领导班子党风党纪民主生活会发言稿【热门20篇】

通过近期的学习，使我深刻地认识到党员加强教育 和学习的重要性和必要性，也使我清醒的认识到自己在工作中存在的问题，现就自己存在的问题进行剖析如下：

1、政治理论水平不够高。虽然平时也比较注重学习，但学习的内容不够全面、系统。对政治理论钻研的不深、不透。只注重与本身的教学有关的内容，跟教学无关的涉足的较少，运用理论指导实践上还有差距。对时时处处保持先进思想这根“弦”绷得不够紧，放松对自己的要求和标准，满足于过得去、差不多。

2、在工作上有松懈思想。工作上总认为自己这也做的可以那也做得差不多，对业务的钻研和工作的深入细致较以前有退步，严谨的工作态度有所放松，工作激情大打折扣。

3、组织纪律性不强，存在自由散漫行为和心态，在今后的工作中应遵守学校的规章制度，时刻想着自己是一名中国共产党员，对自己高标准严要求，发挥党员模范带头作用。

4、对学生的教育 方法有时过于简单。学生思想上出现问题时，有时不能深入细致的调查研究，查找问题的原因。批评教育 时有时不能晓之以理动之以情。

针对以上不足之处我不断反思，主动向老党员请教工作中的疑虑。在学校领导和教师的帮助下我最终明确了今后努力的方向。

1、加强学习，提高素质。认真学习党的“十八大”精神，不断提高理论水平，进一步坚定共产主义信念。勤学习、勤动脑、勤动手，学以致用，理论联系实际，解决在实际工作中碰到的新情况、新问题。要积极拓展知识面，努力适应新的形势，新的变化，与时俱进，开拓创新。

2、提高标准严以律己。充分发挥主观能动性和创造性，为学校的发展贡献自己的微薄之力。严格遵守党的各项规章制度，积极参加党支部的各项活动，时刻用党员的标准严格要求自己，永葆共产党员的先进性。进一步增强工作积极性，树立强烈的自觉意识和责任意识，把工作做得更好。

3、转变作风，积极工作。要贯彻落实好“十八大”重要思想，脚踏实地地做好教学管理工作，树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。用最短的时间完成最好的工作任务。

总而言之，作为党员教师，通过这次学习，我进一步坚定了共产主义信念，明确了努力学习提高的方向，更加的感受到时代和社会赋予我们的重任。今后的工作中我要牢固树立和落实科学发展观，进一步提高认识，明确任务，脚踏实地干好本职工作，认认真真完成各项任务。

2016年1月1日，新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》正式施行。

一、修订《准则》和《条例》的重要意义

修订《准则》和《条例》是贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，落实习近平总书记系列重要讲话精神，加强党内法规制度建设的重要成果，对于推进全面从严治党、依规治党，扎实开展党风廉政建设和反腐败工作，永葆党的先进性和纯洁性，具有十分重要的意义。(4个重要意义)

1、全面从严治党的重要举措。全面从严治党是协调推进“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。新形势下，我们党面临“四大考验(执政、改革开放、市场经济、外部环境考验)”“四种危险(精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败危险)”，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。从纪律审查的案例来看，不正之风和腐败问题只是“表”，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛是“里”，理想信念动摇、宗旨意识丧失、党的领导弱化、管党治党不严才是“根”。全面从严治党，就是要立根固本、标本兼治，从落实管党治党责任、严明党的纪律、改进党的作风抓起，将思想建党和制度治党紧密结合，增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。修订《准则》和《条例》，为各级党组织和党员干部明确了管党治党的政治责任，树立了理想信念宗旨的高标准，确立了不可触碰的纪律底线，为全面从严治党提供了准绳和尺子。

2、依规管党治党的重要任务。党章是立党管党治党的总章程总规矩，是党内的根本大法。依规管党治党必须尊崇党章，推动全党学习党章、贯彻党章、执行党章、维护党章。同时，要进一步扎细扎密扎牢党规党纪的笼子，把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，本着于法周延、于事有效的原则制定新的法规制度、完善已有的法规制度、废止不适应的法规制度，努力形成系统完备的党内法规制度体系。修订《准则》和《条例》，坚持以党章为总依据，把党章和其他主要党内法规关于廉洁自律和纪律的要求细化、具体化，把权力关进制度的笼子，维护党章党规党纪的权威性和严肃性。

3、党内法规与时俱进的重要体现。与时俱进是我们党的理论品质，党一贯重视和坚持制度创新。随着经济社会发展，一些党内法规制度已不能完全适应全面从严治党、依规治党的现实需要。原《准则》适用对象仅限于党员领导干部，未能涵盖全体党员;缺少正面倡导，其中“8个禁止”“52个不准”均为负面清单;廉洁主题不够突出，一些内容与廉洁主题无直接关联。原《条例》对违反党章、损害党章权威的违纪行为缺乏必要和严肃的责任追究;纪法不分，近80条规定与刑法等国家法律规定重复，将适用于全体公民的法律规范作为党组织和党员的纪律标准，降低了对党组织和党员的要求。修订《准则》和《条例》，突出重点、针对时弊，实现纪法分开、彰显党纪特色，体现了我们党对党内法规制度建设理论认识的深化。

4、管党治党实践发展的重要成果。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚定不移推进全面从严治党，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，不断取得新进展新成效。在严明党的纪律方面一寸不让，坚决查处违反党的纪律特别是政治纪律和政治规矩的问题。在作风建设方面锲而不舍，抓住重要节点，紧盯享乐奢靡，对违反中央八项规定精神问题零容忍，点名道姓、公开曝光成为常态。在惩治腐败方面保持高压态势，坚持有腐必惩、有贪必肃，用最坚决的态度减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败增量。在落实党风廉政建设“两个责任”方面毫不松懈，牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，强化日常管理监督，以问责倒逼责任落实。修订《准则》和《条例》，对三年多来党的建设特别是管党治党丰富实践总结提炼，把成功经验及时上升固化为制度成果，为全面从严治党提供了制度利器。

二、修订《准则》和《条例》的基本原则

根据党中央有关要求和习近平总书记重要讲话精神，修订两部党内法规主要把握了以下4个原则。

1、坚持以党章为根本遵循，用严明的纪律维护党章权威。党章规定了党的理想信念宗旨、路线方针政策、体制机制制度、纪律规则约束，是全党必须遵守的根本行为规范。修订《准则》和《条例》，都是从研读党章入手，既追溯党内规则的理论源头，又联系实际立足当下，将党章对党员干部的廉洁自律要求和纪律要求具体化。比如，党章规定党员要“吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献”，《准则》明确提出“坚持公私分明，先公后私，克己奉公”“坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献”的要求。又比如，党章规定党员要“维护党的团结和统一”“坚决反对一切派别组织和小集团活动”，《条例》在对违反政治纪律行为的处分中专门增加了“在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派”等纪律处分条款。

2、坚持问题导向，把严守政治纪律和政治规矩摆在首位。近年来，党内出现不少违反政治纪律和政治规矩的现象。有的政治野心膨胀，大搞团团伙伙;有的妄议中央，制造政治谣言;有的不信马列信鬼神，参与封建迷信活动。这些问题关系党和国家政治安全，决不能等闲视之，必须通过严肃政治纪律和政治规矩加以解决。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的行为准则，是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。加强党的纪律，就要抓住严守政治纪律和政治规矩这个“纲”。遵守政治纪律，最核心的就是坚持党的领导，同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。

3、坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开。党的十八届四中全会明确提出，党规党纪严于国家法律。习近平总书记强调，要坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开。纪律是党的生命。党的纪律保证理想信念宗旨，体现优良传统作风，保障路线方针政策。大量案例证明，党员“破法”无不始于“破纪”。党员守住了纪律，就不至于滑向违法犯罪的深渊。实现纪法分开，把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小、动辄则咎，可以防止“违纪只是小节、违法才去处理”，避免“要么是好同志、要么是阶下囚”的现象。

4、坚持高标准和守底线相结合。全面从严治党，要求以德治党与依规治党紧密结合。道德是纪律的必要前提和基础，纪律是道德的坚强后盾和保障。以德治党的“德”，主要指党的理想信念宗旨、优良传统作风。修订后的《准则》，紧扣“廉洁自律”主题，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，坚持正面倡导，重在立德，树立了党员和党员领导干部看得见、够得着的高标准。修订后的《条例》，聚焦党纪戒尺定位，围绕“六项纪律”开列负面清单，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。《准则》和《条例》一正一反、相得益彰，自律与他律互补、高标准与守底线兼顾，对于提高党员干部拒腐防变能力具有重要意义。

三、准确把握《准则》的精神实质

修订后的《准则》共8条、281字，包括导语、党员廉洁自律规范、党员领导干部廉洁自律规范三个部分，可概括为“四个必须、八条规范”。修订后《准则》有4个鲜明特点。

1、《准则》重申了党性修养的“四个必须”。《准则》在概括党章总纲的基础上，开篇就对全体党员和各级党员领导干部提出“四个必须”。我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。共产党人的根本，就是对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，对党和人民的忠诚。“四个必须”是党员和党员领导干部党性修养的核心内容和根本要求。坚持“四个必须”，就能明确政治方向、保持政治定力、坚守廉洁准则;违背“四个必须”，就会迷失方向、放松警惕、违反纪律甚至违法犯罪。

2、《准则》坚持面向全体党员和抓住“关键少数”相结合。修订后的《准则》，将适用对象扩大到全体党员。在“党员廉洁自律规范”部分，围绕全体党员如何正确对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系提出“四个坚持”;在“党员领导干部廉洁自律规范”部分，围绕从政、用权、修身、齐家提出“四个自觉”。“四个坚持”和“四个自觉”相互贯通、浑然一体。比如，《准则》要求普通党员“坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事”，要求党员领导干部“廉洁用权，自觉维护人民根本利益”，两者具有密切的内在联系。普通党员也是党的一员，必须保持先进性和纯洁性。同时，党员领导干部是从普通党员中成长起来的，党员坚持“崇廉拒腐”，就为党员领导干部“廉洁用权”打好了基础。

3、《准则》坚持实事求是、求真务实，让党员干部能够自觉践行。制度要兼具必要性和可行性，才能得到有效执行。《准则》第一条是“坚持公私分明，先公后私，克己奉公”。要求全体党员舍弃自己的合法利益是不现实的，但要求党员把个人利益与党和国家的利益统一起来，做到公私分明、先公后私，却是必要且可行的。坚持实事求是、求真务实，并不是降低标准。从目前情况看，“八条规范”标准已经不低，需要跳一跳才能够得着。党员干部要努力做到，在廉洁自律方面取得人民群众满意的效果。

4、《准则》是我们党的道德宣示和向人民群众的庄严承诺。立党为公、执政为民，必然要求广大党员清正廉洁、严格自律。《准则》是党执政以来第一部完全坚持正面倡导的党内法规，体现了共产党人的公仆本色，反映了人民群众的殷切期望。法规制度的执行，一靠自觉，二靠监督。《准则》没有罚则，要靠全体党员自觉遵照执行;但《准则》的每一条规定背后，都有惩戒机制提供刚性约束。比如，严重违反《准则》中公私分明、廉洁从政、廉洁用权等规定，都能在《条例》中找到处分依据。另外，《准则》的颁布，意味着把监督党员和党员领导干部的尺子交给了广大群众，这也是强有力的监督和约束。

四、准确把握《条例》的精神实质

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《条例》共3编，11章，133条，分为“总则”“分则”和“附则”三个部分，规定了六大类违纪行为。修订后的《条例》有4个鲜明特点。

1、《条例》尊崇党章、细化了纪律。《条例》强调党组织和党员必须自觉遵守党章，明确规定违反党章要受到纪律追究。全面梳理党章和其他主要党内法规对党组织和党员的纪律要求，整合修订为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律六项纪律。凡是国家法律已有的内容，都不再重复规定，只在分则中设置衔接条款，使《条例》的内容真正回归党的纪律。

2、《条例》突出了政治纪律和政治规矩。《条例》针对现阶段违纪问题的突出表现，强调政治纪律和政治规矩、组织纪律，对反对党的领导和党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求行为作出处分规定。新增妄议中央大政方针、破坏党的集中统一，搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力，对抗组织审查等违纪条款，内容更为丰富，“笼子”更为严密。《条例》对违反政治纪律的行为规定了较重的处分档次，以发挥党纪处分的威慑作用，真正把政治纪律和政治规矩立起来、严起来。

3、《条例》体现了作风建设和反腐败斗争的最新成果。一是将党的十八大以来落实中央八项规定精神、纠正“四风”方面的部署和要求转化为纪律规定。比如，《条例》第19条关于顶风违纪、不收敛不收手要从重、加重处分的规定;第126条关于生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，造成不良影响的要给予党纪处分的规定，体现了中央关于作风建设永远在路上的要求。二是针对反腐败斗争中出现的新问题，对廉洁纪律进行了归纳梳理，提高了现实针对性。比如，《条例》第83条、第84条关于党员领导干部收受礼品、礼金必须给予党纪处分的规定。三是突出群众纪律，将违反群众纪律的行为单设为一类，新增了侵害群众利益、漠视群众诉求等违纪条款，对破坏党和人民群众血肉联系的行为作出处分规定。

4、《条例》提出了党纪处分工作五项原则。《条例》在总则第4条明确提出了党纪处分工作五项原则，即“党要管党、从严治党”“党纪面前一律平等”“实事求是”“民主集中制”和“惩前毖后、治病救人”。其中，党要管党、从严治党是党的建设的根本方针，也是党纪处分工作的首要原则。《条例》第114条规定，党组织不履行或者不认真履行全面从严治党主体责任，造成严重损害或者严重不良影响的，直接责任者和领导责任者要受到党纪处分，充分体现了“权力就是责任、责任必须担当”的要求。五项原则不仅规定了各级党组织严肃执纪的责任，也充分体现了党组织对党员的严格要求和关心爱护。在执纪实践中，应“区别不同情况，恰当予以处理”，“实行惩戒与教育相结合，做到宽严相济”。党的十八大以来，中央纪委回归党章要求，强调纪律检查是做思想政治工作，要用党章党规党纪教育唤醒违纪党员干部。在执纪工作中，注重抓早抓小，综合运用监督执纪“四种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分、组织调整成为大多数;重处分、重大职务调整的是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数。这些都体现了“惩前毖后、治病救人”的原则。

