实力，努力把××建设成为综合功能完善、集聚承载力强、辐射范围大的现代化市域性中心城市。

三是想问题、办事情都把最广大人民的利益放在首位，扎扎实实改进工作作风。我们要推动和督促广大干部特别是各级领导干部深入体察民意，关心群众疾苦，扎扎实实为群众办实事。继续坚持领导带头，不断强化群众观点，坚持党的群众路线，在党员干部中广泛进行党的群众路线和群众观点的教育，切实改进党群干群关系，牢记党的宗旨，爱民、富民、安民，关心群众疾苦，倾听群众呼声，为群众办好事，办实事。要坚持边学边改，边整边改，对群众反映强烈的突出问题立说立行，能改的马上改，对一时解决不了的，也要加强研究，做耐心细致的思想政治工作和说服解释工作，切实对群众负责，让群众感受到市委作风转变的实际效果。特别要注意在重大问题决策前开展调查研究，听取各大班子、专家学者和人民群众的意见，努力做到决策的民主化、科学化。

四是保持奋发有为的精神状态，努力形成一种雷厉风行、真抓实干的工作氛围。作风与精神状态密切相关，有什么样的精神状态就会有什么样的作风。精神状态好了，就有那么一股干劲、钻劲和韧劲，就敢于碰硬，肯于实干，不会遇到困难和矛盾绕着走;就愿意放下架子亲近群众，想群众之所想，急群众之所急，不会对群众颐指气使，盛气凌人;就能严于律己，以苦为荣，努力从文山会海和各种应酬中摆脱出来。当前，改革处于攻坚阶段，发展处于关键时期，改革的难点多，发展的任务重，缩手缩脚没有出路。我们要以与时俱进的观念和奋发有为的精神状态开展工作，勤于思考、大胆探索、勇于实践，想前人之所未想，做前人之所未做，善于和敢于把上级方针政策与本地实际结合起来，制定具体的落实措施，敢于知难而进，接受挑战，经受考验，打开局面，不断把我们的事业推向前进。

五是加强督促检查，推动工作落实和工作作风的转变。我们长期以来存在一个比较薄弱的环节，就是布置多、检查少。我们要下决心改变这种状况，做到布置一项工作就要把它落到实处，抓一件是一件。实践证明，加强督促检查，是反对形式主义和官僚主义的一种有效形式。一项决策作出以后，立即由督查部门分解成为各项具体工作任务，然后“对号入座”，由各单位、各部门抓好落实。对落实的结果进行跟踪检查。群众监督是一种“防腐剂”，也是密切党群关系的“黏合剂”，要进一步拓宽群众监督的渠道，把党内监督同群众监督、舆论监督、社会监督更好地结合起来，督促各级领导干部为了实现人民群众的利益而勤奋努力，扎实工作。同时，努力建立有效的工作机制，以完备的制度来保障党内和政治生活中的民主，实现决策的民主化和科学化，坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，完善领导干部工作考核制度和重大问题的责任追究制度。

六是加强党风廉政建设，培养廉洁自律的生活作风。我们要努力培养和形成廉洁自律的作风，时刻牢记自己手里的权力是人民赋予的，自觉做到自重、自省、自警、自励，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，吃苦在前，享受在后，淡泊自守，甘于奉献，不以权重而贪敛，不以位高而谋私。不断加强党性锻炼，坚决执行中央关于领导干部廉洁自律的各项规定，管好自己的配偶、子女和身边的工作人员，经常提醒、监督、帮助领导班子中的其他成员，坚决查处各种不正之风和违法乱纪现象，使自己、家人和领导班子始终保持良好形象，为下级和同事作出表率。

三、关于个人作风建设情况

就我本人来讲，今年以来，在市委、市政府和市委的正确领导下，认真学习江总书记“三个代表”重要思想，不断加强自我修养和作风建设，坚决贯彻中央和省、市委的一系列指示精神，团结带领常委一班人和各大班子的领导同志，靠班子齐心协力，靠群众支持，靠创造性地工作，取得了一定的成绩。