五、认真学习贯彻《准则》和《条例》

法规制度的生命力在于执行。“盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”要按照中央统一部署，紧密结合环保实际，切实抓好两部党内法规的学习宣传和贯彻落实。对党组来说，就是履行全面从严治党主体责任，加强组织领导，积极探索新形势下开展党性教育和纪律教育的有效方法和途径，使廉洁自律要求和党的纪律刻印在全体党员心上。对纪检监察来说，就是履行监督责任，用监督传递压力，用压力推动落实，对违规违纪踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的严肃查处，坚决防止“破窗效应”。对党员领导干部来说，就是以身作则，带头践行廉洁自律规范、增强党章党规党纪意识，加强日常管理监督，敢于担当、敢于较真、敢于斗争，确保党章党规党纪落实到位。对广大党员来说，就是加强党性修养，坚持理想信念宗旨高标准，严守纪律底线，永葆共产党人清正廉洁的政治本色，自觉做守纪律、讲规矩的模范。

六月份是全国安全月，我厂以这次为契机组织以“遵纪守法，关爱生命”为主题的大型安全图片展览，安全图片展览中一件件血淋淋的事故一起起违章操作，对广大职工的内心触动很大。使职工进一步提高对安全生产的认识同时也理解加大安全检查力度的必要性。

在工作中，我们会遇到各种各样的问题但是我们在处理问题时，首先要把安全放在第一位，不要有麻痹大意心理。在这次图片展中套管线丙班班长林美年夹手的事故就是典型的麻痹思想安全事故，操作工机床发生故障时，就没有想到林美年在3#夹具处做什么，同时林美年在检查管体是否被夹具夹伤，在没有明确指示和没有指定监护人时，用手去摸管子时被夹具夹伤，至今无法上班。如果在这起事件中，相关人员都以安全为前提，作好协调工作，那么这起事故是完全可以避免的。还有一些违章行为虽然没有造成安全事故，但是他们一些违章行为虽然没有造成安全事故，但是他们的做法是安全事故的导火索，一旦发生后果是相当严重的，会给国家和个人带来重大的经济损失和危及生命安全事故，所以我们要通过这次展览进行举一反三，认真学习和总结，实实在在的搞好安全生产工作，无论在什么时候，我们都要保持清醒的头脑，时刻把安全工作放在第一位，加强自我防范意识，不断累积安全生产知识，使我们广大职工真正做到高高兴兴上班来，平平安安回家去。

同志们：

今天我们召开的这个座谈交流会，是落实工委年初部署机关党建工作要点的具体举措，既是一次对省直各部门机关纪委工作落实监督责任情况的检查，也是一次让大家增强交流、加强互动、共谋发展、推进工作的会议。围绕《关于省直机关纪检组织落实党风廉政建设监督责任的实施意见》(即28号文件)实施半年以来各省直单位机关纪委贯彻落实党风廉政建设监督责任这一主题，让大家够畅所欲言、展开交流探讨，相互启迪，进而使大家进一步唤醒执纪自信、找到监督氛围、感悟责任担当。

“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”是新一届党中央深入推进党风廉政建设、不断加大反腐败工作力度的“总关口”和“牛鼻子”，是遏制腐败蔓延势头、营造良好政治生态、全面深化改革的重要举措和有力保障。当前，在中央、省委、省直机关工委、省纪委相继出台了关于“两个责任”的一系列规定后，各省直机关如何在新形势下更好地推动基层纪检组织履行好监督责任，如何推进监督责任制度化、程序化、具体化，既是当前的一项重要政治任务，也是困扰各省直单位机关纪委如何执纪监督问责的工作难点。居于此情，纪工委经过认真研究，报经工委同意决定召开这次座谈会。

省直机关纪工委作为省纪委派出在省直单位的监督执纪机构，承担着协助省纪委、工委指导、协调近100多家省直机关的纪检工作。职责和使命促使我们，既要全力行使检查、督促指导、协调并牵头参与省直机关重大和复杂违纪案件的查处，也应该切实关注和推进省直各单位机关纪委监督、执纪、问责工作的有效开展。过去纪工委在这方面履职有差距，始终强调突出聚焦主业抓大案要案，抓执纪问责，十分的精力都放在案件查办上，对机关纪检组织的监督执纪方面关注不够、研究不多，今后将在充分调研的情况下努力破题，切实抓好对省直各单位机关纪委监督执纪的领导工作。

我们选择在这样的一个时间召开这样的一个会议,目的很明确,就是要在28号文件出台实施半年多之际，把大家集中起来，针对部分基层纪检组织在推进“三转”、聚焦主业中存在的认识浅、困惑多、发展不平衡等问题，结合28号文件的贯彻实施情况，谈工作、摆问题、提建议，相互学习，启发思考，统一思想，共同研究加强省直单位机关纪委工作的对策措施。

刚才，省直10个单位的机关纪委书记结合本机关工作实际，紧扣落实监督责任履行机关纪委履职，分别就28号文件实施半年以来相关省直单位的具体执行情况、遇到的困难、面临的问题以及改进意见和建议等做了重点发言，其中有很多很好的经验值得总结，从发言的情况看，大家的发言都具有很强的针对性和操作性，对我们有很大的启发，既提高统一了大家的认识，更开阔了大家的视野。

下面，结合座谈会中提出的有关问题，我再讲几点意见，供大家工作中思考。

一、制定监督责任意见的背景及重要性

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届党中央高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚定不移地抓党风、坚定不移地反腐败，并把健全完善党内监督作为党要管党、从严治党的重要抓手。党的十八届三中全会首提“两个责任”，为各级党委、纪委履行从严治党政治责任指明方向，厘清责任后，十八届中央纪委按照党章规定和中央要求，在深入推进作风建设和坚定不移惩治腐败的同时，不断强化了党内监督。中央纪委书记王岐山同志更是在重要场合多次强调，坚持党要管党、从严治党是各级党组织的责任所系、使命所在，落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动、根本在担当。各级纪委要履行协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的职责，加强监督执纪问责，更好地发挥党内监督机关的作用。

为推进“两个责任”落实，去年，省委制定实施了《关于落实党风廉政建设主体责任的规定》，接着又在去年8月份出台了《关于落实党风廉政建设监督责任的规定》，对落实党风廉政建设坚持的原则、具体责任内容、保障措施、责任追究等方面作出明确规定。在此背景下，尤其在我省逐步推进党和国家机关派驻机构“全覆盖”的大形势下，工委根据省直机关工作实际，于2015年分别出台了《关于省直机关党组织落实党风廉政建设主体责任的实施意见》和《关于省直机关纪检组织落实党风廉政建设监督责任的实施意见》，特别是监督责任实施意见从各个方面进一步对落实党风廉政建设监督责任进行了责任划分和细化，梳理明晰了机关纪委和机关纪委书记、班子其他成员及机关党支部(总支)纪检委员的责任清单，明确了保障措施和责任追究，用制度设计理清和完善了机关纪委工作的着力方向。此举在全国，云南是走在前列的。

28号文件的出台，目的是为了深入推进省直机关全面从严治党，层层传导压力，真正把党风廉政建设监督责任落实到省直机关基层纪检组织。我们知道，党风廉政建设主体责任和监督责任是同一个问题的两个方面。越是推进党委主体责任深入落实，就越要求纪委监督责任及时跟进。在党委主体责任的规定日益明晰、压力层层传导的情况下，需要同步强化纪委监督责任，包括监督内容、监督方式、监督不力如何追究等具体问题，都需要完善制度、强化执行。特别是2015年以来，中央明确要求纪委把纪律和规矩挺在最前沿、聚焦监督执纪问责，对各级纪委履行好监督责任提出了新的更高要求。可以肯定的讲，制度先行，明确责任，强化担当，有所作为，工委制定的落实党风廉政建设监督责任，真真的把监督责任层层传导到每个党的基层组织和党员，使每个环节有人监督，有人理事，使过去“泛泛监督无力”变为精准监督无处不在，成效是显而易见的。

二、贯彻落实监督责任情况及基本评价

从今天的座谈发言以及纪工委在会前分成3个调研组对12家省直机关的专题调研情况看，半年以来，各省直单位机关纪委认真执行28号文件，突出监督执纪问责，扎实落实“三转”要求，完善机制、强化责任，健全制度、注重防范，强化监督、狠抓落实，形成了主要领导主抓、班子成员分责抓、纪检组织全程参与，一级抓一级，层层传导压力的良好氛围，真正做到守土有责、守土尽责，使党风廉政建设监督责任在省直机关实实在在落地生根。可以说，大多数省直单位机关纪委的履职措施是有力的，工作是扎实的，紧紧协同纪检组开展教育、执纪、监督、问责，打破人少事多的困境，做了大量工作，摸索出一些好的做法，取得了较好的成效。

一是思想认识有了新高度。从我们调研的情况看，机关纪委监督责任贯彻落实得比较好的省直单位，往往是相关单位领导高度重视纪检工作、思想认识到位、职责到位、工作重点明确的结果。省委常委、省纪委书记张硕辅同志对省纪委机关的党风廉政建设和反腐败工作就非常重视，多次听取机关党委、机关纪委关于主体责任、监督责任贯彻落实情况的汇报，并对两委工作提出了意见。省纪委常委会还专题听取了机关纪委贯彻落实监督责任的工作汇报。在委厅领导的高度重视和支持下，省纪委在设置专职机关纪委书记之外，还根据委厅的工作实际，专门协调编制，把干部监督室副主任增设为机关纪委副书记，协助纪委书记负责委厅机关纪委的日常工作，并在7名纪委委员之间进行了明确的职责分工，分片联系委厅机关43个党支部，各司其职，积极协助机关党委委员加强党风廉政建设工作，使机关纪委的作用日益凸显。省新闻出版局切实加强组织领导，进一步健全了机关纪委的工作机制，机关纪委设纪委书记一名、副书记两名、纪委委员7名(含书记、副书记)，下设两个督查工作组(包括组长两人、成员共4人)，按照既有分工又有配合的原则，充分发挥了机关纪委的监督职能。省台办以前是机关党委专职副书记兼任纪委书记，今年自上而下、统一认识，不再由专职副书记兼任，而是任命了专职纪委书记，机关纪委的工作由此打开了新局面、有了新气象。省住建厅实行高配，党组书记、厅长李文冰同志亲自担任直属机关党委书记，分管厅直属机关党委和机关纪委，主抓党建和党风廉政建设工作 ，切实把主体责任、监督责任记在心上、扛在肩上，抓在手上。省测绘地理信息局按照“三转”工作的要求，把原来由专职副书记兼任的纪委书记改为由专人担任(纪委书记列席局党组会，参与本单位“三重一大”事项等重要会议)，确保纪检组织把主要精力聚焦到监督执纪这个主责主业上来。还有人社厅直属单位纪委，切实加强组织领导建设，实现了五个到位，认识到位，机构设置到位，人员编制到位，组建单位，保障到位，夯实了机关纪委监督工作的基础。所以说，机关纪委要切实履行好监督责任，就必须积极主动作为，充分赢得单位党组(党委)在政治、思想、组织上对机关纪委监督执纪问责工作的理解和支持 。

二是制度建设有了新推进。落实好监督责任，需要责任定位具体化、规范化，精细设计“监督责任”的具体内容和目标，并以制度形式确定下来，使之可操作、可考核、可追责。为推动党风廉政建设和反腐败工作顺利实施，不少省直单位不断创新工作思路，从全面从严治党的政治高度，结合本单位的自身实际和机关纪委的工作特点，以纪律建设为核心，以制度建设为抓手，切实抓好责任清单落实，逐级明确任务，层层传导压力，把党风廉政建设监督责任落到实上、管到位上、严到份上，为切实落实监督责任提供了坚实有力的制度保障。28号文件制定下发后，为确保实施意见落到实处，很多省直单位都在狠抓既有制度落实的基础上，及时研究制定具体的实施办法，明确责任界限，进一步细化机关纪委的监督责任内容，进一步细化基层纪检组织的具体职责，进一步细化机关纪委领导班子、第一责任人、分管领导等责任主体之间的职责界限。比如省住建厅及时研究制定了《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》以及《关于落实党风廉政建设监督责任的实施办法》，为确保以上两个实施办法落到实处，还先后制定下发了《廉政谈话制度》《纪检监察员制度》《工作日程报备制度》《关于进一步健全厅机关管理工作制度》《差旅费管理办法》《会议费管理办法》等，推动了领导干部权力运行的制度化、规范化和法治化。省委组织部机关纪委制定《云南省从严从实管理组工干部规定》，建立扎紧严密纪律、强化监督、廉洁自律约束组工干部的“安全阀”。省测绘地理信息局结合职责分工和岗位特点，专门推行了“班子成员领导干部述责述廉”“廉政谈话”“纪委书记约谈领导干部”“监督检查”“规范权力公开透明运行”“密切联系群众报告”“纪委书记向上级纪委汇报同级党政领导班子成员党风廉政建设情况”等7项制度，切实履行监督责任。

三是责任落实有了新举措。从去年下半年开始，各省直单位都严格了党费交纳制度，机关纪委在这方面强化了监督管理。比如，省纪委为进一步规范和加强党费收缴工作，组织4个专项检查组，由机关党委和机关纪委委员带队，采取检查前不发通知、不打招呼、不听汇报、随机检查的形式，直接查看各支部党费收缴等原始资料凭证、随机询问支部党员党费交纳情况，对委厅机关38个党支部的党费收缴管理工作、党员活动日开展等进行了全面检查，指出存在的问题和不足，在不断规范党费收缴工作的同时，党员意识进一步增强，“党费日”制度渐成习惯。云南出版集团为进一步转职能、转方式、转作风，根据集团纪委的结构(集团纪委设书记、副书记各1 人，委员5人，委员为所属及下属5个板块其中1个单位的纪委负责人)，拟制并签订了集团纪委书记与副书记、纪委委员，集团纪委委员与所属单位纪检监察部门负责人“党风廉政建设纪委(纪检监察部门)‘监督责任’责任书”，并印发了《云南出版集团各级纪委(纪检监察部门)监督责任清单》，进一步明确并规范纪检监察干部的工作职责，把纪检监察干部的职能聚焦到党风廉政建设和反腐败斗争的主业主责上来。