一是不断加强理论学习，学风比较扎实。今年来，注意加强理论学习，尤其坚持学习邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想，把其立场、观点、方法，运用于中心城市现代化建设的新实践，提高解决实际问题的能力。同时，紧密结合实际工作，注重学习市场经济、领导科学、社会科学和自然科学等方面的知识，带头学习计算机知识和技能培训。并自觉地利用这些理论和知识指导工作和实践，努力提高领导艺术，做到胸中有全局，工作有重点，手中有典型，力求更好地发挥班长的作用。

二是始终注意坚持民主集中制原则，保持了民主科学决策的领导作风。注意发挥好自己的带头示范作用，和常委们一道带领全市人民坚决贯彻落实中央和省、市委的一系列指示精神，牢牢把握住正确的政治导向。坚持党的民主集中制原则。凡是市里的重要事项，都按程序提交有关会议讨论研究，然后提交常委会集体研究决定。在讨论中注重充分发扬民主，不搞一言堂。决策后，注意分解落实，各司其职，抓好督促落实。凡属政府和各大班子职责范围的事，做到放心、放权、放责，给以充分信任、尊重和支持。对涉及市各大班子的事项，坚持做到日常工作定期通气，重大问题马上通气，决策之前预先通气，带有全局性工作主动通气，紧急情况处理后及时通气，努力形成全市上下齐心协力干事业，同心同德谋发展，同唱一台戏，搞好大合唱的良好局面。

三是不断增强廉洁自律意识，培养了良好的生活作风。注意以身作则，认真落实党风廉政责任制，在住房、用车、电话、接待等方面，严格按有关规定执行，并带头执行个人收入登记、重大事项报告等制度。在管住自己，模范带好头的同时，还注意管好自己的配偶、子女和身边工作人员。

四是狠抓落实，坚持了求真务实的工作作风。注重调查研究，坚持重大问题不经过专门调查研究不决策，重要文件不经过调查研究不出台，重要会议不经过专门研究不召开，提高了科学决策水平。坚持群众路线，深入基层，深入群众，现场办公，解决基层和群众的实际困难和问题。坚持落实责任制，多次深入挂包企业、重点工程了解情况，解决问题。坚持领导定期接访制度，及时化解并妥善处理和答复。坚决克服形式主义、官僚主义作风，改进领导方法，不断提高领导艺术，努力做一个合格的班长。

同时，我清醒地看到，自己还存在一些不足，主要是：在思想作风方面，思想观念与市场经济发展的需要还有差距，工作上创新意识还不够强;在领导作风方面，有时与常委们沟通交流不够、谈心不够，发挥各级干部特长、调动干部的主观能动性上存在不足;在党风廉政建设方面，对个别基层干部的监督管理不够，基层组织建设中还存在一些薄弱环节;在工作作风方面，有时抓落实抓得不够，有的决策没有及时跟踪督查，工作效果不很理想，等等。总之，离市委的要求和广大干部群众的期望还有距离。今后，我要按照“三个代表”的要求，转变工作作风，推进事业发展。一是重实际。就是要解放思想、实事求是，一切从实际出发，想问题、办事情都着眼实际、尊重实际，通过调查研究，掌握第一手材料，制定切实的发展思路。二是办实事。就是要真抓实干，多办实事，密切同人民群众的血肉联系。成绩从实干中来，威望从实干中来，好的作风同样从实干中来。要为基层排忧解难，为群众多办实事，发现问题，化解矛盾，解决困难，通过实实在在的努力，促进发展，造福群众。三是求实效。就是要处理好群众的眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益的关系，既要有为人民办实事、办好事的愿望与动机，又要把事情办得漂亮、办得圆满，不断提高领导水平，不务虚名，讲求实效，真正做到体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，诚心诚意为群众谋利益。

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按照“三严三实”专题教育有关要求，通过近一阶段的集中学习，现就“严守党的政治纪律和政治规矩”、贯彻落实“四大法宝”强化党建领导责任两个专题，谈一下自己的体会。