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四是廉洁教育有了新成效。各省直单位机关纪委始终把廉洁教育和廉政文化建设这一治本之策摆在突出位置，常抓不懈。结合各单位工作实际，顺应“互联网+”新形势，创新运用信息技术和新媒体平台，进一步深化党风廉政建设和反腐败宣传教育，不断加强反腐败形势任务、廉洁从政、廉政风险防控、典型示范和警示教育，进一步加强机关廉政文化建设，扩大教育覆盖面，增强影响力和渗透力。目前，大多数省直单位都能组织党员用好省直机关纪检工作QQ群(阳光新苑173429589)，及时报送工作信息，开展业务交流，主动接受廉洁教育。

五是监督检查有了新路子。各省直单位机关纪委切实加强了对中央八项规定落实情况的监督检查，结合群众评议机关作风活动，创新工作方式，不定期开展“四风”督查，既查重要时间节点，又出其不意明察暗访，及时查处和通报顶风违纪典型，坚决防止“四风”反弹和回潮，从而推动省直机关作风不断持续好转。此外，还大力整治违反“六个严禁”以及不作为、乱作为、慢作为问题，坚决查处吃拿卡要、玩忽职守、失职渎职等问题，开展收送礼金红包、滥发钱物、借婚丧喜庆敛财等专项整治活动，加强公务用车改革政策、“三公经费”开支规定等执行情况的监督检查，切实防止“既领补贴又用公车”、报账凭证不规范等现象。总之，做得好的单位很多，就不在此一一列举。

六是监督执纪有了新作为。在查办违纪案件、处理信访举报方面，过去不少省直单位的机关纪委在这块工作上迟迟没有迈出步伐，但这半年来有很大改观，强化了把纪律挺在前面的意识，在执纪工作中做到了深刻领会和实践好监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小，扩大谈话函询覆盖面，切实让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整是少数，严重违纪涉嫌违法成为极极少数，实现了严肃党纪就是惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。同时，信访受理、核查、结案、回告等工作流程不断规范，信访举报工作得到切实加强。在纪律审查中，始终做到坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍，把握好力度和节奏，突出“三类重点人”，依照“三个重要时间节点”，严查各种腐败行为，按照规定程序，加强请示报告，落实相关措施，确保依纪依法、安全文明开展纪律审查。如:省测绘地理信息局为切实加强党组主体责任和纪检组织监督责任落实，直属机关纪委坚持每月落实违法违纪案件和被问责情况向省直机关纪工委和驻省国土厅纪检组报告制度。省纪委机关纪委和干部监督室工作整合，在监督执纪上实现了强强联手。

三、影响工作推进的问题及状况

从调研的情况和发言讨论的内容来看，大家对28号文件在制度层面上没有提出什么意见，主要是在执行层面上提出了一些共性的问题和意见、建议，归纳起来，集中在以下几个方面：

一是同级监督难的问题依然存在。一些机关纪委书记把履行同级监督职责与服从同级党委领导剥离开来，过多地强调服从而忽视了监督，在开展监督工作时存在“五怕”现象：“怕领导不支持”、“怕面子过不去”、“怕得罪人丢帽子”“怕打击报复”、“怕受到“爱打小报告”指责的思想坎难以逾越等，不愿、不敢大胆履行同级监督职责，且同级监督没有抓手、缺乏依据，“抓与不抓一个样、抓好抓坏一个样”现象客观存在。

二是抓监督责任贯彻落实还存在短板和薄弱环节。少数省直单位执行28号文件的主动性还有待于进一步提高，存在“上热下冷、上紧下松”的问题，有的机关纪委在党要管党、从严治党中肩负的重大责任认识不深刻，责任感、使命感不强，转变职能之后,很多基层纪检组织不知道该做些什么，在“三转”工作中存在“上转下不转、内转外不转、明转暗不转”的现象，此外，支部层面上的监督责任尚需进一步加强和延伸，支部纪检委员的监督责任还没有压实和有不到位的情况。

三是监督体制机制不够健全完善。基层纪检组织监督责任从制度设置、措施和保障上存在一定的结构性不合理，最为凸显的问题是没有专职的纪委委员，存在纪委书记唱独角戏、纪检干部“专职不专干”的现象。调研中，有的同志提出机关纪委作为一级组织而非工作机构，组织设置和人员架构仍维持在十八大以前的水平，导致人少事多、力不从心，建议从抓基层、打基础、管长远的角度考虑，解决编制。还有的同志提出机关纪委书记是党内任职，无行政职务，在履行监督执纪工作上难免有顾虑、底气不足，希望能够从编制上解决此问题。

四是纪检干部特别是纪委委员的作用难发挥。从调研情况看，依然普遍存在三个缺乏：一是委员意识缺乏。兼职委员缺乏自身对落实党风廉政建设 责任的重要性认识，认为监督执纪问责是纪检干部的事，从而导致一些纪委委员认为兼职是一种政治需要，不是一种责任;二是业务知识缺乏。兼职委员工作岗位涉及方方面面，平常接触都是业务工作，对党内法规、尤其纪检业务并不太熟悉，无法真正展开工作。三是时间精力缺乏。兼职委员大都是各处室负责人，担当的工作事务较多，研究纪检工作的时间难以保障，若规矩意识差一点的干部，根本不会来顾及委员职责，更谈不上对相关工作开展经常性监督。

五是接受教育培训和横向交流学习的机会较少。好多机关纪委提出建议，应加强对省直单位纪检组织党风廉政建设和反腐败工作的指导和管理，针对系统培训少、培训渠道单一的问题，定期开展专业性较强的业务培训学习，同时建立相互学习借鉴的平台，加强各省直单位纪检组织的横向交流，使之学有榜样，相互借鉴，促进监督责任的有效落实。这些意见建议都很好、很中肯，下一步我们会认真重视和对待。

四、下一步工作的着力方向

机关党的纪律检查工作，是党的纪律检查工作的主要组成部分。机关纪委作为机关纪检工作的组织机构，是机关纪检工作的重要力量。责任要求大多数兼职的书记们需要有更强的事业心、责任心，使命需要我们一要讲忠诚，二要讲付出、三要讲奉献。下步要从以下几方面着力：

(一)依据党规进一步认识厘清省直各单位机关纪委与纪工委的关系。我这里讲的“厘清”是指，人们或许对某个问题或现象没有分辨得很清楚，“厘清”之后，使得某问题或现象的性质等得以分明地呈现出来。国有国法，党有党规。在厘清省直各单位机关纪委与纪工委的关系问题上，我们遵循把维护党章、贯彻中央条例和省委、工委实施意见的要求贯穿始终，力求每句话都有出处，真正做到有章可循，有据可依。

《中国共产党章程》第四十三条明确规定 党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作;《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的组织设置和隶属关系进一步明确，第三十五条省、自治区、直辖市直属机关分别设立党的机关工作委员会，领导直属机关党的工作。同时，设立党的纪律检查工作委员会，在上级党的纪律检查委员会和党的机关工作委员会的领导下，领导直属机关党的纪律检查工作;云办发【2016】38号省委办公厅《关于加强省纪委派驻机构建设的意见》中，进一步明确省直各单位机关纪委与纪工委的关系：省委省直机关纪工委领导省直各部门机关纪委的工作。

在此，我有必要再次重申明确机关纪委的工作职责：省直各单位机关纪委在省直机关纪工委和本单位机关党委的双重领导下开展工作，认真履行《党章》和省委贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定的五条职责。即：一是维护党的章程和其他党内法规，经常对党员进行遵纪守法教育。二是检查党组织和党员贯彻执行党的路线方针政策和决议情况，对机关干部权力行使情况进行监督。三是协助机关党的基层委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。四是检查、处理党组织和党员违反党的章程和其他党内法规的案件。按照有关规定，决定或取消对涉案党员的处分。五是受理对党组织和党员违反党纪行为的检举和党员的控告、申诉，保障党员的权利。在此基础上，协助党组(党委)落实党风廉政建设主体责任，抓好落实党风廉政建设的监督责任，承担本单位日常的党风廉政建设和反腐败工作。这就是十八大以后中央、省委、省纪委、工委对各级机关纪委职责的基本定位。省直单位机关纪委书记列席本单位党组(党委)民主生活会，机关纪委有权对本单位拟提拔使用的处级以下干部人选的党风廉政建设情况提出意见，有权对本部门科级以下的党员干部一般违纪问题进行调查处理。

(二)提高履职监督的认识和担当。履行好监督责任，提高思想认识是关键。省委省直机关纪工委下一步将依据党章、中央条例和省委、工委实施意见的要求，着力加强对各省直单位机关纪委的工作和业务管理，把思想和行动统一到党要管党、从严治党的部署要求上来，牢固树立“抓好监督是本职，抓不好监督是失职”的理念，自觉克服好人主义思想，切实增强履行监督责任的责任感、使命感，使纪检干部明白该做什么、该怎么做，使机关纪委(纪检组织)履行监督责任思路更加明确、权责更加清晰、任务更加具体、主业更加突出。各单位机关纪委书记要牢固树立不负使命、有职就有责、失职要问责、兼职也是职、兼职也是责的理念，切实履职担当，做到守土有责、守土尽责。

(三)层层传导压力夯实监督责任。各单位纪委要结合实际，进一步细化责任清单、权力清单、负面清单和各项保障措施，层层传导压力，层层分解责任，人人分担责任，推动责任下移，把党要管党、从严治党落实到各处室、各支部等每一个基层党组织，做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实，切实解决落实责任逐级衰减、挂空挡等问题。机关纪委要大胆履职，建章立制，定期约谈各支部主要负责人，完善机关党风廉政建设责任制检查考核机制，开展党(总)支部书记述廉述职工作。要统筹协调相关职能部门，形成工作合力，推动廉政风险防控、党务政务公开、领导干部任前廉政谈话、述职述廉、报告个人有关事项等制度落实。

层层传导压力，意味着要激活“神经末梢”，直接推动监督责任下移到基层组织的纪检委员。基层纪检委员形象比喻是正风反腐的“前哨”，也是安全巡查的“更夫”，他的站位决定着要履职打更，不敲更、不预警就不是好更夫，就是失职失责，他打的更点缓急预警着我们党的基层组织机体是否安全、健康，而“更夫”具有对基层党员干部进行“近距离监督”的天然优势，发挥好基层纪检委员的作用意义极其重大。纪检委员工作生活融在党员中间，他们对基层党员干部身上的苗头性、倾向性问题具有早发现、早提醒、早处置的条件，因而，要真正打通全面从严治党的“最后一公里”，纪检委员位置十分关键(出版集团纪委签订责任书到支部纪委委员做法很好)。发挥基层纪检委员作用是深化纪检体制改革，实现党内监督全覆盖的现实需要。全面从严治党，必然要求党内监督全覆盖。省直机关有129654个党员、122家机关党委、636个党总支、6999个党支部。仅靠巡视机构、各级纪检机关和派驻机构监督，力量远远不够。发挥基层组织纪检委员作用，有利于弥补现有监督力量的不足，延伸党内监督触角，激活监督网络的“神经末梢”，真正实现党内监督全覆盖、无盲区。

下一步，纪工委将根据工委的统筹安排，搞清底数，把配齐配强基层党组织纪检委员、充分发挥纪检委员的监督责任、把压力层层传导到支部末梢作为基层纪检组织贯彻落实监督责任的工作重点，指导和监督省直各单位机关纪委制定总支(支部)纪检委员的监督责任清单。立足省直机关实际，准确把握机关纪检工作和支部纪检工作的具体要求和职责定位，明确纪检委员必须承担哪些责任、必须做哪些事情，细化具体工作事项，梳理职能分工，确定职责边界，让每一名纪检委员都不再局限于过去那种“挂名委员”的尴尬处境，而是通过监督责任清单能够明白自己该做什么、该怎么做，从而使其履行监督责任思路更加明确、权责更加清晰、任务更加具体、主业更加突出，真正担负起监督责任。

(四)强化“硬约束”严肃责任追究。有责必履，失责必问，这是我们党的基本政治规矩。纪工委将把严格追责问责作为推动监督责任落实的“撒手锏”，动真碰硬、实抓严管，以关键决心、关键之举维护责任制的权威性和严肃性。28号文件分别列举了省直单位机关纪委领导班子、班子其他成员违反本实施意见应当追究责任的11条追责条款，明确了责任追究的方式、程序和实施主体，确定了追责轻重程度的各类情节，同时还在机关纪委的责任清单中明确了问责追责责任，规定机关纪委应当按照管理权限和规定程序，对不履行党风廉政建设“两个责任”，造成严重不良后果的党组织和党员干部进行责任追究。各省直各单位纪检组织特别是机关纪委书记要认真学习领会，准确把握内涵要求、标准程序、行为后果，做到深学深悟、以行促知、以知促行。各级纪检组织要加大宣传力度，营造知责明责、严格追责的良好氛围。责任追究一定要到事到人，不能搞变通，不能以批评教育、下不为例代替党内责任追究，不能以纪律处分代替法律责任追究。明年开始，纪工委将把省直单位纪检组织贯彻落实28号文件的情况纳入党建工作巡察、省直机关党建目标考核;对贯彻落实监督责任工作不主动、履职不到位、责任不落实、工作推动不力的，省直纪工委将予以实施提醒诫勉谈话、约谈或追责。

(五)勤奋履好职站好位，监督执纪树权威。有为才有威，有威才有位。我们不能做“稻草人”，摆在监督责任田边形同虚设。调研中了解到，存在个别的纪委书记只想着与同级党委搞好关系，不主动向上级纪委汇报工作，甚至大事化小、小事化了。这背后反映的其实是不愿监督、不敢负责。还有的纪检监察干部总是强调客观，动不动就说级别太低、权威不够、牵制过多，工作面广人少，抓不过来，要求提高级别、增加编制，把应承担的监督责任推得一干二净。同志们啊!负责任的人能把冷板凳坐热，不负责任的人能把热板凳坐冷。以我们现有的条件，只要伏下身段抓重点，深入下去，干出成绩，切实履行监督责任，就一定能增强工作的权威。

监督执纪任重道远，我们可以结合实际，在日常监督管理中，灵活实践用好监督执纪“四种形态”的前两种“形态”，我个人理解，盯死前两种形态，在这两种形态中有所作为、发出响动，机关纪委的工作就算出彩了。 (一方面，机关纪委要增强主动性，练就“千里眼”、“顺风耳”，广泛而深入地了解党员干部的情况。另一方面，要摒弃“违纪只是小节、违法才去处理”的思维方式，不能怕麻烦、怕得罪人，发现问题或者收到下面反映的情况，即使是“小节”，也要盯住不放，一查到底，发扬“啄木鸟精神”;要根据情节轻重，或“咬耳朵、扯袖子”，训诫谈话，或进行组织处理、纪律处分，用严格的要求告诫全体党员干部，党纪是不可触碰的红线。当然，强调用好监督执纪“第一种形态”，并不是忽略、放松“后三种形态”，对于有违纪甚至违法等更严重问题的党员干部，涉嫌违纪的按照程序给予纪律处分，涉嫌违法的在给予纪律处分后立即移送司法机关，绝不能姑息。另一方面，为做到早提醒、早预防、早告诫，防患未然、抓早抓小，工作中可以尝试采取“组织生活会+廉政约谈+专题党课”形式，提升“四种形态”的提醒教育形态的落实效果。一是组织生活会，红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。要要求督促履行一岗双责的责任人(处长)以普通党员参加所在党支部组织生活会，围绕“严管和厚爱”主题，认真开展批评和自我批评，在批评时见人见事不虚晃一枪，在自我批评时结合实际不遮不掩，做到以身作则、率先垂范。二是廉政约谈，监督靠前关口前移。机关纪委应该建立经常性的廉政约谈制度，定期对廉政风险管控的重点单位、重点岗位相关负责人及管理人员进行约谈，约谈后并进行签字背书、痕迹管理。三是廉政党课，与业务工作紧密结合。敦促机关党委书记、处长、纪委书记亲自讲廉政党课， 进一步讲形势、强认识、提要求、明底线。)

同时机关纪委要释放从严治党的强烈信号，按照动员千遍、不如问责一次的要求，梳理各级主体责任清单，制定领导干部履职尽责考核办法，组织“以案说法、学思践悟”座谈讨论，开展结合单位实际的专项纪律检查，如：财务违规报销、公车公款吃喝、涉及群众利益的工作纪律等“三项专项治理”，确保违纪违规问题发现一起、查处一起，坚决保持惩处腐败的高压态势。

(六)加强自身建设打造过硬党内监督队伍。落实全面从严治党、开展监督执纪问责，纪检干部是重要力量。把纪律和规矩挺在前面，我们首先要从自身做起，带头落实中央八项规定精神，讲党性、守纪律，讲政治、顾大局，讲纪律、守规矩，讲正气、树形象，敢坚持、敢碰硬，加强自我约束，强化内部管理，接受社会监督，经得起各种风浪考验，树立和维护纪检干部公道正派、清正廉洁、刚正不阿的良好形象。我们要认真贯彻落实省委常委、省纪委书记张硕辅同志提出的“两个坚决”，即“中央要求全党做到的，纪检监察干部坚决首先做到;中央明令禁止的，纪检监察干部坚决不做，成为政治坚定的明白人”。坚决克服“家丑不可外扬”思想，对碌碌无为、不敢抓不敢管的纪检干部，提出撤换调整建议;对履职不力、责任缺失引发严重后果的严肃问责;对违规私存、隐瞒线索，擅作取舍、选择性办案，甚至胆大妄为、跑风漏气，办人情案、关系案、金钱案的，绝不手软，坚决清理门户。同时，要把全面提高履职能力作为硬要求，强化学习，熟悉业务，苦练本领，深入研读和把握党纪法规和条例法律，坚持勤学善思，立足当前纪检工作中事关全局的重大问题，注重归纳总结，加强分析研判，转变理念思路，改进工作方式，积极探索创新，紧紧扭住监督执纪问责，把纪律挺在前面，实践“四种形态”，不断提高执纪能力、把关能力和问责能力，扎实有效开展纪律审查，营造省直机关风清气正的政治生态。使党风廉政建设责任在省直机关真正落地生根。

同志们，在全面从严治党、落实“两个责任”的新形势下，加强机关纪委建设意义重大。省委云办发[2016]38号文《关于加强省纪委派驻机构建设的意见》已经明确了派驻纪检机构与机关纪委的关系和职责(机关纪委主要负责查处本部门科级以下干部违反党纪的案件，派驻机构对驻在部门机关纪委和直属单位、垂直管理单位的纪检工作进行业务指导和监督检查)。纪工委将加大调研力度，及时向省纪委、工委和有关部门提出建议，逐步理顺关系，突出解决影响发展的瓶颈制约， 加大横向交流和培训力度，切实提高机关纪委履职能力，为更好地履行监督责任奠定坚实的基础。

谢谢大家!

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今天，爸爸带我们去公园玩。我们玩了蹦蹦床，玩累了就在树荫底下喝饮料，吃火腿肠。

我看见了花丛中的蝴蝶，我就想去抓它。每次我还没走到蝴蝶跟前，蝴蝶就飞走了。几次失败以后，我终于想出了一个办法，如果我从后面抓蝴蝶，它就看不见我了吗?功夫不负有心人，不一会儿我就抓到了一只黑白相间的大蝴蝶。

“妈妈，妈妈，快看!我抓到了一只蝴蝶!”我高兴地举着蝴蝶告诉妈妈。妈妈看了一下，说：“你看它挺可怜的，放了它吧。”我听了以后，想了想：也是呀，蝴蝶也有自己的爸爸妈妈，它的爸爸妈妈要是找不到它那多该多伤心呀!想到这里，我就把它放飞了。

今天的收获真大，我懂得了要爱护小动物。

随着当前城市建设的高速推进，负责城乡规划编制、实施和监督的规划管理部门成为各种违纪问题的“多发地带”，反腐败斗争的形势十分严峻。近年来，青岛、福州、南充规划局局长、成都规划局两名副局长、昆明连续三任局长、海口市规划局四名班子成员都因腐败受到严惩。去年和今后，我局原局长余亚军、科长李水清也因受贿受到处理。尽管只是个案，但对规划队伍的整体形象造成了极大的损害。这些问题的发生，除了体制上原因外，也暴露出当前规划领域党风廉政建设工作还存在着不同程度的薄弱环节。在这里，我就规划领域如何在新形势下加强党风廉政建设，从源头上预防和治理腐败浅谈一点拙见。

一、规划领域党风廉政建设存在的主要问题

当前规划领域党风廉政建设主要有以下几个方面的问题：一是思想认识不够到位。个别干部认为抓党风廉政建设是纪检监察部门的事，在具体工作中存在“一手硬一手软”等现象。也有少数党员干部认为，自己既无人权又无财权，抓党风廉政建设与自己无关。还有的则存在“规划是业务部门，业务搞好了，党风廉政建设自然会好”的片面认识。二是宣传教育还待加强。绝大多数人已感受到党风廉政教育的重大意义，但也有少数人还存在一些模糊认识：党风廉政教育年年抓，但社会上腐败现象还是经常发生，因此感到教育无用;党风廉政教育都是些老套套，已经过时了;忽视了党风廉政教育具有长期性、艰巨性的客观事实，有急于求成的思想。三是规划本身技术性较强，检查落实、执行监督存在困难。规划审批过程因涉及技术较多，隐蔽性较强，纪检监察部门难以介入，特别是容易发生问题的规划调整等环节，纪检监察部门对其监督存在操作性困难。

二、强化教育是做好党风廉政工作的基础

坚持把党风廉政教育作为建立拒腐防变思想道德防线的基础性工作，纳入思想政治工作的总体部署，从而使广大干部常修从业之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非分之想。通过建立起党委(组)、支部和职能部门“齐抓共管”、各部门协调配合的教育工作机制，进一步提高对党风廉政教育重要性和迫切性的认识，充分发挥教育这个有力武器的作用，增强规划部门干部自律意识，做到慎始、慎微、慎欲、慎权、慎独、慎友，不断提高认识，明辨是非，站稳立场，坚定方向，始终保持清醒的头脑，经受各种挑战和考验。要不断研究新形势下规划领域出现的新情况和新问题，深入实际加强调查研究，不断探索创新党风廉政教育手段，以增强党风廉政教育的针对性和实效性。主要抓好以下几方面的结合：

集中式教育与经常性教育结合。做到每季有安排，月月有计划，根据不同时期不同的阶段性工作进行集中专题教育，同时有计划地开展经常性的教育，做到防微杜渐、警钟长鸣。

针对性教育与超前性教育结合。深入了解和准确掌握党员队伍的思想反映和主要问题，根据党员思想或社会上反映出来的一些苗头，有针对性地提出教育内容，超前安排一定主题的集中教育活动，防患于未然。如节日前做到早打招呼，早提要求，做好预防工作;关键部门、关键岗位和关键人物事前有“章法”，事中有“监督”，事后有“检查”，切实杜绝不正之风。

正面教育与警示教育结合。坚持正面教育为主，树立典型、弘扬先进，同时针对身边发生的违法违纪和腐败现象，做好对干部的警示教育，运用典型事例进行党纪教育，生动、形象、直观，具有较强的说服力和感染力。把警示教育与正面典型示范教育结合起来，努力使党风廉政教育推得深、沉到底。

组织教育与其他方式教育结合。党风党纪教育没有固定模式，除传统的民主生活会、集中上党课、学文件、廉政谈话等形式外，还要不断创新党风廉政教育手段。根据教育的内容，可以适时组织读书演讲、知识竞赛、民主讨论等多种活动，同时应充分利用网络平台开展党风廉政教育。宣传教育不必拘泥于固定形式，见缝插针，不间断地开展学习教育，力求取得最佳效果。同时要将廉政教育向八小时以外、向生活作风教育方面延伸，做到“八小时以内管住，八小时以外管好”，从而筑牢思想防线，全方位增强拒腐防变能力。

三、健全审批运行程序是做好党风廉政工作的关键

规划领域出现腐败问题与规划审批环节上存在漏洞是分不开的，权力失控的根本症结在于相关制度设计的缺陷，对于规划部门来说，要做好党风廉政建设必须健全审批运行程序，通过清晰平衡的权责体系从源头上防止腐败行为的发生。

一是优化审批程序。通过抓好“规划流程再造”，在保证监管到位的前提下，进一步探索最大限度地方便建设单位的运转机制，简化办事程序，提高办事效率，切实解决办事层次和环节过多的弊病，实现审批流程最优化，使办事效率有一个实质性的提高。

二是合理分权制约。通过调整科室职责，优化领域分工，实现有效的权力制约，防止权力过于集中。具体到规划审批工作，就是要对审批合理分权制约，部门之间、岗位之间、班子成员之间，既要各司其责，又要相互制约，形成纵横交错的监督制约机制，增强规划审批工作的透明度，严防暗箱操作，防止出现审批权监督的真空。

三是定期交流轮岗，保证审批公正。实践证明，干部在一个岗位工作时间久了，社会关系也会随之增多，难免会产生错综复杂的关系网，一些不正常的关系就可能成为腐败现象滋生和蔓延的外部条件。因此，要加大对规划管理人员岗位交流的力度，定期分批轮岗，从人力资源配置上抑制腐败现象的滋生与蔓延。

四、推行政务公开和公众参与是推进党风廉政建设的重要手段

要遏制权力的泛滥失控，阳光是最好的防腐剂。推行政务公开和公众参与可以保障市民的参与权、知情权和监督权，增加管理透明度，防止权力滥用。在具体执法管理程序中，规划部门应公开执法依据及结果，便于建设单位和市民对许可机关的监督，防止幕后权钱交易。规划要做到批前公示、批中公示、批后公示，将规划全程置于“阳光”下。通过各种媒体，对重要地区和重要项目的规划设计方案进行批前公示，广泛听取公众意见，将公示意见和建议作为规划审批的重要参考。重要项目的规划审批过程中，邀请普通市民、开发商、人大代表、政协委员、新闻记者等公众列席旁听业务会、专家咨询会和规委会，提高决策过程的透明度。建设项目规划方案审批以后，除了施工现场树立《规划公示牌》外，还要在网站和相关媒体上将批准的规划方案图及各项指标、举报电话等向社会公示。公开不涉及密级的规划编制成果，尤其是控制性详细规划成果。要重点做好规划变更调整的公开公示，防止擅自变更规划审批内容，超越面积，越线移位，挤占红绿蓝线等规划腐败行为。在规划设计上，可以考虑将规划区范围内除保密等特殊项目外的建设项目、建筑设计方案，全部纳入规划设计有形市场，实行设计方案国内外公开招标。规划部门在对规划强制性指标进行刚性管理的前提下，给予非强制性指标以充分的市场弹性，以市场化手段激励规划、建筑设计师发挥创造力。

五、强化监督是党风廉政建设的保证

党风廉政建设所要解决的是党内的思想作风、工作作风和生活作风问题，规划部门要确保廉洁从政就必须确保监督到位，要完善监督体系，重点从加强审批权、执法权、处罚权等方面的事前事中监督入手，关卡前移，提前介入，把党内监督与法律监督、行政监督、舆论监督、群众监督有机结合起来，形成党内监督、行政监督、民主监督和舆论监督相结合的立体监督体系。

首先要充分发挥纪检监察部门的监督作用。纪检监察职能部门要全方位了解掌握规划各项工作，使规划管理各项工作和每位干部都置于有效的监督之下，不留死角。同时做好强化党纪、政纪、法律和经济等各种监督的协调配合，形成有利于发挥反腐败整体功能的监督机制。纪检监察职能部门要在工作中不断创新监督手段，如我局结合效能监督，坚持每月对各科室建设项目办理时限情况张榜公布，每周对各科室及个人办理项目进行跟踪问效。今后还要进一步完善和规范重大项目招投标、大额度资金使用等重大事项的运作程序，以制度来保障工作的规范。纪检监察部门在规划审批和招投标及评审过程中，要全程参与，防止暗箱操作。