一、关于严守党的政治纪律和政治规矩

纪律严明、集中统一是我们党的光荣传统和独特优势，是我们党的一贯要求和力量所在。在中纪委二次、三次全会特别是五次全会上，习近平总书记多次强调了守纪律、讲规矩的问题，在五次全会上首次全面概括了党的规矩的全部内涵，深刻分析了违反党内规矩的五种突出表现，明确提出了“五个必须”的要求。认真学习和贯彻这一系列重要讲话精神，对于加强党的自身建设，全面从严治党，增强党的凝聚力和战斗力，具有重大意义。

(一)严明政治纪律和政治规矩有利于增强党的凝聚力战斗力。严明党的政治纪律和政治规矩是我们党业已形成的优良传统。我们党现有8600多万党员，而且是在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政，要保持先进性和纯洁性，增强凝聚力和战斗力，巩固阶级基础和群众基础，完成肩负的历史使命，必须始终注意严明政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一。毛泽东同志指出：“加强纪律性，革命无不胜。”在革命战争年代，我们党团结和带领全国各族人民战胜日本侵略者，打败国民党反动派，靠的是铁的纪律;新中国成立后，我们党团结和带领全国各族人民取得社会主义革命、建设和改革开放的辉煌业绩，靠的是铁的纪律;在新的历史条件下，我们党要团结带领全国各族人民全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，同样离不开铁的纪律。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、统一步调。我个人理解，严守政治纪律，就是要听党的话，党叫干什么就干什么，还要干好;严守政治规矩，就是党不允许干的事，坚决不能干，否则就会出大问题。

(二)在各项纪律规矩中政治纪律和政治规矩最为关键。

党的纪律包括政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律等多方面内容，广大党员干部都要自觉遵守，这是毫无疑问的。在党的各项纪律和规矩中，最重要、最根本、最核心、最关键的是党的政治纪律和政治规矩。实践证明，只有政治上清醒，才能有行动上的自觉;只有政治上坚定，才能经得住各种考验。在我党历史上，由于不遵守政治规矩而出现重大问题的不乏其人：张国焘由于不遵守政治规矩，竟然带领红四方面军另立中央;林彪由于不遵守政治规矩，擅自发布一号号令;“四人帮”由于不遵守政治规矩，公然在上海组织第二武装;薄熙来、周永康由于不遵守政治规矩，密谋分裂党。因此，遵守党的政治纪律和政治规矩，是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高党的领导水平和执政水平、增强党的拒腐防变和抵御风险能力的关键。对此，广大党员干部特别是党员领导干部必须有一个清醒的认识。

子曰：“政者，正也”，“子帅以正，孰敢不正”。论语上也讲“其身正不令而行，其身不正虽令不从”。在我们党内，领导干部以身作则、率先垂范既是基本的领导方法，更是长期形成的优良传统。守纪律、讲规矩必须从党员领导干部做起。领导干部职位越高、权力越大，就越要对党忠诚，越要严守党的政治纪律和政治规矩。要正直、正派，要树立正形象，汇集正能量、培育正能量、传递正能量。否则，不但会给党的形象和事业造成巨大损失，还会葬送掉自己的政治生命和政治前途。

(三)严守政治纪律和政治规矩要做到不动摇不走样不变通。严守党的政治纪律和政治规矩，核心是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。要牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保证中央政令畅通与结合实际创造性开展工作的关系，坚决维护中央权威不动摇，自觉遵守党章不走样，落实中央决策部署不变通。

二、关于贯彻落实“四大法宝”，强化党建领导责任

习近平总书记在参加河北省委常委班子专题民主生活会时指出：坚持民主集中制、开展批评和自我批评、严格党内生活、加强党的团结统一，是保证党的创造力凝聚力战斗力的重要法宝。这“四大法宝”指明了加强领导班子自身建设的基本遵循和根本方法。

(一)坚持民主集中制，促进科学决策。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，运用好“坚持民主集中制”这一法宝，既能充分发扬民主，又能实行正确的集中，实现决策的科学化、民主化;要健全集体领导与个人分工负责相结合的工作机制，发挥党组织集体领导的作用，群策群力，及时研究解决遇到的困难和问题。在行政机关，尤其要处理好民主集中制与行政首长负责制的关系。