其次要拓宽渠道，加强群众监督和社会监督。在政务公开、规划公示的基础上要进一步拓宽监督渠道，将监督工作延伸到八小时以外，真正实现全天候监督。领导干部要自觉接受群众监督，善纳群言，主动让下级来“管”自己，在干部人事工作中要完善、坚持民主推荐和民主评议制度，推行领导干部任前公示、竞争上岗等制度。另一方面，要让广大群众增强行使监督权力的观念，主动通过正常途径和渠道，向上级领导干部和规划部门提出批评和建议。通过上下联动、左右互通的社会立体监督网络，形成人人接受监督，人人参与监督的良好机制。

再次是要充分发挥新闻舆论监督作用。新闻舆论监督是防止公务员滥用权力、搞不正之风的有力工具，通过媒体对各种滥用权力、以权谋私的腐败行为及时揭发、举报，将提高规划部门尤其是职权较大的党员干部防止腐败的意识，使其不敢轻易冒风险。

依规管党治党是依法治国的重要前提和政治保障。只有把党建好，国家才能治理好。正如党的十八届四中全会决定中指出，“党规党纪严于国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己”。

党的先锋队性质决定党纪必须严于国法

“不以规矩，不能成方圆。”党的纪律就是党内规矩，党规党纪是党员干部的行为准绳。严明党规党纪，是维护党的权威、保持党的先进性的必然要求。

“在我们国家，法律是对全体公民的要求，党内法规制度是对全体党员的要求，而且很多地方比法律的要求更严格。”党的十八届四中全会旗帜鲜明地指出，党的先锋队性质和先进性要求决定党规党纪必须严于国家法律。作为一个政治坚定、组织严密、有铁的纪律的政党，中国共产党从诞生之日起就把严明纪律写在自己的旗帜上，并在长期实践中不断对依规治党提出新的更高要求。

中国人民大学教授周淑真认为，中国共产党肩负着领导13亿人民建设有中国特色的社会主义事业、实现“中国梦”的重要使命，必须从严依规治党。在领导全国人民全面推进依法治国的进程中，党规党纪严于国家法律是势所必然、不言而喻的。

党规党纪严于国家法律，不仅体现在党中央的鲜明态度中，更体现在党规党纪对于党员干部的实际约束力上——

从各级纪委这两年查处的案件类型可见，党规党纪在政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、生活纪律及作风建设等方面对党员干部有着比国家法律法规更为严格的要求。

例如，收送节礼、大操大办婚丧喜庆等行为在国家相关法律中，一般情况下，并未作出定罪的规定，却因有违作风建设相关规定而成为党员干部不敢触碰的“高压线”。据统计，截至今年9月30日，全国共查处违反中央八项规定精神问题62404件，处理82533人，其中因收送节礼、大操大办婚丧喜庆受到党纪政纪处分的分别为717人、2432人。

“中央八项规定、反对‘四风’等相关要求，对普通公民来说只是一个道德教养问题，但对党员干部来说可能就会被上升到违反党规党纪的高度，受到相应惩处。”中央党校教授封丽霞指出，“党规党纪对党员干部的约束严于国家法律，由此可见一斑。”

此外，今年上半年中组部下发《配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理办法》，规定“裸官”不得在五类岗位任职，各省区市据此展开了“裸官”整治和调岗专项行动。专家分析指出，“迁徙自由虽然是公民权利，但是鉴于‘裸官’的贪腐风险，党规党纪作出了严于法律的规定”。

与时俱进加强党内法规制度建设

依法治国从根本上讲是对党自身提出的要求。依法治国、依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党。

“党内法规制度是自我党建党以后就有的一套制度。在改革开放以后，这套制度日臻完善，发挥出更重要的作用。”中国政法大学教授马怀德指出，日臻完善的党内法规制度为八千多万党员提供了规范体系，是党要管党、从严治党的重要保障。

与时俱进完善党内法规制度，党加强自身建设的步伐从未停滞。出台中央八项规定;发布《中国共产党党内法规制定条例》和《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》等党内“立法法”;集中清理1978年以来制定的党内法规和规范性文件;提出修订党员领导干部廉政准则、党的纪律处分条例、巡视工作条例……党的十八大以来，党内法规制度建设不断加快推进，制度笼子越扎越紧，体现了我们党对于形势任务的准确判断和从严依规治党的坚定决心。

“加强党内法规制度建设是依规治党必须抓好的基础性、全局性、长期性工作，必须稳步推进，不能好高骛远、贪多求快。”中央纪委廉政理论研究中心副主任孙志勇认为，当前，党内法规制度建设呈现出一些新亮点：适应党风廉政建设和反腐败工作、巡视工作等形势发展需要;从工作急需入手，注重实践探索;注重党内法规同国家法律的有机衔接，做到要义明确、简明易懂、便于执行;制度建设重质不重量，以务实管用为宗旨，突出针对性和指导性。

让党规党纪成为一种刚性约束

“党是肩负神圣使命的政治组织，党员是有着特殊政治职责的公民。宣誓入党，就意味着多尽一份义务，就要在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。”中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在十八届中央纪委第四次全会上明确指出，加强纪律建设首先要严明政治纪律和政治规矩，决不能视之为儿戏。

制度的生命力在于执行，否则，再好的制度也不过是一纸空文、形同虚设。党规党纪也是如此。如果执政党连自己的党规党纪都守不住、执行不下去，那么依法执政就是一句空话。切实肩负起党要管党、从严治党的责任，以严的标准要求党员、严的措施管住干部，确保党的纪律成为刚性约束，是全面推进依法治国、依规治党对各级党委和纪委提出的要求。

“党内法规不仅用来规范党自身的内部行为，更是为了保障国家法律的切实执行。换言之，也就是通过对党员干部的高标准严要求，通过党员干部的遵纪守法行为，带动全社会依法办事、遵纪守法。”封丽霞指出，中国古话“治国者先受制于法”、“政者，正也。子帅以正，孰敢不正”等，强调的正是“欲肃民风先正官风”的道理。

在中央纪委监察部网站的“廉政留言板”上，网友们踊跃发言，表达对党员模范遵纪守法的认识与期盼——

“严格执行党的纪律，是党的各级组织和每一名党员的政治责任。对一般群众来说，主要的是做到遵守国家的法律法规;对党员来说，还应该在此基础上，以党章的标准来衡量自己，遵‘章’行事。”网友“夕颜若雪”留言道。

“纪和法是两个分不开的字眼，在我们这个社会，守法应先从守纪开始。”网友“逍遥散人”在留言中发出倡议：“各位党员，让我们从现在做起，从自身做起，在遵守纪律的前提下做一个守法的自己。这样祖国的明天会更和谐，更美好!”

【2】严党风党纪还政坛清风心得体会

近日，中共中央印发了《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

新《条例》贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持依规治党与以德治党相结合，围绕党纪戒尺要求，开列负面清单，重在立规，是对党章规定的具体化，划出了党组织和党员不可触碰的底线，对于贯彻全面从严治党要求，把纪律和规矩挺在前面，切实维护党章和其他党内法规的权威性、严肃性，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有十分重要的意义。

新《条例》纪律要求归纳为政治、组织、廉洁、群众、工作和生活六大类，被誉为中央最严党纪。但我认为，落实最严党纪关键在人!

守纪在人。“求必欲得，禁必欲止，令必欲行。”只有党员干部切实做到把党章党纪内化为自身需求，铭于心，践于行，党纪才会真正发挥作用。党员领导干部要以身作则，带头增强党章党规党纪意识，敢于担当、敢于较真、敢于斗争，确保把党章党规党纪落实到位。广大党员要牢固树立党章党规党纪意识，严格遵守国家法律法规，守住纪律“底线”，自觉做守纪律、讲规矩的模范。

执纪在人。“木受绳则直，金就砺则利”，纪律的生命力在于执行。执纪者必须做到刚性执纪，心系群众，正确行使人民赋予的权力，坚持原则，敢抓敢管，依法办事，清正廉洁。只有把严守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置，才能通过严肃政治纪律和政治规矩带动其他纪律严起来。正是由于坚持说到做到、敢于动真碰硬，以领导带头的示范效应、有纪必执的制度刚性、抓铁有痕的落实韧劲，我们才能充分释放从严治党的正能量，不断激扬反腐倡廉的清正风气。

习近平指出，遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。只有不断加强宣传教育，让党员干部心有所畏，只有强化执纪，坚持严管厚爱，最严党纪才会真正成为带电的高压线!

渐渐被试卷湮没的我们渐渐的淡了，渐渐被成绩作弄的我们渐渐的失去了味道。有谁会记得每晚母亲做的拿手菜，又有谁会去羞涩的夸上几句很不错呢?我们渐渐的离开了味道，生活的味道。

我眼中，生活的味道就是每天早晨妈妈为我急忙做好的那一碗粥，一道菜，生活的味道就是每天中午和同学一起到外面买午饭时聊上几句的趣事，生活得味道就是每天9点到家饭桌上刚刚出炉的香甜可口的佳肴。吃过什么，我也早已不记得了，只知道急急忙忙的吃，急急忙忙的躲进自己的房间。

我生活的味道为何如此单调，我生活的味道为何不能放慢一些?

是啊，我的节奏好快好快，每天早晨起来后好忙，结果只是洗漱和吃饭，每天中午放学好忙，结果只是在35分钟内买完吃完，每天晚上好忙，结果只是写一点作业就到了深夜。或许我忘了，我必须每天在学校度过14个小时，然后在路上1小时，然后睡6个小时，还剩多少?

找到了原因，就不再抱怨，谁都清楚为何这样，生活的味道淡了么?刚才是，现在不是了。只是视角不同而已，把生活的味道看作课堂上的味道就会发现其实口感好了很多，或许我早就应该适应快速中的生活味道了吧。

但愿把这一段最好的口感保留下去，当若干天后的我再一次品尝时，仍会美妙若今。生活味道，好好品尝吧。

党的十八大以来，随着中央“八项规定”的深入实施，全面从严治党成为“伟大复兴”战略的重要一环。深化党风廉政建设和反腐败斗争的力度之强劲、声势之浩大，成为新时期党要管党、从严治党的新常态。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》进一步明确提出了党委主体责任和纪委监督责任的要求，这是狠抓党风廉政建设责任制的重大制度创新。邓小平同志曾经讲过，“一靠理想二靠纪律才能团结起来”。回眸“理想”与“纪律”，不仅在改革开放初期留下了深刻的历史烙印，而且对当下党的建设具有现实的指导价值。尤其是纪律，既是党委主体责任落地生根的制度保障，也是严明党委主体责任的政治规矩。

一、必须在“纪律自省”中看到落实党委主体责任的欠缺。正如近日中纪委网站刊文指出：组织涣散、纪律松弛现象普遍存在，执行党规党纪失之于太松，松到破了底线。由此可见，执纪不刚、守规不严是导致不廉不洁积弊的重要原因。对于落实好党委主体责任，我们首先需要具有“纪律自省”的勇气和清醒。一是要通过自省看到主体意识的欠缺。党风廉政建设主体责任是党章规定的政治责任，党风廉政建设和反腐败斗争都需在党委的统一领导下开展。但不可否认的是，党委落实主体责任的意识在一定程度上还没有达到应有的或者说是党章规定的要求，党委工作的重心在处理业务工作和党的工作上还没有更好地掌握平衡，考虑更多的是如何做好公安工作，队伍建设的核心位置没有得到凸显。党风廉政建设是“软任务”的观念还或多或少的存在。二是要通过自省看到主体履职的欠缺。党委主体责任意识的不到位，导致了落实主体责任的履职存在不足。对照县级公安机关党委主体责任的32项清单，虽然大多有部署、有落实、有推进、有效果，但在一些工作上还或多或少的有贯彻不实，存在“雨过地皮湿”的问题;落实不深，存在“最后一米”不到位的问题;推进不力，存在虎头蛇尾的问题。党委在落实主体责任上有漏洞，责任传导就不到位，也就难免下级党组织在责任落实上有弊病，这是党委和各级党组织必须正视的问题。三是要通过自省看到主体担当的欠缺。金坛公安队伍整体稳定、发展良好，实现了多年的无违法、无违纪，也得到了党委政府的肯定和大多数群众的认可，但同时也要看到，党委的“肩膀”还存在偏软的问题，对一些作风之弊、行为之垢还存在亮剑不出剑的倾向。执纪执规一定程度上受到“好人”思想的左右，失之于宽、失至于软的问题客观存在。如果这些看似平常的问题不解决，就会有毁于蝼蚁之穴、焚于突隙之烟的风险。

二、必须在“纪律自信”中增强落实党委主体责任的定力。习总书记对中华民族的伟大复兴提出了“三个自信”的要求，引申来讲，落实党委主体责任就必须增强“纪律自信”，这是党委主体责任能否落实到位的思想保证和信念基础。一是要在从严治党中增强“纪律自信”。从严治党是中央落实党要管党措施的鲜明立场和政治姿态，落实党委主体责任必须深刻领会从严治党的精神实质和内涵要求。落实党委主体责任既是保证党风廉政建设各项要求和措施落到实处的组织保障，本身也是各级党委贯彻从严治党要求，遵守和落实党规党纪的重要内容。落实党委主体责任，必须自觉将思想认识、履职行为融入到党要管党、从严治党的要求中，对从严治党的决心不动摇、不怀疑，在本级党组织内发挥好从严管理、从严监督、从严执纪的“主心骨”作用。二是要在依法治国中增强“纪律自信”。形成完善的党内法规体系是全面推进依法治国的总体目标之一，加强党内法规制度建设进一步将党风廉政建设和反腐败斗争纳入法治化轨道。落实党委主体责任，就要在全面推进依法治国中增强工作信心，将党内法规作为最大的工作支撑和动力源泉，运用法治思维和法治方式，按照党的政治纪律、组织纪律，找准工作支点，旗帜鲜明、态度坚决地将组织领导、制度建设、作风建设、执纪办案等主体责任落到实处，推动党风廉政建设、纪律作风建设和警队正规化建设全面深入开展。三是要在实践成效中增强“纪律自信”。作为基层公安机关，党委主体责任落实的力度有多大、程度有多深，直接关系到基层公安队伍建设的质态，关系到队伍的廉洁度和战斗力，也事关警队形象。近年来，金坛市局党委严格按照党风廉政建设各项规定，始终坚持从严治警、从严管警的队伍建设理念，深入落实党风廉政建设责任制，不断健全廉洁警队建设、作风建设的工作机制，完善党委、总支(支部)工作体系，创新民意督办、轻微违规违纪积分管理、教导员绩效考核等工作举措，队伍的宗旨意识、职业信念不断加强，纪律作风建设深入有力。党委被评为全省公安机关先进基层党组织，公安队伍的党政评价、社会评价长期处于常州公安系统前列。上述工作成效对落实党委主体责任提供了强有力的动力和信心，也为深入推进主体责任的落实奠定了坚实基础。