(二)开展批评和自我批评，勇于完善提高。俗话说，“当事者迷，旁观者清”一个同志存在的问题和不足，往往自身难以发现，积极开展批评和自我批评，能够及时审视思想、工作中可能存在的偏差和不足，是对同志、对自己的真正爱护，应当把批评与自我批评这一良好风气弘扬起来、坚持下去。在批评和自我批评过程中，领导班子成员之间红红脸、出出汗、扯扯袖子、打打预防针，抛开面子、揭短亮丑，有利于深挖根源、触动灵魂，为解决自身问题打下坚实的思想基础。

(三)严格党内生活，勤于党性锻炼。党内生活是加强领导班子自身建设基本途径，坚持严格党内生活，要不断建立健全党内生活的各项制度，形成行之有效的党内生活机制。要特别注意严肃党内生活纪律，坚决反对制度执行流于形式，坚决反对党内生活随意化、平淡化、庸俗化倾向，坚决反对党内生活中的自由主义、好人主义。在我局，领导干部要认真落实“三会一课”制度，要带头参加党小组、党支部的活动，以上帅下，促进机关党组织生活程序化、正规化。只有这样，领导干部才能在严格的党内生活中增强党员意识、锤炼党性观念、继承和发扬党的优良作风。

(四)加强党的团结统一，形成组织合力。维护和增进团结是保证领导班子协调一致开展工作的重要前提。各级领导班子要大力提倡和弘扬掏心见胆、并肩奋斗的真团结，平时要多交心，谋划工作要同心，干事创业要一心，坚决反对和纠正表面一团和气、实际上相互较劲设防的假团结，积极营造心往一处想、劲往一处使的生动局面。要做到大事讲原则、小事讲风格，相互提醒、相互帮助、相互支持，不断把班子团结提高到新的水平。

问题存在的主要原因有四：

一是对党内组织生活的重要性认识不够到位。忘记了自己是一名共产党员，把《党章》的有关规定置之脑后。认为党员教育管理单靠组织生活解决不了多少问题，开展得好不好关系不大。不能真正从战略和政治的高度上充分认识开展组织生活的重要意义，把组织生活等同于一般工作会议，仅停留在执行制度的要求上，可有可无的思想比较严重。还不能从内心深处真正感悟到组织生活对党的组织而言，究竟意味着什么，组织生活质量的高低对党组织这个机体的生存与发展能有多大的促进作用等。

二是部分党员对组织生活的认同感存在偏差。更多地把参加组织生活作为义务对待，而不是履行权利。《党章》规定党员必须编入一个党支部参加组织生活，这是党员的义务，同时也是一种权利。通过参加组织生活，党员可以行使和享受学习权、知情权、参与权、表决权、选举权和被选举权等民主权利。造成这种认识偏差的主要原因有两方面：一是由于党员权利意识不强，没有充分认识到自己在党组织的地位和作用，总感到是要我过组织生活，而不是我要过组织生活，把参加组织生活当成一种额外负担被动应对;二是一些党组织缺乏党员是党的主体的意识，在组织生活中一味强调义务的多，体现党员权利的少，久而久之，党员的权利意识在以履行义务为主的组织行为中不知不觉被弱化。

三是组织生活的政治性、原则性、思想性不强。有的机关党的组织不注重引导党员确立正确的政治方向，不强调党员的先进性，不积极帮助党员增强组织纪律观念，使组织生活达不到党性锻炼的目的。有的组织生活思想性不强，不能有效解决党员的思想困惑，对党员树立正确的世界观、人生观、价值观缺乏有力的影响，从而制约了组织生活教育功能的正常发挥。由于组织生活的原则性较差，怕得罪人的心理在起作用，党内不能开展严肃的思想斗争，党内的批评和自我批评的风气不浓，好人主义之风盛行，不同程度地影响了组织生活会的质量。

四是一些党员领导干部对组织生活的重视不够。其根源在于有的党员领导干部不能正确处理好与机关党组织的关系。在党的组织中，不论职务高低，都是一名普通党员，都应把自己置于所在党组织的监督之下。由于不能调整自己的角色，对参加支部的组织生活没有引起足够的重视，客观上又存在着公务繁忙的因素，造成一些领导干部参加党的组织生活较少。领导干部不能充分发挥表率作用，也不同程度地影响了机关党组织生活的质量。

提高组织生活质量的主要对策

党的组织生活质量直接关系到教育管理党员成效的好坏。要保证组织生活的质量，提高组织生活的实效性，就必须明确要求，提高认识，加强管理，精心安排。尤其要注意从以下几方面加以突破：

首先，要对过好党的组织生活的重要性进行一次再认识，增强主动性。过好党内组织生活，是中国共产党有别于其他任何一个政党的显著特征，是我党的性质及其执政地位所决定的，是党要管党，从严治党的一项基础性工作，是提高党员队伍整体素质的重要手段。《党章》规定：党内不允许有不过组织生活的特殊党员。因此各级党的组织尤其是党组织的主要负责同志要把过好组织生活作为一件头等大事，在思想认识上要上水平，在工作盘子上要有位置，在具体落实上要有制度。这是确保组织生活不走过场的关键之所在。

其次，要注重党员在组织生活中的主体地位，增强互动性。党内组织生活是党员进行自我教育的重要途径，党员作为组织生活的主体角色，不只是受教育的客体，还是教育的主体。组织生活的实施只有充分考虑到党员的主体地位，才具有感召力和凝聚力。在组织生活会的安排上，可以让党员事先参与，对组织生活的形式、内容提出合理化建议，集思广益，共同谋划和设计出生动有效的组织生活形式。这样可以激发支部成员的参与意识，并化作每个党员的自觉行动。在过组织生活的过程中，要突出民主互动性，人人既是参与者又是组织者，努力营造一种民主和谐的氛围。要变组织生活传统灌输式、说教式为融思想交流、情感沟通为一体的民主互动式，切实增强组织生活的吸引力。

第三，要紧密联系党员思想工作的实际，增强针对性。机关党建工作的指导思想，就是要围绕发展这个主题，围绕党委、政府的中心工作抓党建。组织生活也应牢牢把握这一导向，突出服务发展、服务中心工作的主题。在内容上尽可能与本单位实际相适应，与当前工作重点相衔接，与广大党员的思想现状相协调。但要克服重形式轻内容，重过程轻效果的倾向。在内容的选择上应当立足时效性和针对性。如：结合海峡西岸经济区绿色腹地建设，积极开展以此为主题的实践活动;针对办公室以文秘工作为重点的特点，组织公文写作研讨等。力求通过组织生活这一教育途径，充分调动每个党员在各自岗位上的积极性和创造性，为**市经济和社会的和谐发展献计献策。

第四，要发挥领导干部的表率作用，增强引领性。一方面，党员领导干部不能因自己是行政领导而忽视机关党组织的监督，要积极带头参加党的组织生活，在党员中发挥表率作用。另一方面，机关党组织要按照规定，落实对党员领导干部的监督，不能因其是行政领导而放弃监督。要建立健全党员领导干部参加组织生活考勤制度和通报制度，同时在安排组织生活时尽可能周密部署，充分考虑领导的工作安排，做到“两不误”，为领导干部参加组织生活创造良好的条件。

第五，要丰富组织生活的形式，增强实效性。组织生活的形式单一会影响组织生活的质量，会影响党员的参与热情，选择有效的形式和载体可使党的组织生活更加生动有趣而富有成效。所以组织生活的形式应当呈现出多样性，对传统的活动形式要有选择地继承，有创新地发展。当前，网络的迅速普及应用，为党的组织生活开辟了新的活动空间，机关党组织可以尝试利用网络开设党建网页，在网上开展党课教育。建立网上党组织生活平台，借助QQ聊天工具，开展党组织生活会，由于相互之间不直接面对面，民主评议时大家可以放下思想包袱畅所欲言，这为提高组织生活质量提供了一个新的平台。

总之，过组织生活是手段，提高党员干部队伍的整体素质是目的。各级党的组织，只有不断地总结和提高，与时俱进地不断创新，切实做好、做实、做强党内组织生活这篇文章，才能为实施海峡西岸经济区绿色腹地战略，为闽北经济社会可持续和和谐发展提供强有力的思想和组织保障。