三、必须在“纪律自觉”中强化落实党委主体责任的刚性。“党的纪律是党内规矩”，没有规矩不成方圆。要全面系统地落实党委主体责任，就必须自觉把党内规矩抓实、抓细，真抓、严抓，在执行党规党纪中不设缓冲区、不打保护伞，通过增强党委主体责任的刚性，推动党风廉政建设、职业化实战警队建设深入开展。一是要通过书记自觉履职树好旗帜。王岐山书记在中纪委五次全会上指出，把党风廉政建设主体责任扛起来，是对党的领导干部担当精神的检验，狠抓落实没得“推”、没得“脱”。在落实党委主体责任上，党委书记必须挺在前面、走在前列，坚持引领党委主体责任各项规定和措施的实施。作为党委书记，不但要加强对贯彻党委主体责任的组织领导，也要自觉履行好党委书记“第一责任人”责任清单，以“三严三实”的作风要求履行好“一岗双责”的职责，以过硬的修身品格、过硬的履职作风、过硬的责任担当为党委主体责任的落实树好标杆、当好表率、把好方向。二是要通过班子自觉履职形成合力。党委主体责任的落实，需要党委同志并拢五指、攥紧拳头，做到目标上同心同向、行动上同步同频，切实围绕党委主体责任的大局和整体调研谋划、提供思路、开展工作。党委同志要自觉贯彻实施党委的决策部署，做好全警表率先锋，要围绕党委中心工作，分工负责、齐抓共管、相互配合，主动加强对分管条线和联系点单位党风廉政建设的工作指导和监督检查，以代表党委的政治姿态和责任意识推动党风廉政建设在全警的贯彻实施。三是要通过纪委自觉履职提高效率。落实好党委主体责任，就必须加强对纪委的领导，推动纪委自觉履行监督责任。要通过领导纪委监督责任，始终将党风廉政建设和纪律作风建设置于党委工作的中心，抓在党委手上不放松。要通过领导纪委监督责任，更直接、更具体地将党委主体责任贯彻到基层组织，传导覆盖到每位民警。要通过领导纪委监督责任，始终“把纪律和规矩挺在法律前面”，加强纪律作风常态检查、党内监督、反腐倡廉制度建设和轻微违规违纪问题整治，提高预防性措施的力度和针对性，通过“打针吃药”防范“手术开刀”。

读史使人明智，读诗使人聪慧，读哲理使人深刻，读伦理使人有修养，读逻辑使人善辩，阅读使我们的生活更完美。

阅读，能够让我们感受到文天祥的‘人生自古谁无死，留取丹心照汗青’的坚贞不屈、宁死报国的精神。能够让我们感受到陈毅市长的“九牛一毫莫自夸，骄傲自满必翻车”的谦虚态度；阅读，使我们感受到李商隐的“落红不是无情物，化作春泥更护花”的坚守与无私的奉献精神。总之，阅读使我们的生活更完美。

记得有一次我考试失败了，我苦恼无助、失望悲痛一连串“拿破仑”的代名词都出此刻我的.脑海中，应对着同学对我的嘲讽、教师对我的失望，我自我对自我的厌倦，我真想找个洞钻进去把自我封闭起来，从那以后，我的话变的少了，我的身影出现的也少了，因为我明白我并不能再这样一再失落下去，我必须要找到办法让我自我从那个失败的深渊里走出来。在这时，我无意中听到一位同学说到保尔。柯察金这个人，我就掉入了深深地思索中：保尔不也是经过无数次失败与困难才成功的吗？我这点小小的失败算什么？我最终解脱了，要不是我阅读过《钢铁是怎样炼成的》，我怎样可能明白保尔的精神，不是保尔的精神我怎样可能把问题认识得这么透彻呢？还有爱迪生之所以成为“打开电气时代的领袖”，还不是因为他那一千多样的发明，这一千多样的方面还不是因为他不怕失败，勇于尝试的结果，至今我还记得爱迪生的一句名言：“天才是白分之九十九的血汗加百分之一的灵感。”或许是因为我真的不够勤奋吧。

自从那次以后凡是有时间都会去找很多关于历史，人生哲理，做人道理，成功源于失败之类的书来看，它们不但使我的写作水平提高了，并且还让我懂得了很多，让我在今后的每一次挑战中都能做到“自信人生二百年”与“乘风破浪会有时”的自信与乐观。我喜欢阅读。

阅读，让生活更完美，让我对生活充满了信心与力量。

转眼间，忙碌中又过一年了。我真心的感受到在过去的一年中，在党的帮助下，自己在逐渐走向成熟。通过深入学习科学发展观的教育活动及党委组织的活动，我对自身存在的问题和不足有了更深的了解，对科学发展观的认识也有了进一步的提高。下面，我结合自己的思想状况、工作实际进行自我批评：

一、在思想上，爱国爱党，积极上进。

作为一名体育教师，我在课堂教学中，坚持做到认真钻研大纲，仔细分析教材的编写意图，认真备课，注意设计好每堂课的教学方法，研究现代教育技术在课堂教学中的应用，注重对学生各种能力的培养。在认真做好日常教学工作的同时，努力探索在课堂教学中落实素质教育的方法及手段，探索在教育中培养学生能力发展的途径。在工作中，我深知学习的重要性，抓住一切机会向优秀教师认真学习，在不断学习、不断实践中不断提高自己的教育教学水平及教学管理水平。在自己的教学中不断实践，不断总结，不断提高。平时向书本学习、向身边有经验的老师学习，提高自己的课堂教学水平，努力形成自己的课堂教学风格。

二、在教育教学上，敬业爱岗，严谨治教。

在教育教学方面，以“爱心、耐心、细心”贯穿始终，去关心每一位学生，这个学期，我所教的班在各项活动中都取得了较好的成绩。我决心让他们在一种“宽松、探求、竞争”的氛围茁壮成长。从实抓起，用正确的舆论导向，用榜样的力量，促使学生从被动到主动，从他律到自觉，养成良好自觉锻炼的习惯。加强“安全教育”，使“安全”牢牢地刻在学生心中，使体育教学无伤害事故。

三、自我存在的问题：

1、政策理论水评不够高，理论学习不够，政策水平不高。

2、先模意识不强。对自己要求不严，标准不高，只求过得去，不求过得硬，不能用先进言行影响和带动群众。工作中缺乏争先创优意识和拼搏创新精神，学习和钻研政治理论及专业知识没有一定的高度。

3、创新意识不足，缺乏亮点。

四、整改措施：

1、加强政治理论学习，不断提高自身的政治素质。自觉加强党性锻炼，以科学发展观武装自己的头脑，向那些敬业、积极向上的同志学习，工作中多开动脑筋。

2、刻苦钻研业务知识，多读书，多学习，多思考。注意工作中的统筹兼顾，以高度的责任感、事业心，以勤奋、扎实、知难而进的勇气完成各项工作任务。在教师专业化发展的进程中使自己更上一个台阶。

3、正确处理学习与工作的关系，作为一名教师，要为“师生成功，学校发展、社会满意”做出自己应有的贡献，就必须学习。不管平时的教学业务，多么的忙，都要静下心来，挤出时间来学习、来提高。要树立在学习中放松的思想，学习政治理论，学习先进的教学理念，解读学习课堂教学策略，正确处理工作与学习的关系，对于我们教师来说，终生学习是我们最好的发展形式之一。

4、要做到时刻关注细节。从“自我”做起，发挥党员先锋模范的作用，要做到不怕脏，不怕累、不怕苦。在校园里看到学生的不良行为，要及时地去纠正他们。

5、树立创新精神。作为一名共产党员，我要时刻保持清醒的头脑，紧跟时代脉搏，充分发挥主观能动性。要自觉地加强党性锻炼，在工作中学会善于总结和观察，提高开拓创新意识，党性是每个的党员的立身之本，要坚持党性，加大事业观念，自律观念，要做到经常自查、自省、自警、自励。

6、我对预备党员、入党积极分子及联系的学生关心不够。在今后的学习、工作中多关心他们，平时多聊天了解思想动向。

7、作为第二党小组长在组织党小组活动上，要求个人学习多，集体学习较少。在今后的活动中，我要落实党委的精神，把党员集体学习落实到实处。

总之，作为一名党员教师在工作中要起模范带头作用，要立足本职工作，努力做好本职工作，爱岗敬业，精钻业务。在今后的学习与工作中，我将不断的反思，在反思中不断的前进。虚心接受周围的同学对我提出建议和意见，努力地完善自己，使自己不断进步，发挥带头模范作用，为党员服好务，尽一个党员应尽的义务，力争做一名优秀的共产党员。

加强和规范党内政治生活，是我党总结开展党内政治生活的历史经验，深刻剖析党内长期积累的问题和新情况，分析全面从严治党面临的形势和任务而作出的科学判断，是党更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业，经受“四大考验”、克服“四种危险”的迫切任务。

严肃党内政治生活必须以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，着力提高党的领导水平和执政水平。

严肃党内政治生活是一项长期性、复杂性、系统性工程，中国共产党是以共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想为共同思想基础上团结起来的执政党，党员是党的肌体的细胞，是党战斗力的源泉。每个党员干部都要增强角色意识和政治担当，在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导落实到工作生活各个环节，以党员干部个体细胞的“纯洁”和“健康”，坚持党的领导不动摇，贯彻党的路线方针政策不含糊，始终做政治上的明白人，保持政治定力，强化使命担当，确保党的建设新的伟大工程始终沿着正确方向推进。

日记使生活丰富多彩，它让生活更美好!

还记得十岁生日的时候，妈妈给我买了许多古诗词的书和一本日记本，当我看到一堆书的时候，我非常开心，但是妈妈又塞给我一本厚厚的本子。我问妈妈：“这本本子是用来干什么的?”妈妈回答：“记日记的。”

我当时十分生气，心想：这真是个糟糕的生日，平时作业这么多，现在又多了这件事，唉，无奈呀!

当天我在日记本记下了这件事，没想到一下子气消了好多，我感到很惊奇，但是这并没有转变我对写日记的态度。

转眼间，过了一年，我11岁了，日记本上记下了我这一年的喜怒哀乐和我的秘密，厚厚的半本，承载了我美好的回忆。在不经意间，我对它的态度由厌恶到了喜爱。

我的生活已离不开日记了。有一次我出去军训了半个月，半个月都没有写日记，总感觉少了什么似的。回到家，我迫不及待拿出日记本密密麻麻的写了七八页。从此，我去哪儿都带上日记本。

日记本到现在快写完了，每一次我写下的都是真情实感，它像我一个忠实的老朋友，我会把我的开心、悲伤、生气、喜悦都告诉它，它会认真听着我的倾诉，默默地把我告诉它的事情记在心里，在我空闲时，再把那些事情无声的告诉我。

所以说日记让生活更美好，更快乐!

梦想是什么呢?是你对自己长大后美好的憧憬，是你奋斗的目标，是对未来的期待……有了梦想生活才会更美好。

相信大家都知道居里夫人吧!她小时候对学习新知识有着很大的欲望，因为她想好好学习为祖国做事。虽然当时波兰被侵略，但居里夫人仍然很坚强，去努力实现自己的梦想。

梦想让生活更美好，有了梦想你就给自己定了一个目标，你会努力完成这个目标，这才不会使你的人生太空虚。如果世界上没有了梦想那会怎样?每个人都失去了奋斗的目标，就会变得很迷茫，生活就会变得空虚，没有意义。

再说海伦。凯勒，她虽然看不见世界的任何光彩，听不到一点声音，也没办法说话，但她心怀梦想，她想当个作家，于是她就朝着这个目标努力，拼搏，最后她用她的努力换来了成功。

我们每个人都一样，心里有个梦想，当你迷茫时像指路的灯一样为你照亮前进的方向，引导你完成你的心愿，当你坚持不懈地完成梦想时，成功的喜悦会让你认为，你之前的努力都是值得的，你会感到满足，自豪，骄傲……

我觉得梦想，让生活更有意义;梦想，让生活更美好!

阳光，意味着拼搏、进取;意味着期望与温暖……外面阳光明媚，小草和花朵在阳光的照耀下渐渐的成长。

镜头一

“组长，这个句子怎样读?”“哦，这个动作要优美一点，表情要富有表现力。”“好，此刻我们试一遍，等比赛那天，千万不要忘词，必须要全力以赴。记住了吗?”什么?你问我们在干什么?嘘……这是秘密。到外面呼吸一下新鲜空气，阳光照在我的身上，一下子感到十分温暖，自信满满。我相信，在阳光的支持下，我们必须会迈步向前，走向成功的殿堂……

镜头二

比赛的时候，我们看见有一组选手表现得有声有色，受到观众的好评。我不禁倒吸一口凉气。天啊!一开始就遇上强敌。目光移到组员身上，他们一个个昂首挺胸，信心十足。我自愧不如，身为一个组长，我怎样能害怕呢?于是，我定了定神，在心底压一块大石头。到我们组上台表演时，窗外的阳光一下子照进了我的心田。阳光支持着我们，支持着我们这个勇于拼搏有温暖的团体，我们怎能不得第一呢?

镜头三

“我宣布，本次英语比赛，‘阳光队’获得第一!”我们好开心，这几天的努力没有白费。走在路上，依然看见那温暖的阳光……

我们的小组，是一个不断拼搏、进取的小组，是一个充满温暖，互帮互助的小组。我们每一天都在互帮互助中提高着。我十分爱我们的小团体。

我还在微风中站着，看着这个阳光明媚的早晨，看着小草和花朵在阳光的照耀下，渐渐的成长。心里还想着我们充满温暖的小团体，想着充满阳光的生活……

晚饭过后，我的家庭开始了日常的闲聊。妈妈去厨房洗刷了碗筷，爷爷和奶奶则聊着今天早晨学习的太极拳的招式，我和爸爸聊着今天出门遇到的趣事。电视上播出着一则综艺真人秀“向往的生活”，我突发奇想问了我爸一句：“向往的生活是什么”，我爸起初没有说话，一会儿便笑着给我说，我给你讲一个我遇到事情吧。

我们这儿有个很有钱的书业老板，他从深圳挖来了3个高材生来给他工作，他给这三个人开出了年薪100万的高薪酬，可是那三个人工作了三个月就辞职不干了，当我为此感到惊讶时，我爸给我解释道，后来从那个书业老板口中得知，这三个人辞职的原因是因为他们不满足于工作外的生活。每天九点加班后不能找个地方吃宵夜，到了周末在这个陌生的环境中没有志同道合的朋友们闲聊，这样不是他们所向往的生活环境即使是高薪也是不能替代的。而在他们的城市，即使拿着低薪，但却非常满足于生活。加班后，可以找个地方放松一下自己疲惫，找个路边摊，和朋友们畅聊人生，周末约几个好友喝杯茶，谈谈各自所向往的生活，这便是向往的生活，跟着自己的感觉走，做自己想做的事情。

古人的智慧被我们所折服，他们所向往的生活也是我们心之所向的。古往今来，有多少文人墨客拒绝于官场之中，不愿披戴官帽，内外勾结。根据自己内心的所向之处，找寻属于自己内心的一方净土。闲暇的田园生活带给了他们太多太多的快乐，早耕晚归的习惯是自己所向往。可以在一个闲暇的午后，一张桌椅，一杯美酒或香茶，饮酒颂诗，感叹眼前的这片美好，他们的这份心境，让我心生敬佩。

在现在的社会上，有多少正值花样的年轻人，每天为了工作加班加点，不止一次的挑战自己身体的极限。在家或许要扛着一日三餐的压力，在工作中或许顶着上司每天给的压力和每天加班加点做不完的工作。虽然这是为了生活，但这并不是他们最想要最向往的生活。于是便有了，烂醉与街头，被不堪生活所迫做想不开事情的这一类人了。反过来说，虽然他们现在达不到他们想要的那个生活，但是可以通过调节身体和心态来适应更好的生活。不要想着在放假的时候为了几百块的加班费而变得没有精神，十分的颓废，倒不如在这个时间给自己的身体放一个小长假，自己独自旅行或者陪着自己所爱的人，去看春天的花儿，夏日的清风，秋日的麦田，冬季的白雪，感受一下这个世界的善意，让我们知道，这个世界不仅有烦恼和压力，还有美妙与美好。

曾几何时，我们何曾不想过，在一个下雨的周末，睁开眼屋里便是昏暗的。转过身去，身边躺着的是自己最爱的那个人，用手轻轻的抚摸着她的脸颊，将她抱在怀里。电视上播出的是你和她最喜欢追的那部剧，窗外的雨点有规律的拍打着的窗户，眼前的一切是那么的温馨和美好，是心中所向往的生活。

以后的我不会随随便便而感到悲伤，因为我会一直在向往的路上，我们常说的人生意义其实很简单，自己所向，自己所往。

这个暑假很忙碌，训练和比赛几乎占满了整个暑假，没有好好地休息，也没有尽情地玩耍，过得很辛苦。

八月十七日我们出发去湖州参加省运会，妈妈说这和奥运会一样四年才一次，所以很重要也很难得。为了这次比赛我们在运动学校整整训练了一个半月，每天早上七点多出门晚上八点多才到家，有时候会更晚。因为刻苦训练，我们在比赛中取得了不错的成绩，我们得了团体银牌，我自己还得了一个个人的铜牌。决赛前妈妈和王老师都让我放松不要紧张，虽然比赛时我还是有点紧张，但比以前好很多了。这次除了奖牌，还得了2个吉祥物，它的名字叫“小绿水”，我非常喜欢，我把其中的一个送给了王老师，谢谢她的辛勤指导。

比赛结束后，回到家休息了一天，我们又马不停蹄地出发去省队集训了。省队的老师和大姐姐们教了我们很多新的知识，动作又快又复杂。本来以为肯定学不会了，但是经过三、四天的努力，在最后的测验中我们都能流畅地把成套做出来。

这个暑假虽然一直都在训练，很累，也没有出去玩，但是收获了很多，很充实。

如果你问我，什么让生活更美好?我会毫不犹豫的回答：“读书”。

读书，让生活更美好。如果在一个冬天的晚上，你躺在温暖的被窝里，阅读一本自己喜爱的书，仿佛一天的劳累都烟消云散，这是多么美好的事情啊!

读书，让生活更美好。它不仅可以带给我们悠闲自在的感受，还可以给我们的生活增添乐趣。昨晚，我们一家三口一起躺在床上阅读，我看的是一本数学书，书上有一个篇章都是写变魔术的，我现学现用，想把这些魔术变给爸爸妈妈看。我对他们说：“爸爸妈妈，我要变一个魔术给你们看，你们想一个十以内的数，把他乘9，得到的数十位和个位相加，一定是9!”爸爸妈妈凝眉沉思，似乎发现不了这个魔术的奥秘。“噢!我明白了!”爸爸茅塞顿开，立刻说出了这个魔术的原理，“其实这就是9的倍数特点，9的倍数个位和十位上的数相加都是9的倍数，如果是十以内的数乘9，这样算正好都等于9。”我又把其他魔术变给他们看，卧室里回荡着我们的欢声笑语。

读书，让生活更美好。它还能建立起我们的友谊。三年级时，我们七八个同学一起开展阅读沙龙活动，我们一起读书，一起玩耍。有一次，我们在一间咖啡屋里“漂流”图书。那时娜娅看的是我的书，她看得入了迷，忘记了旁边那瓶奶茶是刚上的，还热气腾腾的。端起来就喝了一大口，奶茶刚碰到她的舌头，就像喷泉一样喷射出来。我先是一愣，然后立刻去关心娜娅。帮她把身上的奶茶擦干后，我的眼睛不由自主地转向了那本书。啊!那本书已经有好几页被奶茶喷湿了，那可是我最心爱的《十二生肖童话》!娜娅知道这是我最喜欢的书，连声向我道歉，还买了另一本我喜欢的书送给我。因为这件事，我和娜娅成了好朋友。

读书，让生活更美好。让我们一起徜徉在书的海洋中，感受读书的乐趣吧!

目前，随着“两学一做”学习教育步步深入，很多笔友也开始准备民主生活会或组织生活会上的发言。从这些年实践看，我们感到要写好民主生活会发言，需要把握的关键点有这么几个方面：

把握主题要“对标对表”

。一般来讲，中央和上级党委对民主生活会都会有统一部署，明确会议的主题和需要分析的几个方面问题。对这些内容，一定要深入研究、准确把握，尤其是对会议相关的材料特别是习近平总书记有关讲话要深入领会，真正把握好剖析材料往哪个方向写、写哪些方面问题、突出哪些主线等基本问题。具体讲，比如这次“两学一做”学习教育，核心是强化“四个意识”、践行“四讲四有”，那就要围绕这个主线去展开，然后按照方案明确的“查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题”。

收集资料要“精准全面”

。民主生活会的收集材料与其他文体略有不同，主要是专门明确要征求基层党组织、党员群众以及班子成员的意见，原汁原味反馈给本级党组织委员，这一点很重要。个人剖析发言一定要注意收集这方面的素材，以此为镜撰写剖析材料，这样才会有的放矢。其中需要把握的是，一般收集的意见都是比较具体琐碎的问题，需要对问题进行提炼和归纳，分门别类放在思想、组织、作风、纪律等方面作为备用。

总体布局要“奇正结合”

。所谓奇正结合，就是要针对发言人风格，在文章提纲上灵活选用传统方式或创新方式。常用的两种行文布局，一个是按照认识、问题、措施的逻辑来写。这种写法的优势是逻辑比较清晰，谈认识讲问题都比较集中。另一个可以对照方案要求，横向选择几个方面来写。比如，方案明确了坚定理想信念、履行职责要求、落实党纪党规等方面，就以此为提纲，在各部分内把认识、问题、措施结合起来写，夹叙夹议、学用结合。这样的优势是，更能把问题说透说通说到位。具体采取什么方式，要根据方案部署和领导要求来定。

汇报认识要“问题导向”

。这是民主生活会发言与党建研讨发言的区别，后者重于对现实课题进行分析研讨，提出探索性创新性的措施和建议;前者则要始终突出问题导向，贯彻整风精神。因此，不只是剖析问题的时候要讲问题，谈认识的时候也要对着当前面临的严峻挑战来讲，要对着党风廉政建设的反面典型和警示案例来讲，要对着本单位党组织建设上存在的突出矛盾问题来讲，这样的认识才会言之有物，才能真正开出质量和实效。

分析问题要“触及思想”

。如何处理好问题表现与问题根源，最能体现出文字材料起草者的功力和水平。只列举问题表现不剖析问题根源，会显得比较浅显，不够深刻;反之，则会感觉比较虚，不实在。这就要求在起草过程中，既要有代表性地列一些问题表现，又要挖掘思想根源，真正触及灵魂深处，从感性的、内在的原因去剖析。在具体把握上，理想信念、政治立场等原则性问题，是来不得半点含糊的，不能有任何问题。在思维层次的高度、调查研究的深度、跟踪落实的力度上，可以适当地说重一些、说细一些，反映出自己刀口向内的认识和态度。

提出措施要“务实精炼”

。民主生活会发言材料的主体是问题剖析，因此在提出整改措施的时候要“捞干货”，不能洋洋洒洒、侃侃而谈。一般来讲，就是针对存在的问题，提出有实际抓手、有具体时限、有检验指标的整改措施。比如，在改造思想、锤炼党性上具体怎么做，怎么参加中心组学习，怎么落实双重组织生活制度，怎么过好经常性的组织生活，等等;再如，在履职尽责、担当作为上怎么改，如何补齐自己的能力短板，调查研究一年要搞几次，任内要解决哪些瓶颈问题，对群众的期盼诉求如何去解决;还如，在为官用权、廉洁自律上怎么带，敢不敢作出承诺让大家监督，有没有实实在在的硬措施，等等。这些内容，都要用简洁干练的文字表达出来，这样才能看出真查真改、立言立行的态度和决心。

开展党风党纪专题教育，是深化“两学一做”学习教育、落实全面从严治党要求、推动巡视整改“回头看”的重要举措。按照市委《关于开好党风党纪专题民主生活会的通知》要求，聚焦“严守党规党纪、做忠诚干净担当合格党员”这一主题，对照习近平总书记关于全面从严治党的要求，反思违纪违法案例，结合个人思想、工作和生活实际，本人进行了深刻查摆，深挖思想根源，明确了下步工作的努力方向和整改措施。现将有关情况报告如下，欢迎各位领导、同志们对我多提宝贵意见。如有不足之处，请领导和同志们批评指正，我将虚心诚恳接受。

一、 存在的主要问题

“两学一做”学习教育开展以来，通过认真学习《党章》、习近平总书记系列重要讲话以及《中国共产党廉洁自律准则》

自身思想实际反思，对照规章制度要求检查，总的感到，自己在思想道德上严格要求，在遵纪廉政上能够自律，在履行岗位职责上认真负责。但同时也感到，自己的一些思想和行为与新形势、新任务要求还有较大差距。

(一)精神状态与党员干部要求还不够适应。任职以来，能与同志们团结共事，兢兢业业，保持了较好的精神状态，较

好地完成了单位和领导交给的各项工作任务。但严格按照党员干部的标准和要求来衡量，感到还有三个方面问题比较突出：一是学习不够刻苦。学习的自觉性还不十分强，忙于事务性工作多，静下心来学习理论、思考问题少，平时坚持得好一些，工作多、任务重的时候做得不好，学习也不够系统，理论学习与实际工作有时结合不够紧密，韧性钻劲不足，有浅尝辄止和半途而废的现象。二是高标准的意识还不强。应该说自己对待工作是认真负责的，在工作任务繁重、头绪多的情况下，有时有满足于过得去、还行的现象。顺利时热情就高，遇到矛盾时热情有所下降;心情舒畅时热情比较高，遇有不顺心的事时工作热情或多或少受到一点影响。

(二)素质能力与党员干部要求还不够适应。工作中，我坚持把提高素质、增强本领作为十分紧迫的任务，特别是在研究室这个爱学习的班子里共事，在党支部悉心帮带下，自己理论水平、政策水平和实际工作能力有了一定提高。但严格对照党员干部的标准，素质能力还有较大差距：一方面提高素质能力的紧迫感不够强。坦白讲，自己对提高自身能力素质是有危机感的，也下不不少功夫，日常工作也注意从书本、从他人和工作实践中汲取营养，增长才干。但因为恒心毅力不够，深钻细研、解剖麻雀劲头时冷时热，凭经验抓工作，导致素质能力与时代要求不相适应。从整体情况看，自己与自己比有进步，

但与别人比，感到差距还不小。另一方面基础不够牢实。对理论问题的内涵知之不全，学得不深、悟得不透，表现在实际工作中用理论指导实践有时感到办法不多，事后感到有所缺憾。虽然大多数时候能从全局谋事，但有时想问题、提建议，办事情，对自己分管的工作想得更周全，办得更缜密，对分管以外想得多，积极想办法、出主意，有时感觉建议虽对上了路，但操作性还不太强。

(三)工作方法与党员干部要求还不够适应。这半年以来，对分管工作的特点、规律和干部教育管理有所理解和把握，但系统学习、研究和探索自己感觉还很不够，运筹谋划工作上，有时凭经验、凭情绪，研究落实推动工作的招法还不多，有些热点、敏感问题、难点问题的处理存在有想法、缺办法的现象。新形势下干部队伍管理工作出现了许多新情况新问题，对基层在贯彻落实条令条例中和以人为本相结合出现的一些问题，自己平时有所思考，但往往思考多，自觉运用指导实践少了一些。有时局限于某地某时抓管理，着眼大局统筹工作还不够，站立点还不够高。任务来得急时，计划安排、组织管理还缺乏精准性，个别时候有主次不明、轻重不清、缓急不当现象。

二、原因分析

对照“两学一做”学习教育要求，剖析以上问题产生的原因，尽管有工作忙、任务重、社会大环境影响等客观方面的原

因，但从根源上讲还是自己的主观世界出了问题。主要有以下方面。 (一)放松了严格的政治理论学习。在强化学习、坚定信念、运用科学理论指导推动工作方面，主观上是重视的。但由于工学矛盾处理的不好，常把工作当成硬任务，学习变成软任务，自觉不自觉地放松了政治理论学习，政治理论系统学习不够、深入思考不够，学习满足于读一读、看一看。缺乏学习新理论、新知识的强烈愿望，运用理论知识指导工作实践的能力不够强。

(二)放松了严格的党性修养锻炼。一个深层次的原因，就是近些年来在严格党性锻炼上所下的力气不够，为人民服务宗旨观和艰苦奋斗精神有所淡薄。个人主观上认为自己的工作和群众联系不够紧密，群众路线坚持得不够好。虽然有走近贴近群众、联系服务群众的想法，但由于忙于日常工作、事务缠身，深入基层、联系群众不够，与基层沟通交流不够，与普通群众接触交流较少，对基层情况、群众需求了解不够。

(三)放松了严格的主观世界改造。随着年龄增长和外界环境影响，认为自己工作了这么多年，经验不少，加之工作、事务缠身，以致学习理论的劲头没兴趣，解决实际问题的时间少了，精神状态和进取心也差了。深入剖析这种思想，还是考虑个人的利益多了一些，考虑群众的利益少了一些。由于宗旨

各位同志们：

大家上午好，按照县组织部的要求，今天我在这里给大家讲一堂党课，主题为“学党章、守纪律、转作风”。

党风教育是老生常谈，但是我们仍然要一而再再而三的在大家耳边说，为什么，就是为了让大家不犯错误，少犯错误，努力践行为人民服务的群众路线，所以我希望大家今天的党课能够认真听，认真记，内化于心外化于行。

今年以来，全镇上下紧紧围绕镇党委、政府的工作部署，凝心聚力、干事创业的氛围越来越浓，对内开创了新局面，对外重树了新形象。在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，我镇的党风建设，还存在一些问题。

一是农村财务管理有待加强，存在违反财经纪律行为，有的村干部贪占集体财物，有的村干部既是签字人又是出纳，左口袋是票，右口袋出钱，遇到问题讲不清、说不明;二是“三资”管理不及时，没有实现真正的电子化监管，还是几年前的旧账，集体资产、资源的承包、租赁，村里的书记、村主任一人出去盖章就悄悄办了，没有履行民主决策程序，没有向镇党委报批;三是村务公开和党务公开流于形式，不及时公开或公开不全面，村民监督小组不能发挥应有的作用;四是各类举报、来信来访案件还时有发生;五是干部作风或不思进取，或沉湎赌博，或作风粗暴。这些问题虽然只发生在部分人身上，但如果解决不好，势必会影响到全镇经济社会发展的环境，侵蚀来之不易的大好局面，必须下决心加以解决。

胡锦涛同志在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告指出：新形势下，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。

今天我的党课主要讲三个问题： 华励志网

一、坚决维护党章的权威性和严肃性，学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。

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党章是立党治党管党的总章程，是全党必须共同遵守的根本行为规范。认真学习党章、严格遵守党章，是全体党员的庄严责任。广大党员要对照党章规定的八项义务，认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题，加强党性修养和党性锻炼，增强党员意识，做合格党员。党员领导干部要按照党章规定的六项基本条件，开展批评和自我批评，经常检查和弥补自身不足，讲党性、重品行、作表率，模范遵守党纪国法。做到党章规定的就必须不折不扣执行，党章禁止的就必须坚决查处和纠正。

党的十八大把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务突出地摆到全党面前，作为领导干部就要自觉加强三方面修养，确保学习贯彻党章取得实实在在的效果。

一是加强自身素质修养。人民日报有一篇关于学习的评论，这样说到：“人们恐怕已经看惯了这样一些再平常不过的场景：当晨曦初露，用朗朗书声去迎接朝阳的是孩子;当夜幕低垂，熬夜攻读的也是孩子。而许多成年人呢?在忙忙碌碌的工作中，在熙熙攘攘的生活中，固然不必郑重其事地挑灯夜读，但不少人包括某些干部是不是浑然不觉地把生命消磨于肥皂剧中、消磨于麻将桌前，或者在吆五喝六的酒话中消磨那本来并不多余的时间?”这是一段发人深省、让人汗颜的文字。确实，现在有很多干部在学习上还不如孩子，在学习与应酬、工作与交际、丰富思想与享受生活方面，他们更多的是选择了后者，这对我们的成长非常不利。不抓紧时间学习，就难以跟上时代的节拍、适应工作的需要，你的思想、你的观念、甚至是你的语言都会与实际脱节，你的脑子里就缺少新的东西。所以，我们的领导干部要多读书，从书中吸取更多的知识，这不仅可以增长自己的知识和才干，更可以提高人的品味，坚定人的信念。

二是加强道德品质修养。有人说过一句很有哲理的话：“好人不见得是好官，但好官必须先是好人”。为政必先做人，没有一流的人品做底子，从政肯定要跌跟头。领导干部要清清白白为官，踏踏实实做事，必先堂堂正正做人。这实际上道出了领导干部成长的必然规律。好公民、好党员、好干部这三个层次，好公民是基础，是领导干部的为官立业之本。加强品德修养，不仅是执政为民的需要，也是立身做人的需要。

三是加强组织纪律性修养。党的纪律是全党意志的体现，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。纪律严明，才能保证党的路线方针政策的贯彻执行。执行严明的纪律，需要领导干部坚持党的民主集中制。什么是民主集中制，就是把我们个人的决策，在民主征集大家意见的基础上，变成集体的决策。我们的村干部行使职权一定要按照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》的要求执行。重大村务必须履行四议两公开一审查工作机制，村务党务定时公开，执行这些都是源头治腐的有效举措，大家必须严格按照有关规定行事。

二、不折不扣落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，正文风、改会风，转作风、树新风，做到言必信、行必果。

作风是世界观、人生观、价值观的直接反映，是党性修养、政治品质、道德境界的具体体现。好的作风能够产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，造就顽强的战斗力。实践证明，一个单位的工作，成在作风，败也在作风;一个单位的形象，好在作风，坏也在作风;一个领导的威信，高在作风，低也在作风;一个人，成功在作风，失败也在作风。

我觉得现在我们镇机关的工作作风就相当不错，尤其这一批大学生村官，给我们机关带来一股非常清新、用心投入工作的良好风气。不管是出去防火、打扫卫生还是日常的工作，积极主动不怕脏不怕累，认真负责，勤学好问。这是非常值得肯定的，在此提出表扬。

不知道现在大家对时事的观注怎么样，5月12日，前任国家发改委副主任兼国家能源局局长刘铁男被双规，一个部级官员的落马，从中我们一是可以看到中央反腐的决心，苍蝇老虎一起打，从另一方面总结刘铁男这个人，他的问题有大部分就出在工作作风上。网上关于他落马的报道题目为《刘铁男落马内幕：源于权力的傲慢》，刘铁男傲慢到什么程度，对外刘铁男宣称“副省长请我，我根本不理”，实际上刘绝非自己所说的那样清廉，下去以后前呼后拥，甚至是警车开道，对内自我意识膨胀，发改委的内部评价是目中无人，过于骄傲，自我评价太高。这些看似不起眼的作风问题，最终毁了一个人。用一句我们的老土话说，“他以经不知道自己姓啥了”。

我们常讲干部，什么是干部，就是指担任一定的领导工作或管理工作的人员，是一个管理者，是一个组织或团队中的领头人，带领大家去完成目标的人。也就是说干部是“干”与“部”的统一。然而当前，我们的一些干部工作漂浮、办事拖沓，责任心不强、主动性不够，标准不高、效率低下，重“部”轻“干”，干工作只限于开会部署上，表面上搞的红红火火，但却少有真正铺下身子抓落实，已至于年初规划了一大堆，年底落实没几个。

干事创业，是实现党在每一阶段目标任务的根本之道。我们需要的是扑下身子、埋头苦干，求真务实、狠抓落实的“干” 与“部”统一的领导干部。

中央的八项规定要求我们，要密切联系群众，反对形式主义、官僚主义。我们各级干部要改进调查研究，深入到百姓当中，了解到最真实的情况，解决实际问题。切实改进会风，精简会议活动，提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。弘扬勤勉务实、敢于负责、勇于担当的作风，不推诿、不扯皮、不懈怠。多做打基础、利长远的事，不准搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。

6月18日，党的群众路线教育实践活动工作会议在北京召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，对全党开展教育实践活动进行部署。

习近平强调，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。实现党的十八大确定的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。开展党的群众路线教育实践活动，就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。

习近平强调，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。

习近平指出，教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。照镜子，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正衣冠，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。洗洗澡，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。

要厉行勤俭节约，制止奢侈浪费。从严控制行政经费支出。严肃整治公款大吃大喝行为，落实公务接待有关规定，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动。严肃整治公款旅游行为，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。禁止违反规定购建、装修办公用房和配置高档办公用品。

要严格执行廉洁从政有关规定，纠正以权谋私行为。认真落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，加强农村集体资金资产资源管理，建立健全村务监督机构。落实“三重一大”决策制度，实行民主集中制。

三、突出重点，狠抓落实，深入推进农村基层党风廉政建设工作

河北省委书记周本顺在中共河北省委八届五次全委会议上强调，坚持和发展中国特色社会主义，关键在党。必须坚持党要管党、从严治党，以中央即将部署的以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动为契机，全面抓好党的建设。要营造清正清廉清明之风。今年我镇的党风廉政建设工作，要按照上级机关的部署，突出抓好几项工作。

一是抓教育。要坚持正面示范引导和反面警示教育相结合，强化农村党员干部依法依纪行政、主动接受监督、廉政从政意识。

二是抓公开。各村要把支农惠农政策和到村到户的资金、社会各界支持农村建设的项目、资金及其使用情况、宅基地使用、农村土地流转、种粮直接补贴以及对村干部的民主评议、考核和审计结果等情况纳入公开的内容，及时向群众公开。积极推行农村基层党务公开。凡是党内监督条例和其他党内法规要求公开的内容;凡是镇、村党组织的工作事项;凡是党员、群众关注的重大事项和热点问题，都必须予以公开，征求党员、群众意见，接受党员、群众质询和监督。确保党员和群众知情权、监督权的落实。

今年以来出现的王大村、靳营村、江集村村信访件，每件里面除了反映问题，最后都要加一句，“村务不公开”。是信访人反映不实还是我们的村务公开没有抓好，我看很大一部分是从来不公开，公开栏破败不堪;还有一部分是有公开栏但公开不及时。大家对这个问题一定要高度重视，今天散会以后自己回去看看，公开栏一要整洁，二要有内容，三要定期更新，以后各村每季的公开栏更新以后向镇纪委报送电子版图片。

三是抓监管。凡涉及农村重大决策、重大项目安排、大额资金使用和农村“三资”处理等有关事项，必须村班子集体会议、群众代表会议通过，必须报镇党委、政府审批。完善村民监督委员会建设，发挥村务监督小组、村民理财小组作用，抓好村级事务管理各项规章制度落实。村级的三资管理现在是电子化监管，村级要及时向镇农经站报送更新。现在有好多村都是几年前的资料，也许东西已经损毁了还在账上趴着。

四是抓考核。加大对农村党风廉政建设的检查考核力度，将农村党风廉政建设落实情况列入基层领导班子、领导干部实绩综合评定的重要内容，与干部考核评定、选拔任用挂钩。落实好一年两次的村干部述职述廉。

五是抓作风。刚才我们也谈过了，作风有工作作风和生活作风。工作上要求我们干部脚踏实地，认认真真的对待工作，不要什么也不以为然，作风飘浮，小事不屑干，大事干不了，不知道老百姓需要什么，更不知道怎么开展工作，吹个牛说个大话倒有一套。有的干部作风粗暴，动不动就动手打人，有的村干部唱独角戏，干什么都单打独斗，没有发挥出一个集体的凝聚力和战斗力，这些都需要我们干部自身改正，党委还要帮助你改正。生活当中我们严禁公款大吃大喝，我们的干部不要上午吹吹牛，中午喝喝酒，下午打打牌，晚上捏捏脚。个人沉醉在奢靡享乐当中，把工作不当回事，这样的干部老百姓不需要，党委更不需要，对待这样的干部党委要严肃处理。

六是抓案件。严肃查处农村基层党员和干部违法违纪案件，发现一起查处一起。今年我们镇被确定为全县的纪检监察信访举报资源综合利用试点单位，要通过综合利用，发挥案源主渠道作用，推进惩防体系建设。主要意思其实就是通过信访案件，发现干部在其中的违纪违法问题，进行教育和惩处。今年截止目前，我们镇已经给予了7名干部党纪处分，而且现在看来还不止这个数，在全县遥遥领先。同志们，这个领先可不是多么光彩的事，说明我们的干部已经犯了错误，受到党纪国法的追究，其它的同志一定要吸取教训，引以为戒。

同志们，今年是“十八大”的开局之年，江集镇经济和社会各项事业，现在正处于发展的黄金时期，江集镇的发展需要我们这一批人带领老百姓去共同奋斗。在工作方式上我们要敢于创新，有所创新;在工作阻力面前敢于碰硬，善于碰硬;在工作标准上争当一流，永争一流，大家一定要充满责任感和使命感，把全镇人民加快发展的强烈愿望转化为奋进崛起的正能量，进一步解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展，齐心协力开创江集更加美好的未来。

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